打造一流队伍提供优质服务

打造一流队伍提供优质服务（精选12篇）

1.打造一流队伍提供优质服务 篇一

打造一流民警队伍

服务监狱发展大局

Nn监狱五监区现有民警21人，其中党员民警17人。近年来，在监狱党委的正确领导下，监区党支部一班人团结带领全体党员民警，紧紧围绕监管改造工作的新特点、新要求，不断探索民警队伍建设的新方法、新举措，监管安全持续稳定，连续三年实现“五无”目标。尤其在监区实行二级管理以来，各项工作取得可喜成绩：被省厅授予司法行政系统先进集体、先进基层党组织、荣记集体三等功；被SS局授予十面红旗党支部、先进基层党组织等荣誉称号；民警队伍建设保持稳定，没有出现违纪行为。充分发挥了基层党组 织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步增强了党组织的战斗力、凝聚力、感召力。

一、以增强民警队伍战斗力为根本，着力提高党支部的凝聚力

俗话说：“火车跑得快全靠车头带”。在抓民警队伍建设过程中，监区领导始终坚持“凡是要求民警做到的，班子成员自己首先做到”。支部班子成员身先士卒，以身作则、率先垂范，按照分工，支部领导班子长期坚持深入监管第一线。找罪犯谈话、队列训练、领料、接见、带犯人看病等日常基础工作，经常都能看到监区领导亲自带领的身影，这些细小的行动，在民警中产生极大的影响和带动作用，远远胜过无数次的说教。

“为政之道在于安民，安民之道在于知其疾苦”，我们深知只有倾听了解民警的需求，才能做好激励人、凝聚人的工作，充分调动各方面的积极性和主动性。在监区管理上，我们常常站在民警的角度来思考问题，切实为民警着想，着力解决他们在工作中遇到的实际问题，激发昂扬向上的工作热情。首先在精神上为了减轻民警的工作压力，帮助他们消除怕出问题的担心和顾虑，鼓励民警依法大胆管理，引导大家运用由堵到疏的管理教育方法，逐步树立民警在罪犯中的威信。其次从工作条件上，我们尽力改善。如在夏天，民警都配有空调电扇、凉座垫、凉茶；冬天民警的办公桌上都配有电热玻璃板等。通过切实为民警办实事、办好事，使民警工作热情高涨，越来越支持和配合监区领导的工作、全监区形成了良好的工作氛围。

二、以提升民警整体素质为重点,着力建设学习型党支部

支部始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕党员民警“政治上坚定，理论上清醒，思想上先进”的目标任务，注重抓好学习教育。

一是支部设有专门的会议室、阅览室，订有两报一刊（湖北日报、法制日报和党员生活）和备有一定数量的政治理论书籍，建立健全了党员民警的理想信念、党性观念教育方面的工作制度和长效机制，做到了年有规划、月有计划、主题教育有安排。

二是及时传达上级重要会议和文件精神，使党员民警及时了解国家大事和监狱发展，在政治生活上紧跟形势，永不掉队。

三是认真开展好主题教育，尤其是在学习实践科学发展观活动中，采取以会代训、自学和讨论交流等各种形式分阶段分批次进行系统学习，支部全体党员都有专门的学习笔记本，有3篇以上心得体会文章，学习笔记都在5000字以上。

四是配合监狱工作，开展针对性学习。今年，监狱开展纪律作风的专项教育整训活动中，支部紧紧围绕“我的承诺是安全”为主题，积极响应、精心组织，在服刑人员中进行广泛宣传和教育。

支部通过狠抓民警队伍政治理论学习，使民警的精神面貌、言行举止、执法素质、工作责任心等都在不断提高和加强；在星级评定达标活动中被监狱授予唯一四星级规范化达标监区，为监狱星级评定工作的开展起到了很好的带动作用。

三、以完成好工作任务为目标，着力加强民警队伍能力建设

1、狠抓民警的思想作风建设。监区党支部始终把思想作风摆在第一位，坚持解放思想、与时俱进，切实加强和改进党员思想工作作风，认真对照检查、查找问题，狠抓整改措施的落实，切实解决党员民警工作作风方面存在的突出问题，有力促进了党员作风的进一步好转，为做好各项工作奠定了扎实的思想基础。

2、狠抓民警执行力建设。作为最基层的监区，做好监管改造工作的关键在于落实，而落实的关键又是民警的责任心。在平时的工作中，我们对工作认真负责的同志利用各种机会进行宣传和表扬；对工作不负责任的现象进行批评，引导民警树立正确的荣辱观，努力营造一种比、学、赶、帮、超的良好氛围。在评先表优，特别是每个季度的嘉奖评选过程中，我们始终把对自身要求严格、工作积极认真、成绩突出的同志推选上去。而不是讲人情或轮流坐庄，逐步树立起只有努力工作才能受奖励的导向，促使那些长期未受到奖励的同志，产生危机感，起到到激励和推动的作用，以至于形成目前所有民警都想通过扎实的工作证明自己、展现自己，都怕在工作中落后的可喜局面和良好风气。

3、狠抓民警执法能力建设。在民警队伍管理上，我们把民警的执法能力建设作为重中之重来抓。坚定不移地抓好社会主义法制理念的教育，使全体民警始终端正执法指导思想，自觉做到公正、文明执法；坚持集中学习与个人自学相结合，理论学习与实践锻炼相结合，促使民警努力学习法律业务知识，增强法制观念，提高执法执纪水平。坚持严格的执法检查，支部领导在自己严格依法办事、文明执法的同时，加强对民警工作全过程的监督检查，确保全监区的工作都在法制轨道上运行。

四、以制度建设为保证，着力规范劳动现场管理的有效机制。

把制度建设作为治本之策，标本兼治、惩防并举。以岗位责任制明确工作职责、以承诺制明确监管安全要求、以失职追究制严肃工作纪律。五监区监管环境特殊，监区分两个劳动车间，从事建筑塔机制造，生产用电是380V的高压电；

空中行车起吊重物非常频繁；油漆罐、氧气瓶等危险品众多；锤子、刀具、剪刀等铁器类危险品可以说是随手可得；关押的罪犯大多罪重刑长，暴力型罪犯居多。如果没有强有力的制度约束为保证，常年累月，谁也不敢保证罪犯不发生重大安全事故。

1、监区坚持用制度管事、用纪律约束、用考核推进的方式，狠抓队伍的日常管理，实行监区领导轮流跟班督查制度。对督查中发现的问题同带班民警一起研究落实整改意见和措施，帮助带班民警及时提高实际操作能力和工作水平。

2、坚持每天由当班监区领导考核民警工作完成情况，每月底由监区考核小组集体进行统一考核，从工作职责、工作纪律、警容风纪、规范执法等方面对民警进行考核和管理，并将考核结果与民警评先表优及生产管理津贴发放等到待遇挂钩。进一步强化了监区领导和民警的权责意识，从而减少了工作中的失误，并把解决问题做到系统和日常化。

3、抓住关键环节，制定有针对性的改进措施，铸造文明规范公正的执法环境。如在服刑人员的计分考核方面监区全面采用量化标准，使用规定条款和周期性条款，基本取消了弹性条款的使用，不仅有效规避了民警使用自由裁量权的负面影响，还起到了引导罪犯自觉改造的目的。在我们监区不论任何奖励，公示前服刑人员就能依规定计算出自己的得分和排名。公正、透明的执法环境，进一步增强了罪犯的守法意识，提升了民警执法的公信力，促进了监区文明、公正执法环境的良性循环。在劳动改造工作中，较好完成了改造目标任务，没有发生任何安全生产事故，特别是在劳动现场规范达标活动中，获得省局第一批授予 “劳动现场规范化达标单位”的荣誉，为监狱整体获得省局授予“劳动现场规范化达标单位”的荣誉起到了积极推动作用。

回顾各项成绩的取得，这与监狱党委的大力指导和广大党员的共同努力、与我们始终坚持规范管理、创一流业绩的决心是分不开的。虽然取得了一些成绩，但离各级领导的要求还相差甚远。在今后的工作中，我们将进一步发扬好的作风，求真务实，真抓实干，努力开创监区工作的新局面。

2.打造一流队伍提供优质服务 篇二

走上管理岗位后, 面对企业千人百性万脾气, 我将“热处理”的工艺方法应用于现代企业管理, 将不同员工放入文化管理这个介质, 通过加热、保温、应用不同水质, 把握冷却速度, 淬火, 锻打, 刚柔相济, 既给予脉脉温情, 又体现坚毅力量, 将“热处理”方法柔化融入现代企业员工心灵感受, 改变员工行为, 提高员工素质, 使企业在市场竞争中勇立潮头, 经受“千锤百炼”的考验, 获得两个文明的丰硕成果。

整体热处理——钢铁是这样炼成的

出操晨训是“黑松林”的一道传统风景线。每天早晨, 全体员工统一着装, 提前10分钟到广场集中, 高声齐诵“企业精神”、“六倡六戒”、“质量方针”等训诫词。这种做法看似简单, 其实背后的意义并非一句二句话能讲清楚, 效果也并非一朝一夕可以达到。在黑松林员工眼中, 这就是一种文化传承定势, 是对整体素质的“热处理”。

俗话说, 晚上烧霞, 热得直哈;早上烧霞, 等水烧茶。一个初夏的早晨, 朝霞满天, 太阳一脸绯红。可眼睛一眨的工夫就变起了天, 闪电霍霍, 雷声阵阵, 豆大的雨点劈头盖脸地向出操的员工袭来。员工们并未因突如其来的暴雨乱了方寸, 尽管嘴上还在诵读“一戒缺少开拓心……”眼珠儿却走了神, 时不时有人转过头看看站在后排的我。领读的副总也朝我递来试探的眼神, 见我像平时一样若无其事, 没有解散的意思, 便又提起精神, 继续领读。待到出操结束, 大家的衣服早就湿透了。事后大家都深有感触地说, 衣服虽湿了, 但心田却滋润了, 雷打不散使我们见到了这支队伍的希望。

