论提升行政效能的主要路径

论提升行政效能的主要路径（共12篇）（共12篇）

1.论提升行政效能的主要路径 篇一

文章标题：单位干部作风、行政效能存在的主要问题及整改措施

序号

存在的主要问题

整改措施

责任科室或牵头科室

责任人

时间

1

学风不够浓厚，观念有待更新，服务的主动性、工作的开拓性不够强。

①制定理论学习和业务培训计划，坚持每周的学习制度，抓好系

统的理论学习，认真开展电子政务知识及各项人事人才业务知识技能培训。

秘书科

牟科富

李炳用

4月份

②认真组织实施人事人才工作创新评选活动，大力倡导务实创新、奋发有为的开拓精神，激励学习，激励探索，激励创新，激发广大干部的工作热情。

政策法规科

胡猛、各科室科长、主任

4月份

③加大干部岗位轮换的力度。计划在下半年对科级以下干部实行轮岗交流，调动干部的积极性。

秘书科

沈永忠

覃榕冰

下半年

2

领导干部深入基层和科室调研及解决实际问题不够

①认真落实《领导干部调研联系制度》，加强“六个联系”，切实为基层单位及联系点做好人事人才服务工作。

局党组

局效能办

覃榕冰

胡猛

4月份

②建立和完善领导干部与干部职工的谈话制度，加强上下级之间的沟通了解，及时掌握干部职工的思想动态，解决干部职工的困难和问题。

秘书科

牟科富

李炳用

4月份

③积极开展“人事人才服务园区、企业”主题活动。

局效能办

沈永忠

胡猛

4月份

3

少数机关干部服务态度差，工作不够严谨规范，大局意识不强，办事拖拉推诿、效率较低

①加强干部的危机教育和创新教育，强化大局意识、公仆意识、服务意识、忧患意识，提高局机关服务质量和工作效能。

秘书科、各科室、中心

沈永忠

覃榕冰

上半年

②认真推行首问负责制、限时办结制、责任追究制、行政绩效评估制和行政首长问责制等“五项制度”，并细化落到实处。

4月份

③完善上级交办事项和群众信访两项跟踪督办制度。密切上下级和与群众的联系。

纪检

监察室

李秀文

4月份

④进一步理顺科室职能，按照科室行政工作职能重新规范和简化工作程序、工作环节，再造工作流程。

秘书科

沈永忠

陈长城

4月份

⑤强化“五项制度”督查机制和业务工作进展情况定期通报制度。党组要定期听取重点中心工作进展情况的汇报，及时掌握工作进程，督促检查工作的落实。

局效能办

沈永忠

覃榕冰

胡猛

4月份

⑥实行人才市场服务窗口挂牌上岗制度，在全局开展一张笑脸，一声问候，一杯热茶，一张椅子，一声道别“五个一”文明优质服务活动，努力营造一个文明、优质、高效的人事人才服务环境。

秘书科，各科室、中心

牟科富、各科室科长、主任

4月份

4

内部管理还不够严格，一些规章制度执行不到位，存在浪费和迟到早退的现象

①健全完善考勤、公车管理、接待及财务管理制度，抓好制度的执行落实。

秘书科

牟科富

4月份

②领导干部要率先垂范，自觉执行规章制度，认真履行管理职责，严格管理，带好队伍。

局党组

沈永忠覃榕冰

4月份

③在人事系统积极开展“四省一提倡”（省钱、省油、省水、省电和提倡勤俭节约）活动，努力建设节约型机关。

秘书科、各科室、中心

牟科富、各科室科长、主任

4月份

5

人事人才政策法规及财务管理还不够公开透明，电子公文流转不畅

①继续完善政务公开制度，更新政务公开栏的相关内容，充分利用玉林人事人才网，开设电子政务专栏，把能公开的人事人才政策法规及收费项目向社会公布。

秘书科、各科室、中心

牟科富、陈长城

4月份

②开展电子政务业务知识培训，实现局电子公文流转顺畅。

4月份

③切实加强对财务收支的审计工作，加大财务公开力度，坚持每月向全局公布财务收支情况，接受干部职工的监督。

4月份

6

二层机构存在收费不规范的现象

①逐个梳理检查全局的收费项目，开展自查自纠，严格按物价部门核准后的收费项目依法依规收费。

秘书科

牟科富、李秀文

4月份

②逐步推行政事分开，理顺职能和关系，杜绝职能下放利用二层机

构乱收费的现象发生。

③上墙公布本局和人才交流服务中心的收费项目，自觉接受社会和群众的监督。

④加大督查力度，责成各县（市、区）人事部门对各种收费项目进行认真清理，发现不合理收费坚决予以纠正。

纪检监察室

李秀文

6月份

《单位干部作风、行政效能存在的主要问题及整改措施

》来源于，欢迎阅读单位干部作风、行政效能存在的主要问题及整改措施。

2.论提升行政效能的主要路径 篇二

为此, 近年来, 各级政府高度重视, 在完成行政服务中心标准化建设基础上, 不断加强行政效能建设, 努力实现人力资源的有机整合和高效运作, 推动行政服务的运转程序化、服务标准化和管理规范化。

但是, 行政服务中心比较特殊, 它由众多部门组成, 人员具有双重身份并处于流动之中, 运行机制和管理模式有待打磨提升, 在窗口工作的满意度上, 也存在一定差距。所以, 探究效能建设路径, 完善人力资源管理和行政效能建设的具体措施, 将有助于克服其困难, 发挥其优势, 推动行政服务中心建设再上新台阶。

一、制度引领规范

行政服务中心工作的政策制度很多, 但是因为部门业务的差别和实际情况的变化, 必然会出现一些不适应性和一定的滞后性, 需要经历实施、磨合、修补、完善的不断反复才能使各项管理制度日趋成熟和完善, 起到规范引领作用。当前, 以下制度特别需要加强和改进。

1.审批制度。坚决按照审批制度改革和目录管理要求, 认真清理审批服务项目, 针对必须进驻的项目专门编制全面的目录清单, 明确办理流程、办理时限, 明确入驻单位的主体责任, 共同落实好“三集中三到位”工作。

2.人员管理制度。第一, 明确入驻人员。进驻单位应选派真正符合要求的在编人员进驻中心, 人员的选派和调整、选拔和推荐, 须征求行政服务中心管委会的意见。第二, 明确外派期限。建立窗口人员流动档案, 两年轮换一次, 统一轮换时间, 避免频繁调整和随意变动造成混乱。第三, 明确考核主体。进驻人员外派期间的评优评先和年度考核由中心管委会全权负责, 如有提拔任用, 组织部门应对其进行所在单位和行政服务中心的双重考核。第四, 明确行为规范。由中心制定实施《窗口工作人员行为规范》, 严格考核, 对不能胜任行政服务中心工作或不遵守规章制度的, 进驻单位应根据行政服务中心管委会的要求更换人员, 贻误工作或造成不良后果的由机关效能部门问责处理。

3.员工培训制度。规范和强化进驻人员的培训, 由中心管委会组织实施。一是通过集中统一培训, 使各部门工作人员明确岗位职责, 熟悉一日常规, 强化工作态度, 遵守工作纪律, 规范工作流程, 训练服务礼仪, 具备行政服务岗位必备的知识、修养和技能。二是每遇重大改革和重大项目需要落实时, 必须邀请有关部门和人员对所有工作人员进行专项培训和专门指导, 确保政策得以落实, 改革顺利推进。

二、机制破解难题

1.强化领导, 提高层级。行政服务中心单位的特殊性, 决定了各窗口人员管理的复杂和困难。建议把行政服务中心的工作纳入当地党委常委分管范围, 提高管理层级, 确保政令的畅通。

2.领导把关, 答疑解难。审批职能和审批项目较多的单位, 要设立分管领导接待日, 定期到行政服务中心值班接待办事群众, 对重大繁难事项, 现场解答、办理或督促指导办理, 同时, 通过群众接待日, 慰问外派员工, 调动员工积极性并收集外派服务工作信息, 为相关部门的决策提供依据。

3.部门碰头, 化解难题。中心的分管领导应根据政府职能的需要和重大改革的要求, 定期召开部门分管负责人碰头会议, 适时召开部门一把手联席会议, 及时科学地讨论确定工作要点、重点和难点, 分析存在的问题和对策, 提高行政服务工作效率和水平。

