加大法律援助力度

加大法律援助力度（共18篇）

1.加大法律援助力度 篇一

加大资金投入 加大创建力度 确保今年提前实现创建任务过半目标

近几年来，我县以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，积极探索新的有效的工作机制，把文明生态村作为统筹城乡发展的重要任务，突出“一个重点”，抓住“一个关键”，落实“四项机制”，做到“七个结合”，扎实推进文明生态村建设，取得了一定成效。据不完全统计，至2006年底止，全县累计投入文明生态村创建资金4696.17万元，建成文明生态村73个，占全县自然村总数的40%，受益人口达7.5万，占农村人口44%。

突出“一个重点”，就是突出群众在文明生态村创建中的主体位这个重点

我们坚持把把发动群众放在突出位臵，是我县创建工作的重要特点。我们坚持创建申报制度，各村整治好村庄大环境，明确投工投劳事宜后，向镇委、镇政府申报，由镇委、镇政府筛选出要创建村庄，上报县文明办实地勘察规划，然后报班子会议决定。创建申报制度，使创建工作有了一个台阶和可能，从而大大调动群众的创建热情。抓住“一个关键”，就是抓住提高各级领导干部对文明生态村创建工作认识这个关键

我县的文明生态村建设是从2002年开始的，起步慢，其间又患过“冷热病 ”。第一年风风火火大干一场，成绩斐然，2003年，由于自有财政资金投入大幅减少，创建相对滞后，2004年又有起色，但也在艰难爬坡。真正高度重视是在2005年新的县委班子成立后，以原省委副书记罗保铭同志昌江调研为契机,认真组织学习罗保铭同志的讲话精神，对昌江的文明生态村建设展开了讨论：认为我县有24万人，183个自然村，村庄规模大、人口多，经济相对落后，但相对其它市县来说村庄数量并不多，而且我县是水泥大县，条件优越，财政收入相对好些，群众创建的热情较高，应该有信心建设好。于是统一了思想认识，更新观念，把它当作推动“三农”工作的有效载体，强化组织领导，扎实有效抓落实。思想认识到了位，从而将文明生态村建设作为在农村建立新的生产、生活方式，改善人居环境，实现全面小康的抓手，坚持不懈地宣传群众、发动群众，使创建活动深入人心，成为干部群众的自觉行动。

落实“四项机制”，就是落实领导机制、宣传发动机 制、目标责任考评机制和多元化投入机制。

确保文明生态村创建工作持续健康发展，必须建立长效机制。一是建立健全领导机制。从县委书记、镇党委书记到各村党支部书记，都亲自挂帅抓文明生态村建设，切实履行第一责任人职责，从建设资金、建设规划、建设规模、建设进度，建设等级以及建后科学管理等进行统筹安排，健全和落实文明生态村建设的岗位责任，形成县四套班子领导带头抓，镇党委具体抓，包点单位配合抓，农村基层党支部负责抓的工作局面。二是建立宣传发动机制。我县把调动群众的积极性、主动性作为创建工作的重要环节常抓不懈，安排农村各项工作时，不忘布臵文明生态村的宣传发动工作，各镇村定点、定人、定时间将文明生态村的创建工作情况进行通报，充分利用广播、电视、板报、横额等宣传工具进行宣传报道，大力营造创建文明生态村工作氛围，增强农民群众“自己的事自己办，自己的家园自己建”的意识。三是建立目标责任考评机制。我县根据文明生态村的基本内容和要求，拟定了全县创建文明生态村责任书，把创建任务、时间、标准、责任进行量化，使标准具有操作性。检查工作时，就按照这样的标准做好工作考评，实行文明生态村创建工作问责制，确保工作扎实 有效稳妥推进。四是建立多元化的投入机制。没有投入就没有文明生态村的综合效益。我县各村镇创建资金，坚持形成“一个为主，几个一点”的投入机制。就是以县财投入为主，群众投工投劳为主、包点单位、村、社会捐助一点，企业奉献一点、群众自筹一点。这几年，我县财政投入力度很大，财政资源的配臵向农村转移同时也是拓宽财政取之于民、用之于民的基本思想，也说明了县委县政府重视支持文明生态村建设。

做到“七个结合”，就是做到文明生态村创建与发展特色经济、发展庭院经济、发展家庭饲养业、党建工作、动力

一是创建工作与发展特色经济结合。每个文明生态村要有自己的特色经济作支柱，因地制宜，独具一格，十月田镇是我县的黎族乡镇，在文明生态村创建的带动下，全镇种植香蕉50000亩，出现了乡镇一村一品的经济发展好势头。二是创建工作同发展庭院经济结合。一方面引导农民治理脏、乱、差，修建排水沟、硬化村道，一方面引导农民把自家小院、边角地、水塘作为开发重点，种上果树、风景树、南药、养鱼等，三年来，共种植庭院果树3万株。三是创建工作同发展家庭饲养业结合。自创建文明生态村 以来，我县共建造7077个沼气，并全部交付使用。农村要干净，首先要圈养家畜、家禽，农村要致富，养猪是一条好出路。四是创建工作同党建工作结合。文明生态村与基层党组织建设结合起来，注重抓好基层组织自身建设，培育农村带头人，为农村培养一支既能抓好物质文明建设，又能抓精神文明建设的队伍，两年投入840万元，共建56间二层文化室。五是创建工作同民房改造、扶贫开发、沼气建设、乡村道路、改水改厕等建设结合。全面规划和布局好改造点的房屋、村道、排水系统和绿化带，搞好扶贫开发工作，努力改善农村生活环境，近两年来，全县共投入4000多万元进行民房改造1000多户，受益人口达5000多人。六是创建工作与移风易俗，破除迷信，崇尚科学结合。我们运用有效形式，开展理论下乡、科技下乡、法律下乡、卫生下乡、文化下乡等活动，帮助农民转变思想观念，破除陈规陋习，改变不良生活习惯和落后的生产方式，增加文明生态村的文化含量。七是创建工作与发展林业结合。要调动各方面的积极性，搞好海边、路边、城边和村边绿化美化，加快我县生态建设步伐。

四、群众参与是保证

经过几年扎实有效工作，我县文明生态村创建工作后 来居上，取得一定成绩，但与省委的要求，与先进的地区比较还有较大的差距。面对建设社会主义新农村的新形势。我县决心加大资金投入，加大创建力度，确保今年实现创建任务过半目标。我县两会已提出奋斗目标，“十一五”规划提出建成“小而强富而美”的新昌江，全面领跑民族市县，全县的自然村建成文明生态村。

为实现这一宏伟的目标，我们采取以下主要措施：

（一）深化认识，咬住青山不放松

文明生态村建设是落实科学发展观，建设和谐小康社会主义新农村的有效载体。我县将一如既往的咬住青山不放松，持之以恒抓创建，以取得的成绩为起点，保持饱满的工作热情和创建态势，用新的干劲建设新家园，建设新农村，确保昌江文明生态村建设领跑民族市县，走在全省先进行列。

（二）加大资金投入，加大创建力度

为确保今年创建目标过半，年初，县文明办和建设规划部门一起对全县的乡村进行勘察规划，进行全面综合考量后，将方案提交县班子讨论，最后确定建设永安等39个文明生态村（其中连片创建村庄9个，巩固完善村庄9个），自有财力投入1650万元（其中260万元作为文明生 态村文化室建造资金，80万元作为各乡镇文化中心建设资金），共建单位共捐助109万元，群众投工投劳301万元，社会各界捐资591万元，全县累计今年共投入2651万元。三月底我县创建方案已下发，创建的资金预算公开透明，已落实到创建村庄。四月初已全面动工。为确保创建任务落到实处，既要保证连片重点，又要达到既定目标，创建工作实行领导责任制，责任领导和共建单位加强指导和监督，保证资金合理使用，创建一个完成一个，不留尾巴。目前，大部分村庄的道路硬化已过半，有的已趋完成，力争7月30日前按计划完成道路铺设。

“十一五”期间，我县每年投入不少于1000万元，用于文明生态村建设，切实确保奋斗目标的实现。

（三）编制建设规划，强化任务指标意识

我县已着手编制2007-2011年文明生态建设规划。按照先易后难的原则，对未创建的村庄进行勘测，综合考量，确定具体的创建时间，并且每个创建村庄都指定一名班子成员牵头负责，包点单位、乡镇村组织实施，做到任务落实到人，明确创建时限，增加指标意识，增强干部职工任务观念，确保不折不扣完成任务。

（四）加强协调，联手共建 我县将发扬“企业和村庄共建”的好做法，加强与有关职能部门、驻军和辖区各企业的联系，联系创建共青团号文明生态村、军（警）民共建文明生态村、革命老区文明生态村、企业共建文明生态村等，整合力量，丰富形式，提升档次，力争到2011年全面完成我县文明生态村建设目标。

创建文明生态村是建设社会主义新农村的最好实践载体，我县将借这次会议的东风，领会省委意图，学习先进经验，奋发图强，力争上游，努力把我县的文明生态村建设推上新台阶。

2.加大法律援助力度 篇二

上世纪70年代以金刚石砂轮为代表的磨具发展, 带动了金刚石生产的第一个高潮;80年代以金刚石钻头为代表的钻具发展, 带动了金刚石生产发展的第二个高潮;90年代由于石材工业的复兴, 金刚石锯片发展, 带动了金刚石生产的第三个高潮;21世纪金刚石大发展的第四个高潮还未显现, 据分析可能是金刚石刀具的发展会推动行业向深层次发展。

我国制品总体上讲:品种少, 科技含量不高, 包装不美观。

1.品种少, 国外制品有上千种产品 (俄罗斯就有1500种) , 国内只有几百种。

2.科技含量不高, 如复合片国外可以做到直径120mm, 国内只有40mm。如钻头:普通的矿山用钻头多, 其中大部分只是硬质合金材料做的钻头, 也有部分企业生产金刚石钻头, 但是聚晶、复合片钻头、薄壁工程钻头做得少, 这些产品科技含量高, 生产难度大, 经营效益好。目前矿山用的普通钻头销路很好。

