辽源市公安局领导

2024-10-27

辽源市公安局领导（精选5篇）

1.辽源市公安局领导篇一

张小刘与济源市公安局济水分局治安行政处罚一案驳回申

诉通知书

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（2010）济中行监字第3号

驳回申诉通知书

张小刘:

你因与济源市公安局济水分局治安行政处罚一案，不服我院于2009年5月14日作出的（2009）济中行终字第15号行政判决，你以该判决认定事实有误，判决不公为由，向本院提出再审申请，要求撤销本院作出的（2009）济中行终字第15号判决。本院受理你的再审申请后，依法组成合议庭对本案进行了审查。

经审查，本院认为：济源市公安局济水分局和一、二审法院认定你的行为构成扰乱公共场所秩序的事实清楚，证据充分，故你要求撤销济源中级人民法院作出的（2009）济中行终字第15号行政判决的理由不足，不予支持。且你并未提供新证据证明本院判决存在错误。

综上，原判决认定事实清楚，适用法律正确，你的再审申请不符合法律规定的再审立案条件，根据《最高人民法院关于＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第七十四条之规定，予以驳回。

特此通知。

二O一?年四月二十一日

2.辽源市公安局领导篇二

关于问责, 韩志明认为问责之问是过问和追问的意思, 问责之责是指根据法律、制度和道德伦理所应承担的责任, 简单地说, 问责制就是指一种特定的问责主体对其管辖范围内的各级组织及其成员不当或错误履行职责和义务的情况进行追究的制度。[1]其实在我国有不少学者都认为问责就是追究责任。这样一种理解就过于强调问责的惩戒性而忽略了问责的预防性作用。这种观念倒向其实情有可原, 因为问责在我国的出现是源于2003 年的非典事件中两位主管官员的免职, 对于领导干部的问责相当于是事后追责, 这样的出场必定导致我国领导干部问责制的发展偏向于追责, 即出问题以后才想起追究相关领导的责任。然而, 这样运用问责并未充分有效地发挥出问责的作用。随着问责制的发展, 不少学者也意识到问责的情形不应局限于事后追责, 开始关注和强调日常性的无为问责, 认为更应将问责贯穿于领导干部的日常工作之中, 应当从问责“庸政”、“懒政”之中提高领导干部的责任意识, 防患于未然。2016 年《政府工作报告》也指出: “健全督查问责机制, 坚决整肃庸政懒政怠政行为, 决不允许占着位子不干事。”[2]但若对于问责的概念理解始终不能转换过来, 仅将问责理解为是一种追责, 那倡导的无为问责也将难以实现。

本文认为领导干部问责可理解为两个层面的含义。首先, 在明确责任的基础上询问其是否履行职责, 领导干部身在领导工作岗位, 就肩负着特定的岗位职责, 身在其位, 必知其责; 其次, 若明知其责而未尽责, 就要对其责罚, 即追究责任。在西方, 问责在形式上包括两层维度: 一是回答性维度, 二是惩罚性维度。[3]回答性维度要求问责对象首先进行自身职责和履职情况的报告和说明, 并对问责主体的质疑进行解释和证成。惩罚性维度则主要指责任追究。目前我国对于问责的关注点主要集中在其惩罚性上而缺乏对其回答性维度的重视。领导干部基于其领导职务而产生的责任涉及两个方面, 一是领导干部本人的“庸政”、“懒政”行为即在其位不谋其政所需承担的职务责任, 二是由于下属不当行为造成严重影响或后果而承担的连带责任。许多有关问责的规定和文件有的定义为问责规定, 而有的则定义为追责规定, 并未区分问责与追责的概念。如前文所述, 问责是问责, 追责是追责, 两者不可相提并论, 混为一谈。现行的各种规范性文件大多打着问责的旗号, 却规定着追责的内容, 使得有关问责的各类依据显得混乱而不严谨。本文中所理解的问责包含了明确责任、质询履责、追究责任三个方面, 是一个完整的领导干部履责系统, 每一步都不可或缺。

