住建经济运行会议发言

住建经济运行会议发言（精选6篇）

1.住建经济运行会议发言 篇一

住建创卫工作表态发言

结合我局担负的“创卫”工作任务，做如下表态发言：

一、强化认识，高度重视“创卫”工作。本次会议之后，我们将在全系统进行广泛动员，统一思想，明确任务，强化主体意识，把“创卫”当成促进城市建设管理的重要载体，抓住机遇、主动出击，认真制定好实施方案，把“创卫”的`目标和要求全方位地渗透到各项工作中去，通过“创卫”活动推动城市建设管理再上新台阶。

二、强推建设，加快完善服务功能。按照县上确定的城市建设的发展目标和建设项目，尽快启动城区剩余1.36公里道路及管网改造，形成快速、安全、便捷的城区交通运输网;抓紧实施西街立体停车尝城市中心区市场建设，并创造有利条件启动实施天然气、强弱电及人行道改造工程，进一步配套完善市政基础设施;加快垃圾处理场建设，有效提高垃圾收集率和处理率;着力抓好兴洲珍园、绿化带、片林、草坪的建设与保护，进一步提升城市绿化和生态环境水平。

三、强化管理，着力改善市容市貌。“创卫” 工作对城市管理提出了更高更新的要求，我们将坚持三分建设、七分管理的理念，制订和完善城市管理体制和机制，按照科学化、精细化、长效化管理的原则，明确要求，细化任务，分片管理，重心下移，责任到人，确保城市管理实现新转变。一是扩大城区道路单行路段，加强城区建筑工地管理，启动城区出入口洗车降尘槽建设;二是加强对摩托车及自行车管理，规范停放区域，规范停放行为;三是加强对人行道的管理。坚决查处和纠正机动车上人行道和倚门经商行为;四是加强市政广场及园林管理;五是加强物业小区管理，建立健全社区业主管理委员会，落实管理责任;六是加强环卫保洁，力争通过严格和精细管理，给市民提供干净、舒适和方便的生活环境。

各位领导、同志们，“创卫”工作是建设山水园林城市的重要抓手，是全县人民的愿望，也是对我局工作的又一次考验。我局将以此为动力，自我加压，众志成城，为实现“创卫”工作目标而努力奋斗。

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2.县住建局年终工作推进会议讲话 篇二

县住建局党委书记、局长 宋树春

（2011年12月19日）

同志们：

值此年终岁尾之际，我们召开这次局系统工作推进会议，目的十分明确，就是对照年初确定的目标任务，总结今年以来的工作，动员局系统上下认清形势，找准差距，利用年底10余天的有效工作时间，进一步创新思路、查缺补漏，健全完善，同时也是对迎接市局年终考核进行全面的思想动员，希望同志们树信心、鼓干劲，以一流的业绩迎接好年终考核。今天，周县长在百忙之中也到会指导，并将对建设工作作重要指示，大家一定要认真领会，贯彻落实到今后的工作中去。下面，我重点讲三个方面的问题。

一、迎难而上，团结奋进，前期工作势头向好 2011年是“十二五”的开局之年，也是适应新形势、激发新活力、开创新阶段的起步之年。面对新的形势任务，全局上下紧紧围绕县委工作会议提出的“高位开局十二五，高效推进新跨越”工作基调，按照“四抓”要求和“八大”思路，以建设现代化生态园林城市为目标，以创建省级园林城市为契机，以城镇一体化发展为主线，紧盯年初确定的工作目标，团结一致、奋力拼搏，较好完成了各项目标任务，不断取得新的进展，为促进全县跨越发展和群众幸福指数不断提高提供了良好建设环境。可以说，今年来的工作思路清晰，任务明确，措施得力，效果显著。

（一）以推进规划编制全覆盖为龙头，城乡规划管理进

绿化面积25万平方米，主要绿化指标均达省级园林城市标准。高标准完成了创建省级园林城市验收迎查工作，得到考查评审组的高度评价。积极配合古城建设，承担的房屋测量、评估、规划、建设、招商任务进展顺利。

（四）以优化建设产业为切入点，经济发展贡献水平不断提升。以促进财政增收为着力点，进一步调整优化建筑业产业结构，加快“建筑强县”建设，改进和加强房地产市场调控，加大房地产开发力度，建设产业实现稳定发展。止目前，县内建筑企业完成产值9.51亿元，建筑业从业人员达12000余人。全县在建开发项目23个，总投资超过20亿元，完成投资近6.2亿元。住宅产业化水平明显提升，继去年1项目成为全市首个通过预审的国家2A级住宅小区后，今年又1项目顺利通过预审，全市3家，我县占了2家。

（五）以强化监管服务为抓手，行业管理不断规范。严格落实行政执法责任制和社会服务承诺制度，行政执法责任制标准化建设多次得到上级部门好评。不断加大工程建设项目综合执法检查力度，建筑市场秩序明显好转，全县应招标工程招投标率和合同备案率均达100%。深入开展工程质量通病专项治理活动，住宅工程分户验收率达到了100%，我县在11月16日由市政府组织召开的全市建筑工程质量安全管理现场会上做了典型发言。工程抗震设防管理、建筑设计、工程监理水平明显提升。积极开展工程质量创优和技术创新活动，有8个工程被评为市级优质工程，14个工程被评为市级优质结构工程，1项QC成果获“省级QC成果奖”，8项QC成果获“市级QC成果奖”，1项工法被评定为“省级施工工法”，6项工法被评定为“市级施工工法”。墙改与建筑节能工作走在全市前列，扎实推进既有建筑节能改造，深入开展

报，我县位列第二名。农村住房建设与危房改造工作扎实推进，完成新建居民楼8255户，改造危房1050户。物业管理不断规范，服务标准有了明显提高。

（九）健全激励机制，不断提高建设事业利用外资水平。紧紧围绕城市基础设施建设招商引资重点，建立健全激励机制，实行全局招商政策。招商引资过程中，主要领导亲自带头，全系统上下形成了招商引资的浓厚氛围，为做好城市经营，加快城区建设起到了重要作用。止目前，完成招商引资6亿元，其中争取无偿资金3718万元。

（十）注重自身建设，部门整体形象不断提升。一是积极打造机关服务品牌。继续深入开展以“权力就是责任，管理就是服务”为品牌的机关文化体系建设活动，积极推行“五不让”服务承诺，全面推行政务公开和挂牌阳光服务，服务发展环境更加宽松和谐，服务水平和质量不断提升，县行政审批中心住建局服务窗口连年被评为“红旗窗口”。二是不断规范权力运行机制。深入探索开展岗位廉政风险防范机制建设，扎实推进具有建设系统特色的惩治和预防腐败体系建设，为全县城乡建设事业又好又快发展提供了坚强的政治和纪律保证。按照亲民、公平、规范、干事、高效、廉洁“六种新形象”要求，把加强作风建设作为推进党的建设和各项工作的切入点，创新工作思路，采取有力措施，树立了城乡建设干部的良好形象。三是突出活动载体。积极参加全县“百日消夏”活动，多次开展大型机关文体活动和集中业务知识宣传活动，成功举办了“创城杯文明让城市更美好”演讲比赛和“创城杯”采风摄影比赛。突出创建省级园林城市活动宣传重点，充分利用多种媒体全方位、多角度对创城工作进行宣传，城区居民爱绿护绿意识不断增强。巩固发展了省级

相比，还有很大的差距，亟需引起我们的重视。一是工作态度方面的差距。大部分同志忠诚于本职工作，贯彻执行力强，干工作不计报酬，不讲条件，有成绩不张扬；但也有个别同志干工作先强调困难，不为困难想办法，只为困难找理由，干点工作就讲条件，甚至要位子。有的同志精神滑坡，工作热情减退，认为临近年底，干不干一个样了，干得再好也不一定能得到上级部门的认可，导致了在实际工作中抓的松、动的慢，要求的低，敷衍了事，工作效果不明显。二是工作作风方面的差距。对各项规定制度的执行，会议精神的贯彻，还缺乏雷厉风行、一抓到底的工作作风。今年下半年来，我在古城建设指挥部的工作精力较多，对全局工作细的方面掌握的可能少些，有的干部出现了浮躁情绪，思想动摇，不安心工作，不按程序办事，甚至说些不负责任的话，办些不该办的事。有的同志滥用权力，不给好处不办事，给了好处乱办事，严重损害了行业形象。有的同志不关心本职工作，只关心我个人的调动问题。这里我明确的讲，我的调动不是我个人的事，而是组织上的事，我的调动问题与大家没有任何关系，工作该干还得干好。三是工作任务方面的差距。今年以来，全局各项工作虽然总体上进展比较好，但工作不平衡的问题也比较突出。象园林绿化、保障性住房建设、数字化城市管理、建筑工程质量管理等工作走在了全市前列，而有的工作为什么成绩平平呢？对招商引资工作县里明确表态，完不成招商引资任务的，就要有个说法，年终抓几个典型，严肃处理落后尤其是空白单位。目前看，我们有的领导干部招商引资完成任务还是空白。在宣传方面，局宣教科花费大量精力编印了简报，有的科室、有的单位积极撰写稿件，而有的一年一篇简讯也没有，难道这个科室、单位一年没干工 的工作积极性，坚定职工的工作信心，把大家的干劲拧成一股绳，把主要精力放到抓当前实际工作上，把主要目标瞄准到全面完成目标任务上，一心一意，扎实认真地做好迎接年终考核的各项准备工作，把握好有利机遇，鼓足干劲，乘势而为，努力促进城乡建设事业科学发展。

（二）突出重点，精心做好年终迎检筹备工作。当前各方面的年终考核工作已全面铺开，县里的科学发展综合考核还没有完全结束，市局近期将组织对各县区局进行综合考核。每一项考核都是检验我们平时工作成效的一张试卷。我们只有牢固树立“单项工作争第一”的思想，全身心地应对，才能确保我们的整体工作上台阶、上档次。对于迎查筹备工作，我再简单强调几点。一是要高度重视。年终考核是市局对各县区住建局一年工作的综合评价，事关无棣建设的地位和形象。特别是考核过程中，不确定因素增多，各科室、单位要高度重视，消除侥幸心理，全面进行准备。要瞄准“全市第一”的目标，全力以赴、自我加压，确保取得优异成绩。二是要查漏补缺。从县里对我局的科学发展综合考核情况来看，我们的工作中仍然存在着一些薄弱环节和不足之处。各科室、单位要对照市局检查标准，针对发现的问题，抓紧安排、抓紧落实，迅速整改、全面提升。要立足打造亮点、展示特色，本着缺什么补什么的原则，从内业外业、现场准备、汇报材料、服务接待等各个方面，高标准、高品位、严要求，精益求精做好各项工作，向考核组充分展示无棣城乡建设的工作水平和发展成果。要事先加强对口汇报沟通衔接，力争实现保先进位，力争有一个好的名次。三是要实行问责制。要进一步细化责任、分解任务，各单位一把手亲自抓部署、抓督导，分管领导靠上抓协调、抓检查，具体责任人认真抓

（一）始终坚持开拓创新。创新是成就事业、发展进步的灵魂。当前，城乡建设事业改革发展正面临着许多新的困难和问题，不创新就无法发展，不创新就没有出路。要通过不断创新，切实增强城乡建设事业发展的生机和活力。一是理念创新。在准确把握行业发展趋势的基础上，每个科室、单位、每个人都要结合实际，对今后的工作开展形成清晰的思路、拿出创新的想法。要坚持与时俱进，特别是在研究思考问题的方法上、谋划工作的出发点上都要有所创新，切实通过理念创新，改变传统的管理和工作方法。二是机制创新。要立足应对新情况、解决新问题，不断破除历史形成的、不合时宜的机制体制束缚，构建起全新的工作机制、用人机制、考核机制、监督机制，切实明确新标准、增加新内容，适应新形势、推动新发展。三是考核创新成果。每位班子成员、每个科室单位在明年的工作中都要有创新主题、有突破措施、有创新成果。今后，凡是工作上能够形成新亮点，被省、市认可奖励或认定推广的，局里将给予重点表彰奖励，使全局上下形成争先创优、创新发展的良好氛围。

