智慧城市规划调研提纲

智慧城市规划调研提纲（精选12篇）

1.智慧城市规划调研提纲 篇一

村庄规划调研提纲

一、基础资料

1、文件

a、地方志、地名志、建设志（镇政府）

b、人口普查资料（村庄或派出所）

c、2000—2010年统计年鉴（镇政府）

d、村庄近五年经济状况统计资料

e、2010村委工作总结及关于经济建设发展计划

f、村庄所在镇中的最近一期总体规划、村镇体系规划及相关专业规划

g、镇“十二五”计划（经济发展计划）

2、图纸

a、村庄现状地形图 1：500—1：2000

b、村庄所在镇区行政图

c、全区行政图

d、村庄土地利用现状图及规划图

二、自然资料

1、自然条件

a、气象与气候：雨量、湿度、温度、风向、风玫瑰图、风速、全年主导风向、日照等。

b、工程地质及水文地质：地形、地貌、土壤性质、承载力、不适宜建设地区、地下水位、历年洪水频率、洪水淹没范围及面积。

c、自然灾害：地震、洪水、干旱、滑坡、泥石流

2、自然资源

a、矿产资源：矿产种类、储量、品位、开采条件、分布及目前开发利用情况。

b、土地资源：土地总面积，其中耕地、林地、水面、道路及村庄占地面积、土地利用特点（土地利用总体规划）

c、旅游资源：旅游景点及分布情况、开发利用情况、旅游景点环境容量。

三、人口资料

1、历年人口总数（2000—2010）★

2、生育率、死亡率、自然增长率及控制目标

3、机械增长率、迁入迁出的数量及去向、来源、机械增长的原因

4、人口年龄结构及性别比例★

5、人口文化程度，高中以上所占比例，学龄儿童入学率、九年义务教育普及率★

6、劳动力结构，实际从事第一、二、三产业人数、待业人数、剩余劳动力

7、劳动力流向情况，外流劳力去向、流入劳力来源

8、外来暂住人口数（就业、非就业）、流动人口数

10、老年人口数量及与子女关系★

四、社会经济资料

1、村庄所在区域位置★

2、村庄的性质和规模及发展方向★

3、人均收入、户均收入（年收入）★

4、农、林、牧、副、渔业各占比例及其各自的产值情况★

5、主导产业，一、二、三产业比例情况及经济状况

6、经济作物种植面积及产量情况★

7、农业现代化、产业化、结构调整情况

8、集贸市场位置、经营品种、摊位数、用地面积、赶集人数、成交额★

五、居住★

1、居住用地分布、新建住宅数量、规模（人数、用地面积）、建筑风格、住宅总面积

2、给水、排水设施安装情况、一栋房子的大约投资（一层、两层）、当地建材价格

3、房屋建筑情况、总建筑面积、户均建筑面积（现状、期望值）、房屋建设年份及建设年限、建筑密

度、容积率、户型构成（现状、居民认为必须组成部分及理想结构）、结构类型

4、绿化状况

5、敬老院位置、占地面积、数量

6、未来居住形式★

六、道路交通

1、村中道路组织现状、主要街道的长度、宽度、横断面形势、路面硬化情况★

2、住宅与道路布局关系★（草图）

3、历年自行车拥有量、增长率

4、历年农用车、机动车拥有量、增长率、构成比例★

5、对外交通：村庄出入口位置、有否公交站点、周围主要道路、道路等级、公路（铁路）站场分布、仓储货运情况、与周围村庄、城镇联系频繁程度★

七、社会服务设施

1、行政办公：村委机构★、团体及各管理机构的位置、用地面积、建筑面积

2、商品金融市场

a、百货商店名称、地址、零售额、占地面积

b、大型专业批发零售市场名称、地址、主要经营商品、商品流通量、摊位数、占地面积、商品

主要流向、吸引范围

c、小商品市场、农贸市场名称、位置、摊位数、占地面积

d、农村信用社、银行位置、占地面积、建筑面积

3、医疗卫生机构

医院（卫生所）名称、地址、职工人数、床位数、住院和门诊量、建筑面积、用地

4、教育机构

学校名称、地址、学制、在校生人数、教职工人数、占地面积、建筑面积、发展设想

5、文化福利设施、活动场所、便民店的数量、建筑面积、规模、质量情况、用地面积

八、历史文化名城保护

1、村庄形成和发展过程及历史演变、各历史时期的村庄行政区划的变迁

2、有历史价值的水系、地貌遗迹等

3、各级重点文物保护单位基本情况

4、村庄特有的传统文化、手工艺、传统产业及民俗精华

5、现存历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的情况

九、工业

1、各类工业用地分布状况

2、工业企业基本情况

3、工业发展规划设想

十、工程设施资料（绘制示意图）

1、给水工程

a、村庄用水量、历年用水增长情况、工业用水量、生活用水量、自备水源供水量、户均活人均用水

量

b、周围各水库库容、近年来水量、集水面积、水库位置、大坝高程、当前水库用途

c、流经的主要河流平水年径流量、枯水年径流量、最小流量、集水面积、径流系数、水质数据 d、村庄范围内地下水分布、单井出水量、含水层厚度、水质数据

e、水厂位置、数量、规模、运行情况、水源、水质、建设时间、投资规模、处理工艺、化验指标、现状水源地情况（水质、水量）

f、村庄主要供水管道布置图（标明走向、长度、管径）、供水压力

g、村庄供水主要存在问题

h、村庄供水设施建设计划

2、排水工程

a、村庄主要排水灌渠布置图（标明走向、长度、规格、标高）

b、村庄现有排水体制、雨水回收利用情况

c、流经主要河流历年平均高水位

d、现有污水处理厂数量、位置、用地、规模、处理深度

e、现有排水泵站的位置、规模、排水设施建设计划

3、电力

a、村庄输入电源走向、回数、电压等级

b、村庄主要变电站数量、位置、主要变压器容量、数量

c、村庄配电变压器数量、总容量

d、输配电网络概况、高压线走向、高压走廊

e、现状配电配电线路总长度、敷设方式、电力设施为知己电力网路地理接线图

f、当前存在的主要问题、用电量、最大供电负荷、最大负荷利用时、工、农、公建生活用电量 g、电力发展计划

4、通信

a、村庄电话交换设备种类和容量、电话用户数量、移动电话数量、传真用户数量、长途有线数量、与周围城镇开通的电信路数与传输方式

b、已铺设电缆管道总长（管孔公里）、电信设施数量、线路走向图

c、村庄电信存在的问题、村庄电信发展计划

d、村庄有线电视拥有量

e、村民电脑拥有情况、上网需求情况

5、防洪

a、流经村庄的主要河流的流域面积、河长、河道断面规模、堤坝高度、最大流量、平均流量、最

高水位、平均水位

b、多年平均24小时降雨量CV值、CS值

c、村庄主要排洪渠断面规格、排洪面积

d、排涝泵站数量、位置、装机数量、排水容量

e、《水利志》《河流流域规划报告》

f、防洪工程建设计划

6、环境保护及环境卫生

a、村庄环境质量概况（排污单位名称、排污数量、排污种类、位置）

b、环境污染治理情况、环境污染治理计划

c、2000—2010年环境质量报告

d、村庄垃圾收集现状

e、村庄环卫设施数量（垃圾转运站、公厕）、位置

7、消防

a、消防站数量、位置、人员、装备、用地面积

b、消防设施（消防栓）数量、主要分布

c、消防工作中存在的问题、消防机构发展计划

8、供热规划

a、村民目前主要取暖方式

b、村庄及四周热电厂的类型、规模

c、村民对于集中供暖的态度

9、燃气规划

a、村庄燃气供应和利用现状、历年用气增长情况、重点工业用气单位的用气情况

b、村庄现有气源种类、规模、以及发展前景、现有用户的用气指标（分民用、工业用）

c、现有燃气供应设施（包括气源、管网、调压站等）分布、规模、主要经济技术指标和设备性能 d、周围燃气供应站的服务范围及半径

e、村庄沼气利用情况

f、目前燃气供应存在的主要问题及发展设想

十一、绿化

1、村庄公共绿地总面积、人均公共绿地面积、绿化覆盖率及村庄绿化建设发展思想

2、生产防护绿地（苗圃、果园、林场、防护林带）

3、公共绿地（街头绿地、街道广场绿地等）

2.智慧城市规划调研提纲 篇二

2008年3月10日星期一

今天上午省教研室全体小学学科教研员赴东阳调研, 主题是“智慧课堂快乐校园”。这是义务教育“轻负担高质量”项目的一部分, 本学期开学初, 我们就这一主题研讨过多次, 但对于到底什么样的课属于“智慧课堂”, 什么样的学校属于“快乐校园”, 大家心里还是模糊的, 用柯主任的话来说, 这是一次最没有底的调研, 期望能通过这次调研, 大家能有一个比较初步的诠释。

下午调研组成员分两组赴两所小学, 一所是东阳实验小学, 应该属于东阳最好的小学之一;另一所是巍山镇中心小学, 虽然是一所镇小, 却也是百年名校。我去了巍山镇小, 教学楼都比较新, 部分教室配置了多媒体设备, 但教室里的课桌椅还是很旧的, 机房里甚至没有配置凳子, 学生上信息技术课都要自己扛凳子。我们先听校长介绍学校的总体情况, 然后分学科听了一节课。学校有一位专职信息技术教师, 下午他上了一节四年级的课。这节课的主要内容是利用主题目录在网上搜索信息, 并用于辅助学习。教材中的内容并不多, 也比较简单, 但对于刚刚接触浏览器IE的学生来说, IE的使用还是需要不断学习和巩固的。从课堂上的情况来看, 有部分学生对于键盘操作和一些常规技能还不太熟练, 看书自学能力也需要指导。由于网络不太稳定, 教学任务未能按计划完成, 但教师的应变能力还是比较强的, 发现预设的任务不能完成时, 及时调整策略, 外网不能访问, 就让学生直接用IP地址访问学校网站, 分类搜索的任务虽然没能让全体学生完成, 但对于浏览器的使用学生们进一步熟悉和掌握了, 同时也对学校网站做了一次很好的宣传。这个细节充分反映出了教师的教学智慧。这也是我对“智慧课堂”的初步认识:智慧课堂首先要有智慧教师, 其次是有生成的课堂。

下午听完课, 第三节课后是学校的文体活动时间, 学生非常有组织, 有的在操场上跑、跳, 有的在教室里练习吹笛子。竹笛教育是这个学校的一个特色, 著名笛子演奏家赵松庭是这所学校早期的教师, 从那时开始笛子作为一种文化而传承了下来, 现在学校所有学生都要学习吹笛, 并有学校内部的考级制度。学校民乐队中笛子也是主要的乐器品种, 另外还有舞蹈队、合唱团、绘画班等, 作为一所农村镇小, 有这么丰富的业余活动已经非常不易了。

●细节体现“智慧”

2008年3月11日星期二

今天上午去了东阳外国语学校调研, 这是一所占地130多亩、创办五年的学校。教室里都配备了背投和多媒体设备, 硬件条件比昨天的巍山镇小好多了。校长在介绍学校情况时, 讲到东阳教育局在2007年下半年就提出要打造有智慧的东阳教育, 学校也提出智慧课堂首先要有智慧的教师, 重点在生成和预设方面做了探讨, 对教师教学提出了一系列的要求, 着力打造一支有智慧的教师队伍。

