社会治安综合治理和维护社会稳定工作总结(精选18篇)
1.社会治安综合治理和维护社会稳定工作总结 篇一
2010社会治安综合治理 和维护社会稳定工作述职报告
2010年,我作为县食品药品监督管理局社会治安综合治理和维护社会稳定工作第一责任人,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县综治委的工作部署,在县委、县政府和县综治委的正确领导及精心指导下,牢记自己职责,认真履行工作职责,较好地完成了各项综治和维稳工作任务,全局各项工作都有较大发展。现将本工作述职如下:
一、思想重视,加强教育,严格责任
作为单位一把手,综治工作第一责任人,我在思想上十分重视综治和维稳工作,对涉及综治工作的安全稳定方面的事项思想上时时绷紧这根弦。局里成立综治工作领导小组,由我任组长,并明确一名副职任副组长。同时成立了综治办公室,全局各股、室负责人为办公室成员。进一步建立健全各项规章制度,加强组织建设,充实工作人员,落实责任。为了做好综治工作,我还经常向县分管领导汇报工作,积极参与全县的综治工作。同时,我充分发挥局内社会治安综合治理组织网络作用,召集领导小组成员和门卫定期不定期召开会议,开展工作,形成了上下左右、全方位的领导、监督和组织体系,做到综治工作有人抓,常年有人管。
二、抓“平安单位创建”,搞好治安防范
我局认真贯彻中央、省、市、县关于加强社会治安综合治理和维护社会稳定工作的指示精神,深入开展“平安单位”创建活动,并健全了《值班制度》、《督促检查与考评奖惩制度》、《考勤制度》等机关制度。为了加强机关内部管理,我局还把每个股室的资产设备和物品进行详细列表交由专人负责保管,督促有关工作人员妥善保管好各股室文件及重要凭证、印章和报表等,严防失密盗窍事件的发生,为我局的“创安”提供了良好的工作环境。
三、发挥职能作用,维护社会稳定
经济发展离不开社会政治稳定,而社会政治稳定最终又要靠经济建设的成果来保障。我们班子成员达成共识,坚持“对内促和谐、对外保平安”的工作思路,努力搞好综治和维稳工作,消除不安全因素。2010年,我局充分发挥职能作用,重点开展了以下几项重点工作:
(一)严格依法行政,加大监督检查力度
今年1至11月,全局共出动执法人员286人次,检查药品药械经营使用单位和个人612家次,受理群众投诉举报5宗,查处案件10起,结案10起。查获假劣药品7种8批次,收缴罚没款4572.80元。对41家药品经营企业、12家医疗机构、74家卫生站、7家保健品专营店进行了日常监督检查,监督覆盖面县城区和乡镇达100%,村级达86%。对“三 品一械”安全质量大检查,清热解表类中药材(饮片)专项检查,疫苗专项检查,打击工业氧(或压缩气体)冒充医用氧违法行为专项监督检查,查处标示虚假无效批准文号的消毒产品冒充药品整治工作,确保群众用药安全有效。
(二)规范药品、医疗器械市场秩序,巩固农村药品“两网”建设成果
坚持专项整治与日常监督检查相结合。对23家通过GSP认证的药品经营企业进行了跟踪检查;对36家申请GSP认证的企业进行严格的认证;制定了《县农村药品供应网络建设评价标准》,启动了农村乙类非处方药专柜工作,设立两个农村地区乙类非处方药专柜,有效地解决该地区存在的“购药、用药难”等问题,进一步巩固药品两网建设成果;做好药品医疗器械不良反应监测工作,成立了监测领导小组和监测机构,认真开展药品、医疗器械日常监测工作到12月1日为止,药品不良反应上报65例,医疗器械不良事件上报8例;加大对药品零售企业虚假违法药品广告宣传的监督检查力度,监测药品广告35宗,违法药品广告数2宗。
(三)加强食品安全综合监督,大力实施食品安全放心工程
一是加大食品安全知识的宣传教育力度,增强群众食品安全意识。结合“食品安全宣传月”活动,采取出动宣传车、发信息、专栏、发资料等形式广泛开展食品安全知识教育。二是认真贯彻落实《食品安全法》,切实履行好食品安全综合监督、组织协调和重大案件查处的职能职责,认真落实食品安全监督管理责任制和责任追究制。组织、协调食品安全监管部门和7个镇与县人民政府签订了食品安全工作目标责任书。三是召开食品安全委员会成员单位协调会议8次,牵头组织工商局、质监局、卫生局、科技和农业局、经信局、公安局等食安委有关成员单位在节假日期间开展联合执法专项检查9次,共出动执法人员152人次,检查食品生产、经营单位186间次,确保了广大人民群众的饮食安全。
(四)开展法制宣传工作
我局把法制宣传教育列为一项重要工作,常抓不懈。力求做到“三个结合”,即法制宣传教育与业务工作相结合,法制宣传教育与为企业和消费者服务相结合,法制宣传教育与勤政廉政教育相结合。一是以百姓关心的药品质量安全为重点,向社会做出“三项承诺”,一、我局接到对假劣药品实名举报后,派人在24小时之内赶到现场处理,7个工作日内反馈查处情况;
二、发现媒体发布虚假药品、医疗器械、保健食品广告,及时提请工商行政管理等有关部门查处;
三、对本局干部职工发生不廉洁行为以及行政不作为、乱作为问题,发现一起查处一起,决不姑息迁就。二是积极配合县工商局开展的“3〃15”消费者权益日为主题的宣传活动,印发食品、药品、医疗器械监管相关法律法规、宣传材料,接 受群众现场咨询,并通过实物比对、文字说明等方式向广大市民讲解、介绍常用药品及医疗器械真伪简易外观鉴别方法,极大地提高了广大人民群众正确选购药品、放心用药的能力。三是根据省市局部署,认真组织相关食品安全监管部门开展了《食品安全法》实施一周年宣传活动,当天共悬挂宣传横幅2条,展出宣传板2张,派发宣传资料3000余份,接受群众咨询200余人次。
(五)开展综治维稳工作
切实承担起“保一方平安”的责任,综治维稳领导小组采取了有力措施:一是责任到人。即把排查化解矛盾纠纷的责任、信息报送反馈的责任、解决重点突出问题的责任、处置事件的责任全部落实到各个股室,具体到人。特别是在重大节假日期间安排了值班表,实行24小时值班,并严格要求作好值班记录,有事报事、无事报平安,真正将综治维稳责任落实到人;二是做好涉药信访工作,化解社会矛盾。对群众来人投诉,要做到热情接待,耐心答复。对来信来电投诉件,要百分之百答复。对市食品药品监管局等部门转办信访件要在第一时间调查落实,能够解决的及时解决,并回复转办单位,无法解决的及时汇报,并做好信访人的工作。从1至11月受理群众投诉举报5宗,查处案件10起,结案10起,目前没有发生因处理不当而越级上访或反复信访的事件。三是开展领导班子与职工的谈心活动,通过班子成员定 期与各自分管的股室与职工进行交流谈心,及时了解和掌握干部职工及家属的思想动态,了解各种不稳定苗头,超前做好解释和处置工作,把各种不稳定的因素消灭在萌芽状态。四是做好治安防范工作,局聘请一名门卫,负责对办公区域进行不定期的巡逻和进行来访人员登记,防止入室盗窃案件的发生。在节假日以及重大会议期间,积极采取有效措施,做到看好自己的门,守住自己的物,确保无治安案件发生,为开展法治县创建工作奠定了基础。
2010本人按我县社会治安综合治理和维稳目标管理的要求,团结全局干部职工共同开展工作,取得一定的成效。单位上下没有参与赌博、卖淫嫖娼、走私以及打架斗殴和其它违法乱纪问题,办公区、宿舍楼没有发生失盗案件,邻里之间团结友好,和睦相处,单位内部具有干群团结、风正心齐、争先创优的良好风气。今后,本人仍将认真贯彻落实全县社会治安综合治理和维稳工作会议精神,坚持以往的好做法,不断分析研究新形势下的新情况,新问题,采取及时、有效措施解决存在的隐患和问题,确保一方平安,为全县社会治安综合治理和工作大局做出积极贡献。
2.社会治安综合治理和维护社会稳定工作总结 篇二
一、细化巡逻体制探求和完善巡逻勤务布局
治安巡逻队巡逻体制是由静态治安管理向动态管理模式的一次重大转变, 也是社区治安巡逻勤务模式的主要标志。
其特点表现在:一是一级处警, 垂直指挥;二是各辖区分队以巡段为责任区履行巡察职责;三是根据不同时段、不同方位做到点、线、面“三结合”、“两到位”。将大部分的警力摆在街面道路上巡逻, 对违法犯罪分子起到震慑作用, 减少犯罪率, 这是巡逻工作追求的主要效果。同时集中一部分警力机动灵活地进行便衣巡逻伏击, 接到重大警情或重大突发事件, 能快速赶赴现场进行处置也是治安巡逻管理上水平的标志之一。
二、精细治安巡逻, 分片分区防控, 统一协作调配
1、实行24小时无间断巡逻。
由于流动人员增加, 各个季节各种事件多发, 尤其是自行车、摩托车、汽车偷盗案件, 抢劫事件时有发生, 社会秩序相对混乱, 根据治安情况, 巡逻队分别对保安、巡逻队员制定了精细的巡逻时间、巡逻路线, 实行保安、巡逻队员分时间段、分区域巡逻, 达到24小时无间断巡逻, 从而增加巡逻力度, 提高巡逻质量, 及时处理相关问题, 达到居民小区及主要街道打防结合和基地片社会治安“点线面”的控制。
2、改进巡逻路线, 延长巡逻时间, 从根本上提高巡逻质量。
在每个小区制定最为有效的治安巡逻防控路线, 每个小区设置有效的治安巡逻巡更点, 根据小区情况划分出治安混乱、案件高发路段, 增加治安巡逻次数, 由原来每次每区片巡逻30分钟更改为45—60分钟来细化巡逻。巡逻形式由摩托车、自行车巡逻更改为自行车、步行巡逻, 紧急情况摩托车配合应急等。
3、开展专项巡逻活动。
加大对社区、居民区巡逻力度, 尤其是在特殊时段如中午、夜间等加密巡逻次数。为了社区的政治、生活稳定, 队干部夜间跟班巡逻, 加强夜间巡逻力度, 强化巡逻队员的责任心和使命感。适时扩展巡逻区域, 机动布控与固定布点相结合, 消除时间死角和视线死角, 采取点、线、面“三结合”的巡逻方法, 即以门卫为点, 以巡逻为线, 以整个队的协调、统一指挥带动辖区的全面工作, 构建有条不紊的运行整体, 宏观调控辖区治安状况。通过以上措施方法, 实现巡逻防控工作勤务化、专业化和高效化, 提高巡逻防控密度, 有效强化社会面治安控制。确保特殊阶段社区治安秩序的稳定。
4、强化群防群治。
一是建立以社区、小区警务室、综治员为主体的治安情报信息员队伍, 利用他们人缘、地缘、亲缘等优势, 及时了解掌握治安情况, 化解矛盾纠纷, 控制事态恶化。二是深入开展依法治理活动, 善于运用法律的、行政的、思想文化的等多种手段, 实行综合治理。三是要进一步整合结合社区、小区综治资源, 充分发挥社区保安、小区警务室、治安巡逻队、治保员等群防群治组织的作用, 积极探索建立社区专职治安联防队伍, 党员干部义务巡逻队和居民治安巡逻志愿者队伍, 组织开展形式多样的治安巡逻等活动。
三、开展蹲点行动, 加强重点防范
重点部位、重点区域防范措施严密, 健全治安防范机制。贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》, 加大对单位内部的治安防控和对重点区域、重点部位、公共复杂场所、特种行业、枪支弹药和爆炸、剧毒、放射性等危险物品的监管力度。加大“三防”建设投入力度, 重点要害部位“三防”覆盖率达到100%。加强和完善社区、单位的治安防控体系, 大力加强治安防范工作。
