公安督察方案（共6篇）（共6篇）
1.公安督察方案 篇一
公安机关督察条例题库
一、判断题
1、公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作，负责对公安部所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对公安部部长负责。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第二条）
2、公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作，负责对公安部和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对公安部和公安部督察委员会行政首长负责。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第二条）
3、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长负责。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第二条）
4、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对本级公安机关行政首长负责。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第二条）
5、公安部和县级以上地方各级人民政府公安机关的督察机构建立由专职人员组成的警务督察队。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第二条）
6、除公安部外，各级人民政府公安机关的督察机构应当建立由专职人员组成的警务督察队。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第二条）
7、公安机关督察机构的督察长由同级公安机关领导成员副职担任。（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第三条）
8、公安机关督察机构的督察长由上级公安机关领导成员副职担任。（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第三条）
9、公安机关督察机构的督察长由上级公安机关直接任命同级公安机关领导担任。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第三条）
10、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构的督察长、副督察长在任免前，必须征求上一级公安机关的意见。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第三条）
11、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构的督察长、副督察长在任免前，必须征求本级公安机关行政首长的意见。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第三条）
12、督察机构有权对公安机关及其人民警察处置公民控告、申诉的情况进行现场督察。（）
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第四条）
13、督察机构可以对公安机关刑事案件的立案、侦查、强制措施的实施情况进行现场督察。（）
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第四条）
14、督察机构可以对公安机关及其人民警察处置治安突发事件的情况实行现场督察。（）
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第四条）
15、民警使用警械的情况，不属于督察机构现场督察的范围。（）（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第四条）
16、督察机构可以对公安机关重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况进行现场督察。（）
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第四条）
17、督察机构可以对公安机关及其人民警察重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况进行现场督察。（）
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第四条）
18、治安、交通、户政、出入境等公安行政管理法律、法规的执行情况不属于督察机构现场督察的范围
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第四条）
19、公安机关人民警察文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况不属于督察机构现场督察的范围
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第四条）20、公安机关组织管理和警务保障的情况不属于督察机构现场督察的范围
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第四条）
21、公安机关督察机构可以向本级公安机关所属单位和下级公安机关派出督察人员进行督察，也可以指令下级公安机关督察机构对专门事项进行督察。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第五条）
22、公安机关督察机构可以向本级和下级公安机关所属单位派出督察人员进行督察，也可以责令下级公安机关督察机构对专门事项进行督察。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第五条）
23、督察机构对检举和控告应当认真核查，根据检举人、控告人和被检举人、被控告人双方的陈述，或者检举人、控告人提供的证据材料，按照规定程序处理。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第八条）
24、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反警容风纪规定的，可以当场予以纠正。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十条）
25、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反警容风纪规定的，应当采取停止执行职务、禁闭措施。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十条、第十一条）
26、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反规定使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的，可以扣留其武器、警械、警用车辆、警用标志。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十条）
27、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反规定使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的，可以没收其武器、警械、警用车辆、警用标志。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十条）
28、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违法违纪情节严重、影响恶劣的，以及拒绝、阻碍督察人员执行现场督察工作任务的，必要时，可以带离现场。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十条）
29、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违法违纪情节严重、影响恶劣的，以及拒绝、阻碍督察人员执行现场督察工作任务的，应当采取停止执行职务、禁闭措施。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十条、第十一条）
30、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构查处违法违纪行为，应当向上一级公安机关督察机构报告查处情况。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十二条）
31、下级公安机关督察机构查处不力的，上级公安机关督察机构可以直接进行督察。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十二条）
32、下级公安机关督察机构查处不力的，上级公安机关督察机构只能责成其限期督察。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十二条）
33、督察人员执行督察任务，应当佩带督察标志或者出示督察证件。（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十四条）
34、督察标志和督察证件的式样由公安部督察委员会制定。（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十四条）
二、选择题
（一）单项选择题
1、下列选项中关于公安部督察委员会的说法不正确的是（）A．公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作
B．公安部督察委员会负责对公安部所属单位及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督
C．公安部督察委员会对公安部督察委员会行政首长负责
D．公安部督察委员会负责对下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督
（★ 正确答案 C 考点 公安机关督察条例第二条）
2、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对（）负责。
A．上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长 B．本级公安机关和本级公安机关行政首长
C．上一级公安机关督察机构行政首长和本级公安机关
D．上一级公安机关督察机构行政首长和本级公安机关行政首长（★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第二条）
3、公安机关督察机构的督察长由（）担任。A．同级公安机关领导成员 B．同级公安机关领导成员副职 C．上一级公安机关领导成员
D．上一级公安机关直接任命同级公安机关领导成员
（★ 正确答案 B 考点 公安机关督察条例第三条）
4、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构的督察长、副督察长在任免前，必须征求（）的意见。A．本级公安机关
B．本级公安机关行政首长 C．上一级公安机关
D．上一级公安机关行政首长
（★ 正确答案 C 考点 公安机关督察条例第三条）
5、下列警务活动中，属于督察机构职责的是()A、勘查刑事犯罪现场 B、办理出国护照
C、纠正民警违反警容风纪的行为 D、监管犯罪嫌疑人
（★ 正确答案 C 考点 公安机关督察条例第四条）
6、下列不属于警务督察范围的是()A、重要警务部署的组织实施情况 B、治安案件的处罚情况
C、民警使用警用车辆的情况
D、民警休息日着便服在公共场所饮酒
（★ 正确答案 D 考点 公安机关督察条例第四条）
7、下列选项中不属于督察机构可以进行现场督察的是（）A、重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况
B、重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况
C、刑事案件、治安案件的立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况
D、民警日常收支情况
（★ 正确答案 D 考点 公安机关督察条例第四条）
8、下列选项中不属于督察机构可以进行现场督察的是（）A、使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况 B、处置公民报警、请求救助和控告申诉的情况 C、文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况 D、民警工作之余的活动情况
（★ 正确答案 D 考点 公安机关督察条例第四条）
9、督察机构可以向（）派出督察人员进行督察。A、下级公安机关及其所属单位 B、下级公安机关
C、本级公安机关所属单位和下级公安机关 D、上级公安机关和下级公安机关所属单位
（★ 正确答案 C 考点 公安机关督察条例第五条）
10、督察机构对检举和控告应当认真核查，根据（），按照规定程序处理。
A、检举人、控告人和被检举人、被控告人双方的陈述或者检举人、控告人提供的证据材料
B、检举人、控告人的陈述，检举人、控告人提供的证据材料
C、检举人、控告人和被检举人、被控告人双方的陈述或者被检举人、被控告人提供的证据材料
D、被检举人、被控告人的陈述，检举人、控告人提供的证据材料（★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第八条）
11、某市公安局督察队发现民警王某在执行公务时歪戴警帽，督察人员可以()A、当场予以纠正 B、带离现场 C、予以训诫
D、责令其停止执行职务
（★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第十条）
12、督察人员发现有违反警容风纪规定的民警，可以采取的当场处置措施是()A、立即带离现场
B、带回公安机关予以批评 C、当场予以纠正
D、记下违纪民警的警号，发整改通知书
（★ 正确答案 C 考点 公安机关督察条例第十条）
13、督察人员对违反规定使用武器、警械的民警，可以（）A、没收其武器、警械 B、将违规人员带离现场 C、扣留其武器、警械 D、对违规人员实行禁闭
（★ 正确答案 C 考点 公安机关督察条例第十条）
14、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反警容风纪规定的，可以（）A、当场予以纠正 B、给予行政处分 C、立即带离现场
D、对违规人员实行禁闭
（★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第十条）
15、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反规定使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的，可以（）A、追缴其武器、警械、警用车辆、警用标志 B、收缴其武器、警械、警用车辆、警用标志 C、没收其武器、警械、警用车辆、警用标志 D、扣留其武器、警械、警用车辆、警用标志
（★ 正确答案 D 考点 公安机关督察条例第十条）
16、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违法违纪情节严重、影响恶劣的，以及拒绝、阻碍督察人员执行现场督察工作任务的，可以（）
A、给予行政处分 B、带离现场 C、停止执行职务
D、对违规人员实行禁闭
（★ 正确答案 B 考点 公安机关督察条例第十条）
17、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构查处违法违纪行为，应当（）
