安全信访稳定工作预案

安全信访稳定工作预案（精选16篇）

1.安全信访稳定工作预案 篇一

关于切实做好春节、自治区两会期间

信访、安全、稳定工作预案

认真做好今年春节、自治区两会期间信访工作，对于深入贯彻落实科学发展观，及时妥善化解矛盾，促进社会和谐稳定，具有重大意义。根据上级文件精神，我工作部就春节、自治区两会期间信访、安全工作及时做好工作预案，深入排查化解矛盾纠纷，对可能在春节、自治区两会期间有组织的集体上访及制造事端的上访人员，进行重点排查，对学工作部各处的设施进行安全排查，认真做好值班应急工作，遇有紧急、重大信访信息，两小时之内向有关领导和上级主管部门报告，并及时协调有关部门跟进工作。为做好此项工作，特制定应急预案如下：

一、工作目标

提高认识，牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学工作部安全稳定工作。从“三个代表”的高度认识信访、安全工作的重要意义，从社会稳定的大局对待信访、安全工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。学工作部主要领导必须亲自抓安全稳定工作，对安全稳定工作负总责，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的信访、安全工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题和学工作部存在的安全隐患，树立学工作部良好的形象，确保政令畅通和社会政治稳定。

二、工作内容和要求

一）、成立应急处事领导小组，负责处理春节、自治区两会期间信访、安全稳定工作。

二）、针对春节、自治区两会期间信访、安全稳定进行排查，及时做好稳控工作。

工作部领导对工作部的一切设施进行了排查，设施无安全隐患，用电设备电源已全部关闭，其他设施设备摆放整齐，安放合理。坚持日夜守护，一有安全事故会及时向值班领导汇报。

三）、保持信息畅通

为保持信息畅通，学工作部除安排门卫日夜守护外，还实行了领导带队的值班安排。做好了值班通讯录，安排了值班表，要求值班人员做好当天的值班记录，规范了值班的交接班程序，坚持每天3：00向镇中心小学报平安，重大事情两小时之内向有关领导汇报，并及时协调有关部门跟进工作，不允许出现错报、漏报、瞒报现象。

四）、春节、自治区两会期间遇有上访情况有人接访

学工作部已设有上访应急小分队，对我工作部出现的上访情况及时处理，化解矛盾，疏散人员。

三、进一步加强安全宣传教育。

学工作部要对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全宣传教育，特别要加强网络安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。

强调安全注意事项，增强师生安全意识，使师生熟知有关安全制度和知识，提高自我防范能力，减少安全隐患，防范于未然。

春节、自治区两会期间信访稳定工作关系到社会的安定和全工作部教职员工的平安幸福生活，学工作部一定会切实、稳妥的做好此项工作，让社会安定，让学工作部职工放心、安心、舒心、开心的过个好年。

2.安全信访稳定工作预案 篇二

本文就如何做好信访稳定工作, 进行了初步的探究。

一、提高对做好信访、稳定工作重要意义的认识

随着国有大中型企业改革的不断深入, 改革触及到了深层次问题, 涉及到了职工群众的切身利益, 要解决各类深层次问题, 只有创造稳定和谐的政治局面和社会局面, 才能确保改革顺利进行, 才能使社会不断发展, 因而稳定工作就显得又为重要。首先, 做好信访稳定工作是建设和谐社会的需要。胡锦涛总书记指出:构建社会主义和谐社会, 是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务, 适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求, 体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。要在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中, 扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。苏树林总经理在集团公司维护稳定工作会议讲话中提出, “当前是国家维护社会稳定的特殊时期, 也是我们维护企业稳定的特殊时期。根据特殊的形势和任务要求, 我们要在过去工作的基础上, 进一步坚定信心、明确目标, 以更加主动、周密、扎实、有力的措施, 包括必要时采取特殊的措施和手段, 确保企业安全稳定。这是摆在我们面前的一项硬任务, 不管是理解还是不理解, 都必须确保安全稳定。”其次, 各级党委应始终站在讲政治、讲大局的高度, 来理解和把握信访稳定工作, 不断健全完善领导责任体系、工作运行机制, 把维护社会稳定、促进社会和谐作为履行政治责任和社会责任, 不断强化对信访稳定工作的领导, 确保大局稳定。第三, 要提高对信访稳定工作的认识。一是对矛盾性质的认识。虽然当前个别上访和群体性事件表现的形势是激烈的, 但矛盾性质是内部矛盾、利益矛盾。二是对做好信访稳定工作群众基础的认识。三是对做好信访稳定工作重要性和长期性的认识。在对稳定工作的重要性方面要形成共识, 就是信访稳定工作是重中之重, 是压倒一切的工作, 信访稳定工作是长期的、艰巨的、复杂的。各级必须积极主动地去做, 把工夫用在日常, 才能抓出成效。

二、狠抓体制机制建设, 畅通信访渠道, 切实为职工群众办事, 是确保做好稳定工作的必要途径

1、建立畅通、完善的信息预警机制, 畅通信访渠道。

信息畅通是做好稳定工作的前提, 应适当建立畅通的信息网络、信息员队伍, 把信息网络延伸到不同利益群体, 及时准确地掌握不同群体的思想动态和需求, 能及早发现问题, 及时化解矛盾。

2、建立有效地排查、化解机制。

信访、稳定工作应做到定期排查、重点排查和专项排查相结合。按“三级管理、三级负责”原则, 对排查出的问题认真分析研究, 逐案处理, 将问题化解消灭在萌芽状态和本单位本部门。胜北社区在信访稳定工作中推行“三级管理、三级负责”制度, 并建立了覆盖基层班组的信息网络, 达到了发现不稳定苗头及时、处理不稳定是件急事、化解不稳定因素即使的良好效果。

3、应建立不同利益群体“ABC”管理制度。

应把不同群体人员按照稳定情况进行分类, 实行“ABC”管理, 建立管理台帐, 明确管理人员、管理措施。同时, 对不同利益群体的个人收入、家庭状况、就业再就业情况、利益诉求、思想状况做到“五个清楚”, 增强管理的针对性和有效性。

4、建立突发事件应急处理机制。

应成立综治、信访等部门协调联动的处理突发事件领导小组, 制定现场接访、对话、处置等工作预案, 形成了较为规范的应急处理机制, 做到处理事件及时、合理、规范。

5、提升决策部门的公信力。

要增强厂务的透明公开工作, 要通过网站、建立新闻发言人制度、设立专门负责接待百姓的查阅、咨询信息公开机构等方式, 提高政府的公关能力, 同时, 对领导决策进行有效监督。职能部门处理任何事情必须以事实为依据以法律为准绳, 不能失信于民, 说一绝不是二, 避免出尔反尔。

三、加强领导、狠抓和谐文化建设, 努力营造“心齐、气顺、劲足、家和”的良好局面。

信访稳定工作涉及职工、群众的切身利益, 涉及多部门、多领域, 这就要求各单位应切实加强领导, 不断提高政策水平、决策水平和执行力, 切实维护职工群众的根本利益, 从根本上减少上访事件的发生。同时, 应狠抓和谐文化建设, 努力营造营造“心齐、气顺、劲足、家和”的良好局面。

1、强化优良传统教育。

传统教育是我们党的一大法宝, 加强传统教育, 能进一步增将职工群众对改革成果得正确认识。以胜北社区为例, 社区党委结合管理局党委开展的“双促”活动, 积极组织开展以讲“工人伟大、劳动光荣”、讲“优良传统、胜利精神”为主要内容的“双讲活动”, 组织老石油、老会战、劳模等进行巡回宣讲, 大张旗鼓地弘扬“三老四严、四个一样”、“三个面向、五到现场”等传统做法, 通过进行传统教育, 通过过去与现在的现实对比, 进一步凝聚了职工队伍, 鼓舞了士气, 为做好稳定工作营造了良好的氛围。

2、广泛开展群众性和谐创建活动。

在和谐文化建设方面, 胜北社区以党员服务社、老年大学、社区文艺骨干为主体, 扎实开展“社区大舞台、亲情大联欢”群众文化广场活动、“三亲情”创建活动, 开展形式多样、丰富多彩的各种群众文体比赛, 积极推进共创百年胜利, 共建和谐油田, 共享美好生活, 以实际行动营造了“心齐、气顺、劲足、家和”的良好局面。

3、真困难、真帮扶, 切实解决困难群体的实际困难。

一是以党员服务社为突破口, 引导基层党员、干部与职工群众打成一片, 用健康向上的文体活动占领非在职人员业余生活的阵地, 是他们时时处处感受社会真情。二是建立完善帮扶体系和邦扶机制, 对确有困难的群体做到真心帮扶, 为困难群体切实解决实际困难, 把党的温暖送到他们的家中, 使大家共享改革开放、稳定发展带来的成果。

3.安全信访稳定工作预案 篇三

[关键词] 信访稳定；和谐；企业信访

【中图分类号】 D632 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）12-004-1

信访工作作为企业领导联系员工群众的重要渠道，直接关系企业的科学决策、直接关系企业领导在员工群众心目当中的形象、直接关系广大员工群众对企业工作的满意程度。企业要规避风险，化解矛盾，保持稳定，就必须按照《信访条例》的要求，以人为本，加强对信访工作的领导，规范信访行为，妥善处理信访人的投诉请求。

