执行专项行动实施方案

执行专项行动实施方案（精选9篇）

1.执行专项行动实施方案 篇一

机关规范秩序高效执行专项行动方案

根据公司2011年九大系列专项行动计划总体要求，为了确保本部规范秩序高效执行专项行动子项计划的落实，推进公司相关工作的深入开展，特制定本方案。

一、编制依据

根据国家电网公司总部 2010 年度先进表彰暨全体员工大会精神、公司第六届职工代表大会第一次会议暨2011年工作会议总体要求，结合《办公手册》的宣贯，以及公司有关本部建设要求制定本方案。

二、工作目标

围绕“一强三优”现代公司建设战略目标，引导本部员工树立正确的价值取向、资源投向和激励导向，切实发挥表率和带头作用，全力打造执行能力强、整体素质高、大局意识好、工作效率快的本部管理团队。遵循注重传承、注重借鉴、注重创新的工作准则，倡导上下关系简单、办事程序简洁、工作方式简约的工作秩序，构建项目集群、管理集约、流程集成的管理方式，促进本部工作更加规范、管理更加高效，努力建设战略领先、管理科学、运转高效、开放创新、追求卓越的公司本部。

三、组织机构

为切实加强对公司本部规范秩序高效执行专项行动的组织领导，推动活动深入扎实开展，成立本部规范秩序高效执行专项行动工作组。

组 长： 副组长：

成 员：办公室、人事部、人资部、应急部、科技部、监察部、经法部、政工部、新闻中心有关人员。

主要职责：

1.负责制定该专项行动的实施计划、工作方案、保障措施。2.负责该专项行动的组织协调、统筹推进、舆论宣传等工作。3.负责该专项行动中有关材料收集、汇编等工作。

4.负责对各部门开展该专项行动情况的督导检查和工作考核，定期向公司全员素质提升专项行动项目组汇报工作进展情况。5.负责总结该专项行动工作的成效和经验，并制定改进提升措施。6.负责承办公司专项行动领导小组、办公室，以及全员素质提升专项行动项目组交办的有关该专项行动的其它工作。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（3月底前）

1.制定实施方案，组织各协同部门，研究明确该专项行动的工作目标、组织机构、主要任务和工作要求，确定专项行动工作重点和保障措施。

2.全面启动工作，组织召开本部规范秩序高效执行专项行动启动会，建立专项行动协同工作组，落实相关责任，迅速开展工作。

3.积极营造氛围，在本部各部门进行全面动员、广泛宣传，营造本部人人参与、部门协同推进的工作氛围。

（二）实施推进阶段（4月-10月）

1.加强学风建设，提升本部人员综合素质。

组织开展“解放思想 创新发展年”实践活动，教育引导本部干部员工立足岗位，转变观念，创新发展，持续增强公司的创新力、发展力。

责任部门：政工部

实施公司本部管理知识讲座培训，实现每月一训。每月安排一期集中培训，对本部科级及以上干部集中培训；其他员工结合公司所发的“三本书”自主学习。根据月度、季度和年度考核情况，评选产生年度学习实践优秀部门和个人，并予以表彰和奖励。

责任部门：人资部

严格落实在线培训制度，实现每周一学。进一步丰富远程教育培训系统课程，确保内容涵盖公司当前重点工作。本部所有员工季度学习不少于25个学时。每季度通报各部门学习情况，年底评选年度网络在线学习优秀员工。

责任部门：人资部

加强本部员工思想政治学习和形势任务教育。坚持党组理论学习中心组制度，积极开展形势与任务教育，及时宣贯上级和公司重大工作部署。以深入开展创先争优活动为重点，以加强“三个建设”为载体，加强员工思想政治学习，为公司发展提供坚强的政治保障。

责任部门：政工部

积极开展公司《办公手册》宣贯工作。各部门要利用业务培训、召开会议等多种手段，分专业、对口开展手册具体内容的培训和宣贯工作，确保本部人员人人掌握《办公手册》，实现按手册办文、办会、办事。

责任部门：办公室

2.加强作风建设，提升本部高效廉洁形象。

深化廉洁自律。本部人员要带头执行反腐倡廉各项规定，自觉抵制各种腐败行为，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理，对越权办事、以权谋私等违规违纪违法行为，要严肃查处。

责任部门：纪检组（监察部）

严肃工作纪律。严格执行重大事项报告和出差请假制度，规范重大事项报告、出差请假的格式和流程，检查、落实各部门执行情况。外出参加上级组织召开的重要会议，事后要及时汇报会议主要精神。

责任部门：办公室

深入调查研究。完善发布《省电力公司领导调研工作制度》及流程、《省电力公司调查研究管理办法》及流程，加强对调研工作的管理。发挥协同办公系统平台作用，畅通调研选题、调研报告报送渠道，规范调研报告编写工作。各部门要及时撰写报送调研报告，每年要向办公室至少报送2篇调研报告。

责任部门：办公室

积极服务基层。加强与基层的工作联系和沟通，积极主动地为基层单位提供高效便利的服务。推行办实事制度，努力帮助基层单位解决历史遗留的疑难问题，解决关系职工切身利益的重要问题，解决影响公司长远发展的重大问题。各部门每年要列出至少3件以上的办实事计划。

责任部门：监察部

3.加强文风建设，提升公文材料质量效率。

提高公文质量。实施公文起草闭环管理，严把公文的政策关、法律关、会签关、文字关、体式关和印制关。各部门主要领导要坚持亲历亲为，带头研究起草重要文稿和讲话材料，加强对文字材料的审核把关，切实提高文字材料质量。

责任部门：办公室

精简发文数量。坚持文字材料形式服务工作内容，提倡少行文、行短文。减少公司发文数量，避免重复发文和交叉发文，能用部门发文的不要用公司发文，能够发送电子邮件的不采取发文形式。

责任部门：办公室 加快行文效率。加强协同办公系统的项目管控，完善公文管理的流程优化和措施控制，定期通报各部门公文办理情况，提高公文材料的处理效率。

4月份、9月份，分别举办2次由各部门参加的公文材料写作座谈会，充分征求各部门对公文材料写作工作的建议，以及在起草过程中存在的问题和疑惑，有针对性地讲解公文材料写作知识，提高本部公文材料写作质量，改进协同办公系统，优化公文处理流程。

责任部门：办公室、科技部

规范内部信息简报。加强公司内部信息简报的统一规范管理，严格审批程序和发布流程。统一公司信息简报平台，各部门要通过《电网工作动态》、《每日要事》进行公司日常信息交流，原则上各部门不得编发其它简报。

责任部门：办公室、科技部

4.加强会风建设，提升各类会议质量效率。

统筹加强会议管理。严格控制内部各类会议规格和规模，精简人员，压缩会期，提倡少开会、开短会，尽可能利用现代化手段召开电视电话会议或视频网络会议。公司召开会议一般安排在系统内宾馆（招待所）。

责任部门：办公室

严格控制会议费用。实行年度计划审批和年度预算制度，按计划内会议、计划外会议进行分类流程管理，落实公司综合会议、专业会议、专题会议三个等级划分费用标准，严禁先开会后报批，严禁超标准办会。

责任部门：办公室

注重专业会议实效。各专业会议的召开要紧扣公司2011年九大系列专项行动的实施，贯彻落实公司党组决策部署。定期对公司各专业会议的召开情况进行统计分析，4月份、7月份、12月份各做一次汇总分析。

责任部门：办公室

5.突出标准化管理，构建规范高效工作体系。

完善标准化工作体系，成立公司标准化委员会、标准化办公室和三大标准分委会，印发《省电力公司标准化管理办法》。各部门按照职责分工，编写公司标准化发展规划和标准制订、修订计划，完善公司标准体系。聘请管理咨询公司，全过程参与和指导公司标准化建设。

责任部门：科技部

加强公司制度建设，制定发布公司计划手册、财务手册、人力资源手册、党务工作手册。全年计划制定规章制度106项，修订规章制度56项。

责任部门：经法部

健全各类工作标准，完善本部各部门工作标准和各岗位说明书，适时进行发布。

责任部门：人事部、人资部

6.强化协同协作，促进公司工作高效运转。

加强优化本部组织机构研究，进一步完善细化部门职能，明晰工作界面，建立跨部门、跨专业工作合作协调机制。构建科学合理的工作秩序，建立工作交接确认机制和工作会商、公文会签等协商机制，强化部门之间的横向联络。建立全面计划与全面预算管控，制定计划与财务、财务与营销、生产与基建、科技与生产等重要业务领域和环节的工作秩序。

责任部门：人资部

加快完成授权委托工作，以授权委托书或授权清单的方式，明确各部门就公司各管理领域的人、财、物等要素配置，战略、投资等重大事项的决策，以及代表公司办理业务或者签署合同及法律文件的权力。

责任部门：经法部

加快协同办公系统的深化应用，提高协同办公系统的办理效率，各项任务的流程办理时长不得超于1周，待办事项办理时长不得超于32小时。加强并规范公司签报的使用管理，充分发挥签报的沟通载体作用，加强上下级之间、同级之间的沟通协商。

责任部门：办公室、科技部

7.完善应急机制，提高公司本部应急处置能力。

健全完善应急体系。成立突发事件应急领导小组，按照“横向到边、纵向到底、上下对应、内外衔接”的原则，针对自然灾害、事故灾难、信访维稳、舆论影响等各类突发事件，编制由总体应急预案、21个专项应急预案、现场处置方案共同构成的公司突发事件应急预案体系，全面提高公司防范和应对突发事件的能力。

