关于开展“转作风、强素质、提能力”主题活动的实施意见

关于开展“转作风、强素质、提能力”主题活动的实施意见（精选10篇）

1.关于开展“转作风、强素质、提能力”主题活动的实施意见 篇一

关于开展“转作风、提效能、优环境、促发

展”主题实践活动的实施意见

为了认真贯彻落实市纪委六届二次全会和县纪委十四

届五次全会精神，根据局纪委的统一安排部署，决定在全局范围内深入开展“转作风、提效能、优环境、促发展”主题实践活动，现提出以下实施意见：

一、指导思想和目标任务

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治，综合治理，以“服务零障碍、环境零缺陷、办事无梗阻、发展更科学”为目标，以“治庸提能、治懒增效、治散聚力、治虚务实、治乱促廉、治恶正气”为要求，全力打造良好的法制环境、政策环境、市场环境、服务环境、生态环境，进一步转变干部作风，促进机关效能，提升办事效率，使全县投资发展环境更加优越，政策更加到位，服务更加优良，竞争更加公平，不断推动我县经济社会科学、健康、快速发展。

二、结合实际，着力解决关键领域存在的突出问题

各基层单位要以保持党的纯洁性为核心，本着“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就整治什么问题”的原则，突出重点、紧扣实际，着力解决干部职工作风、依法行 1

政、工作效能和制约科学发展等方面存在的突出问题，特别要解决好以下几个方面的问题：

（一）治庸提能方面

1、政策界限不清，能力低下、业务生疏，对群众咨询的问题，政策摸不透、道理讲不明、程序说不清，工作不求无功、但求无过、无所事事、得过且过。

2、不谋事不干事，思想僵化、墨守陈规，遇到问题“怕2〃”字当头，不调查、不研究、不解决，听之任之，不了了之。

3、不负责、不尽责、不担当、不坚持原则；不敢得罪

人；避重就轻，敷衍塞责、贪功诿过。

（二）治懒增效方面

4、工作缺乏激情、精神懈怠、不思进取，不履行职责，拈轻怕重，不作为、乱作为，谋人不谋事。

5、不执行政策规定，特别是对上级的重大决策、重要

部署，执行不主动、不到位，搞上有政策、下有对策，消极应付、平庸无为。

6、工作不讲原则、不讲程序、不讲规矩，办事拖拉、推诿扯皮，对问题不及时研究解决，效率低下。

（三）治散聚力方面

7、纪律涣散、作风漂浮，擅离职守，脱岗溜哨、迟到

早退，无故不上班或长期“走读”，上班时间办私事、打牌赌博、看股炒股、上网聊天、玩游戏，我行我素。

8、宗旨观念淡薄，服务态度差，作风粗暴，故意刁难

服务对象，“门难进、脸难看、事难办”现象时有发生，对待群众“生、硬、顶、冷、横”，不主动、不热情。

（四）治虚务实方面

9、急功近利、弄虚作假、欺上瞒下，做表面文章、搞

政绩工程、形象工程，盲目决策，乱作为、假作为。

10、诚信意识缺乏，哄骗客商、只承诺不践诺，不履约或随意毁约。

11、政务、事务不公开或公开不具体，重表面、轻实质，重临时、轻长期，重简单、轻反馈，务虚主义严重。

（五）治乱促廉方面

12、不按政策规定办事，滥用权力、以权谋私“吃、拿、卡、要、报”，不给好处不办事，拿了好处乱办事。

13、各自为政、政出多门，对上级的政策不落实，特权思想严重，单位利益至上，私增环节、乱设门槛，有禁不止、有令不行，违法违规行政。

14、公款吃喝、公款送礼、相互宴请、奢侈浪费，特别是在为企业服务过程中索要财物、接受礼品、宴请或利用职权为个人、亲属谋取私利。

15、执法不规范,有法不依、以权代法、以言代法，乱

检查、乱罚款、乱收费、乱摊派。

16、工程建设、材料采购招标不规范，项目监管不严格，暗箱操作、随意变更预算、层层转包分包。

三、工作要求

1、加强领导，强化责任。局里成立了主题实践活动领

导小组，由党委书记王俊鹏同志任组长，纪委书记赵安俊同志任副组长，成员有路远平、王耀科、李晓军、曹亮、雷媛媛、严辉、周玉娟，领导小组办公室设在局办公室，路远平同志任办公室主任。各基层单位也要成立相应的组织机构，切实加强领导，精心安排部署，明确职责，认真落实。各有关单位要相互配合，通力协作，形成整体合力，确保主题实践活动扎实推进。

2、大力宣传，营造氛围。局机关将利用移动字幕等形

式，对主题实践活动进行宣传；办公室要充分利用长武县公众信息网等网络平台全方位、多角度、深层次地宣传报道主题实践活动开展情况，树立典型、推广经验、曝光后进，并及时在省、市媒体大力宣传水利系统的先进事迹、优良做法；各基层单位也要通过刷写标语、办板报、悬挂横幅、印发资料等多种形式加强宣传，营造浓厚的舆论氛围。

3、强化监督，务求实效。局主题实践活动领导小组办

公室要加强监督检查，及时通报情况。对一些破坏水利系统

整体形象的典型事件要严肃查处、公开曝光。对有禁不止、有令不行、顶风违纪的干部，局纪委将从严查处，决不姑息。第四季度，局纪委将组织主题实践领导小组对各基层单位群众满意度进行测评，测评结果将以文件形式予以公布，并纳入年终目标责任制考核。各基层单位要及时召开动员会议，制定切实可行的实施方案，细化工作任务，分阶段向活动领导小组报送工作总结，确保主题实践活动扎实稳步推进，取得实效。

2.关于开展“转作风、强素质、提能力”主题活动的实施意见 篇二

大史家村党委、各村（社区）支部：

为全面贯彻落实中纪委、省纪委关于加强作风建设的总体要求和州委《关于进一步加强和改进新形势下党的建设的意见》精神，切实加强党的作风建设，以优良的党风促政风带民风，经镇党委会研究决定，在全镇范围内继续深入开展‚抓作风、提效能、连群众、解民忧‛活动，现提出如下实施意见：

一、总体要求

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次、省纪委五次和州纪委六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，加强党员干部思想教育和作风建设，着力强化党员干部的宗旨意识、责任意识、实干意识和廉政意识，着力改进党员干部的思想作风、工作作风和学风，教育和引导广大党员干部振奋精神提效能、扑下身子抓落实、求真务实谋发展、联系群众办实事，切实把思想和行动统一到镇党委、镇政府的重大决策部署上来，统一到全面建设小康社会的宏伟目标上来，为贵德率先实现‚四个发展‛营造风清气正的社会氛围。

二、主要任务

开展‚抓作风、提效能、连群众、解民忧‛活动要以转变作风、服务群众、提高效能、促进发展为主题，与‚抓作风建设、促工作落实，增强创先争优意识，提升‘三个干事’水平‛主题实践活动有机结合起来，贯穿于各项具体工作之中，加强教育，完善制度，集中整顿，严肃纪律，以作风建设的实际成效取信于民，树立党员干部队伍的新形象。重点抓好‚三项活动‛，做好‚四项工作‛，建好‚五项制度‛。

三项活动：

1、联系群众、寻策问计，开展干部下基层活动。一是落实领导干部联系和服务群众、扶贫联点制度。各村干部要带头落实联系和服务群众等制度，以亲民、为民、爱民之风，认真解决涉及群众切身利益的教育医疗、环境保护、安全生产，食品药品安全、征地拆迁和脱贫致富等方面的突出问题，大力推进各项民生工程。要深入开展扶贫联点帮扶活动，加强对联系点工作的检查指导，努力把联系点建设成改革创新的试验点、科学发展的实践点、社会和谐的示范点。二是开展寻策问计调研活动。各领导干部要带头落实民情日记制度，围绕工作中的难点问题和群众反映的突出问题，定期深入基层单位和群众，开展寻策问计调研活动，问政于民、问需于民、问计于民，了解基层和群众的疾苦，解决群众反映强烈的问题，推进工作科学发展。三是开展‚结对共建‛活动。积极与县直机关党组织和党员干部与农村(社区)基层党组织、党员结对联系，发挥机关党组织和党员干部在信息、资金、人才、项目、技术、管理等方面的优势，加大对基层的支持力度，帮助解决存在的问题。

2、提高效率、服务群众，开展便民服务活动。一是便民服务卡片制度。在村(社区)设立为民服务代理机构，指派专人负责为申请办事的群众无偿提供全程代理服务。将镇、村(社区)干部的姓名、职务、联系电话和分管工作等内容印制到服务卡片上，发放到各家各户，方便群众找人办事，着力解决当前群众反映的‚办事难‛问题。二是继续实行‚一站式‛服务。以镇便民服务大厅或流动服务点建设为载体，整合镇服务中心及各站所职能，公开办理事项、办事程序、法规依据、申报材料、承诺时限、收费标准等内容，实行集中办公，一次性告知，为群众提高方便优质服务。

3、加强监督、严肃执纪，开展集中攻坚活动。各村(社区)各部门要以开展‚抓落实‛主题实践活动为载体，以加强制度建设为重点，全力抓好各项制度的落实，着力提高制度的执行力。要针对制度制定和执行过程中存在的问题，认真做好现行各项制度的清理完善，对不适应、不严密、不配套、不具体和不便执行的制度，要及时补充、修订和完善；对内容和要求已经过时、甚至与现行有关制度规定相抵触的，要及时废止；对工作急需、条件成熟但还未形成制度的，要及时制定。要加强对各项制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，对不认真执行制度、不及时执行制度、拒不执行制度，以及随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，发现一起，严肃查处一起，坚决维护制度的权威性和严肃性。

四项工作：

1、顺气工作

在维护群众权益上下功夫，做到顺民气、聚民力，让群众心情更舒畅。一要坚持在权、情、利上时时、事事、处处为民着想、为民谋利。要引导广大党员干部牢固树立群众观点，坚持群众路线。二要坚持公开、公正、公平的原则，认真落实城乡低保养老、城乡保障性住房、教育卫生、劳动就业等各项惠民政策，真正使这些政策落实到最困难、最需要的群众身上。三要把信访作为贴近群众、化解矛盾、为民办事、增进感情的重要抓手，坚决防止群众诉求长期得不到解决而引发不稳定因素。要主动作为，提前介入，多与群众交流沟通，认真分析研究和化解疑难信访问题，努力把各类矛盾纠纷处臵在萌芽状态，化解在初始阶段。要耐心细致做好群众工作，理顺情绪，解疑释惑，协调好各种利益关系，真正做到群众满意。

