党建维稳工作调研报告

党建维稳工作调研报告（共10篇）

1.党建维稳工作调研报告 篇一

***街地处城郊结合部，辖区内共有人口**户，**人，虽然经过历年拆迁建设，仍有大片平房、老旧楼房、废旧厂房和大片集贸市场，目前在建的京沪铁路也途径我街管片内，维稳工作的开展和创新，以及应急处置预案的健全十分必要。

一、***街维护稳定工作的现状特点：

我街党工委领导高度重视维稳工作，按照“配强配齐人员，强化基础工作”的要求，调整办公用房建立了综治信访服务中心，并配齐专职干部，并在13个居委会设立综治信访服务站,并成立了相应的巡逻队，加强了义务联防队建设，群防群治工作得到有序开展。同时明确了综治主任的工作职责，制订了相应的制度和纪律，使综治工作进一步走上制度化、规范化、程序化、科学化轨道。在此基础上还建立了人民调解工作、刑释解教人员安置帮教、流动人口管理、信访接待、矛盾纠纷排查调处等多个规范性工作台帐和档案。确保着维稳工作的有序进行。

***街处于**、**、**三区交界，外来人口较多，下岗失业人员较多，成员结构相对复杂。随着社会不断发展，旧房改造拆迁也成为我街一项重点，矛盾纠纷时有发生。铁路沿线的整治同时也是我街维稳工作的一项重点，尤其今年**浦铁路修建的民安街问题，引起街领导高度关注。面对复杂多变的问题更应创新维稳思路，健全应急机制，推动综治工作的深入开展。

二、针对我街以上特点及现象，现提出对于“四个机制”的创新，在丰富应急预案处置机制的同时确保社会治安综合治理工作的顺利推动

1、创新资源整合机制，强化基层职能作用

(1)在街道层面，整合原有综治、司法、信访、安监的维稳构和人力资源，并依托综治工作中心，发挥“一个平台、三种调解、六位一体”作用，要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、统一分流，统一协调、统一督办、统一归档，最大限度的将矛盾纠纷解决在基层。

(2)在职能部门层面，进一步整合各科室的职能作用，明确各级领导干部接访、下访及包案等工作要求，扎实开展矛盾纠纷排查活动,做到工作措施、排查重点和各项保障“三个到位”。

(3)在社区方面，要充分发挥**个综治信访服务站的作用，依靠服务站的综治主任通过定期的矛盾纠纷排查及时发现处理辖区内的问题，并开展思想疏导、生活帮困、法制宣传、节点稳控等方式，协助对象解决利益诉求，促进矛盾化解、信访问题解决。

(4)在社会层面，积极引入社会团体、派出所、法院、法律服务所等社会力量，参与疑难复杂案件的化解工作，逐步构建起主导推动、社会多方参与的大调解工作格局，进一步增强了工作效能。

2、创新各类人员管理机制，杜绝管理漏洞

(1)加强对刑释解释人员的安置帮教工作和社区矫正人员的矫正工作。自去年起，刑释解教人员通过网络实现了管理的衔接，刑释解教人员信息管理系统的建立和运用将在监所、市、区司法局和司法所之间建立起直接沟通和反馈的通道，通过逐人核实反馈的方式，保证了服刑在教人员提供信息的真实有效，并对核实成功的人员建档造册实现刑释解教人员信息的实时传递、无缝流转，强化刑释解教人员的衔接管理，促进安置帮教工作的规范化和科学化。同时对于社区矫正人员定期的进行逐人谈话帮教，并督促按时上交思想汇报，建立个人档案，加大协管力度，并依靠服务站了解他们的生产生活状况，有效避免了重新犯罪的发生，维护了社区的稳定。

(2)加强和完善流动人口登记管理制度。充分利用防范办配备的电脑设备，实行流动人口的微机管理。紧紧围绕发展大局，服务与管理并重，规范与防范并举，积极推动流动人口管理工作各项措施和落实。通过慎密分析、科学把握流动人口的流向，流量等规律特点积极探索有效的管理机制。

(3)加强对“法轮功”等邪教人员的管理。全力突破未转化人员。对涉案人员及时攻坚帮教，逐人制定帮教方案，责任到人，持续攻坚，使在班攻坚人员全部实现转化。加强巩固帮教，积极稳控重点人员。坚持常年与法轮功重点人员逐人进行深入交流，对思想下滑人员积极采取有效措施，实行区、街、社区三级联手开放式帮教;对家庭确有困难的法轮功人员，积极协调区、街民政等部门，主动开展帮扶，切实解决法轮功人员实际困难，充分体现党和政府的真诚关怀，有效稳控同时，对其它有可能发展为邪教的组织进行监控，促进无邪教社区创建工作深入开展。

3、创新矛盾纠纷排查机制，把问题化解在源头

完善每月的例会制度，定期上报排查的矛盾纠纷问题，在例会中提出、分析并商讨解决措施，对于排查出的问题决不能单纯的进行搁浅，要及时解决。一是进行科学分类：对于排查出的问题要根据问题针对的部门性质，或者纠纷类型进行对号入座，归类排队，以便于日后解决。二是定期组织调研。对于在对排查结果梳理归类后，对于较为突出的问题要成立矛盾纠纷排查小组，进行调研，并协调相关单位，提出政策性化解建议，协调解决。三是明确解决问题的责任和思路。对于各个社区的突出性问题及时开会进行集中研究，逐一明确解决问题的思路，落实责任部门，并限期完成政策研究和意见的出拟，以保障下一步工作的落实。

4、创建社会治安防控体系机制，确保维稳工作顺利开展 组织平安志愿者定期开展专项行动。通过专人定点的巡控，完善街面治安防控体系，逐步构建起以“网格化”街面巡逻、道路交通执法执勤、以政府其他社会管理力量为辅助，以街面实时图像监控系统等科技设备为补充的街面治安防控体系。在强化分析研判上，注重发现问题、分析原因、提出对策，及时总结推广好的经验做法。通过处理举报信息和定期巡访巡查，及时发现、反馈和处理社会治安突出问题。在平安建设中，通过建立联席会议制度、加强信息沟通交流、组织联合执法行动、强化检查考评督促等举措，形成了齐抓共管的良性工作格局，确保了各项实事项目扎实推进并按期实现预期目标。

2.党建维稳工作调研报告 篇二

一、党建进社团的必要性及意义

高校基层党组织, 是党在高校中思想政治工作的领导核心, 是高校基层各项工作的直接组织者和领导者, 学生党建工作开展得如何, 将直接关系到我国未来社会主义事业建设者和接班人的培养质量。因此, 提高学生党建水平, 创新学生党建活动方式, 丰富活动内容, 增强凝聚力和战斗力, 成为开展高校思想政治教育的坚强堡垒。随着高等教育的迅猛发展, 学生社团数量越来越多, 这个变化, 对我们以年级或专业为基础的学生党建工作提出了新的课题。作为高校党建的管理者。我们有必要改变传统的以年级或专业为基础的学生党建工作模式, 建立一种全新、务实的理念———在学生社团中开展党建工作, 使党员直接面向同学、贴近同学、服务同学, 在“自我教育、自我管理、自我服务”中发挥党员的先进性, 坚持把党员的先进性与群众性相结合, 把党建与创建积极向上的社团文化相结合。

二、新时期高校社团党建工作的存在问题分析

(一) 高校学生党建未完全渗透到学生社团。

学生社团作为学生课余文化生活的主要阵地, 它在不同程度上影响着学生的组织能力、协调能力、集体生活能力和社会活动能力的发展。学生社团作为自发性的群众组织, 有相对较强的社会性和独立性, 对党和高校学生部门的依附性并不明显, 存在组织结构松散、稳定性差的特点。

(二) 高校社团建设的制度尚不完善, 制度执行的力度不够。

高校一般注重社团硬件设施建设、环境和违规等管理, 对社团文化建设的制度尚不完善。虽然规章制度对大学生社团的生活、学习、言谈举止、道德规范作了一些规定, 但制度的执行情况还不尽如人意。有的制度与规定虽然已经发到每个社团甚至会员手中, 但由于没组织学生加强学习, 在学生中广泛宣传, 因而没有真正深入会员的心里。

(三) 缺少正确引导, 学生社团发展良莠不齐。

由于高校社团的审批门槛较低, 管理比较松散, 社团管理者的管理能力和水平也有高有低, 组织尚未健全学生社团的管理办法和管理机制, 规范学生社团的资格审查、章程审定、活动考核与评价等工作, 使其制度化、规范化和系统化, 未能及时推动学生社团的自主发展和均衡发展, 这就导致了社团发展存在良莠不齐的状况。

三、高校社团党建工作模式创新思考

(一) 社团推优工作要与社团建设相结合, 促进高品质社团的建设和发展。

共青团组织要引导学生社团坚定正确的政治方向, 要引导学生社团在开展活动的同时, 体现出兴趣、爱好的发展与思想性的统一, 体现出个性发展与思想建设的统一, 体现活动育人的根本宗旨。共青团组织要通过建设符合学生杜团发展的思想教育体系、组织结构体系、社团管理体系、活动组织体系、独特竞争能力和组织文化并监督实施, 建设符合大学生素质拓展和成长成才需要的高品质学生社团。

(二) 社团“推优”和党支部“接优”紧密结合。

在社团中建立团校, 并与各学院的业余党校培养紧密结合, 形成“团校打基础, 党校抓提高;团校重普及, 党校抓骨干”的新格局。从而形成团组织主动“推”、党组织认真“接”的工作局面。

(三) 以党建带团建, 促进社团全面发展, 努力构建大学生思想政治教育工作新平台。

在今后的一段时间内, 团组织要以增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力为目标, 加强社团自身建设, 推进社团党建、团建创新工作。扩大团组织的有效覆盖, 扎实推进学生党建进社团等工作。进一步深化党建带团建工作, 建立健全社团团建整体推进、社团团组织横向联系和协调机制, 健全完善社团活动制度等团的组织生活制度, 提高社团团员参与程度, 增强社团团组织的内在活力。

在学生社团中开展党建工作是高校学生党建在新形势下的必然选择, 全体高校党建管理人员和学生党员必须树立“一种身份, 多种舞台”的党员角色观念, 以创新的精神和扎实的作风, 认真落实好“党建进社团”工作, 坚持把党员的先进性与群众性相结合;把党建工作与创建积极向上的社团文化相结合;把党建工作与加强优良学风、校风建设相结合;充分发挥共产党员的先锋模范作用, 在创建文明新社团活动中谱写共产党人的新篇章。

摘要：学生社团作为校园文化的主要载体和第二课堂的重要组成部分, 已经逐渐成为新时期大学生思想政治工作的增长点和主阵地, 推进党组织建设进高校学生社团是高校党建工作模式创新的有效途径, 是延伸高校党建工作领域的重要举措, 对于高校党建理论和实践发展都具有十分重要的意义。

关键词：党建,高校社团

参考文献

[1]阮俊华, 沈黎勇, 金芳芳.高校学生社团党建工作的调研与思考[J], 中国青年政治学院学报, 2008, 1:42-44.