3.功能材料加工用工具少。用于切割半导体 (单晶硅) 的刀具靠进口, 每年要花几千万。这些单晶硅生产线大部分在中国生产, 北京、上海、广州都有。

3.财政支农力度必须加大 篇三

为了增加农民收入，从长远看，必须优化农村资源配置，调整农业结构，转移农村人口，加快城市化进程，但这需要相当长时间，花费相当大投资。从较短时间看，要加大财政支农力度。具体来说，建议采取以下措施：

第一，清理收费项目和收费标准，十年不变。现在农产品价格低廉，农民收入很低，但农村各种税费很重。几年来，一些地方实行费改税，取得一定成绩。但有的地方费未减少，税却增加；有的地方一些收费项目取消后又恢复；有的地方甚至出现新的收费项目。当前减少收费项目和收费标准，是减轻农民负担的重要措施。为此，一是要彻底清理收费项目和收费标准，取消各种不合理收费，降低收费标准；二是对一些由收费支持的经济开支，要采取措施，减少开支，提供新的经费来源；三是要规定清理后保留的收费项目和收费标准十年不变，明确规定不再设立新的收费项目。

第二，大幅减免农业税。在我国历史上，每当农民生活困苦时期，政府都会减轻税赋。那时农村税收是政府财政最主要的收入来源。现在农业各税在财政收入中的比重很低。2001年，农业各税只有481亿元，占中国家财政总收入15300亿元的3.14％。即使全部免征农业税，国家财政也完全能够承受。免征农业税后，县级财政所需经费，以2000年为基数，原则上由省级财政转移支付；一些财政困难的省份，由中央财政转移支付。

第三，增加财政对农业的支出。为了改善农业生产条件和农民生活条件，财政用于农业的比重应逐年有所提高。今后五年，建议提高到“八五”期间的水平，即9％～10％。这里要指出，农村公共建设，如修桥、修路、供水、排水、建厕、排污等等，往往实行“民办公助”、“以工代赈”等方式，这是不合理的。城镇中这些公共建设，完全由政府出资，为什么农村却由农民负担呢?这种情况必须改变。农村各项公共设施，应由政府出资。农民提供劳动力，应付给工资；农民提供设备和材料，应按市场价格付款。这也是提高农民收入的重要途径。

第四，免费供应农村初中和小学生教科书、练习本和其它文化体育用品。我国实行九年制义务教育，保证每个适龄儿童都能入学，是学生家长的义务，也是国家的义务。但目前除了免收学费以外，学生家长要负担各项杂费，还要负担学生的书本文具费。这笔钱对城镇家庭来说，负担不重，问题不大，但对农民来说，却是不小的负担。建议这笔费用由政府负担。按照2001年统计，全国农村初中学生3121万，小学生8604万，合计11726万，如果每人每年平均需100元，大约需要由财政支出100亿元。如果目前国家财政有困难，可以提倡有条件的地方先实行，以后逐步推广，扩大范围。

第五，提高农村救济和扶贫标准。当前农村还有3000万贫困人口，生活水平低下，有的温饱问题还未完全解决。按照现行扶贫标准，平均人年收入625元。这个标准太低。现在一方面粮食、衣服、日用品大量过剩积压，一方面农村贫困人口生活水平很低，缺乏一些必要的生活用品，这是不合理的。建议提高对农村贫困户的补助标准，把贫困线从625元提高到1000元。这不仅可以大大改善贫困人口的生活，也可以扩大内需，推动经济增长。

第六，建立农村扶贫担保基金和扶贫贴息基金。近几年来，银行消费信贷发展迅速，但基本上是贷城不贷乡，贷富不贷贫，贷多不贷少。农村贫困户所需少量消费贷款，求贷无门。金融机构也有实际困难。不能要求金融机构在没有财产担保情况下向农户贷款。因此，要建立农村扶贫担保基金，向申请消费信贷的贫困农民提供担保。同时，贫困农户消费信贷应实行无息贷款，利息由扶贫贴息基金支付。

4.加大舆论监督力度 篇四

——三论持之以恒落实八项规定

2014年05月02日07:59来源：人民日报

哪里曝光及时、监督有力，改作风就容易打开新局面；反之，如果只唱赞歌、回避问题，就难免助长实功虚做的风气。这是中央八项规定出台以来，各地作风建设的一个突出特点。正因如此，打赢转作风的持久战，必须加大舆论监督力度，让违反八项规定精神的行为无处藏身。

“阳光是最好的防腐剂”，促进权力规范运行，离不开舆论监督的强化。马克思曾说，一切公职人员必须在公众监督之下进行工作，这样能可靠地防止他们去追求升官发财和追求自己的特殊利益。舆论是群众行使监督权的有效途径，现实中，一些干部“不怕内部通报，就怕公开见报”，正体现舆论监督的威力。改作风的本质在于规范权力，通过舆论监督激发出“十目所视”“十手所指”的效果，发挥好扶正祛邪、以儆效尤的教育警示作用，就能促进权力在阳光下运行。

舆论监督具有敏捷性，是及时发现问题并推动解决问题的重要渠道。揆诸以往，正是通过快速有力的媒体曝光，食品安全、住房保障等领域的一些问题获得及时化解；也正是通过持续不断的舆论监督，惩防腐败、社会治理等方面的相

关制度得以健全完善。事实证明，舆论监督是与党内监督、民主监督、法律监督等并行的利器。在作风建设的过程中，发挥好舆论监督作用，发现一起、曝光一起、解决一起，必能促进八项规定落到实处、细处。

作风问题具有顽固性、反复性，一旦焦点转移、要求放宽，就容易使一些人觉得风头已过，导致不良风气出现反弹。舆论监督是全天候的探照灯，能够保持反“四风”的高压态势和舆论氛围，不断巩固和深化改作风成果。现在有的地方，公款吃喝由宾馆饭店转移至隐蔽场所，婚丧喜庆不摆宴席但红包照收，表情达意用电子礼品卡暗度陈仓。诸如此类“四风”变种、歪风反弹现象，亟待舆论监督“咬定青山不放松”，抓住问题不放，露头就曝光、松懈就监督，以持续不断的努力破除“四风”问题的顽固堡垒，让好作风成为习惯。让八项规定成为“铁八条”，舆论监督是重要的刚性力量。各级领导干部唯有适应在舆论监督下工作，把八项规定内化为一种修养，把从严从实外化为基本准则，处处“见善如不及，见不善如探汤”，方能以作风的切实转变，打掉党和群众之间的无形之墙。

5.加大力度推动美术发展 篇五

时间：2014-03-03 编辑：李雪

中国文化报记者朱永安报道：记者日前从文化部艺术司获悉，2014年文化部艺术司将以推进实施国家美术发展工程和国家美术收藏工程为重点，紧紧围绕政府职能转换，进一步加强宏观指导，加强对于艺术创作生产的引导，加强对带有全局性的政策法规的研究制定。文化部计划出台包括进一步加强美术馆管理、画院管理的指导意见等部门规章和美术馆专业工作规范等行业标准，并着手开展相关管理办法制定的调研工作，推动相关文化法规和政策的出台。

作为国家美术发展工程的重要组成部分，文化部近几年着力构建国家级展览体系。2013年第十届中国艺术节期间，在山东美术馆举办了“第十届中国艺术节·全国优秀美术作品展览”，展出作品647件，3个月的展期内，参观人数达30多万。2012年，文化部与深圳市人民政府在深圳举办了首届“中国设计大展”，今年还将启动第二届“中国设计大展”的筹备工作，并将举办首届“全国公共艺术大展”和“中国现代设计文献展”。“中国艺术节·全国优秀美术作品展览”“中国设计大展”和“全国公共艺术大展”3个展览均为每三年一届，加上文化部与中国文联、中国美协共同主办的全国美术作品展览，共同构成了较为完整的国家美术展览体系，将对当前展览层出不穷、质量不一的现状起到积极的导向作用。

文化部还将继续实施全国美术馆发展扶持计划。针对目前全国美术馆人才现状，以及美术馆管理和相关专业岗位需求采取举办培训班、交换实习、出国培训等多种方式，对全国美术馆专业人员进行系统的培训。

作为国家美术收藏工程的重要组成部分，全国美术馆藏品普查工作于2013年启动实施，经过前期准备，2014年将完成普查试点工作，并在此基础上全面铺开普查数据的采集工作。全国美术馆馆藏精品展出季活动已成功举办了两年。今年该活动将继续举办，目前已经向各省市及美术馆下发了活动通知。8月至11月，入选该项目的全国各美术馆将同期推出精彩的馆藏展览。

文化部于2008年底印发了《全国重点美术馆评估办法》（文艺发[2008]48号），同时印发了《全国重点美术馆评估标准》和配套的评分细则。根据工作规划，2014年将开展第二次评估工作，同时全面推进全国美术馆标准化建设。文化部将根据美术馆目前的实际情况，对原有的《全国重点美术馆评估办法》及相关标准进行修订；对于首批国家重点美术馆3年来的工作情况进行全面审查，并开展第二批国家重点美术馆的评估工作。

展览和重大活动方面，文化部今年将组织开展以“中国梦”为主题的美术创作活动，举办庆祝中华人民共和国成立65周年美术作品展览，联合中国文联、中国美协共同主办五年一届的第十二届全国美展等活动。

6.加大竞争性选拔力度 篇六

河南商专党委

2009年以来,按照党的十七大和十七届四中全会精神要求，我校党委坚持把推进干部人事制度改革作为化解制约学校发展突出问题的突破口，加大竞争性选拔干部力度，先后3次采取公开选拔、竞争上岗方式选拔任用47名处科级干部，在干部人事制度改革方面迈出了坚实的步伐，取得了明显的效果。

