浅谈如何加强连队班长队伍能力建设

浅谈如何加强连队班长队伍能力建设（共13篇）

1.浅谈如何加强连队班长队伍能力建设 篇一

浅谈如何加强青年民警队伍建设

山西省阳泉市劳教（戒毒）所 王国强

青年民警是劳教（戒毒）事业可持续发展的有生力量和人才基础，也是工作改革与发展的动力之源。如何深刻把握青年民警的思想状况，最大限度地发挥青年民警的工作热情和潜能，对于抓好劳教民警队伍建设、确保劳教（戒毒）工作持续发展，有着重要意义。基于此，笔者结合本所实际情况，就现阶段青年民警队伍中存在的问题、成因进行了调查研究，同时对进一步加强青年民警队伍建设进行了思考，提出了自己的一些看法。

一、当前青年民警队伍基本情况及共性特点

（一）思想单纯,立场坚定。青年民警思想比较纯洁，具有良好的道德情操，确保了其在日常工作中立场坚定，旗臶鲜明，在思想和行动上能够同所领导班子步调一致。

（二）自我完善,求知向上。青年民警有干劲，事业心和责任感强，对待事业有着美好的憧憬，特别希望通过学习培训和工作实践积累经验，提高自身素质，成为业务骨干，实现自己的人生价值。

（三）朝气蓬勃,创新变通。青年民警具有青春活力，时代感较强，理解和接受事物较快，观念新颖，思维敏锐，乐于接受挑战，对事物有自己的见解，能很快适应现代劳教工作的要求，对新形势下推动工作创新发展起到了积极的促进作用。

二、当前青年民警队伍中值得关注的问题

由于青年民警经验少、阅历浅，其在日常工作中难免会受到挫折，并随之产生一些问题需引起我们的注意。

（一）理想缺失—困惑。个别青年民警没能端正从警动机，不能正确认识和看待警察职业，当面对市场经济的种种诱惑，理想与现实发生冲突时，往往表现不如意，心理落差较大，呈现出追求实惠、关注眼前利益的世俗化倾向，不能及时地调整自己的心态，职业认同感大幅下降，甚至对个人前途感到模糊，悲观失望、迷茫困惑。

（二）缺乏进取—畏难。部分青年民警习惯于老同志的保守经验，在业务工作上安于现状，不思进取，不去细心钻研，只求过得去，不求过得硬。一旦遇到问题和困难，往往不能积极主动的想办法去解决，而是应付、敷衍，推脱，更有甚者消极等待观望，缺乏战胜困难的勇气。

（三）苛求完美—压力。每个青年民警都想在政治上要求进步，工作上要求完美，希望有所作为，渴望得到组织的肯定和认可。但其在工作中往往急于求成，做出一点成绩就骄傲自满，加之警察的职业特点决定了其工作压力远远高于其他行业，导致常常被焦虑、紧张情绪所困扰。

（四）工作受挫—消沉。青年民警工作经验不足，为此常常会犯一些错误，碰一些钉子，有的甚至会栽跟头。年轻人有很强的自尊心，感情脆弱，工作受挫后如果得不到及时的心态调整，容易造成精神萎靡，无所适从，情绪抵触，疲于应付。

三、加强和改进青年民警思想政治工作的对策

针对青年民警队伍中存在的上述问题，笔者认为必须不断改进教育管理模式和工作方法，才能确保其个人成长跨入健康向上的发展轨道。

（一）青年民警的队伍建设要把着眼点放在解放思想，改革创新上。队伍建设必须紧跟时代发展的步伐，根据环境、形势、任务的变化，解放思想，改革创新队伍建设的内容、形式和方法。加强理想信念教育，打牢思想根基。找准理论知识与基层实际工作的结合点，用先进理论武装民警思想，帮助其在学习中增长知识，在实践中增长才干。加强核心价值观教育。通过开展以爱岗敬业和执法为民为主要内容的思想教育，培养新时期人民警察所应具备的职业操守。通过认识和学习，在工作中树立正确的“政绩观”，必须学会用政治的观点，群众的观点，发展的观点，实践的观点以及全面的观点看待政绩。踏踏实实，实实在在地把工作做好。

（二）重视青年民警的心理训练，达到生理和心理的正常状态。民警在面对这些特殊事件、特殊对象、采取特殊手

段时容易产生困惑心理、焦虑心理、挫折心理以及心理疲劳，这些心理的不正常表现在我们青年民警中更为突出，进而严重影响了我们的场所安全。为此，我们定期邀请心理学专家来所开展心理健康知识讲座的基础上，及时建立心理干预机制，确保执行公务期间，民警遇有因突发危急事件导致心理承受压力过大、造成心理受损后，及时得到专业心理辅导和矫治，排解心中的焦虑和障碍，将心理危机化解在萌芽状态。积极开展心理咨询师的专业培训，目的就是要让青年民警在做好劳教（戒毒）工作的同时，掌握自我调适的方法与技巧，运用心理调节，保持良好心态。通过运用个别谈心、组织谈话、交心换心、换位思考等方式，因人施教，有的放矢地做好思想交流工作，引导他们在遇到困难所产生的焦虑、不安情绪时，在思想上有所认识、在心理上有所准备，提高其应对各种压力的能力；同时积极拓展场所文化建设，定期组织开展演讲、摄影、文艺表演、体育竞技活动等适合青年特点的文体活动，吸引其积极参与，培养积极向上、文明健康的生活方式，使工作之余紧张的身心得以休整和放松，达到陶冶生活情趣，舒缓工作压力的目的，使他们把各种紧张情绪发泄出来，恢复理智状态，切实提高青年民警的战斗力。

（三）最大限度的发挥青年民警思维活跃，学习能力强，善于表现自我的优势，提高青年民警的工作积极性，主动性和创造性。大力宣传先进典型，通过榜样的力量来激励青年

民警。发挥典型引路作用，通过传帮带使民警逐步成长为业务骨干。组织一些业务能力强、善于总结并传授经验的先进典型当好领路人，通过开展拜师学习、互学小组、技能比武等活动强化传帮带作用，循序渐进地改进工作弱项和不足，全面带动青年民警整体业务水平的提升，解决想干不会干，想学没人教的实际问题；通过不同形式的活动开展，有所侧重地挖掘和推广青年民警队伍中的“闪光点”，并不错时机，及时大力表彰和奖励工作表现好的青年民警，使以同龄人的先进事迹影响和感召他们，增强思想政治工作的说服力和感染力，形成“学有方向、赶有目标”的良好氛围，进而在青年民警之间自发形成“学先进，争先进”的良性竞争机制。提高自身的积极性，主动性和创造性。

（四）为青年民警提供更多展现自我的平台，不但利于青年民警自身的发展，而且利于劳教（戒毒）事业后续力量的培养。青年民警根据自身的特质也需要展现自我的平台，希望每个青年民警都能找到自己的位臵，自己的目标。更多的给予青年民警机会和关注，不是论资排辈，使我们每个青年民警享受着工作的快乐。一是才尽其用，为青年民警的自身发展预留空间。本着对青年民警成长负责的态度，在其刚刚投身工作初期，尽可能多地给其预留出自主选择发展方向的空间，做到扬长避短，人尽其才，为其迅速进入工作角色创造有利条件；二是人适其事，确保青年民警获得职业归属

感、认同感。以半年或一年为一个工作考察周期，根据青年民警在现岗位的综合表现，对不适合在本岗位继续任职的青年民警及时予以岗位调整，帮助其重新找准发挥自身优势的发力点，避免造成心理落差；三是位尽其人，建立并完善青年民警的培养使用机制。建立青年民警成长进步的跟踪观察机制，及时掌握其发展动态，对综合素质全面过硬，发展潜力较大的青年民警大胆的交任务、提要求，通过“压担子”加以锤炼，为其搭建助长成才平台。

2.浅谈如何加强连队班长队伍能力建设 篇二

1 加强水政执法工作的具体建议

为了加强和改善流域水政执法工作, 提高执法力度, 强化执法监督检查, 建议做到以下几点

1.1 强化依法行政的责任意识

采取以岗定责、以责定人, 强化水政人员的责任意识, 是加强水政执法能力的基础, 也是水政监察工作的要求, 水政部门应形成具体的工作细则, 并以此为依据明确每一个水政执法人员的执法职责, 充分做到目标明确、职责清楚, 实现依法行政、依法治水的目标。强化依法行政责任意识的同时, 要对水政工作人员失责行为进行追究, 责任追究是强化依法行政责任意识的保证, 也是提高水政执法水平的有效途径。没有追究, 执法责任就无法落实, 执法意识就无从强化, 执法水平也就谈不上提高。水政工作人员要懂法、依法、不违法, 才能更好的执法, 执法力度也才能够得到加强[1]。

1.2 加强对水政监察工作的领导

随着水利建设和水利改革的深入, 水政工作中存在的问题逐渐显现出来, 而解决这些问题则要借助法律的手段。加强水政执法队伍建设应从水政监察工作做起, 水政监察的关键在于规范, 责任在于领导, 主管监察工作的领导对其负有直接责任, 只有领导对水政工作建设予以足够的重视, 水政工作中存在的问题才能够得到有效的解决。水政监察肩负着依法治水、维护正常水事秩序, 建设现代化水利的重担, 水政执法部门必须加强对水政监察工作的领导, 坚持抓好水政执法责任制度和水政监察规范制度, 通过行之有效的途径, 努力提高执法能力和执法水平, 将工作落实到实处。

1.3 内部考核机制与外部联系机制并行

随着水利事业的发展, 内部考核机制已经成为水政管理的核心问题之一, 内部考核是实施执法责任制的关键, 也是衡量水政监察成效和执法能力的重要参考依据。内部考核机制重在评估水政监察工作的成效, 主要通过对办案质量、办案效率、办案程序等方面进行考核, 考核一定要明确标准, 重视评议, 对水政执法水平进行评级, 为接下来工作的开展提供指导意见。水政执法部门还应该与公检法以及相关单位建立必要的联系机制, 与这些部门进行信息沟通和信息通报, 从而为水政工作创造良好的外部执法环境。

2 加强水政队伍建设的具体建议

为了建立一支权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水政监察队伍, 建议有以下几点:

2.1 建立培养学习机制

学习机制是水政执法部门的常态化运行机制, 建立培养学习机制的目的在于不断提高水政执法人员业务素质和职业道德素质。水政执法部门需要开展定期或不定期的培训, 以及内部考核机制来提高水政执法人员的综合素质, 从而充实水政执法队伍, 促进水政队伍整体素质的提高。水政执法人员应当树立起艰苦奋斗、开拓进取、廉洁自律、秉公执法的意识, 通过学习提高自身的执法能力。当前, “内增素质, 外塑形象”是加强水政队伍建设的关键环节, 水政执法人员在增强执法能力的同时, 还要掌握一定的水利建设和管理方面的知识以及相关的法律法规, 以此来树立起执法部门的威信[2]。

2.2 建立人才引进和监督制约机制

一项事业的可持续发展除了靠培养内部人员外, 还应从外部引进人才, 补充后备发展力量, 因此, 水政执法部门在建立培养学习机制的同时, 也要建立起人才引进机制, 为水政事业注入新鲜的血液。各流域水政执法机构应该选拔一些与水政执法相关的优秀人才, 扩充进水政队伍。还应建立监督制约机制, 确保水政执法队伍成为一支可靠的执法队伍, 使其更具责任意识, 有效的监督制约机制能够对水政执法队伍的执法活动起到约束作用, 防止出现执法人员玩忽职守、以公谋私的现象。

2.3 提高水政人员的综合业务素质

水政执法工作在行政执法方面要求具备一定的法律知识, 在水利建设方面要求具备一定的水利工程知识, 在水资源管理方面要具备一定的水文知识, 总之, 水政执法工作涉及的范围很广, 这要求水政人员要同时具备法律知识、水利知识、水文知识等。在执法过程中, 一个案件往往是涉及了多个领域的内容, 为了能够合理、合法地处理好这类案件, 做好水政执法工作, 水政执法人员必须要提高自身的综合素质, 确保执法到位[3]。

3 结束语

本文主要对新疆水政执法工作的提高与水政监察队伍建设的优化措施进行了细致的分析与研究, 希望能够进一步加强新疆各流域水政执法力度, 提高水政执法队伍的整体业务素质, 推动新疆水利事业的发展。

摘要：新形势下, 水政执法工作面临新的挑战, 加强水政监察队伍建设, 直接关系到新疆水利事业的进一步发展, 对推动流域水资源管理体制改革具有重要的现实意义。

关键词：流域,水政执法,水政队伍建设

参考文献

[1]刘星祥, 焦裕廷.浅谈如何加强水政执法能力及水政队伍建设[J].治淮, 2009, 15 (8) :26-27.