（二）切实转变工作作风。一要大力倡导一线工作法。领导干部要铺下身子，坚持到一线、靠现场，在一线指挥、在一线调研、在一线落实，点对点、面对面的发现问题、解决问题，不能坐在办公室搞遥控指挥，更不能光靠打电话安排任务。另外还要高度重视12319城管服务热线工作，这是一个为群众解决实际问题的窗口，也是一个很好的宣传我们工作的平台，要认真对待，让老百姓感知我们是在真心实意地为他们排忧解难。二是要敢于负责任。坚持在其位谋其政、有权即有责，面对困难问题和矛盾挑战，领导干部要勇于负责，敢于担当，不推诿、不扯皮，不回避矛盾，不上交矛盾，1律。进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，时刻保持清醒头脑，敲响警钟，把住底线，从思想上筑牢拒腐防变的防线。要找准自己的位臵，保持一颗平常心，在各种诱惑和考验面前把握住自己，不为私利所驱使，不为金钱所诱惑。三要坚持公开透明。要积极推进廉政风险防控机制建设等行之有效的制度措施，不断深化、拓展权力公开透明运行的内涵和外延，规范运作流程，预防腐败滋生。

（五）着力强化考核检查。目标确定后，落实是关键。要以推动工作落实为目标，围绕局党委决策部署和全局重点工作，进一步加大督查力度，创新督查方式，及时跟踪问效，确保任务完成。要研究完善局系统考核办法，切实强化绩效考核杠杆的激励和引导作用，实现考核结果同问责、奖惩直接挂钩，该奖的重奖、该罚的严罚，为干事创业的同志搭建平台，让干事的不吃亏，让不干事的无希望，努力在全系统形成争先创优、比学赶超的良好氛围。

同志们，今年的城乡建设工作已经到了非常时期，一年来的辛苦努力能不能出成果，关键在于大家的决心和信心！一年来的心血和汗水，能不能取得社会、公众和上级的认可，就看大家的实际行动！这次会议之后，各科室、单位要围绕工作目标，认真安排部署，紧急行动起来，团结一致，群策群力，再鼓干劲，再添措施，全力以赴，努力拼搏，确保工作任务全面完成。

3.住建局领导工作会议讲话稿 篇三

同志们：

今天我们召开全体干部职工大会，主要目的是总结20** 年工作，明确20**年及今后几年的指导思想和工作目标，统一思想，振奋精神，凝心聚力，共谋发展，努力把住房和城乡建设事业提高到一个新水平。下面我代表局党组讲四点意见。等一会儿，戴市长还要做重要讲话，请大家认真听，深刻领会，抓好贯彻落实。

一、按照为民、务实、清廉的要求，努力建设一流的领导班子

(一)指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设生态宜居的北方湖城，全力推动全市城镇建设和城镇面貌三年上水平，超前谋划，主动服务，积极推进，狠抓落实，建设一流的领导班子，带一流的队伍，创一流的业绩。

这是我们今后几年的工作指导思想。机关各科室、局属各单位都要按照这一指导思想，结合我市住建工作实际，谋划安排好各自的工作。

(二)坚持四项基本制度

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度是行动的准绳。我们最近重新修订和完善了近50 项制度，已经印发给大家。这些制度就是我们今后 行为的一把标尺，一面镜子。无论是谁，从局领导到一般干部职工，制度一经下发，必须无条件执行，任何人都不准搞特殊。平时大家除了严格遵守这些制度外，局班子成员还要坚持好以下四个重要制度。

1 、要认真坚持民主集中制。 民主集中制是我们党和国家的一项根本的组织制度和领导制度。我作为班子的主要负责人，一定要以身作则，带头执行民主集中制的各项规定。希望每位班子成员之间要相互尊重，相互支持，相互配合。要进一步建立健全党组会、局务会议事规则，执行好“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。每位班子成员对分管的工作，要大胆负责，敢抓敢管。有问题要摆在桌面上，对集体研究决定的事情，按照分工，要不折不扣地抓好落实。要公平公正地对待每个同志，不搞亲亲疏疏。

2 、要坚持政务公开制度。 政务公开是政府部门的一项基本的工作制度。推行政务公开是实践 “ 三个代表 ” 重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现。市住建局作为市政府的重要职能部门，更应当带头搞好政务公开，努力构建一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的部门管理体制，以实际行动取信于民。

3 、要认真坚持学习制度。 学习是每个同志不断自我完善和自我发展的必由之路，是提高自身素质，干好各项工作的唯一途径。面对各种新形势、新任务、新要求，每个同志都要不断地学习，要坚持把学政治、学管理、学业务、学法规、学政策结合起来;把个人自学、集体学习、外出培训、进学深造结合起来;把学习与干部培养、队伍建设结合起来;把学习与推进工作结合起来，切实提高学习的质量和效率，使学习真正变为一种需要、一种习惯、一种时尚，带动全局形成一种积极向上的风气。

4 、要坚持工作联席会议制度。 住建局的工作点多、线长、涉及面广，协调任务大。在我局内部 建立工作联席会议制度是加强集体领导和科学民主决策的重要组织方式。近段时期我们按照当前的工作需要，已经建立起保障性住房、建设工程闭合管理和房地产市场管理三个领导小组，明确了召集人，每个小组每月要定期召开会议，研究工作，确保各个部门协调运转，优质高效地完成任务。

(三)约法六章

1 、服从大局，服务于大局;

2 、光明磊落, 自觉加强和维护团结;

3 、高度负责地干好工作;

4 、严格遵守党员领导干部廉洁从政的若干规定;

5 、严肃政治纪律和保密纪律;

6 、求实务实抓落实。

这六条是结合我局实际提出来的，从我做起，希望局班子成员共同遵守，欢迎广大干部职工监督。

二、建立健全激励约束机制，努力打造一支高素质的干部职工队伍

建立一支高素质、战斗力强的干部职工队伍，是在全社会树立住建系统良好形象，推进住房和城乡建设事业健康快速发展的重要保证。

(一)要在全局叫响“树正气、讲团结、保稳定、促发展”的口号

树正气，就是大力倡导文明执法、规范执法、依法行政、廉洁从政。

讲团结，就是提倡互相尊重，互相帮助，大事讲原则，小事讲风格。

保稳定，就是在依法行政的过程中，在为民服务的每一个环节，都力求法律效果、经济效果与社会效果的统一，切实维护广大市民和建筑工人的合法权益，维护社会和谐稳定的大局。

促发展，就是寓管理于服务之中，以人为本，强化质量第一、安全第一的意识，搞好事前、事中、事后全过程的管理，促进住房和城乡建设事业又好又快发展。

(二)擦亮窗口，打造亮点，努力为基层提供优质高效便捷的服务

住建服务窗口与人民群众生产生活息息相关，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。因此，我们要把擦亮窗口、打造亮点、服务群众做为推进住建事业取得实效的重要抓手，努力打造企业赞誉、群众信赖的住建服务品牌。具体讲就是要做到“三个进一步”。一是进一步优化办事流程;二是进一步提高办事效率;三是进一步提高人民群众的满意度。各个窗口单位都要根据这个总要求研究改进自己的工作。

(三)建立健全干部职工实绩考评制度，充分调动每一个干部职工的工作积极性

先进是干出来的，不是评出来的。工作实绩是评价工作好坏的“一杆秤”。为此，我们要进一步建立健全干部职工实绩考评制度，靠实绩评优劣，靠实绩选人才，靠实绩上水平，靠实绩求发展。具体讲：

1 、要定岗、定责、定员。 每个科室、每个单位都要根据科室和单位的工作职责，确定相应的岗位和人员，做到岗位明确、职责明确、人员明确。

2 、要实行目标责任制。 每个科室、每个单位都要对照工作目标，制定严格的责任制，坚持月考核、季通报、年终要总账，建立主要领导亲自抓、主管领导具体抓的运作机制，确保各项工作顺利推进。要将目标层层分解，逐项落实，做到人人有压力，事事有着落。

3 、要建立实绩档案。 每个科室、每个单位都要为每个干部职工建立工作实绩档案，奖优罚懒，并作为年终评先评优的重要依据。

4 、要把组织考评与群众评议结合起来。

5 、要引入竞争机制，坚持凭实绩用干部，坚持德才兼备的用人方针。 会后，机关各科室、局属各单位都要结合实际研究制定具体的实绩考评办法，工作实绩与个人收入要挂起钩来。

(四)以铁的纪律，努力打造一支作风过硬、素质优良的干部职工队伍

1 、坚决执行五条禁令、十个不准。 严格要求、严格管理是对干部职工的最大爱护。经局党组会研究，提出以下规定：

五条禁令：

禁止有令不行，阳奉阴违;

禁止暗箱操作，私自变通;

禁止挪用公款，中饱私囊;

禁止以权谋私，权钱交易;

禁止设置障碍，刁难客户。

十个不准：

不准违反组织原则，搞上有政策下有对策;

不准违反法定程序，擅自办理行政许可;

不准违反规定条件，擅自办理资质、资格证书;

不准干预和插手建设工程招投标;

不准利用职权和职务便利为个人和亲友谋取不正当的利益;

不准刁难服务对象，搞吃拿卡要报;

不准私设小金库，坐收坐支;

不准巧立名目，铺张浪费，乱批乱报;

不准欺骗组织，擅做主张;

不准搞庸俗、低俗、媚俗行为。

这“五条禁令、十个不准”是我们住建局工作人员的行为规范。每一个干部职工都要严格遵守。局纪检组监察室要根据《廉政准则》和党纪、政纪的有关规定，制定具体的处罚办法。

2 、要建立约谈、通报、问责制度。 在日常工作中，我们要实行重要工作定期通报制度。对工作比较落后，进度缓慢的单位，局党组要对主要负责人进行约谈，约谈后仍不见明显效果，对全局工作造成较大影响的，要对其实行问责。

3 、要严肃查处各种严重违纪行为。 清正廉洁是执政之要，也是立身之本。抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作是推进住房和城乡建设事业固本强基的大事，是一项长期而艰巨的任务。局纪检组监察室要切实加大监督检查力度，严肃查处各种严重违纪行为。对情节严重、违犯法律、造成恶劣影响的，还要移送司法机关追究法律责任。

三、以创先争优活动为动力，瞄准学习目标，明确改进措施，努力创一流业绩

11 月10-11 日，市住建局 由副局长李建华，纪检组长回振东同志带队，带领机关部分科室科长和局属单位的主要负责同志一行9 人，赴唐山市进行了学习考察，取得了较好的效果。

总结唐山市住建局的工作经验，主要有以下几点：一是住房保障工作推进有力，组织有序，进展快速，形成了在全国具有示范作用的“唐山模式”，得到了副省长宋恩华同志、住建部副部长齐骥同志的高度评价。二是建筑市场和房地产市场监管措施得力，市场秩序平稳健康发展。他们建立了以一卡通管理系统为基础的防拖欠长效机制，申报了46 项优质结构工程创建计划，有两项工程入围“鲁班奖”评选。先后创造出多个“唐山模式”：其中“既有民居建筑供热计量及节能改造模式”成为引领全国的一面旗帜;“招投标和工程交易工作模式”全省一流，示范全国。三是干部队伍建设和党风廉政建设取得显著成效。他们切实加强基层党组织建设，广泛开展了“一名党员一面旗”、“达标创先”和“ 三日一网”等活动 ，制定了《三年上水平对标赶超百项重点工作实施方案》，找准100 项工作目标，明确了国内一流的业务对标城市，挂图作战，量化考核，促进了全局整体工作的上档升级。

唐山的经验很丰富，下一步，我们要以创先争优活动为动力，在全局上下开展学唐山活动。要结合我局工作实际，制定切实有效的工作措施，提高各项工作的规范化管理水平，提升整体素质和服务水平，提高广大群众的满意度和认知度，以一流的工作业绩树一流的工作形象。

( 一) 建立健全六大中心

1 、财务管理中心。 以增收节支为目标，认真落实局里的各项既定政策。明年要力争实现增收10% 、节支10% 的目标。

2 、信息中心。

3 、投诉中心。

4 、保障性住房建设管理中心。

5 、建设市场交易管理中心。

6 、房地产市场交易中心。

我局的财务管理中心、建设市场交易管理中心和房地产交易中心目前都已建立，需要进一步完善。信息中心和投诉中心正在筹备建设中，马上投入工作。下一步，我们还要着手建立保障性住房建设管理中心，力争把保障性住房建设管理中心建成一个集政策咨询、申请办理、资料审核、分配管理和项目管理等一条龙办公的服务平台。

