社区居民小组长工作职责

社区居民小组长工作职责（共16篇）

1.社区居民小组长工作职责 篇一

社区安全文明 居民小组长职责

居民小组长为本组安全生产的第一责任人，对本组内安全生产工作具体负责，并履行以下职责：

一、认真贯彻执行党和国家有关安全生产工作的方针和政策、法律、法规以及社区支部、居委会有关安全生产工作的各种决议。

二、经常组织本组各居民参加学习有关安全生产法律、法规以及安全生产基础知识，不断增强居民的安全生产意识和在劳动中如何保护自己的合法权益。

三、经常检查本组内的道路交通安全、居民用电、居民用房、居民用气等安全隐患，发现问题及时上报并当场责令居民进行整改，消除事故隐患。

四、协助社区支部、居委会管好本组内的其他安全工作。

2.社区居民小组长工作职责 篇二

1社区居民的基本情况

本次调查中,261位问卷填答者中,男性133人,女性128人,男女比例1. 04 ∶ 1。被调查者整体呈现年龄分布均匀,文化程度较高,已婚者居多,本地人多,收入不高和从事专业技术工作的居民较多六个特点。

年龄方面,被调查者的年龄分布比较均匀,呈现两极化趋势,61岁以上的老年人( 21. 8%) 和18岁以下的青少年( 21. 1%) 占被调查者比例最高,51岁至60岁( 7. 7%) 和18岁至30岁( 10. 7%) 的居民比例最低, 其余被调查者比例相当。调查安排在工作日进行,社区中有工作的居民要上班,所以社区中老人和小孩较多,这可能影响了被调查者年龄的代表性。

户籍方面,被调查者中本地户籍居民占多数( 85. 1%) ,外地户籍居民较少( 14. 9%) 。

月收入方面,被调查者中月收入1100元以下者居多( 31. 4%) ,其次是月收入为2501 ~ 3500元者( 20. 7%) , 整体来看社区居民收入不高。

职业方面,文苑社区居民中专业技术人员、退休人员和学生所占比例最高,分别为23. 4%、20. 7%和19. 9%。

2居民对社区居民服务的支持情况

调查显示,文苑社区的居民对社区居民服务活动的支持度较高,参加服务活动的意愿也比较强烈。

文苑社区居民对参与在社区开展的居民服务活动总体上是比较支持的,非常支持者占全部被调查者的53. 26% ,比较支持者占37. 16% ,一般、比较不支持和完全不支持者所占比例较小。

居民参加社区组织的服务活动的意愿表达中, 40. 23% 和34. 87% 的居民表示非常愿意和比较愿意参加服务活动,居民参加服务活动的意愿较高。也有部分居民表示一般、比较不愿意和完全不愿意参加活动,比例分别占被调查者的21. 07%、3. 065% 和0. 766%。通过调查组的进一步询问,居民不愿意参加社区组织的服务的原因主要有两个方面: 第一是青少年认为社区服务占用了他们玩耍的时间; 第二是有工作的居民表示工作繁忙,没有时间参加社区组织的服务活动。

3社区服务设施的需求度

社区服务设施中,居民对 “健身室”、 “青少年活动中心”、“社区图书馆”、“老人日间照料室”和 “家政服务室”的需求度最高,而对 “舞蹈室”、 “社区茶馆”和 “残疾人康复室”的需求度最低。

青少年活动中心是本着 “为青少年健康成长服务, 为青年人生发展服务”的价值理念,为青少年提供校外教育活动的阵地; 社区图书馆是在社区内建立满足居民阅读需求的公共阅读场所; 老人日间照料室是指为社区内生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老人提供膳食供应、个人照顾、休闲娱乐等日间托养服务的场所; 家政服务室是指社区为居民家庭提供专业家政服务或帮助联络专业家政服务资源的场所。居民对以上服务设施及场所的需求体现了随着物质生活质量不断提高,人们对自身精神生活水平的重视程度也在不断增加。同时,居民对青少年活动中心、老人日间照料室的需求度较高,更体现了社区居民的社会意识逐渐加强,他们更加关注弱势群体,希望解决社会问题。

另外,通过调查员的深度访谈,部分居民表示很有必要在社区内建立专门的乒乓球室和游泳馆,满足居民的健身需求。

4社区服务项目的需求度

老年人社区服务项目中,居民对 “紧急援助服务”、 “社区互助支援服务”和 “长者文娱康乐活动”的需求度比较高,而对 “临终关怀服务”和 “老人义工团队服务” 的需求度较低。

紧急援助服务是指电话援助、帮助老人联系医疗资源,使用老人定位信息机、座机电话,以电话短信的方式联动社区家政服务平台、各大医院急救中心、社区医疗中心和亲属电话,社区居民对紧急援助服务的需求度较高体现了居民对人身安全、健康的重视。社区互助支援服务主要是社区促进居民邻里结对,情感帮扶,体现了居民在社区中的情感需求。长者文娱康乐活动是指在社区内针对老年人组织文娱活动,丰富居民的晚年生活。

临终关怀服务是指社会工作者专注于在患者将要逝世前几个星期甚至几个月前,减轻患者症状,延缓疾病发展,对患者进行医疗护理和情感帮扶。老人义工团队服务是指老年人组成志愿者服务队,为社区服务。通过访谈我们发现,居民对这两项服务的需求较低是因为对这两种服务项目的不了解,居民对新事物的接受需要一些时间,社工应该做的是多宣传,做出榜样,使居民了解服务,接受服务,见下表。

青少年社区服务项目中,居民对 “兴趣班”、 “素质拓展训练”和 “学业辅导服务”的需求度较高,而对 “权益保障服务”和 “青少年帮教服务”的需求度较低。

青少年的兴趣培养、团队能力建设和学业称为青少年及家长最关心的问题,因此居民对以上三项服务的需求度较高。但是,权益保障服务和帮教服务是为青少年成长营造良好环境,培养青少年的自我保护能力,帮助青少年群体解惑,开展心理疏导、法律援助、困难帮扶等服务,对青少年的成长有着不容忽视的作用。因此,社工应充当倡导者的角色,在社区内向居民普及服务的重要性,提高家长和青少年的重视程度。

另外,有部分被调查反映,希望社区在暑期多开展针对青少年儿童的户外活动,充分利用暑期时间,锻炼青少年的独立性,丰富暑期生活。

残疾人社区服务项目中,居民对 “日间护理服务”、 “就业帮扶服务”和 “家居及社区生活技能训练”的需求度较高。但居民对残疾人社区服务的需求度整体偏低,对问卷中涉及的服务项目大多表示需求度一般。

日间护理服务主要是为日间缺乏照顾的残疾人提供协助和支持,使他们在社区内得到照顾; 就业帮扶服务是促进残疾人就业,开展一系列就业培训,为残疾人的职业生涯发展做出规划; 家居及社区生活技能训练是指训练残疾人的生活自理能力。居民对以上三项服务的关注说明居民对残疾人的生活自理能力和职业发展规划比较重视,而被调查者整体表现出来的对残疾人的关注度还不够,社会服务弱势群体的理念尚未深入人心。

贫困家庭社区服务项目中,被调查者对 “医疗援助”、 “就业帮扶服务”和 “家庭支持服务”的需求度较高。

医疗援助主要是为贫困家庭联络低偿的医疗资源,保证贫困家庭不因病返贫; 家庭支持服务主要是指对贫困家庭的全面支持,包括对家庭需求的评估及后期支援,这里的支持服务不仅是指物质方面的支持,还包括精神层面的慰藉。通过调查发现,社区居民对贫困家庭的关注度较高,也对社区内的贫困家庭提出了具有针对性的建议,比如帮助贫困家庭获得社会救助,发动社会力量帮扶贫困人口等。

5结论

3.社区居民小组长工作职责 篇三

资源的不足，包括以下方面

当前政府对社区卫生服务中心的投入及管理不足，工作人员的福利，公共卫生经费，等各向补助无法及时发放到位工作积极性不高，严重制约了社区卫生服务工作的发展。

主管及相关部门重视力度不够 ，相关各级政府职能部门无法形成良好的联系，对社区卫生服务工作的宣传力度不够。致使其对上门建档和提供服务的社区医护人员持有戒备心理，及反感情绪。

社会城镇居民医疗保险未能与社区卫生服务机构之间建立有效的医疗关系，多数居民不愿到所属社区卫生服务机构体检诊疗，这部分群从的健康档案成了“死档”，不利于社区卫生服务机构发挥“首诊负责”和“双向转诊”的作用，造成人力、物力的浪费，无法体现全科医学的连续性照顾和协调性照顾。降低了建档率。

社区人员相对较少，专业人员不足，多数从临床医疗人员转型，缺少专业的全科医师，工作量较大较繁琐。

社区卫生服务站（点）未能及时的建立，使社区中心工作无法及时深入居民区也不能为社区中心及时提供居民信息。

观念意识的不足

社区居民对社区卫生服务工作认识不清，信任度不高，不能及时理解社区卫生服务工作。

社区居民身份复杂，流动性大，造成漏档和重档，干扰了健康档案的建立和管理。

社区居民经济文化层次参差不齐，部分群众健康意识欠乏，对建档工作不认可，认为没有必要建立居民档案。经济、地位高的担心个人信息被泄露，建档时就避重就轻、隐瞒病史或者回避。降低了档案的完整性和真实性。

上当误解，部分商家为了推销自己的产品，打作为居民免费建立健康档的名义，或骗取社区居民的信任。而社区工作人员真正入户建档或再次入户时，却遭到居民的拒绝甚至侮辱。

社区卫生服务人员专业素质不高，对健康档案重要性认识不足。无法理解以社区为基层的照顾和以预防为导向的照顾是全科医学的基本原则不能把它们已健康档案有好的结合。

社区卫生服务人员对全科医学、社区工作缺乏认识，认为不搞临床了只是问一问，写一写、交交差了事在工作中缺乏积极性和主动性。

社区卫生服务医务人员工作时间与社区居民外出作业时间相重合，以致许多上班族未能及时建档和漏建档。

居民健康建档方式

目前各社区卫生服务中心开展居民建立健康档案主要以入户形式和形大规模建档两种，形式上较为单一。双人或3人入户时往往被居民误认为社会上产品推销员，将医务人员拒之门外。在辖区开展大规模建档工作时，多数在公共场合进行健康档案中许多内容涉及到居民的隐私，而社区卫生服务工作人员往往忽略保护个人隐私，询问建档者的相关隐私，使居民感到尴尬和不变而不回答或提供不真实信息，有时甚至拒绝建档。社区医务人员上门建档时，大多数仍身着白大褂、护士服由于传统信仰原因，有的居民对此特别排斥，更别提开展建档工作。社区建档工作大多在上班時间工作，许多上班族早出晚归，工作生活节奏较快，也无暇接受医务人员提供健康咨询服务。部分建档工作在社区卫生服务中心开展，路途较远或偏僻不便于患病居民及其他居民快速方便到达建档和诊疗，还易引起群众不满，体现不出全科医疗服务的可及性。

建立居民健康档案的意义

了解社区居民健康问题为其提供科学规范的预防、医疗、保健服务通过信息完整的居民健康档案，全科医师可以充分掌握和了解居民个人及其家庭的健康状况，为社区内高危人群的筛选，开展有针对性的健康管理，采取有效的预防措施奠定基础，是居民享有均等化公共卫生服务的重要体现。全面掌握居民健康状况对社区健康问题做出全面的健康评价。有助于制定准确有效的医疗卫生计划，提高基层卫生服务的管理水平。为司法工作提供依据，为评价社区卫生服务质量和技术水平提供依据，还可作为政府及卫生机构收集基层医疗信息的渠道便于应对突发公共卫生事件。

