着力提高舆论引导能力

着力提高舆论引导能力（共11篇）

1.着力提高舆论引导能力 篇一

提高舆论引导能力 掌握舆论主导权

舆论引导工作关系国家安全和社会稳定，关系党和人民事业的兴衰成败。胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时指出：要把提高舆论引导能力放在突出位置，进行深入研究，拿出切实措施，取得新的成效。我们要从深入贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位的高度，充分认识做好新形势下舆论引导工作的重要性，以高度负责的态度、切实有效的措施，牢牢掌握舆论主导权，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定营造良好舆论氛围。

面对纷繁复杂的国内外形势，舆论引导工作的任务更加艰巨

进入新世纪新阶段,随着国内外形势的不断发展和变化,我们党的舆论引导工作既面临着许多机遇和有利条件,也遇到了一些新的情况和问题,必须深入研究，加以解决。

社会思想意识的多元、多样、多变，需要进一步提高舆论引导能力。随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，人们在思想认识、道德选择、价值取向等方面的独立性、多样性、多变性、差异性日益增强。马克思主义在意识形态领域的指导地位不断得到巩固和加强，但否定马克思主义的错误思潮也有所滋长；中国特色社会主义旗帜、道路和理论体系深入人心，但否定改革开放的噪音、杂音也时有出现。社会思想意识多元多样多变的新情况和新特点，要求我们不断提高舆论引导能力，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，大力加强社会主义核心价值体系建设，积极引领多样化社会思潮，打牢全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样，社会热点层出不穷，需要进一步提高舆论引导能力。去年发生的南方低温雨雪冰冻灾害、拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件、汶川特大地震、问题奶粉等一系列突发事件，给舆论引导工作带来了新的挑战。特别是去年下半年以来，国际经济形势复杂多变，我国经济运行困难增加，必然对人们的思想、心理、情绪产生影响。随着我国改革进入攻坚阶段，就业、社会保障、收入分配等关系群众切身利益的问题更加凸显。热点、难点问题层出不穷，突发事件时有发生，舆论引导的难度进一步加大，迫切需要我们从群众的关注点和兴奋点入手，主动回应人

民群众的关切，有效化解人民群众的疑虑，把群众情绪引入健康、理性的轨道，全力维护社会和谐稳定。

信息化技术突飞猛进，新兴媒体迅速崛起，需要进一步提高舆论引导能力。以数字化、网络化为代表的现代信息技术突飞猛进，带来了新的文化生产方式和传播方式，互联网等新兴媒体逐渐成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地和意识形态较量的重要战场。手机、网络等技术平台，具有自主性、隐蔽性、互动性、开放性、多元性和传播快、覆盖广、影响大等特点，敏感的社会问题一旦在网上出现，便能迅速形成舆论焦点，引发社会关注，影响社会稳定，这就使舆论引导的复杂性和艰巨性大大增加。我们必须从占领文化传播制高点和掌握信息化条件下宣传思想工作主导权的高度，把提高网络舆论引导能力放在突出位置，加大引导力度、提高引导水平，巩固壮大积极健康向上的主流舆论，使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神文化生活健康发展的广阔空间。

围绕大局，切实提高舆论引导能力

面对复杂的形势，如何按照科学发展观的要求，做好舆论引导工作，是当前宣传思想文化工作的重中之重。我们要按照“高举旗帜，围绕大局，改革创新，服务人民”的要求，深入研究舆论引导工作的内在规律和面对的外部环境，不断提高舆论引导水平。

围绕工作大局，形成舆论引导强势。大局，就是党和国家工作的主要方面。宣传工作只有始终树立大局观念，才能牢牢掌握舆论引导的主动权。实践已经证明，组织重大主题宣传报道，是形成强有力的主流舆论态势和社会氛围，掌握话语权、赢得主动权，唱响主旋律的有效手段。党的十七大以来，天津以学习宣传贯彻党的十七大精神为主线，深入贯彻落实科学发展观，围绕工作大局，开展多种形式的主题宣传活动，引导广大干部群众把思想认识行动高度统一到党的十七大精神上来。围绕中央的决策部署和市委的中心工作，大力宣传天津经济社会发展的奋斗目标和工作思路，大力宣传滨海新区开发开放最新进展，大力宣传广大干部群众齐心协力建设家乡的精神状态，形成了强大声势，振奋了全市人民的精神。今年以来，市委市政府根据当前经济形势，结合市情实际确立了“保增长、渡难关、上水平”的目标任务。全市宣传思想战线坚持从战略高度充分认识为这

个大局服务的重要意义，提出并实施了一系列工作新思路、新举措，更加积极主动地发挥思想引导、宣传鼓劲、凝聚人心的重要作用。全市上下形成了积极应对危机，扎实做好工作的浓厚氛围。

切实增强主流媒体影响力。正确的舆论导向是新闻工作的灵魂和生命。党报党刊、电台电视台等主流媒体是宣传党的路线、方针、政策的重要平台，是传达人民心声、体现人民意愿的重要渠道，对社会主流舆论的形成和传播发挥着关键的作用。只有牢牢掌握主流媒体，才能切实把话语权掌握在手中；只有不断增强主流媒体的影响力，才能巩固壮大积极健康向上的主流舆论，有效提高舆论引导的主动性。近年来，我们坚持把发展主流媒体作为战略重点，加大支持力度，不断扩大主流媒体的覆盖面和影响力；保证主流媒体在舆论引导格局中的主导地位，让主流媒体在重大宣传战役、重大新闻报道中“唱主角”，成为“主流舆论场”的关键角色；着力提高主流媒体的权威性，最大限度地压缩噪音、杂音的传播空间。

善于发挥新兴媒体优势和作用。我们已进入网络化、数字化时代。互联网、手机的广泛普及，带来了传播方式的革命性飞跃，深刻影响了社会舆论的形成机制、传播方式。以互联网为代表的新兴媒体具有开放性、即时性、互动性等特点，已经成为覆盖广泛、快捷高效、影响巨大、发展势头强劲的大众传媒方式，必须高度重视，加强管理，因势利导，趋利避害，为我所用。今年天津开展了全市网络发展状况调研，着手制定网络文化发展规划；积极做大做强北方网等重点新闻网站，实现网络媒体和传统媒体的对接互动；组织网上看天津、看滨海活动，举办“魅力天津”优秀网络文化作品大赛，进行网站信息评议和信誉公示等。同时，我们还加强对新兴媒体的应用和管理，依托主流媒体打造主流网络媒体，积极参与手机新闻、车载电视等新媒体建设，加强管理，净化传播环境，确保新兴媒体成为舆论引导的新阵地，绝不给有害和错误信息提供传播渠道。

进一步建立健全突发公共事件舆论引导应急工作机制，赢得话语权。坚持正确导向、有序开放、有效管理，及时准确、公开透明地发布权威信息，及时主动回应人民群众的关切，有效化解人民群众的思想疑虑，是增强引导力、掌握主动权、赢得话语权的重要原则。从这一原则出发，天津积极建立完善各项制度和机制，对舆论引导工作实行全过程的管理，制定下发《天津市突发公共事件新闻报

道应急实施方案》，完善突发公共事件新闻发布应急机制，坚持第一时间发布权威消息，有效化解负面影响，使正面的声音先声夺人，使党和政府的声音始终占据舆论制高点；精心把握新闻舆论的宏观调控，确保新闻宣传引导有力、平稳有序；坚持做好新闻阅评和审读工作，建立群众来信来电处理单制度，健全舆情分析研判机制。特别是在北京奥运会、天津达沃斯论坛等重大宣传战役和整治互联网低俗之风等专项工作中，各部门上下联动，准确研判，快速反应，及时引导，营造了良好的网上舆论氛围，确保了网络信息安全。

建设多层次宣传队伍，形成全方位舆论引导格局。建立一支强有力的宣传队伍，是提高舆论引导能力的根本。近年来，天津围绕能力建设采取多种措施，着力打造政治强、业务精、作风正的宣传队伍：加大培训力度，着力培养“学习型”干部队伍；重视高技能新闻人才队伍建设，着力培养一批具有较高知名度的“专家型”记者；建立激励机制，引导新闻采编人员转变作风、改进文风，自觉践行“三深入”，始终做到“三贴近”，采写更多的受众喜闻乐见的精品佳作；充分发挥基层组织作用，建立政策讲解员、文明监督员、学习辅导员、民情通讯员等基层宣讲队伍，向群众宣传党的路线方针政策和重大决策部署。

坚持正确导向，为科学发展营造浓厚氛围

坚持舆论先行，用积极有效的舆论引导统一思想、凝聚力量，为改革发展稳定营造良好舆论氛围，是我们根本的政治责任，也是我们重要的工作经验。坚持正确舆论导向不动摇。新闻舆论处在意识形态领域的前沿，对人们的思想意识具有重大影响。正如胡锦涛总书记所指出的，舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。提高舆论引导能力，第一位的就是要旗帜鲜明地坚持党性原则。坚持党性原则，就是要从巩固党的执政地位，提高党的执政能力的高度来认识把握正确舆论导向的重要性，坚持党管媒体，坚持以马克思主义新闻观为指导，确保新闻媒体准确传达党的路线方针政策；就是要站在党和国家工作全局的高度，坚持唱响主旋律，打好主动仗，为党的各项工作的开展营造良好的舆论氛围；就是要站在积极应对意识形态领域的复杂局面，确保意识形态领导权的高度，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在事关政治方向、政治原则的问题上保持清醒头脑，在重大问题、敏感问题、热点问题上把好关、把好度。

