开展法制教育讲稿

开展法制教育讲稿（9篇）

1.开展法制教育讲稿 篇一

结合典型案例开展警示教育的讲稿

同志们，今天咱们集中学习省纪委、市纪委、县纪委印发的以案促改警示教育案例。同时，希望大家通过这些典型案例，引以为戒，严于律己。

首先，咱们先学习省纪委下发的关于五起省管干部违反中央八项规定典型问题的通报。

安阳市副市长田海涛办公用房面积超标、超标准乘坐高铁、超标准接待引用高档酒水。安阳市城乡一体化示范区工委办在招商公务接待中多次使用高档酒水并将购买高档酒水的费用在下属国有企业报销。田海涛作为示范区主要负责人，对此不制止，不纠正，2018年田海涛受到党内警告处分。

洛阳市人民检察院党组书记检察长高建伟违规配备使用公务车、私车公养、公款吃喝等。2018年4月，高建伟受到党内严重警告、降级处分，退缴应由个人承担的相关费用。省科技厅党组成员，省知识产权局局长刘怀章收受礼金。2018年4月，刘怀章受到党内警告处分。

省林业厅党组成员、省政府护林防火指挥部专职副指挥长徐忠违规收受礼金。省纪委对徐忠有关问题进行谈话函询时。徐忠受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

省粮食局党组成员、副局长刘大贵违规在下属单位报销费用。2018年4月，刘大贵受到党内严重警告处分。这几起省管干部违纪行为，大多发生在党的十八大之后，有的甚至延续到十九大之后，是典型的不收敛、不收手、顶风违纪的行为。咱们党组织要不断提高政治站位和整治觉悟，切实负担起全面从严治党主体责任，以钉钉子精神持之以恒，正风肃纪，管出习惯，化风成俗，党员干部要知敬畏、存戒惧、守底线。咱们纪委要加强对行使公权力的公职人员作风状况的监督，密切关注享乐主义、奢靡之风隐形变异新动向新表现，及时研究针对性措施。

接下来咱们学习市纪委下发的关于四起违反中央八项规定精神典型案例的通报。

延津县产业集聚区管委会副主任杜学海违规操办其子婚宴，实际宴席数超出报备数。2018年3月13日，杜学海受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

平原示范区师寨镇镇长袁合林、党委副书记兰前进收受购物卡。2018年5月14日，袁合林、兰前进受到党内警告处分，违纪所得予以收缴。

新乡县七里营镇夏庄村支部书记村委会主任李春亮，违规发放福利。2018年5月2日，李春亮受到党内严重警告处分，违纪所得退赔至村集体账户。

原阳县国土资源局原兴办事处国土资源所所长朱成群、工作人员王振磊公车私用，2018年5月14日，朱成群、王振磊受到警告处分。市纪委的这些典型案例的查处，反映出当前高压态势下仍有个别党员干部心存侥幸，顶风违纪，再次说明落实中央八项规定精神，纠正“四风”只有进行时，没有完成时

省纪委和市纪委的这些典型案例的通报，相信大家听到后都深有感触，希望大家严于律己，以身作则，不要抱有侥幸心理，避免在这些“小事”上犯糊涂。

2.开展法制教育讲稿 篇二

关键词：法治,隐私,试用期,保险,权利,责任

1999年,我们国家将“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。”写入宪法。这一规定表明,依法治国是党领导人民群众治理国家、管理社会的基本方略。今年是“12·4”法制宣传日确立十周年,“弘扬法治精神,促进社会和谐”作为今年法制宣传日的主题,再一次掀起普法的热潮。大到依法治国,依法行政,小到依法治校,依法治教,依法办事,拿起法律这个武器维护我们的权益。作为一名教师,首先要是一个懂法、守法、护法、用法,掌握法律法规知识的好公民。我利用自己是“生活中的法律”这门选修课的教师,利用课堂,开展普法宣传工作,为法治建设尽绵薄之力。

为了搞好法制宣传月工作,重点开展了青少年法制宣传教育,我重点宣传了《宪法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》、《治案管理处罚法》、《预防未成年人犯罪法》和《义务教育法》等一系列与学生权益密切相关的法律法规,引导青少年学法,懂法、守法和用法,积极营造了全社会关心重视未成年人保护的社会氛围,提高了青少年法律意识,预防青少年违法犯罪,促进青少年健康成长。

一、组织开展辩论会

例如确立辩题“办公室装摄像头监视员工工作是否侵犯隐私权”,这本是一个充满争议的辩题题,立法上是个空白,仁者见仁智者见智。我会有一段开场白:“我们可以接受公共场所安装摄像头。比如超市安装摄像头,可以给那些有盗窃欲望的人以警示。银行安装摄像头,作为证据解决纠纷,利于破案。甚至我们的学校每个教师里也安装有摄像头,保证教室财产的安全。总之,有关部门借助实时图像加强对公共秩序的监控,公民在公共场所时刻面对摄像头,将成为一种社会常态。那么办公室安装摄像头,侵犯隐私权吗?”结束开场白后,我要求全班同学自愿选择正方“办公室装摄像头监视员工工作侵犯隐私权”和反方“办公室装摄像头监视员工工作不侵犯隐私权”,组织一个小型辩论会。学生可以充分利用自己的生活常识,已掌握的法律知识等阐述自己的观点,并列举一系列论据支持自己的论点。正方认为:安装摄像头侵犯隐私权,员工感觉时时刻刻被老板监视,增加不安全感,感觉“不爽”“恐怖”“压抑”。反方认为:不侵犯隐私权,安装摄像头可以避免员工上网、看电影、聊天、做私活、迟到早退,减少这些不良现象的发生,极大的提高了团队的工作效率。阐述完各方观点后,展开自由辩论,通过辩论,我可以看出来学生法律意识的强与弱,可以看出来学生对法律的兴趣,可以看出来学生是否把法律当作维护自己权益的有利工具。当激烈的辩论结束后,由我做一个小总结,安装摄像头的意义在于保障财产安全。只有不断加强公司制度建设才是充分发挥员工主观能动性的正途,告诉学生目前法律还没有对此问题有相关的明确规定,我国的法律还有很多不完善的地方,存在很多漏洞,还不能与我国经济与社会的发展同步,呼吁大家为社会主义法制建设做出贡献。

二、讲授劳动法律法规

中专生经过两年的在校学习,会以初级技工或中级技工的身份,踏入社会,走向工作岗位。那么作为一名劳动者,该如何维护自己的合法权益呢?我会向学生讲述劳动法的相关知识,比如,劳动者的最低工作年龄是16周岁,试用期的最长期限是多少,五险一金是什么?即住房公积金、养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险,节假日加班费的计算方法,妇女的劳动权益,企业辞退员工的禁止性规定,竞业禁止的规定等等。通过案例来学习,如:王某是一酿酒厂技术开发部的工作人员,王某参加了该厂酿酒新工艺的开发研究工作。参加这项工作后厂方拿来一份打印好的竞业限制协议让我签字。该协议规定参加工艺研究的技术人员,退休前不得离厂,退休离厂后不得从事酿酒行业。王某问题:这个协议的内容符合国家法律规定吗?参考答案:劳动合同法关于保密和竞业限制的规定是:竞业就是有竞争关系的行业,竞业限制,就是指员工在劳动关系存续期间或劳动关系解除后,不得到有竞争关系的单位去就业,不得从事与原单位有竞争关系的工作。但该法对“限制”作了严格的规定。该规定对“限制”的适用对象作了规定,即仅限于单位的高级管理人员、高级技术人员和负有保密义务的人员。竞业限制的地域范围和期限是:在解除或者终止劳动合同后,以上人员到与本单位生产或者经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他用人单位,或者自己开业生产或者经营同类产品,从事同类业务的竞业限制期限,不得超过两年。竞业限制不是终身限制,竞业限制协议也不是终身捆绑协议。通过这些法律知识的学习,对即将步入社会的中专生,增强其劳动维权意识的重要性是不言而喻的。

三、开展热点案例大讨论

第一类:跟学生的校园生活密切相关的案例。例如:甲、乙均为1979年6月30日出生。甲1997年年初参加工作,乙在高中读书。1997年5月31日,甲、乙与丙发生口角,且将丙打伤。丙住院两个月康复,并于1997年8月1日向法院起诉,要求甲、乙赔偿医药费5000元。本案中,丙的医药费应由谁承担?为什么?结论如下:丙的医药费应由甲和乙的父母共同承担。甲、乙共同侵权。甲因为已参加工作,视为完全行为能力,民事责任自行承担;乙是限制行为能力人,民事责任由其监护人承担。第二类:紧密联系生活的民法常识。如:日常生活中的借款合同,向别人借钱要主动打借条,借钱给别人要主动索要借条,借款合同的诉讼时效是2年,需要及时行使自己的权利,还款后借条需及时索要并销毁。第三类:生活中常见的几种犯罪。比如说盗窃罪、抢劫罪、诈骗罪、非法拘禁罪、交通肇事罪、故意杀人罪、故意伤害罪、绑架罪、贪污罪。河南省盗窃数额1000元才能构成盗窃罪。为了索债而拘禁他人构成非法拘禁罪。网络上炒得沸沸扬扬的飙车案本属于交通肇事罪的范畴,为什么以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。直销和传销的区别。贪污罪的最低数额是多少等等。将这些罪逐个给学生做简要介绍。

今年我们迎来了第十个12·4法制宣传日,开展校园法制宣传工作,进行普法宣传,让法律走进课堂,让法律在我们身边,让法律伴我们成长。深入贯彻落实科学发展观,推进法治进程,依法治国,建设社会主义法治国家,构建和谐社会,任重而道远。我们在困难和挑战中前行。

参考文献

[1]李平.高校日常法制教育实效性再探[J].齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版),2009(06)

[2]刘顺吉.中小学法制教育存在的问题及其解决的对策[J].通化师范学院学报,2006(03).

[3]3詹云来.中小学法制教育:问题分析与对策研究[J].西南政法大学, 2010.

3.高校开展大学生法制教育方法初探 篇三

关键词：大学生；法制教育；法律基础；法律意识

时至今日，大学生犯罪问题已呈现上升趋势，有一组触目惊心的数据，据北京和上海的有关部门和媒体调查后报道：大学生犯罪在青少年犯罪中占了约两成，其中盗窃等财产型犯罪又占了约七成。在这些犯罪的大学生中，重点大学的占了三成多，本科生占了七成半，而且恶性案件如云南大学马加爵杀人案还在不断地上升，这对社会、学校、家庭以及学生本人都是极大的损失。究其根源，是现在大学生的法律知识缺乏，法律意识淡薄，法律素养水平偏低[1]。所以，如何加强对大学生的法制教育，增强大学生的法律意识，切实提高大学生的法律素质，以适应依法治国、以德治国和建设社会主义法治国家的需要，已成为高校思想政治教育的一个重要问题。这就要求高校必须认清形势，充分认识到加强对大学生法制教育的重要意义，从而探索新形势下加强对大学生法制教育的各种有效的途径和方法。

一、目前在校大学生法制教育存在的主要问题

（一）法制教育的内容设置欠合理

为了适应高等教育改革与发展的新形势，《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见实施方案》，将“98方案”独立开设的《思想道德修养》和《法律基础》两门课程，整合成《思想道德修养与法律基础》一门课程。在新版教材中，《思想道德修养与法律基础课》（以下简称“思修与法基”）是以思想道德修养部分为主体的，法律基础部分仅占次要位置（只有两章内容），仅对我国的法律体系和主要法规作了简单的讲解，学生很难从中获得新知，造成了在中国特色的法律特征和观念在不断强化的同时，法律的实体内容却严重缺失的尴尬。

（二）思想上对法制教育不够重视

部分高校认为开设“思修与法基”课程仅仅是对大学生进行思想政治教育和法律知识教育，而没有明确其开设的最终目的是要切实提高大学生的法律意识，提高人才综合素质与修养。所以对该门课程的投入非常少，只是作为一门普通的公共课程来对待。而且，部分高校还简单地把开设“思修与法基”课程等同于对大学生的法制教育，没有形成除此之外的系统教育。大学生新生入学的法制教育也是大学生入学教育的一项重要内容，对他们今后的生活、学习会产生极其深远的影响。但是，部分学校也只是把其作为一项常规的工作来进行，没有把新生的法制教育作为一项长远而意义重大的工作目标。