2、结解工作

在改进干部作风上下功夫，做到解民结、稳民心，让干群关系更密切。一要以开展创先争优活动为契机，加大基层干部的思想教育和作风整顿，不断完善基层干部联系群众、服务群众的制度，健全群众民主评议和民主测评制度，提高做好群众工作、解决实际问题的能力，提高化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力。二要把人民的愿望和要求作为决策的根本依据，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。三要结合正在开展的创先争优活动，坚持把治理‚庸‛、‚懒‛、‚散‛问题与勤政能力建设结合起来，作为改进干部作风的突破口，着力解决干部作风不实的问题。四要坚决整顿‚门难进、脸难看、话难听、事难办‛，特别是对广大群众‚冷、硬、横、推‛和‚吃、拿、卡、要‛等影响发展环境的不良作风。五要在当前发展任务艰巨、发展要求更高的情况下，各级干部要牢固树立过紧日子的观念，厉行节约，带头执行精简经费开支的有关规定，确保有限的公共财力真正用在经济社会发展最急需的地方，用在群众最盼望的事情上。

3、纳言工作

在加强干部监督上下功夫，做到纳民言、听民意，让群众监督更有效。领导干部做到以人为本、执政为民，既要靠自身素养和觉悟的养成，更离不开有效的监督。一是加强党务政务公开机制建设。建立完善重大事项公开制度，规范公开程序、拓展公开内容。加大党务公开、政务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开力度，对一些民生工作，不仅要做到规则公开、结果公开，还要做到过程公开，自觉接受社会监督。二要建立健全保障群众利益和民主决策制度，坚持问政于民、问需于民、问计于民，对一些涉及群众切身利益的决策，要广泛征求群众意见，善于听取各方面意见，用民主的决策保证决策的科学性。通过民主决策机制建设，充分调动群众参政议政的主观能动性。三要把群众监督摆在更加突出的位臵，进一步拓宽群众监督渠道，创新群众监督的有效形式，建立健全群众监督的保障机制，充分发挥群众监督的重要作用。

4、化怨工作

在强化案件查处上下功夫，做到化民怨、暖民心，让群众感受公正公平。一要进一步加大查办违纪违法案件的工作力度，严肃查办领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、违规插手招投标、道德作风败坏的案件；二要严厉查办利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取私利的案件；三要严厉查办‚有令不行、有禁不止，弄虚作假、欺上瞒下‛以及‚上有政策、下有对策‛的案件；四要严厉查办乱收费、乱罚款、乱摊派，严重侵害群众利益的案件；五要严厉查办吃拿卡要，推托刁难，与民争利，不作为、乱作为，影响经济社会发展环境的案件；六要严厉查办发生在工程建设、项目实施、资金管理、土地管理等领域的案件。对任何违法违纪行为，都必须严厉查处、严惩不贷，不能手软。

五项制度：

1、公开承诺制。各村级领导班子要结合本村工作实际，围绕群众反映的热难点问题，公开承诺为民办实事的项目和完成时限，并通过多种形式向社会公布，接受群众监督。年终，要结合考核工作，对承诺事项兑现情况进行公开通报，并作为民主评议村班子和村干部的一项重要内容。

2、首问责任制。各机关单位和干部职工要认真执行首问责任制度，坚持首问必答、首问必释、首问必办、首问必果，对前来咨询或办事的群众，本单位第一位被询问的人必须主动热情接待，属于自己职责范围的要及时处理，不允许以任何理由推脱、刁难；不属于自己责任范围的，应将来人引领到相关科室；对不属于本单位业务的，应告知其办理问题的部门。

3、限时办结制。各机关单位和干部职工要认真执行限时办结制度，对群众申请即办事项，在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，即时予以办理，能当日办结的要当日办结，不得以时限未到等借口拖延、留臵和刁难，对紧急事项要特事特办，随到随办；对管理服务对象诉求事项，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理，经办人要按照职权规定报领导审批，并告知管理服务对象延时办理的理由；对上级部门督办或交办的事项，要在规定时间内办理完毕，并将办理情况上报上级部门。因特殊情况不能按时完成的，要及时向上级部门说明情况。

4、考核评议制。各村（社区）、各单位要结合年度考核，对领导班子和领导干部作风情况进行评议，评议要坚持上下结合、内外结合，广泛听取各方面尤其是服务对象的意见。对评议和考核不满意的，一年给予‚黄牌警告‛，连续两年受到‚黄牌警告‛的待岗培训。加强政风行风评议工作，将评议范围扩大到基层站所，对因工作不力造成群众满意度较低、问题较多的单位，主管部门对其主要负责人进行诫勉谈话、取消当年评先评优资格；对连续两年以上群众满意度低或对存在的问题有条件整改而不及时整改、甚至边评边犯的单位，要按照有关规定追究有关领导责任。

5、追究问责制。严格执行行政问责制，对领导班子和领导干部因失职渎职等原因造成群体性事件或重大事故发生的、对下属单位发生严重问题负有领导责任的、对分管部门公职人员不作为、乱作为行为不及时制止的，视情节给予谈话诫勉、通报批评、‚一票否决‛直至组织处理和纪律处分。

三、组织领导

（一）加强领导。各村（社区）、各单位要把此项活动摆上重要议事日程，成立领导小组，制定具体实施方案，加强领导，周密部署，精心组织，形成合力，全力推进‚抓作风、提效能、连群众、解民忧‛活动，确保各项工作任务落到实处。

(二)强化指导。各村（社区）、各单位要从实际出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，使活动更加贴近工作实际和体现自身特色。各领导干部要充分发挥表率作用，深入到所分管村，及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，分析解决存在的问题，推动活动顺利开展。

(三)营造氛围。各村要开设‚抓作风、提效能、连群众、解民忧‛专栏，及时宣传报道开展‚抓作风、提效能、连群众、解民忧‛活动的重要意义、主要任务和具体要求，宣传活动取得的成效和人民群众的反映。

2011年6月8日

主题词：作风建设 实施意见 通知

抄 报：县纪委

3.关于开展“转作风、强素质、提能力”主题活动的实施意见 篇三

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为认真贯彻落实《中共XX州委、XX州人民政府关于在全州集中开展“弘

扬八种风气、创学习型机关”主题教育的实施意见》（《XX州发[2007]4号》），巩固保持共产党员先进性教育活动成果，切实把全县地税系统干部职工的思想统一到中央和省委关于加强干部作风建设的要求上来，大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，真正做到“为民、务实、清廉”，推动全县地税工作再上新台阶，根据县委、县政府的统一部署，经县局党组研究决定，在全县地税系统开展以“抓学习、强素质、转作风、促发展”为主题的教育活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着力引导全县地税系统干部职工加强学习、提高素质、转变作风、促进发展，为确保全县地税各项工作目标完成提供坚强的纪律和作风保证。

二、目标要求

（一）加强学习，不断提高干部队伍整体素质

1、突出学习重点，明确学习要求。重点学习XXX同志在中纪委第七次全会上的讲话、XXX同志在省纪委第十一次全会上的讲话、XXX同志在州直机关干部大会上的讲话、省局XXX同志在全省地方税务工作会议上的讲话和州局XXX同志在全州地方税务工作会议上的讲话。结合地税部门行业特点，组织干部职工学习政治理论、经济、科技、法律法规及计算机操作等专业技能。各分局的学习要做到“六有”：有固定的学习场所、有规范的学习制度、有严格的检查考评制度、有完善的奖惩措施、有齐全的学习资料、有浓厚的学习氛围。每一名干部的学习要做到“六个一”：每天学习一小时、每星期参加一次集中学习、每月阅读一本好书、每季度参加一次专题辅导、每年撰写一篇理论调研文章、每年提一条合理化建议。

2、创新学习形式，端正学习风气。通过辅导报告、专题讲座、理论研讨、知识竞赛、学习测试和撰写心得体会等方式，不断丰富学习内容和形式，培养干部读书学习的兴趣，促使全县地税干部自觉在学习的系统性和深度上下功夫，提高能力，推动工作出成果。

3、围绕能力建设，提高四种素质。一是提高干部思想政治素质；二是提高干部道德作风素质；三是提高干部科学文化素质；四是提高干部工作能力素质。

（二）转变作风，努力推动地税工作全面发展

1、大力弘扬勤奋好学、学以致用的良好风气。坚决纠正不愿学习、敷衍学习的不良学风和一知半解、浅尝辄止的学习态度。教育引导干部牢固树立终身学习的理念，坚持理论学习实际的学风，把学习的体会和成果转化为构建和谐地税的动力。

2、大力弘扬心系群众、服务人民的良好风气。重点解决漠视群众、甚至侵害群众利益的问题。教育引导干部牢固树立马克思主义的群众观点，下大力气做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧的实事。

3、大力弘扬真抓实干、务求实效的良好风气。坚决纠正脱离实际、形式主义、弄虚作假、虚报浮夸、因循守旧、安于现状、不思进取以及工作缺位、越位和错位等不良现象。教育引导干部发扬求真务实精神，增强工作的责任感和紧迫感。

4、大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气。坚决纠正干部队伍中的享乐主义、拜金主义以及大吃大喝、讲排场、比阔气、挥霍浪费的不良现象。教育引导干部牢记“两个务必”，坚持勤俭节约，真正把有限的资金和资源用在地税事业的健康发展上。

5、大力弘扬顾全大局、令行禁止的良好风气。着力解决上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，损害地税机关和地税干部整体形象的问题。

6、大力弘扬秉公执法，廉洁从政的良好风气。坚决制止以权谋私、为所欲为，权钱交易、贪污贿赂，以及利用职权为亲友和身边工作人员谋取不正当利益、充当保护伞等行为。教育引导干部自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。

7、大力弘扬发扬民主、团结共事的良好风气，坚决纠正无组织原则、作风霸道、独断专行、惟我独尊等不良习气。教育引导领导干部严格执行民主集中制，自觉接受党组织、党员和群众的监督，增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力。

8、大力弘扬生活正派、情趣健康的良好风气。努力解决干部生活作风腐化堕落、贪图享乐、大操大办、借机敛财、赌博打牌和“带彩”娱乐等问题。教育引导干部讲操守、重品行，积极培养健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求。

