政府公文请示写作

政府公文请示写作（14篇）

1.政府公文请示写作 篇一

自治区妇联：

新型农民培养是农村土地经营管理制度改革的要求，为加快培养新型农民，推进现代农业发展，促进农村经济快速发展，我县妇联按照本县主导产业和“一村一品”发展要求，结合农村妇女创业小额贷款工作的开展，在农村乡镇建立妇女创业示范基地21个，培养妇女创业典型86人。为了充分发挥她们在种养殖业、农产品加工销售和专业合作组织的骨干和带头作用，根据自治区新型农民项目培训资金安排，计划对妇女创业典型、种养殖业大户、家庭农场户、专业合作组织实行集中培训。计划培训120人，培训内容包括：种养殖业技术和经营管理知识;农民创业理念;农产品质量安全;无公害农产品;农产品营销等。培训采取现场指导和技术服务相结合的方式，集中培训累计6天，培训2期。培训时间从20XX年5月开始。通过示范培训，带动更多农村妇女依靠科技创业致富。培训所需经费预算如下：

1、住宿费：120人ⅹ70元ⅹ6天﹦50400元;

2、讲课费(每天两讲，每讲200元)：6天ⅹ200元ⅹ2讲﹦2400元;

3、教材费(含笔记本、碳素笔，编印资料等)：需500元;

4、会议室场租费：每天800元ⅹ6天﹦4800元;

5、参观租车费：3200元。

共计所需经费：61，300元。

妥否，请批示。

平罗县妇女联合会

20XX年4月8日

2.政府公文请示写作 篇二

【原文】

××单位关于增拨技术改造资金的请示

××主管局:

由于我单位技术改造资金严重短缺, 致使技术改造无法进行, 生产受到了严重影响, 利润指标不能完成, 基于上述情况和不解决可能带来的后果及影响, 特请上级拨款20~30万元左右用于技术改造, 否则本单位不能承担其后果。

以上请示, 当否, 请批复。

××单位 (公章

【改后文】

××单位关于增拨技术改造资金的请示

××主管局:

正当我单位技术改造处于关键阶段, 资金告罄。前次所拨资金原本缺口较大, 加之改造过程中出现了新的技术难题, 需增新设备, 以致资金使用超出预算。由于该项技术是我局所属大部分企业所用的核心技术, 如改造不能按期完成, 势必拖延全局技术更新的进程, 进而影响各单位实现全年预定生产指标和利润。目前, 我单位全体技术人员已充分认识到市场经济的机遇和挑战, 正齐心合力, 刻苦攻关。缺口资金如能及时到位, 我们保证该项技术改造按期完成。现请求增拨技术改造资金××万元。

妥否, 请批示。

××单位 (公章

××××年××月××日

一、叙事要清, 调动说服的原动力

陈述情况是请示缘由一个很重要的组成部分, 也是整篇请示写作的开端, 俗话说:“万事开头难”, 开头写好了文章等于成功了一半。因此在请示写作的实际当中, 要紧扣请示事项这一着眼点, 准确地摸清本单位、本地区目前所面临的实际情况, 现处于一个什么样的状态, 遇到了一个什么样的问题。写作时, 要努力抓准问题的症结, 抓住主要矛盾, 力求客观、简洁、准确, 调动说服的原动力。原文陈述情况时, 行文生硬, 缺乏周全缜密的思考, 也没有写清本单位面临的实际情况, 只是寥寥几语, 蜻蜓点水般指出了本单位存在的一个问题——技术改造资金不足, 生产受到了影响。对于为什么资金改造不足这一问题却一字未提。因此, 问题产生的来龙去脉十分模糊, 领导批阅时会感到一片茫然, 有“丈二和尚摸不着头脑”之感, 继续阅读下去的兴趣也会骤然递减, 上级领导不可能, 也无法给予批复, 达不到请示应有的文体功能。对照改后文中的:“正当我单位技术改造处于关键阶段……加之改造过程中出现了新的技术难题……以致资金使用超出预算。”中的“正当”“加之”“以致”这三个词语不仅把资金短缺问题的前因后果阐述得较为清楚, 而且抓住了问题存在的“关节点”, 陈述客观、准确, 语言简洁、顺畅, 领导看后, 有一目了然之感, 明显比原文好了许多。

二、说理要准, 增强说服的主动力

在请示写作当中, “理”的陈述有着重要的作用, 在一定程度上, 决定了请示事项能否给予批准的关键。在说理的同时, 必须要把握三个原则, 其一, 说理要立足于本单位、本地区客观实际情况。不可空穴来风, 捏造事实, 理由必须可靠、充分;其二, 说理要着眼于大局。把陈述的理由置于一个较为宽泛、整体的范围加以全面考虑, 将局部利益放置于全局利益之中, 站在一定的高度和角度进行客观论述;其三, 说理要着力于必要性和可行性, 这在请求批准性请示中显得非常重要, 在论述中, 要充分围绕必要性、可行性这两方面下功夫, 要强化责任意识, 挖掘说服的潜动力和增强说服的主动力。原文对说理这一方面做得明显不够, 仅仅是对资金短缺产生的后果进行了简单论述, 言语草率, 既缺乏力度, 又鲜有深度, 说服力显得十分不够。把改后文与之比较一下, 可以感觉到确实改善了不少, 如:“如改造不能按期完成, 势必拖延全局技术更新的进程, 进而影响各单位实现全年预定生产指标和利润”, 它紧扣了请示缘由说理部分写作原则, 密切结合了本单位技术改造存在资金不足这一实际情况, 不仅从小到大、局部到整体等角度提出一些因资金不到位产生的连锁影响, 而且也蕴含了请示事项必须批准的必要性和可行性逻辑严密, 一环扣一环, 层层递进增强了请示缘由说服的主动力。

三、明旨要当, 强化说服的内动力

请示是上行文, 除了材料要真实, 主旨鲜明集中, 请示事项具体明确之外, 也要注意语气要平实、恳切, 用语要讲究分寸, 语气上要多含有请求性。明旨要注意言近意远, 攻心为上, 强化说服的内动力。原文100字左右, 语气不但生硬, 不讲分寸, 在某种程度上还有一种“要挟”之感, 原文中的“本单位不能承担其后果”这句话, 不吻合下级请求上级批准请示事项的行文语气, 含有“如本单位不能如期完成任务, 跟自己没关系, 而是你们上级领导的责任”之意, 可想而知, 这样的行文语气不仅让上级领导反感, 而且也有损本单位的形象, 更谈不上能得到领导的同意和批准, 修改文则改观不少, 整篇行文不仅保持着一种平实、恳切的语气, 而且文中还提到了本单位的奋战宣言和承诺, 例文中的:“目前……正齐心合力, 刻苦攻关, 缺口资金如能及时到位, 我们保证该项技术改造按期完成。”这些话语虽然有一定的抒情韵味在里面, 但情感抒发却恰到好处, 并没有“矫揉造作”之嫌, 应用文中的“情”应提倡在重大问题上要树立正确鲜明的政治倾向性, 这句话深切地道出了本单位团结一致、奋发向上、积极进取、和谐求进的工作精神风貌, 情感表达得朴实无华, 端庄持重。这样的明旨达到了“寓情于理, 以情攻心, 打攻心战”的目的, 更容易得到上级领导的认可和支持, 加之前面的请示缘由论述较为充分合理, 这样就进一步增强了请示事项批准的可能性。

四、建议可行, 增强说服的外动力

请示事项是请示写作的落脚点, 请示缘由部分的写作目的也是围绕和服务于请示事项的, 最大程度上促成请示事项能给予批准。因此, 一般在阐明道理和理由之后, 要“趁热打铁”, 要进一步提出解决问题的建议。笔者在各种渠道偶尔看到了这样一些请示例文, 请示缘由部分写得十分准确、得体、周到, 富有充足的说服力, 但请示事项要么就是“一文两事”, 要么就是模棱两可, 给个大致范围, 要么就是让问题摆在那, 让领导去猜。这些细节导致整个请示写作前功尽弃、功亏一篑。“细节决定成败”, 这些本不应该发生的事情却真实地见诸于一些党政机关、企事业单位的文秘工作者之手。因此, 一些初涉文秘工作岗位的同志尤其更要培养细心严谨、一丝不苟、认真负责的良好文风。原文中就出现了请示事项模糊不清的问题, 没有提出所需资金的具体数额。“特请上级拨款20~30万元左右”的“20~30万”违背了请示事项要具体、明确的原则。因此, 提出的建议要具体可行, 便于审批, 增强说服的外动力。

3.公文写作知与会 篇三

公文属于应用文的范畴，是我们在日常工作中广泛使用的一种文体，也是办公室工作人员应该掌握的基本功。了解掌握公文写作的一般规律和技巧，提高公文的写作水平，是对机关、社会团体、企事业单位工作人员的素质要求和岗位需要。