责任部门：应急部

建立应急联动机制。按照“横向协同、纵向联动”的工作要求，加强公司本部应急值班与行政值班的协调联动，实现公司信访维稳、舆论宣传、生产经营等各类应急工作的高效联动，提升公司综合应急能力。责任部门：应急部

8.加强督查督办，确保公司决策部署落实到位

严格督查督办闭环管理机制。建立会议材料、会议记录、会议纪要（备忘录）、督察通知、督察通报五位一体的督查督办管理机制，突出抓好贯彻上级单位和地方政府重要决策部署的落实执行，督促做好提案办理、信访督办等工作。

责任部门：办公室

实行会议决策事项的月度集中督查制度。以公司党组会议、党政联席会议、总经理办公会议三个决策性会议纪要，公司领导周碰头会备忘录为基础，梳理整合公司重要工作任务目录，每月底发出督察通知；下月初根据承办部门反馈结果，梳理形成月度督察报告，在公司月度例会上印发。

责任部门：办公室

实施部门重点工作月度督察制度。每月末，各部门上报上月重点工作完成情况，下月拟开展重点工作，办公室汇总梳理后，在月度工作例会上印发。

责任部门：办公室

9.严格考核评价，建立科学合理绩效评价体系

深化本部全员绩效管理，加强薪酬激励机制建设，探索建立差异化的收入分配制度，完善绩效管理体系。加强工作过程管理，增强各项重点工作的执行力，建立公司2011年九大系列专项行动考核评价办法，确保年度考核目标和专项工作任务完成。

责任部门：人资部

严格部门和员工考评。加强考勤与劳动纪律管理，建立不定期抽查制度。结合公司本部全体员工民主评议，党风廉政建设和文明部室创建、本部员工评议，以及“季度之星”评选等活动的开展，继续完善本部部门和员工考评体系，加强部门、员工的季度与年度综合考评。

责任部门：人事部、人资部、监察部、政工部

（三）总结提高阶段（11月-12月）

1.加强督促检查和工作指导。组织对各部门落实执行该专项行动工作的督导检查，及时通报各部门有关工作进展情况和存在问题，发现、总结和推广好的经验、好的做法，以点带面，推动本部规范秩序高效执行工作向纵深开展。

2.加强工作考核和改进提升。对公司2011年本部规范秩序高效执行工作进行认真总结，查找本部规范秩序高效执行工作中存在的问题，制定相关整改措施，不断提高公司本部的工作质量和效率。

五、保障措施

（一）加强领导，明确责任。各部门要按照公司统一要求，深入推进本部规范秩序高效执行工作的开展，明确责任，细化措施，确保高效实施。

（二）精心策划，强力推进。各部门要加强协调配合，认真履行职能，明确责任分工，抓好各项工作任务的落实。各责任部门每月初要报送上月专项工作完成情况和本月工作计划。

（三）广泛宣传，营造氛围。要加强对本部规范秩序高效执行工作的宣传报道，加强舆论引导，营造浓郁的工作氛围。要加大选树先进典型的力度, 充分发挥先进的示范带动作用，引领本部规范秩序高效执行工作不断深入开展。

（四）巩固成果，形成机制。要及时总结本部规范秩序高效执行工作中的好经验、好做法，不断丰富本部规范秩序高效执行工作的内涵，推动工作制度化、系统化、长期化，促进公司工作质量和效率的提高，充分发挥本部在“一强三优”现代公司建设中的核心表率作用。

2.执行专项行动实施方案 篇二

一、总体要求和目标

各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要按照学习实践科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求, 以十七大精神为指导, 以保障人民群众身体健康和畜牧业可持续发展为出发点, 坚持“预防为主”的方针, 增强责任意识和大局意识, 依法履行法定职责。全面贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》 (国办发[2006]89号) 、《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》 (农医发[2006]11号) 以及《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) 等有关法律法规和规范性文件的要求, 积极开展专项整治活动, 切实做好活禽经营市场高致病性禽流感防控工作。

通过专项整治, 进一步改善活禽经营市场动物防疫条件, 提高活禽经营市场开办者、经营者及广大消费者防控重大动物疫病、维护公共卫生安全的责任意识, 不断完善活禽经营市场防控高致病性禽流感工作机制, 提高动物卫生监管水平, 降低活禽经营市场发生高致病性禽流感的风险, 有效保障家禽及禽类产品消费安全。

二、工作任务和重点

(一) 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。

各级动物卫生监督机构要按照有关规定, 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。做到活禽交易区与市场其他区域相对隔离, 水禽与其他家禽分开, 宰杀间与活禽存放区域隔离, 宰杀间与出售场地分开, 并有疫情报告、消毒、无害化处理及定期休市等防疫制度。对不符合动物防疫要求的活禽经营市场, 责令市场主办者和经营者限期整改。拒不改正的, 移送工商主管部门予以查处。

(二) 加大活禽经营市场监督检查力度。

各级动物卫生监督机构要严格查验活禽经营市场经营活禽的检疫证明持有情况。对未经检疫上市经营活禽行为, 伪造、变造检疫证明行为或经营病死家禽的违法行为, 要依据有关规定严肃处理。严厉查处经营病死禽及其产品的行为, 监督做好病死禽及死因不明禽类的无害化处理处理工作。

(三) 加强活禽经营市场监测工作。

地方各级兽医主管部门及动物疫病预防控制机构要按《农业部关于印发〈2009年国家动物疫病监测计划〉的通知》 (农医发[2009]2号) 要求, 因地制宜地制定辖区内活禽经营市场高致病性禽流感疫情监测方案, 重点活禽经营市场要每周监测一次。对活禽经营市场出现的死亡禽只, 要及时采样进行检测。对疫情监测结果要进行分析, 及时做出风险预警。

(四) 完善活禽经营市场禽流感防控应急预案。

地方各级兽医主管部门要对辖区内所有活禽经营市场进行建档立案, 掌握每个活禽经营市场的基本情况, 并定期进行高致病性禽流感发生情况的风险分析, 及时发现防疫漏洞, 提出整改要求并督促落实。要完善活禽经营市场高致病性禽流感防控应急预案, 做好应急物资储备工作, 积极组织重大动物疫病防控应急演练, 不断提高重大动物疫病的应急处置能力。

三、工作进度安排

专项整治工作自2009年3月至5月, 分四个阶段:

第一阶段:3月下旬至4月中旬, 地方各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要积极组织自检自查工作, 查找活禽经营市场检疫监管以及疫情监测工作的突出问题, 落实各项整治措施, 集中开展专项整治工作。

第二阶段:4月中下旬, 我部组织对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第三阶段:5月上旬, 国家工商总局、农业部、卫生部、国家林业局组成联合督查组, 对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第四阶段:5月中下旬, 地方各级兽医主管部门对专项整治工作进行总结, 提出相关意见和建议, 制定下一步工作措施, 并将有关情况总结上报我部。

四、工作要求

各级兽医主管部门要高度重视, 加强领导, 周密部署, 精心组织, 切实做好专项整治行动。将活禽经营市场监管工作作为2009年防控重大动物疫病的重要工作来抓, 认真分析活禽经营市场防控禽流感存在的风险因素、风险程度, 研究探讨有效的控制措施, 进一步强化活禽经营市场监管。加大对动物防疫法律法规及国家有关活禽经营市场规定的宣传力度, 加大监督检查力度, 加强与卫生、工商、质检、林业等部门的协调配合, 确保活禽经营市场监管工作落到实处。

五、其它事项

请各地按照本方案的要求, 积极开展自查, 并于5月15日前将专项整治总结报我部兽医局。

3.国策执行　中牟行动 篇三

国策执行中，开展“中牟行动”

中牟县是一个农业大县，计划生育工作一直是个重点也是个难点。然而，他们的计生工作近几年来却做得有声有色，其中有些做法和经验有其独特性也充满了可借鉴性。

计生工作，上关系国策，下关系民生，至关重要。回顾这几年中牟县的计生工作，他们自称其实只做好了6件事。但是就是这说起来简简单单的6件事，却凝聚了中牟县相关部门团结协作、共同努力的心血，凝聚了中牟县计生工作人员无数个日日夜夜奋斗的汗水。县人口计生委主任黄德鑫说，总结起来他们所做的6件事就是4点突破，两项创新。4点突破是乡所与村室等计生基础设施建设的突破，比如县计划生育服务中心的基础设施建设和各乡镇计划生育服务中心建设均形成了以技术优质服务为重点，全面开展系列化服务的发展新思路；打造康乐服务体系，实现了计生技术优质服务的突破；改变计生单位单兵作战，实现了与多单位综合治理的突破；改变单一宣传模式，实现了立体宣传模式的突破；两个创新是实现了计生体制与用人机制的创新。今年9月，河南省人口计生委主任孟宪臣在中牟调研时指出，中牟县在财政并不宽裕的情况下，全县人口计生工作特别是基层基础工作能做得这么扎实，是县委、县政府高度重视，全县计生干部埋头苦干，社会各界大力支持的结果。中牟县在管理上建立农村计划生育家庭法人代表和联户代表制度，填补了村以下无人管理的空白。