（三）加强制度建设，健全“抓学习、转作风”的长效机制

4.关于开展“转作风、强素质、提能力”主题活动的实施意见 篇四

活动动员会上的讲话

仇 旭 辉（2011年7月14日）

同志们：

今天会议的主题是，动员全区上下深入开展“转作风、强素质、树形象”活动，进一步增强各级领导班子和干部职工的发展意识、全局意识和责任意识，创先争优，努力营造健康的发展环境，推进全区经济社会事业又好又快发展。下面，我讲四点意见：

一、深化认识，统一思想

发展是最大的政治，环境是最优的品牌。要在新一轮西部大开发中抢得先机，加快发展，人心是根本，形象是关键。

（一）开展开展“转作风、强素质、树形象”活动是加快红寺堡发展的客观需要。近年来，在历届党政班子的正确领导下，全区上下紧紧抓住加快发展“第一要务”不放松，经济社会呈现出增长加快、效益提高、活力增强的良好态势。但是，跳出红寺堡看红寺堡，我们的发展速度、经济质量与周边县市都有很大差距。在全区21个县区的排名中，我们的GDP、财政收入、规模工业产值、农民人均纯收入等主要经济指标都排在倒数几位。差距是客观事实，但它并不可怕，有差距有就大作为的空间。开展“转作风、强素质、树形象”活动，就是要使广大干部牢固树立科学发展观，进一步转变观念，强化加快发展的大局意识、责任意识，紧紧围绕经济建设中心，坚定信心，振奋精神，狠抓落实；就是要使干部行为进一步规范，效能进一步提高，在全区营造积极向上、团结务实、规范高效的工作氛围，把各方面力量凝聚起来，群策群力推进红寺堡快速发展；就是要以高昂的斗志、优良的作风去感召群众、带动基层，促进党风政风和社会风气的根本好转，树立红寺堡良好的新形象。

（二）开展“转作风、强素质、树形象”活动是重树红寺堡形象的现实需要。一个地方风气的好坏，对内关系到凝聚力，对外关系到吸引力。一个地方风气的正邪、形象的好坏，是多种因素共同起作用的结果，但干部队伍的作风起着关键性、主导性的作用。实践证明，纪律严、作风正，则人心齐、事业兴。客观的讲，红寺堡目前对外形象不太好，上面认为红寺堡人心不齐，谈 “红”色变，不愿立项；客商认为环境不优，不敢投资；部门负责同志不敢去跑项目，争资金，因为怕告状，怕担风险。如果再不扭转这个被动局面，红寺堡发展就没有出路。红寺堡要发展，归根结底取决于各级干部综合素质的提高和工作作风的转变。在活动开展中，广大干部职工要带着感情谈认识，带着内疚找差距，带着责任想对策，努力营造积极向上、健康和谐的发展环境。

（三）开展“转作风、强素质、树形象”活动是解决突出问题的紧迫需要。近年来，通过西部大开发大学习大讨论、学习实践科学发展观等活动，我们的工作效率得到进一步提升，服务质量得到进一步提高，政风行风得到进一步转变。但是，必须清醒地看到，全区经济社会发展软环境问题还比较突出。主要表现在：一是发展意识淡薄，创新能力不够；二是协调配合不够，全局意识不强；三是“中梗阻”现象严重，政令不畅；四是服务意识差，工作效率不高；五是缺乏责任感，诚信意识不足。红寺堡环境不优，形象不佳，发展困难。我们组织开展“转作风、强素质、树形象”活动，就是要教育和引导广大干部特别是领导干部，要对红寺堡区情的充分再认识，以对自己、对事业、对群众高度负责的态度，扎扎实实开展好此项活动，以作风大转变、素质大提高、形象大提升，促进经济快发展。

二、突出重点，扎实推进

这次“转作风、强素质、树形象”活动，是在红寺堡发展进入关键阶段开展的一次重要活动，是“创先争优”活动中结合区情创新的一项主要载体，核心要求就是促进全区广大干部进一步解放思想求发展，弘扬正气聚合力，优化环境树形象，转变作风促工作。

（一）要解放思想求发展。发展从解放思想起步，希望从转变观念开始。我们必须把解放思想牢记在心坎里、落实在行动上、体现在工作中，以思想的大解放、观念的大更新，带动发展的大提速、实力的大提升。一是要增强统筹发展意识。要理清发展思路，坚持整体推进与重点突破相结合，重在重点突破。红寺堡加快发展的任务很重，要解决的问题很多，如果不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓，就不可能有好的成效。要变资源劣势为创新优势，变压力为动力，力争在“培育产业、调整结构、关注民生、维护稳定”等重点工作上求实效，在“三争双招”上谋发展。关于“三争双招”，将专门召开会议，这里我就不再多讲。二是要增强乘势发展意识。当前，我们发展面临着诸多难得的历史机遇:新一轮西部大开发战略的实施、东部沿海发达地区产业向西部转移、国务院支持宁夏经济发展一系列政策的全面落实，自治区发展慈善事业，建设“黄河善谷”都为我们加快发展创造了重要平台和契机。沿黄经济区、宁南山区区域中心城市和大县城建设，这两大战略都与红寺堡密切相关。只要我们抢抓历史机遇，紧盯国家政策，抢先对接项目、上争资金，打造平台、招商引资，大干、快上，就能使机遇变成加快发展的推动力；三是要增强超前发展意识。红寺堡地处宁夏腹地，随着大交通网络的形成，已成为承接宁夏南北，服务宁东、覆盖周边，联接西北、华北的区域性城市。我们必须把握区情、超前谋划。要在规划档次上“求高”，以城市化的理念、现代化的标准去设计，把红寺堡建成沿黄城市带的重要组成部分；要在工程建设上“求精”，坚持高起点、高水平建设，建精品工程、标志性工程，宁可不干，但绝不能留遗憾；要在项目选择上“求优”，坚持科学发展观，着力引进一批与我区产业、资源等关联度高，符合区情的劳动密集型和环境友好型大项目、好项目，真正把红寺堡建设成为中部干旱带上重要的项目聚集地。

（二）要弘扬正气聚合力。推进红寺堡经济社会又好又快发展，必须在全区广大干部中树正气、刹歪风。一是要讲大局。讲大局是一个地方凝聚合力、加快发展的决定因素。要进一步在干部队伍中树强“全区一盘棋”思想，教育引导广大干部正确对待部门与全区、局部与整体、个人与集体的利益关系，无论何时何地都要自觉维护区委、政府的权威，不折不扣地落实区委、政府各项安排部署，坚决克服部门利益、小团体利益至上的倾向，严禁上有政策、下有对策的问题发生，确保全区上下政令畅通、协调一致。二是要讲团结。只有讲团结，才会有凝聚力、战斗力，互相拆台、只会一起垮台。四套班子要做团结的表率，讲协作、讲配合，凝心聚力不干扰，齐心协力干大事。每个领导班子，都要认真贯彻民主集中制原则，主要领导在重大事项议定上，要充分发扬民主，集体决策；班子其他成员要自觉维护集体领导的权威，全力支持主要领导的工作，独当一面地抓好分管工作，决不能使偏劲、拉横套。班子成员之间要合心谋事、合力干事。每个成员都要有容人容事的胸怀，同志之间要大事讲原则，小事讲风格，多沟通、多体谅，共同营造心情舒畅、携手创业的工作氛围。有意见要摆到桌面上，反映问题要实事求是，不要子虚乌有乱告状，因一己私利影响大批干部成长，影响地方发展，让红寺堡人民承担损失。三是要讲责任。职位就是责任，在岗就要负责。人人尽心尽责，各项工作就能顺利推进、再上台阶；不负责任、上推下卸必将影响工作、阻碍发展。各级领导干部都要自觉强化责任意识，时刻把全区的发展挂在心上，把所承担的工作任务抓在手上，积极主动地把各项工作谋划好、推进好，各尽其责地把各种问题协调好、解决好。

（三）要优化环境树形象。发展软环境已越来越被各地认为是一种现实的生产力、重要的竞争力。实践证明，哪里经济发展软环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的投资“洼地”，就会实现经济的健康快速发展。这次活动要把软环境整治作为突破口，集中时间、集中力量，务求实效。一是要创造开放开明的政策环境。要狠抓政策清理。凡是与发展不相适应的政策、规定、措施，都要彻底清理。要狠抓政策创新。按照“非禁即入”的原则，立足于放开、放活，制定有利于迅速促进外来投资者前来投资兴业和有力推动非公经济大发展的各项政策措施，营造亲商、扶商、敬商的浓厚氛围。要狠抓政策落实。在用足、用活、用好政策上下苦功，做到制定一分政策、抓出两分落实、体现三分效果。二是要创造诚实守诺的信用环境。作为政府，凡是文件规定的、会议决定的、正式协议签订的、口头郑重承诺的，都要认真履行，不做朝令夕改、失信于人民的政府；作为企业，就要遵守法律法规，守合同、讲信誉、重质量，不做损害国家和消费者利益的行为；作为群众，就要坚持重公德、守信义，不做损害社会和损人利己的事，努力营造适宜创业、富有吸引力的发展环境。三是要创造优质高效的政务环境。以实现“办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”为目标，推行“马上就办”的服务理念，大力改进服务方式、服务制度创新，不断提高办事效率。严格实行首问负责制、服务承诺制、失职追究制等制度，切实提高机关服务效能。四是要创造公平正义的法治环境。充分发挥司法机关维护稳定、构建和谐的职能和作用，深入推进平安红寺堡创建活动，完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境，让广大群众称心、安心，使投资者放心、舒心。