金属热处理工艺, 大体可分为整体热处理、表面热处理和化学热处理三大类。整体热处理是对工件整体加热, 以改变其整体力学性能, 获得良好的工艺性能和使用性能, 或为进一步淬火作组织准备。如今工厂的员工素质良莠不齐, 大部分都没有经过专门的系统培训, 有人尽管早已为人父母, 行为举止却还像小孩。作为一名现代管理者, 要掌握这样一个企业之舟, 需要整体热处理, 需要正火、淬火、退火、回火……

很多企业都有出操、晨训的规范范围。出操的本意是一个企业理念的外化, 是一种团队文化的体现和群体素质的张扬, 更是一种升华企业形象力和增长员工对企业忠诚度、提高企业凝聚力的手段。长期坚持, 能使全体员工在生产实践中逐步形成群体意识和共同的价值观, 为明天的成功奠定扎实的根基。奥思特洛夫斯基说过:钢是在烈火锻烧和急剧冷却后锻炼出来的, 所以才能坚硬。这些年来黑松林人每天坚持出操, 正是为了弘扬企业精神, 灌输价值观念, 激励员工工作热情, 增强团队精神。这种持之以恒的调质行为, 强化了纪律, 凝聚了人心, 为企业持续健康发展起到了积极的推动作用。然而, 有些人并不领悟这种“热处理”的效应, 认为是橱窗的塑料花, 摆设而已;也有人认为是做给人看的花架子。不管如何, 只要坚信、坚持, 总有一天会看到自己所期盼的结果, 那时, 别人疑惑的眼神会变为赞赏和感叹的目光。

表面“热处理”——给每一棵草开花的时间

开会是组织运作的重要手段, 议事决策的主要方式, 是行事必要的形式, 不可或缺的表面文章。然而要开好会议, 实现目标效果, 并不简单, 有时还需要来点表面“热处理”。

“五四”青年节那天, 我去车间参加“让我们交心”青年座谈会。支部书记围绕青年如何提高技能, 做适应时代发展的排头兵, 请大学生谈谈自己的想法。好半天, 会场上鸦雀无声, 大家你看着我, 我看着你, 像木头一样静坐着, 全无了青年人的朝气。我知道, 主要是有我这只“猫”在场的缘故, 有些员工本身就腼腆, 像个大姑娘, 有的谨小慎微, 想发言又生怕讲不好、说错话, 就干脆做了收音机。“有没有哪位先带个头”, 支部书记话还未说完, 有几个青年干脆就低下了头。

看着百般无聊坐在那里的一群青年人, 我虽恨铁不成钢, 但明了“百炼才能成钢”。“你们平时很活跃, 是不是因为我在场大家有点拘束?”我微笑着问道。环顾四周后, 我故意提高了声调:“告诉你们, 今天既然来了, 我就不走了。谁不发言, 今天谁请客。”话音刚落, 大伙一阵哄笑, 会场顿时被笑声渲染得热闹起来, 驱散了年青人心头的紧张情绪, 结束了刚才尴尬的局面。

“谁不发言谁请客”是幽默, 是催化剂, 犹如工件表面遇上了感应电流、激光和电子束, 热量即刻传入工件内部, 产生的效果立竿见影。一席话促动了员工发言的热情, 不少人发挥相当出色, 讲得非常深刻。

老子说:道是看不见的虚体, 但他的作用却无穷无尽。开会可喻为一场戏。只要会议目标明确, 组织得当, 准备充分, 合理控制, 并且会后检查督办, 会议效率效果自然显现。然而, 现实生活中, “会议不怕长, 只要靠到墙”大有人在, 有些参会人员常常一言不发, 用沉默的方式参与会议, 这通常是因为会议主持人有威严而缺乏热情或方法, 仅仅把会议作为传递信息的渠道, 而非思想互动的双向通道, 没有晓之以理, 动之以情, 导之以行。倘若像表面热处理那样, 用心、用方法满怀期望给予较大的热能, 让冷冰冰的会场瞬间达到高温, 从另一个角度去寻找解决问题的办法, 或是换一种使人轻松的解决问题的方式, 却往往能够诱发内因转化, 以改变其表层力学性能。

理论有着思维的美, 抽象的美, 只有理性才能欣赏它。心理学家曾做过一个测试:一组人观看幽默喜剧片, 另一组人员观看数学教学片, 随后比较两组观众看影片后回答难题的状况。结果发现, 前一组人员的答案更有创意。“谁不发言就请客”是尝试用幽默的方式作为表面热处理常用的热源, 以改变冷场局面, 缓解员工紧张的精神压力。时代在变化, 我们需要坦诚相待, 适时适人适场合, 创造一个轻松的会议环境, 与员工心贴心交往, 与之共思维, 同快乐, 倾听见解, 在共同积极参与的会议过程中, 做参会人员的欣赏者与知心朋友, 清除上下级之间的隔阂, 调节人与人之间的关系, 缩短人与人之间的距离, 从而解决会议中的一些形式主义、人在心不在等现象, 才会取得会议预期效果。

给每一棵草木开花的时间, 给每一个人锤打成材的机会。

去应力退火——管理应该是一种快乐

低温退火或高温回火是热处理工艺的一种综合工艺过程, 统称去应力退火。这种退火主要用来消除铸件、锻件、冷拉件等的残余应力, 如果这些应力不予消除, 将会引起钢件在一定时间后或在随后的切削加工过程中产生变形或裂纹, 真可谓一着不慎, 满盘皆输。

五一节放假的几天, 是机修人员赶麦场——大忙的日子。因为正赶上夏季高温前工厂检修反应系统, 每年如此, 规矩如铁。

假期前一天, 一大早, 我还没到厂, 老远就看见从水基胶车间四楼窗中射出的电焊弧光, 一阵清脆的叮叮当当的敲打声在寂静的厂区上空回响, 似一个打更老人在呼唤——太平无事哦……

顺着楼梯, 我一步一个台阶向四楼走去, “咦?怎么楼梯上会有细细的黄沙?”我自言自语, 开始留意二层, 三层……

走到四楼上, 只见焊工老何一手持着面罩, 一手握着焊枪, 像个机器人, 身后遮拦在滴加罐前的绿色蓬布, 像舞台的大幕。“老总, 今天你也这么早就来工厂啦。”眼尖的小庄抢在我前面招呼起来。“哈哈, 咱们都是心连心艺术团嘛!”我一句调侃让现场的几个小伙子脸上露出微笑, 那是出自内心的滋润。我边招呼边环顾四周, 哦!原来这蓬布是黄沙的罪魁祸首, 我若无其事, 欲言又止。

节后上班的第一天晨训会上, 我打破常规, 站到队伍前面, 给大家来了个“高温回火”与“低温退火”, 讲起了假日这几天发生的两个故事。一个是既送果子又送糖, 说的是机修班的几个小伙子为保工厂平安, 节假日放弃休息完成了每年高温前的设备检修的故事, 特别是小庄, 放弃和家人共同出游的机会。大家的目光聚焦在机修班, 聚焦在小庄的脸上。

接着我讲了第二个故事, 是关于楼梯上那细细的“黄河”。讲前我故意顿了顿, 先端上一盘“东坡肉”:机修班的安全意识非常高, 检修设备前为防止焊接火花, 将新厂区工地上遮水泥的一块大蓬布从一楼抬到四楼, 将滴加罐与明火隔离, 安全工作做得很细很好, 话题一转我又端上了一盘“红辣椒”, 他们搬运大蓬布时没有做前完后, 事前没有将蓬布清理一下, 最后将沙子水泥也带上了四楼, 给现场留下了新的隐患, 如果这一点也能注意到, 那可是“锦上添花”啰!大家一阵沉默, 一阵窃窃私语……

卡耐基曾说过, 不要害怕把精力投入到似乎很不显眼的工作上。每次你完成这样一件小的工作时, 它都会使你变得更强大。如果你把这些小的工作做好了, 大的工作往往就迎刃而解了。尽管我们的视野范围只有180度, 但通过热处理我们学会360度的视角来看待事物。管理中一些看似不起眼的小事情, 有时却决定企业的生存与发展, 只有我们放开眼光, 打开视野, 用心把责任注入思考, 才会真正了解事情的原由, 找到真正有效的处理方法。

批评与表扬, 是天平两边相同的砝码, 如何平衡, 这可是心本管理中的艺术。钢回火的目的是降低脆性、消除或减少内应力, 是为了获得工件所要求的机械性能, 满足各种工件的不同性能的要求, 管理中有时通过“回火”的配合来调整硬度, 减少脆性, 以期得所需的韧性与塑性, 是热处理管理法的法宝。

晨会上说亲近可信的小故事, 激励、辅导、修正、教育员工能引起的共鸣, 会令人打心眼儿叹服, 这要比干巴巴的、厉声厉色的斥责更能让人接受。工厂管理中一些并不起眼的人和事, 用热处理工艺踏踏实实地落实到每一个员工的执行面, 我们就能众心合一, 共同筑起优秀企业文化这座光芒四射的大厦。

正火热处理——医心比医病更重要

正火是将工件加热到适宜的温度后, 保持适当的时间, 在空气中冷却的热处理工艺。正火的目的, 主要是提高钢的力学性能, 细化晶粒, 消除组织缺陷, 改善切削加工性能。管理中, 对人的一些思想心病, 采取正火的方法, 有时会像医生透过现象看到实质, 看穿看透能医到人心上。

营销员小张自从换了新“战区”, 总是闷闷不乐。这位在市场闯荡了七八年的干将, 性子赢得输不得, 有点不顺就摆在脸上。一天傍晚, 小张正在清理绿化责任区, 老远看到他一人蹲在草坪里拔草, 我悄悄走过去, 决定与他谈谈。

“最近销售情况如何?”

“厂长, 不瞒您说, 我已有一个星期没有出差了。”小张很愿意向我倾诉, “之前连跑两个月, 根本找不到突破口。费用又大, 月月透支。像这样跑下去, 老婆孩子都要赔进去!不如呆在家里, 还省了开销。”

小张讲这番话的时候, 几只蝴蝶正恋着草坪里的花草翩翩起舞。此刻, 一个蝴蝶的故事浮现在我的脑海中。我把它讲给小张听。有个小女孩, 看见一只即将破茧的蝴蝶在地上翻滚、颤动, 心疼得掉眼泪, 她担心蝴蝶会在挣扎中窒息死亡, 立即找来刀片, 小心翼翼地在茧身上划了一条缝。蝴蝶立即扑腾出茧, 她自由了, 她想飞, 她反复扇动着厚重的翅膀, 可就是飞不起来, 只能在原地打转。小女孩捧着蝴蝶哭了, 她为自己帮了倒忙而后悔。

我拉着小张的手站了起来, “小伙子, 林妹妹不是从天上掉下来的。蝴蝶没有在茧蛹里受困挣扎的经历, 怎么可以飞得起来?好钢不经过热处理哪能提高力学性能?你现在调整了区域, 尽管出师不利, 但这也是熟悉市场、积淀经验、激发灵感的机遇, 这是成功路上不可缺少的正火热处理工艺过程啊!”

