远安：基层工会组织建设情况调研报告

远安：基层工会组织建设情况调研报告（12篇）

1.远安：基层工会组织建设情况调研报告 篇一

高密市职业中专关于

基层教育工会建设情况的调研报告

按照高密市教育局《关于开展基层教育工会建设情况调研的通知》精神的要求，现将学校工会工作的调研情况汇报如下：

学校工会工作开展时,紧密围绕改革发展主题和创建和谐校园这个中心，以维护教职工根本利益为着力点，以开展丰富多彩的活动为重点，以推行校务公开为切入点，以抓好宣传教育工作为结合点，以加强工会自身建设为基础，进一步解放思想，更新观念，注重工会组织的优势，为全面完成学校的各项工作任务充分地发挥了工会组织的桥梁与纽带作用。

一、工会建设的基本情况：

1、着眼教学，做好教职工引导教育。工作实践使我们认识到：只有积极、主动地着眼教学，做好引导教育工作，不断增强教职工的向心力与凝聚力，才能保证工会组织在新形势下履行维护职能，才能为开展工会工作奠定坚实基础，全面推进工会工作提供前提条件。认真做好引导教育工作，既是维护学校稳定大局的重要措施，更是调动教教职工积极因素，完成好各项教学任务的重要保证。我们在做好引导教育工作上，主要抓了两个环节：一是做好日常情况的了解掌握，有针对性的开展好引导教育。日常工作中，我们通过各种会议，月、季的教职工思想动态分析会和个别询问等形式，及时掌握员工思想动

态，以教学改革和发展为基本内容，有针对性开展好引导教育。二是做好走访、慰问工作，以温暖、关心、帮扶为内容，有重点地开展好个别教育。我们始终把出现紧急困难、特重大病困难的教教职工作为重点对象。对出现紧急困难、特重大病困难的教职工，及时走访、慰问，积极出主意、想办法，帮助解决一些力所能及的困难，使教职工感受到了组织的温暖。

2、围绕中心，开展各项丰富多彩的活动。工作实践使我们认识到：紧紧围绕学校改革发展这个中心，精心组织各项活动，是工会履行维护职能的基本形式，是充分调动全体教职工积极性、创造性的最佳工作方法。工会各项活动的开展，既推动了学校“两个文明”建设任务的完成，又充分地展示出了工会组织的优势与作用。在精心组织的各项活动中，做好计划，做好宣传，做好指导服务，只有这样才能使活动组织得力、成效显著。

3、坚持制度，发挥教职工聪明才智。工作实践使我们认识到：加强制度建设，严格程序办事，是调动和发挥教职工积极性、聪明才智，保证学校教学任务优质圆满完成，维护教职工利益和工会组织履行维护职能的重要保证。我们始终把建立健全教职工代表大会制度、民主监督制度、校务公开制度、重大问题参与决策制度、走访制度及各种会议制度、民主参与及民主评议制度作为重点内容。在工作中坚持制度，严格按照程序办事，坚持该提交教职工代表小组讨论的问题

一定要讨论，该有教职工代表参加的项目一定要参加，该有教职工代表参加考核的内容一定要参加考核，做到多渠道、多层次、多方位、多部门的参与。这样比较好的保护了教职工的积极性，维护了教职工的利益，增强了工会组织的影响力与凝聚力。

二、工会开展工作的基本情况：

1、加强教职工队伍建设，搞好学校的教育教学工作。工会与学校行政部门一起，组织全体教职工认真学习方针，路线，法律法规，积极配合学校开展教研教学活动和加强“名师工程”建设，加大对骨干教师的培养，关注青年教师的成长，积极参与学校《绩效考核方案》、《教职工全员聘任方案》、《师德建设活动月实施方案》、《干部教师读书工程实施方案》等政策的制定，在制定政策的过程中，工会所出的合理建议全部被采纳。

2、推进学校民主管理工作，维护教职工合法权益。在学校党支部的领导下，工会积极协助学校进行学校内部管理和体制改革，对学校试行的方案和制定的各项规章制度广泛征求意见，不断修改完善。同时，在每年定期召开的教职工大会上，积极听取各方意见，切实维护好教职工的合法权益。

3、加强校园文化建设，深入开展“送温暖工程”。比如开展各种丰富多彩的活动，活跃校园文化氛围。在工会组织下开展实施的就有像拔河比赛，技能大赛，教职工篮球比赛等十几项活动。关心群众

生活，做教职员工的贴心人。我校教职工生病住院，工会派人前往慰问；我校教职工结婚、生育，工会都会送去一份祝福；利用节假日慰问退休和经济困难的教职工。真正把关心员工生活落到了实处。

4、加强工会自身建设，提高工会水平。及时学习和了解新形式下出台的法律法规；积极协助党政维权维稳，带头宏扬社会公德，职业道德和家庭美德，带头以互利互助为特征的和谐文化理念，融洽党群关系、群众关系和师生关系；加强工会财务管理，依法收好，管好，用好工会经费，接受上级部门的检查考核；

三、存在的不足：

1、目前教职工思想情绪在社会环境的影响下有所变化。随着学校改革与发展的不断深入，教职工的思想十分活跃，特别是在当前物价涨幅较高，而收入并没有体现出来很大的变化的情况下，教职工的议论增多，埋怨情绪有所体现，思想政治工作遇到了新的难点，党政组织压力巨大。

2、工会工作面临新挑战。如何处理好发挥教职工积极性与保护教职工积极性的关系，如何掌握新时期教职工的思想动态成为新问题。

四、对加强工会工作的几点建议：

1、进一步加强各级工会干部的培训教育，增强他们做好工会工作的事业心与责任感、荣誉感和使命感。

2、加强工会组织上下间的沟通。特别上级工会组织多到基层工会组织走一走、看一看，积极指导、帮助基层工会组织解决遇到的难点问题。

总之，学校工会工作的开展将涉及到广大教职工的切身利益，是广大教职工思想动态最直接的收集者，是处理好学校和谐健康发展强有力的桥梁和纽带，所以作为我们基层工会组织将在不断的学习和更加仔细的调研工作中努力提升和完善自己，使我们的工作更上一个新台阶。

2.远安：基层工会组织建设情况调研报告 篇二

1 机构和人员状况

1.1 县乡推广机构数量

县级种植业5个、渔业1个、农机化1个、其他1个, 合计8个;乡镇街道级农业服务中心合计38个。

1.2 管理方式

县级推广机构一直隶属县农委直接管理。乡镇街道农业服务中心的管理以乡镇街道政府管理为主, 即人、财、物和事由乡镇街道政府管理, 县农委仅负责业务指导。

1.3 农技推广机构的编制数

县级种植业编制数为66个、渔业4个、农机化4个、畜牧业27个;乡镇农技推广机构的编制为, 农业服务中心642个、乡镇畜牧业180个。合计923个。

1.4 农技推广机构实际在岗人数

县级总数326个, 其中种植业307人、渔业7人、农机化12人;乡镇街道农业服务中心431人, 共计757人。

1.5 学历及职称

在757人中, 大学及以上学历144人、大专学历320人、中专学历182人、中专以下学历111人;高级职称6人、中级职称101人、初级职称116人、初级职称以下人数534人。

2 主要农业技术推广活动及成效

2.1 启动了基层农业技术推广体系的改革

2 0 1 1 年正式组织实施了农业科技推广体系的改革, 出台了《酉阳县推进农业技术推广体系建设工作方案》, 进一步健全机构, 调整核定编制, 理顺管理体制。2012年, 全县共创建10个高产高效试验示范基地, 农民田间学校1所;2013年创建了5个特色效益农业示范基地+农民田间学校5所;2014年创建了4个特色效益农业示范基地+农民田间学校4所。乡镇及街道农技推广服务中心通过实施基层农技体系项目修建了办公楼, 购置了农药残留速测检测仪、土壤速测仪、太阳能杀虫灯、电脑、办公桌椅等设施设备, 农技服务硬件条件明显改善。农技推广服务队伍得到较好的稳定, 基层农技人员的工作积极性和主动性显著提高。

2.2 开展了农业科技推广服务方式的创新

在拓展服务渠道上大力进行创新, 结合项目试验开展科技培训, 最近5 a来参加受训的大户和示范户就达12万人次;成功开办农民田间学校, 并培训学员达2 200余人;同时, 开通农技服务咨询电话并接受咨询达4 425次, 通过各种方式及时向农民提供信息服务。

2.3 大力实施农业科技入户

围绕特色效益农业建设, 按照“专家+技术指导员, 对接基地+专业合作社+公司+大户+科技示范户、科技示范户辐射带动周边农户的模式, 深入农户和田间地头, 开展主体培训和技术指导, 最近五年来共入户7 250余次, 培育农业科技示范户4 200余户, 带动农民整体素质和能力的提升。

2.4 加强农业科技成果的转化和应用

近几年, 建设了市级水稻万亩高产示范片、市级油菜万亩示范片、市级马铃薯万亩高产示范片、市级玉米万亩高产示范片、市级荞麦万亩高产示范片各一个, 带动2014年万亩水稻平均产量660.5 kg/667 m2, 万亩油菜平均产量152.1 kg/667 m2, 万亩马铃薯平均产量2 021.6 kg/667m2, 万亩玉米平均产量592.1 kg/667 m2。全面推进测土施肥工作, 累计取土样4 618个, 化验25 392项次。

2.5 多渠道开展科技示范带动

一是农业科技园区带动, 酉阳县有麻旺渝东南农业科技现代园区、南方菁华农牧公司科技园等, 通过园区科技培训进行示范带动;二是通过专业合作组织进行带动;三是农业龙头企业带动, 通过南方集团、石海公司和信农业公司等龙头企业带动基地实现产、加、销一体化经营。

2.6 加强与科研单位的合作

酉阳县与重庆农科院、西南大学、重庆市畜科院等科研院所建立了“科研-生产-推广”合作机制, 与山东寿光蔬菜集团、徐州久久农业科技园、铜山现代农业科技示范园、兰州市榆中县现代农业科技园区等单位建立了农业科技管理交流共享平台, 不断提高我县现代农业科技水平, 加快农业科技推广和成果转化。先后与重庆市农科院实施了蔬菜标准化生产技术集成与示范项目、蔬菜集约化穴盘育苗技术研究与推广项目;与西南大学联合实施了脱毒马铃薯秋冬设施栽培技术项目、地方特色野菜栽培技术研究项目和食用菌周年栽培技术研究项目。

3 农业科技推广工作不断创新

3.1 抓住中心, 即农民增收, 加强科技挂钩强农富民活动

农业科技创新及推广的最终目的即是农民增收农业增效, 农业科研院校与地方农技、专家与技术指导员、技术指导员与科技示范户对接, 科技示范户辐射带动周边农户, 创建特色效益农业科技示范基地和示范园区, 开展农业科技能力提升培训和新型职业农民的培育, 推进扶贫攻坚工作。

3.2 完善农业科技创新模式

突出重点, 坚持以“科技示范基地+田间学校+专业合作组织+公司+种植大户+科技示范户”的农业科技创新模式推进农业科技推广工作, 努力打造酉阳特色效益农业地标品牌, 提升产品品质和效益, 以增强产品市场竞争力。

3.3 制定奖惩政策, 加大农业科技成果推广应用

政府重视, 对做出贡献的农业科技成果推广应用进行奖励, 以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入和外资投入为重要来源的多元化、多渠道和高效率创新投入的激励机制。

4 农业科技创新及推广发展工作中存在的主要问题及成因

4.1 队伍的整体素质不高

一是起点学历低, 继续教育不够, 整体素质不高;二是专业技术人才严重缺乏, 特别是高、中级专业技术人员严重不足。有待增进有专业知识的科技人才, 进一步加强高、中级专业技术人才的培养;三是人员老化, 近几年来, 经费紧张, 加之基层工作条件差, 近10多年来基本没有新进专业技术人员, 农业技术推广队伍普遍存在人员老化, 青黄不接的问题。

4.2 项目推广欠缺

主要表现为多数乡镇街道只是为了示范而示范, 对科技项目能否转化为生产力的问题没有去思考。只注重产前种子、肥料、地块等的储备, 对生产出来的产品变成商品走向市场等营销能力提升培训很少, 因此农户对项目实施及其推广感到茫然和困惑。

4.3 基层农技推广机构运行差

目前, 乡镇街道农技人员从事推广工作的时间很少, 做政府中心工作的时间多, 真正下乡做农业技术指导的少。农业科技创新与推广工作被弱化。

5 农业科技创新及推广发展的思考建议

一是进一步加强《基层农技服务体系改革与建设示范县》项目的推进力度, 完善各项制度, 理顺管理体制, 使其更好地行使职能, 服务“三农”。积极探索农业服务体系的保障机制。控制非专业人员进入农业服务机构比例, 确保服务机构中、专业技术人员达到80%以上。

