员工廉政制度

员工廉政制度（共12篇）

1.员工廉政制度 篇一

吉林至荒岗公路建设项目

廉政目标责任书

吉林省松江路桥建筑有限责任公司JS01合同段

廉政目标责任书

为了加强项目部党风廉政建设和反腐败工作增强全体员工的廉政经营意识，廉洁、高效的完成项目的各项工作任务，严格履行各自在工程项目中的廉政职责，将项目部建成廉洁勤政、作风过硬、有战斗力的坚强集体，特签订本目标责任书，具体内容如下：

1、严格贯彻执行党风廉政方面的规章、制度；

2、根据上级组织和集体有关施工方面的法律、法规、规章、制度及方针、政策的规定，在工程施工过程中，行使相关权利；

3、根据上级党风廉政建设和反腐败工作的要求，有权拒绝任何形式的不正当利益；

4、有权向有关机关、组织反映工程建设过程中的违法、违纪行为；

5、有对员工传达上级关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署、要求，开展党风廉政建设教育的责任；

6、不得以任何理由向协作单位安排其亲友或指定其亲友供应材料，索取贿赂或收受回扣；

7、不得接受协作单位提供的娱乐性、享受性消费；

8、不得接受协作单位任何形式的馈赠；

9、不得要求协作单位报销需其自身承担的各种费用；

10、有其他能够促进工程项目党风廉政建设的义务。

11、有权依据工程承包合同，围绕提高工程进度、确保工程质量，开展各项工作；

12、在完成工程承包合同过程中，根据党风廉政建设和反腐败工作的要求，有权拒绝各种形式的不正当利益；有权拒绝任何人私自安排其亲友和机械设备在本项目参与工作；

13、在工程施工过程中，有权向经理部或经理部上级组织反映工

程建设过程中的违法、违纪行为。

14、有接受上级党风廉政建设和反腐败斗争的部署、要求，接受党风廉政教育的义务；

15、在施工过程中不得以任何理由贿赂上级或工程管理人员，向其提供任何形式的回扣；

16、不得向上级或工程管理人员提供娱乐性、享受性消费；

17、在施工过程中不得为上级或工程管理人员报销需其自身承担的各种费用；

18、不得以任何理由向上级或工程管理人员行贿或馈赠礼品；

19、负有其他能够促进工程项目党风廉政建设的义务。20、在洽谈有关工程施工事宜时，均应在本目标责任书条款规定的范围内进行，坚持公开、公正原则，严禁双方从事不正当交易，防止违反党政廉政建设的违纪违规行为的出现。

21、发现任何人有不廉洁行为时，都应予以制止，并及时向上级纪检监察部门反映。

22、任何人通过不正当手段谋取利益时，都必须承担由此行为引起的一切经济损失、组织和法律责任；

23、任何人存在玩忽职守、贪污受贿行为时，都必须承担由此行为引起的一切组织处理和法律后果。

部门负责人： 廉政目标责任人：

年 月 日

2.员工廉政制度 篇二

关键词：审计,廉政,制度建设

伴随着国家经济的飞速发展, 在各个领域存在的贪腐现象也随之滋长, 党和国家领导人在不同场合多次表达过坚决惩治腐败的决心。在这项关系国计民生的重大任务之中, 审计部门和人员将担负起主力军的角色, 从反腐倡廉的高度与视角进一步抓好审计监督工作, 要做到这一点, 首先就应从审计自身入手, 抓好廉政制度建设, 推动审计工作全面健康发展。

一、审计工作廉政制度的现状分析

1、制度效果不够明显

从现有的审计廉政制度来看, 大多属于一些纪律约束类的条令规定, 在制度刚性上明显不足, 并且多为暂时性和试行性的规定, 其权威性和制约性与国家其他法规制度相比差距明显, 这样就带来一个很严重的问题:一方面使得现行制度在预防功能上较为缺失, 不能为各级审计部门自我监督、自我约束、违规预警等提供制度支持;另一方面使得审计人员从主观上对廉政制度缺少应有的重视与敬畏, 甚至许多审计人员表示根本不知道有专门的审计工作廉政制度存在, 对制度的遵守更无从谈起, 相关工作也往往流于形式, 效果自然大打折扣。

2、制度覆盖不够彻底

现行的审计工作廉政制度在系统性与严密性上还存在许多薄弱环节, 尽管各级领导反复强调廉政制度的重要性, 但是由于审计工作中“人少事多”的矛盾本来就比较突出, 在将主要精力都投入到纷繁复杂的审计事务之中后, 对于有关廉政制度的制定设计, 往往对其论证研究不够充分, 因而使得制度在涵盖的广度与深度上存在一定的盲区, 使得相关人员出于精力、懈怠或其他方面的原因, 对制度的遵照执行不够严密彻底。

3、制度实施不够规范

从制度的执行规程来看, 现行廉政制度在一些的具体的操作环节上设计不够严密、指导性不强, 有些规定描述含糊其辞。这就使得在具体遵循时感觉无据可依、无章可循, 成为一些部门人员逃避责任、违规舞弊的制度温床。这样的制度, 往往只是“一份文件、一部条例、一些规章”, “无人监督、无人落实、无人遵循”, 没有发挥出其预期的功效与目的, 审计部门与人员由于在具体执行时也感觉无从下手, 无法针对现有规章制度的漏洞针对性地提出修改建议, 从而形成一个恶性循环, 对审计事业的长远发展也产生了一定的负面影响。

4、制度惩处不够有力

从制度本身来看, 它自身就存在种种不尽如人意的地方, 除此之外, 审计工作廉政制度在制度后续追究、责任认定区分与惩处措施上, 与其他法规制度相比也相去甚远。从目前的情况来看, 无论是审计部门内部还是外部, 对于审计部门和人员违反廉政规定的行为, 一是在思想上重视不够, 往往认为与审计项目相比, 这些问题可以放一放、压一压;二是在惩处方法上, 还停留在批评教育的层面, 很少动用必要的纪律或法律手段给予严厉的追究和处罚。由于缺乏必要的强制手段, 许多制度在部分单位或是束之高阁, 或是走走过场, 难以得到认真的贯彻落实。

二、审计工作廉政制度建设的意义分析

1、以点带面, 推动审计制度建设的全面发展

伴随着经济形势的发展变化, 审计工作面对的问题愈发复杂, 情况愈发多变, 要想保质保量的完成好各项任务, 就必须加强审计制度建设, 建立审计质量评价体系, 健全工作运行机制, 完善审计管理措施, 落实审计责任制, 提高审计工作的规范化水平。而要全面提高审计工作的规范化水平, 改进审计工作的廉政制度是必不可少的。廉政制度与评价体系、运行机制、管理措施及责任制等共同构成了审计制度的有机体系, 廉政制度作为一种监督监察制度, 是对其他制度的重要补充。把审计工作廉政制度梳理好、建设好, 并逐步建立起“统一完整、全面配套、合理使用”的审计廉政制度体系, 将从廉政角度给予审计工作全面有力的推动。

2、以评促训, 提升审计队伍能力素质

审计事业的持续发展, 归根结底需要审计人员的过硬素质作为保证。从现实情况来看, 要提升人员素质, 一方面要以审计事业发展过程中面临的各种新情况新问题为入手点, 不断掌握新的审计技术方法, 不断充实各种新的财务审计理论知识;另一个重要的方面就是持续不断地加强人员思想作风建设。廉政制度建设作为思想作风建设的一个重要方面和有力抓手, 在这其中扮演着重要的角色, 通过对审计人员履行廉政承诺、遵守廉政规定的检查评价, 找出其薄弱环节, 从制度完善、人员教育等多方入手, 代替简单枯燥的低效培训, 能够更为积极显著地提升人员的能力素质。

3、以建代查, 抓好审计质量源头把关

加强审计工作廉政制度建设, 强化从审人员的廉政素质教育, 是有效构建预防和惩治腐败体系的重要步骤。只有审计队伍自身狠抓廉政建设, 他们才会将廉政制度、廉政意识潜移默化到日常的审计工作之中, 自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀, 依法审计、从严审计, 从思想上、制度上、源头上重视审计工作, 严抓审计质量, 提高审计效率。

三、审计工作廉政制度体系构建分析

1、运行机制

运行机制应该是一个按照层级设定的完备系统, 首先, 要在领导机制上进一步予以明确细化, 各级审计部门都应指定专门的领导负责, 一级一级抓, 层层抓落实, 一直落实到每一项具体的审计业务、每一个具体的审计人员。结合各级审计部门的实际情况, 制定行之有效的的操作细则。其次, 要充分挖掘内部潜力, 搞好相互帮扶与监督。可以考虑从各级审计部门内部抽调资历高、素质高、能力强、公正力强的审计人员组成指导检查组, 定期到各审计部门督导工作。随着时间积累, 逐步形成一个自上而下、纵横结合的内部监督制约机制, 通过“点上的核查”与“面上的指导”进一步增强整合效应。再次, 要做好配套的外部协调工作, 与相关友邻单位加强沟通联系, 及时获取被审计单位的反馈意见, 对照检查整改、以外促内, 并注重学习其他单位在廉政建设方面的科学做法, 及时吸收转化, 为我所用。

2、培训机制

廉政制度的建立固然重要, 要想抓好落实, 最重要的还是以人为本, 从人员的教育培训入手, 做好相关工作。一是要加强思想政治教育, 提升审计人员的政治素养。常抓不懈的思想政治工作是我们党的优良传统与制胜法宝, 加强审计队伍的思想政治教育, 用先进的理论武装头脑, 坚定信念, 培养审计人员大公无私的过硬工作作风。二是从专业视角入手, 提升审计人员的道德素养。对审计人员的职业品德、职业纪律和职业责任作出明确的规定和要求, 设置硬性准入门槛。并把各级审计部门和人员执行审计道德规范的情况纳入检查考核内容, 督促审计部门和人员遵守审计职业道德规范。三是要完善继续教育和技能培训制度, 学习新知识, 掌握新技能, 不断提高审计人员履职尽责的能力。四是要加强廉政文化建设, 提升清正廉洁的从审风气。积极挖掘廉政文化资源, 倡导与中华民族优秀文化相承接与时代精神相统一的廉政文化。

3、监控机制

监控机制是任何一个成熟体系所必不可少的环节, 从审计专业的角度来看, 要想把监控工作做到实处, 关键就是要逐步推行审计政务公开, 接受来自社会各方的监督, 重视抓好审前调查、进点公示、审中检查、审后回访制度, 进一步增强工作的透明度。切实实行“阳光工程”, 让审计业务、审计机关的行政管理权、财务管理权、人事管理权按照规定实行公开, 保证群众的知情权、参与权、监督权。另外, 要完善举报监督机制。扩大受理群众检举违法、违纪、犯罪行为的渠道, 从而加强群众的监督力度。