[2]王威孚, 董杰.试析大学生党员先进性的主要表现形式[J], 学校党建与思想教育, 2006, 1:132-133.

[3]王雷.论高校学生社团党建工作的创新[J], 中国成人教育, 2005 (4) :46-47.

3.党建维稳工作调研报告 篇三

上海农民专业合作社党建工作调查报告

●彭忠斌

本文在分析农民专业合作社党建基本状况和面临的问题的基础上，提出进一步加强农民专业合作社党建工作的对策思考。

农民专业合作社；党建工作；研究报告

党的十七届四中全会提出：要探索完善基层党组织设置形式，推广在农村社区、农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法。为此，中共上海市委农办组成课题组对上海市合作社党建工作基本情况及其面临的问题进行了较为全面的了解和把握，在此基础上提出了对策建议。

一、农民专业合作社党建工作基本现状

截至目前，上海市共建有各类生产性农民专业合作社2361家，其中种植业占65.8%，养殖业占24.6%，其他行业占9.6%。根据对上海2361个农民专业合作社的调查，目前合作社已单独建立党组织的51个，主要分布于浦东、嘉定、金山、青浦和奉贤，现有中共党员4416名，约占合作社成员总数的6%，按党员户籍关系划分，合作社所在村党员占66.2%，所在区县党员占29%，外省市党员占4.8%。从目前上海农民专业合作社党组织建设和党员活动的基本情况看，可以分为两种类型：一是单独建立组织。目前合作社中已单独建立的51个党组织，一般来说所在的合作社规模都较大，生产经营状况相对稳定，党员数量较多，而且有一个合适的书记人选。组织形式分为单独组建和联合组建两种，绝大部分挂靠在所在村党组织。个别规模较大、跨村域经营的合作社挂靠在镇党委或镇综合经济党委，有的挂靠在条线党组织。个别由流动党员组建的新党组织，则采用双挂靠的方式，实行合作社所在地镇党组织与流出地党组织双重管理。二是挂靠开展活动。如村集体+合作社，龙头企业+合作社，这些合作社党员大多继续按照原有模式参与村或企业党组织活动。一些村党组织为了管理方便，在合作社设立了党小组，或者针对合作社设立了专门的党建指导员。从走访的几个合作社党建情况看，一些村集体+合作社和龙头企业+合作社，以及年轻创业人士领办的合作社的党建工作相对正常，一些由种养能手、大户领办的合作社由于缺乏党组织管理经历，党建工作相对薄弱。

二、当前农民专业合作社党建工作面临的问题

在当前农村经济社会发展多元化的情况下，农民专业合作社作为把农民真正有效组织起来的新型生产方式，在其中开展党建工作也面临着不少新情况、新问题，主要有以下五个方面：

（一）思想认识不到位。体现为主观上重视不够，实践中热情不高。不少镇村干部认为，合作社中的党员组织关系大多在村党组织中，教育管理都纳入了村党组织的职责范围，没有必要再在合作社中建立党组织来加强党建工作，也没有必要单独把合作社党建列为新领域。有的基层干部甚至认为合作社只是一个松散型的经济组织，建不建党组织、搞不搞党建工作无关紧要。但事实上，合作社这种以家庭承包经营和农民自愿合作为基础的合作经济组织，其凝聚群众、服务群众、带领群众共同致富的作用较村“两委”来得更加直接、更加明显，如果不重视合作社的党建工作，农民很可能与合作社越来越近，与村“两委”越来越疏远，农村基层党组织的领导核心作用就会受到影响和削弱。

（二）党员作用难发挥。由于合作社吸纳的党员来自各个方面、各个领域，打破了原有的区域界限和以村为单位设置党组织的方式，部分党员甚至跨区县流动加入农民专业合作社，出现了组织关系在村、生产活动在社的“双重管理”的党员，导致了“看得见的管不着，管得着的看不见”。一方面村级党组织不清楚党员的工作流向，难以管理；另一方面合作社又没有单独成立党组织，无法管理。而这些党员由于在合作社没有充分“亮牌”，党员的责任感和荣誉感缺失，较难正常发挥党员的作用。同时，由于这些党员“享受”双重管理，个别党员可以“看菜吃饭”，即待遇性的组织活动双重参加，任务性的组织活动则两面推辞，参加一些有决议性的会议两面都说情况不清楚，而一旦要他在某个方面带个头，他会说自己组织关系不在合作社等等，较难从整体上形成和发挥党员先锋模范作用。

（三）共推机制未形成。农民专业合作社的行业主管部门是各级农业部门，党组织和党员的管理则一般都归属于所在镇、村党组织。据调查，上海51家单独建立党组织的合作社中，党组织挂靠所在行政村的占39.5%，挂靠所在乡镇党委的占41.8%，挂靠所在区、镇农业部门等占18.7%。到底谁来牵头负责抓合作社党的建设，似乎工作责任主体不太明确。一方面各级农业部门按其职能主要精力放在扶持服务合作社本身的发展壮大上，工作的重点是研究和制定合作社相关政策及扶持合作经济发展，加上农业条线并没有抓党建的职能，很难做到在开展行业指导的同时加强党建工作的指导；另一方面乡镇党委、村党组织没有把合作社党建摆上应有的议事日程，甚至有的乡镇党委、村党组织认为合作社既然是农业部门抓的事，其党建工作也应是农业部门的事，导致抓合作社党建工作的积极性不够高。

（四）内在动力显不足。农民专业合作社领办人大多是技术能手或业务骨干，对搞党建兴趣不大，或缺乏党建工作经历，担心建立党组织后没有精力、能力抓好党建工作。不少合作社领办人认为合作社的特色就是“民办、民管、民受益”，在规划、建设、经营、发展等方面乐于自主管理和经营，特别是一些非党理事长，客观上还存有“重经济轻党建”的倾向，认为合作社主要精力是搞好合作社的经营发展，提高经济效益，党建工作抓不抓无所谓。另外，合作社中的党员对合作社单独建立党组织也不是很支持，有些党员担心合作社的盈利能力不稳定、办公场地缺乏，很难提供必要的活动场所和经费，而且把组织关系转到合作社之后，原来在村里的有些待遇难以在合作社享受到。有的党员即使合作社建立了党组织，也不太愿意将组织关系转到合作社来。

（五）党建基础较薄弱。首先，合作社缺少优秀党务人员。合作社领办人不少是非党人士，而且加入合作社的党员骨干大部分都有一技之长，他们在发展经济、带领群众致富方面有特长，但在党务知识、组织协调能力上还有欠缺，不能适应在合作社中开展党建工作的需要。其次，不少合作社党员较少或根本就没有党员，缺少组建党组织的基础和条件。再次，相当部分的合作社规模还较小、运作不够规范，组织活动场所还相当缺乏。同时，由于合作社准入门槛较低，入社自由，出社自由，造成了合作社社员、从业人员不够稳定。所有这些都给合作社推进党建工作带来不少困难。

三、进一步加强农民专业合作社党建工作的对策思考

针对农民专业合作社党建工作的现状和问题，加强农民专业合作社党建工作总的思路是：围绕合作社的生产经营活动开展党的工作，发挥党组织推动合作社发展的积极作用，不断实现、维护、发展广大农民的根本利益。其中，围绕合作社的生产经营活动开展党的工作是根本，发挥党组织推动合作社发展的积极作用是关键，不断实现、维护、发展广大农民的根本利益是目标。

（一）从巩固党在农村执政基础的高度充分认识合作社党建工作的重要性。推动合作社党建工作，有利于在家庭联产承包经营长期不变的前提下，让合作社承担起目前村级集体想“统”而统不起来、农民一家一户想办而办不成的事情，探索农村经济组织治理新模式；有利于在人均耕地不足一亩的前提下，组织广大农民群众走出一条生产小规模、经营规模化、适合我国国情的现代农业发展之路，进一步解放和发展农村生产力；有利于促进农村基层党组织统筹协调农村各种资金、资产和资源，扶持合作社发展壮大，解决农民最急最盼的致富问题，健全党组织引领下的社员自治机制；有利于在当前农民群众组织形式、就业方式、生产活动多样性情况下，进一步密切农村党群关系，促进农村党群和谐与农村社会和谐。因此，在农民专业合作社中做好党的工作，关系到党的执政基础的稳固。区县、乡镇党委必须把加强合作社党建工作纳入本地区基层党建的工作范畴，明确分管部门，形成推进合作社党建工作的思路和措施。