[2]郭文涛.论如何加强水政队伍建设[J].黑龙江水利科技, 2012, 40 (1) :25-26.

3.浅谈如何加强企业班组队伍建设 篇三

关键词：加强；班组；建设

一、建设学习型班组，是加强班组建设的基础

坚持把学习与班组发展建设相结合，创建“学习型班组”，营造“不断学习、终身学习、善于学习”良好氛围。无规矩不成方圆，建设学习型班组，首先要建立学习制度，营造学习的良好环境，端正态度，培养兴趣，强化纪律，在班组学习过程中，要选好内容，作好安排，学习的内容要联系实际，由浅入深，民主讨论，互相启发教育。其次通过学习、培训的方式来提高员工的素质，挖掘班组成员潜能，围绕企业发展实际制定培训内容、重点和方式等，把员工教育培训工作落实到实处，不断提升班组成员学习和创新能力。再次通过“双述活动”“创建学习型班组，争做知识型员工”活动，将企业安全文化和素质建设延伸到班组，创新学习渠道，营造学习氛围，达到工作学习化、学习日常化，做到“学用一致，学用结合”，进而促进职工的全面发展。最后是开展班组思想动态分析会、谈心活动。通过活动可真实了解班组成员思想倾向并及时采取有效对策，消除妨碍团结，影响生产不利因素，使班组逐步形成幸福和谐、工作团结、生活互助的良好精神面貌。

二、规范班组科学化管理，是加强班组建设的依据

首先将精细化管理应用到班组建设工作中，将安全生产经营工作的责任、目标逐层落实至班组及其成员，推动精益生产和精细管理工作更好地落实，确保生产经营活动有计划有目的开展。其次重视班组建设与管理，将班组建设作为煤化工公司基础的来抓，党政工团要充分发挥发挥各自在班组建设与管理中的作用，其中党政组织应切实抓好班组的组织建设、思想建设、作风建设和文化建设；工会组织应加强职工工会建设，开展劳动保护、劳动竞赛、功力训练和各种健康有益的文体活动；煤化工公司是一个年轻的企业，且青年职工较多，因此团组织应积极担负起团员青年进行思想教育，组织团员、青年围绕班组安全生产经营，发挥大学生专业和思维敏捷优势，创新创造性的开展工作。再次班组作为企业最基层的管理组织，企业党政工团在发挥各自效用的同时，理顺关系，齐抓共管，明确目标，有利于促进企业管理乃至班组管理工作的有效性。最后是定期开展民主评议活动，推进班组自主管理和民主管理，围绕生产、经营、管理、工作、目标等开展合理化建议活动，主动改进工作方法，体现班组人员自我控制、自我完善的主人翁精神。总之，班组是实现企业生产经营管理目标的最小单元，只有从班组开始，发挥班组效用，才能实现公司全体员工共同参与企业管理，共同承担企业责任，共同促进企业安全生产经营任务目标的完成。

三、提高班组员工素质，是加强班组建设的途径

班组队伍的素质往往是决定企业发展的重要因素之一，因此，加强班组建设，就必须把全面提高班组员工素质作为一项长期的、常态的、重要的工作来抓。一是从提高班组长整体素质着手，要抓好班组长培训工作。依托公司年度培训计划，分批有步骤地对班组长进行培训；选拔大学生到生产一线担任班组长，充实和加强班组长队伍，促进班组管理水平的提高。二是加强班组成员法律法规教育和思想道德建设。坚持把法制宣传教育的内容列入党训班、安全培训班、上岗培训班、班前后会等内容中，充分利用职工学习培训班，积极开展“学法规、刹歪风、除陋习、树正气”等主题法制教育活动，举办有关法律法规知识讲座等多种形式，开展丰富多彩的法制教育活动；倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，增强职工辨别美丑、是非、曲直、荣辱的能力，激发职工爱岗敬业、争创一流、锐意进取、勇于赶超的精神。三是开展技术业务、岗位练兵、技术竞赛等形式多样的班组培训活动。坚持劳动竞赛与安全生产相结合、与职工建功立业相结合、与提升职工素质相结合的原则，积极开展各类劳动竞赛和技术创新活动，不断提高员工的技术业务、文化修养、职业道德等素质，在公司营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，激发广大职工学习和提高职业技能的热情，逐步实现标准化、规范化、制度化，杜绝习惯性违章，努力把班组建设成为精干、高效、团结、务实的战斗队伍。

四、加强班组长队伍建设，是加强班组建设的核心

4.浅谈如何加强连队班长队伍能力建设 篇四

摘　要：烟草行业是特殊的行业，源于他是根据国家对烟草制品的专门法律规定，实行的是烟草专卖专营法律制度，实行的是国家垄断经营政策。作为履行国家烟草专卖管理职责的工作人员，肩负着牢固遵循“国家利益至上，消费者利益至上”的光荣使命，并要切实担负起维护保障国家烟草专卖法律制度执行的重任，是烟

草行业持续稳定、和谐发展不可或缺的主力军。本文仅对当前烟草专卖法律制度及烟草专卖管理队伍的历史发展进程，如何加强烟草专卖管理队伍建设的一些个人看法进行探讨。

关键词：烟草专卖管理 聘用专卖人员 培训 日常考核及评价 执行力

一、烟草专卖法律制度及烟草专卖管理队伍的建立与发展

在新中国解放初期到1952年，当时最早在东北解放区，东北行政委员会颁布了《东北解放区烟酒专卖暂行条例》，并设立东北专卖总局，下设各省、市、县烟酒专卖局，规定凡从事烟草生产的企业必须经总局批准发照，且产品只限交专卖机关，不得私自出售，其产品未经专卖机关的许可不得运出、转让或抵押，专卖管理机关有权依条例对制造厂的设备、成品、原料等进行检查和处理，凡经营卷烟销售商，必须向当地烟酒专卖机关申请牌照，价格由专卖总局统一规定，专卖品必须在封口处粘贴专卖证标等。当时行使以上职权和管理的工作人员就是最初的烟草专卖管理队伍。

从1953年至1982年，我国烟草行业经历了分散管理、烟厂下放，中国烟草工业公司成立，后又撤销等历程，都由于未实行国家烟草专卖制度，导致管理混乱，国家利税、企业经济效益和卷烟质量大幅下降的情况。通过历史的经验教训，党和国家在十一届三中全会之后着手对烟草专卖管理体制的改革进行研究。在1981年5月，国务院发文确立了对烟草行业实行了国家专营，1982年1月1日中国烟草总公司正式成立，1983年9月23日国务院颁布了《烟草专卖条例》，形成了统一完整的烟草专卖法规，1984年1月国家烟草专卖局成立，从而对烟草专卖进行全面的行政管理。在1991年6月29日，七届全国人大常委会第二十次会议正式通过了《中华人民共和国烟草专卖法》，进一步的对烟草专卖体制进行巩固和完善，他标志着我国烟草行业从此走上依法治烟轨道，也明确了从事烟草专卖管理人员的身份和职责、权限等，从而也为广大的烟草专卖执法人员依法行政的开展奠定了艰实的法律基础。《中华人民共和国烟草专卖法》是烟草专卖管理人员进行依法行政的法律依据。

在烟草专卖管理初期，当时负责管理烟草专卖的人员较少，力量比较薄弱，往往是在单位内部设立一个专卖部门，配置的人员也不多，对卷烟市场的管理在人力、物力、财力投入上都显得捉襟见肘，零售市场采取的一般也是被动式的管理为主，即通过线索举报办案的方式开展工作，进入90年代以后，各地专卖队伍才有所加强，有些地市在专卖办下设了稽查支（大）队，人员力量上有所加强，伴随着在90年代中后期，全国烟草流通企业网建工作序幕的拉开，卷烟零售户户籍化 管理工作的开展，这时候专卖管理人员的力量才日渐得到加强，并陆续从系统外招聘人员从事专卖协管工作，进入2000年以后，烟草专卖管理部门对卷烟零售市场的管理日趋成熟，在全体专卖管理人员的努力下，卷烟零售市场持证经营户现在基本做到了100%的入网，从而为烟草系统外销量的稳步上升奠定的扎实的基础。xx市东湖区榕门路一个90年代初期曾从事过卷烟批发的卷烟零售户，谈到烟草系统的网建工作和烟草专卖管理人员的作用时说，烟草公司通过直接向每个卷烟零售户配送卷烟，使得一些批发大户丧失了终端市场。从而使烟草公司大幅提高了市场控制力和企业的盈利水平。群众的评议客观地评价了烟草专卖管理人员在网建工作开展、运作、发展、维护、提高等不同阶段所作的大量辛勤工作。

当前，烟草系统内部体制改革在不断深入推进，网建工作运行也不断的加强提高，这时候打造出一批纪律严明、素质过硬、能较好适应新形势发展需要的专卖管理队伍就更显得尤为重要。早在2006年，国家烟草专卖局姜成康局长在全国烟草工作会议上指出：把队伍建设作为烟草行业当前和今后一个时期的四个重点工作之一。因此，各级烟草专卖部门都在着眼于以专卖管理人员素质教育、技能教育为突破点，科学规范的抓好专卖队伍建设。

二、专卖人事管理中的聘用员工管理

5.浅谈如何加强创新型人才队伍建设 篇五

浅谈如何加强创新型人才队伍建设

开滦铁拓重机公司人力资源部-----么宪芳

摘要：在社会主义市场经济条件下，企业的竞争力和可持续发展能力，不仅取决于企业拥有的物质资源，更主要取决于企业所拥有的高级管理人才、具有现代科学技术知识的专业技术人才的人才资源。特别是需要建设一支高层次创新型人才和具有现代科学技术知识的专业技术人才队伍显得尤为重要，归根到底，企业竞争的核心就是人才的竞争。

