高家镇多措并举全面提升乡村旅游质量

2024-10-18

高家镇多措并举全面提升乡村旅游质量(共1篇)

1.高家镇多措并举全面提升乡村旅游质量 篇一

多措并举全面提升环保能力

党的十七大对环境保护提出了新的更高的要求。建设生态文明,开展节能减排,推进资源节约型、环境友好型社会等等,毫无疑问地都需要环境保护从国家宏观战略层面去思考环境问题,正确处理环境保护与经济发展的关系,推动环保工作进入经济社会发展决策的前端。可见,新时期环境保护工作是机遇与挑战并存。

如何完成党和国家交给的环保使命,显然是摆在环保部门及所有环保人面前的一个重大而现实的问题。对此,笔者以为必须要有环保新思想、新理念,全方位、多措并举,全面提升环境保护能力,以适应新形势新要求的需要。

健全环保机构,理顺环保体制,延伸环保管理链,是提升环保能力的基础。

全面贯彻落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会,必须要有一支机构全、体制顺的环保队伍,否则,新时期环境保护就不很现实,许多监管措施就会落空,无法实现“历史性转变”。对此,在新的历史时期,现实的环境保护工作要求,一是健全环保机构。目前,我国县级以上环保部门比较健全,环保工作能正常有序开展,但县级以下环保部门,亦即乡镇一级环保部门不健全,在各次机构改革中都没有得到重视,与同样是基本国策的计划生育、国土管理相比,要稍差一些,许多地方编制部门既没考虑环保机构、也没考虑环保编制,所以乡镇一级环保工作开展较困难,易被忽视。村一级更是没人管,环保管理留下的“空档”更大。鉴于此,应在乡镇一级建立环保机构,将其作为县级环保部门的派出机构,实行“定编、定岗、定员”的“三定”,明确职责,经费县级财政统一预算。在村一级明确环保专兼职人员,将环保管理链向下延伸,使环保管理不留“死角”,城乡一致。二是理顺体制。在一些地方,环保部门体制上以块为主,主要受同级党委、政府的管理和领导,上级环保主管部门实际上只有业务指导职能。这种体制下,面对环保的特殊性,下级环保部门确实深感无能为力。顶,泰山压顶之力,顶不住、顶不起,上级环保部门面对此情此景,也是边长莫及。因此,在环保体制问题上,就应该换个位,理顺关系,县级环保部门实行“垂直”管理体制,人权、事权、物权由省(市、自治区)级环保部门统一管理,这样上级环保部门在“顶压”上就可以为下级环保部门多担待点,从而更好地从宏观战略层面角度推进环保工作全面开展。加大环保投入,强化硬件建设,完善技术手段,是提升环保能力的保证。

在新阶段,建设生态文明、统筹城乡环保发展、确保环境安全,等等,在机构、人员保证的前提下,还需要在环境监测、环境监察、环境信息、环境宣教、环境科研、核安全与辐射、固体废弃物等能力建设得到有效提升和加强,特别是开展这些工作所需要的现代仪器设备及技术手段等,如流域水质自动监测、重点污染源自动在线监测监控、大气环境自动监测等,只有这些众多方面得到提升和保证,整个环保能力建设就会得到提升和加强。因而要想

满足此条件,就必须加大环境保护能力建设的投入,构建环保资金投入体系,形成逐年增大环保投入的长效机制。具体讲就是国家、省(市、自治区)、县级财政对环保能力建设的投入,在国民经济中要占有一定份额,且要随着GDP的增长而逐年增长。再就是要建立帮扶机制,互相帮助,发达地区环保部门帮助不发达地区环保部门,城市地区环保部门帮助农村地区环保部,以求得城乡环境保护能力建设共同推进、平衡发展,有力地开展环境保护的区域合作,打破环境保护区域限制,以形成共防共治新局面,全面改善环境质量和生态环境。加强队伍建设,开展人员培训,全面提高素质,是提升环保能力的关键。

在基础条件得到保证的情况下,要全面提升环保能力,人的素质是关键,也是根本。现代监测、监察仪器设备怎么使用,环境信息数据库怎么建立,环境保护在现代经济制度和现代企业制度下如何从战略角度去思考,怎样开展环境执法监察,怎样建立环境经济制度,等等一切,都凸显出环保能力问题,召示着需要环保队伍素质的提高,需要高素质的环保人才队伍才能担当这一历史重任。面对当前环保队伍现状,特别是县级以下一些环保部门人员素质的现状,一要加强思想教育,提高政治觉悟,要让每一名环保人员都成为一名合格的环保人员;二是加强人员培训,不断更新环保知识,让其掌握环保技能,拓展思维,树立环保新思想新理念;三是强化环保人员的交流学习,下级环保部门人员到上级环保部门挂职学习,不发达地区环保部门人员到发达地区环保部门挂职学习,通过挂职交流学习,不断提升环保能力;四是对环保队伍人员分层次进行1-3个月的大规模轮训,3-5年轮训一次,长期坚持,定能有大的收效;五是新进环保队伍人员必须高标准高要求,要有国民教育环保专业本科及以上学历,且做到凡进必考。(重庆市潼南县环境保护局)

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