财务部检查制度

财务部检查制度（精选11篇）

1.财务部检查制度 篇一

财务监督检查制度

为认真搞好财务管理，严肃财务纪律，进一步理顺财务关系，做到“开源节流、合理开支、公开透明”，切实加强对财务情况的经常性监督、检查，特制订本监督、检查制度。

一、根据局党组要求，局纪检、监察负责对局属财务执行情况进行半年、年度及经常性的监督检查，综合监督检查情况及时向局党组作出汇报，并根据局党组确定的.意见，在局务会上通报检查情况。

二、局纪检、监察对公用经费和局经费执行情况、局属经济承包经营情况进行年度检查;对水、电费、门点租金收缴情况，两费包干执行情况、每季度进行一次检查;对公款采购物品、车辆燃修费及一般性开支实行经常性监督、检查。

三、局纪检监察强化监督检查力度，在监督、检查过程中必须认真履行职责，并发挥其监督职能作用，对监督、检查中所发现的问题有权提出处理意见和建议。

四、局属有关科室和单位应按监督、检查的要求，认真接受和主动配合做好监督、检查工作。

五、局属财务要严格财务管理，切把财务审批关。每笔经费开支必须严格审批程序，局公用经费开支经分管财务局领导审批开支，“两费”包干经费经科室负责人签批后报分管局领导审批开支，局属机关小车修理厂、机关餐饮服务部、机关幼儿园内部的小额经费开支由主要负责人审批，大额经费开支报分管局领导审批。

六、局属财务要严格资金管理和帐务管理，做到帐目清楚，无错帐、漏帐;资金合理使用，严禁公款私存贪污挪用，财务管理人员不准利用职权谋取个人私利，一经发现违规行为严肃查处。

七、局属财务在财务管理过程中发现不按要求填报或不符合审批程序等问题应予拒绝开支，发现资金使用不当应提出调整意见。

八、为增强透明度，加强群众监督。局属财务应将财务执行情况按要求及时填写有关报表，每半年在局务会上公开一次。

2.财务部检查制度 篇二

会议指出, 要加强对所有定点屠宰企业的现场监督, 严格记录生猪来源和生猪产品去向, 严禁出厂未经肉品品质检验合格的生猪产品。发现“瘦肉精”等问题应及时通报有关部门, 依法予以处置。

会议强调, 要严格依法把好屠宰行业市场准入关, 切实做好屠宰企业审核换证工作, 不得降低标准, 变通执行。

3.浅谈船舶安全动态检查制度 篇三

关键词：船舶 安全 动态 检查

辩证唯物主义告诉我们，任何事物都是作为一个系统而存在的，而系统内部还存在若干子系统，既相对独立，又是互相联系。在安全管理上，把安全工作看作是一个多方位、多因素、动态和复杂多变的系统工程。因此，理顺安全与各个方面的关系，明确安全在企业中的重要地位和作用，建立严密的安全控制网络，真正做到以早为主，以防为本，早抓早防，齐抓共管，是企业安全稳定，可持续发展的重要保障。

随着远洋集装箱船舶的现代化，大型化和高速化，给航海安全保障带来了新的挑战。船舶安全动态检查制度是船公司在安全管理上的创新与探索，通过实施船舶安全动态检查，进一步实现在动态中对船舶现场的安全控制，进一步规范值班人员特别是驾驶台值班人员的行为，促进并强化当值人员的安全意识和工作责任心，及时发现和纠正船员的“三违”行为，消除安全隐患，减少安全事故的发生，确保船舶航行安全、设备安全和人员安全。

中远集运和上远公司在中远集团“以人为本，生命至上；安全第一、科学管理；超前防范、重在执行”的二十四字安全理念指导下，建立起符合国际公约、规则，国家法规和行业标准，实现全员、全过程、全方位、全天候地自主管理、自主检查和自主监督的船舶动态检查制度，并以科技领先、管理创新为突破口，以强化日常动态检查、科学全程监控为手段，以超前防范，实现全面安全为目的，在所属船舶安装“驾驶台视频记录仪”，运用公司“船舶管理信息系统（SMIS）”和“远洋船舶全球动态监控系统”，实现船岸信息交流与共享，使船舶安全管理规范化、程序化、动态化和跟踪化，从而真正、有效地提升公司船舶安全管理水平，促进海上航行的本质安全。

一、 船舶安全动态检查实质

安全管理的动态原理体现在管理的主体、管理的对象、管理手段和方法的动态变化上，同时，组织的目标以至管理的目标也是处于动态变化之中，因此有效的管理是一种随机制宜的管理。动态管理要求管理者不断更新观念，避免僵化的、一成不变的思想和方法。船舶安全动态检查的主体和对象是船舶和船员，均处于动态变化之中。而随机制宜就是根据具体情况调整（航区、气象、设备、人员等），随机抽调检查人员，按船舶营运实际节奏科学安排，也就是从具体实际出发，不固定自查人员，不拘于检查表内容，特殊情况特殊检查。

推进安全管理标准化是船公司实现安全营运目标的一项主要措施，是现代安全管理的需要。公司以船舶各项安全作业为重点，每年都根据船舶新设备引入和新危险源的识别，通过风险评估，对综合管理体系进行修改和完善，根据评估后的风险拟定规避措施。但制度标准不代表人的行为标准，在实行安全标准化作业过程中，实现行动上由不自觉到自觉、在执行上由不标准到标准的转变，这就是安全动态检查的实质。

船舶安全动态检查要遵循“细、实、全、深、严、狠”的六字方针，在动态中健全安全管理长效机制，加强船岸员工的责任心，提升执行力，将安全防范重心前移，实现安全管理从面上指导向动态跟踪转变；从事后检查向事前预防转变。同时，对安全动态检查中发现的“有令不行、有禁不止”的现象、关键性和突出性问题，做到早发现、早纠正、早处理，早整改，使标准化的安全动态管理有效地控制人的不安全行为、物的不安全状态，最终实现船舶营运本质安全的良好格局。

二 、 船舶安全动态检查模式

成立船舶安全动态检查领导小组和工作小组，建立船舶安全动态检查制度四级管理模式，即中远集运（安全技术管理部）—上远公司（安监部）—船员部（政工科）—船舶（政委）。其中岸基相关管理部门有专人负责跟踪船舶安全动态检查制度实施情况，指导船舶开展安全动态检查工作，处理船舶反馈的岸基支持要求；海务监督上船检查驾驶台视频记录，并随机拷贝存档，岸基对驾驶台视频截图远程抽查。公司明确船舶政委是船舶安全动态检查第一责任人，负责驾驶台视频定期检查和记录，牵头组织船员实施动态检查，并负责检查情况信息的输入、审批、交流和存档工作。

在公司综合管理体系基础上，制订相应的方案和细则作为保证，船舶政委作为主抓手（第一责任人）组织和动员在船人员的全员参与；船长和轮机长本着安全是一切工作的重中之重的理念，全力支持政委落实各项具体动态检查工作，建立船舶管理逐级负责制和安全监督员相结合的安全管理网络，运用SMIS系统实时向岸基反馈动态检查情况。船舶安全动态检查制度执行情况与本船先进评比和考评挂钩。

船长、政委、轮机长在船舶安全动态检查中的责任关系：船长是船舶安全管理的首要责任人，对船舶安全生产负总责；政委是船舶安全动态检查的第一责任人，根据船舶安委会、船长确定的安全生产工作任务和要求，承担船舶安全管理中的过程监控、现场监督、动态检查等任务，负责船舶安全动态检查的人员召集、组织实施、纠正督促、信息汇总反馈等相关工作；船长、轮机长依据体系文件、职责要求所承担的安全管理责任，并不因政委作为船舶安全动态检查第一责任人而产生任何变化。

三、 船舶安全动态检查运行

以往航运业各类安全事故案例表明：事故多发生在人的不安全行为和新作业点或者危险源辩识不到位的作业现场，因此各项操作和作业的安全控制是船舶安全动态检查管理的主要内容。

1 .明确职责

公司明确船舶政委为安全动态检查第一责任人，负责牵头实施和监督船舶各部门各岗位的动态检查和信息输入存档工作。

船舶安全动态检查要求体现全员参与和全方位过程管理，即政委随机组织相关人员实施安全动态检查，全方位过程管理就是实施检查的内容与实际相符，也就是干什么查什么，检查表分为驾驶台、机舱和船员行为安全三个部分，在一个循环中根据具体情况可以重复，可以实施检查表中没有列入的项目，以体现全方位管理；

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2 .实时监控

船舶安全动态检查重要内容之一是通过船舶局域网随机查看和回放查看“驾驶台视频记录仪”影像，并录入公司体系要求的“船舶安全动态检查表”。

船舶政委按公司船舶管理信息系统（SMIS）系统中“船舶安全动态检查表”内容组织相关船员随机检查，根据实际情况和侧重点以周为节点，以月覆盖驾驶台、机舱和船员行为全部内容对本船的安全管理状况开展动态检查。

公司安监部和船员部在SMIS系统中按“船舶安全动态检查表”对船舶进行实时监控，跟踪船舶安全动态检查活动，对船舶驾驶台视频记录仪不定期抽查航行中驾驶台值班纪律执行情况（调取截频）；根据船舶反馈内容，特别是缺陷未整改和需岸基支持的项目，及时协调相关部门予以完成整改并负责向船舶反馈。

3 .预知危险

随着航区和气象变化，设备更新或老化，从物的不安全状态上极易发生伤害事故；随着新船员、新上岗人员的不断补充，部分老船员安全麻痹思想等等，由于对安全认识差，造成人的不安全行为增多。采用安全系统过程中危险预知预测，应用行为科学的方法，分析作业现场工序中危险因素，找出人和物的不安全隐患，分析可能发生事故的基本原因，制定出危险防范措施。船舶应利用部门工前会布置工作的时机对作业危险预知对策分析，每个船员作业前应知晓经常作业项目的安全须知和操作规程，特别是新区域、新作业点、新项目、新设备重点做好危险源的应对措施，船舶领导、各主管人员和安全监督员在作业现场要随时抽查，以保证落实。工前会危险预知活动的开展，可以强化船员控制危险的能力，提高隐患检查整改率和船员整体安全素质。

4 .重点控制

船舶安全动态检查的范畴主要包括三个方面：一是驾驶台管理动态检查，二是机舱管理动态检查，三是船员安全行为动态检查。船舶要对每个危险源制定重点控制措施，如驾驶台值班、机舱重大检修、各类危险作业和保安综合治理等，管理人员必须拥有预知危险的意识，发现问题及时整改，使客观存在的危险源始终处于主观的受控状态。动态检查突出两方面重点：

