中高考改革方案落地

2025-03-14

中高考改革方案落地（15篇）

1.中高考改革方案落地篇一

2020江苏高考改革最新方案

统考科目

语文、数学、外语3门，不分文理，使用全国卷。

选择性考试科目

思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门。

学生根据高校的要求，结合自身特长兴趣，首先在物理、历史2门科目中选择1门，再从思想政治、地理、化学、生物4门科目中选择2门，考试成绩计入考生总分，作为统一高考招生录取的依据。

参加统一高考的学生，可以用统一高考的语文、数学、外语科目考试替代相应科目的合格性考试。

成绩构成及计分方式

高考总分值设置为750分，考生总分由统一高考的语文、数学、外语科目成和学业水平考试3门选择性考试科目成绩组成。

语文、数学、外语3门科目以每门150分计入总分，某中外语科目含听力考试30分。

选择性考试科目每门均为100分。物理、历史科目以原始分计入总分;其余科目以等级分计入总分。

考试内容及时间

依高校人才选拔要求，以《普通高中课程方案》、课程标准、国家和省教学文件为依据，科学设计考试内容，增强基础性、综合性、应用性、创新性，主要考查学生运用所学知识分析解决实际问题的能力，促进学生核心素养的发展。

语文、数学、外语以及选择性考试科目的考试时间安排在每年6月。外语科目考试由听力和笔试两个部分组成。在条件成熟后，外语科目听力口语考试实行机考。

高校录取方式

以“院校专业组”的方式，按平行志愿投档。从起，以“院校专业组”的方式，按平行志愿投档。“院校专业组”指的是某高校对考生选择性考试科目要求相同的专业(类)的组合。

高校依据统一高考成绩以及学业水平考试成绩，参考高中阶段综合素质评价，以“院校专业组”为一个招生单位，按专业(类)进行录取。

江苏高考新方案详情

【科目设置】

统考科目：语文、数学、外语3门，不分文理，使用全国卷。

选择性考试科目：思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门。学生根据高校的要求，结合自身特长兴趣，首先在物理、历史2门科目中选择1门，再从思想政治、地理、化学、生物4门科目中选择2门，考试成绩计入考生总分，作为统一高考招生录取的依据。

参加统一高考的学生，可以用统一高考的语文、数学、外语科目考试替代相应科目的合格性考试。

【成绩构成及计分方式】

高考总分值设置为750分，考生总分由统一高考的语文、数学、外语科目成绩和学业水平考试3门选择性考试科目成绩组成。

语文、数学、外语3门科目以每门150分计入总分，其中外语科目含听力考试30分。

选择性考试科目每门均为100分。物理、历史科目以原始分计入总分;其余科目以等级分计入总分。

【考试内容】

依据高校人才选拔要求，以《普通高中课程方案》、课程标准、国家和省相关教学文件为依据，科学设计考试内容，增强基础性、综合性、应用性、创新性，主要考查学生运用所学知识分析解决实际问题的能力，促进学生核心素养的发展。

【考试形式及时间】

2.中高考改革方案落地篇二

有专家称, 北京的改革力度和广度前所未有, 在全国将备受瞩目。

据介绍, 北京市中高考改革将历时3年———从2014年始至2016年完成。

北京高考2014年将坚持2013年命题方向。从2014年起, 本科志愿填报实行本科批次平行志愿组填报方式, 即对本科一批、二批、三批的志愿设置由原来的4所学校扩大到5所。具体为, 每批次第一志愿为两所平行的学校;第二志愿为3所平行的学校。第一志愿、第二志愿均采用平行志愿投档方式。在每个批次一志愿和二志愿录取完成后, 公布未完成的招生计划, 再进行征集志愿填报及录取。本科志愿仍在考前填报。

2015年在北京市规划的生态涵养区和城市发展新区设本科专项招生计划, 将参加本科一批部分招生学校的在京招生计划划分一定比例定向投到这些地区, 提高其升入本科一批高校的学生人数。

2016年将实施新的高考方案, 其要点是调整考试内容、试卷结构、考试科目的分值。文史类、理工类总分仍为750分, 其中, 语文由150分增至180分, 数学仍为150分, 2016年起高考英语由150分减为100分。实行社会化考试, 一年两次考试, 学生可多次参加, 按最好成绩计入高考总分, 成绩3年内有效。文科综合或理科综合由300分增至320分。

据悉, 2016年中考, 将调整学科设置、分值比重和命题内容, 突出考查学科基本思想和基本方法。语文由120分增加至150分;英语由120分减至100分, 其中听力50分;数学、物理分数不变;化学由80分减至60分。在招生方面, 增加优质高中学位供给;优质高中校招生计划30%~50% (逐年增长) 按公平、公开原则直接在一般初中校招生;减少特长生入学比例;中考时长由原来的两天半缩短为两天。此次改革, 将通过中考招生计划指标的合理调配, 让一般初中学生有机会、有通道进入优质高中。

北京市教委主任线联平在接受光明日报记者采访时表示, 以社会关注度高的中高考作为教育改革的切入点, 就是想通过考试命题分值的变化、难度的降低以及招生方式的更加合理化, 给全社会和全体家长、学生、老师释放一个明确的信号, 即必须在中学、小学乃至幼儿园, 在教育教学的全过程, 转变教与学方式, 彻底摒弃死记硬背、重复训练的僵化学习、复习方式。让全社会从关键性的考试变化看到此次改革的决心和目标, 从而建立家长和孩子以及广大教师的信心, 在各个环节为孩子减负松绑, 传递减负增效的正能量。

3.“高考改革方案”十大热词篇三

热词一：先行试点

《意见》提出，2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。将按照统筹规划、试点先行、分步实施、有序推进的原则，选择有条件的省份开展高考综合改革试点。2014年上海市、浙江省作为试点，从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施改革。试点省（市）要为其他省（区、市）高考改革提供依据。

热词二：不分文理

《意见》提出，增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。

热词三：一科两考

本次改革将改变“一考定终身”。《意见》指出，各地要合理安排课程进度和考试时间，创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。2014年出台完善高中学业水平考试的指导意见。考试范围覆盖国家规定的所有学习科目，引导学生认真学习每门课程，避免严重偏科。

热词四：分类考试

《意见》指出，高职院校考试招生与普通高校相对分开，实行“文化素质+职业技能”评价方式。中职学校毕业生报考高职院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试。普通高中毕业生报考高职院校，参加职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。学生也可参加统一高考进入高职院校。2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为主渠道。

热词五：统一命题

《意见》提出，2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计命题内容，增强基础性、综合性，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。改进评分方式，加强评卷管理，完善成绩报告。加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设。

热词六：取消加分

《意见》提出，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。确有必要保留的加分项目，应合理设置加分分值。探索完善边疆民族特困地区加分政策。地方性高考加分项目由省级人民政府确定并报教育部备案，原则上只适用于本省（区、市）所属高校在本省（区、市）招生。加强考生加分资格审核，严格认定程序，做好公开公示，强化监督管理。2014年底出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见。

热词七：招生倾斜

本次改革提出要提高中西部地区和人口大省高考录取率，增加农村学生上重点高校人数。《意见》指出，在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生。部属高校要公开招生名额分配原则和办法，合理确定分省招生计划，严格控制属地招生比例。2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内。重点高校面向贫困地区定向招生。部属高校、省属重点高校要安排一定比例的名额招收边远、贫困、民族地区优秀农村学生。

热词八：自主招生

本次改革将进一步完善和规范高校自主招生。《意见》指出，自主招生主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生。申请学生要参加全国统一高考，达到相应要求，接受报考高校的考核。试点高校要合理确定考核内容，不得采用联考方式或组织专门培训。规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。严格控制自主招生规模。2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。

热词九：减少批次

此次改革提出要逐渐减少、取消高校录取批次。《意见》提出，推行高考成绩公布后填报志愿方式，创造条件逐步取消高校招生录取批次。改进投档录取模式，推进并完善平行志愿投档方式，增加高校和学生的双向选择机会。2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。

热词十：问责机制

《意见》提出，要建立招生问责制，2015年起由大学校长签发录取通知书，对录取结果负责。将进一步完善高校招生选拔机制。高校要将涉及考试招生的相关事项，包括标准、条件和程序等内容，在招生章程中详细列明并提前向社会公布。高校可通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式，对招生工作实施第三方监督。建立考试录取申诉机制，及时回应处理各种问题。

4.全国高考改革方案篇四

全国高考改革方案初定为考语数外三门，外语一年两考，再让学生选考三门，按五级制评价。昨天，中国教育学会副会长，著名教育家朱永新教授应江苏省教育学会民办教育专业委员会之邀，在南京举行教育专题报告会，向江苏教育界人士透露教育改革动态。

从去年开始，不断有关于高考方案改革的传言，但江苏的改革，必须在全国改革之后再出台。有权威部门人士透露，江苏高考新方案可能今年上半年就公布，这也意味着，全国方案会很快公布。朱永新透露，全国的高考方案的确已经初步确定：考语数外三门，其中外语是社会化考试，目前的考虑是一年考两次，也有建议以后可以适当增加次数。另外让学生选三门最擅长的课去考，按等级来评价，分为五级。