三、组织凝聚人心

行政服务中心成立了党支部、工会、共青团、妇委会等群团组织, 但是, 实际运转时有欠缺。

一是进驻人员的党、团组织关系没有转入行政服务中心, 因为入驻人员是定期流动的, 党团关系转入转出多有不便, 致使入驻人员需要参与双边的党团组织的活动, 形成“罗锅睡觉, 两头不靠”的局面, 党团组织的作用呈现流于形式之嫌。建议入驻人员的党团组织关系保留在原单位不变, 但是, 相应的权利和义务必须迁入行政服务中心, 外派期间无条件接受中心相关组织的管理, 参加中心党团组织的活动, 服从中心党团组织的权威。二是中心虽然成立了党和群团组织, 但是, 这些组织的负责人只不过是挂名的头衔, 相应的职位、职责和待遇都不明确, 组织作用的发挥大打折扣。建议深化改革, 加强组织建设, 明确党团组织负责人的职责、权利和待遇, 实现党和群团组织工作的正规化和常态化, 增强行政服务中心的凝聚力和向心力。

四、团队提升效能

人力资源管理的一个重要目标就是打造优秀、和谐、高效的团队。中心管理层应以身作则, 提高领导能力, 带好队伍提升效能。首先, 管委会成员必须专业, 熟悉各窗口的职责范围、工作流程和主要的法规、政策, 防止管理偏离方向。其次, 把握员工动态, 通过巡视、观察、交谈, 了解员工的思想动态、工作情形、为人处世方式和工作生活中的困难及问题, 增强工作针对性, 防微杜渐, 防止问题积压, 避免工作的中断和无故拖延。再次, 拉近与员工的距离, 要让窗口人员树立“我是中心人”的意识, 真心建立起中心与窗口的同事伙伴关系, 增强员工认同感, 从而最大限度提升窗口的服务效能。

五、细节完善形象

细节问题不可忽视。一是工作态度, 要求态度和蔼、表情柔和、口气亲切、用语礼貌, 展现亲和力;二是环境卫生, 保证服务区域和工作台面干净整洁及工作时段的全程保洁;三是个人形象, 反对素面朝天邋遢面对办事群众, 也要反对浓妆艳抹不符政府工作人员形象的情况, 严格统一着装, 反对衣冠不整和奇装异服;四是上班规矩, 杜绝上班时间在办公场所吃零食、办私事、玩手机电脑、串岗聊天或其它无关工作的事情;五是安全节能, 文件材料妥善保管, 防止遗漏丢失, 客户信息注意保密, 避免造成不良后果, 下班前关闭电源, 节约纸张等, 于细节处展示素质, 提升形象, 提升社会满意度。

六、财政提供保障

行政服务中心是行政服务的集散地, 事关改革发展大局和社会关系的和谐与稳定。当地党委和政府必须保证行政服务中心场所的宽敞安全、功能齐全、便捷舒适, 在地段选择、场所建设、设施装备、人员配置、待遇跟进等各方面给予优先和充分的财政支撑与保障。

七、结语

加强行政效能建设, 才能进一步完善管理, 优化服务, 更好地发挥行政服务中心的人才资源集中和服务集中的优势, 促进当地经济社会发展, 方便群众生产生活。但是, 真正落实, 需要各级领导的高度重视, 政府各部门的密切配合和中心工作人员的不懈努力。有思考、有探索、有执行, 行政服务事业就不会停滞不前, 行政服务中心的工作就会做得更好更有成效。

参考文献

[1]中共福建省委办公厅省人民政府办公厅转发《省机关效能建设领导小组办公室关于推进行政服务中心标准化建设的意见》的通知 (闽委办[2013]3号) [Z].2013.

[2]中共三明市委办公室.三明市人民政府办公室转发《三明市机关效能建设领导小组关于推进行政服务中心标准化建设的实施方案》的通知 (明委办[2013]29号) [Z].2013.

3.热电公司行政管理效能提升探究 篇三

【关键词】行政管理;效能提升;监督

一、前言

行政管理效能主要是指工作人员为了实现行政日标，在实现其行政管理日标的过程中所发挥功能的程度及其产生的绩效，是功能、效率、效果、效益四大因素综合的有机统一体。当下社会经济发展形势下，一个企业的行政管理部门对于企业发展来说所起到的作用越来越大，针对于此，企业必须要注重行政管理效能，这对于促进企业发展来说具有重要意义。本文主要针对热电公司行政管理效能提升为研究对象，探讨和分析了当下热电公司行政管理部门存在的问题，并找出相应的解决措施，以促进热电公司行政管理效能的提升。

二、当下热电公司行政管理存在的问题

日前来看，我国热电公司在行政管理方面存在着很多问题，最为集中的体现在于“先天不足——行政管理基础不牢”和“成长的烦恼——不适应公司发展模式和管理模式的要求”。这种问题的具体表现在于公司召开内部行政会议时，与会人员对于会上所阐述的发展观念以及公司相关问题并不关注，参会的日的大多数是被迫参加，无法真正参加到行政管理当中去。外部会议，部门安排的参会人员不当，无法真正的传达会议精神。除此之外，部分部门对上级部门工作汇报不及时，缺乏相应沟通;机关部门工作效率低下，效果不佳。之所以造成这些问题，最为主要的原因则是热电公司并没有树立行政管理效能理念，无法让行政管理工作具有高效率。

三、热电公司行政管理效能建设的意义

热电公司加强行政管理效能建设，可以以最小的行政成本，最大限度的提高管理和服务效率，实现公司效益的提升。行政管理效能的提升，将直接影响到行政管理活动所产生的行政成本，行政成本来源于公司生产运营创造的经济效益，所以说行政管理效能的提升，将在很大程度上影响到热电公司整体的经济效益产出。除此之外，行政管理效能提升，对于实现廉洁、勤政、务实、高校日标的实现，具有重要的现实意义。

四、热电公司提升行政管理效能的有效措施

第一，要先树立行政管理效能意识。意识具有能动作用，树立行政管理效能意识，是开展行政管理效能建设的关键和先决条件。热电公司只有先树立行政管理效能意识，认识到提升行政管理效能的重要性，才能真正的将注意力投入到提升行政管理效能建设上面。

第二，转变行政管理工作部门的“机关作风”。在热电公司行政部门都流传这样一句话“机关部门都很忙”，但“很忙”的情况下，依旧工作效率低下，效果不佳。通过这句话我们不难看出，机关工作作风不好，这对于提升行政管理效能来说，是一个巨大的阻碍。因此，转变机关作风，增强行政管理部门的服务意识和协作精神，对于提升行政管理效能具有重要意义。行政管理部门要增强责任感和执行力，对于公司、上级交代的任务要尽快执行。除此之外，行政管理部门要坚持走“群众路线”，将公司决定或有关会议传达的精神传递到“群众”当中，共同促进行政管理效能的提升。

第三，提高行政效率。开展行政管理效能建设，其最终的结果必须体现在工作效率提升、管理效率和综合效果提升上面，这是行政管理效能提升的最终结果，也是行政管理效能提升的核心意义。行政管理部门要提升办事效率，建设快捷、安全、优质的行政服务平台。同时，行政管理部门要加强信息化，实现信息化管理，发挥资源的集约效益。

第四，以制度为保障。完善制度建设，是实现行政管理效能提升的关键，以制度保证行政管理效能提升，这是公司提升行政管理效能的必要措施。以制度保障行政管理效能提升，能够让行政管理工作人员深化责任意识，促进刑侦管理效能意识的落实。通过逐步建立和完善失职追究制度、否定报备制度，能够更好的明确责任意识，严肃工作纪律。

第五，提高行政管理队伍素质。行政管理队伍素质是行政管理效能建设的关键，优秀的行政管理人才对于行政管理效能提升意义重大，所以加强行政管理队伍素质建设，将是实现行政管理效能的重中之重。为此，热电公司要大力营造有利于优秀行政管理人才脱颖而出的环境，并开展十部竞聘、公开选拔等行政管理人才的招聘工作。同时大力构建学习型机关，加强行政管理人员交流学习，促进工作能力提升。

五、结束语

行政管理效能的提升对于我国热电公司未来的发展来说具有重要意义。因此，我们要切实注重行政管理效能提升，采取有效措施改善目前热电公司行政管理存在的诸多问题，实现功能、效率、效果、效益的有机结合，为热电公司未来的发展提供强劲动力。同时，加强公司对行政管理工作的监督考核机制，加强职能部门的监督检查，确保行政管理效能的提升。

参考文献：

[1]卓越机关效能建设的回顾与展望探索与成效——改革开放30年[M]福州：福建人民出版社，2008

[2]寇军企业行政效能提升的长效机制探析[J]行政与法，2010，10（10）：121 126

4.提升行政效能建设高效政府 篇四

新时期、新形势下的县级政府工作必须把落实决策、服务群众作为重中之重，不断以落实促发展，以服务亲民心。落实、服务要强化效能意识，把握“民本、法制、有限”三个原则，确保政府勤政、廉洁、和谐、权威，以促进建成高效的政府。