深入研究媒体分众化、对象化的趋势，提高舆论引导的针对性和实效性。由于数字化技术、多媒体和互联网等信息传播技术以越来越快的速度更新换代，以及媒体多样性、信息广泛性和受众选择性的不断增强，大众传播出现了媒体分众化、对象化的发展新趋势。传播方式的日趋多样，无疑给人们了解信息、学习知识、拓宽视野、丰富精神生活提供了极大方便，但也要清醒地看到，这些新的传播方式具有“点对群”、“群对群”的特点，显示出较强的群际传播和社会组织动员能力，给我们进一步壮大主流舆论提出了新课题。我们应在加强对受众群体和媒体功能定位深入研究的基础上，适应新闻传播规律和社会舆论格局的新变化，与时俱进，改革创新，针对不同层次受众群体的信息需求，把握好舆论引导的时机、节奏、力度，在报道新闻事实中体现正确导向，在同群众交流互动中促进共识的形成。

不断增强主题宣传吸引力，巩固扩大舆论阵地。我们要善于挖掘宣传主题的新闻性，抓住对社会具有强烈吸引力的重大事件、重大成就等进行宣传报道。要切实提高策划和组织水平，抓住重要的时间节点，超前谋划，稳步推进，形成热潮。要善于统筹媒体资源，形成强大合力，使宣传报道内容更加丰富全面，手法更加新颖独特，说理更加深入透彻。要增强主题宣传的吸引力、感染力，既着眼大局，又从小处入手，以群众关心的问题为切入点，宣传党的政策和伟大成就，做到可读性强、可信度高、覆盖人群广，切实取得最佳的传播效果。

2.着力提高舆论引导能力 篇二

纪实性的说服力

随着社会越来越现代化, 全民的文化素质越来越高, 人们在大众传播中就越来越厌烦无所不知的先觉者和耳提面命的教训口吻, 好友聊天式的个性化纪实手法更容易使其产生共鸣。广播电视以动态的方式记录现实生活、重现社会生活的重要事件, 传播公众关注的社会信息, 往往能够对社会产生较大的影响, 并引导舆论。

在电视的舆论宣传中, 除了新闻事件的五大基本要素 (五W) 之外, 编辑、记者常常隐藏在镜头之后, 用摄像机记录生活中的一段自然流程, 记录人物的神态、场景、现场氛围及动态过程, 给观众以身临其境的感觉, 令人信服。为了真实而具体地展示生活的情状和事件的发展过程, 电视媒介经常采用不同的拍摄手法。一是较多使用长镜头, 将长镜头化作观众的眼睛, 在现场将生活的真实流程和具体情状延续地显示出来, 增强鲜活感;二是运用同期声强化真实性。声音是生活的旋律, 在拍摄时注重对生活之声的真实记录, 有行动就有声音, 声音和行动相伴而行。在采访拍摄中, 只要开摄像机就打开话筒, 在编辑制作时, 注重音响效果, 使观众如临现场;三是抓拍典型细节增强纪实片的生动性。生动的具有典型意义的细节使节目有了“血肉”, 能给观众留下深刻的印象。《焦点访谈》、《东方时空》栏目有许多纪实镜头都是通过捕捉和运用典型细节来展现的。

纪实不仅是电视的创作手法, 也同样适用于广播节目。纪实是广播人揭示主题、刻画人物的不可或缺的表现手段。声音是无形的, 却是客观存在的, 而且具有独立的、流动着的运动状态。声音能将人物讲话的语调、音色和叙述的情景毫不走样地传播给听众, 让听众产生深刻的印象。广播的纪实性报道通过听觉, 反映到人脑神经中枢, 就必然激起人们的心理、意识活动, 调动人脑中原先储存的对客观世界的感觉、知觉和表象, 再借助于联想和想象, 进行新的思维活动, 得到新的具体形象。这种新的形象, 再通过大脑的转换作用, 很容易转换为情景交融的视觉形象, 展现在听众的眼前。纪实性广播节目通过时空同步的采访, 运用平实的语言风格, 融入记者情感, 记录生活流程, 记录情感世界, 记录人物精神, 使听众从中感悟到生活的真实。纪实手法应用在广播节目中, 既翻新了报道形式, 拓宽了广播的报道对象面, 又充实了报道内容。再现事实的叙事方式, 大大增强了报道的真实性、可信性, 使报道有了立足之本。

广泛的影响力

2007年5月, 世界著名的路透社、英国广播公司 (BBC) 等新闻机构委托全球舆论调查公司进行调查, 在1万多名成年受访者中, 有82%的人认为, 电视媒体是他们值得信任的消息来源, 电视仍然被视为最重要、最有影响的消息来源。①电视对人和社会的影响是显而易见的。当年, 香港电视连续剧《霍元甲》的播映在全国引起巨大轰动;走红大江南北的电视连续剧《渴望》使现代人的家庭婚姻观念发生了微妙变化;另一部国产电视剧《苍天在上》则引发了人们对于反腐倡廉问题的深层思考……报刊上关于电视影响的报道也层出不穷, 电视深深地影响了我们的生活和社会发展。

就广播来说, 我们国家以社会拥有5亿台收音机、广播人口覆盖率超过90%的惊人数字位居世界广播大国的行列。②广播媒体作为听觉媒体, 可以缓解和减轻受众接收信息的“视觉压力”, 在一切视觉化的新经济时代中, 声音的魅力显得独特又珍贵。广播具有的听觉接收的特征, 其伴随性使人们获得信息更自由无障碍。同电视、报纸等视觉媒体相比, 它更适应现代生活的需要。以中央人民广播电台为例, 作为国家电台, 中央人民广播电台毋庸置疑是全国广播媒体的龙头。中央台有着丰富的节目资源, 全台共有10套节目, 林林总总的节目多不胜数, 2007年底中国之声进行了全频率的改版, 实现了24小时播出, 是中国首个全国性全天候播出的广播频率。除了记者可大量发稿的“新闻和报纸摘要”、“全国新闻联播”、“新闻纵横”等重点新闻节目、名牌栏目和整点、半点新闻主阵地之外, 还精心策划过整合地方台新闻资源的大型节目, 如“中国质量报道——以质取胜, 伊利打造民族品牌”、“今日论坛——聚焦中国乳业”等, 极大地彰显了广播的风采, 大大增强了中央台广播的影响力。③

以情动人的感染力

广播电视诉之以情、动之以理, 把所要诉说的道理通过感人的事例, 如细雨般浸入人的心田, 能够更好地引导舆论。

情感是人类共同的话题, 情感类节目是广播电视媒介的重要组成部分, 其产生有着深刻的社会文化背景。由于我国目前处于历史转型时期, 随之而来出现了一系列的社会心理问题, 如道德滑坡、伦理缺失、诚信危机、情感匮乏等, 对人们传统的价值观造成了很大冲击, 而情感类节目可以为公众构建一个公共的情感交流平台、一个情感宣泄的有效渠道, 情感类的精神核心便是展示普通人的生存状态、聚焦普通人的情感故事, 同时在传播过程中提高更多的受众群在各自生活领域的认知度。通过分析个体情感诉求, 来传播新的生活理念、现代生活方式、生活行为和生活态度。因此, 它不仅是个体的“情感阀”和“减压器”, 满足个体情感需求, 而且可以对社会层面人格的形成起到积极的推动作用, 通过影响更广泛的受众来实现和谐社会主导层面的精神和谐。

广播的特点是“只闻其声, 不见其人”, 其独特的隐匿性使人们愿意通过它倾诉烦恼、寻求帮助、解决困惑。被称为“情感家园”的天津电台生活广播, 是全国首家以情感谈话节目为主体的专业的谈话类节目广播, 节目以亲情、友情、爱情为主题, 通过讲述情感故事和谈话的方式, 展示普通人的生存状态, 聚焦普通人的情感故事, 诠释人间的真善美, 节目自开播以来, 收听率居高不下, 形成了良好的品牌效应。而近年来在电视上兴起的情感类节目, 则更加有血有肉、有情有境, 声情并茂, 极富感染力。它通过浓厚的人文关怀, 从道德理念上统一人们的思想观念, 规范人们的行为准则, 使受众的自我意识与社会主流意识达到同步。

作为目前最大众化、最具效力的传播媒介之一, 广播电视既是党和政府的喉舌, 也是广大老百姓喜闻乐见的娱乐工具。在媒介竞争激烈的环境下, 广播电视行业如何更好地发挥舆论引导作用呢?笔者认为, 应该从以下三方面入手:

一是唱响主旋律, 形成凝聚力。在社会深刻变革、思想文化复杂多变的情况下, 广播电视要以最快的速度, 最直观的形象反映党和国家的大政方针以及各级党委政府的发展思路和对策, 在舆论引导中成为理所当然的“领唱者”。同时坚持对党负责和对人民负责的一致性, 把人民群众的呼声、愿望通过广电媒体及时准确地传达出来, 做好“上情下达、下情上达”, 从而形成为全局服务的向心力、凝聚力, 在全社会形成积极向上、生动和谐的主流舆论。

二是增强亲和力, 提高吸引力。广播电视媒体要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为新闻宣传工作的出发点和落脚点, 坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众, 只有这样, 才能使人民群众喜闻乐见, 增强广播电视媒体的吸引力。要将新闻报道的着眼点立足于最广大的人民群众, 始终坚持一切从实际出发, 从人民群众的利益出发, 联系人民群众的思想实际, 谋划、开展工作, 以实际效果检验工作;贴近群众, 带着对人民群众的深厚感情去做工作, 不断从人民群众的生产和生活实践中汲取营养, 同时, 紧跟时代步伐, 不断完善广播电视的社会功能, 制作更加丰富多彩、健康向上的节目。

