加强纪检监察工作

加强纪检监察工作（精选11篇）

1.加强纪检监察工作 篇一

**市**区注重健全制度强基础，注重预警预测抓防范，注重公开透明促公正，有效地提升了纪检监察信访工作水平。

一、按照科学、规范、有效的工作要求，建立健全信访工作机制制度

（一）以信访体系建设为基础，不断完善信访工作体制机制。一是建立信访应急处理机制。应对信访中的突发问题和重大群体性事件，印发《关于进一步健全集体访和

突发事件应急机制的通知》，进一步提高信访工作的反应速度和协调水平,迅速有效地处置各类突发、应急事项。二是建立信访综合协调机制。建立信访联席会议制度，定期沟通情况，交流经验，研究分析和协调解决重大、复杂、敏感信访问题，在全区形成了左右联动、协调配合、运转高效、综合施治的信访工作机制。三是建立信息汇总分析机制。进一步完善区、乡、村三级信访网络，聘请了221名政治素质好、思想水平高、社会责任感强的信访信息员，负责调解基层矛盾纠纷，对基层动态信息进行汇总、分析和上报；按季度对信访举报情况进行总结分析，明确阶段性信访工作重点和重心，提高了工作的预见性和针对性。

（二）以规范办理程序为重点，不断提高信访案件办理质量。一是结合中纪委印发的《纪检监察机关信访公文与业务流程规范》，统一信访举报表格、样单；制定完善《处理群众信访举报基本程序和方法》，加强对信访举报受理、登记、审批、办理、反馈、回访等各个环节的监督管理，形成了一套科学、严谨、规范、高效的信访处理流程。二是建立信访案件督办制度。对转乡镇（街道）和区直部门单位的信访举报事项，落实信访责任制，实行跟踪督办，切实增强各级各部门做好信访举报工作的责任感。三是按照“全面受理、区别对待、高效运作、妥善处理”的工作思路，依纪依法处理群众信访举报事项。坚持“多办少转”，发挥信访举报工作直查快办的职能，及时、快速查处信访举报问题。近五年来，共受理纪检监察信访举报198件次，涉及信访案件111起，转立案49起，挽回经济损失78.5万元。

二、把握预警、预防、预测的工作理念，发挥信访事前防范职能作用

（一）开展矛盾排查，源头防范治理。制定《**区矛盾纠纷排查化解实施方案》，建立矛盾纠纷排查化解工作台帐，实行定期排查与重点排查相结合，在广泛排查的基础上，深入矛盾集中、问题突出的乡镇、村居等重点领域，针对土地征用、房屋拆迁、就业安置等重大事项，开展专项信访矛盾排查，提高了矛盾纠纷排查工作针对性。坚持排查与化解同步进行的原则，对排查出的矛盾纠纷，逐一登记建档，实行包案化解制度，落实矛盾纠纷调处责任，坚持对每一起矛盾纠纷，都明确一名领导，制定一个方案，并且一抓到底。

（二）创新监督形式，提高监督实效。结合我区实际，积极探索信访监督、关口前移、超前防范的实施办法，对党员干部思想作风、工作作风等方面情节轻微、尚未构成违纪的问题，采取发放信访监督文书、信访谈话、召开民主生活会、实施效能告诫等形式实施监督，有效解决个别干部工作效率低下、服务态度生硬等问题，解决了一些苗头性、倾向性问题，达到了事前监督、超前防范的目的。推行“领导下访、预约走访、选点巡访”的“三访”活动。变群众上访为领导下访，变被动等访为主动下访，变固定接访为巡回接访。近年来，共组织下访32次，走访企业128家，走访群众421人次，为企业和群众解决问题92个。今年来，创新推行了纪检监察信访预约秘谈，交权于民，由群众决定信访的方式、地点、时间，预约领导进行秘谈，切实维护和保障了群众的合法权益，提高了群众参与纪检监察信访工作的主动性和积极性。该制度推行以来，共有4名领导接受群众7人次的预约秘访。

三、遵循公开、公正、透明的工作原则，不断提高信访工作的透明度

（一）建设“三个阵地”，打造“阳光平台”。一是建设“机关阵地”，实行定期公开。充分利用区直重点部门和各乡镇（街道）办公场所政务公开栏，将信访举报法律法规、信访程序、信访渠道、符合公开条件的信访举报处理结果定点公开。二是建设“网络阵地”，扩大公开范围。在**纪检监察信访举报网站上面向全社会公开信访举报工作的有关规定，通报信访举报工作开展情况，公布近期信访举报工作重点。三是建立“舆论阵地”，把握公开导向。把信访宣传纳入党风廉政“大宣教”格局中统筹谋划，利用电台、电视台、区委信息和区政务信息、**纪检监察信息等媒体和载体，宣传推介信访工作中好的经验做法。

（二）创新机制制度，丰富公开形式。在信访举报办事公开的实践中，我们探索建立“三个公开”和“三项制度”。“三个公开”，即公开受理范围和有关规定，公开受理情况和承诺，公开信访办理结果和反馈。“三项制度”，即承诺制度、听证制度、参与制度。制定《关于纪检监察机关办理署实名举报办法》，落实《关于实行信访工作“双向承诺”制度的意见》，对实名信访与上访人签订双向承诺书，落实承办单位、办理时限等事项；

制定《**区纪检监察信访举报听证工作暂行办法》，明确听证适用范围，严格听证程序，搭建起平等对话、多方理事、共同参与的平台，保障了群众充分行使知情权、参与权、监督权，切实把发生在基层的信访问题解决在当地，化解了矛盾，理顺了情绪，维护了社会稳定；实行群众代表参与信访调查制度，制定《**区群众代表参与信访调查暂行办法》，针对一些涉及群众

利益的联名信、集体访、越级访等信访举报事项，吸收群众代表参与信访调查，听取群众意见，消除群众疑虑，取得群众支持，切实维护和保障党员群众的合法权益，有效提高信访举报工作质量和效果。

四、坚持控源、治本、强基的工作思路，深入推进惩防体系构建

（一）夯实基础促和谐，加强农村党风廉政建设。针对涉农信访数量多、处理难度大、矛盾易于激化的特点，**区以推进村级管理的科学化、制度化为主线，以解决村级决策、农村土地、财务及小型工程招投标中存在的突出问题为重点，创新实施了重大村务决策票决制，提升了村级决策民主化管理水平；开展了农村财务专项清理，今年，针对油田补偿款、土地承包款、部门援助款、个人捐助款、私贷私借款不进账、不纳入“乡管”的问题，逐村进行了清查；对农村土地突出问题进行专项治理，解决了农村土地承包经营中存在的问题；推行农村小型工程招投标制度，杜绝了农村小型工程建设中的违规操作问题。

（二）致力民生抓重点，强化对重点领域的监管。针对信访举报易发多发的重点领域，围绕群众关心关注的热点难点问题，前移监察关口，源头防范把关，有效避免了信访问题的发生。以规范“办事”和规范“职权”为重点，进一步深化政务公开和公共企事业单位办事公开工作。对区委、区政府确定的重点建设项目和惠民工程在资金使用、招标投标、工程进度和质量上进行全方位、全过程监督，近年来，实施的环城水系建设工程等政府投资重点项目和惠民实事，**区纪委监察局均派员介入全程监督。对机关事业单位招录工作人员，以及义务教育阶段学校收费、支农惠农物资发放等社会关注度高、关乎群众切身利益的事项进行监督和检查，有效地维护了群众的切身利益，促进了**经济社会的和谐稳定。

2.加强纪检监察工作 篇二

关键词：农垦,企业,纪检监察

1 新形势下农垦企业纪检监察工作面临的挑战

随着农垦改革开放和社会主义市场经济的发展,人们的思想倾向和价值观念呈现出多样化和复杂化的趋势,给纪检监察工作带来许多新情况和新问题。当前,广西农垦企业纪检监察工作存在以下问题:一是由于土地资源的大量开发、固定资产的大量投资、多元化的资金涌入,少数党员干部在利益驱使下动摇了理想信念,贪污受贿的侥幸心理随之滋生。二是不少企业的董事长(总经理、场长)兼任党委书记,“第一把手”权力过度集中,难免独断专行,从而导致腐败。三是农垦企业之间资源优势差异,造成贫富差距拉大,干部收入分配差距悬殊,收入低的企业领导干部产生心理失衡,容易诱发和助长腐败心理。四是大批年轻干部走上领导岗位,一些干部因缺少艰苦奋斗的经历和党性锻炼,难免把握不住各方面的诱惑而走入迷途。五是体制机制不合理、不健全及法制建设相对滞后,给腐败现象提供了条件和空隙。六是违法违纪手段的高科技化、高智能化和涉案对象身份的复杂化,加大了对腐败防惩的难度。七是农垦纪检监察机构不健全,干部队伍素质不高、方法陈旧,缺少有效的监督,致使腐败事件频发。

2 新形势下加强农垦纪检监察工作的对策

针对农垦企业错综复杂的改革发展环境,农垦企业党组织和经营决策者要充分认识党风廉政建设的重要性,认真分析农垦企业面临的新形势,创新农垦企业纪检监察工作思路,把农垦企业党风廉政建设提高到一个新的水平。