4点突破与两项创新使得中牟县的计生工作形成了具有中牟特色的立体管理模式。其实，刚开始，他们心中也没有完整的工作运作模式，也是摸着石头过河。那一年，正碰上省计生委落实国家计生委的工作要点，要求各级计生单位完善计生基础建设。当时，中牟县对于计生工作的财政投入少，有些乡镇基础很差，按照要求完成工作任务的可能性很小。同时，中牟县人口计生委的同志们心里也没有谱，他们就经常下乡去调查摸底儿。

有一天，在一个村里，这个村的负责人对他们说：“你们布置的工作，我去落实没有意见，但你们看看村里的条件，我两手空空怎么落实？”一句话问住了他们。是啊，怎么样才能解决这一个问题呢？单靠计生系统不行，多方努力能不能解决这一问题呢？

中牟县人口计生委的领导干部开了会，他们研究决定，与其他兄弟单位联手，寻找人口和计划生育工作的突破口。随后，他们分头展开了工作。很快，解决问题的渠道也就出来了。

问题有了解决方法，大家的工作热情也就来了。听说建计生设施有补贴，许多乡镇找上了门，中牟县人口计生委就安排人员专门负责，与他们签订协议，计生基础设施建设顺风顺水地开展了起来。

这个时候，用己力，借外力打造中牟计生工作模式的想法开始在中牟县人口计生系统浮现，并日渐形成一个完善的思路。

计生工作要让百姓受益

思路决定出路。中牟县人口计生委的工作思路形成以后，不久就收到了实效。中牟县的计生基础设施一下子走在了全省的前列。但是硬件设施是要为人服务的，如果先进的设施不能为百姓所用，那么就会成为一种摆设，甚至是资源浪费。如何解决这一问题呢？经过研究，他们决定寻找与卫生系统的结合点。他们找到了卫生单位的领导，提出了“大病找卫生，小病找计生”的资源整合理念。当这一个理念报到县政府办公会上研究以后，很快得到批准通过。中牟县的计生系统与卫生系统牵起了手。与卫生的联手，使得中牟县的计生康乐服务工程有了更好的着力点。

“只要是独生子女户，以及符合国家政策要求的计生户，拿着相关手续可以到计生康乐服务中心得到贴心服务，小疾病可以免费得到诊治。现在，自动上门康检的人多了，上门咨询生殖保健知识的人多了。老百姓受益多了，计划生育工作顺其自然也就好做多了。”中牟县的计生工作人员普遍有了这种感受。

除了与卫生系统联合，中牟县人口计生委还与教育系统联合，打造计生教育管理系统，但凡符合计生政策的家庭，子女在中招考试时可以享受优先录取或奖励10分的优惠。2007年，全县有86名独生子女在中招中受到此项政策的优惠。

“与教育系统的联合，使得国策降低人口数量，提高人素质的要求真正落到了实处。老百姓为了后代子孙着想，主动配合计生工作的人多了。”中牟县人口计生委的一位负责人说。

据介绍，除了上述工作和我们此前介绍过的计划生育“康乐服务”之外，中牟县还针对农村计生家庭实施了“四大工程”，对他们进行各种优惠帮扶。一是惠农服务工程。针对农村计划生育家庭，中牟县落实了6项优惠政策，即延长农村独生子女父母奖励费年限，把受奖独生子女的年龄由14岁延长到了18岁，落实部分农村计划生育家庭奖励扶助制度，对农村独生子女和计生双女家庭老人，年满60岁的，每人每年发放600元奖扶金，全县已有640人享受到这项奖扶政策；落实避孕节育手术免费制度；建立节育奖励制度，如当年采取节育措施的农村计生双女家庭，一次性奖励500元等，全县已有4224人受到了奖励；减免农村计划生育家庭子女新型合作医疗费用，全县已有21091个独生子女或双女计生家庭参加了农村新型合作医疗；奖励符合二孩条件而自愿放弃指标的农村夫妇，凡符合条件的，一次性奖励2000元，全县有56人获奖。这些政策在各乡镇得到了较好的落实，如城关镇将节育奖和15~18周岁独生子女父母奖励费分别由每年120元增加到500元；对60周岁以上奖励对象放宽到50周岁，村里每人每年再给予300元补助。

此外，他们还实施“绿色通道工程”，给农村计划生育家庭发放优惠证，使其在全县范围内享受“一证通”免费服务；实施“幸福家庭工程”，对农村计划生育家庭实行“一帮一，一带一”结对帮扶；实施“社会救助工程”，对独生子女死亡、意外伤残丧失劳动能力的家庭给予困难救助。

综合治理才能长治久安

“社会越开放，人的流动性就越大。许多人为了搞活经济，纷纷到大城市打工去了。人的流动性大，计划生育工作的困难无形中就加大了。但是计生工作是国之策本，不敢有一点儿放松。因为有了其他单位联合抓软硬件建设的思路，我们使用了综合治理的办法，把公安、司法、法院等单位拉入到了计生综合治理小组里面，涉及哪一块的事情，就由哪一块的人与计生联合处理。这样就形成了立体治理体系。”这就是中牟县的计生工作的思路。

其实，正如上文所述，中牟县的人口和计划生育工作这些年也就是照综合治理这条路走的。

2006年，中牟县县委、县政府成立了以县委书记崔绍营、县长黄卿为组长，45个相关部门一把手为成员的中牟县创建省计划生育优质服务先进县活动领导小组，并下发通知明确要求县四大班子领导每人联系一个乡镇，每月督导所联系乡镇创优工作两次以上；每个行政村都要明确乡镇分包领导，其中乡镇党政主要领导要带头分包重点村，并要经常到分包村指导工作，解决实际问题。同时，他们还制定了严格的责任追究办法。这就从组织领导机制上为中牟县计生优质服务工作的开展打下了基础。

为了使各个部门联合行动，综合治理取得成效，中牟县还建立了计划生育目标管理机制。该县县委、县政府把创优工作与人口计划生育工作目标管理一起列入各乡镇、各相关部门的目标考核中，并签订了目标管理责任书。组织、纪检监察、人事等部门把领导干部落实计划生育优质服务的情况也作为一项重要的考核内容，对干部进行任内每年考核，离任进行审核，并对工作失职的进行责任追究，取到了良好的效果。

通过各方努力，看似不可能完成的事情，中牟县完成了。计划生育工作与相关单位的工作相联合，有力地推动了该县2007年创优工作和计生优质服务工作的开展。

创新机制走活计生工作一盘棋

治大国若烹小鲜。其实治理国家、管理一个单位与治理一个家庭大同小异，只要掌握了事物的发展规律就能做到举重若轻。中牟县人口计划生育工作中创造的中牟模式其实就是抓住了计生工作在中牟县的发展规律。

有上级人口计生部门的大力帮助，有县委、县政府的坚决支持和相关兄弟部门的紧密配合，加上一个头脑灵活的一把手，中牟县的人口计生工作走成了一盘活棋，如鱼得水。

这个活字体现在创新能力上，许多地方的计划生育管理实行的是县、乡、村、组四级管理体制，而中牟县发明了六级管理体制。他们在县、乡、村、组的基础上加上了联户代表与家庭法人，实现了计生工作在中牟的无缝隙管理体制。

联户代表是十户一个组，在一个组产生一个代表进行计生工作的全面管理。联户代表可以参加乡一级的计生工作会议，使其拥有一定的权利，充分调动联户代表的工作积极性。家庭法人代表制是选定每一个家庭的当家人做计划生育代表，抓住一个人，影响一个家。使得国家的计划生育政策深入人心。

这就是中牟，这就是中牟的人口计生工作，充分发挥自身的优势和特点，开展具有中牟特色的“中牟行动”，走一条自己的国策执行之路。

4.专项整治行动实施方案 篇四

方案明确主要目标，两化融合管理体系在重点区域开始全面推广普及，在引领企业管理组织变革、培育新型能力等方面的作用初步显现;制造业与互联网融合发展步伐不断加快，

重点行业骨干企业“双创”平台普及率达到50%，培育一批工业云、工业大数据等试点示范服务平台，工业云企业用户年均增长20%;形成一批两化融合系统解决方案试点示范企业，

培育一批可推广、可复制的模式;工业信息安全技术支撑和保障能力显著提升，形成一批工业信息安全检测评估工具和安全解决方案。

方案指出重点工作及分工，在深化制造业与互联网融合发展方面，推动出台《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，编制部门分工方案和工作计划，加强宣贯和培训，指导地方、行业协会和重点企业协同推进相关工作。

支持大型制造企业建立基于互联网的“双创”平台，鼓励大企业“双创”平台资源的开放共享和社会化服务。

提升“双创”服务平台支撑能力，支持基础电信企业、大型互联网企业建设为中小企业服务的“双创”服务平台，完善制造业“双创”服务体系。

依托国家新型工业化产业示范基地和产业集聚区，建设众创综合服务平台，发展创客空间、创新工场、开源社区等新型众创空间。

在全面推进两化融合管理体系贯标工作方面，出台《两化融合管理体系指导意见》，加快两化融合管理体系标准制定和应用推广。

新增600家国家级试点企业开展两化融合管理体系贯标，超过300家企业通过评定，支持地方工业和信息化主管部门组织开展省级贯标试点。

完善线上线下协同服务平台，规范两化融合管理体系市场化服务和监管机制。

鼓励各省市加强贯标政策引导和资金支持，加快形成两化融合管理体系评定结果的市场化采信机制。

随着方案的落实，工业互联网有望迎来持续的催化剂。

机构指出，互联网已从消费、零售、娱乐、金融等领域，开始逐渐渗透到制造业，并有望革命性地提高工业运营效率，同时诞生很多机会。

5.专项整治行动具体实施方案 篇五

城开建设集团有限公司

2018.5.24 为强化我司在建项目建筑施工安全管理，消除各类安全隐患，打击建筑施工安全生产非法违法行为，落实安全生产责任，有效防范施工安全事故的发生，切实保障施工作业人员的生命安全，进一步促进建筑施工安全生产形势稳定好转，我司决定开展本工程建筑施工安全专项整治工作。现制定如下实施方案：

