信访档案保密制度

2025-01-13

信访档案保密制度（共13篇）

1.信访档案保密制度篇一

档案馆档案保密制度

为了搞好档案保密工作，根据《中华人民共和国保密法》、《保密守则》、《中华人民共和国档案法》等有关规定，特制订本制度。

（一）档案工作人员必须认真贯彻执行有关的法律法规、条例、守则等，做到严守党和国家秘密。

（二）档案工作人员不得擅自复印、摘抄或传播具有内部和秘密性质的档案材料或内容。

（三）带有密级的档案，要在案卷的右上角标上密级标记，机密以上的档案，应专柜存放。

（四）对不归档或重份的带密文件材料，经保密工作领导小组审核，需要销毁的档案，必须造册登记，经馆长批准后，由两人以上共同监销。

（五）涉密档案一般不能外借使用，确为工作需要，需征得成文单位同意和经局长批准后复制使用，并在5

个工作日内将复制件缴回档案馆销毁。

（六）档案利用者必须严格遵守档案借阅利用制度，保证档案材料及其内容的安全，未经许可，不得私自抄录和复制，更不能擅自将档案材料带出档案馆。

（七）对保密档案的管理和利用、密级的变更和解密，必须按国家有关保密法律和行政法规办理。

（八）档案实行集中统一保管，专人管理，专柜、箱存放，非档案管理人员不得随意进入档案库房。

（九）违反本制度规定，视情节轻重，分别给予批评教育或纪律处分，泄露国家秘密并造成损失的人员，将按照《保密法》、《档案法》等有关规定，追究其法律责任。

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END

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2.信访档案保密制度篇二

军队档案保密士官在军队立档单位文书档案保密资料的收发传递、分阅处理、收集整理、保管利用等工作方面有着重要作用,是军队档案信息化建设的中坚力量。依托院校资源开展档案保密士官教育是提高人才队伍建设的一个重要途径。在基地教育实践中,我们发现由于士官学员进入学校学习,没有升学和就业的压力,没有岗位任职的挑战,思想上容易产生松懈现象,缺少自主学习的积极性。现目前,不断激发士官学员的学习动力,积极引导学员进行自主学习,已是士官教育的迫切任务。

1 热爱尊重学员,与学员建立民主关系

教员应当建立真诚、和谐的师生关系,以尊重、民主的态度对待学员。每个学员普遍的内在需要,都是希望与教员建立密切的关系并渴望得到教员的关爱,如果这种需要得到满足,就会增加师生感情,并促使学员积极主动地投入学习,增强学员对教员的信任度。

首先教员应了解学员,理解学员,尊重、信任学员,承认个性差异,挖掘个人潜能,要使每个学员都有机会表现自己。同时教员还要由过去的“主宰者”变成学员学习的引导者、激励者和点拨者,充分欣赏、激励学员,与学员朋友式相待,让学员真切感受到师生的平等。

其次教员还应做到态度亲切和蔼,以缩短师生之间的心理距离,让学员获得认知和情感上的满足;此外,教员还应具有热心、同情心以及富于激励和想象的倾向性,教学实践中,教员这两个重要的人格特征,对学员的学习积极性及学习的有效性具有十分重要的作用。

2 注重兴趣培养,唤醒学员迎接岗位挑战

兴趣是推动学员进行学习的内部动力,是影响学员学习自觉性和积极性的直接原因。“兴趣是最好的老师”,士官学员如果对专业学习产生了兴趣,就会引起学习动机,推动主动学习。

一是预设岗位,激发兴趣。士官学员在校学习一年,对于毕业后所要从事的保密档案岗位了解不多。入学之初,我们就预设保密档案岗位,就“保密档案岗位的职责是什么”、“保密档案管理员需要具备什么能力”、“在校学习期间应该学什么、怎么学”等开展研究讨论,往往能创造出浓厚的学习情境,激发学员强烈的学习兴趣和迎接岗位挑战的雄心壮志。二是不断创新,培养情趣。每一门课程都有其特点,教员只要善于挖掘,总能找到学员感兴趣的东西。要增强教学内容的新颖性和多样性,并针对学员心理,精心设计富有情趣的教学过程,不断改进教学方法,变换讲课方式,将枯燥的知识趣味化,从而培养和提高学员的学习情趣。三是迎接挑战,体验成功。“有专业才能上岗、上岗必须通过资格认证”这是我军档案保密工作岗位需要的大趋势。因此,我们以基地实施的“军队档案管理士兵职业技能鉴定”为内容,积极引导学员广泛开展技能大练兵,迎接职业资格考试,极大地激发了学员的学习积极性和紧迫性。

3 加强信心激励,激发学员自主学习的动力

根据对在校毕业学员的调查,发现士官学员存在信心不足的现象,作为院校教育工作者,我们应该从多方面对学员进行信心激励。

一是要以情带兵,及时鼓励学员。学员是学校的主体,是学校一切工作的出发点。我们应和学员建立真诚的友谊,用自己的真情关心关爱每一位学员,用真诚,无私坦荡的心怀,激起学员乐观、自信、善良和友好的品性,点燃学员积极的进取精神。在教学中,不轻易否定学员的努力,任何时候,教员都应及时鼓励学员:“你做得不错!”“你真不简单!”“你一定能行!”即使学员做得不够好,你也可以说:“你做到这一步确实不容易,你已经努力了。”自信心是需要逐步培养的,教员及时肯定鼓励学员,无疑会增强学员的自信心。