关键词：转变观念 引进培养 创新机制 优化配置

《国家中长期人才发展规划纲要》人才发展的指导方针是：“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”。首先要定位何谓人才，人才在不同的历史时期，有着不同的分类和概念，人才按类型可分为管理人才、专业技术人才，按层次可分为一般人才、创新型人才和高层次创新型人才。在学术界对人才表述的概念是广义的。在《国家中长期人才发展规划纲要》文件中具体的指出 “人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会做出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是我国经济社会发展的第一资源”。那么，创新型人才就是人才队伍中具备良好创新素质、具有研发和创新能力,能在一定环境和条件下，做出创造性工作和创新成果的人才；高层次创新型人才通常是具有较高的创造力并做出巨大贡献的创新型人才。无论在理论上还是在实践中都取得了重要科技成果或重大经济社会效益，他们是促进科技进步和社会发展的中坚力量。

如何加强创新型人才队伍建设，大力开发这一宝贵的群体资源，让他们把所掌握的知识和技能应用于企业建设之中，促进企业改革发展和科技进步，为企业产出巨大的经济效益和社会效益，是我们人力资源工作者必须加以深入研究的一个重大课题。开滦是有着百年基业的特大型煤炭企业，随着企业的不断发展壮大，特别是在企业转型发展，在践行“一基五线”的企业跨越式发展的战略方针的新形势下，建设一支创新型人才和专业技术人才队伍是开滦不断壮大发展的需要，同时也是对开滦人才队伍建设的挑战。多年来我公司始终把人才队伍建设摆在企业发展的首位，通过各种渠道不断的引进了各类、各层次的人才，但是，创新型人才显得尤为匮乏。就如何建设一支创新型人才队伍而言，主要是从转变观念、创新机制、引进培养、创造优良环境等方面着手，为创新型人才脱颖而出搭建平台。

一、转变观念，积极探索建设引领产业发展的创新型人才和专业技术人才队伍

党的十七大报告和新党章，首次把人才强国战略纳入其中，这说明我国对人才的发展和开发进入了一个全新的阶段，随着《国家中长期人才发展规划纲要》和《深化干部人事制度改革规划纲要》的深入实施，创新型人才和专业技术人才队伍建设显得尤为重要。在新形势下推进创新型人才队伍建设，既需转变理念，又需创新体制，只有把观念的力量与制度的威力结合起来，才能开创生气勃勃的新局面。要做好上述工作，首先要树立以下五个方面观念上的转变：

㈠ 更加重视创新型人才的引领作用，以创新型人才带动关键优势产业，以人才的集聚与培养引领战略性产业的发展；

㈡ 更加重视企业创新人才的开发培养，落实企业在自主创新中的主体地位，在保证基础研究的同时，加强应用型研究，突破和掌握带动企业发展的核心型技术，实现产学研更紧密结合；

㈢ 更加重视创新型人才选拔培养，充分利用人才市场，广揽英才，建立健全学术科技的交流合作机制；

㈣ 建立公正、透明的人事制度，特别是要建立让潜人才脱颖而出的选人、用人机制，破除人才选拔培养过程中的制度性障碍。

㈤ 要充分运用各种激励杠杆，将人才培养与企业创新更加紧密地结合起来，健全完善符合企业特点的人才选拔评价标准，注重技术创新、产学研结合、成果产业化及其产生的经济社会效益，使之成为承担产业关键性共性技术研发和引领企业自主创新的重要力量，努力形成一支与产业发展相适应的企业创新型人才队伍。

二、以用为本，利用多种渠道引进、培养创新型人才

㈠ 加快培养造就创新人才和高层次专业技术带头人队伍。健全完善分层次、多渠道造就创新型人才的培养体系。以提高自主创新能力为核心，以年轻优秀人才为重点，以培养关系企业竞争力提升的关键领域、技术发展前沿的核心技术、拥有自主知识产权的创新人才为目标，完善选拔评价手段，优化队伍结构，改进培养方式，采取重大科技创新工程、重大科技专项和重点创新项目实施与创新人才培养相结合的方式，集聚创新资源，激活创新活力，破除论资排辈，使培养与使用有机结合，创造有利于中青年优秀创新人才脱颖而出的机制。

㈡ 要明确引进高层次创新创业人才的目标任务。要结合企业特点制定引进海内外高层次创新创业人才专项计划，围绕学科建设和产业发展需求，优先引进具有领军作用的学科带头人和项目负责人，优先引进能够在重点产业领域和关键共性技术方面实现突破的实用型人才，优先引进掌握自主知识产权、有望形成新的经济增长点的创新创业人才。

㈢ 大力推进人才继续教育。积极探索产、学、研相结合的途径。建立与高校、科研院所联手组建人才培养基地，推进平台、技术、基地和人才的有机结合。要建立单位自主、个人自觉的继续教育机制，构建与高等院校、科研院所、行业协会、社会团体互相配合、共同参与的工作格局。大力实施“专业技术人才知识更新工

程”。结合企业发展战略，大力开展新理论、新知识、新技术、新方法的专项培训，提高人才跟踪科技发展前沿的水平，增强科技创新能力、自主研发能力和成果转化能力。建设创新型人才继续教育制度，以定向培养方式，企业培训科技创新人才。

三、创新机制，创造有利于年轻优秀人才脱颖而出的体制

㈠ 建立人才培养机制，搭建人才脱颖而出的平台。人才学研究表明，人才成长经历着从“潜人才”→“显人才”→“领军人才”等基本发展阶段。潜人才阶段的创造性实践至关重要，直接决定了人才成长的可能性与潜力空间。当前高层次人才开发远远不够。各项人才培养工程，要用科学发展观的眼光，从企业可持续发展的战略高度，为年轻人才提供良好的研究环境、充裕的研究时间和配套资金，以及各种深造的机会，切实增强他们自我开发的能力。进一步完善选拔、培养、考核、使用等环节，体现制度的公开、公正、公平。

㈡ 加快建立以市场为导向、产学研相结合的开放型创新体系。进一步激活企业科技创新动力。把建立健全技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容，完善有利于科技人才创新创业的分配激励、社会保障、项目扶持、专业技术资格评价、成果申报等方面的政策制度，促进创新人才在充分发挥作用。

㈢ 创新激励机制，增强人才创新的意识和能力。一要创新分配激励机制。探索建立按劳分配和按生产要素分配相结合的多元化分配体制，鼓励资本、技术、管理等生产要素参与分配，大胆探索和实践科技成果转化的分配形式，充分体现贡献多

少收获多少的原则，体现人才的市场价值。二要完善人才奖励机制，激发创新型人才的潜力。奖惩制度应该是一种以开发激励人才潜能为中心的科学模式，实施到位就能够很好地激励人员规范、高效地完成工作目标，让那些碌碌无为、滥竽充数、胡乱作为的人员无驻脚之地。对有突出贡献的人才实行重奖。三要建立和完善人才自主创新的激励机制，用激励机制，作为人才自主创新的动力，要充分发挥自主创新人才队伍建设中的主体作用，把提升企业科技人才的自主创新能力放在优先地位。增强自主创新能力，也是实现企业长远发展目标的战略支点。

㈣ 完善创新型人才选拔机制。要按照发展的标准，克服论资排辈、求全责备、迁就照顾、片面平衡等条条框框的制约，多加关注创新型科技人才的科研能力、创新思维、团队协作等综合素质，采取分批选拔、定期考核、动态管理、优胜劣汰的办法，建立优胜劣汰的选人用人机制，在一定的范围和岗位，引入竞争上岗制度、任前公示制度和引咎辞职制度，扩大群众对选人用人的知情权、参与权、选择权和监督权，推进创新型人才建设工作的规范化、制度化和法制化进程。

四、创新科学评价考核体系，不断优化人才配置。

㈠ 创新人才评价考核体系，使之成为选拔人才和使用人才的标准。在充分论证的基础上，尽快构建科学、合理、切实可行的创新型人才评价体系和考核机制，建立以岗位责任制要素为基础，以品德、能力、业绩为导向，完善创新型人才评价的标准、方法和手段。改进人才评价方式，拓宽人才评价渠道，把评价人才和发现人才结合起来，运用科学的人才评价标准和手段及时准确地发现各种类型的人才。建立人才资源信息库，优化高层次创新型人才成长的体制环境，按照分类管理的原则，区分创新型人才的层次和专业，依据其成长、发展的规律，细化各职各类人才在品行、知识、能力和业绩等方面的要求，加快拔尖人才的选拔和培养力度，建立以业绩为重点，由品德、能力、行为、专业、知识、年龄等诸多要素构成的各类高层次人才的推荐责任制、任期目标责任制、考核责任制。促使各类创新型人才能够在岗位上尽快脱颖而出，发挥其最大效能。

㈡ 优化人才配置，首先要建立健全人才市场配置机制，健全市场配置机制是企业创新型人才队伍建设的基础性环节。人才支撑进步，发展孕育人才。人类文明的进步和经济社会的发展，是人才资源、资本资源有效结合，优化配置，并产生客观效益的过程。在这个过程中，人才资源作为第一资源，发挥特有的支撑作用。一般

情况下，人才市场配置机制主要是指供求机制、价格机制和竞争机制。这三大机制相互区别，又彼此联系，共同决定人才市场配置功能的强弱。而就企业创新型人才的成长及其队伍建设而言，根据具体情况，第一，首要的是健全竞争机制。竞争机制是作为市场配置的实现机制而起作用的。人才市场的竞争包括供给主体的竞争即人才之间的竞争和需求方的竞争即用人单位的竞争。在透明、公开的前提下，把企业创新型人才的选用交给市场。第二，要建立健全与市场配置相适应的管理培训体系，促进创新型人才市场发展，满足企业的需要。因此，创新型人才资源实际上变成了稀缺资源。建立人才资源的市场配置后，还应保证人才培训质量，为企业提供更多的合格人才，实现与国际人才市场的接轨。

总之，创新型人才是企业建设和发展的主力军，他们的工作态度、敬业精神、工作业绩直接体现企业双文明建设的成果和发展方向。这就要大力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，为创新型人才开辟展示才华的广阔平台。搞好创新型人才队伍建设，既是一项紧迫任务，又是一项复杂的系统工程，这就要把开发人力资源的潜力与实现企业的发展目标联系起来，更好地发现人才，培养人才，激发人才的创新欲望，激励人才的创新精神，激活人才的创新潜能，聚集人才的创新优势，努力造就一支优秀的企业创新型人才队伍。

参考文献：

《国家中长期人才发展规划纲要》

《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》

6.浅谈如何加强连队班长队伍能力建设 篇六

佛山市工商局2007-03-27 15:55:14

随着经济全球化的到来和社会经济活动的日益频繁，市场主体进一步多元化、复杂化，市场竞争、市场交易中的新问题、新情况层出不穷，经济违法犯罪活动花样翻新，隐蔽性越来越强，利用高科技手段的不法行为也日渐增多，因此，社会主义市场经济条件下国家赋予工商行政管理部门的职责也越来越重要，所有这些都给我们的市场监管和行政执法工作增加了难度，也提出了更高的要求。

面对这样的形势，工商行政管理部门出现了日益繁重的职能任务与队伍整体素质不相适应的主要矛盾，严重妨碍了工商行政管理职能的全面发挥，出现了一些“缺位”、“越位”的现象，管理上存在一些漏洞。工商行政管理部门必须建立与社会主义市场经济秩序相适应的、能担当重任的执法队伍，才能更好地履行工商行政管理市场监管和行政执法职能。