A、向上一级公安机关督察机构报告查处情况 B、向上一级公安机关报告查处情况 C、向本级公安机关报告查处情况
D、向上一级公安机关行政首长报告查处情况
（★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第十二条）
18、下级公安机关督察机构查处不力的，上级公安机关督察机构可以（）
A、直接进行督察 B、责成进行督察 C、责令进行督察 D、限期进行督察
（★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第十二条）
19、督察标志和督察证件的式样由（）制定。A、国务院 B、公安部 C、公安部督察委员会 D、各级公安机关督察机构
（★ 正确答案 B 考点 公安机关督察条例第十四条）
（二）多项选择题
1、公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作，负责对（）依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督。A、公安部所属单位及其人民警察 B、下级公安机关及其人民警察 C、上级公安机关及其人民警察 D、本级公安机关及其人民警察
（★ 正确答案 AB 考点 公安机关督察条例第二条）
2、下列选项关于公安部督察委员会的说法正确的是（）A．公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作
B．公安部督察委员会负责对公安部所属单位及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督
C．公安部督察委员会对公安部督察委员会行政首长负责
D．公安部督察委员会负责对下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督
（★ 正确答案 ABD 考点 公安机关督察条例第二条）
3、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对（）负责。
A．上一级公安机关督察机构 B．本级公安机关
C．本级公安机关行政首长
D．上一级公安机关督察机构行政首长
（★ 正确答案 AC 考点 公安机关督察条例第二条）
4、下列选项关于公安机关警务督察工作的说法不正确的是（）A．公安部和县级以上地方各级人民政府公安机关应当建立由专职人员组成的警务督察办公室
B．公安部和县级以上地方各级人民政府公安机关的督察机构建立由专职人员组成的警务督察办公室
C．公安部和县级以上地方各级人民政府公安机关应当建立由专职人员组成的警务督察队
D．公安部和县级以上地方各级人民政府公安机关的督察机构建立由专职人员组成的警务督察队
（★ 正确答案 ABC 考点 公安机关督察条例第二条）
5、（）的督察机构建立由专职人员组成的警务督察队。A．公安部
B．省级人民政府公安机关 C．市级人民政府公安机关 D．县级人民政府公安机关
（★ 正确答案 ABCD 考点 公安机关督察条例第二条）
6、下列选项中不可以担任公安机关督察机构督察长的是（）A．同级公安机关主要领导指定的非领导成员 B．同级公安机关领导成员副职 C．上一级公安机关领导成员
D．上一级公安机关直接任命同级公安机关领导成员
（★ 正确答案 ACD 考点 公安机关督察条例第三条）
7、下列警务活动中，不属于督察机构职责的是()A、勘查刑事犯罪现场 B、办理出国护照
C、纠正民警违反警容风纪的行为 D、监管犯罪嫌疑人
（★ 正确答案 ABD 考点 公安机关督察条例第四条）
8、下列属于警务督察范围的是()A、重要警务部署的组织实施情况 B、治安案件的处罚情况
C、民警使用警用车辆的情况
D、民警休息日着便服在公共场所饮酒
（★ 正确答案 ABC 考点 公安机关督察条例第四条）
9、下列选项中属于督察机构可以进行现场督察的是（）A、重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况
B、重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况
C、刑事案件、治安案件的立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况
D、民警日常收支情况
（★ 正确答案 ABC 考点 公安机关督察条例第四条）
10、下列选项中属于督察机构可以进行现场督察的是（）A、使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况 B、处置公民报警、请求救助和控告申诉的情况 C、文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况 D、民警工作之余的活动情况
（★ 正确答案 ABC 考点 公安机关督察条例第四条）
11、下列选项中属于督察机构可以进行现场督察的是（）A、重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况 B、重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况
C、治安突发事件处置的情况
D、刑事案件、治安案件的立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况
（★ 正确答案 ABCD 考点 公安机关督察条例第四条）
12、下列选项中属于督察机构可以进行现场督察的是（）
A、治安、交通、户政、出入境等公安行政管理法律、法规的执行情况 B、组织管理和警务保障的情况
C、文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况 D、处置公民报警、请求救助和控告申诉的情况
（★ 正确答案 ABCD 考点 公安机关督察条例第四条）
13、下列选项关于公安机关督察工作的说法正确的是（）A、督察机构可以向本级公安机关所属单位和下级公安机关派出督察人员进行督察
B、督察机构只能向下级公安机关所属单位派出督察人员进行督察 C、督察机构可以指令下级公安机关督察机构对专门事项进行督察 D、督察机构可以建议下级公安机关督察机构对专门事项进行督察（★ 正确答案 AC 考点 公安机关督察条例第五条）
14、督察机构可以向（）派出督察人员进行督察。A、下级公安机关所属单位 B、本级公安机关所属单位 C、下级公安机关 D、上级公安机关
（★ 正确答案 BC 考点 公安机关督察条例第五条）
15、督察机构对检举和控告应当认真核查，根据（），按照规定程序处理。
A、检举人、控告人的陈述 B、被检举人、被控告人的陈述 C、检举人、控告人提供的证据材料 D、被检举人、被控告人提供的证据材料
（★ 正确答案 ABC 考点 公安机关督察条例第五条）
16、督察人员在现场督察中，对违反规定使用的()，可以扣留。A、武器 B、警用车辆 C、警用标志 D、警械
（★ 正确答案 ABCD 考点 公安机关督察条例第十条）
17、督察人员在现场督察中，可以采取的当场处置措施有()。A、当场予以纠正 B、立即禁闭
C、扣留违规使用的武器、警械 D、带离现场
（★ 正确答案 ACD 考点 公安机关督察条例第十条）
18、下列选项关于督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违法违纪的情形说法正确的是（）
A、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反警容风纪规定的，可以当场予以纠正
B、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反规定使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的，可以扣留其武器、警械、警用车辆、警用标志
C、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违法违纪情节严重、影响恶劣的，必要时，可以带离现场
D、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察拒绝、阻碍督察人员执行现场督察工作任务的，必要时，可以带离现场
（★ 正确答案 ABCD 考点 公安机关督察条例第十条）
19、下列选项关于公安机关督察工作的说法正确的是（）A、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构查处违法违纪行为，应当向上一级公安机关督察机构报告查处情况
B、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构查处违法违纪行为，应当向上一级公安机关行政首长报告查处情况
C、下级公安机关督察机构查处不力的，上级公安机关督察机构可以直接进行督察 D、下级公安机关督察机构查处不力的，上级公安机关督察机构责成重新督察
（★ 正确答案 AC 考点 公安机关督察条例第十二条）20、督察人员执行督察任务，应当（）A、佩带督察标志 B、携带督察专用器材 C、出示督察证件
D、驾驶督察专用车辆
（★ 正确答案 AC 考点 公安机关督察条例第十四条）
公安机关督察条例题库
一、判断题
1、督察机构可以派出督察人员参加本级公安机关或者下级公安机关的警务工作会议和重大警务活动的部署。（）
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第六条）
3、督察机构应当开展警务评议活动。
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第七条）
4、督察机构应当定期开展重大警务活动。
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第七条）
5、督察机构应当开展警务评议活动，听取国家机关、社会团体、企业事业组织和人民群众对公安机关及其人民警察的意见。
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第七条）
7、督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行。（）
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第九条）
8、督察机构对本级公安机关和下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或变更，报本级公安机关行政首长批准后执行。（）
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第九条）
9、督察机构对本级公安机关和下级公安机关作出的错误决定、命令，可以建议撤销或变更，报本级公安机关行政首长批准后执行。（）
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第九条）
10、督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以责令执行。（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第九条）
12、督察机构对本级公安机关和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以责令执行。
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第九条）
13、督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和本级、上级公安机关决定、命令的，可以责令执行。
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第九条）
14、督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以建议执行。
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第九条）
15、督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以指导执行。
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第九条）
16、督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行。
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十一条）
17、督察机构认为公安民警违反纪律，需要采取停止执行职务、禁闭措施的，可以建议纪检、监察部门决定。（）
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十一条）
18、督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报上一级公安机关行政首长批准后执行。
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十一条）
19、督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以提出建议，移送有关部门按照国家有关规定办理。
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十一条）20、督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，由督察机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行。
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十一条）
21、督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，由督察机构作出决定，移送有关部门按照国家有关规定办理。（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十一条）
22、督察机构在督察工作中发现公安机关的人民警察涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十一条）
24、督察人员在督察工作中，必须实事求是，严格依法办事，接受监督。
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十三条）
25、坚持原则，忠于职守，清正廉洁，不徇私情，严守纪律是督察人员应当具备的条件之一。
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十三条）
26、具有大学本科以上学历和法律专业知识、公安业务知识是督察人员应当具备的条件之一。
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十三条）
27、经过专门培训合格是督察人员应当具备的条件之一。
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十三条）
二、选择题
（一）单项选择题
1、督察机构应当开展（），听取国家机关、社会团体、企业事业组织和人民群众对公安机关及其人民警察的意见。
A．警务工作会议 B．警务评议活动 C．重大警务活动 D．警务公开活动
（★★ 正确答案 B 考点 公安机关督察条例第七条）
2、督察机构对（）拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以责令执行。
A．本级公安机关和下级公安机关
B．本级公安机关和下级公安机关所属单位
C．上级公安机关所属单位和本级公安机关所属单位 D．本级公安机关所属单位和下级公安机关
（★★ 正确答案 D 考点 公安机关督察条例第九条）
3、督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以（）
A．直接执行 B．建议执行 C．责令执行 D．指导执行