2.1 充分认识和强化农垦企业纪检监察职能

随着经济体制的不断改革,农垦企业逐步成为“自主经营,自负盈亏,自我发展,自我约束”的经济主体,企业活力不断增强,而社会主义市场经济是法制经济,新形势下更需要强化企业纪检监察组织的监督职能。

纪检监察部门虽然也是国有企业内部行使监督职能的部门,但是区别于监事会,是党务行政部门。企业纪检监察部门的法律地位问题,目前在我国没有相关的法律依据,只能靠企业章程加以规定。一般来说,其主要职能是参与制定公司内部审计监察制度并贯彻落实。

就广西农垦而言,有的企业设立纪检监察部(室),行使纪检监察职能;有的企业设立审计监察部,行使监察和审计职能;有的企业由纪委书记分管纪委、监察、审计工作,组织实施“三位一体”的监督格局。虽然目前国有企业体制改革不断深化,但客观上仍存在国有资产产权模糊,受托经营者没有最原始的利益冲动,往往不能有效地维护国有资产的安全。因此,企业要确保政令畅通、改善公司的管理,这就要求有一个强有力的综合纪检监督部门去督察经营行为的合法性、合规性。而这项职能是财务、规划、人力等专业职能部门不能承担的。

为此,农垦集团应赋予纪检监察部门必要的权限。一是要具备一定的检查权、调查权和建议权。企业纪检监察部门对企业经营战略、干部任用、大额资金使用等重大决策的制定和实施情况有权进行检查,发现影响决策科学性或决策组织实施不力的违规、违纪问题有权进行调查,有权提出建议,有权向企业党政领导班子或上级纪检监察部门报告,防止决策失误,遏制违法、违纪事件的发生。二是具备一定的、直接的党纪政纪处分权。具有直接对违规、违纪的中层以下的管理人员的处分权,可以独立地管理控告和举报,独立地进行调查和审理,有效地维护法律和党纪政纪的严肃性,遏止和减少违法、违纪行为的发生。三是具备一定的经济处罚权,即对造成经济损失或者取得非法所得的企业中层以下的管理人员,有权按照有关规定直接给予一定限度内的经济处罚,从而加强其权力和监督检查的手段,形成更为直接、有效的威慑力,使检查监督更加有效地进行。

2.2 充分运用信息化手段,提升农垦纪检监察工作水平

随着社会信息化建设的加快,互联网已经成为人们获取信息、丰富知识、学习交流的重要渠道。企业应当抓住机遇,利用信息化手段进一步提升企业纪检监察工作的水平和效率,为国有企业开展党风廉政建设、反行业腐败工作作出新的贡献。一是运用信息化手段加大党风廉政建设和反腐败工作的宣传教育力度,充分发挥网络媒体的优势,展示反腐倡廉建设所取得的成果,开辟党建和纪检监察工作新的重要舆论阵地。二是运用信息化手段加强纪检监察工作的信息传递,建立农垦企业纪检监察部门之间和上、下级之间互动的信息沟通渠道,适时交流,及时掌握工作进展情况。由外向内加大党员干部的监督力度,如允许网上举报,通过网站向纪检监察部门提出意见和建议等。三是运用信息化手段规范工作流程,通过开发、完善和推广纪检监察相关系统,进一步加强纪检监察工作的管理。四是运用信息化手段加强农垦企业重点生产经营业务的监督,做好治本抓源工作。农垦国有企业具有生产经营面广、量大的特点,仅依靠有限的人力进行监督检查是远远不够的,必须借助现代化信息手段,在企业内部开展业务公开工作,以公开促民主,以公开促清廉,将企业的销售、采购、招投标、资本运作、资产处置、对外合作等经营活动的实施结果进行公开,由纪检监察部门牵头组建业务公开网上巡视小组,对网上业务进行适时巡查,实时监控,做到及时发现问题,堵塞漏洞,强化源头治理。

2.3 完善制约机制,健全防控制度,提高监督水平

在十八届中纪委二次全会上,习近平总书记强调要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐败的惩戒机制、不能腐败的防范机制、不易腐败的保障机制。可见,完善制约机制、健全防控制度对提高纪检监察工作水平的极端重要性。

为了有效地监督农垦企业的权力运行,应从以下几方面完善制度:一是党的民主集中制。只有坚持民主集中制原则,才能有效地实施对权力的监督制约。二是健全领导干部年度及任期经济责任审计制度,把廉政风险控制在萌芽状态。三是年度民主测评领导干部制度。坚持民主测评制度,将领导干部置于群众的监督之下。四是职工代表大会制度。依照《企业法》《职工代表大会条例》赋予的权力,对重大资金、重大人事任免、重大发展项目由职工代表审议决策。五是党风廉政建设责任制。它是廉政反腐领导机制的重要组成部分,集“责任、目标、监督、考核、追究”为一体,对责任人有一定的激励和约束作用。六是廉政风险防控管理机制。疏理部门和管理者廉政风险点,通过廉政承诺制度,最大限度地降低行政风险,提高党员干部特别是领导干部的廉政风险防范能力。

2.4 加强制度执行力的监督检查

制度的完善需要执行力来落实。健全企业内部控制制度是提高农垦企业纪检监察工作水平的重要途径,做好内部控制制度的评审,是衡量制度执行力的有效手段,可运用社会审计、内部审计等手段,对企业内部控制制度进行检查评价,揭示内部控制制度是否有效。一是坚持开展财经法规、干部年度和任期经济责任审计,一旦发现漏洞及时堵塞,从源头上防范腐败现象的发生。二是检查企业内部控制制度的健全性、合理性,检查这些流程和规章制度是否明确了企业的业务规程、要求和职责,对关键控制点是否进行重点控制,以防范企业风险的发生。三是评审内部控制制度的有效性。选择重要控制点和重要业务进行符合性测试,以确认内部控制制度的执行情况,维护制度的严肃性。通过加强制度执行力来保证中央纪委提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的落实。

2.5 加强对农垦困难企业的扶持力度

农垦是在特定历史条件形成的特殊行业,新中国成立以来承担着繁重的社会职能,政府及农垦主管部门要在政策、资金、技术及公共服务等方面给予困难企业更多的扶持,缩小企业间的贫富差距和收入差距,消除困难企业干部因收入低而形成的心理失衡,激励他们廉洁从业、奋发工作。

2.6 加强纪检监察干部队伍的自身建设

3.浅谈如何加强企业纪检监察工作 篇三

关键词：企业；纪检监察

1.充分认识在企业开展纪检监察工作的重要意义

企业纪检监察是企业的一项重要工作，其根本目的是通过对本企业管理人员和部门履行职责情况进行监督检查，发现问题、提高企业的管理水平和在市场中的竞争力，以获取最大的经济效益。从经济学的角度讲，企业最简单的定义就是一个以盈利为目的经济组织。企业监察工作是和企业的性质、企业的改革和企业的经营目的相一致的。

当前我国还处于社会主义初级阶段，社会主义市场经济体制正在建立和完善当中，旧的计划经济体制还没有完全打破，新的社会主义市场经济体制还没有完全建立起来。主要表现在，一是建立现代企业制度，完善法人治理结构，还有很长的路要走。虽然我国大多数国有企业都进行了公司制改造，但真正按照现代企业制度运作的企业并不多。董事会的决策行为，经理层的执行行为，得不到有效的监督和制衡。多数企业的监事会形同虚设，职工监督也流于形式，可以说，国有企业的监督约束机制还很不完善，监督不了，监督不好，不会监督的现象非常普遍。二是国家对国有资产的有效管理机制还没有完全建立，人、财、物的管理没有很好的统一起来，出现管人、管事、管物三者分立的现象。三是国有企业的分配体制不合理，激励机制不健全。这些都为国有资产的流失和腐败的产生提供了土壤。在现实面前，我们要想确保国有资产不流失，预防和消除腐败现象，就必须寻找到一种有效的消除腐败的方法。多年的实践证明，加强纪检监察工作就是促进企业改革，防止国有资产流失，预防犯罪和消除腐败的有效方法之一。

2.企业纪检监察工作的作用和任务

企业纪检监察对党员领导干部的履职行为有约束和规范作用。纪检监察是一种管理监督，涉及到管理行为的监督检查，目的是监督党员领导干部勤政务实，执行企业规章制度，履行好职责。通过预防性的事前监督，或者是惩戒性的事后监察，都可以对党员领导干部的管理行为作出评判，从而约束和规范他们的履职行为，既廉洁又勤政地搞好本职工作。

企业纪检监察对企业管理有强化作用，能实现从源头治理的效果。可以发现企业管理的漏洞和薄弱环节，协助企业领导和有关部门建立、修订和完善规章制度，加大对落实制度的检查力度，同时加强教育，对违章者进行惩戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加强。

企业纪检监察对企业增效有促进作用。如对工程项目和物资采购实行监察，能降低投资和采购成本，产生直接经济效益。对执行安全、质量、规章制度情况实施监察，防止发生质量差错、安全事故，就能产生间接经济效益。

当前和今后一个时期，要突出抓好以下重点工作：

一是在企业加强经营管理工作中开展监察。围绕投资决策、招投标项目、采购、资产处置、财务和质量管理等环节，通过监察，实现企业生产成本、管理费用的降本增效，提高企业的成本利润率，推进持续开展创建资源节约型企业活动，实现效率、效益和质量的优化。