一、目前工商行政管理队伍存在的问题

从近年来的工作实践看，目前工商行政管理队伍存在的问题主要体现在以下几个方面。

（一）部分干部缺乏一如既往的工作热情。表现在对监管对象的优质服务方面，工作不热情、不到位的现象时有发生，没有换位思考的意识，能推则推，不为市场主体所想所急，粗暴管理，不文明执法的现象时有发生，不同程度地影响了工商行政管理整个队伍的形象。系统内人浮于事，不愿干、不会干、干不好的现象大有人在，对工作热情不高，工作只求过得去，不求过得硬，工作效率不高，缺乏一如既往的工作热情和干事创业的精神，混日子的现象比较多。

（二）部分干部的业务素质跟不上形势发展的需要。表现在对法律、法规、规章掌握不全，理解不深，在相当一部分干部职工思想中，还存在着过去的监管和执法观念，习惯于传统的监管方式和执法手段，不注重新知识的学习和应用。有的同志自认为在基层摸爬滚打了数十年，身经百战，经验丰富，没有必要再去学这学那了；还有一部分同志则认为“人到中年万事休”，学不学无所谓，不愿意劳心费神地去学习充实自己，特别是对新知识的学习和应用。据了解，工商行政管理系统年龄在40岁以上的干部，多数不能熟练的运用信息技术办公，这种现象在基

层工商所更为突出。因而导致信息运作不畅，政令不通，效率不高，没有加强学习，更新知识的意识。

（三）干部自我约束能力较差。近年来，尽管在干部队伍中开展了多种形式的廉洁自律、人生观、党纪条规等教育活动，加强了内外监督的力度，干部职工在廉洁自律的认识上有所提高，市场监管和行政执法逐步规范，取得了明显的成果。但存在的问题仍不可忽视，具体表现在：学用两张皮，受到的教育不能用于指导实践，工作中以权谋私、与民争利，“吃、拿、卡、要”，收好处费，办人情案等现象在工商系统仍不同程度地存在。

（四）没有真正树立起监管就是服务的理念。思想观念没有完全转变，在监管与被监管的认识上发生偏差，把自己凌驾于被管理者之上，说话居高临下，时刻不忘我是管理者，说什么对方就应该听什么，没有平等的姿态和真诚的心态，缺乏为群众服务的意识和为市场主体服务的思想，没有积极促进各种所有制经济健康发展的理念。因而在市场监管和行政执法中，态度强硬，行为粗暴，不文明管理的现象时有发生。

二、存在问题的主要成因

随着市场经济的不断发展，工商行政管理干部队伍，还不能完全适应新形势下市场经济发展的需要，问题越来越明显，就其原因，是复杂的内外因素相互交织制约影响的结果。

（一）受市场经济的负面影响，少数干部职工的价值观发生扭曲。目前，我国正处于社会转型期，加之工商行政管理的体制改革带来的变化，干部职工们还没有从思想上转变过来。一部分干部认为，市场监管就是收费，思想观念还停留在计划经济监管市场的模式上，服务于市场经济发展的理念还没有完全形成；经济结构的变化，反映在干部对利益的追求、价值的取向上。可以说，市场经济和社会环境发生的巨大变化，对工商行政管理系统干部职工的思想也产生了潜移默化的影响。

（二）激励竞争机制不完善，有待加强。近年来，各级工商行政管理机关，虽然建立了队伍管理长效机制，实行了多种考评、考核制度，有效地激发了队伍的积极性和整体活力，取得了明显成效。但在目标设置，奖惩兑现、落实上存在一些不完善的地方，激励机制多侧重于业务工作，忽视了队伍的整体素质决定着完成工作的质量和工作效率这一落脚点，未能充分激发干部职工的工作热情，这是激励竞争机制的一个盲点，也是影响队伍整体力量不能有效发挥的原因所在。

（三）干部优越感过强，缺乏忧患意识。工商行政管理机关属于政府的职能机构，代表政府行使职权，由于特殊的身份，使得干部放松对理论知识的学习，放松对自己的严格要求，忽视对专业技能的钻研，安于现状不思进取，往往以“公务员”作为资本，缺乏忧患意识，没有工作激情，没有改变现状，打破现状，突破现状的进取心，尽管这种人在队伍中只属少数，但对整个队伍的影响很大，群众对工商行政管理这支队伍的不良看法，主要来源于这部分人行为不规范，作风不严谨等行为，也是影响提高队伍整体素质主要原因。

（四）干部监督机制还不够完善。建立和完善各项监督管理制度是干部管理工作步入规范化的前提。近年来，各级工商行政管理机关逐步建立完善了干部竞争上岗、任前公示、任职试用、轮岗交流、戒勉谈话等监督管理制度，对干部特别是领导干部起到了有效的监督作用，但随着形势的发展和干部思想的变化，这些监督办法大部分仅侧重于静态和事后监督，在实际操作中逐渐表现出形式的单一性，而事前、事中的动态性预防和警示相对较为薄弱，特别是对干部“八小时”之外缺乏有效的监督，而干部的不廉洁行为往往发生在这个时间段。因此，监督的视线应从“八小时”以内延伸到“八时间”之外，更有利于纯洁干部队伍，预防不廉洁行为的发生。

三、加强工商行政管理队伍建设的几点建议

国务院副总理吴仪明确要求工商行政管理部门“提高干部队伍整体素质，提高行政执法水平，队伍建设是根本、是保证，要坚持不懈的抓下去努力建设一支为民、务实、清廉的工商行政管理队伍”。这为工商行政管理部门的干部队伍建设提供了奋斗目标、指明了努力方向，是工商行政管理干部队伍落实如何执政为民的具体化。工商行政管理部门应以此为契机，进一步端正执法指导思想，提高执法水平，牢固树立执法为民的观念，努力实现对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一，市场监管与服务的统一，与时俱进，振奋精神，为消费者服务、为促进改革和经济发展做出新的贡献。

（一）加强思想教育，不断增强服务为民、执法为民的服务意识。思想是行动的先导，有了正确的服务理念才会有正确的服务行为。在新的形势下，必须有针对性地加强干部的思想教育，用“三个代表”重要思想武装干部头脑，使全体干部进一步解放思想，更新观念，不断增

强依法行政、服务为民的意识。只有对群众怀有深厚的感情，树立公仆意识，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，工作中才能有强烈的主观能动性和创造性，才能把群众的事当成自己的事来办，才能真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准。只有树立这种意识，才能真正改变我们在市场监管和行政执法过程中粗暴管理，不规范执法等行为。因此必须下功夫在干部队伍中加强教育，坚持以民为本，强化市场监管就是为民服务的思想观念，只有这样，才能推动市场经济的不断繁荣和发展，人民群众对工商行政管理的满意率才会提高，工作才会得到群众的认可。

（二）注重人员培训，把人力资源转化为人力资本。在工商行政管理中，要重视人员培训，目的是要把人力资源转化给人力资本。一是建立健全工商行政管理公务员培训施教机构资格认定、培训质量评估、培训资格证书、培训与考核、奖惩、使用挂钩等激励约束机制，增强公务员培训权威性和严肃性。二是制定各级各类工商行政管理公务员能力建设标准，加大公务员培训工作力度，增强培训的针对性和实用性，逐步推行持证上岗制度，开展定期选送优秀年轻公务员赴国内重点院校和走出国门培训学习工作，培养一批高学历、高素质、复合型的行政管理和法律人才。三是大力强化教育培训，认真组织引导干部学习法律知识、市场经济知识、现代管理知识和现代科学知识，我们应把学习重点锁定在三个方面：一学法律法规、业务知识，强调研讨实践；二学工作规则、市场经济原理、WTO相关规则等，适应监管要求；三学计算机操作、办公自动化知识，提高工作效率。此外，还要开展岗位技能培训、规范初任培训、加强任职培训、抓好在职进修。

在对人员进行培训时要注意“三个性”：即针对性、多样性和有效性。首先是培训内容的针对性，应该针对不同对象设计不同的课程，如业务课程、管理课程、领导艺术课程、政策课程等。其次是培训方式的多样性，采取不同的方式进行培训。再次是培训结果的有效性，要听取培训者的直接反映、调查了解受训者的主要收获、跟踪受训者回到单位后的工作成绩等。只有这样不断提高干部队伍的思想素质和业务素质，才能全面提高广大干部履行岗位职责的能力，才能适应强化市场监管、提高执法水平的需要，增强科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。

（三）建章立制，进一步完善干部队伍的管理和监督制约机制。一是工商行政管理机关应该积极推进干部人事制度改革，推行干部公开选拔、竞争上岗制度，完善干部交流等制度；建立健全能者上、庸者下的用人机制和淘汰机制，优化用人环境、保持队伍活力；对涉及一些新的领域如干部下岗、待岗、考核、交流、轮岗、双向选择、提拔任用等办法要抓紧制订，实现优者上，相形见绌者下。这样虽然给干部职工带来了“下岗危机 ”和“当官危机”，但它能促使干部职工奋发向上，竞争创业，整个系统亦会因此而活力常在，充满生机，干部能上能下、能进能出的问题也真正得到了解决，增强干部队伍的危机意识、竞争意识。二是要针对工商行政管理干部队伍建设发现的问题，认真查找制度上、管理上存在的薄弱环节，健全制度，加强管理，注重防范。特别是要建立健全和严格执行行政执法责任制度、领导责任追究制度、行政执法行为规范制度和行政执法监督制度，强化对行政执法行为的规范和监督，加强对执法过错和错案责任的追究。各级工商行政管理机关掌握发证发照、执收执罚权的部门，都要建立完善工作纪律和廉政守则，严格要求，严格管理，严格监督，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。在健全内部监督制约机制的同时，要深入推行政务公开、首办责任制、公示制等制度，自觉接受社会监督。

（四）加强信息化建设，提高干部队伍的现代化管理的意识和水平。工商行政管理干部素质能否适应新的工作方式的需要，关键在于工商行政管理干部能否理解新的工作模式，掌握现代化管理技术。提高市场监管执法的科技含量，可以带动工商行政管理干部队伍的业务建设，提升工商行政管理干部队伍的业务能力结构，全面加强工商行政管理干部的执法能力和素质。一是要加快推进办公自动化，进一步提高工商行政管理机关的办事效率和应变能力；二是要提高工商行政管理干部的信息知识素质，加大对电子商务、网络交易等新兴领域的监管力度；三是要提高信息化水平，全面推进政务信息和监管信息网络传输，实现监管方式的网络化，增强快速反应能力。使工商行政管理干部的工作技能由适应原来的传统工作模式转变为适应以网络平台、软件流程为基础的新的工作模式，信息化建设对提高干部队伍素质起着潜移默化的作用。队伍建设是一项系统工程，是一项长期艰巨的任务。工商管理队伍建设能否适应新形势和新任务发展的需要，直接影响着市场监管和行政执法职能的履行。在未来的工作中，我们必须以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，以人为本，不断深化干部人事制度改革，重点抓

7.浅谈如何加强连队班长队伍能力建设 篇七

一、加强国企政工干部队伍建设的重要意义

每个人要实现个人的发展,思想政治教育工作必不可少,这对于我国和谐社会的发展有重要意义。国企内同样需要开展思想政治工作,只有员工都具有较高的思想觉悟和思想认识,才能保障企业的健康发展,适应激烈的市场竞争。国企政工队伍是提高企业思想政治认识的重要法宝,所以,加强国企政工队伍建设势在必行。

