森林防火工作实施方案

森林防火工作实施方案（共15篇）

1.森林防火工作实施方案 篇一

大 松 坪 小 学

森林防火工作实施方案

大松坪小学

2014年1月14日

大松坪小学森林防火工作实施方案

为做好森林火灾预防工作，增强学生保护生态环境和森林资源意识，切实掌握预防森林火灾知识，提高预防森林火灾的能力，结合祥教安[2014]1号文件《祥云县教育局关于印发教育系统森林防火宣传教育活动实施方案的通知》精神以及米甸镇中心学校二〇一四年一月十日印发的《米甸镇中心学校森林防火工作实施方案》，结合我校实际，决定开展“小手拉大手、防火保平安”森林防火教育活动。特制订如下工作方案。

一、活动目标

开展“小手拉大手、防火保平安”森林防火教育活动，加强对我校学生的森林防火知识、相关法律法规知识的宣传教育，并通过组织学生参加各种活动，把森林防火的重要性及相关的法律法规知识宣传到家长，做到教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会，进而使广大群众改变落后的生产、生活习俗，克服麻痹侥幸心理，努力从根本上消除违法野外用火现象，形成由广大群众共同参与，全社会齐抓共管的良好局面，为使大松坪村良好森林生态环境得到进一步巩固打下坚实基础。

二、活动时间

2013年12月1日至2014年6月30日

本次宣传教育活动分为三个阶段进行。

第一阶段，宣传发动阶段（2013年12月1日至2014年月22日）。学校召开会议，认真部署，制定方案，落实责任，确保宣传教育活动顺利进行。

第二阶段，活动开展阶段（3月1日至5月31日）。学校安排老师组织、指导学生召开主题班会课、写作文、发致家长的一封信、出黑板报、张贴宣传标语等活动，全面提高广大师生和家长的森林防火意识。

第三阶段，总结阶段（6月）。认真总结一学期来在森林方面所取得的成绩和存在不足。

三、活动形式和内容

学校将充分认识加强中小学生森林防火教育工作的重要性，采取有力措施，精心组织，把活动抓紧、抓好、抓实，确保取得实效。在上、放学的途中、节假日严禁野外用火，结合实际集中开展好“五个一”活动，不断创新活动思路，拓宽安全教育渠道，开展生动活泼、形式多样、喜闻乐见的安全教育活动，营造浓厚的宣传教育氛围。

㈠集中上好一堂森林防火教育课。让学生受教育率要达100%。讲授的重要内容是：森林防火的重要意义、《祥云县森林防火条例》和相关法律法规、野外火源管理的有关规定、科学扑救森林火灾和安全避险常识、森林防火正、反两方面的典型等。

㈡出一期内容丰富的森林防火知识黑板报。

㈢写一封倡议信。由学生向家长写一封“自己不野外用火，制止他人野外用火”的公开信，做到互相监督、共同遵守。

㈣写一篇以“森林防火”为主题的作文。

㈤悬挂一条森林防火宣传条幅标语。

四、活动要求

㈠加强组织领导。为加强活动领导，成立森林防火教育活动领导小组：

组长：杨鸿海（校长）

成员:杨正芳 赵家诚彭全友罗有菊（各班班主任）㈡加强督导检查。学校将结合督促检查，对各班活动的开展情况进行督促，发现问题及时纠正，确保森林防火工作落到实处。

㈢加强宣传报道。学校将及时将活动开展情况作认真总结，活动材料要及时整理存档。

大松坪小学

2014年1月14日

2.森林防火工作实施方案 篇二

一、天保工程中的森林防火工作更加重要

任务更加艰巨,应进一步加强对防火工作的重视,加大对森林防火工作的综合投入。造成我国乃至世界性的森林资源急剧减少,生态环境急剧恶化的原因,

主要有两个:一是因各种社会经济因素造成的对森林的超负荷、无限制的大掠采;另一个就是森林火灾和病虫害的破坏,后者又以森林火灾最为严重,有关惊人的数字在此勿需赘述。

在实施天保工程以前,一个森工企业的主要经营可分为三大块:一是营林造林,二是木材采伐生产,三是森林保护,即森林防火和病虫害防治。当然,木材的采伐更为重要,以至有些失控,形成了滥砍盗伐无度的局面,导致了天保工程的实施。天保工程实施是以对天然林的分类经营,对天然林的禁伐限伐为主要特征的,其根本目的就是要控制采伐,控制无度的溢伐。天保工程启动后,造成森林资源大规模减少的只瞻是森林火灾和病虫害的猖獗。而这两者义互为因果有密切的联系,以森林火灾最为严莆。因此,天保工程的最终目的是天然林保护能否实现,一方面是采伐能否禁止或减下来,另一方面就是要防止森林火,灾,防止象“5.6”大火那样对森林生态系统具有极大破坏力、杀伤力的火灾发生。因此,天保工程中防火工作是具有重要意义的。

二、抓住天保工程实施的机遇

仔细分析防火工作新形势下的特点,用新技术装备防火队伍,将森林火灾控制在天保工程目标范围内。森林防火的主要工作包括:火源管理,可燃物管理、林火监测预报、林火扑救等。天保工程的实施,使林区的社会经济条件发生了很大的变化,对原有的防火工作模式必然有所影响。因此,要仔细分析天保工程对防火工作的具体影响,以便制定出正确得当的措施。

1. 火源方面。

主要是人为方面,由于禁伐或减少采伐,采伐作业造成的林火发生次数将会显著减少。但由于林区职工要进行转业和再就业,在某种程度上多种经营开展得更加广泛,上山人数可能会有所增长,这又增加了一定散量的生产火源。因此,分析“天保”工程中的火源情况是做好防火工作的一个重要环节。

2. 禁伐和减少采伐量方面。

林中采伐剩余物基本没有或数量很少,在一定程度上降低了林木的燃烧性。如何做好封山育林区域的可燃物管理,是防火部门亟需研究解决的一个课题,要弄清楚其消长规律、燃烧性并找出减少整个林区可燃物负荷量的有教方法。

3. 林火监测方面。

特荆是封山育林区域,如何加强对这些地方的林火预报、监测也是肪火工作的一个重要方面。

国家对天保工程投人很大,利用其中部分投入.将目前的高新技术应用到防火T作中去,是做好“天保”工程中防火工作的一个有效途径。

目前,防火有关的高新技术主要包括计算机的普遍应用,通讯技术、计算机网络技术、自动气象因子测定、卫星技术等。其中,应用自动气象因子测定设施,卫星监测技术和计算机技术可以加强林火的预报与监测,通讯技术的发展和相应的遥感技术的进步,使火场移动通讯、火场监测准确度进一步提高。利用这些技术设施,可以完全实现我们的扑火方针,打早、打小、打了,将火灾消灭在早期弱小阶段。抓住此次天保工程的机遇,提高森林防火队伍的设备装备水平和技术含量,提高林火控制扑救水平、实力,必定能够使防火工作上一个台阶,将火灾发生的次数及造成的损失控制在天保工程要求允许的范围内。

三、深入研究林火生态规律

根据林火两重性原理,用好林火这一有效的生态调节工具,促进生态系统恢复与重建,实现天保工程目标。林火生态学告诉我们,林火是生态系统中不可缺少的一个因素,某些生态系统中的某些阶段是由林火来维持的偏途顶极。林火具有两重性,一方面失控的林火会形成森林火灾,可能造成生态灾难。但控制良好的林火会对生态系统起着一定的调节作用,对系统的恢复、重建有着

促进作用,可以做为森林经营的一个手段。事实上,在经营中能够大面积使用、成本又低的手段只有计划火烧,其它如林分施肥等因其昂贵的成本使林业工作者只能“敬而远之”。天然林保护工程就是以恢复天然林自然生态系统,改善、保护生态环境为目的的,完争有理由将火用于这一创世之举中,帮助加速其目标的实现。

为将营林用火与天保工程有机结合,首先要在思想上解决敢于用火的问题,要既能舫火,又善于用火。

要研究特定区域的林火生态学规律,用规律指导行动,避免盲干和照抄照搬,才能将林火这把双刃剑片用好。不同地区的林火发生规律不同,不同森林生态系统中林火的作用不同,只有在深入掌握与天保工程有是的,针对具体地域,具体森林生态系统的林火生态规律.并能做出是古用火、怎样用火的决策。天保工程中很重要的一个内容就是天然林更新。如何加速促进天然林的更新是值得研究的一个问题。在考虑人工促进天然更新中就可以考虑用火来改善生态环境,促进种子萌发等。而且适度的火烧能够促进土壤肥力、温度的改善,遗对于北方森林生态系统尤其有现实意义。如利用林火维持特定群落,林火择伐等均可以在天保工程中应用。

3.森林防火工作实施方案 篇三

【关键词】营林技术；森林防火；应用

前言

森林是大自然留给人们最宝贵的资源之一，随着经济的快速发展和和谐社会的构建，人们对森林保护的力度越来越大，森林不仅能为人们创建一个良好的生态环境，还能为社会发展提供各种资源，森林资源对社会的持续发展有十分重要的作用。在森林受到的破坏中，火灾对森林的危害是最常见，也是影响最大的，因此，加强森林防火管理是保护森林资源的重要手段。