一、工作目标

通过深入开展建筑施工安全专项整治工作，努力实现项目部广大干部职工的安全生产“红线”意识进一步提高，落实主体责任的自觉性进一步増强，现场施工安全管理进一步到位，建筑施工安全风险防控和安全隐患的整改进一步落实，建筑施工安全生产形势进一步稳定和有明显好转。

二、组织领导

成立公司建筑施工安全隐患排査治理工作领导小组，组织成员如下： 组长：周青 副组长：文溢峰

成员：王超、丁志豪、杨晓明 三，整治范围、重点

（一）整治范围 公司所有在建项目。

（二）整治重点

1、重点部位

（1）深基坑工程。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护降（排）水、放坡、安全监测等。

（2）模板支撑系统。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等度执行情况。

（3）起重机械。建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况，起重机械安装拆卸人员、司机、信号 司索工持证上岗情况。

（4）施工现场消防。施工区域、生活区域、材料堆放区域等火灾防范情况，施工现场用火用电制度落实情况，工地施工材料、易燃易爆物品堆放、使用管理情况，消防通道、施工现场、生活区域等消防设施有效配备情况。

2、重点内容

（1）安全生产主体责任落实情況。施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租贯建筑起重机械和、安装、使用等单位安全生产主体任落实情況：各方责任主体项目负责人安全任各实情況。

（2）安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，项目部开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；有经监理单位专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况；有建设单位在安全报监时提供清单情况。

（3）危险性风险源的识别和管控情况。对危险性风险源的辨识情况、修正和增补情况安全管理档案建立情况。对严重风险源的公示制度落实情况，包括明确风险源施工部位、防护措施和具体责任人员等。（4）隐患排查和整治情况。项目部开展施工现场安全胞患自查自纠情况。

四、整治措施

项目部重点检查的相关内容如下：

1．相关单位未按要求开展本次专项行动的； 2．专项整治期间发生施工安全生产责任事故的； 3．施工现场存在重大安全隐患的；

4．主管部门或质安监机构发出整改通知书后未及时按规定时限整改或拒不整改的；

5．存在其他严重违法违规行为的。

五、工作安排 第一步:宣传发动阶段

根据各项目实际情况,制定具有针对性和可操作性的安全生专项整治活动方案,有计划、有步骤地开展各项工作。明确目标要求认真落实关于安全生产专项整治活动的精神、要求,全面提高本合同段从业人员的安全操作技能和事故预防、应急的能力,对从业人员的安全生产责任感和法律意识等进行安全教育培训,从而有效地预防安全事故的发生,将安全生产落到实处。1.以“安全生产、人人有贵”为原则,组织所有参建人员接受 安全教育培训,未参加培训者不得上岗作业。参加安全教育培训人员包括所有的施工管理人员,技术人员及施工作业人员。

2.安全生产教育培训以增强从业人员安全思想意识、提高岗位安 全技术水平和应急救援能力等只是为主培训内容包括。

(1)有关安全生产方针、政策,安全生产法律、法规及交通建设主管部门、筹建处等单位的有关指示精神、安全生产规章制度等;(2)安全生产岗位技能、劳动卫生和安全操作规程及事故隐患识别;(3)安全生产事故案例教育(4)五个一活动知识培训 第二步：自査自纠阶段

项目部会同现场建设、监理单位等对本顶目开展100％全覆盖检查，对查出有安全隐患问题的，要以项目为单位建立台账，制定整改方案，确保及时整改。特别是对于危险性较大的分项分部工程等存在重大隐患的，要按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实 的要求，确保100％整改到位。要对白查白纠情况进行回头看和总结

六、工作要求

（一）树立安全责任意识，高度重视认真部署。为加强对各项目建筑施工安全专项整治工作的组织领导，成立项目部建筑施工安全专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在项目部。项目部要强化红线意识，始终坚持发展决不能以牺牲人生命为代价的红线。要从思想和 行动上高度重视，加强领导，落实责任，精心安排，认真部署，制定切实可行的实施方案，明确工作的重点、步骤、要求和保降措施，认真组织实施。

（二）认真开展自查督查，严格跟踪整改落实。在自查自纠和监督检查中要突出“严”字当头，各项目部对发现的重大问题和隐思，要找照“三定”原则即定整改描施、定责任、定时限进行处理。项目经理帯队深入一线督促检査，采用“四不两直”的方式监督抽查，对发现 的问题和隐患要建档立册、跟踪到底、整改到位，重大问题要挂牌督办。

城开建设集团有限公司

6.专项行动工作方案 篇六

专项行动工作方案 1

为贯彻落实党的十九大精神，深化服务业供给侧结构性改革，推动服务业优质高效发展，促进消费体制机制建设，根据《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》《中共中央 国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》《国务院关于印发“十三五”市场监管规划的通知》《服务业创新发展大纲(2017-2025 年)》等部署要求，市场监管总局、国家发展改革委决定组织开展服务业质量提升专项行动，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、*中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，以提高服务业质量和核心竞争力为中心，坚持质量第一、消费引领、市场主导、审慎监管，大力实施质量强国战略，创新服务质量治理，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细和高品质转变，不断提升公共服务供给能力和供给质量，实现服务业质量水平整体提升，打造中国服务品牌，更好支撑经济转型升级，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

到 2020 年底，通过开展服务业质量提升专项行动，服务业整体竞争力持续增强，服务业质量治理和促进体系更加完善，服务质量监管进一步加强，服务消费环境有效改善，消费产品和服务质量不断提升，消费者满意度显著提高。

二、主要任务

(一)推动服务创新能力建设。鼓励企业开展技术工艺、产业业态和商业模式创新，促进人工智能、生命科学、物联网等新技术在服务领域的转化应用。发挥龙头企业带动作用，开展服务质量共性技术联合开发与推广。鼓励企业依托现有生产能力、基础设施、能源资源等发展平台经济、共享经济，提供基于互联网的个性化、柔性化、分布式服务。引导企业创新服务业融合发展模式，构建线上线下联动服务网络。支持检验检测认证、售后服务和服务质量监测等公共服务平台建设，继续推进服务业综合改革试点，引导检验检测认证机构集聚发展。

(二)激发企业质量提升动力。引导企业树立质量第一的强烈意识，推广应用先进质量管理体系和方法，积极运用新理念和新技术加强服务质量管理。鼓励企业作出优质服务承诺，推动服务质量信息公开，引导服务企业全面、真实、准确、及时公开服务质量信息内容。大力弘扬创新发展、追求卓越的企业家精神，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，培育根植质量文化。根据实际情况，对于质量提升效果显著的企业，给予相应的激励政策。

(三)开展服务质量监测。加强服务质量测评指标、模型和方法研究，推进建立服务质量综合评价体系，逐步完善模型统一、方法一致、测评规范、数据归集、结果可比的服务质量监测机制。推进公共服务质量监测结果运用，引导地方政府和有关部门改善公共服务供给结构和质量。针对质量问题集中和人民群众关注重点服务领域加强服务质量监测，动态掌握服务质量状况，实施更有针对性的政策措施。

(四)加强服务质量监管。强化服务业领域市场监管综合执法，探索建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型服务质量监管机制。积极适应服务经济新业态、新模式特点，坚持包容审慎监管，创新监管模式，为新兴服务产业营造良好发展环境。探索建立跨部门、跨

区域执法联动响应和协作机制，加强服务质量问题信息共享和联合执法。

(五)强化售后服务及质量担保。引导企业加强售后服务模式创新，健全服务网络，完善服务体系，不断增强企业售后服务功能。依法督促生产经营者履行首问负责和质量担保责任，及时受理和处理消费者质量投诉，保护消费者合法权益。完善新能源汽车等产品质量担保条款和相关标准，探索开展第三方争议处理机制试点。督促企业建立健全质量追溯体系，履行质量担保、售后服务、缺陷召回等法定义务，依法承担质量损害赔偿责任。加大产品和服务质量保险应用推广力度，保障质量安全事故受害者得到合理、及时的补偿。

(六)加强服务行业信用监管。健全服务企业信用记录，加快构建跨地区、跨部门、跨领域的协同监管和联合惩戒机制，对严重违法失信主体采取行业限制性措施，依法予以限制或禁入。有效整合应用全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统等数据资源，推进实施企业信用风险分类监管。对信用风险等级高的市场主体，适当提高抽查检验等监管频次，适时进行消费警示提示。鼓励信用服务机构开展服务领域企业信用评价，充分发挥行业协会商会的行业诚信自律作用。

(七)推动服务标准提高。加快研制新兴服务领域标准，稳步提高服务标准水平。推广和实施质量领先、企业参与、社会认可的服务领域行业标准和团体标准，鼓励企业制定和实施高于国家标准或行业标准的企业标准，增强企业竞争力。深入实施企业标准领跑者制度，全面推进企业服务标准自我声明公开制度实施，完善社会监督机制。

