专项方案计划

专项方案计划（精选8篇）

1.专项方案计划 篇一

安场二小“整脏治乱”专项行动实施方案

根据正教发（2008）02号文件通知，结合我校实际，特制定我校“整脏治乱”专项行动实施方案。

一、整治目标：

按照“一年重点治理、两年初见成效、三年巩固提高、四年规范管理、五年大见成效”的要求，通过重点治理，实现校园整洁有序。

二、整治内容：

校园环境脏、厕所脏、教室、办公室脏、校园卫生死角、宿舍院落脏。

乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱放。

三、要求：

各班要结合实际，严格按照“整脏治乱”专项行动方案，加强管理，利用班会或专刊进行宣传，禁止学生在校园内吃零食、乱扔纸屑果皮、在墙上乱贴乱画等行为发生。加强各班清洁区管理，清除校园内卫生死角，并加大检查力度，制定出相应的整治措施，明确管理职责，日常管理到位，加强清扫保洁，确保无暴露垃圾。学校每学期将进行卫生评比，并把整治工作与量化挂钩。

四、任务：

加强门卫工作管理；认真清理校园内的卫生死角；校外摊点一律不准占道经营；健全卫生管理制度；管理好各班清洁区卫生和厕所卫生。

五、纪律：

由专人负责分片督促，日日检查，月月评比，加强纪律要求，强化制度管理。

2.专项方案计划 篇二

广西创新计划自1999年开始实施第一轮起, 到2010年, 已经成功实施了四轮。2011年7月18日, 自治区人民政府下发了《广西创新计划 (2011~2015年) 》, 标志着新一轮广西创新计划 (即第五轮广西创新计划) 正式启动。与前几轮广西创新计划相比, 第五轮广西创新计划具有三大显著特点:一是实施时间从原来每轮三年延长到每轮五年, 与“十二五”规划同步;二是在内容上注重市、县科技创新能力建设;三是设立了广西创新计划专项资金。为有效促进创新计划的顺利实施, 围绕第五轮广西创新计划实施的“七大科技工程” (企业自主创新能力提升工程、高新技术产业促进工程、科技兴农能力提升工程、产业创新人才队伍建设工程、科技成果转化能力提升工程、知识产权战略推进工程、科技惠民能力提升工程) , 从2012年开始设立创新计划专项配套经费, 四年来全区累计实施专项经费项目180项, 安排自治区财政经费7522万元。各类项目分布如图1所示。

2 广西创新计划专项取得的成效

截至2014年12月, 到期应验收的专项经费项目共45项, 除个别项目因受台风等客观原因影响无法按期验收外, 有37个项目已经顺利通过验收, 取得了较好的成效。

2.1 专利申请

广西创新计划专项自实施以来, 引进开发工业新品种83个, 农业新品种99个;引进技术43项, 开发新技术95项, 其中新工艺62项, 新方法24项, 新模式9项;申请专利313件, 包括发明专利175件, 实用新型专利138件;获授权专利129件, 包括发明专利34件, 实用新型专利95件;制定标准90个, 包括国家标准11个, 行业标准18个, 地方标准4个, 企业标准57个;发表论文213篇, 包括国外54篇, 国内159篇。由桂林橡胶机械厂承担的创新计划专项“广西橡胶产业技术创新战略联盟建设”, 通过项目实施, 建成了CAE实验室和样机试验基地;成功开发高性能液压硫化机、巨胎成型机、开放式液压硫化机等新产品14个;引进开发新技术6项、新工艺15项;申请专利51项 (其中发明专利13项) ;新增产值10493万元、利税840万元、出口创汇693万美元。项目在科技平台、人才队伍、新产品、新工艺、软件、发明专利等多方面取得了较好的成果, 提升了广西橡胶机械工业的创新能力, 带动了行业的创新发展。

2.2 平台建设

通过实施创新计划专项, 搭建了各类科技平台59个, 其中建设公共服务平台25个, 科技信息服务平台14个, 研发平台20个;建设示范机构36个, 培育中心8个, 示范基地73个。由桂林市科学技术局和桂林市自动化技术研究所共同承担的创新计划专项“桂林市农业科技服务平台示范建设”, 通过集成应用现代网络等技术, 围绕提升柑橘、葡萄、罗汉果、金桔、茶叶等桂北地区优势特色农业产业化水平, 建立了桂林市农业科技服务网站, 搭建两库三平台 (农业专家库、农业技术成果库、农业科技信息平台、农业科技服务平台和农产品交易平台) , 开展农业科技信息发布、农业成果展示、新品种或新技术推广、专家咨询、农业科技培训、农产品交易等服务有效促进桂北地区农业科技成果的推广与转化, 帮助农民充分合理地利用资源, 提高农业经济效益, 改变农民生产和生活方式, 促进农村的全面发展。

2.3 人才队伍建设

创新计划专项自实施以来, 举办各类培训班566次, 培训人数54659人次;培养人才214人, 包括博士19人, 硕士76人, 高技能人才119人。其中由广西扬翔股份有限公司承担的创新计划项目“广西地方猪工程技术研究中心建设”, 通过校企合作, 引进高层次领军人才, 建立了一支高素质、善科研的研发团队, 在项目实施期间, 培养博士2人, 硕士15人, 高技能人才18人;研究开发新技术22项, 新工艺3项;成功开发乳猪奶粉、高栏产床、龙宝保健一号、鲜香鸭、新食记休闲食品等新产品7项, 并成功投放市场;通过科技成果鉴定2项, 获得专利3项。培育的龙宝1号猪配套系成功通过国家畜禽遗传资源委员会专家现场鉴定, 该配套系成为广西区首个猪配套系, 对加快广西乃至我国地方优质猪特色产业的开发、应用与推广, 树立我国种猪配套系品牌具有重大意义。