4.居民小组长安全信息工作职责 篇四

一、宣传国家安全生产的法律，法规。督促居民遵守安全公约，收集居民对食品安全和安全生产工作提出的意见、要求和建议，并及时向社区和办事处反映。

二、充分利用熟悉居民的有利条件，随处留意自己管辖区内危房的基本情况，汛期来临期间，及时通知危房户搬迁，并报社区居委会。

三、高度注意辖区内存在的安全隐患、违法生产以及违法生产使用和销售国家明令禁止的食品添加剂行为。

四、积极参加办事处及社区组织的安全生产检查，对责任范围内的安全隐患督促整改。

五、发现辖区内私自生产、销售、存储易燃易爆和危险化学品的，要及时向社区和办事处报告。

六、冬季提醒居民用煤、用电、用气安全。

七、主动上报辖区内消防安全隐患信息（学校、网吧、娱乐场所、公共场所等）

八、遇到突发事件和自然灾害，协助街道办事处、社区及有关部门组织抢险救灾，转移群众，减少自然灾害造成的损失。

5.社区居民委员会职责 篇五

社区居民委员会是街道办党总支领导下的社区居民实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的群众性自治组织，由社区成员代表会议选举产生，对社区成员代表大会负责并报告工作。社区居民委员会主要职责任务是：

一、宣传宪法、法律法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

二、制定社区建设计划和社区管理制度，并提交社区成员代表大会审议，办理居住地区居民的公共事务和公益事业。

三、调解民间纠纷。

四、协助维护社会治安，组织评选十星级文明户、安全文明小区、安全文明楼院等工作。

五、协助农场做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。

六、与业主委员会、辖区单位等加强沟通和联系。组织、协调社区成员开展便民利民服务，组织志愿者服务队伍，为社区老年人、残疾人、优抚对象和社会困难户等特殊群体提供义务服务和低偿服务，抓好社区卫生、社区环境、社区治安、社区教育、社区文化等社区工作，实现社区成员代表大会确定的各项目标。

七、向农场反映居民的意见、要求和提出建议。

八、定期向社区成员代表大会报告工作。

社区居民委员会主任职责

社区居委会主任主持社委会全面工作，主要职责是：

一、国家的各项方针政策在社区居民委员会的贯彻实施。团结、组织、领导社区居委会成员认真履行所担负的职责，对社区成员代表大会负责，并报告工作，自觉接受社区成员的监督。

二、召集和主持社区居委会成员会议、社区居委会主任会议、社区成员单位会议、居民会议等，讨论社区重大事项和有关问题。

三、组织制定、季度工作计划和各项工作措施，组织社委会成员和社区各委员会、社区服务站、居民小组，执行社委会决议，落实工作计划。

四、协助政府及其派出机构完成各项工作任务。

五、组织协调社委会和各方面的关系，整合社区资源，促进社区共建。

六、认真研究、反映居民的意见、要求和建议，组织开展社区服务活动，满足居民群众的需求。

七、以身作则，模范遵守社区各项规定和社区成员代表大会的各项决议、决定，完成各项工作任务。组织社区居委会成员开展政策和业务学习，掌握相关政策和业务知识，提高社区居委会成员整体素质。

社区居民委员会副主任职责

社区居民委员会副主任在社区居委会领导下，协助主任完成分管的工作任务。主要职责是：

协助社委会主任处理日常事务，协助主任布置、检查和总结工作，受社委会主任的委托，如召集、主持有关会议。

二、制定分管工作的、季度工作计划和工作措施，抓好工作计划的落实。

三、组织分管的内设委员会执行社委会决议，指导各工作委员会和居民小组开展工作。

四、组织开展社区服务等项活动，发展社区经济。

五、组织开展文明社区创建活活动，开展社区文化、卫生、体育活动。

及时向社委会反映居民的意见、要求和建议。

社区居民委员会委员职责

一、社区居委会委员在社区居委会领导下，负责分管的内设委员会的日常工作。

二、协助社委会主任、副主任开展工作，积极完成社委会安排的工作任务、三、组织分管的内设委员会成员开展工作。

四、协调与分管的内设委员分相关的工作关系。

五、听取并及时向社委会反映居民的意见、要求和建议、社区服务委员会工作职责

一、制定并组织实施社区服务工作规划和年划。

二、建立社区服务站，积极开展社会福利性服务，便民利民服务和社会化服务。

三、发展家政服务。建立便民利民服务、家政服务专业队伍和志愿者队伍，开展预约服务和上门服务。

四、开展法律服务，保障公民的合法权益。

五、推行社区居民最低生活保障制度，建立和完善工作机构，完善服务管理网络。

六、对贫困救济对象实行动态管理，做好社区拥军优属、优抚安置、救灾扶贫助残等社会保障工作。

社区治安调解委员会工作职责

一、认真学习社区治安工作法规和条例，向居民宣传国家的有关法律法规，不断提高居民的法制观念。

二、及时掌握辖区的治安情况，向居民进行防盗、防火教育。

三、组织居民开展群防群治。进行邻里互助、值班巡逻，做好安全防范工作。

四、教育居民遵纪守法，揭发各种违法犯罪活动。发现犯罪分子和治安案件时，要迅速报案，并积极协助公安保卫部门做好工作。

五、协助有关部门做好失足青少年和劳教对象的教育转化工作。

六、加强社区流动人口和暂住人口的管理工作。及时掌握和了解居民家中外来人员情况，配合做好暂住人口教育工作。

七、依法调解辖区民事纠纷，防止矛盾激化。

八、向有关部门及时反映居民群众对社区治安工作的意见和建议。

九、配合有关部门加强社会治安综合治理。

社区文体教育委员会工作职责

一、结合社区实际，制定、实施社区文化、教育工作发展规划和计划。

二、搞好社区文化阵地建设，开展内容健康、形式多样的群众性文化体育活动。

三、对社区文化体育设施加强管理，提高使用效率。

社区环境卫生委员会工作职责

一、制定并组织实施社区环境卫生规划及计划。

二、宣传国家关于环境卫生工作的法律和政策，宣传环境、卫生科普知识，使社区居民养成良好的环境卫生习惯。

三、开展社区环境卫生工作，及时向环境保护部门和卫生防疫部门报告灾情和疫情，建立群众性的环境卫生、检查评比制度，组织群众搞好环境保护和爱国卫生运动。

四、发动群众搞好社区环境卫生，搞好 绿化、美化，保护花草、树木和绿地。

6.社区居民小组长工作职责 篇六

一、负责社区创建“无传销社区”工作专题会议召集工作

二、负责社区开展针对性大家传销的组织、实施工作

三、负责社区信息员的汇总、分析工作

四、负责社区志愿者日常巡逻防控活动的组织和社区内打击传销行动的协助工作

五、组织社区、单位、学校、家庭和群众开展创建“无传销社区”工作

六、组织开展传销窝点调查，及时准确掌握本社区传销人员的情况。

七、建立健全派出所、市场监管所、社区、家庭“四位一体”的工作制度

八、配合公安、工商机关开展打击传销违法犯罪活动

7.社区居民小组长工作职责 篇七

关键词：社区居民委员会,社区业主委员会,社区自治组织

社区居民委员会与社区业主委员会是社区自治组织体系中的两个主要构成主体,二者在社区自治进程中发挥着举足轻重的作用。深入研究和探讨二者的关系,对于进一步扩大基层民主,促进和谐社区建设具有重要的现实意义。

一、社区居民委员会与社区业主委员会的产生、特点及职责

(一)社区居民委员会。

1954年12月,第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议制定并颁布了《中华人民共和国城市居民委员会组织条例》,第一次以法律形式对居民委员会的性质、任务、组织结构、经费来源等作出了具体规定。1982年《宪法》以根本法的形式明确了居民委员会作为基层群众性自治组织的性质。《宪法》第一百一十一条规定:城市居民委员会是基层群众性自治组织。1989年12月26日,第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,对居民委员会的性质、任务、设置、工作原则、工作经费来源、与政府机构的工作关系等作出了进一步明确具体的规定。

社区居民委员会除具有基层群众性自治组织的一般特点即:基层性、独立性、自治性以外,还有一个显著的特点就是“议行合一”,居民委员会既是居民会议的常设机关,又是居民会议的执行机关。

现行《宪法》规定了居民委员会的任务。《居民委员会组织法》对居民委员会的职责和任务作了进一步明确具体的规定。

(二)社区业主委员会。

社区业主委员会的产生源于我国的城市住房体制改革。建国以来,我国一直实行住房分配制度,房屋所有权属于单位,居住者是承租人,房屋物业管理工作由单位后勤部门或政府房管部门承担。20世纪90年代以后,随着城市化进程的加快,全国各地的住房制度改革开始启动,带有福利性质的住房分配制度逐渐为住宅商品化所取代。居住者持货币在房地产市场选购商品房,并成为商品房的产权所有者。这些商品房所有者就是今天所讲的业主。业主作为商品房所有权人,其利益需有相应的组织为其代言和维护,这样,业主委员会就应运而生了。

业主委员会的一个最显著的特征就是它的自治性。业主委员会是一个非政府组织,属于非营利性机构,具有社区自治组织的一系列特征,是城市新型社区中真正的居民自治组织。

《物业管理条例》第十五条规定了业主委员会应当履行的职责。

二、社区居民委员会与社区业主委员会关系的现状及原因

社区居民委员会与社区业主委员会是目前我国城市社区自治组织体系中两种主要类型的社区自治组织。二者具有社区自治组织的一般特征,在职能上有分工,也有交叉和重叠。在实际运行过程中,二者既有合作,也有冲突。

(一)二者之间的合作关系。

在社区自治过程中,社区居民委员会与社区业主委员会有分工,社区居民委员会的职责是负责办理社区的公共事务和公益事业,社区业主委员会的职责是负责办理与物业服务有关的经济事务。二者在工作方面互有依存:从居民委员会的角度来看,业主委员会能够为社区管理提供资金支持,业主委员会能够出面协调业主与物业公司之间的矛盾。基于这两点,居民委员会需要业主委员会在工作方面给予必要的配合和协助。从业主委员会的角度来看,居民委员会享有法律赋予的管理社区的合法权威和制度资源,负责社区的日常事务管理工作,熟悉社区情况,组织能力强,业主委员会在工作方面需要得到居民委员会的支持和帮助。在居民自治意识和自治能力较强的社区,社区居民委员会与社区业主委员会之间呈现良性互动的合作关系。

(二)二者之间的冲突关系。

一是双方的不作为。业主委员会很多工作都需要居民委员会的支持和协助,如果居民委员会不作为,业主委员会的工作将很难开展;当物业公司或开发商侵犯业主利益时,由于业主委员会的不作为,致使业主的合法权益得不到有效维护。二是双方职能的交叉和重叠导致出现管理混乱的局面,居民委员会为了维护自己的地位和权威,往往对业主委员会的工作进行干涉和限制。三是一些在基础设施方面需借助于物业公司或开发商帮助的居民委员会,当业主与物业公司或开发商发生矛盾时,很难做到切实维护业主的权益。

形成社区居民委员会和社区业主委员会上述关系的原因主要有以下几点:一是居民委员会行政化倾向明显。无论是居民委员会与政府及其派出机构的关系方面,还是居民委员会自身的组织机构、职能方面,都有明显的行政化的痕迹。二是居民委员会的角色错位。居民委员会在经济方面依靠物业公司和开发商,就很难使其保持自治组织的中立地位。三是业主委员会尚不具有法律主体资格。现有的法律法规均未赋予业主委员会任何法律主体资格,目前,业主委员会既不是法人,也不是其他组织。四是居民委员会和业主委员会的自治能力较弱。社区自治章程的制定,居民委员会的人事权、决策权、财政权、考核奖惩等都受制于政府,导致居民委员会的自治权能弱化。业主委员会成立的历史较短,经验不足,自身还不够成熟,地位、性质未经法律确认,因而其自治的能力也较薄弱。

三、理顺社区居民委员会与社区业主委员会关系的建议

(一)整合社区居民委员会与社区业主委员会的必要性。

目前在我国新建的住宅小区内,社区居民委员会与社区业主委员会的管辖范围是完全重合的,而且二者的工作职能也存在交叉重叠的情况。这不可避免地造成组织资源和社会资源的浪费。若二者合一,则可达成优势互补。业主与居民的身份获得准确定位,社区共同体获得认同感,兼职的社区自治组织成员去除了行政化的色彩,社区群众的参与热情被激发,社区共同体的财产权利受民法保护,减少了政治国家的随意干预,真正实现了社区的自治。[1]

(二)社区居民委员会与社区业主委员会整合的可行性。

社区居民委员会与社区业主委员会二者的组织性质相同,都是自治组织;二者的调整对象、调整范围和职能存在交叉和重叠的情况。

(三)社区居民委员会与社区业主委员会整合的设想。

1. 新组织的名称、性质与人员构成。

新组织的名称可以是“某某社区自治委员会”,新名称的使用要由国家以立法形式确定。现阶段,可采取社区居民委员会与社区业主委员会两块牌子一套人马的办法过渡。新组织的性质是基层群众性自治组织。社区自治委员会成员全部兼职,并且只能由本社区居民担任。