三是深化改革, 打造竞争力。人们对大众传媒的需求不是一成不变的, 对于信息的需求, 由相对单一变为日益多元化, 获取信息的途径也由原来的少数传统媒体, 扩大为科技发展的各种最新成果。广播电视必须时时保持创造力, 才能最有效地服务受众、吸引受众, 才能使舆论宣传达到最大效益。30年来, 中国广播电视业不断开拓进取, 深化改革, 不仅涵盖新闻业务, 管理体制和运作方式等方面也进行了改革, 如节目制作、技术革新、广告经营、人事管理、资金运作等, 取得了令人瞩目的成就, 从而使中国广播电视业发生了巨大而深刻的变化。在观念上, 广播电视媒介正逐渐由原来单纯的新闻媒体观念向综合功能的大众媒体观念转型, 在体制上, 由单纯的喉舌媒体向文化信息产业过渡, 以前所未见的速度和灵活度吸引了越来越多的受众, 在媒介白热化的竞争中站稳了脚跟, 不断提高舆论引导的能力。

参考文献

①《参考消息》, 2007年5月1日。

②《振兴广播评论和谐舆论环境——2006年南京广播评论发展论坛倡议书》, 《新闻研究》, 2006 (9) 。

3.着力提高舆论引导能力 篇三

关键词：地方新闻媒体 舆论引导 革新理念 整体协调

长期以来，地方新闻媒体在宣传党的路线、方针、政策，配合地方党政工作，引导社会舆论，推进经济和社会各项事业发展等诸多方面发挥着重要作用。地方媒体宣传基本做到了导向正确，配合有力。但是问题依然存在，随着社会进步和公民对舆论引导水平要求的提高，个别地方媒体逐渐暴露出墨守成规、不思进取，新闻宣传效益低下、不适应新形势需求，媒体公信力下降、舆论引导能力下滑等问题。笔者认为，当前形势下提高舆论引导能力应主要在以下几个方面努力。

一、革新新闻宣传理念，提高新闻宣传效益

新闻宣传是地方新闻媒体引导舆论的主阵地。新闻宣传效益如何直接影响到舆论引导的效果。建国以来，尤其是改革开放30多年来，社会生活发生了深刻变化，受众也发生了深刻变化。然而，很多地方媒体的新闻宣传方式的改革并没有跟上形势的变化。无论广播、电视还是报纸，主要新闻节目或新闻版面的组稿原则、版式结构、报道内容、甚至稿件写作方式都没有明显变化。这就意味着，尽管我们所面对的受众在文化层次、社会经验等方面已经产生了深刻变化，我们所面对的传播环境也已经产生了重大变化，如网络兴起、媒体竞争、外地媒体介入等，但新闻宣传方式却还在沿袭固有模式，这直接导致了新闻宣传效益的下滑。

要改变这种状况，首先要尊重受众主体地位，革新新闻宣传理念，强化用事实说话的意识。新闻宣传应该特别注重尊重新闻规律，客观准确报道新闻事件本身，艺术引导受众自我判断，这是以往被忽视的一个环节。目前，很多地方媒体记者在新闻稿件写作中存在“传单化”“广告化”倾向，写新闻稿件不是以交代事实为原则，而是以交代目的为标准，甚至越俎代庖强加感受，违背“新闻是对新近发生事实的报道”的新闻规律，忽视了受众的自我判断能力。如，稿件中经常出现“为了……某地（某单位）如何如何”“……深受百姓欢迎”等等。有的甚至将宣传稿件混同于新闻稿件，违背了新闻传播的个性要求，此类稿件新闻引导舆论效益自然较差。总之，当前提高新闻宣传效益，就需要从马克思主义新闻观出发，尊重新闻规律，用事实说话，研究受众特点，讲究传播技巧。

其次，强化地域特色，增强舆论引导的针对性。地方新闻媒体的优势在于地域特色，新闻舆论引导取得最佳效果也在于对地方特色的充分开发和利用。但目前地方媒体报道地方新闻，尤其是“负面新闻”禁区较多。重大新闻“出口转内销或根本缄口不谈”，降低了地方媒体的影响力。在这一点上，媒体负责人应该充分认识到新闻的党性原则，与历史进程同步、与地方党委和政府保持一致，不要有超越现实的自由主义倾向。但对于有报道价值的重大新闻要从有利于大局、有利于工作进展出发，深入挖掘，报道充分，引导有力。反对以可报为招牌，忘记喉舌意识，错误引导舆论的倾向；也要反对以“不出事”为目标，回避矛盾，对重大新闻视而不见，放弃阵地的倾向。目前地方新闻评论大多选材于外地事件，旁敲侧击，缺乏对本地新闻事件直截了当的批评和建议，使新闻评论这一引导舆论的有力传播形式染上了“软骨病”，大大限制了新闻媒体服务中心工作职能作用的发挥，从而降低了新闻引导舆论能力。增强新闻引导舆论的针对性，必须正视这一问题。近两年来，保定广播电视台新闻广播开办的《社会关注》《午间茶坊》《新闻夜总汇》等节目，都主要针对本地新闻展开评论，收到良好的舆论引导效果。

第三，创新表现形式，强化新闻对受众的吸引力。按照媒体特色和新闻宣传定位要求，对新闻稿件、新闻节目、版式版面等进行形式创新是目前地方新闻媒体的一个弱项。近年，保定电台《保定新闻》节目在强化广播特色、用话筒写文章、压缩稿件长度、加大信息量、增强时效性、注重编排的韵律感等方面进行了形式上的创新探索，收到一定成效。在2012年3月的尼尔森市场调查中《保定新闻》获得保定电台各节目收听率第一、保定上空所有广播节目收听率第二的好成绩。

二、整体协调、步调一致

媒体引导舆论应该整体协调、步调一致，这是地方媒体宣传报道取得更大效益的重要保障。笔者认为，整体协调、步调一致主要包括两方面的含义：第一是各媒体之间在舆论引导上要整体协调、步调一致；第二是媒体内部各节目之间以及节目与广告之间要整体协调、步调一致。

目前，很多地方新闻媒体在新闻舆论引导上的整体协调、步调一致做得很到位，这也是舆论引导取得良好效益的主要体现。但新闻节目与文艺节目等其他节目之间、新闻节目与广告之间整体传播的协调性仍然欠缺。

还有部分地方新闻媒体的广告传播领域存在拜金主义、惟利是图思想，缺乏必要的人文关怀和社会责任意识，导致广告中出现了内容低俗（如某些性保健品广告）、宣扬享乐倾向（如广告词中常见的“贵族享受”）等现象。这都与新闻媒体的主旋律舆论引导责任背道而驰，成了抵触主旋律的杂音。这种现象也存在于部分文艺作品和专题类节目中，如部分电视剧存在色情、暴力情节，存在美化腐朽没落生活方式，存在对婚外情、多妻制等等不正常现象直接或间接称道，冲击社会伦理道德问题，存在对大款或“企业家”形象无原则的褒扬，甚至津津乐道他们违法乱纪的发家史，完全沦为了新富豪阶层的代言人等问题。此外，少数专题类节目也存在导向问题。如，某些法制节目为增强故事性，过细描述犯罪过程，法制警示作用不大，犯罪教科书作用不小；部分地方电台娱乐类节目比重过大，科学性、思想性强的节目比例过小等。凡此种种，是新闻媒体忘记了引领先进文化发展方向的神圣职责，忘记了“教育人”“鼓舞人”“激励人”使命的表现。

改变上述状况，进一步强化新闻媒体引导舆论的协调性一致性，笔者认为，还需要在以下几方面努力：

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1.媒体负责人进一步强化“把关”意识，从宏观上避免节目定位上存在问题，杜绝“问题性”节目刊播。

2.对媒体所有采编播人员强化“政治家办台、办报”意识的教育，使新闻部门以外的业务人员同样具有较强的政治业务素质。

3.在党性原则下，树立媒体独具特色的“人文精神”，让媒体从业人员在社会诱惑面前保持该有的精神操守。在节目采编播、广告设计制作、文艺节目创办及购置选择等业务工作中自觉抵制腐朽没落思想的侵入。

4.节目总体设置上要有什么声音强、什么声音弱的意识，不能让声色犬马成为舆论引导的主流。

三、强化反对“新闻腐败”意识

目前，部分新闻单位存在个别人利用发稿权与金钱等其他私利交易的现象。这种新闻腐败行为如不铲除会极大危害新闻媒体的舆论引导能力，助长“宣传攻关”风气，不利于新闻媒体舆论引导与新闻监督职能的正常发挥。长此以往，媒体在一定程度上会成为个别人或小集团谋取不正当利益的工具。

新闻腐败就实质而言，是部分新闻工作者思想混乱，存在庸俗价值观和利己主义思想的反映。消除新闻腐败首先需要加强新闻工作者队伍的思想建设，进一步明确树立新闻工作是党的宣传事业的重要组成部分，是为人民大众服务的，应谋求最广大人民的利益而不是个人或小集团利益的意识。有了这个正确的出发点才会有正确的编辑与采访标准，才会有正确的新闻宣传业务行动。其次，铲除新闻腐败还需要新闻单位进一步强化制度建设，用奖惩制度维护新闻宣传工作的廉洁性与严肃性。同时，进一步健全并严格执行内部业务管理制度，保障媒体的公信力和舆论引导的权威性。

四、以“走转改”为契机，进一步加强队伍建设

目前，地方新闻媒体从事新闻宣传工作的编辑、记者的素质参差不齐。因而，加强队伍建设任务繁重。

地方新闻媒体加强队伍建设，首先要提高编采队伍的业务素质。以“走转改”为契机，在实践中锻炼提高，是加强新闻队伍业务建设的有效途径。要通过“走转改”活动，促使编采人员主动深入生活发现新闻，采写新闻，深入研究问题、分析问题，提高能力。地方媒体的记者甚至领导要经常深入一线、深入基层，不要满足于从材料或通讯员来稿中发现新闻。地方新闻，特色在地方，重头在基层，这是提高地方新闻媒体舆论引导能力的重要突破口，也是地方新闻媒体提高队伍业务素质的必由之路。

编采队伍建设中，重业务的同时还要重视政治素质建设。地方新闻媒体提高舆论引导水平，整体队伍的政治素质尤为重要。政治素质不高，采编新闻就缺乏导向意识，容易犯舆论导向错误。