二是改善基层农技人员的待遇和工作办公环境条件。包括人员工资、福利、劳保等, 履行公益职能所必须的业务经费、办公环境、设施设备购置及更新经费、培训经费等, 建议政府财政纳入预算农业专项经费。

3.关于改制企业工会组建情况的调研 篇三

改制企业工会组织建设情况

近年来,大多数国有企业在改制重组中,严格遵守国家法律法规政策,切实尊重职工民主权利,维护职工合法权益,保证了企业改制工作的顺利进行,企业改革取得了重大进展。同时,也要看到,一些国有企业在改制过程中,还存在改制和破产资金不足,改制中职工民主权利没有得到充分尊重,已完成改制和破产的企业遗留问题尚待解决,改制后企业内部分配差距拉大,工会工作机构被撤并、工会干部兼职化现象严重等问题。

改制企业基本情况。涟源市共有国有集体企业109家(县属企业),其中国有企业91家。至2009年11月,已改制106家,只有运输总公司、煤炭总公司、自来水总公司三家国有企业尚处于改制方案的制定和宣传当中。

改制企业工会组织的基本情况。改制企业改制前有工会组织106家,在职职工17959人,离退人员5264人。至今,安置职工20185人,移交社保退休人员3665人。企业改制后工会组织7家,会员人数1697人。各级工会组织旗帜鲜明地支持改革,维护职工合法权益,促进职工与企业相融共进、共同发展。

改制企业工会领导班子和干部队伍建设情况。改制企业改制后有工会组织的工会主席均按同级党政副职配备,专职工会工作人员2人,兼职工会干部23人。

改制企业工会职工(代表)大会情况。涟源市总工会坚持企业改革改制、职工分流安置必须召开职代会,并规定了职代会“两不开”原则,即职代会准备不充分不开,职工分流安置等重大方案未经相关部门预审不开。同时明确职代会召开坚持“三必须”,即改制企业的工会负责人必须进入企业的改制领导小组;工会代表必须进入企业改制工作班子;凡涉及劳动合同的变更、职工分流安置、解除劳动合同经济补偿等问题,必须在听取职工代表的意见后提交职代会审议通过。涟源冶炼厂在研究分流安置423名职工时,认为停产重组是执行涟源市政府指令,不需要召开职代会,结果引起职工强烈不满。涟源市总工会得知情况后,主动介入,将必须召开职代会的意见多次与该公司沟通,该公司经慎重考虑,接受了市总工会的意见,分别召开了由工会干部、公司管理层、一线工人参加的3个座谈会,广泛听取各方尤其是职工代表的意见,并在职代会召开前一周将职工分流安置草案发到职工代表手中,职代会以82.6%的同意率通过了补偿分流安置方案。

改制企业的地位及工会作用发挥情况

各级工会组织站在贯彻落实十七届四中全会精神的高度,充分认识坚持做好国企改革工作的重要性和紧迫性,自觉地把参与国企改革工作作为当前一项重要任务来抓。在推动经济平稳较快发展、维护职工合法权益、维护职工队伍和社会稳定上大有可为。

进一步加强国企改制中的民主管理工作,充分发挥职工代表大会的重要作用。涟源市总工会站在发展社会主义民主政治的高度,更加主动地把坚持完善职代会制度作为发展基层民主的重要任务来抓。特别是在国有企业改革改制中,毫不动摇地坚持全心全意依靠职工办企业,充分发挥职代会作用。在国企改制的过程中,许多侵犯职工权益,甚至引发事端、影响企业和社会稳定的问题,往往是由于职代会的职权没有落实、职工民主权利被忽视所导致的。因此,要严格按照全总《关于在企业改制重组关闭破产中进一步加强民主管理工作的通知》要求,进一步落实企业改制中职工的各项民主权利。

进一步做好国企改制中的维权和帮扶工作,切实推动解决困难职工的生产生活问题。坚持以职工为本,既旗帜鲜明地支持改革,又旗帜鲜明地维护职工合法权益。推动政府有关部门严格执行国家有关政策,多渠道、多方式筹措资金,确保企业改制所需各项配套资金及时足额到位,确保职工安置费用依法按时足额发放,妥善解决国企改制中和改制后涉及职工切身利益的问题。经过几年的努力,帮助改制企业基本解困7家,为困难职工办理低保619个,办理医保3600人,帮助企业引进发展资金200多万元;通过组织技能培训、职业介绍等办法,培训下岗失业人员2800人,帮助下岗失业人员再就业1396人,并切实加大对改制企业困难劳模的帮扶救助力度,多方筹集帮扶资金20多万元,帮扶10多名省级以上特困劳模解决生活上的燃眉之急。

进一步做好国有改制企业职工思想政治工作,切实促进企业与社会和谐。在改制过程中,涟源市总工会积极配合党政有关部门,深入细致地做好职工群众的思想政治工作,把说服教育职工与解决职工实际问题结合起来,注重人文关怀和心理疏导,向职工群众讲清楚有关企业改革的方针政策和规定,对一时解决不了的问题,协助企业做好解释工作,取得职工的理解和支持,引导职工正确对待改革中的利益关系调整,以理性合法的方式表达利益诉求,依法维护自身权益。畅通信息渠道,几年来共接待改制企业职工来信来访500多件次,对企业改革过程中出现的不稳定因素,及时向当地党委、政府和有关部门及上级工会反映。努力做好劳动争议预防和调解工作,切实把企业改革过程中的矛盾和问题解决在基层,以职工队伍的稳定促进企业与社会和谐。

进一步加强改制企业工会建设,切实发挥企业工会作用。加大改制企业工会组建工作力度,督促其依照《工会法》、《中国工会章程》规定,同步做好改制企业工会组建工作。无论企业如何改制,都支持不能随意撤并工会组织或将工会工作机构合并归属到其他部门,确保在改制中工会组织不断层、工会工作不断线,工会资产不流失。已经合并或与有关部门合署办公的,采取有效措施依法纠正。上一级工会大力支持和推动改制后的企业依法建立工会组织,独立自主地开展工作,切实发挥改制企业工会的作用。

切实加强对改制企业工会参与改制重组和关闭破产工作的领导。进一步完善工会参与国企改制的相关工作机构,专门派出3名市总工会干部进驻改制企业,做到人员到位、工作到位。一方面深入车间、班组和职工家庭了解情况,宣传政策,呼吁职工支持改革;另一方面,加强与政府有关部门和企业的联系与沟通,约访企业代表,认真反映职工的正当诉求,帮助职工合法维权,积极参与研究妥善安置职工的具体方案。支持改制企业工会主席切实履行职权,积极反映职工的意愿和要求,敢于坚持原则,敢于维权。严格按照《企业工会主席合法权益保护暂行办法》,依法保护改制企业工会主席的合法权益,对企业工会主席因依法履行职责遭受打击报复的,依法协助配合有关部门予以解决。进一步加强调查研究,加强对改制重组和关闭破产企业工会工作的指导,及时了解和把握国有企业改制重组和关闭破产工作中存在的主要困难,切实推动问题的解决,对于不能及时发现重大问题或虽已发现却不及时上报、不作为以致造成严重后果的,配合市委政府追究领导人的责任。

改制企业工会组织建设中存在的主要问题及原因

国有企业改制后,工会组织急剧减少。其中的主要原因,国有集体企业合并重组的少,变卖给个人和机关事业单位做门面、住宅、办公用房的多。由于至今还没有在商铺、店面建立工会联合会,没有对改制国有集体企业中转行从事商业行业的职工进行“二次覆盖”,从而导致国有集体企业改制后,工会组织与工会会员比改制前减少94%、90%。

少数国有企业在改革改制过程中,出现了工会组织被撤销、工会工作机构被合并到党群工作部、工会专职工作人员被大量裁减等现象。这种做法,严重削弱了企业工会组织,严重影响了企业工会工作,致使企业管理者与职工群众的沟通渠道不畅通,劳动关系矛盾得不到及时调处和化解,成为导致群体性事件发生的重要原因之一,影响了企业和社会的和谐稳定。

国有改制企业工会的活力有待进一步增强,其作用有待进一步发挥。据调查,“一块牌子,一枚公章”、一无活动、二无制度、三无经费、四无影响的改制企业工会仍然存在。少数改制企业经营者对《工会法》、《企业工会工作条例》认识不足,把工会当成“摆式”。 “空壳工会”、“挂牌工会”情况比较严重,规范化任务艰巨。改制的企业工会主席履行工会工作职责难,以前揣国家的饭碗,现在成为非公有制企业的打工者,一时观念转不过来,怕老板“炒鱿鱼”,不敢理直气壮开展工会工作;有的跟不上形势发展,造成工作被动。

切实加强改制企业工会组织建设的对策及建议

加强改制企业工会组织建设是一项长期艰巨的重要任务。涟源们要始终把抓基层、打基础、强机制、增活力作为重要着力点,立足当前,放眼长远,把加强改制企业工会组织建设摆在更加突出的位置,切实抓紧抓好,不断开创基层工会工作的新局面。

大力推进“双措并举,二次覆盖”工作,把更多的改制企业下岗职工组织到工会中来。“双措并举”是指根据区域或行业特点,将区域内或同行业的小企业、商贸、餐饮、加工等行业组织起来,组建成区域性、行业性基层工会联合会,同时,推进工会干部管理体制改革,通过社会化公开招聘等方式,建设一支不端企业饭碗的职业化工会干部队伍;“二次覆盖”是指所属企业工会对本企业会员和职工覆盖的同时,工会联合会实现对所联合企业工会和职工的再次覆盖,这样即使某个基层工会因企业改制停业、关闭等原因而不复存在,职工依然可以依托所在基层工会联合会寻求帮助,从而有效破解单个小型非公企业工会组建难、职工入会难、企业工会作用发挥难的问题。按照“典型引路、先易后难、全面推广”的工作思路,全面推进“双措并举、二次覆盖”工作,力争用一至二年时间,使涟源市小型非公企业工会联合会建设和工会主席职业化工作取得突破性进展。

把加强改制企业工会组织建设与创建劳动关系和谐企业结合起来。促进企业和谐是工会组织建设的重要任务。要坚持“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则,广泛开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动,结合保增长、扩内需、调结构,以创建“工人先锋号”活动为载体,引导职工围绕企业生产经营的重点和难点,积极开展合理化建议、技术革新、发明创造等活动,为推动经济平稳较快发展建功立业,与企业共克时艰、共谋发展。要以发展和谐劳动关系为主线,以解决劳动关系中的突出矛盾和问题为重点,把创建活动向纵深推进,构建党政主导、依托三方、工会运作、各方配合、改制企业和职工积极参与的创建工作格局。积极会同政府有关部门、企业代表组织规划和落实好和谐企业创建活动,下功夫把创建活动覆盖到更多的改制企业,推动和谐企业标准进一步完善,活动层次进一步提升,影响范围进一步扩大,把它打造成为新时期工会工作的品牌。

把加强改制企业工会基层组织建设与维权维稳工作结合起来。越是在困难的时候,越要关注民生,越要加强工会基层组织建设,维护职工队伍和社会稳定。要深入开展“共同约定行动”,着力维护职工的劳动经济权益。督促改制企业履行社会责任,努力做到不减员,规范改制企业裁员减薪等行为,避免出现恶意关闭企业、欠薪逃逸等行为,确保职工经济利益不受损失。要积极推动改制企业建立健全工资集体协商机制、正常增长机制和支付保障机制,通过平等协商来确定劳动报酬等重大事项。要推动《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》的贯彻实施,帮助和指导职工签订履行好劳动合同。继续推进行业性区域性集体合同制度,扩大集体合同对中小企业的覆盖面,增强实效性。积极推进改制企业建立集体协商制度,签订集体合同。要健全完善以职代会为基本形式的职工民主管理厂务公开制度。积极探索在不同地区、行业和企业建立区域性、行业性职代会和基层联合职代会等多种职代会制度的实现形式,进一步推动公司制改制企业实行职工董事、监事制度,努力提高职代会、厂务公开制度的建制率和覆盖面,推进厂务公开、职代会工作的制度化和规范化建设。要加强职工劳动安全卫生监督检查,深入开展“安康杯”竞赛活动,督促改制企业落实有关劳动保护工作的制度和措施。要大力开展帮扶救助工作,有效帮助改制企业职工解决生活困难,为维护职工队伍和社会稳定作出努力。