（1）“急、难、险、重”生产任务和重要工作现场。主要包括：航行值班（特别是夜航、雾航、大风浪航行、进出港及复杂航区航行等），重要工作（如解系缆、机舱吊缸、危险品装卸、演习、靠泊期间梯口值班等），特殊作业（如封闭舱室作业，明火、上高、舷外、水上作业等）。政委应加强对上述重点工作的安全动态检查，亲自或指定人员到现场，保证各项安全措施落实到位，并将监督检查情况如实记录；同时，应着重加强对驾驶台航行值班过程的随机检查。

（2） 船员日常行为安全。政委应根据船舶各部门上报的每日工作计划，加强对作业现场安全措施落实情况和作业人员劳动防护情况的检查督促，对存在的不安全行为及时发现、立即干预、彻底纠正，并做好相关记录。

另外，各重点部位的各种醒目的安全标志也很重要，也是各危险源受控的手段之一。

5 .跟踪反馈

跟踪管理最简便的方法就是严格执行各种安全作业规程，安全动态管理就是把在动态操作的每个层次和各种职责分工制度化，作业程序化，以动态实时随机检查加强管理密度，实现集约和精细管理的统一，实现有效控制事故的发生。同时采用现代化管理方法，运用科技服务安全，如驾驶台视频记录，SMIS数据交换等。船舶还应以全面质量管理来加强船舶的安全动态管理，在船舶（部门）中开展安全QC小组活动，对本轮危险源进行跟踪控制，从事故苗头中寻找失控点，制定对策，杜绝重复性事故发生。船舶政委应注重检查过程的信息输入，按节点要求自查、记录和反馈，对现场自查中发现的安全隐患进行详细记录并上报，对自身不能解决的上报岸基支持，以实现船岸上下实时预防，层层落实查隐患、找对策、堵漏洞。

6 .设备保障

船舶安全动态检查设备列入保养范畴，其硬件、软件如不能正常运转，公司规定作为缺陷及时报告岸基予以解决。

四 、 船舶安全动态检查效果

船舶安全动态检查全面实施以来，船员的安全意识和防范主动性得到了加强，驾驶台值班纪律执行情况有了明显的改观，值班、交接班不规范以及驾驶台用餐等现象得到有效制止。通过驾驶台视频记录仪，船长在房间就能及时发现驾驶员的不当行为，及时到驾驶台采取纠正措施，特别是对检查驾驶台视频历史记录中发现的违反值班纪律的驾驶人员采取批评教育或调离船舶进行培训的措施，从而确保了航行安全。船舶在营运实际动态中逐步实现了超前防范的过程管理，通过“船舶管理信息系统（SMIS）”和“远洋船舶全球动态监控系统”的船岸数据交流，船舶的驾驶台视频截图、自查情况、缺陷整改、岸基支持等信息可实时查看，公司能及时掌握船舶安全动态管理状况，也为船舶综合检查考评工作提供了依据。其中：

（1） 一些船舶细化工作做得很具体，根据实际情况制订本船检查计划和细则，建立了安全动态检查不良行为档案统计表。

（2） 船员经历了从不理解到理解，从理解到支持，从被动接受到主动执行的过程。一些安全隐患被发现，一些违章现象得到了有效遏制，在安全监督上敢于动真碰硬，发现安全隐患和违章行为得到及时整改。

（3） 安装“驾驶台视频记录仪”后，驾驶台值班人员的一举一动随时处于视频记录之下，刚开始船员心理上有压力，少数船员产生抵触情绪和采取规避行为，导致制度在执行过程中遭遇各种非议和阻挠。如果怕得罪人而执行不严，便会依然产生“有令不行、有禁不止”，达不到预期效果。因此，船舶提出要坚持常抓不懈，要敢抓敢管，增强查处违章行为的执行力，敢于对违章乱纪行为动真格，坚决做到发现一起、严肃查处一起，绝不姑息迁就，该通报的如实通报，该处分的就要给以必要的处分，以达到教育、警示的效果。

（4） 安全动态检查杜绝了船舶做假账现象，其检查时间和内容与航海日志、轮机日志等相关记录结合，与船舶实际操作和船员安全行为结合。

五 、 结束语

船舶安全动态检查管理工作将是一项长期的规范化、常态化的工作，其实施的目的就是各岗位船员在整个履职过程中，对现场危险源的应对措施和作业过程进行安全跟踪、预测及控制，使安全生产在每时每刻、每个环节和每个角落都得到保证，以有效地控制船舶危险部位存在的危险因素，规范船员的行为安全，杜绝各类事故的发生，提高船舶安全管理水平。在现有条件下，加强船舶安全动态管理是公司加强安全生产管理的关键，也是减少伤亡和各类灾害事故最切实、最有效的方法。

4.煤矿安全检查检查制度 篇四

煤矿安全检查制度

煤矿生产事故分析处理制度

2016年五月

煤矿安全检查制度

煤矿生产事故分析处理制度

根据中华人民共和国新安全生产法、矿山安全法、煤炭法、劳动法、；国务院第397号令《安全生产许可证条例》、国发[2004]2号《国务院关于理一步加强安全生产的决定》；国家安监局、国家煤监局第5号令《煤矿安全生产基本条件规定》、国家煤监局2016颁发的《新煤矿安全规程》特制定《煤矿安全检查制度》和《煤矿生产事故分析处理制度》，希参照执行。

煤矿安全检查制度

一、煤矿的主要负责人每月下旬必须组织进行一次安全大检查，检查人员必须深入生产第一线，重点在井下采、掘、运、通风、瓦斯等的检查，对检查出的问题和事故隐患要及时提出处理意见，制定整改方案，并派专人负责实施，对整改结果必须进行复查验收。

二、煤矿主管安全的副矿长每半月组织进行一次安全检查，对检查出的安全问题和事故隐患，必须及时处理，把问题和隐患消灭在萌芽状态，防止事故的发生。

三、煤矿每周星期一进行班组安全活动日，学习《煤矿安全规程》和安全规章制度，总结前一周安全生产情况，布置本周安全生产工作。

四、矿长每月组织一安全办公会议，研究解决安全检查出的问题和隐患等事项，布置全矿下一步安全生产工作，传达国家、省、市、县安全生产工作精神。

五、全矿每月进行一次全员职工大会，传达安全办公会议精神，学习党和国家安全生产的方针政策、法律法规，动员群众人人抓安全，做到不安全不生产的原则。

煤矿生产事故分析处理制度

一、事故分析由矿长直接组织召开，并有事故现场人和安全有关人员参加的事故分析会。

二、事故分析会由有笔录能力的记录员，作好有关事故发生的经过、事故类型、调查结果、处理意见的详细记录，同时也要将会议的主持人及参加会议的人数、职务等一并记录入册。

三、无能大小事故，当班当日负责人必须组织召开，由主管领导以及所有与事故有关者参加的事故分析会，以“四不放过”的原则查明事故原因和主要负责人，并做好详细的会议记录，然后由矿长组织召开一次职工安全教育大会。责令主要负责人向大会作检讨以教育全矿职工引以为鉴，吸取教训。真正做到查明原因、堵祸端除隐患、刹事故、保安全、促生产。

四、事故原因查明后，对事故责任者要严格按照《煤矿 安全奖惩制度》的有关规定执行外，还要按事故的情节，本人的认知情况和平时表现给预处分，直至罢免或开除。

五、对事故或事故的责任者一定要严肃对待，公正查办，任何人不得以任何理由包庇袒护，以提高煤矿职工安全的警惕性、积极性，搞好安全生产的自觉性。

六、煤矿每月组织一次由全矿各级领导参加的安全分析会，收集问题，调查情况，查明原因，找出隐患，了解全矿各生产环节有关制度、规程的执行情况，发现问题、隐患，及时研究，制定措施，及早落实，尽快实施，确保安全。

七、建立健全事故档案，原始记录要与档案一并妥善保管，对典型案例要认真收集整理，对历次事故均必须留有详细的记载，为今后的职工培训教育和安全生产管理提供借鉴。

煤矿安全生产技术措施费用的提取、使用制度

根据《中华人民共和国安全生产法》第十八条：“生产经营单位的安全生产所必须的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。”、《中华人民共和国矿山安全法》第三十二条：“矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿山安全生产条件，不得挪作他用。”，特制定 《煤矿安全生产技 术措施费用的提取、使用制度》，煤矿按此制度的要求进行提取、使用管理。

一、煤矿安全生产技术措施费用的提取，煤矿企业维简费的20.50元/吨提取；煤矿企业没有提取维简费用的，按煤矿销售收入的5—15%提取。

二、煤矿安全生产技术措施费用必须在财务上单独立帐，实行专款专用，不得挪作其它用款。

三、煤矿安全生产技术措施费用的使用范围：

1、安全生产的长远规划（五年计划）和安全生产投入计划编制的工程项目范围之内。

2、安全生产技术改造工程。

3、安全生产设备的更新。

4、煤矿安全生产科技研究。

5、矿长（法人代表）安全生产的培训、特种作业人员的资质培训、职工的安全生产教育培训。

6、安全生产使用的其他费用。

四、安全生产技术措施的长远规划和计划的编制，由安全生产技术部门负责，由法人代表（投资人）组织有关部门审核研究决定。

安全生产奖惩制度

为了全面完成煤矿安全生产目标任务，实现安全、效益双丰收，特制定安全生产奖惩制度，希参照执行。

一、年终全面完成安全生产目标任务的，由矿长（法人代表）的安全生产基金中奖给安全生产有功人员；年终未完成安全生产目标任务的，按目标任务规定的数额进行扣惩。

二、能严格按照本矿各工种的操作规程规定作业的，或在安全生产预防事故等方面做出成绩的，以及对此做出重大贡献的干部或职工，年终根据本矿实际给予100—1000元的奖金和相应的荣誉奖励。

三、经检查发现或他人揭发有下列违章行为之一者，除处以50—1000元的经济处罚外，还要追究有关有关人员和肇事者的责任。

1、违章作业，违章指挥或违反劳动纪律而造成事故的；

2、玩忽职守，擅离岗位或不安全隐患处理不及时，解决不彻底而造成事故的；

3、遇到违章作业现象不制止、不举报，甚至隐瞒包庇的；

4、发现险情或事故隐患不处理、不汇报、或虚报、或有意拖延时间的；

5、对批评，制止或举报违章行为者进行打击报复的；

6、故意损坏矿方财产，破坏安全设施或故意制造事端以干拢正常生产的；

7、遇他人或已知他人身陷险境既不抢险急救也不汇报的；

8、在事故调查和处理中不积极配合而弄虚作假或故意阻挠调查和处理工作的。

四、不服从领导，不听从指挥、无故旷工、迟到早退、打架斗殴，寻畔滋事，拢乱驻地民生活，干扰正常生产秩序的人员，除按情节进行一定数额的经济处罚外，还要视其认错态度，能留用的继续留用，对于累教不改者或拒不接受批评教育，立即开除。