上午听了一节五年级的信息技术课, 五年级下册第四课“我型我秀”。上课的教师是一位有着三年教龄的女教师, 我感觉她对课堂节奏的把握、语言的表达都很不错, 尤其是40分钟课堂时间把握得很好, 讲完正好是下课铃声响, 能做到这一点在信息技术教师中是不多见的。课后交流才知她是六年级语文教师兼五年级信息技术课, 作为语文教师, 她的成长速度远高于一个专职的信息技术教师。她既要做班主任, 完成一个班主任的所有工作, 又要上好信息技术课, 教学工作任务是很繁重的, 但她很认真, 也希望在信息技术教学中有所作为。作为一个教学基本功比较扎实的教师, 她所欠缺的是信息技术学科底蕴的积累。我建议她发挥语文学科和信息技术学科的优势, 上语文课时能用上信息技术学科的教学理念, 上信息技术课时能整合语文课的基本要求, 这样无论她将来如何发展, 都会成为一名优秀教师。

下午调研组分两组, 分别与校长代表和教师代表进行了交流, 校长组交流的主要是关于“快乐校园”的主题, 教师组交流的主要是对“智慧课堂”的理解。参加座谈会的教师都是东阳的优秀教师, 对于“智慧课堂”都能结合自己平时的教学工作说出自己的理解。不过, 从座谈情况来看, 要对智慧课堂下定义还为时过早。

两天的调研下来, 我对于“智慧课堂”有了几点思考。我想, 智慧课堂首先应该是规范的课堂。作为智慧课堂的最基本要求, 规范应该是首要的。这包括必要的师生问候、规范的板书、教科书的合理使用等。其次, 智慧课堂应该是有趣味的课堂。智慧课堂是让学生觉得有兴趣、非常生动的课堂。教师上课挥洒自如, 将深奥的课上得简单而有趣, 学生听课听得轻松。再次, 智慧课堂应该是有生成而多彩的课堂。课堂是千变万化的, 预设得再完善, 也会有意外。在智慧课堂上会不断地有情节生成, 教学进程是有起伏的, 学生的心是紧紧跟着教师的。另外, 智慧课堂还应该是真实而高效的课堂。智慧课堂不是一时而为, 而是作为一种教师的自觉行为, 是在潜移默化中形成的。教学目标的达成度很高, 全体学生在课堂上能有实实在在的收获。

3.智慧城市规划调研提纲 篇三

据国家信心中心信息化研究部统计，目前国内提出智慧城市建设的城市总数已达到154个，预计总投资规模达1.1万亿元。

另据安信国际预测，“十二五”期间中国将有600至800个城市建设智慧城市，加上后期各种数据中心、分析设备和服务设备的投资，市场总规模将达2万亿元。

面对如此大的“盛宴”，难怪股市中智慧城市概念股行情风生水起。

新型城镇化

所谓智慧城市，就是集成多种高新技术应用，通过数字化、信息化、云计算、全面感知、智能分析等手段，形成技术集成、综合应用、网络高端发展的现代化、网络化、信息化城市，提高城市规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市运转更高效、更敏捷、更低碳，是信息时代城市发展的新模式。近年来以物联网、云计算、下一代互联网、新一代移动通信为代表的信息技术的不断革新与融合，为智慧城市的发展提供了有力支撑。

快速的城市化进程推动着中国经济快速发展，但也使得城市面临着可持续发展问题，交通拥堵、看病难、安全系数低、突发灾难多等“城市病”要求下一个阶段的城镇化建设要走“精细化管理”的“新型城镇化”道路，由此智慧城市应运而生。建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。

智慧城市建设通常可划分为5个阶段，即启动、展开、建设、提升和完善阶段。目前，北京、上海、广东、南京、武汉等多个省市已启动了智慧城市建设。

产业链庞大

智慧城市覆盖的产业广泛，受益面庞大。从细分领域来看，主要包括平安城市、电子政务、数字医疗、智能交通、食品安全、智能电网、智能水网、智能建筑、智能家居、智能物流、智能环 保、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等众多领域。

而从一些智慧城市解决方案来看，其产业链上下游涵盖从RFID等芯片制造商，传感器、物联网终端制造商，电信网络设备、IT设备提供商，终端应用软件开放商、系统集成商、智慧城市相关业务运营商，以及顶层规划服务提供商等多种科技型企业。

分析人士指出，包括智能交通、数字医疗、数字城管、智能建筑等在智慧城市建设初期投资份额较大，相关企业将分享智慧城市建设盛宴，产业龙头市场份额有望进一步提高。

浙大网新、达实智能、海康威视、太极股份、中国联通、中兴通讯、大华股份、中威电子、英飞拓、万达信息、数字政通、银江股份、易华录、神州数码等上市公司均已开启智慧城市项目。还有 多家上市公司中标智慧城市相关项目，比如，延华智能宣布拟募资不超过3.5亿元投入智慧城市建设；航天长峰中标“杭州市智慧城市建设总体规划编制项目”；数字政通已获得长春、洛阳、天津等3个城市的数字化城市项目，项目累计金额7366万元。

目前智慧城市建设虽然有一哄而上的嫌疑，也缺乏对相关标准和规划的设计，但智慧城市代表了未来城市发展的趋势。长期来看，智慧城市的大规模建设势必带动一批行业内的公司实现高速成长和壮大。

银江股份（300020）

总股本：24000万股

每股净资产：3.13元

2011年每股收益：0.34元

2012年前三季每股收益：0.28元

预约年报披露时间：3月21日

基本情况：公司主要从事向交通、医疗、建筑等行业用户提供城市交通智能化、医疗信息化和建筑智能化等领域的行业解决方案。

特别关注：公司是A股中少有的非常纯正的物联网企业。公司从智能建筑起家，准确切入智能交通、智能医疗、智慧城市行业，并成为各个领域内的佼佼者。公司异地扩张的多元化全国性扩张战略已初见成效，在手订单充足，毛利率有望提高。

数字政通（300075）

总股本：8400万股

每股净资产：10.74元

2011年每股收益：0.62元

2012年前三季每股收益：0.23元

预约年报披露时间：4月18日

基本情况：公司从事基于GIS应用的电子政务平台的开发和推广工作，为政府部门提供办公自动化、业务管理系统和地理信息系统一体化的电子政务管理信息系统。

特别关注：公司是国内最早提出进行网格化城市管理理念的企业，并研发出一整套行之有效的融合系统。自2004年以来，先后承接了百个数字化城市管理系统项目，占市场总额的50%以上。公司产品以模块化方式进行组合，标准化率高，利润率高。

万达信息（300168）

总股本：24000万股

每股净资产：4.83元

2011年每股收益：0.70元

2012年前三季每股收益：0.28元

预约年报披露时间：4月22日

基本情况：公司是以公共事务为核心的城市信息化领域的软件和服务提供商。公司的应用软件和服务已经占据了上海地区城市信息化领域约30%的市场份额。

特别关注：公司在医疗和社保信息化领域竞争优势明显。在巩固既有业务领域优势的同时，又形成了物流管理、科技教育、环境报告、国土资源等四个拓展领域。公司在研发和市场方面的投入奠定了可持续发展的基础。

东华软件（002065）

总股本：68996.72万股

每股净资产：3.64元

2011年每股收益：0.80元

2012年前三季每股收益：0.51元

预约年报披露时间：4月24日

基本情况：公司以应用软件开发、计算机信息系统集成及信息技术服务为主要业务，是国内第一家同时具有系统集成一级资质、涉密甲级资质、CMMI5级资质的企业。

特别关注：公司作为国内最具实力的IT综合解决方案提供商之一，在IT服务领域具有良好的竞争实力和发展前景。公司拟通过发行可转债募集资金投向云计算、智慧城市等项目。这将有助于公司深化主营业务，弥补资金不足，巩固行业领先地位。

达实智能（002421）

总股本：20880万股

每股净资产：6.3160元

2011年每股收益：0.44元

2012年前三季每股收益：0.42元

预约年报披露时间：4月24日

基本情况：公司是行业领先的建筑智能化和建筑节能服务商，提供包括方案咨询、规划设计、定制开发、设备提供、施工管理、系统集成及增值服务。

特别关注：公司在建筑智能化和建筑节能行业的产业链较为全面。公司通过收购和市场拓展，进一步完善产业链，并不断实现区域突破。在自有建筑节能业务增加、收购的公司贡献产能、轨道交通订单有望跳跃式增长这三动力的推升下，业绩有望强劲增长。

海康威视（002415）

总股本：200861.16万股

每股净资产：3.84元

2011年每股收益：1.48元

2012年前三季每股收益：0.62元

预约年报披露时间：4月24日

基本情况：公司是国内视频监控行业的龙头企业，专业从事安防视频监控产品研发、生产和销售，销售规模连续数年居于国内全行业第一位。

4.智慧城市规划调研提纲 篇四

—企业总体情况

一、企业基本情况 1．基本情况表

企业性质、企业法人、行业类型、经营管理方式、员工人数、主导产品、产值及销售额等。

2．主要股东。3．对外投资项目

4．子、分公司及其他分支机构

二、组织机构（组织机构、部门设置，相应的职责）1．组织结构框图

2．企业布局图（企业地图和主要部门位置）3．职责（含子、分公司）

三、经营管理

1．连续三年工作计划、总结 2．各种规章、考核制度 3．战略、规划 4．发展前景预测 5．各种经营情况 6．风险管理

7．原材料采购政策

8．主原材料供应是否稳定（主要供应商、价格和供货地点是否稳定）9．生产体系

1）设备、厂房

2）主要工艺、技术、生产线

3）主要成品生产能力及开工率

4）生产过程控制管理

5）产品情况 10．研发体系

组织机构及人员

运作方式企业的其他部门的关系协调

科研成果与企业外其他机构的合作 11．质量保证及控制体系 12．营销体系

组织及人员 成品销售情况 广告及促销情况 营销渠道及网点

管理控制及奖惩措施等

13．信息化规划的近期目标 14．信息化规划的远期目标 15．信息化规划的投资目标

四、外部环境

1．所属行业（行业政策、产品政策、技术情况及发展前景、市场、竞争）2．在行业中法人地位及优劣势分析（SWOT分析）3．主管部门介绍及公司与主管部门关系

五、各业务部门详细情况调研提纲

1．各业务部门反而组织结构：岗位设置和职责；规章制度

2．主要业务和业务流程（母子流程图、子流程描述和业务活动描述）3．收到哪些报表，从哪里收

4．送出哪些报表，送到哪里去，每张报表的数据来源（来源于哪些单据、报表或其他数据源）

5．收到哪些单据，从哪里收 6．送出哪些单据，送到哪里去 7．对单据做什么处理

8．工作中存在哪些困难，希望信息系统解决什么问题

企业信息化规划调研提纲 —企业标准化工作基本情况

1.2.3.4.5.6.标准化的端口管理部门的职责及其工作内容

请详细介绍标准体系（技术标准、管理标准、工作标准）建立情况？ 现在执行的标准有哪些？（包括国标、企标、行标）现在标准的保存及查询方式是怎样的？（手工或计算机）

请简要介绍各部门对技术标准、管理标准、工作标准的执行情况？

成品、半成品、原材料、工具、设备、部门、员工等是否实现标准化统一编码？如果有，请介绍其编码规则，并举例说明？

5.加快智慧城市建设的最新调研报告 篇五

智慧城市是现代城市的一个重要形态，是X实现跨越发展的重要抓手，对突破城市经济社会发展制约瓶颈，促进产业转型升级，提升政府公共管理效能和城乡居民生活品质具有重要意义。