此外，地方新闻媒体提高舆论引导水平，对编采队伍还应该强化社会主义道德观教育，祛除部分人身上的“牛气”“霸气”“娇气”“俗气”等等不良习气和作风，做到自身正、自身净、自身硬，树立良好新闻队伍形象。

（作者单位：河北省保定广播电视台）

（本文编辑：宁黎黎）

4.着力提高舆论引导能力 篇四

近几年新闻事业的快速发展使我们越来越深刻地认识到：以互联网为代表的新兴媒体正带来传播领域的革命性变化。传统媒体经过长期的发展积累，在广大受众中享有较高的公信力和影响力。但在现代信息技术条件下，面对功能强大、快捷高效、发展迅猛的新兴媒体的竞争，传统媒体原有的优势和综合竞争力在不同程度上出现弱化，迫切需要运用新兴媒体的理念、技术和模式来推动自身改造，为实现又好又快发展注入新的活力。互联网的出现不仅形成了新的传播载体和传播方式，还重构了新闻传播格局，加快了传统媒体的现代转型。互联网的迅速发展及其广泛应用，使得传统三大传媒———报刊、广播、电视一统天下的传播格局逐渐改变，被称为第四媒体的互联网和第五媒体的移动互联网在传播领域正发挥着越来越大的作用和影响。互联网不仅使新闻传播的速度更快、范围更广、影响更大，有时还成为传统媒体重要的信息来源。此外，互联网正通过融合、渗透、反超等方式，以现代和时尚的、互动和个性化的、有趣和极富吸引力的功能以及高超的商业包装技巧争夺着传统媒体的领地和读者。可以说，网络已成为各种文化、各种意识形态交流的重要平台，谁能让自己的信息最大限度地进入网民的头脑，谁就会掌握话语主导权并引导网民的价值取向。胡锦涛同志在人民日报社考察工作时，专门到人民网同网友进行了在线交流，并强调指出：必须加强主流-1-

媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局。要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。这对于我们进一步做好新形势下的舆论引导工作具有重大而深远的指导意义。

随着新技术的不断发展和应用，互联网、手机报等新兴媒体的开放互动功能、群际传播功能、社会动员功能等更加强大。必须加大新兴媒体的建设力度，使之成为引导社会舆论的重要生力军。同时提出要从坚持正确导向，加强内容建设、突出特色优势，注重打造品牌、改进媒体管理，促进健康发展等三方面着力助推。我以为首要的也即当务之急，作为新闻宣传思想工作战线的同志们要研究和探索新时代条件下新兴媒体的传播规律，并尊重其内在规律，给新媒体的传播和公民的参与提供更加宽阔自由的平台。

为了进一步加强党员干部的能力培养，增强党员干部舆论引导和新兴媒体运用的能力，我们应该从提高与媒体打交道能力的意义、正确把握当前媒体的特点和规律、以及如何提高与媒体打交道的能力这三个方面培养能力，需要进一步深入了解和认识到与媒体打交道的重要性，提高我们在日常工作中如何正确有效地面对新闻媒体与应对公共舆情的能力。

围绕提高舆论引导能力，做到“五个明确”，真正做到使党放心，让人民满意。

一是要明确做好新闻宣传工作的重大责任。做好新闻宣传工作，关系党和国家工作的全局，关系改革和经济社会发展的大局，关系国家长治久安。面对新的机遇和挑战，新闻宣传工作要高举旗臶、围绕大局、服务人民、改革创新，宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督，为党和国家工作大局营造良好舆论氛围。

二是要明确做好新闻宣传工作的基本原则。党性原则是新闻宣传工作的基本原则，是新闻宣传工作的灵魂和生命。新闻宣传工作要始终与党中央保持高度一致，坚持正确导向不含糊，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主不放松，坚持唱响主旋律、打好主动仗、掌握主导权不动摇。

三是要明确做好新闻宣传工作的根本要求。以人为本是新闻宣传工作的根本要求。要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为新闻宣传工作的出发点和落脚点，切实保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权。要体现人民的意愿，满足人民的需求，把握人民的脉搏，多反映人民群众的切身感受，多运用人民群众熟悉的语言，多采用人民群众喜爱的形式，使新闻宣传工作贴近实际、贴近生活、贴近群众，可亲可信，深入人心。四是要明确做好新闻宣传工作的指导方针。要解放思想、改革创新，努力使新闻宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创

造性，不断增强舆论引导的针对性和实效性；要加强主流媒体建设和新兴媒体建设；努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局；要切实抓好队伍建设，不断提高新闻宣传工作者的思想政治水平和业务水平，努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的新闻宣传队伍，为做好新闻宣传工作提供坚实的组织保证。

五是要明确做好新闻宣传工作的奋斗目标。体现党的主张，反映人民心声，是新闻宣传工作永远不变的根本职责；让党放心，让人民满意，是新闻宣传工作永远追求的奋斗目标。要把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，为党和人民的伟大事业做出更大的贡献。

当前宣传思想战线要联系实际，注重实践，坚持实干，增强实效，切实抓好当前抗旱救灾、恢复重建的新闻宣传工作，抓好贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的新闻宣传工作，抓好纪念改革开放三十周年的新闻宣传工作，抓好实现科学发展、构建和谐社会、加快富民强乡的新闻宣传工作。宣传思想战线要坚持快速发布信息，增强舆论的引导力；要做到信息公开透明，增强舆论的公信力；贯彻以人为本理念，增强舆论的感染力。牢牢把握正确的宣传导向，把社会效益摆在首位，使社会主义核心价值体系建设有机融入新兴媒体的内容建设之中，无疑是重要的。问题在于要让人民群众喜闻乐见并积极参与，准确把握

5.着力提高舆论引导能力 篇五

研报告

随着全媒体时代的到来，舆论传播日益呈现多元化、复杂化、现代化特征，新闻宣传和舆论引导工作难度剧增。为了在新传播格局中不断提升主流媒体的舆论引导能力，我们于今年3月末至4月初，先后深入市县两级媒体进行调研，现将调研情况报告如下。

一、当前我市舆论引导格局的特点

面对纷繁复杂的舆论引导形势，全市新闻战线始终保持高度的自觉性，坚持把正确导向当作首要政治任务，围绕中心，贴近实际，创新手段，拓展阵地，积极壮大健康向上的主流舆论，不断提升主流媒体的公信力和影响力。

引导方向正确。为进一步提高舆论引导能力，市委宣传部制定下发了《都市类报纸考核管理工作制度》、《新闻媒体及从业人员微博客管理暂行办法(试行)》、《新闻宣传工作报批制度》等六个文件，规范了全市新闻宣传管理工作。建立了各县(市、区)委宣传部、市县新闻单位负责同志及重点编采部门负责同志参加的新闻宣传工作例会制度，及时总结经验，查摆问题，部署和调整下一阶段工作，及时、有力地引导舆论。各新闻单位也纷纷严肃采编纪律，营造风清气正的新闻环境。松原日报、松原广播电视台规范采编工作流程，实行编前会稿件审签、策划会报道选题确认及责任追究制度，做到有错必改、有责必究。县级新闻单位也根据自身实际情况，建立了新闻宣传管理制度，强化对采编人员的教育管理，全市形成了导向清晰、令行禁止的舆论管理氛围。

引导价值主流。全市新闻战线确立正确的价值理念，在服务经济社会发展的工作大局中发挥了积极的引导作用。各新闻单位紧紧围绕学习宣传贯彻全国“两会”、党的十八大、省十次党代会和市五次党代会等重要会议精神，积极开展舆论引导，使主流媒体的声音成为社会舆论的风向标。一年来，围绕市委、市政府的中心工作和重点工作，市直媒体相继在重要版面和时段开设了“我为幸福松原做点啥”、“对标先进找差距”、“科学发展创先争优”、“大项目巡礼”等三十余个专栏专题，受到公众的普遍关注和认可，产生了良好的社会影响。在舆论引导中，各级新闻单位从群众的关注点和兴奋点入手，让媒体回归于民、服务于民，积极把群众情绪引入健康、理性的轨道。各新闻单位纷纷提高民生报道比重，全力打造面向群众的精品栏目。松原广播电视台开设的民生节目《直播松原》内容上既不忽视衣食住行、柴米油盐、家长里短这样的“小民生”，又积极报道关系群众冷暖、生存质量、精神文化需求等方面的“大民生”，深受受众欢迎。乾安电视台推出的《记者在基层》、《井方映像》、《阳光高考》等专栏关注百姓所想所思，为群众排忧解难，成为很多群众的知心朋友。

引导载体丰富。互联网的应用普及给传统媒体带来极大挑战，网络已经成为群众获取信息的重要手段。为提高信息传播力度，及时有效引导舆论，我市充分发挥网络、手机等新媒体传播便捷优势，积极拓展舆论宣传新阵地。打造了网站群。随着市政府网、松骏网、宣传网、文化网、文明网以及全市各部门重点网站的开通，形成了具有强大合力的全市宣传网络。各网站及时发布信息，提供相关服务，满足了不同群体多层次的信息需求。开通了手机报。作为传统媒体和新媒体有机融合的产物，《吉林手机报•松原专版》的开通为全市干部群众提供了新的信息资讯平台。《专版》第一时间将松原本地的重大新闻、关注度高的社会新闻、新鲜的网络事件及时快捷地发送至手机用户，在一定程度上弥补了传统媒体传播速度慢的问题，成为我市新闻传播体系的重要组成部分。