2.4 成果转化

通过实施创新计划专项, 获得国家或省级奖项11项;科技成果转化68项。由玉林市科学技术局和玉林市新康农业有限公司共同承担的创新计划专项“海峡两岸 (广西·玉林) 农业合作试验区示范建设”, 通过两年实施, 建成了一个集科研、示范、技术培训、技术服务、农作物和农产品品种交流于一体的科技服务平台;采用“中介机构+公司+基地+农户”、“配送中心+基地+农户”、“订单农业”等多种利益共赢运行方式, 探索出一套比较完善的试验区科技服务平台运行机制;建成了农业新技术信息数据库、农产品市场信息数据库、名优水果和蔬菜良种及特色中药材信息数据库及专家库各1个;建立示范基地7个, 辐射带动农户2300户, 种植两岸良种果蔬、中草药15000多亩, 实现科技成果转化23项, 推动了海峡两岸农业科技合作, 辐射带动广西农业产业升级和农民增收, 经济、社会效益显著。

3 结语

3.专项方案计划 篇三

云南教育网消息 近日，教育部“教育规划纲要实施5周年系列新闻发布（五）”——高等教育专场在北京举行。云南省教育厅副厅长朱华山出席了新闻发布会，并就高校招生专项计划实施成效及相关问题回答了记者提问。

朱华山向记者介绍了云南自2012年农村贫困地区定向招生专项计划实施以来的情况。他说，云南立足于省情民意，主动采取了一系列改革措施，切实为专项计划的顺利推进提供了充分保障：一是加强政策宣传解读，鼓励符合条件的学生踊跃报考。云南省教育厅专门制定了配套照顾政策，为出省就读的学生提供1 000元的一次性路费补助。二是严格报考资格审查，科学提高工作效率。结合高中学籍管理办法，制定专项计划报名条件、资格审查程序和实施方案。与公安部门联合发文，明确报名、资格审查任务及责任主体，确保考生报考资格真实有效。同时，建立资格审查网上工作平台，专门设置后台数据检错功能和网上举报功能，实现网上资格审查和网上志愿填报相关联。三是实行单列批次录取，强化招生“阳光工程”。采取单报志愿、单设批次、单独投档的办法，在提前本科批次和一本批次间，单列专项计划批次进行投档录取，有效增加农村贫困地区考生的录取机会。严格执行教育部“十严禁”及“23条禁令”规定，加大信息公开力度，严格规范录取管理，确保专项计划组织实施公平公正、公开透明。四是主动沟通协调，确保计划顺利完成。主动与教育部有关部门和高校进行沟通协调，力促专项计划所设专业与云南贫困农村地区的发展需求相契合。通过多次征集志愿等方式，及时填补录取缺额，保证每一个专项计划落到实处。

在谈到专项计划实施的政策效应时，朱华山强调，专项计划的实施，使云南在满足农村贫困地区人口受教育需求、提高高考录取率、促进教育公平等方面，取得了实实在在的成效：一是政策惠及面大、受益人数多、激励效应显著。专项计划政策，让云南88个贫困县的考生进入计划实施范围（占全国832个计划覆盖县的10.58%），考生数占全省40%左右。4年来，在云南共招收10 406人，形成了有力的榜样激励效应，增强了广大农村贫困地区学生的学习信心。二是提高了全省高考录取率。近几年云南的高考报考人数，都在逐年增长。专项计划实施前，每年的增量计划只有1 000个左右。因为专项计划，云南每年增加了3 000至3 500个优质招生计划，加上其他增加计划，全省高考录取率得到持续提高。三是增加了农村贫困地区学生就读重点大学的机会。专项计划每年为云南农村贫困地区考生增加了15%的就读重点大学的机会。农村贫困地区学子因此获得了更为广阔的成长空间，政策促进农村贫困地区学子纵向流动的效果明显。四是一些边疆贫困县实现了优质大学录取“零的突破”。以往清华、北大等优质大学在云南录取的考生，大多集中于教育相对发达的州市。专项计划实施后，双江、耿马、丘北、广南、兰坪、富源、威信等贫困县，实现了清华、北大等优质大学录取“零的突破”，极大地鼓舞了边疆贫困地区的教育发展热情，人民群众对该项政策表示衷心拥护，对政策实施的满意度评价极高。

4.专项方案计划 篇四

为了贯彻落实省、市、县计划生育药械市场专项治理行动实施方案，我所决定自2009年6月至10月，在全县卫生系统范围内开展计划生育药械市场专项整治行动。特制定方案如下：

一、工作目标

通过专项整治行动，进一步加强我县医疗卫生机构计划生育药械使用的监督管理，规范执业行为，提高医疗和技术服务质量；严厉打击计划生育药械使用环节的各种违法犯罪行为，依法取缔无证使用活动。

二、工作内容和重点

1、工作内容：查处违法使用计划生育药械和技术的行为。查处医疗卫生机构机构使用假冒伪劣计划生育药械的行为；规范医疗卫生机构医务人员使用假冒终止妊娠药物、促排卵药品的行为。打击未取得《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为。规范疾病预防控制机构在开展艾滋病、性病防治工作中使用安全套等器械的行为。

2、重点单位和部门：各级各类医疗卫生机构妇产科、计划生育科和县疾病预防控制中心、艾滋病防治科等科室。

三、时间安排

1、准备阶段（6月1日-6月2日）。按照县计划生育药械市场

专项整治行动实施方案的要求，结合工作实际制定本所的实施细则，成立领导小组,并于6月5日前上报局防保科。

2、督查阶段（6月5日-6月底）。在6月上旬组织卫生监督员对各级医疗卫生单位使用的计划生育药械进行督查，并将督查结果于6月12日前报县卫生局。下旬将根据情况对各单位专项整治工作进行重点督查。

