专职巡逻队管理办法

专职巡逻队管理办法（12篇）

1.专职巡逻队管理办法 篇一

某某区某某镇专职治保会巡逻中队管理规定

第一部分 内 务

第一章 总则

第二章 治保巡逻队职责 第三章 内部关系 第四章 礼节 第五章 队容队纪 第六章 对外交往 第七章 作息 第八章 日常制度

第一章 总则

第一条

为了规范治保巡逻队的内务制度,加强内务建设,根据有关规定和巡逻队建设的实际,制定本规范。

第二条

本规范是治保巡逻队内务建设的基本依据,适用于某某区某某镇治保巡逻中队全体人员。第三条 治保巡逻队的内务建设,是治保巡逻队进行各项建设的基础,是巩固和提高战斗力的重要保证,其基本任务是：使每个队员明确和认真履行职责,维护良好的内外关系,建立正规的生活、工作、训练、勤务秩序,培养优良的作风和严格的纪律,保证圆满完成任务。

第八条 各级领导和机关对本规范的施行负有重要责任,必须按级负责,各司其职,加强检查和监督,认真贯彻落实。

第二章 治保巡逻队职责 第一节 队员职责

第九条 治保巡逻队队员的一般职责

（一）服从命令,听从指挥,勇敢顽强,坚决完成执勤任务。

（二）刻苦训练,熟练掌握配发的装备器材。

（三）努力学习政治,不断提高思想觉悟。

第九章 值班

第十章 日常战备和紧急集合 第十一章 装备日常管理 第十二章 卫生 第十三章 秩序管理 第十四章 安全工作 第十五章 附则

（四）严守纪律,服从管理,尊重领导,团结同志,爱护集体荣誉。

（五）勤俭节约,爱护装备器材和公物。

（六）积极学习科学文化,提高文化素质。

（七）积极参加体育训练,锻炼身体,增强体质。

（八）遵守安全规定,保守秘密。

第二节 内务工作人员职责

第十条 装备管理工作人员职责

（一）领发和登记全中队的装备器材。

（二）管理中队集中存放的装备器材,严格执行安全规定。

（三）检查、了解全队装备器材的使用、保养和保管情况,并给予技术指导,发现问题及时报告。

（四）及时送修损坏的装备器材,按照规定回收、上交。

（五）完成上级赋予的其他任务。第十一条 训练勤务工作人员职责

（一）负责治保巡逻队的勤务训练的计划和组织工作。

（二）了解全队治保巡逻队员的勤务训练情况，指导中队抓好勤务训练工作。

（三）组织、指导治保巡逻队完成各项勤务工作。

（四）做好训练勤务工作的登记和统计工作。

（五）完成上级赋予的其他任务。第十二条 内勤人员职责

（一）负责办公室的资料收集和整理工作。

（二）负责治保巡逻队的信息收集、整理和上报工作。

（三）完成治保巡逻队的各项登记和统计工作。

（四）完成上级赋予的其他任务。

第三节 领导职责

第十三条 中队长职责

中队长负责中队的工作，对中队的工作负全部责任。

（一）坚决服从综治办的指挥；

（二）合理安排中队成员职责和分工；

（三）全面了解中队情况，做到心中有数；

（四）从严治队，从严管理，带头遵守规章制度、带头落实上级要求、带头提高自身能力；

（九）完成镇综治办交办的其他任务。

第十四条 副中队长职责

（一）熟悉中队情况,根据上级的指示和要求,结合实际,计划安排工作,带领部属贯彻执行。

（二）组织中队落实各项措施,指挥中队完成各种勤务工作。

（三）组织中队的勤务训练,按照计划完成训练任务,提高全队人员的执勤技能。

（四）教育和带领中队贯彻执行规章制度,严格行政管理,遵纪守法,严守秘密,预防各种事故、案件。

（五）掌握中队的装备、实力，搞好人员和装备的管理。

（六）教育和培养所属班长,提高其组织指挥能力和管理教育能力。

（八）完成上级赋予的其他任务

第十五条 班长职责

班长对全班的工作负完全责任。

（一）带领全班做好勤务准备,指挥全班完成各项勤务工作。

（二）带领全班完成勤务训练任务,提高全班人员的技能素质。

（三）带领全班严格执行规章制度,严格组织纪律,养成良好作风。

（四）带领全班爱护装备,严格遵守使用规定,熟练掌握手中装备器材。

（五）掌握全班人员的思想情况,及时做好思想政治工作,搞好全班团结,保证各项任务的完成。

（六）教育和监督全班严守秘密,落实安全措施,预防各种事故、案件。

（七）完成上级赋予的其他任务。

第五章 队容队纪 第一节 着装

第三十四条 巡逻队员上班时间必须按照规定着制服,保持仪容严整。严格按照规定佩带帽徽、肩章、符号等。

第二节 仪容

第三十七条 治保巡逻队男队员头发应当整洁。男队员不得留长发、大鬓角和胡须,蓄发（戴假发）不得露于帽外,帽墙下发长不得超过一点五厘米；女队员发辫不得过肩,女队员不得烫发。巡逻队员染发只准染与本人原发色一致的颜色。

第七章 作 息 第一节 时间分配

第五十四条 治保巡逻队可以建立作息时间，规定起床、早操、洗漱、开饭、课外活动和点名时间。平时中队根据实际情况，应当安排轮休。

第二节 日生活

第五十五条 起床

听到起床信号后,全队人员立即起床（中队值班员应当提前十分钟起床）,按照规定着装,迅速做好出操准备。

各类值班（值日）人员按照规定认真履行职责。第五十六条 早操

除了休息日、节假日之外,中队通常每日出早操,每次时间通常为三十分钟,主要进行队列训练和体能训练。除担任公差、勤务的人员和经医务人员建议并经中队领导批准休息的伤病员外,都应当参加早操。

听到出操信号后,各班迅速集合,跑步带到中队集合场,向中队值班员报告。中队值班员整理队伍,清查人数,向中队领导报告,由中队领导或者中队值班员带队出操。

结合早操每周进行一次着装、仪容和个人卫生的检查,每次不超过十分钟。

在城市居民区街道出早操时,应当避免影响居民休息。

第五十七条 整理内务和洗漱

早操后,整理内务、清扫室内外和洗漱,时间一般不超过三十分钟。班值日员协助检查并整理本班的内务卫生。中队值班员检查全中队的内务卫生。

中队领导每周组织一至二次全队内务卫生检查。

第五十八条 开饭

集体生活的治保巡逻中队按照规定时间准时开饭。开饭时间通常不超过三十分钟。

听到开饭信号后,以班为单位带到食堂门前,由中队值班员整队,按照中队值班员宣布的次序依次进入食堂。

就餐时保持肃静,餐毕自行离开。第五十九条 操课

操课前,根据课目内容做好准备。听到操课信号后,中队（班）迅速集合整队,清查人数,检查着装和装备、器材,带到课堂（训练场、作业场）。

操课中,按照计划要求周密组织,认真听讲,精心操作,遵守课堂（训练场、作业场）纪律,严防事故。

课间休息（操课通常每小时休息十分钟,野外作业时根据情况确定休息时间）,由中队值班员发出休息信号；休息完毕,发出继续操课信号。

操课结束后,检查装备,清理现场,集合整队,进行讲评。第六十条 午睡（午休）

听到午睡号（信号）后,除执勤值班人员外均应当卧床休息,保持肃静,不得进行其他活动,中队值班员检查全中队人员午睡情况。午休时间由个人支配,但不得私自外出,不得影响他人休息。

第六十一条 点名

中队通常每日点名,休息日和节假日必须点名。点名由一名中队领导实施。

点名通常于就寝前或者其他时间列队进行。点名的内容通常包括清点人员、生活讲评、宣布次日工作或者传达命令、指示等。

点名前,领导应当商定内容；由中队值班员发出点名信号并迅速集合全中队人员,整队,清查人数,整理着装,向中队领导报告。

唱名清点人员时,可以清点全体人员,也可以清点部分人员。

如以班为单位点名,中队领导或者中队值班员应当进行督促检查。

第六十二条 就寝

中队值班员在熄灯信号前十分钟,发出准备就寝信号,督促全体人员做好就寝准备。就寝人员应当放置好衣物装具,听到熄灯信号，立即熄灯就寝,保持肃静。

第六十三条 休息日和节假日可以推迟三十分钟起床。起床后,整理内务,清扫室内外卫生。早饭后至晚饭前,除执勤人员外，其余人员主要用于备勤，整理个人卫生,处理个人事情。

第八章 日常制度 第一节 会议制度

第六十四条 中队工作例会

（一）会议时间

每周举行一次，一般安排在每星期一，特殊情况可临时决定召开。

（二）参会人员

会议由中队队长或副中队长主持召开，全体队员参加。

（三）会议内容

1、学习和传达上级有关文件、精神；

2、总结本周工作情况，安排下周工作，确定下周的工作重点；

3、通报相关的工作情况。

（四）会议程序

1、中队长根据需要通知值班室，由值班室做好会议准备，并通知全体队员到会；

2、各班负责人应在每周五写好本周工作总结和下周工作安排；

3、如需要举行学习的，中队干部要做好备课，并将学习内容通知所有队员；

4、指定专人做好会议记录，学习记录。

第二节 学习训练

第六十五条 教育学习

（一）、学习对象

某某区某某镇巡逻队中队骨干、队员

（二）、学习内容

1、政治学习。学习的主要内容包括邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观等、党和国家重要领导的讲话、指示和中央、省、市、区的方针、政策，适时开展政治思想，安全教育。

2、业务学习。学习的主要内容包括业务知识，相关法律、法规、文件、条令、条例，各项规章制度等。

3、军事学习。主要内容包括军事技能、体能、警棍盾牌术、查缉战术等的理论知识学习。

（三）、学习时间：中队根据实际制定学习内容、安排计划，原则上每月集中学习时间不少于四天，具体时间由中队负责安排，因工作和实际需要也可临时组织学习。

（四）、学习方法： 坚持理论联系实际的学风，做到政治学习、业务学习与军事学习的学习均实行个人业余时间自学与集中学习相结合的方法，以个人业余时间自学为主。原则上每周集中学习一天。个人每年上交学习笔记和年终总结。