（三）对法制教育的定位不准确，内容认定不合理

把“法制教育”等同于“法律知识教学”，这是目前在我国高校普遍存在的情况。笔者认为这样的认定过于简单，真正的“法制教育”应既包含“法律知识的学习”，又包括“法律意识的培养”。曾经有某高校为了解本校大学生的法律意识状况，对在校非法律专业而又学过《法律基础》课的学生作了调查问卷，调查结果表明，有部分学生认为法律与自己所学专业相距较远，只要不违法，法律就与自己没关系，因而对《法律基础》课不重视，法律基础知识缺乏，法律意识淡薄。正是在这种错误思想的驱使下，导致高校呈现出逐年上升的大学生违法犯罪现象。现在高校只注重大学生的法律知识的学习和掌握，对大学生的法律意识的培养的重视程度不够，而大学生追求的也仅仅是《法律基础》课程的考试分数，考完后就将法律知识放在一边了，存在着重学分、轻实效的倾向，难以建立扎实的法律基础知识，更未真正地培养自己的法律意识和法制观念。

（四）法制教育的形式和内容单一，不能满足实际需要

如今高校的法制教育课除专门学习法律专业的学生外，其他专业学生的法制教育只是在短短的一个学期进行，此外再无任何系统教育[2]。对于绝大多数学生来说，所接触到的法制教育也仅仅是《思想道德修养和法律基础》这门课程，而课程的教学方法仅限于课堂讲解，使原本丰富多彩的法制教育工作变成了单一的课堂教学，忽视了实践教学环节，学生学习的目的也只是应付考试，导致大学生觉得法律离自己的现实生活很远，学生很难把所学知识用于实践中，因而在现实生活中遇到一些问题时难以从法律的角度去思考和评价。

二、高校加强在校大学生法制教育的途径

（一）从思想上加强对法制教育的重视，明确法制教育的目标

高校应明确对非法律专业大学生的法制教育不应是简单法律知识的学习和掌握，而应是法制观念的教育，法律意识的培养、提高。通过法律知识的学习、法律精神的剖析以及法治观念的启蒙、培养，树立起大学生的现代法制观念，提高大学生的法律素质与修养，这既是我们法制教育的目标，也与我们实际所要进行的教育活动相吻合。高校还应从思想上充分重视大学生的法制教育，不应把其等同于《法律基础》课程的学习，还应该在大学生的在校期间进行系统的教育，采取多种形式对大学生进行法制教育，使他们熟悉国家关于高等教育的有关法律法规以及学校的校纪校规，自觉遵守法律和学校的各项管理制度，为今后的生活、学习打下良好的基础。

（二）上行下效，提高教师队伍的法律素养

法制教育是一项政治性、理论性、知识性、实践性很强的综合性教育，加强教育法制建设，全面推进依法治教，已经成为当今教育发展的重要主题。因为教师是学校教育教学工作的组织者和指导者，在一定程度上也是教育政策法规的具体执行者。所以，高校不仅要有一批具备比较系统的法律学科知识和较高的法律素养的法律教师队伍，而且也要加强对其他专业的专、兼职教师进行相应的法律知识的培训，因为目前高校的教师法律素质的现状极大地影响法制教育的开展，很多教师在教育教学中遇到一些实际的法律问题时，往往不知所措，甚至导致一些严重后果。所以，要切实提高教师队伍的法律知识水平和法律素养，这样上行下效，才能取得事半功倍的效果。

（三）加强有效的实践性教学环节，营造良好的法制教育环境

一般来说，高校大学生受到的传统的法制教育方式一般是通过《思想道德修养与法律基础》课来学习，但由于课时有限，在很短的时间内要让学生了解必要的法律知识是非常困难的，导致大部分学生只是把其当成普通的公共课程对待，为了应付考试而死记硬背，根本无法学习到法律的实质与内涵，而法律基础课是一门实践性很强的学科，必须强化该课程的实践性教学环节[3]。因此，针对部分高校法制教育的形式和内容单一的现状，一定要充分利用第二課堂和社会实践活动，对学生进行生动、直观的法制教育，让学生能够理论联系实际，强化所学的法律知识，锻炼学生运用法律知识、分析实际问题的能力，提高法律意识。如播放有关法制教育的节目、举办法律知识竞赛、组织“模拟法庭”，开展法律知识的咨询活动，旁听庭审、参观监狱和劳教所等形式，让大学生真正树立法律信念，培养他们的法律意识，切实提高大学生的法律素质。除此之外，高校还应营造良好的法制教育环境，通过多种渠道开展法制宣传教育，请法律专家、法官、检察官和律师来高校开设大学生法制讲座等活动，营造出浓厚的校园法制教育氛围，从而提高大学生的法律素养和法律意识。

（四）建立“家长联系制度”，加强与学生家长的沟通

实现学生的全面发展和成长成才，需要学校、家庭和社会的共同努力，任何一方都不可能孤立地做好学生的教育管理工作。要以学生为本，增强高校对学生的教育管理实效，就必须重视学生与家长的沟通工作[4]。加强与家长之间的必要联系、互通信息也是高校开展大学生法制教育的一项积极措施。通过各种途径，结合学生家庭的实际采取不同的沟通方式教育和培养学生，建立“家长联系制度”，与学生家长保持密切的联系，随时反映和了解他们的情况，并有意识地渗透法制教育知识，使家长们意识到很有必要教育孩子知法、懂法、守法，努力把法制教育工作延伸到社会和家庭，这样双管齐下，有利于法制教育工作平稳地开展。

大学生是社会的栋梁、祖国的希望，竞争激烈的现实社会不仅要求他们学业成绩突出，还要掌握扎实的法律知识，具备良好的法律素养，所以，高校就必须肩负起加强大学生的法制教育的重任，只有通过多种渠道、多种途径开展法制教育，并且充分发挥学校、家庭、社会三方面的职能，才能使大学生的法制教育取得良好的效果，才能使大学生对法律有科学的认识、深刻的理解和全面的掌握，增强自身的法制观念和法律意识，做到真正地知法、懂法、守法，敢于同一切犯罪行为作斗争，善于利用法律的武器维护自身的合法权益，真正成为新时代合格的接班人。

参考文献：

[1]崔长珍.关于加强大学生法制教育的思考[J].河南工业大学学报，2006，（3）.

[2]李玉华，李景平.大学生素质论[M].西安交通大学出版社，2001.

[3]宁玉民.思想政制教育方法和途径的创新[J].学校党建与思想教育，2001，（5）.

4.开展法制教育讲稿 篇四

X县X镇紧紧抓住党史学习教育契机，把学习教育同落实上级决策部署和工作要求结合起来，把握重点任务，高标准高质量推进，以学习教育成果促进工作开展，以改革发展实绩检验学习教育成效。

坚持创新形式，学教结合，多渠道掀起党史学习教育热潮

一是抓好线上学习。充分利用“学习强国”、微信公众号、微信工作群、大喇叭智慧广播等信息化媒体，推出《党史每日报》《党史天天读》等栏目，广泛宣传党史学习教育的重大意义，讲述红色故事，全力营造出感党恩、知党恩、跟党走的浓厚氛围。二是抓好线下学习。通过党委理论中心组集中学习、党政联席会、镇村干部大会、“三会一课”、主题党日、班子成员入村讲党课、组织党员干部赴冀鲁边区革命纪念馆参观等方式，将党史学习教育深入到田间地头，深入到每一名党员干部。

坚持在学教活动中汲取养分，提振精神，创新举措抓好工作

落实在“拆促畅增优”活动中，围绕域内辛霞路、王圣线、镇区等重点部位，锚定目标、聚焦重点、全力推进。目前，排查出的21处私搭乱建已全部拆除到位。在招商引资、项目建设上，依托X乡贤多的优势，全力开展招商引资大比武活动。目前，全国老龄委XX老龄产业开发总公司投资的“文旅康养产业园”项目已经签约。此外，投资X亿元的X州市首家不锈钢管道生产项目和赛健体育器材等一批项目已经落地开工。在村“两委”换届工作中，坚持“稳定第一、确保指标、注重质量、因村制宜”的原则，4月10日前各村“两委”换届已圆满结束，“六个一”“三个五”“一个三”等指标全部落实到位。在人居环境整治中，坚持“周巡查、月评比、季度观摩”等制度，一村一村轧，一步一步量，确保整治成效。同时，坚持以点带线、以线带面的思路，打造好王圣线、中心路等精品线路，利用乡贤捐赠资金，在主要村庄节点，因地制宜设计打造了精美醒目的村庄标识。

坚持强化宗旨意识和为民情怀，将党史学习教育热情聚焦到为民办实事上

5.开展一二九的演讲稿 篇五

七十六年前，那时的天穹不曾苏醒，那时的土地布满伤痕，那时的面孔仍旧麻木，那时的中国，好似一头睡狮，在被欺侮的岁月里沉默多年，徘徊于亡国灭种的边缘。一声霹雳，我最最挚爱的兄弟姐妹，以先锋的姿态连同悲昂壮烈的呼吸，震撼了中华大地。那一天，在故都北平，到处是飘舞的标语，到处是挥动的红旗，到处是怒吼的口号，到处是热血沸腾的青年！那一天，从北平，从天津，从东北，从年轻的心脏，迸发出长夜不息的响雷！数以万计的青年高喊着“停止内战，一致对外”，吹响了全面抗战的嘹亮号角。那一天，白云为之翻涌，大海为之咆哮，黄河长江为之怒吼，中华大地为之震颤！因为，一个蹂躏不屈的民族，在苏醒；一个命运多舛的国家，在抗争！

七十六年前，亲爱的中国青年，在国家存亡的关头，振臂高呼，促使了反动派的妥协；在民族生死的毫发间，热血横洒，唤起了民众的觉醒；他们以浩气锤炼飒飒长剑，刺破神州上空的阴霾，告诉世界一个亘古民族的铿锵誓言！

七十六年后的今天，江山如此多娇！而手握接力棒的我们，又该如何诠释这份绚烂的青春年华，诠释这份历史的责任？！

今天，我们无需面对国土沦丧，无需承受战火硝烟，可是我们必须脚步铿锵，倘若稍稍放慢步子，落后就会卷土重来。在全球经济一体化和资源配置国际化的现代社会中，在这场与共同挤乘物质快车的地球村村民展开的艰苦与精彩并呈的长时间博弈中，我们，必须胜出，必须找回中华失落的辉煌。泱泱千年中华神州，绵绵万里壮丽山河，期待着在我们这一代人的努力下重放异彩。雪耻富强，为中华民族伟大复兴，我们这一代中国青年责无旁贷！

有人说，生命不仅是一滴滴鲜血，它渴望燃烧的激情；青春也不仅是飞扬的资本，它是拥有使命并为之奋斗的源泉。是啊，因为青春的光环，一个个被践踏的躯体赋予新的内涵；因为青春的绚烂，一个个飞舞的思绪汇聚成闪电划破夜空；因为青春的责任，我们的心跳和着民族的脉动；因为青春的庄严，我们肩负着振兴中华的光荣使命！

6.开展法制教育讲稿 篇六

一、新形势下的考验

2018年11月26日，习近平在十九届中央政治局第十次集体学习时讲话时为“两面人”画像，即人前会上信誓旦旦讲四个意识，高调表态，而私下里却妄议中央、不贯彻党中央路线方针政策的人；口口声声坚定四个自信，信仰马克思主义，而背后在大是大非问题上态度暧昧，立场不稳的人。高谈阔论国家前途命运，而背地里却一遇到个人名誉地位就牢骚满腹、怨恨组织的人；领导面前卑躬屈膝、阿谀奉承、溜须拍马，而在下属和群众面前却趾高气扬、盛气凌人、不可一世的人。"（会上一套、会下一套；人前一套、人后一套；说一套、做一套）。

要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，深刻认识增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和紧迫性，坚持底线思维，做到居安思危。——习近平总书记在十八届中央政治局第十六次集体学习时强调。

失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。党要继续经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终密切联系群众。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。——习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话。

毛泽东在《兴国调查》中批评政府人员的弊端时，第一条就是“官僚主义，摆架子，不喜接近群众。群众有人走到政府里去问他们的事情时，政府办事人欢喜呢，答他们一两句，不欢喜呢，理也不理，还要说他们‘吵乱子’”。

无论是存在的“两面人”还是新形势下我们党执政面临的风险所在，都警示了全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，我们要清醒认识，勇于面对，以问题为导向贯穿工作始终，敢于触及矛盾、长于解决问题。

二、守初心、担使命、找差距、抓落实（如何做）

（一）最是初心促暖心，落实群众服务环节更要充分“走心”。——坚守为民初心

古人云：“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”从古及今，利民为民、兼济苍生一直是国人崇高的理想，也是现代党员干部念兹在兹之举。