公文的语言与结构

所谓公文，简要说就是处理公务的文书，是公务所用之文。

对公文写作的要求，一要有实践基础；二要有文字功底。公文要多用书面语和文书用语，少用描绘性词语和口语，更不能用方言土语。其语言要求，一是表述明确，即符合实际、表达清楚。二是表意准确，既正确使用精确词语，不用模糊词语，意思表达准确、完整。三是语言平实，即说明要浅显，议论要得当，要言之有物、言之有理、通俗易懂，力戒说大话、空话。四是用语得体，即按行文性质掌握好分寸，如上行文，语气要委婉，措词要平和，恰当使用敬语、谦语；平行文要注意礼貌用语，多用商洽性语言；下行文，应要求明确，语气坚决。五是用词庄重，即语言要端庄、郑重、严肃、认真，不带有个人情绪和感情色彩，要据事说理、简明有力、客观说明、简要有序。

安排公文的结构，是指对公文所要阐述内容的先后顺序和层次关系进行谋划与安排。要以公文的主旨为核心，可按时间的推移、事物的发展过程进行阐述；也可按事物的层次递进关系阐述。如何划分段落层次，要看怎样对充分、清晰地表达主旨最为有利，要根据主旨表达的需要进行考虑。

公文的写作要领

通知——通知属于下行文，分为指示性通知、周知性通知、事务性（任免、转发）通知和会议通知等。一般通知的写法包括缘由和具体内容（分条列项）两部分。拟写会议通知时，要写明召开会议的单位、会议名称和时间、地点、内容（议题）、参加会议的人员范围和人数、报到时间和食宿安排、有关注意事项以及联系人和电话等，必要时需附“会议回执”。通知的标题一般是：《关于××××××的通知》。

请示——请示属于上行文，一般由缘由、事项、结尾三部分组成。首先要写明请示事项的原因、背景、理由和依据，特别要写清楚请示事项的重要性、必要性，以引起上级单位的重视。其次要写明请求上级单位给予指示或批准的具体事项，要提出自己对解决问题的态度和意见，便于上级单位作出准确的判断和答复。最后是写好结束语，常用的有“妥否，请示”“以上当否，请审批”或“特此请示，请批复”等。请示的标题一般是：《关于××××××（事由）有关问题的请示》。

函——函属于平行文，一般分为发函与复函，其写法上略有不同。发函主要用于与有关单位商洽公务，向有关单位询问和请求批准事项等。开头部分要写明原因和目的；主体部分要写清具体事项和内容；结尾提出希望和请求，用语要得体。发函的标题一般是：《关于×××的函》。复函主要用于针对来函作出回复，开头部分要引述来函，然后用“经研究，现复函如下”过渡到下文；主体部分针对来函所涉及事项，逐一作出明确回复；结尾可用“此复”“特此函复”等作结束语。复函的标题一般是：《关于××××××的复函》。

报告——报告属于上行文，分为汇报工作报告、反映情况报告和调研报告等。标题一般可写为：《××××××（单位）关于××××××工作情况的报告》《关于××××××的调研报告》等。

汇报工作报告：这是下级向上级汇报工作情况时拟写的公文，其基本写法是：首先简要写明汇报缘由和目的；其次是工作的基本情况、主要成绩、存在的问题以及经验体会和教训；最后是阐述下一步工作的思路和采取的相应措施。

反映情況报告：这是下级面对工作中出现的新情况、新问题以及其他需要向上级反映的情况而拟写的公文，基本写法是以陈述情况为主，首先要交代清楚时间、地点，提出问题或讲明情况；其次是叙述事件的发展过程，论述其性质及当时的态势；第三是分析存在的问题，提出处理意见和拟采取的措施等。

调研报告：这是就某一个问题或某一方面的情况进行调查研究、综合分析后形成的书面材料。调研报告在实际工作中是经常使用的文书之一。调研报告的结构一般分为导语、调研情况和事实、结论及建议三部分。撰写调研报告一要内容真实、全面准确；二要着眼全局、把握规律；三要结构严谨、条理清晰；四要用词准确、文风朴实。

会议纪要——会议纪要一般由首部、正文、尾部三部分组成。其各部分的写作要求如下：

首部：这部分的主要项目是标题。会议纪要的标题通常是由会议名称和文种构成，如《×××公司××××××会议纪要》。

正文：会议纪要正文结构由前言、主体两部分组成。前言主要概括和交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员及会议主要成果等。主体是会议纪要的核心内容，主要记载会议研究的问题、决定的事项、提出的要求、采取的措施等。

尾部：包括署名和成文时间两项内容。

总结——总结属于常用文书，是单位或个人对过去一个时期内的工作和其他情况作出系统的回顾归纳、分析评价，从中得出规律性认识并指导今后工作。

标题：一般由单位名称、时限、内容、文种名称构成，例：《×××企业×××年工作总结》；也可采用正副标题，如正标题揭示观点或概括内容，副标题标明单位、时限、性质和总结种类，例：《站在新的起点 谋划未来发展——×××企业×××年工作总结》。

正文：一般分为前言、主体和结尾三部分。前言一般介绍工作背景、基本概况等，也可交待总结主旨并作出基本评价。开头要力求简洁、开宗明义。主体应包括主要工作内容、成绩及评价、经验和体会、问题或教训等。这些内容是总结的核心部分，可按纵式或横式结构形式撰写。所谓纵式结构，即按主体内容纵向所做的工作、方法、成绩、经验、教训等逐层展开。所谓横式结构即按材料的逻辑关系将其分成若干部分，标序加题，逐一写来。结尾作为结束语可以归纳呼应主题、指出努力方向、提出改进意见或表示决心信心等作结束，要求简短精练。

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写作公文易出的问题

主旨不明。所谓主旨不明就是公文表达的核心意思不清楚、不明确，主要目的含糊不清。

层次不清。如：在一个请示件中，在前面反映“基本情况”中已含有需要解决某些问题的建议，但在后面却又提出了“有关建议”，造成前后层次不清，应把“情况反映”和“有关建议”分开写就更清楚和明白了。

逻辑混乱。如：在一份工作简报中有这样一句话：“我公司于×月×日召开工作总结大会，董事长和其他公司的领导出席了会议”。这种表达容易误解为另行邀请了其他公司的领导出席了会议，应将“其他”移至“公司的”之后才符合逻辑。

前后矛盾。如：有一封公文函中这样写道：“我公司严格遵守与贵行签订的协议，已基本归还了所欠贵行的2亿元贷款本息。由于‥‥‥我公司已无力筹集资金按计划偿还贷款，特商请贵行延期‥‥‥”这段表述显然前后矛盾，前边已经表述了已基本归还贷款，后边却又讲到无力偿还贷款，造成前后矛盾。

表述重复。在上报集团的一份材料中，其中有一份是这样表述的：“驻京机构党委书记主持党委中心组学习会‥‥‥驻京机构党委书记、纪委书记以及在京企业党组织负责人参加了学习。”党委书记既然主持了会议，就不应再重复说他又参加了学习，这是多此一举、画蛇添足。

概念不清。如××领导召开部门负责人会议，“对强化内功、开展岗位练兵等工作进行了部署‥‥‥，”这里的“部署”显然不恰当，应为“布置”。又如“我们要继续努力，不断完善和健全各项制度。”在这句话中，“完善”和“健全”应该调换一下才准确，健全是数的概念，是基础性工作，完善是质的提升，是整体性提高。对词语的概念不清，就容易造成在公文中的使用不当。

用词不当。在一些发文中，有的标题中的介词使用不当，如在《××××××集团公司关于对××××××问题的情况通报》中，“关于”和“对”这两个介词连续使用，造成意思重叠、显得累赘。正确的写法应该将“对”删掉，这样既准确、又简练。

随着时代的进步和形势的发展，公文写作也需要不断改进和创新，写出新意。值得注意的是，有相当一些人认为公文写作只要掌握格式和表达方法就可以萬事大吉了，他们在写作时只追求规范的文体格式和约定俗成的表达方式，而忽略深入实际调查研究，其写出的公文脱离实际、千篇一律、体式老套、结构单一、套话连篇、毫无新意，这样的公文其价值势必会大打折扣。

公文写作必须要有好的立意、丰富的材料和完整的构思，注重语法、逻辑和修辞三者的关系，可以恰当地运用一些修辞手段，使公文作品于平实中见文采，增强语言的鲜活性和生动性，这样的公文既不落俗套，又更具有感染力，其质量和效果会大大提高。

4.公文知识：请示的写作指导 篇四

请示按照事项内容，大致可分为三种类型：请求指示型、请求批准型、请求批转型。

请求指示型：多为政策型请示，希望上级机关对于政策进行详细解释，或对一些变通性行为进行批示;请求批准型：常考类型，主要是对具体事项、问题进行请示，一般情况下需要把做法详尽表述出来;请求批转型：一些举措由于不能直接越级要求平级或不相属机关去办理，需让上级审批后批转。

二、请示的特点

1.单一性:请示是下级机关为请求上级机关批准某一事项或解决某个问题而制发的，故而，请示的“一文一事”是其写作的一大特点。此外，由于权责的明确性，请示的主送机关较为单一，一般情况下主送一个上级领导机关或者主管部门即可。