（五）、学习纪律

1、学习均实行签到制度。除有紧急公务和特殊情况经负责人批准外，一般不得缺席。

2、学习均须精力集中，学有所获，不得阅读与集中学习内容无关的书籍、资料。

3、实行学习检查制度。年终由综治办组织人员对队员学习笔记进行抽查，对中队学习记录进行检查，对干部的学习笔记进行抽查。并把学习内容作为年终考核评优的一项重要内容。

第六十六条

业务训练

（一）、训练对象

某某区某某镇巡逻队中队骨干、队员

（二）、训练内容

1、队列动作。单个军人队列基本动作、三大步伐、队形变换。

2、业务技能。拳术、警棍盾牌术、查缉战术、防暴队形、擒拿格斗基本功。

3、体能。跑步、仰卧起坐、俯卧撑、器械等

（三）、训练时间：中队根据实际制定训练内容、安排计划，原则上每月集中训练时间不少于四天，具体时间由中队长负责安排，因工作和实际需要也可临时组织学习。

（四）、训练方法： 统一组织、讲解示范、分班实施、逐个训练、评比会操、小结讲评。

（五）、训练纪律

1、训练应整队清点人数，除有紧急公务和特殊情况经负责人批准外，一般不得缺席。

2、训练均须精力集中，学有所获，不得参加与训练内容无关的内容。

3、训练检查。年终由综治办对中队进行统一考核，并把训练项目作为年终考核评优的一项重要内容。

第三节 请示报告

第六十七条 请示

对本单位无权决定或者无力解决的问题应当及时向上级请示。请示通常采取书面或者口头形式,逐级进行。请示应当一事一报,条理清楚,表述准确。

上级对下级的请示应当及时答复。

第六十八条 报告

下级应当主动向上级报告情况。

中队向综治办，应当逐日报告一日工作情况。发生事故、案件和遇到特殊情况立即报告。执行重要任务时，及时报告任务进展和完成情况。

报告通常逐级进行,必要时也可以越级报告。第六十九条 信息汇报

1、日常信息，重要、重大信息均可由中队领导或中队值班人员报综治办。

2、重要、重大信息由中队领导报综治办室同时以电话方式报队镇综治办领导。

3、报、接双方均应做好书面记录以便备查。

第四节 中队内务设置

第七十条中队内务设置应当利于执勤,方便生活,因地制宜,整齐划一,符合卫生要求。

第七十一条中队宿舍内床铺、蚊帐、大衣、鞋、腰带和其他物品统一有序放置, 第七十二条中队干部使用的卧具应当与队员一致。

各类装备和物资应当严格登记手续，分类摆放整齐。

第五节 登记统计

第七十三条中队应当每日及时、准确地进行登记统计。

中队领导应当逐日检查《中队值班记录》填写情况。

第六节 请假销假

第七十四条 巡逻队员外出, 请假必须以书面形式请假；严禁电话、短信请假；凡不假外出者视为脱岗；逾假未归超过15分钟视为旷工一日，以此类推。请假必须按时限逐级报批，严禁越级请假，越级批假；班长准假时限为1小时，副中队长准假时限为半日，中队长准假时限为1日，1日以上3日以下报综治办批准，3日以上报镇分管领导批准；销假必须逐级销假，班长须注明销假日期。未经领导批准上班时间不得外出。巡逻队员在执勤和操课（工作）时间内,无特殊事由不得请假。

第七十五条 因婚、丧等事由请假，假期按国家有关规定执行。事假由中队根据中队实际执行。第七十六条 请假人员,因特殊情况经批准后方可以续假。未经批准,超假或者逾假不归者,应当予以追究。

第七十七条 对伤、病人员,根据伤、病情况或者医务人员的建议,给以半休或者全休。第七十八条 因紧急情况，需要召回时,请假、休假的人员应当立即返回中队。

第七节 点验

第七十九条 点验是对中队编制、实力、战备和安全状况的全面检查。中队每年应当进行一至二次点验。

第八十条 点验的内容

（一）执行编制的情况。

（二）装备和物资的数量、质量、保管、维修、保养情况。

（三）人员的健康和卫生状况。

（四）个人物品。

第八十一条 点验的组织和程序

（一）点验通常由中队领导实施,或者由中队领导机关组织实施。中队进行点验时,通常由中队领导机关,统一组成若干点验小组直接实施,或者在点验小组监督下由中队组织实施。

（二）点验前,应当进行动员,宣布点验的具体内容、范围、规定和纪律。

（三）中队接到点验号令（信号）,按照规定携带个人的装备、物品到指定地点集合。主持点验的中队长下达点验命令,宣布点验方法和要求后开始点验。通常先对人员和个人的装备、物品进行点验,尔后对公用的装备等进行点验,并填写各种登记册（表）。

（四）点验结束后,主持点验的中队长召开干部会议或者全体队员会议进行总结讲评；并向上级呈送书面报告。

第十节 保密

第八十五条 巡逻队员必须遵守国家的保密法规,严守保密纪律,保守秘密。

第九章 值 班 第一节 值班制度

第八十八条 治保巡逻队必须建立严格的值班制度,保持常备不懈和指挥不间断,维护内部秩序和保障安全。中队建立值班和值日制度。

第二节 值班人员一般职责

第八十九条 值班领导

值班领导,由本级干部轮流担任,受上级值班领导领导。其一般职责：

（一）掌握社情动向和本中队的备勤状态。

（二）督促检查指挥、通信系统,使其处于规定的状态,保证不间断指挥。

（三）维护中队的生活秩序,监督日常勤务活动。

（四）接受上级的命令、指示和下级的请示、报告,并及时妥善处理。

（五）检查本级和下级值班人员履行职责的情况。

第九十条 中队值班员

中队值班员,由中队班长轮流担任。其一般职责：

（一）了解全中队活动情况以及轄区社会情况。

（二）督促全中队备勤人员保持规定的各项准备。

（三）接收和按照规定发放警报,并监督执行。

（四）维护中队的生活秩序和作风纪律。

（五）按照上级要求派遣公差勤务。

（六）检查中队的安全状况,及时处置意外情况。

（七）负责全中队人员集合时的整队、清点人数和带队。

（八）负责填写《中队值班记录》。

第九十一条 中队值日员

中队集中驻防时,应当指派中队值日员。中队值日员由巡逻队员轮流担任,受中队值班员领导。其一般职责：

（一）看管库房、装备。

（二）维护室内外卫生。

（三）纠察队容队纪。

（四）接待来队人员,并负责登记。

第三节 交接班和换班

第九十二条 各类值班、值日必须建立交接班制度。

领导和机关值班的交接班,通常合并进行,每日组织一次,也可以根据工作需要每周组织一次。交接班由值班领导组织,交接时双方按照规定的职责内容认真交接,交接完毕后,双方在值班簿上签字。

中队值班员交接班,由中队领导自行组织；中队值日员交接班,由中队值班员组织。

第九十三条 交接班和换班时,如果发生意外情况,以交班人员为主进行处置,待处置完毕再交接班或者换班。

第九十四条 担任节假日值班的人员，值班结束，根据单位实际情况安排补假。第九十五条 单独执行任务人员

（一）对单独执行任务的巡逻队员，其上级领导、机关应当根据任务性质和所处环境,明确责任、提出要求、交代注意事项,并掌握单独执行任务人员的思想和工作情况,及时予以帮助指导和解决实际问题。

（二）二人以上执行任务时,应当根据任务性质、人员数量组成临时班,并指定班长。执行重要任务或者十人以上,应当指定现任班长或副中队长负责。

（三）巡逻队员单独执行任务时,应当遵纪守法,严格执行规章制度,按照上级意图,积极完成任务,并主动与上级领导、机关保持联系；时间较长时,应当定期汇报思想和工作情况,重大问题及时报告。

第十章 日常战备和紧急集合

第二节 紧急集合

第一百条 中队应当根据上级的紧急号令,或者在下列情况下实行紧急集合：

（一）受到火灾、水灾、地震、台风等自然灾害威胁和袭击；

（二）上级赋予紧急任务或者发生重大意外情况。

第一百零一条 治保巡逻中队应当预先制定紧急集合方案。紧急集合方案通常规定下列事项：

（一）紧急集合场的位置,进出道路及其区分；

（二）警报信号和通知的方法；

（三）中队（全体人员）到达集合场的时限；

（四）着装要求和携带的装备、物资、粮秣数量；

（五）通信联络方法；

（六）值班分队的行动方案；

（七）留守人员的组织。

第一百零二条 中队接到紧急集合命令（信号）,应当迅速而有秩序地按照紧急集合的有关规定,准时到达指定位置,完成勤务或者机动的准备。

第一百零三条 为锻炼提高治保巡逻中队紧急行动能力,检查战斗准备状况,通常中队每月进行一次紧急集合。紧急集合的具体时间由中队领导根据中队的任务和所处环境等情况确定。

第十二章 卫 生

第一百一十三条 新队员入队前必须进行体检。

对发生传染病的队员应当实施集体检疫,发现传染病患者或者疑似传染病患者,应当迅速隔离并对被污染的环境和衣物进行消毒。

第一百一十四条 经常进行健康教育,培养良好的卫生习惯,做到饭前便后洗手,不吃（喝）不洁净的食物（水）,不暴饮暴食；勤洗澡,勤理发,勤剪指甲,勤洗晒衣服被褥；不随地吐痰和大小便,不乱扔果皮、烟头、纸屑等废弃物；保持室内和公共场所的清洁卫生，提倡戒烟。

第一百一十五条 治保巡逻队员患病应当及时将病况报告直接领导,经批准后前往就医,由医师决定门诊、住院或者回队治疗,并根据病情开具病休证明。

第一百一十六条 治保巡逻队员应当学习和遵守各项卫生规章制度,接受卫生人员的监督指导。

第一百一十七条 深入开展爱国卫生活动,搞好卫生设施建设和管理,防止疾病发生和蔓延。室内外卫生应当划区分工负责,每日清扫,每周进行大扫除。

室内保持整齐清洁,空气新鲜,无蜘蛛网,无污迹,无烟头,无积尘。及时消灭蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂。室外道路平整,沟渠畅通,无积水,无蚊蝇孳生地。有定点的密闭式垃圾收容设施,做到垃圾不乱倒、不暴露、定期处理。