3、综合检查阶段（7-8月）。配合县卫生系统计划生育药械专项整治行动领导小组，对各单位特别是城区开展专项整治的情况进行重点综合督查。

4、总结阶段（9-10月）。根据督查的情况，认真研究分析专项整治行动的开展情况、存在的主要问题，并进行总结，书面报县卫生局。

四、工作要求

1、要高度重视专项整治活动，提高思想认识。明确工作目标和任务，落实专项整治行动的责任人。

2、对检查中发现的问题，要责令限期整改；对涉及违法、违规的单位和个人，要依法查处。

3、要按照整顿和规范相结合、专项行动和日常监管相结合的原则，建立健全长效监管机制，加强监管监管工作的制度化、规范化建设。

5.专项方案计划 篇五

庆城丰利工程技术服务有限责任公司

二〇二一年九月

庆城丰利工程技术服务有限责任公司

非煤矿山安全专项整治三年行动计划实施方案

非煤矿山是开采放射性矿石以及石油化工原料等矿产品的矿山。与煤炭一样，非煤矿产同样是支撑国家工业经济发展的重要自然资源。因此，国家对非煤矿山建设项目制定了严格的审查制度，以确保安全生产、可持续开采。2020年4月1日，国务院安全生产委员会发布《关于印发<全国安全生产专项整治三年行动计划>的通知》（安委（2020）3号），其中附件5制定了《非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案》，提出通过三年专项整治行动推进非煤矿山安全生产治理体系，并要求加强监管执法，“建立跨部门联动协作机制，依法严肃查处违法违规行为”。

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，按照《非煤矿山安全生产专项整治三年行动计划实施方案》要求，结合工作实际，现制定《庆城丰利工程技术服务有限责任公司非煤矿山安全专项整治三年行动计划实施方案》，望遵照执行。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述并作为根本遵循贯穿公司生产经营活动全过程。以党中央、国务院对安全生产工作安排部署为总要求，以集团公司新一届党组对安全生产工作的新要求新举措为工作出发点，强化底线思维、法治思维和红线意识，牢固树立“以人为本、质量至上、安全第一、环保优先”的理念，筑牢安全发展的思想防线，深化安全生产“全员、全过程、全天候、全方位”的“四全管理”要求，切实推进安全生产主体责任有效落实。强化源头治理、系统治理、精准治理和综合治理，突出井控、油气生产、特种设备、危险化学品、消防安全、道路交通安全专项整治，推动安全生产治理体系和治理能力上台阶、上水平，把“识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故”要求落到实处，为公司提质增效保驾护航，为公司高质量发展与二次发展提供更加坚实的基础保障，努力实现“零事故、零伤害、零污染”目标。

二、主要目标

开展安全生产专项整治三年行动，健全完善“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度标准、管理方法、保障机制和风险防控体系。

1.深刻理解习近平总书记关于安全生产重要论述的实意，真正把安全作为公司的核心价值，“以人为本、质量至上、安全第一、环保优先”管理理念落实到工作上、行动中。

2.以主要负责人为重点的全员安全生产责任体系进一步巩固提升，设计、质量等源头安全风险管控责任得到有效落实，安全生产责任实现从全员有责向全员履职转变。

3.以完善QHSE体系及双重预防机制建设运行为抓手，促进安全管理上台阶。

4.智能化、数字化、信息化等新技术广泛推广应用，安全环保信息化辅助功能要逐步完善，本质安全水平、应急处置能力要大幅提升，通过非煤矿山专项整治工作，利用三年时间，扎实推进非煤矿山安全生产治理体系和治理能力现代化。

三、主要任务

（一）贯彻落实安全生产法规标准体系。

1．严格遵守相关法规规章。认真落实《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》等部门规章。重点解决安全生产区域性突出矛盾和问题。

2．全面学习安全生产地方标准，依照相关法律法规严格执行，贯彻落实到每一个作业队，使各井队负责人和操作人员将安全生产放到第一位。确保安全生产过程中各个方面做到万无一失、面面俱到。

3．加快推进安全管理制度落实落地。按照标准要求，重点推进我公司非煤矿山分级分类监管、安全生产承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度规范落实落地，推进重点企业通过自身培养和市场化机制等方式，全部建立安全生产技术和管理团队，提高安全生产管理专业化水平。贯彻落实非煤矿山安全生产责任保险制度，强化风险评估和事故预防功能。.（二）强化安全生产源头治理。

1．提高安全准入门槛。严格落实《安全生产监督管理局关于加强矿产资源开发管理促进安全生产有关问题的通知》要求，严格执行资源规划，同时，对不符合相关规划、不具备安全生产条件、存在严重违法行为的作业队坚决整改，严防边关闭边低水平重复建设，切实提高非煤矿山规模化水平。以及相互之间安全距离不符合相关规定的方式进行整合。

根据国民经济和社会发展规划、土地利用、安全生产、水土保持和生态环境保护等要求，采取等量或减量置换等政策措施实施总量控制。

2．加大整顿力度。将不符合国家标准、存在重大生产安全事故隐患逾期不整改或整改后仍达不到法定安全生产条件、违反建设项目安全设施“三同时”规定且拒不执行安全监管指令逾期未完善相关手续的非煤矿作为重点整改对象。