二是适当预期,激发学员的内在潜能。每一个学员都是具有独立人格的个体,他们都渴望得到别人的注意。在教学设计中要给学员创造独立的空间和展现才华的机会,精讲巧练,培养学员积极参与学习活动的意识。在教学过程中,我们让学员提一些更富批判性和创造性的问题,特别注意把提问的权力还给学员,对课堂提问要允许学员有错误,循循善诱,多关注现实和世界、社会和人生,引导学员发现错误,使学员在错误中走向成功。

三是以榜样的力量,激励学员实现自己的目标。在教学中,教员应因人而宜,为每个学员制定适合其发展的目标,平时更应多收集发生在学员们身边的无数感人的故事来教育和激励学员。榜样是无声的教育。先进的榜样对学员的激励作用不可低估。这样就会大大地激发学员的学习主动性和积极性。当然,信心激励可以是正面的激励,也可以是十分得体的反面激励,我们可以从不同角度来进行。从关心学员发展的角度出发,抓住时机、采用恰当的形式,对学员的激励是促进学员积极主动学习的强大动力。

参考文献

[1]张敏.军队档案管理专业士兵职业技能鉴定研究.保密档案局,2006重点课题.

[2]程世盛.我军档案专业士官任职教育中存在的共性问题及其因应对策.2009年中国军事教育学会.

[3]张战争.浅析军队保密档案专业士官队伍建设的现状和对策.信息管理,2008.6,21,(3).

[4]刘道玉.创造教育概论.第三版.武汉大学出版社.

3.信访档案保密制度篇三

为加强档案保密管理，制定如下制度：

一、档案管理人员制度

档案管理人员必须严格遵守保密纪律，自觉执行《中华人民共和国保密法》以及党和国家规定的各项保密制度，依法办事；不将档案带到公共场所、带回家中，不得与无关人员谈论档案相关内容；对所有档案的查询、摘抄、复制，做好相关记录。

二、档案借阅申请制度。

（一）查找提供档案一律由档案管理人员进行，其他人员严禁入库查找。

（二）有关部门借阅档案应申请单位领导批准后方可查阅，并做好查阅记录；

（三）对保密档案或未经领导批准的档案，不得擅自提供和扩大使用范围；

（四）保密档案，非经本单位领导批准不得查阅；在查阅中，如需复印、摘抄档案内容，须经档案管理人员同意，由专人负责记录所复印、摘抄内容，查阅者不准向无关人员谈论泄露有关查阅内容，以确保档案安全，并对所查阅档案进行登记；

（五）外单位查阅本单位档案，必须持有单位介绍信，否则不予接待。要摘抄或复制有关档案内容的，需经本单位分管领导批准，摘抄或复制内容需经档案工作人员审核，并到档案管理人员处登记具体内容。

三、档案销毁申请制度。经鉴定需销毁的保密文件资料，必须编造清册，由档案管理人员提出申请，经领导批准后按保密规定统一组织销毁。

四、档案保密制度。有关单位经营和技术档案等机密，任何人不得外漏，由此给单位造成损失的，依法追究有关人员的法律责任。

测绘成果保密管理规定

为了更好地开展测绘成果保密管理工作，严格执行测绘成果保密相关的法律法规，特对测绘成果保密管理作如下规定：

为了加强测绘成果保密管理，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理规定》等法律法规规定，制订测绘成果保密管理规定。第一章测绘成果保密范围及密级

第一条：测绘成果保密范围具体按照国家测绘局国家保密局《测绘管理工作国家秘密范围的规定》的规定执行。

第二条：测绘成果密级分为绝密、机密和秘密三个等级。第二章测绘档案室保密管理

第一条：档案室必需建立测绘成果保密管理制度。第二条：档案室必需配备符合保密要求的档案库房和设施。

第三条：密级测绘成果档案必需建立专用档案管理薄，记录档案的获取、使用、销毁等详细情况。

第四条：密级测绘成果档案必需由符合规定程序任用的专人保管，更换人员应该有密级测绘成果档案移交记录手续。

第三章常规保密管理

第一条：属于国家秘密测绘成果的生产、制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，应该符合国家保密管理规定。

第二条：对绝密级的国家秘密的测绘成果，必须采取以下保密措施：

（一）非经原确定密级的机关、单位或者其上级机关批准，不得复制和摘抄；

（二）收发、传递和外出携带，由指定人员担任，并采取必要的安全措施；

（三）在设备完善的保险装置中保存。经批准复制、摘抄的绝密级的国家秘密的测绘成果，按同等密级进行保密管理。

第三条：因涉外工作或项目需要对外提供国家秘密的测绘成果及数据信息时，必须由市规划局（测绘管理处）提出审批报告，由市规划局（测绘管理处）向省测绘局报批。需要携带出境的测绘成果，还须经市保密局同意，由市保密局向省保密局办理出境手续。