1.营林技术和森林防火的关联

为有效地防止森林火灾，可以采用营林技术，进行营林建设和开发，达到防患于未然的目的。在进行营林建设时，营林建设人员首先要考虑营林面对森林火灾的能力，因此，营林建设人员在设计方案时，会自觉的提高自身的森林防火意识，考虑到森林火灾对营林的影响，并制定出合理的处理方案。在营林建设初期，建设人员需要对施工现场的地形地势、环境气候等进行了解，对历年来森林内部火灾和外部火灾进行调查分析，掌握引起森林火灾的因素和可能性，同时还要考虑森林资源的价值进行分析。营林建设人员通过对这些资料信息进行分析，了解引起森林火灾的原因，针对性的制定一些措施，并在营林建设过程中制定相应的营林防火通道，从而提高森林防火能力。营林建设的主要方式通过植树造林活动，来促进社会经济的发展，而营林建设的本质却是提高森林的防火能力，在科学的营林技术指导下进行营林建设，不但能有效的提高森林防火能力，还能有效地增加森林资源，促进森林的可持续发展。

2.营林建设初期的措施

2.1营林防火预期设计

在进行造林和开发林业资源时，首先要制定科学的营林防护措施，例如建设防火通道，当造林区域处于面积比较大的幼林地区时，防火通道的宽度要控制在30m-50m，同时要确保防火通道的通畅，在设计防火通道时，要结合周围的地形地势，确保防火通道完全覆盖整个幼林地区，防火通道的设计必须满足森林防火的要求，并且要制定合理的救火措施，如果发生火灾后，确保能在最短的时间内将火势扑灭。

2.2认真检查引火物

营林建设初期工作完成后，建设人员要进行林地割灌，这样不仅能有效地增加林木的透光性，还能减少林地中的可燃物，达到防止森林失火的目的。林地在建设结束后，地面性质和土壤的含水量非常适合各种杂草的生长，这些杂草遇到明火很容易引燃，因此，森林养护人员要做好清理杂草的工作，从而避免森林火灾的发生。

2.3处理营林杂草

在营林地区进行杂草割灌时，要根据营林部门设计的总体方案进行操作，一般情况下，营林地区的杂草清理在8月份进行，如果清理时间过早，杂草很容易再次生长，如果清理时间过晚，则不利于林木的生长。常用的杂草割灌方式有全面割灌和带状割灌两种情况，全面割灌的防火效果很好，但需要耗费大量的人力、物力，带状割灌是指在人们活动地区的边缘地带清理出一道大约为150m-200m的通道，将可燃物隔绝，从而达到防火的效果，带状割灌十分符合森林防火的要求。

3.营林技术在森林防火中的应用

3.1幼林后期采用的营林技术

幼林在培育一段时间后，幼林的生长比较快，枝叶比较茂盛，当秋冬落叶后，林枝比较干枯。而林地中的可燃物会突然增加，存在很大的火灾安全隐患，因此，森林养护人员要对幼林进行必要的人工修枝。在进行人工修枝时，养护人员首先要将幼林的侧枝剪掉，修枝的高度要根据幼林的树龄确定，当幼林树龄大于8d，则修枝高度控制在树高的二分之一，当幼林树龄小于8d，则修枝高度控制在树高的三分之一。修枝结束后，养护人员要将修剪下来的树枝清理到林地外面，这样不仅能减少林地的可燃物，达到防火的目的，还能促进幼林的生长。

幼林的修枝方法可以分为全面修枝和带状修枝两种情况，在实际操作中，要根据当地的经济状况确定，全面修枝具有良好的防火效果，但修枝成本比较高；带状修枝技术比较经济，同时也具有良好的防火能力，带状修枝是指在森林边缘地带到森林内部150m-200m之间设置修枝带，同时将修枝带中的树枝、可燃物全部清除，从而在森林外围设置一个隔离带，达到森林防火的目的。

3.2造林过程的应用

首先要不断增加森林覆盖面积，全面造林。一般情况下，火灾常发生在荒山、草地、森林边缘、森林内部空地等位置，然后在蔓延到整个森林中，荒山草地、森林边缘、空地等地方生长的杂草很容易点燃，加上这些地方的湿度小、通风状况好，发生火灾后，蔓延比较快，因此，要特别注意这些位置的防火。营林部门可以在这些位置栽种树木，这样就会增加森林的覆盖率，同时还会降低林内的温度，增加湿度，还会降低通风效果，从而降低了发生火灾的概率，提高了森林的防火能力。

不同树种的防火能力不同，因此，在营林过程中，可以根据当地的气候条件等状况，选择防火能力强的树种，从而提高森林自身的防火能力。例如红松阔叶混交 林具有良好的防火能力，它比纯针叶林、纯阔叶林的抗火灾能力强很多，因此，在进行造林时，可以选择这种林种。

3.3抚育管护的应用

造林整地和幼林管护是做好森林防火工作的重要步骤，通过造林整地和幼林管护能有效地提高森林安全，消除森林存在的火灾隐患，例如将杂草、枯枝清理干净等，这样不仅能避免森林火灾的发生，还能为幼林创建良好的生长环境。当营林的林种含有针叶林时，要在针叶林郁闭后，及时进行修枝，因为针叶林郁闭后，很快就能形成整枝，枝叶干枯死亡后，十分干燥，这些枝叶离地面很近，如果发生火灾，火势会沿着这些枯枝到达树冠，这会对森林造成极大的破坏，因此，科学、合理的修枝对森林防火有十分重要的意义。

在进行成林修枝时，可以采用人工高位修枝的方法，人工高位修枝是指在不破坏林木正常生长的情况下，将修枝的高度提高，将树干上的枯枝清理掉，同时将自然整枝不彻底的树枝剪掉，然后将枝条和杂草等一起从森林内部清除，从而达到森林防火的目的。

4.总结

森林安全对和谐社会的构建和经济的快速发展有十分重要的意义，因此，要加强森林防火管理，将营林技术应用在森林防火中，不仅能有效地提高森林的防火能力，还能增加森林的覆盖面积，提高森林资源的开发效率，营林技术的合理应用能有效地促进林业工程的可持续发展。

参考文献

[1]杨学东.营林技术在森林防火中的应用[J].科技致富向导，2012，（36）：125-126.

[2]王学猛.营林措施在森林防火中的应用[J].华章，2013，2（22）：123-125.

[3]韩国侠，杨春.营林措施在森林防火中的应用[J].河北林业科技，2010，（09）：65-67.

[4]肖凤利.营林措施在森林防火工作中的应用[J].农林科研，2011（09）：90-93.

[5]王晓春.试论营林科技对防火的提高叨[J].林业科技，2011（01）：116—117.

4.清明节森林防火工作实施方案 篇四

一、宣传教育

1、 镇、村层层出动森林防火宣传车在责任区内进行巡回宣传。

2、 镇党政机关、企事业单位要组织广大干部职工认真学习区森林防火指挥部、区纪委、区监察局《关于禁止党员干部职工森林防火期内在林区上坟烧香烧纸、燃放烟花爆竹的通知》(黄护字〔20__〕36号)，教育引导广大党员、干部和群众更新观念，移风易俗，大力倡导用献鲜花、花圈、花篮、植树等文明安全方式祭奠故人。

3、向广大手机用户发布森林防火短信。

4、全镇中小学校组织开展清明期间森林防火安全知识教育活动。

5、各村委会要向农户发放文明祭祀倡议书，并逐户送达签收。

6、各村以村民小组为单位每个村民组至少张贴3条森林防火标语。

7、镇直有关单位及各村委会要利用电子显示屏滚动播放森林防火宣传标语、口号。

二、火源监管

8、清明节期间，严禁一切生产性和非生产性野外用火，禁止携带香烛、纸钱、烟花爆竹等易燃物品及火种进入森林防火区。

9、各村森林防火责任单位要组织一切力量，开展不间断地防火巡护。要特别注意做好对散落在林内、林地边缘的零星坟头、以及中午前后(11:00—15:00)和傍晚(16:30—18:00)等野外火源的监管。

10、强化对森林防火“重点人群”的管理，重点突出对上坟祭祀的老年人和妇女的监控，同时要加强对老年勤劳作业人员野外作业行为的管理，还要加强对弱智及精神病人的管控。

11、各村要督促生态护林员到岗到位巡查，采取现场督查和抽查等方式，强化监管，确保不出现脱岗、断岗行为。同时要督促辖区内的非公有制林场增派临时护林人员，加大巡山护林力度，确保非公有制林场森林资源安全。