第一百一十八条 定期检查生活饮用水的水源、水质。水质不符合要求的应当洁治。加强水源保护,禁止在饮用水源五十米内设置厕所、粪坑和堆积垃圾,不得因洗澡、洗衣、刷洗物品而污染水源。

第一百一十九条 厕所符合卫生要求,每日清扫冲刷,保持清洁、无蛆。厕所有防蝇设备,密封贮粪池,粪便处理达到无害化。

第一百二十条 卫生检查,通常班每周、中队每月或者重大节日前组织检查评比。

第十五章 附则

第一百四十二条 本规定解释权归某某镇专职治保会巡逻中队。第一百四十三条 本规定生效日期为2012年8月1日。

2.专职巡逻队管理办法 篇二

一、独立学院教师队伍

独立学院师资力量具有其独特性, 一般都是有专职与兼职教师组成的。其中包括了本校的专职教师、母体学校选派的在职教师、外聘的企事业单位有实践经验的部分人员和在读的硕士或博士生。专职教师大部分是聘任的硕士和博士毕业生以及少数紧缺专业本科毕业生, 还有一部分是普通高校退休返聘教师。兼职教师大部分毕业于非师范院校没有系统的接受过教育学、心理学的培训, 部分还存在临时观念, 责任不明确, 往往都是上课来, 下课走, 难以完成教学的完整过程, 尤其是课后辅导、批改作业等环节, 难以保证教学效果, 同时兼职教师与学校没有人事关系, 学校难以做到全面管理。就目前来看, 专职教师在独立学院中所占比重还比较低, 兼职教师数量偏多, 导致教师队伍不稳定, 流动性大。教师是学科建设、决定独立学院长远发展的主力军, 没有自己的具有足够力量的专职教师队伍, 学科建设以及办学特色就难以实现。因此, 建设一支符合独立学院自身长远发展的、一定数量的专职教师队伍对独立学院的教学以及发展都是非常重要而紧迫的任务。

二、独立学院中专职教师方面存在不足

根据教育部8号文件和独立学院教育工作合格评估方案的要求, 独立学院的教师数量应按照1:18配备, 一般应具备不少于100人的、聘期一学年以上的、相对稳定的专任专职教师队伍, 专任专职教师中具备高级职称和研究生学位的比例应占30%以上。首先, 独立学院发展初期专职教师数量偏少, 多数依靠兼职教师。学校教学工作以兼职 (母体大学安排和外聘) 教师为主体, 学校自有的专职教师很少, 而且专职教师大多承担一些公共课、基础课和专业基础课。这样不仅难以完成正常的教学任务, 难以保证教学工作的连续性、一致性, 也不利于学院的长远发展。其次, 专职教师结构不合理。办学初期, 绝大多数独立学院难以招聘到高学历、高职称的教师, 所以主要是退休返聘教师和应届毕业生为主。在职称、学历及年龄结构上不尽合理。专职教师队伍出现了“两头大, 中间小”的结构状态。返聘教师年龄偏大, 思想保守, 缺乏朝气及创新精神, 难以适应现在培养创新型人才的需求。应届毕业生, 从校门进入校门, 直接开始授课, 教学方法、经验、科研能力及处理问题的能力都有所欠缺。教师实践能力差, 也影响教学质量, 难以形成特色学科。独立学院要想长期发展, 最终目标是要从母体大学分离出来, 从相对独立走向完全独立, 所以培养自己的专职教师队伍至关重要。

三、专职教师的管理对策

独立学院要提高教学质量, 要长远发展就必须加强专职教师队伍的建设和培养。建立起一支相对稳定、结构合理、素质优良、师德高尚、业务过硬的专职教师队伍, 应从招聘引入、薪酬与发展、培训、考核等以下几个方面对专职教师进行全面管理。

1. 招聘。

目前独立学院师资队伍建设普遍存在着缺乏师资队伍建设整体规划的问题, 教师队伍结构尚不能完全适应学院发展的需要。发展初期独立学院基本上是根据当年的教学情况以及来年的教学需求来确定当年的需求教师的专业和人数, 没有制定一个长期的规划。独立学院教师队伍建设应坚持需求与发展相结合的原则, 在正确处理好改革与发展、数量与质量、规模与效益的关系的基础上, 有序引进教师。根据自身的定位、专业设置和办学规模, 在专职教师队伍建设方面进行长期规划, 分步骤、分阶段引进人才。补充专职教师数量的同时不断优化年龄、学历、职称、专业和能力结构。人力资源部门应与教务处以及各教学单位共同配合, 对现有的专职教师队伍学历结构、职称结构、年龄结构、专业结构等情况进行统计, 明确将来的发展需求, 找出两方面的差距, 从而制定近、中、长期的招聘计划。学校要通过制度创新, 建立有利于吸引人才的用人机制, 还应不断提升独立学院的影响力。可以在工资福利待遇、职称评定、户口、继续教育等相关政策方面作调整以利于吸引人才, 使应聘者能够明白应聘成功后学校可以为其搭建成长平台, 帮助明确发展目标、发展优势, 实现自身价值。培养高质量的毕业生, 挖掘本校的长处, 宣传优势, 不断提升独立学院在社会上的知名度、认可度, 使学校有一个良好的口碑等。

2. 培养和培训。

只有教师不断进步, 才能促进学生不断发展。不能只注重教师的使用而不重培养, 独立学院不应仅成为教师临时授课的场所, 更应成为教师获取成长动力与机会的地方。稳定自己的专职教师队伍, 要重视对专职教师的培养和培训, 尤其是对青年教师的培养和培训, 从制度上给青年教师的成长提要求、加压力, 并提供精神上和物质上的支持和保证, 创造有利环境让青年教师不断地快速成长。不仅要重视专业理论知识和教学方法的补充和提高, 另外还需注重实践技能的训练和可持续发展能力的培养。独立学院应多途径、多方法地鼓励青年教师在专业知识、教学方式方法、理论联系实际能力等方面不断积累。岗前培训是必不可少的环节, 可以集中对青年教师进行入职前的培训;鼓励青年教师多听课, 学习借鉴他人上课的方式风格;定期召开青年教师座谈会, 加强青年教师与其他教师的交流与合作;实行“导师制”, 让老教师、名教师发挥“传帮带”的作用;鼓励青年教师在职进修, 提高理论知识及学历;组织青年教师到企业进行调查研究、业务实践, 参与企业科研课题研究;建立与市场接轨的研究所、开办经济实体等;开展产、学、研结合, 为教师提供社会实践和科研的平台, 主动开展科技服务, 承担科研项目, 提高教师的实践能力和科研能力。培养学科带头人及骨干教师。通过对学科带头人的培养建设本校的特色专业、特色学科。依据学校特色, 确定优先发展的学科和专业, 设置学科带头人, 选拔骨干教师, 保证各学科专业的可持续发展。

3. 薪酬与发展。

要提高独立学院的教学效果, 就要让教师发挥积极性和主动性, 专职教师的激励工作对独立学院的发展有重要作用。要做好对专职教师的激励工作就要努力提高专职教师的社会和经济地位, 教师的薪酬待遇是教师社会地位的重要体现。薪酬制度的合理性对独立学院吸引人才、留住人才、激励人才等方面有着十分重要的作用。因此, 设置具有市场竞争力和吸引力的薪酬制度, 增加教师的物质鼓励, 在经济上对他们的工作予以肯定, 有利于吸引更多有才华的人进入教师行业, 提高教师队伍质量, 壮大专职教师队伍规模。也可促进教师对自我价值的认识, 提高他们对工作的热情和满意程度。在薪酬分配方面, 打破论资排辈的传统做法, 实行绩效工资制, 坚持多劳多得、优劳多得的原则, 对关键岗位和有突出贡献的优秀教师、学科专业带头人以及中青年骨干教师实行倾斜分配政策, 充分激发教师的工作热情。独立学院可利用职称来挑选优秀的教师, 也可对绝大多数教师施加压力, 使他们不断进取。因为普通本科高校经过多年的发展, 教师队伍相对比较完善, 职称评定上竞争压力也比较大, 这也是独立学院独特优势所在。所以, 独立学院可以在这方面为专职教师创造条件, 不断鼓励专职教师完善自我, 早日满足评定条件, 同时也能尽快改善独立学院专职教师的职称结构。建立科学的人才评价和晋升机制, 通过提拔、进修、深造等方式将有管理潜能的骨干教师提升到相应管理岗位加以锻炼, 能够充分有效地激发他们的工作积极性。

4. 绩效考核。

绩效考核是独立学院加强师资队伍建设的重要环节, 只有通过科学合理的考核制度, 才能促进专职教师的自我发展, 有助于改善绩效, 根据绩效考核决定教师是否应该晋升加薪, 决定人员合理安置及调动。独立学院评估制度应具有独特性, 不能仅克隆母体学校的考核体系, 应根据办学目标及特色来重新设计, 明确考核范围、考核标准、考核指标、考核结果公开等评估体系。尤其是考核指标设计要符合独立学院特色, 指标尽量量化, 确保客观、公正地反映教师的实际工作, 不仅强调教学与科研, 还应该包括教师知识更新和自我发展能力。在教学和科研考核中, 对于不同学科和不同年龄的教师, 采用不同的考核尺度和办法。组织专门人员通过定期、不定期等方式检查专职教师的教学内容、教学方法手段、教师教风等。完善考核程序, 考核结果出来以后, 学院应及时将信息全面反馈给教师, 指出其优点和不足之处, 并给出一些具有建设性的意见。根据考核结果以及后续改善情况, 对教师实行滚动管理, 对于教学效果好、责任心强的教师, 在聘任期满后继续聘任;而对于教学效果不好、责任心差且指出问题后不思进取、不改善的教师则不再续聘。通过绩效考核, 体现学校对教师的导向, 调动教师的积极性, 对于独立学院来说, 也能发现和合理的使用人才, 肯定成绩, 指出不足, 保证独立学院的教师的质量。

提升专职教师队伍整体水平, 是增强独立学院核心竞争力的重要手段, 也是独立学院得以长远发展的根本所在。独立学院要充分发挥自身优势, 在专职教师的招聘、培养培训、薪酬与发展、教学质量评估等方面, 建立起一套科学合理的管理制度。管理制度要有所创新, 既要符合独立学院特点, 又要充分调动专职教师的积极性和创造性。

摘要：首先从独立学院师资队伍的特点分析入手, 明确独立学院中专职教师的重要作用以及目前存在的不足, 进而提出独立学院对专职教师队伍建设的管理建议, 希望对独立学院重视及完善专职教师队伍提供参考。

关键词：独立学院,专职教师队伍,结构,管理

参考文献

[1]李晓波, 鄢烈洲.关于独立学院教师队伍建设的分析与思考[J].内蒙古农业大学学报, 2005, 7 (25) .