他说，也有人提出，外语社会化考试，可以增加次数，但增加次数也有问题，因为中国的有些孩子不考到100分不罢休，只要有机会就会不断地去“碰运气”，这就涉及到时间和经济成本。所以关键是考试本身的科学性，要一个人没有经过再次训练的情况下，考100次还是这么多分数。

对于自选三门计等级，他说，对好学生来说，选择的三门课等级基本可以拿到最高，那么高考就变成了语数外的竞争。

5.高考改革方案篇五

天津市人民政府日前公布了《天津市深化考试招生制度改革实施方案》。根据方案，从20xx年高考开始，在现有英语听力两次考试的基础上，实行高考英语笔试两次考试，取笔试和听力各两次考试中较高的分数，计入高考总分;从20xx年起，高校招生依据统一高考成绩、高中学业水平考试成绩，参考高中学生综合素质评价进行录取。

方案明确，从20xx年秋季入学的高一年级开始，将取消文理分科，普通高中学业水平考试分为合格性考试与等级性考试。合格性考试实行全科设置、全科开考，学生根据要求在每学年自主选择考试科目;等级性考试由学生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门科目中自主选择3门作为等级性考试科目。从20xx年开始，统一高考录取总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平等级性考试科目成绩组成。

方案提出，高职院校分类考试招生将与统一高考相对分开，实行文化素质+职业技能的评价方式，从20xx年起，春季招生将成为市属高职院校在津招生的主渠道。同时，创造条件逐步减少高校招生录取批次，完善平行志愿投档方式，探索高校与学生双向选择的录取模式

6.广东高考改革方案篇六

今年4月，广东新高考方案公布，本科高校考试科目按“3+1+2”模式设置。日前，广东省招生委员会、省教育厅公布了2021年拟在广东省招生普通高校专业(类)选考科目要求。目前，在读高二的学生们已经饮了“头啖汤”，开始了选科走班。高一学生则有可能从下学期开始选科。如何结合自己的能力、性格、发展方向、心仪的专业和目标大学理性选科?现有的选科走班，对高中生提出了怎样的挑战，他们又该如何应对呢?我们邀请了广东实验中学学生发展指导中心负责人蓝敏老师和教学处主任伍毅东老师为同学和家长们支招。

如何选科?

成绩优先参考专业对标院校

“3+1+2”，“3”为全国统一高考的语文、数学、外语，“1”由考生在物理、历史2门中选择1门，“2”由考生在思想政治、地理、化学、生物学4门中选择2门。蓝敏表示，从科目和专业对应梳理结果来看，在“1”里选考物理的，专业覆盖率达到97%左右，而选考历史的专业覆盖率为53%左右。在这个基础上，再对“2”进行选择。对于专业倾向不是非常明确的同学，选科的原则，应优先考虑成绩和能力。

其实无论是选物理还是选历史，可对应的专业都是非常多的。在这种情况下，我们首先考虑的就是选哪些科目能够取得更高的成绩，突出自己的竞争优势。在选定“1”科目后，再看可以选择哪些专业，确定“2”科目。在考虑未来专业的时候，要综合考虑的因素包括学生对自身性格、能力、兴趣爱好，还有亲朋好友的行业资源等。在考虑专业的时候，还要结合目标院校，不同的院校专业对选考科目会有不同的要求。通过这三个维度的分析，理性地选定考试科目。在省实，学生可以依托测评软件来进行辅助选科，该软件对学生的性格、能力、兴趣爱好、价值观、决策能力等方面进行测评，还从优势学科、专业倾向、院校倾向等方面进行大数据分析，进而生成选科建议。

在这个过程中，家长要做好升学相关资料的收集工作：查询大学对于专业的选科要求，查询往年各所大学专业所录取的学生的全省排名情况，再比对孩子的现状。这是一项比较繁杂的工作，孩子在繁重的课业压力下，很难再腾出精力，家长在这方面的助力非常关键。与此同时，家长要成为孩子心灵的港湾，理解孩子当下阶段的学习压力和需求，帮助孩子解决生活和心理方面的问题。

如何走班?

学会提高时间规划能力

“3+2+1”一共有12种组合，伍毅东介绍，在省实，每一种组合都有学生选。如何分班、如何排课、如何管理，都是学校要面临的新问题。高二年级目前有行政班和教学班，行政班就是传统的班级，语文、数学、英语都是一起上的。如果某一种组合的同学能凑够一个或者几个班，那大家自然就在一个行政班里了。对于凑不够整班的，那就需要同学们到相应的教学班走班了。这样一来，排课就非常有讲究，不能让任何一个学生因为走班而影响了其他考试科目的学习。“算法非常复杂，必须依靠排课软件，靠人是排不出来的。”伍毅东笑说。

上课模式的转变，对学生也提出了挑战。以往除了实验课、音乐课等个别课程，学生从早到晚都在一间教室里学习。而现在可能需要在不同的教室里上不同的主课，身边还是不一样的学习同伴，学生是需要一定的时间适应的。选科走班也要求学生提高效率。课间只有十分钟，他们要打水、去洗手间，就上一节课的问题请教老师，还要收拾东西，准备到下一个教室去上课，学生需要比较科学的时间规划，做事情也要有条不紊，不要去了另一间教室才发现学习用具没带齐。

如何准备?

自我管理和人际交往能力都要从小培养

在蓝敏看来，走班对学生心理方面最大的影响就是固定化的班级不存在了，对学生的自我管理能力和人际交往能力都提出了更高的要求。例如，有些同学会因为没有跟好朋友选同样的组合，没办法总是在一起而感到失落。还有的同学会在重新分班后，交不到好朋友。高二年级在这个学期分班后，就有个别学生的情绪不太好。

如何避免在分班后产生这些问题呢?

7.中高考改革方案落地篇七

一、招生公平的认识盲区

招生公平通常也称为“高考公平”，是考试招生制度改革的热议焦点。其内涵最普遍的理解是“基于考试成绩的公平”，或者说是“分数面前人人平等”。也有学者从个体权利、国家治理、考试技术和社会影响四个层面阐述高考公平的内涵范畴，指出高考公平必须体现考生在考试权利上的公平。同时，更多的研究聚焦招生不公平现象。概括而言，研究认为属于招生不公平的现象主要有5类：一是违纪舞弊产生的不公平；二是考生不同群体之间的不公平；第三类是招生计划分配不均导致的不公平；第四类是高考加分政策的争议，认为高考加分政策严重破坏了公平；第五类是点名招生，俗称“点招”。

总结上述研究可以发现，无论是对招生公平的正向阐述，还是对不公平现象的反向论说，其视角都是研究“考生之间”的公平，即考生之间的竞争的公平性。而考生与高校之间、高校与高校之间的公平问题，则成为招生公平认识的一个盲区。

考试招生制度在形式上是教育领域一种调整、管理学校招收新生活动的制度，但从社会、从国家治理层面看，考试招生制度实质上是一种社会利益分配制度。招生关系就是制度在调整招生录取各方主体行为过程中形成的权利义务关系。关系主体的利益及其实现方式在制度上表现为其所享有的权利和承担的义务。而在社会生活中，利益的表现形式对不同主体而言则是不同的。如考生寻求的直接利益是高等教育入学机会，实质利益是隐藏于高等教育入学机会背后的社会地位、就业、事业发展等隐性利益。同样，高校也在寻求他们的利益，最直接的是生源，实质利益是因生源而产生的更多学费收入、节约教学成本、提高人才培养质量、赢得社会声望、吸引更多的财政投入或更多的社会捐助等利益。这些利益的载体，即招生关系客体，作为中介将招生关系主体的权利和义务联系起来。大家最为关注的是高等教育入学机会（招生计划即入学机会的物化）这一招生关系客体，却长期忽视另一重要客体，即考生。招生关系主体，无论是高校还是考生，都在寻求自身利益的最大化。

社会利益分配的实质，决定了参与招生活动的各方主体都存在一种公平分配利益的基本诉求，改革必须以公平为首要价值取向，同时也决定了考试招生制度改革实质上是一场深度的利益分配格局调整。因此，招生公平的内涵不能仅局限于考生之间的公平，而应涵盖招生关系主体之间的公平。

将招生公平局限于考生之间的公平，无论是理论上、还是实践中，都产生了消极影响。

第一，在理论研究上导致了对招生关系及主体的研究的薄弱。任何一种制度，其核心都是关于各方主体权利义务的分配。明确制度所调节的关系及其主体的地位，是析理、评判、改革、设计任何一种制度最基本的出发点。主张一方的权利，必同时承担对另一方的义务，这是考试招生制度改革的理论基点。

第二，在实践中导致了考生权益保护的薄弱。由于未将考生与高校之间、高校与高校之间的公平问题纳入视野，考试招生制度改革的理论研究及实践长期将焦点聚集在考生之间的竞争上，导致实践中只是对考生之间的权益分配进行细化和改变，制度因而“精细化”“极端化”。但从宏观上考生作为一个整体，与高校之间的权利义务关系并未得到有效改变。当前的改革实践与研究，似乎有一种倾向，即把对高校违规行为的打击视为保护考生权益的核心举措。事实上，遵纪守法是一种普遍义务，而不是对等义务，是制度执行问题，而不是制度设计问题。而考试招生制度改革重点要解决的，恰恰是制度设计问题。