第四条：在有线、无线通信中传递国家秘密的，必须采取保密措施。不准通过普通邮政传递属于国家秘密的文件、资料和其他物品。

第五条：发现国家秘密已经泄露或者可能泄露时，单位或个人应当立即采取补救措施并及时向测绘管理处报告。

第四章计算机保密管理

第一条：按照国家保密局《计算机系统国际联网保密管理规定》，涉及国家秘密的计算机信息系统，不得直接或间接地与国际互联网或其它公共信息网络相联接，必须实行物理隔离。

第二条：计算机信息系统的研制、安装和使用，必须符合保密要求。第三条：涉密信息和数据必须按照保密规定进行采集、存储、处理、传递、使用和销毁。

第四条：计算机信息系统打印输出的涉密文件，应当按相应密级的文件进行管理。

4.档案保密管理制度篇四

为加强本公司档案的保密管理，确保档案的绝对安全，特制定本制度。1 主题内容与适用范围

1.1 本制度规定了本公司档案保密工作的一般管理要求。

1.2 本制度适用于本公司档案保密管理。引用标准和政策规定

《中华人民共和国保密法》

《电力工业国家秘密及其他密级具体范围的规定》（能源部、国家档案局）3 管理职能

综合管理部是本公司档案保密管理的职能部门。管理内容与要求

4.1 档案管理人员必须以身作则模范遵守和执行党和国家有关保密法规和制度，保证企业档案的绝对安全。

4.2 严格掌握档案材料和资料的查（借）阅范围及审批手续，一般档案材料、资料查阅应办理查阅手续，由档案管理人员提供并登记备案。

4.3 已归档的文件材料和资料一般仅限于在档案阅档室内查阅，不得外借，任何部室和个人无权擅自扩大查阅范围和公布档案内容。

4.4 查阅档案材料一般不得摘抄、复制、拍照、翻印，特殊情况须经公司领导批准并作好记录。

4.5 外单位人员查阅一般档案应持有效介绍信并经领导同意。查阅带有密级档案须经公司领导同意。

4.6 归档档案一般不得带出公司，特殊情况必须带出的除办理借用手续外，应严格遵守保密规定，不准携带档案材料或资料去公共场所或探亲访友。

4.7 查阅涉及机密性质的档案材料或资料，须经公司领导批准。

4.8 档案一般不借阅，如确因工作需要借用应说明借用原因及归还时间并确保借

用期间档案材料的安全、完整。

4.9 档案材料或资料的转移，批量的必须有指定人员监运，小量的应采用机要邮递和专人护送。

5.学校档案的保管、保密制度篇五

1、档案的借阅和接收要登记，归还要注销；借出档案要及时收回。

2、提高政治警惕性，严守组织纪律，加强工作责任心。

3、做到门窗坚固、牢靠，防止档案被盗，确保档案安全。

4、档案库房严禁火源；禁放易燃、易爆物品，须备有消防器材。

5、加强档案保护，注意防潮、防鼠、防虫、防光、防尘、防震、防霉，发现问题及时解决并向领导汇报。

6、保持档案室清洁，妥善保管箱、柜钥匙。

7、认真执行档案保密制度，不随便透漏及档案内容，不擅自摘抄档案材料；销毁档案必须严格执行审批手续，执行两人监销制。

6.浅析档案保密工作保障措施篇六

一、强化档案保密意识

各级档案部门要不断增强做好档案保密工作的责任感和使命感, 站在国家安全的高度, 切实重视和不断强化档案保密工作。要加大档案保密宣传工作的力度, 通过对《档案法》、《保密法》相关知识的学习, 多渠道、全方位地宣传档案保密工作, 强化保密法制观念, 牢固树立“保密工作无小事”的责任意识, 提高保密工作的自觉性和责任感, 自觉履行保守国家秘密的义务。对涉密纸质档案、磁性介质的借阅、保管、销毁等环节要严格遵守保密制度, 确保万无一失, 把安全责任意识贯穿于档案工作的始终。同时, 要认真贯彻“预防为主”的方针政策, 坚决防止和克服麻痹大意的思想和侥幸心理。要经常开展安全教育工作, 把档案安全工作的重要性讲清、讲明, 把泄密的危害和后果讲足、讲透, 让安全意识真正深入人心。

二、加强档案库房安全建设

档案库房的科学管理是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。首先, 档案库房应配备防盗门、铁栏窗、报警器、电子监控设备等防盗设施, 并随时做好各项设施设备的检修、维护工作。其次, 档案库房应指定专人负责管理, 落实双人双锁等严格的库房管理制度, 无关人员一律禁止入内。其三, 涉及国家秘密的档案应单独保管, 要设带锁的移动密集档案架、带密码锁的保险柜等, 从保管条件上确保档案的安全。其四, 应减少档案的破损率, 延长档案的使用寿命。如, 对不易保管的磁盘、光盘等存储介质应配备专用的档案消磁柜;对容易破损的硫酸纸图等重要档案配备好防潮、增湿设备。另外, 要坚持日常监督与重点检查相结合, 不定期组织全面细致的安全检查, 在认真清点核对档案数目的同时, 及时发现和消除档案库房的安全隐患, 做到及时检查、及时清理, 采取切实的有效措施, 堵塞危及档案安全的漏洞。