[2]杨超.对三本院校师资队伍建设的思考[J].湖南科技学院学报, 2005, 26 (8) .

3.琴行管理:七招帮你搞定专职教师 篇三

1、入职前的筛选机制。面试也是一种引领培训,面对刚毕业的学生来求职时,要依据特长录用,可以依据德、才分别安排教学岗位和管理岗位。

2、职业规划。帮助新员工进行职业规划,为他设立1年、2年、3年、5年工作目标,设立阶梯式成长指标,依据完成情况进行晋升或加薪。

3、培训机制。通过例会、教学、教务研讨,定期邀请专家培训等形式进行培训。例会工作内容简短,学习内容延长。培训可分级别进行,可分部门、分校、总校等不同层面,各部门互相配合。为年轻教师设立辅导员,辅导员与学员实行功过奖惩连坐捆绑。

4、晋升机制。设定可实现的目标,让年轻教师朝下一目标努力,达到晋升指标就自动晋级。晋升一般通过直接领导举荐,校委会通过即可。

5、考评制度。建立严格细致考评制度,对教师的出勤、上课等工作指标都建立表格记录,每月公布,依据完成情况进行相应奖惩。

6、绩效薪酬制度。兼职教师薪酬采用课时分成制,构成简单。专职教师薪酬构成要复杂,包括基础工资、激励工资和福利薪酬,如坐班费、课时费、职务工资、绩效奖、敬业奖、社会保险、其他福利等等。

4.江垭镇治安义务巡逻队管理制度 篇四

一、江垭镇治安义务巡逻队，在镇政府的领导和派出所的指导下开展工作。队员应热爱本职工作，服从工作安排，尽职尽责完成任务。

二、巡逻队员在执勤期间，必须着装、佩戴统一的执勤袖标，切实做到严格执勤、文明执勤，维护巡逻队的形象，自觉接受群众监督。

三、坚持按规定的时间和区域进行巡逻，要敢于制止违反治安管理的行为，对形迹可疑人员要进行盘问并将违法人员扭送到公安部门。

四、对有扰乱治安管理行为，情节轻微者进行劝阻教育，对不服教育或情节严重需要依法处理的，送交派出所处理。

五、维护街道秩序，对乱摆乱放、乱搭乱建、乱停乱靠等现象配合城建管理部门给予坚决制止。

六、治安义务巡逻队还将担负应急抢险队、便民公益服务队、民间调解队的职能，为维护一方和谐与稳定做贡献。

七、坚守岗位、做好巡逻记录，定期向镇综治办汇报工作。

八、镇综治办将组织人员不定期地检查巡逻情况，发现无故离岗、逃岗，上岗喝酒、打牌、衣冠不整、监守自盗等违规行为，将取消巡逻队员资格。

5.保安巡逻管理规定 篇五

2.此保安巡检方案采用电子感应式巡更系统设备，由当班巡检员手持巡检机在预设时间和区域范围内，依照顺序先后一一感应读取预设地点钮的信息，并形成固定的巡查路线，巡检机所采集的感应记录、碰撞记录及其他信息可作为巡岗职责操作依据;

3.全套巡检设备由巡检机、充电器、地点钮组成，其中巡检机、充电器将交付保安员使用保管，地点钮为盾型塑料牌，由我司人员负责安装，保安巡逻读钮时，如发现地点钮松动、掉落、丢失或损坏应立即告知我司人员，否则无法读钮或读钮失败，即以缺漏打更处理，按照10元/点次处罚当事保安员;

4.巡逻保安员应熟悉巡检设备使用方法：

①巡逻保安员应紧握巡检机，将塑料读钮头在0-5cm的距离内对准地点钮按下读钮键(中间键)，红灯亮，液晶显示“读钮”，提示开始读钮，当巡检机发出“嘀”的一声并闪绿灯，液晶显示地点钮号，表示读钮成功;

②保安员值班时间每班为8小时，当班巡逻保安员必须完成5轮巡逻任务，平均一轮花时不得超过96分钟，当班保安员应把握好时间，以免因过时导致读钮失效;

③在同一轮巡逻过程中，保安员应把握好相邻两地点钮之间的时间间隔，请勿超过10分钟，否则将导致读钮失效;

④所有巡逻保安员应参照我司提供的巡检点位置列表、巡检路线图，逐一感应读取所有地点钮信息并确保读取成功，漏读或因操作不当致使读钮失败，即视为缺漏打更，按照10元/点次处罚当事保安员; ⑤凡因超时或误时导致读钮失效，一律视为缺漏打更，即按照10元/点次处罚当事保安员;

⑥巡逻过程中确因处理事件未能按时打更者，请记录事件详情，并于下班前提交情况说明一份给物业管理处，但以此逃避考勤者，一经发现，一律罚没当月工资并开除;

5.巡逻保安员应当熟悉巡逻路线，熟悉所辖区域的设施、环境及

应急设备的位置、性能和使用方法，对特定目标、地段、区域应加以留意，时刻确保其安全或处于正常状态;对于沿途发生的异常情形，如水电设备异常开闭，物品位移、损坏等情状改变(包括门窗开启、高空坠物、陷阱坑道破坏等)，陌生或可疑人员进出，外来或内部车辆进出、停放，抢劫、盗窃、打架、行凶等不法侵害行为，烟火异味、浸水漏电及其他安全隐患，应当场采取相应措施予以处理，自行无法处理的，应请求协助或立即上报并加以记录。遇事不作为或不处理，当场发现一次即按照50元/次处罚当事保安员;

6.所有保安员应当爱护和保管好巡检器具设备，保持巡检器具设备外观洁净干爽，除交流学习使用外，不得随意把玩巡检设备，更不得外借他人，如有违者，即按照50元/人次处罚当事保安员，造成损坏的，应负责修复，如无法修复或遗失的，照价赔偿，另罚款500元整，并承担因巡逻失效引发的一切后果;

7.巡检机遇外力敲击或撞击即会采集一条撞击记录，将作为巡检机的爱护保管程度参考，新增一条撞击记录，即按照50元/条次处罚当班保安员;

8.保安员交接班时应认真做好交接班记录，包括物品、设备等交接情况记录，注明时间并签名确认，凡物品、值班交接记录栏空白或有违事实者，每发现一班次，即按50元/人次处罚交接班所有保安员;

9.当巡检机发出缺电报警时，保安员应及时充电，以确保巡检机正常使用，若因巡检机缺电导致无法读钮，即视为缺漏打更处理，按照10元/点次处罚当事保安员;

10.保安员应于每周六下午15:00前将巡检机及保安门岗值班记录表交予我物业管理处，以便及时采集数据，作为保安员考核根据;

11.保安员在巡逻过程中，应留心观察，夜间巡逻时应配备好手电筒、警棍、对讲机等器具，随时保持高度警惕，注意保护自身安全;

6.2、门卫管理和值班巡逻制度 篇六

抚顺市大自然小学校

第一部分保安人员岗位职责

保安人员交接班时间：

白班：早8：00——晚：17：00 晚班晚17：00——次日早8：00

值班人员值班实行：白班2人，夜班1人值日制度，节假日及双休日夜班保安轮班值白班及夜班，节假日值班有加班费；值班地点：保安室。

一、严格执行门卫制度，准时接班，正常履行交接班工作。

二、当班期间，不离开工作岗位，不喝酒，不在室外吸烟，值宿时始终保持不脱衣服睡觉，不搞娱乐活动，不准带外人到校更不准留宿他人，晚20：30前，保安人员做好夜间巡查，做好学校防盗器、门窗关闭的检查工作，做好学校洗手间、厕所自来水、暖气跑漏现象的处理工作，发现防盗器有问题及时向办公室汇报。巡查期间一要将巡查牌放在警卫室窗口；二要将楼门从里面锁好，然后分楼层巡查。早晨必须在6：00前起床。

三、做好防盗器的监管工作，发现控制点报警，及时楼外巡查，遇有紧急情况，及时控制，并报警。

四、负责收发全校的报刊杂志，做到准确及时，负责收发文件、信件等，其中挂号邮件、包裹单、汇款单都要登记，递交时必须有收件签名，电报要及时交给本人；家长送学生用品及钱物在保安室暂存的要做好登记。

五、做好门卫工作，上学、放学和有车辆经过时（自行车除外）开正门，其余时段开小门。做好学生与教师的出入门检查工作。

六、执行保安人员微笑欢迎、欢送师生上下学、上下班站岗制度，学生上学时间每天早晨7：10—7：40分别在校道及保安室门前站岗，晚上放学一人于15：15—15：30之间在学校北门门前站岗，另一名于15：20—15：50之间在保安室门前站岗。（服装整洁）

七、严格执行外来人员会客制度，对外来人员主动询问，客人进校需事先用内线电话与相关部门或个人联系。当事人不在的情况下，不可将来客放入学校。

八、校内物资出校门，必须查对，并和总务处联系同意才能放行。

九、管好好自行车辆的进出工作，注意师生以及外来人员进出校门是否下车推行。

十、做好校门口清洁卫生三包工作，管好学校总垃圾箱，保证垃圾箱门始终上锁学校校道及校园内硬化部分（乒乓球馆、及守卫室附近）24小时保持清洁，无杂物、残土、纸削及烟头等；电动门每周彻底擦洗一次保证无灰尘、有亮度；电动门轨道地面每天清扫一次；节假日及放假期间保证学校全操场无垃圾，如果下雨将积水较多的地方，用刮水器将水刮掉；学校一楼东侧厕所夜间、双休日及节假日保证环境整洁，无异味。