二是在加强国有资产基础管理工作中开展监察。在清产核资后续工作中督促对不良资产进行分类分项分析，做好帐销案存资产的后续管理工作，提出整改建议。加强国有资产的基础管理工作，推进资产与财务管理的制度建设，最大限度降低国有资产的流失风险。

三是在规范企业改制重组和资产重组工作中开展监察。要把监察工作拓展并深入到企业的资本运营活动中去，推进国有企业改制行为合法、操作程序规范，产权有序流转，防止国有资产流失，切实发挥维护资本运营效益和安全的重要作用。同时，督促做好维护职工合法权益工作，积极协助解决好影响企业改革发展稳定的突出问题。

四是在惩防体系建设中开展监察。围绕制度创新这条主线，着力从完善企业内部控制机制，减少腐败机会，提高有效预防腐败能力等方面，加大源头治本的力度。发现问题，剖析原因，追究责任，督促落实整改，发挥纪检监察在标本兼治、防范风险方面的监督保证作用。

3.围绕预防和消除腐败，加强党风廉政建设，开展纪检监察工作。一是对党风廉政建设责任制的落实进行监督检查。狠抓责任追究和党风廉政建设责任制的落实。二是对企业领导人员廉洁自律情况进行监督。确保党纪政纪条例的贯彻落实。三是对加强党风廉政建设的宣传教育进行监督检查，使宣传教育活动做到时间、内容、人员和效果四落实，从思想上筑牢防腐拒变的道德防线。

4.加强队伍建设，提高企业纪检监察工作的整体水平

4.加强纪检监察工作 篇四

乡纪委坚持把“以人为本、执政为民”的要求贯彻到纪检信访举报工作中，在“四个注重”上下功夫，努力加强纪检监察信访举报工作，维护群众合法权益。

一是注重创新方法。开展信访办理优质件考评活动，实行双月信访信息例会制度，交流经验，查找问题，规范办信流程，提高办信质量，形成工作合力。

二是注重突破难题。针对不同情况，采取堵疏结合的形式，突破解决信访难题。对缠访、赖访、闹访的信访人，在疏导引导的前提下，明确告知政策，有理有节进行教育。同时，及时梳理、排摸不稳定因素，制定应急预案，做到心中有数，遇事不慌。

三是注重筛选线索。对涉及重点领域、重点部门和重点岗位且有具体线索的信访件，经严格筛选后及时提供给主要领导同志审核把关，梳理有价值的案件线索，提交给每月的案件线索研判工作会讨论，为办案工作打下基础。

5.加强纪检监察工作 篇五

集团公司所属各单位：

查办违纪违法案件是反腐败斗争的重要任务，是衡量反腐败工作成效的重要标志，也是纪检监察组织的重要职责。始终保持查办案件的高压态势，这是反腐败工作的一贯要求。为了认真贯彻执行《实施纲要》和《工作规划》，把第十七届中央纪委第三次全会提出的“加大查办案件工作力度，维护党纪国法的严肃性”的要求全面落实到纪检监察查办案件工作中，严厉惩处违纪违法行为，以反腐败的新成效取信于职工群众，推进惩治和预防腐败体系建设，为建设安全、稳定、充满活力的和谐矿区提供纪律保证，经集团公司党政研究，现就进一步加强纪检监察查办案件工作提出以下几点意见。

一、查办案件工作的目标任务

2009年，全集团公司要加大查办案件力度，力争查结立案案件10件以上，其中，查办2件以上有影响的典型案件，基层力争消除无案件单位。受理信访件办结率达到100%，立案案件办结率达到95%以上，让职工群众看到集团公司党政惩治腐败的决心

二、查办案件工作的重点

以企业各级领导部门、领导干部和管理人员为重点。一是查处违反政治纪律的案件。对违反党的集中统一原则，不执行党的路线、方针、政策和上级组织、集团公司党政的决议、决定，有令不行、有禁不止、阳奉阴违、弄虚作假、推诿懈怠的，要严肃查处。

二是查处贪污、受贿、挪用公款、违规交易、以权谋私非法获利、奢侈浪费的案件。主要是查处在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移、贱卖国有资产造成国有资产流失的案件；查处违反设备、物资招议标、比价采购、医药器械采购和建设工程招标、投标规定从中谋取私利的案件；查处企业领导干部与个人职务消费相联系的以权谋私、奢侈浪费方面的案件；查处利用职权为本人、亲属及特定关系人谋取利益，造成国有资产严重损失的案件；查处违反中纪委“七不准”规定的案件；查处官商勾结、权钱交易和利用人事权索贿、受贿、徇私舞弊的案件和商业贿赂案件。

三是查处以权谋私、严重侵害职工利益的案件。主要查处截留职工工资奖金违纪违法案件和其他侵害职工合法权益的案件。

四是查处违反“三重一大”规定的案件。主要查处在基建工程招投标、企业土地使用权、企业设备等资产出售出租中擅自插手、独断专行，给企业造成严重经济损失的案件；查处违反程序在企业重大决策和在大额度资金使用方面不经集体研究论证，违规运作，暗箱操作，造成企业资产严重流失的案件；查处违反规定提拔任用企业重要岗位人员的违纪问题；查处在矿井生产、井巷开拓、系统改造等管理活动中盲目行事，造成严重资源浪费、投资损失和重大安全责任事故或严重污染环境等问题。

三、查办案件工作的要求和措施

1、提高认识，增强查办案件工作的主动性。查办案件惩治腐败，最直接、最有力地推动反腐败斗争的深入，同时对企业改革发展稳定具有重要的保证作用。通过查办违法违纪案件，清除腐败分子，能够密切党群、干群关系，鼓舞广大职工群众支持、参与反腐败斗争的信心和斗志；能够维护党纪政纪的严肃性，纯洁党的组织，增强党的凝聚力和战斗力；能够总结教育，发现体制、机制和管理等方面存在的问题和漏洞，为提升企业管理水平提供决策依据。查办案件是纪检监察组织的重要职能，不查处案件，就是失职，不会查处案件，就是不称职。要提高认识，坚持查实问题是成绩、澄清是非也是成绩的理念，进一步增强查办案件工作的主动性。全集团公司各级党政组织和纪检监察组织要充分认识查办案件工作的重要性，把查办案件作为党风廉政建设的一项重要工作抓紧抓实，提高认识，坚定信心，加大力度，深挖细查，对违法违纪案件，发现一起，严查一起，敢于碰硬，严格执纪，坚持纪律面前人人平等，决不让腐败分子逃脱党纪政纪的惩处。

2、主动出去，拓宽案件线索来源渠道。发现案件线索是查办案件的前提。各级纪检监察组织要主动出击，从信访举报、案件和信访调查、效能监察、司法部门所办案件、经济审计、重大事故、家庭重大事项以及深入群众调研等，多方面、多渠道、多层次地寻找发现案件线索。在寻找、捕捉线索的同时，要对线索进行认真的梳理、排查、分析，力求做到“准、快、细”。把初核、立案紧密结合起来，做到当立则立，不失时机。集团公司和各单位纪检监察组织要集中搞一次案件线索排查。主要是搞5个方面的梳理工作：梳理信访中的线索，梳理在查和暂存待查案件中的线索，梳理检察机关移交的线索，梳理上级组织移交的线索，梳理群众反映较大问题中的线索，梳理办案中涉及领导干部的案件线索。通过梳理、排查、分析，发现有价值的案件线索，为查办案件创造条件。

3、科学办案，按照程序提高办案质量。在查办案件中要严格按照办案程序依法依纪，讲究策略。具体讲，要注重做到“严、硬、准、快”四个方 面。“严”是要严格按照办案程序、初核时限、调查时限、审理程序办理案件。“硬”是对初步核实后应立案的要坚决立案，在立案时要有不唯上、不唯情、只唯实的精神，敢于碰硬，敢于坚持原则，保证立案质量。“准”是要对立案调查的错误事实认定准确，把应取的证据取足、取实，对被调查人的处理一定要有充分确凿的证据支持，对错误的性质、被调查人的责任定性要做到逐字推敲，准确无误、恰当量纪，切实纠正处理中的失之于宽、失之于软的问题。“快”是对立案的案件要快查、快处、快结，坚决杜绝有案不立、立案不查、查案不处的问题。查办案件要严格依纪依规，科学办案，讲究策略，宽严相济，综合考虑政治、经济和社会效果。立案一定要慎重，调查一定要慎密，切忌粗枝大叶，草率行事。案件审理一定要坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字方针。要切实加强案件审理工作，所有立案案件坚持集团公司、矿两级会审制度，使所办案件经得起历史的检验。

四、完善查办案件的工作机制

1、建立完善领导机制和责任追究机制。为了进一步加强查办案件工作，要求各单位党政组织和纪检监察组织，要加大查办违法违纪案件工作的力度，充分发挥反腐败领导小组和反腐败协调小组的作用，协调各方面的力量，形成办案合力。要进一步明确各级领导班子和领导干部在查案工作中的职责和任务，建立和完善查案工作领导机制和责任追究机制。要进一步落实领导包案责任制，落实领导责任追究制。对查办案件工作不重视，措施不得力，处于被动状态的；对违纪违法问题捂着、护着、盖着，瞒案不报，压案不查，拖案不办的；对将大事化小、小事化了的；对跑风泄密，违纪违法人员脱逃和其它严重事故的，除对当事人追究责任外，对单位党政主要领导和纪委书记、尤其是包案领导，要追究责任。同时，查办案件中发现领导干部对违纪违法失察、失教、失管的问题，也要追究责任，作出严肃处理。

