朝阳区商务委员会2009年度安全监管

朝阳区商务委员会2009年度安全监管（共1篇）

1.朝阳区商务委员会2009年度安全监管 篇一

平谷区商务委员会2009安全监管

工作总结暨2010年工作打算

2009年以来，在市商务委的指导下，我委高度重视商务行业安全监管工作，牢固树立安全发展理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产年”为工作重点，扎实开展安全生产“三项行动”，加强安全生产监督与管理，取得了明显成效。一是多项行动相结合，达到了既定目标；二是商务行业安全生产状况改善明显；三是有效保障了重大活动期间安全生产实现了目标。

一、加强行业安全生产监管工作，安全监管达到全覆盖

（一）结合市商务委关于09年商务安全监管要求和指导意见，针对全区商务行业特点和规律，认真研究制定安全监管工作计划以及措施。加强领导，提高认识，加大行业安全监管力度，落实安全生产主体责任，同企业签订安全生产责任书，及时召开主要领导、安全负责人的安全工作会议，以及专题会议。总结经验，布置任务，查找问题和不足。加强安全生产监管工作，09年是全国“安全生产年”，我们坚持以“安全生产年”为主线，以国庆平安为保障，深入开展多项安全生产专项整治行动。

（二）组织开展了“安全生产月”活动，严格按照安全生产法规要求，对监管单位进行拉网式大检查。我委在府前街路口，以及文化西街路口和大型商场门口等地摆放多块展板，悬挂醒目的标语，发放宣传材料，形象直观的向广大群众宣传安全生产的重要性。共发放宣传资料近300份，科室成员现场向群众介绍了安全生产的重要性，提高百姓的防范意识。

开展应急预案演练周活动。与消防、安监、公安等部门并组织部分企业主要负责人参加，在国泰商场、和美超市、天成开元市场中心、京东燕山市场中心进行了4次应急演练，出动消防车10余辆，消防人员80余人次，参加实践演练人员达800余人，同有关部门联合针对回收市场的特殊性，对商户进行消防实地演练，有效地提高了从业人员应对突发事件应急救援和自防自救的能力。

（三）深入开展安全生产教育和培训工作。组织监管企业安全负责人开展安全知识培训，学习有关安全生产法律法规，安全生产两个规定和促销活动管理规定，观看有关安全事故的案例。举办或组织参加安监、消防等部门举办的培训共计10次，商务行业500余人参加了培训，下发转发安全管理指导性文件15次，发放500份安全宣传材料、100张安全知识光盘，对安全工作进行了广泛宣传。

（四）实现安全生产工作的无缝隙、全覆盖。

今年以来，我委全面建立安全生产防范体系，实现了安全生产监管工作的无缝隙、全覆盖。我委采取定期开展安全生产大检查活动和不定期抽查活动的方式，时常对重点企业、重点部位、重点环节安全生产工作进行检查，及时发现和处置各类安全生产问题，确保安全生产处在有效监控之中。全年执法检查累计出动了866人次，检查284家次，联合安监消防等部门联合执法检查90次，主管领导带队检查了70次，规范企业安全管理制度26家，其查处各类安全隐患198余项，全部当即或限期得到了整改。对监管单位安全生产检查达到了全覆盖，整改率达到100%。

二、安全生产“三项行动”开展情况

自安全生产“三项行动”工作开展以来，按照有关文件要求和会议精神，我委精心组织、周密部署，迅速开展了高密度、多层次、全方位的自查自纠和联动督查活动，切实消除了商务行业一大批安全隐患问题，有力地促进了全区安全生产形势的稳定好转。

（一）制定方案，召开会议，周密部署了安全生产“三项行动”各项工作

一是加强组织领导。我委设立了由分管局长任组长，安监科科长为副组长，安监科全体科员为成员的 “三项行动”工作领导 3 小组，领导小组办公室下设在安监科，具体组织、指导、协调和督查平谷区安全生产“三项行动”工作。结合我区实际情况召开安全生产“三项行动”会议，就组织开展安全生产“三项行动”工作进行了讨论研究。会议要求，各企业要把“三项行动”工作摆上重要议事日程，主要负责人要亲自挂帅，分管负责人要亲自过问，专职人员要具体操作，并与其它工作同步计划、同步部署、同步推进，确保取得实实在在的效果。根据我区实际，我委下发了《实施方案》，明确了安全生产“三项行动”的指导思想、工作目标、组织领导、重点任务、工作要求等内容，为各企业开展“三项行动”指明了方向。

各监管企业也成立了领导机构，召开了动员会议，制定了工作方案，迅速部署和深化了安全生产“三项行动”工作。

（二）迅速行动，有机结合，认真开展安全生产“三项行动”各项工作

为了严厉打击非法生产、经营、建设和违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等行为，我委建立了与安监、消防等相关部门密切配合联合执法的新机制，深入开展安全生产联合执法检查，有力地规范了企业的安全生产行为，推动了安全生产和安全监管两个主体责任的落实到位。

一是开展了安全生产“三项行动”与“火灾隐患夏季大检查”、4 “安全生产月”、“合围攻坚行动”、“护航”行动等多次联合执法专项行动相结合，安全生产整治取得了新的突破。

二是以“治隐患、防事故”为目标，安全生产治理行动取得了新突破。今年以来，我委结合各项安全生产治理行动，实现了隐患排查治理日常化管理。对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的企业进行重点检查，决不允许留有“死角”，及时消除安全隐患。对限期未整改到位的以及整改难度较大的重大隐患整治项目，并安排人员加强安全检查和监控，严防事故的发生。