十一、遇特殊情况，及时向主管部门及学校领导报告。

十二、每天根据班级缺水情况，及时调配班级饮水，保证学生时时有水喝。

十三、协助学校做好其它辅助性工作，早晨负责开学校所有楼门；放学后关闭楼门，17:30将学校所有楼门上锁；教学楼在节假日或假期楼门上锁，学校报警装置全部打开；

此项工作由学校组织相关人员不定期抽查，发现问题第一次扣相关人员工资30元，三次予以解聘。

第二部分保安人员巡视要求

经学校领导班子研究，结合学校实际情况制定学校保安人员巡视要求：

1、保安人员每天晚上20:00开始对全楼进行巡视，巡视内容包括：教学楼主付楼一、二楼的门窗是否上划、上锁，楼内所有的红外线探头是否好使，巡视时间不超过一小时，并做好记录；

2、根据考勤记录和学校实地抽查情况，缺一次值班人员扣款50元；屡教不改者开除。

3、双休日、节假日保安人员白天巡视的时间为早8：00，午11：30，下午4：30；夜间巡视同上；

4、巡视学校暖气是否漏水，学校安全防火防盗情况，外来人员进校。

5、白班值班人员严格控制外来人员进校，发现可疑人员应仔细盘问，并督促可疑人员马上离开学校，如不离开立即向总务处报告。

6、外来人员有事入校严格执行登记制度，并实行谁接待谁签字

制度，如当事人不接待，保安人员有权拒绝外来人员入校。

7、保安人员巡视后认真做好记录，有问题及时向校长和总务处报告。

7.专职巡逻队管理办法 篇七

一、我国消防力量的整体构成及现状

1. 根据国家及自治区消防力量的现状,加强专职消防队伍建设,是任务所需、形式所迫。

据统计,我国现役消防人员仅占全国人口总数的0.87‰,而发达国家政府消防人员占人口比例均在1‰,多数发展中国家也都在3‰—5‰。从内蒙古自治区来看,全区118.3万平方千米的广阔土地上仅有4200多人的消防警力,部分旗县至今没有现役消防力量。随着自治区经济增长方式的转型、产业结构的调整和新型工业化进程的日益加快,特别是随着“煤、气、油、盐”深加工项目和一些重化工项目的试车、投产、运营,消防工作滞后的矛盾已经凸显出来,特别是繁重的灭火和抢险救援任务与消防警力严重不足、消防车辆器材装备落后的矛盾日益突出。面对现役力量难以满足现实需要的压力,多种形式消防队伍的建设势在必行。

2. 国家在专职消防队伍建设方面采取的措施。

2006年公安部召开了“全国多种形式消防队伍建设现场会”,作出了推动发展多种形式消防队伍的历史决策,进一步强调了提高全民消防安全意识和全社会防控火灾能力,强化志愿消防队伍建设,发展多种形式消防力量,构建社会化消防自防自救网络,是新时期全面建设小康社会保障人民安居乐业的重要补充和延伸。专职消防队、合同制消防队、兼职消防队和志愿消防队等力量构成的多种形式消防队伍是维护消防安全的重要力量,是城乡并举、警民联动、防消结合的群防群治网络中最基础的节链。

3. 目前内蒙古自治区在专职消防队伍建设方面所取得的成果。

近年来,多种形式消防队伍的发展壮大,有效缓解了公安现役消防警力的不足,加强了地方消防力量建设,增强了全社会抗御火灾能力,在有效遏制重特大火灾事故、稳定火灾形势、保障城镇及农村人民生命财产安全、维护社会稳定方面发挥了重要作用。从内蒙古自治区来说,从2006年至今,全区共有各类专职消防队112个,专职消防队员2038人,参加灭火救援4526次,抢救被困人员755人,抢救财产价值26148.8万元,为减少人员伤亡、保障经济建设作出了积极贡献,已成为维护公共安全的重要力量。实践证明,发展各种专职消防队伍,是弥补消防力量不足的有效途径,是完善中国特色消防力量体系的创新举措。

二、目前制约专职消防队伍建设发展的主要问题

目前各专职消防队伍建设在队伍管理、工资待遇、经费保障等方面逐步暴露出一些问题,影响和制约了专职消防队伍的发展,具体表现如下。

1. 对专职消防队伍建设发展的重视程度不够。

部分政府、企业对专职队伍建设的重要意义没有深刻地理解,思想上不够重视,重效益、轻安全思想依然存在。对专职消防队伍建设不投入,该建的不建,有的甚至建了还要撤销,或没有经费支撑导致成为空壳队,造成专职队伍队站数量不足,没有实现可持续发展。

2. 经费投入及保障措施不完善,相对滞后。

有的专职消防队伍经费投入少,因而车辆及器材装备不足,维修更换不及时,车辆器材装备严重老化,导致战斗力严重削弱,设施缺乏,装备简陋,独战能力不强。有的专职队无政府专项资金支持,有的企业经济效益也不是很乐观,拿不出专项的经费,导致现有部分专职消防队伍建设均达不到标准要求,一定程度上削弱了队伍的整体战斗力。专职消防队普遍存在着装备性能差,配备不齐,器材装备保养不经常,部分车辆器材出现报废未更换的情况。此外,训练场地不规范,训练开展不经常,训练效果不明显。由于专职队营区都坐落在企业生产厂区内,受到各方面条件的限制,导致专职队的训练无法正常开展。这些都是导致队员的整体素质不高、队伍的作战能力不强的主要原因。

3. 社会保障机制相对较少,队员福利待遇偏低。

大部分专职消防队工资待遇偏低,队员流动性大,因此大多数队员没有长期工作的打算,不利于保留业务骨干。有的单位将不懂业务的人员分流到消防队,大大降低了队伍的战斗能力。还有就是人员较少、结构老化、缺乏归属感。从目前了解的情况看,企业专职消防队人员较少,绝大多数企业除了配备专职队外,没有配备其他的保安队伍,专职队队员在担负本单位的防火安全巡查和突发事故处置的同时,还肩负着门卫、岗哨等诸多安保任务,需要一天24小时值班,工作任务非常繁重,而工资待遇普遍低下,“三险一金”得不到保障,更谈不上其他相关福利和补助,个别专职队甚至还经常拖欠队员工资。在这样一种危险、繁重而又低薪的工作环境下,大多数队员心态不稳定,没有工作热情,一些队员只是将当前的职业作为下一步就业的跳板,有的将其作为一个暂时谋生的手段,普遍存在“打临时工挣点钱”的思想,不愿意长期在专职队工作,队员流动性非常大,在一定程度上严重影响了队伍管理、战备执勤和企业的消防安全。

4. 管理制度不规范,战斗力薄弱。

部分专职消防队伍管理体制不明确,责任划分不明确。专职消防队由政府或企业事业单位负责组建,负责日常管理,但由于消防工作具有一定的专业性,而政府和企业事业单位通常又难以保证严格专业的管理和训练,从而导致专职消防队经常无人负责、无人管理,这大大降低了专职消防队的战斗力。

5. 专职消防队伍和现役消防部队在管理上脱节,在执行任务时互补机制较差。

专职消防队伍应该在公安现役消防部队的指导与管理下开展工作,或视情况参照现役消防部队的各项制度来履行自己的职能。但是部分专职消防队伍和现役消防队伍在职能上脱节,各自为政,随意性较大,没有纳入到整体的消防力量体系,没有形成配合互补机制,没有形成联勤联动、协同作战的合力,造成应有的职能和战斗力得不到有效的发挥。

三、解决制约专职消防队伍建设发展问题的主要切入点

如何加强专职消防队伍的建设,弥补现役消防力量不足的现状,全面提升整体灭火救援协同作战能力?我认为具体要从着力解决队站建设、车辆装备、人员保障、队伍管理、战斗力提高等方面的问题入手。

1. 更新观念,制定完善法律法规,建立有效的政策保障机制。

火灾及其他灾害事故增多,消防工作形势严峻,大力发展多种形式的地方专职消防队势在必行,应该成为当前和今后一个时期消防力量发展的主导。因此,制定和完善相配套的法律法规,建立有效的政策保障机制,是地方专职消防队健康发展的最有效依据。首先,国家应出台大型企业和重点行业等企业专职消防队建设的强制办法。以法律条文或实施细则的形式,明确大型企业和重点行业建队、养队标准,便于操作,避免再在“应不应建、该不该撤”上纠缠不清。其次,对其他多种形式的消防队伍的建设和管理,各级立法部门也应制定相关法规。可根据经济发展的需要,结合当地乡镇规模、经济状况、距公安消防队距离,明确建队规模和建队形式,并对队员招聘、工资待遇、职责,资金的投入,器材、装备的配置,以及队伍的训练、管理、教育等内容进行明确规定,增强操作性,便于各地政府和公安消防部门参与管理。公安消防部门也要专门成立一个管理部门,负责专职消防队的建设、管理、训练等,使多种形式的专职消防队伍管理趋向规范化、正规化。

2. 形成体制,明确养队保障模式,确保专职消防队伍稳定发展。

体制是涉及专职消防队伍建设的根本性问题,一个有效的“养队”保障体制也是专职消防队伍稳定发展的根本保证。一是各地应建立一个统一的领导机构,负责专职消防队伍“养队”保障。二是适应社会经济发展的需要,结合当地实际,成立不同形式的专职消防队伍。企业符合独立建队标准的要独立建队;企业相对集中的地区,可实行联合建队;经济发达工业区、开发区,以及部分乡镇,可由政府协调企业单位联合建队。三是“养队”经费的筹集、使用和管理。各地应有统一的机构对“养队”经费进行统一筹集,统一管理,可按照当地消防队伍经费投入,制定“养队”经费标准。独立建队的,企业独立出资;联合建队的,可按比例出资,有关机构要对每个专职消防队伍设立独立的经费账户,单独核算。经费收取,可采取政府统收、银行代收等形式,同时要对各企业单位形成一定制约机制,确保“养队”经费真正落到实处。