引导力量聚合。在重大主题宣传报道中，市委宣传部发挥媒体各自优势，整合资源，相互联动，形成舆论聚合，扩大了舆论的传播力和影响力。XX年以来，市直媒体集中开展了学习宣传贯彻十八大、省十次党代会和市五次党代会、庆祝建市20周年等9个主题宣传，每次主题宣传都进行科学策划，制定报道方案，各媒体同时开设专栏专题专版，通过动态报道、深度报道、典型宣传，形成横向联动。县(市、区)新闻单位积极配合市直媒体，策划宣传本地的新特色、新亮点和新项目，形成纵向联动。这些主题宣传活动由于精心筹划，立体联动，整个报道有声势、有力度、有深度。在对外宣传活动中，通过邀请多家中省直、涉外境外媒体就同一主题进行同时报道，使新闻舆论形成集束力量，产生舆论强势。XX年市委宣传部筹划组织两次媒体松原行集中采访活动，邀请人民日报、新华社等几十家中外媒体进行集中采访，在中省直及境外涉外媒体上刊发各类报道百余篇，极大提高了松原的知名度和影响力。

二、存在问题

近年来，全市新闻战线围绕市委、市政府中心工作，在当好党和人民喉舌、提高舆论引导能力方面做了大量工作，取得了很大成绩，但仍然存在着一些不容忽视的问题，主要体现在以下几个方面。

一是引导模式单一。当前，受众信息需求日新月异，审美需求日益多元，我市的新闻媒体也在不断创新改版，但仍不同程度地存在忽视舆论引导规律的问题，表现为报道模式僵化，报道形式陈旧，报道内容缺乏吸引力和感染力，模式化、面孔化，和百姓的实际需求不合拍，难以吸引受众。二是宣传策划不够。由于一些媒体没有专门策划机构，或是策划部门没有真正发挥作用，对重大宣传主题缺乏整体策划，对常规的宣传报道缺乏包装，新闻报道缺少深度、力度，单纯的就事论事，鲜见就事论理。三是队伍素质偏低。各级新闻单位普遍存在新闻从业人员少、文化素质低等问题，优秀人才留不住，高水平人才难引进，人才短缺成为制约全市新闻事业发展的“瓶颈”。四是采访环境不好。新闻媒体与采访对象缺乏沟通，“采访难”成为各级各类媒体比较突出的问题，一些地方和部门宣传意识淡漠，不愿接受采访。五是网络舆论引导能力有限。当前存在这样一种怪现象，即传统媒体里宣传得风生水起的在互联网上备受冷落，或者互联网上热炒的事件主流媒体却沉默不语，这就是我们所说的一手软一手硬。提升网络舆论引导能力，促进传统媒体与网络媒体形成舆论合力成为亟待解决的难题。

三、对策和建议

近年来，我市在提高舆论引导能力方面采取了一系列行之有效的措施，但仍存在着一些不容忽视的问题，针对存在的问题，结合工作实际，提出如下建议。

(一)强化政治意识、大局意识，进一步更新、深化舆论引导理念。“舆论导向正确，是党和人民之福;舆论导向错误，是党和人民之祸。”巩固主流媒体的舆论引导地位，必须科学认识舆论引导的时代性和创新性，坚持党管媒体，坚持政治家办报办台的新闻理念，树立舆论引导的全局观念，做到围绕中心服务大局，围绕热点主动引导，针对热点深入引导。首先，要提升主流媒体引导能力。主流媒体要强化阵地意识，坚持正确导向，不断提高引导水平。针对不同时期社会舆论的内容和变化情况，传播真实反映民意、符合国家和人民利益、有利社会发展的正确社会舆论;及时制约具有破坏性、落后的消极社会舆论，把人民群众的注意力、兴奋点、积极性引导到改革开放、发展经济、创造新生活的实践中去。通过热点引导、典型宣传、舆论监督等手段，提高传播质量，扩大传播影响，形成舆论强势。其次要引导新兴媒体发挥积极作用。要重视和发挥互联网等新兴媒体“思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器”的作用，探索积极有效的管理运行机制，引导新媒体进一步树立责任意识，加强对信息来源的把握和传播内容的把关，防止一些有意的、非理性的损害公共利益和国家利益的不和谐的“杂音”，发挥新兴媒体优势和作用，构建多元传播中舆论引导的新格局。

(二)加强新闻策划，以精品新闻节目(栏目)为龙头，打造舆论引导高地。目前，我市已初步形成了一批具有较强社会影响力和一定品牌效应的新闻精品节目(栏目)，它们是提升新闻媒体舆论引导力的重要抓手。各媒体应加强新闻策划，充分发挥优势，进一步将节目(栏目)办精办细办强。第一，注重选题策划，将关系国计民生的重大新闻报道做实做深。重要政策和重大新闻事件往往是舆论的聚焦点，集中体现媒体的舆论引导力。主流媒体应加强此类报道的策划，关注百姓的利益诉求，以本土化、贴近性为目标，解读大政方针，真实、全面、公正地报道重大新闻事件，使舆论导向深入人心。第二，深入实际，洞察社会舆情。当前，我国已经进入“人人都有麦克风”的全媒体时代，普通民众通过微博、论坛就能发布信息，公众舆论正在成为影响社会舆论的重要力量。提高主流媒体的舆论引导力必须关注群众言论，根据社会舆情的变化开展有针对性的宣传引导。要协调好新闻媒体与公众舆论两个舆论场，关注群众的关切，真正影响和引导社会舆论。第三，时政新闻要打“亲民牌”。在现代社会，新闻媒体要正确引导舆论，必须体察民情、反映民意。因此，我们在时政新闻报道中增加民生新闻的比重，报纸广播电视在报道方式上也要不断创新，变严肃、呆板、生硬的“写”新闻为生动、平和的“说”新闻，增加时政新闻的亲和力，拉近与受众的距离。

(三)培养专业化、创新型人才队伍，增强舆论引导的创造力。增强主流媒体的舆论引导力，需要一支政治素质过硬、专业技术精湛、工作作风严谨、勇于创新、甘于奉献的人才队伍。各级各类新闻单位要认真学习相关规章制度，严格新闻管理;要进一步完善激励机制、奖惩机制，加大对优秀新闻作品的奖励力度，激发广大新闻工作者的工作热情;要不断拓展新闻培训工作的广度和深度，可通过集体学习、个人自学、边学习边实践等多种灵活实用的学习方式，组织全市广大新闻工作者上好政治、经济、道德、业务、历史“五堂课”;要着力转变作风、端正学风、改进文风，推动“走转改”常态化，使广大新闻从业人员能够真正沉下心来、扑下身去，深入实际、深入群众、深入生活，努力培养出一批知名度高、深受群众欢迎的名记者、名编辑、名评论员和名主持人，打造一批精品栏目、精品节目，进而推动新闻队伍整体素质的提高。

(四)新闻媒体要善于捕捉信息，丰富舆论引导内涵。主流媒体要“以正确的舆论引导人”，就必须及时准确地了解掌握党的大政方针和政策法规，必须认真研究人民群众的喜怒哀乐，研究人民群众的愿望和要求，以便触摸到社会的脉动，实现“媒体舆论场”和“口头舆论场”的最大重合，努力做到新闻媒体报道的就是人民群众想知道的、想了解的。一是建立新闻宣传联席会制度。定期或择时召开政府有关部门与新闻媒体的新闻宣传联席会，向新闻媒体通报当前全市经济社会发展情况、近期市政府重大工作安排，以便新闻单位准确掌握、及时安排宣传报道。二是建立联络员制度。每个部门确定一名新闻联络人，便于市委宣传部及市内新闻媒体进行信息联络，及时掌握了解各部门工作动态、重要活动及相关情况。三是建立媒体参会制度。市委、市政府召开的重要会议，可邀请新闻媒体主要领导列席，便于新闻媒体了解党委、政府在想什么做什么做成什么。通过以上措施，促进新闻媒体及时、准确、深入地公布党委政府工作，使党委政府接受新闻媒体和广大人民群众监督，这样才能凝聚人心，共同建设美好家园。

(五)要全面、及时、准确、公正的传播信息，增强媒体公信力，强化舆论影响力。新闻采访活动是新闻记者的职业行为，为确保新闻的公信力，新闻记者要不断提高职业素养，讲求采访技巧。要注重知识积累，在日常生活中广泛涉猎各个学科知识，注意收集追踪新知识、新信息，在采访时，不说外行话，不说题外话。要严守职业操守，不借新闻采访活动牟取不正当利益。要不断增强自身综合实力，创新版面和新闻播报方式，推出一系列精品报道和栏目，打造媒体品牌，不断提升新闻质量，做大做强主流媒体，扩大新闻媒体的美誉度和影响力，才会获得社会上的认可和欢迎。

(六)加强网络管理，发挥传统媒体优势，使网络媒体与传统媒体形成舆论引导合力。一要完善网络舆情管理机制。安排专职人员对网络舆情进行收集、检测、分析和评估，发现危机苗头及早处理。加大信息公开力度，及时在网上发布最快、最新、最权威的信息，尤其是在发生突发事件时，要第一时间告知事件真相。二要营造网上主流舆论强势。注重发挥地方网站的作用，多做正面报道，积极引导舆论。创新网站运营模式，建立党委、政府和公众沟通交流的互动平台，使网站成为政府和民众间真情交流、沟通的桥梁和纽带。培养一批网络“发言人”，发表有影响力的政论、时评，尤其在突发事件发生时，能够及时发出正面声音，以主流声音引导公众舆论。三是传统媒体适时介入。传统媒体要关注网络舆情，注意吸收网民意见，及时回应网民关切。要主动参与，认真研判，发出权威和深度报道，与网上宣传遥相呼应，使传统媒体成为网络舆论的引导者和监督者，形成宣传合力，争取舆论引导效果的最优化。

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6.着力提高舆论引导能力 篇六

（提纲）

覃正爱

一、战略思维在新时期的新定位

1、培养领导干部的战略思维是中央提出的重要任务。

胡锦涛同志在党的十七大报告中说：“统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。”

２、善于进行战略思维是适应战略全球化的根本要求。

战略全球化使战略成为一种普遍性范畴。战略环境越来越复杂：涉及的范围越来越大，因素越来越多，资源的流动性越来越强，竞争越来越激烈，风险越来越大，需要上升到一般思维的层面上把握战略