12、各村及非公有制林场等森林防火责任单位，要进一步排查森林火灾隐患，全面掌握散落在林区和林地边缘的坟头，以及有可能单独上坟祭祀的老年人和妇女的分布情况。

13、镇直各部门、各单位要积极履行帮扶单位职责，安排干部职工深入帮扶村的山头地块，协助做好严防死守工作，继续发挥小小笔本实名制登记制度。

14、全镇专职护林员要坚持全天候巡山护林，统一着迷彩服、佩戴防火袖标，GPS定位设备要保持良好上线状态，确保上线率100%，车载喇叭保持流动防火宣传。

三、值班调度

15、镇、村以及非公有制林场要增加值班力量，主要领导亲自带班，严格执行24小时值班制度，确保镇、村、组三级森林防火信息的畅通。

16、严格执行森林防火日报告和森林火情第一时间报告制度。一旦发生森林火情，必须在第一次知道火情15分钟内报告镇防火办，不得越级上报、瞒报。

四、督促检查

17、镇防火办成立若干个防火工作巡查组，对全镇四个村及非公有制林场等森林防火责任单位进行巡查，发现隐患，及时处置。

18、镇防火办成员单位要按照工作分工，认真履行森林防火职责。

19、镇防火督查组要加大对各村以及非公有制林场森林防火值班情况督查力度，防止脱岗、漏岗情况发生。

五、队伍应急

20、镇、村扑火应急小分队要处于临战状态，准备好风力灭火机等扑火机具和通讯设备，落实运输车辆，一旦出现火情，快速反应，做到“打早、打小、打了”。

六、火情处理

21、发现违规用火的，有关单位或组织要及时进行严肃处理。

22、如发生森林火灾，必须立即启动镇、村森林火灾扑救预案，组织扑救。

23、对发生的森林火灾，镇森林公安机关要依法从严从快查处。

5.森林防火工作实施方案 篇五

工作实施方案

各村民小组、辖区各企事业单位：

为了有效遏制森林火灾发生，保护森林资源和人民生命财产安全，根据县委县政府、镇委镇政府及安监部门的部署，结合本社区实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标：

以科学发展观为指导，坚持以人为本、坚持资源环境优先、坚持“预防为主，积极消灭”的方针，强化领导、落实责任，严格野外火源管理，提高应急能力，进一步建立健全组织指挥、预测预报和林火扑救，提升林火管理能力，努力控制一般火灾，杜绝重大以上森林火灾和人员死亡事故，为社区经济社会发展创造良好的社会环境。

二、组织机构：

社区成立森林防火专项领导小组.落实责任，每个小组成员牢记自己的工作职责。

三、森林防火宣传教育：

森林防火宣传教育以《森林防火条例》为重点，采取办专栏、黑板报、张贴宣传画、书写宣传标语、集中培训、发放宣传资料等方式加强宣传教育，丰富宣传教育内容，提高宣传教育效果，使宣传教育进村庄、进企业、进学校、进家庭，真正覆盖到社区各个方面。在清明节、五一节、春节等节假日期间，要加大宣传力度，进一步提高广大人民群众的火患意识、法律意识和责任意识，倡导文明旅游、文明祭祀，为森林防火创造一个良好的社会舆论氛围。在林区内明显处设护林标示，并在进入山林主要路口设置固定防火宣传牌。

四、森林火灾预防工作：

（一）加强林内可燃物管理。各村民小组要组织人员采取计划烧除、人工割除、化学除草等手段，彻底清除重点部位墓地、农田、道路两侧和林缘的杂草灌木，降低可燃载量。林路、林田交接处、林区坟地集中部位要打造防火隔离带，以防止外火侵入。

（二）严格管理野外用火。按要求落实护林员、责任区域和管护制度，强化野外巡逻检查，依法惩处烧地边堰、上坟烧纸、野外吸烟、野炊、玩火等违法行为，做到“见烟就查，违章就罚”。在春节、清明节、五一节等重点时期，对重点林区、重点防火部位做到专人负责、死看死守，不留任何死角和空白。

五、森林防火领导责任落实工作：

（一）明确工作责任。按照“属地管理”、“一岗双责”原则，实行领导负责制，建立森林防火组织指挥机构，制定职责和责任区，签订责任状，责任明确到人。对因工作失职、防火措施不落实、造成重大以上森林火灾事故的，上报上级政府追究相关人员的责任。

（二）加强值班制度。在防火期间，实行领导带班和防火工作人员值班制度，坚持24小时在岗在位，确保火情信息上下通畅，指挥调度有力，人员物资准时到位。在发生森林火情后，要严格按照火灾报告制度，及时准确地上报情况，不得迟报、瞒报。

（三）搞好督促检查。各村民小组要严格落实自查，社区办公室抽查，定期或不定期督查，对重点防火部位落实情况进行督促检查，对发现的火灾隐患当场下达整改通知书，并限期整改。

6.森林防火工作方案 篇六

为切实抓好我镇春节元宵期间森林防火工作，为全镇居民创造一个安定、祥和的过节氛围，现就20xx年度春节元宵期间森林防火工作相关工作通知如下：

提高警惕，坚决克服麻痹思想。

由于年内我镇出现了较长时间的雨雪天气，导致目前森林防火工作存在部分盲区，在干部和群众思想上存在着一定程度的松动。

进入春节元宵期间，全体镇、村、部门要彻底丢弃对“天老爷”的依赖，减少对“雨雪天”的预期，时刻警惕大雪久晴气象条，高度重视外出返乡人员祭祖、上坟烧纸、点烛、焚香等危险行为及学校假期放假，学生多留守在家易产生燃放烟花爆竹等野外失火行为。

各村、各单位要从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度出发，充分认识做好春节期间森林防火工作的极端重要性，切实把森林防火工作摆在重要位置，思想上要高度重视，组织上要加强领导，工作上要狠抓落实。要严格落实森林防火责任制，主要负责人要亲自过问，亲自部署，亲自督导检查各项措施的落实，集中精力，确保春节期间不发生大的森林火灾。

严防死守，坚决落实行业主管和属地管理责任。

在春节元旦期间，森林防火要切实做到严防死守，从严落实行业管理和属地管理工作责任体系。

(1)狠抓值勤，落实日报告制度

各村(居)、各单位一律落实值班制度，并在元月1日前以一式两份的形式将值班安排报镇森林防火办公室樊能勇处。林业工作站、林业派出所、护林防火队、供电所、移动公司、电信公司、化站等单位要严格落实单位领导带班责任制，主要领导及带班责任人要确保手机24小时开机。各村(居)要加强严格落实支书、主任轮流带班制度，不能出现同时脱岗现象，并将值班电话公示到组。自20xx年1月20日起--2月20日止，全镇严格落实日报告制度，落实”有事报事，无事报平安”。

(2)深入宣传引导，提高全民防火意识

各村要始终保持防火高压态势，着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。大力宣传《森林防火条例》、《江西省森林防火办法》等法律法规，充分利用村组会议、标语横幅广泛开展宣传活动，积极倡导明、环保、安全祭祀方式。做好村居公示栏、重点路段、重点林区均设置固定性标语。加快分户《禁火令》张贴工作。各自然屋场进出口还要撰写-条禁火标语。

同时还要加大火灾典型案例的宣传，让广大干部群众受到警示教育，进一步增强安全用火、安全避险的意识和能力。

(3)全面抓小抓早，严格野外火管控

各村要把火管理作为森林防火工作的第一要务，认真组织开展森林防火工作检查和火险隐患大排查，对存在的问题进行彻底整改，切实消除火灾隐患。

加强重点地段、重点人员管护。落实“村干部包片、组长党员包户、家长包小孩、监护人包痴呆聋哑傻”的机制，全面抓好我镇重点地段的管控。全镇重点地段如下：各村重点林区、沟、荒茅区、田埂边、公路两侧及重点芭茅地段;辖区内企业油库、炸药存放地、通讯单位基站及东岭旅游景点、公墓、坟场及宗教活动场所、各自然村社亭等重点区域。

加大监测巡查力度。对森林火灾多发地段，要实行重点防范，确保火情早发现、早处置。要严格执行野外火管理的相关规定，对违规造成火灾的，要严格按照“四不放过”的原则依法严处。护林员要全天候在岗值勤，密切监视火情。各村要组织不少于1人的森林防火鸣锣员，同时发挥森林防火信息员作用，确保每日早、晚深入农户提醒2次。

强化部门行业管理制度。各单位、各部门要严格履行《20xx年度四都镇森林防火责任状》规定的内容，在人员管理上，落实“管好自己的人”的职责，特别是离退休或休假在家的干部和家属，杜绝一切野外火。在重点防范上，要严格落实“管好自己的事”，除工作站和防火办外，供电、通讯、广、移动、联通、电信等杆线、基站等重点部位必须由单位自身建造防火隔离带。

(4)全镇严阵以待，做好扑火应急准备

各村要进一步完善处置森林火灾应急预案，全面落实各项森林防火措施。对扑火机具和装备进行全面检查，做好检修、维护、保养和储备。森林防火队员要集中管理，整装待命。确保一遇有火情，快速反应，科学处置，实现森林火灾“打早、打小、打了”。要把森林火灾扑救安全放在首位，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火。要全面组织防火应急分队，各村要组织不少于20人的应急队伍，落实第一时间安全扑救措施。

(5)严肃整改追责，全面落实责任追究体系

实行森林火灾“有火必报、报扑同步”的要求，对迟报、瞒报、漏报火情信息的，要给予通报批评。因贻误扑火时机、造成重大损失的，要依法追究有关人员责任。

林业工作站、林业派出所要及时介入火灾、火险情况调查，确保“有案必破”。各村(居)、各单位要依照土地确权登记、林权管护和坟责任主体落实责任，积极做好移风易俗工作，对春节期间上坟烧香、燃放鞭炮、点烛行为要作出重点提示，并积极协助林业工作站、林业派出所对火灾情由进行调查。各村(居)、单位不得设置障碍、不得说情。