(二)突出六大工作重点

1 、行政许可事项。 下一步，我们要依托信息中心，建立信息化大平台，把全局所有行政许可和行政审批事项全部纳入网上审批系统，实行电子监察，打造一条快捷高效、便民利企的绿色审批通道。

2 、保障性住房建设。 实施保障性安居工程建设，事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局。加快保障性安居工程建设，已经不仅仅是一项经济任务，更是一项紧迫的政治任务。中央已确定把城镇保障性安居工程建设作为“十二五”时期的一项标志性工程和约束性指标。为此，我们要全面落实国办发[20**]45 号文件，切实提高思想认识，切实加强领导，切实加大工作力度，把保障性安居工程建设作为当前一项硬任务，全力以赴，卡死时限、落实责任、快速推进，确保圆满完成上级下达的各项目标任务。

3 、招投标管理。 工程建设招投标是建筑市场的“龙头”，是各级领导和社会各界关注的热点。为此，我们要围绕建立开放、竞争有序的建设市场，从完善招投标机制入手，坚持阳光操作，从项目招标信息发布、投标报名、到开标、评定标以及中标公示，都纳入有形市场进行，接受社会监督，杜绝幕后交易，努力从源头上杜绝腐败问题的发生，充分体现招投标工作的“公开、公正、公平”。

4 、质量、安全监督。 工程质量和施工安全是住建事业的基础性工作，与广大人民群众的切实利益息息相关。为此，我们要 进一步强化“质量第一，精益求精”和“安全责任重于泰山”的意识，采取切实有效的措施， 保质量、保安全，确保让群众住上放心房、明白房、满意房。

5 、规范执法。 依法行政是创造良好住建环境的重要基础，是实现住房和城乡建设事业更好更快发展的法制保障，是提高住建部门行政能力的根本途径。我们衡水市住建局人员多、岗位重，工作涉及面广，其中执法人员就占了三分之一。执法人员的素质高低代表着住建局的形象。为此，我们一定要坚持“依法治建”的指导思想，切实树立学法、懂法、守法、执法意识，切实转变职能，转变作风，规范执法行为，严格执法程序，提高执法水平，做到公正执法、文明执法、廉洁执法，做到“廉洁保平安、执法树形象”。

6 、维权维稳。 发展是硬道理，稳定是硬任务。维护广大市民和农民工的合法权益是我们住建部门义不容辞的责任和义务，是落实科学发展观的一个重要方面。因此，我们要切实增强政治敏锐性，站在“立党为公、执政为民”的高度，高度重视，超前谋划，主动服务，让组织上放心，让人民群众满意。

(三)加强素质教育、廉政警示教育

古人云: 学高为师，身正为范。不断加强素质教育，提高政治理论和业务素质，增强党性修养，是各级干部的立身之本。

1 、搞好业务培训，促进水平升级。 各单位要从抓教育培训入手，经常举办各种类型的业务培训班，不断加强他们履行本职工作所需要的专业知识和技能的学习，促进干部职工业务技能和整体素质水平不断升级，引导干部职工主动适应新形势、新任务的发展要求，努力培养一支 “ 政治过硬、业务熟练、作风优良 ” 的高素质干部职工队伍。局人教科要制定政策，鼓励干部职工拿证书、上水平。

2 、养成自学的好习惯。 各单位在组织好集中学习的同时，要积极鼓励和提倡干部职工利用业余时间自学。领导干部要做好表率，带头示范，结合实际制定学习计划，明确学习目标，做好学习笔记，撰写心得体会，并经常进行交流讨论，力求学深学透，学有所得，学有所用。

3 、定期搞好廉政警示教育。 开展廉政警示教育，最终目的就是要 让每个干部增强自律意识， 提高抵御风险的能力，自觉做到廉洁从政。 各级 班子成员要 认真学习胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，带头廉洁自律，始终做到政治上坚定、思想上正派、作风上务实、工作上勤勉、办事上高效、廉洁上从严。要以身作则、率先垂范，带头自觉遵守《廉政准则》和中央、省市关于廉洁自律的各项规定，在廉政教育中起模范表率作用。局班子成员要落实好 “一岗双责”，不但要抓好分管业务工作，还必须对所分管科室、单位的党风廉政建设负责， 及时掌握干部职工的廉政勤政情况，发现问题，立即制止或纠正。 在此基础上，还要严格日常考核，健全反腐倡廉各项监控制度，加强责任追究，找准党风廉政建设和各项业务工作的结合点和切入点，把反腐倡廉的任务分解到岗，量化到人，与其它工作同部署、同检查、同考核。 要切实加强中层干部的廉政警示教育。 中层干部是事业发展的中坚力量，必须切实加强廉政警示教育。 要通过长期的、不间断的教育，触及灵魂，触及思想，特别是要突出正反两个方面的典型教育、突出重点岗位和重点人员教育、突出各项廉政纪律教育，让大家深刻认识各项廉政建设规章制度的本质要求，弄清不廉洁的严重后果，对廉政建设的各项规定产生敬畏之感，从而自觉地在思想上划出警戒线，自觉地规范自己的言行，做到守法度，不逾矩， 做到行政权力 行使到哪里，警示教育就延伸到哪里 。要加强执法人员和一线干部职工的廉政警示教育。要毫不松懈地抓好执法人员正面典型示范教育、反面典型警示教育、党风政纪条规三项教育活动，让他们时刻牢记“人要如何做，权要如何用，法要如何执”，并区分不同层次、不同岗位，根据其工作特点和岗位需求进行专项预前警示和“为民、务实、清廉”教育，让广大干部职工时刻 绷紧廉洁弦、安于廉洁心、正于廉洁身、行于廉洁事; 做到警钟常鸣，防患未然;确保勤政、廉政;确保干净干事，干成事，不出事。

这项工作由纪检组负责，可以联合上级纪检监察机关，每年组织一到两次。

(四)加强业务交流和对县市区的业务指导

1 、恢复《衡水建设》内刊。 为了更好地服务于城镇面貌三年上水平，加快生态宜居的北方湖城建设，大力推进全市城镇化进程，进一步加强与兄弟地市的工作交流;同时也为了充分调动广大干部职工的工作积极性，展现住建系统的工作成果、工作业绩，弘扬正气，营造积极健康向上的良好氛围，进一步增强全系统的凝聚力和向心力。参考兄弟地市的做法，经研究，我们决定恢复《衡水建设》内刊。

《衡水建设》暂定为双月刊。这个刊物主要宣传全市城镇面貌三年上水平的工作成果;新民居建设成就;先进地市的工作经验;上级领导的重要讲话;全市住建系统的工作动态、工作亮点;房地产市场动态;住建行业最新的法律法规等。在栏目设置上力求灵活多样、不拘一格，除了政策法规、领导讲话、工作经验交流等栏目外，还刊登本系统积极向上的诗歌、散文、评论、漫画和摄影作品等。

机关各科室、局属各单位和各县市区住建局都要确定1 名专职通讯员，定期向《衡水建设》编辑部投稿;编辑部每月进行通报，对成绩优秀的通讯员年终给予物质和精神奖励。

2 、走出去开阔视野、请进来传经送宝。 要通过 “ 走出去 ” 实地参观学习， “ 请进来 ” 座谈交流指导，加强与先进地市兄弟单位的交流与学习，取长补短，总结经验，改进工作，提升水平。

3 、局领导班子成员分包县市区，加强业务指导。近日，经局党组研究，下发了局领导班子成员分包县市区工作的通知，明确了每个班子成员分包县市区的工作责任和任务目标等。11 月7 日-8 日，住建局领导班子成员利用两天的时间，带队分赴所分包县市区进行工作督导，有力地加快和推进了各县市区的工作进度。从现在开始到年底还有一个多月的时间，各位班子成员一定要认真履责，经常到县市区走一走、看一看，加强业务指导，督促各县市区抢时间、赶进度，确保完成全年目标任务。

4 、搞好对县市区工作的考评。 工作考评是推动工作最有效的方法。各业务科室、局属各业务部门要根据住建部和省厅的要求，制定考评办法，对各县市区住建局的工作进行考评，实现以评促改、以评促管，以期推动全市住建系统各项工作上档升级。

四、狠抓落实

我们已经形成了一套行之有效的工作机制，根据发展的需要，还要进一步理顺、健全。

为政之要，重在落实。抓落实是一个过程，更重要的是结果。建设一流的领导班子，带一流的队伍，创一流的业绩，关键在抓好落实。一个行动胜过一打纲领。细节决定成败，决胜在于末端。大政方针和目标任务确定之后，关键是抓好落实。抓落实要靠全局上下每一个干部职工的共同努力。每个领导干部要带好头，从我做起，深入一线，摸实情、出实招，使真劲;从解决具体问题入手，从细微之处抓起，以自身的良好作风和“抓铁有痕、踏石留印”的硬措施，带动全局各项工作的落实。

(一)建立定期通报和信息反馈制度。平时要及时沟通情况、总结经验;要及时发现问题、解决问题。

(二)建立工作绩效评价体系。对每一项工作，干的好不好，不仅要进行评估，还要善于比较，找准在全省的位置。要纵向比较看进步，横向比较找差距，制定措施，限期改进，一步一个脚印地抓好落实。

(三)所有工作，都要突出“早、高、快、实 ” 四个字的要求。

早，就是早谋划、早部署，未雨绸缪，掌握工作的主动权。

高，就是高标准。即站位要高，起点要高，标准要高。

快，就是快启动、快推进、快见效。

实，就是摸实情、说实话、出实招、办实事、求实效。

同志们，住建局的工作关系到发展稳定大局，市委、市政府重视，人民群众关注。全系统广大干部职工要紧紧围绕大局谋划和开展工作，选准结合点，寻求突破点，增强主动性，富于创造性，坚持在大局下履行职能，利用大局推动工作，围绕大局狠抓落实。我坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在全局广大干部职工的共同努力下，我们一定能够开创全局各项工作的新局面，为生态湖城建设，为推进全市住房和城乡建设事业又好又快发展做出更大的贡献!

4.住建局局长爱唐山做贡献发言稿 篇四

尊敬的领导、亲爱的同志们：

作为城市建设职能部门，市住建局将按照市政府“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动要求，全力以赴做好以下工作：

一、统一思想，动员全局，深入推进“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动，

会后，我们将立即制定住建系统实施方案，召开全系统动员会议，进行安排部署。严格按照“四个干”的工作机制，以及市政府确定的时间节点、工作要求，细化内容，分解任务，落实责任，扎实推动活动开展。

二、抓班子，带队伍，转作风，提升执行力。

局领导班子率先垂范，冲在一线，带动广大干部职工，树立干事、干成事和雷厉风行的工作作风，认真谋事、踏实干事、团结共事、清廉做事。通过活动开展，将全系统思想统一到“爱沧州”上来，资源集中到“做贡献”上来，力量凝聚到“干成事”上来，智慧运用到“出亮点”上来，确保各项任务目标圆满完成。

三、创新思路和方法，重点抓好以下亮点工作。

第一，大力推进保障性住房建设科学和可持续发展。在确保完成全年任务目标的基础上，以永安家园为样板，一丝不苟抓好保障性安居工程质量和安全监管，争创省优、国优工程。完善协作审核机制，建立住房保障诚信档案，确保公平、公正，阳光分配。借鉴省内外先进经验，深入研究我市保障性住房建设运作模式，建立市场化运作机制，充分调动各方面积极性，增强自我造血能力，破解资金难题，形成良性循环，

第二，全力打造精品建筑群。做好督导和服务，督促重点项目建设单位，强化质量、安全监管，严把施工、监理等关键环节，确保“一场三馆”、企业总部等重点工程按时间节点快速推进，打造区域新地标。着力抓好皇家壹里、流津时代等7个精品小区建设，进一步改善居住环境，提升城市品位，擦亮城市形象。

第三，着力解决建筑领域突出问题。严把资质审核、招投标、工程造价、施工质量、安全监管和文明施工、违法行为稽查“六个关口”，严格规范建设、施工、监理等各方主体行为，确保市场规范、有序。全面推行劳务实名制“一卡通”管理，有效解决农民工工资拖欠问题。