四、实行人防、物防相结合, 提高工作效率, 降低案发率
社区治安巡逻充分利用监控这一有利设备, 扩大技防覆盖面。通过问卷调查等方式向居民了解各个小区、街道案件多发地带, 及时调整摄像头的位置, 对案件频发区域进行实时监控。整合资源, 减少浪费。及时改变巡逻队员的巡逻路线、蹲点地点, 使队员们能够更加有针对性的巡逻、蹲点, 增强防范意识, 提高警觉性, 从而降低案发率。
3.社会治安综合治理和维护社会稳定工作总结 篇三
【关键词】企业社会治安;综合治理
前言
随着我国经济的不断发展,企业的改革也在不断的加强,只有不断地吸收和应用新的技术和方法,才能使综合治理人员在法律意识或者业务能力上有所提高,这样才能做好企业治安综合治理的工作,才能积极地带动企业稳定并健康的发展,而对于现在的企业社会治安综合治理工作来说,还普遍存在问题。错综复杂的环境以及相关人员的意识薄弱,导致企业不能正常的发展。
一、企业社会治安综合治理工作的现状
对于一些企业的综合治理部门来说,没有尽到自己应尽的义务,形式上成为了一些公安部门的下属机构,对在工作存在问题不能及实地进行指导与协调,失去其存在的意义。业务能力不强,敬业精神较差,只注重矛盾纠纷以及排查调处工作,使其他的工作无法正常的展开与进行。近年来由于对石油的需求量的增加,石油的开采也逐渐地加快,对征用土地以及阻路挡路的现象发生时没有及时并且负责地进行沟通。使得企业社会治安综合治理工作流于形式,执法组虽然进行了政治,但是却没有很明显的效果。
二、加强企业社会治安综合治理工作的方法
对相关的工作人员要进行一定的宣传教育工作,使其认识到提高对企业社会综合治理的重要性,宣传教育对综合治理起着重要的作用,通过多种途径各种方法手段对相关人员的职业道德以及在法治上的错误观念进行纠正与教育,将企业社会综合治理工作的意义和目的落实到实际当中去,保证企业的安全生产,对每一个工作环节都要重视起来,做好群防群治,通过宣传相关的管理人员充分认识到自己的职责所在,充分地了解到只有通过完善企业综合治理工作才能更好地控制并减少员工的违法犯罪的行为,从而更好地防范和干扰各种违法犯罪的行为,只有提高了相关企业干部的职业道德才能改善企业的风气,促进企业一切依照法律程序进行管理,这样才能使企业走上正轨。
一个企业如果没有一个规范的制度,是无法促进企业社会治安管理工作正常进行的,对于综合治理涉及到的工作一定要有一定的参考根据,做到有章可循,发现一切违法乱纪的行为一定要进行严格批评与惩办,把相关的章程落实到实处。企业的工作要有一定的时效性,今天的事情决不能拖到明天才解决,对于知情不报的相关人员一定进行严格的查办。
相关的企业社会治理工作的相关人员要制定相应的企业突发事件的应急方案,一旦发生事故要及时并且有效地进行解决,对于重大的火灾或者是开采等问题一定要科学合理地进行排查和解决,这就要求综治人员一定要有良好的应变能力,对突然事件的发生做到沉着稳定,不慌不乱,不但要善于解决问题还要注意发现问题,快速反应,把握时机,正确应对,采取相应对策,果断处置,把社会影响和损失降到最低。
对于石油工程来说,在企业综治的过程中一定要注意好消防安全的工作,对于应该存在的预防装备要进行及时的检查,一旦发现异常问题,一定要找出原因,并进行及时的更换处理,将防火安全意识落实到每个职工以及每个施工的现场。企业要对可能发生突发事件的预备案进行相应的演习,通过演习检查应急机构以及报警装置是否完善,检查职工们的应变能力,从而加强员工们的心理素质能力。
对于外来人员的进出一定要做好记录工作,尤其是对石油公司来说,很可能存在安全隐患问题,外来人员进行偷盗的事件举不胜举一旦发现有不法人员以及陌生人进入时,一定要进行及时的制止。如果未经制止而发生财产丢损失将严惩不贷,要做到外来人员来时明,走时清,并且每半年进行一次审验。
做好定期的走访工作,从而减少矛盾纠纷,对于重点人员的家庭一定要安抚好其情绪,对于排查出的不稳定问题要及时的解决,即使没有解决条件,也要等到时机成熟之后再去解决,决不能放任不管,要有耐心地进行安抚与细心的讲解解释,从而及时地化解矛盾纠纷问题。
打防并举,标本兼治是搞好综治的必要手段,对于一些民事纠纷问题,一定要做好调节的工作,从调解入手,防止矛盾激化。并且要尽快地解决当事人的问题,以免将小事变大事,避免矛盾双方更加的激烈。对于一些民事纠纷我们要尽量避免,将矛盾扼杀在摇篮里,这就要求相关人员在工作的过程中一定要善于发现善于分析,发现事情不对,立马进行处理。
总结
正如前文所提到的,在企业社会的治安综合治理工作方面还存在一定的问题,本文通过对问题的分析,得出并总结出相应的解决方案。相关人员一定要有积极认负责的工作态度,以国家或者是企业的相关规定为标准进行严格的执行和监督,只有善于发现并解决问题,才能更好地提高企业社会治安综合治理工作,才能促进企业的稳定健康的发展。
参考文献
[1]刘辉.社会治安综合治理立法研究[D].中央民族大学,2010
[2]樊宏波.对经济社会快速发展地区社会治安综合治理的研究[D].内蒙古大学,2010
4.社会治安综合治理和维护社会稳定工作总结 篇四
进个人
2009年,我区维稳综治各成员单位紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的中心工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,大力加强社会治安综合治理,深入开展平安建设活动,认真抓好矛盾纠纷排查调处,扎实推进治安防控体系建设,有效整治治安重点、难点和突出问题,为构建和谐盐田平安盐田、巩固和发展社会治安“首善之区”做出了不懈努力,全区社会治安状况持续好转,群众安全感进一步提升,为全区经济社会平稳较快发展营造了良好环境。
在全区维稳及综治工作中,各级各部门、各单位广大干部职工辛勤工作,无私奉献,涌现出一批先进单位和先进个人。为鼓舞士气、激励先进,进一步调动广大干部职工做好维稳及综治工作的积极性,区委、区政府决定,于2010年2月5日(深盐委[2010]3号)对区维稳及综治办等11个“盐田区2009维护稳定及社会治安综合治理先进单位”、区纪委信访控申室等32个“盐田区2009维护稳定及社会治安综合治理先进基层单位”、姚艳红等65名“盐田区2009维护稳定及社会治安综合治理先进个人”予以表彰。
希望受表彰的先进单位和先进个人珍惜荣誉,再接再厉,继续发挥模范带头作用,扎实做好本职工作,为维护全区政治稳定和社会治安持续好转做出新的贡献。全区各部门、各单位和广大干部群众要以受表彰的先进单位和先进个人为榜样,认真做好维稳及综治各项工作,继续深入推进和巩固发展“首善之区”建设,努力构建和谐社会,为我区建设现代化旅游海港城区营造公正高效的法治环境和安定祥和的治安环境。
附件:盐田区2009维护稳定及社会治安综合治理先进单位、先进基层
5.社会治安综合治理和维护社会稳定工作总结 篇五
和维护社会稳定目标责任书
根据乌当区2011社会治安综合治理和维护社会稳定工作要点,结合卫生院实际,特对偏坡乡卫生院2011综治、维稳工作目标,主要任务予以明确并签订本责任书:
一、将综治、维稳、禁毒和反邪教工作列入卫生院重要议事日程,加强组织领导,确保工作有人抓,有人管。
二、结合实际,认真制定综治、维稳工作,安排部署治安防范工作,确保无犯罪和财产被盗案件。
三、认真开展卫生安全教育防范工作,积极预防各类疾病事故的发生、漫延,重点抓好剧毒化学药品的管理,疾病预防等工作。
四、在重要节假日、重大会议,以及周末等时间,加强卫生院值守,确保卫生院财产的安全,要求有值班表,兼职保卫干部。
五、加强卫生院及周边治安管理,配合乡综治等部门进行专项综合整治,坚持制止、预防“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,净化卫生院周边环境,周边秩序好。
六、深入开展反邪教警示教育活动,通过开展警示教育活动,提高干部职工识别邪教的能力。
七、积极开展巩固“平安乡”创建成果活动,即卫生院无案件,无
闹事,干部职工无上访,职工无违法犯罪。
八、加强对卫生院财产、药品的管理工作,严防出现泄密及“法轮功”等邪教组织插播事件。
九、认真抓好公共卫生安全事故预防和处置工作,积极预防各类公共卫生安全事故的发生,加强公共卫生安全教育宣传工作。
十、及时完成乡党委、政府及综治委布置的各项工作任务,乡党政办,综治办将随时开展督促,并将工作情况进行分析,并认真落实维稳工作责任制和综治领导责任制,对防范到位,未发生可防性案件的将予以通报表扬,反之,则给予通报批评,并严格按照规定实行责任追究。
偏坡乡卫生院 卫生院职工
负责人(签字):(签字):
6.社会治安综合治理和维护社会稳定工作总结 篇六
(X区劳动分局)
X区劳动分局在市劳动局、区委区政府的领导和支持下,按照市、区上级工作布置和要求,并围绕维护稳定及社会综合治理工作,扎扎实实地做好劳动职能工作,抓紧劳动法规贯彻落实,切实保障劳动者及企业的合法权益,以建立良好、和谐的企业劳动关系及维护社会稳定为分局中心工作。
劳动分局在普及宣传和贯彻执行劳动法的过程中,把工作重点放在抓好劳动合同的签订、鉴证工作;抓紧企业拖欠工资引发上访的苗头,力争主动在源头上处理好劳动争议;重点加强劳动监察力度,做到教育与处罚相结合;同时加强与区府及各基层劳动服务站的密切联系,抓紧分局职工及村级劳动服务站工作人员的法规知识培训。在全体同事的共同积极努力下,取得了可喜的成绩。现将我分局今年开展维护社会治安综合治理工作的情况汇报如下:
一、开展多形式宣传活动加大劳动法规宣传覆盖面。
1、为解决企业管理上的困惑,提升管理水平,促进企业健康发展,秉承劳动分局“全心全意为企业办实事”的服务宗旨,6月15日,我分局联合台X市南方科技专修学院在我区举办了一期主题为“XXXX、XXXX”企业创富论坛,重点对企业目前遇到的棘手管理问题进行了分析探讨研究。参加这次论坛的人员主要有我区80家企业的老板、经理及厂长共116人。论坛主要围绕企业管理、用人留人制度、常见的法律问题及企业管理经验等方面进行了讲述。有效地分析和解决企业管理上的难题,进一步提升企业的管理水平,促进企业和谐劳动关系形成。
2、举办劳动法规户外宣传活动。今年来我分局已举办了3场劳动法规户外宣传活动,如3月份的 “XXX消费者权益咨询日”、6月份的“XXX咨询日活动”,9月份的“XXX省工资支付条例户外咨询活动”现场接受群众劳动法律法规政策咨询并派发劳动法律法规宣传资料,还接受和处理劳动者有关工资支付问题的举报。
3、为方便广大企业管理人员了解国家劳动法律法规,避免因管理人员对国家法规XXXX,在XXXXX有偏差造成上访的现象,我分局亦分别向全区企业派发了《劳动法规文件汇编》、《劳动保障监察条例》、《XXX省工资支付条例》和《劳动监察、信访工作指引》等小册子。去年10月至今年10月份,我分局共派发有关劳动法律法规的资料20000册。