7.小议森林分类经营的实施方案 篇七

实施森林分类经营是林业发展的重大改革, 它不仅能最大限度地满足国民经济建设和人民生活对木材及林产品的需求, 而且能够保护森林生态环境, 优化生态结构, 发挥林业综合效益, 促进林业可持续发展。本文着重探讨一下森林分类经营的实施方案。

1 实施森林分类经营的基本原则

1.1 经济发展相适应原则

各地要将森林分类经营纳入经济和社会发展总体规划, 根据经济社会发展状况和生态环境建设的需要, 正确处理林业生态体系建设与林业产业体系建设的关系, 注重生态建设又不忽视产业发展, 提高林业生产力和整体产出功能。

1.2 全社会办林业原则

要充分调动全社会发展林业的积极性, 大力鼓励有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者和企事业单位的干部职工, 通过各种方式依法参与森林分类经营及管理工作。

1.3 可持续协调发展原则

实施森林分类经营必须充分考虑产权主体、经营效益、经营机制和管理等问题;必须正确处理生态、社会与经济三大效益的关系, 正确处理眼前利益与长远利益的关系;必须注重森林三大效益的协调性、统一性、科学合理地培育、保护和开发利用森林资源, 努力提高林业的综合效益。

1.4 分级负责制原则

正确处理政府、部门与森林经营单位的关系, 坚持由各级政府统一组织和领导, 采取有效措施, 动员和组织社会力量参与, 推动森林分类经营工作健康有序进行。

2 森林分类经营的划分

2.1 公益林

是指以保护和改善生存环境、维护生态平衡、保存种质资源、科学实验、森林旅游、国土安全等需要为主要目的的森林、林木和林地。按事权等级分为国家重点公益林和地方公益林。重点公益林建设以最大限度地发挥生态效益和社会效益为目标, 各相关乡镇 (街道办事处) 将规划的重点公益林逐一落实到山头地块, 并进行公示和登记造册;要严格按照公益林管理办法确定的“七落实”等有关要求, 与权利人签订管护合同, 严管严护, 并因地制宜地采取封山育林、造林、补植补播等多种培育和经营方式, 建设结构稳定、效能良好的优质林分。重点公益林不得实施以经济效益为目的的采伐, 只准进行抚育和更新性质的采伐, 以充分发挥森林的各种生态防护功能。对全部划为公益林的农户, 经批准可依法适量采伐自用的薪材及生产、生活必须的自用材。一般公益林的经营应当在充分发挥其生态、社会、经济三大效益, 继续实施保护措施的前提下, 允许林主按有关规定和技术规程, 合理选择采伐方式和控制采伐强度, 开展抚育间伐、更新采伐, 实现森林资源的可持续经营和利用。

2.2 商品林

是指以发挥森林的经济效益为主要目的的森林、林木和林地。重点是定向培育的工业原料林、速生丰产用材林、一般用材林和经济林。在管理上主要靠经济手段和法律手段, 按照市场经济规律的要求进行管理, 根据市场需求组织生产。商品林经营者通过森林资源化管理, 明确产权关系, 实行政企分开, 独立核算, 使之成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济法人和市场主体。商品林可依法以有偿转让、出租、抵押、折价、入股等形式转入经济实体或个人, 实现集约经营, 创造最佳效益。

3 森林分类经营的实施方案

3.1 完善政策法规

森林分类经营是一项全新的工作, 各种政策、法规还不十分完善, 正在积极探索之中。建议国家林业局在详细调研的基础上, 尽快出台森林分类经营政策法规, 如“公益林管理办法”、“商品林管理办法”、“公益林补偿资金管理办法”等。各级地方政府根据国家有关森林分类经营的法规法律制订适合本地区的相关政策, 使森林分类经营的管理和公益林的补偿、补助资金的使用与管理纳入法制化轨道。除了国家要增加对公益林的投资外, 必须尽快建立和健全森林生态公益林的补偿制度。根据“谁受益, 谁投入”的原则, 生态公益林的服务对象明确的, 由其受益者补偿, 服务对象不明确的, 由政府补偿。征收的森林生态公益林补偿资金主要用于公益林培育、经营管理和新的公益林工程建设。我国已有部分省、市在尝试采用一些方法开展生态公益林的补偿。

3.2 健全管理机构

应建立与分类经营相适应的林业管理体制, 将公益林建设纳入政府行为范畴, 实行事业化管理, 建议国家林业局成立公益林管理中心, 统一组织国家公益林建设, 将退耕还林 (草) 、天然林保护、防护林建设、自然保护区建设等公益林建设统一纳入其管理范围, 以免互相重迭, 避免重复建设。各省 (区) 、地 (市) 、县根据其生态区位重要性, 也应成立相对应的管理机构, 统一组织本地区的公益林建设, 实行国家统一领导下的各级地方政府负责制。而商品林建设商品林建设和管理可沿用原来的管理体制和方法进行。推向市场, 作为企业行为, 在市场上参与竞争, 以适应市场, 增强市场竞争力。这既是森林分类经营的要求, 也是林业可持续发展的必然要求。

3.3 改进经营方式

根据生态公益林和商品林经营的不同要求和特点, 分别采用不同的管理和经营方法。公益林建设以最大限度地发挥生态和社会效益为目标, 应该根据不同的社会经济和自然条件, 因地制宜地采取封山育林、封山护林等营林方式, 实行乔灌草结合、针阔叶混交合理搭配, 以充分发挥森林的各种生态功能。对于商品林建设, 以追求最大的经济效益为目标, 根据市场的需求, 采用高投入 (包括高科技的投入) 、高产出、高效益的“三高”模式的集约化经营。尤其要调整商品林布局和结构, 满足社会、经济对林产品的需求。商品林发展中应根据本地区自然、经济条件和市场需求, 以市场为导向, 大力营造速生丰产林, 发展名、特、优经济果木林。在自然、社会条件好的地方, 以工程形式营造速生丰产林, 并根据速生丰产林资源布局, 重新调整林产工业布局, 形成资源———产业———效益良性循环。

3.4 调整林产品税费

林产品尤其是商品木材在上缴税费方面负担过重的问题, 各省反映比较普遍, 特别是商品材在生产和流通两个环节重复征收两个8%的税问题, 林农和林区干部意见较大;其他地方性附加税比例也不少, 不利于林业的发展。建议适度调低商品材生产和流通领域农林特产税及其它税费征缴比例, 废除地方性搭车性收费, 让利于民, 促进森林资源发展。

4 结束语

综上所述, 森林分类经营管理工作是一项伟大的工程, 必须依靠全民各行业一起动员起来, 协同林业, 共同对经营区进行管理、保护。同时, 森林分类经营是一项新生事物, 必须加大宣传力度, 向广大人民群众宣传森林分类经营管理的重要性, 以便得到全社会的重视和支持。S

摘要：实施森林分类经营, 是进一步深化林业改革, 改变传统管理方式, 实现林业经营集约的重大举措。本文着重探讨一下森林分类经营的实施方案。

关键词：森林,分类经营,实施方案

参考文献

[1]纪振宇.浅谈我国森林分类经营的主要问题及对策[J].活力, 2012 (5) .

8.如何做好森林防火工作 篇八

[关键词]森林防火；途径；措施

1森林防火的必要性

森林是人类不可多得的宝贵财富。然而，森林火灾能使这些宝贵资源付之一炬。因此，防止森林火灾就是保护自然资源。

1.1森林防火是保护生态环境的需要。森林是人类及野生动物赖以生存的良好环境。众所周知，森林在维持和保护生态环境方面具有十分重要的作用。然而，森林火灾会使森林的这些功能减弱，甚至消失。因此，防止森林火灾就是保护生态环境。

1.2森林防火是保护森林发展林业的需要。森林火灾是森林3大自然灾害之首，防止火灾就是保护森林。森林是发展林业的基础，没有森林就没有林业。我国是少林国家，森林覆盖率仅为13.92％，远远低于72％的世界的平均水平。因此，在保护好现有森林资源的基础上，广泛开展植树造林、绿化国土仍是我国林业所要做的主要工作。目前，国家正在实施的的天然林保护工程，可以说是我国林业事业发展的里程碑。国家为了保护现有天然林，制定了严格控制对天然林采伐的政策，并由国家财政增加对林业的投入，为我国林业的发展提供了保障。然而，森林火灾能在短时间内烧毁大片森林，不利于林业的发展。因此，森林防火是保护森林资源和发展林业事业的基础工作。

1.3森林防火是构建和谐社会的需要。在林区，森林防火关系到千家万户，森林是林区人民赖以生存的物质基础，森林火灾会使森林遭受破坏，甚至消失，给林区人民生产生活带来困难。另外，森林火灾还会直接威胁林区人民的生命财产安全。因此，森林防火不仅要防止意外因素引发的森林火灾，而且还要同少数不法分子作斗争，防止其故意纵火，维护林区社会安定。