第四，促进房地产市场健康发展。进一步加强商品房预售监管，加大联合执法力度，抑制投机需求,保持合理房价。调整住房供应结构，增加中小套型、中低价位普通商品房供给，改善群众居住条件。加快建立市、县两级个人住房信息系统建设，打造“数字”房产。

第五，进一步规范物业管理和服务。以理顺管理职能、规范收费行为为重点，加快物业服务的市场化进程,建立质价相符，标准化、公开化的.物业服务体系。

我们将按照市政府的统一部署，认真谋划明年工作，着力抓好工作亮点，以饱满的工作热情和昂扬的精神状态投入到这项活动中，确保取得实效。

5.住建经济运行会议发言 篇五

第一章 总 则

第一条

为履行好****建设局工作职责，使各项工作规范化、制度化，进一步提高行政效能，根据省建设厅和州建设局及县委、县政府有关制度规定，结合我局实际，制定本规则。

第二条 县建设局各项工作要在县委、县政府的领导下，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的路线、方针、政策，执行县委、县政府和上级建设部门的指示、决定，实行科学民主决策，为全县经济社会发展搞好服务，接受社会监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关。

第三条 县建设局领导成员要依法履行职责，坚持解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新；求真务实，干事创业，团结一致，形成合力；转变作风，提高效率，廉洁自律，严把关口，全心全意为人民服务。

第四条 县建设局机关各站办室、各直属机构要严格依照法律、法规行使职权，努力提高依法行政水平；各司其职，各负其责，恪尽职守，在各自职权范围内积极主动地做好工作；推行政务公开，推进电子政务，精简会议、文件，简化办事程序，提高工作效率，保证工作质量；加强协调，互相支持，互相帮助，密切配合，跟踪督查，切实贯彻落实各项工作部署，为建一流队伍、创一流业绩做出应有的贡献。

第二章 领导职责制度

第五条 实行局长负责制，局长领导全局工作，局党组成员协助局长工作。

第六条 县建设局党支部由党支部书记和支委成员组成。第七条 建设局党组书记召集和主持局党组会议、局长召集和主持局长办公会议，局长（或委托副局长）召集和主持局务会、专题会议或职工大会，局党支部书记召集和主持局党支部会议。

第八条

局党组成员按分工负责处理主管、分管或协管工作，受局长委托负责其他方面的工作或专项任务。

第九条 局领导要切实履行职责，充分发挥局机关各站办室、各直属机构的职能作用，在调查研究、发扬民主的基础上，完成职权范围内负责处理分管的工作。局领导要贯彻局党组的决定，工作中经常互通情况，交换意见，团结协作，重要情况和重大事项，及时向局长报告；事前来不及请示的，事后一天内要及时报告。

第十条 局长出差、学习或休假期间，由局长委托副局长或纪检组长主持局机关工作。其他局领导出差、学习或休假期间，其分管的工作由局长指定其他局领导代管。

第十一条

局机关各站办室、各直属机构在分管局领导的具体指导下，在本站办室职责范围内履行职责，并对局长负责。

第三章 重大事项集体决策制度

第十二条 重大事项集体决策原则。凡属重大事项，都必须经局党组会议（局长办公会议）集体讨论、民主决策。决策应遵循以下原则：

（一）坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，运用科学发展观的基本立场、观点、方法，观察、分析和解决问题。努力增强领导工作的原则性、预见性和科学性。

（二）坚持认真贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上同党中央保持高度一致，自觉服从和维护县委、县政府的领导。对工作中需突破上级规定的重大问题，要按程序及时向上级报告，征得同意后方可实施，以维护上级决定的严肃性。牢固树立全局观念，正确处理局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系，坚持局部利益服从全局利益、当前利益服从长远利益。

（三）坚持实事求是的思想路线，与时俱进，解放思想，求真务实，一切从实际出发，严格按照客观规律办事。充分尊重群众意愿，创造性地开展工作。

（四）坚持民主集中制原则，实行民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合，防止个人或少数人说了算和极端民主化倾向。在决定问题时，要经过充分讨论，提倡和允许发表不同意见。在此基础上，局党组会议（局长办公会议）严格按照少数服从多数的原则作出决定。

（五）坚持实行集体领导与个人分工负责相结合。凡属重大决策、重大项目安排、干部的推荐任免和奖惩、大额度资金使用，都要由局党组会议（局长办公会议）集体决定。决定一旦形成，任何个人无权改变。个人或少数人如有不同意见，可以保留，可以建议下次会议复议，但在没有作出新的决议之前，必须执行原来的决议，并不得在干部职工群众中公开表露不同意见。

第十三条 重大事项集体决策范围

（一）我局主要工作的总体规划和工作部署，以及县委县政府、州建设局交办的重要工作的安排。

（二）党的建设、领导班子建设、思想政治建设和党风廉政建设的重大问题。

（三）机构改革、人员调整、人事任免、奖励与惩戒等重大事项。

（四）中长期规划、计划编审。

（五）重大项目的安排。

（六）特殊用途（大额度）资金使用的审定。

（七）经济运行中涉及全局的重大问题。

（八）领导班子成员的分工与调整。

（九）向上级提交的重要请示和报告审定。

（十）其他重大事项。

第十四条 重大事项集体决策程序

（一）议题的确定

1、拟提请党组会议（局长办公会议）讨论决策的重大事项，事前要向党组书记（局长）请示，同意后可列入党组会议（局长办公会议）的决议事项预案。

2、会议预案形成后，先由局办公室与党组成员（参加局长办公会议人员）沟通把关，然后报党组书记（局长）审定。

3、党组会议（局长办公会议）一般提前3天作出预安排，以便党组成员（局长办公会议人员）各自安排好工作。如无紧急事项不安排临时议题。

（二）重大事项的讨论决策。党组会议（局长办公会议）要坚持民主集中制原则。决定问题必须经过认真讨论。对意见不够集中、讨论不够成熟的问题，应暂缓决定。必须决定的，应按少数服从多数的原则表决（列席人员不参与表决）。

（三）重大决策事项的落实。党组会议（局长办公会议）决策的重大事项，党组成员（局长办公会议人员）要按分工认真组织落实，重大事项的落实情况要及时向党组书记（局长）报告，局办公室负责重大决策事项的督办工作。

第十五条 重大决策过错责任追究。决策失误，造成损失或不良影响的，是班子共同研究决定的追究班子集体的责任；是某些领导或个人擅自决定的追究这些人（或个人）的责任。其中，决策失误情节轻微、影响较小的给予告诫或批评教育，并限期改正；情节较重、影响较大的予以通报批评并责令作出书面检查；情节严重、影响重大的按照有关规定给予党纪政纪处分；触犯法律的，移交司法机关。

第四章 依法行政制度

第十六条 依法行政的核心是规范行政权力。严格依照法定权限和程序行使政权，强化工作责任，落实纪律规范，推进各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，不断提高依法理财的能力和水平。

第十七条 根据全县经济社会发展、改革开放和国家法律、行政法规统一实施的需要，适时向县人大、县人民政府提出制定相关政策、及时修改或废止不相适应的政策。

第十八条 局机关制发或与其他部门联合制发的规范性文件，必须符合国家的法律、法规和政策，符合建设工作实际。

第十九条 局机关各站办室、各直属机构拟定以县建设局名义下发的规范性文件，必须符合有关法律、法规、规章、决定、命令和国家的方针政策，起草后送分管领导进行审查，同时送县法制办审核后，经办公室报送局长审签后发文，原件由办公室存档。

第二十条 实施审批、许可、登记、发证以及行政收费、行政检查、行政强制等具体行政行为，应当合法、适当、及时和有效。

第二十一条 严格实行执法责任制和执法过错追究制，切实做到依法办事、严格执法、公正执法、文明执法。

第二十二条 建立健全法制学习制度。法制学习由局办公室具体组织，根据工作情况适时作出安排。

第二十三条 局机关各站办室、各直属机构要对每年行政执法或普法情况进行总结，局办公室要对每年行政执法或普法情况进行汇总整理后向局长办公会议汇报。

第五章 监督与信访制度

第二十四条 加强对局机关行使权力的监督，提高行政效能，促进廉政建设，确保政令畅通。

第二十五条 按照《城乡规划法》、《建筑法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》和《行政监察法》等规定，自觉接受上级行政机关和监察、审计等部门的监督，对发现的问题要认真查处和整改，重大问题向县人民政府和县人大报告；按照县政府建议提案答复工作的要求，及时答复人大代表和政协委员的建议和提案。

第二十六条

加强建设机关内部监督。建立完善局机关各站办室、各直属机构执行法律、法规、规章和国家方针政策情况的层级监督机制，严格执行规范性文件审查备案制度，及时发现并纠正违法或不当的行政行为。自觉接受并重视有关单位和人民群众对县建设局工作提出的批评、意见和建议。

第二十七条

重视人民群众来信来访工作，完善信访工作制度，确保信访渠道的畅通。局办公室牵头协调安排来信来访的受理和接访工作，局机关各站办室、各直属机构要积极配合妥善处理信访涉及事宜。

第二十八条

自觉接受新闻媒体和群众及社会团体的监督，对媒体报道和群众反映的涉及建设方面的重大问题，由局办公室协调有关站办室、各直属机构及时进行整改、查处并写出书面报告。

第二十九条 局机关各站办室、各直属机构必须围绕县委、县政府、上级建设部门和本局的各项工作部署创造性开展工作，并在年中和年末报告执行情况。对重大决策要加强监督检查，及时跟踪和反馈执行情况。

第六章 会议制度

第三十条

实行局党组会议、局长办公会议和局务会议、全体干部职工会议、局党支部会议、民主生活会、专题会议制度。

第三十一条

局党组会议制度。由局党组书记召集和主持，参加人员为局党组全体成员，局长助理列席党组会议，有关议题汇报人员列席。局党组会议原则上一个月召开一次，必要时可随时召开。

第三十二条

局长办公会议制度。由局长召集和主持，参加人员为局长、副局长、纪检组长和局长助理，有关议题汇报人员列席。局长办公会议根据情况随时召开。会议议题主要是传达贯彻国务院、省、州、县委、政府及上级建设部门重要指示、决定和会议精神，研究贯彻落实意见；研究决定相关政策和工作措施；讨论研究重大专项资金安排意见；讨论决定工作计划、培训计划；讨论研究机关经费开支、资产管理及局机关职工生活情况等重要事项；研究确定局日常工作中事关全局需要统筹安排的其他重要事项；讨论研究工作中的重大问题及其他需要局长办公会研究的事项。

第三十三条

局务会议制度。由局长或局长委托的副局长召集和主持，参加人员为局领导和局机关各站办室负责人。局务会议原则上每星期一上午8:30分召开。会议议题主要是传达上级党委、政府和建设部门重要会议精神、重大事项决策；听取局机关各站办室工作情况汇报与工作计划安排，部署全局有关重点工作；讨论研究工作中的重大问题及其他需要局务会研究的事项。

第三十四条 全体干部职工会议。由局长或局长委托副局长召集和主持，参加人员为全体干部职工。全局干部职工会议根据情况

随时召开。会议议题主要是传达贯彻上级党委、政府和建设部门的有关方针、政策、指示、决定和重要会议精神；总结、部署某一阶段的全局性工作；通报重要情况和其他需向全体干部职工安排部署的事项。

第三十五条 专题会议。由局长或局长委托副局长召集和主持，有关人员参加。根据需要随时召开。会议议题主要是座谈或调度有关情况；研究部署某些专项工作。

第三十六条 局党支部会议。由党支部书记或书记委托其他党支部成员召集，党支部成员参加。会议的主要任务是：学习党中央、国务院的有关政策，传达县委、县政府领导指示；确定机关党支部的工作任务等。党支部会议不定期召开。必要时，可召开党支部扩大会议，参加人员可按会议内容临时确定，会议议题由党支部书记或党支部书记委托召集会议的党支部成员确定。

第三十七条

民主生活会。由党组书记主持，局领导参加。会议主要任务是：按照县委、县政府关于领导班子和领导干部民主生活会对照检查的重点，进行对照检查，开展批评和自我批评，解决学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面存在的问题，一般每年召开一次以上民主生活会。

第三十八条 局党组成员、局领导因特殊情况不能出席局党组会议、局长办公会议和局务会议及干部职工大会、专题会议和民主生活会议的，要向局党组书记、局长或主持会议的局领导请假。