第三，有把考试招生制度改革引向歧路的危险。将招生公平局限于考生之间的公平，导致了当前考试招生制度改革中的“绝对公平论”倾向，导致了考试招生制度改革在人才选拔的科学性和考试招生公平性上的割裂乃至对立，对考生公平的保障，成了限制高校招生自主权的关键原因，从而导致改革实践中分数作用被无限放大、路越走越窄。另一方面，由于在呼吁高校自主权的同时忽视扩大考生的权利对抗，高校招生自主权逐渐有演变成高校招生“特权”的风险。

二、促进招生关系主体间的公平：浙江方案的改革举措

（一）浙江高考改革方案系列改革举措

制度并不直接分配利益，而是通过调整关系主体间相互的权利义务关系间接实现利益分配。着眼于促进招生关系主体之间的公平，调整主体间利益分配格局，浙江高考改革方案规定了系列改革举措。

1. 考试科目自选。

即取消文理分科，实行部分科目选考。改革方案考试科目实行“3+3”模式，即必考科目语文、数学、外语3门，选考科目3门，由学生从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术（含通用技术和信息技术）等7门设有加试题的高中学考科目中，选择3门作为高考选考科目，理论上讲，考生有35种组合选择。与此相适应，高校须分专业（类）提出选考科目要求，考生所选的3门科目中，至少1门符合拟报考学校专业的要求。实行选考后，不再分文、理科。形象地说，现行高考实行的是套餐制，只提供两种选择，非文即理；方案则是自助餐，考生自主选择3门科目进行组合。

2. 多次考试机会。

除语文、数学只提供1次考试机会，在每年6月全国统一规定时间高考之外，外语和所有选考科目均每年安排2次考试，考生根据本人学习情况，自主选择考试时间，每科最多可以报考2次，并自主选择其中一次成绩计入高考总分。现行高考听力和技术有2次考试机会，占总分值的比例为本科4%，专科约24%。改革后，多次考试的科目占总分值的60%，占总科目数的2/3。

3. 取消招生批次。

长期以来，招生录取工作实行“学校分批、考生分段”的办法，即将所有高校分为若干批，前一批次高校招生录取结束，再开始下一批次高校的录取。与学校分批录取相对应，每一批次会划定批次最低控制分数线，只有分数线上考生才能报考该批次高校。改革方案规定，取消录取批次，所有高校的所有专业均同批录取。

4. 实行单层制志愿。

我国统一高考招生长期实行双层制志愿，即将志愿分为院校志愿和专业志愿，考生在填报时，先选定院校志愿，再从志愿院校所设专业中选定专业志愿。改革方案实行“专业（类）+学校”单层制志愿，即考生每个志愿均需明确表示其报考的具体某所院校的某个专业（类）。考生各个志愿之间是独立的关系，如考生第一志愿报考A院校的X专业（类），第二志愿可报考B院校的Y专业（类）。

5. 平行投档到专业。

在双层制志愿下，录取投档实际上是分为两个环节，首先是省级招办根据各院校的招生计划总数，将考生平行投档到院校，投档时，省级招办投档只看考生院校志愿，而不看（无法看）考生的专业志愿；院校接收到考生档案后，再根据本校各专业计划数，将考生投档至具体专业。实行单层制志愿后，两个环节合并为一个，即由省级招办按考生志愿将其直接投档至具体院校的某个具体专业（类），院校不再对考生进行分专业投档。

（二）改革措施促进了主体之间的公平

上述改革措施的核心，是通过扩大招生关系主体的选择性，促进主体之间的公平。

1. 进一步促进了考生之间的平等竞争。

首先，变指定科目为选考科目，在一定程度上保障了“偏科”考生的权益。选拔标准实质上是利益分配标准。在按文理分科指定考试科目的前提下，所谓“分数面前人人平等”实际上是“总分面前人人平等”，要求考生每门科目必须平衡发展，只要有几门、甚至是一门科目“短板”，也就是所谓的“偏科”，就意味着在激烈的高考竞争中的失利。实行选考后，“偏科”考生可以避短扬长，与各科均衡发展的考生同台竞争。

其次，多次考试机会降低了一次性考试偶然性因素的影响，使考试结果更加真实地反映学生的实际水平，保障了一次考试发挥失常学生的权益。

第三，平行投档到专业进一步保障了具有学科特长或专业意向明确的考生的权益。假设某高校有A、B两个招生专业，其中A专业有单科成绩要求。在平行投档到院校的规则下，省级招生办按学校总计划投档，结果可能是所有考生或多于B专业计划数的考生单科成绩不符合A专业的要求，而符合B专业要求的考生数量已超过B专业计划数，这样，实际上是单科不符合条件的考生阻碍了符合条件考生利益的实现，导致符合要求的考生将在尚有计划的情况下失去录取机会。实行平行投档到专业后，省级招办直接按A专业的计划投送符合要求的考生，确保符合条件考生按学校的规则得到录取机会。

2. 着力构建高校之间的平等竞争平台。

首先，取消批次意味着取消原先批次在前的高校优先选择权。在分批录取规则下，前一批次高校录取结束后，才能开始后一批次高校的投档录取。因此，批次的设置，实际上是招生录取优先权的配置。在师资、设备等办法条件未发生任何变化的情况下，只要提升录取批次，其投档线就可以大幅提升[1]。此外，批次还带来大量的额外利益，如社会知名度、高校排名考核等等。可以说：批次制度使批次在前的学校赢在了起跑线上。取消批次之后，原批次在前的高校将失去优先选才的权利，所有高校同时开展招生录取工作，平等接受考生选择。

第二，单层制志愿与平行投档到专业（类）相结合，构建了不同类型、不同特色高校之间平等竞争的平台。在双层制志愿下，招生单位是学校，专业是学校内部招生单位。单层制志愿下，招生单位细化为学校的各专业（类）。假设甲学校有A、B两个专业，乙学校有C、D两个专业同时招生，如果某考生的真实意愿依次是甲学校A专业、乙学校C专业、乙学校D专业、甲学校B专业。双层制志愿下，该考生须先选定院校志愿，因最向往甲学校A专业，而以甲学校为第一院校志愿，这样，他的志愿就确定为：

(1)第一学校志愿：甲学校第一专业志愿：A专业

第二专业志愿：B专业

(2)第二学校志愿：乙学校第一专业志愿：C专业

第二专业志愿：D专业

投档时，该考生进入甲学校，但A专业分数不够，于是就被B专业录取。显然，双层制志愿不仅提高了甲学校B专业被优先填报的机率，也赋予了该专业优先录取考生的机会。在实践中就产生了热门专业带动冷门专业的现象。有些医科、财经等热门学校，其非热门专业可以十几年无第一专业志愿考生，但照样能足额录取到与热门专业成绩水平接近的考生。而在单层制志愿下，该考生志愿可以表现为：第一志愿———甲学校A专业；第二志愿———乙学校C专业；第三志愿———乙学校D专业；第四志愿———甲学校B专业。那些总体实力或知名度较弱学校的特色专业因此获得展现特色、吸引优质生源的平台。显然，单层制志愿更好地保障了学校之间平等竞争的权益。

3. 建立起考生与高校之间对等选择平台，促进考生与高校之间的平等。

从单独招生转为统一招生，基本原则是相同的，即考生自愿报考，学校评价录取。但在报考录取程序上发生了重要改变：

单独招生中，由高校发布招生简章，考生自愿报考若干所高校，这些高校经过测评，分别告知考生是否录取以及录取在什么专业，考生在接到所有结果后，再作出自己的最终决定（见图1）。考生与高校的选择是双向互动的，可以称为是“双向选择型”程序。

由于单独招生中考生档案（表现为考生个人的申请材料）可以同时提供给其所报考的各所学校，其中一所学校的录取结果并不影响另一所学校的录取结果，因此也可以将其称为“并联型”程序。如果用图2描述，这一特征呈现更加明显。

单独招生考试录取程序的最主要特征，一是考生可以同时与多所学校互动；二是录取程序终结于考生，由考生在掌握全部信息后，综合权衡后自主作出最终决定。

实行统一招生后，主要有两种投档办法，一种是“传统志愿”，一种是近年来推广的“平行志愿”（平行志愿改革实际上是一种投档办法改革，而不是志愿改革[2]）。两种投档办法主要程序是相同的，即：考生填报志愿后，省级招办按其学校志愿投档到其中一所学校；学校按进档考生专业志愿进行二次投档，确定录取专业（或不录取）（见图3）。

省级招办投档时，考生档案在一次投档中只能提供给一所高校，只有在前一志愿高校不录取的情况下才会考虑是否投档到下一志愿高校；考生只有填报志愿这一次选择机会。因此，可以将其称为“串联型”（见图4，黑框环节内含二次投档程序）。

与单独招生相比较，统一招生投档录取程序最主要的特征，一是考生档案一次只能投档给一所高校；二是实行两次投档，即省级招办按院校志愿投档和高校按专业志愿投档；三是录取程序终结于高校。