一、科学制定方案，确保优秀干部脱颖而出

由于种种原因，前几年我校中层干部交流较少，在新校区建设搬迁过程中也出现了一些矛盾和问题，干部群众中对干部人事工作存有负面情绪，一定程度上影响了学校的发展。2008年新班子成立后，经过摸底调研、认真分析，针对干部队伍存在的年龄老化、素质不高、流动不足等问题，把公开选拔、竞争上岗作为解决学校干部工作存在问题的有效途径，作为实现工作目标的重要举措。党委坚持把公选当做一种导向，通过宣传引导，让每位干部懂得应该想什么、学什么、干什么、怎么干，让广大师生明白学校要选什么样的干部、怎样选干部、大家应当如何行使自己的权利,让大家知道这不是走过场，就是要通过公开选拔、竞争上岗，切实把那些政治坚定、人品和能力经得起实践考验、广大师生认 可的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。在此基础上，科学制定竞岗方案，每次干部公选之前，学校党委都要召开专门会议，根据不同岗位性质研究制定有针对性的实施方案，力求借鉴现代人才测评技术，真正考出干部的基本素质和实际能力。2009年7月和11月份的教学和党政部门管理岗位干部的公选中，我们在笔试和面试环节中做文章，突出了对政治理论素养和全面管理知识的要求。2010年6月的后勤服务岗位干部公选中，着重干部服务意识和服务水平的要求，加强民主测评和考察环节设计，在评委设臵上做文章，安排大量的教学部门负责人做面试评委，让服务对象为服务人员打分，把现场表现同平时工作结合，提高了面试效果。科学设计笔试和面试题，坚持少出知识性的题目，多出联系学校实际、岗位实际的题目，引导竞岗干部关心学校工作，加强业务学习，这样既选出了关心学校、关心集体的好同志、有心人，又突出了不同人员的对比性和不同岗位的专业指向性，提高了甄别效果。

二、坚持公开透明，提高选人用人公信度

公选的前提是“公”字，必须在公开、公正的前提下来选人用人。我们坚持把干部公选工作臵于“阳光”下，做到“四公两严”。“四公”一是公开选拔目标与标准。每次公选干部前，党委主要领导都要亲自召开动员会，将公选的背景、目的、程序、岗位职数、计分办法等，向各党总支、直属党 支部书记进行说明，并要求层层广泛传达；组织部门提前下发文件，并公开挂到网页上，做到了人人皆知。二是公平设臵评委。为提高公选效果，我们根据竞聘岗位的不同，抽调不同的面试评委，并特别注意评委人选的保密，均是在面试前一小时内才确定人数与人选。三是公开出题范围。明确发布出题指导性范围。我们设计的面试题目紧贴学校实际、形式多样，考题内容大多是刚刚发生在学校内部需要人们关注、思考和解决的事情，甚至有些是人们司空见惯的现象，既增强了对考生实际工作能力的考察，又让考生有话可说、大家感觉亲近，结果严肃紧张的考试选拔过程变成了全体在场人员轻松愉快、喜闻乐见的参与过程和学习提高过程。连一些面试评委都说，几个小时的面试感觉过得很快，总是等待着知道下一位考生会抽到什么样有趣的题目。四是及时公布结果。始终坚持评委现场打分、现场公布评分结果及得分名次。有不少人说，原来以为不会当场公布结果，以为领导会幕后操作，结果却是很公开、很透明。两严是严肃严谨，在公选过程上下功夫，对每个环节都精心设计，每个细节都细致对待。主要领导对公选的每一个步骤都要监督指导，避免疏忽和失误。2009年7月公选中层副职时，省委组织部和省高校工委的几位处级领导亲临指导并担任评委，更提升了我们公选工作的严肃性和严谨性。

通过组织几次干部公选活动，彻底扭转了广大干部师生 对校领导和组工干部的评价，学校的集体凝聚力进一步增强，精神面貌焕然一新。在2009干部考核中，学校主要领导获得的优秀票率达90%以上，党委组织部在学校职能部门量化考评中，得分名列第一，中层干部量化考核中，组织部领导名列前茅，这是过去多年没有过的现象。

三、合理使用干部，优化班子结构

选人的目的是用人,公选选出了群众信任的干部，解决的是“竞争”的问题，如何科学合理使用当选干部解决的是“上岗”问题,对公选出来的干部如何使用直接影响公选工作的效果。我们在使用公选干部的时候做到“三个结合”：一是结合学校干部情况的全局，原则上进行移位任职，尽量做到岗位交流，特别是6月份的后勤服务岗位干部选拔活动，一次从教学和其它行政部门交流过来6名干部，占这次调整人数的三分之一，大大改善了后勤干部队伍人员素质结构；二是结合空岗小环境，全面考虑需调整班子的新旧、成员的年龄、专业、性别、性格、经历等方面的合理搭配，做到立足现实、着眼长远，保证了各级班子的稳定与和谐。三是结合个人情况与岗位需求，用其所长避其所短，力求既调动干部个人的工作积极性，又促进部门工作的开展。如我们有几个干部在原岗位工作平平，但是通过换岗调整后就成了不可或缺的骨干力量，表现相当出色，个人满意，部门领导满意，成为我校干部管理科学用人“化朽木为神奇”的典范。一年多来，我校3次开展公开选拔、竞争上岗工作，完全打破了以往存在的论资排辈现象、一岗不变的现象，使一批70后、80后干部脱颖而出，中层以下干部平均年龄下降了近6岁，高学历、高职称、具有多岗位经历的干部比例明显提高，干部队伍结构进一步优化，各级班子执行力、创新力进一步增强。

7.我区加大“城乡清洁工程”力度 篇七

年内投入8.09亿各项工作指标顺利完成

2009年, 全区各地坚决贯彻自治区党委、政府关于进一步巩固和提升已有成果, 深化和拓展工作领域, 整体提高“城乡清洁工程”的层次和成效的决策部署, 不断加大力度, 强化工作措施, 较好地完成了各项工作指标任务。

——市政基础设施建设投入加大。各地抓住国家拉动内需, 加大基础设施建设投入的时机, 进一步加大了对城乡市政基础建设的投入力度, 城市的服务功能得到完善和增强。2009年1～11月, 各级政府在实施“城乡清洁工程”工作中财政总投入达8.09亿元, 新建和改造垃圾中转站444座, 新增环卫人力车2071辆, 新增泊车位1.7万个, 改造小街小巷1307条, 改造和建设排水管道280公里, 新建和改造公共厕所4339座, 硬化道路294.4万平方米, 安装及维修路灯17万盏, 新增果皮箱2.9万个。

——城市绿化美化进程加快。为改善城市人居环境, 全区各地大力推进绿化、美化、亮化工作, 致力于打造山清水秀、空气清新、市容靓丽的宜居生态城市环境, 城市品位和生态水平得到明显提升。2009年1～11月, 全区城市美化绿化1774.8万平方米, 种植风景树木1147.3万株, “穿衣戴帽”工程255.2万平方米。

——“五乱”整治行动强化。全区各地在巩固已有成果的基础上, 不断创新工作思路, 积极探索新机制体制, 不间断地开展集中整治“五乱”行动, 促使城市整体环境和谐美观, 城市文明程度明显提升。2009年1～11月, 全区新增环卫员工3656人, 开展专项整治活动1.9万次, 出动人员299万人次, 组织开展督察9480次, 整治车辆乱停31.1万起, 整治占道经营46.1万处, 清理违章搭盖建 (构) 筑物167.4万平方米, 清理非法小广告216.8万条, 清理工地乱象1.3万处。

——城镇污水生活垃圾处理设施建设稳步推进。截至2009年11月底, “十一五”后3年累计建成和在建污水垃圾处理设施项目151项, 其中, 污水处理设施项目建成21项, 在建76项;垃圾处理设施项目建成9项, 在建45项。

持续督察有效促进长效管理

据了解, 2009年以来, “城乡清洁工程”牵头单位——自治区住房和城乡建设厅不断加大工作力度, 强化督察, 抓好专项调研, 持续深入推动“城乡清洁工程”的巩固提升和深化拓展。2009年, 该厅先后召开“城乡清洁工程”工作会议4次, 组织机关处室及厅属单位对全区14个地级市开展督察行动44次, 发出督办函28份, 同时组织各市城建监察支队组成14个督察小组对获得2007年度“城乡清洁工程”星级城市单元进行专项交叉督察。此外, 先后开展市政环卫改革试点、南宁市6城区农贸市场、南宁市典型“城中村”、部分地级城市“数字城管”建设情况以及部分城市公共厕所建设管理情况等5次专题调研, 探索建立长效管理机制新路子。

“五乱”反弹仍是突出难题

据自治区“城乡清洁工程”督察队有关负责人介绍, 今年以来到各地督察时发现, 仍有个别乡镇、城中村、城乡结合部的“五乱”现象反弹严重, 卫生死角未能有效根除。这背后有多方面原因, 其中亟待解决的是, 个别市县区领导重视不够, 一些市县“城乡清洁工程”领导小组办公室人员、经费保障不到位;个别市县长效管理机制的制度化、规范化尚未建立健全, 由“突击型”向“常规型”还没有转变;一些乡镇、城中村的市政环卫基础设施建设投入不足, 大多数没有配置垃圾桶、垃圾收集站和转运站等;月报制度落实不到位;群众宣传工作有所弱化。

逐步推进乡镇和村屯环境整治

8.创新方法加大查案力度 篇八

一是源头挖潜，拓展线索来源。该院充分发挥侦查信息平台的作用，重视未成案、缓查、存查线索的分析研判和个案类案的总结提炼工作，最大限度地挖掘每条线索潜在的信息，主动出击，拓展线索来源，提高案件查处的准确率。

二是重视初查，建全评估机制。坚持初查评估机制，针对不同案件制定周密的初查计划，并随着案件情况变化及时调整和完善初查计划，做到因案运筹，择优定谋，使侦查方向更加明确，侦查计划更加完善，有效地保障了案件的迅速突破，提高了成案率。