第三十九条 局党组会议、局长办公会议研究的议题，在充分讨论的基础上，由局长或主持会议的局领导作出结论性意见。记录人员要做好会议记录，决定的事项，如需形成会议纪要，由主持会议的局领导决定，会议纪要由局办公室核稿后呈会议主持人签发。

第四十条 对会议督办的事项，由办公室向局机关各站办室、各直属机构发出督办通知，局机关各站办室、各直属机构要认真遵照执行。

第四十一条 局党组会议、局长办公会议、局务会议议题由局长确定。会议的会务工作由局办公室负责。

第七章 学习制度

第四十二条 党员和领导干部要起表率作用，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的路线、方针、政策和法律、法规；学习了解县委、县政府的重大决策。通过组织培训、个人自学和集中学习加强全局的理论业务学习和法律法规学习，每年至少形成1—2篇较有价值的调研文章，为县委、县政府决策提供依据。

第四十三条 坚持局机关集中学习制度

（一）每周五下午4：00为集中学习时间，由局办公室、设计室、质监站、村管站、龙山村管所依次轮流组织。集中学习之前，组织单位要认真收集梳理各单位急需学习的内容，做好安排，搞好记录。学习结束后，学习签到（签退）表交考勤管理人员保存，学习记录簿移交下一次学习组织单位。

（二）全体干部职工必须遵守学习纪律：无故不得请假、迟到、早退，严格签到、签退，不喧哗、不做与学习无关的事情，认真听讲，积极发言，真正做到学有所得。

（三）参学情况列入考勤内容，由考勤人员负责监督、统计，每月与出勤情况一并公示。

（四）要结合局要求和自身工作实际开展自学。制定学习计划，拟定读书书目，学习做到有记录（每年撰写读书笔记不少于2万字）、有心得体会（每季度至少1篇）、有提高素质的明显效果（有学习总结）。注意克服工学矛盾，做到工作学习化、学习工作化，两不误、双促进。

（五）加强学习情况的督促检查。干部职工在每季度末将读书笔记交分管领导审查并签署意见。对学习态度不端正的干部职工，取消评优资格。

第四十四条

坚持局党组中心学习制度。局党组中心学习组由局党组成员组成，局党组书记、局长任学习组组长。中心学习组每年坚持不少于2次的集中研讨学习，每次集中学习围绕重点问题，力求学深学透，以中心学习组学习带动全局理论学习。

第四十五条

局机关党支部大会每季度不少于一次，支委会每月不少于一次。每年根据县委、县政府的部署，结合当前形势和建设工作实际，制定学习计划和阶段性学习安排。

第四十六条

实行学习情况考核制度。将干部参加学习、重视学习、学习成果等作为学习考核的主要内容，同时作为考核和评优的依据之一。

第八章 督查工作制度

第四十七条

督查工作主要是通过督促、检查、协调、反馈等手段，推动重要决策和领导批示交办事项的落实。

第四十八条

督查工作由局办公室负责。需要督促查办的事项，按照职责分工，由各有关单位承办。办公室负责登记、分办、督办、协调、综合、反馈等工作。

第四十九条

督查工作的范围包括：

（一）重要文件、电报、通知规定要落实的事项。

（二）县委、县政府、上级建设部门有关领导的重要批示办理情况。

（三）人大代表建议和政协委员提案。

（四）局党组会议、局长办公会议、局务会议等有关会议决定的事项。

（五）局领导对有关工作的批示及交办事项。

（六）其他需要督查的事项。

第五十条 局机关各站办室、各直属机构在收到督办件后，对拟办意见或督办件内容有异议时，应在收到文件的当日，向局办公室说明情况，由局办公室协调解决，不得滞压不办或者擅自转送其他单位。

第五十一条 局机关各站办室、各直属机构在收到督办件后，如在规定的时限内不能办结，或因特殊情况需要延期办结的，应及时报告分管领导同意后，向局办公室反馈并登记。对不能办结或需分阶段办理的事项，各承办单位应及时将办理过程和阶段性进展情况反馈局办公室。

第五十二条 局办公室对全局督办事项的办理情况进行定期检查，并对落实情况向局领导汇报并进行通报。

第九章 公文处理制度

第五十三条

县建设局公文必须严格按照《***人民政府及其工作部门行政规范性文件制定程序规定》及县人民政府公文处理规定程序执行。公文内容应当符合国家的法律、法规、规章及其他有关规定。

第五十四条 局办公室负责局机关各类公文的综合处理工作，协助局领导审核局机关各类公文。逐步实行网上运转公文。

第五十五条 规范公文运转程序，局机关各站办室、各直属机构承办的公文须填《****建设局发文处理笺》，以建设局名义发文，必须先经局机关各站办室、各直属机构负责审核、分管领导核稿、局长审阅后签发，并送办公室存档。对于特急公文，局长外出时，应由局办公室报告局领导，委托其他局领导签发。

第五十六条

外来公文一般由局办公室统一收办，局办公室收到需要办理的各类公文，必须根据公文内容进行登记，经局领导签批后交由有关单位办理。对时间要求需及时办理的文件，局办公室在送局领导签批的同时要复印送各承办单位办理。

第五十七条 对收到的外来公文，局办公室负责文件传递的人员一般应在收文的当天，将文件处理后送局领导阅批，急件应立即送阅；阅批文件的领导应当明确签署意见，并署明姓名和时间；领导签批后的文件，局办公室应当迅速传递，不得延误。各单位要根据局领导阅批的意见，迅速办理，并及时向分管领导报告办理情况。

第五十八条 公文处理和公务活动中形成的文件和有关材料，应当根据《中华人民共和国档案法》等规定，按要求收集、整理，并在年终交由局档案管理人员按要求归档。

第五十九条 局工作人员在处理公文等各项公务活动中，必须严格遵守国家有关保密、安全等方面的法律、法规和县、局有关规定，保守国家秘密。

第十章 印章、文书档案管理制度

第六十条 实行印章、文书档案管理制度

（一）严格管理和使用印章(包括公章和专用章)。本局公章由办公室专人保管，使用时应予登记。

（二）凡出具重要证明或其他原因需使用公章时，必须请示分管领导同意。

（三）凡以本局名义印发文件，经办公室检查合格后方可盖章；检查不合格的不予盖章，更不得下发。

（四）凡以本局名义上报的各类文稿、典型材料、各类表格等均须经分管领导审批同意后方可使用公章。

（五）凡送本局的文件、信函和简报，统一由局办公室专人启拆，及时送有关领导阅批，办理后由办公室认真整理存档。急件要随办。存档后的文件借出，必须办理借阅手续。

（六）文件应及时传阅，文件传阅停留不得超过二天，不得将文件任意抽走或带回家，更不得丢失。

（七）按照文书档案归档的要求，每年对本局所发文件和本局收到的文件进行一次清理归档。

（八）对于保管期满应销毁的档案材料，经局办公室提出意见，编制销毁清册报局领导批准,送县保密局统一销毁。

（九）文书档案库房按照规范化、标准化、系统化、科学化的要求，做好防盗、防火、防水、防潮、防光、防霉、防虫鼠、防高温等工作，确保文书档案安全。

（十）按照国家有关规定，定期向县档案馆移交档案。

第十一章 考勤制度

第六十一条 局机关干部职工实行考勤制度。全局职工必须忠于职守，勤奋工作，严格遵守政府制定的机关工作时间规定（上班签到时间在不误工作的前提下可延长10分钟，有特殊事情时下班签退可提前10分钟）。

第六十二条 干部职工因病因事请假必须按程序规定先办理请假手续，经批准后方可请假，否则视为旷工。特殊情况下可以口头或电话向领导请假，但事后要及时补办手续。

第六十三条 外出公务报告制（开会、下乡、外出作业等）。局领导班子成员外出公务的报局长同意，局机关各站办室负责人外出公务的报分管领导同意，其他职工外出公务的经各站办室负责人同意并报告分管领导，同时还需在考勤表上进行登记注明。未经同意的，视为旷工。

第六十四条 实行领导查岗。局领导按月轮流带班，负责本月全局考勤和查岗工作，带班期间每月不定期查岗，若发现无故离岗者，按旷工论处。

第六十五条 上班期间禁止玩游戏、串岗闲聊等与工作无关的事情，发现1次作诫勉教育，诫勉教育达3次作一次效能告诫，同时按照《****建设局行政效能监察工作人员诫勉教育效能告诫实施办法》第十条的规定进行处理（即年内被效能告诫1次的，当年考核不能被评定为优秀等次；年内被效能告诫2次的，当年考核不能定为称职及以上等次；年内被效能告诫3次的，当年考核评定为不称职，并可调整其工作岗位，符合辞退条件的给以辞退处理）。

第六十六条 考勤记录由办公室每月月初汇总，经局分管领导审核后予以公布。旷工三天以上者，考核定为不称职。

第十二章 请假制度

第六十七条 按国家规定，机关职工可享受的假日为：公休假、法定节假日、探亲假、婚丧假、女职工产假；因事因病经批准的病、事假、补休假。

第六十八条 公休假。公休假由局机关各站办室负责人根据工作情况，于每年初作出休假安排后送办公室存档，干部职工休假一律要填写《****建设局工作人员请（休）假申请表》按程序经批准后方可休假。

（一）职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。

（二）国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期；国家规定的探亲假、婚丧假、产假的假期，不计入年休假的假期；年休假在

1个内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨安排。

第六十九条 探亲假。按国务院国发（1981）36号文件《关于职工探亲待遇的规定》，享受探亲待遇的人员的假期的具体期限及待遇。

（一）工作满一年的在职职工，凡不能利用双休日与父母或配偶团聚一夜或半个白天的（“父母”不包括岳父母、公婆），可以享受探亲假。职工探望配偶的，每年给探亲假一次，假期为三十天。

（二）未婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期为二十天，也可2年给假一次，假期为四十五天；已婚职工探望父母，每四年给假一次，假期为二十天。

（三）探亲假期内，可按照本人工资标准全额发放，探望配偶和未婚职工探望父母的往返路费，由单位负担，已婚职工探望父母的往返路费，在本人日标准工资的30％以内的，由本人自理，超过部分由单位承担。

第七十条 补休假。职工补休必须填写《****建设局补休假条》按程序经批准后方可补休。请补休假的前提是发生了加班和节假日值班，同时在补休假条中说明用以抵补的具体加班和节假日值班日期。

职工在国家规定时间内，必须积极主动完成工作任务。正常工作时间内不能完成工作业务的，经局机关各站办室负责人报分管领导批准，可利用休息时间加班、加点完成，并由局机关各站办室填写《****建设局加班情况统计表》报送分管领导签字确认后送办公室备查。加班及节假日值班作为职工补休的依据。

第七十一条 病、事假。职工因事、因病必须填写《****建设局工作人员请（休）假申请表》按程序经批准后方可请假。特殊情况来不及书面请假，不能上班的，应口头报告局领导，并事后补办请假手续。一般职工病、事假，1天及以下的由局机关各站办室负责人签转局分管领导审批并报告主要领导，2天及以上的由局机关各站办室负责人签转局分管领导报主要领导审批。局机关各站办室负责人请病、事假一律由局分管领导签转主管领导审批。病假2天

以上的需附医院证明方能有效；事假必须说明事由。

在有加班或公休假的情况下，应先请补休假、公休假，然后才能请事假、病假，其中：年内请病假累计较多者，按省政府黔府发（2008）22号文件执行。

第七十二条 婚丧假。职工结婚，根据《中华人民共和国婚姻法》和《贵州省人口与计划生育条例》给予3天婚假，符合晚婚条件（男二十五周岁，女二十三周岁以上，依法登记初婚的为晚婚）的，增加十天，为十三天。职工亲属（父母、配偶和子女、岳父母、公婆）死亡，给予3天丧假；死亡亲属居住在外地的，可酌情给予路程假。

第七十三条 女职工产假及晚育护理假。根据《贵州省人口与计划生育条例》规定，晚婚晚育的，除享受国家规定的产假外，女方增加产假30天，男方享受护理假７天；在产假期间办理《独生子女父母光荣证》的，增加产假90天。

第十三章 财务制度

第七十四条 财务开支坚持“一支笔”审批制度。财政拨款和其他收入全额纳入局机关财务实行统一核算管理。

第七十五条 报销需经下列程序：经办人—证明人—财务管理员审核—领导审批—财务管理员付款。

第七十六条 严格执行票据管理规定。报销的各类票据，必须真实有效，收费和报销必须使用国家财税部门统一印制的收据，严禁白条收款、白条入帐。无税务发票或财政局监制的收据，财务管理员一律拒付有关费用。

