项目保障措施情况

项目保障措施情况（精选5篇）

1.项目保障措施情况 篇一

项目实施保证

为确保项目的顺利开展和实施，我们分别制定了项目组人员保证方案和软件开发质量保证方案以及项目进度保证方案。

1项目组人员保证方案

为确保项目的顺利开展和实施，项目组的人员配备既有高层次的技术带头人（专家、教授等），也有中坚力量（博士、工程师、研发经理等），还有一般工作人员（具体开发设计工作的人员、试验人员、管理人员等），并实行项目经理、技术负责人质量负责制，加强技术管理的有效性和研发过程的科学性、准确性。

2软件开发质量保证方案

2.1质量管理内容

2.1.1 编制和评审质量计划

制定质量保证计划：依据项目计划及项目质量目标确定需要检查的主要过程和工作产品，识别项目过程中的干系人及其活动，估计检查时间和人员，并制定出本项目的质量保证计划。

质量保证计划的主要内容包括：例行审计和里程碑评审，需要监督的重要活动和工作产品，确定审计方式，根据项目计划中的评审计划确定质量保证人员需要参加的评审计划。明确质量审计报告的报送范围。

质量保证计划的评审：质量保证计划需要经过评审方能生效，以确保质量保证计划和项目计划的一致性。经过批准的质量保证计划需要纳入配置管理。当项目计划变更时，需要及时更改和复审质量保证计划。

2.1.2 “过程和工作产品”的质量检查

根据质量保证计划进行质量的审计工作，并发布质量审计报告。

审计的主要内容包括：是否按照过程要求执行了相应的活动，是否按照过程要求产生了相应的工作产品。本项目中对质量的控制主要体现在不同阶段的审计当中。

2.1.3 不符合项的跟踪处理

对审计中发现的不符合项，要求项目组及时处理，质量保证人员需要确认不符合项的状态，直到最终的不符合项状态为“完成”为止。2.2质量管理责任分配

我公司在开发项目上按照规范化软件的生产方式进行生产。每个项目除配备了项目开发所需角色外，还专门配备了质量保证小组、配置管理小组、测试小组来确保质量管理的实施，下面针对这三种角色进行说明：

2.2.1 质量保证小组职责

质量保证小组作为质量保证的实施小组，在项目开发的过程中几乎所有的部门都与质量保证小组有关。质量保证小组的主要职责是：以独立审查方式，从第三方的角度监控软件开发任务的执行，分析项目内存在的质量问题，审查项目的质量活动，给出质量审计报告。就项目是否遵循已制定的计划、标准和规程，给开发人员和管理层提供反映产品和过程质量的信息和数据，使他们能了解整个项目生存周期中工作产品和过程的情况，提高项目透明度，从而支持其交付高质量的软件产品。

质量保证人员依据质量保证计划，通过质量审计报告向项目经理及有关人员提出已经识别出的不符合项，并跟踪不符合项的解决过程，通过审计周报或者审计月报向项目经理提供过程和产品质量数据，并与项目组协商不符合项的解决办法。

质量保证小组的检测范围主要包括：项目的进度是否按照项目计划执行，用户需求是否得到了用户的签字确认，软件需求是否正确的反映了用户的需求，是否将每一项用户需求都映射到软件需求；系统设计是否完全反映了软件需求；实现的软件是否正确的体现了系统设计；测试人员是否进行了较为彻底的和全面的测试；客户验收和交接清单是否完备；对于系统运行中出现的问题，维护人员是否记录了详细的维护记录；配置管理员是否按照配置管理计划建立了基线，是否严格控制变更过程，是否对配置库进行了维护。

2.2.2 配置管理小组职责

配置管理活动的目的是通过执行版本控制、变更控制、基线管理等规程，借助配置管理工具的使用，来保证整个生命周期过程产生的所有配置项的完整性、一致性和可追溯性。配置管理是对工作成果（阶段工作成果和产品成果、进展状态成果）的一种有效保护形式，是反映项目及其工作产品的过去、现在、动态的资料和数据集中管理体现。

配置管理小组的主要职责包括：根据项目计划制定配置管理计划，建立配置库，为项目组人员分配配置库权限，创建需求、设计、开发、测试、交付阶段的基线。当纳入基线库的工作产品发生变更时，严格按照配置项变更控制过程执行变更，变更后建立新的基线。