2. 新组织的产生及体制构成。

新组织由社区成员代表大会选举产生,社区成员代表大会由社区成员代表选举产生,社区成员代表由社区成员直接选举产生,社区成员代表大会的组成人员是社区居民和业主。社区成员代表大会是决策层,是社区自治组织的最高权力机构,享有选举权、决策权、议事权和监督权。社区自治委员会是执行层。新组织的体制实行议行分设:在新组织之下设社区协商议事委员会和社区工作执行委员会,两个委员会之间相对独立运行,双方的成员不可兼任。[2]随着社会的发展,社区自治进程的不断推进,社区自治组织体系也应不断调整和完善,如何协调和理顺社区自治组织之间的关系,将是社区建设中的永恒课题。

参考文献

[1]柴小华.当居民成为业主[J].宁波大学学报,2005,5:109

8.为了社区居民 篇八

一、社区教育培训模式坚持“一切为了居民”的理念

镇平县涅阳街道办事处位于镇平县城区，总面积12平方公里，辖5个行政村，16个社区居委会，8所小学，4所初中，总人口9.8万人，是全县政治、经济、文化中心。办事处成人学校社区教育工作现有专职管理人员3人，专兼职教师10人，我们整合辖区学校和村部、居委会的资源，结合办事处的实际，积极探索，务实创新，探索出一条适合城区特点的社区教育培训模式，在培训流程“选、备、联、讲、馈”各个环节中始终坚持“一切为了居民”的社区教育理念。

1.“选”，就是在办班前选择适合的培训材料，确定培训主题。选题时要注意以下两点：

①要有针对性地进行选择。比如在开展花卉种植技术培训时，能够针对季节特点选择适合的花卉品种，并选择适宜的四季管理技术；针对城镇经商人员多的特点和现实需求，举办致富技巧、文明经商、诚信经营等系列讲座；针对城镇基本没有农业种地的城镇化特点，开展庭院经济系列培训，指导学员熟练掌握种、养、加技术，利用自己的庭院、屋顶灵活发展庭院经济，科技致富，做新型市民；针对社区建设的需要，开展居民思想教育系列培训，倡导全民学习理念，宣传文明礼仪、健康、休闲和环保意识、政策法制观念，开展社会主义核心价值观教育，弘扬社会正能量，全面提高居民素质。

②要善于捕捉新的宣传教育素材。比如，2012年的全国农民运动在南阳举办，当时我们就举办了《学习农运知识 争做文明市民》系列培训。及时捕捉新的教育资源信息是选好课的关键，也是培训达到良好效果的前提。

2.“备”，就是在确定了培训主题和内容后，围绕主题选择并组织培训素材，精心设计每一个教学环节。

①确定主题。主题是一节课的高度概括，起到提纲契领的作用，比如《学习文明礼仪，营造和谐社区》这个主题一目了然，参培社区居民一看就能明白本次培训的主要内容。

②明确教学目标。就是要明确通过培训学员可以了解什么知识，掌握什么技能，怎么运用到生活中等，只有教学目标明确才能事半功倍，达到预期教育效果。

③详解教学重难点。教学重、难点部分要详讲，学员只有把握了重难点，才能做到心中有数，轻松学习知识。

④精心设计教学环节。教学过程中，引言的设计非常重要，关系到一节课的成败，因此设计引言时要创设情境，激发学员的学习兴趣，把学员的注意力引到本次培训的主题上来。而在具体的内容教学时要做到重点突出，逻辑严密，过渡自然，环环紧扣，完成教学目标确定的教学内容。总结语在培训中起着画龙点睛的作用，要高度概括本节课的主要内容，并对学员的学习进一步提出希望和要求。

⑤制作课件。教育培训运用课件，能使培训内容变得更加生动、直观、形象，也更容易被接受。课件的制作，体现的是作者的技术能力，对课程的理解，以及对教材的剖析能力。需要注意的是课堂上学员才是主体，教师是主导，课件是用来辅助教师的工具，是教师讲解的补充和说明，因此课件的制作不易过于花哨，不能为展示技术而做。

3.“联”，就是横向联合办事处、各村、居委会、辖区学校等部门，组织学员，联合办班。

乡镇成人学校学员具有成人化和流动性的特点，这就增加了学校在组织学员时的难度，因此学校在组织学员时要联合多方力量，才能提高学校的办学效益。我们通过办事处和各村、居委会、辖区学校做好沟通和协调，确立合作双赢的办学定位，充分发挥各自优势，分工合作，资源共享。村、居委会熟悉居民信息，可以配合成人学校做好入户走访和调研工作，为学校组织学员提供便利；同时成人学校也可利用自身的教育资源优势，服务办事处、村、居委会，做好居民的思想教育和致富能力教育等工作，提高辖区居民的综合素质，服务社区经济建设和精神文明建设。

4.“讲”，就是注重授课各个环节的安排，提高课堂效果。

①课前准备。讲课前教室的布置很重要，每次办班培训教室的前面都要挂上横幅，如“涅阳办事处科技培训”“涅阳办事处xx村社区教育培训”等字样，让学员明白本次活动的主题，营造培训气氛。另外，每次组织学员培训前都要安排专人负责学员的组织和管理，保障良好的听课效果。通过分发科技小报或者利用多媒体屏幕等方式，让学员在培训开始前就先进入学习的状态，为接下来的培训做好准备。

②领导讲话。培训前领导要作动员讲话，除了向学员和到会的有关人员致欢迎辞，还要对培训的目的、意义、教师、讲课内容做简单介绍，使学员提高认识，引起重视，为接下来的的培训做好铺垫。

③教师授课。课堂上，授课教师要声音洪亮，吐字清晰，语速适中，语言通俗，仪态大方得体、亲切自然；授课教师要注意学员的情绪反馈，并及时调整讲课的进度；授课教师要讲究授课技巧，做到重点突出，教法灵活，深入浅出，结合生活，讲课要符合成人的心理和需求。

④课后点评。课堂培训结束后，要及时组织课堂点评，找出本场培训的成功经验和不足之处，发扬优点，摒弃不足，便于提高以后培训的质量和教师的整体素质。

⑤课后活动。课后要及时组织活动，我们组织的活动模式通常有两种：一种是课堂集中讲授和到基地、示范户家参观实践相结合的模式，另一种是课堂集中讲授和宣传、咨询相结合的模式。针对不同类型的课程选择不同的课后模式，比如，实用技术课多选择课后到基地、示范户家参观的活动模式，思想教育课多选择课后进行宣传、咨询的活动模式。通过实地参观、实践，可以更直观地领悟课堂的技术理论，强化技术能力；通过版面、小报、横幅等形式的宣传，进一步丰富、拓展课堂培训的内容，提高培训效果。

5.“馈”，就是注重反馈，做好追踪调查，巩固培训效果。

在课后活动之后，还要组织对培训学员的追踪调查工作，通过一对一的交流，了解学员对本次培训的掌握和运用情况以及对以后培训的意见和建议等，及时总结经验，弥补不足，并做好记录和归档工作。

总之，我们在社区教育培训的“选、备、联、讲、馈”的各个环节，无不遵循着着“一切为了居民”的思想理念。

当然，社区培训教育流程的各个环节都离不开政府的重视和支持。“选”“备”环节要求教师具备一定的搜集、编写乡土教材的能力和运用计算机的能力，这就要求为社区配备一支素质较高的教师队伍，并能经常对他们进行拔高培训，还要求配备电脑、网络等基本的硬件设施，只有政府重视和相关制度上的保障，才能确保相关经费和硬件设施的落实到位。“联”“馈”的环节则需要政府协调办事处、村、社区居委会、学校等相关部门，共同参与，齐心协力；而在“讲”的环节中，在培训前，如果领导能到场并作动员讲话，会为培训增光添彩。总之，只有政府足够重视，相关制度保障到位，才能促使社区内各类机构、团体单位的资源设施有效利用，促使更多的人参与进来，通过方方面面的努力，使社区教育工作越来越完善。

二、社区教育培训对象广泛，做到“为了一切居民”

“为了一切居民”，就是社区教育培训对象要从传统意义上的以青壮年为主向面向农村全体社区居民转变。近年来镇平县涅阳办事处注重对社区家长进行科学育儿和家庭教育方面的培训，帮助家长树立正确的教育观念，提高家长的育儿水平，改善亲子关系，改善家庭环境，保障孩子健康成长。办事处还加强对失业职工和新型农民的培训，让他们学习新的职业技能、致富技巧和创业理念，促使他们转变观念，更新知识，尽快找到岗位。另外，办事处还经常举办专题讲座，呼吁社会关爱老年人，特别是老年人在精神方面的需求，帮助他们调整心态，找到新的社会角色。

未来我们的社区培训还会进一步拓宽对象范围，确保照顾到辖区的每一位居民。比如，增加社区儿童的校外活动项目，丰富社区内儿童的生活；加强对残疾人帮扶教育的宣传，让更多的人了解并参与到残疾人的帮扶中来。

三、社区教育培训内容丰富，做到“为了居民的一切”

“为了居民的一切” ，就是由传统意义上的以农村实用技术为主的成人教育向以满足人们的各种社会需求和解决社会问题为目标的农村社区教育理念转变。

首先，我们注重对居民进行心理方面的疏导和调节教育。俗话说，“心态决定成败”，无论干什么都要有一个好的心态。今春办事处举办了以“树立良好心态 打造成功人生”为主题的活动，帮助教育辖区的居民树立积极健康的心态，辩证看待得失成败，积极进取，与人为善，健康快乐地生活工作。

其次，我们帮助居民学习国家政策和法律法规。为了让更多的城乡居民享受实惠，2012年国家全面推广新农保政策，但是许多居民对政策的了解不够，出现了排斥心理，我们就及时举办了新型城乡新农保政策知识讲座，帮助居民了解政策、吃透精神，使他们能够根据自己的实际情况选择合适的投保金额。2014年9月教育部等七部门联合下发了《关于推进学习型城市建设的意见》（以下简称《意见》），我们就及时组织了相关的社区教育培训，学习《意见》出台的背景、我国学习型城市建设的目标和主要任务，提高辖区居民的学习意识，更新辖区居民的知识储备。

再次，加强对居民致富能力方面的培训教育。一是有针对性地开展了多形式、多渠道、多内容的一系列科技培训，指导学员熟练掌握种、养、加技术，灵活发展庭院经济。涅阳办事处地处全县经济文化的中心，经商创业的人员占人口的比重很大，我们就举办了致富技巧系列讲座，讲解做生意的窍门和禁忌，倡导诚信经营，文明经商，帮助学员树立科技致富、合法致富、诚信致富的意识和理念，提高他们的致富能力，从而促进地域经济的发展。

最后，加强对居民养生保健、卫生和安全知识、科学育儿和家庭教育、文明意识、文化休闲教育、生活常识等方面的教育。促使他们更新知识和观念，让辖区居民懂生活、会生活，丰富他们的精神生活，提高他们的生活品味和质量。

总之，在培训内容上，力求做到丰富多彩，只要是居民需要的，对他们有益的，都会列入我们的社区教育范畴。今后，我们还要加强居民文化休闲教育等方面的学习培训，丰富培训形式，充分利用远程教育网络资源，满足居民的学习需求；拓宽培训途径，整合资源，有效利用社区内各单位的资源设施，如：体育场所、图书馆、试验室等，营造社区教育活动氛围，做到向居民有序开放，运用多种宣传手段，使社区教育活动更加丰富多彩，实现“为了居民一切”的目标。

9.居民社区工作者培训工作计划 篇九

居民社区工作者培训计划范文1

在即将过去的20XX年，社区成果累累、荣誉多多，给20XX年工作带来高起点、再发展的难度，很多同志感觉累，认为社区面临村诸多棘手问题再也难以百尺竿头更进一步。这观点看似有理，然而，街道领导不可能认可，社区老百姓也不可能认可，当今社区建设和发展的时代要求更不能认可!这就逼得我们必须在村诸多棘手问题中找“突围”。

村诸多棘手问题主要归纳有二：一是车库出租住人所引发的众多保洁、治安、计生、健康问题，二是物业与业主的不良关系所引发的一系列管理问题。目前为止，居委会除了呼吁村改造的实事工程以外，还暂时找不到解决这两类问题的有效办法。怎么办?社区二届六次议事会强调，“幸福”不是“富裕”的代词，现代化社区更不是高档住宅区的专利!我们社区拥有人际关系祥和，生活态度快乐、认知思维健康、互动氛围浓烈的独特软环境，我们完全可以“突围”村的共性矛盾，做强、做大、做实中国现代化的一流社区!