2、实行案件协调制度。要加强办案协调工作，建立并坚持协调制度，落实责任，增强效果。集团公司纪委、监察处要定期召开案件查办工作协调会，协调指导全集团公司案件查办工作。对大案、要案和案情复杂的案件，全集团公司纪检组织和相关部门的人员要统一协调，集中人员优势，协同办案，交叉办案，保证大案要案的顺利查处。通过协调调度，了解和掌握情况，发现和解决问题，督促措施落实，总结推广好的做法和经验，提高办案效率，加快结案进度，扩大查案成果。

3、实行督察督办制度。加强督察督办，是促进和推动落实的有效措施。抓好案件查办，必须强化督察督办。督察督办的主要内容是：会议部署的贯彻落实情况；线索的梳理排查情况；主动出击的组织实施情况；重点案件的查办进展情况，拟定目标任务的完成情况；采取创新举措情况；加强组织领导情况等。督察督办的主要方式是：深入发案单位督办，定期向上级报告，定期发出通报，重大案件跟踪督办。为加强管理，要求各单位纪委、监察科于每月5日前，将本单位上月的信访件了结数据、初步核实信件数据、立案案件查结数据、安全生产事故受处分人员数据上报集团公司纪委、监察处（上报的表格见附表）。

4、建立完善保障机制和激励机制。坚持把查办案件作为党风廉政建设责任制落实工作的重点，对查案工作实行目标管理机制和考核机制，将查案工作量化、细化，并层层分解和落实，加强检查考核，把此项工作作为年终考核党风廉政建设工作的重要内容，作为评选先进的重要条件，确保查办案件目标任务的顺利实现。各单位党政要大力支持查办案件工作，改善办案条件，提供必要的办案经费，配备必须的办案工具、设施，在人力、财力、物力上大力支持，为查办案件工作提供保证。对查办案件工作比较突出的单位要给予表彰奖励。对工作不主动，措施不得力，甚至有案不查、有案不立、查而不处或瞒而不报等问题，一经发现，要严肃追究有关党政组织或纪检监察干部的责任。

5、建立完善“一案双报告”制度。在加大惩治力度的同时，要注重发挥查办案件的治本功能，针对查处有典型性、代表性的案件实行“一案双报告”制度，要求调查组在深入剖析发案原因的基础上，写好案件调查报告并形成案件总结剖析报告，从个案中寻找违法违纪行为产生的原因和规律，督促发案单位认真整改，充分发挥查办案件的治本效应，延伸和拓展案件查处的效果，真正做到“查处一案、治理一线、教育一片、完善一面”的效果。

6.加强纪检监察工作 篇六

(一) 思想认识方面。

“等靠要”思想很普遍, 缺乏忧患意识、服务意识、大局意识, 在我国经济社会发展的大背景下不适合反腐倡廉工作, 放在党的建设的大局中去把握, 对“围绕中心、服务大局”还缺乏正确认识与理解。

(二) 领导体制方面。

在现行领导体制下, 对同级党委副职的初核和同级党委的监督等, 很难落实。基层纪检监察干部兼职太多, 专职不专的现象特别严重, 工作关系不和, 精力很难集中, 严重影响了纪检监察机关职能作用的发挥。

(三) 工作机制方面。

尚未建立科学的工作机制系统, 尚未探索形成科学的工作方法, 又缺乏有效的落实措施, 工作方法简单且落实不到位, 使得各项工作很难实现预期的效果。

(四) 职能发挥方面。

职能错位, 倾向大包大揽, 往往成了实际工作中的“事事牵头、样样主抓”的“开山斧”、“救火队”的角色, 不能全面充分地发挥职能作用。

二、作风建设中存在的问题

1.思想观念浮躁, 理论学习松懒, 工作作风不实。

2.公务消费奢靡, 铺张浪费严重。

3.干部与群众关系“疏离”, 严重损害了党同人民群众的血肉联系。

三、加强工程项目管理中的纪检监察工作关键

(一) 领导重视是关键。

项目实现赢利关键是管理。全体员工强烈的事业责任感与领导班子的高度重视, 是施行工程项目稽察制度的良好的舆论氛围和土壤。纪检监察部门施行工程项目稽察制度, 既是纪检监察工作中的一项重要内容, 又是规范工程项目经营管理的有效手段, 也是促使工程项目经营管理水平不断提高的有效措施。

(二) 精心组织是基础。

组建稽察组, 稽察组成员不仅要坚持选取那些在思想上、政治上、业务上过硬的同志, 还要在专业结构上必须包括纪检监察、财务、工程、合同、法律、审计、安全等工程经营管理的各个领域, 对每项稽察内容做到专业监督。项目驻地纪检监察员实施全过程监督中, 我们要对每个工程项目的经营管理进行定期和不定期监督, 并编写稽察报告。我们不仅要坚持传统的查核资料、听取汇报、现场了解的方式与方法的, 还要根据稽察过程中的实际情况, 采取如异地调查、封存资料等非常手段, 增强稽察方式和方法上的针对性。

(三) 完善机制是保障。

明确规定由纪委直接领导工程项目稽察组, 并对公司党委、行政和全体职工代表大会负责。工作组成员在稽察工作过程中不得参与、不得干涉被稽察项目单位的经济活动, 稽察工作费用由公司另行开支, 从而有效地保证了工作的独立性与权威性。明确规定稽察组负责稽查方案的拟定并组织稽察工作的实施, 对工程项目的施工组织、财务管理、合同管理、安全生产、质量控制等要有相对独立的监督权, 对被稽察有关单位或人员的奖惩和项目的整改具有建议权。工程项目稽察, 既是对项目经营管理的全过程进行监督, 又是对管理制度、管理水平的完善和提升。总结历年来的工作实践, 根据工程项目稽察的各项内容要求, 我们完善了《工程项目施工管理办法》、《工程经营管理办法》、《安全生产管理制度》、《会计电算化管理制度》等管理和监督制度, 确保了工程项目稽查有章可循、有据可依。

(四) 抓好落实是根本。

经济安全和生产安全方面是工程项目稽察制度在经营管理上的着重体现;政治安全和法纪安全方面是在纪检监察工作中着重体现。1.科学地确定每个工程项目的经营管理目标。我们对承建的每个工程项目, 都会根据项目中标单价和内部财务成本控制定额进行测算, 科学地确定所要实现的经济效益目标, 由公司行政与项目负责人签订经济效益责任状, 明确奖罚制度, 并由项目稽察组负责监督落实。2.科学地设置每个工程项目的经营管理机构。对承建的每一个工程项目都组建完善的经营管理机构并配备专职人员, 明确规定各自的工作职责与管理权限, 在职责和权限范围内履行各自的工作职责。对每个工程项目稽察中出现的问题要人性化地处理。纪检监察部门推行项目稽察制度, 并不是对工程项目的经营管理“找碴”, 而是帮助改进并完善工程项目经营管理, 着力提高工程项目经营水平, 促进经营管理目标的有力手段, 这点我们要有真确的认识。

四、加强工程项目管理中的纪检监察工作的方法

(一) 建立纪检监察工作的长效机制, 为项目产生经营服务。

建立健全纪检监察工作领导机构, 始终坚持服务于生产经营, 不断提升纪检监察干部的组织力, 实现生产目标。更重要的是, 要善于设计由各个部门参与的主题活动, 发挥在党风廉政建设中的组织协调力;要善于通过有效载体, 提升组织的影响力;要善于把上级的政策与本项目实际相结合, 把基层情况转变为上级决策的依据。

(二) 组建一支有能力的纪检监察干部, 并参与项目生产经营。

纪检监察干部要有一定的监察能力, 把依法行政和行政效率作为切入点;具有参与能力, 善于把党风廉政建设与项目管理工作融会贯通;注重源头建设, 努力保障项目生产经营的完成;讲究方法, 纪律条规娴熟, 执行纪律既敢于碰硬又讲究技巧;具有办案能力, 判断果断, 程序清晰, 经得起历史检验。提高宣传力度, 形成项目纪检监察工作的氛围。要抓住热点难点疑点, 引起共鸣;要教育引导, 举一反三活, 提醒诫勉;用先进典型激励, 用身边最生动、最亲切、最感人、最能起激励作用的实例鼓舞和激励干部, 形成良好的舆论氛围。深入生产一线, 做好调查研究, 充分发挥纪检监察的职能作用。

(三) 实行并坚持项目纪工委与劳人部门监督联席会议制度。

坚持每季度至少召开一次, 会议要有明确的主题和重点, 从而加强主动监督。联席会议, 把监督关口前移, 对进一步做好科、队级干部的诫勉谈话、提高领导干部民主生活会质量、对领导干部工作中出现的问题进行了深入研究, 并制定了具体措施。

(四) 建立对项目科、队级干部进行任前廉政谈话制度。

进行集体廉政谈话, 对他们就如何严格要求自己、廉洁自律和加强学习、搞好团结、勤奋工作等提出明确的要求。实践证明, 廉政谈话受到新任干部的普遍欢迎, 取得了良好效果。有的处级干部情不自禁地说:“谈话使我们受到了教育, 给我们敲了警钟, 今后更要严格要求自己, 努力工作, 廉洁从业”。

(五) 实行了诫勉谈话制度。

对群众或分包队伍反映较大或有轻微违纪问题的管理人员给予及时提醒和警示教育。并通过参加干部考核进行跟踪调查了解, 确保监督工作落到实处。

五、结语

工程项目稽察制度是规范工程项目管理, 是纪检监察工作的一项重要内容, 是提高经济效益的重要手段, 要求我们在实践中勇于探索和完善, 认真履行工作职责, 努力开拓创新, 切实加强纪检监察工作的监督服务能力, 促进各项经营管理目标的圆满完成。

参考文献

[1]李慧.纪检监察工作在项目管理工作中的重要性[J].党群园地, 2008.09.10.