一、基本情况

X自x年初被住建部列为首批创建国家智慧城市试点市以来，市政府及相关部门以推进经济社会转型升级综合改革试点为统领，加大工作力度，推进电子政务、产业发展、城市管理及民生服务等工作，并不断取得新的成效。

（一）智慧产业稳步发展。一是农业信息化建设取得进展。市及市（区）全部建成农业信息网站，开通“x”三农热线和惠农手机短信服务。建成覆盖全市乡镇、生产基地的X农产品质量安全监测追溯信息平台。二是工业化与信息化融合取得实效。全市共有X港核心港区等x个园区被认定为省“两化融合”示范区，省“两化融合”示范企业和试点企业分别达x个和x个。三是电子商务发展成效初显。截至x年底，X通过阿里巴巴、京东等第三方知名平台开展电子商务的商家达x家，在淘宝和天猫店注册的网络零售商家超过x家，全市电子商务交易额达x亿元。

（二）信息基础设施及民生应用建设取得实效。一是教育惠民走在全国前列。市政府累计投入x.x亿元，推进教育信息化建设。我市借助网络信息化技术，录制成x万余条教学微视频，全市近x万中小学生可随时通过电脑或手机免费学习。二是“三网融合”工作扎实推进。市政府以入选国家“三网融合”试点市为契机，推进实施光网城市、无线城市、高清城市工程。截至x年底，全市宽带互联网用户达x.x万户，光纤到户达x.x万户，宽带互联网接入端口x万个。三是公交出行更加智慧。公交基础数据、业务数据实现统一储存、统一管理，通过X掌上公交及公交站台实时信息显示，使乘客能随时随地获知X公交各种静动态营运信息。

（三）城市建设管理更加优化。一是数字化城管成效显著。市有关部门借助市场机制，通过数字化形式，明确城市管理的范围、机制、责任，使城市管理问题的发现率由以前的不到x%上升到现在的x%以上。二是城建项目管理效能提升。由政府投资x万元在全省率先建成的“X数字城建指挥中心”于去年x月投入使用。该中心通过大量城建数字信息资源整合，实现对住建系统项目建设及管理的统一监控指挥。三是地理空间数据库完成建设。市政府与国家及省测绘局共同推动包括X基础地理信息数据库、典型示范应用等内容的“数字城市”、“天地图·X”工程建设，其成果广泛应用于公安、交通等多个部门。

（四）电子政务建设成效明显。一是资源整合稳步推进。制定出台《关于加强电子政务基础资源整合共享工作的实施意见》、《政务信息资源共享管理办法》，从基础平台资源、基础信息数据库等四个方面，规范整合政府部门电子政务基础资源。二是设施建设不断完善。市政府累计投资x万元，启动建设政务数据中心，已有社保、民政、经信等x个部门的x项应用系统入驻中心。三是项目建设实现扎口管理。研究出台了《X市电子政务管理办法》，明确了政府部门电子政务建设项目实行年初申报，由市电子政务联席会议集中审核，未经审核的财政部门不予安排预算资金。

二、存在问题

X在智慧城市建设过程中，尽管做了大量基础性工作，取得了一定成绩，但对照信息化发展趋势、周边城市发展态势及群众的美好期待，还存在一些亟待解决的问题。

（一）信息资源共享程度偏低。目前，政府相关部门所建的信息化项目已包含了部分与智慧城市建设相关的应用系统，各部门在信息化应用过程中也积累了大量的数据信息，但由于上下不贯通、左右不衔接，部门之间缺乏业务协同，各系统不具备信息自动抓取、实时服务等功能，导致数据多却用不上、有信息但找不到。同时，各部门应用系统数据格式不一，缺乏统一的数据接口标准，形成众多的信息“孤岛”。

（二）智慧城市建设人才匮乏。由于信息产业发展滞后，软件开发、系统集成等方面的技术研发人才储备不足，能够适应智慧城市建设研究分析需要并提供一揽子解决方案的高级人才和团队缺乏。应用型信息技术人才尤其是既懂技术又懂管理的复合型人才极为缺乏，导致信息化建设与管理衔接不紧甚至脱节。受区位环境及薪酬等因素的制约，高级专业技术人才难以引进，各地普遍缺乏完善的人才培养及激励机制。

（四）信息应用及智慧产业发展滞后。有统计数据显示，x年，X信息化水平总指数为x.x、工业信息化水平指数为x.x，低于x.x、x.x的全省平均水平。部分企业对实施“两化融合”，促进企业转型升级、跨越发展的意识不强。与临近的X市相比，X国家及省级“两化融合”管理体系贯标试点企业为x家，X市有x家；软件企业为x家，年业务收入仅x.x亿元，低于X市的x家、x.x亿元。

（四）重视程度及统筹推进力度不够。X智慧城市建设见事早，政府部门行动快、有亮点，但受市政府人员变动及牵头部门调整等因素的影响，统筹推进缓慢，特别是智慧城市建设总体规划编制、标准体系制定等主要任务尚未完成，有的仍处于启动阶段。虽然市政府成立了智慧城市建设领导小组，但相关工作机制尚未健全。作为牵头及主管部门的市政府办及市经信委具体负责该项工作的人员不足

x人，力量明显不足。

三、对策建议

智慧城市建设是一项复杂的系统工程，事关X长远发展。市有关部门要从区域和全局的高度，紧紧抓住新一轮信息科技和产业变革机遇，加快智慧城市建设步伐，努力实现政务更加高效、产业更加优化、民生更加幸福、城市更加宜居。

（一）以完善体制机制为关键，加快人才培养引进，努力营造全民参与氛围。一是创新工作理念。以政府统筹、市场运作为建设运营管理的基本原则，充分发挥市场配置资源的决定性作用和财政资金的杠杆作用，创新创优财政资金使用办法和投融资机制，按照市场化模式，建立全市统一的智慧产业投资引导资金，吸引投资实力强、技术先进、经验丰富、市场公认的专业化投资管理团队或运营商，定向支持X智慧产业发展。要出台相应的配套政策，通过产业化运作的方式，实现智慧城市建设的可持续发展。二是加大社会舆论宣传。智慧城市建设需要全社会达成共识，形成合力。要加大智慧城市的宣传普及力度，通过电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传智慧城市建设的重要意义。鼓励各部门、单位开展智慧城市建设知识的教育普及，提高全民信息应用技能和获取信息服务的能力；通过论坛、讲座、体验馆等形式，展示智慧城市建设的成果，营造智慧城市建设的良好社会氛围。

三是加强人才队伍建设。要全面梳理分析智慧城市建设重点需求的人才类型和数量，研究制定智慧化专业人才队伍建设中长期规划。要坚持人才为本、引进与培养并重的原则，完善专业人才培养、使用、引进和激励机制，依托高等院校、龙头企业，加快培育领军型、创新型行业精英和复合型、实用型信息技术人才。

（二）以推进转型升级、跨越发展为目标，加强规划统筹，引领智慧城市科学发展。一是增强工作紧迫感。要围绕省政府x年建设沿江智慧城市群的目标，进一步解放思想，凝聚共识，立足抢占未来发展制高点、构筑区域竞争新优势的高度来认识，作为市委、市政府思想再解放、项目大突破、城建新提升“三大主题工作”的重要内容来谋划，作为谱写“迈上新台阶、建设新x”X篇章的重要举措来推进，把智慧城市建设工作摆上应有的位置。二是建立健全工作体系。进一步发挥智慧城市建设工作领导小组的高位协调作用，按照人事相宜、人岗匹配的原则，尽快建立有职、有权、有责、有人的专职工作机构或专业团队，形成有人决策、有人协调、有人督查的协调推进体系。要建立有本地专家参加的决策咨询机构，对智慧城市发展战略、总体规划和行动计划的推进实施开展咨询评估，为决策和指导推进智慧城市建设工作提供科学依据。三是强化规划及统筹推进力度。智慧城市建设涉及范围广、周期长、投资大，各试点城市无一不从规划入手，发挥其在智慧城市建设中的引领作用。要围绕“优政、强企、惠民、美城”的总体目标，将智慧城市建设作为重要内容列入“十三五”规划，加快编制涵盖全市各部门、医药园区、经济开发区、数据产业园区及各市（区）的智慧城市建设总体规划及各专项规划和标准体系，统筹推进信息基础设施布局、产业转型升级、民生服务、社会治理和信息安全等体系架构。

（三）以推进产业转型升级为动力，加快“两化融合”，不断提升产业智慧化水平。一是全力推进现代服务业发展。要优化电子商务发展环境，尽快出台《X市电子商务发展行动计划》。深入推进电子商务普及应用，探索MxC（生产厂家对消费者）、OxO(线上对线下)等新型商业模式。要着力推进生产性服务业加快发展，引导制造业企业树立制造与服务融合发展理念，以拓展产品功能、提升交易效率、增强集成能力为重点，为客户提供个性化产品设计和整体解决方案，实现企业由生产型制造向服务型制造转变。二是加快推进互联网与制造业的融合创新。要抢抓“互联网+”和“中国制造x”带来的发展机遇，大力营造有利于“互联网+”发展的良好氛围，动员引导行业、企业以互联网思维推进“机联网”、“厂联网”等生产模式创新，推动“互联网+”战略在X落地生根。要依托医药高新区（数据产业园），加快打造具有

X特色、全国有影响的大健康数据平台和云中心，推进互联网与大健康产业的融合发展，着力形成高端的“医、药、养、游”产业链和集聚效应。三是推进智慧农业持续发展。以国家现代农业示范区建设为载体，以农业物联网建设为突破口，促进农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率的进一步提高。要准确把握现代农业发展方向，以保障农产品有效供给、保障农产品质量安全、促进农业增效农民增收为目标，加快信息技术在畜禽养殖、温室大棚、露天作物栽培和农产品销售等领域的示范应用，推动传统农业向智能农业、感知农业和现代农业转变。

（四）以提升政府管理效能为抓手，加速资源整合，推进政务管理不断优化。一是提升政务信息共享水平。适应大数据时代的特点，加大改革和创新力度，建立跨部门、跨行业、跨地域的行政资源数据库和信息交换平台，形成统一管理系统下的信息共享运行机制。要以大数据、云平台建设为突破口，加快人口、法人、地理信息、宏观经济数据、社会信用等基础数据库的建设。二是创新推进城市管理。按照省政府《智慧x行动方案（x-x）》的要求，创新城乡规划、建设、管理运行模式，在现有数字化城管的基础上，将市区范围内的街道、社区一并纳入数字城管网格化管理范畴，拓展建立城乡一体的大城管格局。加快建立可视化、协同化城乡建设管理智慧应用系统和网格化管理平台，实现城乡建设管理的数字化、精细化和智能化。

三是完善政府网上服务体系。进一步完善政府门户网站群的信息公开、在线办理、公众参与三大功能，构建为企业和公众服务的“一站式”、并联审批门户网站平台。要尽快建立政府监督平台，制定电子政务监察标准，通过政务服务中心办事大厅与电子政务虚拟大厅的融合，推进政务服务中心与相关部门协同办理和并联运行，为社会大众提供无接触式管理与服务。