开展好思想政治工作需要加强政工队伍建设。当前,我国处于一个关键点市场经济高速发展时期,改革成为当前的重要主题,积极把握时代发展主题,积极贯彻执行党在新的历史时期的路线方针,积极向广大国企职工宣讲党的政策,为实现党和国家的总任务和总目标而奋斗。要实现这一工作,国企思想政治工作队伍的建设是一个重要前提。

国企改革发展需要加强政工队伍建设。随着国企在市场经济中地位的不断改变,各种问题和矛盾日益突出,国企的生产方式、组织形式、分工协作等方面发生着潜移默化的变化,国企的思想政治工作面临着新的工作方向,而通过国企政工干部队伍的建设,能够确保国企在改革和变化中顺利过渡,保障国企发展和谐稳定。

国企政工干部队伍是一支宣讲党的真理的思想教育队伍,要调动国企职工的工作积极性和创造力必须发挥真理的力量,同时,高素质的政工队伍也起到了关键性作用。以身作则的思想道德修养确立了其在国企广大职工中的榜样力量,促使其更加努力地投入国企的发展建设中,因此,加强国企政工队伍建设对于国企发展具有重要的意义。

二、国企政工队伍存在的问题

(一)政工人才选配存在误区

政府对国企改革,一直是以关注、慎重的态度,国企的改革也使企业对复合型多面手类人才的需求呈现出新的趋势和要求,需要这些人才既能样样懂,又需要专业精,能从事思想政治工作的同时懂经营、能管理。但国企选配政工人才在现有的工作路径中存在着一些不对称的缺点,认为政工队伍关口“易入难出”,与专业技术人才队伍相比,政工人员不需要太高水平的文化,不需要专业去招聘选拔,从其他有过行政管理经验的部门调配就完全可以了,所以造成很多企业的政工管理者多是“半路出家”,欠缺良好的“专业背景”,理论、管理水平相对不高、工作手段不专业。

(二)政工价值得不到认可

国有企业在思想政治工作中,需要大量的实际工作经验,在处理起问题的时候需要大量的实际案例来进行判断,能根据经验来预知所选用工作方法会产生什么样的结果,从而能选择出最适合的办法。目前,社会对政工价值的认识普遍存在偏差,政工岗位吸引力下降,国有企业政工人员又存在着年龄老化的特点,对培养新人,对增加他们的工作经验储备上认识不足,将会在不远的将来出现“青黄不接”现象。

(三)政工人才再就业困难

作为国企的合格政工干部,所具备“对党忠诚、品德高尚;能说会道、文笔突出;善于沟通、长于协调;思想教育、心理辅导和纪律性强、刚直不阿”等一系列独特的优势和长处,是经过长期的教育和培养,所以成才的社会必要劳动时间较其他专业人才长得多。由于国企处于全面深化改革中,政工人员面对思想变化比专业技术变化更快更复杂的时,其政策内容较专业知识需更新的更频繁,对政工人员来说用政策理论装备自己是首要任务,面对成本已经超出其他专业的情况下,在企业经营转型过程中,政工人员较技术专业人员面对市场时处于劣势,所以在国企倒闭和失业时不能像专业技术人员一样可以凭借业务能力迅速找到新的岗位。而政工人才的专业限制性使得他们在离开国企之后很难再找到对口的工作,从而也导致了政工队伍的后继乏人。

(四)政工作用进一步弱化

国有企业改革步伐的不断前进,造成对国企政工部门机构的不断削弱。首先,国企领导对党政工作的一人两职,市场经济环境下,很容易使企业片面重视经济效益而忽视思想政治工作,企业政工干部也非常容易受到这种思潮的影响,在企业管理中也就产生了轻视思想政治工作的情况,忽视了在广大职工中开展思想政治工作的重要性。随着国有企业改革步伐的不断前进,在政工部门的设置和机构安排以及人员配备被进行压缩处理,有些甚至取消了设置专职政工干部,政工人员数量被大量限制,致使政工作用和职能的发挥进一步被削弱和淡化,工作中也极易导致内部产生新的问题和矛盾。其次,国企政工人员的工作积极性和主动性受到了极大的影响,很多政工人员抱着干与不干一个样,干好干坏一个样的态度,对政工工作不冷不热,责任心不强,钻研业务的主动性不强,积极性不够。很多政工人员甚至在上班时间脱岗、玩游戏,平时很少深入基层工作一线与职工面对面沟通,对职工的个性化需求和生活工作中存在的困难感知不够,无法发挥连接普通职工和管理层的桥梁纽带作用,无法化解职工思想和生活中存在的问题。

(五)政工人才缺少教育培训

国企对政工人员再教育欠缺,政工人员“自强意识”薄弱,存在政工人员以年龄大为由,不主动学习新理论、新知识和新技能,不会运用计算机网络等办公技术,工作效率和质量不高,影响政工干部形象。

三、加强国企政工人才队伍建设的几点看法

加强国企政工干部队伍建设是一项系统工程,对促进国企发展具有十分重要的现实意义和未来需求。如何提高重视程度,狠抓落实和执行,真正把政工干部队伍建设成为一支政治强、业务精、纪律严、作风正的过硬队伍,保证和促进思想政治工作水平的不断提高,促进国企的全面发展呢?

(一)加强政工人才教育培养

建立健全政工干部服务的培训体系。要从上到下采取各种办法、多种形式,通过多渠道、多层次,有计划、有步骤开展正规的系统培训,又要立足当前,不放松短期轮训和组织的学习。特别是在知识不断更新的今天,政工干部需要开阔视野,增长法律、法规知识,善于把握职工的思想动向,了解和学习职工的长处,有针对性加强与职工的沟通与交流,使思想政治工作收到好的效果。通过学习和培训,政工人员的理论水平不断提高,学习和思考能力不断增强,也增强了企业政工人才处理和解决问题的能力。

(二)提高政工干部思想素质

1. 坚定的政治信念

树立共产主义的远大理想,始终保持清醒的政治头脑,具备良好的政治素养。新时期政工人才不但要具备扎实的政治理论基础,还要树立全球意识,充分认识深入开展社会主义信念教育的迫切性。随着国际经济全球化趋势加速发展,人们的价值观念开始多元化。构建社会主义和谐社会,构建社会主义和谐社会的核心价值观,把科学发展观作为经济发展全局的一条主线,不断认识和实践构建和谐社会进程中思想政治工作的创新要求。紧密结合实际,把政工人才政治思想教育作为重要任务来抓。增强与市场经济相适应的改革观念、效益观念和竞争意识。

2. 高尚的职业道德品质

为人正派,充当表率。政工干部一定要加强对自身的要求,加强对人格品格的培养,不被金钱名利所吸引,把事业视为职责所在。耐得住寂寞,守得住清贫,严格按照中央八项规定,不越“红线”半步,兢兢业业地做好本职工作。

3. 精湛的业务素质和工作艺术

政工干部应跟上时代的进步,用知识充实自己,不断地在学习和进步当中,勤奋敬业。无论政治素质还是业务素质,都应该对自己有更高、更严格的要求。要经常深入群众,贴近群众,了解基层所需,听取来自他们的意见,推动思想政治工作全面的开展。要注意摆正自己的位置,言谈举止,处处为人师表,成为表率。除具有做好本职工作的专业知识和能力外,还应懂得运用交流艺术,做到能联系、会协调、善沟通、重团结,成为企业人际关系中的润滑剂,处理出现的应急突发事件,协调工作中部门之间,上下级之间,同事之间的矛盾,使工作和谐有序的开展。

(三)加快政工队伍制度建设

思想政治工作是党的各项工作的生命线。不断完善国企思想政治工作的机制体制建设,是实现人才队伍的稳定、保证思想政治工作高效运转的关键,也是适应国企健康发展的要求。首先,建立健全用人机制。用人制度是用来规范用人行为的尺度。要敢于打破领导干部的终身制,在人才的使用上,真正做到不拘一格。由于多年来培训机制不健全,基层政工干部虽然多数取得了大专以上学历,但大部分是通过函授取得的,知识含金量较低。加之许多政工干部对政工业务、法律等相关知识学而不全、懂而不精,有的甚至还不能将计算机操作、网络交流、课件制作等现代技术应用于思想政治工作,难以得心应手地开展工作,教育中难以让干部群众信服,缺少感召力。再次,要建立健全思想政治工作的全面考核方法。坚持一切从实际出发的原则,根据每个企业自身的实际情况,制定符合企业情况的考核制度,适合本企业的需求和发展;坚持定量和定性相结合的灵活指导原则,使科学的思想政治工作考核制度落实到企业;坚持为党的中心工作服务、社会效益与经济效益相统一的宣传指导工作,建立有效的思想政治工作考核制度,使制度不再高屋建瓴,而是实实在在在地执行下去。最后,要建立健全思想政治工作的约束机制,让监督成为一个重要部分,应当从严格要求、严格管理、严格监督三个方面入手。严肃规则,遵照纪律,保证党的各项宣传工作顺利进行,让思想政治工作落地生根,企业经济建设在党的指导下有条不紊地开展。

四、结语

综上所述,面对新时期的新要求和新任务,国有企业的思想政治工作者必须紧跟时代潮流,始终坚持“以人为本”,把党的路线、方针、政策与国有企业的实际相结合,按照国有企业思想政治工作客观规律,不断提高企业思想政治工作水平。国企不仅要认清迅速多变的经济形势,具有经济上敏锐的嗅觉,同时还要面对国际复杂多变的政治形势,趋利避害,因势利导对企业思想政治工作的影响,因此,迫切需要全面加强国有企业政工人才的思想素质能力建设,建立一支能够承担时代重任的高素质政工人才队伍。

参考文献

[1]崔秀春.如何加强与改进国企政工队伍建设[J].东方企业文化,2014,3:057.

[2]孙娟.新时期企业政工队伍建设现状及改善措施[J].劳动保证世界,2013(06).

[3]程勇.浅谈如何全面提高新时期企业政工队伍的素质[J].科技信息,2013,3(15).

[4]戴明刚.新形势下加强国企政工队伍建设的几点实践探索[J].现代企业教育,2012,23:273.