（三）大力提升安全生产保障能力和水平。

1．严格落实安全生产主体责任。推动非煤矿山企业健全完善全员安全生产责任制。针对不同特点，制定安全管理人员、班组、现场作业人员安全生产责任清单，建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系，制定符合实际的操作规程和作业指导书，明确每个岗位的生产组织、技术要求和安全措施。建立健全考核问责工作机制，推动各方安全生产责任落实到位。

2．建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。认真组织实施非煤矿山安全风险分级管控工作指南，全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，制订完善安全风险管控措施，明确责任部门和责任人，严密管控安全风险。建立完善安全风险公告制度，在重点区域设置安全风险公告栏，对较大以上事故风险制作发放岗位安全风险告知卡。强化安全风险管控措施落实，进一步完善隐患排查治理制度，完善隐患排查治理工作流程，实现隐患排查、登记、治理、报告、销账闭环管理。建立完善风险分级管控和隐患排查治理信息系统，并与应急管理部门信息平台联网。

3．改进安全生产标准化工作机制。继续推进非煤矿山安全标准化建设，严格执行安全生产标准化，增强安全生产标准化建设的规范性、科学性。实施分级分类管理，提高安全管理水平。

4．大力提升从业人员安全技能。加强非煤矿山从业人员安全培训，规范安全培训档案，提高职工安全技能。加强全员安全培训情况监督检查，促进安全培训规范到位。

5.积极推动安全生产数字化、可视化、智能化管理。面向油气田井筒工程、场站高危作业、高风险作业、通过全流程可视化监控、标准作业程序在线指导、图像化溯源、安全大数据分析，严守关键工序、施工质量，及时预警报警，提升质量安全环保信息化管控能力。

6.开展风险作业替代安全技术研究。用技术手段替代受限空间、井控、高压装卸等高风险作业，减少人员直接作业概率，降低现场作业风险。

6.专项方案计划 篇六

人口办流管【2011】18号

国家人口计生委办公厅关于印发

《流动人口计划生育工作条例》贯彻落实情况

专项检查工作方案的通知

各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委：

为深入贯彻《流动人口计划生育工作条例》（以下简称《条例》）和《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》（以下简称《全国规范》），促进流动人口服务管理行风建设，提升流动人口计划生育服务管理水平，切实维护流动人口合法权益，我委定于从2011年5月起，开展《条例》贯彻落实情况，尤其是流动人口服务维权情况的专项检查。现将《〈条例〉贯彻落实情况专项检查工作方案》印发给你们，请根据方案要求，结合本地实际，认真组织实施。

联 系 人：国家人口计生委流动人口司 徐水源 徐玮 联系电话：（010）62030797 62030773

附件：

〈条例〉贯彻落实情况专项检查工作方案》 国家人口计生委办公厅 二○一一年五月十七日 《《流动人口计划生育工作条例》 贯彻落实情况专项检查工作方案

国务院《流动人口计划生育工作条例》（以下简称《条例》）颁布实施以来，各地认真贯彻落实《条例》，在宣传贯彻、推进流动人口服务维权等方面取得了积极进展。为进一步深入贯彻《条例》和《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》（以下简称《全国规范》），促进流动人口服务管理行风建设，提升流动人口计划生育服务管理水平，切实维护流动人口合法权益，我委定于从2011年5月起，开展《条例》贯彻落实情况，尤其是流动人口服务维权情况的专项检查。具体实施方案如下：

一、专项检查的指导思想和目的

按照建设服务型政府的要求，认真查找《条例》和《全国规范》贯彻落实中存在的突出问题，督促现居住地和户籍地切实落实法定的流动人口服务管理职责，切实维护好流动人口合法权益。

二、专项检查的主要内容

（一）法规规章制度制定情况。

1.《条例》出台以来，各省（区、市）修订和制定本省（区、市）流动人口计划生育法规情况；

2.清理清查与《条例》和《全国规范》要求不符的规章制度的情况；

3.出台与《条例》和《全国规范》相配套的地方政府规章和相关制度情况。

（二）便民措施落实情况。

1.现居住地为流动人口生育第一个子女办理一孩生育服务登记情况；

2.将流动人口《婚育证明》办证范围缩小为成年流动育龄妇女规定落实情况；

3.严格禁止要求已婚育龄妇女返乡孕检等规定落实情况；

4.取消由已婚育龄妇女本人邮寄避孕节育报告单，改由现居住地和户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处相互通报、核实已婚育龄妇女避孕节育信息等规定落实情况；

5.涉及流动人口隐私的相关信息保密工作情况。

（三）合法权益维护情况。

1.服务和奖励优待落实情况。流动人口户籍地依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育服务和奖励、优待情况；为独生子女家庭办理独生子女服务光荣证并落实相关奖励情况；为符合农村计划生育家庭奖励扶助、“少生快富”工程和计划生育家庭特别扶助条件的家庭落实奖励政策情况。

流动人口现居住地免费为流动人口组织开展有关人口与计划生育法律法规和生殖健康知识普及活动情况；依法免费提供避孕药具、国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务情况；落实晚婚晚育或者在现居住地施行计划生育手术的流动人口，按照现居住地省、自治区、直辖市或者较大市的规定，享受休假等优待政策情况；落实实行计划生育的流动人口，按照现居住地省、自治区、直辖市或者较大市的规定，在生产经营等方面获得支持、优惠，在社会救济等方面享受优先照顾的情况。

2.是否存在行政违规情况。户籍地在办理流动人口《婚育证明》、二孩生育证过程中是否存在乱收费、搭车收费、收取押金保证金、故意刁难等行为；现居住地落实流动育龄妇女避孕节育情况检查服务、国家规定基本免费项目服务时是否存在乱收费行为；征收流动人口社会抚养费时是否有重复征收、打白条或不出具任何手续票据、随意更改征收标准等行为；是否存在强制流动育龄妇女施行绝育手术、以罚代扎、随意更改流动人口《婚育证明》办证范围和有效时间等不作为、乱作为的情况。