小张原本呆滞的双眼顿时变亮了, 他若有所思, 一把抓住我的手, 使劲摇晃:“老总, 谢谢你用一颗燃烧的心烧红了我这块铁, 明天就出差!”

大文豪萧伯纳说过:倘若你有一只苹果, 我有一只苹果, 我们彼此交换, 我们仍旧各有一只苹果;但是, 倘若你有一种思想, 我有一种思想, 我们彼此交换, 我们每人将有两种思想。我和小张的一番思想交流, 似正火, 为后道热处理做好了组织准备, 和下属和颜悦色的交心、沟通, 这种心力运行的智慧, 创造意境, 让下属自己破茧, 练就飞翔的本领, 还真有一番淬火无声的感慨!

淬火调质——远方其实并不遥远

30多年前学车工, 师傅教我车削一只齿轮毛坯时说, 要注意工艺过程加工, 齿轮毛坯先要粗加工, 然后调质, 调质后再进行半精加工和精加工。后来我才体会到, 原来调质是为了使材料获得一定的强度和韧性, 使加工出来的零件提高使用寿命。

市场是企业的第一车间, 营销人员是企业的重要结构零部件, 机械制造中要使那些在交变负荷下工作的零部件耐磨抗腐蚀且稳定性好, 需要淬火加高温回火, 结合调质。而对于企业的营销人才, 特别是那些有文化有专业知识的新型人才, 有时更需要通过不断调质, 改变其使用性能, 使其获得更好的强度, 发挥更佳的作用。

那是一天上午, 天刚刚下过一场小雨。“喂, 你是老总吗?我是你厂的客户。让你们将产品检测报告送来, 催了几个电话了, 也没见到影儿, 怎么搞的……”周边地区的一客户, 连珠炮似的在电话里发泄怨气, 让我闻到了火药味。

我赶快让下属去调查, 原来市场部吕部长早就准备好了检测报告, 让新来的营销员小冯送货时带去, 可是却被小冯误给了另外一家客户。

“都是我东西耳朵南北听, 张冠李戴了, 老总, 我错了……”小冯朝我瞟了一眼, 低下了头。

“小冯啊, 你可是有文化的大学生, 你听听客户是怎么对我发牢骚的!”我边说边打开手机的录音。客户抱怨的声音燃烧着小冯这根钢柱, 小冯头也不敢抬, 腰弓得像个红通通的大龙虾, 仿佛在寻找个地洞欲钻进去。

“老总, 我现在就送去, 负荆请罪, 这来回路费我自己掏腰包, 买个教训。”小冯边说边站起来, 向我深深的鞠了一躬, 便往外走去。门外, 雨后的阳光照在小冯的后背, 越走越远, 像一根在调质的合金钢, 暗藏着热情、勇气、执着, 闪着光……

对于管理而言, 热处理是什么?热处理是给予员工适度的热量, 即给予他们坚持的信心、做好的勇气、改正的决心, 坚定正确的理念等, 通过心的温度改变心的“质地”。

达尔文有一句名言:并非最强壮的, 也不是最有智慧的, 而是最能适应变化的才能生存。知识经济的崛起, 需要我们改变许多游戏规则, 这就好比同一种金属, 采用不同的热处理工艺, 可获得不同的组织, 具有不同的性能。在这个用脑子工作的时代, 需要我们的管理者心头时时燃烧着每个员工都是优质好钢的信念, 根据不同的人, 采用不同的热处理工艺, 把员工这些料用和高温结合起来调质, 像锻打钢坯那样, 剥落掉层层氧化皮后, 钢坯组织结构就会密实, 就会获得强度的韧性。

3.打造一流队伍提供优质服务 篇三

王勇在批示中指出，近年来，中央企业通过连续实施两个法制工作三年目标，企业法律意识进一步增强，法律顾问制度和法律风险防范机制建设取得明显进展，中央企业广大法律工作者开拓创新、扎实工作，为保障企业依法决策和依法经营管理作出了积极贡献。

王勇强调，中央企业法制工作要紧紧围绕“做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业”这一核心目标，认真组织实施第三个三年目标，切实做好企业改革、并购重组、转型升级、境外投资等重点领域的法律风险防范工作，为打造世界一流企业提供坚实的法律保障。

黄淑和在讲话中指出，中央企业法制工作第二个三年目标得到全面实施并取得显著成效。截至2011年6月底，在120户中央企业中，有117户建立了总法律顾问制度，占98%；在1 155户中央企业重要子企业中，有1 058户建立了总法律顾问制度，占92%。中央企业规章制度法律审核率平均达到97.3%，经济合同法律审核率平均达到98.1%，重要决策法律审核率平均达到99.4%。三年期间，中央企业历史遗留的重大法律纠纷案件有75％已得到妥善解决，因违法违规引发的新的重大法律纠纷案件已极少发生。

黄淑和指出，中央企业法制工作能够取得重大进展和显著成效主要得益于始终做到了“六个坚持”。一是坚持立足于中央企业改革发展全局，科学谋划企业法制工作总体目标。二是坚持适应中央企业发展新阶段新要求，及时更新企业法制工作理念。三是坚持从中央企业提升市场竞争力的高度，明确将法律风险防范机制作为企业法制工作的核心。四是坚持突出中央企业依法科学决策的重点，始终将总法律顾问制度作为推进企业法制工作的有力抓手。五是坚持法律管理与企业经营管理的有效融合，明确将法律审核率作为衡量企业法制工作水平的关键指标。六是坚持中央企业法制工作的内外联合，努力形成推动工作的大合力。

黄淑和强调，中央企业法制工作第三个三年目标的总体要求是：紧紧围绕做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业的大目标，按照“完善提高”的总体要求，力争再通过2012年～2014年的三年努力，着力完善企业法律风险防范机制、总法律顾问制度和法律管理工作体系，加快提高法律顾问队伍素质和依法治企能力水平，中央企业及其重要子企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核率全面实现100%，总法律顾问专职率和法律顾问持证上岗率均达到80%以上，法律风险防范机制的完整链条全面形成，因企业自身违法违规引发的重大法律纠纷案件基本杜绝，为培育世界一流企业提供坚强的法律保障。

黄淑和提出，中央企业法制工作第三个三年目标的重点任务是：围绕“一大目标”，着力“三个完善”，加快“两个提高”，即围绕“一大目标”，抓好企业法制工作与企业转型升级、企业科技创新、企业国际化经营、企业精细化管理、企业和谐发展的有效融合，充分发挥企业法制工作在培育世界一流企业中的支撑保障作用；着力完善企业法律风险防范机制、企业总法律顾问制度和企业法律管理工作体系，推动中央企业法制工作不断深化；加快提高企业法律顾问队伍素质和企业依法治企能力，提升中央企业法制工作的层次和水平。

黄淑和还表示，为进一步加大对中央企业落实法制工作第三个三年目标的指导推动工作，国务院国资委将采取定期通报、严格问责、加强培训、推进交流协作等多种措施，与中央企业上下联动，不断开创企业法制工作新局面。

4.打造一流队伍提供优质服务 篇四

**区分局巡警大队以开展“平安广安”、“文明城市”活动创建工作为契机，不断探索，锐意创新，全面推动队伍正规化建设，积极打造小平故里一流巡警队伍。

一、严肃纪律强化管理能力。该大队始终把队伍正规化建设作为推进队伍建设的根本来抓，严格教育，严格管理，严格纪律，以落实《内务条令》、“五条禁令”和“四句话”要求入手，进一步完善大队各项规章制度，狠抓队伍纪律作风建设，强化各项监督措施的落实，树立良好警风，确保政令警令畅通，争创“无违纪科所队”。

二、勤练技能提高实战能力。为确保队伍做到“招之既来，来之能战”，大队把苦练基本功作为一项经常性工作常抓不懈，制定了全年训练计划，规定了每月训练内容，明确了每周具体课程。以“三懂四会”为主要内容，组织民警有重点地学习《治安管理处罚法》、《刑法》等法律知识；以例会形式安排大队小教员讲解处突事件的方法技巧，有针对性组织开展演练，提高处突能力；通过开展“日学一法”活动，不断提高民警的思想素质，组织开展体能练兵，提高民警的身体素质。通过开展计算机培训、应知应会的基本知识、基本技能、基本体能训练，将巡警炼就成小平故里一支能打硬仗的巡警队伍。

三、无隙巡逻提升防控能力。该大队始终以“降低发案、群众满意”为工作目标，不断探索巡防新路子，结合城区发案特点，按照“有警处警、无警巡逻”的原则，屯警街面，提高街面见警率，并采取步巡与车巡，武装巡逻与便衣巡逻、蹲点守侯相结合，形成点、线、面“网格化”24小时的巡逻防控体系，切实提高巡逻盘查及打击犯罪能力，增强群众的安全感。如1月1(来源：公务员在线 http://）日，龙某等人刚骑上盗得的摩托车来到岔马路武装检查点时就被民警邓光成等人查获。

四、快速反应提高维稳能力。该大队牢固树立“稳定压倒一切”的思想，严格值班备勤制度，做到闻警即动，快速反应，以快维稳，随时完成好各项急、难、险、重任务。6月上旬，石笋镇发生一起医疗纠纷，大队接到指令，紧急调集60名警力赶赴现场，成功妥善处置了该事件。