三是细查化疑，强化取证效果。把取证着力点从立案后的突审转移到立案前的初查，把审查式办案转变成侦查式办案。注重全面收集各种证据，强化对证据的综合分析研究，建立证据审查机制，对侦查终结的案件证据进行审查，及时补强证据，排除非法证据。

四是周密部署，重视安全机制。从初查到侦查终结，凡在办案工作区办理案件均要做到“四有”，即有安全预案、有责任人员、有督促检查、有总结讲评。院纪检督察组坚持对办案工作区不定期检查，教育、监督侦查人员严格执行安全办案的各项规定。

五是提升素质，加强廉洁教育。结合院“双百分制”考评，制定完善了反贪局“双百分制”考评，对办案责任、考评、廉洁自律等方面的制度规定，从线索筛选、初查、立案、侦查等均实行流程管理、过程控制、纪律监督。注重对干警的人性化管理，激发干警潜能。

9.加大宣传力度 营造创建氛围 篇九

加大宣传力度 营造创建氛围

创建二级甲等医院是医院2010年的中心工作和近期目标，事关医院长期生存与发展，也是医院历史上的一件大事，为此，院领导班子高度重视，成立了领导小组和创建工作办公室，进行了专业组划分，明确了专业组组长，工作任务也进行了责任分解，明确了责任科室及责任人，过去几个月创建工作取得了阶段性成效。为进一步加大创建工作力度，动员全院职员参与到创建工作中来，让全体职工及时了解创建工作要求和进展动态，在全院营造“争创二甲，人人有责”的活动氛围，创建办将于本月起定期编排发放专题工作简报，以期发挥宣传教育、鼓舞动员、相互交流、督导促进创建工作的作用，希望各责任科室及时传达学习，也希望各科室、各专业组积极撰稿介绍本科室、本部门创建整改工作中好的做法和经验，以及取得的工作成效等内容。

10.加大监督力度 发挥预警功能 篇十

第47期

广东省国家税务局办公室

二○一○年十二月十六日

工作亮点候选事项实施情况之四：

加大监督力度

发挥预警功能

巡 视 办

11.加大监管力度　解决突出问题 篇十一

国家安监总局局长李毅中在会上传达了国务院领导同志近来针对煤矿几起特大事故的重要批示，并通报了近期发生的几起煤矿重特大事故。他要求，“两会”期间各地要以煤矿整顿关闭和停产检修后恢复生产为主要工作内容，开展安全检查，搞好自查自纠。

李毅中说，从日前国务院安委会办公室7个督查组对7个重点产煤省（自治区、直辖市）进行督查的结果来看，今年煤矿安全生产形势总体稳定，开局良好。但从近期的发展趋势看，煤矿重特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。

12.吉林四举措加大监管力度 篇十二

强化监督检查。与夏秋季食品药品安全大检查相结合, 突出月饼、乳制品、肉及肉制品、白酒、桶装水、儿童食品等重点品种, 突出农村、城乡结合部、旅游景区及周边、高速公路沿线等重点区域, 突出集贸市场、商场超市、酒店饭店等重点场所, 加大监督检查和隐患排查力度。重点整治销售不符合食品安全标准的食品, 严把食品质量准入关, 切实保障节日食品安全。

强化抽检监测。针对节日食品消费量大、消费者投诉举报多以及百姓日常生活必须的食品, 积极做好月饼等重点节日消费的食品安全抽检监测工作。对发现存在食品安全隐患的食品或抽检监测发现的不合格食品, 及时发布消费警示提示, 并监督经营者下架退市。对不主动退市的, 依法责令退市或强制退市, 坚决防止问题食品再次流入市场。

强化案件查办。继续保持打假治劣高压态势, 本着依法、及时、从严、从重的原则, 加大对发现的食品违法案件查办力度。坚决打击和严厉查处使用回收原料生产食品、降低标准突击生产食品和超范围超限量使用食品添加剂等违法行为。重大案件挂牌督办, 涉嫌犯罪的, 移交公安机关处理。及时曝光典型案例, 震慑违法分子。

强化应急值守。严格执行节日期间值班制度, 坚持领导带班, 值班人员24小时在岗值守。畅通投诉举报渠道, 对群众反映的食品安全问题, 迅速核实、立即查处、及时反馈。保持高度敏感性, 坚决克服麻痹松懈思想, 对辖区内发生的食品药品安全突发事件, 要做到快速反应、果断处置、有效应对, 确保节日食品消费安全。

13.加大改革力度确保职工增收 篇十三

党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标，描绘了我国未来二十年强国富民的宏伟蓝图。党的十六届三中全会审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》，为全面建设小康社会提供了坚强有力的体制保证。认真学习好贯彻好落实好党的十六届三中全会精神，忠实实践“三个代表”的重要思想，真心实意带领人民群众沿着党的十六大指引的方向满怀信心地全面建设小康社会，是各级党委、政府、各部门、各行业一切工作的重中之重。

公路管理机构作为一个非政府公共部门，是一个集行政，事业、企业于一体的复合体，是一个定额拨款的全民事业单位，既有实施公路法规、按照公路政策进行公路建设、管理、养护、征费、依法维护路产路权的公共权力，又有优质高效地向社会提供保障交通畅通的公共服务的义务，同时还有带领职工闯市场、抓收入弥补计划经费不足、解决职工就业的责任，其目的是不断满足交通运输良性发展的需要。由于经济社会的快速发展和交通运输条件的相对滞后，公路部门陷入了计划经费严重不足、交通流量与日俱增的挤压和碰撞之中。怎样最广泛地调动公路员工的积极性，把国家有限的计划经费用于满足无限的公路运输需求，既要使公路保畅，又要使单位增效，还要使职工增收。尽早地让公路员工生活达到全面小康目标、享受改革开放的成果是公路管理机构的神圣使命。

市公路管理局有2400名员工，分布在1600公里国省道路养护线上。点多、线长、面广是公路部门的显著特点，公路员工长年累月工作和生活在“晴天尘土飞扬，雨天泥浆四溅”的环境里，工作辛苦，生活清苦是公路员工的特殊待遇。但公路员工工作效率的高低和服务质量的优劣，直接影响经济的发展和社会的进步，没有拼搏意识和奉献精神难以胜任此项工作。为了给社会提供安全畅通的交通运输环境，为了推进工业化、城市化和农业产业化进程，为了使公路员工尽早实现全面小康目标，必须采取四个方面的举措，实施公路行业的改革与发展。

一是尽早进行税费改革，保证汽车养路费足额入库专款专用。目前公路部门的经费来源主要是汽车养路费，因为养路费属于国家财政预算外支出，在公路养护经费的使用和投入上公路部门力不从心，地方政府鞭长莫及，养路费的挤占现象非常严重，导致维持正常的公路养护运行经费得不到保证，公路状况不如人意，过往司机怨声载道，公路职工生活长期处于一个低水平的状态，各级公路管理机构债务缠身，资金包袱十分沉重。为了交通运输事业的良性发展，应该从长计议，把养路费改为养路税，列入税务机构的征收范围，纳入国家财政预决算，防止资金体外循环，严格按照法定的预算计划支付公路建设、养护、管理经费，使养路费的支付和使用规范化、制度化、法制化。

二是理顺公路管理体制，改变普通公路与高速公路分而治之，国省道与县乡公路各自为阵的不合理、不协调的现状。目前，全国的公路管理体制五花八门，公路管理机构重复设置，公路养护经费标准不一，导致公路现状与经济社会发展水平极不适应，地区与地区之间路网密度和公路质量等级极不平衡。按照《中华人民和国公路法》的规定，根据公路部门存在的困难和问题，必须实行公路管理一个机构，公路执法一支队伍，公路养护一个业主，公路建设一个计划，避免重复建设和资源浪费，节约管理和养护成本，让曾经在计划经济年代里，为社会现代化建设作出了突出贡献的公路职工享有充分的就业机会。

三是实行事企分开，管养分离，在建立健全社会养老保险制度、解决职工对社会保障后顾之忧的前提下，稳步实施两个置换。一要置换公路养护单位的国有性质，解除政府对公路养护单位的无限责任和公路养护单位对政府的无限依赖关系，让公路养护单位企业化；二要置换公路养护单位职工的全民身份，解除公路养护单位对职工的无限责任和职工对公路养护单位的无限依赖关系，让劳动力市场化。要改革用人制度，全面推行聘用制；要改革分配制度，实行绩效挂勾论功行赏的分配办法；要改革专业技术职称制度，实行评聘分开。通过改革，调动一切积极因素，以提高公路资金的使用效率和公路职工劳动效益。

四是发挥公路部门公路建设养护专业人才、技术、设备优势，未雨绸缪，主动出击，勇敢地参与市场竞争。党的十六届三中全会指出：“放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”。这一政策的出台，使得工程业务本来就自给不足的公路行业，面临着更加严峻的市场竞争，但其意义和影响是积极的，一方面打破了行业垄断的局面，增强了公路人的危机意识，另一方面创造了一个公平的市场环境，培养了公路人的进取精神，公路部门必须勇立潮头，迎接挑战，朝着“三化”目标勇往直前。一是养护单位规模化。长沙市公路管理局可将分散弱小的133个小道班拆并改组成30—50个大道班，实行规模化经营，既可以集中优胜兵力打“歼灭仗”，又可以整合公路资源改善公路职工的生产生活条件，提高竞争能力，增强发展后劲。二是养护手段机械化。要下决心淘汰肩桃手提等落后的公路养护生产方式和撮箕、扫把、锄头、扁担等效率低下的公路养护生产工具，逐步实行机械化养护，以适应沥青路面、水泥路面、高速公路养护生产。三是养护业务市场化。要把长期以来依赖从市长手里照顾分配工程业务的旧观念转变到