（二）正确把握合作社“党建”与“建党”的关系。客观地说，本市合作社的党员基本都在镇、村党组织的覆盖之中，因此加强合作社党建工作的重点是解决党的工作覆盖问题，即如何让合作社党员在政治思想上保持先进，在业务技能上发挥专长，在各项工作中起先锋模范作用，进而团结凝聚社员群众共同推进合作社的发展壮大。所以，加强合作社党建工作，重点是党建，而不是形式上追求在合作社中组建多少个新的党组织。由此可见，加强合作社党建工作必须坚持因地制宜、分类指导，根据合作社经营规模、生产区域、社员分布、产业链条等情况区别对待，坚决防止一刀切。一般对社员较多，经营规模较大，产业链涉及生产、加工、销售等多个环节，跨村、镇区域的合作社可探索推进建立新的党组织。其它如生产品种单一，经营规模不大，社员多属本村的合作社以及集体农场或村级集体资产直接参与的合作社，现阶段暂无必要单独建立新的党组织，可在原党支部建制内划分若干个专业党小组，开展小组活动，发挥作用。

（三）创新党建工作模式，夯实党在合作社的工作基础。按照有利于发挥党组织和党员的作用，有利于合作经济发展，有利于解放和发展农村生产力的要求，探索多种形式的农民专业合作社党建工作模式。一是单独设立党组织。对具有较强产业特点、较长产业链、跨村域组建的农民专业合作社，合作社成员来自本镇多个行政村及镇外，且有3名以上正式党员、具备单独建立党支部条件的专业合作社，可以单独组建党组织。二是依托村党组织设立党小组（村党支部+合作社模式）。对建立在同一村域的合作社，合作社成员来自同一个行政村，现有党员均属本村党（总）支部，且党员数量和经营规模相对较小的合作社，可在合作社设置相应党小组，隶属所在村党组织。三是联合建立党支部。对中等经营规模、成员主体来自不同生产基地而生产经营业务联系较为密切，且党员人数不足3人的专业合作社，可采取联合组建的方式，由几个合作社共同成立联合党支部，并在每一合作社中设立一个党小组。四是归口建立党组织。对自身不具备组建条件，但生产的产品却有较大特色的合作社，可采取归建到业务主管部门或技术指导部门党组织，或者以乡镇为单位专门成立合作经济党组织，将这类合作社的党员吸纳进去。五是指派党建工作联络员。对党员少于3人的合作社，要考虑安排党建联络员，负责做好合作社负责人及骨干社员的思想政治工作，引导、推荐他们向党组织靠拢，以尽快形成党的工作基础。

（四）探索建立农民专业合作社党建工作的运行模式。比照“两新”组织党建工作运行机制，从三方面探索建立合作社党建工作的运行模式。一要明确合作社党组织的功能定位。合作社党组织要在社员中发挥政治核心作用，承担宣传党的方针政策，参与合作社生产经营管理等重要职责，与社员(代表)大会、理事会之间是协助配合关系，与监事会之间是支持指导关系。重点要把政治素养好，带领群众致富意识强，懂经营、会管理，热心服务、群众公认的党员选进合作社理事会、监事会。二要创新党员活动方式，充分发挥党员先锋模范作用。对合作社党员要提倡“隶属一个组织关系，参与多重组织活动”，即在组织关系上，要明确党员的归属，服从党组织的管理，同时根据合作社各产业链的生产经营情况，参加多个相关党组织的活动。尤其在事关合作社发展方面，党组织要认真吸收组织关系不在该党组织但与合作社发展密切相关的党员参与组织活动，听取他们的意见和建议，从而让党员能够在推动合作社发展方面发挥多方面积极作用。同样，产业相近或相关的合作社党组织也要加强沟通，在党组织层面协调党员参与多重党组织活动问题。

（五）着力形成农民专业合作社党建工作的共推机制。一是镇村党组织应当加强对合作社党建工作的领导和指导。应明确合作社党建工作就是镇、村党组织的一项重要工作。这是因为：农民专业合作社的发展规模一般都不大，生产经营一般都在镇村范围内，而合作社中的党员组织关系大多也挂靠在镇村党组织，镇村党组织对合作社的党员个人情况都比较熟悉，从而便于镇村党组织对于合作社党员的教育、管理和监督。村级党组织对新建并隶属于村党组织的合作社党支部（党小组），要切实加强领导，制订符合合作社生产、经营特色的党建工作计划，并在推进中不断总结经验，完善工作措施。对新建而挂靠于乡镇党委或对口业务部门的合作社党支部，要在合作社流转土地、村级公共服务资源共享等方面给予必要支持，定期与挂靠党组织取得联系，关心合作社发展。二是农口部门应当与镇村党组织形成共推合力。农口部门在对合作社生产经营进行管理、服务的同时，应当就地区合作社整体发展状况经常与镇村党组织进行沟通，以便镇村党组织及时掌握合作社的发展态势和必要信息，明确合作社各发展阶段党建工作的重点。同时，还要通过政策杠杆引导合作社领办人在获利的基础上，让社员充分享受合作经济的发展成果，并建立一定的风险机制，在遇到不可抗力的自然灾害和市场风险时，将农民损失减少到最低程度，切实保护好农民利益，真正使合作经济成为带领农民共同致富的火车头。加强合作社党建工作，农口部门或镇村党组织不能各自为战，而需要密切配合，把合作社的行业管理和党的建设有机地结合起来，形成共同推进的工作合力。

D267

A

1009-928X（2011）12-0036-03

作者单位：中共上海市委农村工作办公室

4.乡镇维稳工作调研 篇四

为更好的推进墨红镇的社会治安综合治理工作，及时发现、化解社会矛盾和社会纠纷，维护社会的和-谐稳定，促进全镇经济社会又好又快地发展，根据富源县社会治安综合治理委员会《关于开展综治维稳调研活动的通知》(富综治 [20009]6号)要求，镇党委、政府高度重视，组织抽调了综治、公安、司法、法庭等部门工作能力强、业务素质高的人员，分两个调研组，按照调研内容和标准，就综治维稳工作的开展情况、存在问题、对策建议等方面进行了深入调研，形成了以下调研报告。

一、基本情况

墨红镇地处富源县城西南，东与营上镇、竹园镇相邻，西南与麒麟区相邻，北抵中安镇。全镇有国土面积495.5平方公里，辖16个村委会，139个村民小组，28个镇直单位，17个煤矿20对井口，1个镇办林场，总人口60659人，主要经济来源于粮、烟、煤、畜、林五大支柱产业。属全县经济、文化发展落后地区，社会治安管理工作难度大，主要来自三个方面，一是与外县市区因山林、土地、民族习惯、经济差异引发的治安矛盾和边际流窜作案等一般治安案件、刑事案件管理难度大。二是区域内部经济、文化、资源差异引发的社会热难点问题突出。三是以煤炭为主的企业发展，因资源分布有差异，形成无资源的发展盲区在劳动力就业、基础设施建设、环境破坏以及对当地群众生产生活造成的影响等方面易引发社会难点，村企关系、企业与企业间的关系矛盾突出。

二、维稳工作开展情况(一)抓领导，健全组织

一是建立组织机构。镇党委政府高度重视矛盾纠纷排查化解工作，年初，成立了以镇党委书记为组长，镇长和分管领导为副组长，派出、司法、信访、国土等部门为成员的矛盾纠纷排查化解工作领导小组，并结合墨红的实际，制定了《墨红镇领导干部大接访、大下访活动实施方案》、《墨红镇社会矛盾纠纷调解及维稳工作实施方案》等工作制度，对全镇矛盾纠纷排查化解工作进行整体的部署。同时，各村委会、镇直各单位也建立了相应的机构，由主要负责同志任组长，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。

二是明确职责，配齐配强人员。为避免多头调处，减少预防和调处环节，提高效率，我们将综治办、信访办、司法所的8名同志集中到综治中心，合署办公，共同负责日常工作。同时按照工作的实际需要和各部门的职能，整合内部资源，发挥综合优势，每天安排一名素质高、业务精的职能部门同志在办公室值班。实行联合办公，联动联调，专兼职结合，保证了每起纠纷有人问、有人管、有结果。三是完善基层调解网络。以镇矛盾纠纷调处中心为龙头，以村调委会和专职治保调解员为基层，其他调解组织形式为补充，在每个村委会都设立了规范化的调解室，明确一名村委会副主任与调委会协调配合，形成上下贯通，左右衔接，配合联动的基层矛盾纠纷排查调处工作网络体系。

(二)抓排查，强化责任

一是狠抓责任落实。坚持镇、村、组三级矛盾排查制度。党政联席会议每月听取一次综治工作情况汇报，镇里每月排查一次，村及单位每星期排查一次，明确镇、村及单位一把手为矛盾纠纷排查调处的第一责任人，层层签订责任状，对工作实行目标管理，形成了“层层有事管，事事有人管”综治格局。

二是坚持领导亲自抓。领导亲自参与，亲自抓是工作上台阶的关键。按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，落实矛盾纠纷调处责任制度，切实做到“看好自家门，管好自家人，办好自家事”，努力把矛盾纠纷化解在内部，消除在萌芽，解决在基层。今年3月，独木水库库区被淹没土地的非移民多次扬言要越级上访，为了做好群众的稳定工作，镇党委曹书记亲自带队，深入上访老户家中与其交心谈心，耐心细致地给他们讲政策、摆道理，真心实意地帮他们解决实际问题，推心置腹地与他们交朋友，最终使他们放弃了上访的念头。

三是坚持党政主要领导信访接待日制度。我镇多措并举，扎实开展领导干部“大接访、大下访”活动。每个工作日都安排有镇党委、政府领导亲自接访，直接听取群众诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，明确提出了解决和化解的时限，因没有政策依据无法解决的问题，深入细致地做好群众的思想将工作，帮助群众理顺情绪，化解矛盾，协调关系。

四是坚持边界纠纷联防联调机制。由于我镇与外县市区相接壤，地理位置较为复杂，山林、土地权属纠纷较为突出。今年来，我镇狠抓区域间的协调配合，运用联合调处的办法，分别与周边乡镇坚持每半年召开一次联调会议，及时有效地化解了大批跨地区矛盾纠纷。光山头村与麒麟区珠街乡庄科山村的山林权属纠纷，因双方协调及时，才避免了大规模群体性事件的发生。