程序上的变化，引发考生与学校两类主体之间的地位变化，主要体现在决策信息与承担风险上：

在单独招生中，考生通过报考行为先作出“预选择”，再收集所有高校的录取决定后，在最充分的信息的基础上从容作出最后决定。而高校在录取时，并不确定考生是否最终选择本校，可能为录取最优考生而放弃次优考生，一旦最优考生最终选择他校，高校就可能面临生源不足的风险。因此，这是一种“考生主动型”程序。

在统一招生中，因为只有填报志愿这一次选择机会，因此考生必须在不能准确地预知拟报考学校的生源冷热状况的情况下，作出带有冒险性的志愿决策。在随后的录取中，他可能因成绩没有达到报考学校的投档线，从而成为“死档”；由于双层制志愿，达到学校投档线后，还会在二次投档环节中面临“专业落榜”或是被高校调剂录取到非志愿专业。而高校在二次投档中，已从本应与考生平等的招生关系主体升级成为一个管理主体，掌握了充足的决策信息，并可灵活避免风险：如果所有专业生源数量充足，则可以坚持按原计划录取，多余考生直接退档；如果生源不平衡，则可以通过调整专业计划，或对考生进行调剂录取。其录取的所有考生不会有流失的风险。因此，这是一种“高校主动型”程序。

改革方案通过单层制志愿和平行投档到专业（类）的组合措施，将投档程序改为省级招办直接将考生投档到具体学校的具体专业（类），取消了高校对进档考生进行二次投档的环节，从而对考生与高校相互地位进行了平衡（见图5）。

首先，取消二次投档后，使高校从管理主体重新回归到与考生平等的招生关系主体。第二，有效消除了考生在二次投档中面临的“专业落榜”风险。第三，考生志愿对其真实意愿的表达更加准确，高校不再有对考生调剂录取的权利，确保了高校的每一个录取结果都符合考生的明确志愿。第四，将高校行使自主权的时间从投档后改为考生填报志愿前，要求高校必须事先明确本校各专业的录取规则，杜绝了高校事先含糊表述、进档后灵活调整的空间，确保考生有平等“对抗”高校招生自主权的知情权和选择权。因考生与高校处于平等的对等选择地位，这一程序可以称为是“对等选择型”程序。

4. 减少国家对利益分配的直接干预。

在考试科目上，允许考生自选考试科目，国家不再统一限定；在录取时间上，取消录取批次，国家不再以行政审批手段人为安排高校录取顺序，高校平等竞争，同时接受考生选择；在投档中，国家根据考生志愿和高校各专业（类）事先明确的规则投档，而不再要求考生先选学校后选专业。改革后，国家在招生录取中只扮演两种角色，一是提供专业化的考试服务和录取系统平台，二是监督纠正违规行为。改革大幅度减少了政府对资源的直接配置，不再对招生关系主体之间的利益分配进行直接干预，转而通过考生和高校之间的对等选择、考生与考生之间及高校与高校之间的平等竞争实现利益分配的效益最大化和效率最优化。

三、改革预期目标和进一步完善的方向

通过促进招生关系主体之间的公平，浙江改革方案对考生招生制度利益分配格局进行了新的调整，将引导教育发展生态的多样性，从而实现考试招生制度公平性与科学性的统一。

1.为考生个性化发展提供制度支持。改革方案为考生提供了“考其所长”的平台，也为考生提供了自主决定“学校优先”还是“专业优先”的灵活机制，考生在招生关系中的独立自主地位得到了保障。因利益分配机制的变化，这一效应将会引导学生在中小学阶段就开展生涯规划，按个人特质和发展目标选学，从而使学生全面而有个性地发展理念得到落实。

2.为高校个性化发展提供了制度驱动。改革方案将“高考指挥棒”指向了高等教育。取消录取批次后，国家不再对高等教育进行“重点”“普通”“三本”、高职高专之类的人为等级划分，民办学校、高职院校将与其他高校同台竞争。同时，实行单层制志愿并平行投档到专业（类）将使招生竞争单位从学校细化为专业（类），各类学校可以结合自身办学定位，开展特色化的教学改革来提高招生竞争实力。可以明确地预见，在方案实行一段时间后，一些民办学校、高职院校比部分原先批次在前的公办学校、本科学校更受欢迎、一些专门学校的特色专业投档线超过综合大学的一些弱势专业，同一学校不同专业分差拉大，学校发展从追求“大而全”转而追求“小而精”，不再盲目新设专业，并对现有专业进行“优胜劣汰”、升级改造，等等，都将成为新常态，高等教育将因接受“市场竞争”考验而更有活力。

3.促进各类“排名”考核体系的科学化。当前建立在“投档线”基础上的各类排名考核体系，都将因投档录取办法的改变而将无法执行，促使管理部门、研究部门摒弃简单地以学校分数线论英雄的排名考核办法，转而从学科特色、办学成果等软实力角度进行评价。在财政投入、大型课题招标、社会捐助等方面，“学校霸权”也将让位于专业实力。体现在招生录取上，争“状元”之类的现象将明显淡化。

作为试点，改革方案也不可能一成不变。未来的发展方向，预计会主要围绕3条主线展开：

一是进一步加强对招生关系主体及其权益保障的研究。改革方案只是对促进招生关系主体间的公平进行了探索，但还需要更多的理论支撑和深化。

二是在制度设计上进一步扩大考生、高校的选择性。如考试科目上，考生的选择权将会进一步加大，不再限定在3门，可以选更多，也可以选更少。

三是综合素质评价改革将会进一步深化。强化综合素质评价在招生录取中的作用，将打破目前考试招生中利益分配向纸笔考试成绩、文化知识成绩更高的考生群体分配的格局，从而保障其他考生群体的利益，促进学生个性化发展。为实现此目标，综合素质评价将在科学性、公平性、方便性等方面作进一步探索。

摘要：当前大部分研究将招生公平窄化为“考生之间的公平”,这是认识上的盲区,在积极意义上应关注招生关系主体之间的公平。浙江高考改革方案促进招生公平的内涵主要包括:一是进一步促进了考生之间的平等竞争,二是着力构建高校之间的平等竞争平台,三是建立起考生与高校之间对等选择平台,促进考生与高校之间的平等,四是减少国家对利益分配的直接干预。

关键词：高考,招生公平,招生关系主体

参考文献

[1]应朝帅.高校统一招生制度规则体系的公平性审视——基于招生关系主体平行的视角[J].中国考试,2012(5).

8.高考改革方案的“概念化”误读篇八

这再一次引起舆论对高考改革方案的关注。对于上海高考改革方案，各种解读都有，包括英语退出高考、英语实行社会化考试、打破一考定终身、其他科目不考了等等。而实际上，这些解读都存在偏差和误读。

英语退出高考了吗？根本就没有，只是不像以前那样统一考试。把不放在同一时间段考，称为退出高考，这会让人误解为英语不考了。媒体的报道，细读全文也很清楚，说的是英语退出高考统考，只是，在“标题党”盛行的社会环境中，简单称英语退出高考，必然会以讹传讹，误导一些不明就里的家长。对于高考英语改革，更确切的表述应是，调整英语科目考试时间。当然，这一描述听上去改革力度远没有“退出”那么大，所以，教育部门愿意选择“退出”这个概念，媒体也愿意这么报道。英语退出高考统考，还给人这一科目的重要性比数学、语文低了的感觉，但其实，只是调整考试时间、考分同样计入总分的英语，重要性一点也没降低。

一年多次考就是考试社会化吗？其实不是。真正的社会化考试，是社会中介机构组织，由招生学校自主认可、学生自由选择参加的考试。这一考试的功能不是选拔，而是评价，学生可用这一成绩去申请大学。比如，美国的SAT，一年考7次，每次考试成绩都有效，考生可以最好的一次成绩申请大学，大学独立、自主招生。简单地说，只有高校自主招生，考试评价才可能成为社会化考试，如果高校依旧集中录取，所谓的社会化考试，只是形式上的社会化。

很自然地，这样的一年多次考，最多从以前“一考定终身”，变为“多考定终身”，减少一次考试的偶然性，但也增加考试成本和考试负担——从多次考试中选择最好的成绩计入总分，再排序投档录取，这能改变基础教育的应试教育格局，减轻学生的负担吗？多年前，当有专家谈到一年多次考的设想时，就有很多人认为这是将“斩首”变“凌迟”。

除了语文、数学、外语的其他科目，按照方案，可能不计入投档分，而只是看测试等级。有人会说，大学可根据不同专业提出不同的学科与等级要求，可问题是，在目前按计划集中录取规则之下，如何做到这一点？如果继续保留按计划集中录取制度，英语社会化改革、一年多次考、其他科目计等级，都很难起到改革的实际效果，而会滋生出新的更复杂的问题来。学生的压力、焦虑非但不能减轻，反而会增加。

只有打破集中录取制度，这些问题才能迎刃而解，这就要按国家教育规划纲要和十八届三中全会决定提到的高考改革思路，推进考试、招生相对分离，离开了招考分离，高考科目改革、分值改革，都没有多大实质价值，我国过去10多年的高考改革实践已充分证明，招考分离才是改革的出路。