14.加大整改力度确保校园安全范文 篇十四

切实做好学校安全工作是当前一项严肃而艰巨的政治任务。各乡镇、各有关部门、各学校要着眼全局，进一步加强领导，强化责任，发挥优势，形成合力，努力形成学校安全工作齐抓共管的良好局面。

一、提高认识，加强领导，形成学校安全工作新局面。各乡镇、各有关部门和各级各类学校要成立学校安全工作领导小组，切实加强对校园安全工作的领导。主要领导要切实担负起维护学校及周边安全稳定的政治责任，亲自主持研究、亲自动员部署、亲自督促检查，及时解决工作中的困难和问题。实行学校安全工作“一把手”问责制，党政领导对安全工作不重视、排查整治不力，导致发生重大案件和问题的，对领导进行问责；对校园、幼儿园内部管理不善，安全隐患处置不力而发生重大责任事故的，坚决追究校长、园长以及部门领导的责任；对校园周边案件频发、治安混乱的地区，要查究辖区党政领导和派出所及责任民警的责任。县上将学校安全工作列为年终考核的重要内容，实行“一票否决”制。各级各部门要紧密结合各自工作实际，各司其职、各负其责，共同努力、齐抓共管，努力形成学校安全工作新局面。

二、明确各自职责，全面抓好学校安全工作。各乡镇要切实把学校安全工作摆上重要议事日程，主要领

导要负总责，分管领导要集中精力抓，村、社干部中，组织人员对本乡镇学校、幼儿园，特别是民办幼儿园存在的安全隐患及校园周边安全进行认真排查，并及时整改解决。教育部门要加强学校安全工作检查指导，把学校安全工作作为考核学校工作的主要依据，实行学校安全工作“一票否决”制度。各级各类学校要结合实际，在建立健全学校安全责任制度的基础上，根据县教育局制定下发的中小学（幼儿园）校园安全“十防”（防火、防电、防滑、防煤气、防人身安全、防财产安全、防设施安全、防饮食安全、防住宿安全、防车辆安全）工作实施方案，认真分析学校安全工作中存在的薄弱环节，将“十防”责任细化并落实到人，切实做好学校安全管理工作。公安部门要加强对学校及其周边治安秩序的整治，严厉打击各种危害师生安全的犯罪活动；消防部门要宣传消防安全知识，经常对学校的消防设施进行检查；交通部门要维护好学校周边交通秩序，进一步降低中小学生交通事故的发生率；工商部门要坚决取缔校园周边无证经营的小商小贩；卫生部门要加强对学校食堂食品卫生情况和后勤人员健康状况的定期检查，切实防止传染病和食物中毒事件发生。其他各有关部门也要根据各自职能，切实履行好各自职责，共同为学校安全工作创造良好的社会环境。

三、实行安全工作责任制，切实夯实学校安全工作责任。

全县各乡镇、各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，建立完善安全工作责任制，确保各项学校安全工作落实到位。根据县上与各乡镇、各有关部门，县教育局与各学校签订的安全工作责任书，主要领导要切实负起安全工作第一责任人的责任，对学校安全工作亲自部署、亲自检查，亲自解决存在的问题，真正做到防微杜渐，防患于未然。要严格责任追究制，该批评的批评，该通报的通报，该追究责任的追究责任，坚决杜绝学校安全工作“失之于宽、失之于软”的现象。各乡镇、有关部门要明确学校安全工作的分管责任人和具体责任人，做到学校安全工作有人管、有人抓、有人干；各学校要按照“双线五级”学校管理中的校园安全管理线，进一步明确学校校长职责，按照签订的安全管理工作目标责任书和量化责任书，夯实分管安全副校长、总务主任、后勤人员、班主任、科任教师等五级责任人的安全工作责任。

四、突出重点，强化措施，狠抓学校安全工作落实 根据存在的问题，当前，各乡镇、各有关部门、各学校要突出抓好以下几方面的工作：

一是加强校园防火、防电、防煤气安全管理。各学校和幼儿园要自觉接受公安、消防部门对学校消防工作的管理和行业指导，按规定配齐配足消防器材，并定期检查、更新，保证消防设施能正常使用。要对校园内的取暖设施、电网线路、违 61 章用电、危险物品、实验室器材等进行重点排查，不留死角，发现问题立即整改。现在时值冬季，要禁止学生乱泼乱倒水，严防路滑摔倒，寄宿制学校要严禁学生私自接线安装各类电器，严禁将蜡烛等易燃物品带入宿舍，对发现的各类火灾隐患要及时消除。同时，用火炉取暖的学校，要夯实班主任、值班教师、宿舍管理人员的责任，严禁学生玩火，严防煤气中毒等事故发生，确保教师和学生住宿安全。

二是要加强学校安全值守工作。全县各级各类学校尤其是寄宿制学校和幼儿园，要全面建立和完善学校门卫、巡逻和值班、值守制度，安排好门卫、值班教师和保安人员，加强学校人身安全、财产安全防范工作。学校要给所有学生及其家长发放安全告知书，签订安全管理协议。要严格实行学生出入校门登记制度、校外人员入校登记和验证制度，凡不能提供有效身份证明、与学校工作无关的人员一律不得进校，特别是要严防社会闲散人员进入校园。要加强寄宿生管理，严格限定寄宿生离校条件，安排好生活指导教师，并与学生同吃同住，建立寄宿生就寝点名、查铺制度，认真做好寄宿生的安全管理工作。要充分发挥“校园安全巡逻队”的作用，加强校园安全巡逻，坚决避免校园内各类安全事件发生。

三是加强学校食品卫生安全管理。要及时排查学校食品卫生安全情况，坚持食堂采购登记制度和从业人员持证上岗制 62 度，切实加强承包食堂的监督与管理，并纳入学校工作管理。严格落实食品定点采购制度，建立进货验收台帐，严把食品采购、储藏、加工、销售等各个卫生关口，生熟食品分类分开存放，确保食品卫生安全，坚决杜绝劣质、过期和变质食品、“三无”产品进入校园。要建立学校食堂从业人员和后勤管理人员信息卡，对食堂承包人员及其从业人员、学校经常使用的勤杂人员要进行认真登记，并将信息档案报辖区派出所、卫生部门备案。要随时进行食堂卫生和安全检查，定期组织从业人员体检，对资质不合格、未办理卫生许可证、卫生安全不达标的要坚决予以清退。要加强学校饮用水卫生管理，对水质按要求定期检测，必须达到饮用水卫生标准。要加强对水源的保护，根据卫生部门要求，落实好预防污染和消毒措施。要切实做好各种传染性疾病的防控工作，对学生进行全面预防接种。

四是要加强学校设施及财产安全管理。各学校要认真落实“43111”校长考核办法中校园安全管理工作要求，积极查漏补缺，切实做好学校安全工作。要大力维修、改造学校危舍、危厕、危墙，积极消除学校设备设施安全隐患。要严格执行“D级危房严禁使用，C级危房严密监控”的规定，对危舍、危厕、危墙要指定专人盯死看牢，该拆除的立即拆除，该监控的严密监控，并实行零报告制度。学校、幼儿园校舍在建或者有其它施工的项目，要督促施工单位在搞好自身安全的同时，切实采 63 取有效措施，维护学校及师生安全，做到施工不妨碍学校正常的教育教学活动。要加强实验室设备、危险化学品管理，严防泄露、爆炸事故发生。对学校加压锅炉进行鉴定，该停用的立即停用整顿，该报废的立即报废更换。

五是要加强交通安全教育与管理。要积极开展交通安全教育，通过开好安全法制课、召开主题班队会、观看安全教育片、开展主题讲座、举办专题宣传栏、校园广播、办黑板报、制作专题展板、开展社会实践等多种形式，增强师生及家长的交通安全意识和自我防范能力。要着重加强对乘车往返学校的学生拒乘超员车、改装车和无证无牌等非法违规车辆以及货运汽车、农用车、机动三轮车等的管理教育，建立乘车学生档案。要认真落实“路队制”，公路沿线学校要认真落实护送制度，各小学特别是村级小学，要组织学生在放学时举旗整队回家，对于学生过公路车辆密集的地段，学校要安排教师值勤，防止交通事故发生。各学校要在近期对全校学生进行一次安全教育，提高学生的安全意识。公安、交警及运管部门要加强车辆管理，严厉查处和打击交通安全违法违规现象，对接送、拉运学生超员、超速的车辆，要加大查处力度。有校车的学校必须严格执行车辆安全管理的有关规定，要及时做好车辆的检查维修以及驾驶人员的资格审查，与司机签订安全责任书。长期租用车辆作为校车的，要租用资质合法车辆，并与司机签订运送

安全协议书，坚决杜绝交通事故发生。

六是要加强校园及周边环境整治。校园及周边环境的好坏，直接影响着学校风气的形成。各乡镇、各有关部门、各学校要加强联系，密切协作，加大校园及其周边环境的整治力度，努力创建安全、健康的校园及周边环境，保证师生安全。要深入开展学校及周边治安综合治理工作，加强刀具、火具等危险物品管理，严禁学生、幼儿携带尖锐器具及易燃易爆、有毒有害物品进入校园，一经发现立即收缴。要经常检查学校运动场地及器材情况，加强运动器具和学生、幼儿玩具管理，发现有危害学生安全的运动器具和玩具，要停止使用并妥善处理。要加强学生校外安全管理，教育学生在上学、放学路上提高安全防范和自我保护意识。

15.加大农村环境保护力度 篇十五

一、保护农村环境是实施科学发展的重要内容

科学发展的重要内容之一就是要处理好人与自然的关系。处理好人与自然的关系对于人类的生存与繁衍至关重要。人与自然是互相依存、共生共荣的关系, “各得其和以生, 各得其养以成”。保护环境是人与自然和谐的基础, 是维护一个地区或国家乃至全球的生态环境不受威胁, 为整个经济社会可持续发展提供保障。人口、社会、经济的发展必须与自然资源环境相适应, 自然资源环境不能因人口、社会、经济发展而遭到破坏和恶化。