五、对有犯罪行为的职工，矿方要积极主动向公安部门举报并密切配合追捕查办。

六、对工作不负责任，问题处理不及时，不彻底且犯有严重官僚主义的领导人员，更要严加处罚（扣发当月工资，扣发年终奖金）直至罢免。

七、以上制度在具体执行中，若有不完善之处，须经矿部研究后再作处理，决不可轻描淡写，姑息迁就。

煤矿职工劳动生产安全保护制度

为了防止煤矿职工尘肺病的发展和伤亡事故的发生，保护保障煤矿职工的身心健康，根据《劳动法》、《安全生产法》、《矿山安全法》和《煤炭法》，《煤矿安全规程》的规定：编制草拟煤矿职工劳动生产安全保护制度，希各煤矿企业根据本企业性质和实际情况参照拟定。

一、煤矿企业必须到社会保险机构对本单位职工办理养老保险和医疗保险，支付保险费。未进行养老保险和医疗保险的企业，必须到保险公司办理本单位职工意外伤害保险，支付保险费。

二、煤矿企业入井人员必须戴安全帽，随身携带救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝洒。

三、煤矿企业不准录用未成年人、妇女或传染病、残疾人、癫痫病等从事井下工作。

四、煤矿企业必须为从业人员提供国家标准、行业标准的劳动所需的劳动保护用品。

五、在煤矿井下作业中，出现危及职工生命安全并无法排除的紧急情况时，作业现场负责人或者安全管理人员应立即组织现场作业人员迅速撤离现场，并及时报告有关方面负责人。

六、煤矿井下职工有权抵制违章指挥，强令冒险作业，有权批评、检举、和控告企业管理人员违章指挥、强令职工冒险作业。

七、煤矿发生生产事故时煤矿的主要负责人立即奔赴事故现场，采取措施进行事故抢险工作，妥善处理善后工作，立即向主管部门报告事故情况，协助上级调查部门进行事故调查。

煤矿事故抢险制度

为了迅速抢险救援煤矿事故，减少事故伤亡程度和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》第四十二第规定，《煤矿安全规程》煤矿救护专篇和国家安监局、国家煤监局第5号令《煤矿安全生产基本条件》第十八条规定，特制定《煤矿事故抢险制度》。希各煤矿根据本矿井的性质，参照拟定结合实际，符合本矿井的《煤矿安全抢险制度》。

一、煤矿灾害的种类：“瓦斯、煤尘、顶板、水、火”五大灾害。

二、事故抢险救灾的准备：

1、成立抢险救灾领导小组。煤矿必须成立抢险救灾领导小组，领导小组成员应包括救护队、医院（医务室）负责人，煤矿的主要负责人担任领导小组组长，分管安全的副职担任副组长，成员包括安监、技术等有关部门的负责人。

2、煤矿必须成立矿山救护队。救护队成员多少根据煤矿的规模确定，救护队的设备、仪器必须齐全，定期定时训练，保持体质健壮，随时准备一分钟内出征。煤矿不具备成立矿山救护队的，必须与就近的矿山救护队签订救护协议，煤矿还要成立兼职的救护小分队。

3、煤矿必须经常有救护器材、仪器、和救护药品。

三、事故发生

1、煤矿发生事故后，煤矿的主要负责人必须立即奔赴事 故现场，组织事故抢险措施，立即向上级有关部门汇报。

2、立即成立事故抢险救灾领导小组，领导小组分三组，一组现场指挥中心，指挥长由单位主要负责人担任；二组现场抢救组，由救护队队长负责井下现场抢救工作；三组善后工作处理组。

3、事故调查组。根据事故的性质成立事故调查组。煤矿的主要负责人和相关人员，积极配合调查组的工作，提供资料，接受调查。任何人不得阻挠、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料。

安全事故报告制度

根据《贵州省企业职工作伤亡事故调查处理办法》第六条、第七条规定，特制定安全事故报告制度。

1．本矿井发生事故后，必须立即报告矿主要负责人；

2．轻伤事故和三人以下的重伤事故，由矿组织安全部门进行调查，并写出事故调查报告；

3．三人以上（包括三人）和一般事故（一至二人死亡事故），必须立即报告矿主要负责人，矿井必须在24小时之内报告安全生产监督管理部门；

4．发生重、特大事故，矿必须在6小时之内报告市安全生产监督管理部门，矿的主要负责人必须立即采取紧急措施，保护现场，组织抢险、施救，不得离开事故现场。一、一通三防管理制度

（一）通风系统管理制度

1、通风系统检查分析制度：

1）矿井的主要进风系统的总回风系统采用不定期检查制度，若出现系统不畅，采用及时分析研究和制定措施，确保系统安全可靠合理。

2）每10天对井下的总进风和各支巷的进风风量进行测风。

3）每半月对主扇的总回风进行测风。

4）若发现总进风量与总回风量有明显出入时，应立即报告矿部，矿长立即召开有关人员，查明原因、制定方案，在二十四小时内解决。

5）主扇由抽风司机担任，不准随意停机。

6）消灭循环风和老塘通风，不准无风、微风作业。7）消灭不合理的串联通风。8）严禁自然通风和扩散通风。

9）独头巷道长大于6米的盲巷要在二十四小时内进行封闭。

10）通风系统检查分析和隐患排除由矿长负责组织实施。

2、通风设施构筑：

1）每组风门不少于两道，行人风门间距不小于5米。2）密闭构筑材料用非然材料，厚度应满足不漏气和必要的强度。

3）调节风门和档风墙要便于调节，但必须要坚固和可靠。4）通风设施构筑位置要合理和适宜。

3、局扇风机：

1）必须安装在进风流中，距回风口不小于是10米。2）安装高度离巷道面不小于0.3米。3）实行挂牌管理。

4）任何人不得随意停、开。5）局部通风机不得有循环风。

6）掘进工作面中的电气设备应坚持风电闭锁。7）局部通风机及其开关附近10米内，风流中的瓦斯浓度不准超过0.5%。

（二）瓦斯管理制度：

1、瓦检员必须经过培训，持有检查资格证才能上岗操作。

2、瓦检器必须进班前进行检查，确认不漏气、读数清晰，药品有效，才能入井使用，要定期送修和校正。

3、瓦检员必须按时上下班，按操作规程进行检查，不得虚报，不准空班漏检和假检。

4、瓦斯超线时瓦检员有权停止作业。

5、及时检查和排除瓦斯积聚。

6、瓦斯排放必须按瓦斯排放措施执行。

7、瓦斯日报表由矿长或分管的副矿长审阅签字。

8、瓦检员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度。

9、必须执行“一炮三检制”和“三人连锁放炮制”

（三）防灭火管理制度：

1、坚持入井检身制，消灭穿化纤衣服下井，严禁烟火下井。

2、消灭失爆电器，不准失爆矿灯下井。

3、严禁带电检修机电设备，严格执行谁停电、谁复电的原则。

4、必须使用防阻燃，有安全标志的电缆。

5、井下电缆严格执行巡回检测制，防止发热、发烧、发火或漏电。

6、井下严禁拆卸矿灯。

7、提高采掘面对炮眼炸药、雷管的装填质量，防止炮后残药燃烧。

8、井下不准使用易燃材料和易燃风筒。

9、自燃煤层应选用后退式采煤法，提高回收率和推进度。

10、采空区应及时封闭，严格封闭质量，防止采空区漏风。

11、严格保护边界及区段煤柱。

12、井下人员发现火源及火灾后必须立即向本区内的管理人员进行汇报，并将涉及人员撤到安全地点。

13、出现火灾后，如小火可直接进行灭火，若火势大，应 立即向矿部及井口值班人员汇报，同时发出火警信号，坚持先撤人后制定灭火方案的原则。

14、电器火灾必须坚持先切断电源，再进行灭火原则。

15、灭火工作人员坚持从进风流进出的原则。

（四）防尘管理制度：

1、主要装煤点应实行洒水防尘。

2、使用水泡泥。

3、合理配风控制风速，消灭煤尘堆积和飞扬。

4、主要回风巷每月进行一次积尘清除，风巷两月进行一次积尘清除。

5、推广湿式打眼。

6、在主要回风巷或风井设置隔煤水棚。

7、在皮带输送机机头处、刮板输送机头处和转载地点安装降尘喷雾洒水降尘。

二、瓦斯检查、瓦斯日报审查制度

一）必须有经过培训并取得资格证的专职瓦检员负责瓦斯检查。

二）按有关规定，对井下所有的采掘工作面、通风巷和峒室进行瓦斯检查，每班至少检查三次。对本班没有进行工作的采掘面，每班至少检查一次。采掘工作面严格严格执行“一炮三检制”和“三人连锁放炮制”。

三）每班瓦斯检查员必须将检测结果记录在本检查点的记 录牌板上。并将检查结果及时认真填写报表。

四）矿长必须坚持逐日审阅瓦斯日报表，随时掌握瓦斯变化情况，发现问题及时处理。

五）瓦斯检查员必须严格按照瓦检员操作规程进行瓦斯检查。

六）严格执行放炮前检查瓦斯浓度的制度。放炮地点附近二十米以内风流中瓦斯浓度达1%时，禁止放炮，应坚持在新鲜风流中放炮原则。

三、停电、停风瓦斯管理制度

一）在生产中突然停电、停风，井上必须及时与井下取得联系，通知井下所有作业人员立即撤出。同时要迅速将风井的风门打开形成自然通风。

二）来电后 首先恢复主扇，使井下恢复通风系统，作业人员入井前要通过检查，确认瓦斯浓度不超限的情况下，安全员要随同瓦检员一起逐头、逐面检查，并将检查结果向领导汇报。在瓦斯浓度均不超限的情况下，由安全员和瓦检员带领作业人员方可进入井工作。井下通风系统要保持合理畅通、安全可靠、头面具到，确保安全生产。

三）旧巷恢复时要首先恢复通风并配足风量，再由安全员同瓦检员一道逐段检查瓦斯情况。在瓦斯浓度超限的地段要逐段恢复通风，并在回风流中设立若干点进行检测，瓦斯浓度均在1%以下时方可进行作业。四）恢复旧巷内的瓦斯处理在非生产班进行，处理时要切断回风巷所涉及的区域内机电设备的电源，并派人布岗。五）瓦斯处理工作至少有三人同时进行，矿领导现场指挥。安全员、瓦检员负责处理。

四、主扇、局扇管理制度

一）实行机械通风，必须安装主扇，主扇由培训合格的主扇司机 专人操作。

二）主扇实行电工维修，司机保养的挂牌管理，每日一小检，每月一大检，确保主扇的的正常运行。

三）主扇不能任意停开，必须保持主扇在煤矿作业期间全天候运作。若因检修、停电或其它原因需要停机时，必须制定安全措施，停工撤人。停机时，必须打开防爆风门，形成矿井自然通风。