第七十七条

局机关各站办室需采购办公用品由办公室统一汇总，集中进行采购。金额在1000元以上经局长办公会议通过（零星开支须经局领导同意），采购物品须由2人以上共同办理。办公用品由办公室专人统一保管，领取实行登记。

第七十八条 加强固定资产管理。财务管理员负责固定资产的登记、发放、报废管理。固定资产购臵须经局长办公会议研究批准。固定资产责任到局机关各站办室，使用保管落实到人，局机关各站

办室负责人为责任人。个人使用的由其本人妥善保管，因工作调动和局内岗位轮换的，必须先到财务管理员处办理固定资产移交手续和核销手续。

第七十九条 为了增强民主理财和经费支出的透明度，单位财务帐每月向局领导班子成员公布一次，每半年向干部职工公布一次，接受干部职工监督。

第八十条 财务管理人员要认真履行职责，严格执行制度规定，从严把关，不徇私情，廉洁奉公，互相监督，管好用好局内经费。

第十四章 办公设备用品采购管理制度

第八十一条 办公设备用品包括：桌椅、文件柜、微机、电话机、传真机、打印机、复印机、各种测量仪器和日常工作所需的办公文具等。

第八十二条 办公设备用品的采购。

（一）局机关各站办室需将办公用品计划报局办公室，由办公室报局长审批。有极为特殊的采购计划，可以特批特办。

（二）大件办公设备的采购按政府采购有关程序和要求执行。

（三）办公用品采购必须由2人以上进行。第八十三条 办公设备用品的管理

（一）大件物品领取后，应列入局机关各站办室固定资产，局机关各站办室要明确专人负责，如发现办公设备损坏，能修复的经单位领导同意后自行找人修复并报办公室备案，不能修复的按有关规定进行处理，人为损坏的由有关责任人修复或赔偿。

（二）办公用品由局办公室专人负责保管，办公用品的采购与保管由2人以上分别担任，各负其责，不得1人双兼。采购回来的办公用品，应即时入库存储，物品采购员和保管员搞好验收交底工作，在“办公物品入库登记表”上如实填写接收物品的名称、数量，并签字。

（三）加强对办公旧物品的管理，阶段性使用和暂时闲臵的物品要妥善保管，随时待用。局机关各站办室替换下来的各类办公设备交由局办公室保管，要及时回收、登记造册，修旧利废，充分利

用。旧物品的处臵须经局长同意后，方可进行处理。

第八十四条 物品的领取

（一）领取的原则：工作任务清楚，使用目的明确，一次一领，随用随领，用多少领多少，专领专用。

（二）领取时，领取人必须在“办公用品出库登记表”上写明日期、领取物品名称、规模、数量等，并签字。

（三）办公用品管理人员应恪尽职守，坚持原则，照章办事，严格控制办公用品的领取数目和次数，保证办公需要。对于消耗品，可根据历史记录和经验法则设定领取标准，明显超出常规的申领，领取人应作出解释，否则保管员有权拒付。

（四）领取的非消耗性办公用品（如订书机、计算器、U盘等），作固定资产登记。如重复申领，应说明原因或凭原物以废、旧换领，杜绝虚报冒领。

（五）物品领取后，觉得不适用或未用过，应立即归还保管员，保管员根据情况予以调换或收回入库。

第八十五条 物品借用

因工作需要借用单位贵重物品，要作好借用登记手续，在物品借用单上写明借用何物品、物品现状、借用用途、借用时间。在归还时，经保管员检查，填写归还人、归还日期，借用人和归还人应为同一人，不能委托他人代为归还。如借用物品有所损坏，由借用人修复或赔偿。

第十五章 车辆及驾驶员管理制度

第八十六条 车辆管理

（一）局机关车辆和驾驶员由办公室统一管理，统一调度，统一组织考核。

（二）车辆重点为执行公务提供服务。车辆派遣实行“三保证”，即优先保证局领导用车，保证局机关各站办室公务用车，保证局集体活动用车。

（三）严禁公车私用。本单位干部职工特殊情况用车，必须经局长批准。驾驶员不得擅自使用车辆和擅自将车辆借给他人使用。

（四）机关车辆一般不外借，友邻单位借车的，需经局长批准方可派遣。

（五）车辆用油按里程油耗加油，驾驶员应将行车里程（即车辆出勤情况，注明日期、事由、派车领导、用油量）报财务室，财务管理员须认真进行核对。

（六）驾驶员要强化对车辆的保养、维护意识，按正常规定指标维护外，平时要加强保养维护，延长车辆使用寿命。车辆维修时，由驾驶员填写维修报批单，包括维修内容、维修时间、维修地点、费用预算等，经分管领导审核报局长审批后方可进行维修。

第八十七条 驾驶员管理

（一）驾驶员必须严格遵守交通法规，不得违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶，做到安全行车。对车辆要做到勤检查、勤维护、勤保养、勤清洁，保持车况良好、车容整洁。

（二）驾驶员负责保护车辆安全，防止损坏、被盗，并做好年检等有关工作。

（三）驾驶员应严格作息时间，没有任务时应在局办公室待命，有工作任务需外出时，通过局办公室安排出车。任何人要求出车，未经局办公室同意，驾驶员可拒绝。有事应按《考勤制度》请假，接到县外出差任务须向局办公室报告。

（四）驾驶员应遵守机关纪律，不得无故或借故不出车。

（五）在工作时间内如发生交通安全事故，经交警部门裁定为酒后驾驶或违规操作发生的事故的，属未经同意私自动用车辆的，承担全部赔偿责任；驾驶员出车违章造成的罚款和扣分自行负责；虚假报销车辆加油费、维修费等行为的，处以虚报费用10倍的经济处罚，后果严重的按有关规定给予处理。

第十六章 公务接待制度

第八十八条 公务接待范围：建设部各司、省厅各单位领导和工作人员；省委、省政府、州委、州政府及有关部门、单位领导；州建设局及其各单位领导、工作人员；兄弟县（市）建设部门来参观考察；乡镇和县直部门人员来联系工作、开会，其他因工作需要

须安排食宿的。

第八十九条 接待原则

（一）事前报告原则，所有接待事项必须实行事前报告原则，报告程序：局机关各站办室负责人—分管领导—主要领导—办公室具体安排。未经批准的接待费用不得报销。

（二）勤俭节约原则，接待工作既要热情周到，礼貌待客，又要厉行节约，严格控制经费开支，杜绝铺张浪费，严禁用公款大吃大喝，严禁用公款进行各种高消费的娱乐活动。

第九十条 接待标准

（一）就餐标准，地厅级及随从人员早餐20元／人、中晚餐各50元／人；县处级及随从人员早餐10元／人、中晚餐各30元／人；科级以下早餐5元／人、中晚餐各20元／人；局机关各站办室干部职工加班需就餐，原则上安排工作餐，并经分管领导同意，就餐标准为15元/人，不安排烟、酒。

（二）就餐内容以地方特色为主，中餐一般不安排酒水。严格按标准控制费用开支，不安排高档酒水、高档烟。

（三）住宿标准，地厅级以上安排套间，每人每天300元以内，随行人员在同一住宿地点安排单间；县处级以上安排单间，每人每天150元以内，随行人员在同一住宿地点安排标间；科级以下安排标间，每人每天80元以内。需包房的，超出费用由客人自理。

第九十一条 接待程序

（一）办公室在接到通知后，立即了解客人人数、姓名、性别、职务、联系电话、主要来访内容、到达和返程时间，然后报告分管领导，确定迎送人员、食宿、接待地点、标准。

（二）需座谈的，布臵会场、准备所需资料，通知有关领导、人员参加。

（三）提前安排好客人的住宿、就餐地点、往返车辆、活动场所，并提前通知陪同领导及有关人员。

（四）接待活动一律由办公室统一安排。局机关各站办室因工作需要或业务往来需招待的，先由局机关各站办室报分管领导报主要

领导同意后，办公室统一安排就餐，局机关有关站办室酌情派人陪餐，陪同人员一般为2—3人，主要是对口单位负责人和有关领导。

第九十二条 公务接待费开支

（一）接待费实行主要领导“一支笔”签字报销制度。

（二）未经办公室安排的接待，接待费用不得报销；超标准接待，须说明情况，经主要领导同意后方能报销。

（三）就餐原则上一律不记帐，特殊情况需记帐的，应由局机关各站办室负责人经办，并写清接待时间、接待对象、接待事由、陪同人员、证明人、经办人员和接待金额等事项。

（四）接待费结账，须由经办人员填写《原始票据粘贴单》和粘贴正式发票，经各站办室负责人、分管领导和财务人员审核后，送主要领导签字报销。

第十七章 安全保卫制度

第九十三条 严格按照“五防”要求加强本局安全保卫工作，工作人员下班前必须关好门窗、照明灯、石英炉电源、锁好门，最后一位下班的同志负责锁好铁门，确保局机关财产安全。

第九十四条 局机关各站办室负责人为本单位安全保卫第一责任人，局机关各站办室要认真做好电脑、打印机、文书档案、各种材料和其他办公用品的安全保卫工作，因安全保卫措施不严，造成的失盗、泄密事故，要追究有关人员的责任。节假日期间，要安排专人值班，值班人员要认真履行职责，做好安全保卫防范工作。

第十八章 卫生制度

第九十五条 局机关各站办室要求做到桌面整洁、地面清洁、文件资料整齐，物品摆放有序，无烟头、纸屑，无卫生死角。做到每日一扫、一拖，并于每天下班之前全部完成。每周应进行一次大扫除，确保办公室净化、亮化、美化。

第九十六条

局办公室负责全局卫生的组织、实施和督查工作。局机关各站办室负责人为卫生工作责任人，局办公室按《****建设局卫生制度》组织相关人员检查卫生，并做好卫生检查记录。

第十九章 书籍管理制度

第九十七条 局机关各类用书由办公室按需要请示局领导后统一安排征订。业务类书籍由局领导、办公室和相关业务股室各保存一套。

第九十八条 局办公室保存书籍实行统一编号、登记，专人管理。内部书籍一般不外借，局机关干部职工可向办公室借阅，并做好借阅登记，阅后及时归还。管理人员变动后，要及时办理好工作接交手续。

第二十章 人文关怀制度

第九十九条 局领导对干部职工有以下六种情形，坚持必谈制度。

（一）坚持听到苗头性反映必谈。对干部职工有苗头性、倾向性不良问题，由局长或分管领导与其进行交心谈心，及时进行制止。

（二）坚持个人思想情绪严重必谈。对干部职工因工作因素造成思想上想不通，情绪不稳定，由局长或分管领导或委托站办室负责人进行沟通，疏导思想问题。

（三）坚持同志间有误会必谈。以建立同志式人际关系为目标，对同志之间有误会、有隔阂，由分管领导或站办室负责人采取多种方式加强相互间的思想沟通、加深理解、增进互信，维护团结。

（四）坚持干部职工因病住院必访。由工会牵头，组织干部职工前往探望慰问。

（五）坚持有较大实际困难必访。干部职工个人或家庭遇到较大困难，由分管领导或所在站办室积极协调各方，努力帮助解决。

（六）坚持家庭有重要变故必访。局内干部职工家中有丧事等重要变故，局领导一般应亲自到场，其他干部职工应尽量前往。

第二十一章 附 则

6.住建经济运行会议发言 篇六

议讲话稿

同志们：

今天会议的主要任务是，总结上半年住房城乡建设工作，找准问题，理清思路，安排部署下半年的各项工作任务。刚才，4个单位作了交流发言，可以说是总结工作亮点纷呈，对问题分析透彻，抓工作的思路清晰，促落实的措施有力。大家的发言，进一步坚定了我们对完成全年目标任务、开创住建事业新局面的信心和决心。下面，我讲三点意见。

一、克难攻坚、务实重行，年度目标实现“双过半”

今年以来，我们始终以大项目拉动城市大发展，以大治理推动城镇功能大完善，以大绿化促进城市生态大秀美，强化民生保障，严格行业监管，注重生态宜居，牢牢把握住了各项工作的主动权，实现了年度目标任务的“双过半”。