4、保障机制

首先, 从外部来看, 要积极做好宣传教育工作, 跟相关保障部门说明情况、反映问题, 使其对审计工作的重要性与审计人员付出的大量艰辛劳动有一个清楚的认识, 从各级财政拨款中增加相关投入, 使审计部门有更为充裕的业务经费, 这样在执行审计任务的过程中, 能够做到脱离被审计单位, 独立完成后勤保障工作, 不至于因为经费短缺而受制与人。其次, 从内部来看, 要进一步对审计人员的职称评审、晋职提升问题加以解决, 使审计人员能够具有一定的行政级别与权力, 在执行审计任务时能够不受外界干扰地独立发表审计意见。同时, 应对审计人员在职业津贴、住房保障、养老医疗等方面的待遇予以适当提升, 与同级别其他业务机关相持平, 使审计人员能够安心工作, 消除后顾之忧, 这样既有利于审计廉政建设, 也有利于审计事业的发展。

5、奖惩机制

奖惩机制说到底还是一种制约与监控, 先说奖励, 对于审计人员的奖励可以分为物质与精神两大类。在物质上, 可以按照审计人员职称高低、贡献大小、履职尽责好坏等不同标准, 分门别类的设置一些奖励项目, 使审计人员从遵守廉政制度中能够切实享受到应有的物质保障。与此同时, 可以考虑对廉政制度规定执行遵守较好的审计人员, 在评优评先、晋职调级等方面予以政策倾斜和照顾, 将“德”、“廉”标准作为各项考评的一个重要依据, 并实行一票否决制, 如果有关人员在廉政方面存在问题, 就取消其一切评奖资质。在精神上, 要加大典型树立、宣传教育的力度, 力争推出一些在全国范围内叫得响的审计先进任务, 增强审计廉政工作建设的感召力。再说惩戒, 对于审计人员在廉政方面主观或客观所造成的违规违纪现象, 应在查清事实的基础上, 进行严格的责任划分与追究, 并应考虑建立适当的量化评估办法, 对审计人员违规的轻重程度进行客观评判, 使得惩处措施落到实处又不失公允, 真正起到维护与推动审计廉政制度建设的作用。

参考文献

[1]焦健:当代中国廉政制度预设新论[M].天津人民出版社, 2006.

[2]韩雪峰、杨海燕:加强廉政制度建设的途径研究[J].廉政文化研究, 2008 (1) .

3.制度加科技，医院基建廉政出新招 篇三

2012年3月20日的建工锦江大酒店会议室，一片人头攒动、生气勃勃的景象。上海市杨浦区人民检察院副检察长禇亮、上海市人民检察院职务犯罪预防处处长高永昌、上海申康医院发展中心副主任诸葛立荣、上海申康医院发展中心党委副书记兼纪委书记陈敏生，以及市建交委、发改委、国资委、复旦大学、同济大学、交通大学医学院等专家、学者共60余人，齐聚一堂，围绕《市级医院工程建设领域廉政风险预测预警机制》这一课题展开热烈而深刻的讨论。

困境：加快医院基建背后的现实矛盾

医院是保障和改善民生之需，历来受到党和人民的高度关注。据统计，从2001年至2011年，十年间，上海的就医人数已从8000万猛增至1.9亿之多，如此庞大的增量，给原本就有限的上海医疗系统带来了严重的负荷和巨大的压力，有的医院甚至出现了床位不足，病人不得不躺在地上就医的窘境。因此，近年来，伴随着经济建设的迅猛发展，医院重大工程建设项目无论数量、规模还是投资金额，都呈现出急速增长的趋势，医院基建行业的发展日益蓬勃，项目的实施和运营模式也正在不断地发展和变化。

然而，医院系统毕竟缺乏工程建设的专业人才，工程建设又历来是职务犯罪的高危领域，其主体多元、环节繁多、关系复杂、资金密集、廉政风险和安全风险高度集中，这些特征给整个医院工程建设的规范运作、科学管理带来很大的难度和挑战。一方面要加速发展，保障民生；另一方面又要监督制约，预防建设过程中的犯罪问题，对于以救死扶伤为职责的医院来说，难免有些顾此失彼。

作为预防职务犯罪的前沿阵地，上海医疗系统的检察预防工作一直做得有声有色，十年间，上海申康医院发展中心在上海市人民检察院的协助指导下，围绕“工程优质、干部优秀”的主题，开展了以宣传教育为先导、制度建设为根本、主题活动为载体的多种形式的创“双优”活动，并取得了很好的成效。

为了进一步贯彻中央关于廉政风险防范的精神以及上海市政府《關于进一步规范本市建筑市场，加强建设工程质量安全管理的若干意见》的要求，上海申康医院发展中心、上海市人民检察院、上海市杨浦区人民检察院、上海市卫生基建管理中心等单位，于2011年成立了《关于在市级医院工程建设领域探索建立廉政风险预警防范机制》的专项课题小组，着力从源头防控腐败的滋生，深化制度建设，争取将医院基建行业的职务犯罪扼杀在摇篮里。经过一年的深入调研、五易其稿，课题小组终于在近期完成了阶段性成果。

新招：制度加科技孕育廉政新生

有人曾把廉政建设比作“高速公路”，每一个被监管对象就如同公路上行驶的“车辆”。在这条“高速公路”上，维持制度这一“交通规则”的是“电子警察”——计算机程序。遵守制度“规则”，你可以自由、高效行驶；而一旦“违章”，实时监控的“电子警察”会即刻发出警告，在制止错误的同时，也防止出现更大的问题。

以制约权力为目的，以科学制度为前提，以信息技术为支撑，以防范风险为基础，不断增强反腐倡廉工作的科技含量，用无情的电脑取代有情的人脑，用网络的透明公开、标准严密、客观公正的特点，来保证制度的执行力和有效性，这就是“制度加科技”，上海市近年来探索有效防治腐败的一种新模式。

“我们课题的目标就是实现制度加科技的理念，将制度建设的成果转化到电脑上，实现计算机操作，从而解决从纸面到实质运用的问题”，课题组老钱告诉记者，“这个计算机软件平台的开发和运用，是完成整个课题成果转化的关键所在。今后，市级医院工程建设的每个环节，都将由计算机提供风险预测、风险产生原因和违法可能造成的后果等多项提示，并落实到每个岗位的具体个人，只有岗位负责人确认了各风险点并规范操作后，才能进入下一阶段程序，从而最大程度地降低职务犯罪的可能性。同时，一旦发现违法犯罪问题，也能为调查和追责提供极大的便利。”

根据这套系统，如今后某市级医院基本建设进入到工程招投标环节，系统就会自动弹出一个提示页面，将工程招投标环节可能出现的所有违法犯罪现象一一罗列，从而达到警示和督促的作用。只有项目负责人仔细阅读相关预警提示并一步步确认签名后，整个工程才能进入下一个环节。

上海不久前刚刚开通的行贿犯罪档案查询系统，就是一次制度加科技的典型示范。通过计算机平台将检察院、建交委、财政局的数据进行对接，从而实现行贿犯罪档案全国联网，数据共享，大大简化了查询程序，节约了社会成本。

市级医院工程建设风险预测预警机制，同样是一次制度加科技的很好尝试，为了保证制度的强制实施，规范性法律文件的早日出台将是课题成果转化的关键一环。当然，现阶段课题组还有大量的工作要做，还有大量的情报要去收集、归纳、整理。但可以肯定的是，它的前景是美好和不可限量的，比起行贿犯罪档案查询制度，医院工程建设领域廉政风险预测预警机制有着更大的发展和操作空间。据悉，新开发的软件目前已处于测试阶段，不久将在新华医院、肺科医院、市六医院和仁济医院率先试点实行。课题组也告诉记者，他们更为远大的目标，是把这个成果推广到市级医院基建领域以外的其他工程建设项目，最后成为上海乃至全国的模板，服务更多的人。

历程：风险排摸，听取基层声音

要完成如此庞杂的风险预测报告，前期的数据调研一定是必不可少的关键所在。课题组从成立之初就制定了详细的工作计划，小组成员曾先后走访了上海交通大学、同济大学、财经大学以及建工集团等学校和单位进行交流学习，从中汲取了大量养分，获得了许多好的工作经验和思路。

2011年初，课题组率先在交通大学医学院附属新华医院工程部开展课题试点工作，对工程建设领域高发、易发的思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境五大风险点进行排摸调研，并确立了岗位职责风险和业务流程风险作为重点排摸对象。他们通过调查问卷、座谈会等多种形式，对新华医院工程部所有重点岗位、重点部位、重点环节的工作人员（包括基层员工）进行了一次彻底的排摸调查，目的就是搞清楚基层群众在想些什么，关注些什么，从而一来有利于基层员工做到自我发现，自我警觉；二来有利于通过对调查数据的量化分析获取更多的信息和资料，为下一步的研究打好基础。不仅如此，课题组还深入代建单位即上海市卫生基建管理中心进行调研，掌握各部门的岗位职责、风险点和代建流程，充分利用杨浦区人民检察院近年来对医院工程建设领域相关案例的分析资源，知悉工程建设在哪个阶段风险点较高，在哪个阶段更容易发生职务犯罪行为。

当然，一年的调查研究肯定不是一帆风顺的，课题组也经历过不少挫折和无奈。对于预防职务犯罪，社会层面总是存在着许多不同的观点。有人就曾经关于廉政风险预测预警的有效性对课题组提出过质疑，认为社会上存在着太多的有法不依、规避法律的情况，很多基建工程往往为了自身利益的考虑擅自行事，潜规则泛滥，今后能否严格按照预测预警制度操作令人担忧。可这些难题都没有动摇课题组完成目标的决心，“如果因为没人遵守法律，就不去制定，那是我们的失职。正因为人心难测，我们才更需要一套好的制度机制来约束这些人情世故，不是吗？”老钱善良的面容下流露着果敢和坚定。

业绩：十年申康，零职务犯罪

在这份长达23页的书面讨论稿背后，无疑凝结着课题组成员的智慧与心血，而这其中，上海申康医院发展中心、上海市杨浦区人民检察院为课题的顺利推进发挥了积极的作用。

从2001年5月成立至今，上海申康医院发展中心下属上海市卫生基建管理中心已经走过了近十一个春夏秋冬。2000年，时任上海市市长的徐匡迪将老百姓集中反映的医院环境“脏、乱、差”、设施落后、设备陈旧、拥挤不堪等三封信访件批传给市卫生局，要求借鉴上海城市建设发展的成功经验，以医院现代化发展需求为目标，在改革开放的同时，走出一条上海医疗卫生系统基本建设规范化、专业化管理的新模式。自此，从“十·五”规划开始，为高标准、高质量、高速度地完成市级医院基本建设任务，上海市卫生基建管理中心应运而生。