二、公安边防部队领导干部问责制的概念及构成要素

( 一) 公安边防部队领导干部问责制的概念

我国边境地区是非传统安全问题如走私偷渡、贩卖毒品、恐怖主义、文化渗透等多发的敏感地带, 稍有不慎便会使我国领土利益及人民群众人身安全遭受威胁; 同时, 边境地区也是我国实施自由贸易区战略和扩大内陆沿边开放格局的前沿地带, 公安边防部队肩负着保证通关效率和保护贸易安全的重任。公安边防部队的领导干部所承担的工作任务也就相对更敏感更特殊。目前, 我国公安边防部队虽由公安部领导, 但在编制上归属于我国现役武装力量, 除了职能职责不同, 组织部门设置和管理方式上与部队基本相同。相对于地方政府、企业等, 我国公安边防部队的领导干部问责有以下三个特点: 一是部队中等级分明, 上下级关系更为严肃紧张, 官兵服从意识强, 开展问责工作, “上问下”容易, “下问上”难; 二是部队仍是一个较封闭且独立的整体, 受地方的监督和约束相对较少, 且很多业务工作、人员编制等信息都在保密范围之内, 比如云南边境地区的缉毒、新疆西藏地区的反恐等许多工作都要求保密, 这就使得公开问责难以实现; 三是由于公安边防部队的特殊体制, 问责具体是依照地方规定还是军队内部规定还比较混乱。由此可见, 公安边防部队领导干部问责制相对于地方领导干部问责有其特殊之处。公安边防部队领导干部问责制可以理解为是我国公安边防部队有问责权力的法定主体, 对公安边防部队领导干部履职情况依法进行监督质询, 并对未履行或者未正确履行职责可能或者已经造成不良影响和后果的领导干部依法进行责任追究的制度。

( 二) 公安边防部队领导干部问责制的构成要素

目前我国公安边防部队领导干部问责的直接依据主要有《公安边防部队内部犯罪案件领导干部问责规定》、《公安边防部队违纪案 ( 事) 件领导干部问责规定》、《公安边防部队事故领导干部问责规定》, 以下简称为“三个规定”。依据这三个规定, 本文认为公安边防部队领导干部问责制的构成要素主要包括问责主体、问责对象、问责情形、问责程序以及问责方式。

在问责主体方面, 不少学者都认为完善问责制应当首先从主体上进行完善, 将同体问责与异体问责有效结合才能更有效地发挥问责的作用。同体问责的优势在于内部机关对本机关的情况和事务更为了解, 因而问责阻碍少、效率高且可进行经常性问责, 劣势在于易受人情世故影响从而不公正问责; 异体问责优势在于问责主体与对象之间无人情与利益关系从而相对公正, 劣势在于不了解问责对象的情况从而问责频率和效率偏低。在我国现行的公安边防部队领导干部问责体制下, 问责主体是各级纪委和政治机关, 为同体问责。问责对象是公安边防部队系统内的领导干部, 且必须是本身处在一定的领导职位上、负有领导责任却未履行或未正确履行领导职责的领导干部。问责情形应当具体划分为两类情形, 其一是公安边防部队领导干部“庸政”、“懒政”, 虽未即时造成严重后果, 但不符合领导干部职责要求; 其二是领导干部未履行或未正确履行职责产生了现实的危害结果。问责程序是公安边防部队领导干部的问责如何启动、如何调查, 处理期限、调查期限又是多久, 问责主体中人员的组成及回避制度, 质询答复的时限, 问责对象的申辩程序, 问责的听证程序等, 但是在“三个规定”中并未规定, 有待完善。问责方式也就是公安边防部队领导干部承担责任的方式, 在“三个规定”中规定为通报批评、诫勉谈话、责令作出书面检查、免职和纪律处分, 将纪律处分纳入了问责方式之中。

三、公安边防部队领导干部问责的必要性

( 一) 提高公安边防部队领导干部权责一致意识

作为公安边防部队的领导干部, 应当具备的基本素养就是强烈的责任道德意识。实践中许多公安边防部队的领导干部深受“官本位”思想影响, 认为更高的职位则意味着更大的权力, 而忽略了多大的权力就意味着多大的责任。有不少领导干部不积极履责甚至以权谋私, 这样的领导干部必须加以严厉问责, 通过适当的问责方式加以鞭策和清理, 才能不断增强公安边防部队领导干部的履责意识, 保证公安边防部队领导干部队伍的健康发展。

( 二) 增强公安边防部队领导干部法治思维

习近平总书记曾指出要强化全军法治信仰和法治思维, 让法治精神、法治理念深入人心, 让全军官兵信仰法治、坚守法治。在公安边防部队这个大环境中, 等级分明, 官兵服从意识强。领导干部不依法行事, 以言代法、以权压法的现象相对于地方则更为严重。因而应当将问责贯穿于公安边防部队领导干部的日常管理工作之中, 通过问责督促其法治思维的形成, 促使其依法办事、依法履责。

参考文献

[1]韩志明.对行政问责模式的比较分析及反思[J].探索, 2011 (4) .

[2]王若磊.政治问责论[M].上海:上海三联书店, 2015:342.