1.典故——耿飚之问

1991年7月9日到27日，退休后的耿飚回到了阔别50年的甘肃庆阳，当地群众热情地欢迎耿飚一行。许多陇东老乡闻讯赶来，纷纷要求和耿飚见面，其中相当一部分是来找耿飚告状的。离开庆阳那天，耿飚接见了县里的主要领导。他心情沉重地讲述了一件往事：“50年前，我们三八五旅在这里驻防，部队一个战士，犯了严重损害当地人民群众利益的错误。旅部决定按纪律将这个战士枪毙。正要枪决的时候，来了一大群老百姓，替那个违反纪律的战士求情，连受害者的父母都向部队请求让他戴罪立功。最后，我们流着泪接受了群众的要求。”耿飚停顿了一下，面色凝重，高声发问：“现在我要问问今天在座的你们这些人，不管哪一个，如果做错了事，老百姓还会不会替你们求情?！”这就是党史上著名的典故“耿飚之问”。

思考：

“耿飚之问”是深刻的，是“逆耳”的，在今天尤其发聩振聋。以我们的行动交出人民满意的答卷！“老百姓还会替你们求情吗?”值得我们每一个党员干部想一想——也许老百姓还“会”。这几十年，经济搞得不错，人民的生活从总体上有了大的提高，老百姓是看得到的，也是“见情”的。打江山，“打下来”，是一种合法性，那么发展经济、改善民生，“搞上去”，也是一种合法性。在一些干部中，“对群众诉求置若罔闻，对群众迫切需求久拖不决”，以致于“群众意见很大”的情况，难道仅是个别么?更不要说一些人的腐败堕落了。所以，老百姓“会不会为我们求情”这个问题，至少在一部分党员干部身上，仍然是个大问号。

2.赵树理的《李有才板话》——老杨同志。

故事：

县农会主席老杨同志，被分配到第六区来检查督促秋收工作。在最穷的家——像老槐树底老秦家。老秦家为了招待老杨同志，到东家借盐，到西家 借面，老两口忙了一大会，才算做了两三碗汤面条。晌午，老杨同志到老秦家去吃饭，见小砂锅里是面条，大锅里的饭还没有揭开，一看就知道是把自己当客人待。老杨同志第一碗饭吃完，不等老秦看见，就走到大锅边，一边舀饭一边说：“我也吃吃这饭，这 饭好吃！”老两口赶紧一齐放下碗来招待，老杨同志已把山药蛋南瓜舀到碗里。老秦客气了一会，也就罢了。老杨同志去打谷场帮忙秋收，到场子里什么都通，拿起什么家具来都会用，特别是好扬家，不只给老秦扬，帮好几家村民扬了一会，老百姓觉着老杨同志真是自己人。

思考：

老杨同志，像一把金钥匙，他的到来就像一束温暖的阳光把困在黑暗中毫无方向的老百姓领上一条光明大道，老杨同志带领农民们翻身斗争的情节也是最令人解气的，老杨一来便迅速找到农民中的革命分子，依靠他们发动组织群众，只用了三天就斗倒了阎恒元，掀掉了压在农民身上的封建磐石，他的强烈的阶级爱憎，朴实深入的工作作风，处处与群众打成一片的优良品质，一举一动无不表现出从农民中成长起来的党的干部特色，他十年的长工生涯也铸就了其坚忍品质以及对底层劳动者深切的同情，老杨带领农民翻身做主人这一情节也证明了当党的正确的路线与政策一旦与农民真正结合在一起，就会产生巨大的力量。

如在三遍访过程中，我们走访人员通过走访入户、座谈讨论、田间地头“拉家常”等促膝交谈、贴心沟通来拉近与群众的距离，俯下身子、放下架子，群众才能敢说真话，进而才能密切“办公室”与“街头巷尾”的关系，真正解民之所需、解民之所急，获得群众的信任和支持。

3.平山团歌谣

”习近平在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上指出：“哪里有危难，哪里就有人民子弟兵。谁把人民放在心上，人民就把谁放在心上。‘最后一碗米送去做军粮，最后一尺布送去做军装，最后一件老棉袄盖在担架上，最后一个亲骨肉送去上战场’。这首战争年代广为传唱的民谣，就是军民团结如一人的生动体现。历史告诉我们，有了民心所向、民意所归、民力所聚，人民军队就能无往而不胜、无敌于天下。只要始终站在人民立场上，赢得最广大人民衷心拥护，就能构筑起众志成城的铜墙铁壁。

1937年10月，平山县短短一个月就组织起整建制主力团——平山团，也就是八路军120师359旅718团。从晋察冀到南泥湾，这支队伍在王震将军领导下威名赫赫，被聂荣臻司令员誉为“太行山上铁的子弟兵”，人民子弟兵的称呼也由此流传。“平山团”的组织者是老共产党人栗再温，他动员了几乎所有栗氏家族至亲投入到革命队伍，“栗氏三烈士”千古流芳。

4、半条被子的故事

故事：

1934年，三位女红军来到汝城县文明乡沙洲村徐解秀家，由于天气寒冷，三位女红军拿出她们仅有一条被子和徐解秀盒盖。临走时，女红军商量把唯一的行军被留给徐解秀。可徐解秀说：“你们3个人总共就这么一条被子，天寒地冻的，还要赶那么远的路，我怎么忍心手下。”女红军解释道：‘红军战士没有吃不了的苦、克服不了的困难。没有了被子，我们会再想办法。’后在你推我让时，红军战士把被子剪成两半，留了半条被子给徐解秀。革命胜利后，徐解秀唯一的愿望就是想再见一见这三名红军，每当徐解秀想念女红军时，她就拿上小板凳，坐在滁水滩头，一等就是50年。

思考：

什么是共产党?共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。守候在电视机前收看会议的沙洲村78岁老党员朱香云，心情激动，他说：“红军这种军民鱼水情，反映了中国共产党始终心系人民，一切为了人民的崇高宗旨。作为老党员，更加要起好模范带头作用，发扬长征精神，支持村里发展。”习近平指出，“半条被子”的故事充分体现了中国共产党的人民情怀和为民本质。今天，我们更要坚定道路自信，兑现党的誓言和诺言，同人民群众风雨同舟、血肉相连、命运与共，继续走好新时代的长征路。

（二）最是情怀促行动，落实群众服务环节更应脚下“有路”。——掌握方法

1.善于从政治上看问题。

习近平总书记反复强调要在不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上当好示范、作出表率。政治判断力是政治实践的前提。政治领悟力是政治实践的重要先导。中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，党员干部要时刻关注党中央关心什么、强调什么，明确自己的职责定位。2013年1月22日习近平在十八届中纪委二次全会上指出，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提，要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义、决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行，有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣，做选择，搞变通。

政治执行力是政治实践的落脚点。在大是大非问题面前，敢于表态亮剑，做战士不做绅士。2013年11月，习近平在山东考察时，就增强全面深化改革的政治执行力指出，要准确推进改革，认真执行中央要求，不要事还没弄明白就盲目推进，要有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该尽早推进的不要拖，该试点的不要仓促推开，该深入研究后再推进的不要急于求成，该得到法律授权的不要超前推进。

2.结合马斯洛需要层次理论谈党员自我价值的实现

马斯洛理论把需求分成生理需求、安全需求、爱和归属感、尊重和自我实现五类，依次由较低层次到较高层次排列。

党的十九大报告中指出：“我国社会主要矛盾的变化（人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”）是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。”准确把握社会主要矛盾变化带来的新要求，将科学有效的提升群众的满意度，进而增强党员在为民服务自我价值实现的获得感。

党员干部以“自我实现”为最高需求，作为一名中国共产党员，坚持为人民服务，不仅仅是一句口号，而是坚持不懈的实际行动。即使是在普通平凡的岗位上也要做出不平凡的业绩与显绩，不忘为民初心，把服务好人民放在最高位置，设为最高目标，凡事以民为主，处事以民为中心，燃烧自己去照亮老百姓。在为民服务中去实现个人理想、抱负，发挥自己最大的能力去攀登最高境界，找寻最大的快乐。

中国共产党之所以能执政，就是因为密切联系群众，与人民的关系是“鱼水之情”。以人民为重，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为判断一切政治现象、工作得失的根本标准，常常拿起政治的“望远镜”“显微镜”“透视镜”进行观察，思民众所想、办民众所盼、解民众所忧，树心怀天下之念，真正把老百姓看在眼里、放在心上。

3.贯彻红色精神凝聚为民伟力

（1）沂蒙精神

八百里蒙山沂水，曾是“四塞之崮、舟车不通、外货不入、土货不出”之地，也曾饱受穷困之苦。在脱贫攻坚的战场上，沂蒙儿女在中国共产党的领导下，继承优良传统，传承红色基因，干出一番新天地。

数据显示，从抗日战争到解放战争的12年间，沂蒙人民做军鞋315.13万双，做军衣121.68万件，碾米面11715.9万斤，救护伤员5.9万人，掩护革命同志9.4万人。整个解放战争中，山东出动支前民工1106万多人次、小推车30多万辆，担架6万多副，运送粮食11亿斤，支援战役占到全国战役总数的23%。

（2）淮海战役

淮海战役是中国人民解放战争中规模最大、时间最长、歼敌最多的一次大会战。60万，66天，80万。1949年1月中旬，斯大林在得知淮海战役取得空前胜利后，激动地在记事本上写下：“60万战胜80万，奇迹！真是奇迹！”当时苏联的伏龙芝军事学院高级指挥系的将军们，把它列为经典战役，作为一个重大课题来研究。

奇迹之所以为奇迹，是因为数以千万计的支前民工和解放区普通群众，坚定地站在60万人民解放军的身后。陈毅在总结淮海战役胜利的报告中指出：“淮海战役取得伟大胜利的最后一个原因，是人民群众的广泛支前。支前民工达500多万人，遍地是运粮、运弹、抬伤员的群众。他们不惜倾家荡产，历尽艰辛，冒着枪林弹雨，忍着风雪饥寒，支援子弟兵作战。这是人民解放军的真正优势。人民群众用小车、扁担保障了部队作战。”“淮海战役的胜利，是人民群众用小车推出来的。”

（3）西柏坡：“赶考”出发地

1948年9月，党中央召开了撤离延安后的第一次政治局扩大会议——九月会议，这是一次“立规矩”的会议。会后，“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”成为全党全军的行动方针。一场加强纪律教育之风在党内开展起来。“根据毛泽东的提议，全会作出六条规定：一、不做寿；二、不送礼；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中国同志同马恩列斯平列。”“这六条规定是中国共产党人‘进京赶考’前定下的铁规矩。党的十八大以后，根据新形势、新问题，中央出台了‘八项规定’，与西柏坡时期的‘六条规定’一脉相承，都体现了共产党人不忘初心，不断改进作风，永葆党的先进性和纯洁性的优良传统。”2013年7月，习近平总书记在西柏坡和群众座谈时指出，“当年党中央离开西柏坡时，毛泽东同志说是‘进京赶考’。60多年过去了，我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的‘赶考’远未结束。”

新时期我们必须严格执行中央“八项规定”，切实解决作风上存在的形式主义、官僚主义等突出问题，把“谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民”的要求落实到履行职责的各个环节，确保我们的党永远不变质，我们的红色江山永远不变色。

（3）党史馆记录

山东八路军拥政爱民公约。（1）不轻视政府地方工作人员，像部队首长、干部同志一样尊敬。（2）不违背政府法令，像执行部队命令一样忠实。（3）不打骂老百姓，当自己家里的父母，兄弟姐妹一样看待。（4）不打骂村长、庄长、办公人员，鼓励老百姓管理财政。（5）不拿群众东西。不要马啃树皮，把老百姓利益当做自己的利益。

三、结语。（出自有的人——臧克家）

“有的人活着为了多数人更好地活，骑在人民头上的，人民把他摔垮；给人民作牛马的，人民永远记住他！” 反观当今的党员队伍，不时出现“大老虎”“小苍蝇”，把党和人民赋予他们的权力，当作自己的“特权”，他们早就忘记了自己当初在党旗下许下的誓言，忘记了信仰，正如臧克家的那句诗，“有的人活着，他已经死了；有的人死了，他还活着”。

思考：

为民服务不是冷眼旁观的懈怠，不是高高在上的傲慢，不是无所事事的苟且。为民服务要心里装着百姓，要时刻以群众利益为重。从焦裕禄带领兰考县民众治理风沙，到谷文昌领着东山百姓走向致富之路；从廖俊波“俯下身子”扎根基层，心系百姓，到老支书黄大发带领民众历时三十余年绝壁凿“天渠”，不难发现，正是由于这些干部真心实意地对待群众，才能拉近与群众的距离，获得群众的爱戴。