一、企业信访工作现状

（一）企业职工群众信访的表现形式。企业群众通过联名写信和集体上访表达意愿、反应要求已成为企业内部矛盾的重要表现形式，而且群体性信访活动尤其是集体上访呈现出以下表现形式：一是群体性上访，引起此类上访的原因大多涉及较多职工或群众，具有一定共性，如“两个退休时间”群体、“提前退休”群体等。二是个体性上访，引起此类上访的原因繁多，大致有因病致贫、生活困难、调整岗位、调动工作、反映情況、与单位或领导产生矛盾等各式各样的问题。

（二）企业员工信访主要成因。一是政策问题。大多数职工群众对部分政策了解不清楚、不透彻、比较片面，或者是历史遗留问题与现实社会脱节。二是作风问题。有些部门对工作不负责任，对待群众敷衍塞责；有些部门工作不到位，对待群众简单粗暴，在工作中伤害了群众利益等等。三是群众意识。改革意味着利益关系的调整，出于趋利避害的本能，人们往往会追求自身利益的最大化，一旦利益受到冲击或没有得到满足时，就会有种种反应。

（三）企业信访工作存在的不足。一是在认识上，存在信访工作是权宜之计的观点，认为随着法律法规逐渐完善，信访工作将逐渐淡化甚至消失。二是在体制上，存在着责权不平衡现象，信访部门对于有关职能部门缺乏制约力。三是在机制上，运作过程存在薄弱环节，大量的群众信访问题难免尤如石沉大海。四是在方法上，信访工作还基本停留在部门间转传的状态，协调解决方案的力度远远滞后于形势的发展要求。五是在思想上，部分管理人员对上访人员存在一种敌视或者轻视态度，造成了企业与职工群众关系的紧张。

二、信访工作存在问题分析

（一）信访量增多与选择救济渠道的分析。一是不同群体间的利益调整是信访量增多的客观现实因素。由于我国现行的矛盾与纠纷解决机制不完善，社会矛盾没有得到及时妥善地化解，形成了“老矛盾——没有解决——新矛盾出现”的这样一种恶性循环，信访量必然增多；二是人们法制观念淡薄，“弃法崇信”现象严重。普法形式化，依法行政、依法办事还没有真正深入人心，加上许多信访人的“清官”情结，期盼“清天大老爷”的出现，一些群众习惯于通过信访渠道解决诉求，遇到问题就上访，把上访作为解决一切问题的途径；三是信访解决了一部分群众的实际问题。由于行政救济渠道、司法救济机制存在的弊端，信访部门不堪负重、压力很大，在力所能及的范围内努力解决群众的合理问题。

（二）信访工作体制与机制分析。一是信访部门责重权轻，职能与职权不相匹配。信访部门对信访案件的处理，仅有“转办、交办、督办、协调”等几种有限手段。面对大量的信访案件，信访部门处于尴尬的境地，一方面要求“事要解决”，一方面又没有直接影响处理结果的权力。这样一来，必然使得老百姓的信访材料绝大多数石沉大海，不了了之；二是法制程度低、“人治”色彩浓。现行信访立法不完善，造成信访程序性和规范性缺失，信访人和信访部门权利义务模糊不清，信访的管辖范围被迫扩容，造成信访案件增加，解决难度加大；三是监督无手段、协调不到位。实际工作中，信访部门不具有具体的行政职权，使得三项职权的使行缺乏依托或载体，督促检查无手段，协调处理很难到位，改进工作的批评建议权缺乏权威，对有关部门往往无关疼痒，难以落实，使信访工作的功能和作用大为衰减。

三、做好信访工作的几点建议

（一）改革信访制度，创新体制、机制。按信访法治化的道路，把加强现有信访机构、提高效能作为近期目标。将党委和政府信访部门作为派出机构，提高权威性。

（二）加强信访法制化建设，建立信访工作长效机制。提高信访立法的地位和效力等级。信访作为由宪法确定的公民基本民主权利和国家的基本民主制度，宜由全国人大制定具体的法律来加以保障。

（三）进一步畅通信访渠道，切实维护公民的合法权益。要在继续畅通现有各种信访渠道的同时，运用现代信息网络手段，建立信访工作信息网络系统，提高信访工作的管理水平和工作效率。

（四）加强信访机构和队伍建设。加强信访干部队伍建设，切实解决好信访干部交流使用的导向问题。要进一步改善信访部门的工作条件和环境，在人、财、物上给予更大的支持，为有效处置各类信访问题提供必要的物质保障。

（五）加大信访法制宣传教育的力度。抓好“双教育、双规范”，既规范公务员处理信访事项的行为，又规范公民信访行为。

综上所述，信访工作及制度改革的实质是公民诉求渠道的价值取向问题。信访工作及体制、机制的改革还需要在基层至下而上积极探索，大胆突破，勇于进行制度创新，为整个信访工作改革和信访立法积累经验。

4.信访稳定工作应急预案 篇四

为了加强对学校信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类信访事件，依据关于信访工作的有关规定，结合学校教育教学工作实际，特制定本应急预案。

一、应急预案适用范围

适用信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。

二、处置突发性事件遵循的原则

1.坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

2.坚持事前预防与事后应急相结合原则。

3.坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访工作条例》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

4.坚持快速反应、科学应对的原则。建立学校预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

5.坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

三、工作机构及职责

学校信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。

组长:林校长

副组长：李宝学

成员：刘振武 郝占恩姜帆张福芹曹丽娜

四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序

1.学校信访工作办公室接报后，立即向学校信访工作领导小组组长通报情况，启动应急预案。

2.应急状态启动后，信访工作办公室人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。

（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络：通知上访人员所在部门负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

3.直至突发事件消除后，信访工作办公室及有关人员才可离开现场。

4.信访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。

五、工作要求

1、加强对师生的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各部门主要负责人作为队伍信访的第一责任人，管好自己的人。凡是涉及信访的工作，各部门领导必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行学校信访工作领导小组的各项指令和工作安排。

2、做好排查走访工作，定期分析师生思想动态。要查找校信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

3、始终坚持正确的舆论导向。对教职工队伍中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主要精力放在谋求学校的发展、干好本职工作上。

4、建立信访工作协调联动机制。学校信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导学校的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。

5、做实、做细师生的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的工资福利、养老保险、住房等热点问题，相关负责人员要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好学校的信访工作。

5.XXX信访稳定应急预案 篇五

为及时疏散、化解、劝返、妥善处置到市、去省、赴京群体上访事件，维护社会稳定，根据国家信访工作条例、省市信访工作的有关规定，结合园区实际，制定本预案。

一、应急组织领导

按照《关于开展“信访问题大排查、大接访、清积案”活动的通知》（XX委发„2012‟6号）、《关于成立信访稳定工作领导小组的通知》（XX委发„2012‟5号）等相关文件执行。

二、应急责任

各社区、企业和部门要把信访工作作为当前头等重要工作来抓，加强稳控工作，坚持四条原则：一是对来访人员合理诉求解决到位；二是对无理诉求要教育到位；三是对违法行为公安机关处理到位；四是对生活困难相关部门帮助救助到位。保证小事不出社区，大事不出园区。社会事务局负责合理安排力量，参与现场处置，防止矛盾激化、事态扩大，对涉法涉诉案件妥善处理。各社区各职能部门负责做好职责范围内的信访事件的处置工作。对造成严重后果的，按县委、县政府要求，负有直接责任的主管人员和直接责任人就地免职，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、应急措施

各社区、各企业和各有关部门按照园区统一布署，协调高

效开展信访应急处置工作。

（一）去京非正常上访、集访的应急处置

各社区、各企业和各有关部门要随时掌握信访重点人员行踪和动向，有效预防和制止赴京集访等群体性事件的出现。各级各部门保证通讯通畅。如已发生赴京集访和群体性事件，各社区、企业和各有关部门在得知信息后，要迅速报告园区领导。园区接到赴京集访信息后，迅速召集有关部门，研究部署应对处置工作，责成集访事件发生社区、企业或部门主要负责人紧急赶赴北京，会同派出所同志开展劝返工作，园区党委、管委会主要领导直接指挥现场处置工作。同时负责向上级有关部门汇报情况并负责督查、督办集访问题的解决。

劝返力量的组织，由园区组织，集访人所在社区、企业和有关部门及时安排赴京劝返工作人员，必要时按与集访人数2：1的比例进行安排。其中，派出所要配备足够的警力协助配合劝返工作，人数视现场情况而定，必要时由县公安局指派一名负责人统一指挥，并视情依法处理违法违规人员。因各社区、各企业和各有关部门稳控不到位，造成赴京上访的，赴京劝返经费由所在单位承担，并按照县委、县政府的规定和园区党委、管委会制定的《XX工业园信访重点人员稳控责任表》及工作方案追究相关人的责任。

（二）去省非正常上访、集访的应急处置

发生去省集访，园区立即启动应急预案。集访人所在地主

要领导亲自带领并安排相关人员组成精干力量在第一时间赶赴南京，会同驻宁工作小组一起做好劝返工作。必要时，园区主要负责人直接指挥现场处置工作。同时负责向上级主管部门汇报情况，负责督查、督办集访问题的解决。

劝返力量的组织，由集访人所在社区、企业和部门及时安排赴宁劝返工作人员，按与集访人数1.5：1的比例进行安排。其中，派出所要配备足够的警力协助配合劝返工作，人数视现场情况而定，根据情况请县公安局指派一名负责人统一指挥，配合做劝返带回工作，并视情依法处理违法违规人员。

（三）到市非正常上访、集访的应急处置

在接到去XX上访的信息后，园区分管信访负责人要迅速召集社区、企业和有关部门人员，研究部署应对处置工作，确定应急反应的规模和应急期的起止时间（XX50分钟内赶到），并视具体情况安排相关单位负责人紧急赶赴XX开展工作。负责向XX市政府或XX市信访局汇报情况，负责督查、督办集访问题的解决。