2.期复性:由于请示是由下级向上级机关所提出的请求指示、批准的文种，因此，其目的是为了得到反馈即期待上级明确表态予以回复，所以在语言上有一定的期复性。

3时效性:一般来说，请示的事项是亟待明确或亟需解决的问题，时效性很强，上级机关受文后及时研究，无论是否同意，均应及时作出批复。

4.先行性:请示是下级机关向上级机关请示问题，所以请示必须要在事前行文，不允许“先斩后奏”，必须在批复后才能实施。

三、基本格式及注意事项

请示的格式由标题、主送机关、正文、发文单位及发文日期组成。

1. 标题：完整写法“发文机关+关于+事由+文种”，《XX县关于增拨扶贫经费的请示》。

注意事项：简要写法“关于+事由+文种”《关于增拨扶贫经费的请示》;错例1《关于增拨经费的请示》，分析：发文事由不够具体;错例2《关于增拨扶贫经费的请求》，分析：标题的文种只能是“请示”二字，而不能是请求或申请。

2.主送机关：发文单位的直属上级领导机关。

注意事项：(1)一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄写形式;(2)除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示。

3.正文：结构与一般公文相同，一般由开头、主体、结尾三部分组成。

(1)开头：主要交代请示缘由。对于请示来说最常使用原因目的式、根据式的开头形式。开头是整个行文的“重头戏”，请示的原因和理由是上级机关决断的主要依据，因此开头中的原因要详尽，理由要充分。

注意事项：开头的结尾处尽量点明写作目的，引出请示事项。

(2)主体：就某一事项提出具体的做法或解决方案，符合“一文一事”的原则。在具体写作时可通过加标序号词或使用阿拉伯数字的形式让内容更具条理性。

注意事项：坚持“一文一事”原则，不写无关紧要的事项或同时请示多个事项。

(3)结尾：表达征询与期复，如“以上请示妥否，请指示”、“以上请示如无不妥，请批准”等。

注意事项：格式上要单独占一行，不能尾随文后。

4.落款：发文单位及日期

注意事项：如无特殊要求，发文以单位署名，日期用“XX年XX月XX日”表示。

四、总结

1.标题：发文事由要突出，“请示”二字要标注

2.主送机关：机关多是一个主，是否改变看要求

3.正文部分：“一文一事”要记住，结尾部分表期复

5.政府公文请示写作 篇五

请示适用于向上级机关请求指示、批准。

二、请示的特点

1.单一性。《党政机关公文处理工作条例》规定：“请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。”这条规定强调了请示主题单一和主送机关单一的显著特点。把握这一特点对于正确运用请示文种尤为重要。2.期复性。请示是下级机关为请求上级机关批准某一事项或解决某个问题而制发的，目的是为了得到反馈即期待上级明确表态予以答复。

3.时效性。一般来说，请示的事项是亟待明确或继续解决的问题，时效性很强，上级机关受文后应及时研究，无论同意与否，都应尽快做出批复，不宜久拖不复。否则，便会影响下级机关正常开展工作。

三、请示的分类

1.请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示，是下级机关需请示要上级机关对原有政策规定作出明确解释，对变通处理的问题作出审查认定，对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。2.请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示，主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。3.请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法，需各有关方面协同办理，但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理，需上级机关审定后批转执行，这样的请示就属此类。

四、请示的写法

请示由标题、发文字号、主送机关、正文、发文机关和成文日期组成。发文字号、发文机关和成文日期写作要求与其他通用公文相同。

1.标题

有两种：一是写明发文机关、发文事由和文种;二是写明发文事由和文种，省去发文机关。

2.主送机关

请示一般只写一个主送机关。

3.正文

请示的正文，一般由请示缘由、请示事项、请示要求组成。

请示缘由：交代背景，说明请示的原因和理由，这一部分是能否得到上级机关认可批准的关键，用语要简要，说理要充分，有理有据。如果有些问题难以扼要说明，可将有关详细材料作为附件随文上报，使正文篇幅简短，主旨突出。

请示事项：就某一事项或问题提出看法、建议或处理方案。这一部分要写得

明确具体，所提解决办法要符合政策法规，实事求是，切实可行。如有两种以上

处理方案也可同时提出，但必须说明本机关的倾向性意见与理由，以供上级权衡。

4.尾语

以请求语作结，语气中肯地再次提出请求，常用“特此请示，请批复”、“妥

否，请批示”、“以上请示，请予批准”等惯用语。

请示写作要注意以下几点：一要坚持一文一事。一般来说，一份请示只能提

出一件请求指示、批准的事项，或提出一个请求解决的问题。二要逐级请示。请

示一般不得越级行文，如遇非常特殊的情况，涉及重大紧急事项，不越级就会延

误工作，或被直接上级机关搁置而又急于处理的事项，确需越级行文时，应将请

示同时抄送给越过的上级机关。三要把握必要性。请示问题，必须是工作中亟待

解决的重要问题，确有必要提出请示，理由必须充足，不要把一般化问题或矛盾

6.政府公文请示写作 篇六

一、大学生公文写作能力现状分析

应用文写作课程是文秘专业学生一门重要的必修课程, 该课程旨在培养并提高学生的应用文写作能力, 尤其是公文写作能力。 笔者将从文秘专业毕业生、在校生及相关企业的角度采用调查问卷、 采访等方式了解该专业大学生公文写作能力现状。

(一) 毕业生关于公文写作能力的反馈意见

笔者所在的高校每两年都会对毕业生进行跟踪调查, 了解他们在社会上工作、生活的情况, 并就其反馈的一些问题调整、完善教学工作。 据相关负责的老师反映, 文秘专业毕业生的总体就业质量不及师范生, 就业岗位多而杂, 但无论是政府机关、企事业单位或中小型私人企业, 对于文秘专业毕业生的要求不仅要有较强的口头表达能力, 较高的公文写作能力也不可缺失。 就整体毕业生而言, 其公文写作能力的薄弱是其工作能力得不到提高的主要因素之一。

为此, 笔者做了一次调查问卷, 共发放100份, 有效问卷85份。 调查对象主要是常熟理工学院2012届、2011届和2010届的文秘专业毕业生, 且他们都有在办公室工作的相关经验。 经数据统计、分析, 笔者所在高校文秘专业毕业生就业的一些情况如下:毕业生大多从事过不止一份工作, 且工作单位一般都是中小型企业; 大多数人表示在工作中不能做到游刃有余, 能力仍有待提高;在公文写作方面, 所在单位对新版公文条例都予以一定的实施, 且文种如公告、通知、报告、会议纪要等几种公文使用频率较高, 但因他们刚进入企业, 一般都不能直接接触到办文, 一是领导不放心, 二是毕业生的写作能力确实捉襟见肘, 只有在熟悉了相关业务和得到领导的信赖后, 才有可能授权其去写公文。 据此, 笔者分析得出两点: 一是文秘专业毕业生在校时期没有高度重视公文写作能力的培养, 以致到社会上工作时, 提笔忘字, 离题千里。 二是社会对文秘专业学生公文写作能力有较高的要求, 而毕业生却无法达到。

(二) 在校生关于应用文学习的采访记录

对于文秘专业在校学生, 笔者主要是采访已经开展过或正在开展这门课程的学生, 了解其对新版公文条例的熟悉度、对该课程的重视度及对课程教学的一些建议等。 其大多表示这门课程枯燥、无聊, 有时跟不上老师的进度, 对于文种的练习和公文的模拟撰写, 只是流于形式, 并没有达到实际的效果。

采访中, 学生提到公文写作的几大难点:一是在公文改错中, 对于文种的判断易混淆, 如公告与通告, 二者都是公开发布的公文, 但在发布事项的重大性、发文机关及收文对象上有区别, 但对于只学习过一篇该文种公文的学生而言是很难辨认出来的;还有报告与请示, 都是上行文, 有诸多相似之处, 而主要的不同是报告上级不一定要回复, 但请示则必须回复, 而且报告可一文多事, 请示则不然。 二是公文格式的要求严格, 常见错误有称谓语未顶格、标题中滥用书名号、附件格式错误, 以及四、六角括号混用及抄送单位错误等。 三是在公文写作中词语表达严谨, 公文中的每一句话, 每一个字都有实际意义, 因此对语言要求较高, 在拟写公文中, 学生语言易口语化, 不够严谨。 四是公文与事务性文书的区别不太明朗, 因事务性文书种类繁多且与公文有交叉之处, 在公文写作中二者也易混淆。

据此, 笔者总结得知:在高校公文写作课程教学中, 有些偏理论、轻实践的不良倾向, 这会在公文撰写中产生很多问题。

(三) 相关企业对文秘专业学生满意度的调查

对于相关企业方面, 我们主要是调查常熟的一些地方企业, 笔者发了30份调查问卷, 有效问卷为27份。 经过数据统计和分析得知, 大多数企业对于笔者所在高校的文秘专业毕业生还是基本满意的, 认为其基础知识扎实, 在岗认真负责, 但某些企业表示其在有些方面的能力有待进一步提高, 如沟通能力、公文写作能力及英语水平等。 通过与相关企业办公室人员的交流得知, 文秘专业学生在公文写作方面, 不能满足他们的要求, 常常会犯一些低级错误, 如文种选择混淆、公文格式乱用或是语言表达口语化等, 在新员工前期的培训中该专业学生没有表现出对公文写作应有的兴趣或重视程度。