一、坚持励精图治，建设勤政政府

政府工作千头万绪、错综复杂、千

变万化，作为政府领导干部要时刻保持头脑清醒，保持精力旺盛，以蓬勃朝气、昂扬锐气应对每一天的工作，做到勤政为民。勤学习。多抽时间学理论、学业务、学技能，把握时事动向，熟知政策走向，紧跟时代步伐，永葆先进思想、高尚灵魂；勤调研。经常深入基层，走村串户熟悉民情，了解群众所需、所怨、所急、所盼，了解各级政策的落实情况，便于更有针对性地决策，也能在实践中得到锻炼；勤思考。利用空闲时间，静心想想各阶段工作的利弊，想想做人处事的得失，积累经验，吸取教训，有则改之，无则加勉，做到深思远虑，惩前毖后；勤理政。学会把自己从日常应酬中解脱出来，精力用在干事情、谋发展上。对于定了的事要马上办，未办完的事继续办，当天的事当天办，多抽时间处理政务，特别是群众有意见、部门有反映、基层有困难的事，一定要迅速办理，从快解决，及时答复。只有坚持“四勤”，做到眼急、手快，行动及时，思维敏捷，反应迅速，就能时刻保证信息灵通、政治敏锐、观点独到、见解全面，工作自然得心应手。

二、坚持严格自律，建设廉洁政府

县级政府介于宏观与具体的结合部，其行政行为与群众切身利益直接相关，关乎党和国家形象，影响执政环境、执政基础。又时刻面临着各种考验，因此，要特别严格要求自己的言行举止。要严于律己。不断强化自律意识，常思贪欲之害，事事严格要求，时刻把党纪国法牢记心间，明察秋毫辩是非，明镜高悬持真理。任何时候都要清楚手中权利是谁给的，自己的过去是什么样的，自己今天又是怎么来的，始终以对群众的浓厚感情和对自己高度负责的态度对待工作，不给腐败留任何可乘之机；要依法行政。政府由法律产生、受法律控制、依法律办事、对法律负责。建设法制政府是政府工作加速提效的根本，是政治文明进步的重要标准。政府官员要强化法律意识，严格按照《公务员法》和《行政许可法》要求规范行政行为，做到依法决策，依法办事，不能为情所困，为名所累，为利所迫；要阳光行政。坚持最大限度的政务公开，把最容易引起腐败，最让广大群众怀疑，与人民群众切身利益密切相关的问题，用多种形式公开出来，尊重群众的知晓权，增强社会的有效监督。这样为干部办事赢得了信任，为负责领导赢得了清白。同时，要通过职位说明确定工作职责，通过制度明确工作目标，通过控制自由裁量权防止行政行为显失公正，保障公民享有平等的政府服务。还要强化纪检监察的保驾作用，畅通信访渠道接受来信来访，加大警示训诫力度，维护干事创业，及时纠错预防，严惩腐败犯罪，共同营造良好的行政环境和公平的市场竞争环境。

三、强化联系协调，建设和谐政府

关系和谐融洽，便于开展工作，特别能减少协调成本，进一步提升行政效能。县级政府机关由于其地位和性质的特殊性，决定了其更应加强协调联系，注重和谐关系。与党委和谐。要绝对服从党委领导，尊重党委意图，维护党委权威，重大事项多请示，关键问题勤汇报，以便党委科学决策、总揽全局；与人大、政协和谐。要坦诚接受人大依法监督，重视代表视察，全面报告政府工作，及时办理代表议案，以扎实的工作对人大负责。要为政协民主监督、参政议政创造条件，支持政协委员视察，认真办理政协委员提案，对于政府的重大工作及时向政协通气，以广泛征求意见，虚心接受建议；与基层、部门和谐。要支持政府各组成部门和基层政府依法独立开展工作，尊重自主创新，保证经费供给。同时要重视行政监督和行政复议，维护基层政府和部门高效运转；与司法部门和谐。要维护司法公正，支持司法独立，不干预，不制肘；与民众和谐。要有为民心、爱心情、亲民力，以人民诉求为工作导向，以公众需求决定服务内容，以公众满意衡量政策成效，尊重民意，便民服务，体现人文关怀。

四、强化检查落实，建设权威政府

政府的权威应体现在群众信任、支持、拥护上，需要多行利民之举，多办惠民之事，把党和政府的亲民、富民之策落到实处。因此，要加大督促检查。以确护政令畅通，保证部门和基层执行政策不打折扣，加快发展不遗余力。要重视行政推动。在群众素质普遍不高，干部思想不够成熟，工作环境不是很好的情况下，对于一项惠及多数人切身利益，但存在诸多困难的问题，如实施改革，发展产业等，要会在做好思想动员，确保大局稳定的前提下，利用行政推动来促进工作，要看主流、顾大局，不能缩手缩脚，畏首畏尾；要钢化行政考核。用完善细化的考核指标量化工作，操作中严肃认真，客观实际，严禁徇私舞弊，严防利益交换，力求公平、公正。同时还要看原量论变量，看条件比成绩，纵

横联系，前后比较，确保考出成绩，核准水平；要加大行政奖惩。重视对考核检查结果的分析利用，对进步明显、成绩突出的干部要及时论功行赏，敢于在工作实践中树立典型、表扬先进。对碌碌无为，不思上进，只求太平的干部要果断采取措施。特别要把工作成绩与干部升降去留紧密联系，把干部绩效提供给党委，建议不干事的人让，干不了事的人下，能干事的人上，以增

强干部的危机感。

5.“行政效能大提升”活动整改方案 篇五

“行政效能大提升”活动整改方案

通过学习，全体干部职工政治意识、大局意识、学习意识进一步加强，自觉地在思想和政治行动上与党中央保持高度一致。为全面促进我站工作职能进一步增强，按照《阜蒙县农业局“行政效能大提升”活动实施方案》（阜蒙农发委[2011]9号）的要求，结合工作实际，特制定以下整改方案。

一、指导思想及整改原则

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照群众满意的原则、领导带头的原则、联系实际的原则、把握政策的原则，紧密联系农业工作实际，坚持求真务实，把解决当前群众关注和反映强烈的环境热点难点问题和工作中存在的差距作为整改的重点，制定整改责任制，落实整改责任，明确整改时限和责任人。结合落实整改措施，认真履行工作职责，切实改进作风、提高效能、提高干部素质，确保各项工作得到有效推进，机关行政效能建设活动取得实效，不断增加我站的公信力、操作力和执行力，促进全站党员干部进一步增加为农民服务意识。

二、存在的问题和不足

（一）开拓创新精神不够，未能在实际工作中很好地把原则性和灵活性有机地结合起来。在实际工作中，遇到实际困难和问题，照章办事，按部就班，工作方法呆板、单一，创新工作机制和工作方法做得不够，行政效能未能充分体现。

（二）干部素质不均衡。主要是在政策、法律、法规和业务学习上重视还不够，政策理论水平不够高，集中学习时间不足，个人自学抓得不紧，针对性不强。个别职工存在业务素质不精，服务能力不强的情况。(三)服务大局的意识不够强。对新时期农业工作的本质特征和发展规律的研究探讨不深，尽管在主观上付出了努力，但有时实际效果难尽人意，对一些农业重点、难点和热点问题的了解还不全面，各项工作的开展还不平衡，大局观念、服务意识仍有待进一步提高。

三、整改工作目标

通过整改，力争达到以下目标：

(一)转变工作作风。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，出实招、办实事、求实效，变管理为服务。切实解决人民群众关注的热点和难点问题，真正做到权为民用、情为民系、利为民谋。切实维护人民群众食用的农产品质量的安全。(二)完善机关运行机制。加强制度建设，加大制度落实力度，强化机关内部管理，加强干部职工教育，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、管理民主、廉洁高效”的机关运行机制。(三)提高队伍素质，提升行政执行力。坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，强化理论学习，引导干部职工树立正确世界观、人生观、价值观，形成正确的权力观、地位观、利益观。发扬理论联系实际的学风，切实做到理论与实际、学习与运用、思想与行动的有机统一，促进干部职工思想政治素质和理论水平的不断提高。坚持开展政策和业务知识的学习培训，促进干部职工全方位掌握各项政策法规，做通晓政策的明白人，不断提高业务能力和操作水平，提高工作效率。

四、整改内容

1、加强理论学习，提高政治素养。

坚持党内民主生活会制度；坚持集中学习与自学相结合；认真组织星期五的政治理论学习。在学习时间上给予充分保证。通过多种多样的学习形式和广泛全面的学习内容，形成浓郁的学习氛围，创建学习型班子。