9.广东20高考改革方案篇九

考试内容：考试科目采用“3+1+2”模式

由于明年实行新的高考方案，考试科目采用“3+1+2”模式，其中“3”为语文、数学、外语三门统一考试科目，“1”为在高中学业水平选择性考试科目的物理、历史2门科目中自主选择1门，“2”为在高中学业水平选择性考试科目的思想政治、地理、化学、生物学4门科目中自主选择2门(简称“四选二”)。

普通类(物理)考生考试科目为：语文、数学、外语、物理和四选二。普通类(历史)考生考试科目为：语文、数学、外语、历史和四选二。

体育类考生考试科目为：在普通类(物理)或普通类(历史)考试科目的基础上加考体育术科。

艺术类考生(含音乐类、美术类、书法类、舞蹈类、广播电视编导类、艺术校考类专业)考试科目为：在普通类(物理)或普通类(历史)考试科目的基础上加考艺术术科。

外语选考语种为英语、日语、德语、法语、俄语、西班牙语中的一门。外语语种为英语的考生，须参加英语听说考试，英语听说考试单独进行。

提醒：须参加体检、取得高中毕业学历

省教育考试院特别提醒考生，所有参加2021年普通高考录取的考生应参加普通高考体检。普通高考体检时间为高考报名后至2021年2月28日。

此外，2021年普通高中应届毕业生须在2021年7月前通过普通高中学业水平合格性考试，并取得高中毕业学历，才能正常进行录取和入学。其他高中阶段学校应届毕业生，也须取得高中阶段毕业学历，才能正常进行录取和入学。

广东2021高考政策变化情况

报名方式：先注册再网报

与往年规定的考生先到报名点领取考号和密码再上网预报名不同，2021年考生需先在省普通高考报名系统上网注册，再预报名。

考生报名注册时间为月28日至31日，考生预报名时间为11月1日至6日，确认时间为11月6日至10日。报名前，考生应事先准备符合报考资格的相关证明材料，在所在中学或到县(市、区)招生办公室进行报名资格初核。

考试内容：考试科目采用“3+1+2”模式

普通类(物理)考生考试科目为：语文、数学、外语、物理和四选二。普通类(历史)考生考试科目为：语文、数学、外语、历史和四选二。

体育类考生考试科目为：在普通类(物理)或普通类(历史)考试科目的基础上加考体育术科。艺术类考生(含音乐类、美术类、书法类、舞蹈类、广播电视编导类、艺术校考类专业)考试科目为：在普通类(物理)或普通类(历史)考试科目的基础上加考艺术术科。

外语选考语种为英语、日语、德语、法语、俄语、西班牙语中的一门。外语语种为英语的考生，须参加英语听说考试，英语听说考试单独进行。

如何应对新高考

1、新高考其实早在4年前就已经在上海和浙江进行试点，北京、山东、天津、海南进行第二批试点。考生应对新高考已经有了现成的经验可以借鉴。

2、应对新高考首先要放平心态，要尽快适应各种变化，谁适应得快对谁就更有利。不要因为面临新高考就有过大的压力而产生不稳定情绪，以免耽误学习。

10.重磅!山东高考综合改革方案! 篇十

刚刚，山东省政府在南郊宾馆召开新闻发布会，正式对外公布《山东省深化高等学校考试招生综合改革试点方案》。山东高考综合改革都有哪些内容呢？一起先来看看原文吧！

原文如下

省政府办公厅关于印发山东省深化高等学校考试招生综合改革试点方案的通知

鲁政办发〔2018〕11号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各高等院校：

我省是全国高等学校考试招生综合改革第二批试点省份之一。《山东省深化高等学校考试招生综合改革试点方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅

山东省深化高等学校考试招生综合改革试点方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号)和《山东省深化考试招生制度改革实施方案》等文件要求，现就我省深化高等学校考试招生综合改革工作制定如下方案。

一、总体目标

全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，遵循人才培养和选拔规律，按照有利于促进学生健康成长、有利于高校科学选拔人才、有利于教育教学改革、有利于维护社会公平的原则，2017年启动高等学校考试招生综合改革试点，2020年整体实施，形成分类考试、综合评价、多元录取的高校考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的高校考试招生体制机制。

二、主要任务

(一)完善普通高中学业水平考试制度，坚持基础性，突出选择性，促进学生个性发展。

1.考试科目。自2017年秋季高中入学新生起，普通高中学业水平考试分为合格考试和等级考试。合格考试成绩是学生毕业、高中同等学力认定的主要依据;等级考试成绩纳入夏季高考（统一高考，下同）招生录取。合格考试覆盖国家课程方案规定的所有学习科目，包括语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术、音乐、美术、体育与健康等科目。

等级考试科目包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目。条件成熟时，可纳入技术(信息技术、通用技术)等科目。学生可根据自身兴趣、志向、优势和高等学校招生要求，在上述科目中自主选择3个科目参加等级考试。学生所选等级考试科目的学业水平合格考试成绩必须达到合格，不合格者不得作为等级考试科目。

2.考试内容。考试内容以各学科国家课程标准（含学业质量要求）为依据。合格考试范围为各学科课程标准确定的必修内容，等级考试范围为各学科课程标准确定的必修和选择性必修内容。

3.考试组织。合格考试和等级考试实行全省统一命题、统一考试、统一组织阅卷、统一公布成绩。音乐、美术、体育与健康科目的合格考试，以及通用技术科目合格考试的学校考试部分，采用“过程性学习成果+专项测试”的方式确定成绩，全省制定统一方案，各市组织实施。

4.考试对象。普通高中在校学生均应参加合格考试，其中参加夏季高考的学生应参加等级考试;参加夏季高考的高中阶段其他学校在校学生和社会人员只需参加等级考试。

5.考试时间。合格考试每学年组织2次，分别安排在每学年上、下学期末。每个普通高中学生在校期间有多次考试机会，学生应依据课程安排自主选择考试时间，但不得早于高一下学期末。学生在校期间如有未达到合格要求的合格考试科目，允许其在离校两年内继续参加合格考试。

等级考试每年组织1次，时间安排在6月份夏季高考后进行。普通高中学生在校期间只能参加1次选考科目的等级考试。其他高中阶段在校学生和社会人员参加等级考试，与普通高中在校学生同时进行。等级考试成绩当年有效。

6.成绩呈现。合格考试科目成绩分为“合格”和“不合格”，等级考试科目成绩按照等级呈现，依据转换规则转换后计入高校招生录取总成绩。

(二)建立并规范高中阶段学生综合素质评价制度，强化评价信息使用，促进学生全面发展。

1.完善评价内容。综合素质评价旨在客观反映学生德智体美全面发展情况，内容包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等。其中，思想品德主要考察学生在爱党爱国、理想信念、诚实守信、仁爱友善、责任义务、遵纪守法等方面的表现;学业水平主要考察学生基础知识、基本技能掌握情况以及运用知识解决问题的能力等，包括学分修习状况和学业考试成绩;身心健康主要考察学生的健康生活方式、体育锻炼习惯、身体机能、运动技能和心理素质等;艺术素养主要考察学生对艺术的审美感受、理解、鉴赏和表现等能力;社会实践主要考察学生在社会生活中动手操作、体验经历等情况。

2.严格评价程序。综合素质评价客观记录能够体现学生综合素质水平的具体活动，收集相关典型事实材料，由学生在教师指导下自我整理，遴选能够反映其综合素质水平的重要活动记录、典型事实材料以及标志性成果等相关材料，并由学生向学校提出入档申请。学校对学生提报入档的材料进行审核，通过多种渠道全面公示，接受监督。经审核、公示无异议的材料记入学生综合素质档案，纳入综合素质评价省级管理平台统一管理，形成学生的综合素质档案。学生的综合素质档案公示确认后不得更改。

3.强化评价结果运用。高校根据自身办学特色、人才培养以及学校招生章程要求，制定科学规范的综合素质评价使用办法，并提前向社会公布。招生录取时，高校组织教师等专业人员，采取集体评议等方式对综合素质档案进行分析，对考生综合素质做出客观评价，评价结果作为招生录取学生的重要参考。

(三)深化夏季高考改革，增加考试的选择性，提高人才选拔水平。

夏季高考以普通本科招生为主。

1.统一考试招生。

考试科目。自2020年起，夏季高考统一考试科目为语文、数学、外语(含英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语)3个科目，不分文理科，外语考试分两次进行。

考试内容。依据高校人才选拔要求，科学设计命题内容，增强综合性，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。改进评分方式，加强评卷管理，完善成绩报告。

考试安排。语文、数学考试于每年6月份按照国家统一高考时间进行。外语科目考试分听力和笔试两次进行，其中听力部分有2次考试机会，安排在高三上学期末进行，取最高原始分计入高考成绩;笔试部分有1次考试机会，安排在6月份国家统一高考期间进行，取原始分计入高考成绩。

考生的外语高考成绩由听力部分和笔试部分考试成绩相加组成。条件成熟时，增加口语测试并采用机考方式进行，外语科目考试适当增加听说部分成绩的比重。

成绩构成。考生的高校招生录取总成绩由3门统一高考科目成绩和自主选择的3门普通高中学业水平等级考试科目成绩组成，总分为750分。其中，统一高考科目语文、数学、外语的卷面满分分值均为150分，总分450分;考生自主选择的3门普通高中学业水平等级考试科目每科卷面满分分值均为100分，转换为等级分按满分100分计入，等级考试科目总分300分。