7.如何开展小学生命教育 篇七

科技的进步为人类的生活带来了极大便利, 使人们的生活水平大幅度提高, 但也给人类的生活带来了一定的负面影响, 比如社会生活的变化过于急剧, 人们生存的环境日益恶化, 人与人之间的隔阂不断加深, 人们的生活节奏越来越快, 这些问题已经严重影响到人们的日常生活, 并使得小学生所处的生存环境不断恶化。毋庸置疑, 当今的小学生已经处于身体与精神的重压之下, 身心健康发展受到一定影响。因此, 小学必须针对小学生群体开展生命教育, 促使小学生热爱生命、热爱生活, 从而健康成长。

二开展小学生命教育的策略

众所周知, 小学生的世界观、人生观和价值观都处于尚未成型、容易塑造的重要阶段, 且年龄尚小, 珍爱生命的意识较单薄, 在一定程度上属于弱势群体, 所以对他们进行生命教育势在必行, 刻不容缓。

1. 对小学生进行知识传授

知识传授是进行生命教育的重要环节。小学要结合小学生的认识规律和心理特点, 有系统性、针对性、目的性地向他们传授有关珍爱生命的知识与文化。 (1) 学校可以安排专门的教育时间, 为学生开设“珍爱生命”的课程, 运用通俗易懂、形象生动的案例、故事或漫画让小学生知道爱惜生命的重要性, 潜移默化地影响他们的世界观、人生观和价值观。 (2) 学校要在各学科教学中渗透生命教育, 深入挖掘各学科教材中所隐含的关于生命的教育因素。 (3) 可以通过班会课、写周记或日记的方式让小学生讨论对于生命的看法, 让教师更加了解学生, 从而有的放矢地开展生命教育。

2. 对小学生进行文化熏陶

古今中外, 有不少伟人都深入阐释过关于生命的看法, 他们对生命意义、价值和生活态度有着非常独到的见解, 这些见解形成了生命教育的深厚文化底蕴。学校要充分运用这些重要的教育资源, 为学生创设珍爱生命的文化氛围。 (1) 为小学生推荐有关生命的图书, 并指导他们阅读, 让学生从真人真事中获得一定感悟, 增长知识, 开阔视野。 (2) 组织小学生动手搜集、整理中外伟人阐述生命的名言名句, 了解这些伟人对待人生的态度和事迹, 从中获得启发。 (3) 组织小学生观看有关生命科学的录像资料、电影电视, 让他们了解生命起源、生命成长等科学知识, 端正他们对生命的态度。

3. 为小学生创设珍爱生命的环境氛围

小学生只有身处于与教育内容相吻合的环境氛围中, 教育教学才能获得事半功倍的良好效果。学校要为小学生创设珍爱生命的环境氛围, 促使他们受到潜移默化的影响。 (1) 学校可组织学生利用课外时间向家庭成员进行采访, 询问家庭成员对待生命的看法, 从而间接影响小学生的人生态度和人生观念。 (2) 学校要引导学生深入社会, 观察社区橱窗中张贴的关于珍爱生命的宣传, 了解当今社会保护人民生命的措施和做法, 自觉热爱生命。 (3) 在学校和班集体中积极创设师生之间、生生之间相互尊重、相互信任、相互关爱的良好氛围, 让学生在充满爱的环境中体会到生命的美好, 从而健康成长。

4. 加强生命教育师资的培训

在开展生命教育过程中, 教师发挥着不容替代的重要作用。教师综合素质的高低直接影响生命教育的效果。培养具有专业素质的教师是小学开展生命教育的重要任务。 (1) 对专业教师进行培训。利用多种教育培训基地, 努力培养具有专业生命知识的教师, 对他们进行生命意义的教育, 通过他们为小学生传授专业的生命知识。 (2) 对其他相关教师进行培训, 要求各学科的教师也应该具有与生命教育相关的知识。可以通过知识讲座、专家指导、学习进修、座谈等方式来提升各学科教师的素养, 使他们能够胜任对学生进行生命教育的教学。 (3) 完善教师评价制度, 不单纯以班级成绩来评价教师的业绩, 还要看其对学生进行生命教育的效果, 激发他们进行生命教育的积极性和主动性。

三结束语

生命教育作为一个亘古不变的话题, 涉及学校、家庭和社会的各个方面, 对小学生进行生命教育是社会的要求, 是时代的呼声。学校要采取多重措施促使小学生尊重生命、热爱生命, 进而提升生命质量。当然, 开展生命教育是一项长期工程, 需要学校、家庭和社会的共同努力, 方能见到明显成效。

参考文献

[1]许世平.生命教育及层次分析[J].中国教育学刊, 2002 (8)

[2]张涤非.论生命意识教育[D].河南大学, 2007

8.开展法制教育讲稿 篇八

一、高职院校开展创业教育的紧迫性

目前,在我国开展创业教育已受到党和政府的高度关注及社会各界有识之士的广泛认可。但因起步晚,认识不到位,总体情况并不乐观。日前,一项有关大学生自主创业的教育部重点研究课题披露:我国大学生的自主创业率仅为1.94%,与发达国家20%左右的大学生创业率相比,仍有相当大的差距。但大学生创业率低,并不能简单归咎为大学生创业意识薄弱,高校的创业教育严重滞后才是问题的症结所在。调查发现,有12.54%的学生认为自己学校几乎没有任何创业教育,有8.07%的学生不了解自己学校开展创业教育的情况,高达39.56%的学生认为自己学校的创业教育“很一般”,只有12.23%的学生认为自己学校的创业教育还不错。数字表明,学校在创业教育方面远没有跟上时代的要求和社会的需要。调查还发现,尽管创业大学生的百分比连2%都不到,但是有60.85%的大学生认为有机会就要创业,有14.37%的大学生认定自己一定要创业。创业的大学生比例较前两年已经有了很大的提升,说明创业的想法正在大学生中逐渐得到认可。有关人士认为,鼓励大学生创业,营造大学生创业氛围的意义,并不是要在短期内就看到大学生创业带动就业的成效,但创业教育无疑起到了播撒创业种子的作用。事实证明,在高校普遍开展创业教育已是刻不容缓。

二、高职院校如何有效开展创业教育

进入新世纪,高等职业教育得到快速发展,已占据整个高等教育的半壁江山。为适应我国建设创新型国家的要,高职院校要不失时机抓住机遇积极开展创业教育。

1.进一步解放思想,更新观念

思想是行动的先导,创业教育是21世纪教育的全新理念和价值观,这种新的价值观反映到高等教育领就域,必然促使高等教育在人才培养模式上做出新的探索与改革。联合国教科文组织《关于高等教育的变革与发展》的文件指出,在“学位=工资”这个公式不再成立的时候,人们希望高等教育的毕业生不仅是求职者,而且是成功的企业家和工作岗位的创造者。首先,创业教育要求教育工作者在办学理念上必须尊重人格自由,尊重个性发展,激发学生的潜能;在教育目标上突出创业技能和创业精神的培养;在教育摸式上注重产教结合。其次,创业教育要求受教育者要主动从传统的、封闭的、死记硬背的、应试的教育体制中挣脱出来,摒弃等、靠、要的被动就业观念,树立责任意识,弘扬企业家精神,真正成为创业教育的主体和参与者。再次,转变社会教育理念。传统的教育观念重知识轻技能,认为大学生毕业后理所当然进机关(做公务员)、进大公司、大企业(做白领)、考研、出国,结果导致学生缺乏创新意识和创业精神,更缺乏创业的胆识和能力。同时,社会和家庭缺乏对孩子创新精神与创业意识的培养教育,致使一些学生高不成低不就,成为“啃老族”。只有全社会齐心协力共同营造浓郁的创业教育氛围,才能使现有的以就业教育为培养目标的单一教育模式迅速转变为以创业教育为主要培养目标、就业与创业相结合的新型教育模式。

2.积极借鉴国内外成功经验

“它山之石,可以攻玉。”对于创业教育起步较晚的高职院校来说,积极借鉴国内外已有的成功经验,避免在研究、探索过程中出现不必要的重复和弯路是非常有益的。美国是世界上较早开展创业教育的国家,其创业教育在20世纪80年代后期得以迅速发展,至今已形成一个完整的社会体系和教育研究体系,具有自己的特色,积累了丰富的经验。在美国,已有1600多所高校开设了2200余门创业课程。据统计,美国表现最优秀的上市公司与高新技术企业老板有86%接受过创业教育。英国、法国、日本等发达国家以及印度、泰国等发展中国家,普遍在职业教育领域开设了创业课程。中国的创业教育起步于20世纪末,距今时间较短。1997年,由清华大学发起的“挑战杯创业计划大赛”在全国学联、共青团中央、教育部等机构的支持和配合下,逐渐发展为国内最具影响力的商业计划大赛,创业教育也迅速在全国高校中展开。1999年1月,国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》提出了要“加强对教师和学生的创业教育,鼓励他们自主创办高新技术企业”。从此,高校创业教育呈现出良好的发展势头。为适应创新创造的时代要求,满足青年创业就业的现实需要,共青团中央、全国青联与国际劳工组织合作,自2005年8月起在中国大学中开展KAB(know about business)创业教育(中国)项目。以上活动的开展积累了一些值得推广的经验,高职院校应在学习借鉴的基础上消化吸收并创新发展,共同推动我国创业教育的良性发展。

3.立足高职教育特色,开展创业教育

要立足高职教育特色开展创业教育。

(1)高职教育是与普通高等教育性质不同的另一类型的高等教育,这是高职教育的特色之一,它的本质特征不是“学科本位”,而是“能力本位”,目标是培养面向生产、服务、建设、管理第一线需要的高级技术应用性专门人才。它更注重职业能力和职业素质的培养。

(2)高职教育特色之二是地方性和行业性。地方性与行业性是发展高职教育的出发点和立足点。要根据当地社会经济发展要求,对职业教育的布局、规模、办学形式、专业设置等进行统筹规划,以服务地方经济并推动学校发展,求得互利双赢的效果。山东商务职业学院是一所以现代商务、食品科技和现代制造业教育为主的公办全日制普通高等院校。其前身是始建于1975年的山东省烟台粮食学校, 2006年2月5日,经山东省人民政府批准,山东商务职业学院正式成立 。山东商务职业学院地处沿海开放的前沿——烟台高新技术开发区,北与大连,东与韩国、日本隔海相望,南与青岛毗邻。独有的地理优势和发达的经济为学院的快速发展奠定了基础。2007年以来,学院根据烟台经济快速发展和更加开放的需要,相继增设了商务日语、应用韩语、商务经纪与代理、连锁经营与管理、物流管理等新专业。高职教育本身明显的区域和行业特色为学生就业、创业提供了有利条件。截至今年7月初,学院总就业率达到98.10%。

(3)高职院校在产学研结合方面具有独特的优势,特别是在促进产业结构调整升级、发展新兴产业等方面具有重要作用,这也为开展创业教育并探索毕业生自主创业提供了先天条件。总之,高职教育与创业教育无论在产学合作(又称校企合作)的人才培养模式上,还是在以能力为中心的素质教育及专兼结合的“双师型”师资队伍的建设上,都有着高度一致性,应以此为切入点开展创业教育,增强实效性。

4.完善课程设置,优化知识结构

“工欲善其事,必先利其器。”创业知识和创业技能是学生创业的必备武器。针对目高校创业教育普遍不理想、学生创业知识贫乏的实际情况,要对所有在校大学生进行系统的创业教育,为他们自主创业或在工作岗位上进行机会型创业做好准备。开设创业教育课程是高职院校进行创业教育的重要措施。因此,高职院校要以“厚基础、宽专业、重实践”为指导思想,在原有基础上进一步完善课程设置,优化学生知识结构。在开课形式上可根据系部或专业不同采取必修、选修或讲座,也可采取跨专业、跨系部学习的灵活方式,以最大限度地满足学生的求知需要。

5.拓宽实践渠道,提高实战能力

创业教育的主要任务是培养学生的创业品质和创业能力,而创业品质和创业能力的培养关键在实践。学校要千方百计拓宽实践渠道,为学生提供实践锻炼的机会和环境,使学生在实践中磨练意志,锻炼能力,提高技能,摔打成长。山东商务职业学院的主要做法有:

(1)积极开展社会实践(寒暑期)大赛、大学生创业大赛、大学生求职大赛等活动,激发和提高学生参与社会实践,了解社会,服务社会,锻炼自我的积极性。

(2)邀请成功创业的毕业生回母校做创业经验交流报告,以砥砺学生创业的雄心和意志。

(3)聘请有关单位的业务主管或部门经理做专业学术报告和知识讲座,以拓宽学生的知识面和眼界。

(4)实训课进现场。如经济管理系将连锁专业的实训课搬进世界零售巨头沃尔玛(烟台)商场,让学生实地参观考察,聆听商场经理的经营管理之道,可谓别开生面、事半功倍。

(5)完善实践性教学设施。学院建有3万多平方米的实验实训中心,包括中央财政支持建设的粮油质量检测中心和制粉工艺实训中心两个现代化实训基地,设有隶属国家粮食局、人力资源和社会保障部等部门的12个技能鉴定站,建有高标准的专业实验室、实训室79个。

(6)充分利用社会资源。学院借助行业办学优势,与业务部门建立了密切的合作关系,建有200多个校外实习实训基地,聘请了100多名具有丰富实践经验的兼职教师。

总之,创业教育利国利民,作为一种新的教育理念已是大势所趋。高职院校要顺应时代发展潮流,立足高职教育特色,扎实有效地开展创业教育。

9.开展法制教育讲稿 篇九

林式其

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务，这既是学习实践科学发展观活动的深化和继续，又是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作。中央决定，从今年四月份起，到党的十八大，用两年多的时间在基层党组织和党员中广泛开展创先争优活动。瑞安市委于6月份召开动员会作出部署。这次创先争优活动以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容，以“五个好”“五带头”为基本要求，创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，以“推 动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这“四句话”为目标任务。创先争优活动的基本要求可以概括为“创先进，争优秀”，先进和优秀是中国共产党的特征和追求，也应该成为每个共产党员的日常特征和追求。党组织的创先争优要围绕中心工作，立足本职岗位。离开中心工作、本职岗位搞创先争优，容易脱离实际、脱离群众，不可能取得实效。中心工作搞不好，本职工作干不好，谈不上创先争优。大力倡导党组织创先进、党员干部争优秀、人民群众得实惠，在全社会形成学先进赶先进、争一流创一流的浓厚氛围，为推动瑞安科学发展提供新的动力和保障。

一、关于创建学习型企业党组织 讲课框架

一、什么是学习型企业党组织

二、为什么要创建学习型企业党组织

三、怎样创建学习型企业党组织

一、什么是学习型企业党组织？

学习是人类永恒的课题，是一切文明进步的 源泉。世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践要求我们党要不断学习、善于学习，努力掌握和运用新思想、新知识、新经验，这也是我们党始终走在时代前列，引领中国发展进步的决定性因素。在当今时代，学习已经成为一个政党生存和发展的第一需要。中央、省、温州和瑞安市委历来高度重视学习。

早在2002年，党的十六大就提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。这是借鉴学习型组织理论提出来的。1990年美国麻省理工学院教授、管理学家彼得·圣吉在他所著的《第五项修炼—学习型组织的艺术与实务》中提出了创建 “学习型组织” 的概念以及五项修炼（自我超越，改善心智模式，建立共同愿景，团队学习，系统思考）的相关理论。学习型组织理论放到企业里去用，就是创建学习型企业，放到党组织里去，就是创建学习型党组织。

2004年，党的十六届四中全会提出要努力建设学习型政党。特别是在十七届四中全会 上，党中央更是明确地提出，要把建设马克思主义学习型政党作为管党治党的首要任务。中共中央下发了《关于推进学习型党组织建设的意见》。市委对学习型党组织创建工作高度重视，市委还专门研究制订并下发了《关于深入开展学习型党组织创建活动的实施意见》。

我感到，首先要深入理解把握学习型政党、学习型党组织本身的内涵。四中全会提出“建设学习型政党”、“学习型党组织”，与过去强调的“重视学习”意义不一样，从“学习”到“学习型”虽然只是多了一个“型”，但意义非同寻常，内涵更深了、要求更高了，“型”即类型、固化，更加强调把学习作为最鲜明的固有的特征，也就是说，把学习作为马克思主义学习型政党的重要特征，作为党组织活动的重要内容，作为党员干部的重要标志；更加强调把学习作为整体性要求，作为全党的共同责任，要求全党学习、全员学习；更加强调学习是一个长期过程，要把学习制度化、机制化。学习型党组织的学习包括三个层次：党员干部的个人学习；党组 织领导班子的团队学习；整个党组织的学习。

二、为什么要创建学习型企业党组织

1、适应信息时代知识创新速度加快的需要。新世纪是信息爆炸，知识更新的年代。有专家称，现在每五年人类知识的总和就要翻一番。过去工业革命３００年把人类５０００年文明史的知识总量翻了一倍，也就是说近代３００年等于古代５０００年创造的知识的速度。据专家们分析：农业经济时代只要7-14岁接受教育，就足以应付后40年工作生涯之所需；工业经济时代，求学时间延伸为5-22岁；在信息技术高度发达的知识经济时代，人类必须把12年制的学校义务教育延长为“80年制”的终身学习。现代人才学中有一个理论叫做“蓄电池理论”，认为人的一生只充一次电的时代已经过去，只有成为一块高效蓄电池，进行不间断的、持续的充电，才能不间断地、持续地释放能量。一个人是这样，一个企业也是这样。因此，每个人在一辈子的生涯中，必须随时接受最新的教 育，必须持续不断增强学习能力，要想体现自己的人生价值，就必须接受终身教育。通过终身学习，员工的知识、技能、质量、素质将得到较大提高。

人类历史在不断发展，现代化的科技也日新月异地发生变化，我们要适应瞬息万变的高科技时代，就要不断地学习，用新的知识充实自己。企业本身必须变成一个学习型组织，组织团队学习，完成员工的终身学习和“充电”。只有每一个人的学习提高了，整个企业员工的素质也就提高了。只有这样，才能提高企业的核心竞争力。所以成功的企业必须是学习创新型组织，这是历史之必然。

2、适应经济全球化背景下激烈的市场竞争的需要。

海尔总裁张瑞敏反复强调“当今世界已进入10倍速时代，提升竞争力根本在以提高组织的学习里，加快学习速度。”我们的企业只有快速提高组织的学习力赶上并超过时代的步伐，用知识武装自己，与世界接轨，不断的接受并创造新事物，才能把更多 的挑战变为机遇，才能在竞争中取胜。

实际上，企业之间的竞争表现为人与人素质的竞争，企业竞争的实质是学习能力的竞争，企业竞争惟一的优势是来自比竞争对手学习得更快的能力。“不学习无以立”。学习能力是企业生命的源泉，是企业发展的动力。一个善于学习的企业必然是充满朝气、活力和拥有后劲的企业。

3、适应企业文化建设的新浪潮需要。

创建学习型企业是企业文化建设的一项重要内容。优秀的企业文化是学习型组织的灵魂。综观世界企业文化建设的发展现状和发展趋势，建设学习型的企业文化已成为企业文化建设最前沿、影响最大的流派。世界500强的大多数企业和中国最知名的一些企业都在打造强势企业文化—学习型文化。被誉为全球最佳经理人、世界第一CEO的前美国通用电气董事长韦尔奇，就是用学习型文化打造了当今世界市值最高的公司—美国通用电气。韦尔奇认为一个企业“拥有竞争优势的关键在于：领导者必须有能力创造一个学习型文化环境，让具有好点子与创造力 的智慧资产孕育而生”。中国宝钢提出建立强势文化企业，就是学习型企业。只有当企业形成比竞争对手学习的更快、更好，并培育出优秀的企业文化或竞争型企业文化，使之迅速地转化为生产力，企业就能立于不败之地。

我们企业在生存和发展过程中不能靠简单的力搏，还得靠智慧，还得有科技的含量和文化底蕴。而这种科技的含量和文化的底蕴只有通过学习来获得。创建学习型企业，是我们实践企业文化理念的需要。

4、读书学习有利于改变社会风气，对个人的身心健康也很有益处。读书学习可以修身养性，放松心情，调节心态。现在社会比较浮躁，风气不好，有的党员干部玩风、赌风盛行，危害很大。我们瑞安市场经济比较发达、繁荣的地方，相对来说，商业氛围比较浓厚，文化氛围比较淡薄。亲戚朋友同事们聚到一起往往讨论投资赚钱和经商办厂的比较多，而谈学习、谈读书和谈文化的比较少。受这种氛围的影响，我们一些党员干部也往往热衷于应酬交际，很难沉下心来认认 真真地去学习、去提高自己的党性修养和知识水平。少一点浮躁，多一点宁静，少一些应酬，多一些思考，通过学习，净化心灵，振作精神，明辨是非，完善人格。读一本好书就犹如经受一次精神洗涤、智慧滋养,从中可以陶冶情操、怡情养性,使人远离低级趣味、追求高尚。

三、怎样创建学习型企业党组织

创建学习型企业党组织是一项长期的复杂的系统工程。当前，部分企业的党员职工以及企业主，对于加强学习依然存在不同程度的认识误区：一是强调“工作忙，没时间”，总觉得学习尤其是理论学习是“空对空”，有意无意地将“务虚”与“务实”对立起来，把学习与工作放在对立的位置。要注重解决“工学矛盾”问题；二是认为“有经验，能应付”，有的同志参加工作时间较长，误以为凭经验就能办事，学习积极性不高，相反，有的同志认为年龄大了，要学也学不来，从而也放松了学习的要求；三是觉得“学再多，用不上”，知识够用就行，或者要用再学，缺乏学习的主动性。这些认识 的偏颇都会严重影响学习型企业党组织的建设。

1、领导重视，率先垂范。

支部书记带头，发挥表率作用。在建设学习型党组织的过程中，支部书记是其组织者、推动者、践行者，从远景规划的制定、实施方案的确定，到具体工作的部署、相应措施的实施、保障环节的应用，都要靠党支部领导来推动。可以这么说，支部书记在创建过程中，态度怎么样、作用发挥得怎么样，直接决定和影响着学习型党组织创建活动的成效及水平，直接影响到全体党员投入参与的积极性与主动性。因此，党支部书记要切实认清自己肩负的重大责任，发挥其应有的导向作用、带头作用和示范作用，以狠抓落实的举措和率先垂范的行动来推动学习型党组织的建设，努力成为建设学习型党组织的自觉实践者、积极倡导者、精心组织者和大力推动者。党员要学早一步，学多一些，学深一点，起模范带头作用。

2、树立先进的学习观念。

树立与学习型企业党组织建设相适应的新 的理念。重点树立五种理念 ： 一是树立终生学习的理念。二是全员学习的理念。

三是全程学习的理念。即工作学习化、学习工作化。

四是团队学习的理念。

五是提升“学习力”的理念。

3、要科学合理的安排学习内容。

创建学习型企业贵在学习。只有有效的学习，并形成强烈的学习氛围，使学习成为广大干部职工工作和生活的重要组成部分，企业的学习力和创新力才有坚实的基础。学习是基础。建设学习型企业，不仅要勤于学习，更要善于学习。在内容安排上，要结合市场竞争和企业发展的需要，注意全、新、专。所谓全，就是不仅要学理论、学文化，而且要学科学、学技术等；所谓新，就是要追踪市场前沿、与时俱进，做到水涨船高，适时更新；所谓专，就是要从企业职工的实际需要出发，注意专业的对口和实效性。干什么，学什么；缺什么，补什么。既有业务技能的培训，也有政治、思想道德、法律知识的学习；既有提高岗位适应性的受训，也有提高区域操作技能的一专多能培训；既有操作知识的学习，也有管理知识的学习。

除了专业知识、技能外，还要特别注重学习计算机技术、网络通信技术和信息技术。人类开始进入信息网络时代，现代网络对现时的政治、经济、文化和科技产生巨大的影响，政府上网、电子商务、远程教育、远程诊断等等层出不穷。企业要适应这种网络社会。不断增强驾驭复杂局面的能力，努力使员工的知识水平适应形势发展的新要求，建设一支素质高、懂经营、会管理、善创新的员工队伍。

4、精心设计载体和创新方法。

一是注重学习的互动性，改灌输式为交互式。摒弃“开开会议、念念报纸、读读文件、写写心得”这样简单、枯燥的学习模式，通过课题调研、知识竞赛、技能比武、实践体验等丰富多彩的学习形式，为学习注入新鲜的动力。由以往“一人讲众人听” 传授授课模式向互动交流的学习模式转变，利用小组讨论、案例分析、对抗辩论等新的学习方 法，增强学习的参与度和互动性，使员工在互动中自我教育、在交流中升华思想。二是注重学习的多样性，改单一式为多样式。既采用“请进来”的方式，广泛利用“外脑”，邀请外界专家、学者来授课，又采用“走出去”的方式，以社会为课堂，有针对性地将有关对象派出去考察、进修，不断开阔视野、丰富知识。还可采用主题宣传教育、课题研讨、交流会、座谈会、传班带互动互学、网络传递等多种方式，以考促学，以赛促学、以比促学，调动职工的学习积极性，创造比、学、赶、超的氛围。