2.2.3 测试小组职责 作为质量控制的主要手段，如同软件开发一样，测试在执行之前，测试小组制定软件测试计划、测试用例的编写和执行工作。

本项目中，测试可以分为如下几种类型：代码走查、单元测试、集成测试、系统测试。为了保证程序的质量，开发人员需要对同伴的代码进行代码走查，同时对自己编写的程序进行单元测试，确保程序编译、运行正确。

测试人员根据软件需求分析报告进行软件集成测试用例和系统测试用例的编写。对编写完成的测试用例提交项目组进行评审，同时质量保证人员对评审过程和工作产品进行监测。

测试人员根据测试计划和测试用例执行测试用例，并对发现的缺陷进行记录，只有这样才能确保项目组开发的软件产品满足用户需求。在完成集成测试之后，可以进行软件系统测试，系统测试包括对软件进行功能测试、性能测试、安全测试、压力测试。只有进行了系统测试软件测试才是完整的。系统测试在本项目中占有重要的地位，性能要求有可能改变软件的设计，为避免造成软件的后期返工，测试在性能上需要较大的侧重。

2.3质量保证措施

通过质量管理责任的分配，通过如下几个方面来进行质量保证的实施过程：

2.3.1 项目进度

项目计划的制定为工程项目实施、管理和支持工作、项目进度、成本、质量及过程产品的有效控制打下了良好的基础，以便所有相关人员能够按照该计划有条不紊地开展工作；制定《项目计划》，必须获得相关干系人的认可，并以此作为项目跟踪的基础。

项目进度是项目进行是否顺利的最直观表现。制定合理的项目计划首要前提是选择从事类似规模和类似业务项目的有经验的项目负责人参加制定项目进度计划。

项目计划由项目负责人制定，由项目各小组组长、项目成员、干系人、质量保证人员参加一起进行评审。评审过程主要讨论项目计划的可行性，对其中不合理的地方提出修改意见，对计划中不合理的地方进行修改完善，并由质量保证人员对其结果进行跟踪处理，以确保项目计划完整性、可行性，项目计划评审通过后，交由配置管理人员进行配置管理。

在计划实施过程中，按项目计划中里程碑为界限，将整个开发周期划分为若干阶段。根据里程碑的完成情况，适当的调整每一个较小的阶段的任务量和完成的任务时间，动态跟踪和动态调整，以利于项目质量保证的实施。

实际运作中，质量保证人员在对项目执行过程进行检查时，对于发现的项目偏差，以质量审计报告的形式提交项目负责人。由项目负责人组织人员对计划进行维护，对于已经变动的项目计划，由配置管理进行配置管理。

2.3.2 需求分析

需求分析是开发人员对系统需要做什么和如何做的定义过程。从系统分析的经验来看，这个过程往往是个循序渐进的过程，一次性对系统形成完整的认识是困难的。只有不断地和客户领域专家进行交流确认，方能逐步明了用户的需求。从系统开发的过程得知，系统分析时犯下的错误，会在接下来的阶段被成倍的放大，越是在开发的后期，纠正分析时犯下的错误所花费的代价越是昂贵，也越发影响系统的工期和系统的质量。

本项目中，将邀请招标方技术负责人参与需求调研，以便保证需求调研质量，同时形成用户需求说明书。需求评审时会同双方管理层、项目实施层共同进行，对于通过用户确认的需求，交由配置管理员形成需求基线。

用户需求在招标方确认后，由系统分析人员形成软件需求分析报告，同时对软件需求分析报告进行评审，对于评审通过的软件需求分析报告可以交由测试人员进行测试计划和测试用例的编写。

对于开发过程存在的需求变动，招标方填写变更申请单发给项目经理，在质量保证人员参加的情况下，对这个变更进行评审，由项目经理组织项目组成员一起讨论实施变更的可行性及实施后所带来的影响，对于影响小的变更直接记录，大的变更则需要形成正式的变更报告，无论那种变更都需要对相应的文档实施同步变更（包括需求分析报告、系统设计、安装手册、操作手册等）。但是对于无法实现或是变更会带来巨大的影响而将导致进度的延期，这时，我们将变更报告提交给招标方并召开协调会议，讨论变更取舍问题或是项目进度变更问题。