四）局扇要按要求垫高安装和接线，压入式局扇必须安装在进风巷中，距回风口不得小于10米。局扇的吸风量必须小于全风压供给该处的风量，以免发生循环风。

五）局扇必须指定专人负责，无论工作或交接班都不能停风。

六）使局扇供风的工作面不能进行串联通风。

五、防灭火管理制度

一）必须制定防灭火措施，配备必要的消防器材、井下 工人要熟悉灭火器材的使用方法和存放地点。

二）工作面浮煤必须出净，严禁用可燃性材料充填采空区和碹背。

三）井下任何人发现火灾时，应视火灾性质，灾区通风和瓦斯等具体情况，采取安全的措施妥善处理，并及时汇报。

四）不能直接灭火时，实施火区封闭，在封闭火区时，必须制定安全措施，在有专业人员指导下进行。

五）启封火区必须要检测火区温度、氧气浓度和一氧化碳浓度是否达到火区灭火标准，在有专人的指挥下方准启封。

六）火区实行挂牌管理。

六、测风制度

一）必须定期测量本矿井井下的总进风量和总出风量以及支巷的风量。按规定每10天进行一次测风计量。

二）每次测风必须两人以上，并认真负责地进行测风记录。参加人员应在测风记录上签字。

三）每次测风后，应及时写出测风结论。发现总进风量与总出风量有差异时，应立即报告矿部，召集有关人员查明原因，采取措施在二十四小时之内解决。

四）测风人员如发现支巷或局部风量不足时，必须责令该区域工作面工人马上停止工作，撤出工作面。并马上组织人员调整分配风量。待风量符合《规程》规定时，并通过瓦 斯检查，检查结果符合《规程》要求时方可复工生产。

七、综合防尘管理制度

一）井下因缺水而使巷道煤尘、粉尘堆积的地段，必须设立洒水装置。采用洒水法防尘。

二）运输巷道的无水地段要不定期在洒水除尘，以保持巷道无粉尘堆积和飞扬。

三）在无水且粉尘较大的工作面作业人员，除应备有用于灭尘的水外，还要佩戴防尘口罩。

四）采区回风巷内要经常保持清洁。巷道内的浮煤与浮尘每周至少清理一次。

五）井下放炮时，要使用水泡泥。

六）岩巷掘进时要禁止打干眼。岩层凿眼要采取先供水后开机打眼的方法。以防钻头与岩石磨擦起火而发生意外。

七）放炮后要先洒水防尘。

八）局部扇风机的风筒不得有破洞，以保证井下各工作面有足够的风量。从而降低煤尘在空气中的浓度，达到降尘的目的。

九）回风巷是行人的主要通道，必须有一个良好的卫生环境，因此，必须定期或不定期地进行扫尘和灭尘工作。

十）以上措施由矿安排专人认真执行，以保持良好的工作环境。

八、顶板管理制度 一）全矿职工都有必须了解顶板的变化规律，伪顶、直接顶、老顶的岩性及冒顶规律。

二）采掘工作面严格按照作业规程对顶板进行支护。三）每个入井工人都有要做好敲帮问顶，进入工作地点或在工作中，不管顶板好环，要经常敲帮问顶，遇到活矸伞檐，必须及时除掉。

四）对棚子点柱的掺法、规格质量严格要求不准出现空顶。从煤帮到采空区，顶板和支架，要分段负责，支架要编号，责任要落实到人。

五）对放炮或运输煤车等碰倒的柱子，棚子要及时扶起掺好。对有折断的棚腿或支柱要及时更换。

六）在有顶板冒落的危险地方要打信号柱，以防顶板突然冒落而发生意外。

七）采掘工作面要严禁超宽拓挖而出现空帮、空顶。工作面作业人员必须保证每人三根护身柱，以保人身安全。

八）对回采工作面的顶板管理，一般采用充填法、冒落法、刀柱法等。

九）炮眼布置要合理、装药量要适中，以防冒顶。十）处理危岩，必须至少有一人监护；处理时严格做到“刁、掺、放”三原则。

九、停送电管理制度

一）凡在电器设备上进行检修时，必须严格执行停、送 电制度。

二）执行检修任务前，检修人员必须先到调度室办理停电手续，由调度室通知电工停电后方可作业，作业时要认真仔细地顺方向进行。

三）检修时要在相应的开关或起动装置上悬挂写有“正在检修，严禁送电”的警告牌，坚持“谁断电、谁送电”的原则。

四）电工作业时必须严格执行《电业安全作业规程》有关规定，在特殊情况下作业时，须经主管领导批准，并签字后方可进行。

五）检修任务完成后，检修负责人要到调度室办理准许送电的手续，否则不准送电，要严格执行监护制度，确保安全无误。

六）严禁非专职人员和电器值班人员擅自操作电器设备或违章操作，以防发生意外。

十、机电设备管理制度

一）机电设备必须选购国家定点有安全标志的厂家，质量好、性能优的配套产品。并由专业技术人员安装调试，直至运转正常后，方可投入正常生产。

二）设备操作人员必须经过专门技术培训，并取得合格证。上岗前首先认真阅读设备的使用说明书，以做到对该设备的结构、性能、工作台原理以及保养与维修有足够的了解。三）对现用机电设备和库存设备做到“四防”，即防明火、防雨淋、防潮湿生锈，防损坏丢失。以保设备的良好性能和完好率。

四）操作人员要做好对所有设备的保养，、维修和定期检修工作。做到预防为主，勤检查、勤保养、防止早期磨损，减少设备故障。做到“三无”，即无漏油、无漏水、无漏电。保证设备正常运转。

五）操作人员要认真做好设备的运行记录，严格执行交接班制度，坚守工作岗位，照章作业。

六）机修人员要制定设备检修计划，及时更换所用设备的易损部件，保证正常生产。矿井大中型设备一年大修一次，半年小修一次。

七）加强设备配件的计划管理，做到购置不过量，库存少积压，供应有保障，发放有手续，库房内配件齐全，严防生锈、受潮、丢失。

八）若出现人为设备故障而导致事故的发生，除对当事人进行经济处罚，情节严重的还要究其刑事责任。

十一、防爆机电设备管理制度

一）井下使用的电器设备，必须是符合井下安全要求的防爆型产品。新购或修复的电器设备入井前进行预检，由电工与安全员负责。

二）严禁井下带电检修、搬迁电器设备，非专业技术人 员不得检修、操作电器设备。

三）井下供电必须使用合格的矿用阻燃电缆，要消灭“鸡爪子、羊尾巴、明接头”，电缆要悬挂整齐。严禁使用明闸刀开关。

四）井下交流36伏以上电器设备都必须有接地保护装置。380伏及以上电器设备必须有过电流和漏电保护装置。检漏装置就灵敏可靠。

五）库房应配备有性能良好的备用电器，以便在井下电器设备的防爆性能有损坏时能及时更换。

六）应配备具有专业知识的防爆设备检查员。

十二、运输提升管理制度

一）绞车是煤矿提升的主要设备，绞车司机必须经常检查钢丝绳以及绞车易损零部件的运行状况，发现问题及时处理。

二）绞车司机和挂钩工（联钩工）要固定专人，并严格执行有关操作规程，井上下的信号统一规定：“一停、二上、三下、”，长鸣、乱鸣有险情。遇有险情立即停车及时处理，任何人不得随意改变信号或用信号叫人。

三）井下运输工（推车工）均佩戴亮度足、亮时长的优质矿灯，集中思想，时刻注意前方，遇有险情要立即采取应急措施，并向领导汇报，以便组织力量及时处理隐患。

四）轨道巷提升井不准行人。确因特殊情况下需从提升 轨道下山通过时，必须经矿领导批准后执行。

五）轨道下山提升，平巷运输，绞车司机、挂钩工（联钩工）、推车工（运输工）都有必须认真负责地检查每一个环节，不得有半点马虎或疏忽，切记：一人违法章，众人遭殃的严酷教训。

六）轨道下山提升运输时，轨道上必须装有防止跑车的制动装置、保险绳和车尾巴，轨道要保持平稳，清除杂物、岩块，以防矿车碰撞岩块、杂物碰柱而发生意外事故。

七）轨道下山运输矿车出轨时，作业人员立即发出停车信号，立即停车，抬矿车入轨时要用撬棍，严禁用肩扛或手抬，以防发生危险。

八）倾斜巷道的轨道、路基、道床都有要符合标准，巷道运输轨道附近不得堆放任何杂物，以保证运输提升的正常进行。

九）倾斜巷道运输严禁蹬钩，坚持“行车不行人、行人不行车”的原则。运送煤（矸）、材料时挂钩工要首行检查各车连接情况。

十）倾斜巷道内要留水沟，淋水的地方要将水截流入沟。十一）有机车送人的运输巷或有斜井人车的矿井，严禁送人车和货车混同在轨道上行驶。任何时候不准放飞车或蹬车、更不准人货混装乘车。

十三、火工产品管理制度 一）火药（包括炸药和雷管）必须存放在火药库的专用屋内，雷管、炸药必须分库存放。火药库房选择通风、防潮、防爆、远离居民区、生产区和交通要道地方。库房设专人管理，要建立严格的领退制度。

二）火药在运输或保管过程中严禁敲击、掷滚、摔打或火烤，在一切与火药有运行操作过程中，严禁吸烟或携带一切引燃物品，不得与带电物体相接触。

三）启开火药箱时要用木制的或不产生火花的工具，严禁使用铁质工具启开火药箱，四）严格执行火药领退制度，库管人员要掌握火药的储存数量、规格、质量和使用日期，严格按火药领退制度发放，做到手续齐全，帐目清楚。

五）火药库主管人员每天都有要检点库内现有的药与雷管，并按帐本核对储存量，发现数量不符，要立即查明原因，迅速处理。

六）井下只准用放炮器放炮，只能使用煤矿安全炸药和电雷管。禁止使用黑色火药或明火、电缆、矿灯放炮。

七）放炮员必须把炸药、雷管领后分别装在不同的包装箱内，并加锁封口，放炮员与班长将炸药、雷管分开再往井下作业点运送。运送时不得与其他人员同行或在人员集中地停留，炸药、雷管不得乱堆、乱放、乱敲，每班剩余炸药、雷管要退回火药库，严禁个人保管。

十四、矿灯管理制度

一）井下使用的矿灯必须是合格的防爆型矿灯，并有短路保护装置，不合格的矿灯不准入井，二）矿灯由充电工统一管理、维修和保养，凡有漏液、亮度不够、电缆破损、灯锁不良、灯头圈子松动、密封不严、玻璃破裂等情况，严禁发放使用。

三）经常使用矿灯人员应专人专灯，编号管理。四）应配备超出经常使用矿灯总数10%的矿灯备用。五）井下严禁将矿灯敲打、撞击和自行拆修矿灯。

十五、工程质量检查验收制度

一）煤矿各项建设工程的质量，对煤矿的安全管理、生产成本、经济效益、以及资源回收等起着极其重要的作用。因此，矿各级领导尤其是主管工程建设的领导，必须认真负责，严格监督检查，保证质量。