6.智慧父母教子有方-提纲 篇六

----家庭教育系列讲座提纲

第一讲 营造和谐的家庭气氛，关注孩子的心理健康

一、家庭教育的两个基点

基点1，不同年龄不同特点，不同任务，不同孩子不同特点，不同教养

基点2，让孩子在肯定中长大

二、家庭教育的三个误区 误区一：重物质轻精神 误区二：重智商轻情商

误区

三、重身体健康轻心理健康

三、平等和谐的亲子关系是教育成功的关键 1，创设良好的亲子关系，责任在父母 2，父母要“听”孩子的话 3，父母要成为孩子的表率 4，营造和谐的家庭气氛 1）教育的一致性

2）孩子不是父母的出气筒 3）父亲的教育不可缺少

第二讲 孩子独立性培养-自己的事情自己做

一、自己的事情自己做--不要过分替代

二、儿童养成良好习惯

三、留有游戏的时间

四、帮助父母做事或帮助同学朋友

五、让孩子学会解决的八个问题

六、怎样规矩孩子的行为习惯

七、小学生行为习惯培养法

第三讲 良好的亲子沟通，让孩子快乐成长

一、鼓励孩子学习的话

二、好孩子是夸出来的----积极的心理暗示作用

三、学会如何对孩子说话--父母和孩子说话的技巧

让孩子听话的十二个秘诀

四、孩子犯错家长该如何应对

五、与孩子沟通的禁忌

六、家庭教育—案例

第四讲 孩子不能集中注意力的问题及应对策略

一、孩子不能集中注意力到底和父母有哪些关系 1，如果您的孩子是剖腹产，2，集中注意力的敏感期被打扰 3，父母对孩子的限制过多 4，情绪的问题

5，分清楚哪些事是孩子的

二、孩子不能集中注意力的应对策略

1，孩子在不同时期集中注意力的时间是不同的

2，建立和谐的亲子关系，了解孩子的内心世界 3，给孩子无条件的爱

4，在遵守一定的规则下，给孩子自由 5，培养孩子良好的学习和生活习惯

6，及时和老师沟通，找到问题的所在，解决它 7，家长为孩子创造良好的学习环境

7.智慧城市规划调研提纲 篇七

制造业与科技产业的发达, 使韩国在移动通信、信息家电、数字内容等方面居世界前列, 而韩国也一直旨在通过智慧城市的建设来推动这些新兴产业的发展。2004年, 面对全球信息产业新一轮“U”化战略的政策动向, 韩国信息通信部提出“U-Korea”战略, 并于2006年3月确定总体政策规划, 希望把韩国建设成智能社会。随后, 韩国又推出了“U-City”综合计划, 将“U-City”建设纳入国家预算, 标志着智慧城市建设上升至了国家战略层面。韩国希望能以网络为基础, 打造绿色、数字化、无缝移动连接的生态、智慧型城市, 以无线传感器为基础, 把韩国所有的资源数字化、网络化、可视化、智能化, 从而促进韩国的经济发展和社会变革。

一、韩国智慧城市发展战略与政策

韩国为推动智慧城市的发展提出了多项战略计划与政策。其中, 2004年3月推出的“IT 839”战略, 主要目标是提升韩国现有的资讯科技框架, 期望在2007年达成韩国的全方位资讯社会愿景;随后推出的“U-Korea”战略, 则是旨在以无线传感器网络为基础, 实现资源的数字化、网络化、可视化和智能化, 以此促进国家经济社会发展;此后的“U-City”计划和“智慧首尔2015”皆是实施“U-Korea”战略的具体体现。而韩国作为物联网国际标准制定的主导国之一, 其提出的《物联网基本规划》也是不可忽视的。

1. 智慧韩国——“U-Korea”战略

根据规划, “U-Korea”战略主要分为发展期与成熟期两个执行阶段, 其中发展期为2006—2010年, 成熟期为2011—2015年。发展期阶段的重点任务是建设“U-Korea”的基础环境、建立U社会制度、应用信息技术。完成无所不在网络基础设施建设、发展U化物流配销体系、U化健康医疗等无所不在服务、扶植U化产业与新兴市场、建立U化社会规范、将IT技术应用于生物科技与纳米科技领域。成熟期阶段的重点任务为推广U化服务, 不仅应用于国内各个产业, 还致力于将国内U化服务推广至海外市场, 活用嵌入式智能芯片、生物科技与纳米科技、IT技术、稳定U化社会文化。[1]

2. 智慧城市——“U-City”计划

早在2004年, 韩国就率先发起了“U-City”计划, 希望能通过普及化的信息通信技术提高城市的综合竞争力。“U-City”是一个可以把市民及其周围环境与无所不在的技术 (ubiquitous technology) 集成起来的新的城市发展模式, 把IT包含在所有的城市元素中, 使市民可以在任何时间、任何地点、从任何设备访问和应用城市元素。[2]目前已有众多城市参与“U-City”计划, 其中包括首尔、釜山以及仁川的松岛新城等城市。目的是要让彼此独立的系统能相互沟通并交换信息, 将运算技术融入民众的日常生活中。

3.“智慧首尔2015”计划

在建设“U-City”的基础上, 2011年6月, 韩国以首都首尔为试点, 发布“智慧首尔2015”计划, 向世界展示了该市建设智慧城市的雄心, 其目标是通过该计划将首尔推举成为全球的信息通信技术 (information communicationntechnology, ICT) 领军城市, 成为智慧科技用以提升可持续性和竞争力的示范。

“智慧首尔2015”的最大特征在于其“以人为本”的出发点, 即在最大化地利用ICT技术的同时, 建立城市与其居民之间的良好合作关系, 使技术服务于首尔市民。首尔根据自身特征和诉求提出了智慧城市建设的三大要素:一是加强ICT基础设施建设, 致力于首尔区域内的网络建设, 基本实现全域覆盖, 为家庭安装智能表实现能源管理, 建立社区地图反映居民基本诉求等;二是整合城市管理框架, 确保各子系统、元系统和个体、楼宇-街区系统等完美整合、高效配合;三是扩大智慧设备的使用范围, 使各领域、各阶层、各年龄段的人群都能享受到这些服务。

“智慧首尔2015”计划还明确提出“数据开放”, 明确提出公共数据已成为具有社会和经济价值的重要国家资产, 努力打造“首尔开放数据广场”, 目前已提供33个数据库、880个数据集, 为用户提供十大类公共数据信息, 配有图表、数据、地图和网络链接等, 促进信息技术和公共服务产业的进步和发展。预计这些公开的公共信息产生的经济价值将达到1.2万亿韩元, 能够帮助企业创造多元化的商业模式和价值。[3]

4.《物联网基本规划》

2014年5月, 韩国政府出台了《物联网基本规划》 (以下简称为《规划》) 。《规划》中, 韩国政府提出了成为“超联数字革命领先国家”的战略远景, 计划提升相关软件、设备、零件、传感器等技术竞争力, 培育一批能主导服务及产品创新的中小及中坚企业;通过物联网产品及服务的开发, 打造安全、活跃的物联网发展平台, 推进政府内部及官民合作, 力争使韩国在物联网服务开发及运用领域成为全球领先的国家。[4]

《规划》中提出了四大推进战略, 包括促进产业生态界内部参与者之间的合作、推进开放创新、开发及扩大服务和实施企业支援, 还提出了截至2020年, 要实现扩大市场规模、扩大中小企业和中坚企业的企业数量及雇佣人数、提高物联网技术的应用效率等具体战略目标。

根据《规划》, 韩国首先计划鼓励业界企业合作开发开放平台, 用于开发跨部门以及以实际民间需求——如健康管理、智能家居等——为基础的物联网服务。物联网服务将聚焦融合物联网、云计算、大数据、移动等各类信息及技术的新型服务, 通过阶段性构建及扩大物联网创新中心等DIY开放实验室, 实施基于使用者参与的实证项目等, 不断挖掘新产品及服务。

物联网安全防护也是《规划》中提出的重点, 包括制定“物联网信息安全路线图”、与其他国家在信息安全事故循序应对及分析方面实现信息共享、构建测试安保功能及性能的试验环境、加大嵌入式OS等物联网安全技术开发力度、培育相关技术专家等。韩国还计划扩大第五代移动通信及Giga网络等基础设施, 推动应用于远程物联网的低电力、长距离、非许可频段通信技术的开发。

根据《规划》, 韩国将重点开发可穿戴、健康管理、超小型、超电力化等新一代智能设备及零件技术, 并重点培育智能传感器产业, 确立国内智能传感器核心技术及商用化技术, 特别是应用于主力产业及物联网产业的尖端传感器技术。

二、韩国松岛新城智慧城市建设

韩国松岛新城位于首尔以西约56 km, 位于韩国第二大港口城市仁川滨水区, 是一座人工填海形成的岛屿。该人工岛屿于2003年在海岸线上进行填埋、围垦建造, 占地6.08 km2, 计划于2020年全部竣工, 竣工后预计全市住户达65000人, 在该市就业的人达30万人, 将成为一座拥有国际上最尖端城市功能的绿色智慧型城市。

作为韩国政府“U-City”计划5大示范城市之一, 松岛新城的建设从零开始, 由美国地产开发公司盖尔与浦项建设合资成立的松岛国际城市开发公司承建, 思科公司提供技术方案支持和网络支持, 受仁川自由经济区管理局管辖, 在市内基础设施建设中引入大量IT技术, 打造未来的智能城市。城内设立了技术园区 (Technopark) , 让Ubiquitous IT相关产业进驻, 直接提供城市U化的相关技术资源;同时与Cisco、Microsoft等跨国企业合作, 进行智慧城市基础设施建设, 提供家居、医疗、交通、零售、娱乐、电力能源管理、楼宇等U-Life智慧应用服务。

1. 松岛新城智慧规划

松岛新城的设计特点包括开放的绿色公共空间、融合充电汽车和自行车的公共交通系统、先进的医院和国际学校、航空、节能节水的建筑及城市运营、中央垃圾收集处理系统、可持续的城市管理、数字基础设施和系统的广泛利用等, 从而建设成为在各个方面都满足世界级城市要求的城市。该城市的建设融合了“智慧互联城市”的建设理念, 其远景目标在于实现无缝通信服务, 包括宽带网络、四网服务、基于地点的服务;实现一卡通、智能卡、多功能设备智能化;实现媒体、车站等新一代信息通信智能化;实现医疗、安保、信息安全等智能化, 实现交通信息、宜居环境服务、城市地理信息系统智能化;实现门户网站、呼叫中心、礼宾服务智能化等。松岛新城在规划建设中, 坚持先进甚至适当超前的信息化观念开展信息基础设施建设。在家居、商务办公、校园、医院等场所, 信息技术“无时无刻无所不在”, 重点聚焦于智慧工作空间、智慧交通、智慧楼宇、智能能源、智能社会等多个城市管理服务领域, 通过信息技术开展智能型医疗、安全、建筑、绿色科技等应用。数字基础设施的广泛应用为松岛新城的快速发展如虎添翼, 从无线网络覆盖到自动回收生物系统, 再到通用智能卡, 一应俱全。