十年来，上海市卫生基建管理中心以代建制管理为契機，共承担市级医院代建、代管工程项目68项，总建筑面积约233万平方米，总投资金额149.8亿元人民币，有37项工程项目先后获得“鲁班奖”、“国家优质银奖”、“白玉兰奖”等荣誉称号。而这其中最值得称道的是，卫建中心十年来所有代建的工程项目中，至今未发现一起与工程建设有关的职务犯罪案件。

2012年是市级医院基本建设进入“十二·五”规划承上启下的关键一年，同时又是“十一·五”建设项目全面实施的一年，面对建设项目数量多、规模大、社会关注度高的实际情况，作为工程建设的管理者，上海申康医院发展中心将在过去的辉煌上更上一层楼，改变过去无法持续深化的传统管理方式，继而从制度上下工夫，创新社会管理，形成一套可持续操作的制度机制。上海申康医院发展中心副主任陈方说道：我们要很好地归纳总结十年来开展创“双优”工作的成功经验，在传承好传统，延续好做法的基础上，努力使创“双优”工作上台阶。这次《市级医院工程建设领域廉政风险预测预警机制》课题的提出，正是我们主动出击，真正从源头上使工程建设管理人员引起警觉的有力措施。只有从教育、制度、监督入手，从过去人管理人的旧观念中转变过来，进一步营造科技加制度的现代管理理念，申康中心才能更理性、更科学、更有约束力地管理好市级医院的基本建设，才能在未来继续创造无职务犯罪的辉煌成就。

部分课题论证会

与会专家、学者观点

要从医院的角度或医院筹建的角度去落实下面各个风险的发生。以往，我们的廉政风险可以是针对建设主管部门的管理人员，可以是针对建设方的人员，也可以针对承包商的管理人员，也可以针对其他各个方面的管理人员，而这个课题主要注重的是医院或者是医院的筹建单位的廉政风险预防，医院这一块可以再强调一点。

——同济大学工程管理研究所教授、博士生导师：高欣

预测预警机制要发生效果，必须挖掘如何解决个人责任心的缺失和物质欲望过度强烈的问题，必须解决人情社会、人情观对基建工程建设的影响问题，必须解决权力的制约问题。

——复旦大学法学院教授：汪明亮

廉政风险预测预警机制的建设应以制约权力为关键，以制度建设为根本，以优化管理为基础，以科学技术为支撑。具体操作流程是：1、风险点的排查；2、规范制度；3、流程再造；4、以科技为支撑

——市国资委纪委副书记兼监察处处长：金伟

能不能将诸多风险点进行罗列，对廉政风险点做一些判定，即一级的风险、两级的风险、三级的风险。对风险点进行一些分级和分类，这样能对重点、高危等级的廉政风险采取相应的行为有所不一样。

——市建交委建筑市场监管处处长：曾明

这个报告是很有指向性的，它不是搞一个调查研究就结束了。我们拿了这份报告，回去会有一个成果转化，报告所研究出来的理论、原则、方法，要转化成我们下面的一个个政策、制度和措施。在转化的时候，还要借两个力：一是要借外部审计的力量，把它纳入法制化管理，规范操作，提高效率；二是借法律方面的力量。只有取得外界的帮助，才能进一步提升我们对工程建设领域管理的效益，使我们的建设达到预期目标。

4.廉政建设制度--廉政谈话制度 篇四

根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、党风廉政建设责任制、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定，结合我乡实际，制定本制度。

一、谈话目的

（一）按照立足教育、着眼防范、主动监督、关口前移的要求，从关心爱护、严格要求干部出发，进一步加强事前、事中和事后全过程的监督；

（二）检查督促机关党风廉政建设工作的落实情况，有针对性地开展党风廉政教育，促进依法行政和廉政从政；

（三）坚持早提醒、早防范、早查纠，及时解决苗头性、倾向性的问题；

（四）深入开展谈心活动，沟通思想，研究问题，交换意见，保证党员干部正确使用权力。

二、谈话对象

（一）机关各科室党风廉政建设第一责任人（主要负责人）；

（二）新提拔担任领导职务的干部；

（三）在廉政建设方面群众有反映的干部；

（四）其他需要进行廉政谈话的干部。

三、谈话内容

（一）对单位各科室第一责任人的谈话内容：

1、遵守党的政治纪律，贯彻执行党的路线、方针、政策和决议以及委党工委工作部署的情况。2执行党风廉政建设责任制，组织开展党风廉政建设和反腐败工作的情况。

3、参加党工委织生活，贯彻执行民主集中制原则，接受党内外监督的情况。

4、执行廉洁自律各项规定的情况。

5、对开展源头预防和治理腐败工作的意见、建议，及其他需要交谈的问题。

6、提出认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风

（二）对新提拔担任领导职务的干部的谈话内容：

1、宣传党风廉政建设和领导干部廉洁自律的有关政策规定；

2、结合工作实际，提出履行职责、思想作风和廉洁从政等方面的要求；

3、提出自觉执行各项廉政规定，严于律已，主动接受监督，在勤政廉政方面作出表率的要求；

（三）对群众有反映的党员干部进行提醒谈话。转达群众反映，了解核实情况，提醒注意。针对群众所反映的问题，可要求其作出实事求是的说明，或根据需要，要求本人回复，写出书面说明材料。

（四）对有信访举报，经调查属轻微违纪、尚未构成党纪政纪处分的党员干部进行诫勉说话。严肃进行批评教育，提出整改要求，并责成本人就有关问题进行书面回复。谈话以后，还要进行跟踪督查，促其改正。

四、谈话组织

（一）廉政谈话在党工委领导下，由党工委办公室负责组织，有关部门配合。

（二）与各科室主要负责人的谈话应有计划地进行。与机关干部谈话以纪检领导为主。与新提拔担任领导职务的干部谈话由党工委主要领导、纪检领导组织实施。

（三）对群众有反映的党员干部的谈话，由纪检领导负责，经党工委主要领导同意后再实施谈话。

（四）廉政谈话一般采取个别谈话的方式，也可采取集体座谈的方式进行。新担任职务干部的谈话应在其任用后一个月内完成；提醒和诫勉谈话应及时进行。谈话可定期不定期的开展。

五、谈话要求

（一）对谈话人要求

谈话人要以对组织、对同志高度负责精神和政治责任感，坚持实事求是，以平等的方式谈话。对党风廉政建设和反腐败工作方面的有关问题，通过研究讨论、意见，求得共识；对需要提醒谈话对象注意的问题，要从关心爱护干部出发，该提醒的提醒，该招呼的招呼，并做好思想政治工作；对涉及领导班子和谈话对象本人比较敏感的重要问题，要把握政策和原则，慎重表态；对谈话对象要求转达的意见和建议，要如实反映；对需要谈话对象落实的事项要有针对性地提出要求；对反映问题反实的，一定范围内采取适当的方式予以澄清。

（二）对谈话对象要求

5.员工廉政制度 篇五

为了认真贯彻落实县委、县___党风廉政建设各项目标任务，促进我镇党风廉政建设工作的正常、有序开展，现结合我镇实际，制定贯彻落实党风廉政建设责任廉政谈话制度如下：

一、成立镇党风廉政建设廉政谈话领导小组，进行明确分工，明确包联单位和站所。

二、廉政谈话领导小组及其工作人员，要有坚定的政治立场，对工作要认真负责，要坚持公平公正的原则。

三、廉政谈话领导小组在对谈话对象进行谈话前，需书面征求党委意见，经批准后方可执行。

四、廉政谈话的对象为。

有违___纪条规的倾向，或者明显违反了党纪条规的规定，在群众中造成不良影响，可以经说服教育和主动配合改正的。

五、在一年中，累计被廉政谈话___次的，当年考核不得评为优秀；

累计被廉政谈话___次的，当年考核定等为不称职。

谈话内容包括：

（一）听取分管领导和联系单位领导今年落实党风廉政建设责任制工作的进展情况；

（二）听取党员干部执行《廉政准则》、《八条规定》和上级有关廉洁自律规定，以及执行《个人重大事项报告制度》的情况；

（三）征求对本单位抓党风廉政建设责任制的意见和建议；

（四）对分管和联系的党员干部就如何履行党风廉政建设责任制和廉洁自律提出要求。

谈话方式以个别谈话为主。

元月___日，隆安县县委副书记廖伟福召集一些部门和乡镇负责人开展廉政谈话活动。当天，县委副书记廖伟福和县___的人员一起，召集县林业、城建、环保和南圩镇党政办负责人进行廉政谈话，认真听取各部门各乡镇开展廉政建设工作的汇报和建议，并对存在的一些问题进行提醒和教育。廖伟福要求领导干部要强化廉政意识，严格执行___提出的“八个坚持，八个___”，按照制度管好钱、管好人、管好事，做到严格要求，严格管理，严格监督，严格教育，对提醒告诫要“有则改之，无则加勉”，警钟长鸣，既要保持自身清廉，又要履行好党风廉政建设责任制，努力做到清正廉洁做官，清清白白做人，推动党风廉政建设和___工作的深入开展，保障各项工作的稳步推进

第二篇：党风廉政建设定期谈话制度党风廉政建设定期谈话制度

为深入推进公司党风廉政建设和廉政风险防范工作，进一步建立健全监督制约机制，加强对党员干部特别是关健岗位人员的教育和监督，根据中国___党内监督条例，特制定本制度。

一、谈话原则

谈话应当坚持实事求是的原则，严格掌握政策，注重针对性和实效性。

二、谈话对象

1.公司科室和所属二级企业副科级以上管理人员；

2.从事财务、开发、经管、营销、合同等业务的管理人员；

3.经查处并给予纪律处分的党政干部；

4.有信访___案件的管理人员。

三、谈话形式及内容

任职谈话、询问谈话、提醒谈话、诫勉谈话和处分后谈话。

1.任职谈话。新提职、职级的干部，由___对其进行廉洁从政教育，提出廉洁从政要求。任职谈话采取___谈话和个别谈话两种方式。谈话内容包括：任职后要认真贯彻执行党的路线、方针、政策和党委政府的重大决策，坚持民主集中制，模范践行党的宗旨；要自觉接受监督，严格遵守廉洁自律各项规定；要按照党风廉政建设责任制的要求，增强“一岗双责”意识，落实好工作范围的党风廉政建设工作；谈话对象结合新的工作岗位实际，就廉洁从政作出表态、承诺。