2、切实转变工作作风，密切党群、干群关系。按职责开展对口下基层调研协助基层单位解决群众关心的热点难点问题，继续发扬艰苦奋斗精神，牢固树立科学发展观和服务意识，创建服务型机关，服务社会，服务大众。

3、进一步加强制度建设和行政效能建设，完善政务公开机制。

建立健全各项规章制度，形成用机制管人，以制度促事的局面，按照阳光政府四项制度建设要求，进一步提高行政效能。

4、进一步加强廉政建设。

加大反腐倡廉教育力度，严格执行过错追究和行政问责制，努力打造一支清正廉洁的农业工作队伍。

5、全面完成2011年目标工作任务，集中力量解决突出农产品质量安全问题，切实维护群众食用的农产品的质量安全。

6、加强全县农产品质量检验检测工作，搞好农产品质量安全宣传工作，把握农产品质量安全重点，不断增强农产品安全意识,积极营造安全农产品氛围。

绿色食品办公室将严格按照整改措施认真进行整改，能在集中整改期间解决的问题，就在集中整改期间解决，需要一定时间和条件才能解决的问题，明确解决问题的时限，并积极创造条件加以解决。集中整改阶段基本结束后，在一定范围内公布整改情况，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

绿色食品办公室

6.论提升行政效能的主要路径 篇六

一、强化学习，提高素质，优化机关服务机关人员素质 的高低，直接关系的服务形象与质量。我们把加强学习作为第一抓手，大力开展学习型机关创建，努力帮助大家增强“四个能力”，即明辨是非能力，依法行政的能力，履行职责的能力，解决问题的能力，引导大家以公仆之心对待群众，以党员干部之责联系群众，以亲人朋友之情帮助群众，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以优质高效的服务，全力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，赢得人民群众对教育工作更多的理解、信任与支持。一是建立学习制度。年初制定专门的学习计划，每月印发学习参考篇目，明确思考讨论议题，正常开展学习督查，年终认真总结评比，保障了学习的制度性、过程的连续性。二是丰富学习载体。通过组织知识竞赛、演讲比赛、读书月、参观学习等活动，在机关上下形成比学习、比干劲、比奉献的良好氛围，带动了整个系统的学风建设。三是组织技能考查。坚持理论联系实际的原则，加强机关理论学习与业务学习的有机融合，做到学以致用。每年组织一次机关工作人员基本技能考查，并进行表彰，促进机关人员学习提高，提升服务。

二、建章立制，强化督查，提高服务效能

效能建设是加强机关建设的关键，是推动事业大进步、大发展的基础性工作。因此，我们始终坚持把效能建设摆上重要位置，坚持不懈地在提升效能上动脑筋、想办法、下功夫。一是完善整套制度。俗话说：没有规矩，不成方圆。今年，我们对机关整套的管理制度进行了重新修订与完善，制作了机关中层以上干部去向牌，进一步规范机关人员基本工作要求、行政事项审批流程，形成了用制度管人，靠制度管事的工作格局。二是创新服务方式。近年来，我们创新服务的方式方法，先后推出导办服务、预约服务、驻点督导、片区巡视，机关学校联系点、督学责任区等一系列创新的服务举措，倡扬了深入实际，深入基层，深入群众，知民情，察民意，解民忧，出实招，办实事，重实际，求实效得服务风尚。三是强化督查问责。今年，我们围绕教育现代化区创建和品牌创树等工作重点，强化行政服务效能的督查，在机关专门成立效能办公室，经常性地开展明查暗访活动，发现不足，及时指出，限期整改、跟踪回访。强有力的督查，实现了审核事项随到随办、特事特办、急事急办的目标，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。

三、突出热点，解决问题，追求社会满意

目前，教育均衡、学校收费、政风行风等问题是社会普遍关心关注热点，也是我们教育工作的重头戏。我们始终围绕这些热点难点问题，攻坚克难，强势推进，赢得了社会的满意。一是大力实施学校标准化、信息化和园林化建设工程，办好每一所学校;推行教师“团队式”交流支教工作，加强教师专业发展，发展好每位教师;推进课堂改革，全面提升教学质量，举办学校特色建设巡礼周和中小学开放周，培养好每一名学生。二是全面推行教育收费公示制，规范学校服务性、代办性收费项目的管理，认真落实好各级助学金发放的惠民政策，努力提高教育经费的使用效益，实现了教育收费规范合理零举报。三是强化师德行风建设，开展创先争优活动，组织人民满意基层服务单位创建申报，严厉查处各类有偿家教等违纪违规举报，提升了政风行风建设水平。

7.论提升行政效能的主要路径 篇七

《方案》指出, 我国法人和其他组织长期存在“多头赋码”“多码共存”现象, 带来诸多问题。实施统一社会信用代码制度, 相当于向法人和其他组织发放一个全国统一的“身份证号”。通过在源头统一赋码, 多次办理改为一次办理, “多码”改为“一码”, 将极大地方便法人和其他组织办理注册登记, 进一步为创新创业松绑, 有效激发市场活力, 也将极大地促进部门间信息共享和协同监管, 降低行政成本, 提高行政效能, 为进一步简政放权、放管结合、转变政府职能奠定基础。

《方案》明确, 法人和其他组织统一社会信用代码共18位, 包括五个部分, 分别是1位登记管理部门代码、1位机构类别代码、6位登记管理机关行政区划码、9位主体标识码 (组织机构代码) 和1位校验码。统一社会信用代码可最大限度与现有各类机构代码实现兼容, 也有利于社会识别机构类别、注册地和登记管理部门等信息。统一社会信用代码覆盖所有法人和其他组织, 一经发放, 终身不变。

《方案》提出, 采取“预赋码段、实时赋码、及时回传”的赋码方式, 由组织机构代码管理部门预赋主体标识码码段, 登记管理部门向法人和其他组织实时赋码, 赋码后将相关信息及时向社会公开, 并回传统一社会信用代码数据库, 与其他部门共享。

8.论提升行政效能的主要路径 篇八

为加强机关效能建设，进一步提升行政服务水平，更好地服务于科学发展,通过对机关效能建设本质及实践分析，认为强化对机关行为的内部约束和外部监督，是有序有效促进机关效能建设的两个重要环节和途径，是加强机关效能建设的两个重点。而“以制度约束人”是最好解决方法。

要高度重视制度建设。制度是治标之本。必须更加注重宏观管理，更加注重规律性的工作，更加注重制度创新，更加注重基础性的工作。要把制度建设作为抓管理、求长效，抓基础、促发展，抓全局、管长远，抓班子、带队伍的首要工作，紧紧围绕权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制这一主线，以建立有章可循、有据可查、过程管理体系为基础，以建立一套更加科学、公平、可覆盖、可衡量的绩效考核体系为导向，营造上下左右各方干事创业、创先争优的浓郁氛围，使依法行政水平明显提高，行政效能明显提升，工作作风明显转变。

要加大制度创新力度。制度创新是制度建设的核心。科学性、符合性、有效性是制度创新的着力点、落脚点。要坚持程序性和实体性制度并举，研究和建立完善更加科学、管用的工作制度和机制。要通过导入质量管理体系，规范业务工作流程，完善行政执法管理，全面落实行政执法过错责任追究机制，强化工作质量一票否决机制，严守质量安全底线。要以权力运行和监督制约为重点，以问题易发和多发环节为突破点和控制点，突出对领导干部的监督，突出对关

键岗位的监督，确保权力的正确行使，防止权力失控、决策失误和行为失范。要优化选人用人机制，完善科学公平透明的干部选拔机制和考核评价体系，引入领导干部引咎辞职制度，探索建立能上能下的激励竞争机制。要本着实事求是、有效管用的原则，认真梳理现行的规章制度和各类规范性文件，要通过不断探索，发挥主观能动性，发挥组织能动性，不断推进规章制度的创新，搞好规章制度的深化、细化、配套和延伸，确保每项工作、各个环节、每一个步骤都有章可循、有据可查、照章办事，增强工作的规范性、程序性和有效性。

要提高制度执行力。制度贵在遵守、贵在执行、贵在落实。抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。要把制度执行摆在更加突出的位置，领导干部不仅要带头学习执行制度，自觉遵守制度，还要坚持原则，勇于负责，敢于担当，敢抓敢管。要建立保障制度执行工作机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，切实维护制度的严肃性和权威性，增强制度的实效性。要加强制度执行情况的监督检查，建立制度执行问责机制，把制度执行纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容。要严肃查处违反制度的行为。严格执行制度对干部职工既是一种约束，更是一种保护，对不作为、乱作为者，就是一种威慑。要通过制度建设，使全体干部职工不断增强制度意识，自觉养成严格按制度办事、按程序办事的习惯，努力营造人人维护制度、人人执行制度的政治氛围。