7.加强纪检监察工作 篇七

关键词 国企 新形势 纪检监察 工作 建议

作为国企中必不可少的组成部分之一，纪检监察部门在确保企业健康发展的过程中发挥着重要作用。然而部分国企在开展纪检监察工作时还面临一些问题，主要包括：国企纪检监察部门的领导职责不够明确，在履行职责时顾虑太多；纪检监察工作机制不完善，监督主体的职责得不到落实；在案件工作的开展中忽视沟通与协作，导致案件工作成效得不到提高等。因此，国企应针对这些问题对纪检监察工作提出改进建议，强化责任落实，确保国企资金、投资及资产安全。

一、明确领导职责，大胆履行职责

国企纪检监察部门应明确自己的领导职责，严格按照党纪开展相关工作，依法行使自己独立办案的权力，促使企业工作受到专业机构的监督和约束。目前，根据党章及相关法律的要求，国企的纪检监察组织具备监督权，还拥有一定的调查权、建议权、监察权以及直接的、适当的处分权、经济处罚权，确保国企发展能与纪检监察工作有机结合在一起。

当然，国企纪检监察部门还应大胆履行自己的职责，强化履责自信，重视对企业宣传开展纪检监察工作的必要性和重要性，要能在各种不同的场合自信开展纪检监察工作，切忌顾忌太多。此时，国企的主要负责人应强化意识，做纪检监察部门坚强的后盾，大力支持纪检监察工作的开展，促使纪检监察部门真正发展成为权威的、能力强的、让不法分子胆战心惊的执纪部门。如襄阳市建设投资经营有限公司党委要求、支持纪检组大力加强纪检监察工作，对资金、投资及资产安全问题进行严格的监督、执纪、问责，取得初步成效。

二、完善工作机制，促进工作联动

首先，国企纪检监察工作的责任主体一般包括企业各级党政领导班子及成员，其中的正职人员是开展党风廉政建设的第一责任人，负责开展本企业的相关纪检监察工作。同时，国企党委及纪检监察机构也应把自设职责落到实处，为纪检监察工作提供方向指导，且其他部门要做好配合工作，党员职工、基层员工等都要积极参与纪检监察工作，组织人事部门、财务部门、审计部门等有序参与监督，共同为企业的资金、投资及资产的安全负责。

其次，国企应创新工作形式，合理调整纪检监察工作结构，使职能互补、权责相关的国企监察部门、审计部门等联合办公，如襄阳市建设投资经营有限公司就是实行一套班子、两块牌子，创造监督委员会，从而强化监督合力，实现信息共享，有效节约监督资源。国企由纪检机构牵头开展纪检监察工作，统筹审计、财务、工会、人事等内部监督主体，协调上级部门、检察机关、司法机关、人民群众等外部监督主体，这是纪检监察工作联动机制。一是能实现对信息、人力及物力等资源的整合，在开展联合检查、办案等工作时能充分运用该联动工作机制；二是促进协调与合作，虽然监督主体不同，但都能运用该联动机制的各种资源实现通力合作，以维护国企资金、投资及資产安全，确保企业正常运行；三是有效监督和制约，因为不同的主体都能在该联动机制中开展工作，促进相互监督，营造和谐而严谨的纪检监察工作氛围，达到相互制衡与合作的效果。

三、重视沟通协作，提高办案成效

虽然国企案件数量正在不断减少，但协调量却在增加，且案件协调工作复杂、繁多，与企业的经济官司、管理失误等交织在一起，导致案件办理难度越来越大。一些国企的纪检监察部门通常选择忽视案件协调工作，也不愿意参与协作，喜欢在日常纪检监察工作中单打独斗，合力也很难形成，严重影响办案成效。所以国企纪检监察部门应充分认识到协作的重要性，注意协作的方式方法及尺度，集中一切可以集中的力量，形成办案合力，提高办案成效。如2015年上半年，襄阳市建设投资经营有限公司派驻纪检组共查办案件6起，处分并曝光2人，涉及资金案件3件，加强和促进国有资产监督，用制度监督防止国有资产流失，取得显著的办案成效。

与此同时，国企在开展纪检监察案件工作时应加强管理，避免一盘散沙、各自为战，更要预防出现无组织无计划、仅凭一腔热血但办案方法欠妥等问题，这些问题都会影响国企纪检监察工作成效。通过改进工作方法、加强管理等策略，能促进国企科学而顺利地开展案件工作，达到举一反三的目的。如襄阳市建设投资经营有限公司严格实行三公经费情况报告制度，即公司（中心）及所属全资子公司每季度向纪检组报送“三公”经费开支及财经纪律执行情况工作制度，纪检组根据报送内容查阅票据，针对一个事项、一笔开支、一个凭证适时开展检查，真正把财经纪律“立”起来、“实”起来，有声有色地开展案件工作，办案水平得到全面提升。

四、结语

8.加强纪检监察工作 篇八

纪检监察机构作为审计部门的重要组成部分，在审计机关有着特殊地位和不可替代作用。多年来，纪检监察工作机构和纪检监察干部围绕审计工作中心，认真履行职责，作了大量富有成效的工作，为保持审计机关党风廉政建设良好势头、保障审计监督职能充分发挥、推进审计事业健康发展作出了重要贡献。在肯定成绩的同时，必须保持清醒头脑，辩证地分析和看待当前审计机关党风廉政建设面临的形势，充分认识新形势新任务对审计机关纪检监察工作提出的新要求，切实增强做好纪检监察工作的责任感和紧迫感，创造性地开展工作，为审计事业新发展提供坚强保证。下面笔者结合近几年从事审计机关纪检监察工作的实践，谈一谈新形势下纪检监察机构如何切实改进和加强工作，充分发挥纪检监察工作在保障审计“免疫系统”功能和推动审计事业新发展中的重要作用。

一、结合审计机关特点，准确定位纪检监察工作

审计机关作为政府专司经济监督的重要机关，具有反腐倡廉的法定职责，并在反腐倡廉建设中担负重要责任。纪检监察工作的主要任务是监督保证党规党法的执行，维护党的章程和其他党内法规，协助党的委员会加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行，以及对行政机关人员实施监察。纪检监察机构只有紧帖审计实际，在发展大局中思考、谋划自己的工作，才-1-

能在审计机关反腐倡廉建设中有效发挥组织协调作用，高效履行监督职责。

温家宝总理2008年12月24日在国家审计署考察工作时指出，审计机关主要任务是：认真学习贯彻党的十七大精神，围绕党和政府工作中心，认真履行审计监督职责，为促进依法行政，维护经济秩序，推进廉政建设，保障国民经济又好又快发展，做出新的贡献。由此可见，审计机关在推进国家市场经济建设中负有重大责任。纪检监察机关作为党纪与行政纪律的执行者，虽然和审计机关职责不同，但是，为建设有中国特色的社会主义服务这一目标是一致的，所以从这个角度来讲，促进审计机关履行工作职责，既是纪检监察机关“保证政令畅通，维护行政纪律；改善行政管理，提高行政效能”之须，更是党和国家在各级审计机关设置纪检监察机构初衷所在。为此作为审计机关的纪检监察机构必须认真落实温家宝总理的指示精神，将纪检监察工作自觉纳入审计事业发展大局中谋划，围绕刘家义审计长“审计的本质就是国家经济社会运行的免疫系统，审计是国家政治制度的重要组成部分，是民主法治的产物，也是推进民主法制的工具”的指示精神，以促进审计机关履行职责为己任，结合社会新需求，积极探索促进审计事业健康发展，全面提升审计工作质量的新路子。准确把握和深刻领会纪检监察机构与审计机关共进退、共荣辱的辩证关系，找准纪检监察机构履行工作职责与推进审计事业进步的结合点，唯有如此，才能适应社会主义市场经济条件下党风廉

政建设和反腐败斗争的需要，顺利完成监督任务，实现纪检监察工作与审计事业同进步、同发展。

二、加强队伍建设，提高开展纪检监察工作的能力

纪检监察是执行党纪政纪，保证社会主义现代化建设事业健康发展的重要工作。纪检监察干部能力水平直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响到纪检监察作用的发挥。因此，要把纪检监察干部培训一并纳入审计干部培训的总体规划，统筹安排，抓好落实，为增强纪检监察工作服务和保障审计工作科学发展的能力和水平奠定更加坚实基础。

一是要提高服务大局的能力。审计机关的纪检监察干部要始终把纪检监察工作和反腐倡廉工作放到改革发展稳定的大局中去把握、去运筹，去开展，不断增强围绕中心、服务大局的能力。要找准纪检监察工作与审计工作实践的结合点，紧紧围绕“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的方针，将自己的职责与大局联系起来，有效地维护和推进审计工作的开展，真正做到惩防有序，监督有力，为全面落实科学发展观，提高各级领导班子的领导水平和执政水平提供保障。