决定变更之后，由项目负责人组织实施变更，测试人员检测变更结果，而质量保证人员监督变更实施过程，并协助配置管理员对变更后的成果进行配置管理。变更实施完后，运行前还需要协助用户一同测试并由招标方签字后同意方可上线。

2.3.3 系统设计

优良的体系结构应当具备可扩展性和可配置性，而好的体系结构则需要好的设计方法，需要针对项目的结构、项目的特征和用户的需求来分析。本项目中将安排我公司高级系统架构师担当项目总体设计师，汇同总体设计组完成系统设计。

另外对公共类模块的开发。由总体设计组通过对用户需求的仔细研究，尽可能的识别出公共类，并进行定义和设计，以减少重复工作。对于项目组提供的设计文档，由项目经理组织，质保小组成员参与，对其设计文档进行评审，及时发现设计中可能存在的错误，降低项目开发风险，同时确保设计文档能为开发人员、测试人员提供切实的指导。对于可复用的设计进行提取作为公共库设计和开发，提供项目组。最后交由配置管理员进行设计文档的版本控制。

2.3.4 系统实现

系统实现的目的是依据系统设计文档，由程序员进行程序编写，以便实现设计要求，系统实现过程中，开发人员需要对模块进行代码走查和交叉单元测试，以保证模块代码质量。软件实现也就是代码的生产过程。根据上一阶段形成的设计文档，程序员在完成代码之后，可以开始编码并且进行代码走查和单元测试。对于测试完成的程序可以交由配置管理人员进行配置管理。

2.3.5 系统测试

系统开发涉及到一系列的过程，每一个过程都有可能引入缺陷（Bug），本系统质量的好坏直接关系到正常使用和日后的维护。在开发过程中，我们将质量控制贯穿于所有阶段和所有参与系统的人员中，包括系统分析、设计和编码。分阶段的评审和测试是软件质量的有力保障。系统存在平台测试和应用系统的测试以及最终的测试。由于测试也存在协调的问题，如错误具体定位，在应用系统发现一个错误，到底是应用系统的自身的错误还是中间件存在的错误，需要测试人员进行准确的判断。

为了达到良好的测试目的，本系统测试工作由测试组来完成，主要采用下列方法进行系统的测试：

从测试方法上来说，分为黑盒测试和白盒测试：

黑盒测试：着重于测试软件系统的外部特性；根据系统的设计要求，每一项功能都要进行逐个测试，检查其是否达到了预期的要求，是否能正确地接受输入，是否能正确地输出结果。

白盒测试：由于软件的所有源代码都要由项目组成员编写，对其内部的逻辑规则和数据流程，都要进行测试，以检查其代码编写是否符合设计要求。

从测试策略上来说分为集成测试和系统测试：

集成测试：在所有模块都通过了单元测试后，将各个模块组装在一起，进行组装测试，用于发现与接口相联系的问题。在通过组装测试后，将经过单元测试的模块组装成一个符合设计要求的软件结构。

系统测试：在本项目通过了以上的测试步骤后，与其它系统元素（如硬件服务器、网络系统等）进行集成测试和系统级的确认测试，将各种可能的缺陷完全排除掉，从根本上保证系统的长期稳定运行。

2.3.6 系统维护

本项目中，技术支持小组的任务一方面是保证对项目客户的跟踪服务，另一方面是确保该项目的技术咨询工作。

系统维护期，对于一般性的错误，如操作不当等引起的问题，全部由技术支持小组执行完成，但需要用户测试确认上线。如果较大的修改则需要走变更控制流程，填写变更申请，经项目组讨论分析可行方案在由技术支持小组实施，通过测试后方可提交用户。在这个过程中质量人员需要对维护过程和维护记录单进行检查。

3项目进度保证方案

3.1加强项目进度管理

为保证项目按期完成，通过制定项目里程碑管理运行表、定期举行项目状态会议、比较各项任务的实际开始日期与计划开始日期是否吻合、确定正式的项目里程碑是否在预期完成等方式加强项目进度管理。3.2控制项目进度措施

(1)项目经理一定对整个项目的开发周期有一个清楚的了解，把任务的划分一定要一天为单位，不要一模块为单位，而每天无论是开发人 员还是测试人员，都要对自己的工作有一个大致的估计。即每天下午，有项目经理组织开发人员进行系统的了解，并且作好相应的记录。对已经解决的问题一定要一 个详细的记录。而对没有解决的问题一定要重视起来。不要向后退。找到根本的原因所在。