2加大森林防火宣传工作的途径

2.1通过政务信息进行大力宣传。政务信息是各级领导掌握工作情况、进行科学决策的重要依据，也是一种更深层次和更高要求的宣传手段。各级森林防火部门要高度重视，周密安排，做好林业信息的报送工作。

2.2通过各级党报和广播电视台宣传。各级党报和广播电视台是本地区的重要信息宣传阵地，要积极争取、配合、支持新闻媒体记者进行森林防火宣传报道。鼓励森林防火职工向各级报刊、广播电台、电视台投稿。要加强与当地新闻媒体和宣传部门的协调和沟通，充分利用其信息资源综合性、权威性的优势，大力开展森林防火宣传工作，营造有利于森林防火事业发展的良好舆论氛围。

2.3通过林业部门新闻媒体宣传。各级森林防火部门要加强系统内部宣传媒体的沟通和协调，做好向《中国绿色时报》、《中国林业》、《森林防火》、《森林消防信息》等媒体的信息宣传稿件报送工作。

2.4向林区基层群众和中小学生宣传。通过办墙报、刷写标语、印发通告和宣传资料、树立宣传牌、出动宣传车、组织文艺演出，制定村规民约、签订责任书、发放宣传画等各种形式，加大对林区群众和风景区游客的森林防火宣传力度。

2.5加大信息资源的采用力度。充分利用报纸、杂志、广播、电视，尤其是国际互联网的信息资源，加强对森林防火信息的收集、整理和综合利用。有条件的地区要积极创办信息宣传载体，拓宽信息采集和宣传渠道，为各级领导科学决策森林防火工作提供全面、及时、准确、实用的信息服务。

3做好森林防火工作的措施

3.1进一步强化认识，切实加强领导。森林火灾突发性强、破坏力大、影响面广、处置起来往往兴师动众，耗费巨大。各级党委政府必须高度重视森林防火工作，森林防火工作事关人民群众生命财产安全，事关森林资源和生态安全，要把森林防火作为一件大事来抓。

3.2认真落实防火责任。要认真落实森林防火责任制，做到各负其责、各司其职，把森林防火工作的各项措施落到实处。各责任单位要将森林防火工作摆在突出位置，建立翔实而可操作的应急预案，建立健全精干高效、信息畅通、反应快捷、保障有力的森林防火指挥体系，做到党政一把手必须负总责，分管领导必须具体抓、具体工作人员必须亲自抓。要层层签订责任状，对本辖区的森林防火工作落实到人、落实到山头地块，领导及工作人员实行划片包干，明确各自的任务与责任。

3.3切实增强防火意识。各级党委、政府要把防火宣传教育作为一项基础性工作来抓，把森林防火法律法规和森林防火知识宣传到每个乡(镇)、每个村组、每个农户。要充分利用各类中小学校，把森林防火教育工作融入学生课堂，形成学校教育学生，学生告知家长，家长教育孩子的良性循环。新闻媒体要发挥舆论监督作用，对一些典型火案进行公开曝光，以发挥警示和震慑作用。

3.4完善森林防火运行机制。完善森林防火预案和应急预案、落实与完善规章制度、启动每日零报告制度，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制。

3.5全面排除各种隐患。各地一定要把林区野外火源管理作为当前森林防火重中之重的工作来抓，坚决禁止造林烧山、烧田坎和草木灰等一切农事用火，严防痴、呆、傻人员及小孩等人群在野外用火、玩火及燃放鞭炮、烟花等。要迅速组织力量开展森林火灾隐患大排查，隐患排查要做到纵到底，横到边，不留死角，不留盲区，确保漏洞得到及时堵塞，隐患得到及时消除。

9.村级森林防火工作方案 篇九

一、指导思想

以科学发展观为统领，以落实森林防火行政领导负责制为突破口，以野外火源管理为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设保驾护航。

二、基本原则

(一)防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上消除火灾隐患。

(二)责任联动。镇人民政府行政负责人是防火工作的第一责任人，分管领导要具体抓，镇农业综合服务中心和其他森林防火指挥部成员单位干部包村，村干部和护林员包农户，护林员包山头，一旦发生森林火灾，层层追究责任。

(三)群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设，在充分发挥专业部门作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。

(四)突出重点。乐西、亚拉冲等村委会林区是全镇森林防火工作的重点部位，要严防死守;3月1日至5月10日是全镇森林防火工作的重点时期，要确保巡查监控到位;防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工作的重点环节，要防范到位;儿童、弱者、精神病患者、进入林区人员和车辆、林区及周边作业人员是森林防火工作中的重点人群，要监管到位。

三、责任分工

(一)各村委会负责辖区内护林及森林防火工作，制定本村森林防火应急预案;组建本村扑火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员扑救火灾，并视情况向镇森林防火指挥所汇报;在林区出入口设立警示标志，加强对出入林区的人员和车辆管理;组织人员对野外烧荒行为的检查，深入各村进行森林防火宣传;监督管理本地区护林员，全方位、全天候开展对林区巡查活动;层层落实责任。

(二)镇政府综合办负责综合协调工作，协助镇人民政府政府主要领导、主管领导召开调度会;协调镇森林防火指挥所和各村委会联合行动;督促检查各村森林防火工作。

(三)镇农业综合服务中心检查森林防火责任落实情况;确保森林防火监控指挥系统正常运转，及时监控火情，搞好预警;组建森林防火专业扑火队，积极扑救森林火灾;组织实施对全镇护林员业务培训，提高护林员素质;积极与上级森林防火指挥部沟通协调，及时反馈上报情况;负责在防火戒严期，对野外用火行为的查处，按照《中华人民共和国森林法》、国务院颁布的《森林防火条例》，对野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报市森林公安部门进行处罚。

(五)镇农业综合服务中心及各村委会负责森林防火有关法律、法规的宣传，利用广播深入宣传森林防火知识，做到家喻户晓，人人皆知，营造全社会关注，全民参与的良好氛围。

(六)包村委会单位负责与所包村对接联系，帮助解决问题，协助村委会统一开展森林防火工作;组织专人，定期深入村委会，检查、指导、督促所包村森林防火制度和措施落实情况。

(七)包重点涉林村单位负责与所包涉林重点村对接联系，在人、财、物等方面给予支持，帮助解决问题，协助村委会开展森林防火工作;组织专人，定期深入所包涉林重点村，检查、指导、督促森林防火制度和措施落实情况。

四、有关要求

(一)强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火工作，坚决克服侥幸心理，把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人护、村屯有人包、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁就。

(二)加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。

(三)从严巡护查处。加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。同时，在林内要道和出入口设立检查站，增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，全体森林防火工作人员要延长工作时间，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。

(四)科学合理调度。森林防火期间，各单位要通力合作，紧密配合，协同作战，为扑救森林火灾提供保证。镇农业综合服务中心、相关村委会要科学合理调配人员、防火物资，避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训，合理安排就餐时间，确保巡查不留空档。一旦发生火情，镇人民政府领导及扑救人员要在第一时间赶到现场组织扑救。

(五)加强火情预警。有关站所及各村委会防火期间必须有领导带班，一旦发生火情，必须在第一时间及时逐级上报，并赶赴现场进行处置。护林员要科学使用手台，严禁用手台谈论与防火无关的内容。

10.今冬明春森林防火工作方案 篇十

为更加扎实有效做好我县森林防火工作，坚决遏制我县森林火情的发生，根据国家、省、市关于森林防火工作的要求，结合我县工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，以更加积极的态度，更加有效的措施，更加务实的作风，加大依法依责管火力度，全面提升森林火灾科学防控水平，切实做好森林防火工作，严防森林火灾事故发生，为促进我县转型跨越、进位赶超创造良好环境。

二、基本原则

——坚持以人为本、促进和谐的原则。把保障林区广大人民群众生命财产安全放在第一位，以保护森林资源安全为目标，杜绝或尽量减少因森林火灾导致的群死群伤事故和重大财产损失。

——坚持齐抓共管、广泛参与的原则。认真落实各乡镇、各部门工作职责，采取联户联防、边界联防等形式，扩大群众参与森林防火的广度和深度。

——坚持预防为主、防扑并举的原则。加强宣传教育和火源管理，加强预警监测、信息报告、应急值守，确保森林防火物资储备，综合运用行政、经济、法律、技术等多种手段，切实加强森林火灾多发突发区域的综合整治。

——坚持突出重点、注重实效的原则。狠抓森林防火的重点区域、重点时期、重点环节、重点人群的管理。采取针对性措施，强化工作落实，确保森林防火工作取得实效。

三、工作重点

（一）突出重点区域。根据我县森林火险区域划分，寨圪塔乡、米家垣乡、北王乡、响水河镇、北韩乡为森林防火一类防火区。三交林场、县国营林场区域为森林防火的重中之重。

（二）把握重点时期。春节前后、清明前后是森林防火工作的重点时期，要重点防范，确保监控到位。

（三）抓住重点环节。森林防火工作责任制和责任追究制的落实、森林防火的宣传教育、野外火源的依法管理、森林火灾的组织扑救，是森林防火工作的重点环节，要确保落实到位。

（四）管住重点人群。痴、呆、傻、精神病等智障人员，中小学生、进山游玩人员、林区野外作业人员等，是森林防火工作中需要严管的重点人群，要强化宣传教育，落实监督责任，确保不漏一人。