把加强改制企业工会组织建设与加强改制企业工会干部队伍和职工队伍建设结合起来。加强改制企业工会组织建设是工会适应新形势、新任务,在党和国家工作大局中更好发挥作用的重要前提。改制企业工会面临的繁重任务对工会干部队伍和职工队伍建设提出了新的更高要求。

要按照科学发展观的要求,切实加强改制企业工会干部队伍的建设。要以解放思想为先导,以改革创新为动力,转变作风抓落实,进一步加强理论学习和业务培训,切实解决思想、作风、能力、素质等方面与科学发展不符合不适应的问题,努力做到政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风严谨,不断提升服务科学发展、服务职工群众的能力与水平。

4.基层组织建设情况报告 篇四

关于加强基层残疾人组织规范化建设的情况报告

省残联：

根据省残联关于深入推进“两个体系”建设和“量体裁衣”式个性化服务工作，落实“一个中心、三大保障”，按照•全国基层残疾人组织规范化建设标准‣，切实加强了全市残疾人组织规范化建设，从根本上提升了我市残疾人组织建设水平，进一步加强基层残疾人组织规范化建设，提高为残疾人服务的能力和水平，促进残疾人事业更好更快发展，2012年10月，我会对全市残疾人组织建设工作进行了全面的自查。现将自查情况报告如下：

一、基本情况

1.残联机构建设情况：截止2012年10月，**市、区县残联机关共有在编在职人员45个，其中市级11个，区县34个，残疾人干部6人，市级1人，区县5人。另外还有市、区县残疾人劳动就业服务所（站）、残疾人康复服务中心等事业编制11人，其中残疾人2人，另有聘用人员一批，其中有部分残疾人。

2.残联组织建设情况：截止2012年5月，**市共有1个市级残联，规范化建设达标数为1个；有7个区县残联，均已单列，是中国残联第一批和第二批基层组织建设达标单位。142个乡镇（街道）都成立了残联，理事长由政府任命，一般是由社会事务办主任兼理事长，社会事务办工作人员兼副理事长或专职委员，负责全乡镇残疾人工作。其中，纳溪区14个乡镇（街道）均配齐残疾人专职委员，经费由各乡镇（街道）负担，残疾人专职委员待遇与社会事务办工作人员一致。1665个村（社区）早在2006、2007年就成立残协，为更好地开展工作一般是由村支书或村主任任残协主席，聘请该村残疾人、或残疾人亲属兼任专职委员。

3.制定出台本地加强基层残疾人组织建设文件情况：几年来，我市将中、省残联相关残疾人基层组织建设文件一一转发，按中、省残联安排部署开展工作，要求各区县贯彻落实，各区县残联也因地制宜，努力开拓创新，积极开创残疾人基层组织建设新局面。2011年纳溪区政府第55次常务会通过了全区每个乡镇配1名残疾人专职委员的决定，采取定点定向的方式为招聘各镇、街道配备了1名残疾人专职委员。各镇、街道为残疾人专职委员提供必要的办公经费和场所，解决专职委员的工资待遇。区财政一次性补助各镇、街道残联5000 元，用于购买必要的办公设备，确保工作正常开展。

4.残疾人专（兼）职委员业务培训情况：每年市、区县两级残联都开展至少1期基层残疾人干部培训，随着“量服”工作的开展，2近两年参培率达到或超过100%，同时，按要求选送干部参加省上培训。

5.残疾人专职委员发挥作用情况：全市配备残疾人专（兼）职委员的乡镇、村（社区）数达到100％，并发挥了应有的作用。主要体现在：较好地配合了市、区县、乡镇（街道）残联的工作，较全面地掌握残疾人情况，能积极、及时地反映残疾人的心声和愿望，能协助市、区县、乡镇（街）开展各项残疾人工作，在为残疾人提供优质服务方面发挥了积极的作用。如：龙马潭区红星街道红星社区残疾人专职委员胡远彬工作热情高，相关残疾人政策掌握较好，他积极向当地党委政府反映残疾人困难，努力解决残疾人困难；有些专职委员在身兼多职的情况下，能不折不扣地担负起残联日常的业务工作，使残联工作正常运转。

二、存在的问题和未完成任务情况说明

近年来，我市残疾人组织建设工作虽取得了一定成绩，但离“残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会更加活跃”的预定目标要求还有一定的差距，组织建设还有很多待完成的任务，还面临许多亟待解决的问题。1.本地残疾人组织建设文件出台少。由于本地经济发展相对落后，涉及面广，导致残疾人组织建设文件的出台相对滞后。

2.聘任残疾人专职委员比重相对小，村（社区）残疾人专职委员流动性较大等。乡镇（街）残联理事长仍由社会事务办主任兼任，由乡镇党委或政府人民，大多专职委员由工作人员兼任，虽然工作效率、工作能力都能达到要求，但还不是真正意义上达标的残疾人工作者。村（社区）残协专职委员由于在村（社区）中的威信不够、学历较低、能力不够、外出打工、生病、年龄、收入不稳定等原因流动性很大，很多工作实际落在村（社区）支部书记和村主任身上，造成目前残疾人专职委员所占比重较低。

3.资金和经费的紧缺，严重制约了残疾人组织建设。由于专项资金、经费、补助等方面存在很多问题和困难，直接影响了基层残疾人组织建设工作和残疾人工作者积极性和主动性的发挥。

三、下一步改进措施和工作建议

“十二五”期间，残疾人基层组织建设面临大好发展机遇,我们将应充分发挥自身优势,围绕中心谋发展,服务大局抢发展，不断完善“横向到边、纵向到底”的残疾人组织体系，切实提高为残疾人服务的能力和水平。

一是加强领导，为残疾人组织建设提供组织保障。市委、市政府和残联要始终将基层残疾人组织建设和基层残疾人工作作为重中之重来抓，将残疾人工作纳入经济社会发展的总体规划,与经济社会工作同部署、同落实、同检查。坚持持之以恒，出实招，出新招，不断加强和巩固区县、乡镇（街）和村（社区）残疾人组织建设，使残疾人组织的功能不断得到健全和提高。目前，市残联已经与各相关部门沟通，并将向市委专题汇报，力争解决乡镇（街）残联和村(社区)残协组织建设的组织保障和经费落实问题。

二是吃透政策内涵，科学制定残疾人组织建设政策规章。要深入学习贯彻•中共中央国务院关于加快残疾人事业发展的意见‣、•全国基层残疾人组织规范化建设标准‣、•四川省委、四川省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见‣和•国务院办公厅转发†中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见‡的通知‣（国办发„2010‟19号），抓住残疾人工作日益完善的政策优势,深刻领会政策精神,结合本地实际，科学制定具有很强的针对性、可行性和覆盖面的政策规章。

三是以农村为重点，健全和加强基层组织建设。要健全和加强基层残疾人组织建设，特别要解决好乡镇残联理事长专职和专职委员问题，从乡镇社会事务办与残联是一家的现状中探索工作思路，选准理事长，聘齐专职委员。

四是建立经费保障机制，解决残疾人组织建设瓶颈问题。积极争取党委、政府以及相关部门的支持，争取各级残联经费统一安排，列入财政预算。残疾人专职委员补助要明确标准，除了保障金外，加大财政支出，能增则增，充分调动广大残疾人工作者的积极性、主动性。

残疾人组织建设是一项社会系统工程，是社会文明进步的重要标志，对促进社会、经济、文化发展，构建和谐社会具有十分重要的意义。在今后的工作中，我们将紧紧围绕党委政府、上级残联和本级残联的中心工作，坚持“党委领导，政府负责，社会参与”的原则，动员社会各方面力量，发挥残工委成员单位的作用，扎实工作，开拓进取，努力建设好“横向到边，纵向到底”的残疾人组织体系。

5.基层基础建设情况调研报告 篇五

加强综治基层基础建设，是全面落实社会治安综合治理工作各项措施、进而维护社会稳定的首要前提和中心环节，也是学习实践科学发展观，群众在能拥有一个治安秩序良好的社会环境方面得实惠的具体体现。那么我旗的综治基层基础建设现状如何、新形势下我旗基层基础建设工作存在哪些问题和不足、针对这些问题和不足

应采取哪些应对措施、如何发挥其维稳第一道防线作用。带着这些问题，结合当前我旗实际，深入到各个乡镇、旗直各部门，重点是政法各部门和基层政法组织，通过采取调查走访、召开座谈会、征求意见等方式进行了深入调研，从调研的结果看，我旗的综治基层基础建设工作总体上处于一个比较高的水平，但也存在一些亟待解决的问题。

一、我旗综治基层基础建设情况

我旗目前的基层综治组织由综治办、公安派出所、法庭、司法所、调委会、治保会、联防队等基层组织构成。全旗有公安派出所26个，司法所25个，调委会282个，治保会282个，专职治安员150人，联防队员4万人。

多年来，我旗一直高度重视基层基础建设，积极探索，常抓不懈，使我旗的基层基础建设得到了进一步加强，基层综治组织在人民调解、信息上报、治安防范、平安创建、流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、矛盾纠纷排查调处等方面作了大量卓有成效的工作，为推动我旗经济发展、社会进步、构建社会主义和谐社会创造了良好的社会治安秩序，维护了社会稳定。

二、加强综治基层基础建设的必要性、重要性和紧迫性

基础不牢，地动山摇。乡镇综治中心、村委会（社区）综治室、警务室、调解室是维护社会稳定的前沿阵地，是政法各项工作措施落到实处并取得实效的关键。基层政权组织是党和政府一切工作的基础。党和国家所有方针政策和工作措施，所有先进理论的贯彻和宣传都离不开基层组织，否则任何工作都不可能得到真正落实。加强综治基层基础建设，有利于促进党和国家的政权建设，有利于加强社会主义精神文明和民主法制建设，维护社会的长治久安，有利于理顺群众情绪，化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，有利于保障广大人民群众安居乐业，促进社会持续发展和全面进步。

三、我旗综治基层基础建设开展工作情况

我旗综治维稳基层基础建设工作紧紧围绕旗委历次全委会(扩大)会议提出的各项任务，以社会治安综合治理整体联动防范工程和“平安前旗”建设为载体，以维护社会稳定、增强群众安全感和广大人民群众满意为目标，创新思路，抓实各级基层综治维稳组织、治保会、调解会和群防群治队伍建设，突破了综治维稳基层基础建设瓶颈，建立了多层面、覆盖全社会的治安防控网络和排查调处矛盾纠纷工作格局。刑事案件、治安案件、群体性事件、信访案件、安全生产事故等保持平稳态势，经济总量持续增长，人民群众对社会治安的满意度不断提高，安全感普遍增强。各阶层、各行业的积极性和创造性得到激发，团结一致干事业、齐心协力谋发展的氛围基本形成。2007年1月，被自治区命名为“平安旗县”。

四、综治基层基础建设情况及存在的主要问题

1、总体情况

目前，全旗基本建立了综治工作专业队伍，形成了党政“一把手”亲自抓，治保、调解、巡逻联防具体抓，党政、警民齐抓共管的社会治安综合治理工作体系，但调解机构的调解场所、人员选任、规章制度、物质保障等条件也还不够完善，造成综治人员流动性大。调委会、治保会实行的是两块牌子一套人马，调委会、治保会都是由村委会成员兼任，没有报酬，工作积极性受到一定影响。另外，由于乡村两级财政困难，缺乏综治经费，联防队员工资相对较低，造成队伍稳定性较差。第三，影响社会稳定因素仍在增多，社会治安综合治理工作有待加强。随着经济发展和社会转型，各种利益冲突表现越加激烈，社会治安形势依然严峻，各种犯罪活动仍呈多发态势，特别是侵财类案件多发，严重影响了人民群众的安全感。第四，成立机构较多，一些工作措施的落实还缺乏组织、机制、物质等方面的有效保障。如综治维稳工作中心成立后，要求综治办、司法所、计生办、林业、土地、武装部各抽调一人合署办公，由于各单位都有上级下达的各项达标工作任务，因此，难以形成集中办公的长效管理模式，工作机制很难协调。目前成立流动人口管理中心，由于人员经费问题，流动人口管理的主要工作仍然由派出所、综治办具体承担。

2、嘎查（村）委会综治维稳组织

嘎查（村）委会都成立了由党总支(支部)书记兼任主任、嘎查（村）委会主任兼任副主任，治保、调解、民兵、村民小组、共青团、妇女等负责人为成员的村、社区社会治安综合治理办公室，明确了相应的工作职责、制度、纪律，建立了流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年犯罪、信访接待、矛盾纠纷排