二、加强基层劳动服务站工作人员劳动法律法规培训。6月26日组织了12名村级劳动服务站负责人参加了省劳动和社会保障厅举办的“劳动保障信访工作人员培训班”。通过培训,既灌输了劳动法规知识,使各村劳动服务站成员的劳动法律法规常识得到进一步了解和掌握,大大减少劳资纠纷上区上市。8月18日至9月12日期间,为进一步推动工资监控制度的实施,加快启用工资支付监控网络系统的建立,我分局派出分局工作人员5人、村劳动服务站29人到市劳动局进行工资监控管理系统操作员培训,以熟练掌握使用工资监控管理系统,加强对欠薪企业的监督。
三、切实做好劳动信访工作,加大劳动争议调解处理力度。从去年10月至今年10月份我分局共受理上访员工326宗,接待涉及人数907人,涉及金额XXX元,其中个人访276宗,群体访XX宗,集体访XX宗,来信(包括市局转办、领导阅批群众的信件)11件,劳动分局落厂调解处理劳动纠纷共XX 次,另外劳动仲裁庭开庭裁决或调解29多宗,及时有效地解决劳资纠纷,维护了劳动者的合法权益。
四、加强对突发事件应急处理,积极预防和妥善处理群体性事件。主要包括:①涉及人数在30人以上或人数较少,但在公共场所聚集,引起社会关注;②政府有关部门已介入处理的事件;③具有倾向性、苗头性的新情况新问题。
从去年10月至今年10月份以来,我区发生老板欠薪逃匿欠发工人工资的案件有7宗,涉及人数XXX人,工资金额有XXXX元,因企业拖欠工资或工资低、超时加班、加班费不按规定支付等情况引起30名员工以上集体上访等重大劳动突发事件9宗,涉及人数XX人,工资金额有XXX元。对于企业老板欠薪逃匿事件,都将按照X劳监[2009]23号及有关政策精神,先由企业主管部门或出租厂房业主垫付工人工资。对于因企业拖欠工资或工资低、超时加班、加班费不按规定支付等情况引起集体上访等重大劳动突发事件,我分局一方面对员工做好思想工作,稳定工人情绪,并核查企业是否存在以上违法行为,对企业存在侵害劳动的违法行为,坚决责令企业依法改正,保障劳动者的合法权益。另外在得到各村委会以及政府有关部门的共同配合下,及时解决纠纷,避免群体到市上访,稳住了大局。
五、加强劳动监察,扎实推进《劳动法》的贯彻执行。
1、积极做好劳动执法大检查专项活动,我分局除做好日常劳动监察外,去年10月至12月份开展了“百日劳动监察大行动”企业工资执法大检查,共检查企业48家,涉及职工人数10566人,共中拖欠工资的企业7家,拖欠金额XXX万元,未办合同人数3685人。部分企业还存在工人工资不达标,超时加班、加班费未按规定支付等现象,检查组共发出整改指令书30份。这次检查督促企业补发工人工资共XXX万元,补签工人劳动合同,对2家问题严重企业也实施行政处罚2.5万元。今年4月和6月,我分局也相继开展了“劳动合同签订”和贯彻实施《XX省工资支付条例》两项检查活动,共检查了87家企业,涉及职工总数21556人,其中有66家企业没有与工人签订或续订劳动合同,涉及人数14442人;拖欠一个月工资的有10家,涉及人数1951人,涉及金额XXX万元;工人工资不达标的有XX家,超时加班29家,未按规定支付加班费46家。检查组分别发出询问通知书6份,整改指令书29份,限期企业对存在问题作出整改。2、7月25日,针对因我区XX电子厂停产后引起工人因工资发放问题而上访的事件,按照XX书记在上半年工作总结会议上要求积极预防企业拖欠工资,我分局在25日开始在全区各村开展了企业工资发放排查工作,由分局监察员分别下到全区15个村委会召开企业厂长会议,要求各企业厂长现场自报企业的工资发放情况,并根据汇总后的情况,重点查处企业拖欠工资的行为,消除因企业拖欠工资而引起员工集体上访的隐患。经查,当时拖欠工资的企业有1家,涉及金额有28万元,我局已对该企业进行了处罚。
3、在9月中旬开始,针对我区仍有个别企业还没有签订劳动合同的情况,我分局还专门成立了由劳动监察员组成的2个督查组,分别落到还未办理劳动合同签订的企业进行催办。至今,督查组共落到未办劳动合同的企业共42家,未签劳动合同人数6200多人,对问题严重的企业发出整改指令书21份,限期补办劳动合同。目前已补办了3000多人,剩下的将直一步跟踪处理。
六、继续抓好预防和解决拖欠工人工资问题的长效机制。我分局一直贯彻实行全区企业每月工资发放上报制度,由专人专管这项工作,并负责汇总及上报到政府,实行村劳动服务站、部门、政府三方监控,发现有拖欠工资情况就能及时介入处理,进一步减少企业老板欠薪逃匿的现象。
7.浅谈社会治安综合治理 篇七
一、我国当前大的社会背景
我国正处于调整经济结构、促进持续发展的关键时期, 经济社会发展中不平衡协调的问题仍然比较突出, 人民内部也会有矛盾, 而且矛盾的复杂性、敏感性和对抗性也在增强, 比如:农村征地、城市拆迁、医患纠纷、“三农”问题等引发的群体性事件升幅较大。
另外, 我们与“东突”、“疆独”、“藏独”等分裂势力以及境内外反华势力的斗争, 形势依然严峻复杂。2009年, 西藏及其他藏区总体稳定, 但境内外“藏独”势力渗透破坏活动不断加剧, 对一些寺院及僧俗群众的影响仍比较突出, 进行分裂破坏活动的图谋和现实威胁还继续存在, 各种捣乱滋扰活动时有发生。对我国家安全和社会政治稳定构成一定威胁。同时, 境内外敌对势力和一些别有用心的人一直在妄图进一步挑起我民族矛盾。
二、当前我国社会治安状况
在大发展大变革大调整时期, 刑事犯罪高发的基本态势不会改变, 但基本处于可控状态。
首先, 2009年, 大量潜在的金融犯罪活动受国际金融危机影响而集中显现, 金融犯罪案件急剧增多, 拉动了经济犯罪案件的大幅上升。公安机关所立破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件历年来首次突破10万起, 同比上升23.3%, 升幅创近年来新高。一是假币犯罪形势严峻。二是涉众型经济犯罪突出。非法吸收公众存款、集资诈骗等金融犯罪激增。三是金融诈骗渗入普通群众日常生活。其中以信用卡诈骗最为突出, 特别是通过在银行柜员机安装摄像头窃取密码并复制银行卡的方式, 作案隐蔽, 打击处理难, 给群众财产安全造成威胁。
其次, “两抢一盗”和诈骗等侵财犯罪高发, 诈骗犯罪首次超过抢劫案件成为数量第二多的侵财犯罪案件。2009年, 全国公安机关所立“两抢一盗”等侵财犯罪案件同比上升15.1%, 占刑事案件总体增量的91.2%, 直接拉动了刑事犯罪案件的整体走高。
最后, 治安案件升幅明显。近年来, 随着我国经济社会的发展, 治安管理的范围不断扩展, 公安机关查处的治安案件持续走高。2009年, 从各地情况看, 因邻里关系、劳资关系、医患关系、情感婚恋、债权债务、劳动合同等矛盾问题引发的民间纠纷急剧增多。在公安机关查处的治安案件中, 主要由民间纠纷引发的殴打他人、故意伤害他人案件升势明显。
三、突出的治安问题需要引起高度重视
1) 是“黄赌毒”等社会丑恶现象增多, 社会危害进一步加剧。大量的社会闲散人员为“黄赌毒”违法犯罪活动提供了潜在的“人力资源”, 且手段更加隐蔽。特别是全球毒品持续泛滥, 对我国的影响不断加大, 国内滋生、诱发毒品违法犯罪的消极因素仍然不少, 禁毒形势不容乐观。
2) 是黑恶势力犯罪仍处于活跃期, 分布范围广, 涉足领域多, 滋生发展快。许多黑恶势力集多种犯罪于一身, 涉及杀人、伤害、寻衅滋事、敲诈勒索、聚众斗殴、强迫交易、非法拘禁等多种犯罪, 与“黄赌毒枪”合流的趋势也很明显, 严重影响群众安全感。同时, 黑恶势力不断转型, 逃避和对抗打击的能力越来越强。
3) 是流动人口犯罪成为突出的社会问题。据不完全统计, 流动人口犯罪占被判处罪犯的四成多。突出特点是经济发达地区流动人口犯罪比例大, 侵财案件突出, 犯罪活动“流窜性”趋势明显。从发展趋势看, 流动人口作案逐渐出现低龄化、团伙化、暴力化的倾向, 特别是出于对生活状态的不满和对现实的失望, 沉淀在城市中的“农民工二代”, 在遭遇挫折后很容易走上违法犯罪道路, 对这部分人群还需进一步加强服务管理, 及时疏导, 防患于未然。无业人员违法犯罪也趋于突出, 给社会治安带来很大隐患。
四、社会治安综合治理措施
1) 加强社会治安综合治理基层基础建设, 不断夯实维护社会和谐稳定的根基。健全完善协作联动机制, 形成地方各级党委、政府和有关部门从政策导向、力量配置、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜, 进一步充实基层特别是维稳任务繁重地区的政法综治力量, 切实加强乡镇 (街道) 公安派出所、司法所、人民法庭等力量建设, 加强群防群治组织建设, 共同维护社会治安和社会稳定。
2) 广泛开展社会矛盾排查化解工作, 积极构建大排查、大调解工作格局。立足源头预防, 努力抓早、抓小、抓苗头, 进一步完善矛盾纠纷大调解工作机制, 把人民调解、司法调解和行政调解有机衔接起来, 形成矛盾纠纷调处的工作合力。
3) 大力推进社会管理创新, 更新管理理念, 创新管理手段和方式, 通过加强服务来提高管理效能。要进一步加强流动人口的服务和管理工作, 推行流动人口“一站式”、“一证式”服务, 实行出租房屋旅馆式管理, 提高流动人口登记办证率, 探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。
4) 进一步推动社会治安重点地区排查整治工作。依法严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、毒品犯罪以及非法集资、非法发行证券、走私、传销等经济领域的违法犯罪活动。深入开展“扫黄打非”、打击拐卖儿童妇女和禁赌、禁娼等专项行动, 大力开展禁毒人民战争。
5) 强化社会治安防范工作, 努力推进科技防范建设。推动各地把科技防范纳入城乡经济社会发展规划, 在公共复杂场所、商业金融集中区、广场、车站、码头等人员密集场所、重点要害部位、案件多发区域及省市县级治安卡口、城市出入口、重点交通道路口等, 按照有关标准规范建立治安动态视频监控系统。
五、结语
社会治安工作关系到一个城市的投资环境, 关系着市内广大企业和员工、居民的人身、生命和财产安全。公安局以及各部门、企业、社区、学校等都要高度重视, 切实提高市内治安水平。同时, 加强治安工作力度, 加大投入, 充分利用现有的最新科技, 在社区安装视频监控设备等, 以此加强技防力量, 提高技防水平, 确保在全市内技防水平处于领先水平。此外, 相关部门要对社区居民进行引导, 做好群防群治治安工作, 在此基础上要加强公安进社区、进学校工作, 以更好地保护广大市民的人身和财产安全。各物业公司要加强保安队伍体系建设, 对其进行培训, 以提高保安自身素质, 将市内的社会治安工作做好。
参考文献
[1]胡石友.搞好社会治安的"综合治理"[J].法学杂志, 1981.