抓建设，城市重点项目快速推进。今年，中心城区共谋划实施城市重点建设项目93项。市住建委、市建投公司牵头组织实施47个大项62个子项，估算总投资87.62亿元，计划完成投资42亿元。按照各级考核要求和年度建设计划，年底前有42个项目必须完工或开工，20个项目必须开工或完成各项前期准备工作。开年以来，整个住建系统以等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，抢抓有利天气，争分夺秒加快城市建设步伐，如火如荼地推进项目进度，全力以赴促进项目早开工、快落地。为确保项目顺利推进，市政府全面实施了征收主体责任下沉，加快了征收进度;我们还会同市建投公司先后建立起了重点项目协调联动、定期会商、联合巡查、任务倒逼、风险防控、奖惩激励等六项工作机制，有力保障了项目的快速推进。截止目前，神农大道拓宽、清河东路、随城山国家生态公园一期等20个项目已完工投入使用，㵐水一桥、花溪河湿地公园、文帝大道等17个项目正加紧建设，25个项目已启动前期各项准备工作，实际完成投资愈10亿元。

拓渠道，城建融资实现新突破。开年以来，市建投公司抢抓国家金融性政策调整等重大机遇，加大与国家政策性银行、金融机构的协调对接力度，精心包装项目，在逆境中钢毅前行，成功实现融资25.7亿元。一是钻研政策，拓展了融资业务。组建融资工作专班，争取金融监管机构支持，对接各大国有银行，发行了首笔15个亿的PPN债券。二是抢抓机遇，实现了政策性贷款零突破。抢抓国家支持棚户区改造的重大历史机遇，加大与国家开发银行、国家农业发展银行的协调沟通力度，顺利获得了国有政策性银行贷款人资格，获批8.5亿元的棚改贷款，成为全省除武汉市外，首个同时拥有两个户头承接棚改贷款业务的市州。三是包装项目，全方位争取城建资金。通过精心包装棚户区改造、市政道路等基础设施项目，顺利争取中央预算内无偿补助资金3038万元，争取商业银行贷款x亿元，有力保障了项目建设的资金需求。

强管控，住房保障体系日趋完善。一是分解责任，保障性住房和棚户区改造稳步推进。上半年，全市棚户区改造住房新开工x套，占年度任务的54%;基本建成保障性住房、棚户区改造住房x套，占年度任务x%。市本级棚户区改造住房新开工x套，占年度任务的x%;基本建成保障性住房、棚户区改造住房x套，占年度任务的x%。全市共争取到位国开行棚改专项贷款x亿元，通过发行企业债券募集棚改资金5亿元。二是强化监管，房地产市场健康发展。上半年，全市新建商品房销售面积x万平方米，同比增长x%;新建商品住房均价x元/㎡，同比上涨x%。其中：中心城区新建商品房销售面积x万平方米，同比增长x%;新建商品住房均价4085元/㎡，同比上涨x%。中心城区商品住房库存面积由年前的x万㎡下降至x万㎡，去化周期由x个月降至5.4个月，去库存工作走在全省的前列。同时，我们还加大市场监管力度，规范商品房预售行为，启用新版《商品房预售方案》，推行“三价统一”制，严格面积管理和合同备案，切实保护了消费者的合法权益。三是规范行为，物业服务水平明显提升。严格落实《湖北省物业服务和管理条例》，进一步强化职能部门和属地责任，理顺老旧小区管理体制，着力解决水改、电改和环卫保洁等难点问题。先后报请市政府出台了《中心城区住宅小区物业服务和管理的实施意见》、《中心城区住宅小区物业服务企业基本服务标准》等6个规范性文件，选取水郡世家、程力水岸国际2个小区作为物业管理标准化试点，通过树立标杆，以点带面，全面规范全市物业小区管理行为。同时，加快了房地产市场信息化建设步伐，推进了与不动产登记平台的数据衔接，启动了“商品房网上超市”建设，实现了房地产信息监管平台与省厅的互联互通。

重生态，城市宜居品质得到新的提升。一是打牢创生工程基础。以创建国家生态园林城市为抓手，报请市政府出台了《创建国家生态园林城市工作方案》，印发了工作手册，明确了各部门的职能职责。围绕以“一轴一环三片”为核心的城市生态格局，全面实施见缝插绿、破硬建绿、拆墙透绿、拆违还绿工程，着力打造以公园、广场为依托，以公共绿地为节点，以道路绿化为廊道，以小区绿化和街头游园为亮点的山水园林城市绿化体系，使城区新增绿地面积47万平方米，城市建成区绿化覆盖率达39.1%，绿地率达33.8%，人均公园绿地面积达9.88平方米，基本达到了“一路一景、错落有致、步移景异”的景观效果。尤其是寻根节期间，市容环境整治督查专班和园林系统的同志们弘扬陈安丽书记“亲自现在立即马上”的工作要求，连续奋战3个昼夜在城区重要节点摆花布景26处50万盆鲜花，受到海内外嘉宾的高度赞誉，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。二是启动城市生态修复工程。全面完成了白云湖下游最后4个排污口的封堵截流工程，加快督办城南污水处理厂试运行进度，督促各地对既有污水处理厂进行技术改造，增加了污泥深度处理项目。加紧治理中心城区黑臭水体，控源截污，防渗止漏，市本级5条黑臭水体已完成治理4条，过去的“龙须沟”变成了现在的“玉带河”，受到当地居民的交口称赞;剩余1条即将开工建设，曾都区2条黑臭水体也将于明年底前全部完工，比省定治理时限提前两年完成。三是实施城市功能修补工程。上半年，我们以棚户区、城中村改造为抓手，通过项目建设带动老城区供排水、雨污水、电力、燃气、网络、道路、公共服务等设施的改造，提高了老城区的综合承载功能。市政管理处采取网格化管理的办法，多方筹措资金，持之以恒地抓好了29条主次干道的市政设施管养，对4个重点路段的人行道、盲道进行全面整修;联合相关执法部门对燃气市场各类违法违规行为进行了专项整治，规范了燃气市场的经营秩序，保证了老百姓的用气安全。防洪排水管理处加大易涝点改造力度，沉着应对5.10、7.9等强降雨，有效保障了中心城区安全渡汛。

强督办，魅力村镇建设特色初显。一是农村生活垃圾治理长效机制基本建立。农村生活垃圾治理工作实现了责任主体重心下移，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，建立起了配套的垃圾收运处理设施体系和垃圾处理方式，曾都区率先通过了全省的全域验收，随县和广水市正准备接受省级考评验收。二是乡镇生活污水处理设施建设全面启动。报请市政府出台了《全面推进乡镇生活污水治理工作实施方案》，争取省级债券资金8.8亿元，已拨付县市区4.5亿元，剩余资金将分两年下拨。全市拟建的37个乡镇生活污水处理厂前期准备工作正紧密锣鼓推进，将在年内全面开工建设。三是特色小镇培育工作初见成效。依托特色产业和优势资源，规划打造了一批城乡协调、生态文明、文化传承的特色小城镇集群。广水市应办多肉种植特色小镇、随县洪山镇温泉康养小镇已纳入省级特色小镇创建计划;随县洪山镇和淮河镇、广水市应办、曾都区洛阳镇正在申报全国第二批特色小镇。四是美丽乡村廊道建设良性发展。重点实施了随南“百里画廊”、随北“百里生态风光走廊”、广水市北三镇“40里生态画廊”、曾都区何店镇—洛阳镇—府河镇“生态产业及生态景观走廊”、随州高新区淅河镇“美丽乡村示范片”等美丽乡村建设，积极推广“荆楚派”特色居民示范建设，随州乡村特色优势逐步显现。

严监管，建筑行业持续健康发展。一是净化建筑市场环境。市场站以零容忍的姿态打击未履行法定基本建设程序和超施工许可的工程项目，全面治理建筑领域“三包一靠”行为，打击散兵游勇“包工头”，落实农民工“实名制”，加强农民工技能培训和鉴定，开展农民工技能大赛，提高了农民工的实操水平。上半年，先后审核办理工程施工许可证56件，对9名违规项目经理﹙建造师﹚进行扣分处理，对违法违规行为及时下达督办、整改和停工通知，对拒不执行的政府工程报请市政府予以督办，保证了建筑市场的正常经营秩序。同时，提高工程造价管理服务项目建设的水平，推进建筑企业诚信体系建设，完善建设领域“黑名单”制度，实现了建筑企业诚信平台与省厅的互联互通，倒逼企业一处失信、处处失信。二是严格建筑质量安全监管。市质安站以质量安全提升行动为重点，巩固质量治理两年行动成果，严格审核参建各方的质保体系，强化建设单位的首要责任、隐蔽工程验收和日常巡查，确保了工程验收合格率达到100%，备案率达到96%，40余项工程获省、市优质工程;以推行安全生产“标准化手册”为抓手，通过开展建设工程质量安全和文明施工现场观摩活动、组织安全生产专项治理和隐患排查，实现了建设工程安全生产零事故;以扬尘治理为契机，深入推进文明施工现场“五化”标准，随州的建筑工程质量和安全监督工作走在全省的前列。三是强力整治建设领域中介市场。全面开展建筑施工违法分包、工程监理机构、工程质量检测机构、招标代理机构和造价咨询企业、房地产估价机构等五项专项整治，先后对违法违规的2家企业、6名建造师纳入建筑市场“黑名单”，对2家企业、4项工程列入重点监控对象，对13名项目经理、17名项目总监作出扣分处理，对7家施工企业、10家监理企业进行约谈，进一步净化了建设领域市场环境。四是绿色建筑成果丰硕。建筑节能、可再生能源建筑应用、绿色建筑发展、既有建筑节能改造、预拌混凝土和砂浆应用等各项指标均实现了“双过半”，3个项目入选住建部科学技术计划绿色建筑示范。同时，积极推进住宅产业化发展，实质性启动了装配式建筑构件生产基地招商引资工作。市城建档案馆强化服务城市重点项目建设的能力，加大城建档案资料收集力度，实现了建筑工程档案进馆合格率100%的目标。

守纪律，队伍建设风清气正。构建起了党风廉政建设“组织的集体责任、书记的领导责任、班子的个体责任和干部的工作责任”等“四级责任体系”，抓好“班子、队伍、执纪”等“三个重点”工作，强化“政治责任、担当意识、表率作用、考核问责”等“四个保障”，以“面对面、听期盼”大走访、“双提双促”以及第18个党风廉政建设“宣教月”等活动为载体，着力治理干部作风中存在的“庸、懒、软、散”等问题，先后对3名干部给予党政纪处分，对1个单位予以通报批评，对1名主要负责人给予政纪处分。扎实开展“行政审批+政务服务”改革、法治示范创建、“法律六进”等系列活动，提高了住建系统法治思维和法制观念。修订完善《机关管理制度》，全面规范机关干部行为，保障了机关高效运转;稳妥处置网络信访，依法依规处置各类群体性上访事件，积极化解历史遗留问题，保持了住建系统的总体稳定。同时，我们还认真办理议提案，精准帮贫扶困，履行综治责任，发挥工青妇等群团组织作用，全方位聚集了住建系统正能量，确保了住建工作始终担任主力、走在前列，勇当尖兵。

回顾上半年的工作，我们深切感受到：

市委、市政府的亲切关怀和高度重视是做好城建工作的有力保障。郄市长多次视察项目建设，慰问一线职工，肯定城市建设成果;林常委先后4次检查调度城建工作，并就城建工作遇到的困难和问题召开专题会议，出台会议纪要予以解决;市“四大家”多位领导经常深入一线解决问题，极大地激发了住建系统干部职工的工作热情。

住建系统过硬的工作作风是做好城建工作的重要法宝。通过在全系统开展“双提双促”和作风能力建设专项整治等活动，使干部守纪律讲规矩的政治意识明显增强。敢于创新、善于开拓、勇于争先的创新精神，能打硬仗、能打大仗、能打胜仗的拼搏精神，不讲困难、不讲条件、不讲得失的奉献精神得到充分显现，这种在工作中形成的志在必得的决心、敢打必胜的勇气、超乎寻常的力度有力地保障了各项工作的推进和落实。