三、完善保密档案借阅管理

加强保密档案借阅制度建设至关重要。应制定细致完善的档案借阅制度体系, 如借阅制度、外借制度、复制制度等。各项档案借阅规章制度的条文应严密而简明, 便于执行, 并在实践中认真加以总结, 不断充实和完善, 确保保密档案的安全。保密档案的借阅、移出、销毁等应严格按规定手续办理, 必须按要求填写提取单, 由直接领导、项目负责人签字, 认真履行登记、签字手续, 填写借阅卡及借阅簿, 手续齐全后方可借阅。借阅人要遵守保密制度, 严禁转借泄密和以个人名义向外单位转让档案技术成果。保密档案使用完毕后应及时核对、检查, 维护档案完整与安全, 不能私自撕拆、涂改, 更不得缺页少项。借阅的档案要保管好, 不能丢失, 发现失密、泄密问题, 应及时查明原因, 及时向档案部门报告, 进行补救。保密档案的借阅时间不得超过一年, 因项目周期长而不能及时归还的, 应办理续借手续。对长年欠档, 经追究仍不交还或造成遗失的, 必须追究其责任, 按国家规章制度严肃处理。此外, 因工作调离、离退休和长期病休的, 出国工作及出国探亲的, 都必须全部清还借阅的档案, 由档案室签字后, 方可办理有关手续。属借调工作人员借阅保密档案时, 必须由项目负责人代借, 当其离院时, 由代借人还清档案。

四、加强电子档案管理

7.办公室档案保密管理制度改篇七

一、为加强本公司保密管理，确保公司机密不被外泄，特制定本制度。

二、适用范围：适用于办公室全体员工

三、保密监管机构：公司设立保密委员会，作为公司保密信息管理监督机构。

1.保密委员会由公司企管部主任任组长，各部门主管任保密员，负责对所有涉及公司秘密信息进行保密管理及监督职责。

2.办公室主管为办公室保密员，主要对本部门保密信息进行监督管理，并对公司保密委员会负责。

四、办公室保密信息范围：

1.档案室涉及的资料信息。包括各部门归档档案、公司文件、公司合同、技术图纸、基建档案、人事档案等。

2.文印室所涉信息。包括打印件、复印件、传真件、扫描件等。

3.司机班所涉信息。包括总经理或客户的谈话内容、行踪等进行保密。

4.办公室人员所涉信息。总经理未经公开的言语、行踪等进行保密。

5.其它办公室负责且直接影响公司利益的信息。

五、办公室保密措施

1.预防管理措施（从人、机（物）、法各环节进行预防）

1)办公室所有人员入职时需签订《保密协议》办公室员工入职后需进行公司保密制度及部门保密规定培训，明确项目部保密信息范围并严格遵守部门保密规定。

2)办公室员工在带领客户参观车间时，需事先告知客户注意事项。如不得拍照，不得与现场工作人员交谈，哪些车间部门不得随意入内参观等。

3)办公室人员离职时，部门主管应监督离职人员做好公司业务信息及文档资料的交接；同时向离职人员重申公司的《保密协议》法律有效期。

4)文印室档案资料按照规定统一装订、统一保管；不得随意放置、丢弃、带离公司等。

5)办公室个人电脑及公用电脑必须设置开机密码，防止外部人员私自开启、使用电脑致使公司重要信息泄露。

6)公司服务器建成后，办公室所有电脑应禁止U盘、可移动硬盘等可移动存储设备的使用。

7)办公室所有人员应对自己负责的保密信息进行加密处理。

8)公司内部信息沟通及图纸传递需使用公司内部邮箱，不得使用私人邮箱。

9)办公室所有涉密纸质文件需由专人负责进行定点存放、保管；禁止无关人员复印、摘抄、扫描或者借阅。因工作原因确实需要借阅的必须按规定进行登记，在指定地点进行阅读使用并按时归还。

10）办公室无人时应注意及时关闭电脑及锁门；禁止外部人员随意出入办公室。

11）如遇长假或特殊时期（地震、火灾等不可抗力因素），为保护公司机密信息不发生外泄，必要时可将文档资料转移至安

全处妥善保管。

2.监督管理措施

1)办公室主管根据上述预防措施，定期对部门员工保密预防措施的执行情况进行监督检查。

2)重点检查范围：

 档案资料及其他相关涉密信息是否按规定进行保密管理；

 电脑、打印机等办公设备使用是否按规定进行使用；

3)如有发现违反保密预防措施的情况，应及时给予批评指正并进行相应的处罚。

 不按规定存放、保管部门电子或纸质资料信息的一经发现应进行批评教育并处以20元罚款。

 无意识泄露项目涉密信息，如基建、图纸、项目、财务、技术、市场类信息且未产生严重后果的一经发现应进行批评教育并处以200元罚款。

 故意泄露公司信息，如基建、图纸、项目、财务、技术、市场类信息并给公司造成重大经济损失的，一经发现应立即开除并处以500元以上3000元以下罚款。必要时公司保留追究其法律责任的权利。