劝返力量的组织，由集访人所在社区、企业和单位及时安排赴徐劝返工作人员，必要时按与集访人数1：1的比例进行安排。其中，派出所要配备足够的警力协助配合劝返工作，人数视现场情况而定，由派出所指派一名负责人统一指挥，配合做劝返带回工作，并视情依法处理违法违规人员。

（四）到县或到园区非正常上访、集访的应急处置

到县或到园区非正常上访、集访的，由分管信访负责人接待处理，集访人员所在地负责人要在第一时间内赶赴现场（20分钟内），一同处理，并将集访人员劝返带回。

若发生围堵机关或部门、企业的群体性上访事件，20人以下由园区信访办和所在社区、企业或部门负责人直接接待处理，50人以内的群体访，由园区信访办、派出所、综治办、相关分管领导会同集访人所在地有关负责人及时处置；50人以上大规模的集体上访，由园区信访办和派出所在园区主要领导统一安排下处置。处置现场的警力必要时请县公安局调度。派出所与县公安治安大队出动先期处置警力或交巡警进行劝说疏导，力争劝离现场或劝导至接待场所。对不听劝阻、拒不撤离现场的，由公安机关组织先期处置警力阻控在一定范围；对久疏不散的，调集警力，命令解散；对拒不服从解散命令的，进行强制驱散或带离现场。由公安机关组织力量强行打开通道或道路，保障正常的工作秩序、交通秩序。根据实际情况，由公安机关调动现场取证力量，开展调查取证和侦控工作，尽快查清事件的起因和组织策划人员情况。根据现场实际情况，由园区信访办或属地单位相关负责人参加，做好信访接待工作，疏导化解矛盾，并进行针对性的法制宣传教育。

6.维护安全稳定工作预案 篇六

为切实加强学校稳定工作，确保发生不稳定事件时能够及时、有效地控制处理，保障全体师生生命财产安全，维护学校大局稳定，根据上级维护稳定工作会议精神和县教育局的安排部署，结合本校实际，制定本工作预案。

一、指导思想

在县教育局的统一领导下，认真贯彻落实省市维护稳定工作会议精神，深入与“法轮功”等邪教组织开展斗争，确保社会政治稳定，积极化解矛盾纠纷，努力制群体性事件和群众上访，切实加强学校安全工作，杜绝重大安全事故的发生。

二、工作目标

作好各项准备工作，保持高度警觉，严密防范学校内部发生各种影响社会政治稳定的突发事件，一旦发生不稳定情况采取果断措施，迅速控制，就地处理，尽力将不稳定事件带来的影响和损失降低到最低程度。

三、组织机构及职责

（一）组织机构

1、维护稳定工作领导小组：

组长：赖明勤

副组长：曾清泉

成员：唐得成刘代太赖家辉贺均成黄文

2、维护稳定工作指挥办公室：

主任：曾清泉

成员：闵路春王强帅静

3、维护稳定协调小组

组长：贺均成成员：唐得成何长春徐思潮

4、维护稳定工作督察组：

组长：赖家辉

成员：李顺奇苏文俊韩大泽

5、维护稳定宣传组：

组长：刘代太

成员：廖春梅王虹旭

（二）具体职责

1、领导小组职责：

（1）全面负责学校维护稳定工作的组织协调；

（2）全面负责学校维护稳定工作经费的筹措；

（3）全面负责学校稳定工作的督查。

2、指挥办公室职责

（1）按维护稳定工作领导小组部署，认真开展维护社会政治稳定工作。

（2）及时传达上级有关维护稳定工作的精神，收集、综合全校维护稳定工作信息，并及时向领导小组汇报。

（3）实事求是的公布有关信息，澄清事实真相，防止各种谣言的传播。

3、协调小组职责：

（1）具体负责学校维护稳定工作的组织领导；

（2）具体负责学校维护稳定工作的组织协调；

（3）及时与县维护稳定工作办公室及县维护稳定相关协调小组联系，互通信息，对突发事件进行及时处理。

4、督察组职责：

（1）加强对学校维护稳定工作的督察，确保学校维护稳定措施的落实；

（2）及时汇报总结督察情况，通报全校维护稳定工作情况；

（3）督促负责人到岗到位，及时查处工作不力、玩忽职守者。

5、宣传组：

（1）撰写各种资料；

（2）及时宣传上级维护稳定工作精神和防范措施；

（3）宣传维护稳定工作的积极进展和成效，树立正确的舆论导向，引导大家切实作好维护稳定工作。

四、具体措施

（一）严格值班和信息报告制度。24小时值班及维护稳定情况监控联系电话（5915020)。做好维护稳定监控和信息上报工作。

（二）切实做好预防工作。一是尽量减少矛盾的产生。在对待学校收费、基建、离退休教师待遇等一些敏感问题的决策上，多搞“民心工程”，“稳定工程”，真正做到有所为，有所不为。二是认真排查不稳定因素。要把排查出的重大不稳定因素和学校安全问题作为重要工作来抓，落实工作责任，按照“谁主管谁负责”和“谁承办谁落实”的原则，把矛盾化解在萌芽状态。三是严格落实监控措施。通过做好稳定工作，确保学校内不发生危害大，影响大的恶性事件，不发生集体或越级上访事件，不发生重大安全事故。

（三）加大宣传力度和教育力度。学校充分利用现有的网络、板报、班队活动、专题讲座等多种形式，加大对学生安全常识的宣传和教育力度，增强学生安全意识。

五、工作要求

1、学校领导要把维护稳定工作当作当前的一项重要工作亲自抓，认真贯彻省、市、县有关维护社会政治稳定工作的会议精神，明确责任，建立工作机制；

2、领导小组成员确保工作落实到位并督查，确保学校教师、学生不出现安全事故；

7.安全信访稳定工作预案 篇七

要做好新形势下的信访工作, 必须认真践行“三个代表”重要思想, 从立党为公、执政为民的高度, 把信访工作放到构建社会主义和谐社会的任务中去认识, 放到全面贯彻落实科学发展观的高度去推进, 实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

一、加强组织领导, 配备精良工作人员

各级党政和信访部门要对信访工作有高度的认识, 这是做好信访工作的前提。市场经济的逐步健全和完善就要求政府必须由管理型向服务型转变, 树立服务意识、大局意识, 切实做到“为人民服务”, 为人民解决实际问题和困难。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作, 帮助群众排忧解难, 维护合法权益, 是党和政府应尽的职责, 因此, 做好信访工作显得尤为重要。

各级政府区域政策合大局切实际, 创新实践中一以贯之。我国政府屡有出现区域发展规划与思路常因领导的改变而改变, 未能或少能形成根据本地实际且符合大局的供几届行政者可持续执行的特色模式, 如此会造成资源无辜浪费, 政令得不到有效执行, 百姓难以得到长久实惠, 政府公信力自然降低, 基层行政工作缺少群众支持和理解, 导致越级上访和非正常访问题严重存在。这就要求我们的干部队伍高素质高效落实国家的各项移民政策, 有法必依, 执法必严, 务必减少不必要的政策打折甚至利益瓜分, 坚决杜绝因执行国家政策而触及或损害群体利益。只有施信于民, 为绝大多数人谋取更多更好利益, 方可得到群众理解与支持, 从源头上根除信访。

加强信访干部队伍建设, 是做好信访工作的根本保障。信访干部代表党和政府与群众发生信访关系, 是通过自身卓有成效的工作, 维护党和政府在群众中的声誉, 维护人民群众的正当权益, 坚持党的利益同人民的利益的一致性。所以信访干部要有过硬的思想政治素质, 要注重语言修养、文明行事;同时, 也要注意仪表整洁、举止端正、礼貌热情;要有较强的业务素质和应变能力, 每一名信访工作者在熟练掌握工作业务的同时, 还必须对突发事件迅速作出对策, 应付复杂多变的信访情况, 及时、主动、灵活地掌握和处理信访问题的主动权。

二、创新工作机制, 从实质上解决问题

创新信访工作体制、机制, 用新理念、新思路、新举措推进工作, 这是做好信访工作的持久动力。

一是做好信访矛盾纠纷的排查工作。信访不稳定因素、信访苗头排查化解是一项基础性工作, 对信访苗头的集中排查工作, 要把工作做细、做实、摸实情、知真底, 做到情况明、对策实。通过排查, 做到矛盾早发现, 情况早掌握, 措施早制定, 工作早介入, 切实掌握信访工作主动权。

二是积极推进信访体制、机制创新。进一步明确信访事项办理和复查、复核的责任主体, 在信访办理、复查、复核过程中引入和完善听证、公示等制度, 增强最终处理结果的权威性和社会认同度, 促使信访问题解决到位, 提高信访案件息诉罢访率。进一步建立健全信访工作协调机制、催办、督查、绩效考评机制, 组织方方面面的力量, 形成迅速化解矛盾的整体合力。

三是推进信访工作方式方法的创新。在坚持以往“请上来”、“走下去”、“现场调研督查”、“部门联合大接访”等好做法的基础上, 在规章制度建设、责任制考核、群体访处置等方面, 积极探索新办法、新途径, 促进信访工作不断上新台阶。

四是有效利用媒体, 增强交流理解。信息不对称, 政府公信力低下, 是造成信访的一个重要原因, 实践中, 公开责任人办公电话、电子信箱, 利用电视台、电台、网络及平面媒体等传播方式及公布法律、法规和政府政策, 较大程度加强了干群联系, 疏通了群众困惑, 尤其使用立体媒介, 多部门联合与困难群众现场互动, 方便快捷高效解决实际困难, 极大地减少了和预防了信访的发生。