3. 立足成效,突出队员源头管理,确保专职消防队伍健康发展。

增强专职消防人员的素质,全面提高专职消防队伍的战斗能力,重点要把好“三关”。一是把好“招收关”。专职消防员是一个特殊岗位,队员不仅要有强健的体魄,而且要有过硬的业务素质。各地可采取招聘合同制队员的形式,政府统一协调,公安消防、民政、劳动部门分别负责征招、人员工资、保险、抚恤和保障等工作。同时,积极动员企业在内部逐步消化现有专职消防队员,由当地有关职能部门统一征招,以保持队伍的活力。二是把好“筛选关”。坚决实行持证上岗、优胜劣汰等制度,加大对招聘的队员岗前的培训教育,对教育培训不合格或不适应工作的坚决辞退,对素质好、业务强的可以续聘。三是把好“拴心留人关”。创造拴心留人的好环境,是专职消防队伍发展的关键,要从维护专职消防队伍稳定性的大局出发,切实为专职消防队员在福利待遇、保险等方面制定一系列优惠政策,并给予解决落实,使队员安心工作,乐于献身消防事业。应当按照国家有关规定确定专职消防队员和消防文员的工资水平,确保与当地经济社会发展水平和承担的高危险性职业相适应,与其职业等级、绩效等相挂钩。专职消防队员和消防文员应按规定参加基本养老、基本医疗、工伤、失业等社会保险,缴纳各项社会保险费用,并享受相应待遇。各地可参照现役消防队员标准为政府专职消防队员投保人身意外伤害保险,作为工伤保险的补充。同时要抓好人员的思想政治教育工作。结合部队思想政治教育,辅以部队的条令条例和规章制度,工作期间,定期向队员家属通报队员在单位的工作情况;重要节日,要组织专职消防员家属到队进行参观,开展座谈茶话活动;逢年过节,组织开展向合同制队员家里送去慰问与问候活动,增强专职队员热心消防事业的责任感,创造拴心留人的工作环境。

4. 加强队伍培训指导,确保专职消防队伍战斗力。

加强对专职队的指导和管理是公安消防部门的一项重要职责。消防部门应对专职消防队伍经常性开展业务指导,组织全面系统的专业培训,开展专职消防队业务技能比武,要将多种形式消防队伍统一纳入执勤、训练、作战体系;要加大对专职队的培训指导力度,经常深入实际,组织对专职队员进行消防业务理论学习,指导他们正确开展业务训练,并定期组织开展协同作战演练、检查考评等工作;应结合当前专职消防队伍管理和建设的现状,制定出台相应的管理规定,对专职消防队伍的调度指挥、岗位、工作职责和执勤备战、一日工作生活、器材装备管理、考核奖惩等工作制度作出明确规定,特别是要牢固树立专职队“灭火救援是本职,消防安全是重心”的职业观。

5. 建立激励机制,支持再就业。

要制定多种形式消防队伍管理的各项规章制度,建立健全监管、考核、奖惩工作机制。对在防火、灭火、抢险救援工作中作出突出贡献或者取得显著成绩的集体及人员,地方各级人民政府应当按照国家和地方的有关规定给予表彰奖励,公安消防部门应一并纳入公安消防队伍评优评奖范围。要优先从退役士兵尤其是公安消防部队退役士兵中招录专职消防队员;对优秀的政府专职消防队员,可参照现役部队士官“社会直招”的规定,按标准和条件转改士官。各级公安消防部门、人力资源社会保障部门及工会组织要积极开展专职消防队员职业技能竞赛,并按有关规定对优胜者授予先进工作者、技术能手等荣誉称号,并联合颁发“五一”劳动奖章等。要鼓励和支持专职消防队员参加各类职业技能培训,为队员离队再就业创造有利条件。用人单位要严格执行《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规,依法与专职消防队员、消防文员签订劳动合同,明确劳动合同期限、工作内容、工作地点、工作时间、休息休假、劳动保护、劳动报酬、社会保险、劳动纪律等内容积极推行国家职业资格制度。应当将消防职业技能等级作为招聘录用专职消防队员和实施岗位等级工资制和专职消防队员定级、晋级、任职、续聘的主要依据。专职消防队员工作试用期满半年后,应当参加《中华人民共和国职业分类大典》中相应职业(工种)的职业技能鉴定,取得《中华人民共和国职业资格证书》后可正式上岗。

四、结语

8.专职巡逻队管理办法 篇八

【关键词】高职院校 专职辅导员 兼职班主任 管理模式

目前，部分高职院校经过多种教育管理模式的探索与实践，在现有办学条件和资源下，在学生教育管理体制中创新地设置和实施专业教师兼任班主任的制度，要求班主任根据专业相同或相近的原则，定期与学生座谈、交流、沟通，了解学生的学习、生活及思想动态，反馈学生对学校的要求和建议，并及时解决或予以说明、解释。近几年的实践效果表明，专职辅导员与专业教师兼任班主任相结合的方式，不但克服了班主任短缺和成才教育不足的矛盾，而且改善了学风，提高了学生的创新和职业生涯规划的能力。本文针对当代大学生特点，结合笔者从事学生管理工作的实际体会，探讨在新时期全面推进素质教育的“专职辅导员与兼职班主任”管理模式。

一、高职院校学工队伍管理模式现状

（一）垂直式管理

即由校学生工作部、二级院系学工办等对全校的学生工作和辅导员队伍进行“统一规划、统一建设、统一管理”；各二级院系对本院学生工作和辅导员、班主任进行“直接领导和管理”。表面上这种垂直式的层级管理模式很严谨，实际上还存在许多问题。比如，双重管理名为明确职责，实则造成了身份不明，模糊了管理，使得绝大部分学生工作均由辅导员负责。辅导员实际上变成了学生事务管理员，没有更多的精力放在学生思想政治教育工作上。辅导员需要耗费大量的时间和精力放在学生的奖助贷、催缴学费、就业等事务性管理工作上，还要处理所有涉及学生事务的各类事项。

（二）集中式管理

即“学生工作部—辅导员”。这种模式将全校的辅导员队伍联系在一起，由学校学生工作部集中管理，集中安排工作。但这种管理模式存在一些问题：容易使辅导员的工作开展脱离二级院系的实际；体制不够科学，容易使辅导员缺少工作的成就感。这种集中式的管理模式适用于规模较小的高校，对规模较大的高校是不实用的。

（三）矩阵式管理

即“学生工作部—二级院系—辅导员、班主任”。形成这种模式的原因是专职辅导员、班主任工作职能的不同。各院系配置心理咨询、职业发展与就业指导、学生事务等专业辅导员，形成矩阵式结构，实现取长补短，达到最佳效率。具体形式如下：学生工作部—二级院系—辅导员、心理咨询辅导员—职业发展与就业指导辅导员—学生事务辅导员。这种矩阵式管理模式弥补了过去辅导员一个人在学生管理工作中存在的不足，使得思想政治教育工作覆盖了每个学生。但是这种管理模式也在一定程度上制约了辅导员作用的整体发挥，仍然值得我们去思考、去解决。

二、新时期高职院校学工队伍的主要工作

（一）新生入学教育

大学是新的人生起点。高职院校为学生提供了新的发展空间，展开了新的生活画卷，赋予他们憧憬与希望。但大学的环境、管理及学习方式与中学存在很大的差异，学生会出现在入学后难以适应新环境的焦虑、理想与现实落差形成的失落、自我评价失调导致的自卑、就业制度改革带来的危机、失去奋斗目标的迷茫等心理问题。因此，在这个关键的过渡期正确引导学生是辅导员工作顺利开展的关键。

（二）注重班风建设，构建和谐班级

班级中的学生朝夕相处会形成“多米诺骨牌效应”，班风在很大程度上影响着学生的学习和生活。良好的班风能激发学生学习的热情和对美好生活的向往，促进良好个性品质的形成，使学生具有集体意识和团结向上的精神。加强班风建设是做好辅导员工作的重中之重。要把一个班级的学习成绩搞好，首先就要将学风、班风搞好，这样才能带动其他各方面的发展。所以班风建设是学风建设的主题，更是高职院校辅导员的工作重点。

（三）引导学生保持良好的心态，树立正确的择业观

随着社会的高度发展，毕业生数量急剧增加，大学生面临严峻的就业形势。部分学生没有自己的就业想法，选择升学或在家待业，逃避工作，一些学生甚至因就业无门而失去了奋斗目标。因此，辅导员帮助学生树立良好的心态，明确奋斗目标，树立正确的择业观，至关重要。

三、高职院校学工队伍发展方向

（一）明确职责

高职院校应进一步明确辅导员与班主任的岗位职责，改变辅导员工作无序性、随意性、机动性强的工作状态。辅导员、班主任要多学习、多研究、多思考、多总结，实现由传统经验型辅导员、班主任向学习研究型辅导员、班主任的转变，用科学的观念指导工作，处理问题。高职院校要做到用先进的制度管理人，用竞争的机制激勵人，用科学的体系凝聚人。

（二）准确定位

高职院校学工队伍成员主要是为学生全面发展和健康成长提供多方面服务的一种具有特定职业身份和专业化知识、技能的教育工作者，应该是专门从事大学生思想政治教育（包括政治教育和经常性思想工作）和学生事务管理（包括党、团活动，心理咨询，职业生涯规划和就业指导，学生奖助贷等）工作的，需要具备相关知识和技能的，能提供多方面专业性服务的职业化专门人才。

（三）提高素质

辅导员、班主任在高职院校人才培养过程中发挥着重要作用，学工队伍的整体素质直接影响到学生工作的效果，关系到人才培养的质量。学工队伍专业化就是通过系统科学的专业训练体系，对辅导员、班主任进行专门的职业教育或培训，使辅导员、班主任具有学生思想政治教育必需的专业知识和专业技能，不断提高其理论和实践水平，使其具有较高的学术地位和社会地位。因此，辅导员、班主任不仅要具备教育学、心理学、管理学等方面的知识。还要着眼于高职院校事业的可持续发展，着眼于当代大学生的可持续发展，把握教育规律，掌握系统的知识和形成专业价值观念。

新时期，随着就业形势越来越严峻，高职院校对大学生成人和成才教育所承担的任务日益加重。为解决专职辅导员配备比例不足，尤其是思想政治工作队伍人员紧缺和教育任务日益加重的矛盾，如何改善班主任队伍的结构，充分发挥辅导员的纽带作用，是每个高职院校教育工作者都应该思考的问题。在高等教育大环境下，专业教师兼职班主任的创新人才管理模式实践中面临的问题及应对措施，是以促进专业教师在工作实践中与大学生共同提高为目的，从而实现“共赢”。大学生是可塑性极强的群体，并且处于人生观和价值观的形成期，他们有着青年人共有的特点，如对新鲜事物有旺盛的求知欲、表现欲，反应快但耐心不足，有较强的自尊心但控制情绪能力较弱，工作热情高但不易持久等。如果他们得不到正确的引导，可能会影响他们正确世界观、人生观、价值观的确立，从而影响他们的健康成长。由此可见，高职院校“专职辅导员与兼职班主任”管理模式的创新是十分必要的。

【参考文献】

[1]蒋长富.浅议高校学生政治辅导员队伍建设[J].职业圈，2007（19）：191-192.

