文化广电局

文化广电局（精选8篇）

1.文化广电局 篇一

2012上半年文化广电局工作简要汇报

2012上半年，文化广电局在东港市委、市政府的领导下，认真践行科学发展观，响应市委市政府的号召，努力工作，扎实推进，圆满完成各项任务指标，结合市委年初的政府工作报告，确定了2012上半年我市文化工作总体思路：文化工作将紧紧围绕市委提出的大力实施“一城两港三区三带”的主题，合力共建“文明、幸福、魅力”新东港，以建设“文化东港”为主要内涵，以“文化民生”为主要内容，以保障群众的基本文化权益为出发点和归宿点，以加强公共文化事业服务体系建设为重点，以丰富城乡群众文化生活为切入点，以文化市场监管为着力点，以文化队伍建设为突破点，以文化产业发展为抓手，不断推动东港的文化工作取得新的突破。

一、2012上半年工作情况：

年初组织召开文化站长会议，部署全年工作任务。制定文化工作要点和《2012年文化工作目标管理考核细则》，将全年工作任务分解到群文、图书、电影、文化市场、文物五个方面，指标量化，奖罚分明，用百分考核工作完成情况。

上半年对全市的文化站长进行培训，利用半个月的时间对于全市15 个乡镇文化站，农家书屋建设进行摸底、检查，掌握第一手资料。组织文化站长参加省艺术馆论文征集研

讨，共征集25篇，选拔上市级10篇；省级5篇。

目前，我市综合文化站建设已全面完成。对于去年已经完工并交付使用的龙王庙、合隆、新农、长山、4个乡镇综合文化站的活动开展和设备利用情况进行督促检查，今年已经完工的前阳文化站正在进行装修和设备购置。

至目前止，我市206个行政村全部建成了农家书屋，为了充分发挥农家书屋的惠民作用，3月份开始市图书馆已经深入到新农、合隆等 8个乡镇进行“农家书屋”图书管理员培训。上半年共完成14个乡镇的图书管理员培训。上半年，全市农家书屋调查工作已完成，正准备实施标准化建设。

2011年初，国家广播电影电视总局给我市配发了11台数字放映机，经过调试现已全部发到15个乡镇，目前，全市的电影放映工作已全部走上正规。宽银幕、新影片、画面清晰、音响效果好让老百姓赞不绝口。今年全总任务是2572场，目前，已放映千余场以上。

2012上半年文化馆共承办各类活动十余场次，各类获奖达一百余人次。特别是承办2012东港民间艺术节大型活动，秧歌表演赛大型文艺活动受到广大市民的欢迎。承办东港市换届选举专场演出，在东港及乡镇巡回演出受到选民的欢迎。采取活动和培训相结合、集中和分散相结合等办法，积极开展各类形式的文艺创作和表演的培训和辅导工作。上半年举办了舞蹈培训班、声乐培训班等各类班10余次。上半年重点做好丹东文艺调演的节目选调工作。今年上半年成立

了机关合唱团，图书馆举办了少儿故事大赛。据不完全统计，2012上半年图书馆通过多种形式在馆内和社会上为各类读者服务近5万人次，通过加强流动网点建设，有效地盘活了文献利用率，在馆内和馆外积极开展流通服务，文献资源借阅累计达5万册次，解答咨询800余条。上门送书五次。

2012上半年重点做好各级文物保护单位安全消防检查工作。完成第三次全国文物普查报告撰写工作。全面总结东港市第三次全国文物普查工作，客观而具体的反映了我市文物工作现状，对以后我市文物工作更好地发展提供了翔实的第一手资料。配合省考古所主持的黄土坎镇山西头遗址的抢救挖掘工作。保留了第一手资料，对于大洋河沿岸文化遗存的研究有重大帮助。

整顿文化市场工作初见成效。全年共出动检查人员1260人次，执法车辆52台次，检查各类场所933家次，其中，音像248家；娱乐场所133家；网吧1200家；电子游戏86家；书刊零售、出租276家，案件查处5件，办结案4件，罚款金额2万，警告5次。

二、2012年下半年工作打算

2012年下半年，文化广电局将本着“设施建设求突破，文化活动求创新，文化产业求发展、文化市场求规范、文物管理求先进，”的工作构想，围绕“十二五”确定的工作目标，精心谋划，统筹安排，真抓实干，锐意进取，以文化民生为主

题，发展和壮大文化产业，力争各项工作再上新台阶、再创新佳绩。为此，要着力做好以下几个方面的工作：

全力助推文化服务载体建设。2012年全市的乡镇综合文化站建设实行跟踪管理和监督检查，保证正式投入使用。对农村电影放映“2131”工程强化管理，消灭放映空白屯。对乡镇文化信息资源共享工程基层服务点，加强指导、协调和业务培训工作，召开信息利用成果经验交流会。

积极开展各类群众性的文化活动。争取上级专项资金，争得财政财力支持，以重要节庆活动为契机，开展好春节、“

七、一”、国庆节等重要节庆假日的系列文化活动，重点搞好民间艺术节、海鲜节等具有地方特色的大型活动，加大本地乡土文化品牌的对外宣传力度，注重质量和品位，创新形式和内容，自觉抵制“三俗”，弘扬主旋律，提倡多样化。2012年下半年要筹备参加丹东市农村文艺调演活动，力争有多项节目获奖。

努力做好图书馆和文化馆免费开放的各项服务工作。争取资金，设备完善，满足广大群众文化服务需要。

进一步面向农村、面向基层，积极开展文艺辅导和培训工作，发展和壮大文艺骨干队伍。通过举办秧歌、舞蹈、书法、摄影、绘画、诗歌、词曲创作等培训班（计划10次左右），创作出更多的优秀文艺作品，并及时发现新人新作，特别是诗 4

歌创作上，要力求推出在省以上有影响力的新人，使得各门类优秀人才脱颖而出、大展身手。

进一步抓好群众文化调研和理论建设，善于运用理论指导业务工作实践。继续坚持以会代训形式召开好每季度的文化站长总结会，集中学习领会上级有关文件，关注文化工作导向和动态，搞好乡镇间工作经验交流。注重人才培养，更新专业知识，掌握新精神，树立新理念，不断提高驾驭、指导文化业务工作水平。

按照“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，更好地发挥先进文化的引领和示范作用，建立统一有序的文化市场体系，继续开展好“扫黄打非”专项整治活动。今年要重点加强网络文化建设，营造良好的网络环境，开展网吧专项整治行动，重点对寒暑假、节假日期间网吧经营场所进行检查，清理停业、歇业的网吧，取缔城乡无证黑网吧，对违规接纳未成年人的网吧实行重点打击，决不姑息迁就，同时，对守法经营业户给予扶持，保护其合法权益。要善于借助社会力量，齐抓共管，打防结合，进一步净化文化市场、规范文化市场，使之更加健康有序地发展。

依法加强对文物保护遗址的管理，进一步做好文物本体、保护范围和建设控制地带的管理和保护，有效保护和合理利用并举。完成第三次全国文物普查中新发现的重要不可移动文物的东港市级文物保护单位的公布工作。继续加大现

有近30处各级文物保护单位的消防安全检查力度，确保无重大安全隐患和责任事故。继续加强博物馆社会公益职能的行使和拓展，为展示我市历史悠久文化和现实发展成就提供交流、传播平台。继续做好非物质文化遗产的挖掘、整理、保护工作，大力传承、弘扬地域特色文化。争取专项资金，完成前阳洞穴遗址和后洼遗址的环境保护工程。

围绕我市文化艺术长项，利用我市文化艺术优势，积极探索以文化活动平台和载体进行市场化、产业化运作模式，实现文化与企业的双赢。今后几年，要着力打造一批发展态势好、可操作性强的文化品牌，如后洼遗址、渔家文化等，并与旅游业一道做大、做强，实现产业化。特别要借助文化沙龙项目，拓展文化产业发展空间，不断上档次、上规模。在开掘新品牌的同时，也要抓住扶持老品牌，重点扶持中国民间文化之乡、群众文化艺术基地以及书法创作培训基地等具有品牌效应的美术展览和艺术培训市场。与此同时，要做好“十二五”期间拟新建的中日韩朝文化交流中心、文化艺术培训中心、东港市影剧院的可行性研究和前期立项准备工作，向上争取资金，对外招商引资，为文化产业的发展壮大奠定坚实的基础。

进一步转变机关作风，充分行使行政管理职能，由“办文化”向“管文化”过渡，强化服务功能，注重办事效率；做好经营性事业单位的转企改制工作，逐步建立现代企业管理制度；做好公益性事业单位的机构“九定”和职工聘用制的后期

落实工作，加强内部管理，完善各项制度，科学制订切实可行的绩效考核分配办法，不断提高全员工作质量和工作效率；做好行政委托类事业单位的综合执法工作，整合资源，提高效能，依法行政，规范服务。我们要千方百计下功夫、想方设法用气力，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，开拓创新，求真务实，给力文化民生，打造文化名片，要以文化体制的改革和机制的创新，来带动和促进我市文化事业和文化产业的大发展、大繁荣！

东港市文化广电局（文化）二〇一二年六月十日

2.文化广电局 篇二

一、地区舆论影响力有待提高、传播范围有待进一步扩大

石狮市广播电视台目前电视自办节目有12档, 每日自制节目1个小时, 为塑造石狮市良好的地区形象发挥了积极作用。但从总体来看, 在地区舆论角逐中的话语权仍然相对较弱。石狮是一个服装名城, 在国内乃至海外都有一定的知名度, 但是石狮市文化信息在泉州各地区媒体中传播量较小, 地区影响力不够。面对这一现实, 石狮市广电局迫切需要创新对外宣传方式方法, 并通过加强软硬件建设等渠道积极有效地影响地区舆论, 增强主动性。

随着事业的发展, 石狮市广播电视台向上级台送稿被采用率居县级台前列, 每年有300多条新闻在泉州台、50-60条新闻在福建电视台、10多条新闻在中央台播出, 且随着外宣工作的加强, 石狮市广播电视台目前是福建省唯一参加《神州瞭望》电视协作网的成员台, 先后有上百部 (集) 专题在美国斯科拉电视网和国内交流展播, 但随着石狮城市的快速发展, 石狮的城市性质、职能、优势以及群众不断增强的文化需求为石狮市广播电视台的发展带来了新的机遇与挑战, 进一步繁荣发展石狮社会主义先进文化, 建设和谐文化, 推动文化与经济、政治、社会的协调发展, 推进文化软实力的提升也就成为石狮广电的当务之急。

为提升地区舆论影响力, 扩大传播范围。石狮市广电局着重做好以下工作。

二、着眼创优提高报道质量, 打造精品, 提升宣传水平

首先, 抓好中心工作, 引导创优方向, 提升创优水平, 确保宣传质量

中心工作的宣传不但要抓好, 更要出彩;不但要抓实, 更以中心工作、重大新闻事件、重要新闻宣传战役为抓手, 注重挖掘草根性、地域化、生活气, 在努力打造特色化上做文章, 使石狮特有的丰厚的历史文化资源、特质的风土人情等特色元素更多地注入栏目、节目, 营造亲近温馨的乡音、乡土、乡情, 突出特色, 体现优势, 促进大量“主旋律”报道出彩出精品。

其次, 创优与外宣相结合, 激励编辑、记者创优争先

在加强与上级台联系、做好供稿工作的同时, 主动参与专家研讨会以及省、泉州市广播电视协会和中广协会“彩桥奖”参评活动, 并通过与《神州瞭望》电视协作网各成员台交流节目, 拓宽创优平台。

在具体工作中, 把创优工作与外宣工作结合起来, 纳入编辑、记者年终目标考核内容, 实行目标管理, 对《神州瞭望》电视协作网用稿进行单项考核, 并在积极向《神州瞭望》电视协作网输送节目的同时, 组织编辑、记者学习《神州瞭望》各成员台交流过来的节目, 结合自身实际、栏目特点, 在学习借鉴、消化吸收的基础上, 提高自主原创能力。

再次, 精品生产创作与栏目定位相结合、与日常节目相结合, 全面推动和促进宣传质量上档次、上水平

在做好新闻宣传、唱响“主旋律”的同时, 特别要求各部门各栏目在创优工作中, 注意结合节目定位、结合日常工作实际, 通过充分发挥各部门的人才和资源优势, 形成整体合力。比如, 新闻部的重点放在重大事件的新闻和专题报道以及栏目等方面, 社教部、专题部的重点放在社教节目、专题节目、长篇连播等类型上, 总编室则把重点放在综合性的节目研究和为节目服务的研讨、策划等方面。通过这种各有重点、合理定位配置的创新创优策略, 在各节目制作部门显示出百花齐放、争嫣斗丽的氛围。

三、与互联网等新媒体的合作有待进一步加强

目前, 随着科技的发展, 人们了解信息的渠道也越来越多, 互联网就是其中的一种。互联网的产生和普及对传统的媒体提出了挑战。但是, 在把握未来发展主动权, 使电视机成为最基本、最便捷的信息终端, 既为科技、教育、文化、卫生商务等行业搭建综合信息服务平台, 又为农村信息化和“村村通”工程中发挥巨大作用, 使宽带信息服务如同水、电等基础消费一样遍及千家万户, 已成为广电人必须面临的课题。

因此, 石狮市广电局要围绕福建省委建设海峡西岸经济区及石狮市建设经济发展、市场繁荣、社会和谐、环境优美的现代化工贸港口旅游城市的发展战略, 根据石狮大力发展文化事业和文化产业对广播电视事业提出的更高要求, 把石狮广电发展成为具备文化传媒、影视娱乐、网络教育培训、高新技术研发、原创制作、产品运营等多功能产业, 满足人民群众日益增长的精神文化需求, 促进社会和谐和人的全面发展, 为石狮市经济建设、社会发展提供强有力的思想保证、智力支持和产业支撑。

首先, 围绕科学发展观, 提升舆论引导水平

石狮市广电局深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想, 牢牢把握先进文化的前进方向, 建设社会主义核心价值体系;紧紧围绕福建省委建设海峡西岸经济区及石狮市建设经济发展、市场繁荣、社会和谐、环境优美的现代化工贸港口旅游城市的发展战略, 围绕中心、服务大局, 坚持以人为本, 坚持与时俱进和文化建设“三贴近”原则, 不断改进宣传方式和宣传方法, 在宣传内容上求“深”, 在宣传手段上求“新”, 在宣传质量上求“精”, 在外宣上求“强”, 提高宣传质量, 把体现党和政府的主张和反映人民心声统一起来, 把坚持正确导向和通达社情民意统一起来, 不断开创广电宣传生动、活泼、繁荣的好局面。

其次, 拓展各类新视听服务, 满足群众多元需求

坚持以人为本、用户至上, 加大业务开发力度, 强化用户服务管理, 规范服务流程, 加快建立与数字化相适应的有线广电技术体系、业务体系、服务体系和管理体系, 不断丰富节目内容和信息服务业态, 使有线数字电视真正成为进入千家万户的多媒体信息平台、成为推进“三网融合”和现代服务业发展的重要支撑平台。

1、加大节目内容和信息服务的开发力度。坚持以人为本, 突出重点, 积极传播科学文化知识和各类信息;增强品牌意识, 实施精品工程, 不断推进内容和形式创新, 生产一大批反映人民主体地位, 反映现实生活, 为群众喜闻乐见、弘扬主旋律的优秀作品;加大访谈、文艺、互动类节目制作力度, 满足不同层次受众对于广播电视内容和服务多元、多变、个性化的需求。