充分借助现代的科学技术和网络平台，开展电化教育、远程教育和网上学习，打破学习的时间、地域界限，做到信息资源共享、创新成果共赏。

建立资源共享机制。整合各级各类存量资源，打破条条和条块分割，避免或减少重复建设，逐步建立知识传播、信息交流和成果共享的学习系统平台，最大限度优化资源配置和合理利用，为学习的可持续开展提供保障。鼓励采用轮流式导学、网络式自学、菜 单式选学、实践式悟学、交流式互学等多种模式。

三是注重学习的灵活性，改呆板式为活泼式。企业有别于机关行政事业单位，也有别于村居小区，应当根据生产生活实际情况，合理安排学习时间和方式。04年以来，我市荣光集团、华尔达集团、嘉利特泵原、振中工程机械股份有限公司等先后推出“快餐党课”，主要特点是“精、新、短、易”，“快餐党课”学习模式针对民营企业和企业党员的特点要求，以灵活的学习方式，将党员理论学习的政治性、知识性和实用性相融合，解决了非公有制企业党员的工学矛盾，是一项很好的举措。根据各部门实际情况，大力开展技术创新、岗位练兵、技术比武、技能竞赛活动，激发和调动广大职工获取知识、更新知识、提高技能的积极性、主动性和创造性。

四是学习必须与企业自身的生产经营活动结合起来。在创建学习型企业党组织的过程中，企业最容易犯的错误之一是学习与工作脱节，企业员工为了学习而学习。俗话说 “学以致用”，学习的最终目的是为了将学习成果应用到实际中去，提高实际工作的效率。如果脱离了企业的实际工作，企业的学习活动将会迷失方向，学习效果也将大打折扣，这样的学习，当然不能对企业的生产经营业绩起到多大的促进作用，也就更谈不上创建学习型企业了。另外，为了搞好学习，企业投入了大量的人力物力，如果学习的效果与预期相去甚远，这势必也会打击企业创建学习型企业党组织的热情，影响企业坚持学习的积极性。学习必须与企业自身的生产经营活动结合起来，把学习引入工作中，使学习与工作有机结合，实现 “学习工作化、工作学习化”。

案例：华峰集团党委以科学发展观统领全局，大力推进学习型党组织建设，不断提升学习力、创新力与竞争力。一是创办《华峰讲坛》，开拓党员视野。每季度组织一次讲坛，至今党委已举办9期《华峰讲坛》。二是举办华峰论坛，提升管理思维。该论坛以企业发展中亟需解决的问题为主题，特邀国内外专家学者来华峰与员工展开思想研讨，借此开阔员工视野，激活员工思维，提升员工求知欲，至今已连续举办了13期。三是丰富学习载体，激发学习活力。华峰通过形式多样的培训、论坛、社会活动等途径，完善学习型企业的应用系统，把“全员学习、全员沟通、全员创新、全员发展”作为完善学习型企业应用系统的基本要求，不断完善员工自身知识结构，提高个人综合素质和业务能力。2006年1月，集团公司被评为“温州市创建学习型组织先进单位”。根据温州市深化创建学习型社会、学习型组织、学习型企业的精神，结合集团文化建设提高青年活动与各公司加强基层班组建设的要求，在生产系统开展创建学习型班组创建活动。

5、要建立健全学习管理制度机制。建章立制，确保学习落实，做到学有成效。俗话说：“没有规矩不成方圆”，创建学习型企业要通过机制建设，保证学习落实，促进学有成效。

（1）建立学习制度。

（2）建立考评激励机制。

（3）建立经费保障机制。学习型党组织建 设是一项复杂而宏大的系统工程，经费保障必不可少，如图书馆和资料室等文化设施建设、网络学习的平台搭建、各种创建活动的实施等都需要经费的支持。

二、要在加快转变经济发展方式上下功夫。创先争优活动目标的第一句话就是推动科学发展，这也是争创活动的着力点和根本目标。去年，我们组织开展了深入学习实践科学发展观活动，取得了一定成效，解决了一批群众关心的热点难点问题。但贯彻落实科学发展观是一项长期任务，深化和拓展活动成果的工作还很繁重，全面完成整改落实任务还需要做出长期艰苦的努力，一些深层次矛盾和问题有待于进一步研究解决。创先争优活动要与加快转变经济发展方式紧密结合。今年两会期间，胡锦涛总书记参加全国政协民建、工商联界委员联组讨论时强调，非公有制企业要在加快经济发展方式转变上有更大作为，在保障和改善民生上有更大作为，在提升自身素质上有更大作为。广大非公有制企业要深入贯彻落实总书记提出的三个“有更大作为”，切实加快转变经济 发展方式，在巩固学习实践科学发展观活动成果的基础上，推动学习实践科学发展观活动在非公有制经济组织中不断向深度和广度发展。

转变经济发展方式是我国当前面临的一项紧要而急迫的任务。今年初，在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上，胡锦涛总书记指出，转变经济发展方式，关键是要在“加快”上下功夫、见实效。“加快”二字力重千钧，引人深思，催人奋进。经济发展方式不仅要转变，而且还要加快。改革开放以来，我国经济持续快速增长，在产业发展、总量扩大的同时，支撑经济增长的要素条件开始发生变化，增长成本上升、比较优势弱化。特别是受国际金融危机的冲击和影响，其经济结构和发展方式方面的问题更加突出，迫切要求加快发展方式转变和加速经济结构调整。目前，我国各类企业超过1000万家，其中仅私营企业就已达到740多万家，占企业总数的70%以上。总体来看，目前非公有制企业中高耗能、高污染、低技术、低 水平、产业链低端的偏多，转变发展方式的任务更加繁重、更加紧迫。非公有制企业家要顺应社会变革趋势，树立加快转变发展方式的强烈意识。“十二五”期间将是我国加快转变经济发展方式的重要时期，机遇与考验并存，加快经济发展方式转变是战略抉择，刻不容缓。经济发展方式转变既是攻坚战又是持久战，是难解之题，也是必解之题，广大非公有制企业必须勇于面对，主动迎接，加快转变

（一）什么是经济发展方式转变 1995年9月，党的十四届五中全会关于制定第九个五年计划的《建议》提出要转变经济增长方式，强调经济增长要从粗放型向集约型转变，同时提出要通过经济体制的转变推动经济增长方式的转变。

从1995 年9月到2007 年10月党的十七大召开，我们在转变经济增长方式上取得了重大进展。2007 年10月，党的十七大根据经济发展新阶段面临的新形势和新任务提出了转变经济发展方式的战略要求，成为落实科学发展观的根本举措。经济增长方式是指推动经济增长的各种要素的组合方式和各种要素组合起来推动经济实现增长的方式，简单的说是依赖什么要素，借助什么手段，通过什么途径，怎样实现经济增长。通常，经济增长方式可分为粗放(外延)型和集约(内涵)型两种。粗放型增长方式就是依靠要素数量上的扩张来推动经济的增长，其特征主要表现为高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率。集约型增长方式就是通过提高要素质量和生产效率来实现经济的增长，其特征是低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环和可持续。转变经济增长方式就是要从粗放型增长方式转变到集约型增长方式。转变经济发展方式是在转变经济增长方式的基础上提出来的

从提出经济增长方式转变到提出经济发展方式转变，虽然只改变了两个字，但它的内涵却大大扩充了，体现了我们党对经济发展规律认识上的深化。经济增长方式转变主要是针对生产要素结构的调整，强调通过技术进步、加强管理、实行规模化经营等，促进 经济增长由粗放型向集约型转变，提高经济增长的质量和效益。经济发展方式转变则要从三个方面来进行：

在需求结构调整上，要从过度依赖投资和出口转变到消费、投资、出口协调拉动，增强消费对经济增长的拉动作用。

在供给结构调整上，或者说在产业结构上，要从过度依赖第二产业转变到一、二、三产业协调发展，着力发展第三产业，提高第三产业占GDP 的比重。

在生产要素结构调整上，要改变经济增长过度依赖物质资源消耗的状况，主要通过技术进步、提高劳动者素质和管理创新来拉动经济增长，从粗放型发展方式转变为集约型发展方式，走新型工业化道路。

经济发展方式的内涵比经济增长方式更加丰富，既涵盖要素结构的变化，又包括了产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构的变化，也包括资源和生态环境的状况。概括地说，经济发展不仅包括经济增长，而且还包括社会各项事业的发展、经济结构的优化、人与自然生态环境的和谐、发展成果的 合理分配、人的自身的全面发展等内容。从理论上讲，经济增长方式只是经济发展方式的一个方面。正是在总结我国经济社会发展现实的基础上，党中央提出了转变经济发展方式，促进国民经济又好又快发展的战略措施。

经济发展方式转变理念早在1995年就提出，但发展方式转变缓慢。客观原因：

→人口众多，劳动力的素质不高；

→城乡差异、区域差异非常大；

→不合理的观念和体制 ；

→政府职能转变不到位；

→利益格局调整缓慢。

表现在：国民收入分配中，劳动者报酬不断下降；欠发达地区转变经济发展方式将影响地方财政收入的实现，从而阻碍产业结构的调整；资源产品价格(如燃油税)没有反映其稀缺性。

从第一次提出转变经济增长方式，到现在一直在强调要加快转变经济发展方式，历时已经十多年了，说明转变经济发展方式是 一个复杂的系统工程，一项长期而艰巨的战略任务,经济发展方式的转变受制于生产力的发展水平，不可能一蹴而就，需要经历从量变到质变的复杂过程，这其中可能会有一个阵痛期，会对经济增长速度带来一定影响，但从长远来看，转变经济发展方式可以提高经济发展的质量和效益，推动经济运行进入良性循环，从而长期保持经济平稳快速增长。

（二）为什么要加快转变经济发展方式 后金融危机时期，国际经济结构和消费模式发生重大变化。一方面低碳经济正在催生新产业成长和结构性变革；另一方面发达国家居民收入和消费行为的变化，正在改变全球性生产－消费格局。我国目前的发展方式正面临新的挑战。

1、能源资源约束。

中国不仅能源､资源相对短缺,而且能源资源利用效率仍然较低。

能源､资源短缺问题。据国家统计局2009年统计, 我国拥有较为丰富的化石能源资源和可再生能源资源，但我国人均占有能源资 源水平与世界平均水平比，差距很大。据国家统计局2009年统计： 中国人均耕地面积：40%； 人均森林面积：21.3％； 人均水资源：25％； 人均煤炭储量：79%； 人均石油储量：11%； 人均天然气:4.5%； 人均铜储量：18%； 人均铝储量：7.3%； 人均铁矿石、42.%

维持中国13亿人口的基本生活需求,就需大量资源和能源,还需大量的二氧化碳排放空间。目前在我们还没有找到可以代替化石能源的新能源的情况下，能源的短缺问题日益突出。我国经济增长仍主要依靠物质资源消耗，能源资源对外依赖较大。据海关统计，2009年中国石油进口2.04亿吨，石油消费进口依存度达52％；铁矿石2008年进口约4.4亿吨，占中国铁矿石消费比重的60%。2009年，我国消耗了世界上46﹪的钢材、45﹪的煤炭、48﹪的水泥，但只创造了世界 8﹪的GDP。若在未来20多年，我国平均每年经济增速按8%计，到2030年中国人均收入就会相当于美国现在的经济水平。如中国人均消费水平也与美国现在消费水平一样，全世界的资源都支撑不了中国人14.5亿人的消费。资源约束决定了我们不可能按美国那种消费模式去进行消费！

能源利用效率低下。根据相关研究显示，中国的能源效率是美国的1/3, 是日本的1/6，中国单位GDP的能耗是日本的近6倍、美国的2.5倍，比印度等发展中国家的单位GDP能耗也高近1倍。我国单位GDP能耗是世界平均水平的2.65倍，吨钢可比能耗、火电供电煤耗、水泥综合能耗分别高出世界平均水平15％、20％和24％。

2、生态环境的约束。根据国际能源署的数据，2007年中国化石能源燃烧排放的二氧化碳排放总量达到60.3亿吨，超过美国2.6亿吨，比欧盟27国的排放总量高出1/3，占全球总量的20.8%。中国在总量上已成为二氧化碳排放大国，居世界第一位。今后十年GDP若以 8％速度增长，那么化石能源二氧化碳排放的绝对量将接近百亿吨。“十一五”前四年累计单位GDP能耗下降14.38％，要实现2020年下降45％目标，“十二五”期间单位GDP能耗下降应不低于15％，减排任务相当艰巨。