针对我县县情，我们应该制定专门的机关效能管理制度，比如：

1、建立机关厉行节约“十不准”制度。在全县开展“节约型机关”、“节约型部门”创建活动，加快建设节约型社会。要求机关工作人员厉行节约，自觉遵守好“十不准”，即不忘记在离开办公场所时关闭所用空调、电脑、电扇、灯具等设备；不将空调定在26摄氏度以下；不出现长明灯、长流水；不使用高耗电电器等，节约水、电、纸等资源，降低办公成本，严禁铺张浪费、大手大脚，将有限的资金、资源用在“刀刃”上。

2、建立健全“无会周”、“无会日”制度和“会议审批”制度。从严控制各类会议，规定全县每月第一周为无会周，每周一为无会日；凡召开基层部门、单位主要领导参加的会议，须先报县委、县政府主要负责同志审批。

3、层层建立健全“党政领导干部信访接待日”和“政务热线电话”制度。在全县继续开展好领导干部开门接访、带案下访活动，要求参加信访接待日的领导干部认真履行“负总责”和“一岗双责”的职责，负责本部门、本系统群众来访的接待和反映信访事项的处理，确保不出现越级访和越级集体访。

4、加快实行“限时办结制”。各部门、单位特别是“窗口”单位，要公开办事程序、办事标准、办事结果，就工作质量、服务态度、办事效率等方面，按法律和政策规定，公开向社会作出承诺，提高现场办结率。凡法律、法规无时限要求的，只要手续齐备、符合政策，要即时办结；暂时不能办结的要主动说明原因，并就如何办结该事项向当事人提出建议，协调做好后续服务。

5、严格执行机关考勤制度和请销假制度。要求机关工作人员必

须严格遵守有关规定，做到不迟到、不早退，有事请假，工作时间不擅离岗位。党政主要领导要负总责，加强对本部门（单位）工作人员的考勤考核，县机关效能办公室加强日常检查、定期督查，检查和督查结果作为年终考核的重要依据。各部门（单位）工作人员、副职请假，须经部门正职批准；乡镇、街道、党政群部门党政正职请假，须报经县委、县政府分管领导和主要领导审批。请假到期的要及时销假，超假的要及时办理补假手续。

6、实行行政效能、机关作风监督投诉制度。县里成立“机关效能监管领导小组”，领导小组下设办公室和考勤签到等若干个专项督查组，负责全县机关作风和效能建设工作的管理、考核。各专项督查组分别由有关部门牵头负责，相关部门配合参与，不定期督查、通报各方面违规情况。对基层群众检举、揭发机关工作人员作风、工作效率方面存在的问题，要认真负责接待、调查、处理，做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必复。把机关工作人员改进作风、提高效能方面的表现，与公务员考核有机结合起来，并作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

人生活在这个社会中，是社会化的人。通过以制度管理人，以制度警戒人，以制度约束人，可以提高个人的自觉性，从而提高行政服务水平。

9.论提升行政效能的主要路径 篇九

淮效提（2012）1号

关于加强行政效能建设提升年活动

学习和大讨论工作的通知

各乡镇人民政府、县直各单位：

为加强行政效能建设提升年活动的学习教育工作，树立先进典型，营造开展活动的良好舆论氛围。根据《淮滨县行政效能建设提升年活动实施方案》，现就做好活动学习教育和大讨论工作的有关要求通知如下:

一、精心组织。各单位要高度重视学习教育和大讨论工作，要指定专人负责此项工作。领导干部要带头学习指定内容，结合实际选学自定内容，带头撰写心得体会，掀起学习讨论热潮；要善于从实践中总结经验，善于向人民群众问计，善于借鉴学习外地经验，紧密联系自身工作实际，制订切实可行的服务承诺；要加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实，确保活动收到实实在在的效果。

二、学习内容。运用多种形式，组织党员、干部学习开展效能建设的部署要求，学习党的十七届六中全会和胡锦涛总书记关于加强党性修养、弘扬优良作风、践行社会主义核

心价值体系等重要精神，学习《廉政准则》、《公务员法》、《河南省行政效能监察办法》等有关法律法规、规章制度，学习省委省政府、市委市政府关于加强干部作风建设，优化发展环境的相关文件。

三讨论内容：

（一）围绕‚如何解决工作作风上的‘庸、懒、散’问题，怎样做到忠诚尽责‛；

（二）围绕‚如何解决领导作风上的‘假、浮、蛮’问题，怎样做到执政为民‛；

（三）围绕‚如何解决为政不廉的‘私、奢、贪’问题，怎样做到清正廉洁‛；

（四）围绕‚如何解决行政审批中的低效率问题，怎样做到便捷高效‛；

（五）围绕‚如何解决行政执法行为不规范的问题，怎样做到依法行政‛；

（六）围绕‚如何解决行政不作为、乱作为、慢作为的问题，怎样做到纪律严明‛；

四、工作要求

1、通过大讨论，切实找准本单位在工作作风、办事效

能等方面存在的突出问题，及时提出整改措施，制定服务承诺，接受社会监督。

2、统一设置‚意见箱‛。为广泛收集群众对干部作风、机关效能、发展环境方面的意见、建议。制作‚意见箱‛，‚意见箱‛必须在明显位置设置。

3、按时上报材料。各单位于3月5日（以后逢每周一

上午）前以书面形式上报以下材料至领导小组办公室：

1、贯彻落实2月21日召开的动员大会精神情况；

2、学习有关效能建设等方面文件精神的心得体会；

3、加强效能建设和优化经济发展环境专题学习讨论的情况汇报；

4、本处室、本支部的服务承诺书。

4、及时报送信息。要结合实际工作情况，按照《淮滨县行政效能建设提升年活动实施方案》要求报送相关信息，上报的信息要积极宣传本单位活动进展情况、取得的成效和群众得到的实惠，要用鲜活生动案例，宣传开展活动的好经验、好做法、好典型，激励广大干部服务群众的积极性和主动性。报送信息按照整治活动五个阶段进行，每月信息不得少于4篇，以电子稿方式传至县行政效能建设提升年活动领导小组办公室邮箱（hnhbxnjc@sina.com）。

10.论提升行政效能的主要路径 篇十

发布时间：2008-08-05 字体:【大 中 小】

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加强机关效能和作风建设 提升质监行政执行力

（涟水质量技术监督局）

执行力是政府行政工作的生命力，各个部门如何把党和国家的路线方针政策、政令法规，以及上级的精神高质量的付诸于实施，并到达最佳效果，主要是看政府部门的行政执行能力。因此执行力的强弱直接关系到政府工作的效率和职能作用的发挥，关系到政府部门的社会地位和社会形象。在现实工作中，一些单位和个人工作质量不高、效率较差、作风浮漂等不良行为，执行力缺失现象还不同程度存在，个别人员执行力不高的行为和现象还没有得到根本的禁止。与当前淮安经济大发展的需要相违背，在各级政府提倡建设“服务型、高效型、务实型、和谐型、廉洁型”机关，优化经济发展环境的大环境下，不断提升政府部门的行政执行能力显的非常必要。质监部门作为政府职能部门之一，如何提升执行力，笔者认为主要应从加强机关效能和作风建设上入手，不断优化行政项目审批程序和经济发展环境，加强和改进质监系统作风建设，为企业和经济推行“保姆式服务”。

一、提高认识，强化意识，理顺四类关系。

执行力在工作中也体现为一种工作能力，而工作能力的高低首先取决于人的思想认识，只有认识到位，端正态度，才能对做出的工作有保障。质监系统作为企业的管理与服务部门，首先要从思想上认清所当前所面临的新形势，紧紧围绕各级政府及主管部门的指示精神，在工作上以服务优化经济发展环境、服务企业和群众利益、维护质监整体形象为出发点，在思想上要大解放，牢固树立大局意识，在行动上与上级同步，在节拍是与上级合拍，在工作方法、服

务方式上要大改进。

在工作中要理清思路，强化三种意识。一是学习意识，必须牢固树立终身学习的意识，有针对性地开展法律法规、业务技能、电脑等方面的学习，提高综合素质和实际工作能力，适应形势发展的需要；二是强化服务意识，任何形势下，牢固树立“为经济、为企业、为群众”的三服务意识；三是强化创新意识，创新是事业发展的动力，要创造性的开展工作，不断开创工作新局面。