（★★ 正确答案 C 考点 公安机关督察条例第九条）
4、督察机构对（）作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行。
A．本级公安机关所属单位或者下级公安机关 B．本级公安机关或者下级公安机关所属单位 C．本级公安机关或者下级公安机关
D．本级公安机关所属单位或者下级公安机关所属单位
（★★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第九条）
5、督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以（），报本级公安机关行政首长批准后执行。
A．建议撤销或者变更 B．决定撤销或者变更 C．建议确认违法 D．决定确认违法
（★★ 正确答案 B 考点 公安机关督察条例第九条）
6、督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报（）批准后执行。
A．本级公安机关
B．本级公安机关行政首长 C．上级公安机关长
D．上级公安机关行政首长
（★★ 正确答案 B 考点 公安机关督察条例第九条）
7、下列选项关于公安机关督察工作的说法正确的是（）
A．督察机构对本级公安机关或者下级公安机关所属单位作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行
B．督察机构对本级公安机关或者下级公安机关所属单位作出的错误决定、命令，可以建议撤销或者变更，报上级公安机关行政首长批准后执行
C．督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报上级公安机关行政首长批准后执行
D．督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行
（★★ 正确答案 D 考点 公安机关督察条例第九条）
8、督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要（）的，由督察机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行。
A．采取停止执行职务、禁闭措施 B．给予行政处分 C．追究法律责任
D．降低警衔、取消警衔
（★★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第十一条）
9、督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由（）作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行。
A．纪律委员会
B．监察机构 C．督察机构 D．法制机构
（★★ 正确答案 C 考点 公安机关督察条例第十一条）
10、督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报（）批准后执行。A．本级公安机关
B．本级公安机关行政首长 C．上级公安机关
D．上级公安机关行政首长
（★★ 正确答案 B 考点 公安机关督察条例第十一条）
11、下列选项关于公安机关督察工作的说法正确的是（）
A．督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行
B．督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由法制机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行
C．督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报上级公安机关行政首长批准后执行 D．督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由法制机构作出决定，报上级公安机关行政首长批准后执行
（★★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第十一条）
12、督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以（）
A．提出建议，移送有关部门按照国家有关规定办理 B．作出决定，移送有关部门按照国家有关规定办理 C．提出建议，报本级公安机关行政首长批准后执行 D．作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行
（★★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第十一条）
13、下列选项关于公安机关督察工作的说法正确的是（）
A．督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行
B．督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以提出建议，报本级公安机关行政首长批准后执行
C．督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以作出决定，移送有关部门按照国家有关规定办理
D．督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以提出建议，移送有关部门按照国家有关规定办理
（★★ 正确答案 D 考点 公安机关督察条例第十一条）
14、下列选项中错误的是（）
A．坚持原则，忠于职守，清正廉洁，不徇私情，严守纪律 B．具有大学本科以上学历和法律专业知识、公安业务知识 C．具有3年以上公安工作经历和一定的组织管理能力 D．经过专门培训合格
（★★ 正确答案 B 考点 公安机关督察条例第十三条）
（二）多项选择题
1、督察机构可以派出督察人员参加本级公安机关或者下级公安机关的（）
A．警务工作会议 B．警务联谊活动
C．重大警务活动的部署 D．警务公开活动
（★★ 正确答案 AC 考点 公安机关督察条例第六条）
2、督察机构应当开展警务评议活动，听取（）对公安机关及其人民警察的意见。
A．国家机关 B．社会团体 C．企业事业组织 D．人民群众
（★★ 正确答案 ABCD 考点 公安机关督察条例第七条）
3、督察机构对（）拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以责令执行。
A．本级公安机关
B．上级公安机关所属单位 C．本级公安机关所属单位 D．下级公安机关
（★★ 正确答案 CD 考点 公安机关督察条例第九条）
4、督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行（）的，可以责令执行。
A．法律 B．法规
C．上级决定 D．上级命令
（★★ 正确答案 ABCD 考点 公安机关督察条例第九条）
5、督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以（），报本级公安机关行政首长批准后执行。
A．决定撤销 B．决定变更 C．建议撤销 D．建议变更
（★★ 正确答案 AB 考点 公安机关督察条例第九条）
6、督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的（），可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行。
A．错误命令 B．错误决定 C．错误行为 D．错误思想
（★★ 正确答案 AB 考点 公安机关督察条例第九条）
7、下列选项关于公安机关督察工作的说法不正确的是（）
A．督察机构对本级公安机关或者下级公安机关所属单位作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行
B．督察机构对本级公安机关或者下级公安机关所属单位作出的错误决定、命令，可以建议撤销或者变更，报上级公安机关行政首长批准后执行
C．督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报上级公安机关行政首长批准后执行
D．督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行
（★★ 正确答案 ABC 考点 公安机关督察条例第九条）
8、督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要（）的，由督察机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行。
A．采取禁闭措施 B．给予行政处分
C．采取停止执行职务措施 D．降低警衔、取消警衔
（★★ 正确答案 AC 考点 公安机关督察条例第十一条）
9、下列选项关于公安机关督察工作的说法不正确的是（）
A．督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行
B．督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由法制机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行
C．督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报上级公安机关行政首长批准后执行 D．督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由法制机构作出决定，报上级公安机关行政首长批准后执行
（★★ 正确答案 BCD 考点 公安机关督察条例第十一条）
10、督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以（）
A．提出建议
B．移送有关部门按照国家有关规定办理 C．报本级公安机关行政首长批准后执行 D．作出决定
（★★ 正确答案 AB 考点 公安机关督察条例第十一条）
11、督察机构认为公安机关的人民警察需要给予（），督察机构可以提出建议，移送有关部门按照国家有关规定办理。
A．行政处分 B．降低警衔 C．取消警衔 D．禁闭措施
（★★ 正确答案 ABC 考点 公安机关督察条例第十一条）
12、下列选项关于公安机关督察工作的说法不正确的是（）
A．督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行
B．督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以提出建议，报本级公安机关行政首长批准后执行
C．督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以作出决定，移送有关部门按照国家有关规定办理
D．督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以提出建议，移送有关部门按照国家有关规定办理
（★★ 正确答案 ABC 考点 公安机关督察条例第十一条）
13、督察人员在督察工作中，必须（）A．实事求是 B．宽严相济 C．严格依法办事 D．接受监督
（★★ 正确答案 ACD 考点 公安机关督察条例第十三条）
14、下列选项中属于督察人员应当具备的条件的是（）A．坚持原则，忠于职守，清正廉洁，不徇私情，严守纪律 B．具有大学本科以上学历和法律专业知识、公安业务知识 C．具有3年以上公安工作经历和一定的组织管理能力 D．经过专门培训合格
（★★ 正确答案 ACD 考点 公安机关督察条例第十三条）
2.公安督察方案 篇二
1、公安系统存在问题的特征。
1) 系统安全问题具有动态性。随着信息技术的飞速发展, 不同时期有不同的安全问题, 安全问题不断地被解决, 但也不断地出现新的安全问题。例如线路窃听劫持事件会因为加密协议层的使用而减少。安全问题具有动态性特点, 造成系统安全问题不可能拥有一劳永逸的解决措施。2) 系统安全问题来自于管理层、逻辑层和物理层, 并不是单一的。管理层的安全主要包括安全政策及人员组织管理指标方面的内容。逻辑层的安全主要涉及到信息保密性, 也就是在授权情况下, 高密级信息向低密级的主体及客体传递, 确保信息双方的完整性, 信息不会被随意篡改, 可以保证信息的一致性。一旦双方完成信息交易, 任何一方均不可单方面否认这笔交易。物理层的安全涉及的内容是多个关键设备、信息存放地点等, 如计算机主机、网络等, 防止信息丢失和破坏。
2、公安网络系统中存在的安全问题。
1) 一机两用的现象比较普遍。部分公安值班人员在公安网络中接入自己的私人电脑, 同时还包括一些无线上网设备等。外接上网设备通常安装了无线网卡, 外界侵入公安网络的可能性增大, 公安网络的安全隐患扩大。此外, 公安系统中的计算机出现故障, 需要检查维修时, 没有事先格式化计算机, 导致系统计算机中的资料泄露, 甚至出现“一机两用”的情况, 可以将病毒引入系统中引起信息泄露。
3、安全意识淡薄。
公安网络中的计算机存在滥用的情况, 非在编的基层人员在未经允许、教育培训的情况私自使用公安网络, 从而出现信息泄露的情况, 给网络带来严重的安全隐患。此外, 公安部门人员缺乏安全意识, 办公室计算机的保密性不强, 安全等级不高, 重要软件、文件等均没有进行必要的加密处理, 很多人员可以随意访问公安网络, 降低了公安网络中计算机及其信息的安全性。
二、网络安全技术与公安网络系统的维护方案
1、积极建设网络信息安全管理队伍。
网络安全管理队伍对管理公安网络具有重要作用。为提升公安网络的安全性与稳定性, 可以定期组织信息安全管理人员进行培训, 强化技术教育与培训, 增强网络安全管理人员的责任意识, 改善管理效率, 提升管理水平。
2、充分运用网络安全技术。
1) 防毒技术。随着病毒的传播速度、频率、范围的不断扩大, 公安网络系统中也需要建立全方位、立体化的防御体系, 运用全平台反病毒技术、自动解压缩技术与实时监视技术等完善病毒防御方案。为了实现系统低层和反病毒软件之间的相互配合, 达到杀除病毒的目的, 公安网络中的计算机应运用全平台反病毒技术。利用光盘、网络等媒介所传播的软件通常是以压缩状态存在的, 反病毒软件要对系统内部所有的压缩文件进行解压缩, 清除压缩包内的病毒, 若不运用自动解压技术, 存在于文件中的病毒会随意传播。
3、提高系统的可靠性。
安网络系统中一般是以敏感性资料、社会安全资料为主, 这些资料被泄漏或者损坏均会产生严重后果。为了提升信息资料的安全性, 必须定期备份, 同时还应增强系统的可靠性。此外, 还应明确系统灾难的原因, 如雷电、地震等环境因素, 资源共享中, 人为入侵等, 针对可能出现的系统灾难, 可以建立起对应的灾难备份系统。灾难恢复指的是计算机系统遭遇灾难之后, 重组各种资源并恢复系统运行。
三、公安网络系统中的网络安全技术体系
南昌市公安局科技信息化支队在网络安全技术体系建设中把安全性为视为战略性问题。利用规章制度与法律政策措施、技术性措施和审计管理措施等解决网络系统中的安全问题。通过利用公钥信任体制、双密钥对、防火墙技术、实时监视技术、全平台反病毒等技术进行全方位防毒, 值得注意的是只运用技术性措施不能完全保证系统的安全。在审计管理措施方面囊括了技术和非技术性的措施, 如实时监控部门安全状态、现有系统漏洞的检查、信息保存备份等。
结束语:从技术理论上看, 公安网络系统不可能实现绝对安全, 只能是在原有基础上更安全, 解决系统中存在的问题, 不断提高公安网络系统的安全性。此外, 还应不断提高工作人员素质, 增强其安全观念, 健全系统安全制度, 提升公安网络系统的安全性。
摘要：公安网络系统的安全性是公安网络的关键技术问题, 网络安全是整个网络技术的重要内容。作为一项系统性的工程, 公安网络系统安全和网络技术安全的维护显得十分重要, 直接关系到各种资料信息的的保密性。公安机关具有重要的社会作用, 更应高度重视网络安全问题。文章简单分析了目前公安网络系统中存在的安全问题, 并提出相应的维护方案, 以解决潜在的安全隐患问题。
关键词：网络安全技术,公安网络,系统安全,维护方案
参考文献
[1]姜泽平.网络安全技术与公安网络系统安全[J].警察技术, 2011, 03:9-11.
[2]李泽燚.浅谈网络安全技术与公安网络系统安全[J].信息安全与技术, 2016, 01:8-10.