(三)抓调处，筑牢防线

通过排查分析。积极加强矛盾纠纷排查化解工作，防止矛盾激化和转化。一是抓“早”。针对矛盾纠纷多发性季节、地域，要超前做好预防工作，防范未燃。大力推行“ 调一线”工作方法，即信息在一线掌握，隐患在一线消除，矛盾纠纷在一线化解，问题在一线解决，及时稳妥地将大量矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，最大限度地预防和减少了群体性事件及“民转刑”案件的发生。二是抓“斜。就是针对可能引发事端的轻微矛盾纠纷，做到及时排查发现，及时妥善调处，避免事态扩大。三是抓“快”。就是要做到调解迅速及时，建立健全信息报送和信息沟通网络，及时发现及时调处。调解人员获取矛盾纠纷信息后，必须立即赶赴现常四是抓“细”。就是疏导工作要细致认真，矛盾纠纷在初始阶段，有可能表现异常激烈，调解人员除要控制局势外，还要细心观察矛盾纠纷的起因、性质和双方当事人的特点，因事而异，因人而异，对症下药抓好疏导工作;五是抓“苗头”。就是充分发挥矛盾纠纷信息网络的作用，及时反馈信息，纠纷露头，速做工作，把可能激化的矛盾纠纷迅速抑制或化解在萌芽状态。

(四)抓制度，健全机制

一是建立工作责任制度。按照镇干部包村、村干部包组、组干部、党员包户的模式建立防控网络。二是健全矛盾纠纷月排查分析例会制。每月26日召开分析例会，听取村前个月的治安状况、纠纷调处情况报告;排查出可能出现的各种不稳定因素，分析新情况、新特点、新动向;交流纠纷调解经验，安排下一个月的工作。三是要实行包案调处制度，将纠纷具体落实到每个包案领导和干部身上，做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反溃江浪村委会挖吉沟村民何树兰，因土地权属纠纷上诉到曲靖市中级人民法院，在法院作出二审判决后，对法院判决不服，多次到盛市、县越级上访。为防止上访人再次上访，镇党委政府落实了包案领导和干部，安排专人对其进行监控，及时掌握其动态。四是建立健全责任追究制度。将矛盾纠纷排查化解工作纳入年终干部政绩考核内容，严格奖惩。对出现“民转刑”事件或重大群体性事件，严格追究相关人员的责任。

今年1—3月份，全镇共组织3次全镇性的排查纠纷活动，排查出各类矛盾纠纷267件，调处成功267件，调处成功率达100%，防止“民转刑”2件，制止群众群众性事例年3件，预防群众性上访5件，有效地维护了社会政治的稳定。

三、维稳工作存在的问题

(一)政法各部门协调联系不够。按照盛市、县政法委的要求，以“整合资源、健全网络、规范运行、探索创新、整体推进”的总体思路，建立以党委、政府统一领导的“四级联动、三调对接”矛盾纠纷大调解工作格局为目标，墨红镇对维稳力量进行了有效整合，成立了社会矛盾纠纷调处中心，但综治、司法、法庭、信访等部门协调配合上存在一定的差距、联系协作机制还不够完善。

(二)经费紧张，待遇偏低，严重影响了综治维稳人员的工作积极性。部分村委会综治维稳基层组织由于经费拮据，连必要的办公用品都难以购置，而部分综治维稳人员在市场经济大潮的影响下，对工作付出与待遇对比斤斤计较，认为待遇太低，于是公私不分，有私事时就把工作摆在一边，工作忙时，又找各种理由脱身，逃避工作，少数地方甚至连召集基层综治维稳人员开会，还要发开会补贴人才肯来，综治工作干与不干对他们的生活影响不大。

(三)队伍参差不齐，年龄偏大，素质偏低。由于待遇普遍偏低，综治维稳队伍难得留住年轻、工作能力强、肯学习上进的人才，在工作选择上，大部分优秀人才在没有更合适的工作选择时才考虑做一名基层综治维稳人员，一旦有更好待遇的工作，就会离开综治维稳队伍，而长期留在综治维稳队伍的只剩那些社会竞争力弱的、年龄偏大的人员。但单靠综治维稳工作这点待遇，按每月400元算，除去生活必要的支出，已所剩无几了。这些人为了生活，人心思动，要么搞兼职，要么主抓自己的农业生产，对综治维稳工作敷衍了事。据统计，全镇基层综治维稳人员中，初中以下文凭人员占到91%，高中、中专文凭仅占9%。

(四)组织群众开展群防群治工作难度大。在开展群众进行护村、护厂等义务巡逻工作时，因这些工作是出于义务，没有报酬，特别是在农忙时，更顾及不上。加之大部分家庭青壮劳力都外出打工，广大群众没有自觉参与治安联防的直接动力。所以，我镇大部分村开展的义务护村、“我为别人守一夜，别人为我守一月”活动都在一段试行后停止了。

(五)矛盾纠纷调处不力。虽然各基层综治维稳机构在矛盾纠纷调处上做了很多工作，但在经费保障、培训、管理教育、待遇等不到位的情况下，仍有少数矛盾纠纷调解不及时，而引发治安或刑事案件;在当前派出所警力严重不足，各项打防任务繁重、经费紧张的情况下，更加重了派出所的工作量。

四、对策及建议

(一)加强联系协调，形成工作合力。派出、司法、法庭、信访等部门应加强联系，针对维稳工作中出现的问题，及时召开联席会议，通报工作情况，共同解决问题，形成维稳工作的有效联动机制。坚持„“谁主管、谁负责，谁制定政策，谁负责善后，谁出问题，谁承担责任”的原则，绝不允许以任何理由回避、上交、下移矛盾。

(二)加大经费投入，壮大综治维稳人员队伍。“兵马未动，粮草先行”，充足的经费保障是工作长期开展的先决条件，经费保障到位，可吸收大量的年青优秀人才加入了综治维稳人员队伍中，可适时组织相关培训及训练，以增强他们的法律业务素质，可调动他们的工作积极性。当前在经济大潮的影响下，人民群众积极投身社会治安综合治理，与违法犯罪行为积极作斗争尚需要一个时期的转变，此时，提高综治维稳人员待遇及扩大综治队伍是必要的。

5.农村维稳工作报告 篇五

几年来，我村维稳综治工作在在镇党委、政府的坚强领导和镇各部门的指导下，自觉把维护社会政治稳定作为工作的首要任务，积极协助上级部门妥善处理信访问题，以小事不出村、大事不出镇、无群体性事件、不发生信访方面的治安案件为工作目标，紧紧围绕发展经济的主题和维护村社会稳定的大局，紧密结合本村实际，以“防”为主，狠抓各项工作的落实。现将我村维稳汇报如下：

一、强化组织领导，以民调为抓手开展工作

稳定是第一责任，是经济社会各项事业发展的基础。我村始终把信访工作放在首位，坚持“抓基础、抓源头、抓化解”。

一是强化组织领导，形成核心。成立由支部书记任组长，村长为副组长，两委班子成员、村民代表和年轻党员为组员的综治信访维稳领导小组，两委班子成员分片负责，形成齐抓共管的格局。

二是以村民调小组为平台，主动解决冲突矛盾。建立快速反应、快速处置机制，掌握维护我村社会稳定的主动权。

二、落实各项机制，聚力维护村庄稳定

一是落实村调委会信息员机制。坚持信访信息员制度，抓好信访信息员队伍建设，从微小矛盾纠纷入手，及时了解群众信访诉求，确保第一时间掌握群众动态，提前调处，提前化解；

二是健全机制。增强人员责任意识，提高信访初访的一次性办结率；

三是责任信访。包掌握情况、包解决问题、包稳控管理、包依法处理、包结果公正；

四是一线信访。变群众上访为主动下访到户，掌握矛盾信息，通晓村情民意，获取深层次、内幕性、有价值的信访信息。

三、做好国家现行法律法规与政策的宣传教育工作。

我村围绕普法教材、平安建设知识等开展活动，通过村民代表会议、宣传栏、广播等方式进行相关法律知识的宣传，并开展反邪教警示教育。

四、不断抓好基础性工作

1、村两委换届后，我们根据党委会议精神，及时调整了村民调小组；

2、对全村两劳回归人员做到底数清、情况明，并落实村主要干部负责联系和走访有效建立起我村帮教网络和帮教工作机制，做到基础牢，责任明，工作实；

3、做好流动人口的管理工作，对流动人口进行摸底，并登记在册，以便及时掌握他们的动向。

自从我上任以来，我村未发生一例上访事件。我村没有发生一例治安事件。我村治安综治维稳工作虽取得一定的成绩，但与镇党委、政府的要求，与群众的期盼相比，还有一定的差距。在今后的工作中，我们将继续按照党委、政府的部署与要求，以更加扎实的作风、更加有效的措施，全力以赴、坚定不移地抓好综治信访维稳工作，为实现和谐社会、创建平安村庄出好力、站好岗。

6.综治维稳工作述职报告 篇六

----高良乡党委副书记

赵庆华

今年以来，在县委、县政府的领导下，在上级综治部门的关心和支持下，认真贯彻落实科学发展观,严格按照省、市、县社会治安综合治理委员会的部署和要求，扎实抓实各项综治维稳工作,为高良社会稳定、和谐发展做出了积极的贡献。现将一年来工作作简要汇报：

一、加强学习，不断提高依法行政能力

一直以来，在气候炎热、工作条件艰苦等困难情况下，自己都以饱满、高昂、奋进的热情把所有精力投入到高良乡经济社会发展和社会和谐稳定上来。认真学习并领会党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神及法律法规知识，不断提高自身思想政治和业务能力水平。