8.社会治安综合治理和维护社会稳定工作总结 篇八
关键词:煤矿企业;社会治安;综合治理
中图分类号:F272.9 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2016)05-0182-01
一、充分认清新形势下做好企业社会治安综合治理工作的重大意义
做好企业社会治安综合治理工作是实现富强、民主、文明、和谐国家建设的重要组成部分。抓好企业的社会治安综合治理工作就能有效地控制和减少职工违法乱纪现象,维护企业和谐稳定的局面,保持良好的发展环境,促进企业快速健康发展,加快经济建设步伐。
二、积极创新管理机制,保障综治工作向高目标推进
(一)落实经费保障机制,推动综合治理工作有效开展。
要从维护企业乃至社会稳定的大局出发,根据实际需要,保障社會治安综合治理工作的经费投入,确保用于社会治安综合治理的平安创建、技防建设、表彰奖励、综治培训、重点区域治理等正常工作经费需要。同时要严格按照厉行节约、制止浪费行为的有关规定,严格经费管理,实行专款专用。
(二)建立动态检查和定期考核机制,严格实行“一票否决”。
坚持综治办月度动态检查和综治委半年一次全面检查的相结合的方式,严格对照责任制的内容,认真检查考核各单位的责任制履行和整体工作实效,对发现的问题和存在的隐患及时进行通报处理。对于工作开展不力、存在问题较多的单位及个人,严格按照企业规定实行问责到位,同时在评先评优和晋职晋级上“一票否决”。通过领导责任制、目标管理、严格的考核奖惩工作的推行,既充分发挥了党政主要负责人的核心作用,又发挥了各机关科室和基层单位的职能作用,从而形成工作目标清晰,责任主题明确,干群全员参与的综治工作良好格局。
三、坚持多措并举,保证企业“三个秩序”的稳定
坚持“打防结合,预防为主,标本兼治,重在治本”的方针,保障矿井治安防范、安全生产、经营管理三个秩序稳定。
(一)强化事前防控工作落实。
对矿井内部库房、车间、院落实行防盗、防火责任人挂牌管理,并针对重点时段、要害部位,采取得力措施,实施重点防范措施。重大的时间节点及时开展超前性防火防盗检查、地面危险源的排查、重点人的管控、职工交通安全检查、外来人口排查等防控工作,做到防患于未然。
(二)不断完善技防、人防、物防管理。
首先突出治安防范工作中的人防优势,要建立一支作风优良、纪律严明、业务精良的企业内部保卫队伍,配足配齐人员和车辆。落实24小时门卫管理、巡逻护卫、要害部位巡查等工作制度。对重点部位进行分类划分,建立重点部位档案,对矿区内的重要安全设施、重点部位进行不定时、不定线、有规则、有目标的巡逻守卫。
(三)抓好日常治安防范检查。
日常检查是发现消除隐患、完善防控措施的有效手段。要坚持基层单位自查、职能部门动态检查和全矿专项检查相结合,要突出检查的针对性,及时发现问题及时解决。对查处的隐患能立即整改的要坚决就地整改,不能就地整改的必须以“四定表”的形式限期整改。在限期整改期间,单位要制定针对性的防范措施,隐患得到有效整治,确保治安放放无盲区、无死角。
(四)适时开展严打整治专项行动。
紧密依靠公安机关,联手开展严打整治,坚持严打方针,优化治安稳定大环境。要紧紧围绕企业安全生产、经营发展的中心工作,积极整治企业内部及周边秩序,依法从严从快打击盗窃侵占企业物资、盗扒煤炭、阻扰企业生产施工、破坏经济秩序的犯罪嫌疑人,始终保持严打整治的高压态势,为企业稳定发展创造良好的内外部环境。
四、建立上下联动维稳机制,及时调处各类矛盾纠纷
第一,成立专门信访接待室,并配备专人负责信访接待工作,对来访信息及时梳理并反馈至相关职能部门进行处理。在特殊时期和重大节日期间,还提前制定“稳定工作预案”,安排稳定工作小组成员,前往信访重点人家中进行回访。
第二,注重矛盾纠纷预测预防和调处,做到超前掌握,提前介入,妥善调处,事后关注。对内是综治办每周安排专人深入基层单位进行稳定信息摸排收集,对出现的苗头性、倾向性问题提前采取措施进行有效化解。企业工会设立“‘三违’仲裁委员会”对安全生产管理中职工存在异议的处罚进行调查仲裁,保障职工申诉权;对外主要是组织有关人员经常深入周边沉陷区村民中,做好土地塌陷补偿、征地拆迁政策的解释宣传工作。同时保持与地方政府的沟通交流,及时将信息进行反馈,防止因工作疏忽,造成农民围堵矿门的群体性事件发生。
第三,妥善处置突发事件。企业要制定《突发事件应急处置预案》,成立突发事件处置领导小组,合理分工、各司其职,各负其责,并进行定期演练。在处置突发性群体事件上应采取“可顺不可激,可散不可聚,可解不可结”的原则,并积极争取地方政府、公安机关的协助支持,从而对一些突发性的群体事件做到事态控的住,处理的好。
五、善待职工,创建和谐矿区
善待职工并不是在管理上放任自流,而是规范严格的管理之外,在拓展职工发展空间、降低职工劳动强度、提高职工生活质量、丰富职工精神文化生活、关注职工身体健康方面积极为职工办实事。特别是要关注特困职工,要建立伤亡职工家庭和特困职工家庭大病救助、育才助学机制,使得企业的每一名职工都有满足感和归属感,能自发地投入到企业的社会治安综合治理工作中来,维护企业的稳定局面。
六、多形式开展普法教育,提高全员法制意识
利用多种形式开展普法教育,提高职工遵纪守法意识,树立良好的职业道德。一是加强日常教育。充分利用干部会、职工班前会和上法律课等形式,有计划地安排各种法律、法规的学习。企业内部广播、电视、专栏开办法制学习园地,把有关安全生产的法律、法规纳入到职工一日一题的学习内容中去。其次是抓好主题教育。利用综合治理宣传月,禁毒宣传月、“11.9”消防日、“12.4”普法日扎实开展好法制宣传,进行主题教育,牢固树立职工遵纪守法意识。
9.社会治安综合治理和维护社会稳定工作总结 篇九
今年教育系统社会治安综合治理和稳定工作的主要任务是:深入贯彻党的十六大及十六届五中全会精神,全面实践“三个代表”重要思想,贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》,巩固教育系统综治稳定成果,以确保教育内部稳定为重点,以维护社会政治稳定为目标,加强对师生的思想政治工作和职业道德、法制教育,大力加强学校治安防范和管理,构筑治安防控体系,加强学校内部矛盾纠纷排查调处工作,抓好预防和减少在校学生违法犯罪工作,为实现今年的综治和稳定工作目标,促进经济和各项事业的健康发展,维护学校安全稳定服务。
一、加强领导,健全机构,各司其责,维护教育系统稳定
我局进一步健全社会治安综合治理和稳定工作领导机构,由教育局长***任组长,全面负责教育系统综治稳定工作,局党委书记***、副局长***、***、***、纪委书记***任副组长,分别负责各自分管业务范围内和联系片区、学校的综治稳定工作,常务副组长由***同志担任,负责组织协调综治稳定日常工作。成员由***、***、***、***、***、***、***、组成,共同参与综治稳定常规管理并分别负责各自科(室、站)业务范围内及联系学区(含直属学校)的综治稳定工作。领导小组下设办公室,办公室主任由***同志担任,***、***、***负责日常工作。
各镇教育办、各级各类学校都要成立相应的领导机构,明确职责,采取有力措施做好综治稳定工作。
首先,要认真落实综治稳定工作责任制。要继续坚持党政一把手亲自抓,负总责,分管领导具体抓,层层落实责任制,签定综治目标责任书,实行责任追究制,形成主要领导、分管领导、班子成员、学校教师齐抓共管的局面。
第二,要深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制,真正形成“党政挂帅、部门联动、依托基层、各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”,努力把矛盾和问题及时化解在基层,把不稳定因素解决在萌芽状态。
各镇教育办、中小学要按上级和教育局重大突发事件处理有关规定,对突发事件和群体事件,边处置边上报,避免事态的扩大和矛盾激化。要认真落实矛盾,事件分析预测、事前防范、事初化解、事中处置,信息上报、善后工作的一整套运作规则,做好矛盾化解,有效维护社会政治持续稳定。
第三,要继续加强学校思想政治工作和教师职业道德教育、法制教育、形势教育。小学要对学生进行法律启蒙教育和自护教育;中学法制教育要着重进行遵纪守法教育,进行预防未成年人犯罪教育,增强法制观念,提高自我约束、自我保护能力,预防和减少违法犯罪行为。进一步改进学校思想政治工作和德育工作,不断提高师生的思想政治素质、法制观念、政策水平、道德水准。进一步规范学校、师生的行为,切实杜绝教职工违纪违法行为,有效预防和减少在校学生违法犯罪,要把家庭教育、学校教育、社会教育有机地结合起来,确保年内各级各类学校不发生重大治安案件和刑事案件。
第四,教育系统各级干部要以十六大精神和“三个代表”重要思想的要求,进一步转变作风,深入基层,深入群众,关心教职工,深入细致地解决好群众反映强烈的问题,变上访为下访,把信访案件和越级上访事件减少到最低程度,做好疏导工作,把矛盾解决在基层。
二、强化社会治安防控机制建设,落实各项治安防范措施
各级各类学校要加强校园治安防范工作,深入开展各种形式的安全文明校园创建活动,坚持“预防为主,整建结合,重在建设”的原则,进一步健全和完善学校各项管理制度,严格管理措施。要进一步明确学校党政领导的责任,建立安全保卫工作领导组织,充实校内安全保卫力量,成立护校护路队,健全安全保卫工作的各项规章制度,以及建立门卫值班制度、校园巡逻制度和考核奖惩制度,落实各项安全防范措施,加强内部严教、严防、严治措施的落实。在学校经常开展“防火、防盗、防中毒、防爆炸、防诱发不稳定因素”的“五防”教育活动。要加强对学校门卫、学生宿舍、食堂、教学楼、实验室等重点部位的管理和治安防范,严格重大节日和重大活动的安全保卫工作,严密防范群死群伤事件和各种违法犯罪案件的发生,确保学校正常的教学、生活秩序,确保师生的人身财产安全。努力消除容易发生治安问题和各类事件的隐患,不断改进和建立起适应新形势的治安、安全工作管理机制和防控机制。要依靠当地党委、政府、司法部门和法制副校长(辅导员)在学校综治工作中的重要作用,积极配合公安、工商、文化等有关部门搞好校园及周边治安环境治理,努力创造良好的校内外教书育人环境。
三、采取有效措施,预防和减少在校学生违法犯罪
各级各类学校要充分发挥在预防未成年人犯罪教育面的教导性作用。一是配合家庭、公安等部门,抓好预防和减少学生违法犯罪工作,做到此项工作年初有安排、部署和措施,平时有检查,年终有总结;二是争取社会各界和学生家长的支持、配合,做好不良行为学生的教育转化工作。积极帮助经济困难的学生完成学业,减少因家庭经济困难造成的流失生、辍学生。三是加强学生法制教育,把预防青少年学生犯罪教育作为法制教育内容纳入学校法制教育计划,做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”,各中小学每学期请法制副校长开展法制讲座至少一次,并利用校园广播、黑板报等形式宣传法制知识,预防犯罪常识,增强学生法制观念和自我教育、自我保护能力,使法制教育、预防犯罪教育活动真正收到实效;四是进一步加强学校德育工作,健全学校德育工作网络,不断完善学校德育工作考评方案,改进对学生品行评估、记录制度,培养学生良好的思想道德品质;五是依法维护学生合法权益,积极配合有关部门打击侵害学生合法权益的违法犯罪行为。