三、培训基层信访干部, 从源头上化解矛盾

严格落实信访工作责任制, 按照属地管理、分级负责, 谁主管、谁负责的原则, 把各项工作细化到人, 落实到位, 对造成群众越级上访或重复上访的, 要严格追究相关责任。要在抓落实上狠下功夫, 进一步形成上下联动、左右协调的工作格局, 把信访的重心从事后处理转变为事前排查化解, 防止问题积累和矛盾激化, 真正做到信访苗头和问题发现得早, 化解得了, 控制得住, 处理得好。及时启动敏感期的紧急预案, 增强工作的预见性和针对性, 有针对性地做好矛盾纠纷的防范和化解。

狠抓基层干部队伍信访工作培训, 加大培训力度, 提高各级排调干部政策理论水平和接待处置问题能力, 提高各级排调干部工作能力和综合素质, 努力打造一支政治过硬、业务精良、经得起历史考验的维稳团队, 使其为预防和化解信访稳定工作创造条件。要发挥基层信访干部作用, 探索建立县、乡、村三级信访网络, 畅通拓宽信访渠道, 提高就地化解信访问题的能力。乡村两级干部尤其是从事信访工作的人员要对可能发生的越级或集体上访的情况, 要做到提前发现, 提前介入, 依法、及时、就地解决, 防患于未然。

8.安全信访稳定工作预案 篇八

一、油田企业信访稳定工作现状分析

从信访趋势上看，近几年油田企业信访特点呈现“四多四少”，即个体信访居多，群体信访居少；平级信访居多，越级上访居少；利益诉求居多，缠访闹访居少；平时信访居少，特殊时期信访居多。从信访结服方面来看，一般初访就可以满意解决的多为涉及企业内部矛盾，而对处理意见无理取闹，不能达到满意效果的，所反映的问题常常涉及单位、部门较多，或者超出政策允许范围。从所反映问题的根源来看，反映企业、部门的问题少，而涉及基层的问题多。种种迹象表明油田信访工作大局稳定，呈现出良好势头，同时也清楚地看到信访“燃点”降低，“触点”增多，还有信访老户重访、缠访一直居高不下，导致闹访，其次群体事件也时有发生，破坏了企业生产正常秩序，给企业和社会带来严重的负面影响。

信访老户重访、缠访甚至闹访以及群体事件的时有发生，从主观上看，虽然表面原因分析主要来自于企业内部矛盾，但充分暴露出信访体制不健全，机制运行不到位，基层干部自身素质和政策执行力有待进一步提高。一方面表现在大部分来访人员利益诉求超出政策允许范围，对诉求事件的缘由以及相关法规不熟悉，不能正确看待处理结果，过度片面强调自身困难和理由，错误认为多来访几次就会引起领导和相关部门重视，导致重访、缠访、闹访甚至发生群体事件。另一方面表现在企业自身存在的不足引起来访事件，究其原因，可大致分为以下几种。一是政策落实执行不到位。二是厂务公开不及时、不透明。三是基层干部工作作风不扎实。四是信息渠道不畅通。五是信访考核机制有瑕疵。六是对无理取闹者处置不得力。

二、贯彻落实科学发展观，创新工作方法，规范信访行为，多措并举构筑企业科学和谐发展良好稳定环境

一是要善于应用思想政治工作，发挥宣传教育和约束激励作用。很多企业忽视思想政治工作在信访稳定中的应用和凸显的作用，殊不知信访稳定中的大量实际问题要靠思想政治工作来解决。在信访稳定工作中如果只就事论事，注重解决一些具体问题，而不做或忽视了思想政治工作，那么具体问题也不可能全部解决好，客观上也容易脱离全局利益，把信访者引入过高提出物质要求或盲目满足一己私利的歧途。充分利用思想政治工作在思在信访工作中发挥的宣传教育、约束激励作用，就会助推信访工作顺利展开。

二是解放思想，创新工作方式方法，增强针对性和实效性。要解决好新形势下信访工作面临的问题，就必须不断改进工作的方式方法，按照规律创造性地开展工作。一是创新思维。信访工作要由以前的“坐诊式”转变成“出诊式”，经常深入基层调研、主动下访，对信访的热点难点问题多作深层次分析，为解决问题、领导决策提供超前服务。对苗头性、倾向性、潜在性问题要主动出击，早发现、早介入、早处理，不能等到来访了再去被动处理。二是创新方法。在处理信访事件时，要注重用说服教育、疏导规劝等方法来做好来访人的宣传、教育、分流和接案办理等工作，同时不能忽视对来访者亲人的思想引导，让身边的亲人对其做开导、劝说会起到更好的效果，同时还要注重心理辅导。

三是切实转变基层干部作风，提高基层处理信访问题的能力。绝大部分信访人员来自基层，反映的问题出自基层，矛盾集中在基层，抓好基层信访工作显得尤为重要。首先要教育引导基层干部改进思想作风和工作作风，牢固树立大局意识，坚持民主集中制，平时注意自己言行，思想和行动上与上级组织保持高度一致，防止因滥用职权、作风粗暴侵害群众合法权益而引发信访问题。要引导教育基层干部增强群众观念，从思想上尊重群众，感情上切近群众，行动上深入群众，工作上服务群众，树立良好的基层干部形象，密切干群关系。其次要加强基层党组织和基层政权建设，认真解决职工群众初访反映的问题，建立一次性接访工作机制和回访制度，切实解决好合理诉求，让职工群众苦有处讲、理有处诉、难有人帮，把信访问题处理在首次来访中，切实把问题化解在基层，防止处理不当演变成为上访、重访、缠访和越级上访。

四是畅通信息渠道，牢牢把握信访工作主动权。及时准确掌握不同群体动态信息，就可以有效的遏制信访、群访事件的发生，给事件处理留出很大空间和时间。

五是坚持依法按政策解决问题，建立长效工作机制，使信访工作的制度化、规范化和法制化。第一，企业在政策制定上要统筹兼顾各方面利益，综合考虑企业发展速度和不同群体承受程度，充分听取各方面的意见，注意对周边环境带来的影响，制定出的政策要可信、可行。第二，健全完善信访工作长效机制，通过机制的建立，使信访工作逐渐规范化、法制化，提高信访工作效率，营造一个良好的信访秩序和稳定环境。

六是坚持以人为本，实行共建共享，从源头上巩固信访稳定良好局面。没有稳定的环境，不能抓好企业发展；没有企业经济实力的长足发展，也不可能维护持久的稳定环境。我们必须跳出“就信访抓信访”头疼医头就事论事的方法束缚，防止“按下葫芦浮起瓢”。要按照“一手抓发展、一手抓和谐”的工作方针，站在全局的高度，科学安排，统筹兼顾，通过抓好信访，促进稳定的发展环境，通过企业又好又快的发展，让职工群众分享更多的发展成果而维护更好的稳定环境。只有两者相互促进，相得益彰，才会实现稳定与发展双赢的可喜局面。

三、结语

信访工作是一项复杂的系统工程，无论是过去、现在和将来都将长期存在。以后的信访工作应以建立信访稳定工作长效机制为主线，以建设信访稳定工作大格局为基础，以健全信访稳定工作制度为保证，以切实解决实际问题为核心，建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，形成与新形势相适应的信访工作新机制，推进信访工作的制度化、规范化和法制化。

（作者单位：1.胜利油田井下作业公司党委办公室2.东营市胜利第十二中学）

9.设计学院安全稳定工作应急预案 篇九

为维护我院搬到呈贡校区正常的教育、教学、工作和生活秩序，确保学院的安全稳定，切实为学院的发展创造良好环境，有效降低安全事故的发生和控制安全事故的危害。根据学院实际，制定安全稳定工作应急预案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以和谐稳定为要求，充分认识加强学院安全稳定工作的重要性和必要性，把学院的安全稳定工作纳入学院工作的重要议事日程，摆在突出位置，切实抓紧抓好。根据我院实际情况，坚持“预防为主，处理及时，积极疏导，依法办事”的原则，加强大学生安全教育，为学院全面改革与发展创造一个良好的治安环境。

二、安全工作组织机构和职责

（一）安全稳定工作领导小组

组长：张勇陈劲松

副组长：森文苏云虎

组员：周映河 胡云斌 张永宁廖 昕万 凡 张 荣邵清友 游 峭陈钧杨凌辉李卫兵 王璟孙 莉 各班班主任

下设办公室 周映河兼办公室主任

电话：

（二）主要职责

1、关注形势发展变化和教育动态，落实各项有关维护稳定的方针、政策，准确掌握师生员工的思想动向，对不安定因素做好预测，积极主动做好各种群体性突发事件的预防措施和准备工作。

2、一旦突发群体性事件，领导小组及相关人员要迅速到位，快速、果断开展工作，尽量减少或消除影响。同时，在第一时间内向上级主管部门报告情况。

三、应急预案适用范围

为保证我院正常的教学、生活环境，加强对学生的安全教育，提高学生的安全意识，学院结合实际制定本应急预案。

1、疾病、火灾、电的应急预案。

(1)学生突发疾病，首先由第一发现人拨打1 2 0急救电话，进行紧急呼救，并立即向值班教师、院领导汇报，及时将学生送往医院救治。对病者的呕吐物、排泄物，不明真相时不要随意处置，先将其他人员撤离现场(与其他未接触人员分开)后，再根据医嘱处置。