在过去半个多世纪：

全世界已丧失了1/4的表层土和1/3的森林覆盖；

以每年6%的速度失去淡水生态系统；

以每年4%的速度失去海洋生态系统；

每一种生命系统的衰退都在不断的加速；

水污染、空气污染、固体废弃物污染都日益加剧。如温瑞塘河、环城河污染严重。

发展中的环境污染问题越来越严重。老百姓编了顺口溜，“污水靠蒸发，垃圾靠风刮，家里现代化，外面脏乱差”。重点流域污染程度虽有减轻，但形势依然严峻。我们拿1996年和2007年比较，一类到三类水从27%增加到43%，因为我们关停了很多小水泥厂、小造纸厂、小钢铁厂、小化肥厂；但是劣五类水还有26%。一类到三类的水经过处理以 后可以作为人畜的饮用水，四类水和五类水经过处理以后可以作为一般生活用水，劣五类水不能用作饮用水和一般生活用水，也不能用作灌溉，所以中国水的问题比较严重。另外，全国40.6%的城市饮用水源地水质较差，约有30%人口得不到安全饮用水。中国40% 国土面积受到酸雨威胁。空气质量不好，还有温瑞塘河、环城河污染严重等。

当前中国生态环境整体功能在下降。其表现为:森林覆盖率低,质量不高,草地退化,土地沙化速度加快,水土流失严重,水生态环境仍在恶化;农业和农村面源污染严重,食品安全问题日益突出;有害外来物种入侵,生物多样性锐减,遗传资源丧失,生物资源破坏形势不容乐观;生态安全受到威胁。

我们不能再以资源、能源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长了。如果还把ＧＤＰ作为发展的全部，还以廉价资源或出口退税换取ＧＤＰ；如果口袋里的钱多了，但生存的环境恶化了，空气变脏了，水变黑了，就与发展的本意背离了，就与科学发展观的本质要求相悖了。大气污染、水污染、土壤污染严重，资源支持不了，环境容载不了，社会承受不了，经济发展难以为继。

3、社会约束。

城乡、地区差距和贫富差距进一步扩大。改革开放30多年以来，经济增长平均速度达到9%以上，中国居民收入大幅增长，但分配失衡的问题也日益凸显。早在2004年，基尼系数就已达到0.44，2004年之后，全国收入差距扩大的趋势不仅没有得到缓解，而且呈现出继续扩大的趋势。数据显示，基尼系数目前已激增至0.48，大大超出0.4的警戒线。中国必须对日益加剧的贫富分化说“不”。

经济和社会发展不协调。存在看病贵、上学难、就业难、社会保障弱、房价高等。

4、经济约束

目前影响中国经济增长最突出的结构性矛盾主要表现在以下方面：

首先是外需与内需作用的结构性失衡。自上世纪90年代以来，中国出口需求每增长10%，就会拉动经济增长1个百分点，尤其 在2007年以前出口增长都在20%以上，每年拉动中国经济增长2到3个百分点。国际金融危机使得中国经济增长过于依赖外需的矛盾凸显，出口的下滑对中国经济造成很大影响，也迫使中国必须大力开拓国内需求，实现经济的均衡增长。

在扩大内需的同时，要警惕内需中投资和消费间的结构性矛盾。不考虑出口因素，通常一国投资对经济增长的贡献为2个到3个点，消费贡献7个到8个点，而中国则恰恰相反，整个经济内需结构过于投资化，经济增长过于依赖投资。要解决这一矛盾，必须扩大国内消费需求。

扩大消费离不开居民消费，就必须解决当前存在的国民收入分配中的结构失衡问题。当前我国居民收入增幅明显慢于财政增长和GDP增长速度，而居民内部的收入差距也在不断扩大，使得国民经济结构中的消费需求受到压抑，影响了消费增长。

供给结构问题突出。这主要表现在：

一是产业层次低。在国际标准分类的22个大类中，我国制造业占世界比重有7个大类 列第一、15个大类列第三。但制造业增加值率约为美国的4.38%、日本的4.37%和德国的5.56%。机械工业的增加值率在26％左右，比发达国家低10多个百分点。瑞安经济发展“两头在外”，在产业链中基本上处于中低端。比如服装及衣着附件、纺织纱线织物及制品、鞋类等劳动密集型产业层次较低，大多数产品附加值和技术含量比较低。企业组织以中小型为主，全市现有个私企业２万多家，其中规模以上企业仅1200多家，10亿元以上企业仅4家，“低、小、散”格局没有根本改变。长期以来，面广量大的中小企业依靠低成本、低价格的市场竞争优势生存发展，企业研发能力、创新能力、赢利能力和抗风险能力普遍较弱。经济发展后劲不够强。

二是要素制约仍然突出。关键生产要素制约特别是工业用地、资金等方面的制约仍然是抑制企业做大做强的主要瓶颈。瑞安人多地少，用地供需矛盾突出，人均耕地只有0.38亩，不到全国的1/4，是全省的2/3，农保率高达84.4%，全市每年工业用地需求、城市 建设需求都在上万亩，而上级下达的指标非常有限，用地供需矛盾非常大，工业地价明显高于同类地区，致使许多规模企业被迫外迁，本土资源外流。在当前经济形势复杂多变、外需市场疲软的情况下，我市企业生产经营的资金链风险明显加大，金融供给难以满足企业需求。工业投资环境亟需改善，作为承载工业企业发展的主要平台，经济开发区以及东、北工业园区基础设施建设仍相对滞后。

三是产能过剩突出。目前有十几个行业产能过剩。2009年粗钢产能超过7亿吨，国内消费量只有5.3亿吨，在建仍有几千万吨。水泥总产能达19.6亿吨，当年消费量为13.7亿吨，在建生产线超过400条，新增产能将超过6亿吨。

四是创新能力不足。目前，我国仅发明专利就逾百万件，但专利技术转化率不足1%，专利成果产业化更差。由于缺乏核心技术和自主知识产权，我国企业不得不将每部手机售价的20％、计算机售价的30％、数控机床售价的20－40％，支付给国外的专利持有

者。

五是服务业发展严重滞后。目前，我国服务业增加值占GDP的比重在40%左右，远低于全球平均67％和经合组织国家平均73％的水平。2008年我国服务型消费支出占居民消费支出的比重只有40.1％，而发达国家平均60％以上，有的甚至达到70%。

经济质量有待于提高，经济结构性、资源性、素质性矛盾比较突出，经济转型升级任务繁重。

（三）转变经济发展方式的主要任务

加快经济发展方式转变不只是中央的要求，也是全国各地自身发展的需要，不只是领导们的责任，更是干部们的义务。“一万年太久，只争朝夕”，我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，切实把加快经济发展方式转变这件大事做好。

加快转变经济发展方式是我国经济领域的一场深刻革命，也是后危机时期新一轮竞争中抢占制高点、争创新优势的战略选择，更是我们深入贯彻落实科学发展观的重

要目标和关键举措。瑞安是民营经济的先发地区，是温州模式的主要发祥地之一，当前正处于产业结构调整期、城市化加速期、社会转型期。我市在科学分析阶段性特征，把握发展规律的基础上，把大平台大产业大项目大企业建设作为转变经济发展方式的突破口，顺应大势主动转，破解难题加快转，立足长远全面转，着力在“转变”上下功夫，在“突破”中求实效，为建设宜居宜创业现代化大城市打基础增后劲。

第一，着力推进经济转型升级。要把大平台大产业大项目大企业作为推动经济转型升级的突破口、主引擎，举全市之力加快推进。一要构建大平台。坚持以沿海产业带建设为主引擎，破解发展空间有限、布局散乱的问题，加快拓展集聚发展的新平台。瑞安人多地少，资源要素制约突出，客观上造成部分企业外迁、资金外流、项目外投；发展模式比较特殊，产业在点上膨胀、线上扩张，空间布局相对紊乱。针对缺乏大平台支撑，大量项目无法落地，腾挪提转空间不足的状况，加大陆海统筹力度，充分发挥海的优势，33 向海涂要空间要发展。坚持把沿海产业带作为瑞安新一轮创业创新主平台、民营经济转型升级先行区和新型城市化功能拓展区来抓，作为事关瑞安前途命运的新蓝海来开发。涉及东部沿海6个乡镇（街道）332平方公里面积，重点统筹开发区块近50平方公里。根据《温州市沿海产业带瑞安实施方案》确定的“产业轴状集聚、城市滨海沿江”开发格局，按照“整体推进、完善配套、强化保障、构建体系”总体要求，着力掀起沿海产业大开发大建设热潮。一是实施高起点规划。坚持以科学规划为龙头，深化细化“一轴九区”的开发架构，重点做好土地利用总体规划修编、海涂围垦控规、交通、水利、电力、防灾减灾等专项规划，争取把汽摩配产业基地纳入温州瓯江口新区整体规划，成为全省产业集聚和提升新平台之一。着眼现代化大城市建设全局，结合“十二五”规划编制，树立“以人为本、生态优先、节约集约、大疏大密”的理念，舍得花精力和财力做好滨海新城的概念性规划。力争到2020年，沿海产业带新增工业总产值和GDP分

别达1000亿元、300亿元，相当于再造一个瑞安。二是推进高效率建设。注重基础建设先行，以只争朝夕、时不我待的精神，立体施工、并行作业的办法，加快海涂围垦工程进度，全力推进阁巷垦区回填造地、实现有序供给土地，启动丁山二期吹填造地，尽快开工建设丁山三期，扎实做好丁山四期、五期前期工作，进一步抓好建设用海报批。坚持开发与保护并重，把完善基础设施与河道、湿地等自然保护结合起来，统筹建设交通路网、供水、供电等配套设施，推进滨海大道瑞安段、疏港公路一期、56省道延伸线等重点建设，加快形成区域内“五纵六横”交通框架，为项目落地、企业投产提供基础支撑。三是加快高质态发展。强化高质高效的理念，科学制定产业准入门槛，千方百计引进和落实一批科技含量高、带动能力强、发展前景好的大项目、好项目，加快推进经济开发区、汽摩配产业基地、港-岛新型产业区等重点区块建设，形成新一轮创业创新的大平台。

二要发展大产业。坚定不移地推进产业结构

调整优化，把改造提升传统产业与培育战略性新兴产业有机结合起来，着力构建特色鲜明的产业体系。经济转型升级的核心是经济结构和产业结构的调整。当前瑞安发展的紧迫任务，在于培育和提升一批市场占有率高、核心竞争力强的大产业，并实现由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。我们将实施三大产业提升计划，调整存量、优化增量、培育特色，在构筑现代产业体系下功夫。一是主攻调整工业。改造提升传统产业。制定实施十大特色优势行业转型升级指导意见，成立由涉工部门负责人和科技专家组成的指导组，分行业进行推动。针对工业主要处于低端产业的劣势，促进产业高端化攀升，重点引导汽摩配行业向整车、部件发展，机械电子行业向机电一体化、重型装备发展，高分子合成材料及其制品向高科技、新材料发展，培育战略性新兴产业。培育壮大新能源、生物技术、电子信息等新兴行业，大力发展低碳经济、绿色经济、循环经济，以增量优化带动存量调整。

要大力发展物联网。（案例）刷员工卡进入办公大楼，你所在办公室的空调和灯会自动打开。快下班了，用手机短信发送一条指令，在家“待命”的电饭锅会立即启动做饭，空调开始工作预先降温。如果有人非法入侵你的住宅，你还会收到自动电话报警„„ 这些不是科幻电影中的镜头，而是正在大步向我们走来的“物联网时代”的美好生活。通俗地讲，物联网就是在物体上植入各种微型感应芯片使其智能化，然后借助无线网络，人和物体“对话”，物体和物体之间“交流”。这些物体既可以是小小的手表、钥匙，也可以是汽车、楼房，日常生活中任何物品都可以变得“有感觉、有思想”。这些微型感应芯片包括电子标签、各类传感器、二维码等。它们可以获取物体的信息、状态、位置等各种内容，然后通过网络传递这些信息。物联网和互联网最大的区别，就在于后者是人与人之间的信息交互，是一个虚拟世界。物联网则是对现实物理世界的感知和互联。物联网实际上就是传感网。物联网是从产业和用户角度来说，但是从技术角度来

说，它叫传感网。“对物联网和传感网，一句话说最准确，叫物物互联，感知世界。” 物联网覆盖面广，应重点关注五大领域： 一是智能电网。二是智能交通。三是智能医疗。四是智能家居。