通过这三个不同的视角, 笔者对于文秘专业本科生的公文写作能力的现状及社会对其的实际要求有基本的了解, 至少可以得知, 文秘专业毕业生的公文写作能力并不能满足企事业单位的要求。 在企业竞争日趋激烈、信息时代高速发展的今天, 公文写作在政府机关、 企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用, 因此, 培养文秘专业本科生提高各类文书写作能力, 对于其进入社会工作具有重要意义。

二、大学生公文写作能力薄弱的根源

根据上述文秘专业本科生公文写作能力现状的调查, 我们可以发现其公文写作能力与社会的要求存在一定的落差, 造成这种落差的原因是多方面的, 笔者认为可从以下三个方面剖析。

(一) 学校课程建设与课堂教学

为了适应社会的需求, 各大高校在七八十年代纷纷开设文秘相关专业, 经过三十几年发展, 各大高校形成了各自的办学规模和特色, 但公文写作课程整体上还没有形成系统的理论指导教学。 高校在制订培养方案时没有给予公文写作足够的重视, 因文秘专业划分在中文系, 高校在课程设置中多为文学、 语言类课程, 而秘书相关的课程如公文写作、秘书实务等, 则设置相对偏少。 在课程教学中, 相关老师仍沿袭传统课程的教学方法, 重理论而轻实践。 但公文写作不仅是一门学问, 更是一种技能, 尤其在新版公文条例颁布后, 更体现出该技能的实用性和时代性。 教师在教学中, 如果没有大量的实例操练, 就很难提高学生的公文写作能力。学校方面未加大该专业学生见习实习的力度, 未能在学生课余时间积极引导其关注和提高对公文写作的兴趣等, 导致该专业学生公文写作能力较薄弱。

(二) 学生学习状况与自身惰性

每一位大学生都是经历了十年的寒窗苦读, 终于来到所描绘的“象牙塔”般的大学, 身边没有了老师的督促、家长的唠叨, 加之大学学习任务没有初高中繁重, 这样他们很容易自我放松, 不思进取, 在学习公文中也懒得动手。 少部分自制力不强的学生对学业不够重视, 未能达到学校的要求, 有种“混文凭”的思想, 导致其学习成绩不够理想。 公文写作是一门操作性很强的课程, 需要学生在了解、熟悉各类文种及使用要求的基础上, 不断地提笔拟写公文, 在一次次练习中, 掌握规则, 熟练应用, 锤炼语言, 形成风格。 学生的学习积极性明显不足, 也是其公文写作能力薄弱的原因之一。

(三) 与公文复杂而严格的文体有关

按照2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》第二条规定表示, 行政公文是“行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书, 是依法行政和进行公务活动的重要工具”。 2012年7月1日国务院发布党政公文条例, 表明党政公文条例一致, 其中文书文种也有所变化, 现共有十五种:决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要, 每一种文种都有适合其使用的情况、固定的格式、特定的收文对象及产生、运行等严格的法定程序, 这些都加大了文秘专业学生学习公文写作的难度。 此外, 不同的单位或企业会有一套在遵照国家公文规定的基础上, 制定出的适合本机构使用的文书使用规范等, 这些无疑又一次增加了公文写作的复杂度, 使学生在学习公文方面提高缓慢。

三、大学生公文写作能力提高的对策

针对上面三个原因, 笔者将从学校、教师、学生和企业四个角度寻找提高文秘专业本科生公文写作能力的途径。

(一) 学校学院工作方面

高校是学生学习和能力提高的一个重要平台, 学校学院的相关工作安排会直接影响学生能力的培养, 在提高文秘专业学生的公文写作能力方面, 学校学院可以从以下四个方面改善其公文写作能力薄弱的现状:

1.合理设置课程, 修改培养计划。 常熟理工学院文秘专业因隶属人文学院, 所以学校在课程设置上多为文学、语言类课程, 如现当代文学、古代文学、古代汉语、现代汉语等, 相对忽略文秘专业类的课程, 如公文写作、秘书实务、办公自动化等, 因此学校应合理设置课程, 根据目前社会对该专业学生的要求修改、优化培养方案, 提高对公文写作课程的重视度, 尤其注重实践环节, 反复训练学生, 提高其对新版公文条例的熟悉度, 切实提高该专业学生的公文写作能力。

2.重视师资建设, 优化考核环节。 据笔者了解, 目前高校从事公文写作课程教学的教师大多是中文专业, 虽然这些教师的基础写作理论和基本功比较扎实, 但他们往往缺乏公文写作所需要的实践经验, 不能在教学中做到与实际情况相结合。 因此, 学校应提高教师公文写作的专业化水平, 加强公文写作课教师队伍建设, 丰富该教师队伍的人员结构, 安排具有实践经验的教师担任此课程。 在课程考核方面, 要改革考试方式, 不应该再是单一的笔试考核, 可以以成果为导向, 积极鼓励学生根据新版公文条例要求模拟撰写公文, 最终提高公文写作能力。

3.加大见习实习力度, 拓展写作实践平台。 校方应积极争取与政府机关、企事业单位合作, 形成学校与社会、校内与校外相结合的教学模式, 可以安排学生以秘书、职员的身份到党政机关、企事业单位参与文秘工作, 也可以安排他们到校内党政机关、二级学院办公室等进行观摩见习, 积累一些社会经验。 其次, 通过各种组织如学生会、学生社团等学生机构开展根据新版公文条例要求的公文写作比赛等活动, 激发学生对公文写作的兴趣, 在学生组织的各类校园文化活动中, 有意识地培养其公文写作能力, 要求学生多看多写多练, 促使学生公文写作水平的提高。

4.积极听取学生心声, 突出其主体地位。 学校应随时关注学生的学习动态及其提出的相关建议, 并尽可能满足其需求, 从而突出其主人翁意识。 如在日常学习中, 学校可以定期开展学生座谈会, 深入地了解他们的需求与不满, 并及时做出反馈, 提高其学习效率和积极性。 校方可以邀请业界名人或公文写作方面的专家到校开展相关的演讲或座谈, 让学生真正了解到当下公文写作的重要性, 通过这些新鲜血液的注入吸引其对公文写作的关注和学习。

(二) 专业教师的教学方面

专业教师的教学水平与方法是提高学生公文写作能力的关键, 因次要提高文秘专业学生的公文写作能力, 教师的教学同样值得关注。

1.提高授课效率, 增加知识含量。 公文写作是一门与现实生活息息相关的课程, 教师在授课时, 应关注并结合时下热点时政信息, 激发学生对课堂的兴趣, 从而提高授课效率。 教师在教学时不应照本宣科, 视野仅仅局限在课本上, 而应该把课本单调的理论知识结合生动的案例, 使之鲜活化, 易被学生吸收、接受, 从而增加课堂的含金量。

2.改革教学方法, 增加实践环节。在公文写作理论教学中, 可采用“案例分析、病文改错、集体讨论”的教学模式, 通过错误的纠正使其对理论的知识加深印象。 在文种写作练习教学中, 以实训为主, 但为了防止其理论知识的遗忘, 则要以理论知识为辅, 采用案例研究、模拟写作等教学方法, 选择优秀范文, 供学生学习、模仿, 直至其能够独立撰写公文。 其次, 以职业需求为导向, 最大限度地激发学生对公文写作的兴趣, 使其明白公文写作能力在职场上的分量。

(三) 文秘专业学生学习方面

公文写作能力与学生的写作能力是密不可分的, 在学习公文写作过程中, 学生学习有关写作的相关要素如语言能力、文章布局等也是很重要的。

1.重视文章写作, 提高语言能力。 公文写作是一种特殊的写作, 要写好公文, 首先要重视文章的写作, 学生在校期间, 应多读书, 多动笔, 养成爱写作、勤写作的好习惯。好文章都是在一次次的修改中产生的, 对于公文也是。 初稿写出后, 应该反复修改、搓摩及推敲, 关注文章的每一个细节, 一句话、一个词、一个标点都不要放过, 这样多次反复锤炼修改, 不仅使公文的材料精细, 结构缜密, 语言精要, 而且对提高其写作能力具有显著功效, 同时也提高其语言表达水平, 久而久之形成具有个人特色的语言风格。 由此作为基础, 提高公文写作能力将比较容易。

2.学习公文条例, 模拟撰写公文。 公文写作能力是文秘专业本科生重点培养和提高的能力之一, 具有较强的公文写作能力对于今后的工作、生活具有重要的意义, 学生不仅要在课堂上学习公文写作的理论知识, 如新版公文条例中的15种公文文种、文种的使用范围、发文收文的流程及严格的文种格式等, 而且要在课后主动研读经典范文, 模拟公文写作, 此外, 还应积极参加校内各种与本专业相关的活动或组织, 多多接触公文写作及秘书相关事宜, 不断锻炼, 提高综合能力。