10.社会治安综合治理和维护社会稳定工作总结 篇十
基层基础建设工作方案
为了全面加强社会治安综合治理工作,扎实推进综治维稳基层基础建设。根据省、市、县委、县人民政府综治维稳基层基础试点工作会议精神。现结合我乡实际,提出如下工作方案。
一、充分认识加强综治维稳基层基础建设的重要性和紧迫性
近年来,那哈乡党委、政府高度重视社会治安综合治理工作,采取有效措施,广泛开展各种形式的基层工作平安创建活动,有力地促进了那哈乡社会治安综合治理维护稳定基层基础建设。但我乡处于接边地区,各类社会矛盾易发生,人员复杂,治安形势依然严峻,与平安墨江、构建和谐社会的要求相比,从人员配备,经费保障,工作机制等都还存在着一些不相适应的地方。“谁主管、谁负责”和属地管理的领导、部门和单位责任制尚未得到有效落实,矛盾纠纷排查调处,突出治安问题整治和社会治安防控体系建设等基层基础工作长效机制建设仍然较为薄弱。因此,要进一步提高加强综治维稳基层基础建设重要性和紧迫性认识,切实把基层组 1 织建设好,把基层工作开展好。
二、工作要求及目标
综合治理维护稳定基层基础建设试点工作的总体要求是:以强化组织建设为重点,以建设和完善工作机制为抓手,以基层平安创建活动为载体,着力解决制约基层综治维稳工作的体制性、机制性和保障性问题,使综治维稳基层组织得到全面加强,综治维稳基层工作得到切实提高,各种不安全隐患在基层得到及时化解,基层维护社会稳定长效机制得到逐步完善,社会稳定工作得到进一步巩固。目标是:通过加强村综治维稳组织建设,实现有人干事,按章办事,使其真正成为维护稳定的第一道防线,服务群众的第一个平台;巩固基层政权的第一层基石。按照以上目标要求,试点工作要做到“五个规范”。
(一)规范组织建设。组织和队伍是开展工作的重要基础,解决好综治维稳基层组织和队伍建设问题是工作的首要任务。按照省、市、县综治维稳委的要求,乡上及时调整充实了社会治安综合治理维护社会稳定委员会成员,主任由乡党委书记担任,副主任由副书记和综治专抓副乡长担任,并由专抓副乡长兼任综治维稳办主任,派出所所长、司法所长、武装部长任副主任,派出所、司法所、武装部、计生、民政、土管、林业等部门为成员。村设立治保会、调解会,治保主 任由村支部书记担任,调解会主任由村主任(支书、主任一肩挑村调解会主任由支书或副主任担任),成员由副主任、文书、村民警、共青团支部书记、妇女主任、村完小校长及各村民小组长组成,村民小组长同时兼任治安信息员。
(二)规范工作职责。乡综治维稳委要根据社会治安状况,研究制定综治维稳的政策措施;要加强对综治维稳的领导和综合协调,指导和督促各项措施落实。综治办要加强与相关部门的联系沟通,制定完善工作措施,协调抓好工作落实;要认真分析乡上的社会治安形式和维稳工作动态,组织开展矛盾纠纷排查调处工作,积极预防和妥善处置群体性事件;要组织排查治安混乱地区和突出治安问题,积极开展治理整顿,加强社会治安防控体系建设,落实预防措施。治保委组织开展群防群治工作,落实防盗、防火、防破坏和防其它治安灾害事故等安全防范措施,及时排查民间纠纷和影响社会稳定的突出问题。调解会要加强法律法规的宣传工作,教育公民守法、尊重社会公德;要及时调解民间纠纷,防止矛盾激化。
(三)规范工作机制。一是建立矛盾纠纷联调机制。要加强乡、村组矛盾纠纷排查调处工作网络建设,把人民调解、行政调解有机结合起来,完善多渠道解剖争端的有效机制;要坚持定期召开矛盾纠纷排查调处工作协调例会,通报矛盾 纠纷排查调处情况,并及时向乡党委、政府和综治维稳办报告。二是建立社会治安联防机制。要完善“三级联防四级联防”治安防控体系。乡街道要加强治安巡防力度,加强楼院看管和单位内部防范工作。农村,要充分发挥村委会、治保会、调解会、综治室、治安巡逻队等群防群治组织和民兵组织的作用,开展形式多样的治安巡逻和邻里守望活动;要推行民警驻村和治安联防联治,构建专群结合、警民联防的农村治安防控网络。三是建立社会管理联动机制。要按照“谁主管谁负责、谁用工谁负责”的原则,积极探索工作方法,实现对“社会人”的有效管理;要研究和落实对流浪未成年人、服刑人员、未成年了女和闲散未成年人的扶养、监护、教育等各项救助措施,预防和减少未成年人违法犯罪;要切实做好刑释解教人员的安置帮教工作,帮助他们及早融入社会;要加强对重点场所的监督管理,确保对违法犯罪活动发现得了,控止得住。查处得及时。四是建立平安建设联创机制。要围绕平安建设的总体目标,整合力量,落实措施,大力推进平安建设进村、进单位、进学校等活动,督促和协调各部门认真履职,形成共管共建设的整体合力;要切实加强对平安建设的领导,完善规章制度,搞好宣传,推动平安建设规范化、制度化。
(四)规范经费保障。村治保会和调解会的工作经费和 工作补助的筹措,采取以乡为主,省、市、县补助为辅的办法解决。乡财政按照省委委、省政府的要求,将综治维稳工作经费按年人均0.5元的标准列入财政预算,主要用于解决村级治保会和调解会的工作经费和工作补贴。村治保会主任工作经费和工作补贴与调解会主任的工作经费和工作补贴相同,每月各补50元;治安信息员每年每人补助30元,年终考核后,乡上拿出一定的资金对先进个人进行奖励。
(五)规范考核奖励。各项工作要实行量化考核任务与补贴相挂钩,奖优罚劣。对治保会主要考核突出治安问题和不安定因素的排查、整顿、上报情况、组织开展群防群治情况、重点人员管控情况等;对调解会主要考核矛盾纠纷排查、登记、调处、回访情况等;对治安信息员主要考核治安问题和不安定因素的报告及协助解决矛盾纠纷的情况等。本资料来自互联网共享文档
11.社会治安综合治理和维护社会稳定工作总结 篇十一
关键词:检察机关;检察建议;综合治理;预防;宣传
社会治安综合治理是一项浩大的系统工程,直接关系到社会和谐稳定、国家长治久安,具体指在党委和政府的统一领导下,动员和依靠全社会各方面力量,充分发挥政法机关职能作用,通过思想、政治、经济、文化、行政和法律的各种手段,打击犯罪、预防犯罪、改造罪犯,积极消除可能影响社会治安稳定的各种因素,以保证社会长治久安的一系列制度措施。
人民检察院参与社会治安综合治理是贯穿融汇于检察机关“强化法律监督,维护公平正义”工作主题的一项重要工作。探讨检察机关如何结合自身职能,彰显检察机关特点,充分运用法律监督职能,促进社会治安综合治理,维护社会和谐稳定,具有重要现实意义。
一、检察机关在社会治安治理中的意义
检察机关参加社会治安综合治理,对于打击、改造、预防犯罪,整顿社会治安,进一步加大社会治安综合治理力度,落实各项综治措施,净化社会环境,推动综合治理工作的进一步深入开展起到了积极的作用,具有重要现实意义:
(1)检察机关参与综合治理是严厉打击犯罪,维护社会稳定的需要。通过独立行使检察权,办理贪污、贿赂、渎职等职务犯罪自侦案件,并在开展审查批捕、审查起诉、出庭支持公诉等工作中,依法有力地打击和惩治了犯罪,使犯罪分子受到应得的法律追究和制裁,维护了法律的尊严,达到对犯罪的特殊预防和一般预防相结合的目的,收到了良好的法律效果和社会效果。
(2)检察机关参与综合治理是强化社会控制,起到预防和减少犯罪的作用。检察机关通过办案发现问题,开展检察建议、法制宣传和社会帮教活动,送法进学校、进社区、进单位,注重法制教育基地建设,并与工商税务、技术监督等行政执法部门建立预防机制,完善预防措施,达到预防犯罪目的,既有助于减少不安定因素,又能够卓有成效地提高社会整体的防控能力。
(3)检察机关参与综合治理是化解矛盾纠纷,维护社会稳定的有效途径。当前正处于社会转型期,矛盾的冲突、观念的撞击导致了社会心理日趋复杂,一些不良的心态致使个别人不能冷静地处理生活中所遇到的矛盾和冲突,为一点小事纠纷而酿大祸的不乏其例。因此,检察机关结合办案实际,及时排解纠纷;通过纠正错案,有效化解矛盾;通过严格执法,减少不安定因素。这些工作,对正确处理人民内部矛盾,防止矛盾激化,维护社会稳定,起到了十分重要作用。
二、检察机关在社会治安治理中发挥重要的作用
1.发挥检察职能打击各类违法犯罪,维护社会和谐稳定
检察机关要坚持一执法办案为依托,依法打击破坏社会管理、危害社会和谐稳定的刑事犯罪,积极预防和严肃查处社会管理领域的贪污贿赂、渎职侵权犯罪,进一步强化对诉讼活动的法律监督,要高度重视把化解矛盾贯穿执法办案始终。通过办理属于检察职能范围的贪污、贿赂、渎职等职务犯罪自侦案件,并在积极开展审查批捕、审查起诉、出庭支持公诉等工作中,依法有力地打击和惩治了犯罪,使犯罪分子受到应得的法律追究和制裁,维护了法律的尊严,达到对犯罪的特殊预防和一般预防相结合的目的,收到了良好的法律效果和社会效果。
2.发挥控告申诉、民行、监所、技术等检察职能,通过处理群众来信来访和受理控告申诉,注意发现和缓解、疏导社会矛盾
主动接访下访巡访,帮助化解社会矛盾。控申、民行等部门,是检察机关对外联系的窗口,也是开展综合治理的一个重要方面。要把信访举报作为工作重点。一是坚持文明接待来访群众,对群众反映和举报的问题,根据管辖的范围,及时分流办理,做到事事有交待,件件有答复。同时,给来访群众做好法律、法规及国家政策的宣传教育工作,将矛盾化解在基层。对告急案件及时进行调解,化解矛盾,为民解难,为党和政府解忧,维护社会稳定。二是运用民事行政检察的监督职能,重点加强对侵害国家利益和社会公共利益的,因行政干预或地方保护造成错判的,审判人员枉法裁判和裁判显失公平案件的监督,特别是加强对贪赃枉法导致裁判不公,司法不公严重损害当事人合法权益,影响社会稳定案件裁判的监督。三是运用法医等技术,积极为业务部门提供科学、客观的技术性证据,明断真伪,积极有效化解人民内部矛盾。
3.加强检察各环节预防措施减少各种犯罪
我院结合办案,加大宣传力度,利用举报宣传周及党员进社区,举行了大型法律宣传咨询活动,送法进学校、送法进社区,与工商税务、国土等行政执法部门建立了預防机制,完善预防措施,推行一案一建议制,力促发案单位防患堵漏。同时注重法制教育基地建设,充分发挥预防职务犯罪警示教育基地和预防青少年犯罪警示教育基地的作用。同时我院刑检部门积极开展创建优秀青少年维权岗活动,办案中注重对失足青少年的教育、感化和挽救,贯彻《未成年人保护法》,为青少年及其亲属提供优质法律服务,适时有针对性地进行法制教育和人生意义,前途理想教育,以案说法,形成教育的合力,防止他们再次“失足”。同时,结合办案抓预防,主动深入一些发案单位及一些容易发案的部门,针对在制度上、管理上存在的问题及隐患,提出检察建议,协同整章建制,堵塞漏洞,消除隐患,在源头上预防和治理,减少不安全的因素;还通过控告申诉检察部门处理来信来访,发现矛盾可能激化的苗头,对来访者做好思想教育工作,用道理说服人,用法制教育人,把问题解决在萌芽状态,缓解可能激化的矛盾,避免恶性案件的发生。同时,增强服务意识,提高服务水平,把握服务方向,采取有效手段,加大法制宣传力度,结合部门工作特点和性质,开展多种形式的法制宣传活动,创造良好的社会治安环境,有效地预防和减少犯罪,维护社会的正常秩序。
12.社会治安综合治理和维护社会稳定工作总结 篇十二
一、在社会治安综合治理中运用法制手段
近年来,我国社会治安状况有所改善,按在一些地区仍出现反复的违法犯罪问题。通常来说,社会治安和违法犯罪行为在很大程度上反映着社会各阶层存在的消极因素,为更好地改善社会治安状况,各级党委和各地政府部门需要加紧谢天工作,统一制定社会治安综合治理的工作内容,动员全社会民众,通过多种手段和方法,共同参与社会治安综合治理的工作。