[2]陈垠亭.辅导员队伍专业化和职业化建设的若干思考[J].思想理论教育导刊，2007（06）：61-63.

[3]王文华.高校辅导员队伍专业化与职业化建设探讨[J].教育探索，2007（09）：82-83.

[4]林娜.职业化专门化专家化——高校辅导员队伍专业化发展的路径选择[N].中国教育报，2008-10-31.

9.专职巡逻队管理办法 篇九

为了加强学校门卫管理，做好校园安全防范工作，门卫值班人员要讲文明、讲礼貌，树立学校的第一形象，并遵守如下制度：

1、做好来访人员登记和验证。来访人员进校园必须先征询被访者的同意，经验证登记后方可入内。未经允许外来人员不得随意进出学校，更不准以任何借口无理取闹，影响教学，对那些不听劝告、寻衅滋事分子，应主动报警，破坏学校教学法秩序分子要依法严惩。

2、上级部门或有关单位来校检查、联系工作，门卫应认真验看其工作证(介绍信)，做好登记，并与相关部门或行政值班人员联系。

3、住宿学生夜间离校须经值班老师批准，门卫凭条放行。

4、学生在校期间不得随意自由进出校门，如遇特殊情况，应凭有关证明和办理登记手续方可进出。中午休息和放学时间，值班人员应加强门卫检查。

5、重大节假日，外来人员未经行政值班人员允许，不得进入校园。

6、进校车辆必须登记，按指定位置停放。

7、携带公物出校必须主动出示有关部门的证明，门卫做好记录后，方能离校。

8、门卫接-班人员未到岗前，前班人员不得离岗下班。

9、交接-班前，前班人员应做好交接-班准备，后班人员必须提前15分钟到位，查看值勤记录，清点保安器械和公物，待双方确认安全无误签名后，前班人员方可下班。

10、做好夜间巡查、节假日巡查和日常的巡查工作，门卫人员要勤巡逻、勤检查、勤观察，每班巡逻早、中、晚至少开展一次全校性安全巡逻，确保安全。

11、每次巡逻检查后，都要做好详细的记录，如实记清巡查时间，线路、部位、情况、采取什么措施等，当班人员不得以巡查之便到责任区各部位进行闲聊、休息、睡觉、更不能提前记录或做假记录。

12、门卫室的报警设备处于正常状态，规范使用，记好记录。

13、认真履行门卫人员职责，不做与门卫工作无关的事

10.专职副主任管理办法 篇十

关于制定村级计划生育专职副主任

管理办法的通知

为了提高全镇人口和计划生育工作整体水平，进一步规范村级计划生育专职工作员的选拔、聘用和管理工作，建立并完善计生专职副主任“县管、镇聘、村用”机制，按照“初中以上文化程度、40周岁左右、本人无违法生育”的标准公开报名，按照资格审查、考试、面试答辩、择优录取的程序，公开、公平、公正招聘。以提高计生专职副主任的整体素质，经镇党委、政府研究特制定本办法。徐寨镇村级计划生育专职副主任

管理办法

第一条 镇政府和计生办负责计生专职副主任的选聘工作。镇计生办要加强对村级计生专职副主任的经常性培

训、业绩考评和日常管理工作。

第二条 计生专职副主任应当具备下列条件：

1、热爱计划生育工作，熟悉并掌握计划生育法律、法规、政策及优生优育、避孕节育知识。

2、模范遵守计划生育法律、法规、政策，坚持原则，作风正派。

3、有良好的群众基础，本人家庭支持其从事计划生育工作。

4、具有初中以上文化程度，年龄在40周岁以下的女性。同等条件下学历较高和具有中专以上医学专业学历的人员优先。

第三条 镇人民政府成立以主要领导为组长，相关负责人参加的计生专职副主任选聘领导小组，负责计生专职副主任的选聘工作。

第四条 镇人民政府要发布选聘计生专职副主任公告，公开选聘条件、选聘方法、选聘时间和选聘程序。选聘工作坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则，严格按程序进行。

第五条 选聘工作按照个人自愿的原则报名。报名统一到村委会报名，再由村委会统一报到镇选聘领导小组。也可由本人持村委会介绍信直接到选聘领导小组进行报名。选聘领导小组对报名人员进行资格审查，确定参加竞聘专职副主

任人员名单。

第六条 计生专职副主任选聘分考试、考核两部分。考试分为笔试和面试。考试、考核由县计生局与镇选聘领导小组共同组织实施。选聘领导小组确定聘用人员后在辖区内进行公示3天以上。选聘领导小组负责颁发全镇统一的计生专职副主任聘用证书，报县计生局备案。

第七条 2012新选聘的计生专职副主任实行试用期考核制。试用期为一年。试用期结束后，由镇政府负责进行综合考核，考核成绩较好的进行聘用。对年末检查时，由于工作开展不利、存在问题较多、给计生工作带来严重后果排名靠后的村计生副主任根据情况解聘。

第八条 计生专职副主任聘期为三年，实行一年一考核。考核由镇政府组织实施，按计划生育考核进行考核，即从每年的10月1日至次年的9月31日。根据考核结果决定是否续聘。半年检查和年末检查连续两次排名最后的自行解聘。计生专职副主任出现空缺时，尽快选聘新的计生专职副主任，并将人员变动情况及时报县计生局。计生专职副主任考核不合格被解聘的，要及时做好相关资料的交接工作。

第九条 计生专职副主任的职责：

1、积极开展群众性宣传教育，定期组织对育龄群众的培训活动。

2、组织本村已婚育龄妇女按时到站查体，核对到站查

体人员的身份，怀疑外出躲生的，及时纳入包保范围。

3、为育龄群众发放避孕药具，及时动员育龄群众落实长效避孕节育措施，发现政策外怀孕的育龄妇女随即入户动员其终止妊娠。

4、积极协助镇计生办对育龄群众开展生殖健康检查以及孕情、产后、术后等各种随访服务，做好随访记录。

5、协助育龄群众申办各种计划生育证件，提供政策咨询，出具相关证明。

6、负责本村计生信息的收集、整理、登记、变更、上报工作。

7、负责村服务室、人口学校内部设施的日常管理、维护，确保室内外整洁，活动记录和档案管理规范。

8、负责计划生育村务公开，做到公开及时，内容规范完整。

第十条 选聘工作结束后，镇人民政府及时组织上任人员进行培训工作，以保证工作的连续性。

第十一条 镇人民政府每年对计生专职副主任进行三十天以上的集中培训，并认真组织考试。

第十二条 镇人民政府定期组织计生专职副主任参加政治业务培训，每年至少组织两次考试，考试结果与聘任和所在村委会目标管理责任制考核挂钩。

第十三条 计生专职副主任受镇计生办的业务指导和

村党组织、村委员会的领导。

第十四条 计生专职副主任的工资标准

计生女专职副主任月基本工资600元，完成责任目标的，以基本工资为基数，按村人口规模1500人以下、1500-2500人、2500-3500人、3500人以上，分别增发15%、25%、35%、45%的绩效工资，所需经费纳入县、镇财政预算。

第十五条 村级计生专职副主任工资由基础工资和奖励工资两部分构成，工资发放与工作绩效挂钩执行。计生办负责把每名专职副主任的绩效情况上报镇政府，由镇政府根据绩效情况和目标责任落实情况进行奖惩兑现。

第十六条 镇人民政府制定计生专职副主任岗位责任制，并根据情况每年进行一至二次的考核，并将考核结果报县计生局存档。

第十七条 考评结果分为优秀、合格、不合格三个档次。被评为优秀的计生专职副主任由镇人民政府进行表彰。

第十八条 优秀计生专职副主任应当具备下列条件：

1、忠于职守，积极工作，认真贯彻执行人口和计划生育政策和各项规定，成绩显著；

2、熟练掌握育龄妇女的基本情况，做到生殖健康状况清，避孕节育状况清，流动人口底数清，新婚、出生、迁入迁出等变动状况清；

3、做好宣传教育工作，为育龄群众提供优质服务，育

龄群众满意；

4、工作有创新，为群众办好事实事，成绩突出。第十九条 计生专职副主任有下列情况之一的，由镇政府予以解聘：

1、责任心不强、造成工作严重失误的；

2、考核不合格的；

3、提供虚假计划生育工作信息的；

4、有以权谋私等违法违纪行为的；

11.保卫人体的巡逻兵 篇十一

淋巴细胞为球形，大小与红细胞差不多，除细胞核外，细胞质较少，细胞器也不很发达，只可见少量的线粒体和核糖体。淋巴细胞表面具有许多微绒毛。微绒毛的数量和长短可随淋巴细胞的不同功能情况而不断地变化。淋巴细胞的寿命是血细胞中最长的，可达数年或终身。淋巴细胞又是血细胞中最活跃的，它们不仅可利用血液循环巡行全身，而且可以离开血液循环到达各处的淋巴器官、淋巴组织或其他各种组织内，並且还能再度回到血液循环中来，真有些象部队调防一样，来去频繁。淋巴细胞又是体内变化最多的细胞，它具有许多特殊的本领，但均与人体的免疫功能有关。兹介绍如下：