8.浅谈如何加强连队班长队伍能力建设 篇八

关键词：企业；青年人才；建设

据统计，汝州电化公司35岁以下青年300多名，约占在岗总人数的30%。在现阶段或未来很长一段时间里，汝州电化公司青年员工中的“80后”“90后”将逐渐成为企业的新生力量。他们是一群技校生，毕业之后第一份工作就是在汝州电化，他们很少吃苦，更没受过社会风波的折腾，他们是幸福的一代。但随着社会多元化发展，他们正承受着市场激烈竞争带来的生存和发展的巨大挑战，有人困惑与迷茫、退却与抱怨，也有人奋斗与探索、抗争与拼搏。根据以上情况，我们走进基层跟部分技校生进行了互动交流，并对交流情况进行了分析。

一、青年员工在企业中的作用及思想动态

（一）青年员工有知识、有活力，是企业的希望

了解发现，汝州电化公司的青年员工中，最低文化程度都是中技，大多数都接受过高等教育。他们有一定的专业知识，具有较强的学习能力，能熟练利用网络技术获取所需的专业知识和信息；他们朝气蓬勃、充满活力，在各自的岗位上刻苦钻研、踏实工作，他们当中有的已经成为车间领导，车间骨干，岗们能手。可以说，在他们的影响和带动下，促进了大多数青年员工能立足岗位、不断学习、勤奋工作，正逐渐成长起来，成为企业未来发展的希望。

（二）青年员工具有很强的流动心态

由于我国市场经济的不断发展和推进，社会发展成多元化态势，现在的青年员工不再像他们父辈一代，愿意在一个岗位上工作一辈子，他们具有很强的独立性和自主性，由追求终身就业饭碗向追求终身就业能力转变，他们的不稳定，给企业带来了新的问题。调研中发现，90%的人都不想一直在一个岗位上工作一辈子。他们中的一部分人把目光盯着企业内有广阔前景、收益更好的岗位，正时刻调整自己，不断准备去实现自己的职业生涯目标；还有一部分人关注与自己的专业、兴趣、爱好相关的企业外的世界，正在或有意愿干些兼职工作，甚至有离开汝州电化的意愿。

（三）青年员工愿吃苦，但思想准备不足

受社会上严峻的就业形势和专业心理影响，新进入企业的青年员工还是具有吃苦耐劳的精神。但调研发现，他们中部分人对企业不够充分了解，思想上吃苦、打硬仗的准备不足。一是表现在企业面临“二次创业”的关键时期，主动加班加点完成工作任务的意识不强；二是表现在不喜欢“倒班”，尤其是女性青年员工，她们不愿意倒班，想到长白班岗位工作；三是部分人表示，刚从学校进入企业，突然面对各种繁忙的工作和要扮演不同的角色，没有经验，心里没底，没做好充足的思想准备。

（四）青年员工价值目标趋于现实化

经了解，部分青年的价值观更多的关注个人生存发展的目标，他们没有父辈一代的理想信念，比较关注涉及自身的待遇问题；部分青年衡量进步和成功的标准也趋于现实化，他们更趋于用直接利益较强的个性指标来衡量进步，不少人还一直认为只有当厂长、处长、科长才算成功，才能拿到自己该得的薪酬，体现自己的价值。

二、加强青年人才队伍建设的措施

（一）对青年人才的正确定位是前提

刚进入企业的青年员工往往把自己定位为“人才”，大部分青年还把“当官”作为是否成才的唯一途径，认为只有成为了管理者，自己才算成功，才是真正的人才。这些观点都反映出青年员工在新环境下对“人才”定位不准确，存在偏差。因此，企业需要对青年的人才观进行正确的引导，帮助其树立正确的成才观。具体来说，那些在技能操作、科研开发、行政管理等岗位上兢兢业业工作，干出好成绩、完成好任务的人，就是企业需要的人才。

（二）加强教育不断提高思想境界是基础

当今时代，随着经济社会的不断发展，多元化、多样化的思想文化相互激荡，社会价值观念千差万别，青年们面临的疑惑、诱惑和选择更多，也更加注重物质利益追求。如果不加强教育和沟通交流，思想就会容易庸俗化。只有加强对青年们的精神追求和精神品质的塑造，使其具有高尚的精神境界和振奋的精神状态，才能使其沉下心来甘于寂寞、甘于奉献、干出事业、成长成才。一是要对新入职的青年进行系统的入职教育。通过讲授企业属性、职业生涯规划等知识，让新入职青年将自身的职业生涯规划与汝州电化的发展结合起来；开展脱产培训，培育感恩心态、团队精神和集体荣誉感；还要从思想入手，摆事实、讲道理，通过耐心细致的思想引导工作，引导他们树立正确的人生观、价值观，明白有所为有所不为，鼓励他们正确处理好个人与集体、家庭与事业的关系，全身心地投入到工作中。二是对已入职多年的青年进行跟踪再教育。入职多年的青年知识分子，在企业的各个岗位上从事不同的工作，由于工作、生活中的磨炼，有的越战越勇，有的意志消沉，这就需要将心比心、以诚相待的开展思想教育工作。可采取定期召开青年员工座谈会、发放调查问卷、谈心交心等多种形式，为青年员工提供广开言路、表达真实思想的平台；还要把青年员工当做“自家人”，主动上前，切实解决生活、工作中存在的实际问题，用真情感染他们，让他们内心信服组织，增强他们的荣誉感和责任感。

（三）建立青年人才成长的机制是核心

9.浅谈如何加强连队班长队伍能力建设 篇九

一、基本情况32461JH钻井队现有员工****人，其中新员工***人，占总人数的**%，技术精湛的老员工比例较少，对人才的培养力度需要加大，优势在于新员工多数是学历较高的中专及大学本科人才，接受新知识、掌握新技术的能力较快。而一个不稳定因素则是：大学生多数是独生子女，在家是天之骄子，被捧在手心惯了，一下子180度的环境和工作转变，思想上很难接受，吃苦耐劳的精神不够。面对队伍整体素质和综合技术能力的均需及时提高的问题。我队认真制定方案抓好队伍建设。

二、基层队伍建设的几点做法。

10.浅谈如何加强连队班长队伍能力建设 篇十

關键词：政工队伍 建设 重要性 意义

随着我国社会主义现代化建设进入一个新的发展时期，人们的经济关系、生活方式、思维方式、生活内容都走向多样化、多元化，企业思想政治工作的环境、条件、内容、形式等也都与过去发生了较大的变化。加强新形势下企业政工队伍建设，对于企业长远发展有重要意义。

一、企业政工队伍的综合素质的基本要求

（一）政治坚定。企业政工队伍在政治上必须打好“三个根基”：一是要打好理论路线根基。理论路线根底打好了，不管情况多么复杂，形势怎样变化，都会保持坚定正确的政治方向和政治立场。二是要打好政策法纪根基。牢牢掌握党的方针政策和国家的法律法规，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律。三是要打好群众路线根基。企业思想政治工作是党联系群众的重要纽带，因此密切联系群众，是企业政工队伍的必修课和基本功。

（二）道德高尚。道德品质优秀、作风正派的企业政工队伍，对于做好企业思想政治工作具有举足轻重的作用，所以企业政工队伍应是最具有爱国主义、集体主义、社会主义思想、道德品质优秀和思想作风正派的群体。

（三）知识面广。企业思想政治工作是一门科学，对文化底蕴和理论修养都有较高要求。企业政工干部必须学会独立思考，理论与实践相结合，把基本原则“物化”，才能真正以理服人。企业思想政治工作涉及的科学知识是多方面的，政工干部不仅要学习政治理论知识，还要博览群书，更多地懂得经济学、管理学、自然科学等方面的知识。

（四）业务精深。企业政工干部业务能力是多方面的，但最基本的有三个方面：一要能说。在做报告时要有理有据，扣人心弦；做思想工作时要以情感人，入脑入心，这些靠的就是口才。二要能写。写文章讲究辞章文采，大话、空话、套话少出现，那些空洞无实的文章，是没有人愿意阅读的。三要能干。就是深入基层，深入实际，深入员工中开展调查研究，主要是掌握员工思想动态，有针对性地开展思想政治工作的前提，调研是政工工作的基础。

二、加强企业政工干部队伍建设的重要性

（一）加强企业政工队伍建设是实现思想政治工作“三个结合”的需要。一是思想政治工作与富有特色的企业文化活动相结合。企业文化活动是思想政治工作的新途径和新载体，要大力加强阵地建设，建设好图书室、党团活动室、荣誉室，利用节假日组织开展丰富多彩的文体活动，增强企业的凝聚力。二是思想政治工作与宣传相结合。强力整合宣传资源，使宣传工作制度化、规范化。

（二）加强政工队伍建设是持续构建和谐企业的需要。新时期，企业思想政治工作的环境、条件、内容、形式发生了较大变化，政工要打好理论路线根基，打好政策法纪根基，打好群众路线根基，在新形势下，引导广大职工一心一意谋发展、千方百计促和谐，共同维护企业和谐稳定。

（三）企业的发展离不开政工工作的稳固。通过政工队伍的建设，政工素质提高，政工工作更能深入人心且为群众所接受，做到以人为本，时刻为企业员工着想，增强政工工作的服务意识，从服务中得到企业各层面的理解、支持。有了稳定的思想基础，才更利于企业开展日常生产经营活动。

三、加强政工队伍自身建设方式

（一）加强和改进培训工作，着力提高理论创新的能力。坚持用邓小平理论和“三个代表”“社会主义荣辱观”及“建设社会主义核心价值体系”等重要思想来武装企业政工队伍的头脑，要理论与实际相结合，积极推进理论与实践创新，在工作实践和提高理论创新能力上不断取得新成效。

（二）学习和掌握现代管理知识，着力提高服务大局的能力。企业思想政治工作是做人的政治思想工作，涉及的对象又多是广大员工，这是一个范围广、数量大、动态性较强的群体。企业政工干部不仅要做思想政治工作，还要协助领导做些管理上的工作，所以政工干部具有较强的管理能力也是非常重要的，这是全面做好企业思想政治工作的前提和基础。要提高管理能力，就要掌握现代管理学和管理心理学等方面相关的知识，只有这样，才能提高管理实际能力。

（三）学习和掌握专业知识，引领员工提高思想的能力。企业政工队伍要重视所在工作岗位专业知识的学习，做到精益求精，同时，还需要对企业各个方面的专业知识有所了解。在新的历史时期，企业员工状况已经发生了很大的变化，特别是青年员工，都是有知识、有理想、有抱负的高素质群体，要做好他们的思想政治工作，除了熟悉和掌握他们的思想观念、学习、工作、生活和心理动态外，还要对他们所从事的专业知识有所了解和掌握，站在他们的角度去帮助他们，真正地解决他们在学习、工作、生活和思想上所遇到的难题和实际问题。了解和掌握企业思想政治工作对象的一些专业知识，是做好思想政治工作最有力的支撑，只有了解员工的工作情况和思想动态，才能使思想政治工作有的放矢，找到突破口，做到点子上，具有针对性，增加亲和力，让人心悦诚服，以提高员工的积极性，增强员工的凝聚力。

（四）增强政治敏感性，着力提高维护企业稳定的能力。企业的改革创新与经济发展，必然要涉及员工利益上的变革，所以企业政工队伍应增强政治敏锐性，保持清醒的政治头脑，及时了解和掌握改革发展过程中所出现的新情况、新问题，配合企业领导和各级组织，在实践中不断提高应对复杂局面、突出矛盾、突发问题、突发事件的处置能力。

总之，企业的政工工作要建立在坚实的群众基础上，与时俱进，不断创新，不断加强和改进思想政治工作，多方位多种手段的提高政工队伍素质，丰富管理培训模式，运用企业文化、心理学、行为学等社科成果，辅助政工工作的开展。促进企业的发展，也促进社会的稳定和谐。

参考文献：

[1]王革非.欧洲MBA浓缩读本.清华大学出版社.2001：204

[2]郭云峰.树立大政工理念抓好重点工作.中国石化报.2010-03-04

11.浅谈如何加强反贪侦查能力建设 篇十一

一、影响反贪侦查办案效果的因素

(一) 新律师法的实施对反贪侦查工作的影响

新律师法第三十三条规定, 犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起, 受委托的律师凭借律师执业证、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函, 有权会见犯罪嫌疑人、被告人并了解有关案件情况。律师会见犯罪嫌疑人、被告人, 不被监听。从该条文可以看出, 律师在侦查阶段的作用和职能有了新的变化。一是律师介入刑事案件的时间提前。刑事诉讼法第九十六条规定为犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之后, 而新律师法规定为犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起。“讯问”之后少了一个“后”字, 表明律师介入刑事诉讼时间的提前, 也就是说犯罪嫌疑人在得知自己在刑事诉讼中“嫌疑人”的身份时, 就有权得到律师的帮助。二是会见的内容方面得到扩大。新律师法规定的会见内容是“了解有关案件情况”, 扩大了律师对嫌疑人帮助范围, 嫌疑人如果对所托律师足够信任, 可以向律师坦承所涉案的全部事实。三是律师会见的保障方面。新律师法规定律师会见不被监听。它强化了律师依法独立办理法律事务, 不受非法限制和干预。律师在会见过程中, 侦查机关不得派员在场, 直接干预;不得被秘密录音, 间接干预。新律师法第三十五条规定:“受委托的律师根据案情的需要, 可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据或者申请人民法院通知证人出庭作证。律师自行调查取证的, 凭律师执业证书和律师事务所证明, 可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。”