３、善于进行战略思维是加强党的执政能力建设的一项基本内容。

4、善于进行战略思维是领导本质的必然要求和更好地履行领导职责的保证。

二、战略思维的内涵、特征与结构

1、战略与战略问题。

2、战略思维的基本内涵。

战略思维，实际上就是领导干部对全局性、长期性、根本性的重大战略问题进行策划与指导，尤其是对国际国内若干重大现实问题的研究和解决所应具备的思维能力、思维方式和思维方法。简言之，战略思维就是一种全局性思维。

３、战略思维的主要特征。

（1）全局性。“不谋全局者不足谋一域”。

（2）长远性。“不谋长远者不足谋一时”。

（3）根本性。“不谋根本者不足谋一事”。

（4）预见性。“凡事预则立，不预则废”

４、战略思维的思维结构。

（１）目标与手段的效用性结构。

（２）全局与局部的整体性结构。

（３）现在与未来的预见性和发展性结构。

三、运用战略思维的基本方法

1、定位目标。

定位目标就是要确定一个合理的战略目标。

2、采用手段。

目标通过手段实现。

3、驾驭全局。

驾驭全局是从宏观着眼，善于把宏观与微观有机结合起来。

4、战略预见。

战略预见，即思维要有前瞻性。

5、战略创新。

战略创新是最好的战略发展，因为它使战略主体处于最有利的战略格局之中，往往是一种最有效的战略导向。

四、领导干部提高战略思维能力的要求与途径

（一）基本要求

1、吃透“三情”。

2、树立四种观念。

3、增强五种能力。

4、掌握好四种方法。

（二）主要途径

1、勤于战略学习。

2、善于战略训练。

7.着力提高舆论引导能力 篇七

新时期新闻事业坚持党性原则的内涵

中国特色社会主义新闻事业的党性原则在马克思主义的基础上, 结合中国实情, 经过中国共产党四代领导集体的实践总结, 不断成熟完善, 形成了一套严密、科学的体系, 是党的政治、思想、组织、路线在新闻工作中的反映, 为坚持正确的舆论导向提供了依据, 也为提高舆论引导能力提供了保证。在政治上, 新闻宣传必须与党保持一致, 无条件地服从党的领导、坚持党的立场、执行党的路线、宣传党的主张, 这是党性原则的核心。在思想上, 新闻宣传要贯彻党的思想路线, 把坚持正确导向放在首位, 把提高舆论引导能力放在突出位置, 坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主, 唱响主旋律, 打好主动仗, 更加自觉主动地为人民服务、为社会主义服务、为党和国家工作大局服务。胡锦涛强调:“新闻媒体是党和人民的喉舌, 一定要坚持新闻工作的党性原则, 坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针, 牢牢把握正确的舆论导向, 努力营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好氛围。”继续贯彻落实科学发展观, 实事求是, 敢于坚持和宣传真理, 正确反映客观现实, 维护党和人民的根本利益。“要有政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识”。在组织上, 新闻宣传要无条件地服从党组织的领导, 坚定政治立场, 遵守组织原则, 接受主管部门的管理和监督。列宁说“党的报刊无条件服从党”, 不允许有非组织的行为出现。新闻可以在一定范围内、用一定形式讨论、建设性地批评党在工作中出现的缺点和错误。邓小平说:“对党的工作中的缺点和错误, 当然有权利进行批评, 但是这种批评应该是建设性的批评, 应该提出积极的改进意见。”在路线上, 新闻宣传要坚持党的基本路线, 宣传党的中心工作。江泽民曾说:“坚持党的基本路线, 坚定不移地紧扣经济建设这个中心展开舆论宣传, 不偏离人民的意志, 不偏离党中央的精神, 不偏离党的工作中心和奋斗目标。”胡锦涛指出, 新闻媒体要传播社会主义核心价值体系, 促进社会和谐, “在重大问题、敏感问题、热点问题上把好关、把好度”。

地市台电视新闻如何坚持党性原则以提高舆论引导力

深刻领会上级指导精神, 突出地方重点。地市台电视新闻坚持党性原则, 服从党组织的领导, 每个阶段必须无条件地按照上级指导精神进行新闻宣传。对于新闻从业者来说, 要认真领会上级指导精神的实质, 突出每个阶段新闻宣传工作的中心和重点, 这是坚持正确舆论导向的起点。同时还必须遵循新闻规律, 注重真实性、时效性、新颖性, 对于地方受众来说, 电视新闻要有吸引力, 必须结合当地实际, 突出地方工作的重点, 选择当地有新闻价值的事件和人物, 从新近发生的事件和有影响的人物入手, 既突出宣传工作的重点, 又体现地域特色, 这样才能吸引当地受众, 起到宣传作用, 从而提高电视新闻的舆论引导力。如衡阳电视台《新闻事实》栏目在2009年5月12日做了一个关于汶川地震周年祭奠的报道“满城尽飘黄丝带, 衡阳网友寄哀思”和一个关心四川灾区学生的报道“学校关怀备至衡阳是灾区学生第二个家”, 前者选取衡阳网民在衡阳主干道树上悬挂黄丝带寄托哀思的题材, 反映了衡阳市民对社会的关心、对人的生命的重视;后者选取在衡阳一所技术学院就读的10名川籍学生作为报道对象, 反映了衡阳人民对地震灾区孩子的关心和爱护, 也反映了地震灾区孩子追求知识、追求理想、自强不息、重建家园的决心和愿望。这样的报道既符合上级宣传指导精神, 又结合了当地实际, 能吸引当地受众的关注, 能够唤起心灵的共振, 有力引导了舆论, 起到了很好的宣传作用。

在与央视、省级卫视的激烈竞争中, 地市台电视新闻有着绝对的弱势, 没有中央台、省级卫视的权威性和影响力, 受一定的区域限制, 信息来源不广, 受众范围狭窄;但也有其优势, 由于其地缘性特点, 与区域受众有一种天然的亲近性, 加上新闻内容的接近性、文化的亲近性, 拥有大量的区域受众, 在区域内有较强的号召力和影响力。在新闻报道上, 只有抓住地方有影响、有特色的题材, 配合地方党和政府的中心工作, 做出地方特色来, 紧紧抓住地方受众, 形成本地影响, 提高其在本地的舆论引导能力, 树立品牌形象, 让这种品牌形象作为一种无形资产辐射开去, 成为地市级电视台的立台之本。在一些地方突发性事件报道上, 由于央视、省级卫视距离远, 地市台电视新闻可以发挥地域优势, 以时效性取胜, 但必须坚持党性原则, 实事求是, 不渲染、夸张、虚构, 成为地方舆论引导的主力军, 有力地引导地方舆论朝着健康、稳定的方向发展。

落实“三贴近”, 彰显地域特色。地市台电视新闻坚持党性原则, 要以科学发展观为指导, 落实“三贴近”, 彰显地域特色。地市台电视新闻落实“三贴近”, 既要求电视新闻要以人为本, 有效反映当地党和政府的实际工作情况, 传达当地党和政府的决策部署, 同时又要有效反映当地人民群众的生活、工作等实际, 传播群众的心声, 既要成为当地党和政府的“喉舌”, 又要成为当地群众的“代言人”。地市台电视新闻只有落实“三贴近”, 才能满足当地群众的知情权、参与权、表达权、监督权。在当今社会转型期, 地方基层群众的利益出现多元化需求, 地方社会矛盾呈现多样化趋势, 这就需要地方媒体从全局出发, 深入群众、深入生活、深入实际, 重视调查研究, 实事求是地反映党情民意, 有效引导舆论, 构建地方和谐舆论氛围。地市台电视新闻选材要把地方党和政府的工作与反映人民群众的社情民意结合起来, 把基层人民群众的兴奋点、关注点与党的倡导、需要结合起来, 既传播地方党和政府的所作所为、所思所想, 又反映当地人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。因为党的根本利益和群众的根本利益是一致的, 群众最关心、最直接、最现实的问题往往是群众要求最为迫切、反映最为强烈的问题, 也是当地党和政府急需解决的问题, 解决这些问题有利于化解社会矛盾, 理顺群众情绪, 维护社会稳定, 促成社会和谐;同时只有贴近当地群众实际的电视新闻, 对于当地受众来说, 才有吸引力、亲和力, 才能被收看, 才能产生共鸣, 才能谈得上有舆论引导能力。

地市台电视新闻要贴近当地群众的生活, 弘扬地方主流文化, 凸显地域文化特色, 丰富当地群众的精神文化生活, 引导地方群众追求健康高尚的精神生活。有些地市台电视新闻工作者认为“导向正确就是舆论引导”, 这是一种错误的舆论引导观念。“导向正确”是对新闻的最基本要求, “导向正确”并不一定能够产生舆论引导能力, 那些远离群众生活的报道根本不能引起群众的收看兴趣, 从何谈起有舆论引导能力?因此, 只有那些结合当地实际, “到生活中去, 到群众中去”, 反映地方基层实际情况又彰显地方文化特色的报道, 才能被当地受众接受, 才能有效地提高电视新闻的舆论引导能力。