查调处、治保和禁毒、调解工作等多个规范性工作台帐或档案。排查调解了大量的水事、赡养、合同、山林、土地等民商事纠纷，疏导了许多矛盾，理顺了多数村民的情绪，为广大村民集中精力发展生产，建设社会主义新农村提供了坚强有力的法制保障。

部分嘎查（村）综治维稳办，特别是村级组织换届时总支(支部)书记更换的嘎查（村），有些综治维稳工

作衔接不到位，该调整的班子成员没有调整，该规范的工作还没有完全规范，维护社会稳定是“第一责任”的意识还没有完全搞清，重经济发展，轻治安防范、矛盾纠纷调处的思想，还没有彻底清除，仍认为维护社会稳定是政法部门，治保、调解主任的工作。综治维稳工作经费偏紧，组织群防群治工作的办法、方式不够，“等、靠、要”的思想明显。

3、治保会、调解会的组织建设状况。

各嘎查（村）成立了嘎查（村）“两委”班子成员任治保主任、调解主任或治保、调解主任“一肩挑”，各村民小组长为成员的治安保卫委员会（简称治保会）和人民调解委员会（简称调解会）。治保会、调解会在嘎查（村）党政组织领导下，以维护社会治安秩序和社会稳定为己任，在政法各部门的指导、支持下，努力开展社会治安防范、法制宣传、排查化解矛盾纠纷和预防青少年违法犯罪，帮教吸毒人员和安置帮教劳改、劳教回籍人员，带领组织嘎查（村）干部群众开展义务巡防和邻里守护工作，适时协助政法机关打击违法犯罪活动，为确保一方平安，促进物质文明、精神文明和政治文明建设尽职尽责。

部分治保、调解主任维护基层政权意识淡薄，政治敏锐感不够，对一些危及政权建设的隐患和带苗头性的问题不敏感，如对非法宗教活动、宗族势力、宗派势力和“小赌博”等社会丑恶现象，不闻不问，熟视无睹，不敢理直气壮与之斗争和大胆管理，丧失了原则性；部分治保、调解主任进取心不强，爱岗不敬业，拿钱时气正，理事时气短，对村民反映的问题关心不够，“善于”推上了事，滑下完事；部分治保、调解主任工作能力弱，他们主动加强学习滞后，认知的法律法规少，开展工作的方式、方法不多，工作效果捉襟见肘；还有部分治保、调解主任有法不依和依法办事的意识淡化，过分强调灵活性、老经验，依法、依规考虑问题、办事少；少数治保、调解主任兼任职务过多，精力难以集中，工作质量不高;此外，治保、调解主任的工作条件与所面临形势、要求不相适应，尤其是补贴偏少，事务偏多，工作任务、要求较高，工作经费微乎其微。

4、义务巡防组织建设状况。

建立健全了嘎查村 “两委”班子成员或村民小组长、党小组长、团支书和村民代表、部分村民参加负责的，不少于7人的嘎查（村）义务巡防队，在重大节日活动、农忙时节或根据特殊情况、实际任务需要，随时按岗位调动义务巡防队员参与巡逻防范，处置“急、难、险”重大事件，积极维护本辖区社会治安秩序，切实保障集体、村民生命财产免受损害。

嘎查（村）“两委”班子成员、村民小组长受自身条件和精力、补贴等限制不能长期组织嘎查（村）开展义务巡防工作。义务巡防队和村民小组护村受经费、人员制约不能经常开展巡逻防范工作，造成一些治安防范间隙、漏洞。部分巡防人员怕误事、得罪人，不愿长期参与巡逻防范工作。

五、加强村级综治维稳基层基础建设的对策和建议

进一步加强综治维稳基层基础建设，是综治各项工作措施落实的关键，同时对提升“平安前旗”建设、维护社会稳定、构建社会主义和谐社会有着重要作用。各级党委政府要提高认识，统一思想，继续把加强综治维稳基层基础建设作为战略性、根本性的任务常抓不懈，确保基层综治维稳工作有人抓、有人管、有人负责落实、有人负责督促。

（一）进一步加强基层党政组织对综治维稳工作的领导，在强化基层综治领导责任制上取得新突破。

始终坚持党政主要领导作为综治维稳工作的第一责任人，注重抓好 “一把手”领导责任、综治目标管理考核奖惩、综治工作机构和人员保障、督查督办、责任追究制等“六个落实”。将党委、政府及综治成员单位主要领导的综治维稳工作情况纳入组织、人事部门的综合考核评价体系中，作为选拔任用、晋职晋级、管理监督和奖励惩处的重要依据。旗到乡镇党委书记再到嘎查（村）党支部书记层层签订综治维稳目标管理责任状，明确一把手作为综治维稳工作的第一责任。

（二）进一步明确加强综治基层基础建设的总体思路，在创新综治基层工作模式上取得新突破。

以属地管理为依据，理顺基层综合治理工作体制，按照“抓新址、保乡镇、稳牧区”的总体工作思路，突出新址，抓实乡镇，稳固牧区，健全“两级三层多样化”的基层平安建设机制；以领导责任制为龙头，量化考核标准，层层分解，落实基层综合治理目标责任；以开展平安创建活动为载体，狠抓确定目标、落实措施、考核奖惩三个环节，实施以城乡社区、企事业单位为基础载体的全过程管理。

（三）进一步规范基层社会治安综合治理工作任务，在提升综治基础建设水平上取得新突破。

要以创建无本地人在当地和外地犯罪；无刑事案件；无吸毒人员；无参加、组织、传播邪教活动；无重大以上交通事故；无重大火灾事故；无其它重大安全事故；无群体性上访事件发生；无人参与黄赌毒社会丑恶现象活动九项工作为标准。结合实际，制定、完善综治维稳组织内部管理制度和治安形势分析、矛盾纠纷排查化解、来访接待、承办督办、领导包办、联席、重大事项请示报告等工作制度，切实规范好基层基础工作台帐。

要以苏木乡镇（街道）、嘎查（村）和基层企事业单位为基本阵地，以“排查调处、打击整治、防范控制、教育服务、安全管理、平安创建”为主要任务，进一步明确责任、调整举措、狠抓落实。坚持集中排查与滚动排查相结合，进一步健全基层治安信息收集网络，形成“四位一体、三调联动”的基层矛盾纠纷排查调处机制。综合采取区域行动、专项打击、分级整治等方法，提高打击的针对性和实效性，摸索建立基层经常性严打长效机制。

（四）进一步整合加强基层政法综治及信访组织，在充分发挥综治平台作用上取得新突破。

在全旗25个苏木乡镇（办事处）统一设立综治维稳委员会，下设办公室，并建立“三合一”、“一站式”群众诉求服务平台——综治维稳工作中心，282个嘎查（村）统一规范设立综治维稳工作站。各乡镇党委、政府要认真落实中央综治委、中央编办《关于加强乡镇街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》和上级相关贯彻实施意见、要求，进一步加强综治维稳领导和工作力量建设，明确村级综治维稳组织的职责任务，解决好综治专干不到位、缺位或专干不专职、不干事，精力集中不够的问题，解决好综治专干加强学习，提高政治、业务素质、工作能力、执法水平和领导、指导监督嘎查（村）落实综治维稳责任的问题。

法院、公安、司法、综治维稳办要进一步加大对治保、调解组织和嘎查（村）综治办的指导、管理和培训工作力度，进一步强化法制宣传、治安防范、禁毒防艾、矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员安置帮教、预防青少年犯罪等涉及民生利益的基层基础工作，尤其要创新法制宣传形式、方法，从多个视点落实制定制法宣传措施，努力理顺广大人民群众情绪，预防矛盾纠纷发生，减少刑事、民商、治安发案，最大限度地增加平安和谐氛围。

各级综治维稳成员单位和旗直各单位，要按照综治维稳工作责任要求，每季度至少深入基层一次，指导、联系、督促好治安责任单位和村的综治维稳工作，努力把基层综治维稳工作做实、做深、做细、做出实效。

（五）进一步探索新时期群众工作的有效途径，在构建群防群治新格局上取得新突破。

广大人民群众是预防和打击违法犯罪，保障社会稳定的铜墙铁壁，基层综治维稳和治保、调解工作源于群众，寓于群众。要认真分析研究工作中存在的问题，努力建立健全与社会主义市场经济相适应的组织，动员广大人民群众参与的工作机制，最大限度地调动群众的积极性、主动性，发挥好其创造性。旗、乡镇综治办和派出所、司法所要注意总结群防群治工作的模式、成效，探索“我为人人保平安，人人为我保安全”的邻里互助、守望、巡视或承包治安防范责任的动态防范工作机制，进一步提高群众的自防、自治、自卫能力，纺织起维护社会治安、维护社会稳定的防控网络。

（六）进一步加大基层综治工作经费投入，在健全平安建设保障机制上取得突破。

6.关于基层党校建设情况的调研报告 篇六

田南镇宣传办

2011年是建党90周年的日子，胡总书记在“七一”讲话中指出，我们要不断提高党的建设科学化水平，我们要始终坚持马克思主义科学理论的指导，把党的先进性建设摆在突出位置，把执政能力建设作为党的建设的根本，着力转变思想观念、转变领导方式、转变工作作风，提升素质、增强能力、推动领导方式转变，抓好基层打好基础，锤炼作风树立形象，不断保持和发展党的先进性。

为了深入贯彻胡总书记讲话精神，进一步提高党建的科学化水平，进一步加强和规范村级党校建设，切实提高农村党员干部素质，宣传办对全镇范围内的村级党校情况进行了调研和梳理，现将有关情况总结如下：

村级党校建设主要成效

一是在阵地建设上取得新突破。现在基本上每个村在发展村级经济和社会事业的同时，高度重视基层党员干部的教育培训工作。基层党校依托村社区（党员）服务中心，配备专门的教室、图书室、党员活动室，统一配备了电脑、多媒体、彩电、音响等必要的教学设备。

二是在队伍建设上取得新突破。建立了以村党支书记为校长，副书记担任常务副校长，有关班子成员任委员的村党校校务委员会的基层党校组织领导机构，做到职责明确，分工合作。村党校校务委员会

能按照要求全年召开研究党校工作会议2次以上。组建了村两委成员组成的村级宣讲队，充实到村级党校作为兼职教师，培养了一批教学骨干，较好地完成了培训教学任务。

三是在制度建设上取得新突破。我镇在建立村级党校的时候，抓好队伍建设的同时，重点抓好制度建设，镇宣传办和镇党校根据实际情况，制定了例会制度、教职员工守则、学员守则、考勤制度等一整套行之有效的规章制度，并做到制度规范上墙。基层党校能按照全镇党员教育内容和要求结合本村实际，制订本村教育培训计划，按部实施。

四是在教育成效上取得新突破。近年来，我镇基层党校每年平均要举办培训班10期左右，培训学员达1000人次。开设的课程在确保党的主要理论、政策、方针教育的同时，加强对农村党员干部开展市场经济知识、管理知识、法律知识、科技知识和农村实用技术培训。培训对象除基层党员、干部外，还包括入党积极分子、优秀青年、妇女代表、农业专业户等多个层次。培训形式也有邀请专家教授面对面上课、远程教育、外出学习等多种形式。

存在主要问题

一、思想上不够重视。极少数基层村委主要负责同志对基层党校建设重要性与必要性的认识还没有到位，表现在工作安排中，没有把基层党校教学计划的制定、经费的落实等方面纳入村委工作的重要日程。也有些基层党校工作者由于是兼职对党校工作缺乏主动性，2

表现在积极性不高，敷衍了事，缺少责任心和进取心。

二、师资队伍力量不足。基层党校发展面临的一个主要问题是师资力量的薄弱，教师极度缺乏。由于基层党校的教师都是兼职，文化层次、教学水平、教学能力等方面与学员的要求有相当的差距，出现教学理论和基层实际相脱节，与党员群众的胃口不匹配，参加培训的积极性不高。

三、教学内容创新不够。基层党校教学内容绝大部分放在党的理论、政策、方针的学习上，放在上级文件的学习上，对新时期社会经济的发展、科学知识、法律法规、致富创业等方面的培训教学远远不够，教学的手段还有待进一步提高，要加强多媒体教学手段的利用。

四、村与村之间发展不平衡。由于各种原因，村与村之间经济社会情况不尽相同，极个别村认为基层工作千头万绪，中心工作任务重，主要精力应该分在经济工作，不重视党校的建设。同时，村级财政状况紧张，很难对村级党校进行必要的财力投入，教学场地、教学设备、办班情况等差距比较大。

下阶段主要设想

村级党校是基层党员干部培训的重要阵地，建设好基层党校意义非常重大。在今后工作中，我们将继续在阵地建设上不断拓展和延伸，办学思路上拓宽和改进，使田南镇基层党校能不断跃上新的台阶，真正成为“理论武装的课堂，素质提高的教室、党员干部群众致富创业的好帮手”。我镇将以下几个方面下功夫：