(八)加大服务认证力度。加强服务认证技术和规范研究，完善服务业重点领域认证认可制度。大力推行高端品质认证，在健康、教育、金融、电商等领域探索推进服务认证活动。建立健全社会第三方服务认证认可制度，鼓励企业积极参

与服务认证，引导各类服务企业特别是中小型服务企业获得服务认证，帮助更多服务企业提升质量管理水平。

(九)提升服务业从业人员素质。加大服务业各领域专业人才培养力度，扩大应用型、技术技能型人才规模，大力培养复合型人才。强化综合素质和创新能力培养，创新培养培训方式，深化产学教融合、校企合作，实行工学结合的人才培养模式。推行终身职业技能培训制度，完善职业培训补贴制度，畅通技能人才成长路径，推动服务从业人员职业化、专业化发展。推动企业广泛开展质量意识教育、质量素质教育、质量能力教育和质量专业教育，大力弘扬工匠精神，提高员工职业素质。

(十)加强服务领域品牌建设。指导重点行业服务企业实施质量升级计划，导入优秀质量管理模式，对标国内外同行业先进水平，持续开展竞争性绩效对比，改进服务质量水平。强化服务品牌价值评价体系建设，培育具有国际影响力的品牌评价理论研究机构和评价机构。鼓励发展品牌建设中介服务企业，建设一批品牌专业化服务平台，为企业提供更专业的服务。

(十一)推进服务消费环境建设。深入开展放心消费创建活动，广泛开展消费投诉公示工作，针对消费者反映问题较为突出的服务领域，实施质量监测、重点抽查、行政约谈、消费调查、公开曝光、行业规范、培育标杆等一系列措施，破除侵害消费者权益的明规则、潜规则，营造安全放心的服务消费环境。鼓励、引导有柜台或者场地出租的商场、超市，特别是具备一定规模的家具、建材、家电等大型商场，摊位较多的集贸市场、批发市场，网络交易平台、电视购物平台等为销售者、服务者提供经营条件及相关服务的经营者，建立和完善赔偿先付制度。

(十二)推动服务质量社会共治。推进服务质量治理方式变革，创新服务质量治理模式，推进以法治为基础的社会多元治理，构建市场主体规范、行业自律、社会监督、政府监管、消费者参与的服务质量共治格局。强化服务质量社会监督与舆论监督，推广服务领域消费后评价制度，从平台型企业入手建立消费者自主评价机制，确保消费者评价信息真实、公开、易于识别、便于获取[网监司]。探索培育第三方服务质量监测和评价机构，对企业服务质量进行体验调查和比对分析，引导理性消费选择。

三、工作要求

(一)加强组织协调。各地市场监管部门、发展改革部门要高度重视服务业质量提升工作，加强产业政策与质量提升手段的协调互动，结合本地区开展质量提升行动实施方案有关内容，根据实际情况制定服务质量专项行动计划，落实细化行动措施，稳步推进各项工作开展。

(二)加大工作宣传。做好服务业质量提升专项行动宣传引导工作，充分利用广播、电视、报刊、互联网、自媒体等传播媒介，宣传推广各地服务业质量提升先进经验做法，营造良好的社会舆论范围。

(三)强化督促检查。各地市场监管部门、发展改革部门要与相关部门加强合作，将服务业质量提升专项行动纳入地方党委政府质量提升督促检查中，及时掌握本辖区工作开展情况，确保任务落实到位。

(四)建立长效机制。要及时总结服务业质量提升专项行动工作成效，发掘、总结和推广典型经验。要认真查找工作中存在的问题和不足，不断改进工作模式和方法，修订完善规章制度，推动建立服务业质量提升的长效工作机制。

专项行动工作方案 2

为进一步规范征地拆迁行为，维护群众合法权益，落实省委巡视整改意见，明确部门和各村居以及集体经济组织责任，细化工作要求，切实解决当前全镇征地拆迁工作中存在的问题和矛盾，镇党委、政府决定，从2018年7月至11月，在全镇开展征地拆迁专项治理工作。

一、总体目标

严格执行征地拆迁法律、法规及政策规定，全面排查各村居、各部门对镇党委成立以来和之前涉访、涉诉及上级反馈的征地拆迁项目，严肃处理严重违法违规行为，限期整改工作中存在的问题，妥善化解征地拆迁中的矛盾纠纷，大力提高征地拆迁依法管理水平，大幅度减少征地拆迁信访数量，有效维护社会稳定，促进科学发展。

二、排查整治重点

(一)集体土地征地拆迁项目排查整治重点

1.征地程序是否合法。是否严格执行土地利用总体规划和农用地转用计划。是否严格履行征地前的告知、确认和听证等工作程序。是否严格执行“征地补偿资金预存”制度。经依法批准征收土地的，是否严格落实征收土地“两公告一登记”制度。(牵头单位：国土所，配合单位：各村居、各部门)

2.被征地农民社会保障是否履行。是否按照省政府 93 号令要求，对被征地农民落实“即征即保、应保尽保”。县政府批准征地补偿安置方案前，是否对被征地农民社会保障费用落实情况提出审核意见。经国务院批准征地的，是否将被征地农民社会保障费用落实情况报省人力资源和社会保障部门审核。对劳动年龄段内的被征地农民是否建立就业培训和指导体系。(牵头单位：劳保所，配合单位：国土所、农经技中心、各村居)

3.征地补偿费用是否及时足额到位。是否存在以会议纪要、政府文件等形式变相降低补偿标准。是否存在拖欠、截留、挪用征地补偿费用等行为。征地拆迁补偿费用是否及时、足额支付，是否存在“以租代征”行为。对经批准实施增减挂钩项目，是否存在补偿安置不到位行为。是否存在未经批准擅自扩大增减挂钩

范围行为。是否存在违反相关政策法规下放管理权限行为。是否存在未制定房屋拆迁计划、未开展拆迁补偿方案论证、未进行社会稳定风险评估，即实施征地拆迁行为。对依法强制搬迁的项目，是否严格执行法定程序。是否存在采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供气和道路通行等非法方式迫使被拆迁人搬迁行为。(牵头单位：各村居，配合单位：国土所、财政所)

三、行动计划及阶段安排

各村居、各相关单位要迅速组织对本辖区征地补偿情况进行全面自查自纠，对“以租代征”“拖欠、截留、挪用征地补偿费用”、不按标准补偿安置和因违法用地引起的强征强拆等违法违规征地行为，要迅速落实整改，并依法依规从重从严查处。

1.问题排查阶段：2018 年 7 月 16 日至 2018 年 8 月 31 日。各村居各相关单位按照要求进行自查自纠，对发现的问题进行汇总上报至牵头单位，其中集体土地征地拆迁项目排查整治重点第 3 项，8 月 20 日前上报国土所统一汇总。

2.问题整改阶段：2018 年 9 月 1 日至 2018 年 10 月 30 日。对发现的问题，各村居、各相关单位要结合工作实际进行分析与研判，形成针对性处置意见，迅速完成问题整改。对涉及严重违法违规的，要严肃查处。对违法行政、办事不公以及因工作不力引发征地拆迁恶性事件、大规模群体性上访事件的，要严肃追究相关领导和直接责任人的责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

3.总结提升阶段：2018 年 11 月 1 日至 2018 年 12 月 20 日。各村居、各相关单位要认真总结和反思以往在征地拆迁和被征地农民社会保障工作中的不足，在今后的工作中以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，对群众反映的问题不“堵”不“避”，不“拖”不“压”，及时掌握和化解苗头性、倾向性问题，努力做到早发现、早处置，防止矛盾积累激化，切实把征地拆迁矛盾纠纷解决在基层。

四、工作要求

(一)强化组织领导。这次专项治理行动，时间紧、任务重、要求高、纪律严。各村居、各有关部门要高度重视，列入近期工作的重要议事日程，坚持党政“一把手”负总责、亲自抓，建立健全统一领导、部门协作的工作机制。要认真制订实施方案，明确目标任务，细化职责分工，落实工作责任，加强协调配合，建立工作制度，扎实推进征地拆迁专项治理工作，确保取得实效。

(二)依法稳妥推进。一要切实落实征地拆迁政策。按照严格程序、严格标准、严格监管“三个严格”的要求，不折不扣地贯彻执行。征地前要及时公告，征求群众意见，不得强行实施征地。房屋拆迁要充分尊重被拆迁人选择产权调换、货币补偿等方面的意愿。要严格执行征地拆迁补偿标准，确保及时足额支付到位，坚决防止拖欠、截留、挪用补偿费用。要合理安排普通商品房、拆迁安置房、经济适用房、廉租房、公共租赁住房等建设规模，保障不同层次被拆迁居民的安置和购买需要。征地涉及拆迁农民住房的，应先安置后拆迁，力争“零过渡”，确保被征地拆迁农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。二要扎实稳妥推进被征地农民社会保障。要加大政策宣传力度，采取各种方式严格执行省政府第 93 号令。严格按照市政府文件要求，由人社局牵头，会国土局、财政局、农工办共同制定整改方案，在今年底前完成 2017 年以前被征地农民逐步纳入社会保障的目标任务;对 2018 年新发生的征地，要按照“即征即保”的要求，及时将被征地农民纳入社会保障，切实维护被征地农民合法利益。三要大力整顿规范拆迁市场和拆迁行为。要按照“依法拆迁、和谐拆迁、有情拆迁和人性化拆迁”的要求，切实关心弱势群体拆迁问题，做到依法拆迁、友情关爱，对符合城乡低保条件的拆迁户全家全部纳入低保，对困难群众给予经济补助，对重病家庭给予大病救助。要