二、突出重点抓落实，综治维稳工作见成效

（一）突出重点建网络，建立健全防范体系。一是构建防范网络体系。在省道“以马线”过境路段两头靠近文山丘北的雨厦和靠近罗平的南盘江大桥分别设立警务执勤点，把好省道以马公路这条线，再在通往广西白色的“设外线”靠近西林端设立一个警务执勤点，把好通往省外的这条线。通过设立三个警务执勤点，有效地锁住了通往辖区外的三道 “咽喉”同时，建立了乡、村、组三级防范网络体系。乡级防范体系以派出所、司法所、综治中心为主;村级防范体系以治保主任、治安专业联防队为主;村民小组防范体系以村组长、老党员、致富能手和群众轮流值班巡逻队为主。在不同村民小组采取形式多样的方式做到有组织带、有威信的调、有文化的数、有尽义务的防。全乡上下形成了规范的防范网络体系，实现了大事不出乡、小事不出村的良好格局。二是构建信息保障体系。乡级以派出所民警、信访专干为主的信息指导员，负责全乡的信息情报工作，指导全乡信息员的培训和提高工作;村级以治保主任为主的信息收集员，村小组以治安积极分子、外来打工人员和村干部为主的信息反馈员，做到事前知道、事中管到、事后跟到。三是构建宣传教育帮教体系。充分利用会议、广播、黑板报广泛宣传，特别是在农村集市采取张贴挂图、发放宣传资料、图片展览，多种渠道的宣传巩固和深化创建平安单位、平安村委会、平安村民小组、平安户的目标，同时，结合“五五普法”，宣传与农民生活实际相贴近的森林法、土地管理法等法律法规，加强对流动人员、两劳释放人员、违法青少年的管理和帮教工作，做到管理有台账、帮教有教员、回访有登记。成立帮教小组11个共44人，加强对辖区违法青少年4人、刑释解教人员28人进行帮教，帮教有记录，档案健全、规范，帮教率达100%，刑释解教人员无重新违法犯罪问题。四是构建热点难点处置体系。制定了热点难点问题处置预案，实行乡四班子成员热点、难点包干制，由班子成员任组长、站所长、村组干部、相应民族干部为组员的处置机构，并实行热点问题少数民族班子成员负责制。五是重点整治，联防联调。加大重点地区、重点村寨的整治力度。县政府与丘北、罗平等周边县签订了联防、联调、联处工作协议，乡政府与周边接壤的乡镇加强交流，有事及时商量处理，平时定期召开会议，共同研究部署接边区域的治安防范和处理相邻间的热点矛盾。

（二）维稳工作与安全生产相结合。以道路交通安全为重点，着力解决好农民出行不方便和群众上街难、卖货难等问题，组织车辆帮助农户出行拉货、组织摩托车主带客，鼓励部分有条件的农户购买客车，加大对乡村道路的管养力度，降低安全隐患。同时，派出所加大清理和查处力度。共查处无证驾驶300余起;货车载客14起;客车超员12起;违反装载规定22起;其他情况100余起，并给予车主相应的处罚，无农用船载人现象。同时，乡政府与村委会，村委会与村民小组，派出所与农用车船驾驶员签订相应责任书和保证书，遏制和降低了交通事故的发生，水运安全、非煤矿山安全以及其它安全生产取得了明显的效果。

（三）狠抓落实，效果明显。一是实现了“守住一片净土”，2010年境内没有黄、赌、毒、邪等有悸于平安创建现象的发生。我辖区内无邪教人员到昆进京滋事和10人以上公开聚集串联的案件发生，无邪教人员在当地公众闹事、自杀、残杀等极端恶性事件;无邪教类刑释解教人员重新犯罪;无党员和公职人员参与邪教违法犯罪活动。二是有效及时化解矛盾纠纷、加大查处力度，维护社会稳定，2010年，共排查社会热点、难点纠纷34件，调处34件，调处结案34件，调处结案率达100%。全乡共发刑事案件49件，破32件，破案率达65.5%，发治安案件59起，破59起，破案率达100%。三是巩固和深化平安创建效果明显。高良乡综治中心加大维稳工作力度，协同相关单位对11个“平安村委会”、14个“平安单位”进行大检查，全部达到巩固平安创建标准，摘牌率为零。社会治安良好，人民群众比较满意。通过对人民群众的问卷调查，经统计，人民群众对全乡的社会治安满意率达98%。

（四）巩固和深化平安创建成绩显著。高良乡综治中心加大巩固和深化平安创建工作力度，协同相关单位对11个“平安村委会”、14个“平安单位”进行大检查，全部达到巩固和深化平安创建标准，摘牌率为零，通过村委会对各村小组的认真考察、考核，上报综治中心批审，现已命名5708户“平安家庭”。

7.党建维稳工作调研报告 篇七

一、公司基层党建工作概况

中国核电工程有限公司现有党员1910名, 设公司党委1个, 下辖职能部门2个, 配备专职党务干部13名, 管理基层党组织55个 (3个党总支、32个直属党支部、20个二级党支部) , 配备专职书记3名, 兼职书记52名。

近年来, 公司党委始终将党建工作的着力点和立足点放在服务大局、促进发展上。紧密结合公司改革发展实际, 通过历年相关活动载体建设和长效机制建设, 特别是以创先争优活动为契机, 加强思想政治工作和精神文明建设, 开展丰富多彩的系列载体活动, 进一步增强党的自身建设, 并努力将党组织的政治优势转为促进公司科学发展的优势。为实现“十二五”新发展提供了坚强可靠的政治保证、组织保证和精神动力。

二、基层党支部建设的典型做法

(一) 夯基础, 提升素质抓队伍

一是抓理论学习。公司的基层党支部始终坚持集中举办党的理论、党的基本知识、法制教育以及党纪知识等学习, 注重克服单一的、机械的、照本宣科的学习教育方法, 采取集中辅导、参观等形式, 努力提高广大党员的世界观、人生观和价值观, 强化素质、规范行为。

二是抓教育培训。公司重视开展党支部书记的培训工作。公司成立以来, 举办了四次党务工作者培训班。公司坚持在科研生产经营一线、青年职工中发展党员, 深入开展“把工作骨干培养成党员, 把党员培养成各项事业发展的骨干”的“双培养”工作, 努力建设能在公司改革发展稳定中发挥先锋模范作用的“四优”党员队伍。

三是抓主题活动。公司各基层党支部通过组织学习、参观、交流、演讲等方式, 积极开展学习“三个代表”重要思想、创先争优等主题活动。如:海南项目部党支部开展党员佩戴党旗标志上岗活动, 激励广大党员同志以高度的政治责任感和无私奉献的精神在工作岗位上示范带头, 为项目部施工生产贡献自己最大的力量;郑州分公司民用建筑所党支部组织党员与入党积极分子到河南省爱国主义教育基地参观学习;秦山现场党支部组织开展“为党旗增辉”“重温入党誓词”等党性教育活动;建筑所党支部组织全所员工在颐和园进行了一场别开生面的环湖趣味游, 在活动中, 大家互相照顾, 增强了集体凝聚力, 并为完成核电工程设计任务起到很好的促进作用。

四是抓文明创建活动。公司各基层党支部以抓创建文明单位、青年文明号为契机, 采取灵活多样形式, 丰富党支部活动内容, 充分调动广大党员的积极性和创造性。积极开展健康有益、丰富多彩的群众性文化娱乐及体育健身活动, 举办篮球赛、乒乓球赛、羽毛球赛等趣味活动, 活跃广大职工业余文化生活。

(二) 重引导, 党员干部作示范

由于公司一肩挑和兼职的党支部书记是47人, 占到党支部书记总数的98%。因此公司始终坚持把党的基层组织作为党的工作和战斗力的基础, 把党员干部作为落实各项工作的组织者、实践者、推动者。深入开展“民主评议党员”“党员教育培训”“创先争优”等活动, 做到党员干部“工作在单位、活动到支部、奉献双岗位”;注重优化基层组织结构, 增强班子整体功能, 力求做到干部年轻化、知识化、专业化, 有效提升党支部凝聚力、战斗力。

党支部书记充分发挥其在政治上的领导、决策上的参与、人心上的凝聚、形象上的表率等作用。他们在工作中任劳任怨、不计得失、率先垂范, 为员工做出了很好的榜样, 充分展现了中核工程党员干部队伍的良好精神风貌。

(三) 拓思路, 多措并举谋发展

面对新形势、新任务、新要求, 公司本着“一好双强”的标准选任党支部书记。并通过开展评优活动、提供活动平台、参加公司年度工作会, 充分发挥党支部书记的参政议政作用。

公司全面实行党支部达标考核, 并结合各支部的绩效考核成绩考核党支部书记。在开展党支部达标试点工作基础上, 组织有关党组织负责人开展研讨, 总结基本做法, 交流经验体会, 提出意见建议;根据公司基层党建实际需要修订了考核评分标准, 制订了《中国核电工程有限公司党支部绩效考核实施办法》, 进一步加强了党支部能力建设和党员队伍建设。

三、基层党支部在发挥战斗堡垒作用中存在的问题

通过调研, 新形势下基层党支部在党建和支部作用发挥上, 虽然做了大量卓有成效的工作, 也取得了一些可喜成绩, 但还存在一些问题和薄弱环节, 具体表现为:

(一) 党建和职工思想教育抓得还不够深入

一是思想政治教育针对性不强。有的单位集中学习少, 没有形成制度化、经常化, 学习形式和方法单调, 以学文件代替学理论, 理论联系实际把握得不够好, 学习收效不够明显。个别党支部开展的思想教育形式较为单一、手段稍显落后, 往往停留于念报纸、读文件, 难以引起受教育者的兴趣, 难以做到入耳入脑, 实效性较差。二是重业务轻党务。由于公司业务发展较快, EPC工程总包项目较多, 个别单位存在重视业务工作, 对思想政治工作抓得还不够紧, 找干部职工谈心不够。