松岛新城作为世界上最环保的城市之一, 其智慧化着重体现在其环保系统上, 城市设计非常注重节水和雨水的再利用。岛内给水系统藉由巧妙造景收集雨水, 并将水槽、洗碗机与洗衣机回收的废水净化处理, 从而将干净水的用量降至平常的十分之一, 这样雨水和生活污水都可以再处理、被利用, 大大节省了市内的饮用水资源。

另外, 先进的公共交通系统也为松岛新城的繁荣发展锦上添花。这里地铁线路异常便利, 地下火车与首尔相连, 公共汽车或地铁连接仁川国际机场, 城市海水运河上的“水上电动出租车”方便出行, 还有长达25 km的自行车路, 既方便了人们的出行, 又能减少碳排放量。配备电动汽车充电桩的主要停车场通常隐藏在位于城市的水下, 以减少热气和废气对城市的影响, 同时为地上交通预留了更广阔的空间。

2. 无处不在的智慧生活

松岛新城拥有各种高科技基础设施:从无所不在的无线网络、自动资源回收系统, 到可以兼当电子钱包、钥匙与健保卡的智能卡系统。松岛的企业和居民能享受到以下三大类服务:一是楼内服务, 主要指自动化、能源管理、设备维护等智能楼宇管理, 门禁、监控、入侵检测等安全与安保服务, 以及智能停车库、收费、车位引导等停车类服务;二是商业服务, 包括信息发布与展示、广告等可视化通信, 社区互联以及IT服务外包、数据中心、云计算与云存储等数据中心服务;三是全域服务, 囊括了全城Wi Fi、公共信息发布与服务、智能标杆等。

●无处不在的传感器

无线网络、光纤和远程呈现覆盖松岛新城的每一个角落, 市内信息系统紧密相连, 在每条街道、每条马路、每个建筑物中都安装有传感器, 几乎可以说每块墙砖、每平方米地面都有感应能力, 监视着岛内从温度到交通状况的任何数据, 包括排放量、噪声、天气、停车位置、交通状况、行人行为、社会破损情况等。每个传感器会实时持续地将收集到的数据传送到中央控制中枢, 举凡建筑物、电力需求、道路交通状况、室外和室内温度等数据, 都会在这里汇整分析, 使城市控制中心可以追踪到居民活动, 适时做出应对, 如电梯只有在有人乘坐时才会启动。

松岛新城内的传感器在交通管理方面起着无法替代的重要作用。公共道路及建筑物周边布置了交通信息传感器网络, 用于监测温度、路况等信息, 为城市交通部门提供交通状况的具体信息。例如, 根据传感器传输的数据, 交通管理者可以智能地对交通信号灯进行重新设置, 以便降低交通拥堵和交通事故的发生率, 同时又能使车流和人流实现最优化配置, 保障城市有效运转, 若是侦测到道路或建筑物异常壅塞, 可亮起警示, 迅速针对各类事件进行响应[5], 以减少交通延误造成的损失;高速公路旁的传感器可以识别障碍物、潜在危险和交通堵塞水平, 并将这些信息及时传输给驾驶者;街道上的摄影机会监控人行道上有多少行人, 街道冷清时可将街灯调暗, 人潮熙攘时则把街灯调亮[6]。传感器能够识别路灯或交通信号灯是否损坏, 以便能够及时解决。

松岛新城市内的汽车牌照都装载有无线射频识别 (Radio Frequency Identification, RFID) 标签, 通过扫描为运行的车辆建立一个实时的地图, 并将当地数据发送至中央控制枢纽, 在积累数据后根据之前的测量结果可以预测交通流量, 或者自动识别出交通事故多发点以及路况调整信息, 缓解交通堵塞状况。松岛新城U-Life中心安装了占据一整面墙的屏幕, 可以实时展现全岛内由中央监控录像系统传来的视频, 用于政府部门监视交通状况、发现犯罪行为。[7]通过RFID积累的交通数据, 中枢屏幕在一秒内就可以完全反映城市实时的交通状况。这些“智能道路”通过网络与中央控制枢纽相连, 还能够在地震发生前发挥早期预警的作用。[8]

●完全自动的建筑

松岛新城内所有建筑不仅外观时尚, 而且智能环保, 大楼玻璃窗冬季能存储热量, 夏季能利用太阳能控制室内空调。[9]网络还能够让市民直接控制周围的环境, 每间公寓都安装摄像头, 而且摄像头的开关完全由屋主控制, 市民可以通过家庭或移动界面, 远程监控自己的公寓;还可以远程操控自己的房间, 如调节供暖和空调、检查是否锁门了等, 甚至用指纹就可以打开房门。

盖尔公司CEO在松岛所住的公寓就是一个“智能家庭”的样板间:楼内和房间应用了先进的智能楼宇和智能家居系统, 使用了可视化的联动门禁和监控安保系统;室内部署了智能控制面板, 可操控房内所有电子设备, 如电灯、冰箱、电视等, 并且可通过网络远程操控房内的电子设备;房内安装的智能系统, 还可进行远程视频会议。[10]

●智能租车

如果想要使用汽车分享服务, 用户只需在智能手机上下载一个汽车分享App, 填写驾照号码与相关证件, 接着轻轻一点就能查寻出最近能借车的地点在哪里, 车型也全都一览无遗, 只要填妥取车时间, 一把虚拟的汽车钥匙就会传送到手机里。到达停车场后, 只需轻轻点点击手机上的钥匙按钮, 汽车自动发出声响, 门也随之开启。用户不再需要前往租车中心取车, 不用耗时填表格、复印身份证、拿钥匙, 5分钟不到, 就完成了租车, 而且租车费用比搭出租车还便宜。

松岛新城每辆出租车的副驾驶座椅背上贴着一张不怎么显眼的小纸条, 拿出手机轻轻往小纸条一靠, 同伴就已经收到简讯, 知道你在哪里上了车, 驾驶姓名、车号也都马上透过手机的近距离无线通信 (Near FielddCommunication, NFC) 功能传到另一端的手机里。2015年1月, 首尔和仁川, 包括松岛新城都初步完成了出租车连线网, 这意味着出租车与市政府连线, 无论车辆开到哪, 市政府都能即时用GPS定位出每一辆出租车。[11]

●智能电网

松岛新城的电力由天然气制造, 通过智能电网传输至各户家庭。完全接入网络的智能电力设施可以监视电器的用电量, 随时知道其供应的电力在家庭和办公室中的使用情况——无论电力是用于煲水、洗碗还是照明, 都一清二楚, 为城市管理者提供有关当前电量的使用信息;还能够帮助当地居民控制各自的电量使用情况, 根据需求随时调节供应, 从而节省人均40%的能量消耗。[12]例如, 洗衣机会选择在用电量较少、价格较低的深夜自动清洗衣物。

●网真视频系统

各家各户, 远程呈现设备像洗碗机一样普遍, 住户不仅能控制供暖和防盗设备, 还配备视频会议设备, 足不出户就能接受教育、医疗和公共福利等;家庭、办公、医院及购物中心, 甚至是街头都安装了网真系统 (TelepresenceeSystem) , 任何人可以在任何地方使用网络视频通话, 市民只需坐在电视屏幕前, 即可与远在夏威夷的英语老师通话, 或者远程跟随国内其他地方的健身教练上课, 视频通话虽不陌生, 但是与电视和订阅课程表融合却是世界典范。如今, 松岛内已经有20000户家庭安装了网真视频。

松岛新城查德威克国际学校拥有两间网真视频教室, 学生们可以在教室中和世界其他地方的学生实现远程同步学习。[13]而且每个班级都安装了远程视频屏幕, 可以随时和地球村各地的学生进行讨论, 授课过程中教室可以使用这项网真视频技术进行授课, 如教室一边的电子黑板上, 印度班加罗尔 (Bengaluru) 的一个年级的真实影像和印度老师在另一边的黑板上书写的内容非常生动地显现出来。

松岛新城市内每一寸土地、每一个角落都安装了虚拟突触, 街道下布满了光缆, 墙壁和房屋内安装了开关和路由器, 整个岛屿架在了信息流通道之上。覆盖全岛的信息网络也能够让网真系统连接所有办公室、公寓和学校, 这样教育、医疗和政府服务都能够通过视频会议的形式传播。

●垃圾处理系统

松岛新城内并没有收集垃圾的卡车, 岛内所有建筑大楼和办公楼地下都埋有通道, 压力驱动的中央垃圾收集系统会迅速地抽走垃圾, 通过地下通道直接进入松岛垃圾处理中心——第三区自动化垃圾回收厂, 系统内的自动系统可以对岛内垃圾进行自动筛选、回收、焚烧或填埋。整个垃圾处理系统只需7人, 即可处理全岛的垃圾。[7]

8.智慧城市需要何种智慧 篇八

这些带着光环的术语能真正发挥出“科技让生活更美好”的作用吗？还是新名词掩盖下的面子工程？在建设智慧城市的进程中，如何才能真正做到“以人为本”？

太阳能光伏产业发展的另一种视角

兴建环保、绿色的智慧城市是当下的热门，可谈起这个时髦的话题，首都博物馆总工程师祝敬国却忧心忡忡。

祝敬国是在中国实践智慧建筑的先行者之一。早在上世纪90年代，他已经将上海博物馆改造成了当时世界上为数不多的智能化博物馆。精确消耗能源的智能体系不仅很好地维护了文物的保存，还比改造前的博物馆减少了60%的水电气消耗，仅电费一年就能节约三百多万元。

2000年初，筹办奥运会的北京需要盖一批配套建筑，首都博物馆新馆被列入名单当中。祝敬国加入了首都博物馆的新建工程中，担任总工程师。

为了体现节能、环保的“绿色奥运”精神，祝敬国和他的团队利用首都博物馆一万三千平方米的巨型平面屋顶，做成了5000多平方米的太阳能电池板。这些太阳能光伏电池板的最高发电量能达到300千瓦，满足了博物馆里所有照明用电的需求，不再需要外接电源了。祝敬国因此拿到了住建部颁发的“绿色工程奖”，这代表了中国政府在该领域对他的最高认可。

当时太阳能光伏在中国还是新鲜事物，也是政府和企业蠢蠢欲动想要进军的新领域，所以祝敬国时常被专业期刊约稿，被种种论坛、会议请去作报告。“可是后来他们就渐渐不再叫我去了，因为我总是坚持自己的观点，给他们的开发热情泼冷水。”接受《瞭望东方周刊》采访时，祝敬国说。

祝敬国的观点是：太阳能光伏系统一定只是一种补充手段，在某些条件下是有效的，且应该采用的，但“在我们通常的城市居住环境下，并不适宜”。

他认为自己建立的首都博物馆太阳能光伏系统作为样板工程是可以的，但并不具备广泛的示范作用，因为“对太阳能光伏的开发必须因地制宜，在中国大面积推广行不通”。

它适合运用于人口密度小、日照强烈的地方。比如荒无人烟的青藏铁路，铁路的所需信号系统都要用电，按照传统的方式就得盖电厂、发电、再传输，不仅投入巨大而且在传输过程中还会有大量损耗，能源使用效率很低，这种情况下采用太阳能光伏发电就很恰当。

“但我们城市里的房子，别说屋顶了，就是墙面全部设计成太阳能电池板，摊到住户每个人才能有多大的面积？发多大的电？而且这么大的建筑密度，都用太阳能，把太阳能都吸收转化成电能后，对气候对环境会产生怎样的影响，我们不得而知。”祝敬国说。