三、专项检查的步骤和注意事项

（一）宣传启动（2011年5月）。

启动《条例》贯彻落实情况专项检查活动，对活动进行动员部署。各省（区、市）人口计生委要做好宣传发动工作，创造有利氛围，保证活动的顺利进行。

（二）自查自纠（2011年6月-9月）。

各省（区、市）人口计生委要紧密结合本次活动所确定的主要任务，结合地方实际，制定方案，认真查找在执行《条例》和《全国规范》过程中出现的突出问题。对与《条例》和《全国规范》精神相违背的规章制度、侵害流动人口合法权益的行为认真分析，研究提出整改措施，并按照任务要求，形成自查报告，于6月30日前报国家人口计生委流动人口服务管理司。

（三）国家检查（2011年10月-11月）。

国家人口计生委将在各地自查自纠的基础上采取入户调查、电话调查、专项督察等多种形式进行检查。

（四）总结通报（2011年12月-2012年1月）。各省（区、市）人口计生委结合国家人口计生委检查意见，于2011年12月30日前将自查整改情况报送国家人口计生委流动人口司。2012年1月初，国家人口计生委将在全国“一盘棋”工作会上总结通报专项检查结果，并印发各省（区、市）人口计生委。

四、专项检查的工作要求

（一）高度重视，加强领导。

贯彻落实《条例》，做好流动人口服务维权工作，是维护社会公平正义，构建社会主义和谐社会的必然要求；是统筹解决人口问题，稳定低生育水平的基本要求；是引导人口有序流动、合理分布，统筹城乡发展，推动城镇化进程的迫切要求。开展《条例》执行情况专项检查，对加强流动人口工作，推进流动人口服务管理全国“一盘棋”具有重要意义。

国家人口计生委流动人口计划生育工作领导小组直接领导此次专项检查，国家人口计生委流动人口服务管理司、驻委纪检组监察局具体负责专项检查的组织、协调和联络等日常工作。各省（区、市）人口计生委要根据本地区实际，切实加强对专项检查的组织领导。

（二）加强监督指导，落实相关责任。

各省（区、市）人口计生委要结合本方案的要求和各地实际情况，制定具体的自查方案，明确工作流程，加强对基层开展自查活动的监督和指导。针对查找出的突出问题研究制定整改方案，并督促基层逐项落实。对于不积极开展自查整改的单位，要追究责任。

7.谈抹灰施工专项方案的制订 篇七

我县某工程的结构建成已有四年余, 其表面积灰较多, 抹灰前必须大面积冲洗。工程结构表面平整度差;内外墙立面垂直度偏差较大, 根据实测得出结果偏差值在1.5~18cm之间, 大部分有7~9cm, 故而对这次的抹灰视之不同平常, 为了确保该工程的抹灰质量, 特制订本专项方案。

1 材料选用

1.1 水泥选用32.5#普通硅酸盐水泥。

1.2 砂选用中砂以上, (砂颗粒大减少裂缝产生) 。

1.3 钢板网选用2mm厚 (粉刷厚度超过4cm以上时采用) 。

2 作业条件

2.1 抹灰部位的主体结构已检查合格, 门窗框及需要预埋的管道已安装完毕, 并经检查合格。

2.2 抹灰用的脚手架应搭好, 架体内立杆离墙200~250mm。

2.3 将混凝土表面凸出部分凿平。

对蜂窝、麻面、露筋、疏松部分等凿到实处, 用1:2.5水泥砂浆分层补平, 把外露钢筋头和铝丝等清除掉。

2.4 对于砖墙, 应在抹灰前一天浇水湿透。

3 墙面石灰砂浆纸筋灰罩面操作工艺

3.1 基层处理:

清除墙面的灰尘、污垢、碱膜、砂浆等附着物, 要洒水湿润。对用钢模板施工过于光滑的混凝土墙面, 可采用墙面凿毛或用喷、扫的方法将1:1的水泥砂浆分散均匀地喷射到墙面上, 待结硬后才进行底层抹灰作业, 以增强底层夹层灰与墙体的附着力。

3.2 套方、吊直、做灰饼 (打墩) :

抹底层灰前, 必须先找好规矩, 即四角规方、横线找平、立线吊直、弹出基准线和墙裙, 踢脚板线。属于中级和高级抹灰时, 可先用托线板, 检查墙面平整, 垂直程度, 并在控制阳角方正, 过曲 (可用方尺规方) 的情况下, 大致确定抹灰厚度后 (最簿处不小于7mm) 进行挂线, (称线) “打墩” (打墩的厚度应不包括面层) ;对于高级抹灰, 应先将房间规方, 可先在地面上弹出十字线作为准线, 并结合墙面平整, 垂直程度大致确定。墙面抹灰厚度, 进行称线“打墩”, “打墩”时应先在左右墙角上各做一个标准墩, 然后用线锤吊垂直线做墙下角两个标准墩 (高低位置一般在踢脚线上口) , 再在墙角左右两个标准墩之间通线, 每隔1.2~1.5米左右及在门窗上阳角等处上下各补做若干个砂浆墩。

3.3 墙面冲筋 (打栏) :

待砂浆墩结硬后, 使用与抹灰层相同的砂浆、做上下砂浆墩之间做宽约30~50mm的灰浆带, 并以上下砂浆墩为准, 用压尺推平。冲筋 (打栏) 完成后应等其稍干后才能进行堵面、抹灰作业。

3.4 做护角:

根据砂浆墩和门框边离墙面的空隙, 用方尺规方后, 分别在阳角两边吊直和固定好靠尺板。抹出水泥砂浆护角, 并用阳角抹子推出小圆角, 最后利用靠尺板在阳角两边50mm以外位置, 以40o斜角将多余砂浆切除、清除。

3.5 抹底层灰和中层灰:

在墙体湿润的情况下进行抹底层灰, 对混凝土墙体表面, 应先刷扫水泥浆一遍, 随刷随抹底层灰。底层灰宜采用1:1:6水泥混和砂浆 (或按设计要求) 厚度为5~7mm.待底层灰稍干, 再以同样砂浆抹中层灰, 厚度宜为7~9mm.若中层灰过厚, 则应分遍涂抹, 然后以冲筋 (打栏) 为准, 用压尺刮平找直, 并用木磨板磨平。中层灰抹完磨平后。应全面检查其垂直、平整度, 阴阳角是否方正、顺直。发现问题要及时修补 (或返工) 处理。对于做踢脚线的上口及管道背后位置等应及时清理干净。

3.6 抹罩面层:

面层抹纸筋灰:待中层达到七成干后 (即可用手按不软但有指印时) , 即可抹纸筋灰罩面层 (如间隔时间过长, 中层灰过干时, 应洒水湿润) 。纸筋灰罩面厚度不得大于3mm, 抹灰时要压实抹平。待灰浆稍干“收身” (即经过灰匙磨压而灰浆层不会变成湖状) 时, 要及时压实, 并可视灰浆干湿程度用灰匙醮水末压、溜光, 使面层更为细腻光滑。窗洞口阳角墙面及阴角等部位要分别用阴阳角抹子推顺溜光。抹纸筋灰罩面层要粘结牢固, 不得有匙痕、气泡、纸粒和接缝不平等现象, 与墙边或梁边相交的阴角应成一条直线。

4 墙面抹水泥砂浆操作工艺

4.1 基层处理:

套方、吊直、做灰饼、打墩、墙面冲筋 (打栏) 、抹底层灰和中层灰等工序的做法与墙面抹纸筋灰浆时基本相同, 但底灰和中层灰用1:2.5水泥砂浆或水泥混合砂浆涂沫并用磨板搓干带毛面, 在砂浆凝固之前, 表面用扫帚扫毛或用钢抹子每隔一定距离交叉画出斜线。

4.2 抹水泥砂浆面层:

中层砂浆抹好后第二天, 用1:2.5水泥砂浆或按设计要求的水泥混合砂浆抹面层, 厚度为5~8mm, 操作时先将墙面湿润, 然后用砂浆薄刮, 到使其与中层灰粘牢, 紧跟着抹第二道、达到要求的厚度用压尺刮平找直待其“收身”后, 用灰匙压实压光。

5 施工注意事项

5.1 工程质量通病的避免

5.1.1 门窗洞口、墙面、踢脚板、墙裙上等抹灰空鼓、裂缝。

其产生的主要原因及对策有如下几点:a.门窗框两边塞灰不严, 墙体预埋木砖间距过大或木砖松动, 经门窗开关振动, 在门窗框周边处产生空鼓、裂缝。应重视门窗框塞缝工作, 安排专人负责堵塞密实;b.基层清理不干净或处理不当, 墙面浇水不透, 抹灰后, 砂浆中的水分很快被基层 (或底灰) 吸收, 应认真清理和提前浇水;c.基底偏差较大, 一次抹灰过厚、干缩率较大, 应分层找平。每遍厚度宜为7~9mm。d.砂浆和原材料质量不好或使用不当, 应根据不同基层配制所需要的砂浆, 同时要加强对原材料的使用管理工作。5.1.2抹灰面层起泡, 有抹纹、开花 (爆灰仔) 。产生的主要原因及对策有以下几点:a.抹完面层灰后, 灰浆还未收水就压光, 因而出现气泡现象。在基层为混凝土时较为常见。b.底灰过分干燥, 又没有浇水, 抹面层灰后, 水分很快被底层吸去, 因而来不及压光, 故残留抹纹。c.淋制石灰膏时, 对过大灰颗粒及杂质没有过滤好, 灰膏熟化时间短, 抹灰后继续吸收水分熟化、体积膨胀, 造成抹灰面出现开花 (爆灰白) 现象。

5.1.3 抹灰表面不平、阴阳角不垂直、不方正。

其主要原因及防范对策是:抹灰前吊垂直、套方以及打砂浆墩、冲筋不认真, 或冲筋后间隔时间过短过长。造成冲筋被损坏、表面不平, 冲筋与抹灰层收缩不同, 因而产生高低不平、阴阳角不垂直, 不方正。

5.1.4 门窗洞口、墙面、踢脚板、墙裙等面灰接槎

明显或颜色不一致, 主要是操作时随意留施工缝造成。留施工缝应尽量有分隔条, 最好留置于阴角处或门窗框边等位置。

5.1.5 踢脚板、水凝墙裙和窗台板上口出墙厚度不一致, 上口毛刺和口角不方等。

主要是操作不细, 墙面抹灰时下部接近踢脚板等处不平整, 凹凸偏差大, 或踢脚板等施工时没有拉线找直, 抹完后又未用尺子把上口赶平、压光。

5.1.6 管道后抹灰不平。主要是工作不认真细致, 没有分层找平, 压光。

5.1.7 钢板网顶棚抹灰空鼓、开裂。

主要原因防范对策有:a.使用混合砂浆内掺水泥比例大, 养护不好, 收缩率大。b.钢板网顶棚大小龙骨间距过大, 钢板网弹性大, 抹灰后发生挠曲变形使各抹灰层之间产生剪力导致空鼓、开裂。c.顶棚吊筋木材含水率过大, 干燥后收缩变形, 以及接头不紧密, 起拱不准。d.棚平整度不符合要求, 部分位置抹灰层过厚, 容易造成开裂。或是对面积较大的房间未采用吊挂麻绳丝束的做法。