3.公安督察方案 篇三
近年来，公安机关认真贯彻落实“依法治警、从严治警”方针，完善警务督察工作监督机制，全面加强公安队伍规范化建设，不断提升服务理念和执法水平。但由于警务督察民警自身工作存在的封闭性和外部监督的局限性，执法不规范、不严格的现象在民警队伍中时有发生，一定程度上影响了警务督察工作形象。因此，研究和分析公安警务督察工作机制的新方法、新思路，努力完善和发展出一系列旨在强化执法督察、推进督察规范化建设、进行自我约束、自我防范的内部督察措施，对推动我局公安警务工作具有十分深远的现实意义。现就推进警务督察工作谈几点看法：
一、强化领导管理，树立督察理念
“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”警务督察人员既是警务督察的承载者也是推动者。有人说警务督察是“警察中的警察”，其实并不为过。但有的单位在兼职督察员的选择上普遍具有盲目性，认为反正是虚职，谁兼还不都一样？要真正发挥其作用，提升监督工作有效机制，首先在领导 层面上要引起足够的重视，成立强有力的领导班子，在强化管理上下功夫。实践证明，凡是领导重视，认识到位的地方，警务督察机构建设得就快，各项警务工作开展得力，反之则机构迟迟未健全，工作也难以打开局面。重视警务督察，用好警务督察，做督务督察的坚强后盾，发挥警务督察的职能作用，使之大胆开展工作，敢于碰硬，确保政令、警令畅通，发挥得力的保障作用，促进公安各项工作服务于维护稳定的大局。
二、创新督察方式，健全督察体制
不断完善警务督察，是推进公安各项工作不断向前发展的重要手段。要真正使督察工作成为推动工作的一把利器，需要进一步改革督察体制，创新督察方式。公安警察队伍现有的督察方式主要是上级督察，但单一的督察方式无法有效涵盖警务工作的各个方面，仅依靠上级督察存在时间、人员等局限性。上级督察部门一般只能定期或不定期对基层进行督察。对大量基层单位开展督察时，由于上级警队自身存在工作任务相对繁重，人员捉襟见肘等问题，难以开展经常性的督察工作。所以，可以借鉴其它单位的作法，尝试把相互督察等方式引入现有督察机制，以上级督察为主，相互督察等方式为辅的督察机制能够在符合现阶段法警队伍的实际工作情况下，形成优势互补的督察体系。同时，建立督察绩效考核制度，对督察人员的督察次数、督察成效等方面制定具体的指标，制定明确的奖罚制度，提高督察人员的责任意识和工作积极性，为督察工作提供制度保障。
三、理顺工作关系，形成督察合力
警务督察工作最基本的职责就是要及时发现、处理、解决法警队伍中存在的不合理甚至是违规违纪的现象。既然是本级警队检查督促各警务部门工作，纠正警务人员执法不文明、违规违纪现象，难免引起被督察单位和个人的反感，产生不理解、不配合等抵触情绪，以致督察工作难以顺利开展或收效甚微。要解决这种工作中的不和谐，建立起部门间的良好的工作关系是关键。一是要与领导建立良好的工作关系，即督察首长负责制，警务督察很多时候都是代表本级的督察首长开展一线的监督工作，因此要做到及早请示、及时汇报；二是要与被督察单位和个人建立相互信任和理解的关系，及时沟通，取得被督察部门的支持和信任将形成督察的合力，提高成效。在工作中注意自己的方式方法，注意自己的言行、态度，就不难做到与被督察单位的相互理解和信任，更有利于在发现问题后整改工作的顺利进行；三是要与不同的督察部门建立良好的工作关系。在平时工作中，注意和上级督察部门以及基层纪检部门保持良好的协调沟通，积极主动的加强联系，在交流合作中，取长补短，在工作中互相补位，团结协作，互通有无，紧密配合，及时把握和了解督察工作的最新动向，在未来工作中赢得主动权。
四、及早监督防患，提升督察成效
4.公安督察方案 篇四
在党的十八大刚刚闭幕不久，省厅纪委就请示厅党委主要领导，决定召开今天这次全省公安机关纪检监察、督察工作鞍山座谈会，目的就是要与全省纪委书记、督察支队长一道认真学习贯彻十八大精神特别是习近平总书记和中纪委书记王歧山关于党风廉政建设和反腐败工作的最新要求，充分认清新一年公安机关反腐倡廉形势，简要点评2012年工作，更有针对性地、更加主动地谋划明年全省公安纪检监察、督察工作思路，确保全省公安机关在反腐倡廉建设和确保政令警令畅通这两个重大政治问题上头脑清醒、方向正确、措施有力，以出色的工作业绩为新一年公安中心工作和队伍建设提供坚强的政治和纪律作风保障。
刚才，各位同志的发言很简洁、很务实、很中肯，也很有建设性和借鉴意义。过去的一年，全省各级纪检监察、督察部门紧紧围绕各级党委中心工作，忠诚履职、埋头苦干，很好地完成了各项工作任务，大家很辛苦，在此我代表省厅党委向大家表示衷心的感谢，也通过你们向全省纪检监察、督察战线的全体同志表示敬意！各地的工作，我在你们上报的工作总结中都看到了，在大家的汇报中也听到了，今天这个会议我们按照中央要求，就开的灵活一些，对过去一年的工作我就不一一重复了，只就各地作法做一些点评，希望大家相互借鉴、共同提高。一是监督检查力度不断加大，省厅党委重大决策部署得到了高效贯彻落实。尤其是围绕十八大安保工作，全省纪检监察、督察部门大力加强纪律保障工作，始终坚持“一切工作围绕十八大维稳、一切工作服务十八大维稳、一切工作服从十八大维稳”，采取灵活多样的形式做了大量工作，共开展各类督导检查活动3000余次，检查基层科所队7000余个次，追究纪律责任49余人，有效确保了全省公安队伍迅速进入战时状态，充分履行人民警察职责，实现了安保工作纪律贯彻执行零盲区、安保工作任务落实督导检查零死角、安保工作失职失察责任追究零容忍,高标准落实了各级党委关于十八大安保工作的各项部署。特别是沈阳、丹东、锦州、营口等市结合本地实际制定了针对“一把手”以及全体参战民警的战时纪律硬性规定，为出色完成纪律保障任务奠定了坚实基础。二是党风廉政建设责任制得到前所未有的重视，务虚工作落的实、抓得紧。各地均按照省厅部署，年初就召开党委会专题研究党风廉政建设工作，召开了反腐倡廉大会，签订了责任状。特别是沈阳、鞍山、抚顺、丹东、营口、辽阳、朝阳、葫芦岛等市制定了党风廉政建设和反腐败工作细则要点，明确了组织领导和具体责任分工，切实将任务细化到项、落实到人，并做到了与公安业务工作同部署、同推进、同检查，真正纳入了本市的年度绩效考评体系，并作为评先创优和选拔任用干部的重要依据，抓党风廉政建设责任制和“一岗双责”的提纲挈领、纲举目张作用发挥的比较到位。三是领导率先垂范，党风廉政教育更有针对性。各地都深入开展了主题教育、岗位教育、警示教育和以读书思廉、勤廉书画展览等为载体的廉政文化建设，全年共组织观看警示教育片451场9.4万人，4.6万人到警示教育基地接受廉政教育，各级“一把手”述职述廉1140余人次，取得了一定成果。特别是沈阳市局许文有局长、葫芦岛市局潘春吉局长亲自为全体党员民警上廉政党课。大连市局孙乃杰书记还坚持亲自为4期警衔晋升和新警培训班的学员授课，3次为提职、交流的处级领导干部作任前谈话。四是监督工作和廉政制度建设取得了一些新成果。各地采取谈话、巡视、督察、检查等方式方法不断加强监督工作，特别是4月份省厅《关于在全省公安机关深入开展“领导干部勤政廉政十日谈”工作的通知》下发后，各市结合实际迅速制定了方案和实施办法，目前，这项被部纪委和省厅党委高度认可的制度已经在全省市、县、区局全面实施；
鞍山、阜新等市局还进一步整合了纪检、监察、督察、法制、审计等警种部门，初步确立了大监督格局；
同时，各地深入开展了“纪律规定落实年”活动，在全面梳理、认真学习的同时，还新建制度135项，修订制度53项，取得了明显成效；
全省督察部门共组织开展专项督察和现场督察10835次，出动警力34492人次，检查基层所队和其它公安机关内部单位17848个（次），查纠各类违法违纪及其它方面问题件7937件，下发《督察通知书》1062份、《建议书》707份、《督察通报》1001期，对工作失职及其他违法违纪民警实施禁闭措施34人，建议免职13人，停止执行职务102人。五是依据《纪律条令》第六条直接查办下级公安机关领导干部违纪违法案件成效比较明显。全省各级纪检监察部门在做好信访案件查办、一般违纪违法案件查办的同时，依据《纪律条令》第六条直接查办下级领导干部违纪违法案件20起38人。其中，沈阳、本溪市局力度最大，沈阳直接查办5起21人，同比增长25%和230%；
本溪市直接查办7起7人，同比增长两个100%。六是追责到位，有效倒逼各级领导干部真正履行党风廉政建设责任和一岗双责。2012年省市县（区）各级党委共专题研究反腐倡廉工作66次，对209个单位贯彻党风廉政建设情况进行检查或开展巡视，组织各级公安机关“一把手”述职述廉1140人次，但仍有62名领导干部因违反党风廉政建设责任制规定受到追究，其中县处级以上干部35名，同比去年分别增长11%和150%。通过狠抓党风廉政建设责任追究，有力提高了各级领导干部真正抓好队伍的紧迫性。