根据二届六次议事会精神，特制定社区20XX年工作计划如下：

一、脚踏实地、但求成效。

1、继续强化班子学习氛围，提增社区工作者政治素质和业务能力;继续强化班子快乐氛围;让每个社区工作者在工作成效中体验自身价值的愉悦;继续倡导弹性工作机制，使社区工作者的每天8小时发挥最佳的能量，从而有效维系社区每天开门13个小时。

2、严格按照上级工作要求，不折不扣完成各条线工作任务，并最大可能地做出特色、做出亮点，做出“示范社区”应有的示范效应。

3、认真处置社区各类矛盾，尽最大可能满足居民各类需求。强化接待、走访等掌握民情机制，不断关注、研究、解决社区的新情况、新问题、新矛盾。

4、运用“服务同盟会热线”平台，打造社区居民十分钟便民圈，努力实现居民足吧出户，一个电话就能OK诸多需求的格局。对“服务同盟会热线”进行价格、质量、满意度的跟踪监督，以此确保“热线”服务的高质量。

5、做实事是硬道理!希望能够在20XX年争取到区村改造的实事工程。与此同时，我们将在完善外来人口信息采集的基础上，经常性组织人手，督查车库住人的环境卫生、综合治理、消防安全、计划生育等情况，并强化社区教育功能，不拘形式地引导外来人口尽快和本地居民形成健康、快乐的和谐关系。另外，尽力解决65幢路面低洼问题，72幢、59幢墙角卫生问题，以及其它路面低洼问题，尽力解决树高叶茂等绿化问题。

6、开辟苏州商场的就业渠道。最大可能筹集岗位，引导社区失业人员合理就业、迁就就业，把金融危机在社区的影响降到最低。

二、营造社区快乐气氛、增添居民幸福指数。

1、继续做大、做实、做活“居民会客厅”，保证社区活动室大门敞开13小时;继续鼓励、支持居民到社区活动室举办生日、婚嫁等庆祝活动;继续为喜欢AA制的群体提供聚会场所和硬件设施;继续为居民的互动提供一切便利条件。

2、继续做大、做实、做活“幸福联盟”30个团队。尽最大可能争取区政府的优惠政策，为“幸福联盟”30个团队提供硬件乃至资金的支持。合理安排社区内外活动的场所和时间，让“幸福联盟”团队每个成员的笑声充斥社区。

3、在保障社区居民经常性、多样性、规模化的前提下，精心组织大型比赛、表演等活动，并通过活动，继续强化“以社区荣而荣”的公共精神，继续强化志愿者队伍的奉献功能，共同为现代化社区添砖加瓦。

4、尽最大可能引导居民互动。每季度最起码组织一次远距离旅游活动，并经常性鼓励、支持居民自发的近郊旅游活动。

三、发挥示范社区的示范作用，争当全国社区发展的排头兵。

1、以互动为先导、以管理和服务为基础、以信息传播为手段，打造全国一流社区。

2、打造网、QQ群、电子信息屏一主二辅的数字化体系，通过该体系，丰富居民e生活，也为上班族提供与居委会、与邻居之间的互动平台。

3、培育“草根”领袖和“草根”文化，将社区奇人轶事、百姓喜怒哀乐规模、形象、生动地展现在网，让全国人民都能知晓、了解、并羡慕百姓的幸福生活。

4、培养网管理人才。培育社区形象使者，以形象使者的接待，交流、发言，来提增本社区的现代化

5、重视网站和苏州新闻媒体的共振作用。继续加强与记者合作，使社区工作取得社区实际效应的同时也取得社会成效。

6、及时总结工作得失、提增工作理念、修正工作思路。

居民社区工作者培训计划范文2

新体社区20XX年的工作人员较上年有的较大的变化，新进的工作人员较多，为进一步发挥社区为民服务的作用，规范工作程序，提高工作能力和办事效率，根据上级精神，特制订社区学习培训计划。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以加强社区建设，努力提高社区工作队伍整体素质为目标，充分发挥社区干部和其他社区工作人员在社区事务管理中的作用，努力培养一支政治素养高、工作水平强的社区工作队伍。

二、培训目标

通过学习和培训，使每一位社区工作人员更加熟悉和掌握社区各项工作的职责，明确各项工作的内容和办事流程，掌握“四知四清四掌握”工作的意义和内涵，增强工作能力和水平，提高认识，促进社区更好地开展工作。

三、培训对象

新体社区全体工作人员。

四、培训内容

培训内容主要围绕“四知四清四掌握”工作机制，社区各项事务工作制度及内容，思想政治学习，时事专题学习等几个方面开展。其中思想政治学习、时事专题学习根据实际情况灵活安排，社区各项事务工作学习初步安排如下：

(一)、社区“六站一室”工作职责、社区各项工作办事流程

(二)、四知四清四掌握工作机制、“四类管理法”工作方案、错时工作制及全程代办制

(四)、综合治理、消防、司法调解相关知识

(五)、社区干部入户走访制度、出租房屋登记备案管理制度、宗教事务管理制度

(六)、公共突发事件应急处理、紧急情况下信息材料报送的相关要求、公共卫生及疾病防控相关知识

(七)、劳动就业和社会保险相关知识;低保、临时救助人口与计划生育相关知识

在实际培训学习中可就具体情况进行灵活调整。

五、培训时间

原则上每月月初进行。

六、培训地点和方式

培训地点根据培训需求具体安排。采取集中学习的方式，由社区书记、主任和其他相关人员进行授课，同时可以采用电教、座谈、交流讨论等形式，使培训内容尽可能丰富多彩，让学员们确实学有所得。

七、相关要求

1、每位社区工作人员要高度重视各期培训工作，按时参加并做好学习笔记。

2、各期培训负责人要做好相关安排管理工作，确保培训顺利完成。

2、每期培训要做好点名工作，将培训情况纳入年底工作考核内容。

3、做好相关资料和档案的留存，加强交流和沟通。

居民社区工作者培训计划范文3

一、指导思想

为进一步贯彻党的XX大精神，全面落实《中共上海市委、上海市人民政府关于推进上海学习型社会建设的指导意见》(沪委发〔20XX〕2号)，抓住徐汇区成为“全国社区教育示范区”的契机，大力推进徐汇区终身教育体系的构建和学习型城区的创建，实现徐汇社区教育的可持续发展，适应和满足社区教育工作的岗位需求，同时为贯彻《关于开展上海市“迎XX600天行动”全民培训活动的通知》(沪社指办[20XX]5号)精神，使社区教师在提高徐汇市民世博知识水平和市民文明素养、营造徐汇区迎世博的良好氛围过程中发挥应有作用，特举办本次集中培训。

二、培训目标

通过培训使社区教育专职工作者正确把握社区教育发展形势和区域社区教育发展动态，充分认识区域社区教育可持续发展对社区教育工作者提出的要求，明确XX年社区教育工作任务和工作重点，提高社区教育工作者的信息化实务水平，同时结合迎世博工作任务，实现社区教育专职工作者在世博双语、世博知识等方面“先培训、先考核”的目标，使社区教育工作者在徐汇区迎世博工作中发挥应有作用，为20XX年XXXX会作出积极贡献。

三、培训主题

徐汇社区教育信息化建设发展和迎世博培训考核工作推进。

四、对象和人数

徐汇区社区教育专职工作者，共计51人。其中，社区学院9人，社区教育管理办公室5人，13个街镇社区学校常务副校长和专职教师37人。

详细名单：

社区教育管理办公室：周晓敏、李金巧、徐海颖、周进远、裴雪明;

13个街镇社区学校常务副校长：杨人秀、朱新强、张士修、李云丽、周水仙、孙维洁、郑中一、魏刚、沈智星、娄易红、朱文栋、张能如、季振伦;

13个街镇社区学校专职教师：范韵、陆德仙、汤明、郭群、崔淑芳、赵继竹、孙岗、何洁、郑秀娟、李旻、余军、沈群、钮蓓莉、蒋立、史悦秀、万莉丽、张卫康、卢旅、杨丽芳、李越、王芳、富苹、黄河、孙丽琴;

社区学院：孙亿宾、肖福莲、董云伟、梁峰、周炎彬、韩雯、卢巍、孙安、姜黎卿。

五、时间、地点、形式

时间：20XX年1月13日(周二)，集中培训一天，上午8：30签到

地点：徐汇区社区学院(大木桥路434号)

形式：领导动员、工作通报、交流研讨、世博知识网上考核、世博双语培训等

六、基本内容

1、徐汇社区教育信息化建设专题辅导;

2、社区教育20XX年工作总结和20XX年工作思路;

3、社区学校常务副校长山东考察成果交流;

4、世博双语培训;

5、世博知识网上考核。

七、学习纪律

1、按时、认真参加学习，完成研修作业;

2、如有特殊原因不能参加培训者请提前请假，如遇突发事件需提前离场者请向培训组织方请假;

10.社区居民委员会2011纪检工作 篇十

二季度总结

2011年第二季度，社区党支部在街办党委的坚强领导和指导下，认真贯彻落实地区党风廉政建设工作会议、县委扩大会议和县纪检工作会议精神，现将二季度开展工作情况简要汇报如下：

一、狠抓学习，增强拒腐防变能力

加强党员干部的学习教育工作。2011年第二季度街办党员、干部共学习各项法律制度、条令条例、领导人讲话等共计5篇，特别是通过对作风建设年－加强机关效能建设，切实转变工作作风活动的深入开展,社区党员干部的反腐倡廉等意识明显增强,工作作风有了很大转变。

二、廉洁从政，认真落实领导干部廉洁自律规定

社区领导干部认真履行职责，严格按规定办事,没有收受他人现金、有价证券和支付凭证等而为他人谋利益的违规违纪行为;也无利用公款大吃大喝等违纪问题的发生。严格执行领导干部建私房申报制度、个人重大事项报告制度和政府采购制度等。勇于同不良风气做斗争，勇于开展批评与自我批评。坚持原则、公道正派，自觉遵守好相关规定，为党员干部起到了良好模范带头作用。

社区现享受城镇低保人口社区现享受城镇低保人口210户、1560人（包括企事业单位下岗和生活困难人员）；农村低保人口195户、960人，二季度低保款待发。社区党支部坚持按规定办事，配合民政局积极做好对低保人员的核查，对个别不符合低保条件的低保户取消其享受低保资格（具体由民政局审批）;街办党委严格要求街办党员干部，杜绝不给好处不办事、给了好处乱办事的行为发生，严格按低保程序办事，切实把符合条件的城区特困居民纳入低保范围，做到应保尽保。

三、加强机关效能建设

社区党支部按照街办党发号文件的要求，于4月30日至5月5日期间、通过召开党支部大会、干部大会、座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求所属单位的意见和建议，诚恳接受批评指正，并结合自身实际，等形式认真查找自身存在的问题和不足，通过系列措施，共征求意见9条，建议14条，通过征求的意见和建议归纳后，社区党支部制定了以下整改措施：(一)针对理论学习、业务学习、吸收新知识、深入思考不够的问题，制定：

1、加强政策理论的学习，特别是要及时传达好上级及有关部门的各种文件精神，并责任到人，贯彻落实好。

2、完善学习制度。制定党支部的《政治学习制度》、《考勤制度》、《请销假制度》，以及制定学习计划，明确学习篇目和要求。

3、在学习过程中，要有明确的学习内容和学习时间，保证学习效果。要保证每周三半天的学习时间，学理论、学法律、学相关业务知识。对学习内容要进行检查、纳入考核。

4、在学习过程中，要认真做好学习记录，通过学习切实提高政治思想、提高业务工作水平，提高干部综合素质，以适应新形势对各项工作的新要求等四项整改措施。

（二）针对制度建设不完善，“以制度管人、以制度管事”，落实不够的问题，首先建立健全各项制度。对涉及人、财、物等方面，完善规章制度，用制度管人管事；其次是落实制度，建立公开透明的监督机制，实行政务公开。抓紧制订和完善《大额资金开支、党委集体讨论决定制度》、《学习制度》、《谈心制度》、《党建制度》、《党风廉政制度》以及《车辆管理制度》等，确保街办的各项工作措施得力等措施。