5.2 安全技术措施

5.2.1 室内抹灰时使用的木凳、金属脚手架等

架设应平稳牢固, 脚手架跨度不得大于2m, 架上堆放材料不得过于集中, 在同一跨度的脚手板内不应超过两人同时作业。5.2.2不准在门窗、洗脸池等器物上搭设脚手板。阳台部位粉刷, 外侧没有脚手架时, 必须挂设安全网。5.2.3使用砂浆搅拌机搅拌砂浆, 往拌筒内投料时, 拌叶转动时不得用脚睬或用铁铲、木棒等工具拨刮筒口的砂浆或材料。5.2.4机械喷灰喷涂应戴防护用品, 压力表、安全阀应灵敏可靠、输浆管等部位接口应拧紧卡牢。管路摆放顺直, 避免折弯。5.2.5输浆应严格按照规定压力进行, 超压和管道堵塞, 应卸压检修。

5.3 产品保护

5.3.1 推小车或搬运物料时, 要注意不要碰撞墙角、门框等。

压尺和铁铲等工具不要靠在刚完成的墙面抹灰层上。5.3.2拆除施工用脚手架时要注意轻拆轻放, 不要撞坏门窗和墙面。5.3.3要保护好墙上已安装的配件、窗帘钩 (罩) 、电线槽、盒等室内设施, 对被砂浆粘上、污染的要及时清刷干净。5.3.4抹灰层凝结硬化前应防止水冲、撞击、振动和挤压。

8.专项方案计划 篇八

自2012年12月民航局、财政部联合印发《通用航空发展专项资金管理暂行办法》（简称《办法》）以来，民航局已分别于2013年5月24日、2013年12月5日、2014年12月4日公示了《2013年通用航空发展专项资金使用方案》（简称《2013方案》）、《2014年通用航空专项资金预算方案》（简称《2014方案》）、《2015年通用航空专项资金预算方案》（简称《2015方案》）。

《2013方案》是实行《办法》后首次公布的补贴方案，当时在业内引起了强烈反响。该方案的补贴时间段分为两部分：2010.7-2011.6；2011.7-2012.6。此后公布的《2014方案》和《2015方案》的补贴时间段均为上年度7月1日至本年度6月30日。由各方案公布的时间和方案明细可以看出，自2012年7月1日起，通用航空专项资金的申请，审核已经形成了规范化的预算管理程序，预算结果的下达也形成了规范化的年度公示制，满足了《办法》对专项资金申报时间节点的要求。

下面笔者主要对《2015方案》公布的统计数据进行分析，以期从中总结出一些有益的结论供业内人士参考。

《2015方案》公布的通用航空专项补贴资金共计2.6673亿元，其中作业补贴总额2.3613亿元，执照补贴0.306亿元。受益通航企业共计93家。该预算方案与《2013方案》和《2014方案》公布的补贴结果一样，统计指标未涵盖《办法》中提到的通航企业购置、更新和改造作业和安全设备的补贴金额。

以补贴情况的地域分布来看，按照业内习惯，以7个民航地区管理局为单位进行地域划分，补贴总额从高到低依次为：东北局（受益通航企业11家，补贴总额8303万元）、中南局（受益通航企业25家，补贴总额6857万元）、华东局（受益通航企业23家，补贴总额4215万元）、华北局（受益通航企业16家，补贴总额4132万元）、新疆局（受益通航企业3家，补贴总额1420万元）、西南局（受益通航企业11家，补贴总额940万元）、西北局（受益通航企业4家，补贴总额806万元）。

上述排行与对《2013方案》进行分析后的排行结果一致，大致变化是除新疆局和西北局受益企业减少1家之外，其余地区获益企业的数量均有不同程度的增长。其中，增幅最大的为西南局，其企业总量虽少，但补贴总额增幅高达120%，其次是华东局（增幅约77%），然后是中南局（增幅约47%），其他地区的增幅相对平缓。

上述获得补贴的企业数量约为同期通航企业总数的66%，较2010年7月至2012年6月的53%有较大提高。这些企业中约80%的注册地分布在东部地区，此特点与我国通用航空及国民经济区域发展水平相一致，而且从近几年通航的发展趋势来看，这一现实在短期内很难改变。

《办法》制定了详细的通用航空专项资金支持范围和标准，一个企业获益的多少直接反映了其作业能力和（或）培训能力的强弱，也就是该企业在相应业务领域的综合实力。

在本次补贴中，通航企业获得的补贴总额从1万元到2915万元不等，排行榜如下：北大荒通用航空公司和中信海洋直升机股份有限公司（本部）（简称中信海直）依然分别稳坐“状元”和“榜眼”宝座，截至目前，两家的“江湖”地位从未被撼动。中国飞龙通用航空公司除在《2014方案》中被新疆通用航空公司超越，暂时屈居第四名之外，在《2013年方案》和本方案排名中均名列第三。中国南方航空股份有限公司珠海直升机分公司（简称珠海直）则从前个次方案的第八名、第六名，爬升到了《2015方案》榜单的第四名，发展势头迅猛。新疆通用航空公司排名第五，虽然在公布的3个方案中，其依次经历了第四、第三和第五名的起起落落，但终归是新疆局的“领头羊”。

上述位居前5名的企业，或为国有企业或为上市公司，资金实力雄厚，机队规模庞大，经验丰富，在相应的作业领域发挥了一定的龙头作用，而且它们均凭借其在工业作业或者农林牧渔作业领域的实力获得了奖励。