(2)遇到火灾，首先由第一发现人呼叫救火，拨打ll9火警请求援助。同时设法扑灭火源，扑火方式用水或湿的物品扑救，若是电器着火必须先切断电源。现场人员应立即进行救火并及时向值班老师和学院领导报告，请求帮助。及时将人员疏散到安全地带，注意在救火过程中保护自身安全，使用防火设施时方法要正确，以免受伤。

(3)广大同学应正确使用电器和使用经检验达到国家标准的电器产品，以防止触电。一旦发现触电必须先切断电源，然后进行救助，若出现昏迷现象，现场人员要及时拨打l 2 0急救电话，并及时向值班教师、院领导汇报。学生会、班委会应立即组织救援。

2、遭遇暴徒和遇到伤害的预案。

(1)遭到暴徒的骚扰和破坏，首先，尽可能选择安全的地方或措施保证自己不受伤害，同时及时拨打l l 0匪警，请求帮助，一旦被暴徒打伤或劫持后先尽量保护好自己，不做无谓地反抗，等待救援或寻机逃生。

(2)遭到意外伤害时，不要惊慌，首先进行自救，设法拨打l20急救电话请求救护。遇到休克情况，现场人员应用力掐人中穴，同时保证周围空气的流畅，遇到大出血时先做止血的救护，并向值班老师和学院领导反映情况。

3、食物中毒的预案。

遇到呕吐、腹泻、腹痛等现象时，应首先询问病者的情况，若疑是食物中毒立即拨打1 2 0急救中心电话进行救助，并向班主任或学院领导报告。若遇多人出现呕吐、腹泻，判定是食物中毒，立即拨打l 2 0急救中心实施救助。

4、请求帮助的预案。

遇到同学间的侵害现象时，及时向值班老师、学生辅导员、院领导汇报，请求帮助。值班人员应及时制止侵害现象，给受害人以保护。并向值班领导汇报情况，被侵害人应向学院里反映事情的发生经过，及时给予处理。

5、集体罢餐、罢课、未经批准的集会、游行、示威、请愿等群体性事件；

（1）对出现的非法集会、讲座或学生罢课、静坐，由院领导和各相关部门共同做好疏导、控制工作，正面教育学生解散集会，由学生处、保卫处尽快查明组织人员和骨干分子，并进行控制，立即上报公安机关采取相应措施。

（2）在院内出现非法游行并有上街游行倾向时，由院领导直接组织，加强重要部门防卫，封闭各个出口，迅速上报公安机关作好防范措施，并组织全体党员

干部、教师深入到学生中去，做好思想工作，控制局面，坚决阻止上街游行，事态平息后再进行善后处理。

四、建立严格的汇报制度，及时采取相应措施。

对学生中发生的各类事件要建立严格的汇报登记制度。发现事件的人或被伤害的人应首先值班老师、辅导员和保卫处值班人员汇报，向学院领导汇报，同时要采取相应的措施。

五、学生活动必须进行申报，有相应的安全措施，在确保安全的条件下开展活动。

班主任组织活动需向学院分管领导请示，并向院主管领导汇报。并填写（）。学生的群体性活动原则上要求在学院内进行。活动的组织者应认真组织开展活动，确保活动安全顺利地进行。遇到群体性活动需要在院外进行的，班主任必须随学生集体行动，统一指挥，保证活动遵纪、守法、安全、有序。

六、在应急条件下的处置办法。

1、在上班时间内发生的应突发事件，辅导员、值班教师在获得信息的第一时间内，到现场指挥应急过程，安排人员组织车辆、资金，采取应急措施，同时向应急领导小组汇报。

2、在下班时间发生的突发事件，由院值班人员和在校教职员工组织应急处置并向院领导汇报。

3、值班教师要组织人员应及时联系有关部门，做到在第一时间实施救助。

4、各值班领导向财务暂借应急款以解决应急经费。

七、发生突发性群体事件和重大学生事件时，相关责任人必须向学院应急事件处理领导小组汇报，并学院汇报。

1、报告程序

班级——班主任或年级辅导员——分管副院长——党总支书记——学院安全工作领导小组——学校。

2、处理措施

（1）接报后，学院安全稳定工作领导小组全体成员和有关人员迅速赶到现场控制局面。

（2）落实责任制度，建立以辅导员为年级责任人，班主任为班级责任人，班长为组长，团支书为副组长，寝室长为成员的安全稳定小组。

（3）建立由寝室长——班长——学工办的信息反馈系统，注意了解学生的思想动态，并且加强学生党员、学生干部的教育与培养，充分发挥他们模范作用。

（4）学院党总支号召全体班主任及毕业生指导老师，协助做好学生思想稳定工作。

（5）现场组织领导根据事态严重程度，边处置情况边向到场领导汇报。

（6）因水电、伙食等问题引起学生不满情绪，积极作好解释工作，妥善处置。

（7）因自然灾害或传染性疾病引起的安全问题，应积极做好学生的疏散和隔离工作，及时、积极配合卫生和安全保卫部门的规定做好相应的处理措施。

（8）因学生问题引起的群体性斗殴事件，由保卫处处理，并通知各相关部门，上报学院领导和公安机关，协助处理。

（9）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带离现场，其余人员驱散。

（11）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。

（12）如是社会人员来校闹事且较为严重的，须立即向学校保卫部门报告。

（13）对无预警性的突发事件，各部门应在学院领导下，协调配合，妥善处置。

设计学院

设计学院党总支

10.安全信访稳定工作预案 篇十

为把学校安全、疾病预防等安全工作落实处，妥善处置学校各种突发事件，确保师生人身安全，根据有关法律、法规和上级有关预案特制定本预案。

一、处置原则

1、保护师生员工生命财产安全，维护学校正常教学工作、生活秩序。

2、坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，力争把问题解决在内部、解决在萌芽状态。

3、综合采取思想政治工作和法律措施等多种方式，及时妥善处置。

4、保持冷静，在坚持慎用警和强制措施的前提下，果断妥善处理，谨防激化矛盾。

5、坚持教育疏导、分化瓦解为主，及时果断处置，最大限度地缩小社会政治影响。

二、组织领导

1、工作领导小组成员

组长：王洪政

副组长：周成立

成员：刘玉力王爱卿孙连德史桂国 孙旭光 王志军张代波

2、领导小组负责对预防和处置全校的重、特大突发事件工作的检查、协协。处置群体性和突发事件实行统一领导、统一指挥、统一协调。

三、工作职责

处置群体性和突发事件过程的责任如下：

1、及时向学校、向镇党委、教育局、派出所、卫生院等部门报告校内发生的各种突发事件和群体性事件的情况；密切掌握现场动态，维护现场秩序和交通秩序，控制事态发展并做好调查取证工作。

2、耐心细致地做好学生思想工作，了解学生思想动态，稳定学生情绪；加强学生的思想政治教育和法制教育，提高学生的安全防范能力和法制观念。

3、要加强教学检查和管理，维护正常的教学秩序。

4、及时救治病例，监测学校人群的健康状况，并根据存在问题及时采取有效措施或提出处理意见，开展学校健康教育，负责学校常见病及传染病的防治工作。一旦发生突发事件和群体性事件，要及时向学校领导、上级报告，保护好现场，并采取应急措施，做好教育和引导工作，防止事态扩大造成不良的社会影响。

四、情况报告

学校一旦发生突发事件和群体性事件，要在第一时间向学校领导、镇党委、教育局报告。报告的主要内容应包括：事件发生的时间、地点、单位、事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事件发生原因的初步判断；事件发生后的采取措施及事件控制情况；事件报告单位。对发生突发事件和群体性事件瞒报、漏报，导致处置工作被动或造成严重后果的有关人员，要按照责任追究制的有关规定追究有关负责人和当事人的责任。

五、处置措施

1、对于家长到校反映情况、上访等群体性事件：一是要抓好苗头把问题解决在萌芽状态；二是要注意疏散围观群众，防止别有用心的人趁机煽动闹事；三是了解发生群体性事件的原因及诉求，注意进行耐心细致的说服教育，面对面地做好思想工作，对群众提出的合理要求，要尽快提出解决办法并抓好落实，一时难以解决的，要说明情况，做好宣传解释工作，并研究落实化解方法和加强防范的具体措施；四是在疏导教导反复劝散无效或发生聚集闹事等情况时，要及时报告太平实验学校、镇党委、政府、派出所，迅速采取必要措施处置。

2、对于学校公共卫生突发性事件：一是要及时报告镇卫生院；二是要严格实行病人隔离治疗措施和传染病管理措施；三是要组织救治危重病例，减少死亡病例发生；四是配合卫生防疫部门开展流行病源调查和实验室检验，迅速查明疫情的致病原因并组织开展预防性疫苗接种或预防性服药等行动。

3、对于火灾突发事件：一是要及时向消防、卫生、公安部门和镇党委政府报告；二是要积极配合消防部门灭火，防止火势扩大，同时要疏通安全通道，及时抢救受困师生，对受伤人员进行紧急治疗；三是配合派出所控制火灾现场，防止其他人员进入火灾现场哄抢财物和妨碍抢救行动；四是积极配合消防和公安部门对火灾事件进行调查，查明火灾事故原因，追究有关责任人的相关法律责任。

4、对学生人身伤害事件：首先要采取措施救助受伤学生，并按有关规定和程序处理，维护受伤学生的合法权益。要真正地建立安全责任制，消除学校安全隐患，最大限度地减少伤亡事故的发生。

六、善后工作

1、突发事件处置工作结束后，学校对突发事件参与者实行跟踪教育，对为首的骨干分子要密切掌握动态，确保一旦发生问题，能快速反应，及时有效处置，同时，要将处理结果及时上报。