（三）针对解放思想，求真务实不够的问题，制定

1、整顿机关作风，严肃纪律，提高工作效率。建立完善岗位责任制，明确责任权利。在工作中要坚持求真务实的精神，坚持原则，遵守纪律，秉公办事，做到“三个一样”，即内部与外部一个样，领导和群众一个样，生人与熟人一个样。

2、加强作风建设，深入居委会做好调研工作。加强干部队伍作风建设，改变目前纪律不严等问题、树立街办干部勤政为民、廉洁奉公的良好形象。同时，党委领导要深入基层，调查研究，指

导工作。按照支部班子成员分工的责任目标要求，加强监督和指导。

3、支部班子成员全年要撰写两篇有价值的专题调研报告等措施。

（四）针对党风廉政建设宣传工作不严，教育缺乏经常化、制度化。干部队伍素质较差的问题，制定

1、提高对党风廉政建设重要性的认识，充分认识到反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争，把党风廉政建设和反腐败斗争摆到重要议事日程，切实抓紧抓好。

2、加强党风廉政建设和制度建设。党委班子要认真落实反腐倡廉责任制，严格遵守廉政准则及有关规定，不仅要以身作则，而且要教育身边工作人员和亲属做到廉洁自律。加强制度建设，以制度管人管事。

3、全面落实党风廉政建设责任制，齐抓共管，依靠群众积极参与党风廉政建设和反腐败工作领导集体的工作机制，坚持一把手负总则，分管领导直接负责，做到党风廉政建设与各项工作一起部署，一起落实，一起检查。

4、组织党员干部集中学习各级党委、政府、纪委党风廉政建设工作的有关文件，及时收看有关反腐倡廉系列电教片。

5、采取主要领导或邀请县纪委的有关人员讲课，每年至少要有两次以上党风廉政建设和反腐败为内容的专题讲座。参加教育的党员干部要有学习笔记和心得体会等措施。

（五）针对坚持民主集中制的自觉性不够，敢于管理、勇于开展批评与自我批评不够大胆的问题，制定

1、坚持民主集中制，完善支部委员会议制度，进一步规范议事内容和程序，提高党委会议的决策水平。

2、坚持集体领导与分工负责，每一位班子成员都要从全局的工作出发思考问题，根据集体决定和工作分工，切实履行自己的职责，会议决定的事项由分管领导主要负责抓好落实。

3、凡提交支部会议会研究决策的重大议题，分管的成员要事先深入调查研究，拿出比较成熟的意见、重要议题要事先通知班子成员，准备讨论意见，走群众路线，坚持从群众中来到群众中去，加强调查研究，提高决策质量。

4、加强思想政治工作。开展多渠道、多层次的思想教育活动，掌握思想动态。提倡和风细雨式的思想工作，多谈心、多交流、多沟通，一级抓一级，一级对一级负责。

5、坚持民主

生活会制度，开会之前要求主要领导与班子成员之间开展谈心活动，以有效的工作形式，增强班子领导集体的凝聚力、影响力和战斗力等5项整改措施。

四、深入开展“四项治理”活动

（一）结合“意识形态领域反分裂斗争再教育”活动大力开展宣传教育

（二）认真开展严打严防、深入揭批“伊扎布特”反动组织本质工作

（三）采用综合措施，淡化宗教氛围、严厉打击非法宗教活动

（四）周密部署，认真开展文化市场专项治理和流动人口摸排查工作

五、结合民族团结月活动深入开展宣传教育，淡化宗教氛围

（一）利用巴扎日散发宣传单、挂横幅、制作墙报、利用宣传牌等形式进行计划生育、安全生产、综合治理、环境卫生、民族团结、信访、教育等内容的宣传。

（二）利用每周二召开居民大会的时间，充分向辖区居民宣传“畅谈辉煌成就，携手团结奋进”为主题的宣讲活动。

六、用微薄捐款，帮助贫困人群

社区居民阿布提〃萨吾提隐患白内障社区干部群众主动捐款捐物，共计4500元，以尽微薄之力。

七、加大对新调干部（公益性岗位）的管理、引导，使之尽快适应街办工作。

社区地处城乡结合部，流动人口多，敌社情复杂，维稳和社会治安工作十分繁重。自成立以来，因工作人员少、缺少办公场所、经费紧缺原因，给社会稳定、计划生育、宗教管理、流动人口管理等工作带来了很大的困难和不便。今年来，县委、政府进一步加大对社区的工作支持力度、结合县委组织工作会议精神，召开专题会议研究社区居委会存在的困难、为及社区居委会核定编制、配备人员，每年为街办和居委会从县财政解决办公经费，同时从全县有关单位抽调干部充实街办社区干部队伍。通过组织、人事部门的认真考察，从全县抽调的5名干部已经报到。高度重视，对新调入的干部及时召开党委会进行研究，制定分配方案，并要求新调入干部尽快熟悉街办工作情况，进入工作状态，适应新的工作岗位，同时力尽所能的为新调干部解决生活、工作困难。

八、立足基层，做好来信来访工作

2010年第二季度共接待各类来信来访案件30 人/次，按规定根据职责权限给予妥善解决17件，对于解决不了的问题，积极给予解释。积极做好人民调解工作，重视对邻里纠纷和热、难点问题的排查，加大了对一般居民纠纷和矛盾的调处工作，及时发现各种矛盾纠纷，并全部合理解决，努力将不稳定因素化解在基层、化解于萌芽状态。

九、存在的不足：

1、查办案件工作不能很好重视、积极寻找案源力度不够；

2、上报纪检信息少，质量不高，采用率低；

科克塔力社区居民委员会

11.社区居民健康调查与促进策略 篇十一

【关键词】社区居民；健康调查；慢性病

【中图分类号】R-0 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2016）04-0172-02

社区卫生服务中心已被赋予越来越重的社区责任，以维护和促进健康为目的，向个人、家庭、社区提供健康教育、预防、保健、康复等服务。方便群众就医，减轻医疗费用负担，满足社区居民基本卫生保健需求[1]。为不断提高居民健康水平和生活质量，促进社区卫生服务健康、可持续发展，同时也对建立和谐的医患关系有着重要的意义，特作此调研。

1资料与方法

1.1一般资料 2015年1月1日-2016年1月1日，对成都市金牛区金泉社区居民（包括罗家社区、侯家社区、小金牛社区、迎宾路社区、涧漕社区、富家社区、跃进社区、青杠社区、跃进社区等12个居民社区）20102人进行慢性疾病筛查，

1.2调查方法 采用现场测血压、测血糖、询问、卫生服务中心数据系统抽样调查等方式。

1.3观察指标 包括被调查群体的慢性疾病患病率，老年群体的患病率，疾病类型分布等。

1.4统计学方法 所有数据均使用excel录入电脑，SPSS16.0分析处理。

2结果

2.1慢性病患病状况 共普查20102人，检出慢性病患者1893人（其中检出高血压1253人，糖尿病检出557人，慢阻肺34人，冠心病9人、脑卒中10人、恶性肿瘤30人），如下表1所示。

2.2老年人健康状况 辖区65岁以上老年人6791人，体检总人数3441人，其中有疾病386人（患一种疾病273人，占70.73%，两种疾病104人，占26.94%，三种疾病9人，占2.33%），如下表2所示。

3讨论

3.1慢病管理情况分析 ①慢性病检出率不高：在2015年1月1日-2016年1月1日社区共普查20102人，检出慢性病患者1893人（其中检出高血压1253人，糖尿病检出557人），如下表3所示，分析发现通过社区医生义诊和全民免费体检是检出慢性病的主要途径，而35岁首诊测血压的检出率不高，应进一步加强35岁以上首诊病人常规血压测量制度。

②慢性病管理率不高：截止目前中心共管理高血压患者4548人，管理率为35.7%；糖尿病2054人，管理率为31.29%，如下表4所示。均未达到应管理标准。在管理比例上发现楼盘的管理比例最高，其主要原因为楼盘人员较为集中，宣传到位，居民素质较高，健康意识较强，配合度高；而管理率较低的社区分析其原因可能为健康意识不高，参与义诊和体检的积极性不够，人员居住较散，社区医生义诊体检宣传不到位等[2-3]。

3.2老年人体检原因分析65岁以上老年人口系数为8.26%，已经成为老年型社区。2015年1月-2016年1月社区老年人的体检人数累计为3441人，体检比例为50.67%，分别抽取已参加体检和未参加体检各40名65岁以上老年人及家属进行调查，如下图1、图2所示，发现来院参加体检中原有慢性病的老年人参加体检率最高，老年人的健康体检意识逐年提高，在未参加体检的原因分析中，不知道中心在开展体检和体检项目没有针对性以及社区环境差设备不齐占大部分比例。

3.3实施社区居民健康促进策略 ①以老年人、慢性病人群为重点干预人群；针对社区主要卫生问题，以健康促进和健康教育为先导。改善环境，提高居民自我保健意识，改变不良生活行为方式。②各社区健康教育工作以社区医生为责任人，完善健康促进网络。中心与街道、居委会积极配合，发挥健康促进组织的协调作用，中心由社区医生与居委人员一起，定期讨论研究，将改变居民不良生活习惯纳入社区文明建设考核内容，并制定标准。③健康教育宣传和开展讲座，利用社区活动场所、社区服务场所开展宣传。在楼群、小区悬挂印有卫生宣教内容的布标以及居民中发放[4]。④开展社区居民良好生活行为和方式的健康教育，利用大众媒介宣传。⑤加强健康运动干预：结合全民建身活动，对患有慢病的重点人群开展有效的体育锻炼，制定减肥计划，合理的膳食指导。⑥慢性病早期发现病人：按居民小区管理划分，设立居民血压测量点；加强门诊35岁以上首诊病人常规测量血压；病人就诊、社区义诊、体检以及疾病报告等各种渠道发现的高血压、糖尿病患者。⑦对65岁老年人进行有组织的健康照顾。利用社区活动场所以团队组织的形式，到居委会为老年人免费查体，指导用药和心里咨询；对空巢老年人定期入户、免费查体、免费送药。指导老年人，改善居住和生活环境，养成健康卫生习惯[5]。

参考资料：

[1]张永建，季建隆，谢成渝，周海云，刘青云.社区健康服务中心慢病管理效果及分析[J].中华全科医学，2013，9（01）：130-132.

[2]卢智胜，赖秀荣.关于社区慢病管理工作现状的分析和探讨[J].中华全科医学，2012，8（04）：476-477.