强化属地管理责任，加快城乡拆迁与社保、住房等政策的有机对接，优先保障拆迁过渡，优先解决安置房屋，努力为重点工程建设提供有力保障。深入实施拆迁市场“净化”工程，集中排查梳理拆迁项目中存在的违法、违规问题，及时严肃查处相关责任单位和责任人，并予以公开通报和媒体曝光。

(三)加强督促检查。专项治理期间，镇政府将组织镇纪委、监察室等有关部门成立督查组，对各村居、各部门开展自查自纠、上级交办征地拆迁信访事项办理、违法违规行为查处等情况进行全面督查，并以适当方式进行通报。对隐瞒不报、不查、不整改的，要严肃处理，确保专项治理各项要求落到实处。

(四)构建长效机制。要坚持标本兼治、治本为主的原则，加快建立、全面推进征地拆迁风险评估制度，从源头上预防和减少征地拆迁矛盾的发生;强化矛盾纠纷调处机制，切实做到征地拆迁矛盾的动态排查，及时掌握和化解苗头性、倾向性问题;健全应急处置机制，一旦发生突发事件，迅速做好稳控工作，就地平息事态;严格责任追究机制，强化行政问责，坚决维护法律法规、党纪政纪的权威性和严肃性。

专项行动工作方案 3

根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》、《中华人民共和国电信条例》(国务院令第 291 号)和《电话用户真实身份信息登记规定》(工业和信息化部令第 25 号)，电话用户真实身份信息登记(以下称实名登记)于2013 年 9 月 1 日起全面实施。一年多来，电话用户实名登记制度基本建立，用户实名登记率逐步提高。但是，基础电信企业部分社会营销渠道落实电话用户实名登记要求不严，非实名电话卡(含无线上网卡)依然存在。一些不法分子利用非实名电话卡进行传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动，严重侵害人民群众合法权益，扰乱社会正常秩序，危害国家安全和社

会安定。为防范和打击不法分子利用非实名电话卡进行违法犯罪活动，维护人民群众合法权益，保障国家安全和社会安定，工业和信息化部、公安部、工商总局决定，自 2015 年 1 月 1 日至 12 月 31 日，在全国范围联合开展电话“黑卡”治理专项行动(以下简称专项行动)。

一、指导思想和工作目标

以党的十八大和十八届*中、*中全会精神为指引，坚持依法打击和源头治理相结合，坚持管理措施和技术防控相结合，建立完善“黑卡”治理协作机制，着力强化“黑卡”源头防范，坚决切断“黑卡”流通渠道和利益链条，严厉打击利用“黑卡”实施违法犯罪行为，切实维护人民群众合法权益，保障国家安全和社会安定。

二、组织协调机制和工作职责

为加强对专项行动的组织协调，工业和信息化部会同公安部、工商总局建立电话“黑卡”治理专项行动协调机制，并在工业和信息化部通信保障局设立电话“黑卡”治理专项行动办公室(以下简称专项办)。专项办负责组织推进全国专项行动，协调解决专项行动推进过程中出现的问题，汇总专项行动开展情况，统筹做好相关宣传引导工作。专项办主任由工业和信息化部通信保障局主要负责同志担任，成员包括工业和信息化部、公安部、工商总局相关司局负责同志和基础电信企业集团公司相关部门主要负责同志。专项行动中涉及电信行业“黑卡”治理工作的重大事项，由专项办向工业和信息化部电话用户真实身份信息登记工作领导小组汇报。各省(自治区、直辖市)通信管理局会同当地公安厅(局)、工商行政管理局建立当地电话“黑卡”治理专项行动协调机制，并在通信管理局设立电话“黑卡”治理专项行动办公室，负责协调推动本地区专项行动。

在电话“黑卡”治理专项行动期间，工业和信息化部及各地通信管理局(以下

简称电信主管部门)负责牵头组织开展专项行动，组织电信行业采取有效措施严格落实电话用户实名登记要求;公安机关负责依法处理电话“黑卡”相关违法犯罪活动，配合电信主管部门开展电话用户实名登记工作执法检查;工商行政管理部门负责配合电信主管部门和公安机关依法处理电话“黑卡”相关违法行为。

三、工作任务和措施

(一)强化电话“黑卡”源头防范

1.提升身份信息核验能力。2015 年 2 月 1 日起，基础电信企业和移动通信转售企业(以下简称电信企业)各类营销渠道为用户办理电话入网手续时，应利用专用移动应用程序(APP)、与“全国公民身份证号码查询服务中心”联网比对等有效技术措施，核验用户身份信息，实现系统自动录入用户身份信息，停止人工录入方式。对持有居民身份证之外有效证件的用户，电信企业应在自有营业厅为其办理电话入网手续。

2.完善证件核验技术手段。2015 年 9 月 1 日起，电信企业要求各类实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理电话入网手续时，必须使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息;不得委托未配备二代身份证识别设备的社会营销渠道办理电话用户入网手续。

3.进一步规范社会营销渠道。电信企业通过技术和管理措施加强对社会营销渠道(含网络代理)的日常监督管理，严格社会营销渠道的代理条件，禁止签约社会营销渠道擅自委托下级代理商办理电话入网手续。电信企业对社会营销渠道配发统一标识和代理编号，并要求其在显著位置进行张贴。

4.加强网络营销渠道管理。电信企业通过网络营销渠道销售电话卡时，在预选卡号环节，应要求用户上传居民身份证的扫描信息，将该信息与“全国公民身份证号码查询服务中心”进行联网比对，核验通过后方可配送电话卡;在电话卡配

送环节，应确认用户身份证件与网上提交的身份信息一致后，方可向其交付电话卡并为其开通移动通信服务。对没有取得电信企业网络售卡代理的网店，电信企业要会同网络交易网站经营者及时进行清理。

电信主管部门、工商行政管理部门根据相关法律法规规章和《工商总局 工业和信息化部关于加强境内网络交易网站监管工作协作 积极促进电子商务发展的意见》(工商市字〔2014〕180 号)等要求，加强对境内网络交易网站的管理，督促境内网络交易网站经营者及时清理未取得电信企业网络售卡代理的网店。

5.强化单位用户实名登记。电信企业为单位用户办理移动电话入网手续，要在与单位用户签订的协议中明确电话用户实名登记义务，对移动电话卡实际使用人的身份证件进行核验并登记身份信息，做到移动电话卡与实际使用人一一对应。对用于智能电表、公交车监控等行业应用的无线上网卡，要登记责任单位及责任人信息。

6.全面推进未实名老用户补登记。对于 2013 年 9 月 1 日前入网的未实名老用户(含没有登记信息或登记信息不全的)，基础电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记，并利用话费积分奖励等方式积极主动引导其进行补登记，确保在 2015 年 12 月 31 日前本企业全部电话用户实名登记率达到**%以上。基础电信企业要通过多种方式向未实名老用户告知补登记方法，设立便捷的异地补登记渠道，并在补登记过程中对用户提供的身份证件和身份信息进行查验。未实名老用户进行补登记时，电信企业不得擅自加重用户责任、要求用户变更资费套餐等。

各通信管理局可根据国家相关法律法规，结合本地实际积极推动出台地方法规或政府通告，进一步完善未实名用户补登记要求，组织当地基础电信企业做好未实名用户补登记工作。

(二)加大“黑卡”发现力度

7.深入开展监督检查。各通信管理局和基础电信企业按照《工业和信息化部关于加强电话用户真实身份信息登记监督检查工作的通知》(工信部保〔2014〕234号)要求，定期对电话用户实名登记工作进行监督检查。移动转售企业要加大对本企业各类营销渠道的自查力度，确保各类营销渠道认真落实电话用户实名登记要求。

8.建立健全协作机制。各通信管理局会同当地公安厅(局)、工商行政管理局建立执法检查协作机制，积极探索联合执法检查的协作方式，加大对社会营销渠道和流动商贩售卖非实名电话卡、盗用他人身份信息进行虚假登记等违规行为的检查力度。公安机关在侦办违法犯罪案件过程中，注重发现和搜集“黑卡”号码信息，及时汇总并转交当地通信管理局依法依规进行处理。

9.核实用户身份信息准确性。电信企业对以同一身份证件在一个省份内登记了 5 张以上移动电话卡的用户为重点，通过核验登记信息、进行回访等措施，验证用户身份信息的准确性。对登记信息虚假、缺失、不准、不全并且在电信企业通知的期限内未补正信息的用户，依据法律法规和服务协议限制向其提供有关通信服务。

10.畅通社会举报渠道。各通信管理局、电信企业设立举报电话、邮箱和网站栏目等，接受社会各界对出售非实名电话卡违法行为的举报，及时对被举报违法行为进行调查取证，并按照有关规定对查实的违法行为及时进行处理。

(三)从严处理“黑卡”相关违法违规行为

11.快速核实关停“黑卡”。在执法检查工作及公安机关办案工作中，对发现的涉嫌违法犯罪的本地“黑卡”，各通信管理局组织本地电信企业依法配合公安机关查询使用人身份信息，对无法查清身份信息的有关“黑卡”予以关停，并对