2、根据现场调查掌握的证据，对事故组织筹划者和为首骨干分子依法进行处理，对因忽视安全，管理不善、工作不负责、违章指挥、玩忽职守、徇私舞弊等，对学生造成严重人身、财物损害的，有关责任人员分别给予责令检查、赔偿损失、行政处分、追究法律责任。

3、对学校处置工作进行认真总结，针对处置工作中存在的问题和薄弱环节，进一步修订完善突发事件处置工作预案，不断提高对突发事件的处置水平。

小纪一小

11.新形势下的油田信访稳定工作探讨 篇十一

关键词：油田；信访；稳定

发展是目的，改革是动力，稳定是前提，没有稳定的政治环境和社会环境一切无从谈起。油田肩负国家能源提供的重任，但在社会经济转型期与油价走低的困难时期，油田信访工作面临不稳定压力。新形势下的油田稳定工作面临着更大的挑战，本文主要是从现状分析入手进行分析梳理，探讨了油田信访稳定工作的对策。

一、认清形势，增强做好信访稳定工作的责任感和使命感

油田信访稳定工作面临几个方面的新挑战：一是改革，体制的转型。随着各项改革的不断深化，必然触及一些深层次的利益格局，群众关注的热点问题可能增多，人民内部矛盾表现形式将日趋复杂多样，这些问题必然会以不同形式反映到信访稳定工作中来。二是市场份额之争。随着油田开拓国内外市场步伐的加快，特别是提出打造上游优势，充分利用国际、国内两种资源、两大市场，国外市场、国内市场、油田内部都将面临市场不确定性、竞争性、安全性、效益性、有限性的考验，对于油田和每个石油家庭都将受到直接影响，这就是市场、油田、队伍稳的重要原因。三是安全，以人为本。以人为本是我们党的执政兴国理念。特别安全问题是企业管理的首要大事。国外大企业早就出宁可烧掉设备，也不能死一个人的管理原则，可谓决心大、措施严。但我们石油行业是高危行业，加之我们面对的都是一些含硫、高压、大型机械作业、流动性强等，对安全工作都是一种考验，所以说我们事故预防责任重大。四是就业，孩子的出路。石油工人具有很伟大的奉献精神，但就因为我们工作性质才使得相对对家庭照顾与子女培养不够，加之我们的从业观念与出路比较狭窄，导致石油工人子女就业出现困难，在计划经济条件下那种“包分配”思维定势，使得大家过分依靠石油系统，待业子女问题十分突出。

面对这几种情况与挑战，油田各级单位、各个部门务必保持高度的政治敏锐性，不断提高工作的主动性和前瞻性。要充分发挥信访工作的桥梁和纽带作用，密切联系群众，更好地维护好群众的合法权益；充分反映社情民意，促进科学民主决策；努力化解各种矛盾，促进油田和谐稳定，做到不辱使命、不负重托。

二、明确思路，把握规律，统筹做好油田信访稳定工作

（一）严把关口，将解决初信初访问题作为一项重点工作来抓

要充分认识到，初信初访是第一信号和征兆，处理不好，必然会引起重复访、越级访、联名信和集体访，甚至有可能演变成群体性事件。因此，必须坚决落实工作机制，使群众初次来信来访得到及时妥善处理。一要实行首办责任制。首办责任人包调查了解，包沟通反馈，包思想工作，包停信息访。二要实行督查督办制。信访办对转交责任单位办理的初信初访件，要注重督查督办，全程跟踪。三要实行互助协作制。目前油田专职从事信访工作的工作人员较少，一定程度上影响了信访案件的办理。对此，要创新工作思路和方法，把信访、调解、司法等人员力量有机整合起来，建立“信访办理协作组”，相互支持，统一调配，集中力量重点解决复杂初信初访问题。四要实行责任追究制。提高信访工作的主动性和责任心，保障群众信访“事事有着落，件件有结果”。

（二）依法治访，切实规范信访工作秩序

一是要畅通信访渠道。群众有怨，宜疏不宜堵。二是要规范信访工作秩序。三是要依法规范信访人信访行为。对上访群众进行法制宣传教育，引导他们以合法的方式反映诉求，不能违反法律规定上访。

（三）释疑解惑，把政策的宣传解释工作作为信访工作的重要内容

实践表明，信访问题的产生，有很大一部分与政策措施的制订、执行和宣传工作有关。具体表现为三个方面：一是政策措施不够完善或者缺失，有的缺乏连续性，有的没有充分考虑各群体之间的利益关系，引发群众上访；二是有关政策措施没有得到落实或在执行中打了折扣，应该为群众解决的问题没有很好解决，引起群众的不满；三是政策措施的宣传解释不够，群众对有关政策措施不了解、不熟悉或理解有误，导致群众上访。因此，应着重在推进科学决策、民主决策上下功夫，在明确责任、抓好落实上下功夫，努力从源头上减少信访。油田各单位、各部门都要把做好政策的宣传解释工作摆在重要位置，在制订有关政策特别是关系到广大群众切身利益的政策时，要同步考虑政策的宣传解释工作，制订贯彻落实的具体措施，使有关精神深入人心、家喻户晓。要切实增强工作的针对性和有效性，特别是要针对一些群众普遍关注或已在群众中产生误解甚至以讹传讹等问题，要及时研究对策，做好释疑解惑工作。同时，要教育广大职工群众正确对待在改革发展中遇到的困难和问题，理解和支持油田的工作。

三、主动适应新形势新任务的要求，加强信访干部队伍建设

一是加强学习。广大信访工作者务必加强学习，不断提高自身的政治素养，扩大知识储备，善知识结构，苦练工作本领，真正成为政治上的明白人、业务上的内行人、信访群众的贴心人，始终保持昂扬向上的精神状态，树立勤政为民的良好形象。二是加强建设。信访部门要加强软硬件建设和机制建设，积极探索如何提高信访部门的权威，充分发挥信访部门的督导作用。各单位、各部门要进一步加强对信访工作的领导，高度重视信访干部队伍建设。三是加强领导。层层签订信访稳定目标责任书，明确各单位一把手为信访稳定工作第一责任人，分别成立了领导组，实行责任追究制。把信访稳定工作纳入年终目标管理考核，出现信访稳定问题的单位实行一票否决制。

油田企业中出现的信访问题是油田发展改革的必然产物，是油田员工及相关人员利益诉求的表现。只有做好油田信访稳定工作，才能推动油田改革转型的顺利实现，保证油田的稳定。

参考文献：

[1]肖唐镖.信访政治的变迁及其改革[J].经济社会体制比较，2014，01：127-136.

12.安全信访稳定工作预案 篇十二

随着经济社会结构的变化, 城市社区内各种矛盾不断凸显, 信访问题成为了影响社区内部和谐氛围的一大因素。为此, 必须在社会信访工作的制度上有所创新, 才能更好的解决人民群众最为关心的各种问题, 才能更好的维护社区和谐稳定的发展大局。

二、影响社区信访工作效果的主要因素

影响社会信访工作效果的因素很多, 归结起来, 主要有以下几个方面。

1. 特殊群体较多

随着近年来我国经济社会结构的不断调整, 社区内各种特殊群体日益增多。例如, 因企业破产减员解聘导致的下岗分流、失业人员;不断增多的残疾人员、职工遗属、特困家庭、待业青年等特殊群体。这些人群由于经济基础较差, 使社区对其的管理难度异常大。但从我国现有社会保障制度看, 像低保等制度是无法从根本上解决这些特殊群体的基本生活保障的, 像大病医疗、子女入学等, 就是非常容易诱发特殊群体产生群众上访或越级上访问题的诱因。

2. 法纪观念淡薄

由于知识层次、经济基础、社会地位等各方面原因, 社区内不少人员的法纪意识是比较单薄的, 如对我国人民群众的维权、参政议政和民主等方面的权力理解不够准确, 受自由主义思潮影响, 将其等同于西方国家民众所拥有的权力。不少人对国家法律制度存在不信任感, 遇事不相信组织、不相信干部、不相信法律, 不相信政府, 认为通过以信访、上访为外衣的聚集闹事就是掐中了政府的软肋, 就能够获得领导政府的重视, 就可以解决自身的不合理要求, 这是导致个别社会信访工作越管越乱的一大原因。

3. 配套保障滞后

由于不少社区的建设时间较早、当地经济基础较差, 使很多社区内部的配套保障制度、设施等建设进程是较为落后的。不少社区因资金实力上的不足, 使其工作无法顺利开展、管理人员编制不足、职能功效不能充分发挥, 自身工作仅仅只能是停留在解救社区居民普通工作上面, 有的甚至连这些基本的需求都无法满足。另外, 很多社区内部的基础设施建设水平同居民对居住改善、生活环境等方面的要求差距也教导, 导致很多居民存在了不满情绪。

4. 能力素质不足

有些社会基层干部的事业心责任感偏失, 对工作要求不够细致, 在处理突出性尖锐性矛盾上的工作能力不足、办法较少、思路不清, 并没有充分意识到自身工作的重要性。对一些群众反映的棘手问题, 或能力素质不足无法解决, 或害怕麻烦回避处理或责任上交。久而久之, 社区内的群众矛盾不能得到有效化解、愈压愈多、不断激化, 并最终产生了较为严重的群体性事件。