2.询问谈话。对群众反映的党员干部在廉洁自律、作风建设等方面的问题进行当面谈话询问，要求说明情况，澄清事实。询问谈话采取个别谈话方式。谈话内容包话：指出信访或群众反映的问题；谈话对象就反映的问题作出解释和说明。

3.提醒谈话。一是发现干部在政治思想、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面存在一般性问题，情节轻微的，直接找本人谈话，进行警示教育；二是发现某个岗位管理人员存在苗头性、倾向性问题，通过与负责人谈话，对其进行提醒、告诫或批评教育；三是对可能出现某些不廉洁行为的问题，通过打招呼、敲警钟等形式，做到防患于未然；四是对临近退休的干部进行提示式谈话，要求站好最后一班岗，保持晚节。提醒谈话一般个别进行。对普遍性问题或某个___存在的问题，可以采取会议提醒或___谈话提醒的方式。谈话内容包括：指出群众对谈话对象的一些不良反映和苗头性、倾向性问题；进行廉政警示和提醒，重申有关纪律规定，有针对性地提出意见和要求，强化领导干部“一岗双责”及廉洁自律意识；纪检监察部门认为有必要进行提醒谈话的其它问题。

4.诫勉谈话。主要是对在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现苗头性问题，群众有反映，或已出现轻微违纪行为，但不构成党政纪处分的党员干部所进行的警示性谈话。诫勉谈话采取个别谈话方式。谈话内容包括：指出谈话对象存在的问题；听取谈话对象对有关问题的解释和说明；对谈话对象进行批评教育；诫勉谈话对象必须写出深刻检查，并在限期内改正。

5.处分后谈话。主要是为使受处分的党员干部认清所犯错误的严重性和危害性，真心接受___处分，并决心改正错误所进行的再教育。以及在解除处分前，对其在受处分期间的表现给予评价，并对今后的工作提出希望和要求。处分后谈话采取个别谈话方式。谈话内容包括：指出所犯错误的性质和程度，分析原因，认清危害，帮助认识错误，提出改正要求；要求受处分的党员干部树立改正错误的信心，消除顾虑，振奋精神努力工作。

四、具体要求

1.谈话在党委领导下，由___具体___实施。

2.谈话要注意与党风廉政建设责任制考核、工作督查、领导班子___会结合起来。

3.要注重谈话效果，增强谈话的针对性，做到有的放矢，防止走过场。

4.谈话对象应当按照通知确定的时间和地点接受谈话，不得借故推诿、拖延；要如实的回答谈话人提出的问题并提供有关材料，正确对待群众的批评意见和___的教育帮助，不得造假或者隐瞒事实。

5.谈话中发现谈话对象存在严重错误，需要进一步查实并追究纪律责任，或者谈话对象坚持错误，拒绝接受批评教育的，谈话人应当及时报告并按有关规定处理。

6.个别谈话时，谈话方一般不少于两人，并作好记录。诫勉谈话笔录要经谈话对象本人签字。

7.建立党风廉政谈话档案。谈话人员对谈话情况综合整理成书面材料，存入廉政档案。

8.参加谈话的人员要严格遵守保密纪律，不得泄露谈话内容。

第三篇：党风廉政建设谈话提醒制度党风廉政建设谈话提醒制度

为了加强对党员干部的教育、管理、监督，切实解决党员干部在思想、工作、作风上出现的问题，促进干部的健康成长和党风廉政建设，根据《中国___领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和上级有关规定，特制定本制度。

一、谈话提醒制度是党___通过信访等渠道反映且需要核实弄___员干部的有关问题，并按要求采取谈话提醒的办法，对提醒的对象进行一种教育和监督的制度。

二、谈话提醒的对象，是经群众反映有一定问题或有违纪苗头及其他需要谈话提醒的党员干部。

有下列情况之一者要进行谈话提醒：一是群众来信来访及___发现问题苗头时；二是因违纪受到党纪、政纪处分或受到通报批评的。

三、谈话提醒的主要内容。

遵守和维护党的政治纪律、贯彻执行党的路线、方针、政策，与___保持一致；坚持党员标准，严于律已，发挥先锋模范作用；自觉遵守党规国法和廉洁自律的有关规定，文明执法，廉洁勤政；正确对待岗位和职位变动，端正思想，爱岗敬业；坚持民主集中制的原则，团结协作以及思想、工作、道德品质等方面的有关情况。

四、谈话提醒要坚持实事求是的原则，对被谈话人提出明确的意见和要求，做到批评提醒到位，要注意方式方法，防止简单粗暴。

对党员干部谈话提醒，要事前将谈话提醒人谈话提醒的内容、方法、要求、注意事项进行研究，对反映有违纪苗头的谈话提醒，事前要搞好调查核实工作，谈话提醒工作结束后，及时向单位主要领导进行汇报。

五、谈话提醒要采取个别进行的方法，要坚持“惩前毖后，治病救人”的原则。

与谈话人谈话不得少于___人，要做好保密工作，保护___、反映人，谈话的重要情况要留有记录，由被谈话人签字。被谈话人对谈话提醒要正确对待，对存在的问题要如实说明，认真纠正，对有出入的，要“有则改之，无则加勉”。

六、谈话提醒是党风廉政建设责任制的重要内容，是加强党员干___伍建设的主要措施。

凡因对党员干部疏于教育和监督，发现问题不及时谈话提醒，而发生违法、违纪造成严重后果的，在追究违法、违纪者责任的同时，要按照《中国___纪律处分条例（试行）》有关渎职类错误的规定，追究其的责任。

第四篇。党风廉政建设责任制、谈话提醒制度党风廉政建设责任制为了进一步明确___领导班子在党风廉政建设中的责任，确保党委、__关于党风廉政建设的决策、部署落到实处，根据上级有关指示精神，结合___实际，特制定本项制度。

一、责任范围

1、市___领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；

2、领导班子的正职要对本单位的党风廉政建设负总责，对领导班子及其成员的党风廉政建设负直接领导责任。

二、责任内容

1、认真贯彻落实___、___和上级党委、__关于党风廉政建设的部署和要求，定期分析研究职责范围内的党风廉政状况，结合实际，制定工作计划，明确责任目标，并___实施。每年至少召开两次领导班子党风廉政建设专题会议，及时研究解决___倡廉工作中的问题。

2、积极开展党性党风党纪和廉政教育，不断增强党员、干部全心全意为人民服务的宗旨观念和廉洁从政、遵纪守法的自觉性。

3、根据党和国家党风廉政建设的政策法规制度和有关法律规定，针对本单位的实际情况，制定本职责范围内的党风廉政规章制度，并抓好落实。

4、坚持民主集中制原则，自觉遵守党的___纪律，严格按照《___领导___选拔任用工作暂行条例》等规定选拔任用干部，坚决防止用人上的不正之风。

5、___召开本级领导班子___会，带头开展批评与自我批评，检查党风廉政建设责任制执行情况及廉洁从政情况。对领导班子成员在党性党风方面存在的问题和不廉洁行为，主要负责人要亲自找本人谈话，进行批评教育，督促其检查、纠正。

6、带头遵守各项党风廉政法规、制度，自觉接受___和群众监督。严格教育管理自己的配偶、子女及身边工作人员，防止其发生违法违纪行为和不廉洁问题。

三、责任考核

1、市___党组将贯彻执行党风廉政建设责任制的情况，作为总结或工作报告的重要内容，报上级党委、___。领导干部执行党风廉政建设责任制情况和廉洁从政情况，应列为___会和述职报告的一项重要内容来进行。

2、在被考核的过程中，要积极配合纪检监察、___、人事、审计等部门开展好考核工作，如实汇报本单位领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的情况。

3、对不履行或不正确履行党风廉政建设责任的干部，应追究责任，严格按照有关规定，给予处理或处分。

谈话提醒制度

为了加强对党员干部的教育、管理、监督，切实解决党员干部在思想、工作、作风上出现的问题，促进干部的健康成长和党风廉政建设，根据《中国___章程》《中国___领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和上级有关规定，特制定本制度。

一、谈话提醒制度是党___通过信访等渠道反映且需要核实弄___员干部的有关问题，并按要求采取谈话提醒的办法，对提醒的对象进行一种教育和监督的制度。

二、谈话提醒的对象，是经群众反映有一定问题或有违纪苗头及其他需要谈话提醒的党员干部。

有下列情况之一者要进行谈话提醒。一是群众来信来访及___发现问题苗头时；二是因违纪受到党纪、政纪处分或受到通报批评时。

三、谈话提醒按照干部管理权限和党的隶属关系，实行分级负责的办法。

对___谈话提醒由___负责，对机关科部室及事业单位科级领导干部谈话提醒，由___或分管副___负责，对一般干部谈话提醒，由分管副___负责。

四、谈话提醒的主要内容。

遵守和维护党的政治纪律、贯彻执行党的路线、方针、政策，与___保持一致；坚持党员标准，严于律已，发挥先锋模范作用；自觉遵守党规国法和廉洁自律的有关规定，文明执法，廉洁勤政；正确对待岗位和职位变动，端正思想，爱岗敬业；坚持民主集中制的原则，团结协作以及思想、工作、道德品质等方面的有关情况。

五、谈话提醒要坚持实事求是的原则，对被谈话人提出明确的意见和要求，做到批评提醒到位，要注意方式方法，防止简单粗暴。

对党员干部谈话提醒，要事前将谈话提醒人谈话提醒的内容、方法、要求、注意事项进行研究，对

第五篇：党风廉政建设三项谈话制度关于建立和完善党风廉政建设三项谈话制度的实施意见

一、指导思想

以___理论、“___”重要思想、科学发展观为指导，以《中国___章程》和党内有关法规为依据，按照立足教育、着眼防范，主动监督、关口前移的要求，从关心爱护、严格要求干部出发，围绕加强党风廉政建设、保证廉洁从政等情况，开展谈心活动，沟通思想，交换意见，研究问题，以利于共同做好___倡廉工作。

二、谈话类型及方式

（一）党组成员与处室（单位）负责人谈话。

按照党组成员的分工，由分管领导负责，每半年谈话一次，以个别谈话方式进行。

（二）处级干部任前廉政谈话。

由分管人事工作的党组成员或纪检组长、监察室主任负责，在宣布处级干部任职后的任前谈话，采用___谈话或个别谈话的方式进行。

（三）诫勉谈话。

由纪检组长、监察室主任负责，在发现干部有违纪苗头或倾向时，及时进行个别谈话。

三、谈话对象和内容

（一）党组成员与处室（单位）负责人谈话。

谈话对象。各处室（单位）正副职领导。

谈话主要内容。了解被谈话人所在单位及其本人的学习、工作和思想等方面的情况；贯彻执行党的路线方针政策及国家法律法规情况，特别是遵守党政纪律的情况；开展党风廉政建设和___工作的情况；贯彻执行民主集中制的情况；本人及所在单位执行廉洁自律各项规定的情况，以及存在的问题；征求做好___工作的意见和建议；其他需要交谈的问题。