二是要提高履行监督职责的能力。纪检监察干部要善于发现腐败的部位和环节，紧紧围绕审计监督权、财务管理权和干部人事权等，加大从源头上预防和治理腐败的力度；善于从审计实践中分析判断形势，预测将来可能出现的问题，超前研究对策，提出有效的防范办法；善于从社会上查办的大案要案和侵害群众切

身利益的案件中挖掘教育内容，对广大党员干部进行教育和警示；善于进行调查研究，着眼于改革发展稳定和反腐倡廉工作中的实际问题，努力探索审计系统反腐倡廉的特点和规律，不断地研究新情况，采取新举措，探索新途径，总结新经验。

三是要提高依法执纪的能力。要牢固树立严格依法执纪、依法办案的观念，认真执行各项工作制度，严格遵守法定程序，坚决摒弃重结果，轻程序的观念和做法；要健全查办案件内部监督和制约机制，加强纪检监察机关的内部管理和纪律约束，强化纪检监察干部爱岗敬业、忠于职守、廉洁自律、遵规守纪的意识，为依法依纪办案打下坚实基础；要正确运用政策和策略，既注意从群众信访举报中发现案件线索，认真查清群众反映的违纪问题，同时又坚持深入调查、实事求是、分清责任，及时澄清反映不实的问题，支持和保护审计人员履行审计监督职责。

同时，纪检监察部门要主动协助党组通盘谋划党风廉政建设和反腐败的工作任务，针对全局性、倾向性的问题，及时提出建议和对策；要抓好党风廉政建设和反腐败工作部署分工意见的落实；要注意调查研究，不断探索具体的规定和制度，明确任务，分解责任，形成互补机制，增强组织协调的实际效果。

三、加强部门协作，在反腐倡廉建设中形成合力

审计监督机关在党风廉政建设和反腐败工作中负有重大责任，即要充分发挥部门优势，又要加强与纪检监察机关的协作配合，在反腐倡廉建设中形成合力。

一是完成好负责牵头的经济责任审计任务。通过对领导干部在任期和任中审计，促进领导干部正确履行经济责任，加强对领导干部的监督管理和廉政勤政建设。要按党风廉政建设责任制的要求和反腐败工作的总体部署，结合当地反腐倡廉建设的实际，进一步加大对领导干部任中审计的比例和力度。通过加大领导干部的任中审计，及时揭露不廉洁、不作为、乱作为等消极腐败问题，并切实加强与有关部门的合作配合，促进审计成果的有效运用；同时，主动跟进问责，促进问责机制的健全和责任追究制度的落实，促使审计发现问题得到及时整改纠正，真正发挥审计“免疫系统”的功能和作用的发挥。

二是要与纪检监察机关、组织部门等建立联席会议和领导干部经济责任审计结果运用制度，充分利用与审计机关共同搭建的审计信息资源共享平台，强化对领导干部特别是“一把手”的监督，推进从源头上预防腐败工作的深入。

三是要充分发挥保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能作用和专业优势。正确处理审计的预揭露和惩治的关系，在审计中敢于揭露问题，发现大要案的线索，并与纪检监察机关、司法机关形成合力，敢于突破大要案，并通过查办案件，营造风清气正的政务环境，又好又快发展的经济环境，促进经济社会的健康发展。

四是加强对相关项目和资金的跟踪审计。要按照“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”的要求，强化对重大政策措施

落实情况的跟踪跟进审计，同时，要积极参与各级落实中央扩大内需政策的监督检查工作，及时掌握情况、发现问题、纠正偏差，促进各项重大政策措施的贯彻落实，充分发挥审计工作保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。

9.加强纪检监察工作 篇九

浅谈加强基层检察机关纪检监察工作的几点认识

作者：汤跃平林夕

来源：《法制博览》2013年第10期

作者简介：汤跃平，男，成都市成华区人民检察院检察员，监察室主任；林夕，女，成都市成华区人民检察院计财科科长。

【摘要】在新的历史形式下，检察机关加强队伍建设，强化自身反腐倡廉建设的任务十分繁重。为此，必须强化检察机关纪检监察工作，进一步加强对纪检监察工作的重要性认识，要从教育、监督、检查、制度建设等方面强化纪检监察工作。纪检监察主要履行的是监督检查职能，在履职时应处理好与检察业务、其它部门、以及教育查处与爱护干警等关系。为提高基层检察机关纪检监察干部的履职能力和水平，必须加强自身队伍建设，强化对纪检监察干部的政治思想、纪律作风、能力素质等方面的建设。

【关键词】检察机关；纪检监察；反腐倡廉；监督检查；队伍建设

检察机关的纪检监察部门是检察机关强化内部监督，加强队伍管理，抓好自身反腐倡廉建设，造就一支高素质检察队伍不可缺少的重要力量，这对于保证党对检察工作的领导，保证检察机关忠实履行法律监督职责，规范执法，廉洁从检，司法为民，具有十分重要的意义。在新的历史形势下，对纪检监察工作的要求越来越高，如何充分履行工作职责，发挥好监督检查作用，为检察机关保驾护航，确保检察权的正确行使，这是摆在每位纪检监察工作者面前的一道课题。笔者结合基层检察机关纪检工作实际，谈几点粗浅的认识。

一、加强对检察机关纪检监察工作的重要性认识

（一）加强纪检监察工作是加强队伍建设的需要

检察机关人才建设的关键在于职业化，就是让检察官成为和谐社会的践行者，成为公平正义的化身，成为检察职业知识、职业观念和职业道德素质三者兼备的司法专业人才。纪检监察可为检察官职业化建设营造健康成长的环境，经常开展廉政警示、职业道德和职业纪律等方面的教育，帮助检察官树立正确的世界观、人生观、价值观、金钱观和权力观。教育他们权力在手、责任在心、执法如山、清廉如水，筑牢廉洁从检，拒腐防变的思想防线，守住职业道德底线，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（二）加强纪检监察工作是促进司法公正的需要

检察机关被人民群众誉为最讲理、最公平的地方。检察官不廉洁，不仅个人品质有问题，而且会损害党、国家和人民群众利益、玷污检察机关的形象。要维护检察机关的良好形象，确保检察机关严格依法行使职权，离开了纪检监察部门，检察权将失去有效监督，关系案、人情案、金钱案将会发生。违纪违法事件得不到及时查处，就会使个别检察人员铤而走险，亵渎检

察权，损害人民群众的根本利益，从而导致公平与正义难以实现。

（三）加强纪检监察工作是以监督强化制度执行力的需要

监督检查是手段，规章制度是基础。规章制度带有根本性、稳定性和长期性，基层检察院的各个环节、各项工作中都有明确具体的制度规定。从组织检察人员开展的各项活动看，无论是政治思想、职业道德教育，还是职业纪律、廉洁从检教育，都是以制度的实施为落脚点。管理靠制度来施行，监督靠制度来保证，成果靠制度来巩固，创新靠制度来体现。基层检察院的制度建设，反映了科学管理的水平，但规章制度建设并不仅仅是制定，根本在于执行，有了好的制度，不落实就形同虚设。纪检监察是制度执行的忠实捍卫者，对违犯规章制度者严格追究责任，真正使制度发挥出应有的作用，形成由制度到制约行为的根本转变。

二、强化基层检察机关纪检监察工作的几项举措

（一）加强政治教育

当今社会经济高速发展，人们的思想发生着深刻变化，竞争意识显著增强，致富愿望日益强烈。这些无疑是促使经济发展、社会进步的内在动力。但同时受拜金主义、个人主义、享乐主义影响，有些人政治观念淡化，纪律观念淡薄，世界观、人生观、价值观发生扭曲。近年来，检察人员严重违记、贪污受贿、玩忽职守的案件时有发生，追根索源，就在于漠视党纪国法，不讲学习、不讲政治、不讲纪律，放松了对自己的思想改造。因此，抓好政治教育，这是促使检察人员具有积极向上精神风貌，永葆革命气节的根本保证。作为检察机关的纪检监察部门，就要积极协助院党组，结合本单位的具体实际，精心选择政治教育内容，制订灵活多样的学习方式，做到领导重视，组织落实，时间保证，收到实效。

（二）牢树防腐思想

基层检察人员由于法律职业的特殊性，容易受到各种腐朽思想的侵袭，成为别有用心的人拉拢腐蚀的对象，加之少数干警特权思想、霸道作风严重，自身素质不高，骄蛮自傲，为所欲为，偏离了“为民执法”的政治方向，甚至目无党纪国法，拉关系、搞人情，图私利，把党和人民赋予的检察权作为谋取个人私利的工具，这些问题严重制约了检察机关法律监督能力。为解决这些问题，必须坚持不懈地加强对基层一线检察干警的教育，引导他们严格遵守《廉政守则》、《廉洁从检若干规定》、《中国共产党党章》和有关法律条规等，恪守“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德，坚守政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”社会主义核心价值观。要针对队伍中存在意识形态方面的突出问题，教育和引导检察人员增强宗旨意识、服务意识和廉政意识。要改进教育方法，探索教育途径，提高教育实效，加强示范教育和警示教育，及时总结执法监督活动的先进典型和经验，让干警知晓发生在检察系统内部的违法违纪典型案例，做到警钟长鸣，促进干警在检察执法中自觉遵守检察纪律和党纪条例。通过深刻的教育，使广大检察干警树立正确的思想道德观念和执法理念，牢固树立拒腐防变思想，增强防变能力，真正做到以德立身，以德立检，树立检察机关的良好形象。