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12.建立社区居民健康档案的探讨 篇十二

1 首先加大对社区居民健康教育工作

(1) 制作了慢性非传染性疾病防治知识流动版面, 在社区卫生服务中心, 轮流宣教; (2) 在社区卫生服务中心预防保健部设置了健康教育室, 配备电视机、VCD, 进行健康教育; (3) 组织医务人员上街开展慢性非传染性疾病义诊活动; (4) 开展慢性病防治讲座和免费发放高血压、糖尿病防治宣传资料7000多份。让居民群众逐渐认识到社区卫生服务工作, 认识自己身体健康的各种信息和知识相关, 认识到身心健康的重要性。

2 请居委会出面沟通

由于居委会长期进行居民的服务管理工作, 与居民关系更好, 因此, 通过居委会推广健康档案也是解决问题的好办法。居委会派人与我们共同下户, 可以明显改善居民的不配合态度。通过居委会的宣传, 让居民更加了解健康档案的作用, 从心理上真正接受社区卫生服务中心的工作。入户前做好和当地居委会的协调工作, 张贴或发放《告居民书》等, 免费为辖区20岁以上居民健康体检, 包括心电图、三大常规、血脂分析, 让居民得到实实在在的好处, 打消居民的顾虑;调查人明确身份或佩戴胸卡;调查完后将取得的资料认真分类、归档。

3 结合日常业务工作

在居民到社区卫生服务中心寻求卫生服务的时候, 做好建立居民健康档案的宣传工作, 取得居民的配合, 就地完成健康档案的建立工作。有一次, 一居民因咳嗽来社区卫生服务站买药, 医生找出健康档案一看, 此居民患有高血压, 服用卡托普利的不良反应就是干咳, 因此建议患者改服钙离子拮抗剂治疗, 患者的咳嗽症状很快消失, 让患者感受到了建档的好处, 起到了宣传的作用。

4 几个月来, 我们访问了九个居委会两千户家庭免费查体1500余人次建立健康档案1200份

统计高脂血症现患率为28.58%, 高血压现患率为29.22%, 糖尿病现患率为5.49%, 精神病现患率为0.699%, 恶性肿瘤现患率为1.43%, 结核病现患率为0.12%。

5 讨论

5.1 政府行为是实施社区卫生服务工作的关键和有效途径

开展社区卫生服务, 必须强化政府行为。从我们社区卫生服务中心的情况来看, 没有各级政府履行职责, 采取行政干预手段, 营造一个良好的健康服务氛围, 我们是很难开展工作的。

5.2 开展社区卫生服务, 必须依靠相关政策鼎力扶持

社区卫生服务是公益性、大众性的服务, 居民建立健康档案工作量大, 需要投入大量的人力与物力, 没有相应的政策扶持, 没有政府财政支持, 医院领导不重视, 社区卫生服务工作就无法进行, 开展社区卫生服务所需经费应纳入财政预算, 进行合理补偿社区卫生服务中心经费。

5.3 开展社区卫生服务, 医院领导必须解放思想更新观念

社区卫生服务是“以人为本, 提高人的健康生命质量, 满足人的全面发展的需要”变革, 必须强化服务意识, 树立主动服务的思想, 走出院门进入家庭, 彻底改变“坐等病人”的旧习惯, 使社区卫生服务者成为居民健康的管理者、教育者、咨询者、朋友, 主动为居民提供全方位的医疗服务。

5.4 强化健康教育、健康促进工作, 改变居民不良行为及生活习惯和生活方式

疾病是由不良行为和生活习惯造成的, 如肿瘤、心脏病、性病等已给居民健康带来严重的危害。经济的发展使人民生活水平不断得到改善提高, 但人们的健康水平却没有得到同步提高, 反而使肥胖症、高血压、高血脂、冠心病糖尿病等的人数增加, 这主要是由人们不良的饮食、生活习惯, 如吸烟、酗酒、情绪紧张等所引起的。人们只要略微改变不良的生活习惯, 将大大降低有关疾病的发病率和病死率。

摘要：本文提出了社区卫生服务机构在建立居民健康档案中遇到的问题, 采取的有效可行的方法, 指出政府干预和财政扶持是做好社区卫生服务工作的保障。

13.社区残疾人居民康复工作总结 篇十三

社区残疾人居民康复工作总结

江湾辖区现有各类持证残疾人××*人。为了让残疾人充分沐浴和谐社会的阳光，近年来江湾镇街道以创建残疾人社区康复工作示范街道为抓手，以“残疾人满意、残疾人家属满意、社区群众满意”为追求，着力构建政府主导有力、服务网络覆盖、社会广泛参与的助残康复工作格局，在全区率先创建成“上海市残疾人社区康复工作示范街道”。

一、构建三大康复网络

为了夯实创建残疾人社区康复工作示范街道基础，街道着力构建广覆盖的助残康复网络。

1、康复管理网络融入和谐社区建设发展目标。制定了《江湾镇街道“创建上海市残疾人社区康复示范街道”实施方案》，成立了以分管主任为组长的创建工作领导小组，创建任务融入和谐社区发展，工作任务分解到街道相关科室及社区卫生中心、派出所、社区中小学校等相关单位。建立了“定岗、定员、定时”的管理模式。定岗，根据残疾人康复工作计划，根据各科室、各单位工作重点，制定岗位职责，实施目标管理；定员，明确社区康复措施的岗位责任人，逐一落实管理服务队伍；定时，根据社区康复工作目标，按照时间节点，定期举行形式多样、内容丰富的社区康复主题活动。形成了街道主导、社区单位协同、齐抓共管促进残疾人康复的工作局面。

2、康复服务网络形成服务平台。街道以社区卫生服务中心为载体，积极构筑融医疗、保健、康复、健康教育为一体的助残康复平台。为改善残疾人活动康复条件，今年专门辟出1100平方的场地，建立集社区阳光之家、残疾人活动室、残疾人治疗护理为一体的的残疾人之家。目前残疾人之家的建设工作已完工，近期将启用，至此残疾人“人人享有康复服务”的服务平台在江湾镇街道全面建成。

3、康复指导网络深入助残工作各个领域。成立由社区残疾人康复服务指导站牵头，卫生中心、康复、教育等有关机构专业人员参加的社区康复技术指导机构。依托区残疾人康复中心，对卫生中心6名社区医生和XXX名社区康复协调员进行“康复服务、功能评定、训练计划、心理沟通、言语训练、上门调查”等康复知识的培训，带动了一批社区康复服务人员服务水平的提升。结合“送康复服务上门”，组织社区康复需求调查专题培训；结合养护工作，进行了养护调查数据库管理培训；结合盲人定向行走训练，开展了制订个性化训练计划的培训，使培训工作做到了学以致用，在助残康复工作中发挥作用。

二、实施四项康复工作

近年来，江湾镇街道持之以恒地实施四项康复行动计划，把助残康复工作做到残疾人心坎上。

1、举办“阳光行动”――温暖智障人士。从20xx年开始，街道通过整合社区资源，在新市南路建立了100平方米的“阳光之家”。目前XXX名16-35岁的智障人士在这里参加培训，街道为他们成立了智障人士腰鼓队、舞蹈队、图画小组、编织小组、英语小组和兴趣小组，丰富智障人士文化生活。在去年世界夏季特奥会社区接待期间，“阳光之家”学员与特奥代表团成员们共同开展了文艺联欢、体能训练等本文来源：文秘114

http://活动，充分诠释了特奥运动的深刻涵义。

2、“照料行动”――关怀精神病残疾人。为了使精神残疾人在康复期有良好的康复环境，街道创建了“温馨护理站”，承担帮助患者定时服药、开展精神护理、与家长联系沟通的职能。护理站制定作息制度、康复内容，建立学习园地，开展卡拉ok、户外文体等活动。经过“照料行动”，实现了护理站学员们零肇事的目标。街道组织表演的配乐诗朗诵――《温馨护理站，幸福的港湾》，在参加上海市精神病防治中心演讲比赛中获得了一等奖。

3、“上门行动”――温馨残疾人家庭。街道组织助残员对残疾人开展康复需求调查，通过上门调查，为“送康复服务上门”摸清底数。江湾医院选派有责任心、经过正规培训的康复医生定期为残疾人提供因人而宜的服务，除了提供《约定书》上的服务内容外，还提供饮食营养卫生指导、慢性病康复指导及健康档案跟踪随访等服务。“送康复服务上门”工作开展两年来，深受残疾人与残疾人家庭的好评。20xx年全年送康复上门××*人次。目前，江湾医院已与XXX名残疾人签约。

4、“养护行动”――关爱重残无业人员。街道高度重视市府实事工程――“为重残无业人员提供养护服务”，20xx年至20xx年两年共落实重残无业养护人员XXX名，每人每月给予XX元补贴。纪念居委倪某是重度智障残疾人，母亲患有轻度老年痴呆，连看病也要把残疾儿子带上，经助理员上门宣传，倪妈妈把儿子送进街道“金色晚年养护院”，儿子受到养护院无微不至的关怀，倪妈妈逢人就说：“多谢党和政府对我们残疾人家庭的关心”。

三、营造助残社会氛围

街道积极宣传普及残疾预防、康复的有关知识和相关政策，在社区营造助残的社会氛围。

我们通过抓契机，促宣传。以“爱耳日”、“爱

社区残疾人居民康复工作总结第2页

眼日”、“助残日”、“精神卫生日”等宣传活动为契机，向社区居民宣传创建残疾人社区康复示范区的意义、残疾预防知识和早期干预的重要性，把康复政策和康复知识宣传送到残疾人家中，让更多的残疾人享有康复服务。抓载体，造氛围。创办了“”社区康复简报“。搭建了一个宣传政策、传递信息、交流经验、解答疑难、引导方向的宣传教育平台，对残疾预防知识的宣传、政策讲解、方法传授等方面工作起到了舆论引导、政策引导、典型引导的作用。

残疾人社区康复工作开展以来，街道基本实现了让残疾人满意，让残疾人家庭满意，让社区群众满意的目标。

14.社区居民小组长工作职责 篇十四

农村和社区居民学法用法办公室在县普法办的领导下，按照《XX县第六个五年法制宣传教育依法治县规划(2011-2015)》，围绕民主法制化建设大局，把法制宣传教育与依法治理工作作为一项重要工作来抓，积极探索法制宣传教育和依法治理工作的有效途径和方式，采取有力措施，推进普法依法治理工作，使农村、社区居民学法用法和依法治理工作的各项措施、任务得到落实，农村民主法治建设稳步推进，法治化管理水平明显提高，为建设社会主义新农村营造了良好的法治环境。现将工作情况汇报如下：

一、加强领导，健全制度，确保农村和社区居民学法用法工作顺利进行。

根据工作需要调整充实了农村和社区居民学法用法办公室成员，由一名分管领导任办公室主任，各股室负责人任成员，制定和健全了农村和社区居民学法用法及依法依法治理工作宣传教育制度、普法依法治理工作责任制度等。制定了《XX县进一步加强农民学法用法工作的意见》，使学法用法工作有安排，有措施，做到了有条不紊地进行。把农村法制宣传教育工作各项任务完成情况，纳入实施“六五”普法依法治县规划目标责任制的考核范围，纳入农村社会治安综合治理的考核范围，作为考核相关部门和农村“两委”干部业绩的重要内容，定期开展督促检查，确保各项工作落到实处，取得良好效果。

二、以“法律进社区、进农村”为载体，积极开展“送法进万家”活动。一是努力做到“四个一”要求，即：每个社区、村设立一个法制宣传专栏，每个季度上一堂法制课，每个社区、村配一个法律图书室，每个社区、村设立一个法制宣传队伍。二是做到日常宣传与集中宣传相结合。组织党员、干部学习，社区、村居委会定期培训等方式进行法律法规宣传，同时，发挥社区、村委普法宣传员的作用，采取分层次、分对象的宣传方式，开展内容丰富、形式有别的宣传教育活动。3月份，结合党校举办的村两委培训班，宣讲法律知识2次。三是横向宣传和纵向宣传相结合。各社区、村结合自身特点建立起以社区、村居委会为龙头，以单位为骨干的宣传网络，组织自乐班、文艺宣传队等社会宣传力量，以戏曲、小品、快板等群众喜闻乐见的法制文艺形式，深入社区、乡村开展易于接受的法制宣传教育活动，使宣传不单是向宽辐射，更向深处延伸。四是开展形式多样的专题法律法规宣传活动。以“三官一律”活动为契机，利用法律援助服务月、“三八”农村居民妇女维权周、学法日等活动，邀请民警、法官、律师进村宣传法律知识，组织各社区、村办板报展、出动宣传车、设法律咨询台、发放法制宣传资料、悬挂横幅、张贴标语等多种形式的宣传教育，宣传面达85%以上，取得了较好的宣传效果。去年12月4日全国法制宣传日，在迎宾社区开展“送书、送报、送法律”活动，组织“情系农村居民法律服务队”到工业园区企业职工中间开展法制宣传和服务。今年4月24日-28日，结合县法制办在县政府门口东侧广场集中举行的法制宣传活动，主要对《农村“五保”供养条例》、《村民委员会组织法》、《军人抚恤优待条例》、《婚姻法》、《大病救助条例》等群众关心的法规政策进行了宣传，增进了群众对民政工作的了解和认识，为促进民政工作和谐发展奠定了强大的思想基础。截止目前，共发放宣传书刊18000余份，展出板报563块，出动宣传车10辆次，设法律咨询28次，解答群众咨询1600余人次，上法制课30课次，受教育群众达5万余人次。