5.打造一流队伍提供优质服务 篇五

大岔学校王霞

我很荣幸于2011年11月13日参加了由府谷县教育局举办的中小学、幼儿园教育管理干部培训会，认真听取了道弘国际教育集团哈佛文化学院讲师胡俊老师的讲座。“身先足以帅人，律己足以强人，倾城足以聚人，量宽足以得人。”这是胡教授给我印象最深的一句话。作为一名人民教师，我深深地被这句话感染着，在实际的工作中，我校注重教师团队精神的培养，力求打造一支团结向上，素质优良的教师队伍。拥有这样的教师队伍是学校一切工作的保障。下面我就这次讲座学习心得结合学校管理工作谈点自己的看法。

一、发挥领导班子的榜样作用

学校领导班子是整个学校运行的火车头，学校能否正常健康的发展，领导班子起着举足轻重的作用。俗话说：近朱者赤，近墨者黑。如果学校领导工作得过且过，那么显然教师工作的积极性也不会很高。他们会想“连领导都这么应付工作，我们还那样认真干什么？”尽管这不是绝对的，但实践告诉我们这是大多数教师的想法，而且这在教师中还会出现很强的负面影响，导致教师工作自由散漫，出现敷衍了事得过且过的局面，这就要求学校领导班子在学校的各种工作中要身先士卒，在学校各项工作中都要做到带头作用，勇挑重担，敢于担当，严于律己，率先垂范，努力为教师、学生服务。在我们学校倡导领导班子与老师们一样，要求教师做到的，领导必须要率先做到，要求教师不准做的，领导一定更不能做。例如：每天的课间活动，学

校领导班子成员必须与老师们一起参加活动，遇到学校的各种劳动，班子成员也要参与到其中，遇到困难领导班子要敢于面对，勇于担当，集思广益克服困难。不能拈轻怕重，遇到重活累活领导班子要站到最前面，带领教师一起把问题解决，把工作干好。这样教师工作积极性就提高了，学校的团队凝聚力也就会大大提高。

二、教师之间要相互关心、尊重、信任

心理学研究表明：任何人从事某种工作并非纯粹为了谋生，其中还有一个重要的方面，就是争取得到他人尊重和人格平等。教师具有强烈的求知欲、自信心、自尊心和荣辱感，其精神需要尤为突出。因此，学校应该运用多种情感激发手段，懂得尊重人、理解人、关心人，缩短学校成员之间的心理距离，消除心理障碍，使教师工作顺心，生活舒心，相处开心。我校在管理工作中，具有浓厚的民主意识，尊重、信任教师，鼓励教师大胆地提出意见和建议，不断地改进我们的工作。教师有什么问题可以直接找校长谈，校长要虚心听取，合理解决，遇到问题，要善于听取教师们的意见，集思广益。学校的重大决策，如分配方案、奖励方案等的制定和修改，都是先通过学校领导一起商讨产生初稿，然后征求全体教师的意见，再通过、确定。定期召开教师例会，听取广大教师的意见，营造平等、民主的气氛，充分调动了教师参与学校管理工作的积极性，发扬了教师当家做主的精神。

作为校长要善于听取教师和学生们的心声，经常走到教师和学生中去，与他们促膝相谈，了解他们的情况，有什么想法、困难、问题等，这样就能尽早发现问题、解决问题，为教师和学生排忧解难。校

长要了解每位教师的详细情况，包括每位教师有什么特长有什么能力、爱好、性格等，这样才能有针对性的更好地安排好各项工作，才能充分发挥教师的主观能动性和工作积极性，从而提高教学效率和工作效率，才能齐心协力更好地完成学校各项工作。当然也有个别情况由于种种原因安排不是很合理的时候，那么校长就要多关注这些薄弱地方，经常去督促、指导、帮助教师，跟他们一起把工作完成好。

三、注重教师成长，提高整体素质

只有教师的不断进步才会带来学校的长期发展，因此我们注重教师的专业化发展和个人成长，带领教师多读书，教师可以通过网络多学习先进的教学经验，遇到教学上的一些疑难问题也可以通过网络交流、研讨，解决疑难。学校要关注全体教师发展，不能只盯住几名优秀教师，要及时发现和表扬教师的点滴进步，让每一位教师都看到自己的进步，树立发展的自信心。

虽然学校经费有限，但是我校从不吝啬把钱花在学生活动和奖励以及教师外出学习上，而且这方面尽量做到及时，让教师感觉到学校真正以教学为中心，教师是学校的主人。

6.打造一流队伍提供优质服务 篇六

我镇紧紧围绕中心“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，在全市第一个成立了镇级行政服务中心，行政服务中心的建立是我镇推动经济环境建设，推进政府职能转变的一项重大举措，它为我们向企业、向人民群众提供高效、便捷、优质服务创造了一个优越的工作平台。成立之初，首批进入“中心”的为经济发展类、公共建设建设类、社会事务类共14个行政服务类别，具体细化近50个服务事项，当时编制配备人员五名，配备了全套现代化办公设备和交通便捷的近百平方米独立的办公场所，成立“中心”以来，在市行政服务中心的指导和帮助下，在党委政府的强力推动下、在各部门的配合支持下，边探索、边完善，取得了可喜的成绩，上项目、办手续找“中心”的理念不断深入人心，今年1-6月，共受理事项4083件，代理江阴审批事项78件，为8家单位全程代理了建设手续，在加强机关效能建设，积极服务经济、服务群众，取得了显著成效，为我镇的经济建设作出了应有的贡献。总结半年来的情况，我们主要做了以下几个方面的工作：

一、创新健全机构，提高服务效率

行政服务中心的成立是党委、政府对行政服务工作的高度重视，2008年3月，投资1200万元3000余平方米行政事业中心正式投运，办公大厅面积450平方米，具备了一流的硬件设施，给前来办事的群众提供了舒适的环境。今年3月，党委政府根据当时筹办“中心”的宗旨，对照上级要求，对行政服务中心进行了调整充实，将整个大厅

作为行政服务中心对外服务窗口，目前有建管、城管、农经、外经、农服、社保、工会、民政、卫生、房管、自来水、计生、外口、文化、社区、组织、安全监督等17个部门职能76个办理事项进驻中心，由镇长分管“中心”工作，由镇纪委领导监督“中心”工作，专职主任加强管理“中心”运作情况。为进一步把“中心”办好，党委政府选调了一些具备良好业务素质和无私奉献精神的优秀人员到岗，并通过岗前培训使他们熟练掌握相关政策、业务知识和法律法规，实行一岗多能，体现精干、高效的原则，目前设立了8个服务窗口，有16名工作人员，其中一名代办员；这样使办公更集中、更加方便群众办事，并保持人员相对稳定，在工作中取得良好的成效。

二、规范服务行为，提升服务形象

行政服务中心是党委、政府对外办事的最大窗口，是密切党群关系的重要纽带，不仅担负着审批职能，也担负着维护党和政府形象的重任。规范窗口单位和人员的服务行为是提升对外形象，为群众提供优质服务的基础。一是健全制度。制订完善好行政服务中心内部管理制度，通过一系列规章制度来规范服务语言、服务态度、服务仪表、服务设施和服务质量等服务行为。在实际操作中突出一个“快”字，我们坚持“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办理”，实行办结承诺制，有效克服了“门难进、脸难看、事难办”的现象，我们严格要求“中心”工作人员办事中做到“生人熟人一个样、事大事小一个样、企业大小一个样”，坚持“公正公平、清正廉洁、依法办事”。二是强化监督。通过推行政务公开，在服务上突出一个“明”字，实实在在地为基层、群众服务，树立良好的形象，实行“公开公平”的原则。在窗口设立告知单，做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话全部公开，做好事前监督；通过电子监察系统和现场巡查队窗口办理事项情况进行检查，及时纠正问题，做好事中监督；受理群众投诉举报，做好时候监督。使工作人员的行政行为始终置于监督之下，有效遏制随意执法现象发生。三是开展服务质量评议活动。通过开展行风政风民主评议和对各窗口单位便民服务情况进行等级评定等活动，让窗口单位置于广大群众监督之下，有效地促进各窗口的业务工作。

三、树立服务理念，强化服务意识

服务理念是窗口服务行业的灵魂，树立服务理念是工作人员焕发工作热情，做好服务工作的前提。公共政务管理部门辖属的行政服务中心作为“服务经济发展的平台、和谐公共大众的通道、展示政府形象的窗口”，必须坚持“服务发展、方便群众、塑好形象”的服务宗旨，大力倡导以服务对象满意为第一标准的服务理念。全体员工要围绕“热情主动、优质高效、依法行政、公正廉洁”等具体内容寻找差距，查摆问题，彻底摒弃“衙门”作风，把“群众满意不满意”作为衡量窗口工作优劣的统一标准，自觉养成热情待人的服务态度，认真周到的工作作风，规范高效的办事行为，打造群众满意的行政服务窗口。要不断丰富和优化服务的方式和内容，把服务理念深深根植于心中，并转变为实实在在的行为规范，通过办理具体审批事项或提供具体的服务，展示出文明窗口的崭新风貌，让所有办事群众在行政服务

中心都能找到“上帝”的感觉。

四、拓展服务领域，增强服务功能

作为改革创新的产物，行政服务中心的工作与广大群众的期望还有差距。最凸现的问题是：行政许可运行机制上“两个集中”未到位，还有不少事项审批流程为“窗口受理、内部运作、限时办结”，这些事项窗口只能受理，不能完全办理；因受办公场所条件限制，有不少部门无法进驻中心。要有效地解决这些问题就必须扩大服务范围，增强服务功能。即所有有行政许可审批事项的部门必须全部集中到中心设窗口，部门内所有行政许可审批事项必须全部集中到中心窗口办理，让广大群众真正能够做到“一门式受理、一幢楼办理、一条龙服务、一站式办结、一个窗口收费”，使之成为对外办事的一流“政务超市”。

周庄镇行政服务中心

7.打造一流队伍提供优质服务 篇七

一、深入学习，提高认识，增强责任感和使命感

中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》的颁布实施，对新时期高校辅导员工作、辅导员队伍建设提出了新的更高的要求。通过认真学习相关文件精神，我们深切领会到目前高校加强学生思想教育工作的重要性、必要性和紧迫性，加强辅导员队伍建设是一项关系着培养社会主义事业接班人的战略工程。校党委明确提出，在继承学校多年政工队伍建设传统的基础上，一定要结合学校教师教育特色和学校当前发展的实际，重新提高“三个认识”，即重新认识当前辅导员工作面临的复杂局势；重新认识辅导员工作所承担的艰巨任务；重新认识辅导员工作的重要性和必要性，增强广大辅导员的时代责任感，增强辅导员队伍建设的使命感和工作的自信心。