依托转播车录制手段的提高, 全面提升石狮电视台的地区影响力。转播车的一个最大优势就是可以对新闻事件现场录、直播, 使记者在事件现场可以用完全纪实的手法把现场情景边摄录、边同步播出。现场同步直播是最能体现电视传播优势的一种最迅速、最直接的新闻报道与播出方式。时效性一直是石狮市电视台的一个“软肋”, 新闻事件发生与新闻采集传播两者之间的时间距离越小, 新闻时效和价值就越强。有了演播车可以让观众在事件发生、发展的同时就能看到现场情景, 将电视新闻时效从“新近发生”改为“正在发生”。有了直播的技术平台和能力, 一方面可以提高电视台一些节目的时效性, 现场直播还能将不可预测的事件的发展过程和结果同步传播给受众, 观众和记者是在同一时间内面对正在发生的新闻, 这就给观众带来了强大的吸引力和满足感, 提升了石狮市电视台节目的质量和水准。另外, 有了录制手段的提高也方便跟一些企业的互动, 比如实时为企业打造产品发布的平台。石狮是我国的著名的纺织服装产业的集散地和发源地, 服装企业众多, 有了转播车能够更好地帮他们提升企业和产品知名度。

2、按照“大容量、双向交互”的要求, 推进有线电视网络的升级改造, 加强本地化服务, 既为群众提供丰富多彩的广播电视节目内容, 又提供付费电视、交互电视、视频点播、高清晰度电视以及电子政务、文化教育、交通旅游、医疗保健、就业指导、生活资讯、电视购物、股市行情、短信彩信、电子邮件等多种业务, 使有线数字电视真正成为家家户户的多媒体信息平台, 为广大人民群众提供全方位的服务, 加快有线电视网络集约化、规模化、产业化发展。

3、紧紧围绕社会主义新农村文化建设的总体要求, 着眼于保障农村群众广播影视基本权益, 按照“技术先进、安全可靠、经济可行、保证长效”的原则, 统筹各种技术方式和手段, 加快完善覆盖网络和技术保障体系, 巩固发展村村通和农村数字电影放映等重点工程, 研究建立长效机制, 加快实现由工程建设向农村公共服务体系建设的转变, 满足群众信息文化需求和权益需求, 确保群众共享文化发展成果。

4、拓展各类新视听服务, 探索移动多媒体数字广播电视的产业发展规律和运营模式, 建立全市广电影视系统广泛合作的移动多媒体广电影视运营体系, 用无线数字广播网向手机、MP4、笔记本电脑等用户提供广电影视节目, 满足群众随时随地看电影电视、听广播的迫切需要。

四、坚持人才强台方针, 加强人才队伍建设

采取“请进来”、“送出去”、“搭舞台”、“压担子”等方式, 有效实施节目创优与人才培养战略。“请进来”, 就是邀请台外的专家学者、著名的记者、编辑、播音员、主持人前来, 讲述新闻与节目创新创优理念和实际操作等问题, 激活编辑、记者的创新、创优意识;“送出去”, 就是把编辑、记者和业务骨干送到先进的兄弟台跟班学习培训, 开阔眼界, 拓展思维;“搭舞台”、“压担子”, 就是由局策划重大采访、重大活动和重大战役性宣传报道, 让编辑、记者和主持人参与实施, 甚至给予独当一面的机会, 让他们在实战中锻炼成长, 培育节目创优创新的“生力军”。

在建立和完善编辑工作会议、节目监督等机制的同时, 石狮市广电局还建立和完善了一套激励新闻宣传人员创优争先的奖励机制, 以局文件的形式正式颁布有关各类奖项的规定, 对获得国家级、省级和泉州市级一等奖作品的主创人员给予物质奖励, 既激发了记者编辑的工作热情, 又使创优工作得到必要的保障。

3.建设广电媒体品牌文化的要素分析 篇三

关键词：广电媒体 品牌文化 品牌文化建设

品牌文化（Brand Culture），指通过赋予品牌深刻而丰富的文化内涵，建立鲜明的品牌定位，并充分利用各种强有效的内外部传播途径形成消费者对品牌在精神上的高度认同，创造品牌信仰，最终形成强烈的品牌忠诚。拥有品牌忠诚就可以赢得顾客忠诚，赢得稳定的市场，大大増强企业的竞争能力，为品牌战略的成功实施提供强有力的保障。①

广电媒体有新闻、专题、纪录片、综艺、访谈等多种节目形式，每一种节目形式都可以创建品牌，每一种品牌都有自己的个性，这正是文化的多元化和丰富性。但是不同品牌之间也有共性，这种共性反映了品牌产品生产与传播本质性的规律。建设广电媒体的品牌文化，主要应包括以下四大要素。

一、先进的节目是品牌文化建设的方向和定位

广播电视节目是最终面向受众的劳动成果，节目先进与否最能反映劳动的价值与意义，是形成广电媒体品牌文化的首要要素。先进节目就是代表了先进思想、先进理论、先进创作理念和先进生产技术，具有较高水平的节目，这是品牌文化建设的一个高点定位。先进节目既反映媒体的进步，也反映社会和时代的进步，比如要体现社会主义核心价值观，反映中华民族优秀传统文化，反映人类共同价值观和优秀文化成果，使用当代先进创作理念和生产技术等。品牌文化建设总是从单一的具体节目、栏目、专栏开始，进而扩展到整个频率、频道、版面，直至整个媒体，只有创建一批具有先进节目定位的核心节目才能支撑起品牌文化建设的框架。先进节目是起点性的定位，对于品牌文化建设的方向至关重要。

广电媒体节目先进性的本质含义是按新闻和广电媒体规律反映人类社会实践中的“真善美”。如央视的《新闻联播》《青年歌手大奖赛》《春晚》《感动中国年度人物评选》《维也纳新年音乐会现场直播》等品牌节目经久不衰，就是因为具有这样的文化内涵，这些品牌节目有的虽然一年只有一次，甚至四年一次，但受众还是那么期待和守望，这就是品牌的魅力。在涉及人性的、人类的、自然的、社会的、道德的、法律的、科学的等所有方面的广电文化产品中，无一能离开人类社会实践活动中这一最本质问题的规范和衡量。

人类的任何生产活动都离不开人们所在那个时代的社会实践，都必须为人类文明的生产生活服务。这是所有人类社会实践活动的基本规律，违背事物发展的客观规律就谈不上先进，是一种反文化的行为。广电媒体的品牌文化来源于节目的先进性，新闻系统开展的“走转改”活动也是为了解决这一根本性的问题。许多广播电视节目能够长期受到人们的喜爱而成为受众心目中的品牌，其根本正是拥有并保持了这种先进性。在媒体实践中也有许多广播电视节目制作人和媒体将主观意志置于高于一切的绝对境地，最终脱离社会大众需求；有的节目表面看来很高端，但曲高和寡，受众少得可怜；还有的节目看来很朴实，受众很多，并以名牌节目自诩，但总是受到批评，甚至国家法律法规的制约等等。所有这些情况都因为带有极端的功利目的，背离“真善美”的人类本质追求，因此不能进入品牌文化行列。

二、先进生产方式是形成品牌文化的保证

生产方式的先进性是文化内涵的源头问题，没有先进的生产方式就不会有先进的产品，也就谈不上品牌，文化更无从谈起。先进生产方式是一种高水平的生产方式，这种方式主要体现在综合了产品研发、创意、设计、生产、传播、推介和管理等高质量追求的劳动态度和劳动技能支配下的生产活动中。广电媒体品牌节目创作同其他品牌产品的生产在质量意义上有相通之处，本是一个比较成熟的课题，但是长期以来由于广电媒体的节目创作并没有像其他生产领域特别是工业领域那样深入研究产品生产质量和市场推广的问题，因此使相当多广电媒体的生产活动缺少文化创新力和竞争力，特别是国际竞争力，这在很大程度上影响了我们的传媒影响力，好在这个问题已经引起关注。

先进生产方式对节目生产流程的每一个环节都有相关的质量控制标准和办法，虽然这些标准和办法可能不像工业产品生产那样有精密的数据标准和度量，这是由媒体产品的文化特性决定的。媒体实践中有一种比较普遍的现象，即受众对许多媒体自以为是的名牌节目并不买账，甚至排斥，表面看来这是节目即产品问题，其实是生产问题，说到底是媒体没有按恰当的方式生产节目，至少在某个具体节目上如此。有这种看法并不奇怪，改革开放初期，当工业领域废弃落后的生产方式和管理理念的时候，也受到同样的质疑，媒体由于体制的原因和舆论工作的敏感性在生产上尚未经历这样的阵痛，但是随着改革的深化，媒体迟早会面对这一问题。媒体有大有小，品牌也可大可小，但是对品质追求的理念是一致的。

品牌节目创作是综合了产品研发、创意、设计、生产、传播、推介和管理等高质量追求的劳动态度和劳动技能支配下的生产活动。有些广电媒体节目研发是临时性的，改版前临时组织几个人搞研发，改版后就解散，这样的研发不可能对全面的形势进行长期、深入、专业的观察与分析，为生产提供准确的决策依据，也不可能对研发后的结果进行质量跟踪和提出改进设计与生产意见。有些媒体甚至连这样的临时性研发也没有，靠长官意志、拍脑袋、拍大腿来做决策，这样的决策虽然有成功的可能性和案例，但是毕竟可靠性差，风险很大，不是一种科学的决策方式。几乎所有著名品牌商品的产生都有专业的研发人员、团队乃至机构，尤其上升到品牌的层次以后，研发就是创新的起点和发展的希望，媒体品牌生产也不例外。以广电节目中的新闻评论员为例：新闻评论员是节目的灵魂人物，也是媒体的中坚力量，一个优秀的新闻评论员甚至可以成为一个媒体的招牌，是最优秀的生产者，恰恰这样一个重要的角色是许多新闻媒体的软肋；新闻评论员是一非常难选和造就的人才，媒体实践中有些新闻评论员业务能力很强，但是人格人品极差，这样的人担当评论员只能败坏媒体名声，根本造就不了品牌；还有的评论员人品很好但是业务能力不精，不能满足品牌生产要求。品牌生产是一种高品质的精品生产，同时也是一种高难度的生产，必须经过每一个环节的精工细作才能完成最后的精品，先进生产方式是实现这一过程的必要条件，也是品牌文化建设的重要内容。

三、先进生产力与生产关系是品牌文化建设的动力与保障

生产力与生产关系的文明程度决定商品生产的文明程度。广电媒体品牌文化产品的生产与传播是先进生产力和先进生产关系的生产活动，这种生产活动的典型特征是社会化合作，也就是团队合作。因此一个品牌的产生是决策者、研究者、创意者、设计者、生产者、传播推介者等在不同职能岗位通力合作的结果，绝不是某个个人所为，品牌名气越大，参与劳动的人和汇聚的劳动智慧也越多。记者很优秀，摄像一团糟，节目也好不到哪去，反之亦然；决策、设计很优秀，生产和编排跟不上，结果也枉然，同样，如果决策和设计错误，生产者水平再高也无能为力。品牌文化的内涵是生产力水平群体性的优秀。生产关系是决定生产秩序、劳动关系和劳动态度的要素，不管广电媒体节目创作中的生产关系多么复杂，涉及到品牌生产，劳动者的劳动态度一定是愉悦的，这是美的创作规律决定的。劳动者只有在心情愉悦的状态下才可能发挥出生产的想象力和创造力，生产出具有品牌价值的精品力作，因此围绕品牌产品的生产关系也一定具有先进性。

具体而言，这涉及到媒体人力资源建设、采编播设备建设、劳动关系、劳动分配、晋升奖惩机制、生产体制等各方面。品牌生产是愉悦生产，愉悦的动力就来源于生产力和生产关系的先进性。劳动力搭配好，水平高，干活的标准和效率就高；生产设备先进，产品的精美度就好；劳动关系稳定，生产者心里踏实，工作就专一；劳动分配和晋升奖惩机制公平合理，劳动态度就好；体制合理，生产活动开展就顺畅等等。这些问题有的媒体自身可以解决，有的超出了媒体自身的职能，需要更高层次的努力才能解决。解决好这些问题，才能打通媒体品牌文化建设的通道，为品牌生产提供持续不断的原动力。

四、先进传播方式是实现品牌文化建设的必要途径

广电媒体是大众传媒，传播是生产的主要目的，传播的先进性主要指传播方式、传播价值、传播效益的先进性。传播方式包括传播载体、途径和时间等因素，在现代条件下广电媒体品牌产品传播的载体和途径无疑是全媒体融合的方式。只有通过传播才能体现品牌文化建设的意义和价值。当媒体把某种产品当成品牌加以开发和培育的时候，必须设计先进的传播方式，这种方式的先进之处在于它的传播元素齐全，诸如传播内容与传播对象的准确定位、传播时机的合理把握、传播载体的合理使用、传播价值的有效开发、传播效果的有效监测和调控等等。如果这些方面都能过关，品牌产品文化建设的传播渠道就是畅通的，传播的到达率和受众的忠诚度就有保证。

除此之外，品牌文化产品的生产与传播还需具备市场交流的价值，能够进入市场。传播时间是品牌产品必不可少的因素，品牌产品传播的时间过程，也是对其品质和服务稳定性检验的过程，只有经过时间的沉淀，才能得到市场和受众的认可。传播价值主要指传播内容的社会意义，本来在产品的先进性里已经包涵传播内容的“真善美”，这是为了进一步强调广电媒体的社会公益性，是对广电媒体社会属性的特殊约定。在公益的前提下许多传播不能唯收听（视）率论，一些针对少数受众的窄众节目，如幼教节目、农业科技讲座、传统戏曲节目等，如果从收视角度考虑可能都有足够撤销的理由，但是这一类节目却有充分的品牌文化价值和市场交换价值，是应当坚持的。传播效益主要指传播的社会反响，所谓品牌产品通常是具有良好社会反响的节目，品牌节目有对受众的定位设计和合理编排，使节目播出后能收到预期效果，这是对受众的关照。

总之，广电媒体品牌文化建设内涵丰富，是一个整体性的概念。品牌文化建设需要创新发展，品牌发展的最高境界不是某种单一的产品，而是一种先进的生产理念，在这种先进生产理念的引导下源源不断地生产出各种符合品牌概念的先进产品，并推进品牌概念的不断进步，这是生产文明的科学进程，也是品牌文化建设的精髓所在。

（作者单位：山东省烟台广播电视台）

4.文化广电局 篇四

一、201X年履职主要情况

201X年是“十二五”文化XX建设的关键之年，我紧紧围绕“建设文化XX、推进文化惠民”的目标，切实在履行工作职责方面用大气力、下狠功夫。现将十一个方面的履职情况汇报如下：

（一）履行推进公共文化服务体系建设的职责，文化设施建设取得显著进步。围绕省委、省政府有关考核的要求，以建设国家公共文化服务体系先进区为目标，不断加大公共文化设施建设力度，公共文化服务网络建设得到长足提升。慈云图书馆、博物馆、文化馆等市级公共文化设施建设的后续配套工作不断完善，服务功能作用得到有效发挥。市数字图书馆的无线网络覆盖工程建设全面启动，市博物馆申报国家二级馆工作扎实推进。在推进基层文化设施建设方面，惠城区邓演达纪念园爱国主义教育基地的功能建设取得成效，XX区叶挺将军纪念园创建国家4A级旅游景区建设、XX县文化中心二期工程、大亚湾区文化活动中心等县级文化设施建设扎实推进。XX高新区TCL电视历史博物馆、可口可乐历史文化陈列馆的建设工作全面启动。全市“农家书屋”工程建设超额完成全年任务。市文化馆、XX县文化馆今年分别获评市级和县级“广东省十佳文化馆”，XX区水口街道办文化站等54个文化站获评省一级以上文化站。市博物馆、XX区叶挺纪念馆、XX区邓演达纪念馆、XX县博物馆、XX县博物馆被省文化厅公布为广东省第二批达标博物馆。省委、省政府要求的城市“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”的工作格局已正在全市逐步形成和巩固。