四、保障措施

（一）严格督查，建立“四级联动”机制

结合我县森林防火工作实际，建立并实行“三级督查”、“四级联动”机制。县上成立9个森林防火督查组(名单附

并对造成火情和在火情扑救中失职渎职的有关责任人进行严肃追究，同时，包乡领导和包联单位负责人要负连带责任。被列为森林防火重点治理乡镇的主要领导、分管领导整改期内不能提拔、评先、评优。监察局每隔半年要对该乡镇主要领导、分管领导进行一次约谈，同时该乡镇主要领导、分管领导要定期向县防火指挥部汇报工作。

（三）多措并举，加大宣传教育力度

各乡镇、各有关部门及山交林场、县国营林场要结合实际，认真研究辖区内森林防火工作的新形势、新特点、新问题，紧紧围绕“搞好森林防火，维护生态安全”这一主题，充分利用广播、标语、防火牌等开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。各乡镇、国营林场要成立森林防火宣传领导组，由分管领导负责，根据辖区内林区分布情况和野外用火特点，制定宣传方案，并责成专人负责落实。教育部门要组织开展好“小手拉大手”活动，在全县中小学校开设森林防火知识课程，通过学生向家长宣传森林防火知识。学生家长要签字承诺，交回森林防火承诺书。从十二月十五日开始，电视台要设立专栏，对森林防火知识进行不间断宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

（四）加大投入，保障森林防火经费

11.编制森林经营方案的主要技术环节 篇十一

关键词：编制方案；森林经营；技术环节

中图分类号： 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）25-72-2

0 引言

实际上森林经营方案所设计的技术环节非常多，例如森林资源主要功能的发现、调查研究与分析、森林经营种类的划分、森林经营的规划等，可以说每一个技术环节所关乎的问题都是不一样的，这就要求编制工作人员具有较高的专业素质。有关单位与企业对于森林经营方案的编制工作相当重视，这是因为森林经营方案是整个森林发展方向的重要指导文件，具有很高的参考价值，同时也具备一定的法律地位，森林经营方案编制人员务必要重视该项工作。下面笔者就从自身的工作实际出发，提出了编制森林经营方案的六大主要技术。

1 森林资源主要功能的发现

所谓森林资源主要功能是要确定在森林经营区域中，保证可持续经营发展所需要提供的物质产品或者是相关的环境服务功能，不管是哪一种编制森林经营方案的单位或者部门，都要把森林资源主要功能纳入社会经济发展对森林行业的需求中，并且进行深入地考虑与布局安排。因此需要从宏观上全面了解和把握特定区域森林资源的主要功能与发挥的作用，组建起一支具有较高代表性的方案编制队伍，这是尤其重要的。

2 调查研究与分析

调查研究与分析是对森林经营特定区域能够提供的自然条件、社会经济基础以及相关的经验教训进行研究与分析，为了确保社会经济发展对于森林行业的要求能够和上面提及的各种基础条件相吻合，从而树立森林资源可持续经营的社会经济、自然环境的目标。

2.1 自然条件

研究和分析水平区域、垂直区域与经济社会发展方向的适应性，例如该区域地理位置中则主要有经纬度、相关的自然和经济地理区划等；地质地貌则主要有该地海拔高度、重要山脉走向、地形划分等；天气气候主要有降水量、无霜期、积温、温度差等；水文情况主要有河流分布、河床特点、洪水灾害、水土流失状况等；土壤则有母质、土壤厚度、土层理化性等；而植被状况则主要有种类划分、生长情况等。

2.2 社会经济基础

对森林行业与该行业在当地的作用和价值进行研究与分析，也就是行政区域划分与整个森林系统是不是吻合的。其中人力资源状况主要由人口数量、民族组成等；社会经济的结构分析、土地资源利用状况与结构组成、区域交通现状、通讯水平、电力状况等，将研究与分析结果落实到图纸上。

2.3 森林资源

对当前的森林资源的特点、使用状况与程度、林地潜在能力等进行科学评价，确定是不是将通过补充调查修正到编制方案年的森林资源二类数据。其中专业的调查主要有数表的检验、森林资源生长量与消耗量、各种材种的出材率、土地类型等方面。

3 森林经营种类的划分

根据当前森林的生长状况，依据分类施策原则，在原本已经划分好的森林类型的前提下，对其经营种类进行进一步的划分。在对森林经营种类划分时，务必要从市场发展的具体需求出发，根据相关的培育目标，组织具有针对性的培育工作，从而实现集约化的森林经营。每一种经营类型务必要使用定向的经营方案，举个例子若把材种当作培育的目标，那么就要把其划分为各种材质，从而根据不同的材质来实施相应的方案。对于一些经营化的产品也要把其划分成不同的类型，在这个基础上实施不同的方案。一般情况下，有关的工作人员也会根据调查表格来进行细化工作。

4 森林经营方针的制定

在编制森林经营方针时，相关的编制方案部门要坚持“以人为本”的理念，坚持遵循可持续发展的重要原则。在确定森林经营的发展方针时，第一是要具备时代性，做到与时俱进，充分地与目前森林行业发展状况相结合，同时实施相关的技术，使其发展能够更加符合时代发展潮流。第二是具备针对性，在狠抓细节问题的同时，还要关注重点，集中精力来解决事情的主要矛盾，真正做到对症下药，从而完成森林经营的整体目标。第三是要具备方向性，即所制定的森林经营方针务必要明确统一。第四是要具有简明性，要求编制森林经营方针时要简明扼要，突出相应的重点，抓住关键的细节，但是避免繁冗的表述与阐释，做到简明概括就可以了。另外制定森林经营方针时要较好地处理各个方面的关系，例如长期发展与短期发展的关系、整体布局与局部布局的关系、森林经营方与社区利益方之间的关系等。

5 森林经营目标与主要任务的确定

森林经营的目标主要由总目标和终极目标组成。要知道森林经营总目标的制定是相当重要对的，这是由于总目标制定的情况直接影响了当地社会经济的发展与规划，所以不仅要把关注的重点放在当地经济发展状况上，还要将重点放在周边环境的保护与社会和谐稳定发展方面。而终极目标实质上是一种阶段性的目标，是归属于森林经营发展的总目标，处于总体目标的某一阶段。制定森林经营目标的重要基础是当地的资源，根据当前市场发展的实际状况，把产业发展当作一切的根本点和出发点，在环境保护的前提下，有效地利用当地林地资源，同时将规划设计作为关键的参考点，只有真正地做到上述所提的要求，才能制定出有效、科学的森林经营目标。

在制定森林经营目标时要遵循以下几个原则，一是目标要直接明确，特别是所经营的产品以及该产品能够带来的社会效益与经济效益，而且森林经营的结构也要做到具体直观。二是目标符合实际，具有可行性，要充分结合当前的实际状况，制定出与实际相符的森林经营目标，使得在执行的过程中能够更具有方向性，避免不必要问题的出现。三是需要对森林经营目标进行定量的分析，保证所提出的目标都是可以评价的，从而对各种评价结果进行定量、科学的分析，明确该目标是否合理、有效。为了能够完成森林经营的总体目标，还需要明确各种任务，每一个任务内容都要贯彻和实施，在制定相应的经营任务时，需要使其符合时代的发展潮流，做到实事求是，不应因循守旧，也不可好高骛远，只有经过一定的努力才能够使目标得以实现。

6 森林经营的规划

一是要依据当地森林生长的状况来确定合理、科学的年伐量，而年伐量的制定既需要确定树木的年龄，也要注重树木的轮伐期，根据编制森林经营方案部门的实际状况，借助相应、合理的计算方法来确定。一般情况下，都要根据不同的种类来选择不用的主伐手段，同时还要采取一定的营林抚育方法，提高森林经营的经济效益。二是制定环保公益林经营的各种手段，例如管理维护、抚育间伐、改造低效林、科学人工造林、封山育林甚至是更换采伐方式等。三是制定相关的商品林经营方式，例如现有林木的培育、人工造林的更新、抚育间伐、低产林的改造等，在这个过程中要注重树种类型的选择、整地方式的规模、造林的密度大小、幼林抚育频率与季节、相关的科技成果等。四是根据木材产品编制的方案将采伐蓄积量进行合理的分配，包括了商品性和非商品性两个方面，需要将商品性的采伐蓄积量作为基数来计划木材工业，从而制定出木材和相关周边产品的详细方案。五是讨论非木质森林资源经营方案以及确定该产品所符合的市场需求、资源状况以及科学技术的保障，从而科学地确定出非木质资源的使用项目，例如具有特色的经济林、绿色旅游、林下资源开发与利用等，同时将林地规划作为基础来设计经济林的产品方案。

7 结束语

总的来说，本文对编制森林经营方案的主要技术环节进行分析和探讨是很有必要的，这是由于森林资源的发展状况直接影响了我国社会经济的发展，而且森林经济的发展与其经营方案的编制密切相关，需要引起我们的足够重视。

参 考 文 献

[1] 李建友.编制森林经营方案的主要技术环节[J].林业调查规划，2010，35（15701）：15-17.