(2)加强沟通和交流，项目经理一定要多多与开发人员进行交流，要调动其的积极性，让他们学会问题该如何解决，不要让他等待问题的解决。了解其实际的进展以及对开发工具的熟练程度，这对以后的任务的重新安排有重要的借鉴意义。

(3)把一些难点提出，让大家共同克服，或者有一些技术比较精通的人来解决。解决完以后一定，让大家都熟悉其编程思路。而对经常用的知识点，一定有详细的说明。这样实现资源的共享。

(4)做好项目的总结，无论是难点还是不难，只要有问题，一定要提出，并且解决完以后一定让大家都熟悉，这样有助于大家的技术水平的提高。

(5)做到日清日结，是保证项目进度的关键所在。

2.项目保障措施情况 篇二

关键词：油田,措施,管理

现在社会经济的飞速发展, 极大地加快了油田工业的现代化进程。然而, 油田工程的地面建设工程施工具有建设周期长、施工工艺复杂以及工程量大等特点, 因此, 要针对整个施工项目进行全方位的管理是油田各项工作顺利进行的重要保障。有了好的管理才能有更好的保障, 保障工程能够更好更快更安全的完成。一般来说, 项目的质量目标与进度目标和投资目标之间的关系都是对立统一的关系。以客观的角度来分析, 想加快项目实施的进度就要增加项目的投资, 但是项目如果能够提前完成又肯能会提高投资效益;如果我们严格的控制质量标准就很可能会影响项目的实施进度, 增加项目投资, 但是严格的质量控制有可以避免返工, 从而防止该项目计划进度的拖延和投资的浪费。由此可见这三大标准的相互制约。因此在制定保障措施的时候一定要相互兼顾, 相辅相成。

1 保障措施的制定

首先, 保障措施的制定一定要兼顾到油田工程项目的各个环节。为保证实现工期目标, 应该确保工程项目所需的人力, 物资, 设备等。所以说施工人员要有保障, 施工物资要有保障, 施工的机械设备也要有保障, 当然施工的技术更要有保障。

1.1 制定施工组织人员保障措施

项目管理的人员以及负责项目进程的主要技术人员应该由具有丰富施工经验的人员组成。负责人在熟悉并且仔细分析项目工程的前提下, 再对工作人员进行详细的分工, 并且签署合同后要确保员工按时到岗, 安排员工早进场, 早开工。一定要做到“事事有人做, 人人有其责。”责任细分到人。

1.2 制定施工物资的保障措施

为了保证工程项目更好的开展, 项目的每道工序所需的材料、构件、配件等都应事先做好准备。在保障物资充沛之后, 就好做好各种物资的质量检验工作。根据工程项目之前制定好的进度计划, 工作负责人员应该有相应的物资采购计划, 尽量要避免因物资供应问题而影响整个工程项目的进度。

1.3 制定施工机械设备的保障措施

油田工程的施工机械设备对整个工程的施工效率起到了决定性的作用, 能够直接影响到工程的进度。因此, 在工程项目施工阶段, 必须要综合的考虑到施工作业现场的条件, 油田的结构形式、机械设备功能、进行具体作业的工艺和方法以及作业人员的组织与管理, 只有讲这些因素都考虑进去, 才能合理的选择机械的类型和性能参数, 使之更好的为我们所利用。

1.4 制定施工技术的保障措施

在油田的项目工程开工之前就要做好施工作业现场调查以及核对图纸会审的工作。在熟悉图纸的过程中, 如果有任何疑问都要及时与制图单位联系并及时解决。一定要组织好技术人员的学习, 技术人员要准确无误的掌握该油田工程的全部施工作业流程。