一、在强化阵地意识上下功夫。搞好党员教育，必须有固定的教育阵地作保障。要加强宣传力度，提高基层领导干部抓好基层党校的意识，认识到党员教育意义十分重大。在村级党校全覆盖的基础上，明年向非公经济、新经济组织拓展延伸，今后只有适合的党总支，都要想方设法建立党校，党组织建到哪里，党员教育就跟到哪里，同时希望市里能加大基层党校建设扶持力度，在加强考核的同时，能补贴一点，提高基层的积极性。

二、在宣传力度上下功夫。加大对基层党校地位与作用和基层党校建设意义的宣传力度，澄清人们在思想上的模糊不清的认识，让基层领导干部真正认识到办好基层党校是加强党的自身建设、加快推进实施科学发展观，构建和谐社会的一项重要工作，必须认真研究，摆上位置；让广大党员干部也充分认识到基层党校是基层党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神和科学发展观的重要场所，是新形势下抓好党员教育的重要阵地。同时，还要通过宣传和教育，让基层党校工作者进一步增强责任感与使命感，始终保持良好的精神状态。

三、在组织队伍建设上下功夫。要按照“政治上要强、业务上要精、作风上要正、纪律上要严”的要求，坚持“以人为本”，狠抓基础组织队伍建设。一是强化班子建设。加强班子思想作风建设，坚持校委会例会制度，能围绕党校的发展和党员干群的培训的需要，真正形成团结实干、坚强有力的领导集体。二是加强教师队伍建设。加强现 4

有教师队伍的培训，组织教师开展政治理论和业务知识的学习，提高教育教学能力。建议全市党校要形成合力，特别是师资队伍，市、镇、村三级党校成立教师人才库，实现师资共享。

三、在规范制度建设上下功夫。为提高基层党校工作的整体水平，我镇将强化基层党校的规范化建设，整合基层各类成人、部门学校和各部门的力量形成合力共同配合、齐抓共管。同时进一步加强基层党校内部制度建设，建立起一套比较规范的台帐管理、档案管理等制度，保证各村党校活动规范有序，建立村级党校考核制度，纳入党建工作考核之中。

7.远安：基层工会组织建设情况调研报告 篇七

关键词：工会经费,统筹安排,政策建议

按照陕西省能源化工地质工会陕能工发[2013]32号《陕西省能源化工地质工会关于对基层工会经费使用情况开展调研的通知》文件精神和省煤业化工集团公司工会的具体安排, 澄合矿区工会对各单位工会经费使用情况进行了认真的自查, 现将自查情况汇报如下:

1 会计机构设置及会计人员配备

矿区各级工会按照《工会法》、《会计法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》有关规定, 根据经费独立原则, 单独开立账户、独立进行核算, 配备工会财务人员, 并能够在工会委员会成立同时建立工会经费审查委员会。特别对去年以来新成立的单位督促并协助他们在银行开户, 设置账簿, 确保由专人负责。

2 定措施, 强意识, 确保工会经费及时足额到位

为了抓好经费的收缴和上解工作, 为各级工会各项工作的正常开展提供物质保障, 一是抓好经费收缴的宣传教育, 增强有关部门人员拨缴上解经费的意识, 依法促收, 以理服人;二是建立健全有效激励机制, 注重用政策和经济手段调动有关人员的工作积极性;三是不断完善工会财务竞赛办法, 实行经费收缴“一票否决”制;四是把经费收缴工作作为工会整体工作考核和评比的重要内容。通过这些措施的实施, 有效促进了工会经费的收缴。由于按照工资总额2%提取经费有限, 我们还积极争取各单位行政对工会工作的支持, 大多数基层行政单位在2012年都给工会拨付了补助款, 有效缓解了经费紧张的局面。特别是2012年8月至10月矿区工会组织开展了澄合矿区第二届职工文化艺术节, 费用支出数额比较大, 各单位行政都给予了很大的资助, 确保了活动的成功举办。

3 加强预算管理, 确保工会经费管理合理化、科学化

每年初, 矿区工会都根据基层工会编制上报的预算, 结合矿区工会工作重点, 对各基层工会预算逐家审核, 对每一个会计科目所列的预算数额进行审核核定。矿区工会本级也能够严格执行集团公司工会核定的预算, 从未出现过超预算列支现象。在工作中及时掌握预算的执行情况, 定期分析, 采取措施, 做到“年初有预算、季末有检查、年终有决算”, 确保预算执行合理合规。同时, 要求本级和基层工会对每项大的活动、大的支出必须有专项预算, 经主席办公会研究后才能执行。坚持了经费无预算及超预算支出不予报销的原则, 强化了对工会财务的预算管理, 提高了各级工会组织的预算管理意识。

4 完善财务制度, 促进工会经费管理规范化、制度化

在严格执行上级工会有关财务制度的基础上, 我们结合自身实际, 相继制定完善了《车辆费用报销制度》、《工会日常工作考核奖罚制度》、《招待费用管理办法》等相关制度, 用制度管理经费, 使经费管理从工作管理走向预算管理, 重大开支事项由集体讨论决定, 实行“一支笔”审批制度。对物品采购坚持“两人以上, 货比三家”制度, 从而保证购物价格的合理性和质量的可靠性, 防止超计划购物导致的无谓浪费以及违纪现象的发生。

5 经费收支情况

严格执行工会经费开支范围, 严格按照《会计法》的规定, 依法设置账簿, 并保证其真实完整。根据本单位实际发生的业务事项进行会计核算, 填制会计凭证, 登记会计账簿, 编制财务会计报表。严格执行有关财务法规, 所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一核算, 依据国家统一的会计制度的规定进行会计核算, 确保数据真实有效。在安排支出时, 确保重点、统筹安排、合理支出。明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任, 明确了经费支出的范围和开支标准, 采取各种有效措施控制经费开支, 杜绝浪费现象的发生。

6 电算化工作开展情况

目前所有基层工会都安装了财务软件, 并且全部投入使用, 能够正常的处理账务, 财务规范化程度得以提高, 大大提高了工作效率。定期帮助基层解决软件应用中的问题, 联系软件公司, 我们把问题集中、汇总, 针对使用中存在的问题定期把软件公司人员请来逐户协助解决。矿区工会领导的高度重视, 为工作的开展提供了保证。关于电算化工作, 我们有信心, 有能力在局矿两级把会计电算化工作做得更好一些, 推进澄合矿区工会财务工作不断规范。

7 存在问题及建议

(1) 财务人员业务素质有待提高, 业务培训力度不大, 建议加大对财务人员培训的力度。

(2) 会计基础工作有待进一步加强, 财务分析制度等尚未建立健全, 应不断完善内部监督控制制度。

(3) 财务人员岗位变动较频繁, 由于人员变更调整还有部分财务人员没有从业资格证, 应尽快取得改变无证上岗的状态。

(4) 虽然经过努力完成了下达经费任务, 但随着煤炭市场低迷, 效益下滑, 经费收缴压力难度越来越大, 收缴上来的经费都在内部银行, 工会开展活动缺少货币资金。

(5) 工会开展的职工文体活动等各类活动大部分都在基层工会, 应加大基层工会经费的留成比例, 由现在的50%提高到60%应更好一些。

参考文献

[1]石凡红.现代会计核算探析[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2010 (04) .

[2]王桐瑾.应用价值工程降低仓库经费[J].价值工程, 1993 (05) .

8.远安：基层工会组织建设情况调研报告 篇八

一、村民中心建设的基本情况

（一）设计思路

唐山市村民中心的建设工作始于2006年，是在该市文明生态村创建工作中“一部（标准化村部）两室（卫生室、综合活动室）三栏（宣传栏、科普栏、村务公开栏）”和文体活动广场等基本设施建设的基础上逐步完善和发展起来的，以满足农民不断增长的科技、文化、娱乐以及参政议事需求为目标，以整合现有服务资源、逐步完善服务设施为抓手，为农民搭建起集教育、文化、科技、卫生、法律、信息、生产、生活于一体的全方位服务平台。

按照唐山市委的总体规划，2006—2007年为示范阶段，首先在基础较好的文明生态村中开展试点建设；2008年为村民中心建设推进年，在试点经验的基础上重点建设2000个村民中心，达到全市行政村总数的60%；2009年，计划建设1500个村民中心，完成总数的90%以上；2010年，建设497个村民中心，实现全市覆盖。

1、建设内容。村民中心建设根据行政村人口多少、规模大小、经济基础不同，实行因村制宜。原则上，充分利用和整合农村现有资源，不增加农民负担。

村民中心的基本设施包括室外、室内两个部分。室外部分要求有一个300平方米左右的文体活动广场，并配备健身器材；室内部分包括为村民提供服务的各类活动室和必要设施，包括村委会办公室、计生服务室、卫生室、科技服务室、法律咨询室、信息服务室、图书室、村民议事室、新农民夜校或综合服务室以及农村超市或农资服务站等。

2、功能设计。要求村民中心以服务村民为宗旨，围绕村民生产生活，重点开展八个方面的服务：一是教育培训服务：开展思想道德和文化教育，组织群众性精神文明创建活动。二是科技信息服务：以网络为基础，组织科技培训，提供农技服务，发布市场信息。三是生产服务：建立健全农民专业合作经济组织，围绕“一村一品”和特色产业，为农民提供产前、产中、产后系列化服务。四是流通服务：通过建立连锁“农家店”，服务农产品流通和农民生产生活资料供应。五是文体服务：组织开展多种形式的群众性文化体育活动。六是卫生服务：开展卫生知识宣传，推行农村新型合作医疗制度。七是法律服务：开展普法教育，提供法律咨询、民事调解和信访服务。八是保障服务:为村民提供婚丧等服务，协办社会慈善事业，组织村民开展生产生活互助。

3、资金渠道。村集体承担投入的主体责任，不足部分通过部门帮扶、社会捐助、专项资金、以奖代补等多种渠道补充，形成“村里出一点、单位帮一点、社会捐一点、财政补一点”的多元化投入机制。

4、产权归属。村民中心的建设用地、房屋等产权归属村集体所有，运行及修缮等费用也由村集体承担。

5、管理模式。村民中心目前主要通过两种模式进行管理。一是由村党支部书记或村主任兼任村民中心主任，村两委班子成员兼管各种服务室的管理运行，兼职管理人员除按国家规定的村干部补助外，无额外补助。目前多数村民中心属于此种管理方式。二是通过志愿服务的形式来管理村民中心。主要由村民中德高望重的离退休老干部、老教师或热心公益的年轻人以志愿者的身份参与村民中心的各项活动和服务场所的管理，有条件的村给予志愿者适当补助。目前这种管理模式正在探索之中。

（二）主要特点和成效

唐山市村民中心建设目前还处在试点示范阶段，已建成村民中心1511个。从调研情况看，主要有以下四个方面的突出特点：

1、立足村情，坚持分类指导。村民中心贯彻分类指导的建设方针，因村制宜，量力而行，尽力而为。中心建设主要依托本村现有资源，建设用地多为闲置土地或废弃坑塘，也有部分在村部旧址改建或扩建。对村里的各类公共场所和服务设施充分整合利用：能集中的场所，调整集中；能改造的设施，不再新建；能使用的器材，不再重复配置；对村里缺乏、村民需要的场所和设施，根据条件逐步加以完善。对基础薄弱村不要求一步到位，坚持一室多用，先开展服务，后完善提高。

2、基层为主，多渠道筹资。村集体作为建设筹资的主体，需要承担主要的建设、运行和修缮资金，资金和设施缺口通过帮扶单位和社会捐助予以解决，县乡政府则根据具体建设运行情况给予财政奖励。这种以基层为主的多元投资机制在一定程度上强化了基层参与中心建设和管理运行过程的积极性和主动性。此外，唐山市还加强了对上级支农资金的整合力度，根据上级资金的投入方向调整扩展中心功能设置，把如“万村千乡市场工程”、文化信息共享、农村基层阵地建设、农民体育健身工程等相对分散的资金结合在了村民中心的建设中，形成了一定的规模效应。