二、领导重视，措施到位，加强队伍结构建设

我校历来重视学生工作和辅导员队伍建设，在管理上形成了“学校党委副书记、副校长——学工部（学生处）——学院副书记——辅导员——学生”自上而下的服务体系，学校出台实施了一系列制度，落实辅导员人均每月200元的专项补贴，按照“提高素质、优化结构、主动建设、相对稳定”的要求，按1∶200的师生比建设起了一支“数量足、质量高、专兼结合、以专为主”的辅导员队伍。

目前，我校在校本科学生18960人，16个本科教学学院都配备了主管学生工作的专职副书记，专、兼职辅导员92人，且每30名学生配备一名导师。在辅导员队伍中，男性61人，女性31人，平均年龄29.65岁。其中，67.4%的辅导员已获得硕士学位，获博士学位的有3人，其专业背景涵盖了文、理、工等多个学科，为有效开展学生工作提供了强有力的保证。

三、严把入口，注重培养，强化管理，提升素质

1.结合学校特色，严把入口关。我校是一所以教师教育为特色的师范性院校，培养的学生主要是从事河南的基础教育工作，因此对辅导员有更高的素质要求。近年来，我校招聘硕士及以上学历人员从事辅导员工作，要求具备：第一学历为全日制本科（一般应为重点大学本科）、中共党员、年龄一般不超过28周岁、具有学生干部或相关管理工作经历、热爱学生工作、在中文核心期刊发表科研论文1篇以上、研究生学制在2.5年以上。辅导员招聘有严格的程序：由学院提出辅导员进人申请报学校审批，然后由学工部（处）、人事处、组织部等学校职能部门组成学校“进人工作领导小组”，对当年报名参加应聘的人员进行笔试、面试及相关能力测试。

2.根据工作性质，注重后期培养。我校辅导员队伍建设和学生工作实行学校、学院二级管理的体制，由党委学工部全面负责，制订实施《河南师范大学辅导员培训计划》，对辅导员做到培训有计划，先培训后上岗。依照“三个结合”，即岗前培训和在岗培训相结合、理论培训和业务培训相结合、个人自学与集体辅导相结合的原则，根据实际工作需要，安排政治理论和业务知识的培训。同时，学校还支持辅导员参加国家和河南省辅导员骨干培训；支持辅导员脱产进修、定向攻读学位、参加社会实践、社会调查及自学提高等。各学院也根据学科特点，对辅导员进行专项技能培训，提高辅导员队伍的整体素质。

3.考核工作实效，强化管理。辅导员日常工作的实效如何，依照学校《辅导员考核管理办法》由各学院副书记负责管理考核，同时，由学工部（处）、校团委、就业指导中心、教务处、组织部等部门人员组成的“学校学生工作考核小组”，结合学院对每位辅导员的学年工作考核情况，进行辅导员学年工作实效总评，据此评选出优秀辅导员，隆重表彰。

由于严把入口，注重培训，加强管理，我校辅导员的业务素质和综合素质得到较大提升，队伍建设成效日渐显著。2008年学校处级干部调整中，提拔正处级干部23人，其中有辅导员工作经历的就有10人，占43.5%；提拔副处级干部37人，其中有辅导员工作经历的有17人，占45.9%；先后有两人被评选为省级优秀辅导员，有一人被推荐参加全国优秀辅导员的评选。

8.打造一流队伍提供优质服务 篇八

今年以来，周陵办按照“优质、高效、便民”的原则，规范工作程序，创新服务手段，提升服务水平，进一步完善窗口工作机制，建立“规范、透明、廉洁、高效”的街道便民服务中心，打造周陵第一政务窗口。

一是加强责任，狠抓工作落实。牢固树立“公正、便民、廉洁、高效”的服务宗旨，切实发挥便民服务作用，在规范窗口人员服务行为、强化窗口人员便民服务意识的基础上，扎实工作，高效运作，严明责任，严肃纪律，进一步加强对便民服务大厅的管理，实现群众、干部、政府三满意。

二是强化教育，增强自律意识。紧紧围绕“为民、便民、利民”工作核心，定期组织各窗口人员开展思想道德、政治理论、业务知识、纪律教育、服务礼仪等方面的学习，强化工作人员服务意识，提升服务水平，强化自律意识和纪律观念，加强对工作人员的警示教育，打造一支忠于职守、爱岗敬业的服务队伍。

三是健全制度，加强作风建设。进一步健全完善内部管理制度，使日常工作规范化、关联性工作流动化、临时性工作突击化，全面推行首问责任制，限时办结制，责任追究制等制度，形成职责清晰，运转协调，办事高效的工作机制。同时，针对缺岗情况，原则上要求各窗口人员不得因任何原因离岗。因公事确需离岗者，由部门另外派驻人员替岗，并在公示栏上予以公布。

9.打造一流队伍提供优质服务 篇九

2月26日晚上，ICU全体护理人员进行了一次热烈的、别开生面的服务质量讨论会，会议邀请了护理部张淑香副主任、门急诊罗云护士长参加。大家开动脑筋、积极发言、群策群力，为进一步提高ICU护理质量提出了一系列有益建议。

会上，江淑敏副护士长对近阶段我科在病人管理、质量控制、人员培训等方面的工作进行了总结。病人安全，我们安全科室始终把安全放在第一位，并严格与绩效挂钩，收到了良好的效果，即使在翻身、加药等薄弱环节，大家也始终紧绷安全之弦，不良事件发生率明显减少。病人清洁，我们的责任科室护理人员把病人视亲人，严格按照每天洗脸、洗脚、擦身，每周洗头、剪指甲，定期理发的要求，保证病人的六洁四无，探视时家属只需陪着聊天，并做病人卫生的监督员，我们的工作得到了家属的肯定。管管有标识，处处有日期，路路通畅是我们针对重症病人多管路特点提出的护理口号，要求大家做好各个管路的维护，保证通畅、妥善固定。只有高质量的人才队伍，才能有高质量的护理服务。科室注重各年资护士的分层次培训，建立低年资护士应知应会题库，统一气管插管、切开、转运等常见流程，完善机械通气、肠内营养等护理常规，定期进行专业知识培训。

护士#建议科室实行舒适护理，多注重病人的切身感受，保证病人舒适。探视时多与病人家属交流，取得他们的信任。护士王毅红提出目前科室护士少、加床多、工作量很大，因此大家要加强责任心，在团结协作的同时实行我的病人我主管，我的质量我负责，病人的基础、专科等各项护理工作一定保证质量。护士于惠莲提出了病人在我心中，我在病人旁口号，指出一定要设身处地为病人着想，守护其旁边，多与其沟通交流，工作中注重一些小细节，如尽量减低说话音量，晚上调暗光线，翻身时注意遮挡，告诉病人时间等。护士丁飞分享了他住院时做病人的感受，他说我们在约束病人的同时要适时评估约束指征，间断解除约束，让病人有双手活动的自由，这也有利于病人的配合，稳定其情绪。护士胡秀丽则对科室的带教提出了建议，她建议印制带有医院及科室宣传资料的进修手册，不仅能起到宣传的作用，还能让每位进修老师有章可循，严格按照教学计划学习。此外还有如何减少病人费用，如何减少我们工作中各环节的缺陷等方面的讨论。

10.打造一流服务　永葆窗口形象 篇十

登封市位于河南省中西部，于2004年6月设立了集行政审批、便民服务、行政收费、政务公开、效能监察“五位一体”的行政服务中心，以一流的服务践行着科学发展观，确保了登封市经济社会又好又快发展。

登封市行政服务中心占地14466.65平方米，总建筑面积7800平方米，为市政府派出机构。设有办公室、业务室、督查室、代办科四个职能科室，管理人员23名，进驻各职能委局36家、负责各类行政审批项目296项，窗口工作人员187人。登封市行政服务中心自成立起至2009年5月底，累计受理各类行政审批、行政许可、公共服务事项535538件，办结532825件，办结率为99.5％，累计收费66.7亿元，已经成为郑州地区规模大、规格高、进驻较为彻底的政务超市。

一、整合行政资源，坚持“凡批必进”，为高起点做好行政服务工作奠定坚实基础

登封市行政服务中心成立之初，登封市委、市政府就提出了“凡批必进、一步到位、不留死角、违者下课”的十六字方针和“人员到位、授权到位、办公机具到位、业务移交到位、办事程序规范到位”的五到位验收标准，由市委办、政府办、组织部、纪检委、法治局、编办等成员单位组成验收小组，严把进驻关。经过全市各部门的积极配合和强力推进，首批进驻中心的职能委局33个，涉及行政审批、行政许可、程序性办理事项384项，启用行政审批专用章34枚。同时，为方便办事群众，市财政局国库支付和会计核算中心、政府采购办、国税局、地税局办税服务大厅以及商务中心、工商代理和工商银行等中介机构也一并进入中心办公。

二、在各职能委局设立行政服务科，整建制移驻中心办公。创造了行政服务的“登封模式”

2005年登封市开展了以职能委局内设机构改革为主的行政审批制度改革；在对各职能委局不增加内设机构职数、不增加中层干部、不增加人员编制的前提下，设立行政服务科，将原来分散在不同科室、由多名领导分管的审批、审核、核准、备案和程序性办理等所有行政审批服务事项从原来的科室中剥离出来，集中到行政服务科，然后整建制移入行政服务中心办公，各委局出具授权委托书，使其真正有职、有权、有责且相对独立，能为群众办事；选派优秀的工作人员进驻各单位行政服务科，科长一般是后备干部或由主管副职兼任，工作人员是业务骨干，并由市委组织部对行政服务科人员进行了考察、确定，并专门下文，明确各行政服务科组成人员职务、职数。同时，依据业务量的大小，对进驻中心的单位进行了相应调整，设立了综合窗口，将业务量少的几家单位的办理事项集中到综合窗口办理，真正实现了行政审批的一站式办公、一条龙服务。只进中心一个门，所有行政审批服务事项全部办完，这种柜台式阳光作业，被郑州市称之为“登封模式”。