随着社会的进步和发展,各级政府在社会治安综合治理工作中的实践和方法探索中逐渐认识到法制手段的有效性和必要性,通过对法律武器的运用,首先结合社会形势,健全和完善相关的法律法规及规范准则,充实社会治安综合治理工作的内容,涵盖防范、打击、教育、管理、改造等各个方面。同时,注重将依法治国与以德治国的政策理念相结合,通过向全社会普及法律知识以及法律应用手段,提升社会整体的法律意识和运用法律武器的能力,在新的社会形势下,发挥好法制手段在社会治安综合治理中的作用和影响[2]。
二、法律援助在社会治安综合治理工作中的角色
法律援助是一种社会公益性质的事业,政府通过设立法律援助机构或组织,指派法律救助人员为面临经济困难或者其他特殊案件的人群提供相关法律服务,因此,法律援助也是法律保障制度的内容。法律援助作为一项法律服务的公益事业,是我国在实践依法治国政策的有效手段,也是建设和谐社会的必要措施。
在我国现阶段,由于经济、自然、文化等因素的影响,仍然有一部分的人群处于社会不利的地位,许多权利难以得到有效的保障,因此,应当充分发挥法律制度中法律援助的作用,从弱势群体的根本需求出发,通过建立完善的法律援助机制,并完善落实法律援助的任务,为那些缺乏经济能力或有效手段的人群提供必要的法律帮助,利用法律的武器保护他们自身的权益不受损害。
与此同时,由于我国社会主义市场经济不断发展成熟,有效的法律援助手段能够良好协调不同利益群体之间的关系,通过法律援助的方式化解各种矛盾和冲突,保障社会各个阶层的合法权益,营造社会整体的公平环境。
在发挥法律援助的作用时,应当意识到,整个国家法律体系的建立不仅包含着各级司法机关的执法内容和方式上,还应当重视全社会公民的法律意识的培养和提升,通过法律援助的服务,引导公民利用法律规范自身和他人的行为方式,并通过法律武器保障自身的合法利益,共同促进社会和谐环境的建立。
三、社会治安综合管理中法律援助的工作内容
在实际的社会治安综合治理工作中,法律援助将会面临各种各样的社会不稳定的问题。
(一)劳资劳务纠纷
劳资劳务纠纷是常见的劳动纠纷问题,通常是由于企业经营管理不善或者企业主故意拖欠工资,导致工人拿不到薪酬或者被任意辞退等引发的问题。再加上,我国国有企业改革措施带来的下岗员工增多的现象,极有可能发生集会、游行的事件,进而导致各种治安问题[3]。
(二)征地拆迁和房产纠纷
征地拆迁和房产纠纷产生的问题一方面表现在城市拆迁但尚未及时到位、回迁日期无法保证、迁入地点环境不良等引发拆迁户与拆迁公司之间的矛盾和冲突,甚至导致群众与当地政府之间产生冲突,影响社会和谐环境。
(三)加强社会保障工作力度
社会保障工作力度的不足也容易产生社会治安问题,例如,一些退休职工的退休金迟发,下岗工人的补贴发放工作也没有落实,医疗、教育等社会补助工作仍需要不断加强。
(四)杜绝机关官僚作风
随着社会的进步,各级政府的服务质量和服务水平均有所提升,但在一些地区仍然存在政府忽略权益受到侵害的群众诉求,甚至“官官相护”,或者各个部门之间推卸责任,面对群众的根本需求敷衍解决。
四、法律援助在社会治安综合治理中发挥的作用
我国在1996年建立了法律援助机制,并在不断地实践中得到完善和发展,成为我国司法制度的重要组成内容,在维护社会秩序、促进司法环境建立等方面发挥着巨大的作用。在实际的法律援助服务中,通过各种法律手段的有机结合,不断提升着社会民生水平和质量,并体现着我国依法治国的战略,有效维护着社会的安定有序[4]。
(一)法律援助能够有效预防和处理社会治安突发事件
完善的法律援助机制能在极大程度上有利于社会治安突发事件的预防、控制和处理,促进社会法治环境的建设,维护社会秩序。在新的社会形势下,各个阶层和群众之间的矛盾和冲突往往复杂多样,单纯依靠说服和教育是难以有效解决问题的,在许多情况下,需要采取恰当的法律手段,根据民众的切实诉求,开展法律援助的服务工作。在实际的法律援助中,在突发事件产生之前就可以通过适当的方式适当疏导群众的心理情绪,切实解决群众迫切的各项需求,充分发挥法律援助的作用,在恶性事件发生之前将其遏制在萌芽时期。法律援助工作的开展在解决矛盾纠纷的同时,也能获得群众更多的信任感,有效拓宽政府进行社会治安综合治理工作的思路和途径,加强社会秩序的稳定和和谐。
(二)法律援助建立起群众与执法部门沟通的桥梁
和谐社会的建立需要社会各个方面协调努力,社会的公平正义环境也需要各个利益群体妥善处理自身的矛盾和冲突,通过相关法律法规和条例准则严格规范自身和他人的行为方式,并维护自身的合法权益,促进和谐社会的发展。在实际的执法过程中,由于法律条例和法律援助服务都具有一定的政府意志,群众在合法权益受到侵害时往往由于心情迫切难以理解政府执法部门的执法方式,并因此引发各种误解,甚至酿成更加严重的社会问题。法律援助手段的实施能够从群众的角度出发,通过对群众自身实际情况的了解,制定出合理有效的解决措施,在极大程度上调动社会各个阶层和社会各行各业的法律参与积极性,并通过有效结合教育、咨询、协商、调解等措施,加快解决群众矛盾和问题,连接起群众和执法部门之间沟通的桥梁。
(三)法律援助能够提升民众的法制素养
法律援助在解决群众切身需求的同时,还可以发挥一定的普法作用。对于一些对社会产生不满情绪和意图或正在进行不正当获利行为的人来说,法律援助的有效实行能够对其产生一定程度的震慑作用,使其领悟到自身行为的严重法律后果,通过这种方式减少威胁社会综合治安的不利因素。与此同时,只会治安综合治理中法律援助措施的实施,还可以通过法律科普的形式让一些不具有法律意识和法律素养的民众得以学习和理解法律的精神,引导群众利用法律武器保障自身权益不受侵犯。在社会治安综合治理的基层中,对于社会底层民众提供有效的法律援助,不但意味着可以通过维护其法律权力帮助他们维护合法权益,还能够在更高层面上培养社会底层民众的法律意识和素养,使其在法律援助的帮助下,深刻领悟法律规定的行为标准,从而产生遵守法律、敬畏法律的意识,这不但有助于提升整个社会中广大群众的法律素养,也在极大程度上降低普法和社会治安综合治理的成本和负担,有效提升社会治安综合治理的质量和效率。在进行群众各种矛盾解决的过程中,让群众在潜移默化中获得一定水平的法律知识及其应用手段,进而培养和提升群众的法治素养,促使群众主动利用法律维护自身的合法权益。
(四)改变民众的传统理念
受到历史因素和传统文化的影响,我国许多群众倾向于认为“打官司”是一件不光彩的事情。在现实中,当自身的合法权益受到侵害时,多数群众为了维护“面子”而不会及时向有关执法部门反映相关情况并请求帮助。许多受害人由于缺少必要的法律常识,或者并不愿意将所受到的侵害向执法部门反映,往往会导致案件的进一步恶化,对社会治安综合治理的工作开展产生极大程度的不利影响。法律援助的有效推行,能够借助在广大民众中推广和宣传的机会,提升社会民众对于法律援助等法律武器的认识,通过对相关法律常识的学习和运用,改变广大社会民众的传统理念,客观地面对“打官司”,积极主动地向公安机关及时反映案件进展。通过在社会治安综合治理中积极开展法律援助工作,不但能够有效培养广大民众的法律意识,还可以在极大程度上提升民众对于社会主义荣辱观的认识和理解,提高整个社会的道德观念,从而有助于我国法治社会、和谐社会的建设和发展。
五、结语
和谐社会的建立需要社会各个方面的长期实践和不断努力,社会治安综合治理工作的有效开展能在极大程度上促进和谐社会的发展。作为我国司法制度的重要内容,法律援助在社会治安综合治理中的运用不但能够有效预防和处理社会突发事件,加强群众与执法部门的沟通交流,还可以在极大提升广大民众的法律素养,改变民众传统观念。通过合理运用法制手段,发挥法律援助在社会治安综合治理工作中的作用,是新时期社会发展的新要求,有效解决社会民生问题,维护社会治安,并提升民众的法治素养。
参考文献
[1]曾明生.关于完善我国社会治安综合治理法律体系的若干思考[J].江西警察学院学报,2016,02:11-12.
[2]贺海仁.法律援助:政府责任与律师义务[J].环球法律评论,2005,06:665-671.
[3]曾明生.关于完善我国社会治安综合治理法律体系的若干思考[J].江西警察学院学报,2016,02:11-12.
13.社会治安综合治理和维护社会稳定工作总结 篇十三
为了切实做好学校的社会治安综合治理及安全工作,确保政治稳定和社会安定。根据上级有关规定,特制定学校社会治安综合治理和安全工作责任书。
一、社会治安综合治理
1、自觉加强法制学习,积极参加普法活动,增强法纪观念,遵纪守法。违法违纪,责任自负。
2、教职员工要遵守社会公德,加强职业道德,不涉及黄、赌、毒,树立良好师表形象。
3、尊敬他人,团结同志,不得打架骂人,创设良好和谐的人际氛围。
4、崇尚科学,提倡文明,抵制邪教,不得相信迷信。
5、关心爱护学生,不得体罚或变相体罚学生。
6、违反以上条款,计入期末考核,情节严重者要追究责任人和当事人的责任。
二、安全工作
1、加强安全防范工作,树立安全工作“隐患胜于明火,责任重于泰山”的观念,做到安全工作时时讲,处处抓;事事讲,人人抓。
2、明确职责,落实责任。安全工作要坚持谁主管,谁负责;谁
分管,谁负责;谁主持,谁负责的原则。班主任是班级安全工作的第一责任人,活动的主持者是直接责任人,安全工作做到无盲区。
3、教职员工要注意防火、防盗、防水、防电。班主任要制定切实可行“班级安全工作规章制度”。
4、要定期和不定期地开展安全隐患大检查,发现隐患及时报告及时排除。确保师生和国家财产安全。
5、坚持班级重大活动,请示报告制度。允许开展的集体活动要严密组织,要有切实可行的安全防范措施。
6、各位班主任要上好安全教育课。加强学生的自救互救、安全防范、安全意识的教育,并作好安全工作记录。
7、加强食品卫生教育,执行《食品卫生法》,防止一切中毒事件和预防流行疾病的发生。
8、若出现安全事故,计入期末考核,责任人不得评优晋级。并追究其相应责任。
负责人:(签名)教职工:(签名)
14.社会治安综合治理和维护社会稳定工作总结 篇十四
根据XX高速公路建设指挥部《2011年综治维稳工作要点》和《社会治安综合治理维护稳定目标管理量化考核标准的通知》要求,切实做好社会治安综合治理维护稳定工作,圆满完成XX高速公路工程建设任务,经研究决定由项目部党支部书记与各部室和参建各工地负责人签订社会治安综合治理维护稳定责任书。
一、签订范围和考核对象
签订范围:项目部各部室、桥梁工程、边坡防护工程、路基工程、涵洞工程等施工队。
考核对象:各部室和施工队负责人。
二、责任范围
(一)、项目部党支部对各部室和各工地的综治维稳工作负有监督检查职责,督促工作的开展。
(二)、各部室和工地负责人对综治维稳工作负全面领导责任。
(三)、项目部党支部书记、项目经理、项目总工对本单位的综治维稳工作负主要领导责任。
三、责任内容
(一)、认真开展“平安工地”创建活动,全面落实“安全第一,预防为主、综合治理”的工作方针,杜绝重特大安全事故和责任事故,遏制较大事故和意外事故,努力实现“零伤亡”工程。
(二)、健全完善安全生产例会、首问责任、安全事故报告等工作制度,规范综治维稳资料台账。加强从业人员的教育培训,工地无
违章操作和违规作业。
(三)、建立健全矛盾纠纷排调机制,努力化解和消除各种不稳定因素,做到小事不出工地,大事不出项目部。紧紧依靠当地政府和有关部门把矛盾消除在萌芽状态。