然而，相关产业以惊人的速度发展。2000年初祝敬国做首都博物馆新馆工程的时候，中国还没有太阳能电池板的生产商。2006年至2007年，中国太阳能电池板的生产增长份额就已经居世界首位了，到2008年，中国成为了世界上最大的太阳能电池生产国。

可太阳能电池板的市场需求却远远跟不上如此庞大的生产规模，方兴未艾的太阳能光伏产业在2009年就遇到了冰封期，众多太阳能电池板企业破产倒闭。2011年，曾在无锡市政府帮助下创建的尚德电力公司，在上市五年后负债总额已达到35. 82亿美元，华尔街投资机构对尚德股票的评价是“破产重组是其唯一出路”。

在祝敬国看来，太阳能光伏产业“造富运动”的幻灭是意料之中的。“因为这种需求是一种概念化的需求，而不是真正的生产生活需求。”祝敬国说，“所以现在绿色建筑也好、智慧城市也好，我都非常担心，如果我们没有一种冷静、科学、深入的认识，一窝蜂地盲目跟风，就会出问题，投入会打水漂。”

“智慧城市”的发展与困境

中国和世界上很多其他国家一样，在21世纪初期走到了城市化的分水岭。

李克强总理在今年“两会”回答记者提问时说：“现在每年有一千多万农民转移到城镇，这是必然趋势。”2010年，全世界有一半的人口居住在城市。在中国，到2020年，估计会有60%左右的人口居住在城市，2030年，这个比例将达到70%。

但另一方面，按照国家统计局的数据，目前我国的人均居住标准和所消耗的资源成本都在快速上升。如果按既有模式发展下去，我们50年后的居住环境就会变得更热、更干、暴雨频发、极端天气出现更多。

因此，在中国的绝大多数城市，交通问题、能源隐患、对灾害缺乏应急响应等等“城市病”正越发凸显，并一次次挑战着传统城市的承受极限。

当传统的城市规划和城市建设已不可能完全解决这些问题的时候，智慧城市能否成为一个切实有效的解决方案呢？

祝敬国说：“我们希望用智能化系统、先进的技术手段来解决这些问题，提高我们城市运作的效率，提高城市的安全、稳定、可靠。所以，智慧城市的建设方向毫无疑问是必须的。”

未来的智慧城市应该是一个有机的生命体。也就是说，智慧建筑本身是自我循环的整体，能够产生能源，能够自身对垃圾、废物进行处理，并且进行循环利用；智慧交通为城市间提供通畅的无缝连接环境；智慧电网将各种可再生能源接入城市系统中。各个角落的传感器把城市运营的数据汇集到一个控制中心，由控制中心进行整体优化。

目前我国已经有90个大中小城市成为智慧城市的试点单位，47个副省级以上的城市都做了智慧城市的规划。

中关村物联网产业联盟秘书长张建宁对《瞭望东方周刊》说：“现在正值智慧城市的建设高潮时期，我们看到部委之间的政策在打架，同时地方政府的领导们也蛮着急，都希望把本地区建得智慧一点、聪明一点。”

47个城市规划了智慧城市的美好愿景，但在目前信息化机制下，由于很多部门分别建设，最后得到的可能只会是一个杂乱生长的丛林。

据为北京做智慧城市规划咨询顾问的黄波分析，智慧城市的建设困境是：一方面面临海量计算的需求，智慧城市需要无数摄像头、无数传感器、无数新的应用，支撑这些应用，需要投入大量资金去建设。而另一方面，信息化投资的运作效率又太低。

2013年5月29日下午，在中国国家会议中心“信息化与智能城市”的论坛上，黄波抛出了他的疑问：“很多城市的信息化投资并不少，几个亿、几十亿的投，但这些钱花哪去了？效果怎么样？”

在这次论坛上，很多专家达成的比较一致的共识是：我国不缺乏对智慧城市的关注，缺的是一个能有序、合理地推进这些规划的统筹管理体系。“我们要建设智慧城市”的诉求往往被当作一个布置下来的目标和任务，但其本质上，“智慧”只是为了延长城市生命周期的一种手段而已，可持续发展才是目的。

避免“慌不择路”

在祝敬国看来，我们的人口密度不堪重负、资源紧缺已迫在眉睫，这时候就容易“慌不择路”，没有脚踏实地的去研究真正有效、实用的工程，“为了智慧而智慧”，把绿色环保表面化，反而是在走弯路。

国际上不乏高效运作的智慧城市案例，政府在其中扮演的角色更像是一个平台的搭建者和维护者。

在德国，政府将对建筑物的“可持续性”评估系统纳入了法律条文。德国的建筑工程师Stephan Becsei告诉《瞭望东方周刊》：“我们有一套评价建筑的工具，准确量化各种建筑的绿色度，尤其是新区的房子都必须接受评估。而人们在选择入驻这些商用或住宅楼宇时，就会考虑这些评估结果。没有人愿意住在一栋可持续性很低的房子里。”

水资源的利用率是绿色建筑的评估标准之一。德国新城区房屋几乎每家每户都安装雨水采集和管理系统，政府出经费支持私家住宅储存雨水。“我家的雨水储存系统已经运转10年了，家里用水的地方有两个龙头，其中一个接着自家的雨水水库。我用雨水洗衣服、浇花、冲厕所，节约了大量的自来水，我觉得用雨水来洗澡都是没问题的，只是我妻子不允许罢了。”Stephan说。

我国台湾地区是亚洲第一、全球第六的绿色经济体。2011年，“台湾推动绿色项目办公室”成立，作为绿色贸易的整合平台。

台湾的塑料瓶回收率是100%，各式塑料瓶加工企业会把它们制作成衣服、毛巾等绿色纺织品，这些产品在台湾早已形成规模经济，有稳定的市场和平易近人的价格，在国际市场上具有竞争力，甚至还成为了世界杯的服装和帽子供应商。

“台湾推动绿色项目办公室”副执行长温丽琪向《瞭望东方周刊》介绍了政府机构在推动绿色经济方面所起的作用：“现在有政府的‘绿色采购’的规定，目标是将90%政府的预算都花在绿色产品上。”

在台湾地区，无论是智慧绿色建筑、清洁能源还是环保产品，均出台了整套评估体系和认证标准。而环境管理制度则从法律的角度推进了城市的可持续发展。如《室内空气品质法》规定，所有公共场所必须安装空气指标监测仪，公共场所的空气质量是被管控的，如果公共场所空气污染指数超标，所在地的业主或组织就要接受罚款。

2012年12月，我国住建部颁布了《国家智慧城市（区、镇）试点暂行管理办法》，对评判智慧城市的指标体系作出了规定。

9.调研访谈提纲(初稿) 篇九

一、园区目前的基本情况及园区对文化创意类企业的管理机制

（包括但不限于以下内容：1.资金来源、投入到位情况；2.“一站式服务”各部门到位情况；3.公共技术平台和公共服务平台搭建情况；4.目标人群（文化企业创业主体：大学生、青年）住宿、便利交通等配套设施情况；5.其他准备情况及基本经济数据（目前租金、水电气、污水费、基建）；6.各项管理体制机制。）

二、前来咨询洽谈，有入驻意向的文化创意产业类企业有多少？已经入园的文化创意产业类企业有多少？入园的最大优势是什么，制约企业入园的因素是什么？

三、入驻企业类型主要集中于哪一领域?（具体到细分行业①文艺演出②出版发行和版权贸易③动漫网游④广告、会展⑤影视节目制作和交易⑥文化旅游⑦设计创意⑧古玩艺术品交易⑨其他）;同时，今后与区域经济发展相结合，本园区主要倾向于支持在哪几类文化创意类企业（具体到细分行业）？

四、请谈谈对文化创意产业相关政策及四川省、成都市当前推进文化创意产业发展工作相关政策和已有举措的了解，您认为有哪些方面值得改进和完善？

五、园区有自己的项目库吗？如果有，目前有多少项目储备？

六、园区目前有多少创业辅导导师？主要来自哪些领域？

七、对创业型文化创意企业的信心如何？估计成功率能达到多少？制约创业目标实现的障碍有哪些？

八、园区是否帮助文化创意类企业引入风险投资机构，成效如何？目前，园区

内风险投资年投资总量大约为万元人民币？

十、园区内文化创意企业在经营过程中，是否发生过知识产权纠纷案件，请举例。

十一、如果创业成功，文化创意类企业进入市场正常运转，盈利丰厚，在关于企业所有权和企业收益权的分配上，政府、其他投资方、园区之间有没有预先的协议？

十三、如果创业失败，创业资本来源是借贷，且本人无力偿还，园区有相关应对方案吗？

十四、当前迫切需要的支持有哪些？（如政策、资金、人才、技术等）

成都市文化创意产业调研访谈提纲（企业版）访谈对象：入驻园区文化创意类企业负责人访谈提纲

一、请介绍个人基本情况（毕业学校、专业背景、工作经历、创业原因等）与企业的基本情况（企业规模、员工构成等）。

二、贵公司的主要产品，大致属于下列哪一类型：（①文艺演出②出版发行和版权贸易③动漫网游④广告、会展⑤影视节目制作和交易⑥文化旅游⑦设计创意⑧古玩艺术品交易⑨其他）

三、贵公司主要财务指标及盈利水平（产品的年产值，大约是_______万元，大约占到园区该类产品年产值_____%的比例；上缴税金大约是_______万元）

四、您对于园区提供的服务感到满意吗，最满意是什么？有哪些不足？如何完善？

五、您了解四川省、成都市促进文化创意类产业发展的政策和措施吗？您认为有哪些方面值得改进和完善？对于政府对文化创意类企业的扶持及优惠政策，你最期待的是什么？

10.参观调研提纲 篇十

一、黑龙江省妇女干部学院到贵校参加学习人员：（6 人）副院长：刘秀珍（女）

妇女业务教研室主任：顾世奎（男）

基础教研室主任：高创平（女）

保卫科长：纪振英（男）

总务科副科长：郭玉贵（男）

学生科科长：王博（女）

二、想要参观学习的内容：

（一）教学方面

近年来全省妇女干部培训情况

1.培训班层次；每年培训期数；培训人数；每期班时间；具体时间安排（几天授课？几天考察？）

2.每期班资金来源情况。学校都负责学员什么费用？ 各类班的课程设置情况

1.了解各类培训班课程设置情况。（菜单）

2.培训班中本校教师授课所占的比例；授课方式（讲授方式占多少？参与方式占多少？实地考察占多少比例？每班经验交流的时间？）

各类妇女培训班的培训情况

科研的激励机制

（二）行政后勤管理

1.后勤管理的调研内容

后勤管理的相关制度

学校培训中心的管理模式及流程

如何解决培训中心公益性和经营性的矛盾

如何解决食堂公益性和经营性的矛盾

2.办公人事工作的调研内容

人事管理运行机制（人事管理的相关制度）

干部公开选拔任用制度

干部的聘期考核制度

事业单位改革岗位设置管理实施中的政策和原则 如何做好由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的管理模式转变