修改后的律师法对执业律师在刑事诉讼中的会见权和取证权进行了完善和强化, 势必促使侦查工作进一步走向透明、公开, 增加办案的不确定因素, 增大收集、固定证据的难度, 这对我们原先的侦查观念、侦查方式、侦查能力都产生了重大的影响。一是讯问的难度增大。律师在侦查中的提前介入, 对嫌疑人来说, 能够有效地减少检察机关威慑性所带来的恐惧, 降低对犯罪事实拒绝供述可能带来的影响的顾虑, 不排除零口供的案件大量增加的可能。二是同案人之间串供的可能性增大。由于律师取证权的完善和保障, 律师在检察机关第一次接触嫌疑人的同时, 双方在证据收集的层面上的对抗就已经开始。如果在有同案人的情况下, 检察机关尚未获悉同案嫌疑人或者重要证人如行贿人的情况下, 律师先于检察机关有意无意地“暗示”或提醒相关人员, 从而帮助案件当事人实现串供目的的可能是存在的, 这势必会使窝案、串案的办理难度相应增加。三是侦查行为的“保密”期限将缩短。四是成案率将降低、无罪判决率可能上升。由于律师取证权的扩大, 取证质量的提高, 大量的证据、合理的辩解将可能影响公诉人的指控和法官的裁判, 案件不能起诉或者被宣判无罪案件将可能增加。

(二) 侦查措施和侦查手段落后对反贪侦查工作的影响

检察机关的侦查措施和侦查手段仍显不足。一方面, 现行的法律赋予检察机关职务犯罪侦查的措施和手段有限, 增加了侦查破案的难度;另一方面, 反贪侦查中的科技含量普遍较低, 没有跟上应对贪污贿赂犯罪新形势的要求, 反贪办案仍停留在传统落后的办案手段和方式上, 习惯用先获取嫌疑人口供再收集证据的模式, 对“科技强侦”在思想观念上、经费投入上、实际应用上都存在不到位的问题。与公安部门相比检察机关的侦查措施和侦查手段还有较大的差距。另外, 侦查一体化的实际运用还不够普及。

(三) 举报线索减少对反贪侦查工作的影响

群众举报逐年减少、反贪案源减少, 有价值的线索不多。群众在反腐败方面的意识还不够强, 普遍存在事不关己高高挂起, 多一事不如少一事的观念。一方面, 知道腐败实情的人多数与犯罪嫌疑人属利益共同体, 不想举报或不敢举报。另一方面, 多年来反贪部门不断打击贪污贿赂犯罪, 净化了腐败的土壤, 同时国家重视了机制创新建设和监督体系建设, 大幅度降低了贪污贿赂犯罪的发生率。近年来检察机关反贪部门受案数量下滑。有的举报质量不高, 初查难以成案。

(四) 犯罪嫌疑人心理素质的提高对反贪侦查工作的影响

在办理案件的时候, 我们都会对犯罪嫌疑人的心理素质作评估, 以便对症下药, 提高审讯效率。以前我们经常会碰到一些年龄大党性强的犯罪嫌疑人, 一开始接触就如实交代问题, 甚至将我们未掌握的问题也坦白了。近年来这种情况没有了, 而更多的情形是侥幸、对抗的心理, 即便交代也是步步为营式的。多年来, 检察机关反贪部门在不断打击贪污贿赂犯罪的同时, 涉嫌犯罪的人也在不断探讨和研究案例, 每发生一起案件都是他们的镜子, 或与内行人分析或与律师交流, 从而提高他们的心理素质, 和反侦查的技巧。随着社会的变化, 学历高综合素质高, 懂法律的犯罪嫌疑人不断增多。犯罪嫌疑人心理素质的提高增加了讯问时突破的难度。

二、从多角度提高反贪侦查能力

(一) 更新观念, 转变思路

律师法的修订是我国法治建设进步的一个重要标志, 对于保障律师执业权利, 保护诉讼参与人的合法权益, 维护法律统一正确实施以及社会公平正义都具有重要意义。我们应当积极适应、认真执行法律规定, 而不能怨天尤人、消极抵触。同时也要看到, 律师法修订实施为我们适应新形势下反腐败查办贪污贿赂案件工作的要求, 提升自身业务水平、规范执法办案行为提供了新的机遇。我们应当着重在工作的合法性、规范性和技巧性上下功夫, 逐渐强化由证到供的侦查思维模式。检察机关反贪侦查必须在执法理念、策略和方式上进行更大的转变。

(二) 强化案件的初查工作

初查既是立案的前提, 又是立案后侦查工作乃至整个诉讼活动的基础。新律师法实施, 律师介入侦查的时间就将提前到嫌疑人第一次接受讯问之日。为了有效防止律师介入后对案件查处造成的不利局面, 我们可适当将侦查重心前移, 更加重视立案前的初查工作, 对证据不足、不到位的, 慎重使用风险决策, 降低案件风险。实践中对案件线索必须进行客观、全面地审查, 进行较为准确的筛选与甄别, 准确把握初查、立案时机, 有效运用查询、询问等不限制被查对象人身财产权利的措施, 做好查案的基础性工作。对经过初查, 认为符合立案条件的, 要抓住有利时机, 果断决策, 做好与立案侦查的衔接工作, 为下一步的立案和侦查打下坚实的基础。这不仅有利于提高案件查处的质量与效率, 更能有效降低查处案件的风险度。

(三) 注重首次讯问

首次讯问开展顺利与否决定了后期侦查工作的开展, 因此要高度重视对首次讯问的策划, 通过强化审讯预案的制定、审讯谋略的运用以及灵活把握强制措施的时机等措施改善首次讯问的质量。在初查的基础上, 尽可能多地掌握嫌疑人的基本情况, 对于讯问的目的与要求、步骤与重点、策略与方法、时间与地点的选择、怎样解决讯问中可能出现的僵局和紧急情况等, 都要做好充分的准备。正确把握嫌疑人的心理状态, 有的放矢地制定恰当的讯问方案, 充分运用说服教育、情感影响、使用证据、利用矛盾等讯问的方法和手段, 适时运用侦查谋略, 对嫌疑人加压或减压, 不断强化侦查人员自身心理对抗的能力, 在知己知彼的基础上, 把握时机、以奇制胜, 以便尽快地突破犯罪嫌疑人的心理防线。

(四) 灵活适用强制措施和侦查措施

在职务犯罪侦查工作中, 强制措施作为一种重要的侦查手段, 不仅可以保障侦查工作的顺利进行, 而且还有深挖犯罪、促进侦查工作纵深发展的特殊效果。讯问、搜查、查询、冻结等侦查措施是实现侦查目的, 收集调取证据, 及时有效查明犯罪的根本手段和途径。但这并不代表采取强制措施是每个案件必经的程序, 每一个侦查措施都必须要在查办案件时使用。对于强制措施和侦查措施的运用不应过于死板和程式化, 应该从有利于侦查工作角度, 与其他侦查措施有机组合, 当宽则宽, 当严则严, 在政策法律允许的范围内, 适当灵活运用。对于那些畏刑心理严重的犯罪嫌疑人, 如果主动如实交代, 认罪态度好, 罪行不是十分严重的, 可以考虑不采取强制措施或采取较为缓和的强制措施。另外, 强制措施和侦查措施的有效运用, 在一定程度上会营造一种氛围, 何时采取何种措施, 均应围绕有利于侦查工作的开展来决定。

(五) 注重外围调查取证和固定证据, 减少对口供的依赖

口供作为一种直接的定案证据, 对定案有重大影响, 但口供的不稳定性和善变性, 也一直是侦查实务中一个难以解决的问题。因而, 我们必须更加注重外围调查取证工作, 不断提高收集口供以外其他证据的能力, 综合运用法律规定的各种措施和手段, 在不同的地点、范围内, 组织力量对两个或两个以上的相关调查对象或案件事实同时进行取证, 充分收集证据材料, 综合审查判断各证据的关联性, 及时补充完善证据, 用声像、文字等证据形式予以固定, 有效实施全程同步录音录像, 将其本身所具有固定和补强证明力的功能得以最大、最优的利用, 以减少证据变化的可能性。

(六) 注重办案效率, 快侦快结

要彻底转变侦查神秘化的观念, 坚决摈弃车轮、人海战术, 在扎实做好一些基础性工作的前提下, 整合侦查资源, 集中优势兵力, 速战速决。在当前社会形势下, 开放、对抗性的侦查模式将以快慢来决定胜负, 因此, 侦查力量的投入将加大, 办案的节奏将加快, 才能保持检察机关在职务犯罪侦查工作中的主动性、主导性, 才能有效地遏制同案的嫌疑人串供, 找到相关的证人收集证言, 防止转移赃款赃物, 否则侦查力量和资源优势将因为效率的低下而消失。因此, 要将现行的单兵、小组为单位的办案模式, 转化为复合型、集团性质的办案组合, 将外围取证、审讯、技术、侦查一体化, 合理地结合起来, 用系统论来统筹侦查工作, 实现侦查的快速化。这不仅有助于提高效率, 节约侦查成本, 更能有效遏制侦查中可能出现的跑风漏气和嫌疑人串供、翻供现象。

(七) 指挥决策形式由稳当型向风险型转变

在律师提前介入职务犯罪案件侦查的情况下, 已经不可能有时间允许指挥人员在搜集到足够的证据条件下的稳当型决策, 更多的情况下是要么放弃侦查, 放弃战机, 要么依据职业判断做出风险型决策, 这无疑对侦查指挥人员的决策和运筹能力提出了更高的要求。

(八) 努力提高侦查人员综合素质

12.浅谈如何加强连队班长队伍能力建设 篇十二

[关键词]检察；司法警察；队伍建设

检察院司法警察是人民警察一个独立警种，是人民检察院直接领导和管理的一支准军事化武装力量，实施法律监督和发挥国家强制力的最直接、最具体的执行者。肩负着基层人民检察院直接受理犯罪案件的现场保护，执行传唤，参与搜查，提解、押送、看管犯罪嫌疑人或者被告人，送达法律文书，死刑临场监督活动等任务。对于打击犯罪， 保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止妨碍检察活动的违法犯罪行为，保障检察办案工作的顺利进行发挥着特殊的司法职能，起着不可替代的作用。

一、目前基层检察院司法警察工作存在的主要问题

（一）基层检察院司法警察的管理模式欠缺规范

有的是人员分散在各个业务科室，形成属业务科室管理的模式；有的是名义上编队，但人员仍在各业务科室，形成了业务科室与警务部门双管的模式；还有的是人员虽然集中，但实际承担的仍是大量非警务工作，形成了事实上“管的不用、用的不管”的格局，这种普遍存在的问题既不利于司法警察职能的发挥，背离了司法警察工作的定位。