3、注重实效，加强中心规范管理。在管理体制方面，唐山市建立了市、县、乡、村四级管理网络。市一级建立了村民中心指导办公室，在市新农村建设领导小组的领导下，围绕村民中心建设和实施各项服务开展组织协调工作。各县（市）、区对应市级机构也成立相应组织机构。乡镇一级依托镇农业办成立了专门服务中心，与村民中心直接对接。在建设标准方面，规定每个中心必须达到“有一个统一的标识、有一个章程、有一个活动阵地、有一套动态活动项目、有一套管理机制、有一名骨干、有一批志愿服务者、有一套保障自我运转机制”的“八个一”标准。在制度完善方面，有关部门着手拟定《村民中心项目建设管理办法》、《村民中心专项建设资金管理办法》等制度，对项目建设的各个环节都做出明确规定。同时，在各村民中心建立《村民中心章程》，健全中心的各项管理制度和服务制度。

4、着眼发展，积极探索长效机制。在推进硬件建设的同时，注重软件建设，探索建立适合村民中心发展的长效机制。一是通过建立志愿者队伍改善中心的服务形象，提高中心的服务能力。二是通过组建农民协会和经济技术合作组织提高中心的有效需求。如丰润区沙流河镇在各村原有群众组织基础上成立了奶牛、林果、蔬菜、文体等农民协会，与镇服务指导中心、村民中心共同开展联合服务；而迁安市闫官屯村则根据村民种植大棚蔬菜的习惯，引导农户成立贺春绿色蔬菜种植专业合作社，常驻村民中心，统一为农户提供农业生产资料及销售、加工、运输、贮藏相关的技术、信息等服务，大大提高了当地棚菜生产经营的规模化程度，年销售收入达90万元。三是通过搭建网络信息平台拓展中心的服务内容。丰润区沙流河镇与当地网通公司合作，开通了沙流河镇网站，及时发布农产品需求、劳动力转移、农资市场行情、疫病防治等实用信息；各服务指导中心和村民中心还实现了电脑联网，服务指导和培训可以随时进行。

村民中心试点建设一年来，在整合农村基层公共服务资源，健全农村基层公共服务体系，推动乡镇政府转变职能，密切基层党群干群关系，改善农村居民生产生活条件，促进农村经济发展、社会和谐、新农村建设等方面起到了积极的作用。以丰润区沙流河镇为例，村民中心试运行的2006年，各村到镇的成型信访量仅32件，比上年减少了54.2%，零信访村达到了10个；仅今年上半年该镇就通过村民中心发布各类实用信息5000多条。通过村民中心，唐山全市年均培训农民达到150万人次，仅遵化市就组织各成员单位开展培训400余场次。

（三）存在的主要问题

村民中心尚属新兴事物，还处于摸索阶段，没有范例可以遵循，从调研看，有些问题值得注意：

一是部分村民中心的建设规划不够科学合理。有的中心规模过大，不少房屋空置，造成一定资源浪费；有的中心行政办公用房比率过高，对中心的服务形象造成一定影响；有的中心建成服务设施达不到国家规定的标准，降低了中心的服务能力；有的中心设施选址过于分散，无法发挥中心服务村民的集约化优势。

二是以基层为主的资金投入机制可能会加大基层负担。通过调研了解到，各中心建设都不同程度地存在着拖欠工程队款项的问题。虽然就试点地区的经济发展水平而言，在一定年限内具备偿还能力，然而在农村税费改革后，村集体的筹资能力已大为减弱，建设一旦推开，对于那些经济条件较差的村，潜在的债务风险还是存在的。

三是持续的有效需求尚未形成。尽管中心建设在与村民需求的结合方面做了不少工作，但是采取的依然是政府单方面推行的方式，村民对决策和建设过程的参与还比较被动。

二、启示与建议

当前，全国新农村建设不断推进，如何整合各种资源，发展符合国情的基层（村级）公共服务模式，已成为需要研究解决的重大课题。唐山村民中心建设就此进行了探索，在全国其他地区也有类似的尝试，如重庆市在全市范围内开展了村级社会公共服务中心的建设，这些探索对于深化农村基层公共服务体系的发展和改革具有有益的启示和研究价值。最为重要的一点是，村民中心事实上已创造了一个平台，承担起提供基本公共服务、改善生产生活条件、转变基层组织职能、整合基层服务资源、扩大社会参与渠道等重要功能，使农村基层公共服务的供给和需求得以在同一平面进行交汇。因此，“中心”虽小，但可以透视大问题、总结大经验。

针对唐山等地农村基层公共服务改革实践，我们建议就如下方面加以完善和进一步深入探索：

（一）正确处理农村基层公共服务平台和基层政权之间的关系

结合乡镇机构改革，明确两者的定位和职责，尤其是在目前大多数中心主任由村党支部书记或村委会主任兼任、主要管理运行由村两委班子成员负责的情况下，应尽量避免村民中心的行政化倾向。

（二）改善投入结构，加强资源整合力度

政府部门应合理控制村级服务中心建设规模，加大对中心建设的投入力度。并以中心为平台，有效整合各类用于基本公共服务的资金，实现共建共享，提高基层公共服务资源的效益。同时要注意避免中心建设造成基层负担过重，形成新的农村债务风险。

（三）采取综合手段推动形成持续的有效需求

一是扩大村民的参与渠道和参与范围，使村民在中心建设立项、服务确定等决策方面拥有更多的权力，可以有效提升村民对中心的认同度。二是采取措施支持志愿者队伍的建设和发展，鼓励更多的志愿行为，并使之成为支持中心日常管理运行维护的主要力量。三是在对村民需求充分调研的基础上，为中心提供综合服务包，扩大个性化服务的可选范围，提高服务内容的时效性。四是利用中心的基础设施，积极推动当地农民经济技术合作组织的发展，使村民的生产生活与中心的建设发展密切结合。

（四）建立健全项目实施的监测评价体系

在县（市、区）、乡（镇）、村三级管理网络基础上建立项目监测和评估的组织框架，逐步完善监测手段和评估方法，健全信息沟通和反馈渠道，对项目从建设到运行过程进行全程监测和指导，及时协调解决实施过程中遇到的各类问题。

（五）进一步组织开展整合基层公共服务资源试点工作

考虑到我国幅员辽阔，城乡、地区间差异明显，现有试点还不足以涵盖各种复杂情况。为进一步总结经验，有必要在更大的范围内对此进行实践探索，从国家宏观层面支持并推动地方开展相关试点工作，以便摸索与总结出符合国情的农村基层公共服务体系的发展之路。

9.远安：基层工会组织建设情况调研报告 篇九

按照开展第二批“XXXX、XXXX”主题教育开展调查研究的有关要求，为进-步研究和解决新形势下社区党建工作存在的问题，全面推进社区基层组织建设，本人采取深入基层走访、召开座谈会交流、听取社区工作站汇报、个别谈话、发放调查问卷等形式，对社区党组织建设情况进行了广泛调研，形成了调研报告。现将调研情况汇报如下:

一、辖区基本情况

XX个社区，有XX个党小组、XX个居民小组，XX名党员，XX名工作人员，其中机关XX名、社区工作站XX名、居委会委员XX名。

二、做法成效

1.搭建三座平台，增强领导干部队伍履职尽责能力。一是以经验交流会议为平台，不断激发领导干部工作热情。结合社区工作实际，探索建立了一周两会、工作交流汇报会等制度，使班子成员能够经常总结工作亮点、开展工作互评，同时定期对每位干部工作情况做出点评，使领导千部:始终有冲劲、不懈怠。二是以定期培训为平台，不断提高全体干部理论修养。争取建立了社区培训学校，定期邀请党校骨干教师讲解政治经济、热点时事、领导艺术等课程，进一步增强了领导干部把握大局能力和落实能力。三是以五民服务机制为平台，提高工作效能。社区班子成员分别牵头，组建了为人服务小组，实行居民满意度打分制度，增强各小组责任感，使居民实实在在受益。

2.坚持三个原则，激发社区党员队伍活力。一是坚持全程把关，保证发展党员质量。在接收、培养、考察等环节，按照党外群众、党支部委员和党工委成员3:4:3的分值比例，对发展对象进行全方位考核，避免带病入党，近年来发展党员素质得到明显提升，在日常工作和抗洪抢险等重点工作中均发挥了重要作用。二是坚持学习推动，提高党员综合能力。依托“社区大讲堂”，举办专题辅导、演讲体会、模拟服务等活动XX场，以良好的学习氛围带动全员综合素质不断

提升，先后有XX人通过社会工作师资格考试。三是坚持典型示范，增强党员服务热情。以居民党员、道德模为样板，营造互学互促、争当先锋的良好氛围，达到了以一点带动一大片的效果。

3.推行三项措施，构筑区域化党建新格局。一是建立区域化党建新框架。深化党建联席会议制度，提高了社区对驻区各部门党支部的协调能力和对网格的组织发动能力，在群众路线活动中协调解决党建共建问题和民生问题XX项，协调有关部门简化办事程序XX项，清理“万能章”XX项，使群众“办事难”问题得到解决。二是组建特色党小组。把具有相近特长的党员分类组织起来，组建了社区艺术团党小组和XX党小组，党小组带领的志愿者队伍先后帮助贫困儿童XX余人;社区艺术团党小组组织各类文艺演出XX多场，引领了社区文化新风。三是注入区域化党建新动力。为使各项工作更加便民高效，规范完善社区原有内部管理制度XX项，新建AB顶岗、错时工作制度XX项，同时开展“社区居民互动体验日”活动，主动请居民体验社区工作，为党员干部找不足，提措施，打通了服务群众“最后一公里”。

三、存在问题

1.社区阵地的综合作用发挥不到位。主要体现在比较重视各社区活动场所的正面宣传导向作用，但是如何管理好日常接待和群众休闲娱乐经验不足，没有开发出符合各社区场所规模和社区居民特点的活动项目，没有充分发挥出社区场所的群众文化服务功能，不能满足群众多样化需求。

2.社区志愿者队伍长效服务机制不够健全。体现在当前志愿者队伍已经具有一定规模，但是忽略了也需对志愿者进行经常的思想和专业培训，以确保志愿服务的时效性和长效性，对当前存在的志愿服务活动随意无序、服务与需求脱节的现状没有好的解决办法。同时，由于志愿者服务的不稳定性、服务项目的局限性及服务对象的特殊性，很难保证为社区居民提供持续的、专业化的、有针对性的服务，阻碍了志愿服务的常态化和社会化进程。

3.社区党建工作网格推进力度不够大。社区网格化管理工作正在稳步推进，逐步实现了规范化、制度化。但是，由于网格化管理工作需要网格长投入大量的时间和精力，以及受网格长年龄结构、文化知识水平的影响，导致了整体上服务能力和成效不均衡。

四、对策建议

1.应进一步完善资金投入机制。要充分认识到政府向社会力量购买服务的重要性，正确把握购买服务的总体方向，规范有序开展购买服务工作，发挥社区在政府与企业间的纽带作用，推动社区向专业化、社会化、市场化发展。积极组织社会力量和相关部门开展捐助帮扶，多渠道筹集社区建设资金，形成政府财政投入一块，民政专项争取一块，社区自筹一块，驻区单位帮扶一块，社会筹集一块的多元化投入机制。

2.要不断加强干部队伍建设。社区干部直接面对居民群众，他们的工作能力决定着社区的服务质量和水平。首先，要加强对社区干部的教育培训。将社区干部培训纳入干部整体培训计划之中，每半年开展一次综合培训，每季度对在职人员轮训一次。其次，要积极引进复合型人才。通过公开招考等方式，不断为社区输送新鲜血液，充实基层工作者队伍。第三，应完善社区干部关怀机制。在政治上、工作上、生活上更加关心社区干部，营造良好的工作环境和用人环境，鼓励社区干部更好地发挥作用。

3.创新社区服务管理新模式。要改变过去以完成政府交办的工作为社区任务的思想，把居民的需求作为社区工作的方向和目标。要在做好居民低保、大病救助、治安维护、计划生育服务等常规工作的基础上，不断拓展服务内容、扩大服务领域，特别是在繁荣社区文化、增进邻里和睦、完善便民设施、提供快捷服务、关爱空巢老人、发展社区养老事业等方面，要加大探索和尝试力度，在做好网格化管理工作和协会组织工作的同时，因地制宜，打造特色。同时政府应加大资金扶持力度，创新社区服务管理新模式，不断提升社区服务水平和质量，努力构建和谐社区，提高居民幸福指数。

10.远安：基层工会组织建设情况调研报告 篇十

大学生调研报告

题目： 基层公共文化服务体系建设情况

调研区域彭水县岩东乡屵山村

姓名めめめ

系别文化产业管理学院

专业文化产业经营与管理

指导教师めめめ

时间2012年8月2号

重庆城市管理职业学院学生处、院团委制

基层公共文化服务体系建设情况调查报告

作者：めめめ

指导教师：めめめ

党的十六大明确了对发展文化产业的重要性。特别提出“要加强政府对文化公益事业的力度，为人民群众提供良好的公共文化服务”。

公共文化服务体系主要包括先进文化理论研究服务体系、文艺精品创作服务体系、文化知识传授服务体系、文化传播服务体系、文化娱乐服务体系、文化传承服务体系、农村文化服务体系等七个方面。先进文化理论研究服务体系在公共文化服务体系中具有基础性和引导性意义。