流出渠道进行查处;对发现的涉嫌违法犯罪的外地“黑卡”，由发现地通信管理局通报归属地通信管理局，由归属地通信管理局组织当地电信企业依法配合公安机关查询使用人身份信息，对无法查清身份信息的有关“黑卡”予以关停，并从重对流出渠道进行查处。对公安机关通报的“黑卡”的核实和关停情况，通信管理局要及时反馈相关公安机关。

12.建立违法渠道黑名单制度。电信企业将电话用户实名登记要求纳入对社会营销渠道的考核奖惩体系，对出现出售非实名电话卡等严重违法行为的社会营销渠道，按协议及时取消代理。各通信管理局组织当地电信企业建立违法社会营销渠道黑名单制度，对被纳入黑名单的违法社会营销渠道，不得委托其办理电话入网手续，并由各通信管理局移交当地工商行政管理局通过企业信用信息公示系统对其进行公示。

13.从严进行责任追究。对监督检查中发现的违反电话用户实名登记要求的行为，各通信管理局、电信企业按照《工业和信息化部关于加强电话用户真实身份信息登记监督检查工作的通知》要求，充分利用企业内部业绩考核、网络信息安全责任考核、行政处罚等手段，及时进行问责和处罚。

14.依法追究法律责任。电信企业要加强对用户身份信息的保护。对违反《刑法》规定，将用户身份信息出售或非法提供给他人的电信企业及其社会代理渠道责任人，公安机关依法进行查处。公安机关根据通信管理局提供的线索或自身掌握的情况，对涉嫌利用“黑卡”从事的违法犯罪活动及时进行立案侦查和依法打击。

四、工作要求

(一)提高思想认识，精心组织安排。各相关单位要从加强行业基础管理、提升国家网络信息安全基础保障能力、打击违法犯罪和维护国家安全的高度，充分认识“黑卡”治理工作的重要性，制定专项行动实施方案，明确专项行动的主管

领导、牵头部门和责任人、联系人，加强组织领导和协调，确保各项任务落到实处、取得实效。

(二)密切协作配合，形成工作合力。各级电信主管部门、公安机关、工商行政管理部门积极争取地方党委、政府支持，充分发挥各自职能优势，严格依法开展工作，健全以联合执法检查、“黑卡”号码信息通报、黑名单制度实施、案件调查配合、法律责任追究为重点的协作机制，定期进行会商，及时交流工作情况。每季度第一个月的 15 日前，各通信管理局、基础电信企业集团公司要将上一季度“黑卡”治理工作开展情况汇总上报专项办。

(三)加强宣传引导，营造良好环境。各单位要认真做好专项行动相关宣传引导工作，加强对专项行动中涉及“黑卡”典型事件的报道，及时向社会公众通报专项行动取得的成果，积极争取社会公众的理解和支持，提高电话用户进行实名登记的意识，有力震慑利用“黑卡”开展的违法犯罪活动。

7.执行专项行动实施方案 篇七

一、指导思想、行动目标

(一) 指导思想。

贯彻落实党的十八届三中全会和《国务院机构改革和职能转变方案》关于“加强技术标准体系建设”的各项要求, 落实标准化改革工作部署, 围绕保障消费品安全、促进消费增长的总体目标, 以保障消费者健康安全为宗旨, 以市场为导向, 立足我国国情, 借鉴国际经验, 注重消费者参与, 注重部门、行业、地方联系协作, 努力形成全社会知标准、用标准、参与标准化的良好氛围, 形成与行业管理和监管措施相联动、与产业发展和技术创新相适应的消费品安全标准化体系。

(二) 行动目标。

到2016年底, 构建适应新形势新要求的消费品安全标准化体系和共治机制, 系统提升消费品安全标准化工作能力, 加快国际标准转化、推动标准互认、提高国内外标准一致性, 不断提高消费品标准安全水平和实施效益, 增强消费品标准化助企惠民能力, 在标准创制、实施应用、公共服务等环节筑好防线。

主要包括:

———重点消费品领域基本实现国际国内标准水平一致。开展11个重点消费品领域300项现行标准与国际标准、国外先进标准的对比评估;在3~5年内推动这些领域国际标准转化率超过95%:结合双边贸易形势和产业实际需求, 推动与英国、法国等主要贸易国的标准互认工作;

———消费品安全标准体系进一步完善。加快推动50项消费品安全国家标准、150项配套检测方法标准和产品标准的立项、研制和批准发布;

———消费品标准化技术力量不断增强。优化100个全国专业标准化技术委员会和分技术委员会的组成结构;不断完善一支超过6 000人的标准化专家队伍;培育一批具有国际影响力的标准化领军人才;

———消费品生产企业和相关产业标准化能力不断提升。促进相关企业开展产品标准的创新和制修订活动, 努力推动10~20项以中国企业为主体的国际标准取得新进展;落实标准化改革部署, 开展社会团体标准化试点工作;

———消费品标准化共治局面基本形成。强化行业管理、市场监管、质量监督等工作与标准化的协同互动和信息共享。围绕质量安全风险高发的重点区域、重点产品、重点领域和特殊消费群体等“三重一特”对象, 有针对性地提供消费品标准化技术支撑;

———消费品标准化公共服务能力显著提高。开展消费品安全标准助企惠民“五进”行动, 建设消费品安全标准服务平台, 为企业和消费者提供消费品安全标准化“一站式”服务;

———消费者参与渠道更加畅通。选择热点标准, 探索建立消费者全过程参与标准制修订的工作机制, 有效保障消费者参与标准制定的基本权益。

二、主要任务

(一) 消费品安全国内外标准对比行动。

分批开展消费品安全国内外标准对比评估工作。首先选择儿童用品 (玩具、童鞋、童装、童车) 、服装纺织、家用电器、照明电器、家具、首饰、烟花爆竹、纸制品、插头插座、涂料、建筑卫生陶瓷等重点消费品领域, 开展300项现行标准与国际标准、国外先进标准的对比评估工作。

对适合我国国情的国际标准和国外先进标准, 积极组织转化, 加快推动50项消费品安全国家标准、150项配套检测方法标准和产品标准的立项、研制和批准发布。在3~5年内推动这些重点消费品领域的国际标准转化率超过95%, 实现国际国内消费品安全标准水平一致。

侧重梳理英国、法国等与我国建立标准互认关系的国家在消费品领域的标准化工作现状。结合双边贸易形势和产业实际需求, 推动建立标准互认清单, 开展标准互认工作。

(二) 消费品安全标准制定能力提升行动。

汇总消费品国家标准和行业标准信息资源。在开展标准对比的重点消费品领域, 结合国内外标准对比情况, 加快完善消费品安全标准体系。

汇总国内外法律法规标准相关动态信息, 完善产品质量监督、风险监控、执法检查、产品召回、产品伤害等信息与消费品标准制修订工作的衔接互动, 加强对消费品标准化工作的信息共享和风险预警。

加强消费品标准化技术机构能力建设, 优化消费品标准化技术委员会的组成结构, 加强消费品标准化技术委员会的监督管理。培育一批具有国际国内影响力的标准化领军人才, 推动各领域建设老中青、传帮带的标准化专家队伍。

落实标准化改革部署, 以化学纤维领域为试点, 探索社会团体标准化工作。研究提出政府标准和社会团体标准相互衔接、相互配套的化学纤维标准体系。

促进相关企业开展产品标准的创新和制修订活动, 大力支持中国企业在国际标准化工作中发挥更大的作用, 努力推动10~20项以中国企业为主体的国际标准取得新进展。

(三) 消费品安全标准实施监督联合行动。

建立重点消费品安全标准批准发布及时通报机制。选择玩具安全、儿童鞋、烟花爆竹等社会普遍关注的10~20项重点消费品安全标准, 及时向相关方面通报标准批准发布情况。

组织开展消费品安全相关方法标准实施配套工作。针对标准实施中存在理解和执行不一致的现象, 选择首饰、家具、纺织服装等领域, 开展标准实施配套试点工作。

配合监管工作, 加快推动重点领域标准化工作。配合儿童用品质量安全监督检查专项行动, 研究完善儿童用品标准体系和顶层通用安全标准。在标准批准发布的同时, 积极组织标准宣传解读工作, 帮助检测机构和企业准确把握标准要求。

根据产品质量监管确定的消费品质量安全风险高发的重点区域、重点产品、重点领域和特殊消费群体, 面向地方政府、从业企业、检测机构和消费者组织等相关方面, 有针对性地开展标准信息咨询、标准宣传和解读等技术支撑。

(四) 消费品安全标准助企惠民行动。

开展消费品安全标准宣传进企业、进校园、进家庭、进社区、进机关的“五进”行动, 充分发挥全国专业标准化技术委员会的技术支撑作用, 针对社会需求和舆论热点, 及时发布热点标准权威解读和标准知识普及。

建设消费品安全标准服务平台, 集中发布消费品安全标准化相关信息, 公开重要消费品标准制修订过程信息, 进一步提高标准制定过程的公开透明程度, 提高标准化公共服务能力。

积极探索消费者参与消费品安全标准制定机制, 有效保障消费者参与标准制定的基本权益。面向消费者畅通标准技术咨询和对标准制修订过程提出意见建议的渠道, 引导和支持消费者组织参与标准化活动。