3.辽源市公安局领导篇三

关于印发《涟源市经济和信息化局关于领导干部定期接待群众来访实施方案》的通知

经信系统各局、公司、办、大队：

《涟源市经济和信息化局关于领导干部定期接待群众来访实施方案》已经局党委同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

涟源市经济和信息化局2010年2月16日

涟源市经济和信息化局关于领导干部定期

接待群众来访实施方案

为了密切党同人民群众的联系，畅通信访渠道，及时协调处理信访事项，保护信访人的合法权益，促进我市经济社会的健康发展，根据上级有关信访工作的规定，结合本局实际，特制定本方案。

一、接待方式

局领导定期接待群众来访采取定点接访方式，面对面接待来访人。

二、参加接访人员、时间、地点

1、参加接访人员：局班子全体成员轮流接访；

2、接访时间：坚持周一由一把手轮流开门接访，其他工作日由其他班子成员轮流接访，定期接待群众来访时间为每月15号，平时要随时接待群众来访。

3、接待地点：局信访接待室。

三、接待群众来访的内容

1、对本部门及工作人员的批评、建议和要求；

2、检举、揭发本单位干部队伍中存在的违法、违纪行为；

3、控告侵害自己合法权益的行为；

4、其他信访事项。

四、工作要求

（一）提前公示接访领导名单。提前公示本周接访领导姓名、职务、联系方式、分管工作和接访时间、地点.（二）精心组织领导接访。每周领导接访日从早上9：00开始，要热情接待上访人员，以高度的责任感耐心听取来访群众的诉求，想方设法解决群众反映的问题，耐心细致的做好解疑释惑和情绪疏导工作，决不能推诿扯皮，敷衍塞责。

（三）及时就地化解矛盾。接访结束后，要及时召集相关人员了解情况，对接访问题进行分析研究，明确责任人，按要求及时办结。防止初信初访转为重信重访，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。

（四）坚持领导包案。对群众反映强烈的突出问题，要实行领导包案，并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访事项，主要领导要亲自包案；对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案的领导要组织有关分管领导讨论提出解决问题的意见和建议，提交领导班子开会集体研究。

（五）强化思想疏导工作。在认真解决群众合理诉求的同时，要充分发挥党的思想政治工作优势，切实做好情绪疏导工作，把接待群众来访的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程，积极引导群众正确理解党的方针政策，正确处理

个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，正确行使公民权利、履行公民义务，合理合法地表达诉求，自觉维护信访秩序。对无理缠访闹访和有违法行为的，要强加法制教育；情节严重、造成恶劣影响的、经批评教育无效的，接待人可以通知公安机关或者通知其所在单位或者监护人将其带离。

五、切实加强组织领导

4.公安局领导班子工作总结篇四

县公安局党委班子在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造和谐稳定社会环境的总目标，牢固树立“中心指向警务”和“民意导向警务”理念，大力实施主动警务战略，组织开展“四大”、“破案会战”、“打击侵财型犯罪”、“打四黑除四害”等专项行动，积极履职，主动作为，有力维护了社会大局和谐稳定。同时，不断加强班子自身建设，坚持从严治警和从优待警相结合，全力抓好公安队伍建设，队伍素质不断提升。

一、政治维稳坚强有力。(略)

二、打击整治成效明显。通过严打严管严防，全县刑事立案、命案、“两抢”案件、盗窃案件、入室盗窃案件分别同比下降2.93%、33.33%、42.5%、12.54%、14.52%，刑事、侵财型案件破案率分别同比上升25.22%、23.52%，犯罪嫌疑人、侵财犯罪嫌疑人移送起诉分别同比上升82.15%、21.12%，并成功侦破“4.29”入室盗窃强奸案、“8.24”入室抢劫强奸案、“9.3”劫持人质案、“9.25”伤害致死案等一批大要案，被评为全省命案侦破工作成绩突出集体。一是严打突出犯罪。设立打击侵财犯罪合成作战工作室，提升打击效能，成功破获省厅挂牌督办的系列盗窃摩托车案件，“两抢”发案大幅下降，人民公安报予以报道。深入开展“打四黑除四害”工作，成功侦破了公安部督办的“毒胶囊”案件、生产“假伟哥”重特大案件，摧毁“毒豆腐”、“毒豆芽”生产窝点30个，代表市局参加省厅“打四黑除四害”一周年成果展示会。大力推进“净网”专项行动，成功侦破“456”重特大网络赌博案件。二是严治乱点部位。对全县治安复杂区域进行梳理，排查确定黄赌、盗抢、交通等14个治安乱点，进行限期整治、限期改貌，不断巩固整治成效。共开展集中整治182次，依法取缔行业场所200余家，破获各类刑事案件100余起、行政案件150余起，捣毁团伙22个，起诉165人，行政拘留193人。尤其强力整治赌博机违法犯罪，先后三轮开展电子游戏大整治行动，取得明显成效。全年，共破获了128家电子游艺场所涉嫌赌博违法犯罪活动，取缔无证电子游艺场所122家，处罚有证电子游艺所6家，抓获涉赌违法人员243人，收缴赌博机600余台。