1、保护农村环境关系到中华民族的生存和发展。

人类社会的发展历史, 实际上也是生态环境的变迁史, 更是人类与环境关系不断演化的历史。在人类文明史上, 古埃及文明、巴比伦文明、古希腊文明毁灭的一个重要原因, 除了战争、统治阶级的没落外, 是土地失去对生命的支撑能力。我国几千年文明史中, 人类与自然的矛盾从未像今天这样突出, 我国经济社会的持续发展, 开始愈来愈面临资源瓶颈和环境容量的严重制约。保护生态环境就是保护生产力, 改善生态环境就是发展生产力。破坏了自然生态的再生产能力, 经济的再生产就无法维持, 子孙后代也就失去了良好的生存和发展空间。我国人口占世界人口的2l%, 资源严重短缺, 生态环境极其脆弱, 如果国家广大农村的生态环境遭到破坏, 整个国家和民族将失去基本的生存条件, 后果将不堪设想。

2、保护农村环境关系到农村经济社会的可持续发展。

环境不仅是一个自然科学概念, 而且还是一个经济学概念。生态环境是一种为人类提供各种服务的“资产”。这是一种特殊资产 (公共物品或公共财产) , 因为他提供生命支持系统以维持人类生存与发展。如果人类盲目破坏生态环境, 水土流失, 滥伐森林, 草原退化, 环境污染, 这等于环境资产流失;相反, 人类自觉保护环境, 维持生态平衡, 整治国土, 植树造林, 建设草场, 治理污染, 这等于环境资产增值。环境作为资产为人类提供服务的数量和质量取决于人类自身的行为以及影响。环境向经济系统提供原材料和能源, 供生产过程加工和使用, 并由消费者消费。环境与发展密不可分, 两者相辅相成。要想促进可持续发展, 必须加强环境的保护和治理。

3、保护农村环境关系到人民群众的切身利益。

生态安全有利于保障人民群众身体健康, 提高生活质量和延长人均寿命, 使人们在良好的环境中生产生活。小康社会能否全面实现, 社会主义新农村能否构建, 生态环境最关键。目前, 我国农村生态环境形势令人担忧, 一些地方水、空气和土壤污染相当严重, 生态恶化的趋势尚未得到扭转, 一些地方群众喝不上干净的水, 呼吸不上新鲜空气, 吃不上符合卫生安全标准的食物, 给社会发展和人民生活带来严重危害。因此, 保护农村环境是维护人民群众切身利益的必然要求。

二、保护农村环境面临严峻形势

目前, 农村环境保护和生态建设总体来说进展顺利, 取得了较好的成绩。但农村环境形势依然十分严峻。

1、自然环境恶劣。

我国人口的70%生活在农村, 农村幅员辽阔, 经济发展和自然环境差异大, 不同地区面临着不同的环境问题, 但从总体上看, 自然环境十分恶劣。在我国内陆地区土地的沙漠化、沙石化、盐碱化、植被退化、水土流失等现象十分严重。据统计, 我国现有退化草地135万平方公里, 约占我国可利用草地面积的三分之一, 荒漠化土地面积约262万平方公里, 已占国土面积的27%, 沙化面积每年以2460平方公里的速度在发展, 相当于一年损失一个中等县的面积。有的地区环境极端恶劣, 连最基本的人类生活条件都不具备。

2、不堪重负的垃圾。

随着现代工业的发展, 农村生活水平的提高, 含有塑料包装的食品、生活用品在农村已十分普遍, 垃圾中的难降解有机物质迅速增加。据测算, 农村人均年产生活垃圾约300千克左右, 而且还在逐年递增。不仅如此, 农村垃圾的综合利用率一直较低, 除了少部分用作肥料, 少数镇设有垃圾填埋场进行统一填埋外, 很多村庄的垃圾随意堆放在公路旁, 江河边。垃圾长期露天堆放产生大量氨、硫化物等有害气体, 严重污染了大气;在堆放腐败过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物, 并会将垃圾中的重金属溶解出来, 重金属和病原微生物会造成地表水和地下水的严重污染。

3、水体污染严重。

许多农村现在是工业污水、农业污水和生活污水“三污合流”, 已大大超过水体的环境容量。化肥、农药的过度使用, 以及集约化养殖业对水环境的污染问题也日益凸现。按目前的技术水平, 农用化肥、农药流失率还普遍较高, 其中氮肥流失率约10-25%, 农药流失率则更高, 大量化肥、农药的流失, 对土壤、地表水和农产品造成了直接的污染。养殖方面, 每年投放在河面上的各种饵料、肥料约有25%没有利用而分解在水环境中, 从而使水体中有机物大量增加, 加剧了水体富营养化。目前畜禽粪尿直接排放量也相当可观, 又进一步加剧了水体污染。这一状况已不是农民自己能够解决的问题。如不及早重视、防范、治理, 将会造成比现在城市环境更复杂、更有害、更难治理和恢复的被动局面。

4、废气不断增长。

就空气质量而言, 农村优于城市, 但从整体看, 农村空气质量逐步恶化的趋势还没有完全遏制。限于经济、技术的原因, 一些小企业在环保方面的投入太少, 废气随意排放现象屡禁不止;一些大企业虽然进行了治理, 基本做到了达标排放, 但由于这几年经济发展速度较快, 废气排放也处在高增长态势。由此造成的直接后果是酸雨面不断扩大, 酸雨率逐年递增, Ph值逐年递减。

5、环境纠纷增多。

农村环境污染, 尤其是工厂企业的三废排放和污染事故引起的民事纠纷日趋增多, 长期污染积累的矛盾已逐渐激化, 但农民往往不会寻求法律保护, 而采取一些极端的做法, 给社会安定造成隐患。

三、农村环境问题形成的原因分析

1、重经济发展、轻环境保护的发展观。

农村经济相对落后, 广大农村的基层领导和基层组织为加快发展农村经济, 解决农民温饱奔小康问题, 往往忽视环境建设和生态保护, 他们认为农村尤其是山区植被好、容量大, 受点污染没关系, 况且受污染的也不一定是本地。经济没发展上去, 生活水平没提高, 讲环保、谈整治没有多大意义。同时, 生产方式相对粗放, 无论是农业生产还是农村的工厂企业, 很多存在生产过程污染较重而又治理不善, 以及高耗低产等问题。

2、环境监管、保障体系不健全。

农村环境治理的范围广, 牵涉的部门多, 需要社会各界的配合。而按照现行的监管体系, 有关职能部门各自为政, 没有形成相互衔接的执法管理网络。同时, 农村的环境保障体系仍比较薄弱, 城市垃圾大多能够通过收集、集中焚烧、填埋等方式进行无害化处理。而农村的垃圾大多无法得到有效处理, 广阔的天地成了各类垃圾的天然排放场, ”垃圾到处堆, 蚊蝇满天飞”的场景在农村并不罕见。

3、重城市、轻农村的环境保护思想影响。

由于有关部门的忽视, 再加上执法难度大, 使得农村成了环境保护的“死角”。长期以来, 几乎所有地区的环境整治重心都放在了城市, 一谈起环境污染、首先考虑的是城市, 而极少提及农村。同时, 由于农村地大面广, 又不同程度地存在着地方保护主义现象, 有关职能部门在监管或执法时往往力不从心, 农村的环境保护难以落到实处。

四、加大农村环境保护力度的对策及建议

要加强农村环境保护, 解决农村环境污染问题, 又好又快的建设和谐农村、构建社会主义和谐社会, 必须用系统的观点、整合的理念, 从城乡统筹发展的大背景、大框架来思考、研究和谋划。切实提高认识、优化机制, 加强治理, 强化监管。

1、要提高认识。

农村生态环境保护是环境保护工作的重要组成部分, 是改善农村区域环境质量的重要措施。随着重点流域和区域污染防治与生态保护工作的不断深入, 农村生态环境保护的任务越来越重, 要求越来越高。当前农村生态环境保护的主要任务是防治农业生产和农村生活污染, 综合整治乡镇环境, 促进自然资源的合理开发利用, 维护农村重要自然生态系统的良性循环, 提高农村居民的生活环境质量, 确保农村经济社会的健康、持续发展。

2、要更新观念。

要树立和落实科学的发展观, 全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求, 彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的发展方式, 进一步增强环境就是资源, 环境就是资本, 破坏环境就是破坏生产力, 保护环境就是保护生产力, 改善环境就是发展生产力的环保意识, 牢固树立人与自然和谐发展的观念。要以循环经济和低碳经济理念为指导, 走新型工业化道路, 壮大农村经济实力。在发展农村经济的同时, 保护好生态环境, 实现农村的可持续发展。

3、要优化机制。

首先要健全领导机制。做好农村环境保护工作, 领导是关键。要坚持党政一把手亲自抓、负总责, 全面落实目标管理责任制。各级党委和政府要高度重视农村环境保护工作, 做到一手抓经济发展, 一手抓环境保护, 力求经济和环境双赢。其次要完善考核机制。调整和优化考核指标体系和评价标准, 改进考核办法。各级领导干部都要按照科学发展观和正确的政绩观的要求来谋划和领导发展工作, 不仅要重视经济增长指标, 而且要重视人文指标、资源指标、环境指标和社会发展指标, 坚持把经济增长指标同资源、环境和社会发展指标有机地结合起来。第三要改革投入机制。要充分发挥公共财政作用, 始终坚持城乡公平原则。财政每年要安排一定的资金, 用于加强农村环境保护和建设。