（二）任前廉政谈话。

谈话对象：新提拔的处级领导干部和非领导职务干部。谈话主要内容：按照领导干部廉洁自律的规定，提出廉洁从政的具体要求，并结合不同领导岗位的实际情况，有针对性地指出其担负的党风廉政建设和___工作职责，强调领导干部必须遵守的有关纪律。

（三）诫勉谈话。

谈话对象。本党员干部特别是领导干部，在执行四大纪律八项要求中，有违纪苗头或违纪行为的；在执行公务员行为规范中，表现较差，被多次投诉的；在落实党风廉政建设责任制情况考核中，个人民主测评满意率比较低的。

谈话主要内容。针对被谈话人存在的问题，帮助其认识错误，查找原因，敦促限期改正。被谈话人应在规定的时间内写出书面检查，交纪检组或监察室。

四、___实施

（一）党组成员与处室（单位）负责人谈话。

1.由谈话人决定谈话时间并通知被谈话人。

2.谈话人对谈话中发现的问题需要整改的，视情况布置监察室负责督促落实。

3.谈话次数及相关资料，由监察室负责每半年统计一次。

（二）任前廉政谈话、诫勉谈话。

1.由监察室负责___实施，并建立谈话登记制度，每次谈话指定专人作好谈话记录。

2.谈话人对谈话中发现的问题要督促及时整改，并提出要求；对需要进一步调查的，由监察室负责调查核实；对有违纪违法行为，需要追究党政纪律责任的，由纪检组负责查处。对谈话对象提出的合理化建议和正确意见，应当予以采纳。

6.廉政谈话制度 篇六

第一条 为加强和改进对党员干部的教育、管理和监督，促进党风廉政建设，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强党风廉政建设的意见》等有关规定，结合街道实际情况，制定本规定。

第二条 党组织及成员廉政谈话，适用本规定。

第三条 本规定所称的任前廉政谈话是指对新任职或当选的干部在到任前，进行廉政教育和提醒，有针对性地提出廉洁自律方面的要求，促使其自重、自省、自警、自励，增强拒腐防变能力的谈话。

第四条 实行干部廉政谈话制度，必须坚持实事求是、有错必纠、以人为本和注重实效的原则，按照立足教育、着眼防范、主动监督、关口前移的要求，围绕加强党风廉政建设、保证廉洁从政等内容，教育、提醒和保护干部，促进干部勤政廉政。

第五条 干部廉政谈话和诫勉谈话，由党工委负责组织实施，纪工委负责具体进行。其他各部门协助配合，及时提供需要进行谈话的干部人员名单。

第六条 干部廉政谈话的方式既可采取个别谈话，也可采取集体谈话。

第七条 干部任前廉政谈话的主要内容应包括：

（一）对干部进行党性党风党纪教育，提出在贯彻执行民主集中制、落实党的各项方针政策和廉政勤政方面的要求；

（二）明确党风廉政建设责任制和廉洁自律方面的有关要求；

（三）勉励党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，做到廉洁奉公，勤政为民。

第八条 干部有下列情形之一的，应当对其进行诫勉谈话：

（一）根据群众信访举报、干部考察了解、经济责任审计、民主评议等渠道，反映或者暴露出在执行党和国家政策法规、廉洁从政以及工作作风、生活作风等方面存在违纪违规问题，尚不构成党纪立案或者给予党纪处分的；

（二）贯彻执行上级党委和政府的决策及工作部署不力的；

（三）不认真执行民主集中制，作风专断，或者在领导班子中闹无原则纠纷，影响正常工作开展的；

（四）不认真履行职责，或因决策失误、处置突发事件不力，给工作造成一定损失或不良后果的；

（五）工作作风浮夸，搞形式主义，弄虚作假，铺张浪费，造成不良影响的；

（六）民主法制观念淡薄，不依法办事，造成不良后果的；

（七）不严格执行廉洁自律规定，与民争利，造成不良影响的；

（八）不认真贯彻执行党风廉政建设责任制有关规定的；

（九）绩廉考评被确定为基本合格或不合格等次的；

（十）其他需要进行诫勉谈话的情况。第九条 诫勉谈话一般应包括以下内容：

（一）谈话人向谈话对象说明谈话原因；

（二）要求谈话对象对有关问题作出解释、说明或者检讨，并提供相关材料；

7.员工廉政制度 篇七

一、廉政文化的内涵

廉政文化可以概括为:以廉政为基本要求,以思想观念、价值取向、行为规范为主要内容,以廉洁大众化为目标而形成的文化总和。是先进文化与和谐文化的重要内容,是反腐倡廉建设的高级阶段,是“传统廉政文化”与“现代廉政文化”的集合体,“崇高价值理想”、“合理价值取向”与“科学价值评价”的统一体以及“行为模式”、“行为准则”同“行为规范”的综合体。

农村廉政文化是廉政文化的重要组成部分,是中国社会主义廉政文化与农村的实际相结合的产物。是廉政文化与农村的风俗习惯、生活方式、行为规范、价值观念等各个方面有机结合的统一体。廉政文化进农村不仅是要对农村党员、干部、群众进行廉政教育,更关键的是要在农村树立廉政理念、营造廉政环境,增强广大农村群众参与反腐斗争的意识,促进广大农村党员干部廉洁奉公,为构建社会主义和谐新农村奠定坚实的基础[1]。

二、中国农村廉政文化建设存在的问题和成因分析

(一)中国农村廉政文化建设存在的问题

首先,廉政文化建设脱离实际。理论联系实际是我党践行的光荣传统,中国农村廉政文化建设已凸显脱离实际的缺陷,在建设过程中盲目树立大目标、大理想,严重脱离农村生产和生活的现实。只是形式上的开大会作报告,会后不深入实施,达不到廉政宣传的效果。其次,廉政文化宣传形式略显单一。现阶段,农村传统的廉政宣传形式与载体的灵活性不够,针对性不强,内容呆板,套路陈旧,多为写标语和开大会、看宣传片等空洞的说教方法,严重脱离农村群众生活实际,因此村民参与度不高。最后,廉政制度缺失。农村廉政制度的合理完善是廉政文化建设在农村顺利开展的智力支持。目前,中国农村廉政制度薄弱,廉政文化建设缺乏必要的制度支撑,难以开展。部分现行的廉政制度可行性差、配套性弱,脱离农村社会政治经济发展的实际要求,形同虚设。

(二)制约中国农村廉政文化建设的成因分析

制约中国农村廉政文化建设的因素是多方面的,具体主要可以分为政治因素、经济因素、社会文化因素和制度因素。

首先,制度建设是中国廉政文化建设的最重要的一块“短板”。农村社会控制弱化和监管分配制度存在缺陷,部分乡镇部门缺乏系统、有效的检查考核机制;村级管理不健全,财务管理制度混乱,干部选用制度不严格,民主监督力度相应地被削弱,廉政宣传制度不完善进而难以实施等。其次,经济利益是诱发农村腐败的根本原因,也是农村廉政文化建设相对缺失的关键性因素。随着国家对三农问题关注力度的不断加大,各种惠农政策不断出台,相继取消了农业税、牧业税和农业特产税等税种,致使乡镇财政失去了大部分经济来源,以权谋私、权钱交易、公款私用等贪污腐败现象难免出现,为廉政文化在农村的建设造成阻力。再次,农村腐败文化有着一定的市场和顽强的生命力,具体表现为:首先,一些村民认为腐败是现实生活的正常现象,在自身利益受损时敢怒不敢言,怕“官官相护”,又怕打击报复。其次,腐败干部的存在,使清廉干被孤立、排斥,甚至遭到打击,致使农村廉政文化建设的开展举步维艰。最后,中国农村廉政制度缺失,社会控制弱化,监管分配制度存在缺陷,部分乡镇部门没有建立起系统、有效的检查考核机制;村级管理不健全,财务管理制度混乱,干部选用制度不严格,民主监督力度相应地被削弱,廉政宣传制度不完善进而难以实施等。

推进农村廉政文化建设必须以科学发展观把握大局,适应完善社会主义市场经济体制和建设社会主义新农村的需要,通过制度改革和创新,建立健全廉政的基本制度,加强相关配套制度建设。

三、完善中国农村廉政文化制度建设的路径选择

(一)严格村干部任用制度

村干部是农村各项工作得以顺利进行的带头实施者,村干部队伍建设是农村廉政文化建设的重点。要与党风廉政建设和反腐倡廉建设结合起来,力求建立一支工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的干部队伍。

1.细化资格准入制度。建立一整套干部选拔、人事管理运行机制,要把好领导干部任命的选拔关。坚持和完善村民直接选举村委会成员的制度,重点解决选举中宗族势力干扰等侵犯村民民主权力的问题。各村党委、政府要抓住机遇,任用优秀的返乡农民工和响应号召到农村基层服务的大学生,改变农村、农民的精神文化面貌。

2.推广村干部廉政教育制度。加强针对农村基层干部的思想政治和廉政道德教育,提高觉悟,增强拒腐防变的能力。推广思想政治教育,提高党员干部的思想政治素质;推广廉政道德教育,树立一种自我约束的道德规范,利用正反两方面的典型,使村干部在对比中明辨是非,自觉抵腐败文化的腐蚀。思想政治和廉政道德教育并重,使村干部保持政治上的坚定性和道德上的纯洁性。

3.创建基层干部述职述廉制度。结合领导干部的年度考核,定期开展述职述廉工作。针对一整年的工作情况,村“两委”班子成员结合党务公开、村务公开,在党员大会及村民代表大会上进行述职述廉,接受评议和质询。并认真开展农村基层干部任前廉政谈话以及诫勉谈话,进一步加强对农村基层干部的勤廉考核。

(二)创新村级管理制度

当前,中国农村正处于由传统逐步向现代转型的变革时期,各种利益矛盾和冲突问题交错频繁发生,要健全农村廉政文化制度建设,就要创新村级管理制度,维持农村可持续科学发展。

1.健全民主议事和民主决策制度。坚持“一事一议”,乡镇党委、政府对需要决策和处理的事项,要经过党委会、政府办公会研究决定,人事任免、大额财务支出等重大事项必须经过班子成员集体讨论决定。健全村民会议、村代表会议、村民质询听证会等民主议事制度,凡涉及村民利益的重要事项必须经由村民按规定程序集体讨论决定。