2 规范各项保障措施的管理

在制定完保障措施之后, 一定也要完善各项管理的制度。有细致的管理监督, 才能更好的保障工程按时、保质保量的完成。

2.1 规范分级管理

在油田项目确定之后, 为了保障今后各项工作的正常开展, 建议项目组的领导能够再将任务细分给下设的工程技术、设备物资、人事管理以及财务四个小组, 妥善的对制定出来的保障措施进行有效的管理。这样就使下设的四个小组能够各司其职, 各负其责, 确保工程的各个时期, 各个环节的施工作业中都不会留空白, 做到事事有人问, 关关有人把, 层层有人抓, 全方位, 全角度的来组织管理工作。各个小组也可以按照倒计时的办法严格制定工作计划, 保障好每一步的措施都能顺利的进行。另外人事管理小组的负责人员要加强现在的管理监督力度, 做到勤监督, 早发现, 快解决。不遗留任何历史问题。

2.2 规范进度管理

油田的项目工程开工之后, 根据制定的计划, 定期要统计汇报, 完成时间、进度、质量的三落实, 制定出月、旬、周施工作业计划。在根据现场实际具体的作业情况, 找差距, 找原因, 随时调整工作计划及工作方式, 满足总体进度的要求。加强技术管理, 坚决杜绝因工作失误造成返工或影响正常的作业进度, 严格控制工程变更, 因为任何因素造成的变更都势必会给整个工程项目带来影响。耽误了时间就影响了利益。

3 严把项目安全管理关

工程项目是我国国民经济活动的重要组成部分, 项目安全管理是各个项目管理中的重要内容。只是长期以来, 项目管理的重点有些偏向于项目进度、投资和质量, 其实安全的保障才应该是各项工作开展的大前提。工程安全更是关系到人民生命财产安全, 所以必须要单独把安全管理提出来, 并且进行着重的强调。近些年来, 各地区、各部门普遍加强了工程安全质量管理, 工程安全质量水平普遍有所提高。安全是一项系统工程, 完善的安全管理策略制度和严格有序的安全监督是最核心的两部分内容。安全管理这根弦必须是时刻紧绷的, 首先在项目招标资格预审时就应该把好安全关, 要求所有投票单位必须通过ISO9000质量认证, 且通过年度审核。其次在施工作业阶段, 确保每一名参建作业人员在进入工地之前都要接受全面的入场安全教育, 对管理人员进行考核, 并且落实好安全管理人员的分工, 设立专门安全管理的机构和专职人员, 提高对施工作业单位安全生产的管理力度、管理现场的主动性以及管理水平。一经发现事故隐患, 就要求先暂停工作, 研究采取整改措施。质量问题常抓不懈, 时刻提醒, 提高安全质量意识, 加强人员职业素质控制, 实行上岗资格认证制度。除此之外, 管理人员要经常组织施工作业人员学习安全管理规定, 并且定期要对工地进行安全防护设施的检查, 消除一切安全隐患, 纠正违章行为。保证要从根源彻底消除安全隐患和危险因素。安全管理的工作一定要做得细致, 不可疏忽大意, 更不能嫌麻烦存在侥幸心理。安全生产永远要放在心中第一位, 确保人民财产安全不受损失。

4 结语

油田工程项目中各项保障措施的制定和管理, 都对整个项目工程的施工进度有很大的影响, 在项目施工作业的组织中有非常重要的意义。加强各项保障措施的管理是规范员工施工作业行为、保证施工目标实现的关键。建立一套完善科学的管理体系是保证所有工程项目有序进行的前提。

参考文献

[1]陈水生.油田非均质对策论[M].北京:石油工业出版社, 1993[1]陈水生.油田非均质对策论[M].北京:石油工业出版社, 1993

[2]刘月田, 王世军, 彭道贵.浅谈石油工程项目施工过程中的安全管理[J].西南石油学院学报, 2005, 27 (6) :38-42[2]刘月田, 王世军, 彭道贵.浅谈石油工程项目施工过程中的安全管理[J].西南石油学院学报, 2005, 27 (6) :38-42

3.项目保障措施情况 篇三

1、放假前召开全体师生大会，学习市局及镇教办有关五一期间学校安全方面的通知，对学生进行安全教育。

2、3、发放《致家长的一封信》，与学生、家长签订安全责任书。组织相关人员对校园内及校外周边环境进行了一次彻底的安全隐患排查，并做了排查记录。

4、5、安排假期值班，并发电子稿至教办。开学后（5月6日）召开全校家长会，安排启用夏季作息时间并增加午休及相关安全事宜。宣读新的教师轮流值班表并层层签订安全责任书，确保学生和学校午休期间并整个夏季安全无忧患。