当前的行政工作内容涉及到方方面面，工作的环境和形势也很复杂，方式不妥，处理不好，有时往往会适得其反。因此，在实际的工作中，以灵活的工作方式，正确处理好以下四种关系，可以促进质监部门进一步提升执行力。一是处理好部门与地方政府的关系，多向地方政府汇报质量振兴、名牌战略、打假治劣、质量安全等工作动态，加强与地方政府的联系，取得地方政府的重视与支持；二是处理好对企业监管与服务的关系，既要严把质量安全关口不出问题，又要优质高效服务企业的所需所盼；三是处理好与各职能部门关系，加强与其他职能部门的协调，形成合力；四要处理好单位内部关系，一方面加强依法行政管理与监督，加强行政效能监察，确保不出现违纪违规的人和事，另一方面树立“以人为本”理念，关心职工，创造条件，帮助职工解决工作上的实际问题，调动工作积极性，激发工作活力。

二、强化措施，狠抓整改，切实转变不良作风。

在现实工作中，降低执行力的主要因素是因为一些个人或部门工作作风不正，风气不好，只有解决这个首要问题，才能谈如何去提升行政执行力。针对当前普遍存在的，以及存在的一些突出问题，主要应从以下三方面入手。

（一）抓好“三治”，破除影响行政执行力的突出问题。

一是治“庸”。工作中如果缺少主动性，不思进取，只是一味的应付了事，对上级的各项任务都是一副应差的心态，可想而知，这样带来的“行政执行力”并不具备所谓的执行力。因此，必须积极探索推行绩效考核方案，激发服务活力，建立健全能上能下、优胜劣汰的竞争激励机制，调动工作积极性，彻底解决干与不干、干多干少、干好与干坏一个样的问题，真正体现发挥质监服务、监管的作用；坚持实事求是、公平公正公开的原则，促进各项工作实现新突破。

二是治“散”，用于解决思想涣散、纪律松弛的问题。严格机关工作纪律，严肃查处迟到早退，工作时间脱岗串岗、上网玩乐、就餐、抹牌赌博等不良作风，促使广大干部职工遵章守纪，认真履行工作职责，提高工作效率和服务水

平。

三是治“乱”，解决吃拿卡要、以权谋私、暗箱操作（办证、自由裁量权）、影响行业不正之风的问题。严厉查处不给好处不办事，给了好处乱办事、办坏事的行为；坚决治理乱收费、乱罚款和各种乱摊派行为，切实转变政风、行风。

（二）加强机关效能建设，优化经济发展环境。一是抓好效能制度建设。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、政务公开制、效能考评制、责任追究制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以效能评估制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，实现以制度规范从政行为，以制度管人管事。

二是切实加强行政效能监察。组织行政效能监察专班，定期不定期对工作纪律、工作作风、收费情况、行政执法等方面进行监督，开展整治不良作风明查暗访，建立干部不良作风记录制度，定期通报作风建设工作开展情况，规范执法行为、服务行为，规范工作程序、坚持依法办事，提升质监执行力。严肃查处违纪违规行为。对不良行为被上级通报、在媒体披露的人和事，从严从重处理。轻者通报批评，重者责令下岗。

三是推行阳光政务。进一步增强质监党务、政务、事务工作的透明度，强化行政效能建设，深入推进作风建设，优化经济发展环境。认真贯彻《政府信息公开条例》，进一步规范公开内容、程序，拓宽政务公开建设的广度和深度。推行政务公开、与媒体联合公开、网站公开等不同的形式，公开质监职能、办事依据、收费的项目和标准、办事程序、服务承诺、涉企服务项目、工作动态、产品抽检权威发布、消费指南、举报投诉等影响范围广、企业比较关注的内容。

四是优化政务服务。认真清理收费、服务项目，对没有收费依据、无收费许可证的一律取消；健全完善岗位责任制，明确职责，任务到人；全面推行一次性告知制，将审批和办理事项制成《一次性告知书》，由承办工作人员亲笔签名后提供给管理服务相对人；实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制，在限定时间内提前办结。严明工作要求，加强内部管理监督，全面推行工作人员去向公示牌、岗位公示座牌和挂牌上岗制度。

（三）坚持开展作风建设活动，树立良好部门形象。

一查政务值守。看是否存在值班人员素质不高、态度生硬、脱岗、离岗和怠岗；是否存在突发事件信息不按规定及时报送，迟报、漏报、瞒报信息等问题。二查执行落实。看是否存在有令不行、有禁不止的问题。重点检查区委、政府和上级局及本局党组决定、决策、指示落实情况。三查工作作风。看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。重点检查机关工作人员精神状态和工作秩序，看是否存在上班迟到早退、脱岗串岗、聊天嬉闹、上网炒股聊天玩游戏等问题。四查工作效率。看是否存在人浮于事、办事拖拉；是否存在企业和群众跑来跑去，事情始终不能有效解决等问题。五查大局观念。重点检查服务大局和团结协作的情况，看是否存在单位利益至上、本位主义严重；是否存在有利的就争，无利的就推，合口味就办，不合口味就拖，表面答应好、实际没行动等问题。六查服务质量。重点检查依法行政和履行服务承诺的情况，看是否存在服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄；是否存在职能转变不到位，重收费轻服务；是否存在不作为、慢作为、乱作为；是否存在生、冷、硬、推和吃、拿、卡、要；是否存在人难找、门难进、脸难看、事难办，不给好处不办事、给了

好处乱办事等问题。

11.论提升行政效能的主要路径 篇十一

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仇和书记在全市开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动电视电话会议上的讲话

发布时间：2009-3-9 16:34:1

5在全市“行政效能提升年”和“干部作风改进年”电视电话会议上的讲话

（2009年2月24日）

仇和

同志们：

市委九届五次全体（扩大）会议提出，把今年作为“行政效能提升年”和“干部作风改进年”。今天会议的主要内容，是对全市“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动进行动员部署。之所以以电视电话会议的形式召开，主要是因为会议规模大、参会人员多，市级和县（市）区的参会人员总数接近2000人。用电视电话会议的形式，不仅节约了会议的成本、提高了会议的效率，更重要的是表明了市委、市政府提升行政效能、改进干部作风的坚强决心。

过去的一年，我市集中开展了经济社会发展软环境整建活动，干部作风发生了明显转变，干事创业的劲头更足了，氛围更浓了；行政效能得到显著提升，服务型、效能型政府建设取得新进展。昆明首次被评为“中国制造业最佳投资城市”和“浙商最佳投资城市”。在“2008中国城市整体竞争力排行榜”、“2008中国城市诚信政府排行榜”和“2008中国国际化城市排行榜”中，昆明分别排在第16位、第9位、第16位，与2007年相比，排名有了大幅提升。上周，省委、省政府领导到昆明调研，恩培书记、光荣省长、纪恒副书记等省领导，对我市软环境整建活动的成效给予了充分肯定。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我市的行政效能和干部作风现状，与先进地区相比，与跨越式发展的新要求相比，与人民群众的新期待相比，还有较大差距。我们要以开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动为契机，下更大决心、以更硬的措施，切实提升我市的行政效能，切实改进我市的干部作风，努力为经济社会跨越式发展营造一流的软环境。

刚才，永生同志宣读了《关于在全市开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”的实施意见》，祖林同志对全市行政效能提升和干部作风改进工作进行了安排部署，市级部门和县（市）区的代表作了承诺。希望大家认真抓好落实。下面，我再讲六点意见。

一、充分认识开展“行政效能提升年”和“干部作风改进

年”活动的重要性和紧迫性

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在不久前召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。市委决定在全市开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。我们一定要紧密联系昆明改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，提升行政效能，改进干部作风，是贯彻落实科学发展观的本质要求。根据中央和省委的统一部署，我市将从3月份开始，开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键的问题就是提升行政效能、改进干部作风。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。当前，昆明正处在一个攻坚克难、爬坡追赶的关键时期，相对落后仍然是我们最大的市情。年初，市委九届五次全体（扩大）会议和市“两会”，明确提出了昆明跨越式发展的奋斗目标。高效的服务和良好的作风，是确保市委、市政府的决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现的前提；服务最优、效率最高、信誉最好的政务环境，是实现昆明跨越式发展的坚强有力保证。

第二，提升行政效能，改进干部作风，是密切党群干群关系的重大举措。一切为了群众，一切依靠群众，是我们党全部工作的出发点和归宿，也是我们事业成功的希望和保障。经济社会发展越快，面临的困难、矛盾和挑战就越多，我们就越要倾听民声、体察民情，集中民智、尊重民意，凝聚民心、珍惜民力，顺从民心、消解民怨。现在有的地方，干群关系紧张，群众反映强烈的问题，主要的是少数干部作风不好造成的。有的地方，民风和社会风气不好，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。少数干部还存在宗旨意识淡漠，办事拖拉，效率低下；为群众服务少，向群众索取多；对上负责多，对下负责少；甚至以权谋私，与民争利，严重损害了党同人民群众的血肉联系。我们必须以行政效能的提升和干部作风的改进，切实解决好群众反映强烈的突出问题，以良好的党风政风，密切党群干群关系，夯实党执政的基础。