二）施工前矿方必须将有关工程材料规格、技术要求、质量标准，施工方案制定完善，并建立工程质量领导小组。组长由矿长担任，副组长由分管安全生产的矿长担任、安全员、技术员、质量管理员为成员的领导小组。全面负责工程建设质量。

三）施工方必须严格按照矿方的工程质量标准和施工方案进行施工，自觉接受质量监督。

四）工程开工后，矿方除选派懂技术，有经验责任心强 的领导干部担任工程质量监督员监督施工外，矿长还要组织有关领导不定期地抽查工程质量，若有不合技术标准或质量要求现象，矿方必须强令施工方立即返工，并按合同规定赔偿由此而造成的一切经济损失。

五）工程质量管理在监督施工时要勤查、勤看、勤汇报。从原料到工程质量以及工程进度等都严格要求，严格管理，以保证各项工程建设的高质量，快进度，早完工。

十六、安全奖惩制度

一）能严格按照本矿各工种的有关操作规程规定作业的，或在安全生产预防事故等方面做出成绩的以及对此做出重大贡献的干部或职工，根据本矿实际给予50——1000元的奖金和相应的荣誉奖励。

二）能主动及时制止或揭发他人违章、违纪行为的人员，矿领导除给予及时表彰外，还要给予一定数额的奖金，同时对被揭发者或制止者，视其违章程度和情节处以大于相应奖金两培以上的经济制裁。

三）经检查发现或他人揭发有下列违章行为之一者，除处以50——1000元的经济处罚外，还要追究有关人员和肇事者的责任。

1、违章作业、违章指挥或违反劳动纪律而造成事故的；

2、玩忽职守，擅离岗位或隐患处理不及时、解决不彻底而造成事故的；

3、遇到违章作业现象不制止、不举报、甚至隐瞒包庇的；

4、发现险情或事故隐患不处理不汇报或虚报或有意拖延时间；

5、对批评、制止或举报违章行为打击报复的；

6、故意损坏矿方财产，破环安全设施故意造成事端以干扰正常生产；

7、遇他人或已知他人身陷险境不抢险急救也不汇报的；

8、在事故调查和处理中不积极配合而弄虚作假或故意阻挠调查和处理工作的。

四）不服从领导、不听从指挥、无故旷工、迟到早退、打架斗殴寻畔滋事，扰乱驻地居民生活，干扰正常生产秩序的民工，除按情节进行一定数额的经济处罚外，还要视其认错态度，能留用的继续留用，对于累教不改者或拒不接受批评教育者，立即开除。

五）对有犯罪行为的职工，矿方积极主动向公安部门举报并密切配合追捕查办。

六）对工作不负责任，问题处理不及时，不彻底，且犯有严重官僚主义的领导人员，更要严加处罚（扣发当月工资，扣发年终奖金）直至开除。

七）以上制度在具体执行中，若有不完善之处，须经矿部研究适当方案后再作处理，决不可轻描淡写，姑息迁就。

十七、职工培训制度 一）矿长、副矿长：在取得矿长资格证后，必须在井下实习三个月后方能上岗任职。

二）特殊工种人员：必须有资质的培训部门培训、经考试合格，取得资格证后，在井下实习一个月后，方可单独操作。

三）放炮员：必须经当地公安部门培训、考试合格发证后，要有经验的放炮员辅导一个月后，方可单独操作。

四）新工人进矿：上岗前必须经过培训、考试合格后，经有经验的老工人辅导三个月，方可单独作业。

五）每周召开一次安全交流会，对特殊工种人员和班组长进行安全培训教育，互教互学。

六）每月对全矿从业人员进行一次安全培训，作业技能培训。提高全矿做作业人员的安全意识，作业技能。增强员工安全意识，做到“我要安全、我会安全、为他人安全”的好思想、好作风，提高整个员工的抗灾自救、互救能力。

十八、生产事故报告制度

一）发生伤亡事故后，事故现场负责人应当立即报告矿负责人。

二）负责人接到报告后，必须立即报告公司，由公司向上级有关部门报告。

三）一般事故在24小时报告，重特大在事故在3小时报告，并在6小时内以书面形式续报。四）轻伤事故，事故现场人员应当立即报告矿办。五）重伤事故，事故现场有关人员应当立即报告矿负责人。

六）一次事故多人受轻重伤，按一、二条规定报告。七）发生事故，必须按规定及时如实报告事故情况，不得隐瞒不报，或以小报大和以大报小。

八）事故发生后，任何人不得伪造故意破坏事故现场。九）任何人不得阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料。

十）对违反上述规定的人员视其情节给予经济和行政处罚，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

十九、进出井检身制度

一）检身员应由矿长任命，佩戴标志，按时到岗执行进出井检身任务。

二）检身员必须认真负责，坚守岗位，不徇私情，以身作则。

三）所有入井人员都必须自觉接受和配合检身员执行检身任务。

四）检身员必须做到考勤人数、入井人数、领灯人数“三对口”。

五）建立检身记录簿，填写检身记录，同时要将每班的检身情况张榜公布，对违章者或扰乱、阻挠检身员工作的要 进行处罚。

六）检身员要耐心细致地对待本职工作。决不准许任何人将烟草、火种等一切易燃品带入井下，如发现井内有上述问题，要立即查明原因，并追究检身员的责任，按惩处规定处罚。

七）所有井下作业人员都有必须严格执行《入井十不准》的规定，并对检身员的工作进行监督。

二十、交接班制度

一）各班组的班组长在交接班时，一定要认真负责地将从井下到井上，从工作台面至绞车房等各个环节的运行情况，安全设施的完好情况，机电设施的运转情况向下一班的负责人做详细交待。

二）接班负责人接班后要对井下所有生产环节作一次普查，对存在的问题要及时采取措施进行解决，决不留半点安全隐患。

三）当班未完成的安全修复工程或其它正在处理而未处理完的事故隐患问题，当班负责人要当场向下班负责人说明，并与下一班有关人员一道协同完成后，方可下班离岗，否则，当班负责人将受到应有处分。

四）各班负责人一定要高度重视交接班制度，为避免流于形式走过场，各班负责人交接班时必须在交接班制度卡上签字，违反制度者将负责承担有关责任，造成事故者则要承 担刑事责任。

二十一、矿井主要设施安全保卫制度

一）企业必须重视对矿井以及主要设施的保护和管理，责成专人负责，安全员分管保卫工作，加强保卫力量。二）矿保卫人员要由思想进步，遵纪守法，体质健壮的男性青年担任，常年设立保卫队伍，承担本矿的保卫巡察工作，昼夜值班，防范不法之徒捣乱，破坏和干扰生产秩序和生活环境。

三）强化重要场所，如：火药库、风机房、变电所、财务室、以及材料仓库等，矿领导要轮流值班巡夜，坚守岗位，加强防范，否则将追究值班领导的责任。

四）夏秋两季要做好防洪防汛准备工作，井口要有一定数量的防洪工具和防洪材料，以防洪水流入井下，井下有水的地方要先探后掘。

五）矿领导在安全检查时，除对井内的安全情况作详细检查外，还要对井外的要害部门和主要设施进行全面细致的检查，发现有不合要求的现象要及时处理。

六）非本矿人员或非井下作业人员未经有关领导批准不得擅自入井。

二十二、考勤制度

一）本矿所有员工，无论干部和职工均要按时上下班，并严格履行考勤手续，执行考勤制度。

二）出勤时间根据季节变化作适当调整通知，特殊作业人员出勤时间按其工作性质由矿长决定。所有人员均以通知的出勤时段考核。

三）考勤由各矿井考勤员统一考勤，并将考勤当天报送矿办。

四）考勤员必须严格对待本职工作，认真行使考勤权利，不得弄虚作假、循私舞弊，否则一经发现立即调离或开除。五）考勤员必须与检身员核对每班所填报的入井人数和出井人数，发现问题要立即向值班领导汇报，以免发生意外。六）各工种人员每月不得少于25个班日，不得迟到、早退，更不得无故旷工。任何人不得以任何理由干扰和阻挠考勤员执行考勤工作。

七）有事要请假，假期不得超过5天。确因特殊情况需要延迟假期时，须到矿长续假，并经同意方可。但每超一天扣除工资5元，请霸王假或无故缺勤则按旷工对待。旷工一天扣除工资20元。

八）请假1-2天由各井井长或部门负责人批准，3天或3天以上一律由矿长批准。

5.财务检查工作 篇五

(一)、业务收入实绩方面:

2011,乡镇卫生院收入比去年同期增长了27，卫协会收入比去年同期增长了27，均高于去年增长水平，财务检查工作。从卫生院情况看，增长幅度在30以上有以下单位：市四院

48、棋盘

41、时集

41、新店

36、邵店

36、唐店

35、棋盘

41、王楼

32、王庄31;卫协会收入增长幅度在30以上单位主要有：新店50、邵店

47、王楼

36、双塘

33、四院

33、三院

32、城岗

32、棋盘31。

2、变动支出率方面的考核：

从今年收入和支出执行情况来看，各单位公用支出部分的变动率，基本达到卫生局年初计划控制在56以内的要求，只有极个别单位超过60(三院)，(二)、医院内部经营管理制度

1、少数单位缺乏完善的医院内部管理文件和制度，有的虽然制定但不够全面。如：新店、港头两家卫生院。

2、各单位在对单位、科室和个人的德、勤、能、绩考核方面，基本都有相应业务工作量、工作质量的考核记录资料。

3、在经济核算，职工工资收入方面，多数单位都能严格依照“基础工资岗位系数工资绩效工资”的标准执行，均有各项执行资料，做到了保本分配的要求。但个别单位存在透支发放的现象，如草桥、三院、窑湾、高流。

(三)、财务管理方面

1、药库药品的管理。一是购入记账不及时，调拨记账不及时，记账不准确不规范。有的单位没设药品会计、药库.药品会计由一人管理，在管理上存在漏洞。如：草桥卫生院药库没有药品会计，违反了管物不管账的基本要求;有的单位药库记账不及时，如：棋盘、邵店两个单位;二是有些单位存在不与核算中心及时对帐，收入上报和上划资金不及时，有贪图省事和依赖思想,如：棋盘、港头、新店、时集、双塘、高流、三院.。

2、固定资产管理方面，少数单位未能按会计制度要求，对新购固定资产及时登记。如:城岗、邵店、时集、双塘、窑湾。

3、不能按报表要求如实填写各项收入。如：棋盘、四院、瓦窑、港头、二院、六院。

4、有的单位辅助帐记的不及时、不完整，如王庄、棋盘.;

(四)、债权与债务：多数单位普遍存在往来帐结算不及时问题。

(五)、卫协会财务管理：

1、在管理费收入的提取上，各单位都能依照规定严格执行，足额提龋但从检查中发现，有及个别单位在支出上不能做到以收定支，量入而出，收支平衡。存在透支现象。如窑湾、邵店、棋盘。