三、促进社区信访工作效果提升的制度性建议

面对当前城市社区信访制度的发展现状, 必须从制度建设创新上有所作为, 才能促进社区信访工作在新时期获得更好的效果。

1. 强化各种制度性建设

必须在强化社区基层各种制度性建设上有所作为, 通过组织制度的力量, 完善各种群众矛盾的规范化解决工作方式。

一是做好组织建设, 社区主任要主动牵头、承担首责, 成立由基层党政主官、部门领导、科室负责人、要害部门工作人员等组成的信访稳定工作领导小组, 对处理社区内信访问题实施专项负责。设立信访工作办公室, 专门负责处理群众的来信来访工作。

二是做好制度建设, 根据社区发展实际情况和突出矛盾问题, 及时建立修订完善应急情况处置预案、信息员工作基本制度、信访处理工作制度、执勤值班制度、联保互动责任制度、工作成绩考核办法等基本制度, 不断规划化处理信访问题的工作流程, 不断增强社区处置事件、化解矛盾的能力。

三是做好作风建设, 社区管理应顺应国家发展大势, 从解决自身“四风”建设上存在的问题为突破口。在工作标准、制度规范、精细管理、学习培训等多方面, 加强自身的作风建设。应本着“为民、务实、清廉”的总基调, 强化工作人员的爱岗敬业、为民服务的观念, 从而增强人民群众对社区工作的认同感。

2. 完善各种保障性建设

社区应加强各种保障性建设, 设立来访办公室, 定期调研社情民情、定期召开处置协调会、定期查找工作困难问题。根据信访工作的周期性变化特点, 及时处置各种事件。应始终突出“改革、发展、稳定”的大局, 充分发挥基层党员干部和党组织功效, 探索办公信息化和透明化, 实施精细化管理, 促进社区民情社情稳定的长效化机制的实现。严格履行工作评分考核制度, 规划处理群众问题的工作方式和流程, 细致抓好来访登记、告知答复、归档转送、处置办法等各个工作环节的基本程序, 对每个环节, 都应确定指定的干部领导予以负责, 严格明确责任分工制, 努力实现息诉罢访的工作目的。通过落实严格的工作考评制度, 确保社区来访处置的及时性, 严格兑现奖惩措施, 实行工作效果同岗位绩效工资、个人职务晋升等的挂钩, 确保工作责任制到人到岗。同时, 还要通过大张旗鼓的总结表彰, 积极宣传处理信访工作中的先进典型, 弘扬正气、带动后进, 营造出和谐有序的社区信访工作氛围。

3. 推动各种服务性建设

社区在开展信访工作时, 应始终突出工作的服务作用, 为广大社区居民提供更好的来访处置服务。应在社区内提供更多的公益性岗位, 解决困难群众的再就业问题。积极为群众提供各种岗位技能培训, 帮助再就业及待岗人员提高工作能力, 尽快上岗就业。定期组织企业进社区招工招聘, 帮助下岗失业群众更好的就业。加大对鳏寡孤独人员的帮扶力度, 提倡“一对一”帮扶机制, 定期对这些生活存在困难人员进行走访, 将党和人民的关爱传递给他们, 解决其生活上的实际难题。对个别缠访户, 社区应安排专门人员予以负责, 主动上门为其答疑释惑、解决困难, 认真听取他们存在的意见问题, 立足自身为其解难题, 从而有效降低社区信访工作出现严重问题。

四、结语

社会信访工作制度的创新是一项系统性工程, 各级政府必须本着为人民群众做好事、办实事、解难题的工作思路, 以化解人民群众最为尖锐突出的矛盾为突破口, 不断创新工作的思路方式, 才能确保新时期社区信访工作发挥出更大的作用。

参考文献

[1]谭晓云.创新信访工作机制维护社区稳定大局[J].人力资源管理, 2010, (5) :285-286.

[2]张涛.和谐信访工作机制构建问题研究[D].信阳师范学院, 2011.

13.安全信访稳定工作预案 篇十三

为确保全国“两会”期间的全街和谐稳定，按照区委、区政府、街道综治安全办提出的维护社会安全稳定工作的总体要求，结合辖区工作实际情况，有针对性地做好应对突发性事件的准备工作，制定如下方案：

一、组织保障

1、社区两会综治维稳小组组长暨社区书记------，副组长暨主任------、社区副主任------，组员为社区全体工作人员。

2、在社区两会综治维稳小组结构基础上，下辖----志愿者小组，于辖区内巡逻。

二、职责分工

1、小组组长主持小组事务，通报辖区安全稳定情况，听取情况汇报，研究部署和指导开展应急工作；接收组员及时上报维稳信息，视情况请求有关部门支持与配合；及时到达突发时间现场，进行相应处理。

2、小组组员随时保持警惕，安排值班巡逻，定期巡视辖区，利用社区公告栏、电子屏、板报标语等开展稳定宣传；接收治安志愿者小组的信息并及时上报，配合相关部门工作。

3、社区志愿者小组负责巡逻辖区内外，盯守重点部位、重点人；发现紧急情况、可疑情况后及时上报社区两会综治维稳小组组员或组长。

三、应急方案

重大信访苗头或紧急事件发生后，迅速启动本方案，开展以下工作：

1、立即告知社区两会综治维稳小组组长或副组长，并及时上报街道相关部门获知；

2、对已发生的群众集体上访，认真对待，迅速集结人员，赶赴第一现场，稳定上访人员情绪，积极加以调处，防止矛盾激化，争取在最短时间内平息事态；对非法聚集人员，在保障自身安全的前提下进行积极劝导；

3、其它安全相关突发事件，依照安全紧急预案执行。

4、如发生重点人漏管、失控情况，应当在发现情况后第一时间上报街道办相关部门，并配合上级进行紧急处理。

两会期间，维稳工作组全体成员移动电话要保证24小时畅通，节假日须安排人员值班，随时掌握辖区各方面的信息上传下达。

14.安全信访稳定工作预案 篇十四

一、认真贯彻执行上级有关维护学校教育教学秩序和加强社会治安管理方面的法规，落实《楼纳学校突发事件应急预案》，保障我校教育教学活动的正常进行和师生安全。

二、成立安全与突发事件领导小组，由校长任组长，副校长任副组长，成员包括各处主任、及各班主任。

三、领导小组工作人员工作时间不得擅离工作岗位，不做私事，坚持请销假制度，手机、电话证二十四小时开机。

四、学生上学期间，不得随意让学生擅自离校；需要外出的同学经班主任批准核实后方可让其离校，校内要做好详细登记和备案。

五、学生住宿期间必须遵守学校规定。

六、各班建立安全报告员制度。若发生安全事故，要求安全报告员能及时将信息报告给安全与突发事件领导小组，并反馈给班主任。

七、凡组织10人以上非例行活动的班级要向校学生安全与突发事件工作小组报《安全预案》，未经审批的活动不准进行。班级外出活动必须由活动计划和安全措施方案，经校学生工作组同意并由班主任带队方可离校。

八、发生突发事件后，安全与突发事件领导小组成员、、班主任要在最短时间内赶到第一现场，在职权范围内根据事态发展情况进行初步处理，并将情况及时报告给校领导、值班领导和相关部门。

九、积极配合校政教处做好学生打架、盗窃、违法等突发事件的调查处理工作；积极配合有关部门做好防火、防盗、预防食物中毒和传染性疾病等各种安全预防工作。

十、坚持对学生进行安全稳定教育，节假日班主任必须由其本人到班级进行安全教育，要求各班级每学期组织一次以学生安全和遵纪守法为主题的班会。

十一、宿舍值班人员及各班班主任必须经常深入到学生宿舍，及时掌握学生情况和思想动态。

十二、节假日前各办公室、实验室和资料室要做好防火、防盗和各种安全检查工作。假期值班人员要恪尽职守，如因值班人员擅离值班岗位发生意外，责任由值班人员承担。

楼纳学校

15.安全信访稳定工作预案 篇十五

1. 完善信访工作领导机制

大力推行领导干部接访下访工作机制, 并形成常态化。切实把信访稳定工作有机地融入企业发展的各个领域、各个环节, 相得益彰, 相互促进, 使企业各项工作在和谐稳定的前提下健康、持续、快速发展。

2. 完善信访社会稳定风险评估机制

信访社会稳定风险评估是预防和解决信访突出问题的重要保证。推行这一机制, 有利于调动社会各方面的积极因素, 正确反映和兼顾不同方面的群众利益, 最大限度地增加和谐因素。各级党政领导和重大决策事项的制定、审核、审批部门, 要把信访社会稳定风险论证和评估作为重大事项决策的必经程序, 同步进行, 严格把关。

3. 完善信访矛盾排查机制

凡事预则立, 不预则废。要善于见微知著, 增强工作的前瞻性和主动性。与其绞尽脑汁地做好信访事项事后处置工作, 不如把更多精力用于事前防范上, 关口前移, 变事后处置为事前防范, 做到敏感时期超前排查, 突出问题专项排查, 共性问题联合排查, 并把排查出来的矛盾和问题, 进行认真梳理分类, 研究化解措施, 集中精力进行化解。

二、领导重视, 是化解矛盾和问题的关键

1. 领导认识到位

“稳定压倒一切”是我党的重要理论观点。没有和谐稳定的政治和社会环境, 一切将无从谈起。对此, 各级领导要有清醒认识, 在搞改革、谋发展的同时必须把稳定放在更加突出的位置。“一把手”作为信访稳定第一责任人, 要亲自阅批群众来信, 接待群众来访, 倾听群众呼声, 了解社情民意, 体察真情实感, 杜绝“只挂帅不出征”现象。