3.应急处理措施

1)办公室员工一旦发现公司保密信息泄露，应立即报告部门主管；部门主管应同时通知公司保密委员会。

2)公司保密委员会应立即成立专门调查小组，第一时间查出

并切断泄密途径。然后展开详细调查，调查内容包括泄密信息级别、泄密责任人、泄密时间、泄密原因，同时针对泄密事件可能给公司造成的不良后果进行评估。

3)保密委员会根据调查结果对泄密人员进行处理并进行相应补救措施。

补救措施包含如下内容：

 对泄密责任人给予罚款、调离岗位、开除等处理；必要时可追求其法律责任。

六、附则

1.本规定由办公室负责制定，公司企管部批准后执行。

8.2006信访局保密管理工作汇报篇八

根据*市保办发（2006）2号通知要求，现将我局2006保密管理工作汇报如下：

一、保密工作的基本情况

2006年，我局进一步加强保密工作力度，及时对本的保密工作进行了新的安排部署，由政秘科具体处理单位保密工作的日常事务，并指定专职保密员，严格按

照市保密局的要求和**市信访局保密工作制度狠抓落实，使全局保密工作知道领导重视，责任明确，制度健全。

二、加强公文及内部资料运行和管理

1、在指定专职保密员后，我们进一步狠抓了工作责任制的落实。明确保密工作责任，各科室分工把关，切实把责任制落到实处。平时由局政秘科组织干部职工深入学习《中华人民共和国保密法》，观看学习宣传资料和警示片，使每个同志真正在思想上提高认识，并经常检查保密工作中存在的不足和漏洞，发现问题及时解决。

2、局机关下发的各类内部资料和“三密”文件统一由政秘科按规定份数印制并妥善保管，对于“三密”文件的收发与传阅，严格按规定程序进行清点、登记、编号、签收。传阅使用时，严格按照保密等级确定使用范围、使用形式和使用场所，管理人员随时掌握“三密”文件的去向，禁止将“三密”文件带离办公室使用，不准带“三密”文件出入公共场所。“三密”文件由专人专柜保管，同时每年定期对当年所存“三密”文件进行清查、核对，杜绝“三密”文件丢失现象。

3、制定本局保密工作制度，落实安全措施。我局在制定局机关各项规章制度时，把保密制度作为一项重要制度来确立执行，要求全体领导干部在平时文件、文档及内部资料传阅过程中，严格按照《中华人民共和国保密法》和《延安市信访局保密工作制度》去做，及时传阅，要求对速办的文件单独传阅。要求我们的党员干部真正做到不该看的坚决不看，不该说的坚决不说，不该打听的坚决不打听，并对重要涉密文件采取文件柜专柜存放，专人管理，严防复印和摘抄重要材料。从制度上确保了重要材料和公文的保密管理工作。

三、涉密计算机和打印室的管理

我局计算机全部连接了市政府公众信息网，同时根据工作需要，我局开通了**市人民政府信访网。为了保密工作需要安装了物理隔离卡，并规定全局涉密材料统一由打印室打印处理，还专门制定了打字室工作人员保密管理制度，坚决做到重要公文、内部材料不外传、不泄露，所废页、废版和过版纸都要妥善保管，确需销毁的必须坚持登记签名，当场监销。对发生泄密时间的，要追究有关人员的责任，并视情况给予必要的党纪政纪处分，对触犯保密法的，坚决送交司法部门处理。2005年全部涉密文件除存档文件外，全部移交市保密局统一销毁。

四、保密宣传教育工作

为了增强全体干部职工保密意识，我们加大了保密工作宣传教育力度，定期组织大家学习《中华人民共和国保密法》和《**市信访局保密工作制度》，学习市委办、市政府办有关保密工作的各项规定，组织干部职工观看各种宣教片，从正反两面教育、警示广大干部职工，提高保密工作的防范意识和技能。

总之，我局保密工作领导重视，责任明确，制度健全，严格按照各项保密工作规章制度进行管理，并希望通过这次保密工作检查，查遗补漏，使我局的机关保密工作更上一个台阶。

9.论档案公开的保密审查工作篇九

档案馆的馆藏档案按知悉范围的限定可以分为公开档案和秘密档案。秘密档案按内容和性质又可分为:国家秘密档案、商业秘密档案、工作秘密档案、个人档案等。近几年来, 随着政府信息公开工作的推进, 电子档案管理的普及, 档案公开工作中, 保密审查不严, 出现一些上网公开的档案信息涉及国家秘密和一些不易公开的档案的现象, 不仅给工作造成极大被动, 同时也会给党和国家造成不可挽回的损失。为此, 正确处理档案公开和保密的关系, 推动和促进档案公开工作稳步发展, 确保国家秘密档案的安全, 档案公开前的保密审查工作尤其重要, 是确保档案安全的第一道防线。