3.关注写作流程, 全面掌握公文。 写作虽然是一项抽象化思维的活动, 但它有一些基本的流程。要想写出好文章, 首先应积累资料并整理归纳, 学生在生活中应多留意身边的事, 关注社会新闻, 不断地积累有用素材, 对之进行合理的整理和归纳, 以供未来的写作。 其次要乐于思考, 巧于借鉴, 公文写作是针对某一问题的解决方法, 体现的是学生分析、研究和解决问题的过程, 因此学生要乐于思考, 巧妙借鉴素材, 不可生搬硬套。 再者重视提纲的撰写, 在公文创作阶段, 提纲是写作综合能力的体现, 它是搭建公文结构的框架, 是作者思路的体现, 好的提纲有利于公文的成功撰写。 关注写作的基本流程后, 还应注意每种公文的特定格式与要求, 了解公文的独特性, 这样才可能写出优秀的公文。

(四) 社会企业方面

企业对于高校人才的培养具有重要作用, 其不仅是高校培养人才的标准, 而且为毕业生提供发挥和提高其才能的场所。

1.加强与高校的联系, 为本科生提供实习机会。 企业要获得优秀的专业秘书人才, 必须参与培养人才的队伍中。 企业可与本地高校合作, 为高校文秘专业的学生提供实习的机会和场所, 使其较早接触到秘书岗位的相关工作, 如公文写作拟写、发文、办理等, 从而提高在秘书方面的综合能力。 据笔者了解, 常熟理工学院文秘专业的毕业生都曾到过如常熟档案局、常熟市政府等单位见习, 其中有些也去常熟有名的地方民营企业, 如波司登、隆力奇及南极人等实习。

2.重视本单位公文质量, 合理保存公文相关材料。 据笔者观察, 许多机构或企事业单位, 在其对外发布的公文中, 都会犯一些低级问题如格式错误、文种错用、抄送单位写错等, 这就要求相关单位严格把关公文的质量, 要做到严于律己, 为社会, 为学生树立好的榜样。 同时, 企事业单位应该注意文档的管理和保存, 有利于为学生实习提供材料。

3.关注高校的教学改革, 注重学生技能培养。 大学生是推动未来发展的主要人才, 企业有责任关注高校的相关教学改革, 提出相关有建设性的意见, 从而使高校培养出德才兼备的优秀人才。 在与高校的合作中, 企业应提高培养文秘专业学生技能的意识, 为其未来的发展奠定良好的基础。

四、结语

从专业角度看, 公文写作能力是文秘专业学生不可忽视的一项技能, 公文作为应用文中的一种, 其使用之广, 用途之多, 作用之大, 这些都决定了公文写作在高校课程中的地位与分量。 写作能力的提高是一个艰苦漫长的过程, 公文写作亦然。 因此, 鉴于目前文秘专业本科生公文写作能力整体较差, 这就需要高校、企业与学生一起努力, 根据新版公文条例的要求, 高度重视其公文写作能力的培养, 切实提高其整体公文写作能力, 培养出适应社会需求的应用型人才。

摘要：大学生公文写作能力的现状分析有以下三个方面:毕业生关于此项能力的反馈意见;在校生关于应用文学习的采访记录;相关企业对其满意度的调查情况。大学生公文写作能力薄弱的根源与三个因素有关:学校课程设置、学生学习状况和公文文体本身。提高公文写作能力的对策涉及以下环节:学校学院的工作;专业教师的教学;文秘专业学生的学习及社会企业的配合。

关键词：文秘专业,本科生,公文写作能力

参考文献

[1]梁巧丽.行政公文写作与大学生素质培养.教育理论与实践, 2007 (2) .

[2]李月华.大学生如何提高公文写作水平和质量.科学教育家, 2008 (4) .

[3]冯国栋.培养理工科大学生公文写作能力的意义和途径.中小企业管理与科技, 2012 (12) .

7.公文写作课堂教学模式探讨 篇七

公文写作能力的提高是一个从理论到实践，再由实践到理论的循环往复的过程，这就要求公文写作教学要有知识讲授、例文分析、实践训练、理论提高等环节。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》指出，创新人才培养模式要“倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学。推进课程改革……”。为此，在教学实践中，我们从公文写作教学模式入手探讨公文写作课程教学改革之路。

一、公文写作基础知识学习阶段采用传递——接受式教学模式开展教学

公文是在公务活动中形成和使用的具有法定效力和规范体式的书面文字材料。在教学中，我们要交待公文拟制所依据的法规性文件，公文的种类、作用和特点，公文格式，行文规则，发文办理，收文办理，公文的立卷归档、管理以及各类公文拟写的基本程序和要求等基础知识。同时，公文写作是业务工作的一部分，涉及大量业务知识，如果业务不熟悉，就看不清事情的来龙去脉，抓不住主要矛盾，要么发现不了问题，要么发现问题找不出症结，知其然不知其所以然，甚至说外行话、办外行事。所以，要写好公文必须让学生掌握一定岗位业务知识，并且公务活动本身也具有一定的规范，这就要求公文写作教学注重写作基础知识、岗位业务知识的系统性，以理论教育的系统性帮助学生提高实际训练的自觉性，进而对工作规范、公文规范工作加深理论化理解。

对于在公文写作方面尚处于初级阶段，或者在公文写作上具有一定的经验，但与国家规定的规范化标准还有差距的学生来说，易于采取传递——接受式教学模式学习公文写作基础知识。这种教学模式以传授系统知识、培养基本技能为目标。着眼于充分挖掘学生的记忆力、推理能力与间接经验在掌握知识方面的作用，使学生比较快速有效地掌握更多的信息量，使学生能在短时间内接受大量的信息，培养学生的抽象思维能力。这种模式在介绍讲解性的内容上运用比较有效，教师不可在任何教学内容上都运用这种模式，避免造成“满堂灌”。

二、公文写作实践入门阶段采用范例——模仿式教学模式开展教学

公文写作教学实践环节包括写作基础知识训练、材料整理和观点提炼训练、公文内容和语言表达训练以及综合训练等。学生掌握了一定的基础理论知识，经过基础理论认知阶段，第二步就是联系工作实际写作阶段，这一阶段最有效的方法莫过于模仿。公文写作离不开对前人经验的学习和对权威范例的模仿，模仿就要精读范例，从思想内容到表现形式，包括结构、观点、材料、论证方法、叙述方法，乃至用词、造句、修辞，要像做生理解剖一样进行详细研究。所以，教师就要提供充足的范例，通过典范例文分析，加深学生对公文写作基本理论与基本规范的理解，借鉴范文促进写作基本技能的培养。

教学中运用典型个案中的事实和现象为例阐明事物的本质特征，再通过一些在本质上与个案一致的类案总结出规律和原理，让学生从范例分析入手感知原理与规律，并逐步提炼进行归纳总结，再进行迁移整合。这种教学模式有利于学生将基础知识与实践相结合，让学生在实践中内化所学知识。学生掌握规律、原理的目的和意义在于写作实践中运用，学会迁移整合，模仿写作。因而教师要让学生学会掌握规律、原理的方法，通过对范例的研究，使学生从个别到一般、从具体到抽象、从认识到实践理解、掌握带有普遍性的规律和原理。

三、公文写作实践深入阶段采用实例——抛锚式教学模式开展教学

学生经历了模仿写作，掌握了基本写作方法，接下来的教学中就要培养学生的创新能力、解决问题能力、独立思考能力以及合作能力。在这一阶段的公文写作实际训练中要抓住本质，抓住关键，抓住要领，务求解决公文写作中存在的普遍性问题、倾向性问题，让学生在理论指导下自觉完成训练任务。为学生创设写作环境，杜威认为：教学应遵循学生本能以及获得经验的途径为学生创设工作、做事的环境。根据不同的专业设计不同的情景进行模拟教学，是结合以上两种教学训练模式、有针对性地创造情景来弥补学生对实际了解的不足，可以使学生在生动可感的情景中有目的地锻炼深化思维能力和研究问题的能力。教学实践表明，这一阶段采取实例—抛锚式教学是成效显著的教学方法。

抛锚式教学是建立在有感染力的真实事件或真实问题的基础上的，由于抛锚式教学要以真实事例或问题作为“锚”，所以有时也被称为“实例式教学”或“基于问题的教学”或“情境性教学”。这种教学模式要创设情境，使学生能够感知要拟写的公文所要处理的公务活动的现实情况或相类似的情境。之后，就是抛锚，确定问题。就是在上述情境下，选择出与当前学习主题密切相关的真实性事件或问题作为学习的中心内容。接下来是学生自主学习。这个环节不是由教师直接告诉学生应当如何去解决面临的问题，而是由教师向学生提供解决该问题的线索，注重培养学生的“自主学习”能力。学生可以讨论、交流，通过不同观点的交锋，补充、修正、加深每个学生对当前问题的理解，这种学习过程就是解决问题的过程，这个过程可以直接反映出学生的学习效果。

四、公文写作能力形成提高阶段采用自学——辅导式教学模式开展教学

公文写作能力的提高是一个漫长而艰辛的历程，要经过一个外化于形、内化于心的过程。经过前三个阶段的学习之后，学生已掌握了写作公文的基本方法和技巧。公文写作要想达到一个更高的境界，驾驭公文写作技法于无形，还需要充分发挥学生的主体作用，在从理论到实践，再到理论再实践的过程中，以培养学生终身学习能力为目标，教师在教学中以引导为主。这一阶段易于采取自学——辅导式教学模式。

自学—辅导式教学模式基于先让学生独立学习，承认学生在学习过程中试错的价值，然后根据学生的具体情况教师进行指导，培养学生独立思考和学会学习的能力，能发挥学生的自主性和创造性，这种模式需要教师非常敏锐地观察学生的学习情况，必要时进行启发和调动学生的学习热情，针对不同学生进行讲解和教学，这就要求教师要有很高的组织能力和业务水平，教学中避免讲解而是多启发。

公文写作教学模式探究为当下公文教学如何在理论和实践能力两方面培养学生的“研究性能力”和“终身学习能力”，提供了一定的理论和实际运作参考，对如何提高课堂教学质量，提供了借鉴。

参考文献：

[1]宋斌.公文写作“八个环节递进”教学法[J].秘书，2000，（11）.