三、大力加强农村普法依法治理队伍建设，不断推进农村基层依法治理工作。

一是开展农村“法律明白人”教育培训，培养了一批掌握法律常识、了解司法程序、具有法律意识的“法律明白人”，扶持依靠他们积极开展农村法制宣传、调解化解矛盾纠纷。坚持普法与服务、管理、维权相结合，定期组织法律服务、法律援助工作者深入农村开展法律咨询服务，及时提供法律援助和法律服务，维护社会公平正义。

二是深入学习宣传村民委员会组织法，积极开展农村基层民主自治观念的宣传教育，增强农民依法参与村级事务管理的能力。坚持法制宣传与法治实践相结合，以依法建制、以制治村、民主管理、村民自治为重点，以“民主法治示范村”创建活动为载体，进一步加大农村普法依法治理工作力度，完善村民自治制度。提高农民法律意识，积极推进农村基层民主，引导村民依法行使民主权利。从去年到今年上半年举办了三次村干部培训班，着重培训了与农村生产生活密切相关的《村民委员会组织法》、《食品安全法》等法律法规。三是深入开展“民主法治示范村”创建活动。立足加强和创新社会管理，健全“民主法治示范村”创建标准体系，深入推进农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，引导广大村民依法行使权利、依法履行义务、依法表达自己的利益诉求和依法解决各种矛盾纠纷。不断完善《村民自治章程》和《村规民约》，全面推进村务、财务公开，引导和教育农村村民依法有序参与社会管理，实现村民自我管理、自我教育、自我服务的村民自治机制，努力提高农村社会法治化管理水平。

四、困难和问题

回顾“六五”普法以来的工作，农村和社区居民学法用法工作虽然取得了比较好的成绩，但从法制宣传教育的具体实践来看，还存在着一些不足之处，主要表现为“一软”、“四难”现象。

（一）“一软”即：农村村干部思想认识不高，部分村干部认为普法教育是“软任务”，时间跨度长，且见效慢，加之农村各项工作繁多任务繁重，因此，普法教育便形成了“开起会来重要，开展教育来次要，忙起来不要”，使之成为“行在文上，喊在嘴上，就是不落实到行动上，形同一纸空文，制约了农村普法工作的开展。

（二）“四难”即：

1、认识难统一。少数村干部把普法教育当成是“听话”教育，要求村民学法就是要村民听话，有的村干部则认为以前村里没有抓普法教育的时候，村民还比较听话，当看到村民学习法律后懂得了用法律的武器来维护自己的合法权益后反而觉得不听话，不好管，因而对普法工作的认识和积极性不高，同时，村民通过学法后增强了法制观念，提高了法律素质，当看到极个别村干部和极少数执法人员执法不公，执法违法，不依法办事，存在着权大于法的现象时失去了学法积极性和自信心。

2、普法对象难集中。农村村民居住分散，经济发展不平衡，加之近些年农村青状年劳动力外出打工人员增多，留居在家里的多数是妇女、儿童和老人，这就造成了普法对象难集中，普法内容难落实，普法效果不明显。

3、学法时间难落实。农村在农忙时，村民早出晚归，在田间忙农活，农闲时，外出打工忙挣钱，很少有空闲时间来参加普法学习，即便是集中起来也大多是老人或文化较低的妇女，因而学法时间难落实。

4、普法内容难理解。由于村民文化水平普遍较低，对规范抽象的法律条文听不懂，记不清，无法理解，有的村民干脆就把普法教材放置一边，不闻不问不看，影响了普法工作的开展。

五、下一步工作思路及打算

（一）围绕“一个目标”。即：要通过普法宣传教育，切实增强和提高农村干部的法制观念和依法办事的能力，切实增强和提高村民的法制观念和法律素质，自觉履行义务，争做学法、知法、守法、用法的典范。

（二）坚持“两个结合”。即：一是学法与用法相结合，在普法教育中，要求村干部和执法人员要带头学法，用法，严格依法办事，同时，引导村民在从事生产劳动和其它活动中要用好法，营造一个良好的学法环境。二是普法与服务相结合，普法教育要为维护社会稳定、经济繁荣发展服务，为深化农村改革服务，为新农村建设服务，为加强农村民主法制建设服务。

（三）开展“三项活动”。即：一是充分利用空闲时间和农闲季节组织村民开展学法活动。每季度组织开展一次“村民集体学法”活动，调动村民学法的积极性，增强学法效果；二是组织村里有威信的老人、学法明白人带头学法，带动村民共同学法，充分动员学生带法回家开展父子母子同学法，小手牵大手等学法活动，推动农村普法教育取得实质性进展；三是组织开展以“法律进万家”为主题的送法下乡活动，把法制展板、法制文艺、法律咨询、法律服务送到广大农村，送进千家万户，让村民在喜闻乐见的宣传形式中受到法制教育。

（四）攻克“四道难关”。即：一是以家庭、学校为普法阵地，攻克认识难统一关，提高村干部和村民对普法教育的认识，积极组织探讨案例、以案示法，以案解案，使之达到剖析一案教育一遍，起到浅易默化的普法教育作用；二是拓宽宣传渠道，攻克农村普法对象难集中关。充分利用传统节日和农村婚丧嫁娶，红白喜事等有利时机把法律知识编成歌词串词广泛传唱，起到寓教于乐的作用；三是因地制宜，攻克农村学法时间关。针对农业生产季节特点，不适时机组织村民学法，努力做到生产、普法两不误；四是适应村民需求，攻克农村普法内容难理解关，从帮助村民解决法律疑难问题入手，将普法教育与依法解决村民实际问题结合起来，容学法用法之中，使村民真正学到与自己切身利益息息相关的法律法规知识，在普法形式上，可采取以案说法，图片解法，组织旁听审判，反面典型现身说法，法制文艺演出等生动活泼的形式把法律条文编成通俗易懂的歌词，顺口溜、快板等，使村民学法坐得住，听得懂，学得进，记得牢。

15.社区居民健康状况调查研究 篇十五

1 资料与方法

从2006年8月开始至2009年12月, 重庆市万州区百安坝移民社区卫生服务中心采用入户调查的方法, 选择辖区内两个居委会:百安坝居委会和乐居苑居委会 (常住人口数量、文化层次、人员结构、生活水平等情况相似) 展开健康基线调查, 按照社区标准的《居民个人健康调查表》进行调查摸底, 包括居民的基本信息、饮食起居、生活嗜好、运动方式、情绪变化、健康状况、健康需求等方面的内容。此次调查采取调查问卷的形式, 进行逐项提问并做相关记录。共收回符合要求的调查问卷15879份, 其中百安坝居委会8053份, 乐居苑居委会7826份。对收集资料录入社区宝神软件进行统计分析, 其结果用卡方检验, P<0.01具有统计学意义。

2 结果

2.1 基本情况:社区人口年龄、性别、文化程度构成

从表1结果分析, 在15879名参与调查的社区居民中, 男性7727人 (48.66%) , 女性8152人 (51.34%) 。按年龄段统计:35岁以下2773人 (36%) , 35~44岁3705人 (23.33%) , 45~54岁3765人 (23.71%) , 55~64岁2072人 (13.05%) , 65岁以上的2151人 (13.55%) 。按受教育程度分类:小学文化3700人, 初中文化7003人, 高中及其以上4986人, 其他191人, 分别占调查人数的23.3%、44.1%、31.4%、1.2%。

2.2 居民健康:基本知识、生活方式及卫生行为调查

2.2.1

在问到“您目前需要哪些服务?”, 15879中有10639人回答需要健康咨询, 占调查人数的67%, 有8416人回答需要体格检查, 占调查人数的53%, 有7781人回答需要饮食指导, 占调查人数的49%, 有1111人回答需要上门服务、康复指导, 占调查人数的7%。

2.2.2

在问到“你是否经常参加社区举行的有关健康教育的活动”时, 回答经常参加的有1905人, 占调查人数的12%, 偶尔参加的有3652人, 占调查人数的23%, 因其他原因一次都没有参加过的有6828人, 占调查人数的43%。

2.2.3

在问到“您认为在社区居民中开展健康教育活动哪种方法最合适”时, 分别为健康咨询 (7958人次) 、专家义诊 (5856人次) 、专题讲座 (4785人次) 。

2.2.4

当问到“你知道我国居民《健康指南》规定的每个健康人每日食盐量不应超过多少克吗?”时, 回答正确的有2064人, 占调查人数的13%, 完全不知道的12068人, 占调查人数的75%。有近90%的社区居民都回答平时生活中没有计算过或者没有留意过每个月家庭实际食用的食盐量。

2.2.5

两年内健康调查情况。从调查数据显示, 社区居民两年内做过健康体检的只有1592人, 占调查人数的10%, 未做过的有14287人, 占调查人数的90%, 其中不知道需要检查的有4446人, 占调查人数的28%, 无人通知的有7324人, 占调查人数的46%, 不愿意检查有1789人, 占调查人数的11%, 其他原因的有728人, 占调查人数的5%。

2.3 健康状况自评情况

见表1。

2.4 疾病谱排序

从表2结果分析显示, 百安居委会居民个人病史排序依次为高血压、冠状动脉粥样硬化性心脏病 (冠心病) 、糖尿病、慢性支气管炎 (慢支) 、高脂血症、骨关节炎、脑血管病、白内障、肺心病、恶性肿瘤、心肌梗死、肺结核和青光眼、GA;乐居苑居委会居民个人病史排序依次为高血压、糖尿病、冠心病、慢支、高脂血症、脑血管病、骨关节炎、肺心病、慢性鼻炎、白内障、恶性肿瘤、胃病、青光眼、前列腺增生。从表3可以看出, 两个居委会居民对排在前5位疾病的患病率是没有显著差异的。

2.5 社区高血压群体、非高血压群体的生活习性

从表4统计数据可以看出, 高血压群体与非高血压群体的生活习性有显著区别。活动锻炼少、食肥甘厚味、腹型肥胖、精神压力、嗜好烟酒与高血压呈正关性。

2.6 高血压病发病年龄分布

如表5所示, 高血压患者以45岁以上居多, 在65岁以后开始呈现激增现象, 并呈年轻化趋势。

2.7 高血压患者自我了解防治基本知识情况

调查显示, 高血压患者对自我疾病的相关知识了解为:1640例高血压患者, 了解发病因素有136例, 占8.6%;知晓注意事项的有188例, 占11.9%;定期检测血压的有358例, 占22.8%;按时服药的有218例, 占13.9%。

3 讨论

社区居民的健康知识知晓率和健康行为形成率较低。普及健康知识, 加强居民健康宣传教育, 提高广大居民健康知识的普及率和知晓率是健康促进的首要任务, 也是社区卫生服务中心工作的方向。

社区居民中慢性病患病率仍处于较高水平, 高血压为慢性非传染性疾病发病率最高的疾病。要改变和纠正居民不健康的生活行为, 必须加强有针对性地给予指导, 通过开展健康教育, 普及居民基本卫生常识, 提高居民自我保健意识, 增强广大居民热爱生活, 珍惜健康的自觉性, 做到文明生活、健康生活, 从而达到减少高血压的发病率。

注:从表3可以看出, 两个居委会居民对于上面5种疾病的患病率是没有显著差异的

注:从表5可以看出, 辖区内居民高血压发病率与年龄有显著的相关性

高血压患者以45岁以上居多, 在65岁以后呈现激增现象。随着社会人口的老龄化, 高血压患者的比例有逐步增多的趋势;由于生活、工作节奏加快, 压力增大, 高血压患者呈年轻化趋势。

高血压群体与非高血压群体的生活习性有显著区别。高血压患者的相关性依次为腹型肥胖, 活动锻炼少, 食肥甘厚味, 嗜好烟酒, 精神压力, 所以开展健康教育, 干预不健康的生活方式, 加强锻炼, 改善不良生活习惯和生活方式可以减少高血压病的发生。

高血压患者自我了解防治基本知识贫乏。社区卫生服务机构要把本辖区慢性病防治工作作为重点, 加强慢性非传染性疾病的管理, 提高知晓率。通过公共卫生服务, 开展慢病筛查工作, 为慢病患者建立健康档案, 定期随访, 指导患者合理用药, 合理膳食, 不断提高控制率, 具有重要的意义。