4.项目保障措施情况 篇四

在生产过程中，潜在隐患很多，当出现安全或紧急情况时，现场发现人员应立即报告项目部并设法控制事态发展，项目经理应做出应急反应和调度。在项目部接到报告的同时，应逐级向上报告或联系社会急救组织，如来不及向上级报告的同时，应有现场管理人员做出应急处理，事后向上级报告。紧急情况发生后，项目部应采取“四不放过”原则，即：事故原因没查清楚不放过，广大职工不受到教育不放过，责任人受不到处理不放过，广大职工不受到教育不放过，责任人受不到处理不放过，防护措施不到位不放过。

1.火灾：

火灾情况发生后，发现人员应及时向项目经理汇报并积极进行抢救。项目经理接到火警后，组织现场人员进行抢救，打“119”火警电话。如有人员伤亡，拨打“120”的同时，向上级报告和向社会求助，并立即组织疏散人员，保护现场；

2.暴雨、下雪天：

遇到有狂风、暴雨、下雪天，应给司机进行友情提示，并做好现场排水工作，等险情结束后回复正常生产；

3.停电：

因各种因素遇到突然停电情况，项目经理要组织相关人员检查所有用电设备的工作状态，并切断电源，向操作人员说明停电原因和所要做的弥补工作，如果搅拌机突然停电，应在切断电源后进行人工清挖；

4.中毒：

凡遇到中暑、中毒等情况，应采用现场急救措施进行抢救，并尽快送往就近医院进行治疗，如果有伤害事故发生，应逐级上报；

5.石料坍塌：

施工现场遇到任何塌方，现场人员应立即向项目经理汇报，并设法控制事态发展。项目经理接到通知后，要组织人员进行重新堆放，如果有人伤亡，应立即送往医院抢救，上报主管领导。砂石料的堆放，平时收料人员要多检查，及时发现隐患，应及时通知项目经理，提前采取措施，消灭事故隐患；

6.触电：

在工作中遇到触电事故，发现人应立即采取断电措施，拉闸，切断电源，立即向项目经理汇报，并与120联系呼救，教育大家避免触电事故的发生；

7.机械伤害：

以预防为主，教育工人严格按操作规程操作，不违章操作，不违章作业，经常检查龙门吊的钢丝绳卡，插销磨损程度，泵、空压机的工作状态，不带病工作，凡发生机械伤害事故，发现人员应立即向项目经理汇报，项目经理及时组织人员抢救并向上级汇报。(附领导联系方式)

项目经理：秦超宁家庭住址：七里河电话：*** 构件公司总经理：胡荣生家庭住址：城关区电话：*** 构件公司副总经理：王兴祥家庭住址：安宁区安宁东路15#电话：***

5.党员权利保障情况 篇五

党的十七大报告指出：党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。

一、坚持民主管理，实施民主决策，保障党员的参与权。我校支部在制定政策和做出决策之前，深入到党员教师中去，听取他们的声音，征求他们的意见，把他们的建议收集起来，作为我校制定政策和做出决策的重要依据。切实通过这些途径，实施民主管理，调动党员参政议政的积极性，保障他们的政策参与权。一是正确处理民主与集中的关系，防止片面性、极端化。民主集中制作为党的组织原则和领导制度，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，民主与集中是相互关联、不可分割的辩证统一，调查论证既有民主也有集中；讨论决策中同样是既有民主也有集中；抓决策的贯彻落实中还是既有民主也有集中。离开民主讲集中，或离开集中讲民主；违反党的议事程序，侵犯党员的民主权利，搞少数人决策，这些都是十分错误的，必须在理论上弄清，在实践中克服。贯彻民主集中制是每个党员和教师的共同责任，只有依靠集体的智慧，才能形成党内正确的统一意志。发展民主不是高谈阔论，各自发表一通就完事了；集中不是简单表决，更不是正副书记“一锤定音”，或书记一个人说了算。党支部委员和党员要从全局上考虑问题，以对党的事业和本单位建设高度负责的态度，实施民主决策，实施科学决策，实施正确的民主与集中。在处理民主与集中的关系上，正副书记的确需要有很强的民主作风和决断能力，但讲民主不能走极端，讲集中不能搞专断。市农科所党支部正在酝酿对中层干部任用上采取像局党委对主要领导干部任用采取票决制的形式。一句话，发展党内民主是民主集中指导下的民主，不是无政府主义极端化的民主。二是正确处理民主推荐与组织提名的关系，防止流于形式、走过场。党内民主选举制度是党内民主的一项根本制度，是党内民主发展程度的重要标志，针对选举中存在的问题，要改革和完善候选人的提名方式，候选人的产生必须充分发扬党内民主，广泛听取党员的意见，经过民主推荐，并把组织提名与党员推荐结合起来，多数人不同意的不能作为候选人。并适当扩大差额比例和范围，实行差额选举，同时保障选举人的选举权利，选举结果应当众公布和确认。