（四）要改进作风促工作。干部作风建设，事关事业成败。要在全区干部队伍中大力破除“四种思想”、积极倡导“四种作风”。一是要破除浮夸飘浮的思想，大力弘扬真抓实干、埋头苦干的作风。全区广大党员干部都要时时处处谋实事、真干事、干实事、求实效，对区委、政府部署的工作、交付的任务，以及自己职责范围内的工作，要一件件落到实处。主要领导同志要率先垂范、实干在先，尤其对疑难问题、重点工作要亲自抓、具体抓，确保各项工作任务圆满高限完成。区委将坚持以实干选干部、以实绩用干部的原则，给干事的以舞台，给干成事的以激励，给不干事的以警诫，努力在全区营造求真务实、真抓实干的浓厚氛围。二是要破除僵化保守的思想，大力弘扬敢闯敢冒、锐意创新的作风。当前红寺堡正处于爬坡过坎的关键阶段，我们必须破除“唯书、唯上、不唯实”，领导没说的不敢办，文件没规定的不敢干，别人没做过的不敢试，求稳怕乱、不敢越雷池半步的保守思想。大力弘扬敢闯、敢冒、敢为人先的开创精神，只要有利于发展、有利于人民群众，就要放开手脚，大胆去试、大胆去闯。区委明确表态，将鼓励探索、支持创新、激励成功、宽容失败。当然允许失误，但绝不允许不谋事、不干事；包容失败，但绝不包容不发展、慢发展。三是要破除畏难怕险的思想，大力弘扬攻坚克难、拼搏进取的作风。推进发展过程中，必然会遇到许多新矛盾、新问题，这些矛盾和问题解决起来肯定有困难、有风险。但越是在这种情况下，我们的广大干部越要有一种迎难而上、攻坚克难的勇气。要树立敢打必胜的信心，以改革的思路、市场化的手段，开创性地破解土地、资金等发展中的难题，求取经济社会发展新突破；要有敢于碰硬的胆识，对于工作中出现的问题和矛盾，敢于触及、绝不回避。特别是对破坏经济环境、侵害全局利益的行为，要敢说敢管、敢于追究，努力维护全区改革发展稳定的大局。四是要破除甘居平庸的思想，大力弘扬创先争优、志争一流的作风。要在全区广大干部中叫响“谋事高起点、做事高标准、办事高质量、成事高水平”的四高要求，努力做到干就干好、创就创先、争就争优，努力开创各项工作新局面。要树立时时争优、事事争先的思想意识，对自身承担的工作、上级交办的任务，每一件都要争先进、创一流，努力做到工作出亮点、工程出精品、业绩争第一，通过各行各业、各条战线的创先争优活动，实现整体工作晋位争先，把全区经济社会发展推向一个新阶段。

三、提高素质，构筑保障

实现红寺堡的快速崛起，关键在人，关键在于建设一支勇于担当重任、勇立风头浪尖的高素质干部队伍。

（一）加强学习，不断提高判断力。学习和工作是相互促进、相得益彰的关系。越是工作忙、任务重，越要通过读书学习来寻找攻坚克难的突破口；越是压力大，越要通过读书学习来修身养性。勤于学习、勤于读书，不仅不会耽误和影响工作，而且往往会帮助我们认清形势、明确方向，找到解决问题的办法，找到攻克难关的突破口。要发扬“挤”和“钻”的精神，把学习作为工作、生活的重要组成部分，作为一种习惯，使自己的头脑不断丰富、知识不断积累、精神境界不断提升，使解决民生问题的能力、维护稳定的能力、解决复杂问题的能力不断提高。

（二）真抓实干，不断提高执行力。各级干部无论在什么岗位、做什么工作，都要努力在执行上比精神、在执行上比速度、在执行上见高低。对区委、政府定下来的事情，必须坚决执行，不能推诿扯皮。对看准了的事情，要先干起来，不能等待观望、错失良机。对拒不落实区委、区政府决策部署的，和执行不力造成不良后果的，要依纪严肃追究责任。

（三）清正廉洁，不断提高免疫力。干部既勤政又廉政，既干事又干净，组织才会信赖，群众才会拥戴，客商才会尊重。要自觉执行廉洁自律的各项规定，自觉地以党性原则要求自己，以党纪政纪和法律法规约束自己，时刻保持清醒的头脑，时刻绷紧廉洁自律这根弦，稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验。在名利、待遇上要有知足感，不计较、不攀比、不失衡；在能力、水平上要有危机感，不自满、不懈怠、不停滞。自觉接受监督，主动适应监督，努力做到清正廉洁、干净干事。

四、精心组织，务求实效

开展“转作风、强素质、树形象”活动，是我区当前一项重要任务，各乡镇、各部门一定要高度重视、精心组织、狠抓落实，确保活动扎实开展，富有成效。

（一）要真正抓、深入抓。“转作风、强素质、树形象”活动领导小组及办公室，负责全区活动的日常工作，指导全区活动的开展。各级党组织也要成立相应的组织和工作机构，制定活动方案，认真组织实施。主要负责同志是这次活动的第一责任人，既要带好班子、管好下属，又要切实担负起职能范围内的责任，把自己摆进去，在活动的各个阶段发挥表率。活动领导小组对各单位活动开展中领导重视、措施得力、效果明显的，要及时表扬，对图形式、摆样子、走过场、群众满意度较低的，要严肃批评、通报全区、责令“补课”，并追究领导责任。

（二）要动真格、较真劲。“转作风、强素质、树形象”活动是一项系统性工作，必须铁下决心，动真格、较真劲，以超常规、有针对性的举措，进行综合治理。活动督导组要加强对重点项目、重点部位、关键环节的督查，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实，确保各项工作措施落到实处。要对活动开展情况设臵民意监督箱，进行民意监督。对贯彻落实区委、政府重大决策部署不力，对工作不负责、不敢直面矛盾、推来推去的，严格实行效能问责。在查处过程中，活动领导小组办公室有权向纪委提出责任追究建议，有权向组织部门提出干部调整建议。

（三）要看结果、重实效。要把活动开展与当前各项重点工作推进紧密结合起来，重点解决“三争双招”、保障民生、社会管理创新等工作中的突出问题，在落实任务中改进作风，强化素质，提升形象，使活动开展成果让群众受益、使群众满意，确保圆满完成全年各项目标任务，努力把红寺堡打造成为“道德高地、项目洼地、廉政净地、人居福地、平安佳地”。

5.关于开展“转作风、强素质、提能力”主题活动的实施意见 篇五

中心卫生院关于开展“讲规矩﹑守纪律﹑转作风﹑抓落实”专项教育活动的意见

根据中共环县委环发„2011‟29号文件精神，合道中心卫生院决定在干部职工中开展“讲规矩﹑守纪律﹑转作风﹑抓落实”专项教育活动。现提出如下实施意见： 一﹑指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕卫生院2011年的总体要求和重点工作，以“讲规矩﹑守纪律﹑转作风﹑抓落实”为主题，着力查找和解决党员干部在思想作风﹑工作作风﹑领导作风﹑学风和生活作风方面存在的突出问题，尤其是规矩意识淡薄的问题，达到工作态度明显转变，工作效率明显提高，工作质量明显提升，工作纪律明显加强的目标要求，进一步提高干部队伍整体素质，牢固树立为民务实清廉 的机关形象，为全乡经济社会跨越式发展奠定坚实的思想基础，提供更加有力的纪律保障。

二﹑目标任务

这次专项教育活动的目标主要体现以下四个方面： 一是讲规矩，着力解决政策法规意识不强，政令不畅的问题。二是守纪律，着力解决勤政廉政意识不强，自由散漫的问题。三是转作风，着力解决宗旨服务意思不强，脱离群众的问题。四是抓落实，着力解决履行职责意识不强，工作漂浮的问题。

三、方法步骤

这次专项教育活动，从现在开始至11月底结束，分三个阶段进行：

第一阶段：安排部署，查找问题。各单位要制定实施方案，召开动员会议，迅速启动直奔主题，彩各种形式广泛征求社会个界德意见建议，深入查找班子和干部职工的规矩意思，尤其是要查找在重大项目建设，重点工作落实过程中不按规矩办事的问题。

第二阶段：自我剖析，整改落实。各单位要针对查找出来的问题，认真进行梳理归类，按照管理权限和职责范围，召开会议专题分析研究，深入剖析问题存在的根源，精心制定整改方案，实行整改工作责任制，建立整改工作帐台，做到内容，重点，措施，时限，责任“五明确”。

第三阶段：完善制度，总体提高，认真总结专项教育活动各个阶段工作，健全完善干部管理，行业自律，内部监管，绩效考核等方面的规章制度，特别是要积极引导，探索，建立一批奖罚 管理机制，切实增强广大干部遵守规矩，执行制度的自觉行，进一步巩固活动成果。

四、保障措施

一、要加强组织领导。为了保障这次专项活动顺利实施，成立了由卫生院主要领导任组长的专项教育活动领导小组，下设办公室确定专人负责办理日常业务。

二、要营造浓厚氛围。要充分利用各种宣传途径，广泛宣传，要加强信息报送工作，及时总结和反映活动的开展情况。

三、要加大对违法问题的查处力度。严格按照县委办、政府印发的《环县党政机关及其工作人员违反工作纪律、影响工作效能责任追究办法（试行）》规定要求，从严从快查处干部职工不守规矩等违纪违法问题。

四、要坚持统筹兼顾。要以开展这次专项教育活动为抓手，紧紧围绕全乡经济工作会议的安排部署，坚持把活动同各个阶段以及全年的中心工作结合起来，与各个部门各行业的本职业务结合起来，以经济社会的发展进步检验专项教育活动安排是否得当，措施是否得力，目标是否实现。在全院上下形成“以活动转作风、以作风推工作、以工作促发展”的良好局面。

附：合道中心卫生院“讲规矩﹑守纪律﹑转作风、抓落实” 专项教育活领导小组成员名单

二0一一年五月二十四日 中心卫生院关于开展“讲规矩﹑守纪律﹑转作风、抓落实”专项教育活动领导小组成员名单

组 长： 副组长： 成 员：

卫生院设活动办公室，常志慧、张巧娥、路珍丽办理具体业务。

主题词 ： 作风建设 专项教育活动 意见 发： 村卫生所 送：乡“ 讲规矩﹑守纪律﹑转作风、抓落实”领导小组 中心卫生院 2011.5 24

共印

6.关于开展“转作风、强素质、提能力”主题活动的实施意见 篇六

关于开展整顿机关作风活动的实施意见

为深入贯彻落实党的十六大和青岛市九次党代会、市十一次党代会精神，继续深化政府管理“五项工程”、建设“四型机关”，提高中心干部职工素质和工作效率，优化发展环境，根据中共XX市委、XX人民政府《关于在全市党政机关集中开展思想作风纪律整顿活动的意见》（X发[2003]18号）精神要求，结合自身实际，在中心集中开展思想、作风、纪律整顿活动，现提出具体实施意见。

一、指导思想

整顿活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和青岛市九次党代会精神，坚持党的根本宗旨，按照“八个坚持，八个反对”和“两个务必”的要求，紧紧围绕加快发展这个执政兴国的第一要务，以深化政府管理“五项工程”、建设“四型机关”为目标，以集中解决机关领导班子和机关干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题为重点，以让投资者满意、让群众满意为落脚点，着力构建廉洁高效公正的机关新形象，使全市机关作风有明显转变、群众观念有明显增强、精神状态有明显改观、工作效率有明显提高，为实现“551”目标、加快建设现代化中等开发城市提供坚强保证。