需要说明的是, 本文的调查结论历时3年多, 时间间隔较长, 再者研究区域为三峡库区, 经济水平较低, 财政投入薄弱, 其某些研究结论可能存在与其他区域不一致。

摘要：目的 通过社区居民健康行为调查, 了解和分析社区居民的主要健康问题及其需求, 以及社区人群主要行为因素与慢性非传染性疾病 (高血压) 的相关性, 以开展健康教育, 普及健康知识, 有效干预不健康的生活方式和行为, 提高社区居民的健康水平。方法 社区卫生服务中心从2006年开始采用入户调查的方法, 对辖区内两个居委会展开健康基线调查, 按统一的居民基线调查表进行调查摸底, 对调查结果进行统计分析。结果 通过社区居民健康调查, 发现居民健康基本知识知晓率和形成率处于低水平;对社区高血压群体生活习性进行回归分析, 显示食肥甘厚味、嗜好烟酒、活动锻炼少、精神压力大等因素与高血压患病呈正相关。结论 应从合理膳食、体育锻炼、戒烟限酒、平衡心态等生活行为方式入手, 加强健康教育。

16.居民参与社区共治机制研究 篇十六

一、多元主体参与的价值导向

城市社区是社会管理创新的基石，基于治理理论的城市社区建设展现了多元主体参与的价值导向，是政府引导增权与居民参与增权的共治形态。政府发生作用的方式改变，办好事情的能力并不在于政府的权力，不在于政府下命令或运用其权威，政府可以动用新的工具和技术来控制和指引[1]。行为者网络的自主自治是居民增权的外在形式，居民的主体地位得到确认并能够积极参与社区治理，是城市社区走向善治的必然逻辑。

城市的商品房社区是住宅商品化后，从单位所有的居民区向私人所有的住宅小区的转型。这种社区即是Chris Webster所认为的私人拥有、私人管理的房产，家庭或公司通过支付地租、服务费或其他方式，享有该房产中的公共设施[2]。商品房社区改变了传统的空间形式，把拥有产权的私人业主推向了社区治理的前沿，具有私人治理的特征。武汉市中央花园社区是商品房社区的典型代表。居民参与社区治理的共商共治机制和平台建设是社区治理的一个典型范例。

二、中央花园社区概况与居民参与动因分析

（一）中央花园社区概况

中央花园社区是2000年新开发的全封闭型物业管理小区，由五个住宅组团——邻芳居、红杜里、锦鹃谷、晴翠湾、碧云天组成。全社区共有44栋楼房、2800户共计7860名居民。中央花园社区居民具有“三高一无”（高龄、高薪、高知，无低保）的人口特征，其中50%为退休人员。从社区居民群体的收入来看，中央花园社区已经迈向富裕型社区，居民的基本需求已经得到满足，更加追求情感和归属的需求、尊重的需求、自我实现的需求，整体具有较高的文明素质。

从市民社会理论来看，居民自治组织发育良好，居民参与社区建设的积极性较高。可以说，中央花园社区是市民社会发展在我国中部地区的一个典型。

第一，从基础设施建设来看，中央花园社区的许多硬件设施处于湖北省领先地位。社区是2000年新建的社区，起点高，没有历史规划遗留下来的问题。第二，省、市、区政府高度重视，先后建立了社区学校、社区居委会服务中心、邻里文化广场、国家级篮球场、社区科普馆、社区自动气象站等硬件设施。其中，社区居委会办公室拥有200平方米的活动空间，设有信访接待室、警务室、会议室、老年人文化活动室、青少年学校、市民学校、人口学校、党员电教室等多个多功能活动室，并建有一个藏书2000多册的图书室。第三，软件平台成为社区服务的一大特色。这里建立了心连心结亲、户连户睦邻、手拉手同行等组织平台，其中的周艺杂坛、丁志英语角、老红军寇世荣红歌比赛影响很大。

中央花园社区建设成为湖北省乃至全国的一个典型，先后被授予“全国和谐社区建设示范社区”、“全国文化先进社区”、“全国创建学习型家庭示范社区”、“全国科普活动站建设示范试点”、“湖北省文明社区”、“湖北省百佳社区”、“江城十大特色社区”等65项全国、省、市级荣誉称号。

（二）居民参与社区治理动因

商品房小区最大的特点就是社区居民是利益共同体，他们具有共同的利益、共同的需求、共同的目的，甚至基本相同的社会经济地位；而共同的利益往往是社区居民产生归属感、认同感和共同行动的基础，是居民参与社区公共事务的直接动力[3]。中央花园社区的居民有着基本类似的经济收入结构和生活背景，对社区有着较强的认同感和荣誉感，也因此社区居民的参与积极性非常高。

从社区居民需求的角度分析，社区是依地缘、群体关系建立起来的生活共同体。在新型的商品房社区，居民的基本生活得到了有效保障，但是普遍存在着精神贫乏、人际关系淡薄的情感现实，产生“一户一重天、猫眼看世界、相见不相识”的人情冷漠现象。从表象分析，这是由于资源不能共享、邻里不来往、精神食粮不充足所造成；而究其根源，则在于社区居民的参与需求无法得到满足；而从制度层面分析，则是制度缺失所造成，从小的方面来看又是由于缺乏社区共治的参与机制和平台所造成。因此，引导社区居民主动参与社区治理，参与社区的公共事务，一是要解决居民的基本物质需求；二是要重视精神层面的满足，搭建精神寄托平台。

三、中央花园社区居民参与机制与平台

社区建设的核心是广大居民的自觉和积极参与，而引导居民参与需要良好的机制保障和平台来支撑。中央花园社区建设取得优异的成绩是居民高度参与社区治理的结果，与居民利益需求和建立参与机制、互动合作平台分不开。通过依托完善的基础设施平台为基础，中央花园社区建成了居民参与社区建设的机制和组织平台。

（一）居民参与核心机制——“三方联动”

在商品房社区的管理中，国家希望减少传统的自上而下的治理模式，引导一种自下而上的多元治理模式，将部分职能赋予社区中的市场化主体；房地产开发商、物业管理公司、居委会、业主委员会作为“掌舵者”的第三方出现，在社区管理中扮演公正的裁判角色[4]。

中央花园社区实行在党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业公司“三方联动”模式，推出了“治安联防网格联动、邻里联动、矛盾联助、纠纷联调”的“四联”新举措。党组织统领社区各类组织和各项工作，在社区管理创新中发挥战斗堡垒的核心作用；社区居民委员会是社区治理中心，是居民参与社区建设的组织者和协调者；业主委员会是业主利益的代表者，发挥利益表达和治理监督的作用；物业公司是市场化运作的企业，负责物业维修、绿化养护、卫生保洁、社区秩序维护，以及提供家政劳务、社区信息咨询等有偿服务。通过“三方联动”，中央花园社区一举解决了“资源零散不规整、邻里之间很冷漠、精神食粮不充足”的三大现实问题。

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（二）居民居务参与机制——邻里文化与精细化网格管理

邻里文化是中央花园社区的社区文化。在居务参与机制中，邻里文化活动阵地是主要平台。1070平方米的社区用房是中央花园社区居民文化活动的主阵地，社区兴建的近万平方米的邻里文化广场则是文体活动的大平台。依托一个主阵地和一个大平台，居民们创办了“周艺杂坛”，开展舞动星期一、唱响星期二、奏鸣星期三、戏说星期四、走向星期五、快乐双休日等主题活动；组建了歌舞、棋类等15支邻里文化队伍，形成了“以人为本、以邻为亲、以和为贵、以文为根、以助为乐、以德为魂”的社区邻里文化精神。

在居务管理方面，中央花园社区采取纵向到底、横向到边的形式，将社区的楼栋住户与辖区商网门店连体打包分割，按房屋组团的44栋楼房、435家商网划为8格，每格300户左右。每格由“三长三员”包格负责，即党小组长、楼栋长、中心户长；宣传员、信息员、网格管理员。在党小组的领导下，每个网格团队由社区工作者负总责，“三长三员”各司其职、各负其责。在这种“一格多元”的网格化管理模式中，社区基层党组织和居委会是领导者，社区居民是主体，居民的自我治理、自我服务是精髓。通过这种机制设计，为居民参与社区治理提供了畅通的渠道。

（三）居民政务参与机制——“四民”民主参与

中央花园社区努力探索居民自治新途径。在凝聚共识、扩大居民参与方面，建立了具有特色的“四民”民主参与机制。“四民”机制是指“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”。依托“四民”参与机制，中央花园社区大力推行社区工作民主管理、民主决策、民主监督，通过建立议事会、协调会，逐步形成了政府主导、社区参与、居民自主维权相结合的权益保障机制。

（四）居民商务参与机制——“居商一体化”

中央花园社区由商业地产公司开发兴建，竣工后，政府与地产公司签订了合同，将1070平方米售楼中心的使用权无偿转让给了社区居委会。社区居委会将社区用房改造成宣传、学习、教育、服务、活动、休闲的场所。社区积极拓展商务，物业前台与社区服务站、综治工作站融为一体，并将20家贴近居民生活的商户纳入社区党员群众事务综合服务平台，既引导商家拓展市场，又满足了居民群众的基本需求。通过这种形式，形成了“居商一体”的格局，建立了有效的商务与服务供给系统，使居民在社区里安居乐业，提高幸福感。

（五）居民志愿服务参与平台——党组织社区志愿者平台

志愿者参与是中央花园社区居民自治的形式之一。社区志愿者积极参与文明家庭创建行动、和谐家园行动、结亲帮扶行动、老少共建行动、创先争优行动，充分展示了志愿参与的精神，体现了社区自我服务的理念。在志愿者活动中，党组织是社区志愿者平台的主要领导者和组织者。

四、居民参与社区治理特征分析

从社区管制到社区治理是基层社会管理创新的理论基础，也是居民自治的外在表现形式。居民参与社区建设有不同的原因，也有不同的表现形式，中央花园社区的居民参与具有以下一些显著特征。

（一）人口结构和社区邻里文化是居民参与程度高的重要因素

老年人和未成年人是社区的人口主体。中央花园社区60%以上为老年人，这使他们有足够的时间资本参与社区活动。据调查，50岁以上的老年人大多参加结亲帮扶、文艺比赛等适合他们的文体活动，青少年则以故事会、幸福家庭小课堂等为主。倡导邻里文化提高了居民们的参与度，爱家园、兴家园、建家园的邻里文化既满足了居民们的精神文化需求，又浓缩了居民群众的认同感、归属感和幸福感。

（二）居民参与社区建设是自上而下的政府引导行为

中央花园社区居民参与社区建设自始至终是省、市、区、街领导下的政府行为，党组织始终处于核心地位，因此资源的获得度相当高。政府部门对于中央花园社区的支持力度最大，政策资源、硬件资源的倾斜使中央花园社区拥有足够的能力进行社区建设，由此营造了社会管理创新多、居民参与热情高的氛围。

（三）群团等社会组织是居民参与社区建设的主要载体

彼得·德鲁克认为，社区问题的解决之道就在社区里面，非营利组织是社区参与的主体之一。社区治理的主体既可以是公共机构，也可以是私人机构，还可以是公共机构和私人机构的合作。要在社区治理中改变传统的政府主导模式，让更多的私企和公共部门参与到社区治理中来。社会组织主要致力于社区服务和管理，基本宗旨是满足社区居民的需求，其力量就在于它扮演着把家庭和社区与广阔社会联系在一起的中介和催化剂角色[5]。居民参与社区活动需要一个平台，工、青、妇、科协、计生协、社区文联等群团组织是社区活动的组织基础，社区老年学校、青少年学校、市民学校等是参与平台。

五、结语

公众参与是社会的核心组成部分，基层社会管理创新为政府管理部门提供了全新的治理模式。政府部门可以集中精力“掌好舵”而非“划好桨”，基层管理部门不必事必躬亲，而要妥善授权，最终实现公民参与社区自主治理的愿景。

参考文献

[1] Stoker， Gerry. Governance as theory： Five Propositions [J]. International Social Science Journal， 1998， 50（1）： 17-28.

[2] Chris， Webster. Gate Cities of Tomorrow [J]， Town Planning Review， 2001， 72（2）：149.

[3] 夏建中.城市新型社区居民自治组织的实证研究[J].学海， 2005（3）.

[4] 唐娟.城市社区结构变迁中的冲突与治理.唐娟主编.城市社区业主委员会发展研究[M].重庆：重庆出版社， 2005： 60.

[5] 陈华.非政府组织在社区治理中的角色解析[J].武汉理工大学学报（社会科学版），2006（1）.

（责任编辑：李静敏）