（三）强化监督检查

权力不受监督，必然导致腐败。加强对检察人员及其执法活动的监督检查，是确保检察机关正确履行法律监督职责的必然要求，也是加强反腐倡廉建设的重要举措。从检察机关一些干警的犯罪案件来看，呈现如下特点：时间跨度长、作案次数多、涉案金额大。究其原因，监督管理方面存在问题，监督不及时、不到位，监督不力甚至存在盲区。因此，纪检监察部门要采取有力措施，切实加大检察权运行的监督检查力度。一是加强对领导班子、领导干部和重大决

策部署情况的监督检查，确保检令政令畅通。一要坚持民主集中制原则，落实党内民主生活会制度和领导班子工作制度，进一步提高民主决策和科学决策的水平。二要坚持领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度，切实把监督检查贯穿于领导干部行使权力的全过程。二是要加强对重点执法部门、环节和办案人员的监督检查。检察人员发生违法违纪行为大多在执法办案环节。检察官执法办案的权力是国家、人民和宪法赋予的，如果这个权力被滥用，就会损害党、政府和检察机关的形象，损害法律的尊严，损害人民群众的切身利益。为此，一定要严格落实和完善内部制约机制，对职务犯罪案件撤销、不起诉报上级检察院批准和立案、逮捕报上级检察院备案制度，积极推进讯问犯罪嫌疑人全程录音录像制度，坚持“一案三卡”制度。适时组织专项检查，加强对本院扣押冻结款物和“九类”重要案件的备案制度，加强案件回访和满意度测定，发现和纠正执法过程中存在的问题，切实保障诉讼参与人的诉讼权力，从而有效预防和减少执法办案中的违纪违法问题和苗头。

三、做好基层检察机关纪检监察工作应处理好的几个关系

（一）正确处理纪检监察工作与检察工作的关系

检察工作是检察机关的基本工作，也是检察机关各项工作的重心。做好检察工作离不开纪律的保障。实践证明，如果在抓检察工作的同时，忽视了纪律教育，检察工作就容易出问题。因此，我们在大力抓好业务工作的同时，一定要加强纪检监察工作，花大力气抓好队伍的纪律作风建设，要用严明的纪律、良好的作风、对执法活动加以保障，促进各项工作的正常开展。

（二）正确处理纪检监察部门与内部其他部门的关系

检察机关纪检监察部门与内部其他部门的教育管理工作广泛交叉重叠，配合协作关系十分密切。对此，纪检监察部门要协助、会同党组和政工部门对干警经常性的进行党的路线、方针、政策和党性、党风、党纪教育及检察职业道德、纪律等方面的教育活动，真正使党员干部在政治思想上同党中央保持一致。纪检监察部门还要配合其他业务部门，结合检察工作实际，以党的基本路线教育为主线，紧紧围绕司法为民，廉洁奉公，秉公执法等内容进行教育，促使检察干警遵纪守法、清正廉洁、工作高效。

（三）正确处理教育查处与爱护干部的关系

纪检监察工作的性质决定要对违法违纪干警进行教育查处，教育查处工作是一项得罪人的工作，一些干警对纪检监察工作不理解，认识不到位，认为是“内伙子在整内伙子”，有意与自己过不去。这种错误认识，给纪检监察工作造成了障碍，带来了困难。因此，要经常性开展教育活动，努力使干警认识到纪检监察部门的教育处理，实质是对干警的关心爱护。在实际工作中，纪检监察干部要认真履行职责，敢于监督，善于管理，对干警思想上的偏差进行疏导，对行为上的失规进行纠正，未雨绸缪，防范未然，确保单位和干警不出现违法违纪问题。

四、切实加强纪检监察队伍自身建设

（一）加强思想政治建设

要进一步加强社会主义核心价值体系学习教育，牢固树立社会主义法治理念；要进一步加强党性锻炼和职业操守，使纪检监察干部的理想信念进一步坚定，党性修养进一步增强，政治意识、忠诚意识和责任意识进一步强化，“党的忠诚卫士、群众贴心人”的良好形象进一步树立，做到公道正派，廉洁奉公、依法执纪，不辱使命，做保持党的先进性纯洁性的表率。

（二）加强纪律作风建设

加强对纪检监察干部的管理和监督，大力弘扬改革创新精神和真抓实干作风，强化敬业精神，改进工作作风，做到公正廉洁、纪律严明、作风优良。遵纪守法，做维护党纪国法的模范实践者；服务大局，做廉洁发展的忠实捍卫者；秉公执纪，做社会和谐的积极促进者；关爱干部，做干部合法权益的有力维护者。

（三）加强能力素质建设

为此需要做好多方面的工作，一要开展“大学习”活动。深入推进学习型机关建设，争当信念坚定、政策熟悉、知识全面、业务精通的学习型纪检监察干部，进一步增强执纪文化内涵。二要开展“大培训”活动。落实技能练兵制度，全面强化纪检监察干部综合素质和执纪能力，坚持“缺少什么培训什么”，不断加大培训力度、创新培训方式、拓宽培训渠道，加强培训考核，通过实施全覆盖、多渠道、高质量的教育培训，使纪检监察干部履职能力进一步提高。三要开展“大调研”活动。切实增强纪检监察工作的针对性、有效性，促进对反腐倡廉建设全局性、规律性、热点难点问题的深刻认识，切实有效地破解工作难题，推进反腐倡廉建设的理论、制度和工作创新。四要扎实开展“大练兵”活动。围绕“干什么练什么、缺什么练什么、弱什么练什么”的要求，立足实际、紧贴实践，分类进行、点面结合，以学促练、以赛促练，提高纪检监察干部的业务素质和专业化水平。

10.加强纪检监察工作 篇十

关键词：纪检监察；反腐倡廉；干部队伍建设

1 加强纪检监察队伍建设，是企业持续发展的需要

纪检监察队伍是企业和广大员工信赖的队伍。面对新的形势和任务，纪检监察人员要发扬优良作风，自觉接受来自各方面的监督，自觉落实“八项规定”精神，严格工作纪律，进一步加强自身建设。

在当前党风廉政建设和反腐败工作新形势下，按照“忠诚、干净、担当”的要求，建设一支“可靠、可信、可敬”的纪检监察队伍，为企业持续健康发展提供坚强纪律保障，具有重要意义。

县级局纪检监察干部直接工作在企业生产经营第一线，能够真实了解、掌握企业的生产经营情况，并及时发现企业发展过程中的问题和弊端，保证企业各项生产经营改革措施的顺利进行，切实把党风廉政建设的要求结合、渗透到企业生产经营管理中去，渗透到生产经营的各个环节，与企业管理融为一体，促进全系统持续健康协调发展。

目前县级局纪检监察队伍的整体素质还存在与新形势、新任务的要求不相适应的地方，与省、市局（公司）提出的工作目标还有不小的差距，因此必须要加强纪检监察人员的学习、培训、锻炼，不断吸纳优秀人才，吸取新的知识，把纪检监察队伍真正建设成一批懂党建、经济、教育、法律，具有高度责任感和使命感的专业人才队伍，努力开创纪检监察工作新局面。

2 当前纪检监察队伍建设所遇问题的主要原因

当前县级局纪检监察队伍建设中存在的问题，笔者认为，产生这些问题的原因主要包括以下几点：

2.1 思想认识不到位

政治意识不够强，长远观念淡薄。落实到具体行动上，对严格规范的生命线地位仍然在一定程度上停留在“嘴”上，对“标准高一点，要求严一点”的思想认识不够深，习惯于用老思路、老方法、老观念来开展工作，存在着“等”的思想，上级说什么，我就做什么；上级检查什么，我就应付什么，严重的影响了纪检监察工作的质量，脱离了纪检监察工作的初衷。这样就导致纪检监察人员在具体工作中，不是把纪检监察工作的功夫下在整体谋划、一同部署上，而是以情况特殊为借口，对纪检监察工作的具体部署置若罔闻，在一定程度上存在事后补办的现象。

2.2 监管方法尚粗放

随着近年来行业对纪检监察工作重视程度的不断提高和工作成效的逐步显现，虽然在监管的方式方法上下了不少功夫，但仍然存在对“三重一大”等工作，只是到场听听看看，做个简单的记录的现象，在一定程度上存在“有个痕迹化的东西即可”的浮漂心理，监管不够深、不够透，难以触到实质，作用发挥不够到位，监管的精细性水平亟需提高。

2.3 纪检监察机制不到位

行业许多基层单位，没有把基层纪检监察工作真正地重视起来，目前，县级局纪检监察机构，往往是和其他部门合署办公，纪检监察人员也基本上都是兼职，普遍存在组织关系复杂，工作关系不顺，工作精力难以集中的现象，工作中常常是顾此失彼，哪项都做了，哪项也没有做好。

3 对加强基层企业纪检监察队伍建设的几点建议

针对目前纪检监察干部队伍建设中存在的问题，狠抓干部队伍整体素质的提高，进一步提升纪检监察队伍能力，确保纪检监察干部队伍的健康发展，应从以下几个方面入手：

3.1 建立保障机制，加强队伍建设

要建立有效的人事保障机制。认真落实纪检监察干部队伍建设工作要求，强化纪检监察队伍建设，严把纪检监察人员的入门关，进一步改善干部队伍知识结构，积极引入法律专业或从事法律工作的人才到纪检监察干部队伍中来，突出专业化建设，保持干部队伍稳定，保证纪检监察工作的连续性。