（二）履行围绕大局服务中心的职责，文化惠民活动广泛开展。围绕中心服务群众，用文化方式联系群众，把党和政府的政治信息、政策信息和为民服务的关怀表达出来，文化活动是重要的内容和载体。201X年探索广场文艺活动示范点，带动全市农村“十里文化圈”、城市“十分钟文化圈”，重要群众节点、网点、示范点建设，最突出是把扶持引导群众重大民俗活动，展示XX民俗文化，广泛动员和发动群众参与文化活动，配合省开展了“开心广场·百姓舞台”系列群众性文化活动。市委、市政府主办，我局承办的“201X广东省渔歌精英赛暨全国渔歌邀请赛”取得了圆满成功，相应的还有许多文化惠民活动，送戏下乡、送电影下乡等，特别是文化惠民卡发放作为公共文化试点化工作的内容，在市委、市政府有关领导的直接督导下，在市财政、人社、教育等部门的大力支持下，已经在2019年初开始发放，此项工作在全省走在前列。

（三）履行繁荣文艺创作生产的职责，文艺精品创作和基地建设取得明显效果。从真正体现职能又能够与地方精神文化生产相结合起来，就是文艺创作，这方面体现党委的价值文化导向。我局组织创作了一批比较好的文艺作品，获得了国家、省和市的有关奖项。我局会同市纪委监察局创编制作的广播剧《“硬颈”知县叶春及》荣获省第八届精神文明建设“五个一工程”奖；

音乐剧《爱情葫芦丝》荣获市第五届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。在创作室、专家工作室的具体运作下，迈出新步伐，推进一些有价值的工作。另外，省委、省政府的文化强省《规划纲要》里提出的“十大工程”，有一个“文艺精品工程”，“文艺精品工程”给XX的任务是建设粤港澳影视拍摄基地，201X年，我们既做了观念上的扭转，又澄清了社会上的误导和有关认识，另外，加强了与北京等地的国内大型文化企业的沟通联系，吸引了《秋雨绵绵》、《那是一个春天》等一批影视剧组来惠在拍摄；

全国首部东征题材电影《浴血东征》实现万场放映和应邀参加北京第二届国际电影节。XX作为影视作品创作基地的外景拍摄服务功能初步显现。

（四）履行加强文化遗产保护的职责，文化延续传承能力稳步提高。我认真学习贯彻党的十八大精神中关于建设社会主义文化强国内容，传承民族文脉精神，把党的十八大精神与实际工作相结合，重点推动文物保护工作、非遗保护工作和古籍文献保护工作，除了申报省保有关工作外，最主要是201X年在市委、市政府的正确领导下，正式全面启动申报国家历史文化名城工作，会同市住建部门认真研究制定和完善《XX市创建国家历史文化名城工作方案》，对申报任务进行层层分解。还协商市住建局等部门多次邀请国家历史文化名城专家组的有关专家指导我市创建国家历史文化名城，对现存文物资源进行实地调研，加强对申报国家级历史文化名城工作的指导。申报工作对我市历史价值比较重要，尤其在城市具体规划建设上，工作思路有了质的调整。

（五）履行强化文化市场监督管理的职责，文化市场“三打”工作取得显著成果。文化市场监管工作涉及群众利益、涉及未成年人权益的保护，涉及到全社会健康文化环境的营造，最突出是完成“三打两建”中的“三打”工作，根据市“三打”办的初步测评结果，我局被列入优秀等次。在市委宣传部的统筹协调下，全市文化行政部门围绕国家和省的工作重点，以及重大节日和迎接党的十八大召开等重大活动，开展了一系列“扫黄打非”专项行动，“扫黄打非”未出现重大责任事故。为迎接党的十八大胜利召开的重大政治节点上，我市“扫黄打非”工作接受了国家、省“扫黄打非”办的层层明查暗访，得到国家、省有关领导的高度肯定，根据省“扫黄打非”办的通报结果，我市“扫黄打非”工作成效显著。进一步强化广电行业的监管责任，联系和督导XX市广播电视台和各县（区）广播电视播出机构全力做好省党代会、国庆、十八大等重要节假日和敏感时段的安全生产和安全播出工作，全年全市未发生重大安全播出事故。

（六）履行广播影视行业管理的职责，广电事业取得可喜成绩。在我的具体指挥下，我局围绕党的十八大胜利召开这一重大主题，切实履行广电行业监管职能，确保了“十八大”广播电视导向安全。开展了低俗涉性节目整治行动，坚持实行广播电视广告月度审查制度并将结果知会播出机构，监测广播电视（广告）播出行为，及时发现并纠正不良倾向，维护了健康、纯净的广播电视传播环境，我局广告审查工作获得省广电局通报表彰。切实贯彻落实国家和省关于推进广播影视“十二五”民生工程建设的部署要求，全面完成广播电视“村村通”工程收尾工作。合理规划影院布局，引导民营企业开发县镇影院市场，先后支持批准惠城区、惠东县、博罗县、仲恺区共4家多厅数字影院建设、开业，有力促进了电影市场的繁荣发展，进一步满足了市民群众多层次的影视文化服务需求。

（七）履行推动出版发行业繁荣发展的职责，新闻出版和版权事业功能逐步强化。在我的统筹、协调下，进一步推进新闻出版和版权工作。一是加强了内部资料的审读管理。全年共审读内部资料45种。二是指导市印刷协会完成了理事会换届选举工作。召开市印刷协会第四届会员大会暨理事会，选举产生了新一届协会理事会。三是认真开展“版权兴业”工作。逐步加强XX市作品版权登记代办点工作，全年共完成15项版权登记，在为著作权尤其是企业提供版权保护服务方面实现了突破。四是扎实有效推进全市政府机关使用正版软件工作。市直各单位政府机关使用正版软件的整改工作任务已全面完成，各县（区）的整改工作推进顺利，已大部分完成了整改任务。年底，市直机关已顺利通过省政府机关软件正版化督查组的检查验收，计算机的操作系统、办公软件合格均100%，受到了省督查组的好评和通报表彰。

（八）履行开展文化合作联动的职责，珠三角和深莞惠文化合作成效显著。在贯彻落实珠三角《规划纲要》中，大力推进珠三角地区特别是深、莞、惠文化合作和文化联动共享工程。按照市纲要办关于做好深莞惠三市第六次党政领导联席会议有关议题准备工作的要求，在充分征求深圳、东莞文化部门意见的基础上，我市牵头起草《深莞惠三地文化联动合作协议》，经市委常委会议审议后于5月中旬由深莞惠三市人民政府共同签署确认，进一步推进了三市文化资源共享和共同发展。在市纲要办的统筹协调下，认真做好了全市文化行政部门实施珠三角《规划纲要》“四年大发展”的总结验收工作。特别是省文化厅6月中旬召开座谈会，听取我市及珠三角9市文化行政部门关于实施实施珠三角《规划纲要》“四年大发展”的情况汇报，我市的工作做法与成效得到了省文化厅的肯定。积极推进参与珠三角特别是深莞惠公共文化服务一体化建设，稳步推进文化信息资源共享工程向基层全面覆盖、深莞惠三市数字图书网上“一卡通”等工作，目前已完成了设备采购、软件调试等工作。扎实推进珠三角特别是深莞惠产业布局一体化，结合建设“五大基地”、推进“十个对接”等方面的项目安排，积极实施项目带动战略，成功引进了大型文化企业到惠投资，深圳雅图光电和数字视频产业基地、艾米动漫文化产业园、古堡湾中国（XX）国际文化产业基地等项目落户XX。

（九）履行推进文化与经济融合的职责，文化产业发展取得突破性进展。在市委宣传部的统筹和市发改局协调下，按照市委、市政府的决策思路，科学、审慎地研究制定《XX市文化产业发展第十二个五年规划》。进一步完善文化产业评估体系，并完成了全市文化产业统计报告和产业调查工作。重点推进了读者（XX）数字出版基地、明丰罗浮山生态城文化产业园区、龙门农民画产业园、雅图光电和数字视频产业基地、罗浮山文化产业孵化基地，艾米动漫研发制造基地等一批重点文化产业项目的规划建设。按市委、市政府领导指示要求，出色完成组团参展第八届中国（深圳）国际文化产业博览交易会，现场签约项目13个，达成签约协议的投融资金额超百亿元。XX展团蝉联深圳文博会的“优秀组织奖”和“优秀展示奖”两大殊荣。在省委宣传部、省新闻出版局和市委宣传部的统筹协调下，成功举办201X南国书香节暨XX书展，参观的群众和读书爱好者突破33万人次，展销期间销售图书等文化产品的金额超过380万元。

（十）履行加强文化创新的职责，文化体制改革稳妥进行。按照国家和省的总体要求，稳妥推进文化体制机制改革。我市文化体制改革工作得到了国家文化部、省文化厅的高度肯定，XX市和我局分别荣获文化部全国国有文艺院团体制改革先进地区和先进单位称号。一是进一步加强行政审批改革步伐。认真梳理了文化、文物、广播电影电视、新闻出版、版权方面的法律法规、规章132部，规范性文件353件，进一步明确了行政执法职权依据。同时，扎实推进文化行政审批网上办事大厅的建设工作，确保改革顺利推进，提高了企业审批效率水平。二是大力推进事业单位和综合执法机制改革。继续推进市文化馆、XX慈云图书馆、市博物馆的内部运行机制改革。积极推进文化市场综合执法“同城执法”的探索创新，推进了全市文化市场综合执法的统一标准化进程。三是扎实推进文艺院团和电影公司转企改制。按照全国、省和市关于推进事业单位分类改革的文化体制改革的总体要求，在市委宣传部的统筹协调和财政、人社、编办等部门的合力推动下，圆满完成了市歌舞剧团转企改制的任务。四是推动文化社团建设和文化慈善事业发展。切实加强XX文化研究会、市网吧行业协会、市印刷协会、市动漫协会等文化社团和文化行业协会的建设，市歌舞娱乐业协会正式挂牌成立，积极筹备组建市广播电影电视学会，不断壮大整合社会力量为文化建设服务，取得了明显成效。

（十一）履行带队伍抓好作风的职责，密切联系群众的作风建设和党风廉政建设取得进步。我认真贯彻省委、市委的有关要求，一是抓好信访工作。201X年，每周都有处理信访事件，包括文化系统内部和外部的事件，比较突出有7宗。二是做好改革中群众权益的保护工作。联系群众不是讲空话，在院团改革中我把自己设定为被改革的其中一员，认真妥善处理。三是发挥做好党代表作用。联系相应事情，“双到扶贫”工作中，党员联系户帮助基层党员，做好市委委员的职责，定期听取县（区）、基层党员的要求和想法。四是干部路线问题。在党组各位同事的共同努力下，比较严肃地做好党的干部路线贯彻落实工作，使用干部问题上出于公心，撇清个人嗜好和主观好恶，从工作、大局角度来管理干部、使用干部，做到一碗水端平。五是民主集中制问题。从个人角度讲就是班子风气，运作机制，民主和集中把握的比较好，该民主时民主，该集中时集中，201X年局党组运作，体现了互相照顾、互相靠近，共同遵守政治纪律，201X年干部人事工作，没有出现跑风漏气现象。六是党风廉政建设责任制问题。认真贯彻52个不准和新8项规定，从约束自己的角度，来积极正面的理解领会，而不是应付，留心承担第一责任人的责任，切实管住自己的嘴和腿，认真遵守重大事项报告制度，及时向市纪委和党组报告。

二、对照检查存在的主要问题及原因分析

根据市纪委、市委组织部《通知》精神，对照检查党的十八大报告和新修改的党章，我认真在保持思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁和清正廉洁等方面找差距、摆不足，查摆出自己存在如下不足之处：

一是加强政策研究和深入基层特别是镇、村调查文化工作不够，需要进一步跟上形势要求。加强联系群众、服务基层方面还有待加强。

二是强化局机关工作效率和执行力上研究的措施不多，有待进一步加强。

三是在工作推进上有时比较急躁，在配套推进工作上解决干部职工工作能力、服务水平制约的办法不多。

无论从履行岗位职责还是从廉政制度、廉政纪律的执行来看，与组织和群众对一个党员领导干部的要求还有差距，还存在一些需要克服的弱点和不足，这些问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，从深层次分析起来，主要有如下几点：

一是忙于繁杂的事务性工作，带头抓理论学习和深化思想改造、加强社会调研的积极性有所降低。

二是政治追求的激情有所钝化，抓党建工作在打基础、“补课”上耗费了较多时间，影响了带领队伍争先创优的工作动力。

三是推进廉政制度建设科学化包括作风建设的制度细化上有待深化，履行监督职能的方式与形式有待进一步创新。

三、下一步努力方向

针对民主生活会中查摆出来的问题，我要进一步端正态度，严肃认真对待和有针对性地制订整改措施，认真进行整改。

一要加强理论学习和理论思考，坚持理论联系实际和工作，使自己的思想和行动更加符合文化XX建设的客观实际，更加符合文化改革发展的新要求，力求把工作做得更好。

二要坚持党的群众路线，深入群众、深入基层开展调研工作，发扬紧密联系群众的良好作风，主动积极地向市委、市政府提出切合文化XX建设实际的合理化意见和建议，进一步推动XX文化与经济的融合发展。

三要认真贯彻执行《XX市纪委关于贯彻落实“八项规定”细化措施》，进一步落实党风廉政建设责任制，努力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断完善廉政风险排查等制度，建立有序的激励和约束机制，加强行政效能建设和监督，营造人才集聚和人尽其才的工作环境。

四要强化公仆意识，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，遵守廉政纪律，堂堂正正做人，干干净净从政，勤勤恳恳干事，扎扎实实为民，当好文广新局干部群众比较满意的“班长”和“带头人”。

五要树立勇于开拓、改革创新的精神，切实按照党的十八大、省第十一次党代会、市第十次党代会的要求，围绕文化强省和文化XX的建设部署，努力推进基本公共文化服务均等化，构建覆盖城乡的公共文化服务体系，大力推进文化改革发展和创新，加强文化遗产保护和艺术精品生产，提高文化市场管理和综合执法水平，积极谋划文化事业和文化产业新的发展前景，推进文化事业全面繁荣、文化产业的快速发展。

二○一x年x月x一日

5.文化广电新闻出版会议讲话 篇五

(六)文化体制改革工作有新推进。出台了《关于加快推进文化体制机制改革创新的意见》，明确今后三年要重点构建完善“一个体制五大体系”，推进6方面60条改革任务。深化文化行政审批改革，启动了电影放映许可和境外广播电视节目地面卫星接收设施安装许可的联合审批机制建设，积极推进部分文化行政审批事项实行市县(市)区同权同批模式。完成公共文化服务体系建设协调组组建方案，制定乡镇图书馆建设标准和乡镇图书馆服务规范，宁波图书馆与国家图书馆实现数字化联网。推进宁波博物馆组建理事会试点并初步制订了组建方案和议事规则。深化演艺集团改革，繁荣剧目创作，拓展话剧、儿童剧等多元业务。制定电影公司中长期发展规划和三年行动计划，推进股份制改造，实行资本多元化经营。宁波剧院改革创新拓展城乡演出院线模式取得良好成效。

(七)现代文化市场体系建设实现新提升。全市各地开展20xx年“清源”“净网”“秋风”三大专项行动，取得明显成效。“全市文化市场综合执法示范区”创建工作稳步推进，深化文化市场执法队伍建设，组建乡镇执法中队，各地各区域特色市场监管试点工作推进良好。升级完善了网络文化智能巡查系统，建立了县(市)区网络文化智能监管平台。做好网吧、娱乐场所、艺术品市场等发展状况分析，推进落实网吧准入政策，指导开展“20xx年度宁波市十佳网吧”和出版物特色经营单位评选，推动示范引领和转型升级。开展文化消费专项政策调研，推动惠民文化消费月及文化消费卡发放工作;打造“明秀•大航海”文化旅游剧场等夜间文化演艺主体活动，推动“月光经济”发展。切实加强文化社会团体建设，新成立市网吧协会、非遗协会、市航拍协会等，文博学会、广电学会、市合唱协会等完成换届工作。文化社会组织联合会、娱乐协会、郡庙文化发展基金会等5家协会正在筹建中。市印刷协会与甬江职高、宁波大学等多所高校共同成立了宁波文化创意产学研联盟。市版权协会与宁波市大学科技园签订协议，挂牌成立版权工作服务站。