（二）基层检察院司法警察的工作不被重视

检察机关是国家司法机关的重要组成部分，打击犯罪、履行检察职能是检察机关的重要职责，《人民检察院组织法》尽管提出了依法配备司法警察，但由于历史上的原因，目前相关的办法并没有得到充分落实，司法警察工作一直没有受到重视，其专项工作也未能得到具体体现，甚至不少人仍然认为，从检察各部门工作和保密角度来讲，检察官直接行使司法警察的某些工作，不但可以节约人力，而且能够减少案情扩散范围，减少泄密。

（三）基层检察院司法警察的隊伍体制有待完善

根据《人民检察院司法警察暂行条例》第十三条的规定，人民检察院司法警察队伍实行双重领导的管理体制，即司法警察接受所在人民检察院检察长的领导，接受所在人民检察院和上级人民检察院司法警察部门的管理。但目前，基层检察院的司法警察队伍管理仍然由所在检察院实行块块管理，没有落实双重领导体制。由于双重领导的管理体制没有真正落实，无法实现上级检察院对下级检察院司法警察的垂直管理，导致司法警察无法接受专业管理。由于客观原因的长期制约，司法警察这个概念便在人们的思想上存在忽视，认为他们“无足轻重”，“可有可无”，具体表现在工作中的“警检不分”，“以检代警”。

（四）基层检察院司法警察工作制度不完善

目前大部分基层检察院的司法警察编制未能到位，有的还未进行编队管理，有的虽进行编队管理但大部分法警分散于各个科室，这些法警平时还兼任其他科室工作，缺少正规化的领导，不能真正做到警有所用，警有所归，流于形式，形成“空壳式”管理，编队管理徒有其名。同时由于人员不集中，不能统一调度，司法警察的整体作战能力受到限制，司法警察的职能作用基本没有发挥。普遍存在机构设置不健全、人员配置实用不到位、人员构成不合理、履行职责错位等现象。

（五）基层检察院司法警察队伍的综合素质有待提高

司法警察作为人民警察的警种之一，是检察机关依法履行检察职能的法定成员，司法警察队伍的综合素质会直接影响着检察业务的开展。司法警察素质包括：职业道德素质、业务技能素质、文化素质、身体素质、心理素质等。这些基本素质是司法警察履行检察职能的必备条件。但是，由于我国检察机关在司法警察录用及重视程度等方面存在问题，缺乏对司法警察进行过正规训练，导致我国检察机关的司法警察文化素质偏低，业务技能素质不强。

（六）基层检察院司法警察的相关待遇不能及时兑现

警衔是确定司法警察身份的主要标志，也是司法警察是否具备执法资格的重要依据。但是，有些基层检察院的司法警察在警衔任命上，还存在着不完善之处，按照高检院关于检察机关司法警察工作规范化建设标准的要求，有的司法警察授衔和待遇没有得到兑现，存在服装、津贴的标准不统一，发放不及时等问题。有的还是“准司法警察”，职级、警衔、待遇等就更无法兑现，在某种程度上影响了司法警察队伍建设，制约了司法警察队伍规范化建设的进程。

二、现存问题的主要原因分析

基层检察院司法警察工作问题的存在，既有历史原因，也有现实原因，主要包括以下几方面：

（一）历史原因，造成司法警察工作被动

绝大多数基层检察院从建院以来，就没有成立司法警察机构，办理案件时一般都是由检察官“一竿插到底”，这就是原来的体制造成的，而当上级检察机关要求组建司法警察机构后，原来的体制仍然起着作用，一些基层检察院由于各种原因迟迟没有组建起司法警察队伍，就更谈不上开展司法警察工作。

（二）机构人员少，造成司法警察工作不能正常开展

由于基层检察院人员少，有的地方还没有给司法警察有相当的编制，有的地方是有机构无人员，有的基层院是有司法警察而无组织，或者说是组织形同虚设，没有发挥司法警察的作用，只是形式上有司法警察这一组织，现有人员不可能完成所赋予给司法警察的各项工作。

（三）不够重视，制约司法警察工作开展

由于长期以来主流观点认为，司法警察业务素质低没有办案资格的理论占主导，这样以来基层检察院上从领导班子，下到一般干警都在思想上有一种潜在的意识，有无司法警察都一样办案，所以在个别领导心目中觉得司法警察工作并不是十分重要。

（四）队伍管理不规范，影响司法警察履职作用发挥

司法警察队伍管理包括司法警察的录用、培训、考核、奖惩、任免等多个方面。按照我国当前各级检察机关的现状而言，要着力解决的是司法警察队伍在检察机关内部应该归谁管和怎样管的问题。这个问题解决不了，就很难有效调动司法警察的积极性，发挥其应有的作用；就势必影响检察机关法律监督职能的履行和检察职能社会效果的实现。

三、加强司法检察队伍建设的方法

（一）规范管理制度，加强队伍建设

在当前的检察实践中，检警不分、以检代警、以警代检的现象仍普遍存在，严重制约了司法警察职能作用的充分发挥。笔者认为，应将司法警察队伍建设纳入规范化建设的轨道，实行统一集中编队管理，不仅可以从根本上解决司法警察队伍建设中存在的闲、懒、散的问题，还可以促使司法警察队伍自上而下形成凝聚力、提高战斗力，减少无序化指挥，做到工作有计划、管理有制度、训练有方法，最大限度地发挥司法警察队伍的战斗堡垒作用，进一步加强司法警察队伍的政治思想工作，提升规范化管理水平，造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、训练有素的司法警察队伍。

（二）明确职责分工，提高办案效率

在实践中，大多数基层检察院还没有形成良好的司法警察参与办案的工作运行机制，存在着用警派警制度不健全、手续不完备的问题，办案中应该由司法警察履行的职责，如传唤、提解、送达法律文书等都由检察官代行的现象十分常见。笔者认为，基层检察院的司法警察应当认真贯彻上级文件精神，积极主动地去承担警务保障工作任务，充分发挥其职能作用，使检察官能够从事务性工作中解脱出来，集中精力投入到案件侦破和固定证据工作中去，促进办案效率和质量的进一步提高；在配合业务部门履行其职责时，要增强安全意识、消除安全隐患、明确看管责任、制定安全防范预案、严守保密规定，努力做好安全防范工作，杜绝各类事故的发生，确保办案工作的顺利进行。

（三）加强业务培训，提高综合素质

基层检察院司法警察队伍普遍存在着文化水平偏低、年龄偏大、综合素质较差的情况，与专业化的要求相差甚远。因此必须加强政治学习、抓好业务培训，努力提高司法警察队伍的整体文化水平和业务素质，如聘请法律专家、驻地武警教官等任教，坚持高标准、严要求，将相关法律知识、规定和要求及擒拿格斗、警械（具）的使用、执行警务经验等进行系统培训，使司法警察胜任本职工作，完成其职责范围内的工作和处置突发性事件。

（四）加强装备配置，解决职级待遇

司法警察的装备配置是否到位，将关系到警务保障工作的质量。因此，基层人民检察院应根据警务工作的实际需要，加大资金投入，配置执行警务工作应有的装备，如警车、警械（具）等，从制度上落实，从日常工作中管理，确保警务工作的质量。

要采取有力措施解决司法警察的职级待遇问题。目前，很多基层检察院的部分司法警察的职级待遇没有按规定予以解决，还有很多单位的司法警察大队长或副大队长不在相应的位置上履职，应采取适当措施，落实编队管理，正、副大队长必须到位，对于该退警、补警的，应及时办理退警、补警手续，必要时可从当年的退伍军人中招聘部分协警，以解决当前司法警察队伍警力不足的問题，确保司法警察队伍的健康发展。

13.浅谈如何加强连队班长队伍能力建设 篇十三

当前，经济犯罪形势日趋严峻，公安机关承担的经济犯罪侦查任务十分繁重，特别是在执法进一步规范后，对经侦部门的执法办案工作提出了新的更高要求。经侦部门是打击经济犯罪的主力军，必然要求有一支政治强、业务精、作风正、执法严、特别能战斗的高素质的队伍。根据现阶段经侦队伍的实际情况，略谈几点浅见。

一、当前经侦队伍所存在的问题

（一）警力不足，结构老化

近年来社会矛盾凸显，经济犯罪问题愈来愈多，公安机关承担的任务愈来愈重。尽管采取科技强警、向素质要警，以及精简机关，招聘协警、辅警，推行文职雇员等多种方法来缓解矛盾，但基层警力不足问题尚未从根本上解决。

（二）经费和装备保障水平与实际需求仍有差距

如今，现代化交通、通讯工具的发达和高科技产品的不断运用，与犯罪行为的斗争也往往呈现出一种装备、科技和智能的较量，公安工作量增大，办案成本增高，每年政府虽尽力改善公安经费问题，但政府投入与公安机关繁重的工作任务和过高的行政成本相比，显得相对滞后，民警应有的防护装备无法全部购买，有些办公条件无法改善更新，使得有些工作难以开展，民警的经济待遇也难以跟上，公安机关的保障还没有形成规范的稳定的保障体系，还处于一方面靠领导争取，另一方面靠公安机关自身努力的状况，经费保障不稳定因素多。

（三）部分民警业务素质和执法水平有待进一步提高

面对新形势、新任务的要求，个别民警的宗旨观念、执法理念、服务意识不强，执法水平和业务能力相对较低。主要表现在：有的民警知识结构老化陈旧，对现行法律学习不深入、不系统，自身素质差，在治安事件等重大警情的处置上束手无策；有的民警不善于做群众工作，对一些案件处理不及时、不彻底，引起当事人不满，影响公安队伍形象。

二、加强经侦队伍建设的建议

（一）强化培训，增强整体素质 要积极开展公安经侦民警核心价值观教育。在工作中，要结合学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“忠诚、公正、廉洁、服务、奉献”民警核心价值观，营造系统热爱公安经侦、奉献青春于公安经侦服务事业的良好氛围。同时科学合理地实施专业岗位培训。以经侦专业管理业务基础为重点，努力建立一支与经侦执法服务相适应的业务熟练、高效廉洁的经侦执法服务队伍；努力创新培训方式，切实增强培训效果。把培训的着力点放在增强培训的有效性和针对性上，运用案例即兴教学、岗位练兵、挂职锻炼等方式开展教育培训，使广大经侦民警职能有所提高，更好的胜任岗位工作。

（二）努力完善制度建设，强化内部机制保障

坚持用制度管人理事是队伍建设的保证。要切实加强制度建设，不断完善完备经侦工作日常管理制度，保证队伍管理工作的正规有序，增强经侦民警队伍管理制度的正规化、科学化；不断完善经侦专业岗位责任制度，保证勤政高效。达到用机制和制度调动经侦民警的工作积极性，以达到提高打击服务工作效率和执法服务水平的目的；不断创造良好地用人机制，保证经侦队伍的有识之士各显其能、各尽其才。在选好人、用好人、优化人才配备的基础上，改善高、中层经侦部门领导班子和经侦民警队伍的结构，使每一名经侦民警中的杰出“能才”和“人才”都能在各自的岗位上，尽兴发挥才干，争创佳绩；不断完善考核评价机制，保证经侦队伍的活力。

（三）提高法律素质