三、优化流程。规范管理，保障行政服务工作顺利开展

1、规范业务办理、优化办事流程、压缩办事时限。2004年至2009年的五年中，登封市行政服务中心按照审批依据、审批程序、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据六公开的原则，对进驻的所有审批服务事项每年进行一次规范清理，将进驻初期的384项行政审批服务事项压缩到2008年度的296项，累计减少88项。2008年登封市行政服务中心组织编撰了《登封市政务公开指南》，将进驻中心的296项事项和17个乡级便民服务中心的事项全部纳入公开范围。

2、规范制度建设。一是配强队伍。各单位行政服务科长必须是后备干部，一般同志必须是业务骨干，另外从年龄上、学历上从严要求。二是政治上优待。将窗口工作人员的纳入中心的年度考核之中，对优秀等次分配比率予以倾斜，并加大了行政服务中心后备干部的分配额度。三是严格考核。2008年以来，登封市行政服务中心实施周点评、月百分考核、季度评比表彰，每季度评出流动红旗窗口8个、业务标兵10名、纪律标兵10名；创新性地实行服务挂星制度，每得一次流动红旗窗口挂一颗，年度依据累计挂星数量评先奖优。四是实行人性化管理。登封市行政服务中心在实施刚性化严格管理的同时，将人性化管理揉合其中。如举办各种文体活动、拓展训练、演讲比赛、舞蹈培训等，为工作人员学习、工作、生活创造优越的环境。通过各项机制的有效实施，实现了刚性管理与人性化管理相结合，严格监督与优质服务相结合，严谨的工作与形式多样的文体活动相结合，使工作人员在工作作风、服务意识、服务质量、精神状态、务实高效等方面得到不断提升。

四、积极推行投资项目全程代办服务制、行政审批首席代表制和职能委局一把手现场办公制

2007年以来，登封市行政服务中心推出了投资项目全程代办服务制，专门设立代办科为广大投资者服务，承诺投资项目在符合产业政策、具备投资条件的情况下，各种申办材料如实提供完毕后，所有登封审批事项在20日内全部办结。加强与市商务局、市发改委、市大项目办的沟通，掌握第一手资料，对有投资意向的投资者主动联系，上门服务；对已经代办的投资项目适时进行回访，协调、解决好企业生产经营中遇到的各种困难。和谐的投资环境为登封筑巢引凤创造了条件，自实行代办服务以来，共受理了河南省少林寺食品发展有限公司等13家企业的代办手续，总投资额2.288亿元。同时，行政审批首席代表制也在各职能委局全面推行，常驻中心办公的28个职能委局的首席代表绝大多数由行政服务科科长担任，各单位一把手均出具了书面授权委托书。

2008年第二季度，职能委局一把手现场办公制度正式实施，各职能委局一把手每季度至少到中心窗口现场办公一天，现场解决疑难问题，社会反映较好。

五、强力推进市乡村三级便民服务网络建设，使行政服务重心下沉，努力扩大政务公开广度和深度

2007年下半年，登封市委、市政府提出了构建市、乡、村三级便民服务网络工作，实现服务窗口前移，服务重心下沉。2008年9月份，全市17个乡级便民服务中心已全部建成，并投入使用，有256个行政村建起了村级便民服务室，配备了必要的办公设施和专兼职代办员。在乡级便民服务中心的建设上，登封市对各乡级便民服务中心建设提出了“五个一”标准，即：设立一个大厅，组建一支队伍，受理一批事项，规范一套程序，制定一套制度。做到有场地、有人员、能办事、有程序、有制度。在事项进驻上提出“五＋X”的进驻标准，“五”是五个必须进驻的窗口单位，“×”是各乡镇结合自身实际需要进驻的事项。2008年10月，登封市17个乡级便民服务中心均顺利通过了郑州市验收。截至目前，登封市乡级便民服务中心运行以来累计受理事项37032项，办结37006项，办结率99.9％。

六、开展网上审批.努力推动行政服务工作驶入高速运转的快车道

登封市委、市政府准确把握时代脉搏，所实行的行政审批网络系统于2009年3月19日正式启动。行政审批网络系统通过市行政服务中心、各乡级便民服务中心、村级便民服务室的网络链结，实现了各种事项的高效审批，进一步提高了行政效率，受到了社会各界的好评。

11.打造一流队伍提供优质服务 篇十一

伴随着我国技术水平、经济能力不断提升，综合国力的不断加强，为铁路又好又快发展，提供了坚实的基础和良好的平台。近年来西成、郑西、京沪等多条时速250-350公里的高速铁路相继开工或投入运营，使高速铁路运营里程的不断增加，高速铁路中新技术、新材料、新工艺的不断运用，标志着我国铁路已跨步进入高铁时代，成为世界铁路的“领头羊”。为了管理好、使用好、维护好当今世界最先进了铁路线路，使其运营万无一失、最大限度发挥效能，对铁路技能人才队伍建设提出了新的更高的要求，技能人才队伍建设工作肩负使命、责无旁贷。迫切需要在现有铁路技能人才队伍中选拔组建一批学习能力强、技术水平优，吃苦耐劳、能打硬仗的高速铁路技能人才队伍。

一、组建高铁技能人才队伍的技能特征和要求 根据自我理解高速铁路技能人才应是指顺应高速铁路发展需要，具备建设、维修、保养高速铁路线路，掌握一定理论知识及实践能力的技能人才。

根据目前接收运营的高速铁路线路来看，为了满足设计时速250-350公里安全运营的需要，打破了原有几十年在铁路建设中形成的陈旧思想和设计理念，在高速铁路建设中大量使用目前最为先进的技术、工艺和材料，为了使高速铁路正常运营，高铁技能人才队伍将起到举足轻重的作用。

（一）在高铁技能人才队伍建设中，做到选人精。

应将高铁技能人才队伍建设作为目前铁路技能人才队伍建设的提升与升华。由于高速铁路在我国铁路中的重要位置，只有优中选精，首先需设置考虑周全、符合高铁运营检修需要的岗位标准，从人员年龄、技能等级、日常品行、文化学历等方面予以规范，并从现有铁路技能人才队伍中采取与岗位标准“照镜子”的方式进行初选，在结合业务考试、技术比武、组织考察等多种方式，将“肯学习、有能力、有文凭、有技能、想干事、能干事、会干事”的技能人才选拔到高铁技能人才队伍中来，最大限度发挥自身优势，为高铁安全运营服务。

（二）注重培养，采取多种形式，不断提升高铁技能人才队伍整体素质。

高铁技能人才的培养关乎高速铁路安全运行的命脉，只有培养出一批能够吃苦耐劳、勤奋学习、攻坚克难、掌握高铁先进技术的的高铁技能人才队伍，才能保证高铁设备运行的长治久安。

一是要对单位现有高级工、技师、高级技师现状进行认真分析，制定切实可行的教育培育方案，根据部、局“十百千万”人才培养规划，以及高铁实际技能需要分层次制定单位高技能人才培养规划，按照一人一案的要求，高铁的高技能人才培养教育方案，教育方案的制定要按照“缺什么、补什么”的原则制定，教育方案应包学习计划、项目管理、岗位锻炼、其他培育措施等部分。

二是要从实际出发，针对高速铁路技术含量的不断提升，围绕大量的新技术、新设备和技术创新，以满足铁路对技术人才特别是高技能人才的需求目标，强化高技能人才培养。找准培训切入点，确立培训思路，强化培训职能，拓宽培训渠道，注重培训效果。

三是充分发挥以师带徒的作用，以师带徒是铁路职工教育培训的一种重要培训形式。按照单位需要和职工个人的职业生涯计划，明确高技能人才传帮带的责任，把带徒作为技师、高级技师的考核内容之一，进一步完善考核制度，把技师、高级技师的绝活变为单位的共同财富，促进职工岗位成才。

四是搭建培训平台，实现动态管理。单位高铁高技能人才搭建成长平台，通过建立相关工种的专业委员会，解决在实际工作中遇到的问题，通过一些新项目的研发、技术革新和改造、疑难技术课题和技术攻关等，推动他们由日常工作型向知识型、研究型、创新型转变。

五是要充分发挥院校和单位在高技能人才培养中的作用。铁路技术院校虽已移交地方管理，但在师资和教学条件上具有雄厚的基础，可实现高技能人才的集约化培养。

（三）建立高铁技能人才优化制度，时刻保证人才质量。随着高速铁路建设力度的不断加大，高速铁路在铁路路网中已经起到的举足轻重的地位，在这种大环境下，对高铁技能人才的要求只会不断提高，不可能松懈。为了始终保证高铁能人才质量，需要制定高铁技能人才优化制度，始终保证人才质量。

一是对高铁技能人才实行动态优化，始终保证人才质量。为了使高铁技能人才队伍无论从人员素质还是技能水平均能够保持在较高的水平上，建立高铁技能人才动态管理制度，引入推出机制在高铁技能人才队伍中定期组织全员参与的业务考试、岗位练兵、技术比武等对其进行考核，结合日常表现情况，同时参考用人单位意见，采取末尾淘汰等方式，保证年度一定淘汰率，将淘汰人员安排其到其他线路工作。这样既能始终使高铁技能人才保持在较高水准，杜绝“混日子”的现象发生，也能使经过高速铁路实践、培养的人员到新的岗位利用所学习的先进理论、实践知识为所在班组服务，达到业务交流，整体提高的目的。

二是组建高铁技能人才后备队伍。

在对高铁实行了动态管理，末尾淘汰“存优去略”的同时，为了补齐、配强高铁技能人才队伍，组建高铁技能人才后备队伍并加以重点培养事在必行。组建高铁技能人才后备队伍是为了保持高铁技能人才可持续发展所做出的必要举措，在人员配置上要以年龄、技能有层次、工种全覆盖为原则，形成若干梯队，在急需补充时按照梯队顺序予以补齐，避免急需用人时乱拉不具备条件的人员，保证高铁技能人才队伍质量。

（四）采取多种措施，激励高技能人才队伍

高铁技能人才是在铁路高速发展，高速铁路不断建设投入运营中，根据铁路需要应运而生的，其工作技术要求高、生产、生活环境相对艰苦，为了使高铁技能人才安心工作，也使未纳入高铁技能人才人员希望提高自己，加入高铁技能人才队伍中来。提高高铁技能人才的收入水平，解决他们的后顾之忧事在必行。