(八)文化产业工作有了新发展。完善市本级文化产业专项资金扶持办法，加强绩效管理。各县(市)区均安排了文化产业扶持资金，并出台了相应的资金管理办法。深化文化金融合作，省内首家文创支行——农行文创支行投入运行。与中国人民银行宁波市支行建立全面战略合作关系，举办了文化金融合作银企对接会,探索建设“文化金融合作试验区”。圆满完成智博会、深圳文博会、义乌文交会、杭州国家动漫节等重点展会的参展组织工作，组织企业赴台湾参加海峡两岸文化创意与传统艺术展等。骨干企业培育力度加大，宁海得力集团、宁波演艺集团等2家企业被授予省文化产业示范基地，和丰创意广场被授予省级文化示范园区;海伦钢琴等9家企业、2个项目被授予20xx-20xx国家文化出口重点企业、重点项目;11个项目入围国家文化产业重点项目库，今年共向国家部委争取中央文化产业发展专项资金6560万元;早点影视等2家企业被授予20xx年度宁波市服务业十佳“成长之星”;19家企业被认定为宁波市重点动漫企业。其中民和动画《少年阿凡提》获中国文化艺术政府奖第二届动漫奖“最佳动画电视片奖”，成路纸品获得国家印刷复制示范企业称号。

(九)文化行政监管工作有新成效。深化广电监测评议和报刊审读机制建设，刊发宁波广电评议28期，发布审读报告15期。规范频道频率设置，抓好荧屏声频的“净化”与“丰富”。加强卫星电视接收设施管理，继续开展创建无“小耳朵”乡镇(街道)工作，积极探索对车载移动卫星电视的管理，加强网络视听媒体的内容安全管理。编撰出版《宁波广播电影电视发展报告》，启动编修《宁波市广播电影电视志》。强化广电安全保障体系建设，修订完善安全播出应急管理办法。深化版权保护机制，与宁波市中级人民法院签订《关于加强版权保护合作框架协议》，成立全省首个版权纠纷调解中心。组织新闻机构年检、新闻采编人员考试、记者证换证工作，严格行业资质管理。评选“20xx年度宁波市版权十大事件”，组织版权进校园、进园区系列活动。建立印刷行业网络监管平台，完成新闻出版系统和印刷企业年检工作。有效推进党政机关软件正版化和著作权登记政府资助工作。

(十)文化队伍建设有新加强。认真抓好群众路线教育实践活动整改工作，组织系统各单位开展了群众路线教育实践活动整改落实“回头看”工作，落实整改承诺和整改措施。做好重点领域的保廉促廉工作，对财务和工程项目保廉开展监督，对干部人事制度执行情况进行监督，对局公共文化资金转移支付情况及局三公经费使用情况开展监督检查。局系统深入开展单位文化建设，开展了最美人物、最美团队和单位文化建设先进集体评选，局机关和局属单位认真提炼单位核心价值观，规范行为准则，营造单位优美环境。开展局属事业单位功能定位和职能梳理工作，通过推进专业技术职务评聘分离，建立评聘分开、能上能下的用人机制;通过加强编外用工管理，实现身份管理向岗位管理转变。推进事业单位职称制度改革，完成了20xx年度8个系列的职称评审工作。举办全市公共文化队伍培训班(南京)，文化产业高级研修班(西安)，农村文化礼堂文化员培训班，古籍普查培训班等。局系统举办中青年干部素质提升班、系统党政领导干部高级研修班和党务干部培训班等，启动了与宁波大学合作开展学历提升教育工作。

同志们，20xx年文化广电新闻出版工作取得的成绩，是我们深入贯彻落实系列讲话精神和中央、省、市各项决策部署的结果，是全市广大文化工作者团结奋斗、扎实工作的结果。这里，我代表市文化广电新闻出版局党委，通过在座的各位，向全市鼎力支持和热情参与文化建设的相关部门和社会各界表示衷心的感谢!向全市文化广电新闻出版系统的广大干部职工表示诚挚的谢意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市的文化工作还存在着一些问题和薄弱环节。比如全市的公共文化服务体系还存在着区域、城乡和群体间的差距;文化产业发展不均衡，文化消费还比较薄弱;文物基础性工作和安全保护工程亟待强化;高端文化创意和创作人才比较缺乏;经济新常态下，文化行政监管手段急需提升，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、20xx年及“十三五”期间宁波文化工作思路

20xx年及“十三五”时期，是宁波奋力推进文化繁荣发展的重大战略机遇期，深化文化体制改革的攻坚期，建立健全现代公共文化服务体系和现代文化市场体系的关键期，建设现代传播体系和优秀传统文化传承体系的推进期，机遇与挑战并存，希望与问题同在。今后一段时期的工作，我们坚持紧紧围绕以下几个重点。

(一)坚持“二为方针”，明确文化发展方向。

党的以来，站在时代发展的战略高度，在国内外多个重要场合，多次就文化建设发表系列重要讲话，为新时期文化工作指明了前进方向，提供了重要的思想武器。我们要把贯彻落实学习系列讲话精神作为一项重要的政治任务，制定学习计划，原原本本地学，融合贯通地学。一是要繁荣文艺创作。“文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。”在文艺工作座谈会上的重要讲话，为繁荣发展文艺事业明确了任务和方向。我们的艺术市场、我们的艺术阵地、我们的一些传播渠道，不能一味迎合市场，迎合点击率，被一些平庸的、流俗的东西所占据。下一步，我们要制定文艺创作三年规划，加强策划，根据群众的多样化需求，推广高雅艺术，创新传统文化，扶持通俗文化，引导流行文化，改造落后文化，抵制有害文化。充分发挥文化、文艺的引领、教化功能，丰富群众的文化、文艺生活，满足多样化的精神文化需求。二是要弘扬优秀传统文化。多次强调指出，中华民族的伟大复兴需要以中华文化繁荣为条件，必须大力弘扬中华优秀传统文化。要系统梳理好传统文化资源，让收藏在博物馆的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，怎样把宁波的历史文化传承好、保留住，怎么结合城市的建设，把有宁波特色的历史街区保护好、利用好，怎样在推进城镇化的进程中整体保护好、利用好美丽乡村，推进文脉的延续，是我们每位文化工作者的重大责任。三是要把握正确舆论导向。多次指出，做好舆论引导“一定要把握好时、度、效”“要主动发声，让正确的声音先入为主”“不能说空话、说假话、说外行话”，这些论述对我们提出了很高的要求。20xx年，我市各级媒体坚持正面宣传为主的方针，自觉服从和服务于全市工作大局，认真组织好党的十八届三中、四中全会精神，系列重要讲话、社会主义核心价值观、五水共治，三改一拆，法治宁波等重大主题宣传，弘扬社会新风尚，凝聚改革发展正能量。今后我们要继续做大做强主题宣传，在经济新常态下，发挥主流媒体的引导作用,不断提高新闻报道的传播力和影响力，提升应对重大突发事件舆论引导力，充分发挥舆论宣传的主阵地作用。四是要推进公共文化均等化、标准化。在中央全面深化改革领导小组第七次会议发表重要讲话，指出要把现代公共文化服务体系建设作为一项民心工程，坚持政府主导、社会参与、共建共享，统筹城乡和区域文化均等化发展，加快形成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。中央政治局会议审议通过，即将出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《国家基本公共文化服务指导标准》，这是公共文化服务体系建设的标志性重大节点，是我们推进公共文化事业发展的一个重大机遇。我们宁波的公共文化服务一直走在全国的前列，在新时期下，一定要注重体制机制创新，整合用好各类公共文体设施和服务资源，做到物尽其用、人尽其才，争取在新一轮的发展中继续创出现代公共文化服务体系建设“宁波经验”。

(二)围绕依法治国方略，推进文化依法行政。

党的十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标和基本原则，我们要按照依法治国基本方略的要求，深入推进文化依法行政，加快建设法治政府,创建“法治机关”。我们要改变过去那些习惯性的思维和做法，要自觉用法治的思维和路径解难题，解决矛盾，提升依法管理的能力和水平。一是着力健全文化法律制度体系。一直以来，文化立法方面存在着数量偏少、刚性不够等问题，制约了文化事业和产业的发展繁荣。我们要充分发挥宁波城市具有立法权的优势，认真梳理当前文化领域立法的薄弱环节，开展有针对性的立法调研。进一步修改《宁波市文物保护管理条例》、《宁波市文物保护点保护条例》等现有文化类法规规章，研究制定符合宁波实际的《公共文化服务保障条例》、《文化市场综合执法管理条例》、《大运河文化遗产保护管理条例》、《文化产业促进条例》等地方性文化法规，加强文化、文物、广电、新闻出版等规范性文件的制定、修改、废止、定期清理和评估工作。二是努力提升“法治机关”水平。20xx年，我局梳理了部门权力清单和责任清单，20xx年我们要进一步分解细化职权内容，明确内部机构人员岗位职责，彻底改变责任模糊不清的状况，实现权力和责任的有机统一。推进文化政务信息服务平台和便民服务平台建设，深化政务公开。健全依法决策机制，进一步细化量化重大行政决策的范围、事项和标准，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定必经程序，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。三是着力完善文化市场综合执法体制。继续开展“文化市场综合执法示范区”创建工作，推进文化市场综合执法标准化、规范化建设，进一步创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法。按照宁波市委全面深化法治宁波建设的决定，要进一步深化行政执法体制改革，合理配置执法力量，相对集中执法权，推进综合执法。市里下一步会整合执法主体，大幅减少执法队伍种类，加强综合执法队伍建设。现在全国各地，包括各县(市)区都有不同的综合执法模式，有些地方成立了文化综合执法局，鄞州、余姚的旅游执法已经归并到大文化执法中。在新一轮的行政执法体制改革中，我们要严格执法责任，加强队伍建设，争取在新一轮综合执法改革中继续走在前列。四是着力推进“法治文化”建设。法律的权威来自人民的内心拥护和真诚信仰，在推进文化依法行政和文化治理现代化的同时，我们要充分发挥文化部门的职能作用，积极构建法治文化传播体系，充分利用各种公共文化设施宣传法治理念。要加强法治文化的创作，着力打造一大批思想性、艺术性和观赏性有机统一、深受群众喜爱的法治文化精品力作，努力营造社会主义法治文化良好氛围。

(三)依据文化所处方位，确定文化工作定位。

党的以来，文化与经济、政治、社会和生态一起纳入“五位一体”建设中，对文化的地位作用、发展方向、发展动力、发展思路、发展格局和发展目的，都作出了科学的阐述。在经济社会发展的新常态下，切实围绕中心大局，找准文化工作的定位和切入点，科学研判文化发展新形势，牢牢把握文化发展新机遇，是我们现阶段的重要任务。我们要从多个维度来审视文化工作，确定工作定位。一是纵向看发展。进入“十二五”以来，宁波市委、市政府作出了建设文化强市的战略部署，采取了一系列加快文化改革发展的重大措施。我们要认真客观地评估“十二五”以来的文化事业和文化产业的发展成果。要在“十二五”文化发展规划终期评估的基础上，对宁波文化的发展轨迹进行分析研究，对现阶段发展特征作重点提炼，为“十三五”文化发展提供启示和经验。二是横向比差距。比较分析是最能够说明问题的，同样的政治环境下，同样的资源条件，其他同类城市发展的怎么样，对我们有积极的促动作用。从全国范围来看，宁波的文化发展还是处于领先地位，但是和深圳、杭州等一些先进地区比，不可否认，有些方面我们的差距在加大。我们各县(市)区、各单位、各文化企业都可以横向树立标杆找找差距。三是对照职能确立定位。在全面深化文化体制改革的背景下，作为政府主管文化、文物、广播电影电视以及新闻出版版权工作的职能部门，如何办文化、管文化和传播文化，如何正确地行使职能、体现效能，是我们要深入思考的问题。总的来说,要按照建设文化强市的战略指引，发挥文化在宁波实现经济、政治、文化、社会协调推进、科学发展中的突出作用，展现宁波文化在国际文化交流中的独特魅力。

(四)基于互联网新思维，改进文化工作方法。

互联网的快速发展，给我国经济发展提供强劲动力，给社会进步注入巨大活力，给人们的生产生活方式带来深刻变化。在线互动已成为许多人的生活状态。互联网思维，要求我们的观念理念有所创新。互联网模式，要求我们对文化现有的体制机制进行改革，实现流程的再造。互联网手段，要求我们把移动互联网、大数据、云计算、物联网等技术应用到日常管理中。互联网的方法，要求我们对现有的决策、执行和监管的做法更加系统化、具体化和可衡量化。

一是要强化“谋划”与“策划”。在经济社会发展新形态下，我们要在文化财政资金的投入，文化设施的建设，公共文化的统筹协调机制，文化产业的空间布局，文化行政监管体系等等方面做好“谋划”。科学“谋划”既要考虑全局，又要兼顾局部;既要立足长远，又要着眼当前。“谋划”过程中要善于创新，用新理念、新思路研究和思考面临的工作情况，正确分析当前形势，正确把握内在规律，不断推进思路创新、措施创新、机制创新。与此同时，我们也要“策划”有效的工作载体，推动各项文化工作落到实处。如以项目化的手段抓工作，要善于把思路变成方案、方案变成项目、项目变成举措，以增强工作的可操作性等等。

二是推动“整合”与“融合”。“整合”就是实现资源共享和协同工作。切实发挥市公共文化服务体系建设协调小组的职能作用，加强各有关部门的统筹协调，整合资源，形成合力，共同构建现代公共文化服务体系。打造公共文化信息资源服务平台，推进文化服务、文化管理、文化产业资源整合，推进文化审批、文化执法、文化监管网络体系建设，加快数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆建设，推广信息技术在文化资源调查评价、文化行业管理和文化社会化服务中的应用，强化公共文化服务的信息技术支撑。比如，在实施文化惠民服务中，要把市民对文化的参与、体验和评价作为衡量绩效的重要标准，运用大数据分析和掌握市民的实际文化需求。“融合”指具有的不同特质的文化相互吸收和渗透。传统媒体和新兴媒体融合发展，直接关系到主流舆论阵地的发展壮大，关系到意识形态领域的安全。按照习近平的要求，我们充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。要进一步推动文化与金融、旅游、科技、农业等的融合发展。

三是注重“落细”与“落小”。强调要注意把我们所提倡的社会主义核心价值观与人们日常生活紧密联系起来，在落细、落小、落实上下功夫。随着经济全球化的不断加深，社会信息化、网络化的急剧发展，国内和国际社会空间距离大为压缩，鸡犬之声相闻，蝴蝶效应突出。落细、落小的重要性更为彰显。一个细节的影响，犹如一石投水，整个池面激起千层波。文化工作，再好的思路、再好的谋划，不抓落实，不去执行，终究是空。我们文化系统一些单位存在着抓落实不强、抓执行不快的问题，上级催就抓一抓，领导问就动一动，往往是以会议落实会议，以文件落实文件，以方案代替执行，以通知代替督促。下一步，我们要强化责任，明确每个人的工作职责和角色定位;要强化时效，要坚决克服不推不动、不催不办的“懒政”现象;要强化监督，坚持标准，做到有部署、有检查、有考核、有奖惩，确保各项任务善始善终，做出成效。