2、卫生室药品及材料管理上，个别单位不能按月或按季及时清查盘点，如棋盘卫协会，高流卫协会、王庄卫协会。

3、收入不能按时上报，款项不能及时上划。如(高流、新店、、棋盘，港头，四院卫协会)。

【扩展阅读篇】

工作总结格式一般分为：标题、主送机关、正文、署名四部分。

(1)标题。一般是根据工作总结的中心内容、目的要求、总结方向来定。同一事物因工作总结的方向——侧重点不同其标题也就不同。工作总结标题有单标题，也有双标题。字迹要醒目。单标题就是只有一个题目，如《我省干部选任制度改革的一次成功尝试》。一般说，工作总结的标题由工作总结的单位名称、工作总结的时间、工作总结的内容或种类三部分组成。如“××市化工厂1995生产工作总结”“××市××研究所1995工作总结”也可以省略其中一部分，如：“三季度工作总结”，省略了单位名称，工作总结《财务检查工作》。毛泽东的《关于打退第二次反共高潮的总结》，其标题不仅省略了总结的单位名称，也省略了时限。双标题就是分正副标题。正标题往往是揭示主题——即所需工作总结提炼的东西，副标题往往指明工作总结的内容、单位、时间等。例如：辛勤拼搏结硕果——××县氮肥厂一九九五年工作总结——

(2)前言。即写在前面的话，工作总结起始的段落。其作用在于用简炼的文字概括交代工作总结的问题;或者说明所要总结的问题、时间、地点、背景、事情的大致经过;或者将工作总结的中心内容：主要经验、成绩与效果等作概括的提示;或者将工作的过程、基本情况、突出的成绩作简洁的介绍。其目的在于让读者对工作总结的全貌有一个概括的了解、为阅读、理解全篇打下基础。

(3)正文。正文是工作总结的主体，一篇工作总结是否抓住了事情的本质，实事求是地反映出了成绩与问题，科学地总结出了经验与教训，文章是否中心突出，重点明确、阐述透彻、逻辑性强、使人信，全赖于主体部分的写作水平与质量。因此，一定要花大力气把立体部分的材料安排好、写好。正文的基本内容是做法和体会、成绩和缺点、经验和教训。

1)成绩和经验这是工作总结的目的，是正文的关键部分，这部分材料如何安排很重要，一般写法有二。一是写出做法，成绩之后再写经验。即表述成绩、做法之后从分析成功的原因、主客观条件中得出经验教益。二是写做法、成绩的同时写出经验，“寓经验于做法之中”。也有在做法，成绩之后用“心得体会”的方式来介绍经验，这实际是前一种写法。成绩和经验是工作总结的中心和重点，是构成工作总结正文的支柱。所谓成绩是工作实践过程中所得到的物质成果和精神成果。所谓经验是指在工作中取得的优良成绩和成功的原因。在工作总结中，成绩表现为物质成果，一般运用一些准确的数字表现出来。精神成果则要用前后对比的典型事例来说明思想觉悟的提高和精神境界的高尚，使精神成果在工作总结中看得见、摸得着，才有感染力和说明力。

2)存在的问题和教训一般放在成绩与经验之后写。存在的问题虽不在每一篇工作总结中都写，但思想上一定要有个正确的认识。每篇工作总结都要坚持辩论法，坚持一分为二的两点论，既看到成绩又看到存在的问题，分清主流和枝节。这样才能发扬成绩、纠正错误，虚心谨慎，继续前进。

写存在的问题与教训要中肯、恰当、实事求是。

(4)结尾一般写今后努力的方向，或者写今后的打算。这部分要精炼、简洁。

(5)署名和日期。署名写在结尾的右下方，在署名下边写上工作总结的年、月、日，如为突出单位，把单位名称写在标题下边，则结尾只落上日期即可。

简而言之：

总结，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。那么，工作总结怎么写?个人工作总结的格式是怎样的?详情请看下文解析。

(一)基本情况

1.总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。

2.成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的;缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。

3.经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。

今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等。具体可以参考部分工作总结范文。

(二)写好总结需要注意的问题

1.一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。

2.条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。

6.财务大检查 篇六

各部、科、室：

为进一步加强各部门的资产管理，规范财务行为，经研究决定，对全馆进行一次财务大检查。现将有关事项通知如下：

一、检查范围：财务、出纳、各结算台、商品柜组、仓库保管

二、检查方式及时间

检查方式与往年相同，先部门自查，再统一检查。统一检查时间安排在7月上旬。

三、检查内容

1、财务主要检查借款及报销情况、备用金和预付款项的管理和监督、原始凭证使用情况、外欠账管理情况。

2、出纳主要检查现金及支票的使用和管理。

3、各结算台主要检查现金使用、收银员业务操作规范、签单是否有疏漏、入账挂账是否及时、票证卷卡的领交及使用情况。

4、商品柜组、仓库保管主要检查商品的售价及库存、商品及原料的购价、物品库存情况。

四、组织领导

组长：

成员：

五、问题处理

对检查中发现的情况，查明原因后，将按照有关规定严肃处理直接责任人，同时给予部门负责人连带责任。

各部门接到通知后，要认真组织本部门进行自查，并对自查的情况进行总结，对存在的问题制定改进措施，为统一检查做好准备。在检查中，各部门要主动与检查小组搞好配合，以确保按质按量圆满完成本次财务检查任务。

7.财务部检查制度 篇七

制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效率。其内容包括：一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。一直以来，人民银行十分重视制度建设，从不同的层面、不同的管理、不同的业务流程等方面都制定了系列的规章制度，以利于基层行规范操作和管理，有效防范风险，不断提高履职水平。

目前，随着人民银行各项业务工作的快速发展，特别是新业务、新系统的不断推出，与之相伴的是新的风险因素也在不断增加和变化。近几年来，基层人民银行在制度建设和制度执行上取得了显著的成效。主要表现在：一是广大干部职工在制度建设和执行上提高了认识，特别是在管理层，制度优先、执行从严、内控优先、安全稳健的工作理念进一步得以确立;二是各部门都根据自身情况，结合金融业务完善了内部管理制度和业务操作规程，初步形成了一套职能部门之间的权力制衡以及对业务操作层的岗位监督等内容的管理制度、业务操作规程和监督检查体系;三是内审、纪检监察等监督部门积极参与制度建设和制度执行监督检查，在完善人民银行内部管理、规范业务操作等方面做了大量工作，为人民银行履行职责，控制金融风险发挥了重要作用。

随着人民银行新的工作职能的调整和新业务的不断增加，对基层央行制度建设也提出了更高的要求。下面，笔者就如何以开展监督检查促进基层央行制度建设谈点浅见。

一、通过开展各项业务工作的监督检查，切实提高各类业务制度建立的科学化水平

加强监督检查，是制度建设的有效保障。通过开展经常性的业务工作监督检查，促进基层行建立健全制度。同时，采用日常监督和专项检查等方式随时掌握制度建设的情况，及时发现和解决问题。充分发挥各个监督主体的合力作用，创新监督方法，采取机动灵活的检查方式加强监督检查，通过监督检查，查找、揭露问题，发现薄弱环节和存在问题，分析哪些是制度性的问题，哪些是体制性的问题，哪些是内部管理的问题，哪些是执行制度方面的问题，哪些是业务部门和操作人员的问题，一条一条的梳理，这样分类整改和完善制度才有前提和基础，才能促进问题的及时发现和整改。

充分发挥内审、组织人事、事后监督、会计、发行、国库、征信等部门的职能作用，强化对要害部门、重点业务、业务关键风险部位的监督检查和要害岗位人员的管理，围绕基层央行行政执法、行政许可和内部人、才、物管理等权力运行，不断完善内控制度体系，建立涵盖决策管理、责任控制、业务流程控制、职责分离及内部牵制的制度、财务会计控制制度、人事管理制度、计算机信息系统控制等涉及基层央行履行职能的各方面的规章制度。为基层央行职责的正确履行提供制度保障。

二、以纪检监察工作监督检查促进制度建设

监督检查是纪检监察部门的重要工作，是建立健全监督体制和机制的主要内容，是预防干部违纪违法和违规操作业务的重要措施，是促进制度建设的重要手段。

第一，通过开展党风廉政建设和反腐败工作监督检查，切实加强廉政教育制度建设，夯实反腐倡廉的思想基础。推进反腐倡廉，加强教育是基础。只有抓好廉政教育，解决好思想认识问题，才能从根本上铲除滋生腐败的土壤。要着眼于提高教育的针对性和有效性，完善人民银行党委(党组)中心组学习、领导干部定期讲党课、民主生活会等制度。通过全面加强廉政教育，使广大干部职工树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定理想信念，弘扬优良作风，增强廉洁意识，确保正确履职。

第二，通过开展党风廉政建设和反腐败工作监督检查，切实加强廉政预防制度建设，探索反腐倡廉的治本之策。推进反腐倡廉，加强预防是根本。要从容易滋生违法违纪问题的薄弱环节入手，排查风险，建全内控机制，构筑制度防线。

第三，通过开展党风廉政建设和反腐败工作监督检查，切实加强廉政监督制度建设，强化对领导干部行使权力的监督。完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、重大事项报告等制度。推行领导干部问责、党员承诺等制度，完善民意沟通制度，广泛听取干部职工的意见，增强监督效果。

三、加强制度建设要不断提高制度的质量和水平

制度建设关键是要管用、可行。制度是人订的，人是最重要的因素。因此基层央行的制度是要根据职能调整和业务与管理的发展及时跟进，保持制度的适用性和生命力，防止朝令夕改，盲目叠加，失去应有的效率。通过开展监督检查，注重以适应新的工作任务的要求，针对一些容易或已经出现问题的环节和工作中存在的漏洞，建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度。切实做到制度无处不在、无时不有，深入到各部门的各个环节。

四、加强制度建设应当注重发挥制度的整体功效，着力构建科学的制度体系

要充分发挥制度的功能，还需要构建一个闭合的、关联的、科学的制度体系。这个制度体系中各部分既有分工、互不冲突又相互联系、协调配合，共同发挥作用，缺少任何一部分都会造成结构、功能和功效的缺失。从某种意义上，制度建设所追求的已不是某项制度的创新，而是应把注意力更多的放在加强制度间的联系和对接，对制度的功能进行整合，形成良性机制。

五、切实提高制度的执行力

制度的效用取决于制度执行力。建立健全人民银行各项规章制度的目的，是通过制度执行全面、深入的推进人民银行的各项工作和建设。制定好的制度不容易，把好的制度落到实处更不容易。基层央行要建立健全保障制度执行的工作机制，对各项制度执行任务进行分解，明确责任部门和责任人员，明确执行时限和工作要求，切实纠正违反制度的行为，做到有章必循、有规必依、违规必纠。充分发挥用制度管权、按制度办事、靠制度管人的作用和优势，提高基层央行的制度执行力。