一、调查目的作为学习文化产业经营与管理专业的我，虽然即将是大二的学生了，但是我国的基层公共文化服务体系建设的情况还不是很了解。因为我们学习此专业才一年的时间，而且还未正式步入社会，所以社会上的很多事情还不是很了解或许有些陌生。

为了了解我家乡的公共文化服务体系建设情况，以及所存在的问题。在暑假期间我对我的家乡彭水县岩东乡屵山村以抽样调查和亲身观察的方式展开了调查。

二、调查背景及相关内容

首先我们要知道为什么要加强公共文化服务体系建设。在中国共产党的带领下，我国的经济水平逐渐提高了。人们的物质需求逐渐得到满足，开始追求精神文化上需求以陶冶情操丰富生活。

为了进一步保障人民的基本文化权益，丰富人民的文化生活，之所以要加强公共文化服务体系建设。胡锦涛总书记2007年6月25日在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话时强调，加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，是全面实施党和国家发展战略的需要。由此，加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文

化权益的主要途径，反映了广大人民群众的意愿，体现了社会主义制度的优越性，对于促进人的全面发展、提高全民族的思想道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，具有重大意义。

三、我村公共文化服务体系建设的基本情况

“十一五”以来，各地公共文化服务体系建设投入不断加大，设施体系也逐步完善，公共文化产品日益丰富，服务方式和手段不断创新，呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好势头。

但是公共文化服务体系建设也受区域经济发展和服务范围的影响。彭水县岩东乡屵山村因地处山区，交通不便且离县城又比较远，导致整个乡的经济发展速度较满，大多数居民还生活在贫困线上，生活十分简单。因此公共文化服务体系的基本建设情况也比较落后。下面是我从调查中整理出来的基本情况：

（一）文化娱乐活动情况

在调查中发现，由于本村居民的普遍文化程度都不是很高，多数都是小学和初中文凭。在加上离县城较远，受区域经济和服务范围的影响，大多数村民们对重庆市推进基层公共文化服务体系建设的相关内容都还是不很了解。可见而知，公共文化服务体系的建设情况了。

虽然我村的公共文化服务体系的建设情况不是甚好，但是村民们在收看新闻时，会经常看到新闻报到其他地区文化设施的建设情况和一些文化活动的举办。即使自己的家乡没有那么好，也对国家对文化设施的建设、文化活动的举办和文化资源、遗产的保护都非常的满意，对于文艺演出、公园广场文化活动、健身活动也非常感兴趣。

本村没有什么文化娱乐设施，在乡里面有一些简单的文化娱乐设施。县里面偶尔会派电影放映队送电影下乡，让村民们在晚上聚集到一起观看电影。由于受到条件的限制，村里文化设施的建设不到位和缺少文化活动的举办，因此村民们很少甚至没有机会参与“唱读讲传”（唱红歌、读经典、讲故事、传箴言）等文化活动。

（二）百姓之心声

近年来随着重庆推进基层公共文化服务体系的建设，很多地方常常举办各种丰富的文化活动以及文化设施的建设，让人们享受到了多姿多彩的文化生活。虽然村里少有举办文化活动，但是可以从其他地方参观到和从媒体看到，公共文化服务体系在各地区的发展状况也不是很均衡，部分工作人员的专业技能也有待提高，让文化活动在未来的明天变得更加美好。

在物质生活逐渐得到满足的今天，村民们也逐渐的关注精神文化生活，希望村里多举办一些文化活动，利用闲余时间来丰富精神文化。认为本地区在公共文化的建设方面，应多开展群众文化活动、举办文化活动节目、加强文化设施和团队的建设、加强文化资源的保护、建立农家书屋、多发展有本地特色的文化产品和组织送文化进社区等等。

同时村民们也希望在公共文化服务体系的建设方面，应发挥多方面的作用。诸如政府的支持、居委会的带领作用、居民群众、民间组织和引进企业投资等社会力量。这样更能促使公共文化服务体系在本村的又好、又快、平稳的发展健壮起来。

四、当前公共文化服务体系建设中存在的主要问题

（一）公共文化服务及设施明显滞后。

村里没有农家书屋，农家书屋都没有就不谈藏书了。缺乏广大群众喜闻乐见、丰富多彩的文化产品，不能满足人们的文化需求。没有文化站、文化中心等文化娱乐场所，更没有组织文化活动的文化工作人员。因此缺少文化活动的举办，文化服务产品的缺乏导致精神文化生活得不到满足，不能有效保障群众基本文化权益。

（二）宣传不到位

从调查情况中了解到，还有很多村民对于重庆推出的公共文化服务体系的相关内容都还不是很了解，有些甚至是完全不知道。这样会导致相关文化活动的有效开展和举办，也不利于村民们享受到文化活动中的乐趣和好处。

（三）受经济条件的限制

岩东乡屵山村地处山区交通的不便且距县城较远，经济条件较差，对公共文化服务体系的建设造成了一定的障碍，不利于公共文化服务体系的建设。

（四）公共文化服务人才队伍的缺乏

村里没有文化站、文化中心、农家书屋等，也没有相应的公共文化服务人才队伍。这岂不是犹如一个厂子里没有领导人和技术人员吗？导致缺少文化设施的建设和文化活动的举办，村里的公共文化服务体系自然就落后于其他地方了。由于村民的文化程度普遍不高，这又导致了民间文化艺术人才和文化爱好传播者的缺乏。

五、关于我对本村公共文化服务体系建设的几条建议

（一）加大对公共文化设施的建设和文化资源的开发和保护。

村里几乎没有什么文化设施可言，只有加大对文化设施的建设，才能够为公共文化服务提供载体。实施“乡村阅读”工程，建设“农家书屋”，这有利于村民们及时总结先进的种植和养殖经验，促进村民们经验的交流和成果分享。同时村民们还可以利用农闲时间到农家书屋阅览书籍，学习先进的科学技术，增加村民们的财富收入，村里经济的发展。

与此同时也应该对村里历史文化资源的开发利用和保护，利用资源发展具有本地特色的文化产品。

（二）加大对公共文化服务体系的宣传力度

村里多数人对于公共文化服务体系的相关内容都还不是很了解，甚至是不了解。这是不利于公共文化服务体系在村里有效开展和举办的，因此应加大宣传力度。只有让百姓了解其相关内容，对其有意义的，才会引起百姓的观注度，才会积极的参与到其中来。

（三）加大经济的投入

村里经济条件不是很好文化设施的建设和文化活动的举办经费不足，应加大经济的投入，如果是没有资本做基础是难以办成事的。在发展本地公共文化时应坚持

“政府领导，文化搭台，经济唱戏”的路子。政府在公共文化服务体系建设过程中要发挥主导作用设立专项资金，专门用于扶持基层公共文化服务体系的建设，并建立监督机构。在加大政府投入的同时，也应鼓励和引导社会力量投资兴办公共文化服务实体，建设公共文化设施，提供公共文化服务，形成政府投入为主、社会力量积极参与的公共文化服务投入机制。

（四）引进人才队伍

由于村里公共文化服务人才队伍的缺乏，应引进专业的人才队伍，鼓励和支持大学生到村里任职，带领着村里公共文化服务和经济的发展。

（五）建立相应的考核制度

建立相应的文化工作考核制度，加强对文化工作的考核，是促进公共文化服务体系建设得以又好又快平稳发展的重要保障。在建立考核制度时，文化建设考核应与经济发展的任务目标挂钩，这样促使村里文化建设同经济建设工作协调发展，并且根据考核绩效给予工作人员适当的奖励，这样促使工作人员对工作更有信心和干劲。

六、总结

11.远安：基层工会组织建设情况调研报告 篇十一

黑龙江省作为农业大省和粮食生产大省，农业综合开发部门项目建设一直得到国家农业综合开发办公室的高度重视和大力支持，2011—2012年累计完成农业开发部门项目建设131个，总投资5.1亿元，其中：中央财政资金2.95亿元。项目涉及农业、林业、畜牧、水利、供销、森工、国土共七个部门，这些部门项目的建设对于黑龙江省加强农田水利和生态工程建设，促进农业产业结构调整和农民增产增收，发挥了重要的引导示范作用，取得了显著成效。

例如，部门项目对中型灌区进行节水配套改造弥补了水利部门只对大型灌区和小型灌区投资的空白，是目前国家对中型灌区唯一的投资渠道。2011—2012年黑龙江省共实施中型灌区节水配套改造项目13个，总投资1亿元，初步解决了灌区多年工程不配套的问题，提高了灌区工程效益和粮食综合生产能力，为国家实施农业综合开发高标准农田建设奠定了良好的基础。又如，总投资1.8亿元的40个黑土地治理水土保持项目累计完成治理面积735平方公里，构建起以工程措施、生物措施、耕作措施三大体系为主的综合防治水土流失、保护水土资源和合理开发利用的开发建设体系，使当地的水资源配置合理，提高了利用率，增强了农业可持续发展的能力。

经国家批复农委立项的9个良种繁育项目中，黑龙江省农科院五常水稻所“松粳号”优质水稻原种扩繁项目投资仅190万元，就带动适宜区域稻农种植“松粳号”400多万亩，亩增收稻谷30公斤，为农民年增收2亿多元。

一、做好部门项目工作的主要做法

部门项目是农发资金和项目管理的一种新模式。坚持统筹规划，突出重点，注重效益，增强协调配合是搞好部门项目建设管理的重要基础。

（一）加强组织领导，《办法》执行到位。《国家农业综合开发部门项目管理办法》自2011年7月1日实施以来，黑龙江省农业综合开发办公室结合实际修订了《黑龙江省国家农业综合开发部门项目管理实施细则》，从制度的层面上进一步加强对部门项目的管理，从而保证部门项目管理的科学化、制度化、规范化。一是强化组织领导。黑龙江省委、省政府在编制十分紧张的情况下批准成立了省农业开发办部门项目处，专门加强对农口各部门项目管理。各地（市）成立了以政府主管领导为组长，发改委、财政、农口部门领导任成员的部门项目建设领导小组，县（市、区）也设立了项目协调组织或办公室，重点是规划的制定，任务的落实、指导、协调、督办、检查和考核，形成了“项目搭台、政府导演、农口唱戏、农发报账、社会监管”的齐抓共管工作局面。二是强化科学规划。按照“大农业”、“大开发”理念，各地编制完成农业综合开发 “十二五规划”的同时，建立了黑龙江省部门项目库，采取召开专题会议的办法，对申报的部门项目逐一筛选后纳入项目库。三是强化责任落实。要求各地将部门项目管理工作纳入目标管理，实行任期目标责任制，“一把手抓，抓一把手”。同时各级政府与项目实施部门负责人签订责任状，把部门项目管理工作作为考核各级领导干部的重要依据。部门项目同其他农业开发项目一样对待，同步规划、同步检查、同步申报立项、同步检查验收。四是强化典型带动。穆棱市是黑龙江省重点水土保持重点市，国家水利部松辽委、黑龙江省水利厅多次在该市组织召开现场会，推广典型经验。鸡西市麻山区和北安市秸杆养畜项目建设标准高，效益好，示范作用强，省级验收确定为优秀项目，在全省推广典型经验，并采取了连续扶持的奖励措施，鼓励项目区做大做强。

（二）严格县级报账，资金管理到位。农发机构在项目管理上借鉴世界银行管理经验，多年来已经形成了高效的项目资金管理模式，特别是在项目前期准备、项目建设、项目检查验收和建后移交等方面的一整套管理制度和管理办法，一直指导我省的部门项目工作。黑龙江省农发部门按照财政部“财政同步监督”的要求，全过程参与部门项目的建设和管理，严格执行资金报账制，有效杜绝了一些不合理开支，强化了支农资金管理，规范了程序，在确保资金专款专用、安全使用和项目的全面优质完成上发挥了积极的作用。