(二) 缺乏有效的激励机制一是落实制度的力度不够

有的单位对各项制度的落实、推行、监督不力, 致使制定的制度只停留在文件上, 具体工作中没有得到有效执行, 导致了部分党员工作效能、办事效率不够高。二是奖惩机制落实不够不健全。虽然进行了管理体制改革, 实行了责任管理, 也实施了考评奖励机制, 但需进一步落实完善。新形势下, 制约和影响党支部、党员作用发挥的因素趋于多元, 同级行政领导对党支部工作的态度不同、支持力度不同对党支部工作如何有着十分重要的影响。

(三) 党员的主体意识正在觉醒, 其对党组织的需求进一步趋于多元

党员不仅希望组织对其进行理想信念、政治理论教育、从经济角度对困难党员进行帮扶、排忧解难, 更希望党组织为其政治上进步、业务上提高、事业上发展提供更宽广的舞台和更有效的帮助、希望建立面向党员的情况通报机制, 希望建立党员之间、党员与组织间的互动交流机制, 希望党支部开展心理疏导和减压工作, 希望为其提供职业规划、业务培训与交流、价值观等的指导或引导等。

四、加强和改进企业基层党支部的建议

(一) 党建工作要在继承中不断创新

开展活动的领域和范畴除继续坚持必要的党内政治理论学习外, 还要将心理辅导、职业生涯规划、业务交流、热点问题互动讨论、开拓视野性质的参观交流、人生观引导等更多地纳入党组织活动内容的范畴, 将提供心理疏导和减压服务作为党支部工作的新领域, 将形势政策宣讲尤其是与党员职工切身利益直接相关的形势政策宣讲作为党支部日常工作的重要内容, 进一步丰富组织生活的形式, 多安排一些参与性强、互动性强、感官印象深刻的党内活动方式, 同时多使用网络、多媒体、视频、信息技术等新技术、新媒介, 努力增强党组织的内生活力、持续吸引力和感召力。

(二) 建设专业化的党支部书记队伍是抓好党支部建设的“关键”

所谓“专业化”, 就是要让担任党支部书记工作的人员不仅掌握党务知识, 具备较好的政治理论素养, 还要求其掌握心理学、危机公关等方面必要的思想工作方法与技巧, 不仅要在单位的业务工作过硬, 对支部书记工作肯投入、有觉悟、有威望, 还要具备较为开阔的视野和知识面、具备创新支部工作的基本素质。在具体的选人渠道上, 建议注意从业务骨干中选拔党支部书记, 注意从业务出身的党支部书记中选拔单位行政主要领导或委以重任, 畅通党支部书记的后续职业发展通道, 让党支部书记成为一个对人才富有吸引力的岗位;在党支部书记的培训上, 着眼于“专业化”的要求, 提供复合型、多元性的菜单式的培训项目, 重视内外部业务交流, 开拓党支部书记的视野和知识面, 提升其综合素质和能力。综合利用“压力”“动力”两方面资源, 增强党支部职业群体的自豪感、责任感, 有干劲, 更多地、更主动地投入党支部工作。

(三) 党支部工作开展得如何, 行政是否支持是关键

对党支部工作的建设, 不仅要对党支部书记提要求, 也应该对同级行政负责人提出明确要求, 安排其接受必要的如何支持党支部工作的培训, 明确其在党建工作方面的职责, 并纳入对其的绩效考核, 为党支部建设工作提供良好的外部环境, 落实“两个任务”一起抓, “两个轮子”一起转。为此, 建议建立党支部工作双重考核机制。一方面, 将党支部工作的考核纳入单位和单位行政领导的绩效考核, 另一方面将单位经营管理业绩的考核纳入对党支部、党支部书记的考核。让党支部工作成为单位绩效工作的重要组成部分, 让保障中心任务的完成成为考核党支部工作的核心指标。

(四) 健全基层党支部工作投入保障机制

进一步健全基层党支部工作投入保障机制, 为基层党支部工作提供必要的人力、物力和财力, 做到人员纳入编制、经费纳入预算、工作纳入考核。虽然中组部《央企情况》19期对党支部经费纳入预算提出明确建议, 但由于缺乏明确的可操作的制度性安排, 除党费提留的少量经费外, 多数单位均未做到将党支部工作经费纳入预算, 建议上级党组出台相应的政策, 如明确党支部经费纳入预算的提取标准等, 为党支部工作的开展提供可靠的经费保障。

(五) 推广“双培一谈心”工作机制

此机制就是把优秀的人才和骨干培养为党员, 把党员培养成优秀的人才和骨干, 把党员中的优秀人才和骨干输送到重要岗位, 坚持开展民主评议党员活动, 教育和严肃处理等同一般甚至不如群众的不合格党员, 全面提升党员队伍能力、业绩、服务群众等方面的素质和形象, 更好地发挥党员的“带头”和“带动”作用。

(六) 加强优化党支部建设管理流程

建议继续加强优化党支部建设管理流程, 建立规范的党支部工作制度体系、程序体系和指导手册体系, 区分分党委、党总支、直属党支部、二级党支部、党小组的工作内容和工作方法, 防止“上下一般粗”, 涵盖组织机构设置、换届、会议制度、党员发展、党员管理、党务公开、党费收缴与管理、党务公文等各方面。同时, 明确党支部的工作领域并进行相应的制度性安排, 清晰行政领导和党支部书记在“三重一大”问题上的通报与沟通机制, 更好地发挥党支部的监督保障作用。在工作上, 上级党组织要以宏观指导为主, 多做督促检查、交流经验、推广典型、沟通信息、提供服务的工作, 使基层党支部能更好地从实际出发安排活动, 充分发挥他们的能动性和创造性。

摘要：本文以如何加强基层党支部建设为切入点, 介绍了基层党支部建设中的典型经验, 通过深入调研进一步总结经验、查找问题, 结合实际提出建议, 以期对推进中管企业基层党支部的建设有所裨益。

8.关于做好企业维稳工作的思考 篇八

[关键词]企业维稳工作基层

前言

当前，由于中国经济社会的快速转型，利益格局不断地调整，各种社会矛盾相互交织且日益凸显，一些深层次的矛盾和问题逐渐显现，影响社会和谐稳定的不确定因素很多、很复杂。在企业中，这就要求基层维稳工作人员高度重视维稳工作，正确处理企业内部矛盾，以及由此引发的各类群体性事件，努力为企业的发展贡献自己的绵薄之力。

一、培养良好的大局意识、责任意识以及超前意识

做好一切工作的前提，良好的意识是非常重要的，作为基层维稳工作人员要重点培养三个意识，即大局意识、责任意识、超前意识。一是要培养大局意识。所谓培养大局意识，指的就是要培养基层维稳工作人员发展的意识、稳定的意识，从而树立科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，不断开拓发展思路、丰富发展内涵，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。髓着改革发展的不断深入，稳定做为一个全新的课题摆在我们面前。做好维稳工作，首先要培养大局意识。只有养成大局意识，在工作中，才能立足于大局，视野宽阔，不拘泥于一时一事，从全局利益出发，充分认识和做好企业维稳工作；二是培养责任意识。古语有云：在其位，谋其政；处江湖之远则忧其君，居庙堂之高则忧其民。培养责任意识，就是要求基层维稳工作人员不仅要有做好本职工作的责任心，更应该有维护大局利益的责任心，以对企业高度负责的态度，去正确看待维稳工作。“稳定是第一责任”，基层维稳工作人员要看到自己责任的重要性，要有崇高感和神圣感，要有责任重于泰山的意识；三是要培养超前意识。培养超前意识，就是要求基层维稳工作人员要从潜在的不稳定因素和显性的不稳定因素中，增强洞察力，增强预见性，做好风险评估，及时打出预警信号，防止“无事生非，小事变大，大事变炸”。做到未雨绸缪，有利于争取工作主动权，防止工作被动，即使处理得再好的矛盾纠纷也会造成负面的影响。所以培养超前意识是基层维稳工作人员应有的意识品质。

二、加强理论、法律以及政策方面的学习

“非学无以广才”，就是说不学习就不能增强自已的才能。“多读胸中有本”，也是说不学习就没有做事的本领和基础。所以作为维稳工作人员更应该面对错综复杂的社会矛盾，进一步学习，夯实基础，增强本领。应该重点学理论、学法律、学政策。一是学理论。就是要学党的基本理论，用理论去丰富头脑，用理论去指引行动。当前重点就是要学好科学发展观的理论，同时要学习维护稳定工作的理论。当前维护稳定工作理论日渐深入。没有理论做事，就会没有方向，漫无边际，就会抓不住根本，不得要领，结果就会事倍功半，甚至会适得其反。所以要学理论，增强工作目的性和有效性；二是学法律。法律的价值在于追求公平与正义。法律具有规范作用和社会作用。当前各类矛盾纠纷错综复杂，对于合法合理的，就要用法律的手段合理解决利益冲突，对于不合理的，违法闹访的，就要依法严肃处理。在处理矛盾纠纷时要力争用法律去维护公平和正义。这样才能使当事人心悦诚服，而不能想当然，这样处理或那样处理。所以维稳工作人员要学习法律，用法律的武器去化解社会矛盾。不懂法，就没有说服力，所以要加强法律的学习；三是学政策。随着改革发展的不断深入。新精神新政策不断出台，如何去解决现实中的社会矛盾就要依靠法律和具体政策，所以不懂政策，在处理社会矛盾上，就没有现实依据。通过学政策，还可以超前宣传，使群众按政策办事，避免不必要的麻烦。学政策，还要学习维护社会稳定的政策，如有关信访问题条例、规定、办法等，使我们做好维稳工作有法可依、有策可凭，避免在维护稳定工作中引发新的不稳定因素。