三、基层基础不断夯实。组织开展“大走访、大排查、大整治、大建设”行动，不断夯实基层基础。一是以信息主导警务为目标，加强大情报体系建设。建立健全“大情报”体系建设工作机制，组织开展情报信息工作竞赛，协助抓获各类违法犯罪嫌疑人244人，全县红色预警对象缉捕率居全市第一。二是以群众满意为目标，加强110接处警工作。以三合派出所为试点，扎实推进110接处警正规化建设，力争一个品牌带动一批接处警正规化。积极开展城区接处警模式改革，建立110接处警自动回访落实机制，提升社会管理服务水平。三是以实用实效为目标，推进社区警务建设。按照“警务室运作实体化、社区民警专职化”要求和“不求数量、力求实效实用”导向，在全县选定7个点，因地制宜、有序推进社区警务建设。四是以严密有序为目标，推进治安防控体系建设。以“点线面统筹、人物技联防、社会化自治、条与块结合”为建设思路，连通治安大巡防、卡点立体防控、单位内部创安等关节，积极构建“严密有序”的城区治安防控体系。同时，创新推行娱乐场所“联管共治”模式，娱乐场所四类案件发案大幅下降。

四、服务发展积极主动。一是打击黑恶犯罪，为经济发展扫清障碍。围绕“小县大城、品质天台”主战略，开展“打霸拔钉·清障护航”行动，共打掉恶势力7伙27人，查处各类涉霸案件10起，刑拘15人，行政拘留12人。二是严打经济犯罪，为经济发展保驾护航。扎实开展打击经济犯罪“破案会战”，共破获涉众型经济犯罪案件11起，数量居全市第一，其中破获公安部督办案件6起，省厅督办案件1起。三是强化安全管理，为经济发展提供保障。切实加强交通安全管理，严厉打击各类交通违法行为，尽管查获“酒驾”人员不多，但人均查处数居全市前列，全县没有发生一次死亡3人以上重大交通事故，交警主要业务工作成效显著，被评为全省交警重点工作成绩突出单位。切实加强消防安全管理、危险物品管理、监所安全管理，其中，监所实现了连续12年安全无事故。

五、队伍素质明显提升。一是坚持从严治警。组织开展“严纪律、转作风、树形象”教育整顿活动，剖析整改队伍存在问题。创新推出住勤备勤制度、五条常态严管措施，进一步改进工作作风。二是坚持考核激警。建立健全动态绩效考核机制，坚持过程与结果并重，有效地激发队伍活力。三是坚持文化育警。组织开展兴趣小组、爬山比赛、演讲比赛、警察运动会、中秋晚会等活动，丰富警营文化。先后举办了民警素质教育、心理健康辅导等专题讲座，有效提升民警执法办案、服务群众能力。开展“深化创先争优、争当岗位能手”活动，全局1人被省厅荣记个人二等功，4个集体和6名个人分别荣立三等功。四是坚持和谐警民。创新开展“民意信箱”进村居、“说出你的不满意”活动、“网上+网下返赃大会”等举措，有效解决了老百姓，特别是农村、山区群众“说话难、投诉难、办事难”的问题。

六、班子建设得到加强。局党委领导班子十分注重加强学习、团结共事、廉洁自律，以自身的良好形象为全县广大公安民警作好表率。一是加强学习。局党委始终把政治思想理论建设放在首位，围绕建设学习型班子，加强班子学习，努力提高班子成员的理论素养。充分利用局党委中心组理论学习会、专题培训会等形式，以集中学习讨论和邀请专家讲座相结合，组织班子成员系统学习党的十八大精神，用科学发展观的理论武装头脑、统一思想、指导实践。二是团结共事。十分注重班子内部团结，严格执行民主集中制，认真开好民主生活会，进一步增进班子内部的团结，对重大事项都集体讨论决定、民主决策。坚持定期召开局党委会，充分发挥好每一个党委成员的作用，形成了心齐、气顺、劲足、实干的良好局面。三是科学用人。树立科学选人用人导向，不断完善后备干部选拔制度，严格按照规定抓好干部的选拔任用，做到公正选人，科学用人，选准用好干部，让吃苦的人吃香，实干的人实惠，有为的人有位。四是廉洁自律。班子成员带头执行党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，带头严格遵守廉洁从政各项规定，坚持重大事项报告制度。严格管好身边工作人员和亲友，注重小事小节，注重情趣健康，注重自重自律，倡导良好风气，为全局形成良好的工作环境，起到了积极的作用。