一是利用现有的考核机制，在考核分配中向高铁技能人才倾斜，提高他们的分配系数，从而贯彻“优劳优得、多劳多得、少劳少得、不劳不得”的奖励分配原则。

二是建议提高高铁技能人才的岗位工资，为纳入高铁技能人才队伍人员增加岗位工资，鼓励其努力工作。

三是建议试点技能等级补贴制度。为了鼓励职工努力学习，不断提高业务水平，在现行岗位工资制度执行的同时，实行技能等级补贴制度，按其通过技能鉴定等级每月给予一定补贴，这样既可以激励职工努力学习，提高技能水平，同时也能提高高铁技能人才队伍收入。

四是在岗位使用、提干提职、评先晋级、职工分房等福利待遇上优先向高铁技能人才倾斜，激发职工学业务、学技术、提素质的内在动力，促进高铁高技能人才队伍整体素质的提高。

五是在高铁设备日常维护中解决重大技术难题、攻克技术难关做出突出贡献的技能人才，按《西安铁路局职工奖惩实施办法》相关规定给予重奖并报请路局破格晋升技师任职资格。

六是在同等条件下优先选送高铁技能人才参加全局、全路技术能手代表单位参加评选。对获得全局、全国技术能手的高技能人才，按部、局相关规定分别给予一次性奖励，并报请路局按有关规定直接认定上一等级的职业任职资格。

二、近年来我单位高铁技能人才建设中的做法 我单位目前管辖运营时速250公里以上郑州-西安高速铁路，担负着西安北-华山东区段的供电设备检维修工作，自接收运营以来，高铁技能人才队伍一直在平稳有序的推进过程中，目前虽取得一些进展，但仍有瑕疵，需要完善。自2009年2月郑西高铁开通运营以来，我单位一直本着高铁“高看一眼”的要求，开展各项工作，其中高铁技能人才建设也是我段技能人才建设的重点，现将近年来的主要做法予以汇报。

（一）近年来高铁技能人才建设中的主要做法 一是组建高铁技能人才队伍。根据路局郑西高铁开通需要，我段管辖新增西安北至华山东时速250公里高速铁路。根据路上级高铁定员标准，组建高铁技能人才队伍，同时考虑到高速铁路对技术水平的较高要求，本着高速铁路高看一眼的原则，补齐、配强高铁人员，在现有技能人才队伍中“优中选优”，将日常表现好、业务素质高、塌实肯干的技能人才选拔到高铁技能人才队伍中来，使高铁人员素质达到较高水平。

二是加大对高铁人员的管理。结合现客运专线网电工、接触网作业车司机岗位标准，对现有高铁网电工、轨道车司机人员逐人比照，核对是否达岗位标准，对不符合岗位标准人员组织进行培训，使之达到上岗条件，经培训仍不合格者调离。同时对现有高铁人员进行动态管理，为保证高铁人员素质，结合日常业务考试、技术比武、岗位练兵等表现，以及月度考核计分排序，对技能不达标或连续两月在班组月度考核计分中排名后三位以及身体素质、日常表现达不到高铁要求的，一律调离高铁岗位。

三是建立配强高铁人员后备队伍。高铁是现代化铁路高、新技术的集中体现，对高铁职工的业务能力、身体情况、思想意识等方面都有着较高的要求，为保证高铁人员年龄结构、技能水平达到要求，按现有高铁人员，1：0.5的比例组建高铁人才后备队伍，挑选日常表现优秀、业务能力突出，符合高铁网电工、接触网作业车司机岗位标准或经过培训可以达到标准的人员组成，一旦高铁岗位存在空缺由教育培训工作组推荐对应工种人员，经劳人科批准安排高铁工作。

四是不断提高高铁技能人才队伍素质。首先将高学历人员引入高铁技能人才建设中。近年来，我段始终把高铁人才素质建设放在重要位置，在坚持对现有高铁人员素质培养的同时，将往年具备高学历、掌握新知识的本科、大专毕业生共计13人补充到高铁技能队伍中来，通过之前一年来的现场实习及实践经验的积累，目前分配到高铁的本科、大专毕业生完全可以胜任高铁技能队伍的要求；其次健全培养机制、创新培训形式。通过组织青工技术比武等多种方式，重点发现、选拔、培养一批青年技术人才，通过发挥高技能人才在安全生产中的带头作用，结合路局推行的“

十、百、千、万”人才工程建设，有针对性的健全培养机制。同时结合现场工作实际创新多种培训方式，大力推行现场教学、委外培训、集中授课、以师带徒等一系列培训模式，达到职工业务素质整体提高的目标。同时将段高铁技能人才队伍的文化素质、技能结构作为培训的重点，以三优先为原则（即：重点岗位优先、技术岗位优先、青年才人优先），区别生产岗位及人员调配的轻重缓急，有针对性的制定培训计划，并结合不同培训形式，使之达到岗位要求；再次积极开展岗位练兵。定期或不定期的组织高铁人员开展事故演练，提高应对突发事故的应急应变能力。大力开展岗位练兵、强化岗位培训和现场教学，促进高铁技能人员岗位成才。

五是在技师、高级技师岗位聘任、路局技术能手推荐、干部岗位聘任中优先考虑高铁高技能人员：始终将高铁技能人才培养放在重中之重的位置，在技师、高级技师岗位聘任、路局技术能手推荐、干部岗位聘任等工作中，在不违反路局政策的前提下，优先考虑高铁技能人才，使其在体会到高铁的责任与使命的同时也可以充分体会到高铁赋予的荣誉感，提高职工的爱岗敬业精神，更好的为高铁服务。

（二）高铁技能人才队伍建设取得的效果。

我段高铁人才队伍组建以来，始终注重高铁人才素质的培养，下力气，多形式的提高职工素质，通过以上做法，目前我段高铁职工素质得到明显提高，高级工、技师数量得到显著增加，文化学历水平得到显著提高，特别是大学本科生数量达到我段高铁人数的11.9%。也因此自郑西高铁投入运营以来，我段西安北至华山东高铁管辖区间未造成一起责任事故，安全状况良好。

我单位将借鉴目前高铁素质培养模式，向全段推广，以点带面，注重实效，使技能人才素质得到总体提高。

三、高铁技能人才队伍建设工作体会：

通过实践，在加强高速铁路技能人才队伍建设方面主要体会。一是重组建。我段在高铁设备预介入初期就将组建高铁技能人才队伍，作为将来顺利接管，保证开通运营的基础。在选人中始终坚持“优中选优”的选人原则，将优秀人员选入高铁技能人才队伍，从而保证管辖内设备的正常运行，安全的长治久安。

二是重学习。通过对高铁技能人才队伍建设，在不断提高高铁职工的业务素质及工作能力的同时加强理论学习结合实际技能的演练，是高铁线路运营对目前高铁设备检维修人员业务素质的要求。只有摒弃传统工作方法和陈旧的思维模式，不断学习新知识、掌握新技能、创新思维模式、提高工作效率，才能迎合目前铁路跨越式的发展形势，保证人身安全及设备的平稳可控。

三是重培养。在高铁技能人才的建设中，始终重视人才的培养，只有不断学习、提高技能人才的技术能力和业务水平，使他们具备高速铁路设备检修的能力，在遇关键技术难题需要攻克难关时发挥作用，尽快处理，保障高铁铁路线路的畅通。

四是重管理。根据高铁管理的实际，先后制定了高技能人才队伍建设引入、退出、考核等一系列管理考核机制，使其达到闭环管理，体现出制度管理的优越性，达到公开用人、公开考核、公平公正的目的。

四、目前存在问题： 在高铁技能人才建设中虽取得一些成绩，但仍存在同时也存在一些不足之处。

一是激励机制取得效果有限。现有我段的对高铁技能人才建设的激励仅限于奖励分配的倾斜和一些如技师聘任、福利分房等段层面的政策倾斜，但执行后由于收入增幅不大，付出与收入不成正比，效果有限，激励未达到逾期目的。

二是鉴定工作组织不及时。今年为了提高高铁人员素质，增强高铁人员设备检维修能力，将13名具备本科、大专学历的毕业生分配到高铁进行实习，使其将他们在高校学习、掌握的先进知识运用到高铁实际生产中来。但未及时对其开展技能鉴定，由于目前正在现场培训、学习阶段，计划待实习培训结束后组织其进行职业技能鉴定。

五、应对措施：

为了建设好我单位高铁技能人才队伍，最大限度发挥他们的能力，制定以下措施。

一是积极联系上级部门给予政策扶持，激发职工的积极性。待遇方面在最大限度在权限范围内给予政策倾斜的同时，积极联系上级相关部门在高铁岗位工资或技能补贴上给予一定的政策扶持，最大限度提高高铁技能人才收入，为其安心工作提供保障。

二是尽快组织开展职业技能鉴定，对技能鉴定不合格的人员组织进行脱产培训，经培训仍未通过技能鉴定的调离高铁技能人才队伍。

西安供电段劳动人事科

刘 震

12.打造一流队伍提供优质服务 篇十二

－－－ 漳州市行政服务中心

漳州市行政服务中心创建于2001年11月，是我省首家建立的综合性行政服务平台。2007年6月，为深化行政审批制度改革，推进公共资源市场化配置，规范行政权力运行，增进源头预防腐败，市委、市政府决定重建行政服务中心、组建公共资源交易中心，并于2008年1月投入运行，实行‚两块牌子、一套人马‛管理。中心的主要职责是负责统筹、协调、管理、监督行政审批和公共服务事项；管理公共资源交易，提供相关的政策咨询和资源交易服务。目前，中心进驻66个市直单位338名工作人员，有130项审批审核项目和365项公共服务项目在中心窗口办理。

近年来，中心在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕‚为民、务实、清廉‛，以群众满意为目标，把‚工人先锋号‛创建活动与中心行业特色有机结合起来，大胆开拓，勇于创新，引入现代服务业先进理念，积极推进政务服务标准化管理，打造‚零障碍‛审批，为优化我市发展环境做出了积极的贡献。中心是全国政务公开示范点和全国行政服务业标准化试点单位。去年，中心先后被评为全国、全省‚创先争优先进基层党组织‛；今年，又被评为‚第十三届全国职工职业道德建设标兵单位”和‚全省职工职业道德建设十佳标兵单位”、获得‚全国 五一劳动奖状‛和‚福建省五一劳动奖状‛;最近，通过了‚全国人民满意公务员集体‛公示。主要事迹如下：