1识别的本领 淋巴细胞能区分敢我，也就是说能识别出那些是自身的正常细胞，那些是侵入的细菌，病毒甚至异体的蛋白质。还能够识别那些自身改变了的细胞，例如肿瘤细胞或被病毒感染了的细胞等。这些外来的细菌、病毒以及自身变化的细胞有千万种，我们统称之为抗原。而淋巴细胞的种类也相应繁多，分工极细。淋巴细胞约有10⁷种，一种淋巴细胞只能对付某一种抗原。

2增殖的本领由于淋巴细胞的种类多和分工细，当某种细菌和病毒侵入人体时，能对付它的相应淋巴细胞并不很多，但它能够立即不断地自我复制，通过细胞分裂，一个变两个，两个变四个，约每8～10小时可以分裂一次，经过1～2周后，体内对付该抗原的特异性淋巴细胞就大大地增多了。所以，生病时血液内的淋巴细胞增多是对人体有利的，是增添了优势兵力，可以有效地打击敌人。

3杀伤抗原的本领 增殖出来的淋巴细胞中还有不同的分工，其中，有的具有杀伤抗原的本领，我们称之为杀伤性淋巴细胞。它们一般在淋巴结或脾内产生，可以通过血液循环而到达抗原所在的部位，也就是说到了病灶的周围或肿瘤细胞的周围，对这些敌人展开攻击，能够杀伤它们。

4制造抗体的本领 有的淋巴细胞在大量增殖之后变为浆细胞，它们能大量地制造和分泌抗体。因此我们在发病后数天，血液内的抗体浓度便逐渐升高，在战胜细菌和病毒之前可以达到一个高峰。抗体是球状的蛋白质分子，它的种类也十分复杂，它用与相似抗原相结合的办法破坏抗原，而且，结合以后还可以促进巨噬细胞吞噬掉抗原，从而迅速消灭侵入人体的各种细菌。

12.中美警察巡逻勤务比较研究 篇十二

“巡逻”在我国古代, 原意是指跋山涉水、不避艰险来回察看等十分艰苦的工作。而国外, “巡逻”一词则源于法文patrouiller, 原意为“通过泥泞”, 其基本含义是“巡逻者无论昼夜、寒暑、风霜、雨雪, 必须通过泥泞、狭窄肮脏的街道, 走上危险的楼梯, 从事工作。” (1) 由此可见, 不论是中国还是外国, 最初对于“巡逻”的定义都包含了不畏艰难, 辛苦巡查的意思。

巡逻勤务发展到现在, 含义更丰富, 指警察有组织的在城市繁华街道、公共场所和居民社区, 采取游动巡查警戒的形式, 预防、发现、制止违法犯罪行为, 为公众提供服务, 对社会进行动态控制, 维护治安秩序, 保障公共安全的一种勤务活动。 (2)

二、中美警察巡逻勤务比较

自英国罗伯特·皮尔爵士在1829年最先提出巡逻勤务以来, 各国警察便将巡逻勤务作为警察勤务工作的关键与核心, 一直在进行探索和研究。本文主要将美国巡逻勤务与我国进行对比:

(一) 巡逻警力配置比较

巡逻警察, 即巡警, 是针对社会面实行动态掌控, 实现快速反应, 预防、制止和打击现行违法犯罪的重要力量, 在切实维护社会治安方面具有不可替代的作用。 (3)

美国因其强大的经济基础, 警察巡逻勤务无论是在设备技术还是规划理念上, 都属世界先进水平, 是各国效仿和参考的对象。在美国一个警察部门的工作中, 巡逻工作所占的比重通常达到警察总工作的60%至70%, (4) 因此, 在美国, 投入到巡逻工作的警力通常占警察总人数的60%以上, 有的地区甚至能达到80%。

我国自1991年第十八次全国公安工作会议提出建立人民警察巡逻体制以来, 就逐渐在建立专门的巡逻队伍。可即使巡逻工作和巡警队伍建设日益得到各级公安机关的高度重视, 巡警人数从10年前占警察总人数的5%, 发展到目前的15%以上, 但就我国实际情况而言, 这样的巡警配置远不能满足目前我国巡逻勤务的工作需求。

(二) 警察巡逻职责比较

美国巡逻警察的职责可以概括为五类:1、预防非法行为;2、保护公民生命财产安全;3、充当政府之巡回大使。如:在城市管理死角地区, 若被巡警遇到突发问题, 巡警可以代表政府进行先期处理。4、执行各种法令;5、减少“警察危害”。此处的“警察危害”指特定的容易对警察产生危害的内容, 包括特定对象 (如:赌徒、醉汉、妓女、精神病人等) 和特定场所 (如:仓库、娱乐场所等) 。

我国在《城市人民警察巡逻规定》和《公安派出所执法执勤工作规范》中规定了派出所民警巡逻工作的主要内容。根据性质归纳起来, 包括:1、刚性职责, 包括:专业职责:预防制止违法犯罪, 维护社会治安秩序;防范职责:强化社会面控制, 增强公众安全感。2、柔性职责, 包括:为公众提供综合性服务, 密切警民关系;协助其他行政执法, 强化综合管理职能。

(三) 巡逻勤务方式比较

美国在经过1973年的堪萨斯巡逻实验和1975年的“指令性巡逻”后, 又重新对比尔提倡的步巡进行了研究。研究表明, 步巡不会使得犯罪率发生较大改变, 但是却极大地增强了公众的安全感, 巡警也对工作的满意度普遍提高。因此, 时至今日, 步巡仍是美国巡逻的主要方式之一。另外, 警车巡逻也是美国巡警巡逻常用的方式之一。美国的巡逻车上, 装备齐全, 除了一般的工作器械, 还配有简单的急救器材, 各式文件表格等。因此, 有人将美国的巡逻车形容成小型的移动派出所。

我国依据辖区面积及治安、地理、交通等情形, 将巡逻勤务分为步巡、车巡、骑巡、船巡、空中巡逻等方式。随着我国社会的发展和经济实力的增强, 有些城市和地区出现了新的巡逻方式, 比如:重庆解放碑轮滑巡逻、广州新机场巡逻器巡逻等。整体而言, 我国大部分地区仍然以步巡为主, 辅以车巡。因为步巡虽慢, 但便于搜集信息;车巡速度快, 则适用于交通主干道。两者扬长避短, 相互结合, 形成严密的治安监控网络, 提高见警率和警方威慑力。

(四) 巡逻警区划分比较

警察巡逻警区的划分, 必须要有科学合理的依据, 必须要考虑到当地的各种具体情况, 比如:人口数量、治安情况、地域大小、经济状况等。

美国根据辖区的人口分布、辖区结构等特点, 将其划分出各种不同性质的区域, 比如:以住宅区为主的区域、以商业区为主的区域、以工业区为主的区域等, 而警察则在指定的区域开展巡逻勤务。

我国在根据辖区具体情况的基础上, 结合考虑巡逻警察的反应时间, 依据“突出重点、兼顾一般、就近屯警、就近处警”的原则对巡逻警区进行划分。

三、完善我国巡逻勤务制度

我国的巡逻体制已建立发展了二十多年, 也取得了不小的进步。但随着国家的发展, 社会治安也出现了很多新问题, 完善我国警察巡逻勤务, 已成为一项急切且重要的课题。

(一) 加强对巡逻勤务的认识

无论在哪个国家, 巡逻都脱离不了“预防制止犯罪, 维护社会治安, 救助服务民众”的目的。但中国有的地区受传统的公安体制、陈旧的警察观念影响, 仍将公安工作停留在之前以户籍管理为基础的静态控制层面, 让巡逻勤务难以发展。当今世界各国特别是发达国家, 投入大量的人力物力在巡逻勤务中。可我国投入到巡逻工作中的警力, 才占警察总人数的15%左右, 巡逻警察的器械配备、待遇等, 也远低于世界其他国家。因此, 我们必须要扭转观念, 将巡逻工作作为我们警务战略思想的重要考虑因素, 投入更多的人力物力财力, 建立一支具有现代化专业设备且独立的巡逻队伍。

(二) 科学合理的规划巡逻勤务

警察巡逻工作的规划, 要根据实际情况来进行, 但又不可一成不变。现在违法犯罪人的反侦察意识极强, 若警方的巡区、时间、路线、人员等项目一直一样, 则极易被违法犯罪人掌握, 进而利用勤务工作的缝隙时间来犯案。因此, 公安机关在规划巡逻勤务相关内容时, 除了要考虑巡逻的见警率, 还要考虑违法犯罪人活动的变化, 对巡逻路线、警力分配、巡逻方式等也要进行及时的动态调整。

(三) 提高民警素质

巡逻勤务作为公安工作最重要、最基础的工作之一, 对于执勤民警的专业素质及综合能力也提出了要求。目前我国很多地区, 担任巡逻任务的都是新警甚至是协警, 他们中许多人实践经验不够, 甚至有的人不是公安专业出身, 在巡逻过程中他们对于违法犯罪的预见性以及对于突发事件的处置程度远达不到要求, 这在一定程度上降低了巡逻的作用。因此, 我们必须加强对民警专业技能及综合素质的培养。

现代社会正在高速发展变化, 这样的变化必然给公安工作带来新的挑战, 其中一项便是巡逻勤务的发展和完善。要建立完善的警察巡逻勤务体制, 我们不仅要借鉴各发达国家的经验与技术, 还必须立足本国国情, 探索出一条适合中国警察巡逻工作的新方式, 使其能更好的发挥作用。

参考文献

[1]王大伟.欧美警察科学原理——世界警务革命向何处去[M].北京:中国人民公安大学出版社, 2007:121.

[2]廖志恒, 冯锁柱, 陈启.治安勤务教程[M].北京:中国人民公安大学出版社, 2006:139.

[3]李刚, 心灵.对警察巡逻效用发挥问题的思考[N].人民公安报, 2010-9-29.