一、档案公开保密审查的原则

档案公开保密审查在公正、公平、便民的原则下, 坚持谁立卷谁审查、事先审查、全面审查、依法审查的原则。

1. 谁立卷谁审查。

谁立卷谁审查符合保密工作“谁主管谁负责”原则的基本精神。这一原则的基本要求是立卷单位在立卷的同时对该卷档案内容进行保密审查, 并对涉密案卷作出明显标注, 以便在以后档案公开工作中不予公开, 防止发生失、泄密。所有立卷单位都必须承担保密审查的责任。

2. 事先审查原则。

档案部门在拟公开馆藏档案之前, 必须再次审查, 这也是档案公开过程一个重要环节, 发挥着“过滤器”的功能。目的是在公开前过滤掉不应当公开的信息。因此, 保密审查必须在档案公开前进行, 否则就失去了保密审查应有的意义和作用。

3. 全面审查原则。

每一卷档案在正式公开前, 都要全面地对每一卷内所有档案进行保密审查, 特别是对原始文件、附件以及文件形成过程中产生的背景信息, 如文件签发人修改意见等, 若一但公开将严重干扰公务人员正常履行职责, 就一定不能公开。

4. 依法审查的原则。

保密审查的结果关系重大, 必须依据相关的法律、法规、规定开展保密审查工作, 不能仅凭个人主观想象或以本单位的利益出发作出是否公开的决定。

二、档案公开保密审查的内容

1. 审查档案内容是否涉及国家秘密。

国家秘密是属于禁止公开的信息。一卷档案整理过程中, 要根据《保密法》、《保密法实施办法》以及相关的《根据秘密及其密级具体范围的规定》对卷内内容进行审查, 确定是否属于国家秘密, 属于国家秘密的, 同时确定其密级、保密期限, 并按规定在其卷皮、卷内目录上标注国家秘密标识。

档案馆收集归档的涉及国家秘密事项的档案一般分三类:一是本单位产生的国家秘密;二是上级机关产生后下发的;三是下级机关单位产生后上报的;四是同级机关单位之间互相横向交流的。无论是归档单位还是经管单位都要承担相应的保密义务, 不能随意公开。

2. 审查档案内容是否涉及商业秘密。

商业秘密属于限制公开的信息。商业秘密是指不为公众所知悉, 能为权利人带来利益, 具有实用性, 并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。商业秘密事项一般是由其产生的单位确定, 也有的主要国家机关在其制定的《国家秘密及其密级具体范围》的规定中对属于本行业的商业秘密的确定作出了原则规定。商业秘密的档案一经确定, 就必须采取严格的保密措施和有效地控制和管理, 以防档案公开后造成商业秘密的泄露, 构成对管理相对人权利的侵害, 同时还会损害行政机关的公正信誉。

3. 审查档案内容是否涉及工作秘密。

工作秘密指机关单位在其公务活动中产生的, 一旦泄露会给本机关单位的工作造成被动或损失的事项, 也就是通常所称为的内部事项。在一般情况下, 哪些档案属于工作秘密, 主要是由各机关单位自行决定, 另外在《国家秘密及其密级具体范围》中明确规定了许多国家行业主管部门根据行业工作管理的需要规定了业务工作中的秘密。如在《劳动和社会保险工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》中就明确规定“职业技能鉴定国家题库试题和答案”不属于国家秘密, 应作为工作秘密管理, 不得擅自扩散。属于工作秘密的档案和国家秘密的档案标识方法不同, 一般在卷皮和卷内目录标明“内部”、“内部文件”、“内部资料”、“内部刊物”等字样。

4. 审查档案内容是否涉及个人隐私。

个人隐私一般是指与特定个人有关, 本人主观上不愿意告诉他人的, 一旦公开披露, 会给当事人的名誉、信誉、社会形象或者工作、生活、心理、精神等造成负面影响。如个人收入、身体状况、财产状况、任职期间审计情况、不愉快的经历等。档案馆对所藏档案负有保密的义务。《政府信息公开条例》也规定个人隐私信息一般不得公开。

三、档案公开保密审查的程序

档案馆接收归档材料后, 要确定该档案是否应当公开, 在形成或报送部门按件履行初审、复审和批准的保密审查程序。档案公开保密审查过程中, 发现国家秘密事项错定或漏定的要及时纠正。保密审查程序要有完整、真实的文字记载, 记载的基本内容包括公开事项的名称、载体的形式、公开的日期以及报送部门和本馆初审、复审、批准的意见和日期等, 一般应包括以下程序。 (1) 初审:由档案馆负责档案公开工作机构具体工作人员负责。初审的主要内容是确定拟公开的档案是否涉及国家秘密、工作秘密、内部事项、个人隐私等。对涉密档案不宜公开的应说明理由和依据。 (2) 复审:由档案馆档案公开工作机构的负责人承担, 对初审的结果进行复查。 (3) 终审:由档案馆负责政府信息公开工作的局 (馆) 领导同志对经过初审、复审的档案, 作出是否公开提供纸质文件和网上公开的最终决定。批准人对公开保密审查的最终结果负领导责任。 (4) 对仍然不能确定是否可以公开的应当依照法律、法规和国家有关规定报有关业务部门或者同级保密工作部门确定。