二、目标任务

以深化政府管理“五项工程”、全面建设“四型机关”为总目标，通过整顿活动，在机关干部中着力树立“四种精神”、培养“五种作风”、严明“六项纪律”，努力形成人人争做“思想好、作风好、纪律好、工作好、廉洁好”“五好”干部的浓厚氛围，全方位打造机关服务品牌。

树立“四种精神”：即解放思想、开拓创新的精神；顾全大局、团结协作的精神；求真务实、真抓实干的精神；廉洁勤政、艰苦奋斗的精神。

培养“五种作风”：即勤奋学习、理论联系实际的作风；心系基层、密切联系群众的作风；科学决策、依法行政的作风；干练求效、雷厉风行的作风；抢挑重担、争创一流的作风。

严明“六项纪律”：即严明政治纪律，形成步调一致、顾全大局的新风；严明组织纪律，形成团结协作、政令畅通的新风；严明经济纪律，形成尊章守纪、勤俭节约的新风；严明工作纪律，形成认真负责、锐意进取的新风；严明群众纪律，形成心系群众、富民安民的新风；严明生活纪律，形成严以律己、谨微慎独的新风。

三、整顿重点

整顿活动要把查摆和剖析存在的突出问题作为中心环节来抓，着眼和着力于解决实际问题。

1、精神状态不佳，缺乏争先创优意识。部分同志思想解放程度不够，很多事情都是领导安排才去做，遇事不加分析，不想

办法，等上级，看左右，工作缺乏生机和活力；进取意识不强，工作干劲不足，不同程度上存在着盲目自满乐观情绪，满足于现状，满足于成绩，不能超越自我；有的事业心、责任感和使命感不强，工作避大就小、避难就易、避重就轻，缺乏争创一流的干劲和敢为人先的闯劲。

2、依法行政水平不适应。部分部门和干部依法行政意识差，水平低，对相关法律法规等业务知识的学习不够、实践不多、把握不准。

3、服务意识不高。有的服务意识不强，态度生硬，没能把自身摆到“服务者”的位置上去；有的办事效率不高，办事拖拉、效率低下等现象仍部分存在。

4、开拓创新意识不强。有的干部工作缺少创新，习惯于常规性思维，解决和分析问题的能力还不是很强。

5、廉洁自律意识不强。部分干部为民意识淡化，不深入群众，不愿做深入细致的群众工作，艰苦朴素、勤俭节约意识淡化，大吃大喝，贪图安逸等现象仍时有存在。在群众中造成不良影响。整顿活动的重点是进行思想、作风、纪律方面的整顿，着重解决存在的突出问题。

1、思想方面。要进一步解放思想、实事求是，提高理论联系实际的本领。抓好政治理论学习教育和思想教育，学习党的十六大报告、“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时的讲话等一系列上级精神，切实提高思想认识，制定学习

计划，掀起学习热潮，提高干部职工主动思考问题、分析研究问题的能力。

2、作风方面。要本着“内强管理，外树形象”的原则，按照“提高行政效率，优化发展环境”的重要指示，进一步改进工作方式和工作方法，提高工作质量。要继续把加强党风廉政建设作为各项工作的保障线，集中开展“严守纪律、廉洁从政、改进作风、当好公仆”的主题教育，反对官僚主义、形式主义和享乐主义，提高整体队伍的防范意识。

3、纪律方面。要进一步增强纪律观念和法制观念，提高遵守和执行党章党规和国家法律法规的自觉性。特别是在深化“五项工程”、建设“四型机关”活动中，要坚决贯彻落实“一岗双责”责任制，继续加强和完善制度化建设，做到责任明确，约束规范。领导干部要负起政治责任，带头履行职责。

四、基本要求

1、统一思想、提高认识。要认真开展好此次思想、作风、纪律整顿活动，加强舆论宣传，提高每一名干部职工的认识，把思想统一到市委、市政府《关于在全市党政机关集中开展思想作风纪律整顿活动的意见》上来，自觉参与，提高工作水平、工作效率和服务质量，建设高效廉洁、求真务实的机关。

2、制订计划、精心组织。要把整顿活动列入重要工作议事日程，建立相应的组织领导机构，明确责任要求，要结合本部门的实际情况，认真制订计划，精心组织实施。要统筹安排、分段

实施、循序渐进、典型引路、整体推进。确保活动的顺利开展。

3、强化措施、注重实效。各部门要从实际出发，拓展思路，强化措施，多形式、多渠道地开展整顿活动，不断增强参与性和实效性。要做好典型的培育工作，发挥典型的示范作用，保证整顿活动的各项目标任务顺利完成和实现。

五、组织领导

深化“五项工程”，建设“四型机关”是一项涉及面广、工作量大的系统工程，即是目标也是过程，必须建立常抓不懈的工作机制和齐抓共管的工作格局。经主任办公会研究决定成立由中心主任王正平任组长、方允卿、赵温敬、王洪山同志任副组长、各科室负责人为成员的“机关作风整顿活动领导小组”，加强对活动的统一领导、协调和监督检查。

在全市党政机关开展思想、作风、教育整顿活动中，我们要深刻领会活动的深刻内涵和重要意义，各科室要认真贯彻好本意见，站在创造经济发展良好环境的高度上，切实保证本职工作提速升档，创一流的工作业绩服务于社会。

7.关于开展“转作风、强素质、提能力”主题活动的实施意见 篇七

一、内容要求

（一）重学习

1、领导干部带头学习。学习是领导干部的基本工作方法，主要领导和班子成员带头抓好自身学习，同时抓好本部门全体干部职工的学习，使广大党员形成重视学习的理念，提升领导干部和党员的学习积极性和能动性。

2、营造浓厚学习氛围。利用宣传栏、电子显示屏、网站等对学习活动情况进行宣传，交流学习体会，以适合本单位特点的方法，营造具有本单位特色的学习氛围。同时，积极向上级和新闻媒体报送学习信息。

3、完善落实学习制度。改进完善中心组理论学习制度，将学习中心组打造成学习型党组织建设的“示范班”。强化集体学习制度，高度重视党员参学程度。健全专题研讨会、经验交流会、调查研究、汇报通报、成果转化等各项制度，完善学习预告、讨论交流、学习通报、经费保障等机制。

4、系统组织学习。突出学习的系统性，确立系统学习目标、安排系统学习时间、设定系统学习内容、采用系统学习方法、制定系统考评制度，提升思考和解决问题能力，对事关本部门发展的重大问题进行系统地思考研究解决，达到学习目标和工作目标相一致，做到学有所得、学有所思、学有所用。

5、加强学习检查督促。机关党组织通过日常检查、信息收集、调查摸底、年底考核等方式，对开展学习情况进行检查考核，防止学习走过场、出偏差。

（二）转学风

1、理论联系实际。一是带着问题学习。将发现解决问题作为学习的出发点，采取“学习研究－发现问题－再学习研究－解决问题”的方式，用学到的理论知识，形成科学的方法，有效地解决问题。二是深入实际调查研究。根据各自实际，把调查作为深化理论学习、分析解决问题的重要手段，分析研究问题的根源，提出解决问题的思路和办法。县级领导每年到联系点调研不少于2次、至少撰写2篇以上调研报告，并进行研究交流。三是切实转变会风。坚持从实际出发端正会风，开短会、开解决问题会，开会过程中以求真务实的态度，坚持说短话、新话、实话，戒空话、套话，着力解决问题，以会风、学风的转变促进作风建设。

2、创新学习方式。不断改进学习方式方法，拓展学习渠道，提高学习效率，打造学习品牌。一是开展法制进基层活动。广泛开展法制服务进基层、进企业、进一线活动，与基层群众面对面交流，帮助群众解决认识上、工作中的实际问题。二是深入基层带动群众学习。领导干部肩负起向群众宣传党的政策和讲解形势任务的政治职责，每年到基层和联系点作2次以上辅导报告。机关党总支结对帮扶村党支部，党员干部结对群众，一对一讲理论、讲党史、讲政策，帮助群众学习理论和科技知识。三是注重网络学习。通过建立网络学习、手机报学习等平台，满足广大党员的学习需求。四是请进来与走出去相结合学习。定期邀请上级领导、专家及有关领域取得突出成绩的人物到本单位作报告，利用各种机会积极组织党员到先进地区学习考察，学习改革创新的好经验、好做法。

3、建立理论大众化示范点。充分利用现有条件，建立论坛式、体验式、主讲式、分享式示范点，利用多种形式，谈思路、谈办法、谈体会，面对面进行交流，相互学习，共同提高。

4、深入实践向群众学习。将学习阵地延伸前沿一线，利用包村扶贫和周末时间，分批组织机关党员干部走进项目现场、走进农村社区等实践一线，经风雨见世面，学习群众的首创精神。

（三）提能力

1、增强学习能力。一是树立做事先学习的理念，做事之前要认真学习中央和上级部门有关政策、学习先进地区的经验做法、研究本部门的实际情况，努力将学习转化为工作方式和生活习惯。二是将个人学习与团队学习有机结合，通过团队学习、组织学习，使党员干部养成勤于更新知识、善于归纳思考的习惯，真正做到把理论放到实际问题中来研究，把实际问题放到理论高度来分析，在学习理论、获得知识的过程中指导工作。

2、提升执行能力。一是提升领导班子和党组织的执行能力，做到思想统一、目标认同、敢于担责，坚决执行党的方针政策，切实提高贯彻落实市委、市政府决策部署的能力和水平。二是党员干部认真履行职责，将本职工作放到全局中去考量，将工作成绩与先进地区、单位相比较，创先争优。三是切实增强执行的坚定性、原则性、纪律性，坚定不移地遵守党和政府工作原则和纪律要求，不折不扣地执行政策、制度、规定，以政治纪律性的加强，提升工作执行力。四是提升干好业务工作及解决复杂问题的能力，做到突出工作重点，狠抓关键环节，实现预定任务目标。

3、激发创新能力。坚持用创新的思维、改革的办法研究新情况、解决新问题、增创新优势，在遵守事物发展客观规律的前提下敢于突破常规、改变视角、拓展思维，大胆探索新思路、新举措，把实施决策的原则性和解决实际问题的灵活性统一起来，以实事求是的态度、求真务实的作风，创造性地开展学习和工作。