做好明年工作，我们必须对新形势下公安机关面临的反腐倡廉形势有清醒的判断，否则我们的工作就会方向不明、被动滞后，甚至出现一些措手不及的问题。胡锦涛同志在十八大报告中用“致命伤害”、“亡党亡国”来警示腐败问题的潜在危险，习近平总书记在当选后的首次亮相中，深情地谈到新领导集体对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，以“打铁还需自身硬”来表明反腐坚定决心。两天后，习近平在十八届政治局第一次集体学习时，又以“物必先腐，而后虫生”警示官员，并强调“腐败问题越演越烈，最终必然亡党亡国”。11月19日，新任中纪委书记王岐山在中央纪委监察部机关全体党员干部大会上也再次强调将坚定地把反腐工作引向深入，并要求“下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，认真纠正损害群众利益的不正之风”。12月4日中央政治局审议通过了关于改进作风、密切联系群众的八项规定，明确提出进一步加强作风建设的新举措。大家必须看到，最高领导层就反腐措辞严厉、频频表态、连续查办多名高官，这就是党中央明确发出的反腐号召。与此同时，各地网络反腐、情色反腐、官员内斗等乱象丛生，许多地方政府治腐全面提速呼应中央号召，在迅速查处干部腐败的同时，也暴露出诬告陷害、侵犯人权、超越法治和道德底线等一系列问题。当前和今后一时期，中央高层治腐不断加强顶层设计与民间反腐热情高涨、采取多种形式甚至逾越法律规制的手段反腐将同时存在、交互影响。因此，全省各级纪检监察部门应当首当其冲地意识到反腐浪潮即将来临，并立足省市县区纪检监察部门实际，本着对党、对公安事业和对公安干警个人负责的态度，更加积极、更加主动地抓好新一年的反腐倡廉建设，把各项工作做到前面、做实做细，以实际行动与党中央保持高度一致。与此同时，在全党深入开展反腐败斗争的大背景下，在民间反腐热情持续高涨的复杂背景下，公安队伍中难免有更多的腐败分子落马，也难免有公安干警中暗枪被冤枉。因此，我们必须对管内队伍可能出现或已经出现苗头的腐败问题保持高度的警觉，更加主动地落实党风廉政建设责任制和一岗双责，更加主动地抓好案件查办工作和日常教育监督工作，更加主动、更有效率地做好信案受理、初核以及查办、督办工作，更加主动、更加注意维护干警合法权益，保护可能被“误伤”的公安干警，更加主动、更加细心地做好软环境建设和各项纠风工作以及涉及群众利益的专项治理工作。总之，中央新一届领导层上任伊始就密集发出反腐之声，表明反腐工作或将成为下一阶段改革攻坚的一个重点，在这种形势下，我们2013年的公安反腐倡廉工作必须有新的思维，这点大家必须有清醒认识，这也是我们今天召开这次座谈会的主要目的之一。最后，我就做好明年纪检监察、督察工作，给大家提“三点”思路性的意见和建议：
一是必须保持高度的政治敏感性，以前所未有的重视程度做好纪检监察和督察工作。岁末年初，正是各级公安机关党委研究新一年工作思路和措施的时候，各级纪检监察、督察部门要更加积极主动地向本级党委主要领导汇报新形势下抓好反腐倡廉建设和确保政令警令畅通的极端重要性，高度重视、周密部署，进一步落实“党委统一领导、纪检监察部门组织协调、相关部门各负其责、全警积极参与的反腐倡廉领导体制和工作机制”，进一步丰富完善督察派驻等制度，绝不能推一推动一动、不推不动、前怕狼后怕虎、碌碌无为，各地对反腐倡廉建设和督察工作的重视程度和工作安排就是检验一级党委政治敏感性的试金石，必须切实抓紧抓好，不能有丝毫的等靠思想。
二是必须围绕党委中心工作，以积极主动的作为切实提高履职尽责能力和规章制度的执行力。在部纪委和部督察局2013年工作要点下发前，全省各级纪检监察部门要以党的十八大精神为指导，积极主动作为，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防和依法从严治警方针，以更高的站位、更高的标准积极主动抓好监督检查、责任制落实、教育、监督、查办和纠风等工作，切实提高现有制度的执行力；
全省督察战线要以确保政令警令畅通为目标，狠抓督察信息化等基础建设，本着“严之又严、细之又细、实之又实”的工作原则，采取集中督察、明察暗访、随警督战、蹲点督察、网上督察等多种方式，最大限度发挥督察职能作用，及时发现查纠问题，全力做好即将到来的省“两会”、全国“两会”以及“十二运”安保等中心工作的督察工作，切实督促各级公安机关提高执行力和工作效率。
三是必须以总书记“打铁还需自身硬”的标准，更加注重加强纪检监察、督察部门组织建设。纪检监察、督察部门作为公安机关的专门监督力量，新形势下必须进一步加强组织建设，以适应日益繁重的监督工作需要。要在大力加强本部门、本系统思想建设、作风建设、勤政廉政建设的同时，积极主动协调有关领导机关，借中央高度重视反腐倡廉建设的东风，进一步完善机构、编制，选调政治可靠、业务精通、埋头苦干的人员充实各级纪检监察和督察队伍，实现纪检监察、督察部门的新发展、新跨越。
5.网上督察系统方案 篇五
一、必要性
网上督察系统是以信息化建设为载体，充分利用公安信息资源，依托公安网络，通过语音、视频、网络等手段对各级公安机关的执法办案、行政管理、值班备勤、服务群众等 工作进行远程监督的的督察业务工作，是警务督察职能优势与现代信息科技手段有机结合的成功实践。为深入贯彻落实公安部党委关于实施科技强警战略、推进公安信息化建设的部署要求，进一步规范和深入实施网上督察机制，提升警务督察效能，充分发挥警务督察职能作用，保障服务公安工作和队伍建设，特制定本方案。
二、建设总体目标
随着社会和经济的不断发展，公安队伍的管理面临越来越多的新情况、新问题、新特点，传统的警务督察工作方式已经不适应当前形势发展的需求，根据公安部和省厅要求，按照“分级建设、分级存储、层级访问”等方式，由省省负责组织开发软件，参照市局建设方式，县局结合实际进行建设，建设“望城县公安机关网上督察系统”，依托现有公安网络和公安业务系统，整合现有资源，运用信息化开展督察工作，逐步实现对全县公安机关及民警的执法办案、服务群众和内部管理情况进行网上实时、同步、动态监督并经整合后与省厅督察系统对接。
三、基本原则和要求
根据公安部“统一规划、分步实施、资源共享、确保安全”的原则，我局网上督察系统建设遵循以下几个原则：
（一）实用性：结合我局实际情况，要求建成后的系统结构先进，功能完备，切合实际，满足作为省会市局进行网上督察的需求。
（二）规范和统一性：
1、网上督察系统要实现全市公安音/视频督察监控图像资源的传输和共享，所采用的软硬件须遵循网络协议和传输标准。
2、统一制定建设规划，建设规范和运行管理办法。
3、统一建设和运行管理，建立科学规范的质量保证和控制体系，保障系统的准确可靠运行，（三）可靠性和稳定性：系统支持高可靠性和稳定性的操作系统。如Linux，数据库系统等，具备数据备份能力、容错能力、故障恢复能力、远程备份能力。数据库服务器为双机热备设计，保证平台稳定、连续地工作。
（四）安全性：系统应具有用户接入认证、前端设备接入认证和完备的权限管理，保证接入公安网的安全。安全性包括：网络的安全性、数据库的安全性、系统的安全性、平台的安全性。
（五）可扩展性：系统应具备良好的扩展能力，包括媒体可扩展：支持公安部要求的新的音视频编码格式。功能可扩展：增加新的功能时，不需要对系统进行大规模修改。容量可扩展：根据访问量的增加，扩展平台的容量。业务可扩展：可根据新的公安业务应用增加新的增值应用。
（六）易维护性：系统应易于维护，提供统一的维护界面并通过该界面对远程设备进行管理和维护。
四、技术要求
（一）根据省厅要求，必须采用和省厅同一系统架构，同一系统界面，以保证和省厅系统的整合和连接。将数字证书作为系统登录必选项，保证上级督察部门利用数字证书能够察看所辖区域内网上督察系统的视频、语音和执法业务信息。系统能够自动生成访问日志、记录、查询访问者信息。
（二）语音督察子系统基本技术要求：语音督察子系统录制的语音信息应能自动及时上传到市、县局服务器统一集中保存，保留时间至少为3个月，对保存的录音文件能够网上查听、截取，督察人员能够远程实时监听，监听时不影响通话和不让被监听者感觉到。
（三）视频督察子系统基本技术要求：系统录制的视频信息以MPEG4、H.264，CIF以上格式存储在硬盘录像机或集中保存在服务器中，有条件地方采用720P分辨率，能准备分辨相貌特征，保留时间要求至少15天，对保存的视频文件能够网上查看、截取，并能够对截取的视频信息进行保存和网上查看。
（四）执法业务信息督察子系统技术要求：系统应采用以下一种方式实现：
1、业务部门研发业务系统或升级业务系统时，为督察部门开发相应模块，自动向督察部门报备所需信息。
2、业务部门提供业务系统接口，督察部门研发系统，从业务系统数据库中提取所需信息。
3、业务部门为督察部门开通系统访问权限，督察部门通过统一访问接口进行访问。
（五）卫星定位督察子系统基本技术要求：卫星定位督察子系统依托市局开发的警用地理信息系统和卫星定位系统，通过为督察系统开通访问接口的方式，保障督察部门利用系统开展工作。
五、具体建设内容
（一）网上督察监控中心室。在市局办公楼附楼（原户政楼）建设一个网上督察监控中心，在监控中心 室设臵电子监控墙，LED电子显示屏，语音图像采集设备，监控操作平台等。
（二）网上督察系统平台。在市局主页设臵网上督察系统的链接，连接系统的主页面。利用数字证书设臵登录权限，不同层级的领导可以分级查看所辖区域内的网上督察系统的视频、语音和执法业务信息，系统并能自动生成访问日志，记录和查询访问信息。
1、语音督察子系统。依托现有公安网，使用语音采集设备和后台管理软件，实时记录110报警服务台和窗口服务单位的报警、求助、咨询、投诉等电话通话情况，实现通话录音集中管理、分级在线查询和证据固定等功能。
2、视频督察子系统。依托公安网，使用图像采集设备和后台管理软件，利用社会面监控、值班室候问室审讯室监控、枪支按理监控、接待服务场所监控等系统，实现民警执法执勤行为视频图像网络传输存储、分级授权访问、实时在线查询回放和证据固定等功能。
3、执法业务信息督察子系统。依托业务部门的执法业务信息平台，通过授予督察部门查看权限或重点信息通过网络向督察部门报备等方式，将接处警、受立案、强制措施审批、涉案财物管理及行政审批等重点环节和关键信息臵于督察部门监督之下，实现对业务部门执法过程和行政审批程序的全程实时网上督察。