[2]孙莉.应用写作课培养模拟写作能力的拓展性训练[J].应用写作，2007，（11）.

8.政府公文请示写作 篇八

【导语】2018各省遴选考试在陆续进行，由于遴选考试信息非常繁多，中公公务员遴选考试网会及时公布最新的遴选考试信息，便于考生查阅。

1.请示应做到一文一事。

一个请示只能有一个请求事项，而不能有多个请求事项。这是因为，多个请求事项会给上级机关的批复带来不必要的麻烦，缺乏针对性和单一性，导致请求的事项不突出、不明确，不利于所请求事项的及时解决。另外，若请示多个跨部门、跨领域问题，也给上级机关指示和批准带来了公文处理上的难度，影响办事效率。

2.请示一般只写一个主送机关。

请示若有多个主送机关叫多头请示，多头请示会使受文的多个上级机关不便于批复，或者说无法批复。尤其会造成批复的结果不尽一致，容易把问题做成“夹生饭”，从而延误了问题的解决。一般情况下，请示不宜向上级机关的领导者个人行文。

3.请示的事项应当力求明确、简洁。

请求上级对什么问题作出指示、要求批准什么事项，必须清清楚楚、明明白白，不能模棱两可、含混不清、拖泥带水，不知所云。否则，上级机关很难做出指示或批准。

4.不能越级请示。

不允许越级请示。这是由各级机关的职责路线和职能所决定的。5.请示不能同时抄报下级机关。

9.政府经费请示 篇九

今年4月7日，xx市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》（x字〔xx〕8号），同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的5％调高到10％。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金的来源。地铁工程建设投资高达30亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地铁资金缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。

鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5％的分配比例不变。

专此请示，请批复。

【范文网】

Xx市计委

10.政府公文请示写作 篇十

关键词：简称;写作;问题;规范

中图分类号：C931.46 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）01-0058-01

公文写作中，在版头、公文标题、正文、落款以及印章中往往会涉及到机关或者单位名称的表述问题，为了使得语言的简洁性，对这些被表述的对象又常常会使用到简称。然而在实际的公文写作中，简称的运用出现了诸多的问题，我们应当遵循《条例》和《格式》的规定，并按照公文中运用简称的基本要求规范书写，不可凭空想象，随意縮减。

简称应规范，公文写作在实际运用中的简称，构成形式主要有：

1.标数概括。其简称的主要特点是将数词加上名词或者加上名词化的词、词组两部分构成，例如“三个代表”、“五条禁令”;

2.取前舍后。例如“非典型肺炎”就简称为“非典”;

3.舍前取后。例如“高致病性禽流感”就简称为“禽流感”;

4.合并语素。这种简称是合并词中的相同语素，例如“病害、虫害”就简称为“病虫害”;

5.取全称首尾。这种简称就是保留全称的第一个字和末尾的字，去除中间的内容，例如“军人家属”就简称为“军属”、“中华人民共和国”就简称为“中国”;

6.舍全称首尾。其表现形式是只使用中间部分的内容，而将全称的第一个字和末尾的字去掉。例如“人民警察”就简称为“民警”;

7.选取全称中有代表性的语素或词。例如“全国人民代表大会“就简称为”全国人大“。

要规范书写公文的简称，单单只知道简称的构成形式还不够，还必须遵循其基本原则，具体地讲，就是要特别注意这几个方面：

第一，要使用为大众所认可、接受的简称。

我们必须使用广大群众所认可或者是长期以来约定俗成的简称。现在有部分高校校

名的简称就令人费解。例如，“华中大”，有谁知道“华中大”是哪所高校？是华中师范大学？华中科技大学？还是华中农业大学？它其实是华中科技大学。华中科技大学曾经用通知的形式，要求各部门在宣传报道时统一使用“华中大”的简称，这个简称虽然推广了一年多，但人们依然习惯简称其为“华中科大”或“华科大”。

第二，简称要遵循先全后简的原则。

对一些较少使用的简称或创新的简称，必须做到先全后简的原则，在文内使用简称，一般应当先用全称，并在括号里注明其简称，若不进行标注，就会让人感到不知所云。例如，有一篇纪要里说厂里五月份除了搞好选举和开好人代会以外，主要就是要集中精力，认真抓好当前县、乡、镇企业，两户一体和农业的经济工作。要求县里的四大部门以及咨询处的领导同志们要深入基层工作，并且还要直接听取该单位领导的汇报。重点狠抓那些新建的工厂、大的厂矿以及亏损厂等地区。看责任制和‘三权’、‘三制’有没有真正的落实……纪要在这段文字说明中，一共用了“两户一体”、“四大部门”、“三权”、“三制”四个简称。然而这四个简称的真实内含究竟是什么，并非人人都心知肚明，如果不作出必要的说明，就很容易使得文章前后阻滞，给阅读的人造成理解上的困难。在合同的写作中，当事人名称的写作通常都是采用先全后简的原则，例如：××化工工厂（以下简称甲方）、××商业中心（以下简称乙方）。

第三，简称的表意要准确、明白，切忌隐含，生涩，令人费解。

比如，我国的八个民主党派都有各自的简称，这八个简称均准确清晰：中国国民党。革命委员会简称民革、中国民族同盟简称民盟、中国民主建国会简称民建、中国民主促进会简称民进、中国农工民主党简称农工党、中国致公党简称致公党、九三学社简称九三学社、台湾民主自治同盟简称台盟。简称要准确，不能随意编造，令人难解其义。例如，不能把中国国民党革命委员会简称为“国民党”，不能把中国民主促进会简称为“民进党”或“民促”，不能把中国农工民主党、中国致公党、九三学社分别简称为“农工”、“致公”、“九三”。还有把“公共基础设施办公室”简称为“公基办”。像这样一些含糊隐约，生僻晦涩，令人难解其义的简称，不用为好。

第四，简称要避免使人产生歧义。

姜昆、唐杰忠和说的相声《省略语》中例举了大量的产生歧义的简称。其中有个细

节讲北京一个招待所里服务员为来参会的各单位分配房间，以下节选的便是两人在这个细节中的台词：

……

姜昆：怀运的

唐杰忠：哦怀孕的也来开会来了

姜昆：怀运的来没来，喂，那老大爷，你不怀运的吗

唐杰忠：嗯？老大爷？？

姜昆：老大爷噌就站起来了，我多大岁数，我怀孕啊？年轻时也没这功能啊，

唐杰忠：可不是嘛

姜昆：我是怀柔运输汽车公司的

唐杰忠：你看看

姜昆：怀柔运输汽车公司的到我们这就叫怀运的

唐杰忠：那么我要是怀柔轮胎厂的呢

姜昆：那就叫怀胎了

唐杰忠：不象话这个

……

姜昆：注意，开刀的在一楼，开搪的上二楼，自杀的在三楼，上刑的在四楼。

……

唐杰忠：那开刀的？

姜昆：开封刀具厂的，开刀的

唐杰忠：开搪的呢？

姜昆：开滦搪瓷厂，开搪的

唐杰忠：自杀的呢

姜昆：自控杀虫剂厂，自杀的

唐杰忠：上刑的呢

姜昆：上饶自行车厂，上行的

唐杰忠：哎哟我的妈呀，这四位一位都活不了喽

……

类似相声里这样的简称，应当坚决加以避免。公文的语言表达讲求准确无误，恰如其分，决不能使人感到语义双歧。“歧义”是公文写作的大敌。

参考文献：

[1]张保忠，中国党政公文解疑全书，经济科学出版社，2013.5.