2.落实村务公开制度。村级组织要把支农惠农政策、新农村建设的各项资金及其使用情况、村集体财务收支情况、村集体财产处置情况、“一事一议”情况,以及村民关心的其他事项,全部纳入村务公开内容。村务公开工作要逐步从书面公告向村民质询会等形式深化,并坚决防止不公开、不及时公开和假公开等问题。

3.改革财政管理体制。改革村级财政管理体制,村财务开支要由经办人签字、会计审计、村民委员会主任审批等一系列审查后入账。成立村财务核算中心,加强财务审计,对村里乱开支要坚决予以抵制。落实“一卡通”制度,改变过去由村干部发放现金的做法,为农村廉政文化建设打下财政制度基础。

(三)加强廉政监督制度

廉政文化建设制度是保障,监督是关键。邓小平同志强调,“要制定一系列的法律、法令和条例,使民主制度化、法律化”[2],通过完善制度来加强对权力主体和权力运行的监督,制约贪污腐败形成。加强廉政文化建设,必须将监督制度从党内到党外,从干部到群众进行科学合理的革新。

1.开展党内监督机制。加强纪检队伍建设,强化村干部的监督意识。要求各级干部克服不想监督、不敢监督、不能监督的不负责心。强化基层组织内部监督,严格执行民主集中制。推进乡党委负责的农村基层廉政建设责任体制,建立并完善县、乡、村三级互动体系,针对群众反映强烈的热点问题加强监督,重振廉政的雄风。

2.落实法律法规监督机制。随着廉政问题关注度的日益加大,国家出台多部相关法律法规。如2010 年印发《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》,2012 年印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。但针对农村地区廉政建设的条文内容笼统,自由裁量范围较大。因此,在严格执行国家相关法律法规的同时,广大农村急需配套性好、可操作性强的村务管理办法和规章制度。

8.员工廉政制度 篇八

摘要：监察制度作为维护国家机器正常运转和保障国家职能的重要条件，可以说是与国家同时产生。起初一些活动带有监察性质，随着国家发展，活动逐渐转变为一种制度。作为一种制度，萌芽于战国时期。正式作为一种制度出现在大众视野是在秦朝，御史作为三公之一。经过几千年的演变，监察逐渐成为一种独立、制度化的机构。它在纠举不法官员、保持官员廉洁性方面发挥着重要的作用。我国古代的监察制度有着丰富的经验，为当前的反腐建设提供了许多可供借鉴的方法。这对我国当前的廉政建设有着重要的意义。

关键词：古代；监察制度；启示

所谓监察制度，是指国家对政府机关及其公务人员的违法失职行为进行监督、检举、惩戒的制度。我国古代的监察制度是古代政治法律制度的重要组成部分，先秦萌芽，到秦汉御史制度的确立，并在随后的斤两千年中不断的发展、完善。古代各个历史时期的监察制度为当时大一统的国家秩序稳定、官员廉洁以及国家正常运转做出了不可估量的贡献。对于当前中国的廉政建设以及反腐提供了许多可借鉴的经验。重新回看中国古代的监察制度，去粗存精，结合当前实际情况，吸收实际可操作的经验，从而更好的完善我国的廉政法制建设，充实监察制度的内容。

一、中国古代监察制度

1、监察活动的出现——萌芽。‘监’字最早出现在殷商甲骨文字和铭名中。最初是用作正视自己，后来逐渐演变为“以上临下”。‘察’字晚于监的出现，最初用作观察、考察的意思，后来逐渐演变为以上察下。此二字，在先秦是分开使用的，直到秦朝二字开始合用，直到现今。先秦时期，监察制度已经有了萌芽，即出现了一些监察活动。原始社会为了稳定氏族以及部落，就已经有了监察习俗。因为没有国家机器，没有官吏，所以还不能称之为监察制度。到了奴隶社会，监察活动是为了维护奴隶主阶级的利益的，国家机器雏形形成，监察活动也越来越多样。当时君王为了监察百官，采用巡狩、述职、省视的方法。而国家为了监察官员，开始运用遒人、蔷夫、御史的方法。再者，民众的舆论监督，也出现了设官采民诗、设官寻民意、置乡校、立谏议。更为重要的是，在当时就已经出现了治理百官的成文法，这对于治国，尤其是官员的监督有着重要意义。

2、监察制度的形成。秦汉时期，地方采用郡县制，而中央设立了以丞相、太尉、御史大夫为代表的军事、行政、监察三权分立的中央政府机制，由此标志着我国古代监察制度的确立。秦始皇于公元前221年建立大一统的秦朝，并设立三公九卿制。到了东汉，御史台的建立以及中丞制的实行，标志着我国古代专门监察机构的确立。除了制度和机构对于官员的监督，皇帝对于下属官员也有一定的亲自监督。为此设置了谏官以及议事制度，这对于集思广益有着重要作用。

3、监察制度在隋唐进一步发展。秦汉时期建立的中央集权式的监察机关及其制度，为后来的发展奠定了基础。隋唐时期中央与地方政府机构的调整为封建监察制度的进一步发展和健全创造了历史条件。随初，中央实三省制，其中门下省是谏议机关，执监察职能。隋炀帝时，增设谒者、司隶二台，与御史台合称三台，独立行使监察权。到了唐朝，监察机构进一步加强。它不仅扩到了监察机关组织，而且赋予了更广泛的监察权。在中央设置了独立的监察机构——御史台（宪台），下设台院、殿院、察院，三者执掌分明。到此时，已经形成了一套严密的监察系统。这对于发挥官僚机构的统治效能有着重要的作用。唐朝中后期削弱了监察权，也使得其由盛转衰。

4、监察制度的完善。随着中央集权制度的发展，出现了台谏合一的趋势。宋代中央检查系统由御史台和谏院组成，御史台系统沿袭唐制，而谏官系统在宋代发展到顶峰阶段。到了元初，实现台谏合一。这使得监察权高度集中，利于皇权直接控制检察机关，保证中央对各级官吏实行有效地监察。

5、 监察制度的鼎盛。明清时期，中央集权制到达顶峰，国家机器也趋于完善，而皇帝集权的重要组成部分，监察制度也十分发达。明朝时期，统治者十分重视对百官的监察，并将其作为维护朝廷纪纲的重要组成部分。中央，监察百官的长官甚至与六部长官平级，以此相互牵制。地方，采用道监察御史和御史巡按地方的制度来监察地方长官。到了清朝，在沿袭明朝监察制度的基础上，做了一些改变。六科并于都察院，监察机构增多，并设置了宗室御史处，稽查内务府御史处。都察院是清朝主管监察的总机关，也是历代监察制度发展的最后形式。

二、当前迫切需要从本土寻找适合经验，以充实和完善监察制度监察制度

1、我国当前面临的挑战。改革开放取得了巨大成就，与此同时改革也进入攻坚阶段，各种深层次的矛盾开始显露出来。其中尤其需要重视的就是因腐败而引发的政府公信力下降，人民与政府矛盾不断加深。这些严重威胁着党的执政地位，影响国内社会秩序。

2、监察制度的现状。根据《中华人民共和国行政监察法》，我国监察部根据该法授予的行政监察权力开展监察。1993年根据中共中央以及国务院的决定，与中国共产党中央纪律监察委员会的机关合署办公，机构列入国务院序列，编入中共中央直属机构。国家预防腐败局列入国务院直属机构序列，在监察部加挂牌子。当前腐败影响着改革的进一步推进，为了很好的应对这一严峻挑战，我国监察制度也随之不断的完善，但是还不足与应对当前严峻的挑战。

三、古代监察制度对现今的启示

1、古代监察机构的垂直和独立化。我国古代的监察及机构，逐步的与行政分开，相对独立。东汉御史台的建立，标志着我国古代专门监察机构的确立。唐代的监察机构不仅独立，而且还下设了机构，形成了一套监察系统的雏形。到了明代，监察机构更是完全实现了独立。而且，在对于百官的监察，在中央和地方都有相应的规定。目前我国的监察机构是国务院下属的部，虽说是中央直属机构，但是独立性相对古代而言较欠缺。为了最大限度的发挥监督效能，其独立性以及垂直型的内部管理有待加强。

2、 依法树立监察机构的权威性。只有树立了监察机构的权威性，才能更有效的发挥监察职能。我国古代监察制度在封建官僚体制中有着独特的地位，具有绝对的权威。随着皇权的集中，权威性日益激增。在古代，监察制度在本质上是皇帝的附属物，是为了保证皇权的绝对权威性，为了保证甲天下的世代沿袭。因此，古代的监察官在监察百官的时候，能做到不避权贵，不卑不吭，真正的做到纠百官罪，澄清吏治。只有树立了绝对权威，才能实现真正的独立，监察官员也能更有底气的履行检察职能。

3、 实现监察制度法律化。有法可依，是依法执政的前提。国家权力机关应不断的完善监察工作的法律法规，并且要增强法律整体的可操作性。早在先秦时期，就根据当时的一些治理百官的习惯法提炼为成文法。纪检监察机关以及相关官员在行使监察权时，也要做到以法律为准绳。因此，我们当前监察制度的重中之重就是推行监察制度的法律进程，期望实现监督的法律化。

综上所述，我国古代的监察制度在过去2000多年的时间里，不断的发展完善，其中有许多值得我们学习。为此，我们重新考察古代监察制度，去粗存精，从本土经验出发，完善监察制度。从而为当前的监察制度的完善提供可操作的方法，也能更好的应对当前腐败成风这一严峻的挑战。（作者单位：四川省社会科学院政治学所）

参考文献：

[1]《中国政治制度史》，张创新，清华大学出版社，2009年2跃第1版；

[2]《中国古代监察制度的特点及其借鉴意义》，刘佳玉，法制与经济刊，2009年3期；

9.廉政教育制度 篇九

为了加强涧西污水处理厂廉政建设，提高党员干部的政治素质，促进廉洁勤政，决定建立廉政教育制度。指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党风廉政建设理论，贯彻落实立党为公、执政为民、勤政廉政、全心全意为人民服务的理念，利用先进事迹和违法违纪的典型案例为教材，认真组织学习讨论，使党员干部在思想上受到教育，做到自重、自省、自警、自励。加大对干部法制和纪律以及党的优良传统教育力度，认真解决干部队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题，提高拒腐防变的能力。进一步推进党风廉政建设。

一、教育内容

1、每月组织一次反腐倡廉理论学习活动。

不断深化对党风廉政建设和反腐败工作指导思想、基本原则、工作方针的认识，不断增强对反腐倡廉工作及教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系重要性的认识，推动和促进反腐倡廉工作深入开展。

2、集中开展一次警示教育

组织观看上级纪委制作的警示片。每年组织一次警示教育，或请有关领导同志进行廉政讲座。

3、开展一次讲授廉政专题党课学习教育活动 每季度邀请公司主要领导或厂内领导联系党风党纪、清正廉洁和效能建设，围绕“依法行政、求真务实、执政为民、廉洁勤政”的要求，为党员干部上一次反腐倡廉的专题党课。