3.2 一岗双责，切实增强责任力

一是要找准位置，做好工作。把纪检监察工作融入到日常业务工作和干部队伍建设全过程，履行好“一岗双责”，有效防范执法和廉政风险，为卷烟市场保驾护航。

二是要突出重点，狠抓落实。纪检监察工作是一项全局性的工作，要在全面把握本单位和本系统党风廉政建设形势、特点以及存在问题的基础上，突出重点环节、重点岗位、重点事项的监督与管理，不断加大班子作风建设、干部守纪情况、物资采购、依法行政和规范经营等方面的监督和自查力度，推动各项工作健康发展。

三是要勇于担当，直言力谏。如果领导班子作出与反腐倡廉相关政策规定相违背的决策时，纪检监察人员一定要站在尽职、尽责、尽心的角度，向主要领导谏言。其他班子成员如果在廉政方面有苗头性、倾向性问题时，也要善意提醒。

3.3 多管齐下，做好结合

对于基层单位来说，纪检监察工作的主要作用是预防和服务，基于此，主要抓好两个方面的结合。

一是抓好纪检监察工作与队伍建设的结合。现在行业大力开展“践行‘两个至上，保持‘三个始终，树立‘五种意识”教育实践活动，因此纪检监察人员要对“国家利益至上，消费者利益至上”的服务理念要求，做到有效促进，确保队伍建设不走板。同时会同相关部门充分利用法制宣传日等活动，设立宣传展台，宣传烟草专卖法律法规、卷烟打假成就、销售配送措施，加大宣传力度，提升行业良好形象。

11.加强企业效能监察工作的思考 篇十一

一、解决认识“盲点”, 增强参与效能监察工作的广泛性

当前, 干部和职工对效能监察还不同程度地存在一些模糊认识, 尤其是行政管理人员, 把纪检监察部门参与监察, 看成是找“茬”子、办案子, 干扰经营管理。也有部分纪检监察干部认为, 人员少工作忙, 再开展效能监察是自己给自己找事, 搞不好还要受埋怨。对此, 首先必须解决思想认识问题。

1. 广泛宣传效能监察知识, 奠定坚实群众基础。

纪检监察部门应结合单位性质和干部职工思想实际, 把油田《效能监察规定》及开展效能监察的目的、意义、方式方法和要求印发给干部职工, 通过学习使广大干部职工对效能监察工作有一个初步了解。在此基础上, 充分利用报刊、简报、闭路电视、网络、有线广播、举办宣传周、知识竞赛、效能监察成果发布会等形式进行宣传, 使之深入人心, 从而为开展好效能监察工作奠定坚实的群众基础。

2. 举行效能监察专题讲座, 深化管理干部对效能监察的认识。

纪检监察部门应视具体情况, 邀请上级纪检监察部门领导, 为单位党政领导干部、中层经营管理干部和专兼职纪检监察干部举行效能监察专题讲座, 讲授有关效能监察的专业知识, 宣传油田开展效能监察好的单位的做法和经验, 使他们逐步理解、接受效能监察。

3. 举办效能监察专干培训班, 提高纪检监察干部的业务水平。

效能监察有其一定的工作程序及方法, 涉及不同的专业知识, 因此, 应坚持每年举办不同类型的培训班, 请有关部门的领导讲授财务管理、生产经营等知识, 邀请系统外单位的领导给纪检监察干部传授工作经验, 使之更新经营管理知识, 增强开展效能监察的业务能力, 提高效能监察工作水平。

二、选准效能监察“切入点”, 增强效能监察工作的针对性

搞好选题立项是企业效能监察工作能否取得实效的前提。课题若选得过大或把握不住重点, 就有可能造成工作周期太长, 难以达到预期效果。因此, 必须做好深入细致的调查研究, 在选准“切入点”上下功夫, 以保证效能监察的可行性和实效性。

1. 统一认识, 明确选题的着眼点。

效能监察的选题立项, 必须以提高经济效益为中心, 贴近生产经营管理活动, 把职工普遍关注的热点、企业管理工作的难点和经济效益的流失点作为效能监察的重点, 尽量选择那些“短平快”的项目, 内容要具体, 针对性要强, 工作周期一般不超过半年, 并要有可行性分析, 提出预期目标。以保证选定的项目取得成效。

2. 调研分析, 锁定选题的突破点。

纪检监察部门应按照上级纪委要求, 通过征求行政领导和相关业务部门意见、听取职工群众反映等多种形式, 确定效能监察选题范围, 组织调研, 摸清底数。油田某公司职工反映有些工程项目部存在“废旧物资处理管理混乱”的问题, 该公司纪检室经过深入调研, 多方“会诊”, 广泛听取意见, 感到这个问题既是企业易发生违纪违规行为的重点部位, 也是行政领导正要着手解决的重点。他们在选定这个项目后, 通过对公司所属6个工程项目部“废旧物资处理情况”的效能监察, 找出管理漏洞, 分析问题原因, 适时地提出了5条整改建议, 并对两个问题较多的单位下发了《效能监察通知书》, 使企业避免经济效益流失10多万元, 较好地解决了公司废旧物资处理管理混乱的问题, 得到领导和基层干部、群众的好评。

3. 严格立项程序, 增强选题的严肃性。

纪检监察部门在课题确定之后要及时填写统一设制的“效能监察选题立项表”, 经单位行政领导审批, 连同可行性分析和预期工作目标等材料报上级纪委备案。努力做到工作程序严谨, 领导重视、支持, 使立项的课题具有严肃性和权威性, 为效能监察的实施打下良好的基础。

三、抓住效能监察“关键点”, 增强效能监察工作的规范性

企业效能监察要保证质量、达到预期效果, 关键是要研究制定切实可行的实施方案, 使每一步工作都能做到规范运作、真抓实查。要抓好这一“关键点”, 在效能监察工作中应做到“两到位”、“四查清”。一是组织保证到位和工作实施到位。组织保证到位, 就是在开展效能监察中, 一定要充分体现“党政主要领导齐抓共管、纪监部门组织实施, 相关部门密切配合, 职工积极参与”的领导体制和氛围。为此, 单位应成立效能监察工作领导小组, 由党政主要领导任组长, 纪委书记和分管企业管理的副经理 (厂长) 任副组长, 纪检监察部门和相关业务部门负责人为主要成员。领导小组重点讨论研究效能监察选题和实施方案, 成立效能监察工作小组, 根据选题立项内容确定参加配合的相关业务部门及人员, 提出明确要求, 为效能监察工作的健康运行提供组织保证。工作实施到位, 就是要明确方法步骤、工作分工、工作标准、责任要求。始终抓好关键环节, 从选题立项到查明情况、找出问题, 从剖析原因、分清责任、实行奖惩到督促整改, 每一步工作都要达到规范化要求。二是做到“四查清”。即对效能监察课题所涉及的单位生产经营管理情况要查清, 存在的问题要查清, 产生的原因要查清, 有关人员应负的责任要查清, 以确保工作不走过场。

四、把握效能监察“延伸点”, 注重效能监察工作的连续性

效能监察是一项系统性较强的工作, 不能简单地认为经过检查、实施了必要的奖惩、提出了整改建议, 整个工作就万事大吉了。要真正体现管理的再管理, 监督的再监督, 还必须把握“延伸点”, 抓好对受检单位整改情况的跟踪检查, 使效能监察工作善始善终, 确保达到预期目标。一是抓好跟踪检查。纪检部门在下发效能监察通知书、提出限期整改建议后, 要听取受检单位整改措施的专题汇报, 对整改效果进行跟踪检查。二是搞好终结报告。及时反馈信息, 填报《效能监察终结报告表》, 向本单位行政领导汇报, 与相关部门沟通情况, 并报上级纪委备案, 随时准备接受抽检。三是在下一个课题或次年效能监察开始前组织回头看, 进行再分析, 通过举一反三, 总结经验, 拓宽思路, 视管理现状选好新的切入点, 把效能监察不断引向深入。钻井一公司纪委在抓好立项、合同审查、成本监察之后, 把触角延伸到合同兑现上。他们针对钻井服务工程款一拖再拖不能回收的窘况, 主动与财务、经营人员一起到甲方单位催款, 使多年的债权债务短时间到账。仅2010年, 该公司纪委就协助钻井队追回钻井工程款2000多万元。供热管理处在开展煤炭验收效能监察工作中, 对煤炭管理全流程进行梳理, 认真查找存在问题, 找准监察点。在制度管理上, 细化了《供热管理处2009—2010年煤炭验收标准》等9项制度、规程, 形成了相互监督制约的新机制;在人员管理上, 实行重要岗位人员定期轮换管理, 化验人员封闭式管理, 过磅、采样专人管理;在供应商管理上, 进一步细化了供应商考核评审办法, 加强了业绩考核;在煤炭入库环节上, 实行逐车复查制度, 加强监控, 拒卸不合格的原煤入场。2008—2010年, 折扣超标煤10659.26吨, 挽回经济损失1038.60万元;拒收劣质煤13517.81吨, 避免经济损失1284.9万元。