五是RFID(射频识别)产业。

我市出台了一系列扶持光伏产业发展的政策措施，近期还将筹建瑞安市新能源技术创新联盟。通过多年的努力，已培养光伏产业及相关配套的研发、生产企业30多家，形成了光伏产业集群雏形。如浙江瑞迪硅谷新能源科技有限公司于2008年9月份正式投产6寸、8寸太阳能极单晶硅棒，该产品经切片后，运用于太阳能发电系统。下步，该企业将投资1.5亿元增加生产设备，在实现年产120吨单晶硅棒和936万片硅片生产能力的基础上，把触角伸向下游产业，延长产业链条，打造具有国内甚至世界影响力的大型太阳能光伏企业。温州港宏新能源有限公司近日开发成功太阳能光伏发电智能控制

器；浙江恒森光电科技有限公司半导体照明研发技术国内领先，在大功率LED路灯、室外景观灯方面取得关键技术的突破，新产品生产线已经安装完毕，预计10月份可以投产。针对工业产品多处于低附加值加工环节的不足，采取先进技术、先进标准、新型业态推进鞋革、食品、箱包、服装、针纺、眼镜等传统行业改造提升，由橄榄型向微笑型转变、向两头延伸，走专精特新发展路子，提升产品附加值和市场竞争力。二是提升扩展服务业。针对服务业尤其是现代服务业发展滞后的“短板”，坚持把发展现代服务业作为产业结构调整的战略重点，按照“扩大总量、提高比重、优化结构、增强功能”的思路，落实服务业“1+X”政策支持体系，大力实施服务业提速计划。围绕打造区域性商业商务中心、现代物流中心、休闲旅游中心和温州金融次中心，推进“八大集聚区”建设，突出抓好瑞安江南物流园区、瑞安商城改造提升工程、瑞祥商务区等重点项目，打造新的经济增长点。做优做强金融、商贸、旅游等重点行业，引导民资和外资进入服务

领域，鼓励服务业领域技术创新、业态创新和商业模式创新。进一步推动企业分离发展服务业，大力发展物流、会展等与先进制造业相配套的生产性服务业，促进生产性服务业集聚化、消费性服务业网络化、公共服务业均等化。制定出台“退二进三”实施细则，做好安阳C区块、巾子山工业区块改造提升前期工作，大力发展楼宇经济、总部经济等新型经济业态。做优做强金融、商贸、旅游等行业，不断提升第三产业的比重和水平。三是稳定优化农业。针对农业组织化、规模化、产业化水平不高的状况，坚持以高效生态农业为主攻方向，进一步强化农业基础地位，扎实推进农业发展方式转变和农民创业就业方式转变。按照“因地制宜、合理布局、集中发展”的原则，推进农业功能区建设，构建东部沿海农业维持发展区、飞云江沿岸农业主导发展区和中西部山区农业生态发展区，形成“两横一纵”三大农业发展区块，重点抓好马屿粮食功能区、梅屿蔬菜功能区试点。按照“建基地、强龙头、创品牌”的思路，推进特色农产品基地建设，培育一批

既具有瑞安特色，又拥有一定规模和市场占有率的名特优农产品，形成一乡一业、一村一品发展格局。按照“合作兴农、金融支农、流通活农、科技强农”要求，进一步加大农村合作“三位一体”建设力度，整合惠农强农政策资源，强化农业发展综合保障，大力培育现代农业生产经营主体。

三要推进大项目。坚定不移地把项目建设作为经济工作的重中之重，在扩大有效投资、增强内生动力上下功夫。项目是经济转型发展的主载体和牛鼻子。坚持以大项目促进大发展，拓思路谋项目、科学论证选项目、只争朝夕跑项目、时不我待建项目，切实解决项目储备不足、推进进度缓慢、要素保障困难等问题，着力在扩大有效投资和提高投资效率上下功夫，增强经济增长的内生动力和可持续发展的后劲。突出加大工业用地供给力度，推进标准厂房入驻工作，继续抓好垦区项目进场开工，力争全年实现工业性投资43亿元。一是以优质产业项目调结构促转型。坚持内源经济和外源经济互动发展，对内公开招选工业转型升级重大项目，筛选华

峰尼龙66、瑞立动车制动阀、华建尼龙6切片、嘉利特气轮机筛选等30个重大产业项目予以重点扶持。对外实施瑞安人经济回归工程，注重引回瑞安人在外发展的第三代、第四代项目；同时按照“招大、引强、选优”的要求，创新招商选资办法，积极引进高新技术、服务业及传统产业改造等领域的重大项目，突出做好与世界500强企业、央企的对接合作，加快建设具有战略意义的产业基地。优化投资发展环境，狠抓工业项目建设，加快“转而未供、供而未用”土地处置力度，解决开工难进场、竣工难投产等实际问题，确保工业性投入持续较快增长。二是以重大基础项目强功能增后劲。强化“既解决个体的显性问题，又解决整体的根本问题”的理念，把政府投资主要投向事关长远的基础设施项目建设，着力解决城市“地下”与“地上”不匹配，功能和规模不协调的问题，增强发展承载能力。加大重点工程攻坚力度，大力实施“贯通两纵两横城市快速路，拓展七延七通主次干道，打通六路六口卡口节点，建设六场二点停车位”的交通五年计划，42 深入实施供水工程“3721”建设计划，扎实推进温瑞塘河综合整治，加快建设垃圾焚烧发电厂和城乡垃圾无害化处理工程，加大电网建设攻坚力度，尽快形成城市防洪闭合圈，着力构建外快内畅的交通体系、覆盖城乡的供水体系、运行高效的污水和垃圾收集处理体系、安全可靠的能源动力信息体系、保障有力的防灾减灾体系。三是以系列民生项目惠民利解民需。优化政府投资结构，把更多的新增财力投向民生领域，用于推进城乡区域协调发展。大力实施中心镇中心村培育工程，有序推进旧城改造、旧镇改造和旧村改造，因地制宜搞好农房改造、城镇保障性住房项目建设。统筹抓好城乡教育、医疗卫生、文化、体育健身等社会事业项目发展，构建覆盖城乡、全民共享、多层次的社会保障体系，加大对平安建设的基础性投入。按照“布局合理、设施齐全、管理规范、服务优良”的思路，注重把公园广场与活动场所布点结合起来，系统推进公共配套项目建设，不断满足群众精神文化需求。

四要培育大企业。坚定不移地把大企业、优

势企业作为工业转型升级的关键环节来抓。企业是市场主体，必须增强企业转型升级的内源驱动力，注重发挥大企业的引领示范作用。按照“按需帮扶、分类帮扶，整合资源、整合要素”的思路，深化扶优扶强行动，在项目落地、人才引进、投资融资等方面开展全程服务、跟踪服务，特别是对110家转型升级排头兵企业进行全程服务、跟踪服务。着力培育一批综合竞争力强、带动示范性强的行业龙头企业。力争通过三五年努力，培育10家产值超20亿元的龙头企业。华峰集团去年产值达到56.83亿元、实现利税7.98亿元，今年华峰销售收入有望突破70亿元，华峰、瑞立、华尔达等一批行业龙头企业有力地引领推动了瑞安工业转型升级。支持成长型、科技型中小企业发展，落实扶持政策，优化服务举措，打造一批小型巨人企业。一是完善政策措施，引导企业加快转型升级。坚持一手抓转型升级、一手抓整治规范，通过完善财政投入、税收扶持、要素保障、价格引导等方面的政策措施，一方面鼓励通过收购兼并、强强联手、资产重组、品牌联合、44 上市融资等途径，整合产业链、形成大配套，带动六大块状经济向现代集群经济转型。二是强化人才支撑，推进企业管理创新。强化人才资源是第一资源的理念，大力实施人才强市、科教兴市战略，推进人才市场改革，提高市场配置人才资源的能力。实施高层次人才、急需适用人才引进计划，加快人才公寓建设，营造聚才、育才、用才的良好环境。贴近市场主体实际需要培养人才，大力发展职业技术教育，加大对农民工和外来务工人员的培训，培养良好的劳动力资源。实施企业家能力素质提升工程，着力培育企业高级经营管理人才，努力造就一支勤于创业、勇于创新、精于管理、善于发展的企业管理队伍，加快建立现代企业制度，为企业转型升级提供人才和智力支持。

第二，着力增强自主创新能力。加快经济发展方式转变的首要意义在于使经济增长从主要依靠要素投入转变到主要依靠效率提高，而实现这一转变的关键在于技术创新。当今世界，科学技术作为第一生产力的作用日益突出。科学技术的迅猛发展深刻改变着

经济发展方式，技术创新成为解决人类面临的能源资源、生态环境、自然灾害、人口健康等全球性问题的重要途径，成为经济社会发展的主要驱动力，也成为检验一国综合国力和竞争力的根本标志。技术创新水平低的国民经济，难以找到新的投资增长点和有效投资领域。如果大规模扩大投资，只能是在原有经济结构基础上重新投资，从而导致严重的经济结构同构化问题，结构升级迟缓，经济效率低下。只有提高技术创新能力和水平，才能适应全球需求结构重大变化和经济发展新阶段的新要求，在结构调整升级中有所作为，在激烈的国际竞争中抢占制高点、争创新优势，实现经济发展、社会进步、人民幸福。我国的产品产量虽然多，但科技含量相对比较低，这是我国发展的一个突出矛盾。主要表现是很少有自己的品牌、知识产权、专利、核心技术，于是核心竞争力也就不强。我国在技术创新方面与发达国家的差距非常大。这种差距从国际专利申请的数量上就可以看出来。2009 年美国申请了约50000 项国际专利，中国申请了8000 项，46 美国的GDP 总量达到14万亿美元，中国接近5 万亿美元，是美国的1/3，但是申请国际专利的数量只是美国的1/6，这比较客观地衡量了中国的科技创新能力与美国的差距。一些重要行业、重要领域的主要设备还是靠引进。不讲汽车等科技含量比较高的行业，就是服装业，我们也很少有自己的品牌。浙江有一个县叫嵊州，号称领带之乡，一年产三亿条领带，但很多领带都是贴牌生产，一条贴了人家牌子的领带马上身价百倍，不贴人家牌子的就是地摊货。我们挣的只是加工钱，从经济上看，最核心的问题就是要提高自主创新能力。外国人称我们为世界工厂，我个人认为现在我们还称不上世界工厂，因为世界工厂的一个主要标志是有核心技术，不在于生产量的大小，没有核心技术只能成为加工厂，所以我们还要付出很大的努力，提高自主创新能力。坚持把增强自主创新能力作为经济转型升级的核心环节来抓，加大政策引导，落实激励措施，引导企业在逆境中加大自主创新和技术改造力度。鼓励自主创新，引导企业积极研发、引进新

技术新产品，加大对传统产业的高新技术改造力度；充分利用现有科技创新平台，推动企业由加工制造向研发设计、品牌营销两端拓展，促进产业形态由橄榄型向哑铃型转变，着力提升产品附加值和产业发展层次。一是加强科技服务平台建设。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。积极发挥汽车电子研究院、高分子材料研究院、药机联盟、电动汽车技术联盟、新能源技术联盟等创新平台作用，新建一批高新技术企业研发中心、重点实验室和科技企业孵化器。目前，市科技孵化器、高分子材料研究院、药机行业“8+2”联盟等技术创新平台已揭牌投运，其中我们将经济开发区南拓展区首批建好的标准厂房落实为科技企业孵化器一期用房（占地面积3225.6平米，建筑面积13186.24平米），今后还将不断扩大规模、完善功能。二是提升企业研发能力。据调查，我市目前有80%以上的企业有意向通过技术改造、调整产品结构等措施来应对订单不足。因此，48 我们大力引导和推进企业产品创新、技术创新，对新认定国家级高新技术企业奖励20万元，新认定国家和省级企业研发中心分别奖励50万和20万。上半年，全市申报创建省级企业技术中心3家、温州市企业技术中心3家，华峰集团申报国家级企业技术中心。三是狠抓工业技改项目。强化技改贴息政策导向，鼓励支持企业实施重大技改项目、重大设备升级项目、高新技术产业化项目，发挥科技创新的示范作用，激发中小企业的创新活力，提高产业集群创新能力。

第三，着力推进生态文明建设。生态文明是人类文明的新形态、和谐社会的新内涵、科学发展的新体现。十七大报告明确提出建设生态文明的新要求，将人与自然的和谐纳入到经济社会发展的总体目标之中。从“用绿水青山换金山银山”，到“既要金山银山也要绿水青山”，再到“绿水青山本身就是金山银山” 生态文明是理想的境界，也是现实的目标。推进生态文明建设，就要大规模发展绿色经济、循环经济和低碳经济。推进生态文明建设，是贯彻落实科学发展观