[2] 王丽丽.森林经营方案编制中的公众参与及问题研究[D].西北农林科技大学，2012.

[3] 谢沛峰.编制森林经营方案的主要技术环节[J].科技展望，2015，25（33720）：97.

[4] 王延飞.县级森林可持续经营评价及其经营方案的编制[D].南京林业大学，2012.

[5] 汪树生.森林经营方案编制的主要技术环节[J].安徽林业，2005（06）：16.

12.森林防火工作现状及对策 篇十二

一、森林火灾发生原因

1. 客观原因

(1) 林内可燃物。森林类型大多数属于可燃物载量大的次生林, 且林相残缺不全, 植被主要以松树类, 芒草等为主。可以说, 发生森林火灾的物质基础条件完全具备。特别是近年来, 随着全国生态公益林建设工程的实施和封山育林力度的逐步加大, 林木郁闭度逐渐增加, 森林植被迅速增厚, 林内可燃物迅速增加。 (2) 气候条件。随着全球性气候的改变, 极端恶劣的天气逐渐增多, 造成森林资源大面积受灾, 部分林地林木损失惨重, 林内可燃物迅速增厚, 使森林火险等级居高不下。 (3) 野外火源。从区域分布上看, 火源比较集中在城镇周围、公路沿线、田边等地段。从时间上可分季节性用火和常年性用火。季节性火源主要是生产用火、野炊、上坟烧纸、烧香、放鞭炮、点蜡烛等, 这类火源相对集中在春秋防火期内;常年性火源主要指常年在林区用火的火源, 如依山而居的山区群众的生活用火、风景旅游区的餐饮业用火、林区机动车辆携带的火种、电线老化等。

2. 主观原因

(1) 重防火期, 轻非防火期。实际工作中, 防火期内各种防 (救) 火措施落实较为到位, 一过防火期, 预防措施的落实就相对较弱, 一些地方甚至会出现“防火期间忙一阵, 防火期后无人问”的现象。 (2) 重扑救, 轻预防。近年来我国对森林火灾的预防工作日益重视, 在防火工作和经费安排上, 也向预防工作倾斜, 但个别单位还存在“重扑救, 轻预防”的问题, 个别乡镇甚至存在“扑火钱袋朝下, 防火一毛不拔”的现象。 (3) 重“堵”火, 轻“疏”火。由于我国是一个农业大国, 农民主要经济收入靠农业开发, 若连续长时间禁火, 将会导致戒严期过后农事野外用火暴发性地发生, 给森林防火工作带来压力。 (4) 重立制, 轻落实。目前, 乡、村两级的责任制大多流于形式, 甚至部分地方根本没有签订或干部代签应付了事, 没有真正发放到群众手中;有些乡、村两级虽然有责任制, 但是监管不力或没有到位。

二、森林防火对策

1. 全面统筹, 综合治理

一是进一步落实防火责任制并健全责任追究制, 强化依法治火措施, 加大执法力度, 及时查处违法违章用火案件, 依法严惩森林火灾肇事者, 教育广大群众, 增强森林消防的自觉性;二是实施综合治理工程, 各地应积极向所在省的森林防火指挥部申请森火灾综合治理工程项目, 通过项目的实施, 加强林火预测预报、监测、通讯、交通和扑救等网络建设, 实现落实责任、资金投入、防救措施和依法治林“四到位”, 提高群防群治的能力;三是确保机构人员到位, 县级以上森林防火指挥部办公室人员要配齐、配强, 人事编制要单设, 保证人员稳定;四是切实加大对森林防火工作的投入, 建立相对稳定、主体明确、多渠道、多形式的森林防火投入新机制, 确保森林防火工作的顺利开展;五是创新宣传教育方式, 提高全民防火意识, 全面开展文明上坟祭祖扫墓的宣传教育, 以案说法、以案普法, 广泛宣传森林防火知识, 提倡按规定安全用火。

2. 分类管理野外火源

一是在非关键时期, 应积极组织农民实行有计划、有组织、有措施的生产性用火, 保证农事生产需要;二是使用基础方法替代野外用火, 如烧地边可改为铲地边, 烧灰积肥可以改为堆肥等;三是严格野外用火审批制度, 要切实做到“四个不烧”, 即未批准不烧, 防火落实不到位不烧, 没有现场指挥不烧, 没有扑火力量保证不烧;四是乡镇 (管理区) 领导干部应说服教育, 让每位农民明白森林防火重要性, 同时加强年老、小孩管理, 杜绝火源头。

3. 加强营林防火措施

将营林工作与森林防火工作紧密地结合起来, 通过营林措施不断调节森林结构与组成, 改善森林的抗火性。在防火重点区域, 要加强对幼树的抚育间伐, 调节可燃物的载量, 减少森林的物质基础。

4. 加强防火阻隔网络建设

在全国逐步建立以自然阻隔、工程阻隔为主, 营造生物防火林带为辅的防火阻隔网络体系。在林区内有计划地以河流、道路、沟壑为依托开设防火林带, 同时, 科学配置生物防火林带。

5. 建立村级护林防火人员

每个大的防火村可设置15名护林员, 小的可设置10名护林员, 并配备迷彩服及橡胶鞋, 一旦发生森林火灾, 这些护林防火人员可第一时间赶赴现场, 为灭火赢得时间。

6. 科学指挥、专业扑救

13.2011年秋季森林防火工作方案 篇十三

五营区森林防火指挥部

关于印发《五营区2011年秋季森林防火

工作方案》的通知

各有关单位及部门：

现将《五营区2011年秋季森林防火工作方案》印发给你们，请按照文件要求，认真组织实施，抓好落实。

五营区森林防火指挥部 二〇一一年九月十日

主题词：森林防火 方案 通知 五营区森林防火指挥部办公室 2011年9月10日印发

共印80份

人，林场（所）巡护人员165人，检查站检查员72人，瞭望塔瞭望员27人。

森防队伍分别承担我区11个责任区的扑火、巡护、瞭望、检查等森林防火任务。其中翠北林场、保护区、森林公园三个责任区列为我区重点火险区，各责任单位要重点加强巡护、检查、看守，确保万无一失。在高火险天气，区民兵基干营要集中待命，群众扑火队要处于临战状态。

（二）设施设备布防

全区设置中继站1处、瞭望塔12座、固定检查站12处，配备防火指挥车1辆、运兵车33辆、摩托车20辆、风力灭火机168台、油锯20台、对讲机92部、GPS定位仪29部、PDA设备2部、灭火水泵20台。森警中队、区森林消防大队和各林场（所）快速扑火队每2人配备一台风力灭火机，各有林单位群众扑火队伍每人要配备1件扑火或清理火场工具。所有扑火队员要按要求配齐扑火装备，扑火专用对讲机、运输车辆及燃料等设备物资必须按要求备齐、备足。

四、工作重点及措施

（一）广泛宣传，营造全民防火氛围。一是森防相关单位和各有林单位要有组织的学习宣传《森林法》、《森林防火条例》和《伊春市森林防火管理办法》等有关法律法规，使广大干部群众充分认识森林防火的重要性和必要性。二是继续利用广播、电视、彩旗、板报、手机短信、彩铃等多种宣传手段，着重宣传《森林防火条例》及各项规章制度。三是全面做好现有防火宣传警示

村屯及重要设施周边200米防火隔离带和林企公路两侧10米以及支叉线3.5米内的可燃物要进行彻底清除，务必于9月15日前完成；四是继续实行“十户联防”制度。各林场（所）要在划定联防组的基础上，加强检查监督。五是各林场（所）要将消防水车加水所需水源地、临时停机坪和安全避险区周围进行全面维护，避险区要有明显的标识。同时，要对损毁道路、桥涵进行抢修，确保进入防期正常使用。六是林场（所）与职工、居民之间签定野外不吸烟防火责任状，交纳防火抵押金，杜绝人为火灾的发生。七是对重点人员严加监管，按照“谁接待谁负责，谁组织谁负责”的原则，对外来施工、探亲、旅游等人员要指定入山管理责任人，对痴、呆、傻等特殊群体要落实专人监护，签定监护责任状。八是在红松种子采集时期，林场（所）要进一步加强对入山采集人员的火源管理工作，务于9月25日前将采集人员全部清理下山。在此期间，坚决杜绝私设暂设点、野外用火等违规行为，一旦发现有暂设点的一定要立即拆除，对野外用火点一律严格按照《森林防火条例》要求重罚，同时，区森防指将对责任林场（所）追究相应责任。九是重点时期。各责任单位要经常性开展“三清”工作，严看死守。特别是进入高火险时期，要对保护区、翠北林场、森林公园及其他有红松林、风景林的区域严加防范，增派巡护力量，加大巡护密度，重点把守。