一、狠抓队伍建设，锻造一流团队

中心领导高度重视，把‚工人先锋号‛创建活动作为提高职工业务水平、提升服务大局能力的重要举措抓好抓实，积极引导广大职工参加创先争优活动，通过主题教育、业务学习、劳动竞赛、监督考评等途径，不断提高职工的综合素质，锻造一支一流的工作团队。

1、开展主题教育。中心立足于加强思想道德建设深入开展‚工人先锋号‛创建活动，对全体职工深入进行邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观和党的基本理论、基本路线、基本纲领的学习教育，引导广大职工牢固树立中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。通过开展‚欢乐健康行‛、‚约会春天摄影比赛‛、‚植绿护绿‛、举办‚五一系列竞赛活动‛等形式多样、丰富多彩的主题活动，教育引导职工爱国爱乡、爱岗敬业、诚实守信，最大限度地把广大职工的积极性、主动性和创造性都凝聚到为全面建成小康社会而奋斗的伟大目标上来。

2、组织业务培训。中心建立健全职工学习制度，把所有职工分成若干学习小组，建立 ‚每周学习一小时‛、‚每月工作一点评‛机制，定期邀请专家授课，讲解服务礼仪、业务知识等，把政治理论学习与业务学习有机结合起来，引导工作人员钻研业务，把握政策，干一行，爱一行，钻一行，在工作中 学习，在岗位上奉献。

3、举办劳动竞赛。一是举办各类业务技能竞赛。近年来，中心先后组织开展了‚创新、提速‛主题征文比赛、‚马上就办、办就办好‛主题演讲比赛、政务服务标准化知识竞赛考试等一系列活动，通过技能竞赛，激发广大职工的干事创业热情。二是开展‚月流动红旗窗口‛、‚月先进个人‛和‚年度十佳窗口工作人员‛、‚年度优秀服务五星级窗口‛评比，以‚工人先锋号‛的创建，有效推进各项工作。中心还充分发挥联合工会组织在‚工人先锋号‛创建活动中的重要作用，通过定期不定期开展岗位练兵、志愿服务、兴趣小组等活动，引导职工把‚学知识、练技能、强素质、增本领‛贯穿于创建活动的全过程，开展全方位、多层次的学习、培训、练兵、比赛活动，使‚工人先锋号‛创建活动成为提升履职能力的自觉行动。

4、实施监督考评。中心加强对行政审批服务和公共资源交易行为的监督管理，确保工作人员高效廉洁。强化‚一号制‛管理，加强网上审批和电子监察，运用科技手段强化全程监督，同时完善大厅现场巡查、每月业务抽查、明查暗访、申办人回访等监察手段，规范审批服务行为。积极推进工程项目网上招投标系统建设，着手建立全流程无纸化网上招标、投标、评标，全过程电子化网上留痕、可溯、可查，全方位规范化网上备案、监管和监察的招投标电子监管体系。中心还通过健全指标考核、管理评估、公众评议、督查核验等关键指标考评，构建中心职 工绩效管理考评标准体系。通过对窗口及其工作人员进行客观、公正的考评，既激发窗口单位及工作人员的工作热情，形成良性的竞争氛围，又督促窗口正视问题，提高办事效率和服务水平。

二、牢树宗旨意识，打造一流服务

中心以群众满意为着力点，致力打造一流服务平台，推行‚延伸审批服务、挂钩跟踪服务、倒排时间节点、全天候预约服务、政务服务‘123’工作模式‛等强化作风建设的服务举措。广大职工主动服务，为民便民，帮扶企业，架起党和政府与群众、企业之间的连心桥，展现了高尚的道德情操和良好的宗旨意识。

1、完善服务机制。中心把群众的满意作为第一标准。先后推出《22条提速增效新举措》、《深化政务服务十四条意见》、《提升服务水平的七条措施》等创新做法，推行延伸审批服务、跟踪落实服务、倒排时间节点等服务新举措，实行‚上门服务、预约服务、延时服务‛，为群众提供贴心周到的服务。广大职工常常主动加班加点，为有紧急需求的申办人大开方便之门。中心管理层和各窗口负责人24小时开通手机，随时接受预约，全天候提供审批服务。工程项目交易中心开通 ‚绿色通道‛，为重点项目招投标提供24小时服务。市工商局、公安局等窗口职工，还为老弱病残、行动不便的申办人提供上门服务。

2、规范服务行为。为实现审批服务‚群众满意‛的目标，中心总结探索出政务服务‚123‛工作模式。‚1‛即践行一个‚马上就办‛承诺，对能马上办的立即办；不能马上办的，明确办理时限；确实不能办的，建立严格的否定报备制度，并向申请人作出解释说明。‚2‛即强化两个保障，党组织的坚强保障和派驻部门的协同保障，为中心打造审批服务‚零障碍‛，营造思想同心、目标同向的内外部环境，做到‚三个百分百‛，即有行政审批事项的部门进驻服务中心率达100%，所有行政审批事项进驻服务中心率达100%，各部门对进驻服务中心的行政审批事项授权率达100%。‚3‛即健全三个机制。‚一站式、一条龙‛的工作机制，让群众办事省心、省力、省时、省钱。‚标准化、高效化‛的运作机制，让权力运行规范，保证质量，让群众享受高效优质的政务服务。‚零过错、零容忍‛的管理机制，把严之又严的自律意识和群众利益无小事的价值取向，变成一种工作习惯、一种服务规范。

3、延伸服务空间。去年7月，中心把行政服务标准化建设向全市推广，形成市、县、乡、村四级政务服务体系。目前，全市11个县（市、区）全部建立了行政服务中心，126个乡镇全部建立了便民服务中心，1832个村建立了便民服务代办点，有效地延伸了为民服务的空间。今年初，中心还建立了‚96123‛政务服务平台（热线服务、网站服务、微信服务）。目前，‚96123‛可提供进驻市行政服务中心各部门、单位与行政审批和公共服务事项有关的政策咨询、信息查询、投诉举报、意见建议等信 息服务。大大方便了群众办事，并接受社会监督。

4、切实为群众排忧解难。中心把拆迁安置房‚两证‛办理、劳动能力鉴定、户籍迁移办理等与群众生产生活息息相关的问题作为重点，下大力气解决一批群众关心的热点难点问题和历史遗留问题，切实帮助群众办好事、实事。认真贯彻落实省市关于减负增效的有关文件精神，把上级相关政策要求学深学透、用好用足，为企业、群众减免相关的注册费、鉴证费、登记费，切实减轻群众和企业负担。如房地产登记中心对群众办理首套房证明进行费用减免，仅此一项每年就能为群众减负上百万元。

三、力推标准管理，争创一流工作

中心把‚工人先锋号‛的创建与开展职工建功立业活动、岗位竞赛等活动有机结合起来，扎实开展行政服务标准化建设。广大职工立足本职，爱岗敬业，人人自觉践行标准，按照审批‚项目最少、时限最短、流程最简、服务最优‛ 和公共资源配置最优化的目标，着力打造审批和公共资源交易服务标准化，有效推进各项工作提速增效。

1、构建行政服务标准体系。根据市委、市政府的决策和市纪委的部署，从2011年下半年起，中心认真总结十多年来的经验和分散在各个部门、各个窗口的好做法，汇集编制中心行政服务《标准体系》，发布行政服务标准1064条，绘制标准流程图864幅，并把标准落实到每一个窗口、每一个事项、每一个环节、每一个时限节点，实现‚事事有标准可依、岗岗有标准 6 规范、人人按标准履职‛。今年4月，省长苏树林、常务副省长张志南对中心的标准化给予充分肯定，批示总结完善后在全省推广。

2、压减审批项目。以‚凡公民、法人或者其他组织能够自主决定、市场竞争机制能够有效调节、行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出；凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批‛作为审批项目设定的标准，对市一级保留的341项审批项目进行集中清理，再次精简211项，使我市市级保留的审核审批项目减少到130项（其中市本级审批项目仅93项），比2011年减少64%，成为我省审批项目最少的设区市。

3、精简审批流程。按照‚收件初审－审核－发件办结‛三段式标准审批流程，对法定审批流程进行精简、合并，最大限度压缩审批中间环节，实现‚流程最简‛。目前单个项目平均审批环节由5个压减为3.2个，比省里提出的审批流程环节要求压缩36%。

4、缩短审批时限。编制项目审批‚联审联办、联合踏勘、倒排节点、办结告知‛操作规程，对项目进入审批涉及的时限都用标准进行规范，避免工作人员的随意性。标准实施以前，按行政许可法规定，审批完成后十日内向申请人颁发许可证件即可。现在，执行中心的《办结告知管理标准》，从办结之日起半个工作日内就要告知申请人，大大压缩了工作人员自由裁量的空间。

5、优化公共资源配置。中心在‚工人先锋号‛创建活动中，积极推进公共资源交易标准化建设，把交易项目全流程服务事项办理都纳入标准化管理，提升了交易服务水平和服务质量，促进了公共资源优化配置。按照‚公共资源交易凡进必进‛的原则，先后制定《漳州市公共资源市场化配置管理办法》、《漳州市公共资源统一进场交易管理办法》等文件，并发布《漳州市公共资源交易目录》，把我市公共资源细分为三大项106小项，明确凡属于交易目录公布的交易项目，都必须进入中心进行市场化配置。把公共资源项目统一进场交易纳入标准化规范，有效防止低效配置、私下配置等人为干预行为的发生，促使我市公共资源配置更加科学、高效。中心大力推进工程项目网上招投标系统标准化建设，打造‚无纸化‛招投标平台，使招投标的报名、评标、开标、保证金缴纳等交易全流程的每个环节都有具体服务标准，有效减少招投标交易流程的标准差异，并全部实现电子化操作和全程电子监管，解决招投标活动中容易出现的围标串标、信息不透明、监管不到位、资源浪费等问题。网上招投标系统投入运行后，每个投标企业单个项目的投标成本从平均1000元减少到200元，每年可为企业减负500多万元。