11.政府公文请示写作 篇十一

一、中职文秘专业公文写作教学的困境之因

(一) 学生因素

1. 学生文化基础薄弱。

中职学生文化课成绩较差, 语文基础薄弱, 写作能力较低, 没有养成好的写作习惯, 学习动力不足。

2. 学生的功利意识问题。

由于“公文”是“公事之文”、“公务之文”、“公家之文”, 公文写作必然是“为公而写”、“写而因公”、“由公人写公文”。而中职文秘专业学生认为自己毕业后很难进入国家公务员队伍或成为企事业单位的管理人员, 公文写作与自己的职业岗位工作没有直接联系, 因而缺乏学习主动性。

(二) 教师因素

1. 实践不足。

由于教师受个人经历和职业的局限, 很少有人有公务员的职业经历或者担任过单位领导及管理人员, 可谓确有公文写作之知识, 却缺乏正式公文写作之实操, 因此更多采取的是程式化的教学, 即“概念—特点—写法—例文—练习”的程式, 难以激发学生的兴趣。

2. 教学困难。

由于中职学生文化基础薄弱, 学生之间又存在着非常大的差异, 这就给教师授课带来了极大困难。“难”, 是教与学双方共同面对的教学实际问题。

(三) 公文写作本身的难度因素

1. 公文写作规范性体式难以掌握。

公文体式具有严格的规范性, 是公文法规所规定的, 或为约定俗成, 不能凭作者的主观想法, 各行其是。这种写作体式的严格要求, 大大增加了中职文秘专业学生对其的掌握难度。

2. 公文写作规约性思维难以形成。

规约性思维是指思维要受公文法规的约束, 要按照公文法规的要求去观察、思考问题和表达思想。这对于形象思维相对突出, 思维随意性较强、注意力不够集中的中职学生而言的确是困难的。

(四) 评价的不科学性因素

1. 公文写作被排斥在考试之外。

中职学校文秘专业一般都将公文写作考试放在应用文考试之中, 考试的题型往往是填空、选择、判断、改错和写作, 而考试题型中的“写作”题, 不仅所占的分量少, 而且大多为非公文性的应用文写作, 公文写作很难进入写作考试范围, 导致许多学生很少在公文写作上下功夫。

2. 一次考试定胜负的评价单一性。

中职学校往往以一张试卷、一次考试来衡量学生学业水平的高低, 忽视了学生学习的过程性体现, 不能真实反映学生公文知识的掌握状况和公文写作能力, 极大地挫伤了学生学习公文写作的积极性。

(五) 教材的“理”强“实”弱因素

1. 统编教材问题。

目前中职统编教材基本是将“公文写作”放到“应用文写作”中, 虽然篇幅不多, 但理论色彩较强, 实用性内容偏少, 一些例文陈旧, 偏离学生实际。

2. 校本教材问题。

校本教材一般以地区和行业的案例选编为主, 使教学更富有地区性和行业性特色, 更贴近中职学生实际。但由于一所学校的学生较少, 印刷成本高, 教师只能用教案加以替代, 校本教材有其“教”而无其“本”。

二、中职文秘专业学生公文写作能力提升之法

(一) 以未来职业岗位需要为导向, 激发学生学习公文写作的兴趣

孔子曰:“知之者不如好之者, 好知者不如乐之者。”实践证明, 学生只有对公文写作产生兴趣, 才能认真学习写作知识和主动参与写作训练, 不断提高公文写作能力。但是要激发学生对公文写作的兴趣并使其得到长久保持, 最根本的还要靠学生对公文写作在自己未来职业岗位作用的理性认识所激发出的学习兴趣上。正如美国心理学家和教育家布鲁纳所说:“使学生对一门学科有兴趣的最好办法势必使之知道这门学科是值得学习的。”所以, 对于中职文秘专业学生来说, 现在学习的公文写作能在未来工作岗位派上用场, 公文写作才是学生值得学习的学科。为此, 我们特意在每一轮公文写作教学开始时, 都要向学生介绍本校文秘专业优秀毕业生是如何学习公文写作的, 并展示学友们取得的优异成绩, 起到了很好的学习兴趣激发作用。

(二) 实施“纠错”和“指正”相结合的教学策略, 以提高学生公文写作的辨析能力

“纠错”是从否定方面指出学生在公文写作中存在的文病句错, 其功效是通过挑文病句错而达到祛文病而正其文;“指正”则是从肯定方面指出学生在公文写作中的正确行文, 其功效在于通过肯定正确的而避免公文写作出现错误。例如, 在讲授“制度”写作时, 教师先向学生精要地说明制度写作的规范, 即“制度”是由“标题”和“正文”两部分组成。制度的“标题”一般有两种构成形式, 一种由事由和文种两部分构成, 如“值班制度”;另一种由制文单位、事由和文种三部分构成, 如“学校演出服装和器乐管理制度”。制度的“正文”也有两种形式, 一种是章断条连式的, 由总则、分则、附则三部分组成, 另一种是序言加条文式的, 由序言和条文两部分组成。教师将上述“值班制度”和“学校演出服装和器乐管理制度”两个制度的“标题”转化为教学案例, 让学生通过比较来“指正”两个标题在写法上分别属于哪一种构成形式, 其对在何处;然后再让学生通过“纠错”找出上述两个制度的“正文”部分存在的错误, 同学们经过比较、分析, 发现教学案例《学校演出服装和器乐管理制度》属于章断条连式的, 但该制度却没有“附则”部分, 而附则是用以提出执行要求等事项的, 缺少附则制度就无法执行。学生在教师指导下, 共同将附则补上, 使这一章断条连式制度变得规范而完整, 收到了事半功倍的教学效果。

(三) 精选公文写作范文, 使学生在仿写中生成公文写作感觉

写作感觉对于写作来说非常重要。我们在讲解公文写作时, 让学生在公文仿写中催生公文写作感觉。基本操作程序是:先给学生一份公文样本, 再给定仿写内容的范围, 让学生把给定的内容按照样本格式仿写一篇公文。在仿写之前可引导学生对比给定的内容与样本有哪些不同, 让学生明白哪些是公文不变的格式, 哪些可以灵活运用。例如, 在讲授“通知”时, 一方面向学生讲清通知的共性问题, 即各种类型的通知一般都由标题、主送机关、正文和落款四部分组成;另一方面又将不同类型通知写法的个性特征加以比较, 即将批示性通知、指示性通知、事务性通知、会议通知和任免性通知等五种类型通知的不同写法加以比较性提示;最后引导学生反复阅读各类通知的范文, 让学生任选一种或几种类型的范文进行仿写, 在仿写过程中生成写作感觉, 使学生敢于下手行文。

(四) 创设理论与实践相结合的情境, 以提高学生的公文写作能力

1. 为学生创设模拟课堂以形成仿真性公文写作情境。

在课堂教学中让学生扮演不同的角色, 使学生身临其境。例如在讲授“行文和发文处理”内容时, 将全班学生分成几个学习小组, 从草拟、会商、核稿、签发、注发、缮印、校对、用印、签署、分装、传递到立卷、归档、销毁, 进行流水线作业, 学生置身于模拟的公文写作与处理的活动之中, 把抽象难懂、枯燥繁杂的理论通过亲身经历变成了实在的、具体的操作技能, 大大消解了公文写作的教学难度。

2. 让学生在社会实践中体会真实性公文写作情境。

安排文秘专业学生到机关、团体或企事业单位进行实习实训, 是学生开阔视野、增长阅历和提高公文写作能力的有效途径。学生在跟班工作、职场学习的过程中可以获得各种公文的写作方法与技巧, 通过帮着整理写作材料, 可以掌握必要的写作技巧和积累许多工作经验, 在与撰写公文人员的交流过程中, 可以了解到公文在形成过程中的注意事项, 进一步巩固在校学习的内容。通过亲身体验, 巩固了课堂所学的知识, 生成了实践性知识, 提高了写作技能。

(五) 创新“博客”教学平台, 以博得学生对公文写作的喜欢

我们已经进入了“微时代”, 而现代的中职学生正是伴随着“微博”、“微言”等各种“微”长大的, 他们是真正的微博一族。我们根据博客具有操作简单、交流方便、资源共享等特点, 有目的、有计划地将博客引入公文写作教学之中, 不仅拓展了课堂教学的空间, 扩充了课容量, 而且还会拉近师生的亲近感, 大大提高学生对公文写作的喜欢程度, 使师生在无拘无束的网聊中, 解决学习中的难题。教师在网络课堂教学中让学生通过登录教师的博客主页, 在教师精心设计的网络学习环境和定人、定题的指导下完成学习。博客包含知识词典、在线课堂、有问必答、众口评说、请提建议、示范文库、互动社区、友情链接等等, 学生点击相应按钮就可以浏览学习。这是在教师引导下, 师生平等结对的一种多媒体教学方式, 只要精心设计好栏目, 就能把枯燥的学习变成生动有趣的师生互动过程, 使公文写作教学在博客话语中被激发、被激活。

(六) 通过“讲、评、练、赛”的有机结合, 以提高学生的公文写作积极性

“讲”即课堂教学的讲授形式, 是最主要的课堂教学活动。但是课堂教学的“讲”绝非教师的“一言堂”或“满堂灌”, 而是师生共同参与的互动过程。在公文写作教学中, 我们将“师讲”即教师的“主讲”、“导讲”、“引讲”、“领讲”与“学讲”即学生的“参讲”、“答讲”、“问讲”、“互讲”等较好地结合起来, 收到了理想的“讲”的效果。如在课堂“问讲”, 即“提问”与“回答”方面, 就采取了“师问—生答”、“生问—师答”、“生问—生答”、“个人提问—大家回答”的多种问答之“讲”, 甚至对想“问”想“讲”, 但又怯“问”怯“讲”的同学, 我们还采取了“纸问”形式, 即让学生把问题写在纸条上传给老师, 教师可以直接回答学生的“纸问”, 也可以将“纸问”内容抛给全体同学, 让那些会的同学回答。