(四)、排查整治安全隐患,重点排查安全生产、工地用电、易燃易爆物品存放、驻地建设、食堂饮食和消防安全等要害部位,下大力气抓好整治较敏感的各种场所,确保工程平安。
(五)、坚持平时和节假日24小时值班制,防止工地材料和驻地物品被盗。
(六)、加强人员管理,坚持“以证管人,以房管人,以业管人”的服务管理措施,杜绝“黄、赌、毒”和其他违法犯罪行为。
(七)、认真落实农民工工资保障措施,不得克扣、拖欠农民工工资,不得发生群体上访事件。
(八)、严格按照处置突发事件和群众事件预案操作程序处置各类事件,杜绝群死群伤。
(九)、完善和保障从业人员的劳动保护用品,杜绝“假冒伪劣”用品进入工地。
(十)、严把特种行业、特种机械操作关,坚持持证上岗。
四、考核办法
(一)、凡工地每发生一起一般以上(含一般)的安全事故,由上级依据国家法律法规及有关规定追究其有关人员的法律责任和经济处罚。
(二)、凡工地每发生一起经济损失10000元以上(含10000元)的安全事故,经调查落实,对所在工地负责人及相关人员处以1000元罚款。
(三)、凡工地发生农民工上访,矛盾纠纷排查调处不及时,从业人员有违法犯罪行为、隐患排查整治不到位,无证上岗等违反责任内容的行为,并造成严重影响和后果,对所在工地负责人处以500元罚款。
(四)、年内无违反责任内容的行为,并全面实现“平安单位”、“平安工地”工作目标,由项目部在年终考核后奖励部室负责人和工地负责人各1000元。
考核单位:责任人:
中共XX路桥XXXXXXX高速
公路第X合同段支部委员会
责任人:
15.社会治安综合治理和维护社会稳定工作总结 篇十五
一、当前农村建设过程中存在的治安问题
(一) 群体性的刑事案件数量增多
在当今的农村治安环境中, 群体性的刑事案件数量逐渐增多, 例如团伙盗窃、聚众斗殴、聚众赌博等案件时有发生, 严重危害着农村环境的安定有序。这也影响这农村青年、幼儿的教育, 很多农村青年受不良文化的影响走上了非法犯罪的道路。
(二) 农村治安管理力量薄弱, 缺乏完善的防卫体系
在多数农村建设中, 治安管理力量薄弱, 也没有科学的防卫体系, 而且受地理环境、人文历史发展、家族势力等因素的影响, 使得农村治安管理工作面临着很大的挑战。而且, 农村生活环境复杂, 自身缺乏治安储备, 农村的治安人员缺乏, 这都是农村治安环境建设中亟待解决的问题。
(三) 农村的家庭暴力事件较多
在法律制度不断完善的今天, 很多农村家庭“法盲”仍占绝大多数, 再加上农村固有的“重男轻女”“男人在家庭中占主导地位”的思想影响, 农村妇女处于弱势地位, 家庭暴力事件时有发生, 这严重危害着农村的治安管理工作的开展。
(四) 留守儿童、空巢老人较多, 使得农村治安管理问题凸显
随着中国经济的发展, 农村劳动力大量涌入城市, 导致农村的年轻劳动力减少, 使得“留守儿童”、“空巢老人”数量增加, 他们不管是从体力还是从生活知识等各方面能力较低, 这使得农村的防卫体系较为薄弱, 很多不法分子有机可趁, 顶风作案, 威胁着弱势群体的生命财产安全。近年来, 农村里所发安生的不法分子侵害村民财产的案件数量不断增长, 严重影响着农村的社会治安环境。
(五) 不法分子利用村民知识水平较低, 存在有封建迷信的思想这一特点进行违法活动
随着我国社会的发展, 村名学习科学知识的机会越来越多, 但是仍然会有人对迷信思想、封建活动深信不疑。很多不法分子正是利用了村民的这一思想特点, 打着封建迷信活动的旗号, 进行不法活动。
(一) 村民的法律意识淡薄, 法治宣传教育不到位
随着新农村建设的逐步推进, 法制宣传教育已经在一些乡镇、村庄开展, 但是大部分村民仍然是法盲, 在复杂多变的生活环境下, 他们不知道如何运用法律的手段解决遇到的问题, 而是会选用更加直接的暴力手段等解决问题。而且, 由于很多村民之间存在有血缘关系, 家族的影响根深蒂固, 使得很多人在遇到问题时首先会考虑运用家族的力量解决矛盾。这也为法治宣传工作的开展设置了障碍。而且, 农村的文化发展落后, 村民的文化水平普遍偏低, 很多人对教育的重视程度不够, 部分村名仍然是文盲、半文盲, 加大了农村法制宣传教育的难度。村民对法律的认识不够, 政府部门对法律规制的宣传不到位, 加剧了农村治安环境治理的难度。
(二) 农村经济发展相对落后, 政府对农村建设投入、重视程度不够
由于城乡贫富差距拉大, 使得农村的多数劳动力都去城市打工, 村庄中多数都是老人、儿童, 这使得农村的治安管理更加困难。还有的村农, 政府对其建设投入较少, 农村的基础设施、治安设施投入较少, 例如当遇到突发问题时, 村民无法利用身边的器械正当防卫, 无法及时报警灯。归根结底还是农村经济发展缓慢、落后的原因。
(三) 农村的基层工作不到位
农村的社会治安管理部门力量不足, 民警数量较少, 使得很多时候民警有心无力, 还有的农村, 乡、镇基层组织对治安管理工作不够重视, 没有进行及时有效的法律宣传教育工作, 也没有对违法乱纪的人员进行说服教育, 使得农村的社会治安环境越来越复杂。
(四) 政府对农村的法律规制、政策执行的重视程度不够
相对于城市, 国家对于农村的法治建设、政策执行的重视程度不够。这体现在:国家对于农村的治安力量建设投入较少, 农村的治安管理人员、治安设施投入较少, 使得农村的治安管理工作无法推进;国家对于农村治安法律规制的建设、执行工作中存在漏洞, 没有实际可操作性的法律规制, 使得对农村违法乱纪现象的治理无法可依, 治理力度较弱;国家对于农村治安管理工作的推行不够周全, 监督力度不够, 很多违法乱纪现象的治理程度不够, 但是又缺乏相应的监督手段, 使得农村治安管理尤其困难。
(五) 村民自身的原因
村民文化水平低, 无法正确认识自己行为的法律后果, 使得他们违法却不自知。村民在思想方面仍然存在有封建迷信的思想, 使得法律的普及难上加难。作为弱势群体, 村民对违法行为的抵御能力本身就存在缺陷, 在面对违法乱纪行为时无法正确认识, 更无从谈起运用法律手段维护自身的利益。使得很多不法分子屡屡得逞, 更加猖獗。
三、如何改善农村治安环境的现状
(一) 拓宽与农村治安管理相关的法律范围
我国的关于农村社会治安管理方面现行的法律规制并不完善, 随着新农村建设的推行, 不断有新的治安问题涌现, 现存的法律规制根本无法及时的修改, 用以约束这些行为。为了扩大农村治安管理相关的法律范围, 国家应当考虑结合新农村发展实际情况, 制定出具有更大保护力度和调整范围的法律法规标准, 在制定的过程中也需要尽量详细和完备地进行, 注重合理的解释和阐述, 并对法律内容的实质应用进行明确无误的引导, 以实现对农民合法权益的切实保障, 隔绝掉不法分子。从广大群众的真实利益需求出发, 遵从法为人所制, 法为人用的原则, 有效发挥法律整治的作用, 适当的拓宽与之相关的法律约束范围, 使得那些违法乱纪行为可以被依法惩治, 加强法律规制, 提高农村治安管理工作的质量和效率。
(二) 加大违法乱纪行为的惩治力度
为了实现法律法规的实质效果, 国家应对特定的违法乱纪行为设置针对性较强的法律条文, 并加大对违法乱纪行为的橙汁力度, 对违法分子进行严惩, 当其重新进入社会时, 才能有有效降低其再次进行违法犯罪行为的几率, 促进农村社会治安问题的有效解决, 改善农村治安环境。与此同时, 各级党政机关、政府部门首先要认识到打击农村治安违法犯罪行为可能酿成的严重后果, 并及时进行各个部门的统一协调, 集中力量对这些犯罪人员进行惩治, 将这些违法犯罪行为从源头扼杀。另外, 执法部门可以通过采取“举轻以明重”的做法, 通过对违法乱纪人员的严惩起到警戒广大村民的作用, 在实现对不法分子的惩处的同时, 提高村民对法律规制的重视程度, 从而促进农村法制的建设, 在广大农村营造出良好的司法环境, 保障农村社会秩序, 维护农民日常生活的稳定性。
(三) 加强农村治安体系的构建, 加大农村治安力量建设
在我国现阶段, 由于农村处于社会治安综合治理的最基层, 农村的治安管理力量相对城市较为薄弱, 因此, 农村中治安问题的发生也较多。为了能够构建出完善的农村治安管理体系, 首先必须要加大对治安力量配置的投入。例如, 可以通过进行公务员、事业单位人员、编外人员招聘等多种人员投入措施, 增加农村基层民警和巡逻人员的数量, 保障农村日常治安环境的稳定性。与此同时, 也可以通过加大对农村基层民警和巡逻人员的教育及培训, 使其充分认识到农村治安的现状, 并增加他们的法律知识储备量, 以及必要的治安问题防治措施, 增强其维护社会治安的责任感, 提高他们与违法犯罪人员作斗争的能力。另外, 也要加强对他们处理纠纷等能力进行锻炼, 当突发事件等农村治安问题发生时, 他们能够合理有效地解决村民之间的纠纷, 以避免更加严重情况的发生, 维护好农村治安的有序性, 保障居民日常生活平稳进行, 促进社会主义新农村的和谐发展。
(四) 加强对农村的法律规制的宣传教育
对农民进行长期的全面的宣传教育是实现农村法律规制的重要方式, 因此, 针对村民自身法律意识淡薄的现象, 政府应当在广大农村地区加大对法律规制的宣传教育, 通过张贴法律知识宣传海报、举行法律知识小讲座等多种宣传方式, 可以普遍提高村民的法律知识水平, 增强他们的法律意识, 让他们认识到哪些行为可为、哪些行为不可为。同时, 也可以在广大农村进行应对紧急情况的演练, 加强农村居民应对突发事件的防御能力, 让村民们明白在面对违法行为时如何有效使用法律的手段维护自己的合法权益, 挽回自己的损失, 打击不法犯罪分子和违法行为, 并利用法律精神规范自身的行为方式, 有效实现法律规制宣传教育的目的, 加快促进和谐新农村的建设和发展。
(五) 推动法律规制的规范运行, 建立健全监督机制
结合新农村建设发展的具体情况, 规范法律法规的应用程序, 并构建出合理完善的法律运行和监督机制, 以实现对法律规制的运行情况进行良好的监督, 对于农村治安管理工作来说是极其有必要的。在农村治安管理的问题上, 如何更好的运用法律解决问题, 如何更好的使法律规定发挥其应有的作用, 如何将法律运行的情况真实有效的反映出来, 如何协调法律的运行机制和监督机制, 都需要进行完备和规范性的规划。在推动法律规制的规范运行和健全监督机制的过程中, 应当从基层农村的治安环境中积极发现问题, 并总结经验, 着手于具有针对性的农村治安问题, 从法律运用程序的薄弱环节进行精准切入, 并在长期的实践和探索中不断完善, 发挥出法律规制在改善农村治安环境的重要作用。通过对法律法规运行情况的监督, 及时发现农村治安管理工作中存在的问题, 通过不断完善法律法规等措施加强农村治安管理, 从而使得农村治安情况得到好转。
四、结语
农村治安管理工作是新农村建设过程中重要的一环, 在和谐社会背景下, 如何更好地解决农村治安问题关系着农民生活质量的高低。诚然, 农村治安管理工作是一项艰巨的、长期的任务, 但是我们也要做好万全的准备, 及时应对随时突发的问题, 争取建设一个美丽和谐的新农村。
摘要:当今社会, 我国经济社会飞速发展, 农村生活质量不断提高, 农村所面临的各种矛盾冲突与挑战影响着新农村的和谐建设。近年来关于农村生活的新闻报导中仍然存在有不和谐因素, 本文从和谐社会背景下分析探讨了农村治安中存在的问题及原因, 并结合当前的法律规制提出了几点建议。
关键词:农村治安,法律规制,和谐社会
参考文献
[1]黄晓玲.善治理论视角下农村治安管理社会化研究[J].江西警察学院学报, 2015.