4、强化系统思考能力。一是系统地思考学习内容，既要深入学习政治理论、党的历史、党的路线方针政策、经济管理以及国家法律法规等各方面知识，又要对每一个专题的学习内容，进行系列安排、深度交流思考，直到学懂弄通，并在各自工作领域找到学以致用的最佳结合点。二是形成全面整体、长期全程、动态持续观察事物变化的思考方式，克服以静态片面的方式来思考，对组织内、组织外那些与解决问题相关的因素进行系统思考互动，做到看长期处理近期、看全局掌握局部、看动态把握静态。三是切实提升找寻解决复杂问题或两难、多难矛盾的关键点、最佳杠杆点机率的能力。

（四）解问题

1、成立“破解问题学习小组”。各支部成立相对人员固定、运行机制健全、能够学以解决问题的“破解问题学习小组”。原则上由实际工作者、理论工作者、基层干部群众代表和领导干部共同参加的“4+1”模式，各小组对发现的问题，要建立明确一个工作目标、一个有力工作班子、一套详细工作方案、一系列行之有效的督查考核措施的“四个一”抓落实机制。

2、大力破解思想认识问题。广泛征询、收集党员干部思想认识方面存在的问题，按内容进行归纳、分类、细化，分析选出带有普遍性的思想认识问题，组织开展专题辅导、交流讨论、深度分析研究，运用体验式等各种学习方式，加强思想裂变，改变思维模式，实现思想上自我超越。结合当前经济社会发展变化进行拓展和深化，用不断更新的观念和解放的思想，把握我市改革发展实际；用不断增强的战略思维、辩证和创新思维能力，科学分析问题、统一思想认识、指导工作实践。

3、切实破解实际工作中的问题。紧紧围绕当前我市加快建设“四个基地、一个体系、三个基础支撑”的部署要求和“转调创”、招商工作思路，各破解问题小组就经济社会发展及本部门单位中的关键环节及重大问题展开调研，拿出调研结果、形成系统完善的意见。特别针对培育农业发展新优势，协调推进城镇化和农业现代化，推进工业化与信息化深度融合，加快生态建设、实现永续发展，提升重大基础设施、能源资源、生态环境的支撑保障能力，提升教育、科技、人才等智力支撑能力，提升社会管理、社会建设水平，提升领导能力和水平等重点方面的问题定期下基层、看现场、搞调研，全面查找工作中的漏洞和不足，及时发现问题和缺陷，对关键性的问题达成共识、得出结论、拿出举措，并就重大问题集中攻关，研究思路对策，签订问题解决承诺书，作出“公开承诺”，限期解决问题。

（五）转调创

1、加快推动发展方式转变。通过大力发扬理论联系实际的马克思主义学风，进一步解放思想、转变观念、凝聚力量、提高素养，不断提高党员干部的政治敏锐性和思想境界，打破定向僵化思维模式，不断武装头脑、开阔视野，转变工作作风，增进进取精神，切实提高分析问题、解决问题、指导实践的强大思想基础和一致行动。认真学习把握中央和省委的大政方针，紧紧围绕市委建设“四个基地、一个体系、三个基础支撑”的决策部署，加强理论学习研究，探索促进政府法制和行政服务工作发展的路径方式，在转调创和招商工作中取得实绩。

2、促进产业结构的调整。牢牢把握国家和省、市产业发展方向，围绕产业结构调整，把好法制政策关口，促进产业结构调整的合理化和高级化。立足实际，加大招商工作力度。

3、实现创新驱动发展。在全局性问题和关键环节上要进行深入思考，勇于探索，大胆实践，积极研究思路对策，明确回答理论问题，切实破解实际问题。把招商作为切入点，加大创新平台、创新体系建设，为加快转变发展方式、产业转型调整、创新驱动发展作出有益引领，大胆探索实现跨越式发展的新路子。

二、方法步骤

活动从2016年7月中旬开始，到2016年11月上旬达到预期效果。

（一）集中学习，提高认识 2016年7月中旬至8月上旬，制订学习计划和实施方案，组织各类有侧重点的集中学习，切实把思想统一到中央、省、市委的要求部署上来，提升党员的学习意识、责任意识、创新意识、执行意识。集中学习结束后，开展日常自学。

（二）查找问题，分析研究

2016年8月上旬至9月上旬，在广泛调研、征求意见的基础上，查找影响本部门科学发展的突出问题、党员群众学风方面的突出问题、影响社会和谐稳定的群众反映强烈的突出问题，从深层次上分析问题原因、找准症结。对一些事关全局或不能有效解决的重大问题，及时邀请相关方面的领导专家前来“会诊”，分析研究、对症下药。

（三）整改落实，建章立制 2016年9月上旬至10月上旬，把实际效果作为活动的出发点和落脚点，针对学习调研、分析检查中反映的问题，制定《问题解决承诺书》，明确责任、措施、时限，向社会公开。在解决问题过程中，对研究透彻、能够解决的突出问题，要及时解决好；对暂时解决不了的问题也要积极创造条件解决，并作出情况说明。同时，着眼于长效机制的建立和完善，每月定期总结经验，确保活动制度化、规范化、常态化。年内召开2次以上专题会议，进行阶段性总结表彰。

（四）检查评测，巩固提高

2016年10月上旬至11月上旬，扎实做好活动的督查指导、成效检验、经验总结等，经常性地开展自查自纠工作。把贯彻市委部署要求、解决问题、群众满意度作为评测活动成效的重要内容，并在一定范围内向党员、群众公布测评结果。并根据测评情况，进一步完善整改措施，确保持续未解决的突出问题得到有效解决，主题实践活动不断推向深入。

三、活动要求

（一）加强组织领导 活动在法制办学习型党组织工作协调小组领导下开展工作，由办主要负责人任组长，分管领导任副组长。领导小组要把开展活动作为学习型党组织建设的主要工作，列入重要工作议程，抓好任务落实。

（二）带动群众参与

领导班子成员要充分发挥示范带动作用，影响和带动群众广泛开展理论学习、技能比赛及各具特色的活动，利用各种载体，引导党员群众主动参与，形成重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。

（三）注重搞好结合

各支部要结合自身实际，把主题实践活动作为推动工作的重要抓手，与“我的中国梦”主题教育、党的群众路线教育实践活动紧密结合，确保各项活动之间密切相联、互为平台，在学习工作中互为促进，推动各项工作顺利开展。

（四）强化集体学习交流 以党组中心组学习为抓手，加强领导干部集体学习交流。加强内部全员学习安排和交流，利用“主任（科长）讲堂”、周五下午学习日、“能者讲堂”等形式，组织内部人员交流，畅谈学习体会，阐明工作思路，展示活动成果。

（五）选树先进典型

充分发挥典型引导作用，选树一批有突出贡献或有一技之长的群众典型，讲学习、作报告，带动广大党员群众加强学习、转变学风。

（六）加强检查考核

8.关于开展“转作风、强素质、提能力”主题活动的实施意见 篇八

根据省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》和省直机关工委《关于印发<全省机关开展“访民情、办实事、转作风、作表率”主题实践活动方案>的通知》精神，结合发展和改革工作，特制定本实施方案。

一、目标意义

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届六中全会和省第十三次党代会精神，围绕四个“走在前、作表率”的要求，深入开展“访民情、办实事、转作风、做表率”主题实践活动，着力提升服务为民办事水平，着力强化机关作风建设，着力提高行政服务效率，着力优化服务发展环境，打造一支知民意、干实事、作风正、走在前的发展和改革队伍，为建设富裕和谐秀美江西提供坚强动力和切实保证。

二、实施范围

委机关各处室、委属各单位、各协会及其工作人员。

三、工作内容

（一）真情实意访民情

（三）上下合力转作风

全面加强我委党员干部作风建设，转变思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。解决好本本主义和机械教条，以正学风；解决好官僚主义和自由散漫，以端政风；解决好形式主义和好高骛远，以刹浮风；解决好享乐主义和腐化堕落，以树清风。努力达到思想作风要奋发有为，学习风气要学以致用，工作作风要求真务实，领导作风要亲民爱民，生活作风要艰苦朴素。真正做到脚踏实地，埋头苦干，领导干部身先士卒，以身作则，靠前指挥，围绕我委中心工作，一步一个脚印地把各项工作落到实处，保证工作抓一项成一项，事业干一件成一件。召开作风建设专题民主生活会，广泛听取我委各级党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部同志以及服务对象的意见和建议，结合《<全省发展改革系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案>的通知》，开展自查自纠、专项整治等活动，认真查找单位和个人在作风建设方面存在的问题和不足，认真督查，严格问责，制定切实可行的措施，认真整改。

（四）奋力赶超做表率

在学习提升上做表率，坚持用科学发展观和马克思主义中国化最新理论成果武装机关党员干部头脑，把加强理论武装和队伍建设、推进学习型党组织建设作为机关党建的重中

2、宣传教育。各单位要以集中学习和个人自学相结合、学习与讨论相结合的方式，通过召开座谈会、小组讨论等多种形式，组织干部职工进行专题学习，切实增强全体干部职工参加活动的积极性、自觉性。

（二）组织实施阶段（3月份—11月份）

1、广泛走访征求意见。围绕“访民情、办实事、转作风、做表率”主题实践活动目标要求，与在我委开展创先争优、作风整治结合起来，通过采取深入基层、开展大讨论、召开座谈会等各种形式和渠道，面对面地征求意见，每季度至少有一次深入基层，一次听取意见，一次上门服务，每半年至少有一次调查研究，发现问题有记录、有措施、有整改、有反馈。

2、开展入村帮扶活动。组织我委领导干部每年定期深入扶贫点，深入基层、深入一线、深入群众、亲自慰问当地困难群众，亲自了解当地干部群众的困难和需求，亲自指导帮扶工作，现场解决实际问题，带去了党组织的关心和问候。组成扶贫点工作小组，为扶贫点送政策、送资金、送服务，收集当地干部群众需求、意见和建议并及时反馈，协调解决当地群众工作和生产生活的实际困难，架起了我委与帮扶村干部群众的沟通桥梁。

3、进行整改落实。针对走访调查存在的问题，研究制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任和整改时限，细

办实事、转作风、做表率”主题实践活动取得实效。

（二）精心组织，统筹兼顾。针对我委工作任务重、事项多的实际情况，要注重方法，统筹兼顾，合理安排，把握好节奏，妥善处理好与其它各项工作的关系，既要精心制定各阶段具体计划，并把它抓细、抓实、抓好，又要把开展“访民情、办实事、转作风、做表率”主题实践活动和创先争优活动、深化“四级联动、携手共建”、集中整治发展环境的干部作风突出问题等各项组织工作紧密结合起来，把活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项业务工作的实际成果来衡量和检验主题实践活动的成效，确保活动扎实深入地开展。