四、处理好公开与保密的关系

档案的保密与公开是矛盾的统一体。对于公开来讲, 保密是例外。对于保密来讲, 公开是例外。档案公开工作中, 既不能简单因为保密影响了公开, 也不能简单因为公开影响了保密。要正确处理好保密与公开的关系, 即要做好档案的保密工作, 又要及时、灵活地实施档案公开, 最大限度地满足社会“广、快、精、准”的要求, 做好档案信息资源的公开利用工作。

档案是国家宝贵历史文化财富, 保密工作关系到国家的安全、利益和社会的稳定以及一个单位的切身利益和和谐发展。信息时代, 在严格保密审查的前提下, 充分认识档案公开的必要性, 把握好档案公开与保密的界限, 并进一步改进和完善档案公开保密审查管理体制, 利用信息技术使档案公开工作更加畅通、安全, 使档案工作更好地服务社会, 造福人类。

摘要：档案公开保密审查工作应坚持谁立卷谁审查、事先审查、全面审查、依法审查的原则, 审查档案内容是否涉及国家秘密、商业秘密、工作秘密、个人隐私, 通过初审、复审、终审等程序, 确保档案公开利用过程中档案安全。

关键词：档案公开,保密审查

参考文献

10.人事档案整理保密协议篇十

档案整理保密协议

甲方（委托方）：乙方（受托方）：

甲方拟委托乙方为其进行档案整理服务工作，乙方也愿意提供上述服务，双方经友好协商，并依据中华人民共和国有关法律、法规规定，在平等互利条件下就档案整理服务工作，达成如下保密协议，以资共同遵守。

一、保密内容

本保密协议所指的保密信息指甲方以书面、口头或电子文件的形式提供给乙方的任何信息或数据，但不包括任何已出版的或其它形式处于公有领域的信息，以及在披露时接受方通过其它合法途径已经获得的信息。所有参加档案整理加工人员必须遵守国家有关保密的规定和相关协议的约定，不得泄露甲方任何秘密。

二、甲方责任

1、负责向乙方介绍、解释整理概况、整理内容等相关工作的基本情况。

2、负责向乙方提供档案整理工作场所和档案整理工作所需要的材料。

3、按约定书的约定及时足额支付整理费用。

4、为乙工作提供必要协助，并做好监督。

三、乙方责任

1、委派专业人员进入指定场所工作，工作时间按照甲方作息时间安排。负责监督、约束乙方派出人员的行为，遵守甲方劳动制度。

2、负责对乙方派出人员进行保密教育和安全教育，文明工作。对整理期间出现的档案内容泄密、文件材料丢失等后果，责任一概由乙方承担。

3、采取足够的措施，保护该保密信息，不向任何第三方披露该保密信息，也不以其它方式让无权接触该信息的单位或个人接触该信息。

4、如为本协议的目的确实需要向第三方披露该保密信息的，则必须事先得到甲方的书面许可，并与该第三方签订保密协议。

5、乙方在工作期间，严禁以各种形式将甲方档案资料私自带出、损坏、涂划、丢失，严禁将与客户相关的资料、进行复制或将上述资料带离工作现场；在进入工作现场之前，要求携带摄像功能手机的人员，先将手机等通讯设备交市局人事科保管，不得把手机手机等通讯设备带工作场所，不准用甲方档案库的内容在市面上做商业演示，以免发生泄密事件，否则甲方将追究其法律责任。

6、严禁携带易燃易爆等危险物品进入工作现场，否则甲方将要求乙方更换相应的工作人员，并追究乙方相应的责任。

7、严禁将工作现场的办公用品携带外出，如必须携带物品，应事先征得甲方书面同意。

8、遵守甲方对工作现场的管理规章制度，不得带领外单位人员 2 到现场参观。甲方单位为乙方工作人员办理的各种证件要妥善保管，如有遗失要及时报告甲方；严禁将办理的任何证件借予无关人员使用。在工结束时，各种证件要交还档案室。

9、如合同因任何原因终止，乙方应按照甲方要求将保密信息及其载体返还给甲方。

10、乙方人员在结束现场工作之前，为了保证档案的秘密安全，先自查电脑硬盘的内容是否已经格式化，再请甲方工作人员严格检查确认后，方可离场。

11、对于涉密案卷、材料等的整理加工，乙方要最大限度地缩小涉密操作人员范围，安排骨干进行操作；在规定的时间内完成任务。切实采取有效措施，防止发生泄密问题。

四、本约协议的有效期

本协议书自签署之日起生效，并在双方履行完毕本协议的所有义务后终止。

五、约定事项的变更

如果出现不可预见的情况，影响整理工作如期完成，或需要提前终止，甲、乙双方均可要求变更约定事项，但应及时通知对方，并由双方协商解决。

六、终止条款

1、如果根据乙方的职业道德及其他有关专业职责、适用的法律法规或其他任何法定的要求，乙方认为已不适宜继续为甲方提供本协议约定的整理服务，乙方可以采取向甲方提出合理通知的方式终止履行本协议。