（三）加强沟通协调，项目衔接到位。要加强部门项目管理，保证财政资金安全、有效，与正常项目管理接轨，必须做到“三个同步”。一是同步评审。在每年年初项目立项时，以全省农业的实际情况为出发点，以农民的意愿为着力点，以农业增效、农村发展、农民增收为落脚点，坚持多中选优、好中选优的原则，统筹安排地方和部门项目，在资金上进行整合，打捆使用，形成合力。坚持“项目单位自愿申报，县（市）级农发和农口部门共同考察、共同推荐，省级农发和农口部门共同受理评审”的申报程序，促进项目申报、评审工作的规范化。对由财政投资为主的大型工程进行招投标，保证了建设进度和质量。二是同步检查。省农发办每年与各农口部门组成联合检查验收组，完成年度部门项目和地方项目的检查验收工作，对完善和提高部门项目建设管理水平起到了积极的促进作用。在部门项目专项检查、审计、验收中，发现违规违纪问题，严格按照规定处理。三是同步监管。为适应新形势下农发部门项目建设管理工作，各地在项目建设上普遍实行了项目建设公示制的办法，对部门项目建设的主要内容、项目投资、建设单位、管护单位等事项在项目区内予以公示，主动接受群众监督，增强项目实施的透明度，杜绝了暗箱操作等违规行为。同时引入竞争机制，体现优胜劣汰，重点推进财政同步监督、绩效评价工作，加强事前、事中、事后的监督检查管理，加强部门项目建设和资金使用的验收考评工作，实行严格的激励约束机制，使绩效评价结果成为分配资金、确定项目、提高效益的重要依据。

（四）加强协作配合，分工合作到位。部门项目的管理在于发挥农发部门和农口各部门的特长齐抓共管，达到“1+1”大于2的效果。在实施部门项目的过程中，农发部门与农口各部门之间密切配合十分必要。农发机构和农口各部门分工不分家，到位不越位，既互相支持又严格执行农业综合开发和相关行业各项规章制度，使项目建设的各个环节都能得到有效的监督和控制。

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（五）提高思想认识，作用发挥到位。部门项目是经国家农发办批准，由中央农口部门组织、地方农发机构参与建设和管理的农业综合开发项目，有着示范作用强、涉及部门多、影响面广的特点。因此，在部门项目的建设和管理过程中，各地要注重发挥部门项目的示范、服务和保障作用，落实项目法人制和资产管护责任制，以达到突破一点带动全面的效应，进一步增强放大部门项目的示范引导作用。

二、存在的主要问题

几年来，黑龙江省农业开发部门项目建设虽然取得了一些成绩，但是在具体工作中也出现了以下几个问题：

（一）申报立项规定不统一。各农口部门项目与农业开发地方项目在申报材料形式上不一致，有的农口项目要求上报实施计划，有的上报实施方案；有的国家部委有批复，有的不需要批复，不利于部门项目有序管理。更有甚者，存在多头审查，重复劳动，浪费人力、物力和财力等问题。

（二）农发部门项目投入标准偏低。从实施完成的农发水保项目看，单位面积投资标准低，经测算一般的项目区亩投入仅97元左右，加上现行人工费定额低（工程项目1.9元/小时，林草项目1.5元/小时），按计划实施项目压力非常大，致使治理效果差，示范作用大打折扣。

（三）农口部门之间投入不平衡。从黑龙江省情况看，农口项目水利占大头，其他部门仅1000多万元，少的几百万元，不但项目建成后在示范作用的发挥上有局限性，而且增加了管理成本。

（四）黑土区水土保持项目没有占地补偿和管护资金。黑土区水保项目是全省部门项目的重点，每年涉及十五六个县，资金占部门项目的30%左右。水保项目有其自身特点，需要在耕地上建工程、生物设施，占用耕地面积较大，无偿占地很难协调。

三、对策建议

根据黑龙江省的实际情况，以及在部门项目实施过程中存在的问题，建议从以下四个方面进一步规范和加强部门项目管理：

（一）统一农口各部门立项程序及规定。国家办与中央农口有关部门下发各类文件时，应同步联合下发至省农发部门及农口相关部门，确保文件精神的时效性和一致性；申报材料统一以可研、扩初为主；在审批上以批复为主。计划报国家开发办，扩大初步设计由省级相关部门批复，报国家备案即可。

（二）加大投入力度，提高投入标准。将黑土区水保项目亩投资标准由目前的97元/亩提高到300元/亩。解决单个农口部门投入少的局面，投资标准要统一，特别是土地治理类项目亩投资标准应向高标准农田靠近。

（三）解决黑土区水土保持项目应占地补偿和管护资金问题。黑土区水保项目占用耕地的目的等同于退耕还林，因此应比照退耕还林操作及确定补偿标准，安排的占地补偿应在省级批复中列项，解决农民后顾之忧。在项目中设管护资金。

（四）提高农发干部对部门项目的认识。针对部门项目管理这一农发战线的新课题，国家可通过召开部门项目管理研讨会、项目管理培训班，加强宣传等有效形式，提高各级农发干部对部门项目的认识，统一思想，形成合力求发展，掌握项目建设与管理的方法，不断研究在新形势下部门项目可能出现的新问题，探讨解决的办法。

（作者单位：黑龙江省农业综合开发办公室）

责任编辑 洪峰

12.远安：基层工会组织建设情况调研报告 篇十二

1“一活动一工程”开展情况

1.1 背景与概况

为实现省委、省政府提出的云南要与全国同步建成小康, 努力实现我省跨越发展的宏伟目标, 云南省总工会在全省各级工会组织部署开展了“云岭职工跨越发展先锋活动, 实施云岭职工人才工程” (简称“一活动一工程”) 省总工会主席张百如同志在活动启动动员大会上作了重要动员讲话, 成立了“一活动一工程”领导小组和工作办公室, 制定了活动实施方案, 对活动作了部署安排。

建材地质云南总队工会在云南建材工会领导下, 认真按照省总工会和建材行业工会关于“一活动一工程”安排部署, 紧密结合我队生产工作实际, 将省政府下达省国土厅安排我总队的首批公益性基础性石材调查项目中心工作任务与“一活动一工程”紧密结合, 工作有突破、生产有促进、活动有亮点, 现将我队开展此项工作的情况报告于下:

在2013年度省建材工会工作会上, 缪沾主席的工作报告就对“一活动一式工程”工作作出了部署, 要求下属各成员单位工会结合实际, 打好基础、做好准备、逐步推开此项工作。当年年底, 省总工会在云南普洱市召开“一活动一工程”现场经验交流工作推进会, 会上组织各地州市总工会, 各行业产业厅, 局工会主席参观考察了普洱市第二人民医院, 普洱市供电局, 金孔雀运输集团所属汽车修理厂、普洱市总工会四家单位开展“一活动一工程”情况, 该四家单位“一活动一工程”工作, 领导高度重视, 工会直接主抓, 工作及时有力, 有特色、有亮点。省总工会主席张百如同志亲率省总领导班子成员各处、室负责人专程前往普洱, 现场检查考核总结推广其经验作法。

按照协会工会精神, 建材地质云南总队成立了“云岭职工跨越发展先锋活动”、“云岭职工人才工程”活动小组和工作办公室, 并制定了实施方案, 要求下属各分工会, 结合总队生产工作实际, 紧紧围绕总队发展战略目标, 认真开展“一活动一工程”。

1.2 活动的开展

2013年3月, 总队党政班子研究决定, 为认真完成省政府下达省国土厅安排的首批公益性基础性石材调查项目。自2013年3月上旬起到4月下旬止, 共计约40多天时间, 先后从总队机关各部门 (科室) 抽调中青年干部、职工50多人, 先后分6批分赴10个石材项目工地, 积极支持和具体参与石材项目作业工作, 体现了全队干部职工心系发展和生产经济中心工作, 积极关心、参与, 献一份热, 发一份光的精神。群团组织及工作“围绕中心, 服务大局”的指导思想和工作实践, 有力支援了中心工作, 彰显了机关党员、工会干部转作风、见行动、心系基层和一线职工群众的具体行动, 为“四群”教育工作和贯彻中央“八项规定”、反“四风”启动开展总队党的群众路线教育实践活动, 奠定了良好群众基础, 总队工会、党群部在支持动员职工分赴生产一线, 支持中心工作开展上, 发挥了宣传员鼓动者的积极作用。

1.3 活动的推进

2013年根据省总工会在普洱现场会的推广部署, 省建材工会的工作推进, 要求结合我总队党的群众路线教育实践活动, 党内开展的“跨越发展当先锋, 机关党建走前头”党的中心工作任务, 总队党政工会认真找准“一活动一工程”的契合点, 把两项工作不断推向深入。党政工分工协作, 齐抓共管。党委抓支部、支部抓党员、工会抓基层组织和工会班组, 基层和班组抓会员, 工会和技术、工程部等配合开展了“围绕总队中心工作任务的一活动一工程”生产劳动竞赛突击活动, 结合石材公益项目, 在野外项目组开展了“保质量, 守工期, 控费用、重安全”的比学竞赛活动;开展以完成重点急难任务, 班组长带班生产突击活动, 机关科室和生产辅助部门开展“一切为了中心工作, 一切为了生产基层一线”的“转作风、提效率、强管理、比服务、树形象”的主题活动, 结合管理提升活动和教育实践活动, 形成较好势头, 收到较好作用。野外生产一线干部职工一心扑在中心工作上, 努力拼搏, 不惧苦累, 机关干部职工主动适应、转变作风、改进工作、靠前服务、提升效率, 彰显了机关形象示范作用, 圆满完成了2013年第二批7个石材项目任务, 得到省国土厅领导好评。

1.4 活动的经验

总队工会、安环部、人力部、技术部、资财部等密切协作配合, 发挥宣传鼓动, 安全、人力、财力、人员上的支撑保障作用, 为推进实施“一活动一工程”积极努力工作, 2012~2014年总队人才引进培养、员工学习培训、技术安全理论知识强化培训提升均做得较好, 每年学习培训内容上均达到20~30项, 年度参培职工会员均达上百人次, 为十二五人才培养、提高工作效率起到很好作用。

通过“一活动一工程”开展, 促进了总队发展和经济中心工作完成, 2012~2014年, 总队主营业务收连年完成指标, 净利润实现较好, 职工收均以10%比例增加, 多年安全生产无事故。

2012~2014年, 总队工会表彰基层工会3个, 工会班组8个, 生产技术、管理方面先进个人101余人。

2 持续推进企业的民主管理,

2.1 背景与概况

总队党政主要领导, 几届领导一直高度重视企业民主管理, 较早就制定了总队职代会和职工民主管理制度, 随着形势的不断发展变化, 特别是近几年来干部职工的政治和业务素质的不断提高, 企业民主管理工作更显重要, 总队在民主管理上也作了变化调整, 形成了相对较完备的体制机制。

近几年的职代会, 工会都要在会前一周或十天前, 将总队长的职代会工作报告 (草案) 交各部门和全体职工代表讨论, 提出修改意见。并及时收集职工代表提案, 使职代会成为企业强化基层管理, 降本增效、防范风险、稳健经营的重要保证。

2.2 职代会管理

每年职代会上, 总队长都要代表总队领导班子向全体职工群众作年度工作报告, 并由职工代表对工作报告进行认真审议表决;纪委对总队业务招待费的使用情况进行专项通报;工会主席将年度队务公开和职工民主管理工作开展情况向广大职工报告;对总队中层以上干部每年均进行年度考核民主评议;精神文明建设考核、领导班子民主测评结果也及时公布。自2011年以来, 总队按上级有关文件精神和要求, 对总队“三重一大”问题形成了严格的研究决策程序, 并必须由职代会认真审议表决, 通过了才出台执行, 不通过, 职工群众满意不出台。

如:总队2013年末调整“十二五”战略规划目标, 将原来“五翻五建”目标调整为“五三三”目标后, 在职工中和职代会上进行了多次广泛收集征求, 听取意见建议, 最后经职代会认真讨论审议, 全体职工代表表决通过后才出台实施。又如:关于和易门县合作开发优质大理石矿和工作方案, 也是专门召开职代会进行审议表决通过的。

总队每年年初均召开职工代表大会, 如涉及特别重大事项会需由职代会审议表决的, 则适时召开专门职代会。广大职工代表认真履行职责, 积极参与讨论审议。对总队长的年度工作报告、单位发展改革生产经济工作、涉及职工切身利益的重大事项等, 职工代表都以无记名投票方式进行表决, 通过后才实施。职工提出的职代会提案, 工会认真收集汇总、总队领导现场解答处理。每年年底, 总队都要召开总队领导干部年度工作总结、述职述廉民主测评会, 会上总队领导个人都要述职、述廉, 中层干部、职工代表和离退休职工代表进行民主测评, 测评结果作为本年度领导干部工作履职及执行党风廉政制度规定全面情况重要参考。这一切都充分体现了发展需要职工群众, 发展为了职工群众, 全心全意相信和依靠职工群众投身参与总队发展, 民主管理、民主监督;维护职工知情权、参与权、意见建议权的工会职责要求和职能作用。

3 结语