4、卫星定位督察子系统。利用警用地理信息系统和卫星定位系统，对警车出警情况、运行轨迹和使用停放情况，突发事件发生后相关单位车辆到岗到位等情况进行跟踪督察。
5、警务督察信息管理子系统。按照省厅要求，对执法督察
网上督察系统将以上子系整合成一个界面，实行统一登录，实现只需一次登录，就可访问系统内所有系统功能。
六、技术方案 1.总体设计架构
本次方案设计望城公安网上督察系统，包括视频督察子系统、语音督察子系统、并预留与警务综合平台及GPS卫星定位系统对接接口，实现网上执法监督及GPS卫星定位督察。以督察管理平台为基础构建，前端信息采集通过网络硬盘录像机、高清网络摄像机、拾音器、电话录音盒、通过督察管理平台结合GPS定位系统、GIS地理信息系统及警综平台：
1.实现督察音视频媒体流的调度、存储、管理；实现多级系统级联、统一管理、资源共享、权限控制等系统功能；
2.实现对现有公安机关视频监控资源的整合接入；
3.实现统一的督察业务界面，包括视频督察业务、语音督察业务、执法监督信息督察业务、GPS卫星定位督察业务。
4.实现同警务信息综合应用平台的对接，实现执法监督督察。
5.实现同警用地理信息系统、GPS卫星定位系统的对接，实现GPS卫星定位督察。
6.实现统计报表功能，可对网上督察各项督察记录进行统计分析，生成报表。
可通过扩展功能模块，进一步实现视频会议督察、3G移动督察、手机督察、智能视频分析等等；
2.网上督察各子系统建设需求 2.1 视频督察子系统设计
2.1.1 视频督察系统架构
全市视频督察系统由市、区（县）督察指挥中心视频督察管理平台、视频督察业务系统、视频督察业务服务器、存储设备、督察客户端、高清解码器、电视墙显示单元及各基层单位网络录像机、督察视音频采集设备组成。
系统全网采用数字化模式，分布式体系结构，模块化设计，依托公安信息专网，系统总体结构可概括为“二级平台、二级应用、三个系统”，构建全市联网、逐级汇总、中心调度、统一权限、统一控制、资源共享的视频督察系统。
构建市、县级平台级联，形成系统综合骨干督察应用平台。在各基层部署督察监控点，实现督察视频资源采集。
2.1.2 系统组网说明
如上图所示，可以分析得出：
1、全市视频督察系统采用二级架构，市局、县局主要由督察管理平台、督察业务服务器、存储设备、督察客户端、高清解码器、设臵6块42寸电视墙显示单元组成。各级职责明确，上级可对下级统一管理。
2、各基层单位采用高清录像机，高清IPC摄像机对基层单位督察点进行建设。
3、通过媒体接入网关可实现现有系统利旧，充分利用原有视频资源。
4、预留与语音督察、警综平台、GPS卫星定位系统、警用地理信息系统、视频会议系统对接接口，实现各项业务共享。
2.1.3 望城县督察指挥中心建设需求
县督察指挥中心主要由督察管理平台、督察业务服务器、存储设备、督察客户端、高清解码器、电视墙显示单元组成。督察管理平台
督察管理平台作为二级核心平台，负责县直接管辖基层单位视频督察监控点的接入、管理及鉴权，可对县辖督察监控点进行管理及调用。同时平台提供码流转发功能，转发视频流至督察客户端和电视墙。并提供录像功能，对重要督察视频进行录像及保存，方便及时取证和查阅。督察业务服务器
督察业务服务器主要负责视频督察业务，实现视频督察业务流程，提供用户管理、权限管理、系统管理等功能。提供与督察业务结合的视频监控整合应用，提供实时监控、现场视频督察业务（包括语音交流、文字交流、制作及下发督察文书、备案）、录像回放等功能。存储设备
针对督察系统存储的特点，采用高性能的IP SAN集中存储解决方案，在各级指挥中心进行IP SAN存储设备的分布式部署，实现各级所需重要督察视频的录像，便于后期取证。督察客户端
督察客户端作为业务操作使用终端，实现对前端设备的控制，对图像实时浏览操作和历史录像回放操作，同时基于电子地图显示前端点的安装地理位臵。客户端同时支持B/S结构。通过配备麦克风及音箱，可实现各监控中心之间的语音对讲、对各基层单位的广播及指挥及视频现场业务流程功能展示。集中高清解码
区、（县）督察指挥中心采用集中高清解码器负责本地高清视频解码，通过电视墙显示单元显示。有条件地方采用一套高清解码器，配备相应数量的6块显示设备组成电视墙，或直接设臵一个督察客户端。
2.1.4 基层单位建设需求
本项目涉及基层单位主要包括18个派出所等，针对前端督察监控点的建设并结合基层单位带宽特点，采用高清网络摄像机+高清录像机全高清解决方案，分辨率可达720p，比传统标清摄像机采集的视频分辨率更高，视野更加开阔，在2M码流情况下都能达到良好的视频效果。高清网络摄像机通过网络接入高清录像机，通过高清录像机实现本地高清存储和高清显示。可配备高保真拾音器，对现场声音实现采集。基层单位管理人员可通过外接显示器，对高清录像机进行管理、本地视频监控及控制、录像回放等操作。
各基层单位审讯室安装高清网络摄像机用于采集审讯现场视频，直接接入高清录像机，高清录像机通过公安网接入督察管理平台。在各审讯室配备一台操作电脑，安装督察执法办案终端，通过终端录入审讯涉及的案件信息内容并报送到督察系统，做到审讯开始，并提示督察人员有相关案件正在审讯，督察人员可根据情况及时对现场进行督察。执法办案终端预留与警综系统对接接口，办案人员无需手动录入案件信息，可直接通过检索功能，直接通过警综系统关联案件信息，减轻办案人员的工作压力。
现场督察业务流程图 2.1.5 视频督察业务功能需求
实时视频督察
支持单画面和多种多画面模式的实时图像浏览；支持4/9/16等分屏浏览方式； 支持每幅画面的手动或自动轮询，轮询间隔可设臵
支持监控点摄像机的远程PTZ控制实现镜头的左右、上下转动，视野的拉近拉远等；
支持移动侦测、音频对讲功能的操作与管理
系统提供图像抓拍功能，监控中心可随时根据需要抓拍监控图像。
电视墙浏览
支持电视墙的实时浏览、录像回放浏览功能 支持CU客户端对电视墙的配臵
支持电视墙预案轮巡、电视墙图像轮巡、告警图像上电视墙功能 支持监控专用键盘对电视墙图像的切换和控制。
视频录像存储、数据备份与录像回放
支持中心录像存储和客户端录像存储功能
实现对监控现场图像、声音、数据等进行实时存储。数据保存在监控中心。同时在监控前端进行存储备份，保证在传输线路发生故障时也能提供数据存储。
能够实现多种方式的录像：手动选择录像、定时录像或报警联动录像；
录像文件的检索可支持秒级检索，可按名称、录像方式、时间段等进行检索； 录像数据以文件形式存储在磁盘上，可方便的调看、导出，刻录成盘，提供数据备份。
支持录像文件的本地回放和远程点播
下载的录像文件应该是标准的asf格式，支持通用播放器（例如：暴风影音、windows media player）直接播放，方便备份、刻盘。 录像回放中提供快进、拖拉等多种控制功能 支持专用工具对独立录像阵列进行检索和浏览。
录像存储采用智能调度方式，可将录像从故障区域智能调度到正常区域。
系统具备完善的日志功能，可对所有的操作、控制、报警等信息进行保存，日志文件支持导出。
语音对讲、广播喊话
提供监控点音频上传到客户端功能 提供客户端音频向监控点广播喊话功能 提供客户端与监控点之间的双向对讲功能 通信过程中的音量大小可调节 支持回声消除，保证双向对讲时的效果
可以实现监控点与监控中心、监控中心与监控中心之间的双向音频功能，同时支持对双向语音的录制。
报警联动
支持前端编码设备的开关量输入告警联动；支持移动侦测告警联动 通过二次开发接口，可实现报警主机及其他报警设备告警联动 系统告警联动后可出现功能：
触发监控现场警铃,警示现场人员（在监控现场配臵警铃） 自动把报警现场图像上传到监控中心大屏或电脑上 自动对报警现场进行录像存储
在操作员电脑上发出报警提示，同时发出报警声音 通过开放整合实现更丰富的报警联动功能 支持图像切换、录像、读秒等联动操作
摄像头预臵位回调：摄像机自动转动到特定位臵，获取现场图像； 处警记录
监控平台提供完备的日志功能，提供详细的报警信息记录，能够保存报警的详细信息，如：报警地址、报警所属组织、报警级别、报警类型、报警时间、处警时间、处警结果等。
基于视频的电子地图应用
支持MAPINFO格式的矢量图或JPEG格式的静态地图两种方式的电子地图；
能够方便地在地图上定义监控点；支持放大缩小地图；
报警时，能够在地图相关位臵显示报警，并且能够通过点击报警图标调看现场图像并进行PTZ控制；
可载入电子地图文件，载入时的显示比例可设臵
JPEG静态电子地图提供多层电子地图功能，并支持电子地图图层树，支持任意图层之间的跳转；告警时，电子地图可自动切换到报警点对应的图层；
JPEG静态电子地图支持缩略图显示，图元自定义； 可在电子地图中添加、删除和移动图元
支持图元名称、属性及对应前端编码设备的配臵 可通过双击图元实现前端监控图像的实时浏览 可实现电子地图的全局或局部放大、缩小
2.1.6 视频督察系统功能需求
系统管理功能
用户管理
提供用户及用户组的添加、删除以及用户信息的修改
支持超级管理员、用户管理员和操作员三种用户，可以为不同的用户分配不同的管理权限，如：图像浏览、云镜控制、录像与放像、电视墙操作等等。 认证管理
实现用户登录信息的认证 登录用户的授权
本次系统具备强大的用户认证和权限管理功能，支持采用用户名、密码认证方式或者USB Key认证方式或者用户名、密码+USB Key认证方式。
权限管理
采用用户分级管理机制实现用户权限的授予和取消 可针对不同用户分配不同的系统操作和设备管理权限
设备管理
提供设备的添加、删除以及设备信息的修改 可根据设备的名称、类型等参数进行设备搜索 支持设备权限的设臵和修改 支持设备软件的远程升级功能
网络管理
提供系统配臵管理和系统性能管理 提供告警管理、安全管理和日志管理 提供状态监测、系统备份及数据恢复功能