四是坚持“求真”与“求实”。空谈误国，实干兴邦。当前，无论从领导重视、资金投入，还是从政策环境、社会氛围来看，文化工作都进入了历史上最好的发展时期。与此同时，文化广电新闻出版工作面临的任务越来越繁重，责任越来越重大，容不得我们有丝毫懈怠，容不得我们有丝毫闪失。我们必须始终保持作风建设新常态，持续推动机关作风、行业作风进一步转变。深入一线调查研究，掌握真实可靠的第一手材料。经常到基层、到工作一线去，了解决策是否与实际相符，落实情况如何;了解群众在想什么、盼什么，善于分析，认真研究。对获得的情况进行深入细致的思考，对事物作出客观准确的判断，才能找出制约发展的主要矛盾和主要问题，开创文化工作新局面。

三、关于20xx年工作

20xx年是全面深化改革、推进法治建设的关键之年，是适应经济发展新常态、谋划新发展的重要一年。我们要切实把思想和行动统一到系列重要讲话精神上来，按照市委、市政府深入实施“六个加快”战略、“双驱动四治理”决策部署和经济社会转型发展三年行动计划精神，找准工作着力点和用力方向，具体做好以下几个方面重点工作：

(一)完善现代公共文化服务体系。20xx年，我们要以贯彻国家加快构建现代公共文化服务体系的意见和标准为主线，坚持重心下放、资源下沉、服务下移，加快建立覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的公共文化服务体系。一是拓展公共文化服务网络。发挥市公共文化服务体系建设协调组的职能，结合我市实际制订宁波市公共文化服务保障标准。深化国家、省级、市级公共文化服务体系示范区(项目)创建工作。开展全国第四次文化馆评估定级工作，力争全市文化馆均达一级标准。打造以农村文化礼堂为代表的基层综合文化服务中心。完善城乡演出院线运行方式，扩大加盟剧场数量。扎实推进城乡一体公共图书馆建设，着重推动乡镇(街道)分馆提升工作。二是打造公共文化活动品牌。拓宽“天然舞台”进广场、农村、剧院、电视等传播渠道， 进一步提升“天一讲堂” “天一阁书院”“群星展厅”“群星课堂”等公共文化服务品牌。指导推广“天天演”“文化加油站”等县(市)区文化服务品牌。开展群众性文化活动优秀品牌、优秀基层文艺团队等评选，培育基层公共文化品牌。广泛开展“文化走亲”活动。三是提升文化精品创作能力。突出中国梦主题和爱国主义主旋律，抓好现实题材创作，倡导多样化发展，改进艺术评价体系，制定《市舞台艺术精品创作生产三年规划(20xx—)》。组织实施专题美术创作活动，开展全市美术机构普查。以“五个一工程”奖、中国新闻奖、中国广播影视大奖等为重点抓好精品创作，力争15件以上作品获得省级以上的奖项。四是实施文化惠民工程。今年有3项工作列入市政府实事工程，要高质量完成建设市级农村应急广播中心，实现全市农村应急广播体系全覆盖;继续实施农村电影放映331工程，设立公益放映基地30家;新建设农村文化礼堂250家。要推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接，实施“天然舞台”等文化惠民演出6000场次;完善“广播电视对农宣传服务”工程建设;开展农家书屋“你点我送”菜单式服务，完成图书流转、更新30万册次任务等。

(二)强化文化遗产保护与利用工作。20xx年，要在文物保护利用上有创新，在文物安全和执法上下狠劲，在服务“一带一路” 国家战略上有作为。一是夯实文物保护基础性工作。实施大运河遗产和国保单位预警监测平台建设，启动大运河遗产景区利用规划的编制。做好国保单位的规划编制工作，推进“四有”档案编制与“两划”工作。做好第七批省级文物保护单位推荐申报工作。指导做好灵桥、天主教堂、郡庙等重点文保单位的修缮工程。全面完成全市第一次古籍普查任务。基本完成全市“一普”数据采集登录工作，举办一普成果展、出版珍贵藏品图录等。按照文物保护的要求，规范社会文保单位(点)的保护利用开放工作。二是提升文物考古水平。配合基本建设和项目开发，继续开展鱼山遗址、城市轻轨、三门湾连接线等抢救性考古调查、勘探与发掘。继续做好宁波地区古代城址考古项目(国家级课题)，完成鄞江古城考古调查，启动白杜鄞城考古调查。完善国家水下文化遗产保护宁波基地的各项功能设施与布局建设。实施小白礁1号沉船整体修复和科技保护项目，合作开展慈溪潮塘江沉船修复项目，启动参与上林湖越窑遗址考古项目。出版《宁波市文物考古研究丛书》。继续实施“考古走出去”战略，应邀赴北京参与市政基本建设考古勘探项目，参加上海“长江口1号”沉船探摸项目。三是强化博物馆管理工作。提升博物馆的展览陈列、宣传教育、社会服务水平，推进“社会实践大课堂”建设，实施“博物馆周末”“流动博物馆”“社区博物馆”建设和运行工作。制定国有博物馆文物征集管理办法，加大文物征集力度，充实国有博物馆藏品。开展民办博物馆星级评估，公布首批星级民办博物馆。发挥与中国社科院合建的海丝研究中心的作用，加强“海丝文化”研究交流，做好“海丝”城市联展，筹备“海丝”境外展。四是加大非遗传承保护力度。持续探索非遗保护模式，启动宁波市现代非遗传承与保护体系建设，完成非遗保护“三位一体”评估，公布第三批示范项目，命名第四批宁波市级名录。拍摄“宁波非遗”大型专题纪录片，出版《乡愁——宁波非遗图典》。开播电视书场，开设“阿拉非遗知多少”电台专栏。举办第三届“阿拉非遗汇”，举办传统节日文化活动。开展非遗地理研究，明确宁波非遗的区域属性和代表地位;强化市县联动，提升“非遗课堂”绩效。

(三)推进文化产业发展。经济发展进入新常态，文化产业的发展要更加注重提高质量和效益，更加注重转型和调结构，更加注重发挥文化消费的拉动作用。一是优化文化产业发展环境。认真贯彻国务院和上级主管部门出台的文化产业发展政策，梳理汇编市县相关文化产业扶持政策，完善企业政策查询平台。修改完善文化演艺、影视传媒、新闻出版、动漫游戏等重点产业扶持政策。积极推荐优秀项目、优秀企业申报国家文化产业发展专项资金，扩大市级文化产业专项资金规模，提高资金使用绩效。强化要素保障，支持文化产业招商引资，推动形成1-2个文化内容产业集聚区。加大紧缺、高端文化产业人才引进培养力度，举办文化产业经营管理人才高级研修班。二是深化文化金融合作。召开全市文化金融合作会议，启动“文化金融合作试验区”创建工作。健全政府部门与金融、保险机构合作机制，举办文化金融合作银企保对接会。在现有农业银行文创支行基础上，进一步推动银行、保险机构组建文化金融特色支行或文化金融专业团队。推动文化金融服务中心建设，设立文化产业投资引导资金和中小微文化企业信贷风险资金池。实施文化金融扶持计划，建立文化金融合作信贷项目库。三是搭建产业服务平台。谋划一批、推进一批、建设一批、储备一批优质的文化项目，完善年度重点文化产业项目库，做好重点项目的跟踪服务和宣传推广工作。加强重点产业调查统计管理，建立文化内容产业分析评估制度。开展重点动漫企业认定工作，会同相关部门命名一批文化出口重点企业，争取推动1家文化企业上市。支持社会主体举办动漫展等文化会展，积极做好香港国际授权展、海峡两岸文创展、义乌文交会以及杭州动漫节等重点展会参展推广工作。四是培育和扩大文化消费。加强文化消费现状分析与趋势研究，争取出台扶持文化消费的政策。着力打造节假日和新型文化消费服务平台，依托“宁波文化卡”进一步吸引市民参与文化消费。引导文化市场经营场所转型升级，提升文化消费水平。创新文化消费经营模式，探索文化与旅游、商贸、餐饮等联动发展。支持《明秀﹒大航海》文化旅游剧场、阿拉文化夜市等一批重点项目建设运营，培育“月光”文化消费市场。

(四)开展文化交流和文化传播建设。在推进宁波城市国际化进程中，我们要充分发挥文化的引导和先行作用，统筹推进文化交流、文化传播和文化服务。一是认真实施文化走出去战略。向国外、港澳台推介宁波文化，提高城市的知名度和美誉度;加强文化引进来，提升宁波城市国际化程度。搭建对外文化交流服务平台，积极引导社会力量进入对外文化交流领域。举办“第八届海外宁波文化周”，组织歌舞剧《十里红妆•女儿梦》赴澳大利亚、新西兰进行商业演出和文化交流活动。与友好城市意大利佛罗伦萨开展“文化艺术交流展览”等。二是积极组织文化大活动。举办“海上丝绸之路文化周”“第二届中国文化艺术博览会”“阿拉音乐节”“第七届中国(宁波)农民电影节”等重大活动。参与“市民文化艺术节”“智博会”“甬港合作论坛”等活动。开展“纪念抗日战争暨反法西斯战争胜利70周年”文艺创作和展演活动、“版权宣传周”、“文化遗产日”、宁波市小品小戏曲艺会演、“阿拉读书节”等活动。三是打造各级文化传播平台。深化与电视台、电台和报社的合作，办好《药行街》、《天然舞台》、《天一文化人物访谈》、《阿拉非遗知多少》等文化传播平台。提升《天一文化》、《天一文苑》、《天一文荟》等自办杂志办刊水平。提升天一阁书画院研究、展览、传承、宣教功能。筹建户外LED平台传播体系，推进自助图书馆、文化展览进地铁、进移动公交、进广场、进社区等，提升文化的传播和影响。四是提升文化信息化水平。充分利用《宁波市智慧文化发展规划研究》课题成果，加强与市智慧办协作，争取20xx年智慧文化工作有实质性进展。推进“文化公共服务数字化平台”建设，整合提升文化信息化资源，构建文化管理政务系统，整合文化共享服务平台，推进文化产业商务平台。继续推进宁波文化馆的数字文化馆全国试点工作，加快数字图书馆、数字博物馆建设。

(五)加快公共文化设施建设。公共文化设施要建设和管理利用两手抓。建设项目要提供工程质量，确保工程进度;建成的现有设施要强化惠民导向和提升综合效益。一是扎实推进文化重点项目。按照市经济社会转型发展“三年行动计划”要求，艺术剧院(凤凰剧院)改造项目力争年底主体结构完工;市图书馆新馆项目开工并完成阶段性建设目标;天一阁博物馆东扩项目争取年底完成房屋改造维修。支持宁波报业传媒大厦、广电传媒大厦等项目建设。二是认真实施文化基本建设。稳步推进天一阁——月湖5A景区创建等项目的建设。抓好基础文化设施建设。完成宁波博物馆二次提升工程，加紧实施保国寺科技保护中心建设、天一阁古籍库房整改、白云庄提升工程等文化设施项目，严格控制概算，督促进度、保证质量和安全。积极配合推动全市一网工程，基本完成广电网络整合目标，全面完成停播有线电视模拟信号、双向网改造工作。指导并服务县(市)区做好基础文化设施建设工作。三是做好设施管理与使用。要把现有的文化设施管理好、使用好。研究制定公共文化服务基础设施基本保障标准、技术标准和评价标准。构建群众文化生活满意度和公共文化场馆绩效评价联动机制，制订基层文化馆行业的服务规范标准。在全市乡镇(街道)图书馆施行《宁波市乡镇(街道)图书馆建设标准》和《宁波市乡镇(街道)图书馆服务规范》。四是谋划新一轮文化建设项目。加强公共文化设施建设的前瞻性管理，调查总结“十二五”文化基础设施建设成果，开展城市文化设施布局研究，提前规划“十三五”期间的文化设施建设，谋划好切实关系民生福祉、有利于提高城市生活品质的文化设施项目。积极推进宁波非遗馆、河海博物馆等项目前期可行性调研论证工作。

(六)深化文化体制改革。文化改革在取得阶段性进展的基础上，找准改革创新的突破口和增长点，进一步完善文化管理体制和文化生产经营机制。一是构建文化改革发展统筹协调机制。牵头成立宁波市公共文化服务体系建设协调组，建立定期会商、齐抓共管、统筹推进的工作机制，有效整合各方面力量，形成公共文化服务体系建设合力。根据中央《关于加快构建现代公共文化服务体系建设的意见》和《国家基本公共文化服务指导标准》，研究出台宁波贯彻落实的具体意见和标准。扩大政府资助和文化采购，制订政府购买公共文化服务指导性目录。 二是深化文化审批执法改革。深化文化市场综合执法改革的顶层设计和制度设计，继续开展“宁波市文化市场综合执法示范区”试点，进一步推进执法机构标准化、执法队伍正规化、市场监管科学化。创新文化市场监管新模式，深化推进宁波市文化市场智能执法系统平台建设，开展天地一体文物执法监察预警系统试点工作。完善文化行政审批标准化、规范化、信息化体系，强化文化行业联审标准与运行协作机制，积极推进市、县同权同批模式。三是推进文化企事业单位改革。继续推进宁波演艺集团股份制改造，加快建立现代企业制度。全面推进市电影公司三年行动计划，形成多元化投资格局。探索直属文化事业单位法人治理结构，深化内部人事、职称、分配制度改革。开展宁波博物馆组建理事会试点工作。四是完善政府宏观管理体制。根据政府机构改革、职能转变以及简政放权要求，对市文广新闻出版局承担的职责进行全面梳理，对部分内设机构职能进行适当调整。完善行政权力清单、部门责任清单，建立事中事后监管制度。指导文化社会团体建设，在产业规划、政策研究、行业自律、咨询服务等方面进一步发挥文化社会组织的积极作用。

(七)强化文化依法行政。文化部门和其他部门比，依法行政工作有其特殊性，既有意识形态属性，又有经济和市场属性，我们既要管好方向管好导向管好人，又要管好作品管好市场管好事。一是强化文化行政管理制度设计。加强文化、文物、广电等地方性法规和规范性文件的制定、修改、清理和评估。完成《宁波市有线广播电视管理条例》(修改)立法调研。修订和完善广播电视播出机构、网络运行机构安全播出考核办法及细则。开展法治文化、法治机关创建工作。全面推进文化行政政务公开，规范文化权力运行流程。二是提升版权保护和管理工作。做好宁波市版权示范单位、园区(基地)创评工作，组织开展20xx年宁波市版权十大事件评选，积极营造版权保护良好氛围。以政府资助作品登记为抓手，探索版权作品展示平台建设，做好建设版权交易中心的基础性工作。继续完善版权纠纷诉调对接机制，在已有调解中心的基础上成立宁波市版权纠纷调解委员会。加强版权保护力度，推进软件正版化工作长效机制，把软件采购资金管理纳入审计报告，建立整改跟踪机制，完善软件资产管理办法。三是提升广电新闻出版管理工作。加强审读评议评估体系、广电评议中心、广电监测中心建设，以评导向、评质量、评品位、评广告、评作风等为重点加强对播出机构和报刊的综合性评议体系。规范播出机构频率频道设置，开展整治网络视听有害信息专项行动和网络虚假新闻传播专项整治行动。加强对新媒体融合发展的指导和监管。推进广播影视发展蓝皮书和广播影视志书编纂，加强广播影视课题研究和广播影视数据库建设。加快数字出版转型步伐，推进绿色印刷认证，推出立足本土的“数字出版引领计划”。 四是提升文化市场管理工作。抓好文化市场专项整治，扎实推进“扫黄打非”各项任务。切实落实文化市场属地管理职责，完善市、县(市)区、乡镇(街道)文化市场管理体系。探索制定文化市场行业服务标准，组织实施网吧管理制度改革试点和网吧转型升级试点工作。加强文化市场安全生产管理，开展平安文化经营场所、诚信文化市场创建工作。定期公布文化市场行业发展状况和文化市场行业奖惩信息，强化投资风险引导。加强文化市场义务监督员队伍建设。