第三，提升行政效能，改进干部作风，是加强干部队伍建设的重要内容。干事创业，关键在人，关键在干部队伍。昆明干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我市大批的优秀干部，承担着繁重的工作压力，在各类急难险重任务的考验面前，表现出的昂扬斗志、奉献精神和实干作风，得到了广大群众的认可。但少数干部也存在着一些不良作风和习气，阻碍和影响了经济社会的发展。有的干部事业心不强、缺乏拼搏精神，面对跨越式发展目标缺乏信心，消极抱怨；有的思想观念陈旧、没有开拓精神，面对困难和问题一筹莫展、束手无策；有的作风漂浮不实、群众观念淡漠，说得多干得少、习惯于当甩手掌柜；有的个人主义严重、心思不放在工作上，谋人不谋事；有的无视制度规定，习惯自由主义，有令不行、有禁不止等。特别是少数机关和干部依然存在的“中梗阻”、效率低下、服务意识不强、态度不端等问题。尽管这些现象只发生在在少数地方、少数部门、少数人身上，但造成的消极影响不可低估。我们开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，就是要彻底扫除破坏干部队伍形象的不正之风、搬除阻碍改革发展的“绊脚石”。

二、准确把握活动的指导思想、总体要求和基本原则

当前和今后一个时期，我市开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、省委八届六次全会、市委九届五次全体（扩大）会议精神，以思想教育为基础、制度建设为根本、改革创新为动力，强化监督检查，加大问责力度，切实解决行政效能和干部作风方面存在的突出问题，为全市经济社会率先发展、科学发展、和谐发展提供有力保证。总体要求是：通过深入开展这一活动，力求使我市干部作风进一步改进、服务质量进一步提升、工作效率进一步提高、干部能力进一步增强、行政行为进一步规范，保证市委、市政府全年各项目标任务的全面完成。努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、便捷高效”的行政管理体制和运行机制，着力建设“政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、勤政为民、清正廉洁”的干部队伍。

这一指导思想和总体要求体现了我们党执政为民的基本理念，体现了建立服务型政府的根本要求，体现了基层和群众的强烈愿望。开展这次活动，必须坚持以下五条基本原则：一是坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕推动昆明经济社会跨越式发展这个中心，服务于营造“三最四低”发展环境这个大局，确保市委、市政府的决策部署得到贯彻落实。二是坚持标本兼治、综合治理的原则。不仅要解决当前影响干部作风和行政效能的突出问题，取得明显的成效，而且要建立起一整套规章制度，形成转变干部作风、提高行政效能的长效机制。三是坚持抓住关键、重点突破的原则。要以解决关键环节和重点岗位的作风和行政效能问题为突破口，带动整体工作的开展。四是坚持依法遵规履程的原则。要按照依法行政的要求，推进行政效能建设的法制化和规范化，依法规范办事程序和工作流程。五是坚持务实高效便民的原则。要把“拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实”的工作作风贯穿于整个活动当中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。

三、以端正执政理念为先导，推动工作作风明显改进

人民群众是党的生存之本、力量之本、胜利之本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。实践这一宗旨，是提升行政效能、改进工作作风的核心问题。一要切实增强党性观念。党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。一些干部作风不好，根本原因是党性观念不强。全市各级各部门要结合开展深入学习实践科学发展观活动，深入抓好党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大干部进一步增强党性观念，不断提升道德水平和思想境界，树立正确的事业观、工作观、政绩观，讲党性、重品行、作表率，真正做到干事为民、务实清廉。二要切实增强为民理念。以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现。要坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，做任何事都要以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上。始终坚持立党为公、执政为民的理念，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，对人民群众用真心、动真情、办实事。三要切实增强服务意识。服务企业、服务基层、服务发展是效能提升和作风改进的出发点和落脚点。企业和基层是否满意、发展是不是又好又快，是检验行政效能建设和干部作风改进成效的唯一标准。各级机关和领导干部要减少不必要的迎来送往、考核评比，提倡开短会、讲短话、办实事，真正做到服务发展不遗余力，服务基层热情有力，服务企业尽心尽力。要牢固树立抓效能抓作风就是抓服务抓发展，抓服务抓发展必须抓效能抓作风的思想，真正把效能建设和作风改进与民生建设、社会事业建设、基础设施建设等具体工作有机结合起来，为科学发展、和谐发展、率先发展创造良好环境。

四、以加强制度建设为根本，推动行政效能明显提升

提升行政效能，优化管理体制和运行机制是核心、是关键。要着力解决现有体制机制中存在的资源分割、职能交叉、沟通不畅、协调困难等影响行政效能的突出问题，形成科学、规范、高效、透明的管理体制和运行机制。一要突出科学行政主题。按照科学发展观的要求，加快政府职能转变，在继续抓好经济调节、市场监管的同时，把更多的精力放到抓好社会发展和管理上来，把更多的政策着力点放到保障和改善民生问题上来，把更多的财力物力集中到提供公共服务上来，下大力解决好政府管理“缺位”、“错位”、“越位”的问题，不断提高科学行政、民主行政水平，在服务型政府建设上迈出新的步伐。二要着力规范行政行为。坚持依法行政，一方面，按照责任、权力、义务相统一，决策、执行、监督相协调的要求，结合新一轮机构改革，进一步理顺部门之间和部门内部的职能、权限和分工，切实解决职能交叉、职责不清、权责脱节、有权无责、推诿扯皮等问题，形成权责一致、行为规范、运转协调的良性机制。另一方面，按照职权法定原则，理顺行政执法主体，规范行政执法行为，强化行政执法责任追究，完善行政复议、行政赔偿补偿等制度，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。三要履行高效行政承诺。坚持效率为先，继续全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等工作制度，以“零障碍、低成本、高效率”为目标，加快政务信息化建设，最大限度地减少办事程序，最大程度地降低办事成本，最有效率地提升办事质量。大力弘扬“五办”作风，积极推行“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务，做到“不让工作在任何一个环节延误，不让文件在任何一个环节积压，不让差错在任何一个环节发生，不让群众在任何一个环节受到冷落”，以工作的高效率推动发展的高速度，以工作的高质量带动发展的高水平。四要推进公开透明行政。全面构建权力阳光运行机制，大力推行“阳光政务”，认真执行政府信息公开制度，探索试行行政权力网上公开透明运行，扩大公开范围，完善公开内容，规范公开程序，注重公开实效，扩大群众的知情权、参与权和监督权，将自上而下的监督与自下而上的监督、内部监督与外部监督有机结合起来。加强对行政权力运行的监督与制约，坚决克服“政府权力部门化、部门权力利益化、公共利益私有化”的不良现象，有效防止权力失控、决策失误、行为失范，以公开透明的科学决策、有效管理和优质服务，更好地实现人民的愿望，满足人民的需求，赢得人民的拥护。同时，要对制度的执行作出硬性的、可裁量的规定，以铁的制度、铁的纪律、铁的手腕，推动行政效能明显提升。

五、以促进工作落实为目标，推动干部素质明显提高

提升行政效能，改进干部作风，最终是为了更好地推动工作落实。干部队伍是促进工作落实的主体，必须努力提高干部队伍素质，坚持在转变作风中推进工作，在推进工作中提升效能。一要在解放思想中提升干部素质。没有思想观念的更新，就难以推动工作创新，就会直接影响到作风的转变和效能的提升。要在巩固解放思想大讨论活动成果的基础上，延伸内涵、丰富内容，进一步打开“总阀门”。特别是针对当前形势任务需要，重点引导各级干部增强信心，强化机遇意识，敢于抓住时机，冲破各种束缚，大胆探索，勇于实践；强化开拓意识，增强敢想敢干、敢为人先的胆识和气魄，顶住压力、迎难而上，突破瓶颈，闯关过坎；强化创新意识，开拓思路，提高创新创造的能力；强化市场意识，运用市场经济的新观念、新办法解决市场经济条件下出现的新问题。二要在推进发展中提升干部素