三、掌握用情、理、法的办法化解矛盾的技巧

人们常言，动之以情，晓之以理，明之以法。这就是说用情、用理、用法是化解社会矛盾的有效手段。当前，影响社会稳定的问题突出表现在信访问题上。综观上访人反映的问题，不外乎追求合情、合理、合法。合情、合理、合法是上访人的心理需求，在处理矛盾纠纷上，要重点从上访人的心理需求人手，采用情、理、法的办法去化解矛盾。一是用情化解。在矛盾纠纷的发生上，因情而访的不乏少数，主要是由于基层干部在执行政策、落实政策上，方法简单、作风粗暴、缺乏耐心和热心，没有更好的去便民、利民，结果伤害了群众的感情，对于这类问题就要多用“情”去化解，解开群众心里的疑团，进一步密切党群干群关系，往往问题就会迎刃而解；二是用理化解。在处理信访问题工作中。常出现有理和无理的现象。对于有理的，要去尽力帮助解决，一时难以解决的要说明事实情况，争得理解。对于无理的，就要通过进一步做好思想政治工作，做好劝返工作，使之明白无理访的利害关系，自然就会不访而归；三是用法化解。因法而访的，有的是不懂法，这就要求基层维稳工作人员要做好法律的宣传和讲解工作。对于有些弱势群体，就要加强法律援助工作，帮助弱势群体通过法律途径解决问题。对于涉法访问题，就要引导走法律途径解决问题。现实中合理采用情理法或单用或交互使用，去化解问题的也不乏少数，所以基层维稳工作人员要掌握用情用法用理化解矛盾的方法，增强沟通能力、说服能力、协调能力。

四、要能准确的了解民情、社情以及政情

基层维稳工作人员在日常的工作中，不但要做好矛盾纠纷的排查化解工作，更要准确地了解民情、社情、政情，为企业当好参谋。了解民情就是要经常深入基层、深入群众，了解群众的所思所想所需。了解社情，就是要掌握社会上的热点焦点问题。了解政情，就是要了解当前的有关改革发展的各项方针政策、实事大事。通过了解民情、社情，掌握有关不稳定因素，并进一步深入开展调查分析，找出问题的深层次原因及矛盾纠纷进一步发展的诱因。了解政情，就是要超前或有针对性的预测新政策的出台在群众中的反响，提前打好“预防针”，避免矛盾纠纷发生造成措手不及。同时还要了解政策的落实是否严格规范，是否有暗箱操作行为，是否有不公平不合理的现象引发矛盾纠纷。没有调查就没有发言权。只有深入开展调查研究工作，掌握“三情”，才能把具体的和潜在的不稳定因素放到发展和稳定这个大环境中来考虑，避免只见树木，不见森林。同时也避免小事夸大，造成危言耸听。

五、结束语

9.学校安全维稳工作自查报告 篇九

今年国庆是建国60周年大庆，为营造一个欢乐、祥和、平安的节日氛围，确保国庆期间我校师生生命财产安全，根据有关部门的相关求，结合我校实际，现就做好2009年国庆期间学校安全等工作的情况自查汇报如下。

一、提高认识，落实责任。学校从讲政治、保稳定、促发展和构建社会主义和谐社会的高度出发，提高对学校安全工作重性的认识，精心组织，周密部署，落实责任。校长亲自抓，坚决克服麻痹思想，提高防范意识，切实抓好节日期间的各项安全保卫工作，做到学校放假安全等各项工作不放松。

二、开展专项检查，及时排除隐患。学校在国庆节前组织人员对校园及学校周边进行一次全面的安全大检查，认真查找存在的漏洞和隐患，重点检查校舍建筑、消防设施与消防通道、食堂与副食品店食品卫生、自备饮用水源保护和饮用水的消毒管理、特种设备、化学药品及各种安全保卫措施的落实情况。发现安全隐患立即排除，不能排除的及时向当地政府、区教育局及相关部门报告，并采取果断措施。

三、加大甲型H1N1流感防控和宣传。鉴于当前甲型H1N1流感防控形势严峻，为有效预防传染病的传入，学校加大对学生的宣传教育，建议师生国庆期间尽量不外出旅游，减少与外来（尤其是来自疫区）人员的来往，尽量减少到空气不流通、人群密集的公共场所玩耍。教育学生养成良好的卫生习惯，不随地吐痰，不面对他人咳嗽，不喝生水，不 食用不洁净的食物，注意均衡饮食，保持生活居住场所空气流通。秋季昼夜温差大，提醒学生及时添减衣服，勤晒被褥，预防感冒，加强身体锻炼，保证充足的睡眠时间，提高自身的免疫能力和抵御各种疾病的能力。国庆后，对回校的学生逐一进行健康检查（体温测量等），并对学生国庆长假期间的活动情况进行登记。

四、加强安全教育，提高防范能力。今年国庆长假适逢中秋佳节，放假时间长，师生外出活动多，学校在国庆长假前对学生进行一次全面的安全专题教育，强化学生安全意识，提高学生的自我防范能力。时下正值夏秋交替季节，是各种流行性疾病和火灾易发期，尤其加强对师生的交通、防溺、饮食卫生、旅游、消防等安全教育和传染病预防知识教育。教育学生拒绝乘坐无牌无证、破旧、超载和非客运车辆；不擅自到江河、水库游泳和玩耍；不玩火、不在野外用火、不乱放烟花爆竹；不参加危险性的活动，不到地势险峻或安全措施不落实的地方游玩；不在道路上玩滑板车、溜冰鞋。未成年学生外出游玩要有家长带领，并坚持安全、就近的原则。同时，通过家长会、家访、家校通、致家长信等形式提醒家长国庆期间加强对子女的安全教育和监管。

五、认真做好维稳工作，严格落实责任追究制。学校认真落实学习实践科学发展观，明确各项维稳、安全工作的具体任务和责任人，层层落实，细化责任，全力维护社会稳定。坚决贯彻中央和省、市、区委关于维护社会稳定的方针政策和工作部署，进一步落实维护稳定的工作责任制，确保教育系统大局稳定。加大解决群众诉求和排查化解矛盾纠纷的工作力度，重点防止大规模群体事件和集体上访。加大情报信息工 作力度，强化学校网络管理，及时封堵和删除反动、恐怖、色情、暴力特别是煽动串联、组织策划性事件等有害信息。对由于责任制不落实而造成安全事故，或没有及时发现、整改治安防范和安全工作中重大隐患而造成严重后果的，或不履行职责、失职、渎职的，依法、依纪追究相关领导和责任人的责任。

六、加强爱国教育，积极开展爱国系列活动。今年是建国60周年大庆，学校根据学校实际和学生年龄特点，积极开展“祖国万岁”歌咏、“我爱我的祖国”演讲、升国旗等系列活动。国庆节期间，学校根据《国旗法》规定，组织升挂国旗工作，营造欢乐、祥和的气氛。

七、加强值班巡逻，严格信息报送。

1、成立领导小组，加强组织领导。学校成立以校长为组长的安全保卫工作领导小组，制定翔实的值日和安保计划并认真组织实施。

2、抓好宣传教育工作，提高“四防”安全意识。各中小学利用会议、广播、黑板报、标语等多种形式，大力宣传安全防范工作，切实做好防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故的“四防”工作。对易燃、易爆、剧毒和危险物品加强管理，尤其加强学校实验室管理，严防被盗和丢失。

3、注意收集各类情报信息，及时消除化解不安定因素。各中小学注意疏通各种信息渠道、广辟情报信息来源，认真收集整理各种信息，及时了解掌握本学校本单位内部不稳定苗头和动向，并及时做好疏导、劝解工作，把稳定工作做在前面，防止各类矛盾的激化。

4、开展安全自查，消除各类不安全隐患。学校组织好本单位负责 人、门卫、护校队等群防群治组织，严格外来人员进出学校询问、登记、检测制度，国庆长假期间禁止校外人员进入学校，确保校园安全。在节前进行严密的“四防”安全大检查，从中发现隐患和各类不安全死角，并及时加以整改。

5、加强值班巡逻工作，确保节日安全。在节日期间，学校切实加强组织领导，安排领导带班和值班工作,严格岗位责任制，做到定人定岗,加强巡逻守护，落实好24小时值班制度和处置突发性事件的措施,强化信息日报送制度，确保值班人员通讯工具２４小时畅通，重要信息做到急事急报、特事特报、大事快报。

凉州区和平镇新五小学

10.党建维稳工作调研报告 篇十

根据省、市妇联工作安排，枣阳市妇联于五月上旬深入市直各单位、厂矿企业、镇、村、组开展了关于建立健全维权与维稳相结合工作机制的调查研究。近年来，我国妇女权益保护的法律制度逐渐趋于完善，妇女维权工作发展迅速，收到明显成效。但是随着社会生活的变化，妇女维权领域出现了许多新情况、新问题，侵犯妇女合法权益的现象在一定人群和领域中仍时有发生，各级妇联虽然倾其所能、竭力维护，但在实际工作中依然是显得力不从心，妇联维权乏力，缺乏执法手段，现实需要我们从立法、制度以及观念等方面加以完善，以进一步提升妇女依法维权意识，增强妇女组织的依法维权能力，结合调查情况和枣阳市妇女权益保护工作的具体情况，谈几点浅见。

一、基本情况

枣阳是个农业大市，全市版图面积3277平方公里，总人口110万人，其中女性约55万，辖18个乡镇、办事处、开发区。今年上半年共接待来信、来访151件，电话咨询 20件，其中婚姻家庭类91件，占上访总量的60%，劳动和社会保障类18件，占上访总量的 12%，人身权益类11件，占0.7%，财产权益类2件，占038%，综合类29件,占16.1%。

二、枣阳市妇联维权工作情况

1、加强宣传教育力度，维权活动卓有成效。妇女权益的保障离不开良好的社会环境。为此，市妇联始终把加强法制宣传教育工作摆在首位，通过舆论力量，借助“三八”维权周，紧紧抓住新修订的《妇女权益保障法》和《妇女权益保障法实施办法》全面实施的有利时机，创新形式，注重普法实效，开展了卓有成效的宣传活动，同时还开展了《劳动法》、《婚姻法》、《母婴保健法》、《妇女发展规划》、《女职工劳动保护规定》等有关法律、法规、政策宣传活动。