六、加强和巩固制度建设成果，必须建立健全制度建设长效机制

8.财务部检查制度 篇八

在此背景下，张运君博士的新作《晚清书报检查制度研究》就显得尤为珍贵。该书共分为三章，分别论述了清廷对一般书籍、报刊和教科书的检查与审定。作者在第一章开头追溯了中国书籍检查的简要历史。晚清统治者和历朝君主一样，对书报进行检查是为了维护统治。然而，鸦片战争以后，清廷自身也逐步向西方学习。在学习过程中，西学中对清廷不利的思想学说也难免渗入中国。因此，晚清对一般书籍的检查面临更为复杂的形势。作者仔细梳理了晚清朝廷查禁书籍的制度建设和政治运作，指出清廷并未建立完整、系统的制度。

作者在第二章中详细讨论了晚清政府报刊检查的方方面面，认为清末形成了较为完备的报刊检查制度。时处社会转型时期的晚清社会，报业极为兴盛，民众思想活跃。特别是在维新、革命运动勃兴后，报刊的宣传屡屡触犯清廷的禁忌，朝廷加强了对报刊的检查与控制，从制度上、措施上进行了前所未有的强化。这其中，有大量的中央、地方机构参与对报刊的检查，对这些检查机构所发挥的作用，作者逐一进行了分析。作者还讨论了清政府报刊检查的程序，特别是对新刊新报的立案注册等管理措施，作者运用详细的史料，进行了细致的考证，结论令人信服。这一章最有分量的当属第三节《控制与反控制：报禁种类、方式、处理及反报禁的斗争》，作者分门别类对清政府严查的违禁报刊进行讨论，还借用传播学理论，对朝廷对报刊的软控制与硬控制进行阐述。作者以《民呼日报》为例，从报刊、报馆、报人三个方面来阐述政府对违禁报刊的处理措施。报馆要监督政府，政府又要控制舆论，故报馆自产生之日起就必然与官府存在矛盾和冲突。报禁与反报禁的斗争持续不断，贯穿于清末的最后十余年。清廷的报禁也引发了国内外舆论的广泛的批评与指责。

该书的第三章详细讨论了晚清政府是如何对教科书进行审定与控制的，这是作者最花心思、最见功力的一章。20世纪初，清政府大力发展教育事业，大兴新式学堂，新式教科书大量涌现。由于教科书在影响国民思想、塑造国民世界观方面的突出作用，清廷适应形势的变化，减少了对普通书籍的审查，加强了对学堂教科书的检控与管理。清政府一直在进行教科书国定化的努力，但终因主客观条件的制约只能推行教科书的审定制度。作者在该章中首先讨论晚清教科书审定制度的形成过程与阶段，又分析教科书审定的宗旨、原因、机构、人员，以及审定的范围、程序、措施、效果与特点。作者以细致的分析，认为清末政府对教科书的审定制度最为完备。但作者在书中也指出，对清政府的书报检查和教科书的审定政策，绝不能割裂开来看，书报检查是当局控制国民意识形态的一种工具，是统治各种思想的手段。

通观全书，读者可对晚清书报检查制度有非常好的整体把握，这得益于作者高超的宏观驾驭技巧。作者从普通书籍、报刊和教科书三方面入手，将晚清书报检查制度的主要脉络清晰地呈现给读者。对史实的精致考证，也是该书的一个特色。作者对史料收集和史实的考证付出了巨大的心血，利用多种未刊史料对不少细节进行考辨。例如，对京师大学堂颁布的《暂定各学堂应用书目》，学界多认为并未发生作用，而作者通过一手材料考证了该书目在清末各学堂多有推广使用。再如，对晚清教科书的审定，学界或认为根本未形成制度，或以光绪二十九年（1903）《奏定学堂章程》的颁布作为形成标志，而该书通过详细论证，指出光绪三十二年（1906）至三十三年（1907）学部颁行第一次审定初等小学、高等小学暂用书目表及暂用教科书凡例，标志着晚清教科书审定制的正式确立。凡此种种，不胜枚举。从史学角度出发，该书不失为一部信史。但作者并未满足于史实的考证，而是进一步借鉴新闻学、传播学的相关知识，探究书报检查制度与意识形态控制这一宏观问题。

毋庸讳言，正如北京大学历史系郭卫东教授所认为的，该书“也有个别‘言之成理而未彻，持之有故而未周’的地方”（《序言》第2页）。比如，作者通过详细论证，指出“晚清政府对一般书籍的审查，并未形成完整、系统的制度”（第73页），但未能就此深入一步，探究清廷未能建立系统的书报检查制度的原因，是清廷对此不够重视而认为没有必要？还是清廷统治能力低下而无能为力？此外，作者若能利用西方史学界和新闻检查方面的成果，将晚清书报检查制度放在一个更广阔的背景下研究，该书的分析会更上一层楼。

（《晚清书报检查制度研究》，张运君著，社会科学文献出版社2011年出版，397页，59.00元。）

（收稿日期：2012-11-05）

9.财务检查规定 篇九

财务检查制度

为加强公司财务基础核算规范，提高财务管理水平，根据集团财务中心下发的财务检查制度，特制定本制度：

1、资金检查：资金收付是否做到日清月结；是否存在白条顶库现象；资金盘点记录是否齐全；票据、印章管理是否规范。检查的频率每月不少于2次，检查人：胡学玖、张云波；出纳每天对货币资金进行检查，并留存检查记录。

2、会计基础规范：依据财务管理中心2008年1月30日下发的《财务基础核算达标规范》进行检查。每月进行一次，为各岗位全面互查，检查的内容主要是凭证的检查。由张云波负责组织，每月10日—15日完成，针对检查过程中出现的问题进行整改，同时组织学习，对一些常规性的错误对责任人进行考核。

3、台账检查：包括预算台账、固定资产台账、低值易耗品台账、工具本台账。由各台账负责人对各部门台账进行检查，每月进行抽查，季度进行全面检查，检查后3日内出具台账检查报告。

4、实物资产检查：每季度、半年度进行全面盘点，包括存货、固定资产、低值易耗品、在建工程物资、工具台账。由张云波负责组织，各岗位负责人参与联合管理部门进行检查。盘点后7日内出具盘点报告。

5、项目管理：基建台账、设备到货台账的检查；设备到货是否及时进行了入库，安装设备是否办理了出库；领用的配件和安装材料是否进行了监控；基建工程是否有合同，合同与施工的项目是否一致，是否有实际工程已变更合同未变更的情况；各项基建工程变更签证，财务部门是否及时取得；工程结算是否及时，是否超付款现象。由张云波负责组织，韩庆存、张鹏负责检查，每月检查一次，10日前出具检查报告。

6、合同检查：合同台账登记是否及时，付款情况是否与账套一致，合同管理是否规范。要求合同台账每周进行更新，责任人刘丽锋，由张云波负责检查。

7、往来账检查：个人借款、预付账款是否按期限进行了管理，是否有超期的个人借款和预付账款，对账记录是否保存完整，是否存在长期挂账不开具发票现象，集团内往来对账记录是否完整，是否存在借方余额现象。责任人曹传水，每月进行往来账核实监控，登记监控表，每月3日出具检查报告。

8、档案检查：根据档案目录进行抽查，档案管理是否规范、目录编制是否齐全，所有档案是否全部入档。档案管理人：曹传水，检查人：韩庆存。每月进行抽查，季度进行全面检查，每月15日出具检查记录，季度检查统一安排时间。

9、纳税检查：、财务账面的税金核算是否和纳税申报表一致；增值税、土地使用税、房产税、印花税、个人所得税等税种的申报是否齐全和足额；抽查一个月所有税种的核算是否正确。检查责任人：张云波。

10、其他方面：办公室卫生是否保持清洁，办公桌上是否摆放整齐，重要票据、印章是否随便乱放等，是否存在安全隐患等方面。每月组织两次检查，责任人：胡学玖、张云波。

针对以上检查，责任人要认真进行检查，同时要有书面检查记录，记录必须保完整，不按规定进行检查，每次扣责任人1-2分。所有检查记录按规定发送至张云波邮箱zybo@163.com。

以上规定从4月1日起执行。

财务部

10.财务检查通报 篇十

根据《关于印发xx省地方金融企业财务报表工作考核评比办法的通知》(琼财债〔〕307号)，结合各市县、各地方金融企业201x年度地方金融企业财务决算报表、季度快报的报送情况，我厅对各单位201x年度地方金融企业财务报表工作进行了考评，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

201x年度我省地方金融企业财务报表编报工作考核对象为19家市县财政局及32家省级地方金融企业。

总体来看，地方金融企业财务报表编报质量比201x年度有了较大提升，大部分市县财政部门、地方金融企业认识到位，责任落实，财务报表报送及时，资料齐全，数据质量有所提高：东方市财政局、文昌市财政局编报组织得力，财务数据真实准确，数据质量较高;本篇文章来自资料管理下载。三亚市财政局、儋州市财政局财务报表分析报告较为详实，报送及时性较高;海马财务有限公司、xx省中小企业信用担保有限公司报表质量较高，财务分析报告较全面;海口市财政局、xx省农村信用社联合社的汇总单位户数超过18家，但仍保质保量地完成报表编报工作。

但是，也有小部分市县及个别企业存在领导重视不够、组织工作不力的问题。白沙、保亭、临高等市县财政局及xx新凯盛世投资担保有限公司、xx骥达投资担保有限公司没有及时报送纸质报表、季报分析报告，一定程度上影响全省财务报表汇总上报工作。

二、评比情况

(一)市县财政部门。

获得一等奖的单位是：资料管理下载财政局;

获得二等奖的单位是：资料管理下载财政局;

获得三等奖的单位是：资料管理下载财政局。

(二)省级金融企业。

获得一等奖的单位是：xx省农村信用社联合社、海马财务有限公司、xx省中小企业信用担保有限公司;

获得二等奖的单位是：xx金欣担保投资有限公司、xx信联盛投资担保有限公司、xx永隆投资担保有限公司、xx青年创业投资担保有限公司、金元期货经纪有限公司;

获得三等奖的单位是：xx盈众担保股份有限公司、海口衍宏小额贷款股份有限公司、xx泰林担保投资有限公司、华融期货有限责任公司、中银国际期货有限责任公司、xx农垦财务有限公司、海口罗牛山小额贷款股份有限公司。

希望以上获表扬的市县财政部门及地方金融企业珍惜荣誉，勤奋工作，再创佳绩。本篇文章来自资料管理下载。未获表扬的市县财政部门及企业应认真查找差距，加强组织领导，夯实财务监管工作基础，争取好的成绩。