4、要加强治理。

首先要特别重视工业污染的治理。在调整优化工业结构的同时, 切实解决村村冒烟处处办厂的问题, 坚决淘汰高污染企业, 逐步实现工业集聚。并以集中供热, 集中治污为突破口, 以清洁生产为重点, 大力发展循环经济。整合一批工业园区, 率先建成生态工业园区。其次要十分关注农业污染的治理。要想方设法在更高层次上重建农业经济循环模式。要指导和帮助农民合理使用农药化肥, 积极采用生物农药和生物防治技术。实现生态养殖, 减少养殖污染。第三要积极探索生活污染的治理。要紧紧抓住城市周边农村, 经济发达乡镇和集中式饮用水源保护地这三个重点, 把农村生活垃圾和生活污水的治理全面纳入新农村建设工程。建立和完善垃圾收集、运输和处理系统, 通过扩大城市垃圾资源化规模, 消化城郊农村垃圾;以镇为单位建小型垃圾焚烧炉等办法解决农村垃圾问题。要着力解决生活污水问题, 在城郊结合部的农村, 可通过扩大城市截污范围的办法, 将其纳入污水收集系统, 一并送至城市污水处理厂处理;经济发达的乡镇, 可自行建立小型集中污水处理厂, 对污水进行收集处理;其余的村镇, 可因地制宜地通过多栏栅化粪池、湿地系统处理等方式对污水进行就地处理, 达标排放。

5、要强化监督。

各级环境保护部门要加强农村生态环境保护监督管理队伍的建设。省、地环境保护部门设立专门的农村生态环境保护机构, 专人专职负责农村生态环境保护工作;县级环境保护部门必须把农村生态环境保护作为重点工作来抓, 特别是生态环境保护任务重的地区, 尤其要加强生态环境保护的机构和能力建设。各大中城市的环境保护部门也应在抓好市区环境综合整治和工业污染防治的同时, 切实加强城郊结合部及郊区的生态环境保护, 逐步实现城乡环境保护监督管理一体化。另外要加强与相关部门的协调与合作, 通过抓立法、抓规划、抓标准、抓监督考核, 不断推进农村生态环境保护工作;在会同计划部门搞好农村生态环境保护规划的同时, 要积极做好工作, 将规划纳入当地社会经济发展计划;要力争在各级政府和部门签订的环境保护目标责任书中, 进一步明确农村生态环境保护的目标与任务, 并配合人大加强对目标与任务完成情况的检查监督。要积极开展生态环境监理, 加强农村生态环境监测能力建设, 努力提高统一监督管理水平;要有计划地开展人员培训, 不断提高农村生态环境保护监督管理队伍的素质, 促进农村生态环境保护取得更大成绩。

摘要：农村环境保护是我国环境保护的薄弱环节, 当前农村面临的环境威胁和困难, 已成为影响建设社会主义新农村的重要因素, 为应对农村环境对经济发展的影响, 应以科学发展观为指导, 加大农村环境保护力度, 促进农村经济、环境和社会协调发展。

关键词：农村,环境保护,科学发展观,建议

参考文献

[1]中共中央:《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》, 《人民日报》, 2010-10-28。

[2]叶文虎:《环境管理学》, 高等教育出版社, 2000年。

16.加大力度推广水稻收获技术 篇十六

关键词：水稻；收获：技术

中图分类号： S1 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-12-30-1

磐石市属于丘陵半山区，随着农村经济发展及多年来水条田建设，加之国家对农民购机补贴政策上力度的增加，农民关注、购买、使用机械收获的热情日益高涨，农机的高效率、低成本、见效快、收益多的优势深得农民的喜欢。水稻生产主要环节为种植和收获，随着传统联合收割机作业质量、工作能力、作业效率及机械化水平的提高，水稻联合收割机是水稻收获技术上发展的大趋势，所以推广水稻收获机械化技术是农机技术推广部门的主要工作。如何让吉林省水稻收获机械技术迈上新台阶，是农机人现阶段的重要工作。

烟筒山镇是磐石市最大的乡镇，也是吉林省的经济十强镇之一，拥有耕地面积10020公顷，其中水田2127公顷。水稻是磐石市第二大农作物，水稻收获方式一直以来就是农民脸朝黄土背朝天挥镰收割，严重制约了农村经济的快速发展。水稻机械收割是弱项，一般情况下：优质稻谷要求抢晴收获，切忌长时间堆垛或在公路上打场暴晒，以免污染和品质下降，一个强壮劳动力一天最多收割一亩地。然而，2人使用水稻收割机一天收割3～5公顷，平均节约人工40个。使用水稻机械收割技术，能够省时、省力、省钱，质量好，效率高。每公顷省工9.5个，节省脱粒资金1800元。而且稻草还能够培肥地力，减少使用化肥。增产增收效果与人工收获相比，机械收获可减少稻谷损失3%以上，每亩按600公斤单产计算，每亩减少稻谷损失18公斤以上，稻谷按1.4元/kg计算，每亩可为农民增收25.2元以上。

所以，在烟筒山镇推广水稻机械收获技术，是能够影响带动周边乡镇甚至带动全市，促进农民增收，促进产业结构调整，促进劳动力转移，推动农业现代化进程。

2013年，烟筒山镇农业机械推广站，为了推动全镇和带动全市农业科技进步，促进农业增效，农民增收，加快新农村建设，在全镇水田较多的村社，积极开展水稻机械收获推广工作。并制定了具体实施方案如下。

1 指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，促进农业科技进步，促进农业增效，农民增收，促进产业化结构调整，促进劳动力转移，加快新农村建设，推动农业现代化进程。

2 制定工作任务

对于推广，要做到有选择性的推广，不能千篇一律，具体问题具体分析，一切从实际出发，要根据烟筒山镇的实际情况，进行相应的推广，要看农民是否接受使用机械收获这项技术，不能使用的不要盲目推广。2013年在水稻种植面积较大的西力河、官马鲜、烟筒泡和余富村推广6台联合水稻收获机。计划机收水稻360公顷，省工3420个，节约脱粒资金64.8万元。

3 技术措施

3.1 收割机的选用与调整

联合收割机的选择应根据田块大小、机耕道的通过性及稻田的防陷性等自主选配机型，对收割机按要求进行全面检查调整，并进行试运转，确保技术状态良好。

3.2 熟悉田块，并做好收割机田间转移的准备工作

3.3 提前撤水晒田，增加田间土壤硬度

简单的测定方法是：人在稻田里能够自由行走，且脚印深度不超过1cm，在这样的条件下，才能保证收获质量，减少机器负荷。

3.4 控制籽粒含水率

稻谷在收获期的籽粒含水率要求控制在15%～25%。

3.5 维修工具、防火器材等其他物品的准备

3.6 作业期间，技术人员跟机作业

指导水稻联合收获机操作人员正确使用机具，使其达到最佳的技术性能要求。

3.7 做好跟踪调查

指定专业技术人员，负责该项目相关数据的收集整理，为今后推广工作奠定基础。

4 保证措施

4.1 加强领导

成立主管领导参加的领导小组和技术指导小组，负责制定计划、方案和组织实施。

4.2 搞好宣传

结合农机补贴向农民大力宣传水稻机械收获的优越性。

4.3 抓好示范

秋季作业前抓好示范，促进该项目的推广普及。

4.4 搞好技术培训和指导

4.5 当好联络员，帮助农机户联系用户

组织水稻联合收割机参加跨区机收服务，作业范围覆盖吉林、内蒙古等地，使其在有限的时间发挥最大的作用。

17.明溪县加大创卫工作力度 篇十七

为确保创建省级卫生县城复评工作扎实到位、顺利通过，10月17日下午，明溪县在县宾馆5号楼会议室召开专题会议，对创卫迎检工作进行再动员、再部署。

县委书记林斌、县长颜虎成等县领导出席会议。副县长谌良福就该县前一阶段创卫工作情况作了通报，对下一阶段工作做了具体的部署安排。代县长颜虎成向与会人员强调，这次迎检工作时间紧、任务重、要求严，各单位要树立大局意识、责任意识，把这次迎检工作做为当前的一项中心工作来抓，各单位一把手要负总责，把承担的工作任务要进行细化、量化，定人员、定岗位，确保各项工作有人管、有人干。

18.加大行政问责力度 篇十八

----在全市行政问责工作会议上的讲话市委常委、市政府常务副市长 张纪华

一、进一步深化认识，把行政问责工作摆在更加突出的位置市委、市政府对实施领导干部问责制和行政负责人问责制高度重视。从今年4月l日，全市行政问责办法正式实施以来，各地各部门按照市委、市政府的部署和要求，加强领导，密切配合，突出重点，狠抓落实，行政问责 工作取得了重要阶段性成效，人民群众反映较好，促进了上半年我省各项事业的顺利发展。这些成绩的取得，是全省上下共同努 力的结果，达到了开局良好，运行顺利的目的。但是，从全省实施行政问责的整体情况看，也存在着一些不容忽视的问题，应当引起高度重视。有些地区和部门思想认识不到位，领导重视不够，工作发展不平衡;有的地方和部门被动应付缺乏工作主动性，开展工作靠上级推动，行政问责工作没有真正展开;有的单位追究责任不到位，存在着有责不问的现象;有的配套制度建设滞后，落实制度不力，没有形成长效机制等等。对此，必须下大力气加 以解决。

（一）推行行政问责实现昭通科学和谐发展的必要要求。等四项制度是认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，实现省第八次党代会提出的奋斗目标，促进全省经济社会又好又快发展，全面建设小康社会的必然要求；

（二）推行行政问责是深化行政管理体制改革的核心内容。转变政府职能，加强机关作风建设，规范和约束行政权力运行，提高行政效能，培养廉洁高效行政队伍，建设责任政府、服务政府、诚信政府、效能政府和廉洁政府的本质要求；

（三）推行行政问责是增强政府执行力和公信力的现实需要。强化公务员依法行政、执政为民理念，增强责任意识、服务

意识、效率意识，提高公务员为民办事、为民服务的能力和水平，提高政府工作的质量和水平，增强政府执行力和公信力，推动法治政府建设的现实需要；建立行政问责就是以刚性的措施，规范和约束行政权力运行，确保行政机关及其工作人员依法办事。通过对行政责任的认定和追究，不仅可以惩戒和教育违反者本人，而且可以教育其他行政主体，使其引以为戒，自觉地用法律来规范自己的行政行为，避免违法行政行为的再次发生。