2、在终止业务协议的情况下，乙方有权就其于本约定书终止之日前对约定的档案整理服务项目所做的工作收取合理的费用。

七、违约责任

若经甲方发现乙方工作人员有包含但不限于涂改、伪造、私自添加或抽取档案材料、拍照、复印、上传网络等危害档案信息安全工作的行为，甲方将辞退该工作人员，并追究其法律责任，且每发现一例将扣除乙方总价款的1%作为惩处。

八、双方对其他有关事项的约定

1、甲方此次进行的档案整理属于国家秘密范围，乙方必须遵守国家有关保密的法律和行政法规的规定，包括但不限于《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》。

2、本协议书一式两份，甲、乙双方各执一份，双方签字盖章后生效。

甲方（盖章）：

授权代表：乙方（盖章）：授权代表：

签订地点：鄂尔多斯市

11.保密要害部门保密管理制度篇十一

根据《中共中央保密工作委员会办公厅、国家保密局关于保密要害部门、部位保密管理的规定》精神，结合工作实际情况,特制定本制度。

一、保密要害部门(部位)的安全管理是保密管理工作的一项重要内容，要贯彻“谁主管，谁负责”的原则，实行安全目标管理，落实安全保密工作责任制；

二、有下列情形之一的人员不得在保密要害部门、部位工作：①受过党纪政纪记过记过以上处分的；②有严重违反保密法规记录的；③配偶为非中国公民的；④未通过涉密资格审查的；⑤社会上临时聘用的；⑥其他经保密工作部门认定不适宜的；

三、在保密要害部门(部位)的醒目位置，应张贴岗位责任制和保密管理制度。

四、保密要害部门(部位)不准无关人员随便出入，不准随意采访、拍照、录相等，不准开展与其工作无关的活动。

五、保密要害部门(部位)应配备符合保密标准要求的安全隔离防护设备和设施，如加装防盗门、防盗窗、防盗报警系统等。保密要害部门(部位)应配备带有密码锁的铁皮文件柜，存放涉及国家秘密的一切图文资料、声像制品等。

六、保密要害部门(部位)的计算机应严格执行有关保密安全管理规定；用于采集、处理、储存国家秘密的计算机，须配备相应的计算机安全隔离防护软件及设施，绝对不允许上互联网。

七、要害部门（部位）所在范围内涉及到的保密文件、资料等涉密物品要妥善保管，未经负责人审批，不得将其带出要害部位。

八、保密要害部门(部位)工作人员必须政治坚定、忠于职守、精通业务，严格遵守各项保密规章制度；要害部门（部位）的每位涉密人员应遵守保密工作岗位责任制。

九、选调保密要害部门(部位)工作人员，应当按照有关规定，先审查，后使用，并征求学校保密委员会的意见，经保密部门培训合格后，凭证上岗。保密岗位不得聘用临时工。各部门、单位要经常对本单位保密要害部门部位)的工作人员进行保密教育，定期考核，对不宜继续留在保密要害部门（部位）工作的，要及时调离。

12.档案局保密工作自查报告篇十二

一、建立保密组织机构，认真落实领导干部保密责任制

我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，和股室负责人为成员的保密工作领导小组，下设办公室，确定了一名保密工作干部具体负责日常工作。并将此项工作纳入了年度目标管理，与我局的`业务工作同步管理。在工作中，主要领导带头落实领导干部保密工作责任制，自觉执行，严格遵守保密工作方针政策和法规、规章，为我局保密工作的开展起到了积极的带头作用。

二、建立保密规章制度，切实开展保密宣传教育

按照上级精神规定，我局建立了与自身工作实际相结合的，具有操作性的保密规章制度，将制度落实到了各个岗位。同时，在局宣传栏内，把《保密法》作为主要宣传内容，一方面在本单位对全体干部职工有重点地开展保密教育，另一方面在我局兴起保密法规的学习教育热潮，开展相关的保密法律法规宣传，不断提高保密法制意识。

三、狠抓保密要害部门和涉密人员的管理

一是严格按照《保密法》及相关保密法规的规定和要求，加强对涉密文件资料的传阅和归档管理，严格传阅范围，注重涉密文件资料的归档，严防泄密;二是加强对涉密工作人员的监督管理，不断提高保密意识和业务能力;三是加强对涉密设备的管理，特别是上党政网的电脑，杜绝“一机上两网”的行为，确保政务网内涉密信息的安全。

四、切实开展经常性的保密检查工作

在日常工作中，我局对保密工作极为重视，将保密工作的检查经常化，防患于未然，为此，我局至今从未发生过一起泄密事件。

五、存在的问题

1、因单位经费困难，保密工作所须的有些硬件设施达不到。