等级考试科目的等级计分规则。将每门等级考试科目考生的原始成绩从高到低划分为A、B+、B、C+、C、D+、D、E共8个等级。参照正态分布原则，确定各等级人数所占比例分别为3%、7%、16%、24%、24%、16%、7%、3%。等级考试科目成绩计入考生总成绩时，将A至E等级内的考生原始成绩，依照等比例转换法则，分别转换到91-100、81-90、71-80、61-70、51-60、41-50、31-40、21-30八个分数区间，得到考生的等级成绩。

科目报考要求。在山东招生的高校根据自身办学定位和专业培养目标，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目中，提出在山东招生的分专业(类)等级考试科目要求。高校应按照有利于人才培养和专业建设的原则，提出等级考试科目报考要求，并提前2年向社会公布。

招生录取。夏季高考按“专业（类）+学校”方式实行平行志愿投档，增加志愿填报数量，最大限度满足考生志愿需求。招生院校依据语文、数学、外语和考生自主选考的3科普通高中学业水平等级考试科目总成绩，参考学生综合素质评价择优录取。

2.自主招生。

考核安排。高校自主招生旨在选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生。申请考生须向相关高校报名，按规定参加夏季高考，达到相应要求，并接受报考学校的考核。学校考核安排在统一高考后、夏季高考成绩公布前进行。

报考要求。试点高校结合本校办学特点、专业特色和培养要求，合理确定考核内容和形式，重点考查学生的学科特长和创新潜质。高校要制定自主招生简章，规范并公开考核程序、招生办法和录取结果，探索完善科学、有效、简便的考核招生方式。高校自主招生对高考成绩的最低要求，按教育部有关规定执行。

招生录取。自主招生录取工作安排在本科普通批次前进行。试点高校根据本校自主招生简章，由学校招生工作领导小组集体研究确定考生的入选资格、专业及优惠分值。对学科特长或创新潜质、综合素质特别突出的个别优秀考生，经向社会公示后，可由试点高校提出破格录取申请，经山东省招生考试委员会核准后录取。

3.综合评价招生。

招生院校。在部分中央部属和办学水平较高的省属本科高校开展综合评价招生改革，探索高校多元录取招生模式，促进高校科学选拔人才。报考要求。招生高校制定并公开招生办法，明确报考条件，规定考核内容，严格考核程序，确定成绩比例，规范组织录取。考生自主向相关高校提出申请，接受报考学校考核，按规定参加夏季高考并达到规定要求。

招生录取。综合评价招生的考生成绩由夏季高考语文、数学、外语科目考试成绩，高中学业水平等级考试成绩，高校考核成绩(含笔试、面试等)和学生综合素质评价成绩等组成，其中夏季高考语文、数学、外语科目考试成绩和高中学业水平等级考试成绩占比原则上不低于50%。招生高校要根据办学定位和专业要求，做好学校考核和学生综合素质评价成绩的评定工作。

工作要求。考生所在中学应依据学生综合素质评价省级管理平台的记录和在校表现情况，按照高校要求如实提供能够反映学生表现和发展的写实性材料及其他材料。招生高校要制定并公开招生办法，严格报名申请和考核程序，规范组织录取，做到所有信息公开公示，接受社会监督。

(四)深化春季高考改革，推行分类考试招生，促进现代职业教育体系建设。

春季高考以高职(专科)招生为主。

1.统一考试招生。

专业类目。春季高考统一考试招生实行“文化素质+专业技能”考试模式。按照有利于技术技能型人才培养和选拔的原则，科学调整春季高考统一考试招生专业类目。

成绩构成。春季高考统一考试总分为750分。“文化素质”考试包括语文、数学、英语3个科目，其中语文120分、数学120分、英语80分，文化素质总分320分。“专业技能”考试包括专业知识和技能测试两部分，总分430分，其中专业知识满分为200分，技能测试满分为230分。技能测试成绩根据专业类目性质，可使用分数表达或等级表达，如果使用等级表达，可分为A、B、C、D、E五个等级，分别计230分、190分、150分、110分、70分。

笔试考试。“文化素质”考试科目语文、数学、英语和“专业技能”考试的专业知识部分考试采用笔试，安排在每年5月份进行，实行全省统一命题、统一组织考试、统一阅卷、统一公布成绩。

技能测试。从2020年起，“专业技能”考试的技能测试部分，按照招生专业类目由山东省行业(专业)指导委员会的牵头院校负责组织实施。技能测试可根据需要采用笔试、实际操作，或笔试与实际操作相结合的方式进行，强化测试内容的技术性、综合性和随机性。技能测试时间安排在上一7—12月份进行，考生最多可参加2次测试，取最好成绩计入。

招生录取。春季高考统一考试招生按专业类目实行平行志愿，考生根据报考的专业类目选择相应专业和学校。招生院校依据考生成绩，参考学生综合素质评价择优录取。

2.单独考试招生。实施范围。自2020年起，春季高考单独考试招生面向中等职业学校学生开展，实施范围为省内具备中职学生继续培养条件、技术技能含量高的高职(专科)院校和本科高校的专科专业。

考试录取。考生需参加招生院校组织的入学考试，入学考试包括文化素质和专业技能两部分，可由招生院校单独组织，也可由相同或相近类型招生院校联合组织。招生院校依据考生入学考试成绩，参考学生综合素质评价择优录取。

3.综合评价招生。

实施范围。自2020年起，面向普通高中学生开展综合评价招生，实施范围为学校定位明确、招生管理规范、行业特色鲜明且社会急需的省内高职（专科）院校和本科高校的专科专业。

测试录取。考生需参加招生院校组织的职业适应性测试。招生院校依据考生的普通高中学业水平合格考试成绩和职业适应性测试结果，参考学生综合素质评价择优录取。

3.综合评价招生。

三、保障措施

(一)加强组织领导，强化责任落实。深化高考综合改革是科学选拔人才、提高教育质量、服务经济社会发展的重要举措，各级党委、政府要高度重视，加强统筹协调，积极稳妥实施。各级教育行政部门要加强对考试招生工作的领导，强化组织保障和机构建设，扎实推进各项改革任务落实。各级招生考试机构要完善组织管理，落实管理责任，提高管理水平，确保考试公正。各高等学校要创新招生管理模式，规范招生管理工作，提高人才选拔质量。各高中阶段学校要切实把学生培养工作落细落实，端正办学思想，加强教学管理，配齐配强师资，开足开好课程，做好学业考试和综合素质评价等各项工作，确保改革顺利实施。

(二)加强制度建设，完善保障措施。认真制定和完善综合改革各项配套制度，统筹规划、系统设计、精心组织实施。要强化考试招生的组织管理，完善考试安全保障制度建设，构建科学、规范、严密的考试安全体系。加大投入，改善高中阶段学校办学条件，完善教师绩效考核机制。加强诚信制度建设，健全个人、学校考试招生诚信档案，严厉查处考试招生的诚信失范行为。全面实行校长签发录取通知书制度，由校长对录取结果负责。(三)加强信息公开，强化社会监督。各有关部门和各级各类学校要深入实施高校招生阳光工程，以教育部招生信息“十公开”和“三十个不准”作为基本要求，确保考试招生组织实施的公平公正、公开透明。建立招生违规行为责任追究制度，严肃查处考试招生中的违规行为，及时公布处理结果。加强督导和监督管理，强化社会监督，完善多渠道监督体系。

(四)加大宣传力度，形成良好氛围。强化政策解读，加大对深化高考综合改革的重要意义、政策措施、程序规则的宣传力度，让学生和社会充分知晓相关政策内容，把握改革的主动权，积极营造高校考试招生综合改革的良好社会环境和舆论氛围。

11.棉价改革“靴子”落地篇十一

“目标价格改革试点启动以来，新疆棉花的种植面积相对稳定，国内外棉花的价差在逐步缩小，企业信心、市场活力也在逐渐增强。”国家发展改革委政研室副主任文步高表示，随着这一改革的平稳推进，新年度内外棉花价差预计将缩小至合理区间，有利于减少棉花和棉纱的进口，国内棉花需求有望企稳回升。

改革试点工作稳步推进

会上，文步高首先详细解读了改革试点工作的主要内容，多项业界期待已久的政策及方案终于“靴子”落地。

今年4月上旬，国家发改委、财政部、农业部联合发布了2014年棉花目标价格，为每吨19800元。7月，国家发改委会同有关部门研究制定了《新疆棉花市场价格监测实施方案》，明确了价格监测的指标和具体的任务分工。从9月1日开始，新疆棉花市场价格监测工作正式启动。

9月中旬，发改委批复了新疆自治区和新疆生产建设兵团《棉花目标价格改革试点工作实施方案》，并根据新疆自治区和兵团实际情况确定了不同的补贴发放方式。

针对新年度棉花市场的调控措施，文步高提到，下一步，发改委将会同有关部门及时总结改革试点的经验，完善相关的政策措施，综合采取进出口、储备调节等措施做好市场调控，保持市场平稳运行，为目标价格改革试点营造良好的市场环境。