1.财务管理

了解当地干院培训费的资金来源情况

与培训有关的教学设备的资金来源情况

财务管理制度，尤其是内部控制制度

办各种培训班的收费情况

培训费的使用情况

咨询省财政关于培训培训费方面的相关政策

黑龙江省妇女干部学院

11.荟萃智慧应用，建设智慧城市 篇十一

展览突出专业技术路线，VR大放异彩

本次展览突出专业技术路线，谋划布局了智慧城市整体解决方案、智能制造、智慧应用、智慧健康、智慧教育、通信技术、物联网、网络安全、VR/AR（虚拟现实/增强现实）、“软件定义智能”等十大专业性展区。其中首次设立的智能制造专馆，由均胜电子、海天等宁波本土企业唱主角，展示宁波智能制造和智能服务的初步成果。VR专区如暴风影音、早点传媒等10多家国内外超感科技、奇幻科技企业集中展出，带给市民最新的虚拟现实体验。

此外，三大运营商、航天科工、华为、中兴、浪潮、IBM、SAP、东软、软通动力、中国四维等知名企业踊跃参展，带来了5G、云计算、大数据、物联网、移动互联网等智慧城市领域的最新技术和创新性应用展示。同时，展出形式和内容进一步丰富，浙江省智慧城市成果展、智慧健康、智慧教育等常规展区，更加突出智慧应用整体解决方案和典型案例的立体化展示。

三天来，展会共吸引了观众6.7万人次，其中专业客商观众4.1万人次，VR/AR（虚拟/增强）现实展区、智慧教育、智慧健康等体验性较强的展区场面异常火爆。

高朋满座，院士支招智慧城市建设

本届智博会在三天内共成功举办了1个智慧城市高峰论坛和11个高层论坛，包括智慧城市院士大会、信息社会与新经济发展论坛、2016中国（宁波）智慧城市推进大会、中国信息系统集成发展论坛等四大国家级重要会议，智慧健康高层论坛、智慧教育高层论坛、2016智慧健康、智慧教育、国际工业软件（宁波）、物联网产业趋势等四个行业应用和产业发展高层论坛。潘云鹤、倪光南、李德仁、李伯虎、吴澄等16位院士，国家工业和信息化部原副部长杨学山、浙江省人大常委会副主任毛光烈、国家工信部信息化和软件服务业司司长谢少锋等专家领导，以及来自百度、中兴、IBM、浪潮、东软、西门子、科大讯飞等企业高管就新型智慧城市、智能经济、大数据、物联网、移动互联网等最新动态、前沿理论、最新技术和发展方向展开了深度的交流探讨。各大论坛累计吸引了5000名观众参与。

院士们认为，中国智慧城市进程将沿着“城市数字化-城市网络化-城市大数据-城市智能化”的进程不断发展。与国外所提出的“智慧城市”（Smart City）有所区别，中国的智慧城市发展应该在“智能”（Intelligent）上下功夫。现阶段，中国的智慧城市建设工作尚处于数字化和网络化阶段。中国应及时进入大数据阶段，通过城市建设数据、环境数据、经济数据、企业产业数据、教育数据、医疗卫生数据、食品数据、文化与媒体数据的聚集，上下贯通，左右共享，形成深度发展的趋势，切实推进管理与服务智能化和经济智能化的有序发展，让数据成为21世纪经济发展的“助推器”。与此同时，院士们还指出，智慧城市的大数据问题带来新的机遇和挑战，需要抓好技术创新和攻关研究，才能拉动数字服务产业发展，更好地实现“互联网+”智慧城市的各种智慧应用。

产品首发，旨在打造创新工场

展会现场还首次举办了15场新产品发布会。华为、科大讯飞、电信和海韦斯、软铸、帮你物联等宁波本土企业发布了各自在智能制造、智能产品、智能服务等智能经济领域的最新产品和解决方案。

华为发布了新一代融合全闪存阵列；科大讯飞发布了全新智能笔记本，为老师和学生带去洪荒之力；中国电信携华为发布天翼云3.0——重新定义云；四维智能信息科技发布了四维时空智慧云服务平台；软铸通信科技发布了一款名为“VMEET”的可视化工业云平台；利尔达科技集团股份有限公司全球首发第一款智能LED灯；浙江帮你物联则带来了民生物联CPU系统；浙江海韦斯发布了智能家居新品；浙江优创在新品发布会上发布了“设计与施工混合现实平台”，让设计不再枯燥；LKK洛可可发布了唱吧C1、“lobob萝卜医生”等创新设计产品。

迎凤筑巢，产业对接创历史之最

本次智博会签约仪式上累计签约项目38个，签约金额近200亿元。签约项目数比上届增长40%，总投资额度增长160%。签约项目重点突出了对产业发展、智能经济以及“互联网+”等热点领域的关注，更加凸显了对整体创新创业生态体系的布局与考量。宁波市政府与中国电信、中国移动、中国联通三大通信运营商签订了信息经济、智慧城市建设等相关合作。

12.智慧城市规划调研提纲 篇十二

2010年上海世博会“城市生命馆”里对智慧城市理念的展示给人们留下了深刻的印象:各个系统彼此之间相互联系, 城市就如同一个生命体, 拥有了精神和灵魂。它让城市越来越聪明, 也让我们的生活越来越信息化。数字医疗、手表电子支付、汽车信息自动传感、在外可遥控签收快递、衣食住行都随时移动付费……都有望变成现实。

那时, 智慧城市还仅仅只是一个概念, 而这一概念在我国落地生根并广受关注却只用了短短两年时间。如今, 国内已经有超过50个城市正式发布了智慧城市建设规划, 所有的一线城市、50%以上的二线城市, 都已经提出建设智慧城市的目标。2013年1月底, 住房和城乡建设部公布了首批90个国家智慧城市试点名单。据有关专家预测, “十二五”期间, 中国智慧城市建设的市场总规模将达到2万亿元。

智慧城市建设如火如荼。对于这一现象, 我们该怎么看?

其实, 看起来很美的构想, 还要面临技术、资金、管理等诸多发展难题, 在当下这股建设智慧城市的热潮中, 既要鼓劲加油, 也要冷静思考、量力而行。

(一)

城市更“智慧”

“智慧城市”听起来并不陌生, 不过它究竟是什么, 又很少有人能说清。

让城市越来越聪明, 这是许多人听到“智慧城市”的第一感觉。按照专家的解释, 智慧城市是在物联网、云计算、人工智能、数据挖掘等新一代信息技术的支撑下, 形成的一种新型信息化的城市形态。

“智慧城市, 就是要智慧地规划和管理城市, 智慧地配置城市资源, 让城市不得病、少得病和快治病。”有专家总结, 对于“智慧城市”有这样一个定义:能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息, 从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应, 为人类创造更美好的城市生活。

据专家介绍, 智慧城市的社区首先是“绿色社区”:通过物联网技术, 检测社区环境质量和管理社区内的能源, 可帮助我们拥有更为良好的生活环境。是“平安社区”:有全球眼布防和智能门禁系统保护居民的安全。是“信息社区”和“便民社区”:信息平台能帮用户实现打开电视即可了解政府各级信息, 参与实事问卷调查;足不出户可掌握周边商家信息, 并能直接订货和支付, 随时了解即时路况信息, 方便出行。而且是“健康社区”和“关爱社区”:通过远程医疗功能实现在家进行健康咨询和远程医嘱, 通过远程预约挂号, 免去排队烦恼;老年人可通过联网的医疗器械自动检测血压和心跳, 并及时发送其监护人及社区卫生服务中心;通过助老设备可为老人提供紧急求助服务, 定位服务, 居家生活服务等。

如果驾车到遥远陌生的地方却不慎丢失了车钥匙, 想必大多数车主会急得像“热锅上的蚂蚁”, “智慧城市”的新应用可以解决这类难题, 只要车主一个电话加上密码, 汽车就可以远程解锁, 甚至能远程控制空调、导航系统。

在城市, 应急救险堪称“生命线”, 这也是“智慧城市”大显身手的好舞台。“应急指挥”应用令人大开眼界, 譬如在消防救援中, 消防战士单兵可配备高科技摄像头, 组成高品质、高容量、可管理的移动视频系统, 实现远程视频实时回传, 双向语音通话, 指挥中心可看到、听到火灾现场的情况、声音。

智慧城市的发展模式

目前, 世界先进国家发展“智慧城市”的竞争已非常激烈。

2007年全球城市人口就已超过人口总数的50%;过去的一个世纪, 全球的百万人口城市从20个增加到450个;而在中国, 每增加1%的城市化率, 就意味着有超过千万的农村人口迁移到城市。

从这些数据可看出, 城市化是全球经济发展的显著特征, 而中国的发展将比全球的平均速度更快。快速的城市化推进对信息行业的发展是一个很大的契机。

但快速的城市化本身也面临着两个层面的问题:

第一个层面是城市化发展面临的困惑, 如交通拥堵、环境污染、能源短缺、突发公共安全事件等等。这就要求城市管理者有精确的管理与提前预警的措施和手段, 用信息化、智能化、物联化的基础设施作为解决城市问题的支撑。

另一个层面, 城市的管理现在是以行政管理为基础、条块分割的制度, 而面向未来强调的是协同管理与协同服务。也就是说, 城市的管理制度与管理理念也在发生着变革。例如, 突发的大暴雨, 气象、水利、交通、城管的信息可以实现完全共享, 这就给政府在交通、应急、城管等方面的决策提供完整的基础信息, 从而实施最优化、最精准的决策。

由此可见, 城市化会给信息化带来巨大的发展机遇。城市化问题的解决与城市管理的升级, 都需要信息化作为支撑。因此, 只有利用城市的信息化智慧化手段来不断地推动城市长效发展, 才能解决城市化带来的这些负面问题, 从而实现可持续发展、节能减排、精细动态的城市信息化管理——这就是智慧城市的根本发展模式。

(二)

数字化城市管理

正因为城市在精细化管理和统筹规划方面必须作出调整, 而智慧城市是将新型城镇化和信息化相结合的最佳形式, 这使得智慧城市理念备受地方政府青睐。

面对竞争, 国内一些城市提前布局, 迎接“智慧城市”大发展。

去年底, 芜湖市作为人居环境和可持续城市管理的经验推介城市亮相“中欧市长论坛”。芜湖之所以能被邀请出席此次论坛, 芜湖市信息化排涝系统功不可没。在城市排涝监控中心, 通过远程视频监视系统就能将15个市级管辖泵站的运行状态, 市区水系20个采集点的实时水位、水势、流量以及城区道路积水情况等实时信息尽收眼底。同时, 该系统还能同步调阅交警、市容、气象、水文等监控系统, 工作人员不仅能实时观察路面积水情况, 而且能依据天气情况制定应对措施, 以便随时调度全市应急队伍和抢险应急设备, 及时处理解决突发性事件, 确保城市排涝安全。

芜湖市建设工程全过程监督管理互动信息系统也是一大亮点。一方大屏幕可同时显示15个工程现场的建设情况, 轻点鼠标就能切换到各个工地画面。管理人员是否按时到岗履职?渣土车有没有规范停放?不仅能看得一目了然, 而且能和工地随时通话, 完成监督管理。工地上360度旋转以及18倍清晰放大的摄像头, 让任何违规行为“难逃法眼”。

和它异曲同工的还有“数字城管”系统。哪里有流动摊贩、哪里路面破损……只要巡路信息员上传信息, “数字化城管”平台即发出指令。数分钟后, 执法人员立即赶到现场及时处理。这两个系统的相似之处在于, 它们都利用信息化技术实现监督管理, 让城市建设告别“头痛医头、脚痛治脚”的习惯, 变粗放管理为精细管理, 不仅节约了能耗, 而且高效快捷。