特此通报。

11.浅析军队财务公开制度 篇十一

【关键词】 财务公开阳光财务军队

近年来，随着我国财政收入的不断增长，社会对政府的各项财经活动的信息公开要求逐步增强。党的十七大报告指出：“完善各类公开制度，提高政府工作透明度和公信力。”2011年《政府工作报告》要求：“加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。”军队经费是国家财政的重要组成部分，虽然由于部队的保密性特征无法完全向社会公开，但部分经费如公务费完全可以对内公开，接收监督。但是，从军队目前的实际情况来看，财务公开制度与公开要求还有一定差距。本文即从我国军队财务公开制度现状出发，探讨了完善财务公开制度的具体措施。

一、部队实施财务公开制度的必要性

1、财务公开制度有利于建设阳光财务

阳光财务是近年来地方普遍推行的一种理念，是把财务工作放置于民主、公开的监督“阳光”下，这种理念所追求的是一种完善的财务公开机制。军队推行财务公开制度，可以把财务管理权利运作过程进行公开，把经费的收支信息进行公布，保证了其他部门人员和广大官兵监督的经常性和及时性。这不仅有助于军费的管理效益，还让部队理财行为在阳光下进行，逐步实现部队理财活动科学化、民主化和法治化，最终推动部队阳光财务的建设步伐。

2、财务公开制度有助于推动财务廉政建设

近年来，军队不断推动财务廉政建设，目的就是为了把住经费关，制约领导和业务人员的权利，从制度上保证领导和业务人员的清廉。完善财务公开制度，可以建立严密的财务公开程序，强化对单位领导财务开支决策和开支方式的监督，加强对相关业务人员办理经费业务时的信息公开，避免“暗箱操作”问题的产生，减少滋生腐败的机会，最终有助于推动财务廉政建设，保证部队领导和业务队伍的清廉。

3、财务公开制度有助于维护官兵利益

官兵是军队战斗力形成的主要源泉，而保证官兵的切身利益是激发官兵奉献热情的基础。推行财务公开制度，首先可以推进官兵对于基本工资、津贴补贴、住房、保险、福利待遇等方面的内容进行准确掌握，保证官兵了解自身经济利益。其次，通过财务公开制度，促进经费开支内容、领导决策过程、经费结算决算等方面的信息公示，可以激发官兵对于部队财务工作的关注热情，促进官兵展开对财务活动的监督，保证部队建设方向与官兵长远利益的统一。

二、部队财务公开制度的现状

20世纪90年代末，随着经济民主和群众监督意识的增强，很多部队在财务公开方面迈出了较大的步伐。如某些单位就确定了财务公开的范围：包括预算公开、家底公开、收支公开、程序公开、标准公开、责任公开、借用公款公开、审计结果公开等，并对每项公开的内容加以细化。在公开方式上，大部分单位都采取了会议通报、口头征询、上墙公布等多种办法。这些都在一定程度上增强了部队财务公开的发展，减少了违规行为。但是从整体上看，军队财务公开制度还存在很多不足。

1、制度发展不平衡

虽然总部制定的相关财经政策中明确提出了要进行财务公开制度建设，但是制度中并没有硬性的财务公开制度要求，很多单位因为主观上积极程度不同、客观上基础条件不同、文化氛围不同等情况，在财务公开制度的发展上存在着不平衡，主要表现在两个方面：一是上下级单位间的发展不平衡。从目前情况来看，很多军区级单位的财务公开制度落实较好，而总部和下级单位在财务公开制度的落实上不够积极；二是同级单位间的发展不平衡。财务业务长期规范，基础良好的单位积极落实财务公开制度，不断建设相关平台。原来财务管理混乱的单位则被动应付，财务公开制度进展缓慢。

2、财务公开的内容不够统一

很多单位虽然逐步推行了财务公开制度，也确定了财务公开的内容，但是公开内容还存在很多问题，没有形成统一的规范：一是财务公开的项目不够全面。一些单位财务公开做的比较好，公布了预算、标准、责任等各个方面。一些单位则消极应付，只公布一些无关痛痒的简单内容。二是财务公开的深度不够统一。很多单位在财务公开的项目上虽然达到了统一，但是仔细查看就会发现，在公开项目信息的深度上，不同单位都有不同情况，有些比较详细，有些非常笼统。尤其是一些敏感性的支出，很多单位遮遮掩掩，很难从公布的内容中了解到实际情况。

3、财务公开的程序不够规范

财务公开不仅是确定公开的内容，还需要一套完整的公开程序来确保财务公开制度的良好运行。目前军队财务公开工作程序不够规范，主要表现在两个方面：一是公开的审查程序不够规范。很多单位在财务公开的落实上往往是由财务部门编制相关内容后直接公开，没有经过严格的领导审查和部门人员讨论，公开内容的科学性受到质疑。二是没有保证申请公开程序。财务部门没有设置专门的申请公开渠道和相关程序，很多内容没有公开时，官兵进行公开内容申请的要求无法保证。

三、完善财务公开制度的措施

1、健全财务公开制度的组织机制

一是要明确财务公开的组织。财务公开制度涉及面较广，关系到很多成员的切身了利益。所以，为了强化财务公开制度的组织工作，要逐步成立财务公开组织小组，小组由党委领导牵头，主体为财务人员，并部分安排与公开制度相关的其他部门人员参与。二是要明确财务公开职责。小组成员负责对财务公开制度的制定，并定期进行会议讨论，负责财务公开事项的论证探讨和审核。财务部门要定期将数据信息进行分类汇总和整理，按照要求提供数据供给小组成员共同研究。同时，小组要委派专门的情况调查人员，深入了解官兵对财务公开内容的要求和对财务公开工作的建议。这是一项涉及面广、敏感性强、与广大官兵切身利益密切相关的工作，必须加强组织领导。小组中的其他部门负责协调配合财务公开制度进行，并参与监督公开制度的运行情况。三是要明确财务公开的程序。首先是财务公开小组的主动公开程序。财务公开小组要对财务部门准备的数据进行审查，经过讨论后将核实的内容分类和汇总，按照事先确定的财务公开范围、时间、形式等进行公开。在公开后的特定时间段内，财务公开小组要接受官兵的意见反馈，进行整理后上报，对于内容中存在问题要进行讨论纠正，在限定的时间内给予官兵明确的答复。公开工作阶段性完成后要及时汇总整理，进行存档，方便今后的查询。其次是官兵申请公开的程序。要建立官兵对财务公开事项的申请机制，保证官兵的意见能够得到及时反馈。官兵申请财务公开事项的程序为：官兵通过网络平台或是书面形式向财务部门提出申请，财务部门接到申请后及时将申请递交小组讨论，如果申请内容符合保密要求，小组就应该在短期内予以回复，并及时将信息进行公布。如果申请内容不符合保密要求，要针对申请者做好解释说明，保证官兵能够有充分的建议权和知情权。

2、统一财务公开的内容

一是要统一公开的项目。总部要从不同单位级别、不同工作重心等角度出发，进行财务公开内容的设计。同一级别，同一性质的部队要进行同样内容的财务公开。财务公开的内容主要有三个方面：首先是财务管理的依据。财务管理的依据是财务工作开展的前提，主要包括财务法规、经费标准、预算等方面，这些内容要尽量公开，保证官兵能够了解内容并依据内容确保自身利益；其次是财务管理的过程。财务管理过程公开是指将财务管理的各种工作流程和方式等进行公开，便于官兵的监督，确保过程合规。主要内容包含有经费开支审批过程、预算编制过程、大项支出决策过程、财务检查过程、实力核查过程等等各个财务活动程序；最后是财务管理结果公开，主要包含预算执行结果公开、结算决算公开、项目完成情况公开、经费结余情况公开、经费效益评估结果公开等方面。二是要统一公开的范围。财务公开范围是指财务信息公开的对象，从目前的实际来看，由于部分资料数据的保密性，总部要统筹考虑，合理安排公开对象。一般性经费支出必须面向所有官兵公开，保密性较强的内容要进行内部群体的公开，确保财务公开的全面化。一般来讲，针对党委领导主要公开单位财力资源的来源与配置总体情况，财务工作集体决策情况等；针对机关部门主要公开各部门的预算情况、各部门的经费支出情况；针对广大官兵主要是公布关系到官兵切身利益的工资、津贴、伙食费、住房补贴、个人医疗保险等方面，公布这些内容时要针对官兵的身份特点进行详细的标准和相关发放情况的说明，保证公开的内容通俗易懂。当然，针对党委和机关公布的财经内容只要不涉及到保密的，都要针对官兵进行公开，保证官兵能够及时了解单位建设情况，关心单位长期发展。

3、拓展财务公开手段

一是发扬传统手段。首先要充分利用广大官兵熟悉的传统宣传栏手段进行财务信息的公开，保证官兵了解信息的即时性。要设置专门的信息公开栏，将单位财务管理办法和措施，上级有关财经法规、标准制度和财务改革举措，事关部队全局建设需要广大官兵了解的财经事项等，定期进行公布。而对于刚出台的财经政策和新下发的通知，则要及时张贴相关内容，让官兵及时了解。同时，要注重会议宣传、口头传达等多种方式的配合公开。其次，要充分利用书面公开形式。书面公开主要是采取文件传阅、简报、简讯等形式进行财务公开。财务公开小组要利用书面公开的范围易控优点，进行纸质文件，如总部、大单位下发的财经法规、规章和制度规定，各项经费审批程序与权限，单位制定的财务规章制度、财务管理实施细则等信息的发布，不过这种公开方式需要在特定的对象中进行。二是发展信息手段。目前，军队在财务管理方面逐步普及了“军财工程”的使用，财务管理的信息化水平有了质的飞跃。同时，军队内部局域网的构建也快速发展，为实施信息化业务处理提供了良好的平臺。所以，军队财务公开手段要逐步适应信息化改革的步伐，各单位要在本单位的内部网页上开设财务信息公开专题，将相关政策、标准和财务管理的新闻、财务管理的结果等内容进行公布。通过与同级和下级间的局域网互联，实现财务信息的实时、快速、全面的检索。通过长期的使用和有效的宣传，逐步转变官兵获取财务信息的方式，充分利用网络进行财务信息掌握，最终推动军队财务公开制度的发展。

4、完善财务公开的法规体系

要逐步完善财务公开立法工作，在《财务条例》的指导下，总部要尽快出台有关财务公开制度的相关法规。法规中要对文章中讨论的各项内容进行明确，主要包括不同级别和不同任务单位的财务公开的内容、工作的组织实施主体、财务公开程序、财务公开对象等各个方面，以便从法规上保证财务公开工作的严肃性。同时，财务公开法规要明确对财务公开工作责任的追究，通过将财务公开工作细化分工，有针对性地提出违规情况的处罚措施，保证责任能够落实到岗位、落实到个人，并进行严格的查处和责任追究，形成良好的财务公开法制环境，进而促进军队财务公开制度的长远发展。

【参考文献】

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[2] 李华燕、朱小兵：台州市试行市级行政事业单位财务公开制度[DB/OL].台州网，2009-09-15.

[3] 陈志宏：用好网络资源推进武警部队各级财务公开[J].军事经济研究，2009（4）.