（四）推行行政问责是增强行政实践责任意识，认真、全面、正确履行政府职责，促进公共行政意识从单一行政管理向提供综合公共产品和公共服务转变，建设以人为本、以民为本和权责一致的行政文化和行政生态环境的根本途径。

二、加强组织领导，进一步加大行政问责工作力度

省政府实施行政问责办法6个多月以来，各级政府和监察部 门不断加大工作力度，认真开展行政问责工作，取得了明显成效。但是由于行政问责是一项全新的工作，在推进过程中仍然存在一 些问题和不足这些问题刚才永东同志也作了全面的分析，我认为其中最突出的问题是问责工作的力度还要进一步加大、质量还 需要进一步提高。各级、各部门要按照党中央、国务院和省委、省政府的部署和要求，认真总结6个多月来开展行政问责工作取得的经验，针对工作中存在的突出问题和薄弱环节，从贯彻落实 科学发展观，构建和谐社会，建设责任政府、服务政府，促进全省经济社会又好又快发展的大局出发，切实加强组织领导，采取 有力措施，进一步加大行政问责工作力度，确保行政问责工作扎 实稳步深入推进不断取得新的成效。

(一)要加大问责的力度。行政问责制是以责任为核心，把权力与责任挂钩，对行政机关工作人员在任何时候、任何地方行 使行政行为和行使行政权力时，不履行或不正确履行职责行为进 行监督和责任追究的一项重要制度，也是维护党和政府的形象，提高政府公信力的重要举措。从最近中央对山西襄汾尾矿库溃坝 事件和河北三鹿奶粉事件问责的领导级别看，充分体现了党中央、国务院推进行政问责的工作力度。省委、省政府推行行政问

责制 的态度坚决、决心坚定，对此，大家有目共睹、感受深切。各级 政府和有关部门要进一步提高行政问责制的执行力，切实加大问责力度，对于符合问责情形的任何事项、不负责任的任何干部，无论是谁，无论职位高低、政绩大小，该问责的要坚决问责、敢 于问责，一追到底，既要追究有关人员的直接责任，又要追究领 导人员的领导责任，做到问事必问人、问人必问责、问责必到底。通过责任追究，不断解决工作中存在的问题，促使行政机关工作人员提高责任意识，进一步加强和改进各级行政机关的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风，为促进我省经济社会又好又快发展提供良好环境。

(二)要突出问责的重点。从问责对象来讲，要始终坚持抓 住领导干部这个重点。权贵统一、权责对等是行政问责的一个基本原则。在各级行政机关起主要作用的是行政负责人。党和人民 赋予各级领导干部重大权力，同时各级领导干部也负有对本地区、本行业、本部门、本单位管理和监督的重要领导责任，一旦发生 问责事项，特别是重大责任事故，也是行政问责的主要对象，必 须受到责任追究O抓住了这个重点，就能真正发挥行政问责的制 度震慑和监督作用，促进领导干部认真履行职责。在问责内容上，虽然问责制中所列的问责事项都是重点，但我在这里要强调的是，由于我省16个州市经济社会发展的差异很大，同一个地区的不同 行业和部门情况也各不相同，在具体执行中，各地、各部门要根据本地区、本部门存在的突出问题以及不同时期经济社会发展的 特点，来突出责任追究的重点。当前，各地、各部门要把保障科 学发展观的贯彻落实、各级党委政府重大决定的执行情况以及事 关全省和各地区经济社会发展的重点工作、重大项目的完成情况 作为问责重点;把贯彻落实省政府实施服务承诺制、首问责任制、限时办结制的要求作为问责重点;把影响科学发展和涉及人民群 众生命财产安全的交通安全、生产安全、食品安全和环境污染等 作为问责重点，通过突出问责的重点带动问责工作的全面深入开 展，更好地保障科学发展观的落实。

(三)要增强问责的时效。行政问责是各级政府及其行政机关对行政工作人员进行监督和管理直至追究责任的一种内部管理 制度，也是追究责任的一种快速反应方式，特别是对一些突发的 涉及广大人民群众生命财产安全的重大责任事件，问责有利于尽 快平息事态，消除民怨、民愤。因此，行政问责具有很强的时效性。最近，广东省对深圳龙岗区舞王俱乐部特大火灾事件进行问 责，于事故发生的第二天就公布了问责结果;河南省对登封煤矿 事故进行问责，事故发生当天就进行了问责。这充分说明了行政问责的时效性特点和要求。因此，各地、各部门一定要提高行政问责工作的效率，增强时效性，特别是对影响科学发展和涉及广大人民群众生命财产安全的重大交通安全、生产安全、食品安全 和环境污染事件，要快速启动问责程序，只要初步查明属于责任 事故，就要立即对有关领导和责任人员进行问责，并公布问责结果，及时给人民群众一个合理的交待。待事故原因彻底查清后，再对相关单位和人员的责任进行严肃追究，涉嫌犯罪的移送司法 机关依法追究刑事责任。这样，才能充分发挥行政问责的应有作 用，提高行政问责的效果。

(四)要提高问责的质量。各级、各部门要严格按照问责制 规定的范围、对象、程序和方式等规定开展问责工作，做到问责 事实清楚、证据充分，定性准确、处理适当，手续完备、程序合 法。要防止问责出现主观随意性和片面性，问责结果要公开、公 正、公平，体现公平性原则，做到有责必究，责任面前人人平等，不能出现畸轻畸重的现象。同时，要正确认识行政问责的责任追究与纪律和法律追究的关系，正确区分和处理好各级党委、政府督查部门的督查职能与行政问责的监督制约职能之间的关系，正确和合理划分各级党委、政府以及纪检监察的信访接待与问责接待的关系，科学、合理地确定问责范畴，切实提高行政问责的质 量和针对性，不能将行政问责简单化，不论任何事项、任何问题都一味要求往行政问责这个筐里装，这样容易导致行政问责的形式主义。对于可以通过批评教育就能解决或没有造成后果和影响的一般性问题，如果不从实际情况出发、不分析具体原因就盲目地

进行问责、追究责任，则有可能挫伤行政机关和公务人员的积极性，背离行政问责的初衷。对于违反党纪政纪甚至违法等行为，如果也用问责去解决，则是滥用、泛用问责的行为，人为降低了 纪律和法律追究的严肃性。

三、抓好五个结合，努力形成行政问责工作的长效机制贯彻落实行政问责制是一项系统工程，也是一项长期而艰巨 的工作，不可能一蹴而就、一劳永逸，更不能当作一种短暂的行为、走走过场，搞形式主义，需要全省各部门通力协作，共同努力。因此，各级政府和各部门要在实践中，不断总结经验，从完善各项配套制度入手，加大改革创新力度，用规章制度保证行政 问责制深入、持久地推进和实施，建立健全贯彻落实行政问责制 的长效机制，实现行政问责的常态化、制度化、规范化。

(一)要进一步规范政务公开工作。政务公开是自觉接受社 会监督，建立阳光政府的重要举措，也是建立行政问责等四项制 度长效机制的一项基础性工作。各级政府要把实施行政问责制度 与政务公开工作结合起来，进一步加大政务公开工作力度，扩大 政务公开的范围和层次，规范政务公开工作，以保证社会各界和 广大人民群众的知情权、参与权、监督权。要把建立和完善制度 作为建立行政问责长效机制的重要抓手，通过建立和完善科学、有效的制度来解决重点、难点问题，来规范行政行为、提高行政 效率，来保证行政问责的规范化、制度化。明年，省政府初步考虑要严格推行政府重大决策听证制度、政府信息查询制度、部门 季度工作通报制度、重要事项公示制度等四项举措，进一步加大 政务公开工作力度，规范政府行政行为。各级、各部门也要在这些方面进行积极探索，为全省四项举措的出台和推行奠定基础。

(二)要拓宽行政问责线索来源。一是行政问责机构要与有关部门建立联系机制，主动加强与有关部门的沟通协调，增加问 责线索的来源渠道，尽量使该受到问责的事项和行为得到及时问责。二是要加大明察暗访力度，进一步扩大和提高明察暗访的范围和频率，采取交叉暗访、交叉检查等多种形式，主动获取问责线索。三是要建立安全生产重大事故责任追究沟通协调联席会议

制度，及时了解重大安全生产事故调查情况，研究安全生产重大事故责任人员的处理意见，为提高问责时效创造良好的条件。

(三)要建立完善宣传和培训机制。各地、各部门要加大宣 传力度，对各单位在实施行政问责工作中取得的成效，以及实践 中的新做法、新经验要及时进行总结宣传。在加强正面宣传的同 时，也要选择一些典型的事例进行警示教育，不断提高社会各界 和广大人民群众对行政问责制的认知度、参与度和满意度，为行 政问责制的深入开展营造良好的舆论氛围。要加大培训力度。各 级行政学院要把行政问责等四项制度纳入日常的培训内容，各级 政府及行政机关要采取专题培训、以会代训等形式，将四项制度 作为新录用公务员的初任培训、新提拔人员的任职培训以及对具 体从事行政问责工作的人员培训的一项重要内容，进行深入、系 统的培训，提高广大干部落实行政问责办法等四项制度的自觉性。

(四)要健全完善督促检查工作体系。各级政府要统筹协调 监察、人事部门、新闻单位和政府督查机构的力量，进一步完善 制度，健全和完善监督检查工作体系，加大对实施行政问责办法等四项制度的督检查力度。要把实施行政问责办法等四项制度与 行风评议活动结合起来，纳入全省党风廉政建设责任制内容，严 格考核、认真落实。要把明察暗访作为实施行政问责等四项制度 的重要手段，建立明察暗访制度;要建立新闻媒体与行政问责工 作的联系互动机制，形成监督检查的合力，使行政问责制得到长期、持久地贯彻执行。