三是以“关爱生命、安全发展”为主题，大力宣传安全生产。我委通过发放宣传手册、安全小常识竞答等形式，宣传安全生产法律法规。在企业中开展“安全在我心中”知识竞赛活动。联合安监局开展“牢记血的教训”安全生产事故图片展活动。对企业负责人，安全管理人员100余人次进行安全生产知识、法律、法规、培训，集中观看了《首都商业安全重如泰山》光盘。

（三）加大执法检查力度，落实安全生产“三项行动” 开展安全生产“三项行动”以来，共累计出动了536人次，检查124家次，联合安监消防等部门联合执法检查40次，主管领导带队检查了30次，规范企业安全管理制度26家，其查处各类安全隐患88余项，全部当即或限期得到了整改。对监管单位安全生产检查达到了全覆盖，整改率达到100%。

三、安全监管信息化建设

为做好企业安全生产信息化建设，我委采取四项有效措施，确保安全生产工作的顺利开展，有效提升了平谷区安全生产水平。

一是领导高度重视，切实推动安全生产信息化建设的开展。今年以来，我委积极集中人力、物力、财力推进信息化建设，及时传达市商务委的各项指示，对监管企业进行集中培训学习，使企业对信息化建设有了全面的了解。

二是加强宣传教育和政策引导，切实把企业的思想统一到安全生产工作上来。通过安全生产宣传教育活动、安全生产大检查和专项整治等方式，强化宣传攻势，督促企业进一步提高对安全信息化平台建设的认识，自觉、主动的配合我委做好相关工作，营造了良好的社会氛围，夯实安全生产信息化平台建设的基础。

三是强化安全生产执法监督检查。在信息化平台建设过程中，我委通过安全生产检查、专项整治等有效形式适时深入企业开展执法检查，深入了解企业的安全运行状况，促使企业及时、准确报送安全生产真实情况，确保安全生产信息上报的真实性和可靠性。

四是管理科学有序。对企业上报的安全生产信息数据实行日报、周报和月报等形式，及时提醒企业及时采取行之有效的应急 6 措施，消除不安全因素和事故隐患，形成高效灵敏、反应快捷、运行可靠的信息体系。全年共上报各类信息110余份。

存在问题：

今年以来，我区安全生产工作虽呈现稳定好转态势，但是还存在一定问题：一是安全生产意识有待进一步加强。企业责任主体和安全生产管理主体需要继续强化。二是安全是生产投入有待进一步加大。一方面现有安全生产监督手段还比较落后，难以满足新形势下安全生产监管工作的需要。另一方面部分企业安全生产投入不足，事故隐患不同程度存在。三是安全生产监管力度有待于进一步强化。目前，我区安全监管体系不够完善，存在人员较少，力量不足的问题。

四、2010年安全生产工作打算：

（一）志愿者队伍建设工作

2009年，我委根据“平安北京”建设的总体要求和“国庆平安行动”的工作部署，动员从商务行业从业人员中招募志愿者。截止到9月底共招募志愿者290名。为有效推进平谷区安全生产志愿者队伍建设工作，2010年志愿者队伍建设将采取以下打算：

一是制定方案，确定目标。结合我区实际制定的《平谷区安全生产志愿者队伍建设工作方案》，确定2010年安全生产志愿者工作目标。“维护行业内部安全生产秩序和社会治安秩序，创造良 7 好的社会环境。”

二是加强协调，整合资源。我委将组织开展安全生产志愿者队伍的管理、培训等工作，发挥其政治和组织优势，逐步建立一支综合素质高、服务意识强的安全生产志愿者队伍。

三是强化意识，大力宣传。通过以强化安全生产意识，传播安全发展理念，宣传安全生产知识，引导全社会广泛关注安全生产，营造关爱生命，关注安全的社会氛围为目标，以“统一领导，社会参与，专业指导，服务社会”为原则，以大力开展安全生产宣传教育志愿服务活动为载体，进一步扩大招募志愿者范围，将志愿者人员覆盖整个监管单位，人数达到500名，为推动平谷区安全生产形势的稳定好转贡献力量。

（二）安全生产监管工作

对规模以上经营单位加大宣传教育力度，提高安全思想意识，按照有关法律法规和安全生产两个规定加大监督检查力度，预防和消除各类事故隐患，具体做好以下工作。

1、计划在年初召开规模以上经营单位安全生产会议，邀请安监、消防等部门参加。提要求，找差距，总结成功经验和做法，同企业负责人签订安全生产责任书。

2、组织指导企业按照规定要求加强对安全管理人员及从业人员进行安全生产教育和培训，计划每季度召开一次安全负责人的 8 安全知识培训，监督检查企业从业人员安全培训情况。在规定实施3周年期间进行安全规定广泛宣传，对经营单位安全负责人进行安全知识培训，利用展板、宣传材料等形式在主要街区进行宣传。

3、结合区安监局应急预案备案工作，对人员密集场所的应急预案进行审核、完善，2010年计划联合安监、消防等部门对重点单位进行实地应急演练，以提高应急救援和自防自救的能力。

4、个别单位的安全管理制度仍存在缺乏时效性与可操作性，对其安全管理制度进行更新完善。

5、加大安全监管力度，加强日常执法检查，对全区50家规模以上经营单位按照规定要求进一步进行规范，严查事故隐患，对新增企业进行联系建立档案。联合安监、消防等部门加大重点单位隐患排查力度。积极排查事故隐患，组织、指导企业进行应急演练工作，总结经验，巩固成果，认真做好日常、专项检查工作。

二〇一〇年一月