棉价将稳定在合理区间

关于今年国际国内棉花产区和价格走势，发改委价格司副司长周望军指出，新疆新棉已经开始上市，当前籽棉未压榨前价格为每市斤3.3元，折成皮棉后价格为每吨14000多元，而美国期货市场皮棉价是每吨11800元，国内国际皮棉价格还存在一定价差，初步预计棉价会比较平稳，国际市场棉价不会大幅下挫，国内的棉价将稳定在目前水平，或者围绕在每市斤3.3元或每吨14000元上下波动。

对此，发改委经贸司副司长刘小南也指出，今年国内棉花种植面积下降，初步预计棉花的实际产量在650万吨左右，比上年减少50万吨，实行目标价格改革以后，棉花价格由市场形成，国际国内棉花市场的联动性增强，内外棉的差价将进一步缩小，棉纱进口的趋势可能要减弱。“国内棉花的需求预计会比上年度企稳回升，预计新年度棉花的需求量在850万吨左右及以上，比上年度增长50万吨左右，国内纺织企业对国产棉花的有效需求是客观存在的。”刘小南补充道。

他强调，综合考虑各方面的因素，国内棉价虽然与去年相比将会有所下降，但有望在一个合理的价格区间内保持稳定，国际市场总体棉花还是产大于需的情况，价格仍会处在较低价位。

在实行棉花目标价格改革试点后，棉农补贴问题受到了各方关注，补贴是否每年发放？棉花价格如何制定？对此，周望军回应，棉花价格由市场决定。

目前，棉花目标价格将按照“种植成本+基本收益”来确定，目标价格与实际市场价格的差距就是应该发放给农民的补贴额。今年的市场价格要根据9月、10月、11月三个月农民交售棉花的平均价格计算才能最终确定。

当年补贴是否发放，取决于当年市场价格，当市场价格低于目标价格时，补贴就会发给农民，当市场价格高于目标价格时，国家不发补贴，这是现行目标价格制度与临时收储政策的重要区别。同时，以前对农民原有的农业补贴的政策都不改变，如棉花良种补贴等。

周望军还强调，除了新疆试点的区域之外，还有长江、黄河流域主产区，国家也会适当给予补贴，具体细则将由财政部发布。

引导纺企使用国产棉

谈到国家对新年度的棉花购销部署时，刘小南表示，一是暂停储备棉投放。为了给新棉的收购、销售、加工留出空间，9月份新年度开始后，国家已经停止了储备棉的投放。3月份之前是棉花收购加工的高峰时期，收购加工基本结束以后，将根据国内棉花的收购、加工、销售的进度再考虑储备棉投放。如果国内市场出现供不应求、价格较快上涨的情况，再根据国内棉花销售进度，按照不打压市场的原则投放部分储备棉，满足市场需要。

第二，妥善安排棉花进口。明年将根据国内棉花供需形势做好棉花进口的相关工作，除发放按照加入世贸组织承诺的89.4万吨关税进口配额、满足纺织配棉等需要外，不再增发进口配额，并引导国内纺织企业多使用国产棉。

第三，组织好新棉的收购、加工、销售。有关部门，产棉区的地方政府，还有供销社系统的企业，农业发展银行等方面，都要按照现有的职责做好棉花收购的相关工作，特别是资金供应方面中国农业发展银行已经制定了收购资金供应预案，将进一步完善资金供应布局，切实做好资金供应工作。

第四，加强市场和质量监管。产棉区的地方政府和有关部门，要加大对棉花收购行为的监管和质量检查，严厉打击无证无照经营，掺杂使假、恶意炒作的违法行为，特别是对籽棉的流通，在新疆实行目标价格改革的过程中也要加强管理，做好新疆棉的调运工作。

12.中高考改革方案落地篇十二

至此, 根据十八届三中全会部署所进行的高考改革方案的轮廓已大致清晰。

袁贵仁说, 各省要根据教育部总体方案和实施意见, 结合本地实际, 于今年上半年出台改革“实施方案”。在有意愿、有条件的省份和高校开展改革试点。改革试点包括综合改革和专项改革试点, 相关省份和高校要于上半年出台试点“实施办法”。根据此前一些专家的描摹, 新的高考改革方案或只考语文、数学、外语三门课程。袁贵仁表示, 教育部将抓紧研究统一高考的语文、数学、外语三门课程考试内容, 完善国家考试题库。

针对考试公平公正的问题, 袁贵仁说, 今后要建立校长作为法人代表签发 (或授权签发) 录取通知书制度, 公布各校录取通知书签发人名单。对学生作弊、作假、经查实除按规定处罚外, 记入学生综合素质评价档案, 提供就学、就职单位了解。

另据袁贵仁对2014年教育工作的规划部署, 今后学生在学期间参加志愿服务将“以记实方式纳入学生综合素质评价指标”, “逐步使之成为评优升学的硬性要求”。

13.XX北京高考改革最新方案篇十三

记者30日从北京教育考试院获悉，北京市深化考试招生制度改革的实施方案已经教育部审定。按照实施方案要求，北京将于XX年启动高考综合改革。

北京教育考试院有关负责人介绍，根据方案要求，北京将从秋季入学的普通高中起始年级开始实施高中学业水平考试，实行合格性考试和等级性考试;将取消本科三批，与本科二批合并;英语听力考试要从笔试中分离，一年两次机考等。

XX年北京高招政策总体稳定，同时为启动高考综合改革打下基础。为配合改革实施方案，北京市将制定高考综合改革、高中学业水平考试、英语听说机考、综合素质评价等系列配套文件。其中包括建设英语听力标准化机考考场;做好中学教学调整、课程设置、师资配备、学生选科指导和高校选考科目范围等，确保各项改革平稳顺利实施。

2020年实施新的高考改革方案，倒推三年，意味着XX年入学的高一学生将成为第一批“新高考生”。此时，他们正就读于初二年级。

2020年调整统一高考科目

在接受访谈时，线联平提出了北京“十三五”时期教育改革发展的目标。到2020年，形成公平普惠、优质均衡、特色创新、开放协同的首都教育体系和学习型城市，全面完成《北京市中长期教育改革和发展规划纲要(XX2020年)》确定的各项任务，实现教育现代化，确保教育事业发展全国领先，基本公共教育服务更加公平，优质教育供给显著增强，人才培养模式灵活多样，教育治理体系规范高效，教育辐射影响力持续提高。

在考试招生制度改革方面，他表示：

自XX年秋季起，开始实施高中学业水平考试。自2018年起，落实高级中等学校考试招生改革，推进高等学校考试招生改革。自2020年起，调整统一高考科目，探索普通高等院校基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。

要通过完善配套措施，基本建立起符合首都实际的现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，为扭转片面应试教育倾向、全面强化素质教育、促进社会纵向流动提供制度保障。

高考变化：文理不分科，外语考两次

具体高考统一调整后的科目什么样?线主任并未予以公布，北京市目前也还没有公布最终的中高考改革方案。

但根据XX年公布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》。在完善高中学业水平考试方面，考试范围覆盖国家规定的所有学习科目，引导学生认真学习每门课程，避免严重偏科。各地要合理安排课程进度和考试时间，创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。

高考改革方面，要改革考试科目设置。增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。

计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。

根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，上海、浙江两省市已经先行出台高考综合改革试点方案。XX级高中生已经参加“新高考”。

14.中高考改革方案落地篇十四

业水平考试

高考政策高考改革自主招生异地高考招生计划出国留学网高考网为大家提供北京2017落实中高考改革方案高中实施学业水平考试，北京2017落实中高考改革方案高中实施学业水平考试

北京市委教育工委、市教委、市政府教育督导室近日印发2017年工作要点。今年，北京市将着力推进部分教育功能疏解，促进京津冀教育协同发展，市属高校、中职学校招生规模以及在京高校的办学规模都将受到严格控制，严禁在京新设高等教育单位。

今年，本市将加强市级统筹，紧密对接区域人口分布、产业调整和城市功能，统筹中心城与新城、城市与农村、市域与区域教育发展，支持引导中心城区优质教育资源向城六区以外的平原新城和山区转移。坚决执行新增产业禁限目录，严格控制市属高校、中职学校招生规模，严格控制在京高等学校的办学规模，严禁在京新设高等教育单位。同时，还要适当调减中等职业教育和成人教育规模。研究解决未经审批自办校问题，大力整治非法办学问题。

本市还将加快推进部分高校新校区建设，研究启动若干市属高校疏解项目。完善沙河和良乡高教园区规划方案，支持部分中央高校本科教育向外转移。加强城六区中职学校调减规模和转移疏解，研究推进有条件的中等职业学校通过搬迁、办分校、联合办学等方式向外疏解。

按照新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》，本市将对民办学校按照非营利性和营利性进行分类管理，义务教育阶段不得设立营利性民办学校。结合首都发展需要和民办学校发展情况，本市将研究推动民办本科院校向应用型大学转变，推动不具备条件的全日制非学历民办高等教育机构向非全日制转型，并研究建立民办高校退出机制。市区两级将积极引导面向全国招生为主的一般性培训机构控制在京尤其是城六区的培训规模。