“评”即对学生学习效果的评价, 是重要的教学环节。我们用发展性评价的理念, 全面评价学生的公文写作水平。其操作范式是:在评价形式上, 杜绝教师一人一笔的评价, 而是实行“众口公评”, 即将教师评价、学生互评、学生自评相结合;在评价结果上, 杜绝期末一卷定局的做法, 而是实行“综合评价”, 即将学生平时上课回答问题、作业情况等与期末考试状况综合起来考虑;将口试、答辩和开卷、闭卷, 考查、考试情况综合起来权衡。这既注重学生运用知识解决问题的效果, 又注重学生运用知识解决问题的过程。

“练”即练习写作公文的教学活动。练习是公文写作教学的核心和关键, 只教不练或只学不练, 都不能使学生生成公文写作能力, 勤练、巧练是学生提高公文写作水平的不二法门。我们将学生练习写作公文分为逐步提升的三个阶段或三种形式, 一是“导练”, 即学生在教师指导下练习公文写作;二是“对练”, 即将学生结成习作对子, 相互研究如何写作公文;三是“自练”, 即让学生按照公文写作要求, 遵循公文写作规范, 收集和整理材料, 自主完成公文写作。

12.公文请示 篇十二

2 、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。

( 1 )开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。

( 2 )主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。

( 3 )结语。应另起段，习惯用语一般有 “ 当否，请批示 ” ， “ 妥否，请批复 ” ， “ 以上请示，请予审批 ” 或 “ 以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行 ” 等。

3 、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间 ×××× 年 ×× 月 ×× 日。

五、撰写请示应注意的问题

请示的写作首先要和 “ 报告 ” 文种相区别。在这个前提下，一要遵守 “ 一文一事 ” 的原则，主旨鲜明集中。二要做到材料真实，不要为了让上级领导批准而虚构情况，也不要因为没能认真调查而片面地摆情况，提问题;三要理由要充分，请示事项要明确、具体;四要语气要平实，恳切，以期引起上级的重视，既不能出言生硬，也不要低声下气，客客套套。

例文

关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示

国务院：

随着对外改革开放的不断扩大，人民生活水平不断提高，近年来，中国公民自费出国旅游不断增加，为适应改革开放形势，加强中国公民自费出国旅游的管理，特制定了《中国公民自费出国旅游管暂行办法》。

附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法

以上暂行办法如无不妥，请批转发布执行。

国家旅局(盖章)

公安部(盖章)

13.企业公文请示 篇十三

依据交通部20XX年文件精神《关于清理整顿道路客运挂靠经营工作安排》规定：20XX年底至最迟20XX年底，对所有客运线路挂靠车辆清理完毕;和海南省政府202《政府令》关于建立旅游市场监督管理长效机制的若干规定的第五章第十五条：“推进旅游汽车规摸化、集约化、公司化经营。重点解决旅游车挂靠经营问题，引导和鼓励有实力的企业通过兼并、重组、购并、股份合作等形式，变挂靠车辆为公司车辆”的有关规定。

为了保护挂靠车主们的合法利益和稳定社会秩序，建设和谐发展的海南。依据《公司法》、《民法通则》、《中华人民共和国交通运输管理条例》的规定，在尊重历史、平稳过渡、发展和谐的前提下，我们要求通过自愿合作、私私合营，把挂靠在十二家旅游汽车公司的车辆，以自愿的形式，通过兼并、联合、重组、购并、参股、控股等形式，拟成立海南旅游汽车有限公司(具体名称待定)，实现旅游客运企业公司化经营，实现公车公营;公司管理按照国家有关规定，统一标识、统一经营、统一服务、统一核算、统一分配、统一管理、统一招聘驾驶人员、统一服装、统一培训;提高驾驶人员的服务素质，为游客满意的服务。加快海南旅游汽车市场经营管理模式与国际接轨，让其在发展中求规范，规范中求发展，创造海南旅游汽车品牌。

目前，已经有大部分车主一致同意我们发起成立公司化经营的旅游汽车公司，我们认为现在成立新的汽车公司的时机已经成熟，并制定了相关的工作方案。我们相信有党和政府的正确领导，有广大车主的大力支持，通过我们的不断努力，海南旅游汽车经营的转型升级是符合历史的发展潮流的，是完全能够做到的。成立新的公司化经营的汽车公司是完全可行的，请省政府和省交通厅给予大力的政策支持和帮助。

以上请示，给予回复为盼。

附：海南旅游汽车公司股份招募方案

海南旅游汽车有限公司筹备组

海南旅游汽车有限公司筹备组

联系人：陈66539426/36381793/

黄13036011990

自愿参加组建汽车公司的车主签名：

姓名：

车牌：

14.公文写作教学改进策略探究 篇十四

一、当前公文写作教学存在的问题

(一) 教材内容编排方面, 虽文种齐全, 但有缺失

大部分公文写作教材主要根据文种编排, 各类文种面面俱到, 包括通用文书、专用文书, 甚至包括书信、条据、合同等, 文种齐全, 且对每个文种的名称由来、定义、性质、特点、适用范围、作用、分类、格式等都有详细的介绍。相对而言, 其他内容的编写显得过于简单, 特别是办文过程中须涉及的行政知识、法规知识和规范要求等方面的内容相对薄弱, 而这些知识又是涉世不深的学生最匮缺的, 这是当前公文写作教材的缺陷。

(二) 教学方法、手段陈旧

许多学校把公文写作教学作为语文课程的延伸, 大多数由语文教师执教。语文教师一般把它按照写作课程处理, 以理论讲述为主, 穿插一些写作训练, 教学效果不理想。这种教学方式有教材编写的原因, 也有语文教师自身的局限。许多语文教师本身没有从事过公文处理的相关工作, 对办文的过程没有实际经验, 对公文的认识只停留在书本上, 所以只能照本宣科。

二、公文写作教学方法创新的策略

(一) 公文写作要根据教学对象层次确定教学内容重点

公文的范畴很广, 包括通用文书与专用文书。而通用文书中又包括法定公文和事务文书等。现行的公文写作教材, 包括了各类文书多个文种的介绍, 一应俱全。其实, 一个人并不需要掌握所有文书的写作技能, 根据其职业特点, 只需掌握部分文种的写作技巧即可。如对中职学生而言, 重点学习相关条据书写和事务文书写作, 法定公文写作在其今后工作中可能用得很少, 尤其是其中部份文种如命令、议案、批复、公告、通告等更是不会用到, 所以对这部分内容, 在教学中可以简约处理。但对高等教育的学生而言, 情况就不一样了, 他们今后的就业定位可能是公务员、事业单位等, 那么法定公文写作的学习对他们来说就相当重要了。所以面对不同的教学对象, 教学内容要有所区别, 避免不必要的课时浪费。

(二) 公文写作教学要增加行政知识、法规知识的讲授

公文写作中许多文种写作非常讲究发文单位与受文单位的关系, 特别是法定公文, 文种选择要根据隶属关系与职权范围, 如请示文, 必须是上下级关系, 非隶属关系或平行单位请求核批事项不能行请示文而应该用函。作为行文规则, 学生都能理解。但单位间是否有隶属关系, 其权限范围如何, 学生却是认识不清的, 教材中关于这方面的内容很少, 教师也少有讲授, 所以学生在实际操作中就显得非常茫然。增加行政知识和相关法规常识的讲授是公文写作教学中不可或缺的内容。只有教会学生认识单位与单位间、事与事之间的关系, 学会处事办事, 才能学会办文, 因为办文与办事是相辅相成的。

(三) 公文写作教学要突出对公文写作规范的要求

公文写作有许多规范要求, 有格式的要求, 有行文规则的要求, 也有在拟文过程中语言规范应用的特殊要求等, 如对数字的用法等。违反这些规定要求, 即为错情。所以规范是公文写作的特色, 在教学中要突出强调, 要用大量的错情案例来强化学生对规范要求的认识。

(四) 公文写作教学要以案例教学为主要手段

公文写作教学的实用性要求是不容置疑的。许多学生在课堂听的时候都懂, 但实际用的时候却十分茫然, 主要原因在于课堂教学没有让他身临其境, 感同身受。如果能模拟一个事件, 让其扮演其中的某个角色, 让他处理具体相关事务中所需用的文件, 学生对其中文件往来的作用、行文关系等就会有切身体会与理解, 这样的教学会收到事半功倍的效果。

综上所述, 公文写作教学不是一门普通的理论课程, 而是一门实用性和实践性都很强的技能课程, 无论是教材编写, 还是教学组织、教学方法选择都应按照这一定位进行, 以切实提高教学效果。

摘要：公文写作教学的教学目的是让学生掌握公文写作技能, 为日后的岗位工作服务。然而对各岗位新进人员的公文写作能力进行观察, 发现公文写作能力是许多岗位新手的能力短板, 这除了与学生在学习中对公文写作能力重视不足有关, 与公文写作教材、教学方法陈旧也有关。为了提高公文写作教学质量, 达到教学目标, 根据多年的公文写作教学实践经验, 对公文写作教学创新进行了探究。

关键词：公文写作,教学,改进策略

参考文献

[1]韦小晶.公文写作教学中的一项重要内容的缺失[J].经济与社会发展, 2004 (11) .