关爱弱势群体帮扶成效显著。市妇联紧紧抓住维权这条主线，竭诚关注帮扶贫困妇女儿童，大力开展了“三关爱”扶贫帮困活动。各级妇联上下联动，采取多种形式帮扶、救助贫困妇女和儿童，改善了他们的生存现状，加快了他们摆脱贫困的步伐。一是实施了“关爱单亲特困母亲”行动，帮助年收入低于637元的贫困单亲母亲家庭解决住房、看病、子女就学、生产、生活等方面的困难，同时积极争取母亲安居工程项目，2009年争取省移动公司投资10万元，枣阳市妇联自筹资金5万元，为10户单亲特困母亲援建住房，使他们的困境得到改善。二是实了“救助孤残失辍学儿童和留守儿童”行动。通过拓展“春蕾计划”、“城乡手拉手、爱心献女童”、建立“留守儿童爱心服务站”、启动“恒爱行动”等多种形式，帮扶孤残儿童和贫困留守儿300多名，救助 124名贫困失辍学儿童重返校园，救助贫困大学生15名。

2、构筑反家暴防线，着力打造和谐家庭。家庭和谐是社会稳定的基础和前提。市妇联针对日益严峻的家庭暴力现象，在利用现有工作机制的基础上，充分发挥社区、派出所在预防和制止家庭暴力工作中的积极作用，在各派出所、社区、警务室设立家庭暴力受理点，及时处理家庭暴力投诉案件，对家庭暴力行为起到震慑和预警作用。市妇联以创建“零家庭暴力“社区为载体，向广大市民发出“创建平定家庭的倡议书”经常开展，“面向妇女，面向家庭，法律进社区”的宣传教育活动，营造“人人关心治安、户户争创和谐，家家参与学法”的良好氛围，举行“万人反家庭暴力的倡议签字议式”，让家庭暴力远离每个家庭。引导广大社区居民共同创建“健康、文明、祥和、洁净”的家庭，以家庭和谐促枣阳和谐。

3、构筑维权工作网络，健全维权工作体系。各级妇联积极整合社会资源，构建法律维权工作格局。通过与公检法司等部门联合建立了妇女维权机制，健全了维权网络，完善了维权制度。2009年市、镇两级建立了婚姻家庭维权合议庭17个，家庭暴力伤残鉴定中心1个，社区维权服务站39个，留守儿童爱心服务站18所，信访联系点586个，21名妇联干部通过人大任命担任人民陪审员，并参与案件陪审，参与陪审案件25件，形成了市、镇、村三

级信访维权工作网络。

三、妇女权益受侵犯的“三个陷井”需要填埋

在现实生活中，妇女权益受到的侵犯涉及政治、经济、文化、人身、婚姻家庭等各个方面，但主要有三个“陷井”让妇女身陷其中、身受其害，一是婚姻家庭“陷井”；二是劳动社会保障“陷井”；三是人身权益“陷井”。2008年以来，各级妇联共受理妇女来电来信来访562件，其中婚姻家庭、劳动社会保障和人身权益三类问题反映突出，分别占投诉案件总数的80.16%、5.56%、3.57%。而我市两级法院审理的涉及侵犯妇女合法权益案件，也主要集中在婚姻家庭、劳动社会保障及人身权益三个方面，2008年以来受理离婚案件4603件，女方提出男方存在家庭暴力、婚外情等侵犯妇女合法权益情节的案件在3000件左右；受理劳动争议案件469件，涉及侵犯妇女劳动合法权益的案件在200件左右；受理侵犯妇女人身合法权益的各类案件也在50件以上。在婚姻家庭方面，主要是丈夫对妻子施暴，施暴人轻者出言不逊、拳打脚踢，重者棍棒铁器相加，对受害者在肉体和精神上造成了难以抚平的创伤。此外，男方重婚纳妾、非法同居等现象在一些地区和人群中也比较突出，直接损害了妇女在家庭中的法律地位和合法权益。在劳动社会保障方面，主要表现为一些劳动者在企业转轨过程中劳动权益受到侵害，很多下岗失业女工的养老保险问题、医疗保险问题得不到解决，领取独生子女证的女职工退休后待遇不落实、权益不享有，少数企业依然存在对妇女在经期、孕期、产期、哺乳时期权利的侵犯。随着就业压力的加大，一些用人单位, 特别是私营企业，不与就业妇女签订劳动合同，不缴纳职工保险，未参加生育保险的单位不按规定报销女职工生育费用等现象正不断加剧。在人身权益方面，主要表现为企业老板对女工强行搜身、性骚扰，妇女被强奸、拐卖绑架妇女、强迫妇女卖淫等社会丑恶现象时有发生。特别是农村及文化落后经济欠发达地区妇女受虐待、受伤害的现象更为突出。

四、妇女权益受侵犯有“四大原因”需要重视

当前妇女权益维护之所以还存在上述问题，主要有以下几个方面不利因素：

1、重男轻女思想影响较深。我国《妇女权益保障法》规定，妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。但是，受经济和社会发展水平的制约，以及几千年封建意识和传统观念的影响，男女不平等的现象仍然存在。加之社会某种程度上对夫权的认同，“妇女是配角”在一定范围内成为习以为常、无人质疑的现象，导致侵犯妇女合法权益行为长期“合理”地存在于某些单位、组织与家庭。特别是家庭内部，男女不平等的观念尤其严重。据全国妇联公布的数据，我国有30%的家庭存在家庭暴力，而95%以上的案件是丈夫对妻子施暴。

2、相关法律政策不完善。有关法律和规定相对滞后，对妇女权益侵犯人应承担的法律责任界定不清，对侵犯妇女权益的行为没有规定切实可行的惩戒措施，特别是由于侵犯妇女权益行为的隐蔽性较强，导致证明侵权事实证据的取证相对困难，直接影响了对侵犯行为的打击力度。例如，在我市法院2008年以来受理的女方提出男方存在侵犯妇女合法权益的3000件左右离婚案件中，最终因证据充分而支持女方诉求的案件只有21件，不足案件总数的1%。

3、维护女职工权益的组织保障机制不力。现行妇女权益保障体系还不完善，社会保障水平在不同地区、行业及所有制企业之间存在明显差异，难以适应劳动力自由流动的要求，特别是生育保险进展较为缓慢，增加了妇女就业和维权的难度。在我市法院2007年审理的约200件侵犯妇女劳动权益案件中，生育保险类案件约占30%，仅次于因企业改制引起的劳动争议纠纷案件。

4、宣传不到位，妇女自身素质较低。对各种保护妇女权益的法律法规宣传不够广泛深入，宣传存在时松时紧的现象，或过分依赖于“维权月”等专题活动的推动，缺乏法律、法规宣传的长效机制。普法宣传虽已多年，但依法维权浓厚氛围和保障妇女合法权益的社会环境尚未较好形成，妇女法律意识和法律素质普遍不高，特别是有相当多的农村妇女对自身的合法权

益依然模糊。据农村妇女法律意识调查结果显示，有13.6%的农村妇女表示对法律知识“知道很少”或者“几乎不知道”。对法律不清楚，不知道如何运用，主要体现在丈夫有外遇的妇女身上，不知取证，不会取证，不懂证据的有效性，离婚时，不知道哪些财产是共同财产等。这些妇女一旦受到不法侵犯，不知如何运用法律保护自己，自身维权能力很弱。

五、妇女权益受侵犯用“四项机制”着力破解

1、完善法律保护机制，有效打击侵权行为。妇女维权首先是依法维权，法制化是妇女维权的根本途径。应认真把握社会转型期妇女所面临的不公正待遇和群体利益被侵犯的突出问题，制定并完善有关保护妇女合法权益的法律、法规和政策。应改进现有的司法裁判规则，将家庭暴力侵权举证责任倒置、侵犯妇女隐私权责任过错推定、妇女人身民事保护令等制度引入对侵犯妇女权益案件的审理，以有效打击、制止各类侵犯妇女合法权益的行为。同时，还应建立健全监督机制，采取行政、司法、社会团体、舆论以及人民群众等多种形式对法律执行情况进行监督，确保使法律保障覆盖到各个阶层的妇女群体，最大限度地维护妇女合法权益。

2、健全普法宣传机制，增强妇女维权意识。首先要让妇女了解权益。建立健全各级普法宣传组织，并通过新闻媒体、宣传单、知识竞赛等各种形式，深入宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》等法律法规。第二，要让妇女有维权的意愿。大力弘扬“自尊、自信、自立、自强”的时代女性精神，增强妇女独立人格意识，敢于维护自己的合法权益。第三，要让妇女学会维权。加强对妇女法律法规知识的培训，切实提高妇女自身维权能力，以及依法解决家庭矛盾的防暴、抗暴能力。此外，要帮助妇女提高社会地位。引导妇女积极参与社会活动，在社会的大舞台中有所作为，并加强对妇女科学技术和职业技能的培训，提高妇女的事业自我发展能力。

3、建立惩治处罚机制，依法办理侵权案件。对于当前妇女权益受侵犯较为突出的婚姻家庭、劳动社会保障、人身权益等问题，行政部门、司法部门应加大执法力度，还妇女一片生存的蓝天，使违法者受到应有的打击和惩处。特别是对社会上呼声大、反映强烈的家庭暴力案件，公安机关、人民检察院在接到投诉后应迅速处理，及时制止正在发生的家庭暴力行为，对施暴者予以严肃查处。人民法院对因家庭暴力案件而起诉离婚的案件，应查清事实，公正审理，如确系夫妻感情已经破裂，应依法判处双方离婚，同时判处施暴者承担民事赔偿责任，不能片面强调维护家庭关系，而忽视对受暴妇女人身权利的保护。