加强舆论监督, 提高地域影响力。舆论监督是新闻媒体的一项基本功能, 地市台电视新闻的舆论监督是地方党和政府推动地方工作、开展批评与自我批评的重要手段, 也是当地群众的强烈愿望, 是提高新闻舆论引导能力的有效举措。地市台电视新闻舆论监督要坚持党性原则, 遵守政治纪律, 与地方党和政府的中心工作保持一致, 立足于与人为善, 出于公心, 站在公众的立场及时、准确、科学地监督, 扶正祛邪、弘扬正气, 但这种监督必须是建设性的, 有利于工作的改进完善, 有利于提高舆论引导能力。地市级电视台进行舆论监督有一定的优势, 立足于基层, 与基层群众距离很近, 容易发现一些社会问题、疑难问题, 而且基层受众对地市台的舆论监督节目相当关注, 收视热情非常高, 这对提高新闻舆论引导能力和地市台的影响力相当有利。但是近年来地市级电视台由于人手不够、新闻播出量大等原因, 新闻舆论监督出现了某些问题, 在常规的监督类报道中, 不少新闻节目缺乏建设性思路, 为监督而监督, 曝光流于形式, 用预设立场取舍新闻题材, 使得新闻传播难以达到理想化的效果, 舆论引导力大大受损。地市台电视新闻在舆论监督方面要加强议程设置, 在选题上紧跟形势, 把握正确导向, 围绕党和政府不同时期的工作重点、社会普遍关注的热点、群众感到困惑的疑点寻找选题, 善于从整体上、事物之间的相互联系上把握全局, 科学而有建设性地进行监督;在报道上要实事求是, 坚持真实性原则。地市级电视台的新闻工作者要克服困难, 深入调查, 实事求是, 坚持用事实说话, 做到报道真实、全面、客观;向积极的方面引导, 不恶意炒作;且要有始有终, 既要报道事件的发生、发展, 也要报道相关对象工作的改进情况, 还要报道工作改进后取得的绩效。这样的舆论监督才能产生一定的社会效果, 才能提高新闻舆论监督的引导能力, 提升地市级电视台的公信力, 提高其地域影响力, 真正为地方和谐发展服务。

加强党性修养, 打造地方优秀工作团队。要提高电视新闻的舆论引导能力, 关键是人才, 要求电视新闻工作者有较高的综合素质, 尤其是政治素质, 无论在什么情况下, “新闻媒体是党和人民的喉舌”这一性质不能变, 坚持正确的舆论导向不能变。但是在新时期电视新闻不能仅局限于舆论导向正确, 更要注重电视新闻的舆论引导能力, 因此提高电视新闻的舆论引导能力是新时期电视新闻工作的关键, 也是衡量其新闻质量的标准, 这就要求新闻工作者要有很强的政治责任感, 善于从政治上、全局上把握和处理问题。近几年来, 由于地市级电视台建设发展的需要, 新进了大量工作人员, 由于各种原因, 人员素质参差不齐, 导致一些电视台的新闻质量不高, 在坚持党性原则方面不够, 以致其电视新闻的舆论引导能力不强。地市级电视台要提高新闻的舆论引导能力, 要提高其地方核心竞争力, 必须努力打造地方优秀工作团队, 电视新闻工作是一项集体性的工作, 单靠某个人或一小部分人的力量, 很难形成竞争优势。因此地市级电视台要加强对电视新闻工作人员的培训, 普遍提高他们的政治素质和业务素质。其中尤为重要的是要进行党性教育, 树立党的意识, 用党的新闻理论来武装头脑。在构建社会主义和谐社会中, 电视新闻工作者只有牢固树立党的意识, 才能时刻牢记自己是中国特色社会主义国家的新闻工作者, 才能明白自身工作的职责, 只有理论上清醒, 才能保证工作中政治上的坚定, 才能突出地方党和政府的中心工作。所以地市台新闻工作者要通过不断的理论学习, 深入学习实践科学发展观和党的十七大理论, 增强党性修养, 把政治性和时代性结合起来, 坚持用马克思主义新闻观指导工作, 在实践中努力增强新闻工作的自觉性、主动性、创新性。提高地市台新闻工作者的业务素质, 可采用以老带新、业务理论研讨、电视新闻作品季度评优或年度评优等方式, 普遍提高地市台电视新闻工作者的业务素质。地市台电视新闻工作者要相互学习、相互促进, 只有从整体上普遍提高政治素质、业务素质、文化素质, 才能打造优秀工作团队, 才能在地方有一定的竞争力, 才能为提高电视新闻的舆论引导能力提供人才保证。 (本文为湖南省哲学社会科学成果评审委员会立项课题《构建社会主义和谐社会进程中湖南电视新闻现存问题及改进对策研究》阶段性成果, 编号为0806037B)

参考文献

[1].王勇:《党性原则——政治家办报的核心与灵魂》, 《采写编》, 2005 (3) 。

[2].胡锦涛:《在人民日报社考察工作时的讲话》, 《人民日报》, 2008年6月26日。

8.浅谈县级广播媒体的舆论引导能力 篇八

关键词：县级；广告媒体；舆论引导

在迅速发展的今天，传统媒体功能呈现出多样性和娱乐化的新特点，特别是广播媒体部门，既具有喉舌功能，又具有产业特性。一方面，要努力做好党和政府的喉舌，强化舆论引导；另一方面，广播又要加强创收，自谋事业发展。在这样的双重功能的大背景下，广播媒体“一手抓宣传，一手抓市场”，这就需要正确认识媒体功能，保持足够清醒的思想认识。因此，在新形势下，提高广播媒体的舆论引导能力，传递真实、客观、正确的声音，构建和谐、健康的舆论环境，这正是广播媒体的职责所在，也是摆在我们面前的一个共同问题。

1 加强创新，主题报道围绕中心

现在媒体的竞争力不单是新闻的竞争，更是传播的竞争。一个媒体的信息传播扩散，包括信息量、传播速度与精度、信息覆盖面以及影响的效果。多年来，赣榆广播突出经济建设的主题，围绕“招商引资年”、“项目推进年”和“效能建设年”这些中心主题，推出大型系列报道《求真务实促发展》等栏目，全面展现赣榆区的“三个年”活动、城乡统筹、民营经济等火热的现代化建设场面；及时开设《我与赣榆港共成长》专栏，以主持人和百姓的视角去看待港口的建设，使新闻有了较强的可听性，深受听众的欢迎。同时我们推出《和谐赣榆百姓读》、《创建和谐劳动关系》等系列报道，用民生的视角、朴素的期盼、认真解读和谐社会，用群众的语言提出对和谐社会的新要求，展示了和谐社会给百姓生活带来实实在在的变化，搭建了百姓的公共话语平台，形成了鲜明的时代特点和广播媒体的特色，取得了较好的宣传效果。

2 关注民生，舆论监督作用凸显

民生节目是时代发展的产物，也是新闻改革的成果，是实现新闻工作“三贴近”的必然途径。我们都知道，新闻报道既要讲究快速，又要讲究連续、追踪和深入；既要讲究“说什么”，又要讲究“怎么说”；既要追求媒介特色，又要追求在媒介市场和公众世界的话语权。

在新闻事件面前：

第一，要做到快速、连续反应；

第二，要有独家视角，这是广播媒体追求的最高境界，也是广播媒体追求社会影响力不断提升的必然选择。而要做到这些，必须加强广播媒体新闻采编播的快速反应能力、采集能力、解释能力和整合能力建设，构建信息周全的资讯提供网，保证广播媒体占领舆论的制高点，对社会舆论起到真正的引导作用。赣榆广播2010年开办了《直播赣榆》，用直播说新闻、评新闻的方式，播报社会新闻、经济新闻和趣闻。以“亲近百姓、关注民生”的策划理念、清新的主持风格，较好地实践了新闻工作的“三贴近”；子栏目《百姓热线》通过热线电话，集中为受众解疑释惑，牵线搭桥，跟踪服务，听取市民不同意见，搭建职能部门与群众沟通的公共交流平台，形成栏目和受众双向互动，进一步扩大栏目知晓度。这种节目形态把一个媒体传统意义上的一档栏目办成地方行政部门的一个载体，在强调百姓利益得到维护的同时，一系列及公众利益的事项得以关注和推动，从而也使舆论监督职能得到提升。

3 重视文化，声屏文艺日趋繁荣

广播电台文艺娱乐节目在提升舆论引导方面功不可没，因其节目能做到雅俗共赏而受听众的喜爱。赣榆广播还主动走进镇村和街道社区举行文艺演出，如每年的《乡音、乡韵、乡情》广场晚会都达20多场次；举办的《歌手大赛》、《少儿才艺大赛》等综艺节目，群众的参与度也是非常地高，从而也形成赣榆的本土品牌效应。此外创作的广播剧《我的记忆》、广播文艺《经典颂》等作品相继获奖，这不仅活跃了广播节目，也为赣榆开掘文化资源、建设文化强区、活跃城乡文艺做出贡献。

虽然赣榆广播对于如何提升舆论引导能力取得了一些成效，但是在舆论引导上仍然存在不足，主要是广播的新闻资源有待进一步有效整合和利用。目前赣榆广播新闻资源只是在广电内部整合，市场化问题还根本没有涉及。如果除了每天发布新闻、做好节目外，生产出来的节目可以经过重新整合、包装成为商品，并可多次利用走向市场，这样会赢得更好的效益。同时还可以利用这些新闻开发微博、微信，实现新闻资源更大程度上的价值体现。

舆论环境有待进一步开放和宽松。有关热点引导，目前新闻记者采访受限较多，记者往往不能第一时间掌握第一手资料，不能及时传播政府的意图和事实真相，反而让小道消息甚至虚假报道占据上风，事实证明：在热点引导中，如果本地媒体不能占得先机，以正视听，引导舆论，对政府的公信度也是严重损害，宣传主管部门应当主导相关部门更大程度上开放采访禁区。

节目评价体系有待建立。对于县级广播媒体来说，采取节目分组制，在一定程度上有效提升了节目质量，但是由于缺少以收听率调查为核心的节目综合评价体系，对节目仅仅是没有数据说话，人为因素干扰大，缺乏分配上的说服力。因此，要想节目质量有一个全面的提升，必须建立以收听率调查为核心的节目综合评价体系，为节目生产、制作、绩效和节目淘汰制建立起一套科学的评价标准。