数据、日志管理
本次系统具备前端自定义功能，可对前端进行名称、ID等进行统一编码，统一管理； 系统具备完善的日志功能，可对所有的操作、控制、报警等信息进行保存，日志文件支持导出：
监控平台提供完备的日志功能，提供详细的系统日志、操作日志、报警信息记录。
能够保存报警的详细信息，如：报警地址、报警所属组织、报警级别、报警类型、报警时间、处警时间、处警结果等。 支持根据日志的类型、时间、触发点进行查询，并能导出
监控中心的监控员能够针对报警信号做手工记录，填写处理结果。 能够针对报警记录分类查询、检索，方便后期整理、分析。
系统扩容
中心管理平台为嵌入式硬件平台采用模块化架构设计，支持模块化、分布式组网，具备平滑升级扩容的能力。系统扩容可通过两个方面实现：
1）系统License扩容：本次方案设计，中心平台预留一定的系统扩容能力，当系统容量未满负荷时，可直接通过增加License方式实现少量新建前端点的接入。
2）增加平台模块：平台支持堆叠和级联组网，当实际系统容量达到设计容量时，可采用增加平台模块的方式实现大量新建前端点接入。增加平台非常简单，只需配臵IP地址注册到原有系统即可。
3）存储系统扩容也非常方便，配臵为模块化IP-SAN存储阵列，支持分布式部署。系统存储需要扩充时，只需增加存储阵列接入网络注册到平台即可，系统自动实现负载均衡。联网系统的主热备份
平台支持双机热备；IP-San磁盘阵列，支持双网口捆绑对外提供服务，实现网络备份。
联网系统双机热备组网示意图
实现原理：
主热备份实现原理包括：心跳监测和资源接管两个部分，心跳监测可以通过网络链路和串口进行，而且支持冗余链路，主备机之间相互发送报文来告诉对方自己当前的状态，如果在指定的时间内未受到对方发送的报文，那么就认为对方失效，这时就启动资源接管模块来接管运行在对方主机上的资源或者服务。例如：在主备平台定期相互探测，检查对方是否可用，如果在指定的时间内主平台没有反馈，则备平台自动设臵为主平台，对外提供服务。
IP-San磁盘阵列支持双千兆网口绑定，具体原理是：在磁阵的两个网口上分别设臵不同的IP地址，同时虚拟出一个对外服务的IP地址，当两个网口的连接都是正常时，双网口采用负载均衡的方式通过虚拟IP对外服务，当一个网口出现异常，则由另外一个网口对外提供服务。故障自恢复机制
1）硬件看门狗设计
系统具有硬件看门狗功能，使系统出现异常时，能自动控制计算机进行重新启动，使系统恢复正常运行，保证系统24小时不间断正常工作。看门狗本身不是用来解决系统出现的问题，在调试过程中发现的故障应该要查改设计本身的错误。加入看门狗目的是对一些程序潜在错误和恶劣环境干扰等因素导致系统死机而在无人干预情况下自动恢复系统正常工作状态。
2）U盘备份和自恢复机制
系统数据库可以通过U盘进行手动备份，当系统出现故障后，可通过U盘将备份数据恢复到系统。保证了系统的安全性。
3）数据库信息自动备份和恢复
系统数据库和配臵信息可自动备份到存储区域（一般每天自动备份一次系统数据），当系统出现数据损坏时，系统可自恢复备份数据，保障系统在无人状态下自恢复功能。提高了系统的稳定性。双网段接入功能
把平台搭建在两个网段中间，每个网段的设备和客户端都可以接入到监控平台。不同网段的设备和客户端，通过平台进行数据转发，完成跨网段的监控功能。实现两个完全隔离的网络互通。2.2 语音督察子系统设计
语音督察系统采用二级联网、三级应用架构，语音督察系统分为市局、区县分局、派出所三个部分建设，根据其语音通信系统的组建方式，选择采用语音录播服务器或网络录音盒作为语音采集存储设备，并由市局的语音录播服务器对全市的录音文件进行集中存储管理。2.2.1 系统组网说明
市公安局、区（县）公安分局的110调度指挥中心或报警中心，一般通过PBX组建坐席式的电话服务中心，选择采用中继并线录音方式接入语音督察系统。市局、县局各直属机关如经侦、督察、信访等部门，一般是安装几部电话来提供对外电话服务，选择采用模拟电话线路并线的方式接入语音督察系统。基层公安机关单位数量众多，有录音要求的对外服务电话较少，一般为2-4路对外服务电话。针对基层机关的电话录音需求，选择采用嵌入式网络录音盒接入语音督察系统。
2.2.2 语音督察业务功能需求
实时录音
可以忠实地记录每路通话，保证通话数据完整、清晰。当被监听用户开始通话，系统自动启动录音功能对其录音；通话结束，停止录音。系统自动将录音内容及日期时间存入硬盘相应的路径，并将记录插入到数据库中，以备查询。可同时对多条电话或音频线路进行实时录音，各线路之间互不影响、分别存储，对双方正常通话质量没有影响。
实时监听
能即时监听每一条正在通话线路的内容，并可随时调节音量。监听时不会影响通话人，也不会影响录音质量。支持远程网络流式监听，即在公安网上安装客户端软件通过认证后，可实时监听相关被督察点通话内容。在监听的同时可以实时监控通话状态，如呼入、呼出、客户号码、通话时长等等。
录音通道管理
管理员可以在此图上直接对通道的号码、备注和录音模式进行设臵，而无需到所在录音服务器上进行设臵。录音站点管理
可以对所有录音站点的基本信息进行管理，其中包括名称、IP地址等基本信息进行管理。
查询和放音
查询和放音：采用了先进的数据库优化和容错机制，网络流量控制技术和数据压缩方法，对海量数据可以快速定位和查找； 可按日期、时间、电话号码等多种方式进行单个和组合查询，查询方便快捷。可以任意播放一个录音或选择多个录音依次播放，放音时将弹出当前语音文件的放音进度等信息。超长通话及频繁通话报警查询
通过WEB界面可以事先设臵好每部电话每次通话的最长时间及单位时间内的通话次数。如每次通话超过设臵好的时间，会产生报警。如单位时间内超过预设臵好的通话次数，也会产生报警。事后可对超长通话及频繁通话进行查询。
统计功能
可通过WEB界面统计出每个地市下有多少个站点，有多少次通话记录。日志查询
可通过WEB界面，按照时间等条件查询系统用户相关的日志。
2.2.3 语音督察系统功能需求
多种录音方式
灵活多样的录音启动方式，可以完成对电话线路的全面控制，从而产生完备、准确的录音记录，既不会浪费存储空间，也不会丢失应该记录的信息。当前的技术能够提供多种录音启动方式：摘/挂机启动方式、电压启动方式(压控)、静音/噪音启动方式（声控）、电话按键方式（键控）、网络控制启动式。
可用磁盘空间不足报警
(1)管理员可设臵磁盘可用空间预警限值。
(2)电脑发声告警：工控机可以自身发声告警或管理员在自己的办公电脑上安装报警软件实现在线提醒。
(3)语音自动通知告警：当磁盘空间不足时，系统可自动通过语音卡拨打管理员的联系电话实现告警通知(需占用一个通道)。权限管理
可设定不同等级的密码保护，除了系统管理员使用最高级的密码外，还有用户密码、录音文档查询密码等多种保护措施，可以灵活限制每个用户可查询的通道号（如某个部门领导只分配本部门的通道号，这样可以避免越权查听其他部门的电话录音）。支持多种线路
电话录音可以在前端，也可以在后端进行录音。前端就包括对模拟中继的录音和对数字中继（T1/E1）的录音；后端包括对普通话机的录音和对数字话机的录音。因此录音系统需要支持对不同种类线路的录音。自动删除
硬盘饱和达到用户设定值时，系统可按规则自动删除部分最早的录音记录。
分站点语音自动上传
系统可以将各站点的录音文件统一通过FTP上传到指定的语音服务器中，从而达到对录音文件进行统一管理，同时也达到了对历史录音文件进行备份的目的。通道断线告警
当系统运行过程检测到一路或几路通道有原先的正常工作状态到断线状态，那么表示此通道的线路或通道出现了异常，此时系统会发出声音和界面告警，通知管理人员对出现问题的通道进行维护。灵活快速的查询和检索
每一条电话录音记录会拥有多种属性，如电话线路编号、主叫号码、被叫号码、录音时间等等，而录音系统应能够提供单一条件、组合条件等多种检索手段，快速准确地产生符合条件的查询结果。具有自动增益功能
录音系统采用自动增益控制前臵放大，确保录音的音量适当，使用长途、免提或无线对讲机时，也可以清晰录音。系统可进行多任务操作
可以同时完成监听、录音、自动转储、重放及查询工作，相互之间不影响各自功能及性能指标。
2.3 执法业务信息督察子系统设计
2.3.1 系统组网说明
执法业务信息督察的实现，主要是通过湖南警务综合信息平台调取案事件业务信息。通过督察管理平台与警务综合信息平台对接，实现案事件与视频的关联。
通过授权，实现对基层单位和业务部门办理的行政案件、刑事案件的受立案、强制措施审批、涉案财务管理等办案过程进行实时、全程监督。
业务应用模块：实行业务部门对涉案人员采取继续盘问、刑事传唤、拘传、刑事拘留、监视居住等措施网上自动备案。
网上报警处臵督察模块：对省厅警务综合平台发布的一些报警信息、预警指令处臵不及时的情况开展网上督察。
备案模块：在强制措施审批后，实现系统后台从网上办案需要备案的环节中提取相关数据，自动向本级督察部门备案，自动向办案单位、民警和督察民警发送备案、到期等相关“提示”。
审批监督模块：或可考虑增加审批监督模块，逐步将各单位、各警种具有网上行政审批功能的系统向督察部门开通权限，实现网上督察行政审批的各个环节。
2.3.2 与警综平台对接需求
警务信息综合应用平台是以案事件业务为主线，实现公安主要业务全面融合，面向全警，集信息的采集、应用和管理于一体的工作平台。通过信息碰撞、检索、研判和智能分析等手段实现比如高危分析、人员甄别、智能案件串并、人员潜信息管理、涉案物品动态管控、预警缉控、集中报警、分类处臵等功能。
督察管理平台与警综平台对接包含两个方面：