质。实践是锤炼干部作风的关键环节，作风建设重在实践。要把效能提升、作风改进体现在抢抓机遇争项目上，千方百计用好用足国家政策，尽快在谋划、争取和实施一批牵动全局的产业发展项目、结构调整项目、基础设施项目、社会事业项目上，取得新的重大进展。把效能提升、作风改进体现在攻坚克难抓落实上，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，确保圆满完成今年各项目标任务。把效能提升、作风改进体现在优化发展环境上，进一步优化政务服务，在较短时间内使投资者满意度得到更大幅度提升。三要在破解难题中提升干部素质。开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，归根到底是要解决问题。要引导和发动干部群众继续深入查找效能和作风方面存在的问题，坚持以改促整，有什么问题，就解决什么问题；什么问题突出，就重点解决什么问题。要着力解决观念不新、服务不优、开拓不够、责任不强、落实不力的问题。突出解决好关系民生的问题，切实把心思和精力放在为民谋利上，把政绩体现在让群众得实惠上。把效能提升、作风改进体现在坚持以人为本上，着力解决群众行路难、看病难、上学难等实际问题，尽最大努力确保群众利益得到保障。把效能提升、作风改进体现在促进社会和谐稳定上，善于做好群众工作，深入做好社会治安、食品安全和安全生产工作，第一时间、最大限度消除各种不和谐、不协调、不稳定因素。

六、加强组织领导，确保活动取得实效

行政效能提升和干部作风改进，是一项长期而艰巨的任务，是一项永不竣工的“民心工程”，也是一项面宽量大的系统工程。全市各级各部门要把这项工作摆

在突出位置来抓，加强组织领导，积极协调配合，形成工作合力，务求取得突破、见到实效。

一要坚持领导带头。各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率。要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求领导班子做到的，“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表市级四班子表个态，在“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动中，市级班子每个成员都要从我做起、以身作则，请全市广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

二要周密安排部署。全市各级党委、党组要把开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，纳入我市即将开展的深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。要把效能提升和作风改进作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要把效能提升和作风改进工作作为学习实践活动整改提高阶段的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，建立健全持续提升效能、保持良好作风的长效机制。

三要抓好整改落实。整改是开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的关键环节。各级各部门要在查清找准行政效能和干部作风方面存在问题的基础上，研究制定切实可行的整改方案。要本着闻过则喜、闻过则思、闻过则改的诚意，采取多种形式，开门征求意见，开门接受监督，开门开展评议。要找准影响制约工作效能的根源和弊端，找准群众反映强烈的突出问题，找准本部门效能建设和作风建设的重点和着力点，逐个制定整改方案，明确整改目标，明确责任主体，明确整改时限，明确质量要求，落实整改措施，不断创新制度，形成长效机制。整改方案、整改过程、整改结果都要公之于众、听

之于民，切实做到真查真改、真见成效，绝不能只讲不做、只查不改。

四要强化督促检查。提升行政效能、改进干部作风，既靠教育，也靠制度，更靠监督。要加大对效能建设和作风建设中领导关注、群众关心、各方面反映强烈问题的查办力度。要做到问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过，真正体现督查工作的严肃性。纪检监察机关要切实把加强对干部作风的监督检查作为一项重要职责，多种形式开展明查暗访，广泛利用电话、电子信箱、设立举报箱等渠道受理群众和社会的投诉，及时发现和认真纠正干部作风方面存在的问题。各新闻媒体要进一步强化舆论监督，对破坏发展环境、损害群众利益的不良行为要敢于公开曝光。要把党内监督、舆论监督和人大监督、民主监督、群众监督有机结合起来，形成纵向联动、横向配合的监督机制。进一步加大问责力度，对违法违纪案件一经查实，严肃追究责任；对问题严重、影响恶劣的典型案件，要抓住不放，一查到底，绝不姑息迁就。

五要营造良好氛围。要加大“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的宣传力度，通过报刊、电视、广播、网络等多种形式，开展高密度、强有力的宣传，营造人人讲效能、处处抓作风的浓厚氛围。要坚持典型引路，注意发现、培养和推广一批在“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动中涌现出来的先进典型，使机关单位和广大党员干部群众学有榜样、赶有方向。

同志们，行政效能和干部作风建设涉及群众切身利益，体现党和政府形象，事关改革发展大局。全市各级各部门和广大干部，要按照市委、市政府的安排部署，迅速行动起来，坚持高标准、严要求，扎实工作、奋勇争先，努力把我市的行政效能和干部作风提高到一个新水平，为昆明跨越式发展提供坚强有力的保障，以各项工作的新成绩，向新中国成立60周年献礼！

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12.论提升行政效能的主要路径 篇十二

当前,影响和制约基层国税机关科学发展的问题比较多,其中一个群众反映强烈、意见比较集中的问题应该引起我们高度重视,这就是行政效能不高的问题。笔者结合基层国税系统近年来开展的机关效能建设实践活动,谈几点粗浅的认识和思考。

一、正确理解税务行政效能与执行力的实质与内涵

效能,简单地说就是行政管理的效率、效果和效益。税务行政效能就是指税务机关办事的效率和能力,是机关作风、工作效果、工作效益的综合反映,是衡量税收工作水平的重要尺度。执行力是一种现代管理理念,其核心是指集体或个体把思路、决策、规划与部署付诸实施的能力。那么对基层税务部门而言,行政执行力就是指基层税务部门及其工作人员贯彻落实国家税收政策、法律、法规及工作部署的操作能力和实践能力,即执行命令、完成任务、达到目标的能力。提高国税机关行政效能特别是执行力是全面贯彻落实科学发展观、建设服务型效能国税机关、加快国税机关科学发展的客观需要。具体到提升基层国税机关行政效能就是要以“勤政、依法、高效、廉洁”为主题,突出依法治税,充分发挥税收职能作用,确保实现社会满意、纳税人满意的一项政务工程。通过提升行政效能,创新机制、健全制度、严格监督,实现基层国税部门职能定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化,从而提升基层国税部门的执政能力,促进税收与当地经济社会的和谐发展。

二、提升基层国税机关行政效能与执行力存在的一些问题

近年来,各级基层国税部门对此高度重视,就加强行政效能建设、提升行政效能和执行力作出了一系列部署,提出了明确要求,在转变职能、改革行政审批、改善政风行风等方面做了大量工作,取得了明显成效,总的情况是好的。但是,与建设效能型国税机关的要求相比,与人民群众的期盼相比,我们的办事效率、服务水平、干部作风都还有一定的差距,存在的问题相当突出,对经济社会发展带来的影响十分明显。这些问题主要表现在以下三个方面:一是观念不新,认识不足。二是素质不高,服务意识不强。三是纪律不严,违规违纪问题时有发生。

三、提升基层国税机关效能和执行力的有效途径及措施

执行力是税务机关依法履责的生命力。因此,提升基层国税机关行政效能,必须紧紧围绕提高执行力这个核心,以解决群众反映强烈的突出问题为突破口,不断强化执行意识,优化执行环境,提高执行能力,改进执行方式,健全执行机制,努力营造一种雷厉风行、真抓实干的工作氛围。结合我们的基层税收工作实际,提高行政效能,增强执行力,笔者认为要从以下几个方面入手。

(一)端正态度、转变观念。基层国税干部要把树立和落实科学发展观与发扬良好的工作作风紧密结合起来。克服不思进取,得过且过的态度,弘扬勤勉敬业、刻苦严谨的精神；克服以我为主,高高在上的官僚习气,弘扬管理与服务并重,公正执法就是最佳服务的工作理念；克服无所用心,生搬硬套的恶习,弘扬求真务实、积极创新的工作作风；克服贪图享乐,以权谋私等歪风邪气,加强税务职业道德修养,弘扬勤俭朴素、清正廉洁的从税之风。

(二)提高素质,提高行政效能执行力。行政效率的高低,很大程度上取决于管理人员的政治素质,文化素质,能力素质,身体素质等个体素质以及整体结构如何。增强干部素质能力是提高税务行政效能的重要前提条件。一要坚持以人为本,加强基层干部培训。二要不断增强教育培训工作的针对性和有效性,广泛开展岗位练兵、业务知识竞赛、操作技能竞赛等活动,切实提高干部职工的履职能力。三要采取交流轮岗、双向选择等办法科学配置人力资源,做到人尽其才、才尽其用,促进国税干部队伍素质提高,促进国税征管质量和效率提升。

(三)统一机构设置,构建和谐国税。科学的国税机构设置是构建和谐国税的基本组织保障。科学设置基层税务机构既要着眼长远,体现新时期税收工作的前进方向,又要与社会经济发展相协调,服务于经济发展。要最大限度地压缩管理层次,变层级型组织结构为扁平化组织结构,将机构设立、岗位设置、岗位职责连成一体,实现深层次的专业化,集中合理划分征收、管理、稽查三个环节的职责,保持三者之间的合理衔接,又不能忽视其内部各个岗位之间、人与人之间的衔接,要按照职权和事权和谐的标准,统一设置各级国税机构,实现权利义务的透明化和执法行为的规范化,建立符合新的征管流程的和谐的国税组织机构。