9.着力提高舆论引导能力 篇九

 2010-10-09 11:02

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关键词：地籍管理 地籍保障

[提要]近年来，蒙阴县国土资源局努力加强地籍管理基础业务建设、制度建设和信息化建设，夯实基础，完善制度，开拓创新，不断提升地籍管理服务水平和保障能力。

近年来，蒙阴县国土资源局认真贯彻落实《土地登记办法》和《土地调查条例》，围绕全县工作中心、积极服务经济大局，以深化土地调查成果应用和强化土地产权管理为主线，以规范执法行为和强化监督为重点，以“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”为中心，注重发挥地籍管理的产权优势、技术优势、数据优势，努力加强地籍管理基础业务建设、制度建设和信息化建设，夯实基础，完善制度，开拓创新，不断提升地籍管理服务水平和保障能力，为全县经济社会持续健康发展做出了应有贡献。

突出重点，全力推进第二次土地调查工作。第二次土地调查作为一项重大的土地摸底调查，对于贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，促进经济社会可持续发展和加强国土资源管理具有十分重要的意义。工作中，该局抓住土地调查这个工作重点，按照第二次土地调查工作的总体部署，精心组织，按期高质量完成了二次调查各项任务。一是完成了县城建成区49个街坊和8个镇驻地共34平方公里范围内的权属调查、所有权界线调查和细部测量工作，形成了矢量数据、图件和文字报告等成果资料。二是遵循“面积不减少、质量不降低”的指导方针，扎实开展了开展基本农田上图工作。三是在全市率先完成外业权属调查、地类调查和内业数据库建设工作，形成的成果经过县级自检，市级、省级检查合格后，顺利上报国务院第二次全国土地调查领导小组办公室核查确认。

健全制度，不断强化土地产权管理。从适应经济社会发展，建立现代地籍管理制度需要出发，以健全完善土地登记的程序和方法为重点，全面实施地籍规范化建设，创新地籍管理模式，建立规范土地登记的长效机制。本着优质高效服务的原则，在办理土地登记工作中，一方面，严格按规定程序办理登记，做到 “权属合法、界址清楚、面积准确”的基本要求，严格执行“五不准登记”的规定，不符合规定的坚决不予发证。另一方面，不断探索创新，简化程序，热情服务，做到廉洁高效, 尤其是土地登记中心成立以来，不断提高登记发证效率，提速缩时率大大提高，审批时限进一步缩短，土地登记提速缩时率达75%，其中抵押登记提速缩时率达85%，远远快于国家法定登记时限。两年多来，全县共累计完成土地登记5459

宗，其中国有土地使用权登记发证3746宗，包括房改房交易变更登记，集体土地使有权登记48宗，各乡镇农村宅基地换发证1401宗，抵押登记264宗。

10.着力提高舆论引导能力 篇十

在全国深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,广泛宣传第四十届世界标准日主题活动之际,全面总结近五年来民政标准化工作,认真分析形势,明确今后发展思路,研究部署下步工作,对推进民政标准化建设具有重要的意义.

作 者：李立国  作者单位：民政部 刊 名：中国民政 英文刊名：CHINA CIVIL AFFAIRS 年，卷(期)：2009 ”"(12) 分类号： 关键词： 

★ 提升总结能力-提高总结能力

★ 自加压力争创一流提升政务信息服务的层次和水平

★ 保持共产党员先进性 立足本职争创一流业绩

★ 能力提升计划

★ 浅谈如何提高施教能力

★ 雅思听力能力如何提升

★ 职业能力提升计划

★ 专业能力提升计划

★ 如何提升孩子阅读能力

11.着力提高舆论引导能力 篇十一

关键词：辅导员；校园网络舆论；引导能力；提升

伴随各高校校园网络基础设施的不断完善和“互联网+”时代的来临，当代大学生的校园生活愈发的依赖网络，校园网络业已成为大学生发表舆论的主要场所。校园网络舆论的形成及其影响，要求高校辅导员提升自身的校园网络舆论引导能力。

一、校园网络舆论引导能力的概念

校园网络舆论是指大学生对校园网络上传播的各种现象和焦点问题所表达出的态度、意见和情绪的总和。大学生一般以校园论坛、百度贴吧、微信、微博、QQ和易班为网络平台，表达自己对网络事件和言论的态度、意见和情绪，这促进了校园网络舆论的形成。高校辅导员出于帮助大学生健康成长成才和维护校园和谐稳定的目的，对大学生网络上的这些“态度、意见和情绪”进行指引和疏导所表现出来的能力水平，即高校辅导员的校园网络舆论引导能力。

二、高校辅导员提升校园网络舆论引导能力的意义

（一）提升校园网络舆论引导能力是辅导员帮助大学生健康成长成才的需要

校园网络舆论的内容良莠不齐，加之部分大学生价值观尚未正式形成，社会阅历尚浅，对网络上的一些政治谣言和恶意诽谤等虚假信息缺乏辨别能力，易受其蛊惑和煽动。对大学生正确世界观、人生观、价值观的塑造产生了恶劣的负面影响，淡化大学生的理想信念，消磨大学生的奋斗意志，甚至会使大学生走上反动、分裂国家的违法犯罪道路。辅导员提升校园网络舆论引导能力能够帮助大学生提高辨别是非能力，引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，帮助大学生树立共产主义的理想信念，号召大学生坚决抵制网络政治谣言和虚假信息，使大学生能够健康成长成才。

（二）提升校园网络舆论引导能力是辅导员维护大学校园和谐稳定的需要

校园网络舆论反映着大学生的思想动态和情感情绪。辅导员通过提升校园网络舆论引导能力可以更好地了解大学生，及时掌握大学生对网络事件和焦点问题的立场和态度，预测学生是否会有进一步的过激行为，并第一时间向学校反馈，为学校处理突发事件留有时间。同时，还可以向大学生传递校园信息并做正面引导，为大学生提供有理有据的论述，并说明事件的意义，使校园网络成为大学生交换意见和发泄情绪的场地。这样，学生和学校之间就建立了一条顺畅的沟通渠道，可以有效地消除大学生心中的困惑和焦虑，消除校园不稳定因素，达到维护校园和谐稳定的目的。

（三）提升校园网络舆论引导能力是辅导员发展自身职业能力的需要

“互联网+”时代的来临，对高校辅导员的专业素养和职业能力提出了新要求。为此，教育部印发了《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》，特别提到了辅导员的网络舆论引导能力。辅导员要能熟练使用微博、微信等新媒体技术，能及时研判网络舆情，并通过博客、微博、校园交互社区、网络群组等网络平台引导网络舆情，对学生的网络行为进行教育引导。该文件已成为高校辅导员培养、准入、培训、考核等工作的基本依据。因此，辅导员若想胜任辅导员的岗位职责，增强职业自信心和职业归属感，需提升自身的校园网络舆论引导能力，借此发展自身的职业能力。

三、高校辅导员提升校园网络舆论引导能力的着力点

高校辅导员的校园网络舆论引导能力不是单独的一种技能，它是若干领域知识和技能的综合体。辅导员提升校园网络舆论引导能力可以从以下三个方面着手：

第一，辅导员应具有扎实的政治理论功底和坚定的政治立场。面对校园网络舆论引导过程中出现的“大道理讲不透、小道理讲不通、歪道理驳不倒”的尴尬局面，其根本原因是辅导员“自身素质不够硬”，缺乏扎实的政治理论功底和坚定的政治立场。只有具备了扎实的理论功底和坚定的政治立场，辅导员才能抓住各种“道理”的本质，才能讲透大道理，讲通小道理，驳倒歪道理，确保校园网络舆论的引导坚持正确的方向。因此，辅导员要加强政治理论学习，树立坚定的政治信仰。辅导员通过自身过硬的政治理论功底和坚定的政治立场，在网络中对大学生关注的焦点问题发表看法，以此引导校园网络舆论。辅导员甚至可以成为网络意见领袖，适时引导大学生理性看待问题和分析问题，帮助大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

第二，辅导员应掌握校园网络舆论的特点和大学生的网络心理需求。当代大学生主体意识强烈，思维活跃，善于表达自己的观点，敢于挑战权威。同时，我们也应该看到有的大学生限于社会阅历的缺乏不能理性地表达自己的观点，有的大学生受到挫折后选择逃避现实而把大部分精力耗在网络上。与课堂等现实环境相比，校园网络的环境更宽松，更隐秘，更自由，更包容，大学生在网络中可以突破世俗条框的约束，把现实中不敢表达的意见在网络中尽情宣泄。正是校园网络环境宽松、隐秘、自由、包容等特性契合了大学生逃避现实、非理性情绪宣泄和挑战权威的逆反性心理需求，才使得大学生成为校园网络舆论的主力军。因此，辅导员要深刻掌握校园舆论的特点和大学生的网络心理需求，深入分析校园网络舆论形成的根本动因，通过对大学生网络心理的疏导达到引导校园网络舆论的目的。

第三，辅导员应熟练使用网络语言和网络社交媒体。当下的大学生可谓是网络的原始居民，伴随着互联网长大，他们在网络上的表达方式和言语用词自成体系，各种网络热词、流行语层出不穷，并集结在各种网络社交媒体上。辅导员应通过网络主动与学生接触交流，学习他们的网络语言，了解网络热词的来龙去脉和使用情景，并在与学生的沟通交流中主动使用。网络语言的使用，能使辅导员与大学生产生话题上、思想上的共鸣，更好地了解学生的思想动态。另一方面，辅导员应能熟练使用大学生在校园生活中频繁使用的网络社交媒体，如QQ、微信、微博、易班等，应懂得这些网络社交媒体的使用方法和功能，这样辅导员才能更好地掌握校园网络舆情，更好地引导校园网络舆论。（作者单位：四川师范大学应用技术学院）

参考文献：

[1]张晓玲：《对大学生网络舆论的教育與引导》，《新闻战线》2014年08期。

[2]陈树春、王大鹏：《高校网络舆论引导与和谐校园建设》，《黑龙江高教研究》2008年第8期。