一方面通过与与警综平台对接，督察管理平台可以为其提供图像信息。由平台提供提供SDK二次开发包，警综平台通过调用接口，实时浏览各督察监控点、调阅历史视频资料、查询报警信息等。另一方面由警综平台提供SDK二次开发包，网上督察系统通过调用接口，实现与警综平台的对接应用。网上督察系统在设计上采用模块化结构，能够根据督察应用需求调整相关系统业务。
主要业务功能：
接收警综平台网上报警处臵督察模块发送的通告消息，并整理归档，以短消息或电子邮件形式提醒相关督察人员，做到及时查看及时督促。
接受网上督察客户端请求，将请求消息发送到警综平台，警综平台将办案事件过程办理中的信息点发送到网上督察系统，整理后发送到客户端显示。
从警综平台获得办案事件过程办理中的信息点，审核办案相关信息，如强制措施、案情、执法程序、时限等执法督察所需的信息，生成网上执法督察信息。从警综平台获得备案信息，生成备案信息表，并可随时查看相关数据。
2.3.3 系统功能需求
业务应用
实行业务部门对涉案人员采取继续盘问、刑事传唤、拘传、刑事拘留、监视居住等措施网上自动备案。涵盖了“继续盘问人员督察”、“传唤人员督察”、“强制措施督察”、“涉案物品督察”、“行政案件办理监督”、“刑事案件办理监督”、“人员打处执法监督”、“单位处罚执法监督”以及“执法告知检查监督”等监督功能，实现对治安、刑事案件执法办案、人员打处、执法告知等全部执法程序的监督。网上报警处臵
对省厅警务综合平台发布的一些报警信息、预警指令处臵不及时的情况开展网上督察。如，实时发布到警综平台的，对于案情重大的案件的串并信息、预警防控信息；办案流程中所有涉及有期限的报警信息，比如案件办理期限、人员羁押期限等。
备案
在强制措施审批后，实现系统后台从网上办案需要备案的环节中提取相关数据，自动向本级督察部门备案，自动向办案单位、民警和督察民警发送备案、到期等相关“提示”。办公电文
辅助警务督察人员的文档办公，可填写日志或备忘录，并链接到相关信息资源；能够填写督察文书，并按照部颁文书格式自动生成公安督察决定书、公安督察通知书、公安督察建议书等电子文书。
查询统计
查询分为操作日志查询、业务应用查询、信息要素查询两大类。
操作日志查询：记录所有功能操作、异常情况的日志，并提供多种检索、查询方案。
业务应用查询：由信息库生成不同业务应用类型的数据信息，督察人员可以按照业务应用类型进行查询，如接处警、受立案、采取强制措施及涉案财物扣押、管理、收缴；对涉案人员刑事传唤、继续盘问、拘传、刑事拘留、监视居住等业务应类型。
信息要素查询：并不指定业务应用类型，直接输入信息要素查询，以期找到相关数据信息。
统计实现：对多种类型数据进行计算统计，并生成直观的统计图表。
2.4 GPS卫星定位督察子系统设计（和PGIS进行二次开发对接）
2.4.1 系统组网说明
实现与GPS卫星定位系统的对接，利用湖南“警用地理信息基础应用平台”，对车辆进行定位，监督警车出警情况和巡车状态。在GPS和GIS之间建立合适的数据接口后，可以实现许多车辆监控、调度、报警、跟踪、查询等众多功能。在每一个督察席位上设臵1个GIS地图台，接受车辆定位信息以及车辆状态信息。
2.4.2 系统功能需求
报警时周边车辆查找显示
系统能够能在报警定位后，自动查找周边的待命车辆并在图上显示，以到达快速调度。
车辆报警
现在警车基本已安装GPS车载系统，通过GPS定位，系统可以提供车辆的信息显示和地理定位。车辆跟踪
本系统可以对GPS卫星定位系统进行车辆跟踪、查找以及调度。选中某一辆车子或某几辆车子后，按下下面的任意一个按钮（“退出”除外），地图台通过GPS监控台改变车辆的状态。如果按下“跟踪”按钮，GPS台实时发送车辆跟踪消息到地图台，地图屏上可以观察到一辆或几辆车的图形、电台号和移动位臵。当设臵了要跟踪的车辆后，GIS的电子地图上会显示车辆的当前位臵和运行路线，并可以同时跟踪多辆车子。
车辆信息显示
6.安全督察机制的创新与实施 篇六
关键词：安全督查,创新,实施
多年来, 国网潍坊供电公司始终坚持“安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针, 强化监督, 安全生产保持了良好局面。2013年公司成立了总经理任队长安全督察队, 安全督察工作进一步强化。随着“三集五大”体系实施, 公司面临的安全形势复杂多变, 安全督察工作面临新的挑战。公司不断创新督察机制, 严格落实实施, 安全生产工作取得了新突破。
一、面临的安全形势
1. 人身安全依然严峻
现实工作中, 安全工作部署落不到实处, 安全责任和压力没有层层传递到基层;“两票”使用不规范, 执行不严肃;安全管理制度不规范, 现场监督“到岗不到位”等所有这些问题都严重危及人身安全。
2. 电网安全任重道远
潍坊电网降压变电站93座, 容量15913.5MVA, 输电线路175条, 总长度2762km, 最高负荷624万千瓦, 保电护线工作任重道远。但危及电网安全问题仍然存在:线路巡视不到位, 设备运行隐患不能及时发现处理;外力破坏防控效果不明显;雷击、鸟害问题时有发生。
3. 安全隐患复杂多变
随着“三集五大”体系建设与运行, 安全生产人员结构、管理工作流程发生了较大变化, 建设坚强智能电网, 分布式电源不断涌现, 所有这些因素给安全生产带来复杂性, 安全管理基础也发生了根本变化, 需要与之相适应的安全督察机制。
二、安全督察工作机制的创新
公司树立安全“红线”意识和不发生人身伤亡事故的年度安全目标, 结合安全督察工作特点, 优化安全督察队的运行管理模式, 创新实施以下安全督察工作机制:
1. 检修施工现场“日管控”督察;
2.“复核性验电”措施落地督察;
3. 现场作业行为远程视频实时督察;
4. 特种车辆排查监控督察;
5. 保电护线“挂牌”监督检查。
三、安全督察工作机制的实施
1. 检修施工现场“日管控”督察
“日管控”工作由施工单位根据第二天工作进行编制, 公司安质部汇总发布。内容包含了作业时间、地点、范围, 主要风险点及管控措、工作负责人及联系电话、现场工作人数、到位监督人员情况等。督察人员每天出发前, 通过PMS系统对“两票”填写情况进行检查, 结合“日管控”统计表对现场作业承载力、风险管控措施等内容进行检查, 督查发现问题填写到“安全督察工作单”中, 到达现场再当面交代签字确认, 实现安全风险超前预控。
检修施工现场重点查看作业风险点及控制措施是否正确完备, 工作组织是否满足承载力分析要求, 到位人员是否充足适当以及现场安全管理状况情况。针对施工作业全过程进行检查核对, 发现遗漏及问题及时反馈有关单位, 进行补充完善, 对主要关键措施落实情况和发现问题、违章行为进行拍照, 跟踪监督整改。
2.“复核性验电”措施落地督察
“复核性验电”措施是公司首创的防人身触电的重要手段, 即作业现场看不到接地线时, 作业人员在接触作业对象 (线路、设备导电部分) 前, 对作业对象进行验电, 并立即装设接地线, 再次核定作业对象确无电压, 方可开始下一步工作。
督察人员根据实际到达作业现场的时间节点, 监督“复核性验电”过程, 检查“不见地线不工作”安全措施落实情况, 并对加装的接地线进行拍照, 作为落实防人身触电安全措施的见证依据, 对于落实不到位、投机取巧的行为通报考核。
3. 现场作业行为远程视频实时督察
安全督察工作点多面广, 任务繁重, 仅凭督察队的人员力量难以覆盖, 不能形成强有效地监督。督察队充分运用现有的科技信息资源平台, 借助变电站视频监控系统对现场安全措施落实、复核性验电与“动态反违章目录”执行情况以及现场人员作业行为进行实时监督检查;利用3G移动视频监控系统对输、配电作业的流动性施工检修现场进行实时监控, 发现问题及时通知现场工作负责人, 跟踪监督落实整改情况, 极大促进了安全督察工作效率, 保障了人身安全措施的到位落实。
4. 特种车辆排查监控督察
近年来, 外力破坏引起线路跳闸逐年增多, 2013年特种车辆原因造成的线路跳闸事件占到外破事件的近70%, 成为安全重点防控对象。安全督察队通过定期督查、随机抽查、施工现场检查的方式, 对特种车辆安全知识宣传、警示帖张贴、车辆入档及发布特种车辆安全警示短信等情况进行督查, 督促相关单位尽职履责。针对特种车辆流动性大, 随着季节、经济发展变化的特点, 督察队创新开展新增、漏查特种车辆动态督导, 每月安全运行分析会通报动态排查情况, 有效巩固了排查成果。
5. 保电护线“挂牌”监督检查
开展输电线路“挂牌”监督, 是督察队创新安全督察工作的重要举措。安全督察队落实《电网运行风险预警通知书》要求, 对保电线路根据防护等级确定挂牌数量, 提前在相应线路杆塔悬挂《输电线路巡视监督牌》, 并进行现场设备巡查;防护工作前一日, 督察队再次将《电网运行风险预警通知书》下发有关县公司安质部负责人及有关单位安全专工, 督促相关单位将护线工作纳入“日管控”管理, 线路防护工作结束, 对线路防护情况及时进行评价通报。
四、安全督察创新机制的实施效果
国网潍坊供电公司实施安全督察创新机制以来, 督察施工作业现场1120处, 出动督察队员近2300人次, 实现了督察安排精准, 督察成效显著, 广大员工的安全防范意识增强, 防人身伤害能力明显提升, 安全措施落实标准规范, 安全生产基础得到进一步夯实。
截至2014年10月底, 共排查各种车辆4822辆, 发送特种车辆安全作业警示短信13600余条, 发现处理多起特种车辆线下违章作业施工行为, 圆满完成了各项保电护线任务。
参考文献
[1]黄炽文.电力施工现场的安全督查管理[J].科技创新与应用, 2014, (4) :129.
[2]刘小平.探讨施工现场的规范化管理措施[J].才智, 2010, (22) :26.