随着信息化建设和运用水平的不断提高, 芜湖市以“数字交通”为切入点, 全力打造快递物流、混凝土车辆、出租车等交通行业信息化项目, “平安校园”、“平安乡镇”、“平安社区”、“旅讯通”等信息化工程, 也在快速建设中。

信息化市民服务

在所有省会城市中, 福州市率先发布了智慧城市项目落地成果:“福州市民融合服务平台”。

服务平台整合了福州市政管理服务和城市商业服务500多项功能。市民可以通过互联网、智能终端、语音电话、有线电视、社区服务站等多种渠道随时获得城市服务。

“福州市民服务平台是一个完全以市民为中心的服务平台, 包括4个部分:我的政府、我的生活、我的支付和我的声音。只要会说话、就能够享受城市服务。”服务平台的建设方、神州数码董事局主席郭为介绍说。

福州市民服务平台分三层架构, 从基础网络、大数据中心, 到云服务接入平台, 再到各种各样的应用。这样的平台架构是可扩展的, 也是可更新的, 更能实现互动的功能。郭为说, “平台上的服务可以持续更新, 不断加载更多的服务项目, 推动城市的系统化, 构建一个美丽的家园、美丽的城市。”

成功的智慧城市案例都有充分的应用基础。譬如在镇江, 通过信息化手段使得公交车效率大幅度提升, 更多市民愿意使用公交出行;在山东, 已经能够做到猪从饲养到配送, 再到餐桌的全程可追踪、可防范;在武汉, 不停车收费系统让城市交通效率提高12%。

记者还了解到, 在此次住建部公布的国家智慧城市试点名单中, 武汉、无锡、镇江、顺德等地已经从顶层设计出发, 结合当地民生改善, 推出了面向市民的一系列便民服务, 并将这些服务融合在一张小小的市民卡上, 该卡不仅具备身份识别、支付交易、信息查询等等一系列功能, 还能让市民方便地享受到包括医疗、社保、公积金、小额支付、交通出行等在内的融合服务, 为我国打造融合的智慧城市建设标准提供了实践参考。

(三)

众城争“智慧”是否赶潮流?

目前, 所有的一线城市、50%以上的二线城市提出了建设“智慧城市”的目标。仅2012年就有北京、常州、南京等26个城市将智慧城市建设列入本年的工作计划。

正因为出现这种“一哄而上”的局面, 一些专家担忧, 各地城市建设的基础参差不齐, 如果缺乏科学规划和统筹布局, 可能造成投入成本增高、低水平重复建设、资源利用率低等后果。

中科院地理科学与资源研究所副所长周成虎指出, 我国还未全面进入工业社会, 搞数字城市建设就会参差不齐, 有些人做的是基本设施, 有些人已经介入了现代化的管理。不同地区智慧城市建设情况差异非常大, 所以在不同的城市都有不同的智慧城市的建设阶段。

“以前有些地方的信息化, 各个部门自行其是, 花了大笔钱, 结果造了一大堆不能互联互通的‘信息孤岛’。”万宁市是海南省唯一入选试点的城市, 该市市委副书记李东屿认为:“此次由住建部门牵头, 通过在规划审批上实施强制性市场准入标准, 可以有效避免这种现象的发生。”

据介绍, 住建部除了负责审核、评级等, 还担纲统筹、协调的工作, “比如倡导两三个相近的地区, 可以统一平台、共享信息中心, 做到互通互联, 以避免重复投资和资源浪费。”中国城市科学研究会城市工程中心总工万碧玉博士表示, 顶层设计至关重要, “目前已建立政策、标准、科研、产业和投融资5个体系。”

“这个项目是一年一测, 进行星级评定, 具体怎么操作, 还需要‘摸着石头过河’。目标可以实现, 但绝不是三五年就能完成的事情。”中国通信标准化协会主席宋俊德说。

欠发达城市能“达标”吗?

在90个智慧城市试点中, 包括地级市37个、区 (县) 50个、镇3个。一些欠发达城市的入选, 让人颇感意外。面对基础设施、经济实力、科技水平的差距, 它们有能力实现“智慧”的目标吗?

“智慧城市的建设, 首先重视的是推广应用, 其次才是技术水平, 这就降低了技术门槛, 许多欠发达的城市也能参与, 关键在于结合实际发挥特色。”一位试点城市的负责人说。

而在《国家智慧城市试点指标体系》中, 也对智慧城市的建设提出详细的标准和要求。“指标分为三级, 一级指标包括保障体系与基础设施、智慧建设与宜居、智慧管理与服务、智慧产业与经济四大项。”住建部建筑节能与科技司工程中心相关负责人介绍说, 具体到三级指标, 有57项之多, 几乎覆盖城市建设管理的方方面面。

“这些指标并不要求所有的试点城市都必须达到。”万碧玉说, 指标体系不会“一刀切”, 既有“规定动作”, 又有“自选动作”和“创新动作”。“像公共信息平台, 就是必选指标, 而广东佛山市乐从镇的家具物联网, 就属于因地制宜的创新指标。”

这种评价模式, 给了试点城市更多发挥的空间。比如宁夏吴忠市作为西部民族地区, 计划开展智慧旅游、智慧城管等18项重点工程。江西南昌市红谷滩新区, 就与区域内的中国航天科技集团公司五院合作, 依靠其科研力量研究“智慧城市”的整体规划。

据介绍, 住建部下一步将要求各试点城市制定“任务书”, 明确所选指标、项目化以及完成期限。“这次有些申报材料比较仓促, 会让他们重新改, 相应的考评体系也在研究。”万碧玉说。

大手笔投入钱从哪里来?

在北京邮电大学民族教育学院信息数理中心教师王学严看来, 要实现智慧城市的视频预知网、GPS定位、“市民卡”等, 在研发层面问题不大, 最大的障碍可能不在技术而在于钱。而翻看各个试点城市的申报材料就可以看到, 各种规划的背后, 是巨大的资金投入和融资需求。

国家开发银行就表示, 在“十二五”后三年, 与住建部合作投资智慧城市资金规模达800亿元, 并根据协议推进项目遴选、调查、放款等。

对于这仅仅针对第一批试点城市的800亿元, 万碧玉用“撬动杠杆”来形容。按照他的介绍, 智慧城市的资金来源主要分为3个方面, 一是地方财政投入, 二是国开行、发改委、财政部等中央专项资金, 三是商业银行、企业、个人等民间资本。

记者从住建部方面了解到, 这次被确定为智慧城市试点的城市, 都已将智慧城市建设工作列入当地“十二五”规划或相关专项规划, 并已完成智慧城市发展规划纲要编制。同时, 已有明确的智慧城市建设资金筹措方案和保障渠道, 如已列入政府财政预算。比如广州市萝岗区, 在财政已投入58亿元的基础上, 2013年再安排财政资金36亿元, 2014～2017年计划每年安排财政投资40亿元。而吴忠市计划总投资9.14亿元, 其中财政投资及银行贷款4.03亿元, 引进社会投资5.11亿元。

李东屿透露, 万宁市计划投入的100亿元, 用于建设基础设施、市政配套建设的20亿～30亿元启动资金将通过向政策性银行贷款的方式解决, 可能由中央、海南省、万宁三方财政奖补、贴息、担保等。而剩下的资金则利用商业融资。他强调, “智慧城市建设要善于融资, 如果这么大的投入都由政府拿钱, 那这样的政府就不是智慧政府了。”

这么大的资金投入, 都将用在哪里?又将如何保障产出效益呢?万碧玉认为, 这有赖于地方政府的顶层设计。“像涉及医疗、教育等公益性项目, 政府必须要投入。”他同时表示, 住建部倡导优先选择可运营、自我造血的项目。

壮大产业链至关重要

建设智慧城市将撬动一整条产业链的发展。这条产业链包含了提供运营服务的运营商, 进行工程项目建设、技术集成的建设商, 提供系统所需各种产品的产品商, 以及规划设计整个城市蓝图的设计商等。

据业内人士透露, 过去, 国内企业的产品基本上是给国外做代理, 后来开始做产品, 目前产品这一阶段已经发展得很好, 利润也很足了, 竞争开始激烈, 利润开始变小, 行业开始透明;目前大部分热点集中在集成、建设和施工。

在这位人士看来, 目前智慧城市的整体规划设计领域还比较薄弱。现在主要集中在某一行业的设计, 比如说整个城市的智慧交通等。产业链下游, 也就是涉及项目集成、管理和服务等的运营商将是下一阶段市场发展的热点。

“网络要覆盖畅通, 设备才能运行, 信息才能进行交互, 形成物联网、典型的智慧城市的基础平台。”鹰图 (中国) 有限公司副总经理李斌说。

资金是企业面临的重大问题。李斌说, 目前国内做智慧城市顶层设计的, 主要是几家大公司。政府并没有这方面预算, 只有当项目建成之后, 政府通过收取费用, 分期还给企业。“如果钱收不上来, 政府还不上, 企业压力也很大。”目前国内很多项目都是由供应商垫资, 由地方政府主导, 但是很多地方政府没钱支付, 增加了企业的负担。

这样一来, 只有大的企业才有钱垫付, 企业小, 没有钱, 就做不起来。

尽管目前也有一些银行等金融机构参与进来, 提供资金, 但是在没有国家担保的情况下, 地方负债很重。特别是金融危机之后, 一些地方政府融资平台也撤了, 支持力度越来越弱。

“有些地方, 领导人换了, 说这不是我的事, 企业也没有办法, 债款一拖就是好几年。”一位提供软件系统解决方案的企业负责人对记者说, 对企业来说, 这些都需要国家层面的战略性政策。“否则, 即使做了, 也会拖垮。”

有企业家认为, 国家可以出于战略需求和顶层设计的需求, 对一些行业定向扶持和投资, 但归根结底, 真正承担起产业发展的重任需要社会资本进入。

(四)

让智慧城市建设成为“正能量”

智慧城市代表了未来城市发展的新趋势。但是, 在全国数百个城市一哄而上, 争抢智慧城市的市场蛋糕时, 我们最需要做的, 其实是对这股建设热潮的冷思考。

有关方面应清醒地意识到, 智慧城市的远景虽然很美好, 但智慧城市建设在技术、资金、管理等方面都还面临诸多难题, 罔顾自身实际盲目跟风, 并非理性选择。

一些中小城镇和欠发达地区也对智慧城市建设表现出了浓厚的兴趣, 这值得警惕。北京、上海等一线城市, 在基础设施、经济实力、科技水平方面具备先天优势, 并在长期实践中积累了宝贵的经验, 这将大大减少这些发达城市建设智慧城市的成本。相较之下, 这些欠发达地区建设智慧城市的积极性可以理解, 但“大跃进”式地启动智慧城市项目, 还需三思。

智慧城市的核心理念, 是用人的智慧和科学技术智慧地规划和管理城市, 智慧地配置城市资源。它的终极目的, 是以信息化的方式解决民众关心的问题, 让百姓共享改革成果。如果头脑发热盲目上马智慧城市项目, 挤占了其他基础民生投入, 甚至让地方政府和百姓债台高筑, 无疑就有些本末倒置了。