(八)加强文化队伍建设。事业成败，关键在人。我们要坚持党建带队伍，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的队伍。一是深化作风行风建设。切实抓好中央八项规定精神及省市各级正风肃纪各项规定的贯彻执行，加大作风建设明察暗访力度。把严纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们一定要长期坚持并自觉遵循。巩固群众路线教育实践活动成果。做好新一轮民主评议机关整改工作，推进行风建设。二是规范内部管理。继续推进单位文化建设，提高干部职工的人文修养，进一步丰富单位文化建设内涵。着重抓好机关效能建设，切实治理庸懒散，加大对机关干部上班纪律、岗位对责、绩效对帐的考核力度。以“文明示范岗”为引领，以“文明处室创建”为基础，扎实做好第九轮文明机关创建工作。加强群团组织建设，开展形式多样、内容丰富的文化活动。三是完善干部队伍和文化人才建设。选拔调整机关部分中层岗位，配齐配强基层单位领导班子，做好后备干部的跟踪考察工作。打破身份限制，研究制定高层次紧缺人才引进政策。组织实施宁波市有突出贡献文化人才评选工程。继续实施高层次紧缺人才素质提升计划和名师育人计划。组织实施宁波市青年文艺之星培养工程。继续做好第三轮文化艺术新秀培养工作。举办领导干部高级研修班、中青年业务骨干综合素质提升班和事业单位新招录人员培训班，开展中青年技能大赛。四是全面推进党风廉政建设。加强党的组织建设，认真开展党的组织生活。强化党风廉政建设主体责任，定期开展廉情分析及责任制工作落实情况的检查。依托专业力量，加强对财务和工程项目的专项保廉工作。严格执行人事工作纪律，严格实施权责清单制度，坚决查处乱作为、不作为行为。

6.广电企业企业文化宣传册脚本 篇六

构筑数字都市圈，传播文明影响力。

志存高远，胸怀伟业。

在数字化浪潮的时代背景下，继往开来推进南京及周边地区数字化建设、构筑信息社会，为百姓大众传递多姿文明、播撒文明影响力，满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，加速数字化成果共享，让先进的科技成果惠及更多的人群。

“

数字化”是广电网络的生存之基，也将是人民群众未来的主流生活方式。通过数字化都市圈的建设让更多的家庭畅享精彩纷呈的数字电视和各类信息服务，让高尚、便捷的数字生活触手可及。

“都市圈”是数字化建设的空间范围——将超越某个特定城市（南京），逐步渗透入周边城市，最终形成立足主要城市、辐射300万都市圈的空间格局，为城市国民经济和数字化建设发挥更大、更重要的推动作用。

“传播文明影响力”是终极使命：通过先进的城市数字化网络将多姿多彩的文明成果传播到千家万户，进而丰富生活，创新品质，提升境界。

“传播”是南京广电网络的工作方式：既是向社会传播文明的载体，又是塑造影响力和向社会延伸影响力的践行者。

“文明影响力”是南京广电网络传播的对象。作为党和政府联系人民群众的桥梁，南京广电网络的终极使命不仅限于传播文明信息，更肩负着把握时代脉搏、传播时代强音、塑造城市精神的神圣职责。南京广电网络之于百姓和社会的最大意义，并不仅仅是它作为文明传播载体所承载的具体信息，而是它本身作为“生活方式的延伸”所带来的人类感知世界、认识世界、把握世界方式的改变以及由于这种改变而带来的对于人类社会活动的影响力。

二、愿景

成为品质卓越和备受信赖的综合广电网络运营商。

“品质卓越”是南京广电网络作为企业内生性的成长目标。她不仅是市场规模、商业利润的外在表现，更是企业文化和品牌价值的内涵特征。

“备受信赖”是南京广电网络顺应时代发展趋势和号召的发展追求。肩负党和人民群众崇高的政治重托，承载“传播文明影响力”的终极使命，把“备受信赖”作为永无止境的发展追求，在产业领域恪守专业之道、追求企业成长的同时，努力实现企业在精神领域的超越与升华，把非凡的社会抱负和深广的人文关怀纳入到企业的战略视野中，立志成为备受党和政府、社会各界、人民群众信赖的企业公民。

“综合广电网络运营商”是南京广电网络的长远战略定位。在未来网络信息服务业的发展进程中，仅靠传统的有线电视基本业务是无法和其他电信运营商同台竞争的，只有通过不断培育和发展增值业务，持续优化业务组合，积极创新赢利模式，向综合运营商挺进才是做大做强的唯一道路。

面向未来，南京广电网络将立足广电网络建设，以发展下一代数字电视网络作为企业的关键和特色竞争力，适时介入网络运营、信息服务等多项业务领域，逐步发展成为集视频、语音、数据和信息服务于一体的全功能网络服务运营公司。

大浪淘沙始见金。

三、核心价值观

（一）客户：心系客户，真诚服务

客户利益至上，真诚凝聚客户。

“心系客户”是南京广电网络对待客户的基本行为导向。每个员工都要把满足客户需求，为客户创造价值作为自身行为的终极价值取向，一切为了用户，时刻心系客户。

“真诚服务”是“心系客户”的必然。只有用“真诚”，才能使客户真正满意，从而赢得客户的“心”。提供“热心、诚心、耐心、细心、贴心”的五“心”级服务，努力满足客户的需求，认真帮助客户成功，实现双方价值共赢。

（二）责任：怀抱责任，勇于担当

责任构筑高效，担当成就事业。

恪守职业道德和职业规范，实事求是，不推卸责任，不弄虚作假，不欺骗客户和合作伙伴；忠诚于事业和公司，立志以维护企业利益为责，以促进企业发展为任；不断升华自身的人格境界和操守，开阔心胸，对于我们已经取得的事业成就和美好的未来心存喜悦之情，对于让我们得以成就事业的企业存忠诚之义，对于让我们不断进步和成长的同事和合作伙伴抱有尊敬之心，对于让我们的事业得以不断发展的股东、客户、社会心存感激之情。

责任包括对内对外两个方面的内容。对内，要努力构建责任型组织，规划责任型流程，从制度和文化上贯彻责任意识和行动；对外，强调作为企业公民的社会责任：奉献社会，产业报国，并肩负起为党和政府承担起舆论宣传主渠道的责任；除为客户创价值、为员工谋福利、为社会献财富之外，还要为行业立标杆、为国家争光彩、为时代传文明。

（三）速度：讲求速度，注重效率

以速度抗击变化，以速度制胜未来。

跨越式发展的核心要义是速度。在数次战略转型和推进的过程中，南京广电网络创造了惊人的“南京速度”，为行业和社会外界所推崇。

速度不仅是公司战略层面的论题，更是各级员工在公司日常经营管理活动的主题。讲求速度，就是要在对市场变化、客户需求、思维、创造、行动等方面表现出前瞻性的洞察；就是要注重工作方法、追求效率；就是要求各级员工做事雷厉风行，思维敏捷，灵活求变，不拖泥带水，不瞻前顾后。一句话，就是要努力做到反应速度快，执行速度快，落实速度快，解决问题速度快，处理问题速度快，完成任务速度快，实现目标速度快。

（四）协作：崇尚协作，追求共赢

协作赢得未来，协同创造和谐。

“崇尚协作”是南京广电网络提倡的基本工作态度。“追求共赢“是协作的最终结果。

内部协作成就团队目标。树立为大局负责的观念，不但要对自己的工作负责，同时也要对上下左右的工作负责；关注团队目标和整体利益，支持并善于与团队成员及其他团队协作完成任务；相互信任和一致承诺，追求默契，无缝联结；有效沟通，资源共享，开创出一条高效、健康的协作与共赢之道。

外部协作构筑和谐环境。超越传统交易关系的商业理念，摒弃简单的“零和游戏”思维，致力于和包括合作伙伴、客户在内的社会各方构筑长远价值创造的共同远景、机制，构建多边共赢的商业格局。

（五）创新：力行创新，与时俱进

突破源自持续创新，成长在于与时俱进。

创新是南京广电网络持续发展的不竭动力。

创新无处不在、无时不有，从体制革新到机制改进，从战略转型到组织变革，从直面竞争到开创蓝海，从整体改善到细节改进，从思维转变到技能提升……持续创新虽有风险，但我们不能因噎废食，坐以待毙，我们容许犯错但不容不做。

与时俱进是南京广电网络所追求的创新目标。创新要有前瞻意识、进取精神，要和企业发展融为一体，要和时代保持同步。

（六）卓越：行健不息，问鼎卓越

卓越没有边界，追求永无止境。

“平凡工作非凡业绩，简单事情不俗成果”，哪怕是最平凡、最简单的事情，都要力求做实、做细、做深、做透。保证把简单的事情千百遍做对；把大家公认的非常的容易的事情认真地做好。专注重复，每一天，每一月，每一年，处处都卓越，时时都卓越，推动企业实现从优秀到卓越的迈进。

四、经营理念

（一）发展理念

观念成就理念，思路决定出路。

兵马未动，观念先行。观念是一种能动的思维形态，是为人做事的最高哲学原理。理念属于方法论层面，是为人做事的方法、技术及路径。

观念成就理念，理念支撑观念。先统一观念，统一认识，打好思想基础，确认共同认知。把思想和行动统一到对企业内外部发展趋势的正确判断上来，统一到树立和落实南京广电网络追求跨越式、持续发展的基本战略思维上来，统一到发展模式、机制、结构的各项变革措施上来。

思路决定出路，想到才能做到。对于企业而言，思路是企业发展战略范畴内的重大课题，它直接反映了企业的发展模式、战略方向以及重大战略举措。思路是理念的延伸，思路有多宽阔、多长远，我们的事业就会走多远。

“思路决定出路”。“源之不远，流之不长；源之不丰，流之不活”。思路的正误决定出路的正误，思路的宽窄决定出路的宽窄。正确的思路如同敏感的雷达，总是能够让人在不变中看到变化，在严峻的挑战中看到无数的机会和机遇，把人引入一种全新的境界和更加广阔的出路和未来。

（二）服务理念

真诚感动客户，专业创造价值。

服务是南京广电网络企业生存和发展的核心课题之一。

服务无止境，真诚到永远。“真诚”，表明了南京广电网络对待客户的态度——我们将用真心和真诚筑起客户和我们之间的心与心之间的桥梁。我们把真诚作为我们对待客户的最高精神准则，意味着我们从事的事业是一项旨在促进人类福祉的事业；意味着我们在追求商业价值的过程中，我们始终牢记伦理价值取向：我们是一家以客户为本、追求客户价值的公司。

“感动客户”是南京广电网络客户服务的期望和目标，我们追求的境界是——不仅要让打动客户，更要满足客户，不仅要满足客户，更要感动客户。它源自真诚，成在细节，赢于忠诚。

专业创造价值。通过我们的专业水平来为客户高效解决问题，赢得客户信赖。只有帮助客户解决问题、满足需求，才能说最终创造了客户价值。专业服务，意味着我们要追求高效服务，在强调行动“快速”的同时，更关注行动“效能”，真正落实、解决客户的问题；意味着我们要差异化服务，不断推出适应客户需要的多样化服务和增值业务；意味着我们要系统化服务，将“内部服务链”与“外部服务链”紧密结合，用心打造不断完善“前端围绕用户转，后端围绕前端转，全员围绕市场转”的无缝联动机制。

（三）竞争理念

直面竞争，超越竞争。

直面竞争。以积极进取的态度迎接竞争，以宽广博大的胸襟对待竞争。在竞争中注重科学分析优势和劣势、机会和威胁；趋利避害，扬长避短，构建核心竞争能力体系，走差异化的竞争之路。

超越竞争。参与行业竞争的最高境界和最终目的是避免竞争、超越竞争。赢得明天，我们不能靠与对手竞争，而是要努力开创“蓝海”，引导市场、先导市场，超越竞争对手半个节拍，先行竞争对手半个步伐，即提前发现蕴含庞大需求的新市场空间，快速占领先机。

（四）技术理念

跟踪前沿，服务市场，支撑运营。

跟踪前沿。持续跟踪技术前沿以保持网络技术应用的前瞻性和领先性，密切关注市场需要，持续跟踪新兴技术的发展趋势，研究广电网络技术发展和演进的规律，关注产业内竞争对手的技术动态，做好可行性研究，最终保证技术的适度超前性和应用导向性。

服务市场。以网络技术应用为导向，市场决定技术，技术支持和顺应市场发展方向，为开发市场服务。以“市场为导向、需求为中心”，使资源得到节约，使技术满足市场。

支撑运营。面对网络整合进一步提速，跨地域、规模化运营特征日渐凸现，多样化、个性化服务内容层出不穷，网络深层次应用格局日益深化的发展形状，要建立坚实的技术平台以高效支撑业务运营实现可控制、可管理、可运营的基本目标，充分满足数字化、双向化和市场化的战略需要。

（五）安全理念

安全第一，预防为主；构筑体系，综合治理。

安全第一。依靠科学的管理和严密的防范措施，把好播出系统的各个环节。任何有悖于安全管理的行为都要被彻底杜绝。同时在各项工作中要处理好安全与质量、效益、进度的关系，当发生矛盾时，应首先服从于安全，从而树立“安全第一”的权威。

“预防为主”是保障安全的核心举措，是落实“安全第一”理念的基本做法。努力抓教育培训，教育培训员工学好技术本领，高度重视安全技术保障工作；逐步建立健全安全监察机构，强化安全监察工作，落实安全责任运行机制；注重事前控制，未雨绸缪，制定好反事故措施计划与安全播出保障措施计划。

构筑体系。通过构筑安全防范体系来实现对一切不安全因素的系统防御，通过进行长期性的体系建设工作，全面提高日常维护、事故判断、应急处理及运行管理方面的能力，确保万无一失。

综合治理。抓好“管、查、阻”三个重要环节：在管的环节是安全播出责任运行机制与制度规范的完善和落实；查的环节是查堵一切在管理、运作上的安全隐患，防范于未然，将各种隐患处理在防范之中；在阻的环节通过有效的技术手段监视信号播出，快速确认问题，及时阻断危险信号入侵。

五、管理理念

（一）组织理念：

战略导向，流程匹配，分工明确，责权统一。

战略导向。战略决定组织，组织承载战略。

流程匹配。组织的运作和管理要和企业的业务/管理流程要匹配。

分工明确。组织运作和管理一个深刻内涵是分工明确、各司其职。有序管理是企业管理的基础，而有序管理在于分工明确。

责权统一。构建责权统一的组织框架，是组织高效运作的重要保障。组织结构的设计和运作要体现目标、充分授权、责权对等的思想。

（二）领导理念

方向引领者，团队建设者，行动组织者，员工激励者。

方向引领者。把握趋势，确定方向，提出思路，明确目标，制定计划，让团对中的每一个人都明确组织前进的方向，推动和支持员工达成目标。

团队建设者。建立一个强有力的团队，做好发展团队、建设队伍的工作，让绩效始于团队，归于团队。

行动组织者。做一个高效的行动组织者，发挥自己的号召力和感染力，充分发挥员工的才能，调动员工的积极性，完成组织行动。

员工激励者。成为员工激励者，构想出激励人心的愿景和目标，并通过建立适当的机制对员工的积极行为进行激励，充分调动员工主动性、能动性和创造性。

（三）执行理念

拒绝借口、立即行动。

拒绝借口。工作中没有借口，人生中没有借口，失败没有借口，成功不属于那些寻找借口的人。

立即行动。时时刻刻体现出一种服从、诚实的态度，一种负责、敬业的精神，一种高效的执行能力，从不找任何借口推诿或延迟。

（四）创新理念

创新无处不在，变革领先一步。

创新无处不在。创新是南京广电网络对企业发展和员工工作的基本要求，是南京广电网络日常运营和管理中的一项基本职能。从意识观念再造到体制机制优化，从企业战略转型到组织结构创新，从人力资源改善到企业文化提升，创新无处不在，无时不有。