2. 矛盾化解到位

各级领导干部要摆正心态, 放低身段, 深入一线, 靠前指挥, 在面对面交流中弄清矛盾的来龙去脉;在心贴心沟通中找准矛盾的症结所在;在思想碰撞中发现解决问题之道。真正把问题找准, 把症结摸清, 视诉求的合理性分类施策, 以真情实感获取群众的理解、信任和拥护。

3. 资金保障到位

纵观群众提出的信访诉求, 多数属人民内部矛盾, 并与个人利益相关。从辩证唯物主义的角度来看待和理解, 既然与个人利益相关, 那么多数信访诉求属经济领域范畴, 也就是说解决这些矛盾和问题要以金钱和物资为基础。因此, 各级领导干部特别是信访工作负责人要准确把握矛盾的本质属性和时代背景, 以及矛盾的阶段性特征, 以便更好地解决问题。

三、强化落实, 是遏制矛盾和问题的根本

1. 强化工作落实

各级领导干部要提高驾驭全局的能力和水平, 科学制定企业改革发展政策措施。做到勤勉敬业、守土有责、守土尽责。要对重点工作实行分线作战抓落实的机制, 按照责任分工, 一件一件地抓, 锲而不舍地抓到底, 确保各项决策部署不折不扣地贯彻落实。避免因政策制定不严谨、工作落实不到位而引发矛盾和问题。

2. 强化责任落实

按照党政同责、一岗双责的要求, 进一步压实领导责任、属地责任和部门责任。信访部门不是解决矛盾和问题的具体职能部门, 要按照“属地管理、分级负责, 谁主管、谁负责”的原则, 严格落实主体责任, 把信访稳定工作进行量化分解, 落实到每一级领导和管理层人头, 切实做到“事事有人管、件件有回音”, 各司其职、各负其责, 使矛盾和问题能够得到及时就地解决, 防止久拖不决, 形成新的积案。

3. 强化制度落实

16.安全信访稳定工作预案 篇十六

【关键词】新形势;油田;信访稳定工作

随着油田经济体制改革的继续深入，油田经济结构和利益结构不断发生变化，有些问题和矛盾可能进一步升级，信访工作逐渐形成了长期性、复杂性、艰巨性几个特点：长期性体现在油田改革过程中遗留的问题，如协解人员问题，到全部退休可能还要十几年时间，既使退休了，还会提出退休后享受与在职退休人员同等待遇问题。复杂性体现在油田不稳定群体比较多，涉及人数广，诉求多样化，一些超出政策底线的利益诉求比较突出，老问题没完全解决，一些新问题又不断产生。艰巨性体现在解决的难度比较大，一方面是诉求期望值过高，另一方面缺乏对企业的理解和支持。

如何有效处理这些问题、化解矛盾，是对各级领导干部驾驭和处理复杂问题能力的严峻考验。而作为一名信访工作者我们必须履行好工作责任，确保一方平安。

1.理性对待群众信访----发挥释疑、劝解职能

首先要乐于倾听，具备良好的耐心。接待一起信访事项少则几十分钟，多则几小时。从听取他们的意愿，了解他们反映的问题，到最后他们离开，这都需要耐心。上访经常都是几个人一起来，有时候你一言，我一语，你说这方面，我谈那方面，一个问题甚至说了又说、重复了又重复，很容易让人产生不耐烦的情绪，这时候就需要我们有耐性、耐心、乐于倾听。

其次，信访接访需善于掌控局面，适时开展安抚、劝解工作。上访群众经常带着情绪来，通常都比较激动，有时候甚至很气愤。这时候就需要我们站在他们的角度想一想，理解他们的心情，换位思考，把他们的苦恼当作自己的事，不能“冷眼旁观”，也不能“又不是我的错，发什么火”的情绪。在接待中慢慢调解好他们的心绪，让他们情绪尽量稳定下来，认真听取他们的请求和意见，这样，他们窝了一肚子的气都说出来了，宣泄释放出来，情绪自然就会好一些，我们的工作也就比较容易开展了。

2.妥善处理信访事项-----彰显桥梁、纽带作用

妥善处理信访事项，彰显桥梁、纽带作用是处理好群众信访事项工作的重要手段。上访人一起信访事项的一个诉求，往往会关系到几个单位或多个部门，解决起来确实比较困难。作为信访工作者，要有较高的政策水平，熟悉相关法律法规；熟悉单位工作运行规则，弄清各部门职能职责。不能凭感觉办事。信访工作虽不是主办，但一定得做好主持，如同链中的径线，将群众合理诉求同相关职能部门有机联系起来，为职工群众高效快速解决问题提供一条途径，充分发挥社区同职工群众密切联系的纽带作用。

提高专业技能素质，熟悉政策、宣传教育是处理好群众信访事项工作的关键。信访工作政策性比较强，信访工作人员如果不学习、不懂行，就跟不上形势发展，就适应不了工作的需要，就不能正确地把企业惠民政策向居民群众宣传好、表达好，这就要求每一名信访工作者在熟练业务，具有婆婆嘴的功夫，通过交流谈心等活动，要年年讲、月月讲、天天讲、时时讲、处处讲，让广大居民家喻户晓、人人皆知。

3.对待工作满腔热情-----拉近感情、交心换心

对待工作满腔热情，拉近感情、交心换心是处理好群众信访事项工作的根本。工作中，要有细心、热心、耐心和同情心，要牢固树立群众观念，增强群众意识，在感情上贴近居民群众，真正把居民群众当主人、当亲人、当朋友，同群众交心换心，拉近同群众的距离，增强与群众的亲和力；在接待群众时，要做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯茶水暖心，一句“请讲”开始，一句“慢走”相送，以真情换真心，以真心换理解。

认真做到“三说九通过”：说懂，就是让居民明白、了解、知情；说通，就是让居民消除疑虑，心通气顺；说服，就是让居民心悦诚服，认同接受，通过与居民群众建立良好的互动，打开居民群众心扉，消除矛盾和隔阂，拉近与居民的距离。通过讨论说服解决居民对政策不理解而造成心气不顺问题;可以排除纠纷，解决各种矛盾问题；通过道德规劝，解决居民道德的缺陷问题；通过耐心解说，解决居民思想疙瘩和情绪不畅问题；通过心理疏通，解决居民心理郁结问题；通过帮助教育，解决解决居民出现的错误过失问题；通过批评挽救，解决居民中有人执迷不悟问题；通过必要救援，解决居民中突遇灾祸问题；通过结对帮扶，解决居民中困难问题；通过鼓劲打气，解决居民中出现的失败压力问题等等。

做群众工作要有责任感，就是腿要快、雷厉风行，说干就干，要“眼观六路、耳听八方”，发现问题及时解决，把问题消灭在萌芽状态之中，让上访群众的正当合理的要求得到满足，困难和问题得到及时妥善解决，对于职工群众反映的问题要认真地处理，力争件件有着落、事事有回音，绝不能掉以轻心，敷衍塞责。这是每一名信访工作者的职责和义务。

4.增强工作责任意识----体察民情、关心群众

增强责任感，体察民情、关心群众是处理好群众信访事项工作的动力。群众上访说明群众信任党，实事求是的说，来访群众除极少数希望通过信访的形式获取不当利益外，绝大多数人确实是感到自身利益受到损害。“访”之一开，信任在很大程度上取決于办理结果。办得好，能起到关心群众、凝聚民心的重要作用；办的不好，将会把上访人的不满、不信任由基层向上级传导；由对个别单位、个别人的不满、不信任而无理性扩大，从而会影响群众对党的公信度。

信访工作者要真诚对待每一位上访人，在信访案件办理过程中，一是对群众反映的问题要耐心听，不管群众反映什么问题，都要耐心听、精心听，让群众把话说完、把事讲清，不能充耳不闻，更不能厌烦生恶，随意阻止打断，即使群众不了解实情的问题也要耐心解释。二是对群众思想工作要耐心做。对群众工作既要耐心，又要细心，一次不通两次、两次不通三次，要多次做、反复做，直到做通为止。三是对群众的难事要耐心解决。对难以解决的问题，要有工作计划，做到心中有数，一步一步地解决，一件一件地解决，什么时候问题没有得到圆满解决什么时候工作不结束，不能有半分热度，也不能半途而废，要有始有终，有耐心、恒心和毅力，切实把好事办好、实事办实。要及时督导调解，办理后要做好回访，确保问题圆满解决，使上访人息诉罢访。

信访部门及信访工作人员要牢固树立稳定压倒一切的思想，树立信访无小事，信访无份外事的思想，坚持群众有百分之一的理由，就要尽百分之百的努力去解决的原则，要充分发挥信访部门的职能作用，要及时督导调解，办理后要做好回访，确保问题圆满解。积极协调有关部门抓早、抓小、抓苗头、抓预防，在最有效的时间把问题处理好、把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，为维护油田稳定做出积极贡献。

5.敢于面对繁杂问题----迎难而上、解决问题

敢于面对问题，迎难而上解决问题是处理好群众信访事项工作的态度。信访工作已不再是简单的受理、转办、交办、督办，更重要的是作为党发扬民主、体察民情的重要窗口、代表了党的形象。信访工作是面对面的群众工作，又是繁杂琐碎的工作，面对的是各类不同素质的信访群众，不可避免有一些群众不满意，一些群众不理解，但作为一名信访工作者，一定要敢于面对群众、敢于正视问题。对群众提出的问题和不满，首先我们的态度要端正，要虚心接受群众的批评和监督。如果是群众的原因，我们也要理解，更要经得住埋怨，从而不断提高自身涵养。只要把工作精力放在油田分忧、为群众解难上来，就是受到了一点委屈，但能帮助群众解决一些实际困难和问题，我们也心安理得，也无愧为一名信访工作者。