如果按照“执照补贴”重新洗牌，则排在榜首的是海南三亚亚龙通用航空公司，其次是衡阳通用航空公司、上海中瑞通用航空公司、中信海直（本部）和四川驼峰通用航空公司。纵观两年来3个方案的统计数据，“执照补贴”榜上没有稳定的霸主，除上海中瑞通航相对稳定在前3名外，每次公布的排名都会有很大变动。但是不难发现，相对于“补贴总额”排行榜，“执照补贴”排行榜更为平民化。

在93家获得补贴的企业中，有16%的企业获得“执照补贴”单项补贴，其中有6家企业为飞行员培训机构；43%的企业同时获得“作业补贴”和“执照补贴”。无论是单项还是双项，“执照培训”补贴的企业数量均较往年有所增加，但总体来看，执照培训获得的补贴金额较小，为12万～96万元不等，即使专门的飞行培训机构获得的补贴金额最高也仅为84万元。虽然《办法》对通航企业人才培养起到了一定的激励作用，但是由补贴额度不难发现，国内飞行培训力量薄弱。亟待加大投入和支持力度。

在补贴作业类别方面，笔者根据《2015方案》公布的受益企业名单，结合《2014从统计看民航》中对通航企业相应的作业类别和小时数的统计，对接受补贴的重点作业类型进行了分析。

《办法》公布的作业补贴标准涵盖的作业类型有：工业作业、农林牧渔作业、执照培训作业、社会事业作业和应急救援作业。由于社会事业和应急救援的飞行总量较少，民航局统计时将其归入了“其他通用航空作业”，故本文仅对前3个指标的总量进行排序。根据排序结果，工业作业第一、执照培训第二，但总的飞行小时数相差甚微，几乎为农林业作业的3倍。从作业小时的分布也可看出，国家经济建设需求相对较大的传统工业作业、农林业作业领域几乎为几家老企业瓜分，新入行的企业主要集中于“其他通用航空作业”中的“执照培训”或“其他作业”。

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若从全行业的角度对作业细分指标进行分析可知：农林业作业主要是航空护林和农林业飞行；工业作业主要是航空摄影、航空探矿、航空调查和石油服务，其中石油服务作业总量较大，但几乎为珠海直和中信海直两家公司垄断。

在获得补贴的重点机型方面，以《2014从统计看民航》统计的各家通航企业拥有的通用航空器为依据，经分析发现：获补贴的通航企业使用的通用航空器总量约700多架，机型70多种，其中近65%的机型为固定翼飞机。此外，国产机型占比近35%，固定翼主要机型为运5（超过70%）、运12；直升机比重不足5%，机型为直11、直9A和AC312。

此外，按照《办法》补贴标准（不同机型的不同起飞全量）统计，固定翼飞机：2吨以下占21.8%，2（含）～5.5吨近75%，5.5（含）～8吨不足2%，8吨及以上近2%。直升机：2吨以下占28%，2（含）～4吨约15%，4（含）～8吨高达43%，8（含）～13吨近11%，13吨及以上约2.7%。

笔者以《2013方案》、《2014方案》和《2015方案》的数据为基础，对2010.7-2014.6的专项资金使用情况进行对比。

由上图可以看出，2010.7-2011.6和2011.7-2012.6出现企业数量持平以及作业补贴轻微下降现象，原因是这两个统计周期均属实行《办法》后首次公布的《2013方案》的时间范围，尚未受到通用航空专项资金因素的影响。在之后的统计周期内，无论是补贴总额、作业补贴、执照补贴还是企业数量均呈上升趋势。另外，获得“执照补贴”项的企业数量几乎翻了一番，且在获益企业中的比重从2010年的47.7%增长到了2014年的61.3%。可见，通用航空补贴制度对于通用航空企业积极开展通航作业以及加大飞行员培养力度起到了激励作用。

《办法》的颁布给业内带来的希望不言而喻，每年定期公布的预算方案更是通航企业翘首企盼的“年终奖”。但是截至目前，笔者曾在《2013方案》公布之际发表的《通航发展资金如何落实》一文中提到的“热门”业务领域恶性竞争、存在某些投机的可能等担忧依然存在，文中提出的严格补贴管理制度，在事后补贴的同时加强事前监管等意见或建议尚有些许参考价值。

除此之外，笔者补充以下几点建议：

一是每年民航局都会公布很多新获批或在筹的通航企业，逐年增长的补贴受益企业中也会有很多新成员出现，但社会资本仍需要谨慎进入通航行业，新成立的企业要找好自身发展路径。

二是截至目前，在上述3个补贴方案中，服务于社会事业的飞行作业和应急救援飞行作业获得的补贴几乎为空白，可见目前国内通航企业在这一领域的飞行作业尚未广泛展开，而这一“蓝海”蕴藏着巨大的市场潜力。既然《办法》已将上述两项列入四大补贴作业类型中，其政策导向也是十分明显的。建议那些无法在传统通航作业领域“插足”的通航企业可尝试在这些新兴通航作业领域寻找商机。

三是获得补贴固然可喜，但是靠别人“接济”不如自己挣钱和省钱来得实在。其中省钱的重点之一就是降低通用航空器的购置成本和维护成本。从前文的分析也可看出，国产通用航空器的普及率较低，如果在机型的更新换代中结合实际需要更多地选择国产飞机，也许会节省很多成本。此外，受益是相互的，运营商的支持会促进国内制造商努力提升制造和售后服务水平，性价比不断提高的国产飞机又会给运营商带来更多收益。这样一来，最终繁荣的是整个国家的通用航空业。