（四）强化队伍建设，提高防扑火综合能力

区专业队、各林场（所）快速扑火队要坚持狠抓政治思想、安全常识、扑救与自救知识等业务学习。灵活运用扑火战术，避

经费、机具车辆、人员装备、食品供应、后勤保障、物资储备的六项落实，确保全面做好后勤保障工作。

五、组织机构

为加强我区今年秋防工作的领导，现将区森林防火指挥部组织机构成员调整如下：

政 委：关 伟 总 指 挥：孟庆彬

副 政 委：李质红 刘国辉 万 莉 副总指挥：杨 军 田 宁 蔺成君 杨玉鼎 赵玉田 林宏伟 李业君 朱延吉 孙国义

何 利 杨晓宇

成 员：颜承友 颜承君 邢振昌

赵玉兴 宋志超 孙长林 于亚维 徐贵强 苗炳超

尹燕玲 靳世波 任传海

毕连柱 张晓巍 冷 矛 朱玉堂 王学刚 王立东 汝洪君 吕守强 刘清林

指挥部下设六个工作组：

1、指挥组

组 长：颜承君

副组长：齐跃臣 刘树森

成 员：夏兆坤 毕金龙 沙俊奇

（二）一旦发生森林火情，第一目击者有义务向区森林防火指挥部报告。各级领导要按照各自的分工，立即到岗到位负起责任，积极组织人员进行应急处理。

（三）区处级值班领导要严格按照“处级领导值班轮流表”的值班时间，到岗到位并用视频向市森防指报到，如有特殊情况不能到岗，必须向区森防指政委、总指挥请假。

14.清明节森林防火工作方案 篇十四

一、组织领导

成立国庆节期间森林防火工作领导小组，陈一德任组长，胡红伟、王红永为副组长，成员为陈向阳、谭文学、周冀龙，在镇森林防火指挥部的统一领导下工作。

二、时间安排

__年3月30日-4月7日。

三、工作重点和主要措施

(一)落实森林防火责任制

各村(社区)立即开展“五清”行动(清坟边、清林边、清地边、清村边、清路边)，要集中力量和时间，排查林地内和林地100米以内危险可燃物。深入推进“四包”责任制。国庆期间，按责任区域，镇、村、组干部必须到__严防死守。严查野外用火管理，排查一切火灾隐患，特别注意重点地段重点人群的管控。严格执行“村组联防制度”、“轮流值班制度”、“村级森林防火管理员鸣锣巡山及火情信息日报告制度”(每天下午5:30之前上报，防火办值班电话：5800848)和24小时领导带班的值班制度。轮流休假，每天留一半以上的人员值班待命。镇林业站必须出动宣传车巡回宣传。

镇森林防火指挥部负责森林防火工作宣传，上报信息;发放预警短讯;重点负责107国道、紫__森林公园、武广高铁、南岳风景区周边的野外火源巡查;坚持24小时值班和领导带班制度;及时储备防火应急物资。加大森林火灾案件的查处和打击力度，加大野外火源巡查力度。

紫巾山所涉社区工作人员要分__、分路口值班执勤。如果晴天要配合好县公安局、交警队、林业局派出人员实施交通管制，严控易燃物品进山，应急分队做好应急准备，林业站要做好后勤保障工作。

(二)做好森林火灾扑救工作

1、强化防火队伍建设和物资储备。应急分队要进入临战状态，服从镇指挥部的统一指挥。林业站要按照县林业局的要求确保森林防火应急物资储备;各村(社区)要求保证10只以上二号工具，10把以上的弯刀，1台以上的高压喷雾器。

2、科学指挥与扑救以降低火灾损失。一旦发生火灾，必须及时向防火指挥部报告，村干部要组织村防火分队迅速抵达现场，科学指挥火灾扑救工作，保证森林火灾当日扑灭率100%，严禁发生燃烧时间超过12小时以上的森林火灾。严禁孕妇、老人、未成年人以及智障人员上山扑救森林火灾。严禁发生人员伤亡、重大财产损失事故。

(三)责任追究

15.实施森林分类经营有关对策和建议 篇十五

1 尽快制订和完善政策法规, 建立管理办法

森林分类经营是一项全新的工作, 各种政策、法规还不十分完善, 正在积极探索之中。建议国家林业局在详细调研的基础上, 尽快出台森林分类经营政策法规, 如“公益林管理办法”、“商品林管理办法”、“公益林补偿资金管理办法”等。各级地方政府根据国家有关森林分类经营的法规法律制订适合本地区的相关政策, 使森林分类经营的管理和公益林的补偿、补助资金的使用与管理纳入法制化轨道。

除了国家要增加对公益林的投资外, 必须尽快建立和健全森林生态公益林的补偿制度。根据“谁受益, 谁投入”的原则, 生态公益林的服务对象明确的, 由其受益者补偿, 服务对象不明确的, 由政府补偿。征收的森林生态公益林补偿资金主要用于公益林培育、经营管理和新的公益林工程建设。我国已有部分省、市在尝试采用一些方法开展生态公益林的补偿。如:广州市人大常委会通过了《广州市流溪河流域水源涵养林保护管理的规定》, 规定每年筹集1800万元作为流溪河流域水源涵养林的生态效益补偿费。各级财政都从年度支出中拿出不少于1%的费用作为公益林的投入;湖南资兴市按水库灌溉田亩面积每亩每年收取20元人民币作为生态补偿费;广西金秀县的大瑶山水源林使下游一些县受益, 这些县每年给金秀县的水源林建设补偿费达数百万元。作为“全国森林分类经营试点县”的河北省平泉县根据补偿要素和实际情况, 提出补偿标准, 并把补偿渠道分为自我补偿、外部受益者补偿和国家政府补偿等三个方面。四川省作为一个经济不发达的地区, 很难将公益林的经营投资完全交由政府或者社会去承担, 但却可以本着向社会征收森林生态补偿费的思路, 对一些事权比较明确的部门和单位, 征收生态林的建设补偿费。只有将这个“瓶颈”尽快打开, 森林分类经营的实施才有物质基础。

2 成立公益林、商品林管理机构, 实施分类管理

应建立与分类经营相适应的林业管理体制, 将公益林建设纳入政府行为范畴, 实行事业化管理, 建议国家林业局成立公益林管理中心, 统一组织国家公益林建设, 将退耕还林 (草) 、天然林保护、防护林建设、自然保护区建设等公益林建设统一纳入其管理范围, 以免互相重迭, 避免重复建设。各省 (区) 、地 (市) 、县根据其生态区位重要性, 也应成立相对应的管理机构, 统一组织本地区的公益林建设, 实行国家统一领导下的各级地方政府负责制。而商品林建设商品林建设和管理可沿用原来的管理体制和方法进行。推向市场, 作为企业行为, 在市场上参与竞争, 以适应市场, 增强市场竞争力。这既是森林分类经营的要求, 也是林业可持续发展的必然要求。

3 改进在分类经营条件下对森林的经营方式

根据生态公益林和商品林经营的不同要求和特点, 分别采用不同的管理和经营方法。公益林建设以最大限度地发挥生态和社会效益为目标, 应该根据不同的社会经济和自然条件, 因地制宜地采取封山育林、封山护林等营林方式, 实行乔灌草结合、针阔叶混交合理搭配, 以充分发挥森林的各种生态功能。对于商品林建设, 以追求最大的经济效益为目标, 根据市场的需求, 采用高投入 (包括高科技的投入) 、高产出、高效益的“三高”模式的集约化经营。

尤其要调整商品林布局和结构, 满足社会、经济对林产品的需求。商品林发展中应根据本地区自然、经济条件和市场需求, 以市场为导向, 大力营造速生丰产林, 发展名、特、优经济果木林。在自然、社会条件好的地方, 以工程形式营造速生丰产林, 并根据速生丰产林资源布局, 重新调整林产工业布局, 形成资源——产业——效益良性循环。

4 帮助生态公益林区群众解决实际困难

引导生态公益林区群众在不破坏环境建设的条件下发展经济, 解决林区群众的实际困难, 推广节能技术, 发展沼气解决群众烧柴问题, 发展林下养殖、种植业, 开发新的产业, 让林农增加收入, 解决森林资源保护与林农生活提高的矛盾。

5 适度调整林产品税费, 让利于民, 促进林业发展

林产品尤其是商品木材在上缴税费方面负担过重的问题, 各省反映比较普遍, 特别是商品材在生产和流通两个环节重复征收两个8% (贵州省为两个8.8%) 的税问题, 林农和林区干部意见较大;其他地方性附加税比例也不少, 不利于林业的发展。建议适度调低商品材生产和流通领域农林特产税及其它税费征缴比例, 废除地方性搭车性收费, 让利于民, 促进森林资源发展。

森林分类经营作为我国林业改革的关键一环, 要走的路还很长, 在实行林业可持续发展的过程中, 如何更好地实施分类经营仍是我们关注的重点。建立完整的森林分类经营管理体制并给予相应的政策支持是当前工作的重心。林业部门都应该从本地区的实际情况出发, 在林业可持续发展原则的指导下, 找到适合本地区林业发展的分类经营办法。森林分类经营实施的关键问题是统筹安排, 分门别类。难点在于生态公益林的建设与发展。而生态公益林建设的关键是要有大量的资金投入。而现阶段我国财政状况持续紧张, 资金问题已经成为整个经济发展的瓶颈。在这种情况下, 建立生态公益林的补偿制度就是当务之急。

摘要：本文从世界各国林业经营思想的转变着手, 对现代林业思想内涵进行了剖析, 指出和谐发展是现代林业建设的必由之路。