三、实施步骤

(一) 动员部署阶段 (2014年第3~4季度) 。

成立消费品安全标准“筑篱”专项行动领导小组和4个行动工作组, 明确分工, 启动工作。消费品安全标准“筑篱”专项行动组织机构详见附件1。

(二) 行动实施阶段 (2015年~2016年第3季度) 。

组织开展消费品安全国内外标准对比行动、消费品安全标准制定能力提升行动、消费品安全标准实施监督联合行动、消费品安全标准助企惠民行动。4项行动具体工作方案和任务分工详见消费品安全标准“筑篱”专项行动启动会会议文件。

(三) 总结验收阶段 (2016年第4季度) 。

组织评估消费品安全标准“筑篱”专项行动成效, 总结提炼可复制、可推广的经验做法, 研究形成长效工作机制。

四、工作要求

(一) 加强组织管理。

充分发挥消费品安全标准“筑篱”专项行动领导小组和4个行动工作组的作用, 研究解决消费品安全标准化工作重大问题, 督促落实专项行动方案和4项工作方案, 确保如期、全面完成专项行动各项任务。

(二) 加强协作配合。

要突出消费品安全标准化工作的协同共治。通过专项行动, 统筹行业管理、市场监管、质量监督的标准化需求, 搭建各方协作互动的工作机制。

(三) 加强信息交流。

要注意加强阶段性工作情况、重大工作动态和突发性事件等信息交流, 确保专项行动跨部门、跨行业、多地区的统筹推进。

(四) 加强宣传引导。

8.执行专项行动实施方案 篇八

“宽带中国”2014专项行动成效显著

工业和信息化部部长苗圩指出，2014年工业和信息化系统深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进实施“宽带中国”2014专项行动。在有关部委和各级地方政府的大力支持下，全行业团结奋进、共同努力，“宽带中国”2014专项行动取得明显成效。

2014年，全国共计新增FTTH覆盖家庭8859万户，建成4G基站73.3万个，完成1.38万个行政村通宽带。截至2014年底，我国固定宽带用户规模超过2亿户，3G、4G移动宽带用户超过5.8亿户，其中4G用户达9700万户；使用8Mbps及以上接入速率的宽带用户比例达到了40.9%，我国主流固定宽带接入速率正在从4Mbps迈向8Mbps时代，用户可用下载速率达到4.2Mbps，一年内提升20%，用户实际上网体验正在得到进一步改善。

据宽带发展联盟发布的《中国宽带速率状况报告》显示，2014年第四季度，中国固定宽带互联网网络平均可用下载速率达到4.25Mbit/s，继续保持增长态势；下载速率超过4Mbit/s的省份继续增加，达到14个省市；中西部省份的网速在第四季度快速提升，青海、新疆、宁夏和江西的季度涨幅均超过9个百分点。

此外，7个新增国家级互联网骨干直联点的建成开通，实现了互联网互联带宽扩容776G，全国互联总带宽达到2430G，网间通信质量显著提升，网络与信息安全保障得到有效强化。2014年也是通信村村通工程实施十周年，经过全行业的不懈努力，全国通宽带乡镇和行政村比例分别达到100%和93.5%，将互联网发展成果惠及13亿中国人民的目标再次向前推进。

“宽带中国”2015专项行动明确三大目标

苗圩表示，2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是加快落实“宽带中国”战略的关键一年，全行业要准确把握当前经济发展新形势、信息通信业技术发展新趋势，进一步解放思想、改革创新，将宽带工作不断向前推进。

动员部署电视电话会议明确了“宽带中国”2015专项行动的主要引导目标：一是宽带网络能力实现跃升。新增光纤到户覆盖家庭8000万户，推动一批城市率先成为“全光网城市”；新建4G基站超过60万个，4G网络覆盖县城和发达乡镇；新增1.4万个行政村通宽带。二是普及规模和网速水平持续提升。新增光纤到户宽带用户4000万户，新增4G用户超过2亿户，使用8Mbps及以上接入速率的宽带用户比达到55%，用户上网体验持续提升。三是积极支撑和服务智能制造。支撑100家规模以上工业企业积极探索智能工厂、智能装备和智能服务的新模式、新业态，支撑1000家工业及生产性服务企业的高带宽专线服务，新增M2M（智能机器）终端1000万个，促进工业互联网发展。

苗圩表示，当前我国经济发展进入新常态，增速变化、结构优化、动力转换特征明显，宽带发展对于促进信息消费、支撑经济增长和结构调整具有重要意义。实施“宽带中国”2015专项行动，持续推进宽带建设和发展，是适应经济新常态，推动经济转型发展的重要战略选择。全行业要认真抓好落实，加强协调配合，积极务实工作，确保今年专项行动主要目标任务圆满完成。各级政府部门要为深入推进“宽带中国”战略提供更好的政策环境，各行业企业要进一步加大宽带建设投入和宽带应用创新的力度，希望社会组织和媒体为宽带发展发挥积极作用。

（本文摘自中国信息产业网）

9.街道百日督察专项行动实施方案 篇九

为认真贯彻落实国家和省、市安全工作文件精神，按照区安全办的要求，东原办事处决定在地区开展“百日督察专项行动”。具体实施方案如下。

一、指导思想

以党的十七大精神为统领，在区委、区政府统一领导下，协调整合社会力量，深入开展影响社会稳定、社会治安、公共安全因素的大

排查、大整治、大调处、大防控，深入开展平安建设，为切实做好百日督察，促进安全生产，保持安全生产状

况稳定发展。特开展百日督察专项行动。

二、目标任务

通过开展百日督察专项行动，将国家有关的方针政策和相关的安全生产的法律法规落到实处。建立健全安全排查制度，深化隐患排查治理，减少一般事故，遏制重特大事故，有效控制事故总量，降低事故经济损失等重大事件的发生。稳定我辖区内安全良好的社会形象

三、具体工作任务：

排查整治影响公共安全的隐患。

1、由安全办负责，城管办配合，组织开展对危害公共安全的危险品、爆炸品、有毒有害物品、放射性物品等排查登记，建立严格的管理、看护、使用、运输等制度，严管严控，确保不发生问题。

2、安全办在地区开展安全大检查、大整治，及时发现和消除隐患，减少火灾事故；加强地下经营场所消防监督检查，落实监管责任，对存在突出隐患的一律关停整改。同时，要加强小饭店、小营业网点的监管，防止火灾事故的发生。

3、认真落实省、市政府安全生产工作会议精神，重点对建筑施工、其它大型生产企业进行安全大检查，及时发现整改安全隐患。全面落实安全生产法规要求和制度，落实安全生产领导负责制和安全生产包保责任制，力保生产安全事故减少。同时，加强对烟花爆竹的运输、经营、销售的审查、管理，防止发生爆炸事故。

4、对各类学校、幼儿园门前交通、房屋建筑质量、电线老化、消防设施、安全通道进行检查，落实安全保卫人员及防范措施。组织师生开展自护自救应急演练，杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒等事故的发生。加强校园周边秩序整治、清理影响学校正常秩序的违法违规现象。

5、由派出所负责，对音像制品经营、歌舞厅等公共聚集场所进行检查，依法取缔并严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象。依法查处网上传播淫秽、色情、反动等违法活动，继续配备安全过滤硬件设施，严厉查处违法违规网站。

三、工作措施

（一）强化组织领导。办事处成立“百日督察专项行动”领导小组，由街工委书记尹昱同志、办事处主任王绪兰同志任组长，副书记钱宝石同志、武装部部长贺国辉同志、派出所于宝剑同志任副组长，以各科室为成员，领导小组下设办公室，办公室设在安全办，工作人员吕鸥。

（二）加大宣传力度。以节假日安全保卫为契机，充分发挥各社区各种有效的方式方法，动员全社会力量和广大人民群众积极参与“百日督察专项行动”，鼓励人民群众为政府、有关部门提供影响社会稳定、治安秩序、公共安全的问题线索和整治意见建议。行动中注意将宣传教育与排查整治相结合，在加大排查整治工作力度的同时，宣传报导工作进展情况和必要的防范措施，提高广大人民群众的防范意识和维护社会稳定、社会治安和公共安全的自觉性。

（三）排查整治并举。采取条块结合、上下结合、专群结合、普遍排查与重点排查相结合、集中排查与各单位自我排查相结合的方法，逐一进行拉网式、地毯式排查，迅速确定影响社会稳定、突出的安全隐患。行动中坚持排查与整改同步进行，边查边整边改。对火灾隐患、场所部位安全隐患、生产安全隐患、危及人民群众生活的不安全因素发现后立即落实纠正措施，限定解决问题时限，在法定期限解决不了的，立即关停封闭，直至彻底解决后再行恢复生产和经营。

四、实施步骤

“百日行动”分三个阶段实施。第一阶段为动员部署阶段。时间自2008年4月29日至2008年5月7日，安全办结合实际制定工作方案，落实部门责任，成立组织机构，开展宣传发动，全面启动工作。第二阶段为排查整治阶段。时间自2007年5月8日至7月20日，深入实施排查、清理、整治，落实各项行动措施。第三阶段为总结阶段。时间自7月21日至7月24日，开展自检自查，及时总结上报情况。

五、具体要求

一是加强领导，迅速落实。要高度重视，办事处统一开展的“百日督察专项行动”，把开展百日行动作为构建和谐社会的重要举措，作为深化平安建设的重要手段，作为促进经济持续快速发展的重要保障，从对党和人民群众高度负责的态度出发，深刻认识开展“百日督察专项行动”的重要性，严格按照区安全办的要求，把“百日督察专项行动”作为当前重点工作，切实增强责任感。