（三）总结经验，加强宣传。要加强调查研究，努力探索创新，不断总结活动中的好做法、好经验，进一步拓宽服务群众的渠道，丰富服务群众的内容，不断健全完善基层党组织和党员服务群众的长效机制。要充分利用简报、网络、报纸等各类宣传工具，及时宣传活动中涌现出来的先进典型，宣传活动开展以来取得的新成绩、带来的新气象，宣传群众对活动开展的评价和反映，为活动深入持久开展营造良好的舆论氛围。

9.关于开展“转作风、强素质、提能力”主题活动的实施意见 篇九

铸造廉洁能战斗政法队伍”活动方案

为深入学习贯彻党的十八届四中全会、中央、省、市政法工作会议精神，进一步推动政法队伍建设，切实解决政法队伍和政法干警在思想作风纪律以及执法执纪方面存在的突出问题，不断提高人民群众对政法机关和政法干警的满意度，有效提升政法机关确保国家安全、维护社会稳定、防范打击犯罪、创新社会管理和服务人民群众的能力和水平，根据年度工作安排，决定在全县政法系统开展“转作风、树形象、铸造廉洁能战斗政法队伍”活动，为确保活动健康有序开展，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八届四中全会和中纪委十八届五次全会、省纪委九届五次全会、市纪委四届五次全会、县纪委十二届五次全会精神为指导，深入学习领会总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省委、市委政法工作会议精神，紧紧围绕“三严三实”要求，以“转作风、树形象、铸造廉洁能战斗政法队伍”为主题，以认真查找整改政法队伍在思想观念、队伍管理、执法行为、纪律作风等方面存在的突出问题为抓手，全面推进过硬队伍建设，不断强化政法队伍的政治意识、纪律意识、责任意识、形象意识和法治意识。努力把我县政法队伍建设成为一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质队伍，为推动全县政法工作科学发展提供强有力的组织保障，为全县经济社会跨越式发展提供强有力的政法保障。

二、主要任务

按照 “努力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍”的总要求，坚持问题导向，聚焦政治纪律和政治规矩，按照联系实际从实、思想教育从严、查摆问题从严、整改落实从严的要求，坚决整肃不正之风，切实提高全县政法干警思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，为全县改革发展稳定，服务经济发展新常态提供有力法治保障。

三、活动时间

2015年5月至2015年12月。

四、活动内容

（一）开展专题教育活动。一是组织开展理论学习。要把学习贯穿于活动始终，将集中教育与个人自学结合起来，重点学习党的十八届四中全会、总书记系列重要讲话精神、对政法工作的重要批示精神和“三严三实”的重要要求。认真学习各级政法工作会议精神和“转作风、树形象、铸造廉洁能战斗政法队伍”活动动员大会精神。积极学习《宪法》、《党章》、《公务员法》及各系统的业务法规和禁令规定。贯彻落实省委政法委出台的《进一步加强政法机关服务经济发展新常态的意见》。二是组织开展党性教育。重点学习《中国共产党章程》，重温入党誓词，教育政法干警时刻保持清醒的政治头脑，不断增强党性观念和政治意识、大局意识、责任意识，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉践行忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的职业操守。三是组织开展廉政教育课。重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央“八项规定”、省委“三十条”和市委实施意见等党纪党规及各级纪委全会精神，邀请专家授课。

（二）开展学习先进典型活动。政法各部门要充分发挥先进典型的激励感召作用，要与正在开展的“弘扬沈浩精神，建设模范部门”相结合，掀起向先进模范人物学习的热潮，要在学习先进典型中砥砺党性修养，强化责任意识、大局意识和纪律意识，为搞好主题教育营造良好氛围。要积极组织政法干警向各级政法英模学习，向“最美政法干警”活动中涌现出的好干警学习，使全县、政法干警以先进典型为榜样，自觉扎根基层、服务群众、清正廉洁，使创先争优、执法为民、公正司法的精神蔚然成风。

（三）开展大走访活动。组织政法干警深入到基层一线听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难。要增强走访的针对性和实效性，要带着责任、带着感情、带着问题，在充分掌握社情民意、认真征询意见建议的基础上帮助人民群众排查解决一批实际困难、化解一批矛盾纠纷、整治一批治安隐患。要通过大走访，切实增强政法干警的宗旨意识、为民意识、服务意识，筑牢执法为民的思想根基。

（四）开展“回头看”活动。政法各部门要对党的群众路线教育实践活动认真开展“回头看”。重点看是否严格贯彻执行党的路线方针政策及中央、省、市、县委重大决策部署，推进社会大局稳定情况，贯彻落实服务经济发展各项举措情况，推进创新社会治理工作情况，深化司法体制改革工作情况；是否严格贯彻落实民主集中制，是否认真贯彻中央“八项规定”、省委“三十条”和市委实施意见、坚决反对“四风”，是否严格规范公正文明执法；是否廉洁自律，是否建立正风肃纪长效机制。

（五）开展对照检查活动。坚持从实际出发，重点以开展“四坚持、四查看”为抓手，针对政法队伍中存在的普通性、倾向性问题，切实加以整治。一是坚持政治建警，查政治观念牢不牢，看是否在贯彻、落实党的方针政策，执行党的政治纪律，贯彻党委、政府决议等方面有无违背组织原则、有令不行、有禁不止、政令不畅等问题。重点检查：是否存在上有政策、下有对策，对上级安排的工作不是敷衍应付，就是能推就推、能拖就拖。二是坚持素质强警，查业务素质精不精，工作作风实不实，看是否存在不作为、慢作为、乱作为和门难进、脸难看、事难办等损害群众利益的问题。重点检查：人员是否按照工作职责和要求规范开展工作；户籍管理、法律援助、立案、信访等窗口单位是否落实了便民、利民服务举措；是否存在警容警风不整；是否存在脱岗离岗、迟到早退、工作时间从事与工作无关的活动等问题。三是坚持从严治警，查队伍管理严不严，看内部管理制度是否健全完善，能否落实到位，是否存在违反中央八项规定、中央政法委“四条禁令”等有关纪律条规、禁令等情况。重点检查：工作时间和工作日午饭期间是否饮酒；是否参赌、摆赌或充当黑恶势力“保护伞”；是否存在违规使用警务车辆；是否利用职务、职权插手案件办理；是否参与经营娱乐场所或为非法经营活动提供保护等问题。四是坚持廉洁从警，查执法办案廉不廉，看是否有目无党纪国法，把责任和道德置于脑后，唯利是图，借执法之名，行谋利之实。重点检查：是否存在接受案件当事人钱物、吃请、娱乐；是否存在办人情案、金钱案、关系案等问题。

（六）召开专题民主生活会。政法各部门要按照转作风、树形象、守纪律和“三严三实”的要求，召开一次高质量的民主生活会，以整风精神开展批评与自我批评，通过群众提、自己找、上级点、互相帮和“一查二看三回头四对照”等方式，扎实开展党性分析，要针对存在的问题提出改进措施和办法，政法各部门班子成员要严格执行“三会”制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，使民主生活会真正触及思想灵魂深处痛处，深入剖析查找问题原因和思想根源。

（七）开展专项整治活动。组织开展冤假错案、久押不决、违规减刑假释暂予监外执行、涉黑涉恶等“四个专项整治”活动，坚决防止侵犯当事人合法权益、花钱赎身、充当黑恶势力“保护伞”等问题的发生。要坚持问题导向，对苗头性、倾向性问题，要制定和落实整改方案，提出整改目标、方式和时限要求，明确整改的具体措施和责任主体，执行整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并采取适当方式向党员群众公布，作出公开承诺，接受监督；对领导班子和领导干部自身存在的问题扎实开展整改，对群众反映强烈的突出问题集中进行整治；对查实的违法违纪突出问题，加大惩处力度，做到严到份、严到位，特别对那些顶风违纪、死灰复燃的问题，要真刀真枪，严查严处，对政法队伍中的“害群之马”坚持“零容忍”、“零袒护”，以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象。

（八）开展树立先进典型、提升干警形象活动。政法各部门要抓好典型挖掘、培育、培训、示范和带动，加强身边典型的培育宣传，对在本职岗位做出突出贡献的人和事，及时组织力量、总结提炼具有时代特征、反映政法特色的“闪光点”，要以事迹报告会、现场观摩、媒体宣传、网络报道等多种形式，积极扩大影响，充分发挥先进典型的示范作用、导向作用、激励作用、拉动作用。

（九）开展争当优秀政法干警主题演讲活动。通过开展争当“优秀政法干警”主题演讲活动，引导广大政法干警把“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观作为信念和价值追求，坚定理想信念、强化宗旨意识、端正价值取向、坚持职业操守，增强政法干警的集体荣誉感、向心力和凝聚力，在全县政法系统形成学习增本领、实干创业绩、担当为人民的清风正气，努力打造一支让党放心、让群众满意的政法队伍。

（十）开展“真情关爱情系干警”活动

为充分激发干警做事创业的信心和热情，进一步提高政法队伍的向心力、凝聚力和战斗力，缓解干警工作压力，各单位要开展以下“真情关爱情系干警”活动。一是组织干警参加健康体检，建立干警健康档案。二是积极支持干警参加全国统一司法考试、各类培训、函授学习和顶岗锻炼，努力提高干警素质，考试通过后给予一定奖励。三是实行公休制度，切实保障干警休息休假权益，有计划的安排干警公休，劳逸结合，修养身心。四是开展多层次交心谈心活动，及时掌握干警思想动态，有针对性地对部分干警开展心理疏导和矛盾化解工作，解决干警实际问题。保持干警积极向上的工作动力，筑牢清正廉洁的思想防线。五是积极开展文体活动。丰富干警业余文化生活，促使干警锻炼身体，陶冶情操，提高干警的团队意识，营造积极向上的工作氛围。六是开展生日慰问活动，从生活上关怀全体干警，传递生日祝福，使干警真正感受到集体大家庭的关怀和领导的关心与关爱，建起领导与干警的连心桥，营造和谐的工作关系，促进各项工作有序开展。