团结协作的团队意识是做好城建工作的根本保证。各级党组织坚持问题导向，敢于正视矛盾和问题，敢于履责担责，解决了事业发展中的一个又一个难题;各级领导班子坚持顾全大局、风雨同舟、合作共事，赢得了发展的先机;委机关各科室、委属单位协调配合、携手奋进，充分发挥各自主观能动性和创造性，在重点项目建设、重大活动组织、重要会议筹备等各项工作中鼎力支持，形成了同心同德的强大合力。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到一些不容忽视的问题：一是项目推进速度不快。虽然上半年，我们克服建设资金紧张、房屋征收艰难、施工环境不优等诸多困难，全力以赴推进项目建设，但仍然还存在着续建项目要加速，新建项目进展慢的问题。二是建设领域中介市场亟待规范。围标串标和转包、违法分包、资质挂靠及中介服务机构不遵守行业规则、自律意识淡薄、压级压价、恶性竞争等问题还十分突出，一些工程项目投标人围标串标，一些招标代理机构违规操作，一些房地产中介迎合高估或低估要求，给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争行为，一些单位在工程建设过程中不认真执行工程建设法律法规制度，工程质量和安全生产责任不落实，出现“腐败工程”和“豆腐渣”工程等问题。三是党风廉政建设工作进展不平衡。两个责任传导压力递减，制度监督不到位，腐败风险预警防控措施不实，有的单位案件易发、多发，如何形成科学有效的监督机制还有待进一步完善。住建系统被列为今年市委第三批巡视单位，各单位务必要引起高度重视。四是民生实事工程建设面临诸多压力。棚户区改造因征收受阻，导致开工率不足;一些民生项目因前期准备不充分，导致迟迟不能开工建设;市民对物业管理、生态环境、房屋质量、危房改造、污水排放、道路维修等方面存在的问题高度关注，投诉意见屡屡见诸于报端和网络，如不能正确加以引导，将会给住建事业发展带来负面影响。这些问题，需要我们在下一阶段工作中着力研究，切实加以改进和提高。

二、理清思路、主动主导，推动各项工作向纵深挺进

思路决定出路。面对下半年的压力和挑战，我们必须紧紧围绕年初确定的目标任务，咬定重点项目、重点工作不放松，严格把握时间节点，更加注重务实重行、更加突出实干为要、更加强调团结协作，高质高效完成年度目标任务。

加快项目建设进度。重点项目建设是我们的中心工作，这种认识，任何时候都不能动摇。下半年项目建设的任务还十分艰巨，要紧紧围绕年初确定的47个大项目单子62个子项，确保清河东路延伸段等42个按计划完成的项目能顺利通过考核，白云大道拓宽等20个项目要全面开工，确保省定、市定目标超额完成。我们承担市政府的民生实事和市人大改善城区交通环境实施方案确定的目标任务必须超额完成。在按时间节点完成项目建设的同时，我们还要按照“不求其大、力求其精，不求其全、力求其美”的要求，谋划好项目，建设好项目，体现随州特质，确保城市建设出精品、树特色，不留遗憾。

支持建投发展壮大。要全力支持建投公司转型发展，对正在建设的经营性项目，支持其缩短建成投入运营时间;对体育场、文化公园餐霞楼等已建成的经营性项目，支持其对外招商。要全力支持建投公司充实固定资产，确保完成2360亩土地的收储任务，实现固定资产愈百亿元的目标。要全力支持建投公司拓宽融资渠道，对二期企业债、土地收储备专项债券、国开行统贷和商业银行金融贷等工作，在项目包装、手续办理等方面开辟绿色通道，确保完成年度融资50亿元的目标。

全面规范房产管理。要采取强有力的措施，确保完成住房保障和棚户区改造年度任务。要报请市委、市政府将全市XX年棚户区改造7836户的年度目标任务完成情况纳入县、市、区领导班子年度考核内容，迅速下发《关于进一步加快棚户区改造的通知》，落实征收主体责任下沉机制，进一步理顺房屋征收体制。要大力推行棚户区改造货币化安置政策，按照货币化安置比例不低于80%，力争100%的目标，采取直接货币补偿，批量购买存量商品房等方式大力推进棚户区改造货币化安置。要深化房地产供给侧改革，加快推进网上“房产超市”上线，确保全年库存周期维持在稳定范围之内。要完善商品房预售资金监管机制，实施商品房预售监管资金比例差别化政策，提高资金使用率，确保专款专用。要加快城镇个人住房信息系统建设，实现房地产市场实时监测和主动预警，达到“以图管房”、“以图控税”，提升行业信息化管理水平。规范物业服务市场，年内要完成2个物业小区规范化建设示范试点工作，要探索物业服务行业第三方信息平台建设，着力构建企业、业主、电商三位一体的“互联网+”信息平台，积极开展物业服务市场检查，严肃查处各种违规行为，记入信用档案和“黑名单”，切实规范物业服务企业的经营行为。

着力改善城市生态。营造好生态、宜居的生活环境，是对生命最大的关爱。目前市民对城市生态环境的要求越来越高。这几年我们加大了园林绿化资金的投入，城市生态环境得到了较大改善。但创建国家生态园林城市是一项长期的不可懈怠的延续工程，我们既要制定一个中长期的创建工作方案，更要细化每年的具体工作方案，以项目为载体，以增绿为目标，以宜居为标准，全面实施森林护绿、公园围绿、道路披绿、庭院增绿、湖泊净绿工程，真正还蓝天白云碧水与市民，真正把随州建成一个有灵魂的不断生长着的美丽生态大都市。要加快补齐短板，抓紧做好创生工程的补短、补软、补缺工作，把各项创建任务落到实处;要持续扩大绿量，实施好园林绿化项目，构筑“环、点、带”等生态屏障，坚定年度增绿80万平方米的目标不动摇;要彰显城市特色，按照“水为城之源，文为城之魂，绿为城之美”的理念，全力打造“一轴一环三片”生态格局，努力把随州建成一座山水特色鲜明、文化底蕴深厚、生态环境优美、人居环境一流的园林之城、生态之城和人文之城，形成独特优势。

完善城镇基础设施。要确保市政设施高效运转，继续抓好剩余3条黑臭水体治理工程，有序推进中心城区29条主次干道市政、排水等设施的维修，锁住“马路拉链”，理清“地下管网”，启动城区防汛数字化指挥中心建设。要加大农村“双治”工作力度，巩固曾都区全省农村生活垃圾治理验收成果，确保随县、广水市顺利通过省级农村生活垃圾治理全域验收;要加大37个乡镇生活污水处理厂建设的督办力度，确保8月份集中开工一批，年底必须全面开工建设，明年建成投入使用。要切实做好特色小镇培育工作，力争年内3个已成型的乡镇入选国家第二批特色小镇;要巩固美丽乡村建设成果，推动美丽乡村示范走廊建设，打造一批特色鲜明、记得住乡愁的美丽宜居村庄。

加大行业监管力度。要尽快报请市政府出台《促进建筑业发展壮大的实施意见》，支持随州建筑产业做大做强做出品牌;要深入开展建设领域“五个专项整治”行动，全面规范建设领域中介市场秩序，完善诚信体系建设，及时处理和曝光一批违法违规典型案例，对违法行为及时记入诚信“黑名单”，形成强大的震慑作用。要以质量安全提升行动为抓手，全面推进建设工程质量安全和文明施工标准化建设，严厉查处打击违反质量安全的各类违法违规行为，创建更多省级优质工程，保持质量安全全省领先的荣誉。要积极支持绿色建筑发展，推进绿色生态城区创建;大力推广住宅产业化，确保装配式建筑产业基地落户随州。要迅速报请市政府出台《随州市燃气管理实施细则》，继续抓好燃气市场专项整治行动，严厉打击燃气行业各类违法违规行为，维护燃气行业的安全稳定。

同时，我们要继续抓好依法行政、计生综治、信访ww、精准扶贫、议提案办理等工作，切实发挥工青妇等群团组织作用，坚持“支部主题党日”制度，开展形式多样的党群活动，深化文明创建细胞工程，不断夯实基层党建工作基础。

三、强化责任、狠抓落实，确保年度目标决战决胜

三分谋划、七分执行。要完成年初既定工作目标，实现随州作为全省“特色产业增长极”的首战告捷。必须要有一支团结协作、执行有力、克敌制胜，特别听指挥、特别敢担当、特别能战斗、特别重服务的干部队伍;必须要有一套完善健全、推进有力的督查考核机制。

要坚持团结协作。懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。各级班子成员都要十分珍惜合作共事的机会，像珍惜生命一样维护集体，像爱护眼睛一样维护团结。各级党员干部不仅要有团结精神，更要有协作能力，真正把团结作为一种能力和境界来提升，做到原则问题不让步，细节问题不纠缠;要依靠集体智慧和力量，抓好工作落实。既要主动担责、各司其职，又要互相支持、密切配合，分工不分家，和衷共济、风雨同舟;要识大体、顾大局，心胸开阔、心地坦荡，严于律己、宽于待人，坦诚相待、与人为善;要容得下不同看法，听得进不同意见，善于团结同志包括与自己意见不同的同志一道工作，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，思想上合心、工作上合力、步调上合拍，形成拳头、攻坚克难，凝聚合力、推动发展，努力营造团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干能干干好的工作氛围。

要转变工作作风。要对照作风能力建设专项整治和“双提双促”活动的总要求，提能力，促履职尽责;提效率，促作风转变。根治“庸懒软散”等作风顽疾，从根本上解决不思进取、得过且过、不敢担当的精神状态。进一步摆正心态，珍惜岗位，自觉把“务实重行、激情创业”作为自己的工作追求，在本职工作中开拓创新、勇于争先，把项目建设、重点工作作为践行“双提双促”的载体，作为转变作风、提升能力的主战场，干出城乡建设的新风貌，干出民生和谐的新局面，干出项目建设的新速度、干出干事创业的新气势。

要强化责任落实。我们要心无旁骛谋发展，集中精心抓项目，坚决不允许有令不行、有令不止，不允许各自为政、推诿扯皮，更不允许争权夺利、贻害事业。要分解落实责任，把目标任务量化，完成时限细化，把责任分解落实到单位和人头，做到任务有分工，责任有主体，落实有人员。各单位、各科室也要层层分解责任，严格建立责任目标考核制度，确保各项工作任务圆满完成。市委、市政府对住建系统广大干部职工寄予了很高的期望，也压了很重的担子，要完成任务，我们就必须务实重行，全面践行“一线工作法”，要在全系统倡导不干就是“渎职”、不主动干就是平庸、干不成事就是无能的工作导向，引导干部职工切实要把心思用在谋事上，把时间用在工作上，把精力放在抓落实上，在全系统形成业务工作主动抓、重点工作联动抓，齐心协力、共促发展的工作格局。

要严格督查考核。机关党委要制定严格的责任追究制度，对工作落实不力的要严肃追究责任，切实把目标任务、工作压力传递落实到每个单位和每名工作人员，激发干部职工干事创业的激情。委政工人事科要进一步完善工作考核制度，细化考核内容、制定考核方案，坚持以重点项目为载体，目标考核为抓手，形成一级抓一级，层层抓落实的目标管理体系。委办公室和人事科要强化工作督查，实行一月一督查，一季一通报，并将每次督查情况和考核结果记录在案，作为衡量单位和科室工作好坏的尺度、评优评奖的标准和评价使用干部的依据。尤其对推动工作迈进全国、全省先进行列和为住建系统作出突出贡献的干部，我们要大张旗鼓地给予表彰奖励;对敷衍塞责，推三阻四，经常完不成任务，造成不良影响的干部，要下决心进行调整，切实建立“能者上，平者让，庸者下”的科学考评机制，树立科学公正的用人导向。

要严肃纪律规矩。城乡建设涉及面广、利益关联度高，是违法违纪问题易发多发领域，近几年也陆续发生了几起腐败案件，给系统内部运行和外部形象带来了恶劣影响。一些同志出了问题，我们感到非常惋惜和痛心，全体干部职工要深刻吸取教训，牢固树立“廉政压倒一切，不廉政就会毁掉一切”的工作理念，始终把廉洁自律作为自己的行动准则，要常惧法纪之威、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想、常思监督之益，“进不失廉、退不失行”，一身正气，两袖清风，在工程建设这个利益凸现的环境中时刻把握好自己、处处管住自己，始终把纪律和规矩挺在前面，严守思想道德防线、法纪法规防线，用好权、慎用权，始终保持清正廉洁。