[2]李凌风.我国社会治安管理的现状及对策[J].法治与社会, 2015.
16.社会治安综合治理和维护社会稳定工作总结 篇十六
一、用和谐社会的理念指导社会治安与社会稳定工作
(一)社会主义和谐社会的科学内涵
党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,将构建社会主义和谐社会放在战略的高度作了全面部署,使全党、全社会对和谐社会的认识得到了深化,丰富了中国特色社会主义理论,发展了科学发展观思想。胡锦涛同志曾在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会的能力专题研讨班上,提出了一系列新的思想、观点和论断。对社会主义和谐社会进行了科学阐释。他指出,我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
(二)社会治安的法律意义
所谓社会治安,是指国家通过法律、法规和运用警察职能以及治安行政管理手段所建立起来的一种稳定安宁的社会秩序。社会治安是一个历史的、政治的概念,具有鲜明的阶级性。我国社会治安也有其特定的内容和范围,它是由刑事法律和治安管理法规所规定的。在我国,所谓治安案件,是指违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的行为。这种行为主要是指扰乱社会秩序。妨害公共安全,侵犯公民人身权利和公私财产等。
(三)正确、全面地理解社会稳定
社会的稳定是人类社会历史发展进程中一个动态的相对平衡的状态,是相对于社会的不安定、社会秩序混乱动荡的一种社会稳定状态。社会稳定是一个系统,是政治稳定、经济稳定、社会生产生活秩序稳定、思想稳定、社会心态稳定的有序统一,其中政治稳定是保障,经济稳定是基础,社会生产生活秩序稳定是核心,思想观念、社会心态稳定是前提,这几个方面构成社会稳定的有机链条,不论哪个环节出问题,都会影响社会稳定。
二、社会治安与稳定关系到和谐社会建设的大局
(一)社会治安稳定是和谐社会的内在要求
构建社会主义和谐社会是党中央顺应时代潮流、与时俱进提出的英明举措,指的是政治、经济、文化、自然等协调发展,人与人之间关系融洽的稳定的社会状态。和谐社会的第一要素是社会治安问题,治安稳定是和谐社会的基础和前提,只有治安稳定,社会的政治才能清明,社会的经济才能发展,社会的文化才能繁荣,人与人之间才可以建立相互信任的关系,同时,和谐社会又可以促进社会治安的良性发展。
(二)社会稳定是社会和谐的重要标准
稳定是和谐的条件。随着社会经济成分和分配方式的多样化,社会利益主观多元化,各种人民内部矛盾不断涌现,并呈现出许多新特点,虽然这些矛盾不是对抗性的,是国家、集体、个人在根本利益一致基础上的矛盾,但如果处理不及时或处理不当,往往容易使矛盾激化,甚至影响社会稳定。
(三)良好的治安秩序是和谐社会的主要表现形式
发展是构建和谐社会的基础。没有良好的社会治安环境很难顺利发展,建设社会主义和谐社会,必须依法打击各类违法犯罪活动,必须遏制犯罪的高发态势。特别是对那些严重影响群众安全感的刑事犯罪活动,必须保持高压态势。社会治安综合治理工作的一个特点就是把强化打击职能作为着力点,放在打击质量和打击效果上,最终是看犯罪率是不是下降,人民群众的安全感是不是增强,用以衡量社会的和谐稳定的程度。
三、我国当前社会治安和稳定工作现状与原因分析
(一)当前社会治安总体形势
经过30余年的改革开放。中国进入了一个社会主义新时期。这一时期,由于新旧体制交替并存,各种观念碰撞冲突,经济生活出现了诸多新变化。特别是与社会主义市场经济体制相适应的思想道德体系和法治体系尚未健全,社会管理和防范机制存在着诸多的弊病和漏洞,诱发、滋生了大量的犯罪,刑事犯罪居高不下,社会治安新情况、新问题层出不穷。针对这种形势,党中央、国务院审时度势,陆续采取了一系列重大措施。在各级政府和政法部门的不懈努力下,全面落实了社会治安综合治理的各项措施,确保了我国社会治安稳定。
(二)社会治安问题产生的原因分析
一是失业及流动人口增加,社会保障体系相对薄弱。社会学理论认为,失业就意味着被剔除出社会生活的主流,西方犯罪学家研究表明,失业每增加1%,犯罪率就增加517%。另外流动人口也是我国治安问题的主要制造者。
二是社会治安水平滞后于社会发展。首先,治安管理的静态与社会动态发展不相适应。其次,治安管理资金不能保障。再次。公安人员长期高负荷工作。以及长期高度危险的工作环境,对他们的体力和精神都有较大影响,客观上限制了治安水平的提高。
三是收入差距造成不平衡心态。我国社会的财富已随着改革开放30多年来的推进,发生了巨大变化,贫富差距拉大了,国际通用的基尼系数正常的合理值是0.3至0.4之间,我国从1995年就超过了0.4,近年来一直在0.45到0.5之间徘徊,过大的收入差距不仅造成生活上的差距,更造成一部分人心里不平衡。
四是法律意识淡薄,传统公德面临挑战。危害社会的相当一部分人法律意识淡薄,不知法,不懂法,法律知识一片空白,加上当前社会竞争在不同领域加剧,遇到矛盾纠纷,往往不通过法律途径解决,而采取极端行为处理,极易酿成犯罪案件。
四、用和谐社会的标准要求和提升社会治安与稳定工作
(一)坚持用和谐社会的理念指导社会治安社会稳定工作
首先,要站在构建和谐社会的高度,深刻认识社会治安稳定工作的指导思想与目标、任务,全面、深刻理解平安建设与和谐社会的关系。治安工作的基本任务是维护社会秩序,保障社会平安。近几年开展的平安建设集中体现了治安工作的这一目标要求。
其次,要在社会发展的新背景、新阶段的基础上,认请建设和谐社会提出的新要求,进一步丰富治安稳定工作的思路和方法。在体制机制建设上,要求我们从经济基础上层建筑层面上,建立完善的利益协调、社会关系调整、公众诉求表达、信息发布与社会舆论舆情汇集分析的体制与机制。在工作方法与手段上,需要把工作的着眼点放在理顺情绪、减少对抗、协调关系、激发活力上来。相对于构建和谐社会的要求,我们目前的社会管理体制与机制还有相当的差距。
(二)坚持用和谐社会的标准和要求提升社会治安稳定工作
要以最大限度减少不和谐因素,最大限度增加和谐因素为指针,树立科学的社会治安稳定工作政绩观。无论是打击惩治犯罪,还是调解矛盾纠纷,处理群体性事件,都应以促进和谐为要求标准。
一要从我国特殊的社会背景和社会管理能力出发,确定工作标准。二要更加注重从源头上维护社会稳定和确保社会治安。三要在工作手段上更加注重各项措施的综合运用,实现法律效果、社会效果、政治效果相统一。
(三)把处理社会矛盾放在社会治安稳定工作更加突出的位置
17.社会治安综合治理和维护社会稳定工作总结 篇十七
为全面落实省委、省政府《关于xxxx社会治安综合治理条例》,切实做好xxxxxxxxxxx社会治安综合治理目标管理的工作,xxxxxxxxxxxx设立社会治安、综合治理管理领导小组,组长:xxxx,副组长:xxxx。领导小组下设办公室,具体承担管理社会治安、综合治理各项日常工作,办公室成员xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.综合治理领导小组工作职责:
一、认真贯彻落实社会治安综合治理工作的方针、政策,结合实际,研究制定治安综合治理工作任务和实施意见。
二、组织本单位有关部门积极做好综合治理工作。做到组织落实、制度落实、措施落实、经费落实。
三、深入开展法制宣传教育,全面落实普法任务。及时疏导化解各类民事纠纷,加强重点要害部门的防范。
四、加强社会治安综合治理的理论研究,探索维护社会治安的新路子,积极组织开展创建安全文明工程活动。
五、定期检查考核,落实领导责任制,做好总结与评先。
综合治理办公室工作职责:
一、当好党政领导参谋,根据上级综合治理工作要求,定期分析本单位的社会治安形势,研究制定社会治安综合治理工作规划和需要采取的重大措施,及时向领导提供有关综合治理的信息,对重点问题开展调查研究,提出建议。根据上级综治委的部署,提出工作建议
二、负责对本单位各部门综合治理工作进行具体指导和检查督促,总结推广综合治理典型经验,鼓励先进,推动后进。
三、组织有关部门开展群防群治活动、法制宣传、缓解矛盾的工作。与有关部门共同抓好群众性的精神文明建设活动,积极开展争创各类工程文明竞赛活动。
四、年终负责对本单位各部门进行社会治安综合治理工作检查、考核提出奖惩意见。
五、负责整理保管本单位综合治理方面的文稿、资料,建好台账。
六、办理上级社会治安、综合治理委员会办公室交办的其他事项。
18.社会治安综合治理维护稳定责任书 篇十八
为了切实做好社会治安综合治理维护稳定工作,圆满完成十天高速公路工程建设任务,经研究决定由项目部安全总监与各部门和参建各工地负责人签订社会治安综合治理责任书。
一、签订范围及考核对象
签订范围:项目部各部门、桥梁工程、边坡防护工程、路基工程、涵洞工程、隧道等施工队。
考核对象:各部门和施工队负责人。
二、责任范围
1、项目部安保部对各部门和各工地的综治维稳工作负有监督检查职责,督 促工作的开展。
2、各部门和工地负责人对综治维稳工作负全面领导责任。
3、项目部安全总监、项目经理、项目总工对本单位的综治维稳工作负主要领导责任。
三、责任内容
1、认真开展“平安工地”创建活动,全面落实“安全第一,预防为主、综合治理”的工作方针,杜绝重特大安全事故和责任事故,遏制较大事故和意外事故,努力实现“零伤亡”工程。
2、健全完善安全生产例会、首问责任、安全事故报告等工作制度,规范综治维稳资料台账。加强从业人员的教育培训,工地无违章操作和违规作业。
3、建立健全矛盾纠纷排调机制,努力化解和消除各种不稳定因素,做到小事不出工地,大事不出项目部。紧紧依靠当地政府和有关部门把矛盾消除在萌芽状态。
4、排查整治安全隐患,重点排查安全生产、工地用电、易燃易爆物品存放、驻地建设、食堂饮食和消防安全等要害部位,下大力气抓好整治较敏感的各种场所,确保工程平安。
5、坚持平时和节假日24小时值班制,防止工地材料和驻地物品被盗。
6、加强人员管理,坚持“以证管人,以房管人,以业管人”的服务管理措
施,杜绝“黄、赌、毒”和其他违法犯罪行为。
7、认真落实农民工工资保障措施,不得克扣、拖欠农民工工资,不得发生群体上访事件。
8、严格按照处置突发事件和群众事件预案操作程序处置各类事件,杜绝群死群伤。
9、完善和保障从业人员的劳动保护用品,杜绝“假冒伪劣”用品进入工地。
10、严把特种行业、特种机械操作关,坚持持证上岗。
四、考核办法
1、凡工地每发生一起一般以上(含一般)的安全事故,由上级依据国家法律法规及有关规定追究其有关人员的法律责任和经济处罚。
2、凡工地每发生一起经济损失10000元以上(含10000元)的安全事故,经调查落实,对所在工地负责人及相关人员处以1000元罚款。
3、凡工地发生农民工上访,矛盾纠纷排查调处不及时,从业人员有违法犯罪行为、隐患排查整治不到位,无证上岗等违反责任内容的行为,并造成严重影响和后果,对所在工地负责人处以500元罚款。
4、年内无违反责任内容的行为,并全面实现“平安单位”、“平安工地”工作目标,由项目部在年终考核后奖励负责人1000元。
项目负责人:部门(工地)负责人:
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