二、加强民主教育，树立民主思想，保障党员的发展权。发展党内民主、保障党员权利，教育是关键。只有加强党员的民主教育，党员才能树立民主意识，党员的权利才能得以实现和发展。一是找准切入点，在提高民主素质的基础上发展民主。发展党内民主的程度是由党员的民主素质决定的。我们要深入开展党员民主素质的思想教育，积极发展党内民主，采取以会代训、电化教育、专题报告、知识讲座、重点帮助等方式对党员进行党的知识和科技知识教育培训，使每个党员理解熟悉和领会党的民主、权利、义务以及科技致富等方面的知识，并运用到实际工作中去，使每个党员都能树立民主思想，学会运用党员权利来维护自身的权益，来监督党内权力的行使。对其中发展潜力大的党员还可推荐到党校培训或组织到外地参观见学，着力提高他们发展党内民主、保障党员权利的素质和能力，提高他们科技致富、发展经济的能力。事实证明，只有提高党员民主素质，才能在党内形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气，广大党员才能敞开心扉，各抒己见，才能敢讲真话、敢讲实话、敢讲心理话，也才能充分表达新的见解、新的观念、新的思想。当然，发展民主要与社会经济发展水平和人民的民主素质同步，既不能因一时一地的困难、挫折而退缩，也不能脱离实际、超越阶段、急于求成、操之过急，更不能简单地因求稳怕乱而停滞不前，我们要认识到发展民主、提高民主素质是一项复杂的系统工程，是一项长期的任务，一定要从实际出发，符合国情党情，做到既积极又稳妥。同时，采取多种形式多种途径支持党员发展经济，保障他们优先致富、带头致富、科学发展经济的权利。二是寻求突破点，在增强民主意识的过程中发展民主。通过舆论工具的宣传，发挥舆论宣传导向作用，广泛进行民主文化观念的传播，营造一种民主的文化氛围，增强民主意识和主人翁意识。当前我们有些党员不愿参加组织生活，这是跟党员是党的主人翁地位是不相配的，发展党内民主是全党共同的责任。我们要采取多种形式，组织广大党员积极投身党内民主生活的实践，使党员特别是各级领导干部带头增强民主意识，树立民主观念，培养民主作风，掌握民主方法，养成民主习惯，并以自己的模范行为把党内民主的经验、作风和传统带到各自的工作岗位，带动自己工作领域的民主风气建设。普通党员也要增强民主意识，敢于和善于提出并坚持自己的正确意见积极参与重大问题的讨论，充分行使好自己的权利，自觉同损害党员民主权利的现象作斗争。实践证明，党内缺乏民主空气，党员的民主意识不强，开展批评就没有环境和氛围，人们就会有思想顾虑，就不可能开展积极的思想斗争，党员的个人意见就难以真实表达出来，党员的积极性主动性和创造性就得不到充分发挥。三是抓住基本点，在保障民主权利的前提下发展民主。保障党员权利是发展党内民主的基础，发展党内民主是保障党员权利的前提。我们无论采取何种形式发展党内民主，都必须立足于保障和扩大党员的民主权利。任何限制和阻碍党员民主的想法和做法，都不符合党内民主的要求。基层党组织要站在事关党生死存亡的高度，来提高对保障党员民主权利重要性的认识，把保障和落实党员民主权利的重要任务切实抓好，任何组织和个人都不得侵犯党员的民主权利。同时，积极保障基层党组织的民主权利，这是保障党员民主权利的延伸。只有党组织的权利得到有效保障，党员才有施展自己民主权利的舞台，党员的民主权利才能作用于党的生活。因而上级党组织也要充分保障基层党组织的民主权利。