4、组织一次实地考察教育活动

每年组织党员干部到相关爱国教育基地，进一步继承和弘扬革命前辈的优良传统，牢记党的宗旨，感受中国经济改革发展新成就，激发工作热情，争做为民、务实、清廉的好干部。

二、教育方式

采取领导带学、个人自学，讨论交流，书写体会等形式。

1、集中学习。各党小组要利用党小组会议加强政治学习，组织党员干部学习党代会、人代会和中纪委全会精神，国家、省、市廉政工作会议精神等内容。

2、自学。学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等廉政法规和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定，切实增强党纪政纪观念和廉洁自律意识。

3、讨论交流。每一个专题学习结束后，应组织讨论交流。

三、目标要求

1、要把广大党员干部的思想和行动统一到中央精神上来，使党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观，始终牢记“两个务必”，以先进典型为榜样，自觉遵守党纪政纪和法规，坚持廉洁从政，执政为民；

2、进一步明确党的宗旨、党员的责任和义务，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线；

3、深入推进涧西污水处理厂党支部党风廉政建设和反腐败工作，不断提高质监系统的党风廉政建设水平。

10.廉政建设制度 篇十

一、认真组织干部群众学习贯彻上级机关有关加强党风廉政建设以及反腐败的指示精神，提高对反腐败的重要性、必要性的认识，抓好“三讲”（讲学习、讲政治、讲正气）教育，树立正确的人生观、世界观和价值观，增强反腐保廉能力，自觉抵制资本主义腐朽思想的侵蚀。

二、党员、干部特别是领导干部要树立“腐败可耻、廉政光荣”的思想，带头遵纪守法，带头执行机关内部各项规章制度，以身作则，严于律己，不以权谋私，不接受礼金，不铺张浪费，不请客送礼和利用职权向下属摊派报销私人消费票据；自觉执行中纪委提出的“五不准”，做到廉洁自律，在反腐保廉方面起表率作用。

三、严格遵守党的民主集中制原则，坚持群众路线，坚持集体领导，维护党政班子的团结，实行“群言堂”，反对个人说了算，重大问题由集体讨论决定。严格遵守财经纪律，自觉执行财务制度，不越权审批票据，凡超越个人权限的开支要由集体讨论决定，不能“先斩后奏”。

四、每年七月份召开一次民主生活会（廉洁自律专题民主生活会），会前，通过各种形式和渠道广泛收集各方面的意见和建议，以便有针对性地开展批评和自我批评，重点地解决党政班子中突出的问题。

五、牢记全心全意为人民服务的宗旨，公开办事制度，公开办事结果，接受群众监督，方便群众办事。认真处理好群众的来信来访，密切党群、干群关系。建立办事处领导接访日制度，安排每个月一个接访日，由党工委、办事处领导亲自接访，虚心倾听群众意见，及时解决群众反映的热点、难点问题，对群众的批评和合理化建议，要给予明确的答复。

六、要按照党工委、办事处《关于街道党风廉政建设和反腐败工作领导责任制分工的通知》要求，加强党风廉政建设和反腐败工作领导，分管领导要组织有关人员主动检查管辖部门在廉政建设方面的问题，制订反腐保廉措施。

七、执行党的干部路线，任人唯贤，唯才是用，反对任人唯亲。在人事调动、干部任免、提职提干等重大问题上，须经集体讨论决定。

八、坚持原则，不徇私情，在查处违法违纪案件时，做到不说情，不袒护，不干扰。

九、集中精力搞好本职工作，不准个人经商办企业，不入“干股”，不领“人情股”。

十、成立“党风廉政建设责任制领导小组”（小组成员名单附后）。各领导成员要自觉接受监督，支持和协助小组开展工作。

11.企业员工绩效考核制度 篇十一

绩效考核，是指通过系统的方法、原理来评定和测量员工在工作岗位上的行为和效果。其结果可以影响到员工薪酬调整、奖金发放及职务升降、职业生涯设计等诸多的切身利益。其最终目的是改善员工的工作表现，在实现企业经营目标的同时，提高员工的满意度和未来的成就感，最终达到企业和个人发展的“双赢”。但它同时也是一柄“双刃剑”，用得好能最大限度地激发员工的热情，挖掘员工的潜力；反之，则会严重挫伤员工的积极性，给企业发展带来消极影响。

我们都知道，人力资源中对于企业员工的奖励机制、惩罚评定，企业岗位的人员调动，都要以绩效考核作为依据。由此可以看出，绩效考核作为企业人力资源管理中重要的组成部分，对于企业发展、人才管理、绩效评定、职工潜能激发都具有十分重要的意义。

绩效考核在人力资源管理中的作用

绩效考核在人力资源管理中是一项重要的工作，它在帮助企业制定战略目标的同时，也增强了企业员工对本企业的满意度和成就感。通过绩效考核，管理者可以了解员工的整体状况，采取有效的方式激发员工的潜能，充分调动员工的积极性，提高企业的整体竞争力。企业员工绩效考核的评估结果，可以为人力资源管理在未来招聘员工、培训员工方面提供帮助。与此同时，员工绩效考核系统也为员工薪酬制度的制定提供必要的数据参考，使得薪酬管理更加趋向合理化和公平化。参照期望理论和需求理论，企业员工绩效考核可以更好地激发员工的潜能，激励员工更加努力地工作。绩效考核也是企业人力资源开发和管理的一个阶段性总结，必然会更加促进人力资源进行合理科学的管理。

企业员工绩效考核存在的问题

应用绩效考核体系可以衡量员工在企业中的表现，这也是当前企业进行奖惩的主要评定指标，当前由于绩效考核的各种因素，并不能公平认真的对企业员工进行合理化的惩罚评定，导致企业不能持续发展。根据相关探讨和分析，发现当前企业绩效考核制度主要存在如下问题：

考核方式简单，过于单一。当前绩效考核的方式，主要采用上一级领导对下一级员工的直接考核方式。这种简单的考核方式往往带有个人倾向，夹杂个人情感因素；而对企业的某个员工产生一定的喜爱或偏见，也会间接影响企业绩效考核结果的公正性，企业上一级领导很难对员工进行准确的绩效考核，由此给企业带来非常负面的影响，企业员工会产生失望情绪甚至不满，长期下去，最终会加剧企业领导与员工之间的紧张关系，破坏了企业自身的核心凝聚力。

企业考核周期设计不合理。根据调查发展，当前我国很多企业对于员工考核的周期和时间设计不合理，一般是按照一年为周期在年底进行最终的考核，以评定结果作为判定员工在整个一年中的表现，这样考核方式，忽略了整体性，往往不能够实际反映员工的效力。

企业员工绩效考核对象缺乏可比性。当前企业的员工绩效考核制度，大都在同一层面员工中按照工作方式、工作性质来划定评定项目、范围，这种方式往往忽略个别工作之间的差异，造成企业竞争氛围下降低甚至消失，削弱企业竞争力。

企业绩效考核结果公布不及时，缺乏反馈。目前大部分企业对员工的绩效考核结果公布较慢，员工的反馈也得不到及时回应。绩效考核过程中，企业领导和员工缺乏相应的交流和有效沟通，并未及时听取员工的反馈，导致绩效考核的时效性大大降低，考核也就失去了最初的意义。

绩效考核方法在企业中失效的原因

企业领导与员工之间缺乏足够的相互信任，企业领导往往高高在上，听不进下级的意见，基层员工又因怕得罪领导而对考核敬而远之，评价部门对绩效考核工作只能消极应对，这种对考核制度的敷衍态度严重影响了绩效考核的真实性。

结果类考评方法在企业中应用很普遍，但出现的问题也很多。总结来看，问题出在目标太高，结果根本无法实现；要么是公司不具备相关的条件，目标实现的软硬件不足。即使这两者都具备，还是经常出现偏差，主要的原因是员工努力的结果与领导期望的结果有一定的差距，甚至出现员工多次返工仍达不到领导要求的情况。除此之外，结果导向是一种事后控制，对于已经发生的事情无法进行改进，因此无助于企业管理水平的提高。

行为类考评方法因其实施困难，在企业中应用范围要小一些。主要的问题在于评价部门对员工的行为很难进行全面的跟踪，而且因为近因效应的存在，容易出现“一俊遮百丑”或“一丑掩百俊”的现象，也容易因人际关系问题而使得考评结果不够公平。总体而言，这类方法因公平性而受到了很大的质疑。

对于企业员工绩效考核的改进建议方案

新时期新形势下，企业人员的考核应该大力推行绩效管理，以提高整体管理水平和企业效益。具体可以从以下几个方面进行改进：

强化企业绩效考核的制度建设。企业的绩效考核制度重在考核企业的制度执行情况。一个完善成熟的企业绩效考核制度既可防止腐败也可提高员工工作效率。企业在绩效考核过程中要着重在制度的层面上去思考，去追求企业的绩效考核结果。毕竟制度是文字性的东西，是一种静态的形式，要促使企业将制度转变为企业组织、流程和程序。做到严格按企业制度进行绩效考核和管理员工，让制度来制约过程，就是要把问题解决在过程之中，实现企业事后管理转变为事前管理。

加强绩效考核与员工培训发展相结合。绩效考核应用到企业中，对人员的素质要求大大提高，如何发现自身的“短板”并加以改善，一个很重要的途径就是通过绩效考评，发现各自的优势和不足。对于这些不足之处针对性的加强培训与教育，提升整体素质，改善自身的绩效，不断地推动个人的发展，从而最终达到提高公司整体绩效的目的。同时，也可利用绩效考评结果来检验培训的效果，减少无效培训，发掘公司内部的可造之才，为公司的进一步发展储备适当的人才。

加强企业文化在绩效考核中的渗透和应用。在企业的发展和绩效考核过程中，要把建立员工绩效考核评价体系和企业文化建设相结合。通过对企业先进文化的建设和应用，给企业员工灌输科学的管理理念，促进企业员工对于企业绩效考核评价体系的认同。做到对企业员工的精细管理，告别原来企业管理中普遍存在的粗放管理、单向管理等行为，做到企业与员工的双向互动式管理和现场走动式管理，做到企业绩效考核得到真正的落实，收到实效。

绩效考核结果运用于优化配置。所谓合适的人在合适的岗位做合适的事。职业匹配理论指出，当人格与职业相匹配时，则会产生最高的满意度和最低的流动率。当工作环境与人格类型协调一致时，会产生更高的工作满意度和更低的离职可能性。高工作绩效对具体的心理能力和体质能力方面的要求，取决于工作本身对能力的要求。因此，仅仅关心员工的能力或仅仅关心工作本身对能力的要求都是不够的，员工的工作绩效取决于两者之间的相互配合。因此，将考核结果运用到优化配置工作当中，为下一步工作提供可靠的改进依据。