五、活动步骤

整个活动分四个阶段进行：

（一）学习教育阶段（2015年5月）。在这一阶段，县政法各部门要加强组织领导，搞好宣传发动，组织集中学习，统一思想认识，形成领导沉下去、干警动起来、群众感受到的浓厚氛围。主要是县委政法委召开动员大会，各单位正职进行述职述廉，县纪委负责人讲话，政法委书记作动员，表彰最佳十佳干警。各单位分层次召开动员，中层正职以上干部述职述廉、进行民主评议。组织开展好专题学习教育活动和学习先进典型活动，要充分发挥领导“双带”示范作用，政法各部门班子成员要带头学习理论，着力领会党的十八大以来新一届党中央对治国理政的新思考、新要求、新部署，并撰写一篇理论研讨文章；带头学习党纪党规，严格遵守党纪党规，深刻理解和把握从严治党新任务。要紧扣学习重点，采取个人自学、科室帮学、集中研学、先进模范宣讲的方式，不断丰富创新学习的平台，不断提高学习的针对性和实效性。县委政法委将在5月底组织考核，抽查政法各单位的学习教育情况。各单位要结合实际制定切实可行的活动方案。

（二）查摆问题阶段（2015年6-7月）。以召开高质量的民主生活会为目标扎实推进大走访活动、“回头看”活动和对照检查活动。要以找准问题为出发点，站在群众的立场查找自身存在的突出问题，真正做到用“三严三实”这把严尺，丈量自己的行为，用群众满意这把标尺，衡量自己的作为，用党的纪律这把铁尺，约束自己的言行，力争通过查摆问题环节使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范。

（三）建章立制阶段（2015年8-11月）。政法各部门要认真开展好专项整治活动。要不断巩固和深化主题教育成果，使“转作风、树形象、铸造廉洁能战斗政法队伍”和践行“三严三实”成为全县政法干警的自觉遵循。要重点建立健全六项长效机制：一是教育引导机制，抓好思想政治教育，二是公正执法机制，推进党风廉政建设，三是责任追究机制，加强监督制约，四是选人用人机制，建好各级领导班子，五是纯洁队伍机制，严查违法违纪案件；六是先进引导机制，弘扬正气传递正能量。

（四）总结提高阶段（2015年12月）。认真总结活动开展情况，立足当前、着眼长远，建立完善加强政法队伍建设的长效机制。按照远近结合、标本兼治的要求，建立健全政法干警教育管理的各项规章制度，努力把行之有效的措施转化为长期坚持的治本之策，促进政法队伍教育管理的制度化、规范化。同时，在2015年度全县政法工作会上，将对此项活动进行总结和表彰奖励。

六、工作要求

（一）强化领导，健全机制。县委政法委成立以县委常委、政法委书记为组长、县直政法各部门主要负责人为副组长，分管领导为成员的“转作风、树形象、铸造廉洁能战斗政法队伍”活动领导小组，领导小组办公室设在县委政法委执法监督室，XX同志任办公室主任，负责统一协调活动进度。各部门要高度重视，认真负责，精心组织，加强督办，不折不扣的县委政法委的部署要求。

（二）明确目标，突出重点。县直政法各部门要认真组织学习领会上级文件精神，紧紧围绕活动主题，牢牢把握服务群众、执法为民、转变作风这条主线，狠狠抓住队伍建设这一根本，确保活动落到实处，取得实效，确保政法队伍建设得到加强、政法工作水平得到新提高。

（三）树立典型，强化宣传。政法各部门要以“转作风、树形象、铸造廉洁能战斗政法队伍”活动为契机，主动与各新闻单位和部门搞好协调工作，积极联络各主要新闻媒体，集中时间、组织人力、开辟专栏，大力宣传政法系统的先进集体和先进人物，更好地宣传政法队伍的新面貌、新形象。

10.关于开展“转作风、强素质、提能力”主题活动的实施意见 篇十

一、活动开展时间

2013年9月至2013年12月

二、树正气

1、加强工资分配及职工关心问题的妥善处理

严格落实区务、队伍“三公开、一上墙” 制度，区队管理干部从自身做起，切实保证工资分配的公开、公正、公平，不打人情分、不做人情帐，对职工举报的问题，高度重视，一查到底，坚决杜绝吃拿卡要、克扣截留、分配不公等侵害职工利益现象的发生。

对职工关心的问题、反映的困难，能够解决的及时给予解决，不能解决的，给予耐心的说服教育和政策解释，做到矛盾不上交、不推诿，及时掌握信息，超前防范，有效化解矛盾；遇到突发事件随时向上级汇报，并采取妥善的处置措施，做好矛盾化解工作，努力把矛盾消除在萌芽状态；关心弱势群体，做好对困难职工的送温暖活动，缓解他们的生活压力，解除他们的燃眉之急，使职工全身心投入到工作中来。

2、狠反三违，同时确保反三违的公正性

管理干部必须摒弃老好人思想，狠反三违，遏制矿查“三违”现象的发生，杜绝较严重“三违”的发生，避免和控制一般“三违”现象的发生。班队长以上的管理人员，必须完成工区规定的反“三违”指标，对于矿查“三违”现象，在矿处罚的基础上，进行严厉的二次处罚及连带处罚。在加大“三违”查处及处罚力度的基础上，切实提高反“三违”质量，真正将现场不安全操作、有可能酿成重大事故的行为作为反“三违”的重点来抓，同时管理干部及党员以身作则，通过干部包保及党员包保的形式，化整为零，逐步消除不规范行为

同时，保证反三违的公正性，反三违的标准必须统一，决不能以管理干部的自身好恶，对事对人，该处罚的不处罚，该提升档次处罚的降低档次处罚，对于工区查处的三违现象，决不能因为相关人员说情、找关系，使少数人免于处罚，却在大多数职工中引起不满。

3、加强干部跟带班管理，反对不正之风

坚决反对管理干部中的形式主义及享乐主义，跟带班流于形式，每班必须有区、队两级人员现场跟带班，跟带班人员必须参加当班班前会，安全重点及安全注意事项向职工讲清楚；跟带班人员必须与职工同下同上，工区正职定期通过定位系统对跟带班人员的上下井时间及路线进行检查；跟带班人员必须对现场的安全、任务、质量负全部责任，每一次跟带班均作为一次动态检查，对现场的安全条件、施工程序、任务落实、完成质量进行检查及督促；跟带班人员班中不少于3次向工区值班室进行汇报，以便工区随时掌握现场安全施工情况。

三、提素质

1、提高干部的管理水平

继续加强对班队长的培训教育，提高班队长思想境界及管理水平，努力培养出一批思想境界高、业务素质高、管理水平高的优秀班队长；现场对班队长行为进行督察，工区区长、总支书记、分管区长定期、不定期对班队长的现场管理行为进行督察，发现违章指挥的，一律严肃处理，直至置换；由职工对班队长进行民主测评，发现班队长安全生产工作中存在的问题，促进班队长自觉提高自身安全管理水平；建立完善的班队长考核淘汰制度，除矿上相关制度外，本工区制定更为细化的班队长考核制度，主要对班队长的工作业绩、管理能力、业务水平、思想境界等进行定期考核，不合格的坚决予以撤换。

2、提升干部、职工的业务素质

严格按照集团公司和矿下达的培训任务，认真组织人员参培，保质保量的完成培训任务。加强过程管理，切实做到培训时间、人员、内容、效果四落实，每期培训必须进行考试，切实做到以考促学。充分发挥好技术大拿上台授课、传帮带的作用，定期对大拿授课质量、所带徒弟业务情况进行考核，不合格的严肃进行处罚，直至取消大拿资格。进一步清理安全历史仓库，对近年来本单位及兄弟单位发生的机电事故、工伤事故，进行分析研究，制定针对性防范措施，并认真贯彻到每一位干部职工，切实提高干部职工的业务素质。

四、强检修、保运转

1、加强设备检维修，提高检维修质量

检修工作是设备安全运转的基础性工作，检修质量是保证，今后的检修工作中，严格对照检修周期及标准，落实检修责任，提高检修质量。尤其是对于供电设备、抽风机、瓦斯泵、副井绞车的检修工作，现场必须有队干现场跟班，所有责任落实到人，出现问题严肃按照相关制度进行处罚，坚决杜绝设备带病运转。

2、加强隐患排查力度

1、改进工作方法，继续每周三次的专项检查暨隐患排查工作，不仅仅对表面的问题进行检查，要深入到设备运转、职工操作、业务素质、工作流程等各方面存在的问题，发现问题不能仅仅对职工进行处罚，干部未发现隐患，同样要受到处罚，隐患排查工作要以赵矿长提出的“梯子不用横着放”、“安全隔离”、“非接触”等三个理念作为指导思想，入脑入心，干部下车间、现场跟带班，随时随地进行隐患排查，逐步消除设备、人员、安全管理方面存在的各项隐患。

当前在隐患排查方面具体做好以下几项具体工作：

1）加快完成八公山变电所至中央变电所35KV线路改造工程。2）抓好新淮工广压风机房扩建和井筒管路敷设工程。3）做好9月底毕井变电所移交的各项准备工作。

4）做好新淮副井绞车电控升级改造、电机反厂大修、三辰一代保护器更换前期准备工作。

3、做好当前雷雨季节的安全运转工作

严格按照集团公司及矿相关文件，做好雷雨季节的安全供电及安全运转。加强井上下电气设备防潮管理，每周一次的供电专项检查，将电气设备防潮作为一项重点工作来检查，发现干燥剂过期或失效，责任人一律按照三违进行处理。做好电气设备的绝缘摇测工作，夏季高温潮湿，对电气设备及电缆的绝缘影响较大，严格按照周期，对井上下高低压电气设备进行全覆盖的绝缘摇测，找出薄弱点，及时进行处理，防止由于绝缘下降造成短路跳闸甚至越级跳闸现象的发生。加强地面压风机及瓦斯泵管理，今年夏季坚决杜绝压风机超温开不了车造成的井下供风影响以及瓦斯泵及齿箱超温现象的发生。对地面架空线路进行一次全面的线路巡查及登杆检修工作，对沿线有可能危及到安全供电的树木进行砍伐，对不合适的档距进行调整，防止由于大风天气造成架空线路接地、断相、短路现象的发生。进一步完善供电及提升应急预案，对变电工、瓦斯泵司机及绞车司机进行专项培训，由队干进行考核，必须人人过关，不能够熟练掌握应急预案的按照“三违”论处，并且严禁上岗，直到其掌握为止。制定雷雨大风等恶劣天气的跟值班制度，凡发生恶劣天气，相关管理人员及机电检修工第一时间赶到现场，向工区及调度所汇报，做好现场出现突发情况的准备工作。