在城市副中心教育资源配置方面，今年本市将编制完成城市副中心教育设施专项规划，支持中国人民大学附属中学、首都师范大学附属中学、北京理工大学附属中学、北京景山学校、北京市第二中学等学校通州校区建设，并加大市级统筹力度，强化东城、西城、海淀与通州合作机制，支持通州内部挖潜加速发展，鼓励教育改革项目先行先试，大幅提升城市副中心教育配套保障水平。

今年，本市将积极推动京津冀教育协同发展和对口支援。一方面加快完善京津冀教育合作机制，落实数字学校资源共享、中小学教师校长培训、职业教育协同发展、教育督导协作、大学生思想政治教育等合作协议，另一方面，支持在京高等学校在京津冀区域内合作办学、学科共建，成立学校联盟，促进优质教学科研资源共建共享。此外，还将加快京冀职业院校精准对接，构建优势互补、强强联合或强弱帮扶的职业教育联盟，推动优质基础教育学校通过集团学校、联盟学校等方式辐射带动周边地区发展。

今年本市还将落实中高考改革方案，实施《北京市普通高中学业水平考试实施办法》和《北京市普通高中学生综合素质评价实施办法》。同时，加大学前教育服务力度，扩大教育部门办园，支持优质公办园举办分址分部，支持小学开办附属幼儿园，支持现有幼儿园改扩建班级，鼓励民间资本集团化办园，还将启动“无证幼儿园专项治理行动”。

15.让改革带着温度落地篇十五

类似“排队生育”的情况，早就屡见报端，属于放开二孩政策后出现的极端事例。指责当事学校不人性、太荒谬、太滑稽非常容易，有关部门若要求学校取消土政策，也分分钟可以做到，问题是，学校的苦恼谁来解忧？生二孩的教师短时间内太集中，影响上课，家长们能答应吗？教育秩序如何保障？

简单粗暴地“排号生育”不妥当，简单粗暴地棒喝“排号生育”同样不解决问题。“放开二孩”是国家着眼于经济可持续发展、家庭社会幸福的重要政策调整，意义重大。但好的改革能否带着温度落地，则需要各种相关政策及时跟上。就学校这样的事业单位而言，并非无路求解。比如：公办学校通过教育局在大学区内人员协调，私立学校以市场手段加强社会聘用，用人单位建立人员储备制度……实际上，很多用人单位长期以来就是一个萝卜一个坑，生育保障、带薪休假等原本就贯彻得不彻底，等到国家放开二孩、做出休假制度调整，压力骤然增大，自然捉襟见肘。

任何重要改革都有一定的成本，保证改革能够推动全局的同时，也要注意代价的系统性分担。近日还有媒体梳理发现，全国已有吉林、海南、云南等20多个省份先后修订了计生条例，所有省份均对女性产假进行不同程度延长。对于酝酿生二孩的家庭来说，这不啻一种激励，但对于工作单位来说，无疑会造成一定的负担。这个成本需要全社会正视，也需要摊到桌面上讲解清楚、化解到位，实现全社会的共同承担，而不是简单地压到某一方肩上。

“十三五”大幕已经拉开，相当多重要的政策，都涉及复杂而普遍的调整，可谓牵一发而动全身，必须以系统性改革的齐头并进为呼应。就生育二孩而言，绝不只是小两口关起门来的决定，它不仅需要妇幼医院、儿科医生、小幼教育等资源的配合，还需要休假机制、教育资源、社会聘用等改革的跟进。再比如当下很热的房地产去库存，如果没有人的城镇化、没有对新市民的切实保障、没有教育医疗服务的提升，简单鼓励更多的农民进城买房，反而容易制造新的问题。又如去产能，坚定不移做的同时，转岗就业、职业培训、产业升级、夯实新增长点等一大堆事情也要做。

说到底，深水区的改革，几乎每一项都面临着系统性的资源配置调整，“没有随随便便的成功”。所以，我们绝对不能低估任何一项改革的复杂性，不能盲目地只看到进步的方面，而不去面对成本、代价等困难的一面，更不能任由各地变通、政策调整，将代价压到缺乏话语权的弱势群体身上。国家之所以要求以战略思维系统谋划“十三五”，原因也正在这里：单兵突进，孤掌难鸣，再好的改革措施，如果任由新的矛盾不断累积，最终不仅难收全局之效，甚至也会延误改革本身的进程。

当然，挑战与机遇永远并存。每当完成系统性的资源配置改革，都无异于社会肌体的一次完善，带来各种子目录改革的契机。矛盾不可避免，问题总是存在，但我们既不能因为畏惧困难就裹足不前，也不能只凭暴虎冯河的一腔血勇。方法是具体而微的，是因人而异的，原则却是统一的，那就是从确保人民的获得感出发，从因势利导确保改革红利出发，不“跑冒滴漏”，不异化变形，让好政策真正生出好结果。

【阅读指津】 2016年清明小长假期间，全国各电视台、大门户网站播放或报道“校长管二孩”事件，全国舆论一片哗然，“校长管二孩”事件成为群众津津乐道的话题。据凤凰网载，二孩政策全面放开，很多家庭开始为迎来第二个宝宝做准备。日前，河南郑州市中牟县第一高级中学下发通知称，女老师想怀二胎必须排号，若不遵守规定，会被调到小卖部甚至辞退。有老师称已被排到2020年之后。“校长管二孩”事件经媒体宣传报道，新闻评论随即如雨后春笋般在各媒体刊出，尤其以红网刊出的朱永杰《校长管二孩，吓死宝宝了》的作品最早，各大门户网站随即转载，名噪一时。文章尖锐地批评了当事学校校长领导素质低下，官僚作风严重，以“内部规定”对抗国家法律，凡事，爱懒政处之。

《让改革带着温度着地》也是关注“校长管二孩”事件的新闻评论，发表在2016年4月5日《人民日报》第05版。由题目《让改革带着温度着地》可知，运用了比喻的修辞，生动形象地写出了改革政策需要各项政策措施的配套，让改革惠民，让改革深入人心，让好政策结出好果子等道理。平心而论，《让改革带着温度着地》这篇作品较其它作品更有说服力，分析事件更加理性，更加有深度和力度。

要掌握好《让改革带着温度着地》这篇作品，我们首先得掌握新闻述评的知识。新闻述评又称记者述评或述评。它融新闻和评论为一体，既报道事实，又对新闻事实作出必要的分析和评价，有述有评。新闻述评包括工作述评、形势述评、事件述评和思想述评四种。事件述评是对国内外发生的重要事件或某些影响较大的突发事件进行评述。事件述评的特点，主要是根据记者直接调查和掌握的材料，分析事件产生的原因和背景，探索其性质和意义，或者通过具体事件的分析，澄清事实，说明真相。《让改革带着温度着地》这篇述评根据记者发表的“校长管二孩”新闻报道材料，分析事件产生的原因和背景是改革措施没有相应的政策匹配跟进，通过具体分析事件，从改革成本代价的分担、系统性改革的呼应、改革的复杂性等三个方面分析了好改革能否带着温度着地，需要各种相关政策及时跟上的观点。

社科类文本经常考查筛选信息和概括能力。通过快速浏览和阅读，筛选出关键信息，掌握了文章的思路、文章的结构，就能够读懂文章，轻松突破筛选信息和概括能力这一关。第一段由当地媒体关于“校长管二孩”的报道，引出要评议的事件，简洁明了。第二段分析问题，指出类似“排队生育”的情况，报纸上经常见到，是属于放开二孩政策后出现的极端事情。接着分析两种情况，一是批评指责当事学校比较容易，二是有关部门纠正学校的土政策也是容易的。顺便就摆出了三个问题引起读者思考：学校的苦恼谁来解忧？生二孩的教师短时间内太集中，影响上课，家长们能答应吗？教育秩序如何保障？第三段指出简单粗暴地“排号生育”不妥当，简单粗暴地棒喝“排号生育”同样不解决问题。自然摆出作者的观点：“放开二孩”这样好的改革，需要带着温度落地。这是一个比喻句，意思是重要改革需要各种相关政策及时跟上。以学校这样的事业单位作为例子来证明改革需要相关政策的匹配，否则，类似“排号生育”事件还会发生。第四段提出了“任何重要改革都有一定的成本，保证改革能够推动全局的同时，也要注意代价的系统性分担”的分论点。以计生条例的修定为例，20多个省份修订了计生条例，延长女性产假，来激励酝酿生二孩的家庭。但对于用人单位来说，无疑会造成一定的负担。这个成本需要全社会正视，也需要全社会的共同承担，而不是简单地压到某一方肩上。第五段联系实际，指出“十三五”以来，相当多重要的政策，都涉及复杂而普遍的调整，可谓牵一发而动全身，必须以系统性改革的齐头并进为呼应。以生育二孩、房地产去库存和去产能三项改革为例论述了各项改革配套的重要性。第六段承上启下，论述正确面对改革的成本和代价的分论点。“深水区的改革，几乎每一项都面临着系统性的资源配置调整，“没有随随便便的成功”是一个过渡句。最后一段解决问题，告诉我们，正确地面对矛盾，掌握解决问题的方法，把握一个改革的大原则：让人民群众获得存在感，获得改革的红利。

【中高考改革方案落地】推荐阅读：