绩效考核是企业对员工工作行为及结果运用科学的方法进行考核和评价的过程。企业绩效考核要有整体的、综合的、长远的眼光，从企业的发展和员工的成长出发，引用合理的过程考核，放眼长远与未来。企业必须结合自身的实际情况，吸收各种绩效考核方法的长处，选择适合企业自身特点的方法。设计出科学的、可操作的、与实际相符的绩效管理体系，才能实现的企业的战略目标，达到绩效管理的目的。

12.员工廉政制度 篇十二

一、明确高校廉政建设防控重点

明确高校廉政建设防控的重点, 是建立党风廉政建设责任制检查考核指标, 有针对性开展高校党风廉政工作的前提。国际教育规划研究所 (IIEP) 将教育腐败行为定义为“系统地使用公共职权为个人谋取利益, 对教育产品和服务的获得与质量产生巨大影响的行为, 以及对教育升学机会、教育质量和教育平等造成严重影响的行为” (1) 。纵观国内外高等教育领域的腐败案件, 高校产生腐败现象的渠道众多, 总体而言, 可归纳为三大类, 应当作为党风廉政建设工作的重点。

1. 在开展教育的过程中产生的腐败。

这类腐败现象有学者概括为“教育功能异化”和“职业不当行为”引发的腐败 (2) 。其腐败行为的主体可以为教育行政部门、高校内部各级管理机构和个人, 也可以是每一个普通的教师, 其腐败行为方式有很多, 概括而言主要包括:利用所掌握的学生的入学和就业机会获取不当利益;以谋取不正当利益或满足集体或个人某种需要为目的, 在为学生做各类成绩评定中偏离公平公正;以通过某项考核或评估为理由, 迫使学生参加额外的付费教育、培训或购买资料等;披露学生个人隐私或信息, 对学生个人进行骚扰或歧视;利用学校的公共财产或名义谋取私利;对同事的不正当行为不管不问等。这类腐败现象是教育中最为直接、影响最坏、并严重影响入学机会、教育质量和公平的行为, 在国内外高校中易发多发, 是国内外尤其是发达国家地区高等教育腐败现象的焦点问题。

2. 为谋求教师或学生个人发展而产生的腐败。

这类腐败现象主要包括学术腐败和职务腐败行为。国际上通常以学术不端 (Academic Misconduct) 或学术不诚实 (Academic Dishonesty) 来指学术腐败现象, 主要指剽窃, 伪造数据等, 也包括学生的舞弊抄袭行为。其行为方式主要有利用学术资源谋取非正当利益或者利用不正当资源谋取学术利益, 如权学交易、钱学交易、学色交易等;学术从业人员有意识地进行的学术违法违规行为, 如抄袭剽窃、实验作假、伪注等;学术研究及成果发表中存在的违背学术规范与学术伦理的学术偏差, 如一稿多投、低水平重复、粗制滥造等;科研经费使用过程中的违法违规行为, 如滥用、冒用、侵吞科研经费等。职务犯罪在高校主要表现为在人才引进、人员聘任、教师职务晋升等过程中可能产生的不公平、不公正, 甚至是权钱交易、权色交易等现象。上述腐败现象虽然对学生直接影响不大, 但会严重影响到整个教育体系的公平公正、学术研究水平的发展和教师、学生的个人发展, 最终影响教育质量, 必须引起足够的重视。

3. 教育资源的建设和使用过程中产生的腐败。

高校的建设和运转过程需要大量的资金和经费作为支撑, 这就为腐败现象的发生提供了条件。其行为方式主要有在学校各项工程建设中产生的各种违规违法行为, 在教育仪器设备采购中产生的违规违法行为, 在学校相关资产、设施使用、租赁等过程中产生的违规违法行为等, 这方面的腐败问题不胜枚举, 其腐败方式与社会上工程建设腐败方式大致相同, 是当前被查处的高校腐败案件中涉案情节最严重、查处数量最多、影响最恶劣的腐败现象, 也是当前高校党风廉政建设工作关注的重点。

二、科学制定高校党风廉政建设责任制检查考核指标体系

1. 分级制定考核指标。

基于以上分析可以看出, 高校各级单位和岗位的廉政风险责任各不相同, 其检查考核内容和考核指标也应有所区别。毋庸讳言, 作为高校的最高权力部门, 学校党政领导班子和领导岗位具有较高的廉政风险, 从国内外高校情况来看, 多数腐败案件都有高校领导班子和个人参与其中。为此, 要根据高校领导班子和个人岗位职责, 梳理职权目录, 选定廉政风险防控点, 制定防控措施, 拟定各项防控措施的考核指标。除此之外, 学校党政领导班子还对学校各二级部门领导班子和个人的廉政建设情况负有教育、指导、监督、检查和考核的责任, 是否经常开展廉政教育、是否与二级部门签订廉政建设责任书、是否定期听取二级部门的廉政工作报告、是否认真开展检查考核等都应当成为学校党政领导班子廉政建设责任制检查考核的重要指标。学校二级部门除了共性的指标外, 由于其工作性质和工作内容不同, 其考核指标在内容上、深度上都应有所区别。

2. 定性指标与定量指标相结合。

现代研究方法必须是定性与定量相结合, 高校党风廉政建设责任制检查考核也要体现这一原则。对于可以准确数量定义、精确衡量并能设定绩效目标的考核内容, 应该尽可能的设立考核指标, 以便更为精确的衡量党风廉政建设成效。对于无法直接通过数据分析考核内容, 应制定出定性考核指标, 对考核对象进行定性分析。

3. 共性指标和个性指标相结合。

各高校实际情况不同, 其检查考核评价体系也应当不同。一所高校内部各二级单位由于其具体功能不同, 其考核内容和考核指标也应有所区别。应对高校各二级部门进行分类, 在明确基本的共性指标的基础上, 充分考虑教学部门、管理部门和服务部门, 重点防控部门和一般防控部门之间的差异, 区别个性制定考核指标, 并鼓励各学院 (系) 和部门根据专业、权力、职责的具体情况, 确定廉政防控重点, 制定廉政风控指标, 避免“千人一面”的做法。

4. 注重对廉政文化研究宣传教育工作的考核。

高校的根本任务是立德树人, 同时还承担着文化传承与创新的重要职能。因此, 高校开展廉政建设工作, 除了完成党风廉政的惩防腐败, 为学校建设发展保驾护航的重要任务外, 还应该成为廉政文化研究与宣传教育的重要力量。因此, 在制定党风廉政建设检查考核指标体系中, 应当把研究、宣传、教育廉政文化列为重要考核内容, 尤其要鼓励教学部门结合专业学科特点, 从本专业从业人员的廉政风险和廉政建设着力, 进行科学研究, 并把学生在将来从业过程中可能面临的廉政风险、如何进行廉政防控等内容列入课堂、课外教学, 提前开展廉政教育。

三、规范程序, 做好高校党风廉政建设责任制检查考核

1. 严格制定执行检查考核程序。

制定并执行严格的检查考核程序是实现党风廉政建设责任制检查考评目的和效果的重要环节。笔者认为, 高校党风廉政建设责任制检查考核至少应包含以下五个程序:一是自评, 由考核对象对照党风廉政建设责任制检查考核指标体系的各项指标进行自我评价, 评定考核等级, 撰写自评报告, 并在一定范围内公示;二是民主测评, 组织教职工对本单位领导班子和成员执行党风廉政建设责任制的情况进行民主测评, 应明确提出参评教职工的比例, 学校领导班子和领导干部的考评参评教职工应体现不同职称、不同岗位的代表性;三是他评, 在对二级部门领导班子和领导干部的年终考评中, 应列入党风廉政工作的考评内容, 接受其他部门单位的考评, 管理部门服务部门除按在单位内部开展民主测评以外, 还可面向其服务对象开展抽样测评或校园网络测评, 扩大考评的参与面;四是抽查考评, 由学校考核工作组根据需要对重要部门、重点岗位的考核对象直接进行民主测评或收集群众意见, 查阅有关廉政建设档案, 对接受考评的单位, 由考核工作组在单位自评、民主测评、他评和抽查考评的基础上, 根据考核情况评定考核等次;五是反馈, 考核工作组向被考核单位党政主要负责人反馈考核结果, 并由被考核单位主要负责人将考核结果反馈至被考核对象。

2. 注重检查考核实效, 力避形式主义。

在当前一些工作考核检查中, 较多存在重视查阅档案资料、忽视听取群众意见的现象, 而检查考核工作的关注点和方式最终会影响甚至是决定考评对象在落实该项工作上的具体措施。党风廉政建设责任制落实的好坏, 关键还是应该体现在党风廉政建设工作成效和广大师生是否满意上。因此, 党风廉政建设责任制的检查考评工作要更多地在充实考核内容、规范管理程序、有效预防腐败上下工夫, 力避形式主义的倾向。

3. 畅通民主参与监督渠道。

要注意把党风廉政建设责任制检查考评工作与推进高校管理民主化工作结合起来。“群众、公众舆论等监督主体的缺失, 已成为监督乏力的主要原因。” (1) 因此, 发动师生广泛参与, 这既有助于发展基层民主, 保障师生民主权利, 也能够动员群众参与监督, 确保高校党风廉政建设责任制的贯彻落实。在党风廉政建设责任制检查考核中, 要充分保障广大师生的知情权和参与权, 把倾听师生意见作为重要参考依据。充分利用信息公开、教代会、工代会、述职述廉、民主生活会等渠道, 确保师生的知情权和参与权。

4. 注重检查考核结果的反馈和运用。

要利用党风廉政建设责任制检查考聘结果, 充分发挥其在惩治和预防教育腐败、规范教书育人过程, 推动高校建设发展保驾护航的作用。要把党风廉政建设责任制的检查考评与学校领导干部“一报告两评议”考核体系、组织部门的干部考核体系、教代会民主评议体系、审计部门的干部经济责任考评体系等其他相关考评体系的协调统一。要及时把检查考核结果反馈至考核对象, 并在一定范围内进行公开。纪检监察部门还应建立干部个人廉政档案, 把考核结果记入干部个人廉政档案, 将其作为干部考核任用的重要依据。

注释

1Jacques Hallak and Muriel Poisson.Corrupt Schools, corruptuniversities;Whatcan bedone?International Institute for Educational Planning. 2006,P29.

2曹文泽、龚波:《从中外比较看我国高校廉政文化建设的策略》, 《中国高等教育》, 2010 (Z1) , 第19-20页。