变革领先一步。这是一个多变、快变、巨变而又难以预测的时代，商业环境在变，竞争对手在变，市场在变，唯一不变的就是变。以变应变，审势度势，顺势而为，强调和内外部环境变化保持契合。“大胆假设，小心求证”，处处领先一小步，不盲目超前一大步。

（五）人才理念

尊重知识、注重业绩，公平竞争、共同发展。

7.文化广电局 篇七

2011年10月18日, 中央十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》 (以下简称《决定》) , 从中国特色社会主义总体布局的高度, 对深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣作了全面部署。

无疑, 文化大发展大繁荣的核心是“文化”。泛泛地讲, 文化内在于人们的活动之中, 是人类社会性活动的过程及其结果, 是人类超越自然的创造性产物。进入二十一世纪, 随着数字化时代的到来, 情况发生了如美国科技作家尼古拉斯·卡尔所言的巨变, “文化的主流正在毅然决然地迅速改道, 流入新的水道。计算机日渐成为我们形影不离的伙伴, 互联网已经成了我们存储、处理并分享包括文本在内的各种信息的首选媒体, 电子革命正在逼近高潮”。事实上, 由于数字化的文化产品生产和发布的经济性优于以前的技术, 因而这种转变来势凶猛, 如今, 几乎所有的传媒企业都会在互联网上发布他们产品的数字版内容, 而传媒产品的消费增长几乎全部发生在互联网上。

由此可知, 在当代社会, 文化的发展和繁荣必然离不开网络、离不开IT技术, 对刚刚实现数字化的广播电视网络而言, 这也正是广电网络成为文化传播的主流而发展壮大的最好时机, 下面就此进行分析和探讨。

1明确广播电视网络的双重属性是贯彻落实中央《决定》的基础

1.广播电视网络的“政治”、“经济”双重属性

我国的广播电视具有明显的“政治”、“经济”双重属性。一方面, 基于我国国情, 广播电视是党和政府的喉舌, 是重要的宣传思想阵地和社会主义文化建设的重要组成部分, 具有鲜明的政治和意识形态属性;另一方面, 广播电视又不属于完全的公共产品, 不管是电视台电台、还是广电网络企业, 它们都是从事精神产品的生产与经营的, 也就不可避免地带有经济属性。特别是随着市场经济的发展, 网台分家、三网融合等改革措施, 使得广播电视网络部分越来越走向市场化。

但从我国广电网络行业艰难的改革之路看, 纯公益性和纯经济性都无法解决广电网络的发展问题, 广电网络必须坚持政治属性和经济属性相结合、公益性和市场化并举的发展道路。在《决定》中, 也明确提出既要“大力发展公益性文化事业, 保障人民基本文化权益”, 也要“加快发展文化产业, 推动文化产业成为国民经济支柱性产业”, 因此, 作为文化产业的重要一部分, 广电网络行业必须一手抓公益性服务, 始终把社会效益放在首位, 要让党和政府的声音传达到千家万户, 让老百姓看好电视;一手抓市场经营, 要借助三网融合契机, 创新业态、成为国家信息化的基础设施和文化传播的重要载体。这二者必须有机统一, 缺一不可。

2.广播电视网络的“IT”、“文化”双重属性

我国广播电视网络还具有“IT”、“文化”双重属性。首先, 广播电视网络具有庞大而先进的物理网络, 同电信网络一样, 是IT基础网络之一, 其传输的视频信息, 与电信的音频、数据信息本质相同, 都是比特流。而随着三网融合的发展, 广电网络在技术上与电信网络将更加趋同、业务范围也将允许相互进入, IT属性将更强。同时, 也要看到广电网络与电信网的不同, 电信网是点对点的语音通信, 广电网络则一开始就明确定位为传输广播电视信号, 为用户提供文化服务, 属于广义的文化产业, 其“文化属性”也非常显著。

不管是政治、经济双重属性也罢, 还是IT、文化双重属性也罢, 这是我国广播电视网络与生俱来的DNA, 只有坚持、兼顾这些属性, 广电网络才能发挥自身优势, 成为文化大发展大繁荣的弄潮儿。

2全力做好公益性文化服务

关于如何发展公益性文化事业, 特别是做好广播电视公益性服务, 《决定》中明确指出, 要“构建公共文化服务体系”, “以全体人民为服务对象, 以保障人民群众看电视、听广播等基本文化权益为主要内容, 完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系”, 要“发展现代传播体系, 加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系, 组建国家级广播电视网络公司。推进电信网、广电网、互联网三网融合”, 要“加快城乡文化一体化发展。深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程”。总结起来就是:广播电视部门要建设技术先进、传输快捷、覆盖广泛的广播电视网络系统, 让城乡居民都能享受到高品质的数字电视和数字文化服务。具体要做好以下几方面工作:

1.建设“数字化、高清化、双向网”的广播电视系统

要想做好广播电视公益性服务, 广播电视网络首先必须实现“数字化、高清化、双向网”, 建设高清交互数字电视平台, 实现高清交互数字电视服务:

1) 搭建先进的高清交互数字电视平台, 包括BO系统、CDN系统、DWDM传输网、推流网、CMTS平台、IPQAM平台的建设。

2) 大力建设双向网络, 特别是要向农村地区覆盖。在广播电视网络建设、服务等各方面必须城乡统筹考虑, 实现城乡一体化。

3) 集成以视频为特色、能满足家庭文化娱乐服务的各种应用, 通过电视屏幕繁荣人民群众精神文化生活。像北京歌华有线与国家图书馆联合开设了“国图空间”、与首都博物馆联合开设了“文博天地”、与北京颐和园合作开办了“智慧颐和”等多种特色文化栏目, 获得了首都用户的喜欢。

2.推动高清交互数字电视普遍服务

所谓普遍服务, 是指国家为了维护全体公民的基本权益, 缩小贫富差距, 通过制定法律和政策, 使得全体公民无论收入高低, 无论居住在本国的任何地方, 包括农村地区、边远地区或其他高成本地区等, 都能以普遍可以接受的价格, 获得某种能够满足基本生活需求和发展的服务。普遍服务主要出现在与公众生活密切相关的公益性垄断性行业, 如邮政、电信、电力、供水等。而我国广电网络承担了确保党和政府的声音传播到千家万户, 确保每一个用户都能享受基本的电视收看服务的义务, 虽然在广电行业法规中还没有出现普遍服务的字眼, 广电网络行业已经用实际行动承担着电视收看的普遍服务义务, 最典型的就是“广播电视村村通”工程。

当然, 要看到目前电视收看的普遍服务还是初级的, 随着科技、文化的发展, 人们对于电视收看的需求会不断提高, “基本文化权益”的门槛也会随之提高。据2011年调查数据显示, 北京市已有78.11%的家庭拥有高清平板电视机, 这样的大趋势下, 电视收看普通服务上升到高清交互层次将是必然的选择。反之, 广电的高清交互数字电视平台技术再先进、内容再丰富, 如果仅仅只能为少数高收入阶层的服务的话, 就失去了其存在的最大意义。

因此, 广电网络必须主动承担起“高清交互数字电视普遍服务”的义务, 稳步推进高清交互数字电视的普及, 以满足广大老百姓享受高品质家庭文化娱乐生活的需求, 真正实现广播电视的“为人民服务”。

3.建设完整的客户服务体系, 实现全程全网360度的服务

广电网络过去产品相对简单, 提供信号稳定、质量保障的单向电视频道服务即可, 服务体系也非常简单。而随着三网融合的发展, 广电网络公司搭建了高清交互数字电视平台, 其服务的复杂程度呈几何级数提升。此外, 广电网络的数字电视服务还具有“不可分离性”, 需要经过前端、机房、网络、终端等诸多环节, 所有环节都不能出问题, 用户才能看好数字电视。最重要的是, 作为一项公益性服务, 电视早已成为人们居家生活的必须而不可或缺, 电视服务一旦出现问题, 会像停电、停水一样, 给用户生活造成不便, 用户对于电视服务的品质将是低容忍甚至于零容忍, 也即数字电视服务具有“不可或缺性”。

由此, 广电网络企业要想用户真正享受到广播电视“公益性文化服务”, 必须“以用户为中心”, 建立完整的从前端到终端、从服务开通到服务保障的全程全网360度的客户服务体系。

3基于广电高清交互平台和双向网络, 创新业态、开拓市场

《决定》明确提出要“加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业, 推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。文化创意产业本质上是以创意和知识为核心的产业, 最重要的就是数字内容产业。所谓内容产业 (Content Industry) , 按欧盟的定义, 即“那些制造、开发、包装和销售信息产品及其服务的产业”, 范围包括各种媒介上所传播的印刷品内容 (报纸、书籍、杂志等) , 音响电子出版物内容 (联机数据库、音响制品服务、电子游戏等) 、音像传播内容 (电视、录像、广播和影院) 、用以消费的各种软件等。显然, 文化产品的核心价值是其产品具有的精神内涵, 即内容。

近年来, 信息技术在内容产品生产、传播和消费上的应用, 极大地提高了内容产品的生产能力, 形成了数字内容产业, 并引领着当代文化产业发展的新趋势。作为具有“IT”和“文化”双重属性的广电网络, 必须大力发展数字内容产业。

1.提供数字化的文化内容服务

如上所述, 数字内容是文化创意产业的核心, 必须围绕这个核心发展。最简单的方式就是自己制作内容, 在互联网视频领域, 很多ISP、ICP纷纷进军内容制作, 像优酷、搜狐等投入巨资生产“自制剧”, 搜狐视频更是推出了“台网联动”, 将自制剧反向输入电视台播出。但广电网络企业并不宜这么做, 一是可能与同属一个系统的电视台陷入重复劳动、内部竞争;二是在没有形成国家级网络公司的情况下, 各地分散的广电网络企业没有这个经济实力, 最重要的是没有发挥广电网络自身优势。不同于其他文化行业, 广电网络行业有先进的、覆盖一地的完善信息传输网络、有少则几十万、多则几百万的当地忠实用户, 既有强大的平台又控制着终端, 因此, 必须抓住广电网络“文化+IT”的双重属性, 另辟蹊径。

其实, 文化创意产业或新媒体并不意味着一定要自己制作内容或拥有内容版权, 更多的应该是服务创新, 比如, 搜索巨头google的收入大于美国全部报纸的收入, 但它并不自己生产内容;再如, 维基百科本身只有不到10名员工, 它自己也不生产内容, 而是依靠无数网友发布信息和知识, 却已成为可以与大英百科全书比肩的全球最权威的百科知识网站。因此, 广电网络企业在文化创意方面, 大可不必陷入数字内容生产制作的红海中, 而应立足自身优势, 将广电高清交互数字电视平台定位为从实体内容到数字内容的采集转换器、过滤器、传输器, 将实体空间的“文化资源”采集转换形成数字文化内容, 并传输到用户终端, 从而为用户提供数字文化服务。

1) 采集、转换器。现实生活中的文化内容俯仰即是, 但因为种种原因, 可能永远尘封在个别电脑或电子设备中, 甚至可能没有留存, 从而不能为其他需要的人所分享。为此, 广电网络企业应立足于将生活中的文化活动内容予以发掘采集 (如文艺演出、园林景观、教育课堂等) , 将其数字化、可视化, 从而使线下生活中的内容变为线上数字空间的内容、口头相传或文字描述的内容变为可视的内容、个人拥有不可分享的内容变为网络可分享的内容、瞬间不可留存的内容成为可留存重现的内容, 最终形成具有广电网络特色的内容服务。

2) 过滤器。即使在市场化的大环境下, 广播电视的政治属性也绝不能变, 一定要坚持正确的舆论导向。为此, 广播电视对于来自方方面面的数字文化内容, 必须“可管可控”, 筛掉不健康的、低俗的内容, 确保正确舆论导向, 而不能像互联网一样自由、无限制;进一步, 广播电视作为舆论主渠道, 要主动出击, 争取话语权, 要通过技术手段主动推荐、推送群众喜闻乐见的内容服务到用户眼前, 以不断提升主流文化的受众面和影响力。

3) 传输器。数字时代, 文化传播必须承载在信息网络上, 才能实现其广泛传播和价值最大化, 这是文化大发展大繁荣的基础。而广播电视网络高速宽带、终端全覆盖的特点使得其成为文化内容最好的传输网络。广电网络对于采集、转换并经过过滤的数字内容, 可轻松传输到千家万户, 使得用户一打开电视就能欣赏到丰富多彩的文化内容。

一句话, 数字时代, 广播电视终端不仅仅要变成家庭影院, 更要变成远程文化服务终端。

2.给用户提供多元性和主流性相结合的互联网服务

当今时代, 互联网将成为文化传播的主渠道已是不可阻挡的大趋势, 因此, 要想做好文化服务, 广电网络仅仅限于封闭的城域网络、限于面向电视终端的服务是不够的。

其实, 互联网是架构于物理网络之上的虚拟网络, 广电网络同电信网络一样, 都可以成为互联网的基础物理网络, 特别是广电网络在实现双向化后, 理论上可以支持所有家庭接入互联网。事实上, 在全球, 广电网络在互联网接入服务方面占据着近2成的份额, 如图1。在美国, 在互联网接入市场, 甚至超过一半以上的家庭使用的是广电双向HFC网络接入, 而在我国, 截至2011年底, 我国广电宽带用户400余万, 仅占全国宽带用户的2.5%。因此, 广电网络在互联网接入市场的发展潜力巨大。

然而, 基于互联网去中心化、自由、无监管的特点, 一方面其极大丰富着人们的精神文化生活, 一方面又可能给低俗、有害甚至反动信息的传播扩散提供方便, 我们对此必须有清醒的认识。因此, 基于我国广电网络的政治属性, 我们不能如电信运营商般简单的提供互联网接入服务, 而是应给用户提供多元性和主流性相结合的互联网服务。

1) “推”“拉”结合。一般而言, 互联网是崇尚自由、个性、多元的, 用户有任何网络请求, 互联网都力所能及的予以响应, 服务是用户发起和主导的, 即用户在“拉”服务。

固然, 互联网的多元性是其精髓, 但其主流性也同样明显。事实上, 互联网网站被访问频次与网站数量的统计学关系符合齐普夫定律, 即以网站的被访问频次为横坐标, 以其排名为纵坐标画图, 则该图形大致是一条双曲线, 也就是说, 最常见的网站, 其访问的频次最高、而大多数的网站几乎从来没有被浏览过。按李幼平院士的数据, 我国网民访问网站的情况是:前10名网站占总访问量40%, 前50名占60%, 前500名占85%, 前1000名网站占约90%。这个结论反映出, 虽然互联网访问是独立、自由、个性的, 但其结果却是群聚的, 只要我们能给用户提供前1000种网站的接入服务, 甚至主动推送给用户, 就基本能满足用户互联网的需求, 并且能够形成引领文化前进方向的“主流”。事实上, Google的搜索排名、苹果i Pad的屏幕上铺满了设定好的应用, 也是某种意义上的“推”服务。

而广电网络特别是新一代广电网络NGB恰恰在内容推送方面具备强大的能力, 完全可以将主流文化内容广泛、快捷的传播到千家万户。因此, 广电网络在提供用户“拉”服务的同时, 更重要是应通过“推”的方式, 有选择的将主流的、优秀的文化内容“推”入用户终端、送到用户眼前。

2) 内外结合。目前, 网络视频发展迅速, 根据《第29次中国互联网络发展状况统计报告》, 2011年我国在线视频用户规模同比增加14.6%, 用户达3.25亿人, 占整个网络用户的2/3, 使用率提升至63.4%, 其中还有相当多的“网络视频独占群体”。而视频是广电的专长, 广电网络应该立足自身视频优势, 并联合各大互联网视频网站, 通过内容镜像、内容缓存、对等互联等技术, 将主流的互联网视频内容聚合到广电内网, 大力发展“内网”视频服务, 使得用户不用出广电内网, 即可高速访问其所需要的视频内容, 同时还可缓解广电网络互联网出口受制于人的窘况。

3) 跨屏融合。事实上, 互联网早已不是一个单纯的计算机网络了, 以智能手机为终端的移动互联网方兴未艾, 以智能电视为终端的互联网电视也登堂入室, 与广电堂而皇之的抢占着客厅的主导权, 而互联网文化的兴起, 使得广电网络在面对互联网电视时, 绝不能用传统的广播电视服务与之竞争, 而必须与时俱进, 利用广电高清互动机顶盒家庭网关的功能, 基于WIFI技术和DLNA协议, 实现家庭跨屏融合, 即将广电提供的内容服务, 可实现在智能电视机、智能机顶盒、智能手机等各种终端间的共享, 此外, 用户也可以利用跨屏融合服务, 自主的将其在一种智能终端的内容, 共享到家庭的另一种智能终端上 (如将手机照的照片共享到智能电视机上) , 从而通过跨屏融合技术实现在不同终端都可以享受到广电海量内容乃至UGC的内容。

进一步, 利用WIFI网络覆盖和海量内容优势, 广电还可以实现户外的跨屏融合及移动互联网服务, 如北京歌华推出的“歌华飞视”业务, 即可通过WIFI网络给i Phone、i Pad等移动智能终端用户提供几十套电视频道和一些视频节目的收看服务。

无数历史证明, 一个民族或国家的文化才是她生存发展的最强大的力量, 文化的湮没意味着其民族精神的消亡。当今社会, 国家、民族间的竞争已经发展到以文化为代表的“软实力”的竞争, 在这种形势下, 中央提出文化大发展大繁荣的方针恰得其时。而作为具有多种双重属性的广电网络企业, 利用自身优势和特点推动文化大发展大繁荣既是义不容辞的责任、也是自身发展壮大的机遇。因此, 广电网络必须在“数字化、高清化、双向化”的大方针下, 双轮驱动, 一方面做好公益性的高清交互数字电视普遍服务, 完善服务体系;一方面要创新业态, 大力发展文化创意产业, 包括将各种现实“文化资源”与最新数字电视技术相结合, 实现数字文化内容服务, 以及积极发展多元性和主流性相结合的互联网服务等, 从而推动我国的文化大发展大繁荣。

参考文献

[1][美]尼古拉斯.卡尔.浅薄[M].北京:中信出版社, 2010.

[2]李幼平.播存技术促进NGB网络建设[OL].http://it.sohu.com/20100824/n274436059.shtml.

8.文化广电局 篇八

具体来说，则应重点做好以下几方面的工作：

增强抢抓机遇、加快发展的使命感

中共中央在关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的决定中指出，宣传思想文化单位包括文化企业“是文化建设的主力军”。其无疑明确了有线网络在建设文化强国中的地位和作用，也是对有线网络在加快推进文化改革发展中作出新贡献的历史重托。

一是要强化“两自”意识。党的十七届六中全会要求“以高度的文化自觉和文化自信”，推动社会主义文化的大发展大繁荣。其告诉我们，高度的文化自觉和文化自信，是加快文化改革发展的思想根基。所谓“文化自觉”，是指人们对文化和文化建设在整个国家和社会发展战略中重要地位和作用的理性觉悟，是人们从理论和实践的结合上对社会主义文化建设的自觉性和历史使命感；所谓“文化自信”，是指人们对自己国家和民族文化的来历、特点、优势和发展规律的科学认知，是人们对建设社会主义文化强国的自信心和自豪感。有线网络作为文化企业主角的使命感和责任感，必须根植于“两自”意识上，即在不断培养高度的文化自觉和文化自信的基础上，认清使命，明确责任。

二是要强化机遇意识。作为已列入国家发展战略环京津、环渤海经济圈的河北省，文化产业已具备良好的发展环境；而党的十七届六中全会和河北省委八届二次全会描绘的建设社会主义文化强国、强省的新蓝图，及出台的一系列推进文化建设的新政策、新举措，更为河北提供了加快文化改革发展的前所未有的大好机遇。但我们还要认识到，河北文化发展的体制机制还不健全，文化产业的综合实力还不强。从广电网络行业所处的历史方位来看，还处在体制及机制的转型期，技术和业务的成长期，市场竞争的防御期，尤其是随着三网融合的到来，有线的发展将更迫在眉睫，挑战严峻。因此，广电一定要珍惜机遇，正视挑战，敢于“亮剑”，化危为机，而绝不能瞻前顾后，坐失良机。

三是要强化“担当”意识。宣传文化单位包括文化企业当好文化建设的主角，是题中应有之意，义不容辞，责无旁贷。当好主角，并不是要广电单打独斗，独闯天下，而是要广电克服“事业单位依赖症”，摒弃“等、靠、要”的思想，积极主动地协调行政推动与市场推动的关系，在改革发展中充分发挥主观能动性。

四是要强化争创一流的意识。要增强当好主角的使命感和责任感，不能安于现状，必须对标先进，争创一流。河北广电网络集团成立6年多来，体制改革和产业发展均取得了长足进步，总资产和年收益增长每年都在20%以上。但是放在全国广电网络大盘上来看，还只是位列第二方阵，与形势的发展还有很大差距。因此必须克服“小富即安、小进则满”的情绪，树立敢于人先、力争上游的思想，以赶超跨越、争创一流的胆识、气魄和举措，力争在2～3年内跨入全国广电网络的第一方阵。

拿出赶超跨越、做大做强的新思路

根据中央和省委关于加快文化产业发展的决策，结合自身实际，河北广电网络集团提出了以“广电网络为主，相关多元并进，实施梯度发展，做活做大做强”的总体发展战略，研究制定了既着眼赶超、又切实可行的新思路和新举措。主要包括：

在建网络、扩用户上要有新拓展。建设优质安全的网络是广电网络产业生存和发展的前提。2012年河北广电的目标为：首先，继续加大各级干线网扩容改造的力度，完成各市IP城域网建设，加快用户分配网双向化升级改造，县级以上城镇要全面实施双向网改造，逐步实现双向网“乡乡通”，进一步夯实在三网融合背景下发展的网络基础；其次，不断扩大用户规模；第三，上半年要全面完成县城以上城镇数字电视整转的扫尾工作，进一步提高城区数字用户的覆盖率和续费率；第四，充分利用政法网覆盖到乡镇和直播卫星加密播出的有利条件，加快农村有线数字电视发展；第五，年底，全省数字电视用户要新增100万户以上，达到600万户，在“十二五”末，力争使数字电视用户达到1000万，进入全国前列。

在扩展增值业务、提高营销服务水平上要有新突破。大力拓展各种增值业务，发展新业态是广电网络在数字电视整转完成后大幅增收、做大做强的关键。目前河北广电网络的新业务在整个创收中所占的比例太小，今年力争有大的突破：大力发展双向交互业务和高清业务，力争全年达到高清用户50万户；大力开展付费节目销售；大力开展互联网业务，年底力争达到30万户；大力开展数据专网业务，注重发展公安、交通、教育、卫生、金融、财税等全省性数据专网业务；促进增值业务的多样化发展。而要拓展增值业务，就必须提高营销和服务水平。即在建立适应市场需要营销体系的基础上，大力实施多样化、精细化、个性化服务，加强软硬件建设，完善客户服务体系，以服务打造品牌，以品牌创造效益。

在技术创新和运用上要有新成效。广电网络作为技术密集型产业，只有坚持“技术为王”才能推动广电网络持续发展：瞄准国内外广电网络技术研发的最新成果，着眼建设下一代广播电视网，加强技术规划，做好新技术的研发和运用，着力做好三网融合中的技术保障；年底之前力争拿出1～2项在全国同行中叫得响的技术创新成果；加强技术培训，不断提高技术人员的业务水平和创新能力，进一步加大技术对广电网络产业又好又快发展的支撑力度。

在加强企业管理上激发新活力。“管理出人才，管理出效益”，实行科学有效的管理是企业健康快速发展的必要保证：建立健全现代企业制度，增强规章制度的执行力；突出人员管理，健全以业绩为导向的用人机制和分配机制；严格绩效考核，激发全员的工作积极性和创造性；加强财务和资产的集中规范管理，严格实行收支两条线，强化审计监督，确保国有资产保值增值；在全集团公司开展“加强企业质量管理年”活动，以激活管理机制，增强企业活力。

nlc202309040107

在安全传输上要有新贡献。广电网络安全是国家文化安全和信息安全的重要组成部分，而安全传输则是广电网络行业的生命线，为了保证安全传输，首先必须始终绷紧安全传输这根弦，切实做到严之又严，细之又细，慎之又慎；其次，坚持人防与技防相结合，严格落实各项安全制度，加强日常检查和维护，完善应急预案，强化应急演练，落实安保责任制，确保党的十八大等重要保障期的安全传输播出万无一失。

彰显攻克难点、打造亮点的大作为

广电要在推动社会主义文化大发展，当好主角，必须以“干大事、创大业”的大气魄，在攻坚克难、突破瓶颈上表现大作为，在打造品牌、演绎精彩上彰显大手笔。只有这样，才能担当起加快文化改革发展的主角。具体做法包括：

在理顺体制上迈出大步伐。目前，河北广电网络体制改革的任务已基本完成，基本形成了“全省一张网”，但是条块分割、“有系无统”、体制不顺的问题仍然突出，深化体制改革的任务仍然艰巨。2012年的目标是，年底前完成全集团人员身份的转换，理顺人、财、物管理关系，真正形成上下贯通、垂直管理的一体化、规模化、集约化运营的企业集团。同时，进一步完善法人治理结构，健全董事会、党委会、监事会、总经理负责制，明确各自职责，建立有效的决策、执行、监督和制衡机制，从体制上保证广电网络产业又好又快地发展。

在搞好三网融合试点上要有大建树。去年11月，国务院已将石家庄市列为第二批三网融合试点城市。对此，河北广电决心举全集团公司之力，圆满完成这次试点任务：在集团层面，由一名副总经理具体负责试点工作；根据石家庄单向广播业务网和双向交互业务网的特点和优势，进一步完善基础设施建设，建成三网融合模式下的技术系统、业务平台和监管系统；逐步开展高清互动电视业务、视频监控组网业务、集团专线组网业务、互联网宽带业务和数字家庭业务；加强与电信运营商的协同合作，融合发展，实现双赢；及时解决试点过程中的体制、机制、技术和业务拓展等方面的问题，不断总结经验，推动试点工作健康顺利开展；为全行业在三网融合方面开展各项准备工作提供经验支持。

在项目建设上要有大成果。实现项目驱动战略，抓紧广电网络产业重点项目的谋划和建设，既能增加新的经济增长点，又能带动与广电网络相关产业的链接式发展。河北的项目规划主要包括：积极谋划实施下一代广播电视网试点；全省IP网络电视平台、数字电视双向机顶盒的改造与推广；扩容升级BOSS系统；全IP高清播出平台、视频会议系统、办公自动化系统的搭建；推进物联网应用试点、直播卫星公共服务工程、河北广电网络产业中心等一批文化内涵深、科技含量高、先导性强、示范效应大，能够满足用户多样化、个性化需求等重点项目的实施，切实做到强力推进、重点引进、服务跟进，既要开花，更要结果。

在积极筹备上市工作上要有大进展。推进集团公司上市，不仅是加快广电网络产业发展的迫切需要，也是把企业做大做强的重要途径，更是实现企业经营管理规范化的重要手段。集团公司于2010年启动了上市筹备工作，并进行了一系列准备工作，2011年9月底又完成了对所属分(子)公司上市摸底审计工作，摸清了集团公司的资产、负债及收益等基本情况，查清了股权结构较分散、财务独立性等方面的问题。目前，集团公司已进入上市前的内部整改阶段，正在严格按照国家有关法律法规对股权配置、资产、人事、财务等方面进行规范性整改，努力在年内达到上市申报条件，力争尽快实现上市。

在推进县级公司发展上要有大变化。河北广电集团公司拥有县级公司134家，虽然县级网络在资产规模及企业效益上的发展很不均衡，但其拥有广阔的农村市场，发展空间很大，对于广电网络来说，要实现产业的跨越式发展，就必须大力加强县级网络的经营创收能力。为此，在今年乃至今后相当长的时间内，加强对县级公司的管理将成为集团公司最重要的一项工作，主要内容包括：强化各市县网管理办公室的职能和作用，下大力气指导和帮助他们一手抓体制、机制改革，一手抓产业发展和业务拓展，务求县级公司的效益有一个较大幅度的增长，最终推进整个广电网络产业的大发展。

具备真抓实干、狠抓落实的真本领

目前，中央和河北省委、省政府关于推进文化建设的大政方针已定，加快文化改革发展的思路和重点也已明确。摆在广电面前的任务，就是要发扬“抓铁有痕、踏石留印”的精神，真抓实干，狠抓落实。而检验有线网络是不是合格的建设文化强省的主角，归根到底要看我们是否具有抓落实的真本领：

一是要建设一个奋发有为的好班子。“主角”里面看“主帅”，落实中央和省委关于文化改革发展的各项决策，关键在于企业的领导班子。河北广电网络领导班子的建设思路为：按照“讲政治、顾大局，干实事、有作为，重团结、守规矩”的要求，加强各级企业领导班子建设，集团公司在班子建设上要当模范、做表率；注重建设学习型班子，不断提高班子成员的政治思想素质；加强班子的团结，充分发挥整体效能；坚持民主集中制，正确处理董事会、党委会、总经理负责制的关系，实施民主决策、科学决策；加强班子的廉政建设，树立风清气正的良好形象。同时，通过抓班子、带队伍，打造一支凝心聚力干事业、上下一心抓落实的干部员工队伍。

二是要培养一个求真务实的好作风。作风是无形的战斗力。河北广电网络在作风建设上主要突出了三个字：一是“实”。深入开展“加强基层建设年”和“走基层、摸实情、谋发展”活动，深入一线，脚踏实地，察实情，出实招，办实事，求实效。今年集团公司领导每人深入一个县级公司，扎扎实实帮助基层解决改革和发展中的实际问题；二是“快”，在摸清下情的基础上，谋划决策要快，解决问题要快，紧张快干，雷厉风行，反对慢慢悠悠、拖泥带水；三是“细”，在指导基层抓落实中，不能粗枝大叶，大而化之，一定要周密细致，环环抓紧，丝丝入扣，这样才能把各项工作落到实处。

三是要形成一种推进落实的好机制。河北广电网络在制定了全年改革发展目标总体任务的基础上，主要开展了以下工作：首先，将落地模式细化分解为39项任务，每一项都明确了分管领导和部门，以及完成任务的标准和时限，做到责任到人，措施到位；其次，各分(子)公司均应建立健全的工作落实责任制；第三，实施定期检查、督导、问责和奖惩制度，切实做到层层有目标，人人有压力，事事有着落，一项一项抓落实。

四是要掌握一套行之有效的好方法。基本方法是突出重点，统筹兼顾。各级领导要胸有全局，吃透“两头”，把上面的精神与本企业、本部门的具体情况相结合，分清轻重缓急，排出工作重点，集中精力，务求突破，带动各项工作的落实。同时要重视抓好典型，总结经验，以点带面，把各项工作做得富有成效，奋力开启广电网络改革发展的新局面。