强化农村消防工作思考措施(共14篇)(共14篇)
1.强化农村消防工作思考措施 篇一
柴堡镇采取措施强化农村药品安全监管工作 柴堡镇政府为切实加强药品安全监管,保障广大人民群众用药安全,进一步探索农村药品监管机制,找准进一步加强农村药品监管工作的关键环节和突破口,有针对性地提出加强农村食品药品监管的新思路和新举措,进一步深化“乡镇药品委托执法”,努力构建城乡一体、责任明晰、运转高效的药品安全监管体制,全面提高全市尤其是农村地区的药品安全水平。
武隆县采取措施加强农村用药安全管理:一是延伸农村监管网络。在全县26个乡镇明确药品委托执法人员78名,在全县187个行政村确定187名村级药品安全信息员,多数由村支部书记或村主任兼任,充分发挥村三职干部的积极性和熟悉当地情况的优势,最大限度延伸监管触角。二是切实加强农村“两网建设”。充分发挥药品供应网络主渠道作用,全县187个行政村实现药品连锁配送进村,覆盖率达100%;深入推进农村药品监督网络建设,打击农村游医药贩。三是切实加强培训教育,对乡镇78名药品安全委托执法人员和187名村级药品安全信息员进行培训。对药品从业资格人员,每年也要进行相应的继续教育,切实提高基层执法水平和从业人员的水平和技能。四是健全完善长效机制,深入推进乡镇药品安全委托执法工作,明确村级药品安全信息员包括宣传教育、举报受理和投诉在内的7大职能等,纳入政府目标进行考核,制订出台委托执法人员案件移送、责任追究等11个管理制度,进一步健全完善监管长效机制。
涪陵区针对农村药品市场存在的问题,制定四条措施,确保农村地区药品质量:一是强化政府责任,充分发挥乡(镇)政府在农村药品安全监管工作中的组织领导作用。建立健全乡镇委托执法,加强委托执法人员的培训,提高其执法能力,齐抓共管,共同做好农村药品的日常监管工作。二是加强药品配送网络和药品监督网络建设,切实解决农村药品安全问题。三是强化“四抓”措施:抓源头监管、抓终端监管、抓市场整顿和管理、抓好药品从业人员的培训,不断提高农村药品监管工作水平。四是加大宣传力度,增强广大群众用药安全意识。采取多种行之有效的方法加大宣传力度。
巴南区建立完善镇街食品药品安全监管责任体系:一是落实镇街对辖区食品药品安全负总责的机制,在镇街综合治理办公室加挂“食品药品监督管理办公室”牌子,明确2名以上执法人员,履行食品药品监管行政执法职能。二是村(居)委员会和村(居)民小组履行食品药品安全协管责任,建立协管员队伍。三是确定镇街卫生院作为辖区食品药品安全的协管单位,负责食品药品安全监督执法协管工作。四是落实工作经费,大部分镇街对食品药品安全监管工作经费实行实报实销制度。五是建立责任考核体系,目前部分街镇已细化考核措施,进入实施阶段。
2.强化农村消防工作思考措施 篇二
随着社会的不断进步和发展, 安全问题越来越受到重视, 若没有安全保障, 企业的一切效益将无从谈起。在安全保障工作中, 消防安全工作是其重要组成部分, 并是所有企业都应引起重视的问题。尤其是产品具有特殊性的油田企业, 火灾是其面临的最主要的安全隐患问题。一旦忽略了消防安全工作, 则可能造成无法估量的损伤。因此, 油田企业要持续发展, 提高经济效益, 就必须重视消防安全管理工作。
一、油田企业消防安全工作的重要性
与其他类型的企业相比, 油田企业的消防安全工作具有自身的特点。首先, 就油田企业产品而言, 主要是天然气、石油, 这些产品均属于危险的化学品类别, 具有易燃易爆的特点。其次, 就油田的生产过程而言, 其勘探、开发、炼制的过程很多都是在高压高温下和易燃易爆等危险场所进行, 因此, 生产过程具有高风险性。加上场所有害、有毒等隐患较多, 作业环境复杂多样, 大大提升了生产过程的危险程度[1]。稍不注意, 就可能会出现天然气或石油泄漏, 一旦遭遇火源极易引发爆炸、火灾等安全事故, 影响油田的正常生产, 严重的还会危及人们的生命安全。近年来, 我国油田企业在消防安全方面所暴露出来的弊端日益明显, 如石油泄漏、火灾、瓦斯爆炸等特大或重大事故频发, 事故中的伤亡人数不断攀升, 给企业和国家造成巨大损失, 并给社会的安定造成负面影响。因此, 亟需加强油田企业的消防安全工作, 这不仅事关石油企业的安全生产问题, 而且事关人民群众的生命安全问题和社会秩序安定的问题, 应引起足够重视。
二、强化油田企业消防安全工作的建议
1. 加强消防安全宣传教育工作
要做好消防工作, 单单依靠消防人员是远远不够的, 在企业中普及和宣传有关的消防安全知识, 提高企业内部的消防安全意识才能真正实现“全员参与消防”的目标[2]。为此, 油田企业应在消防部门的指导下, 加强内部员工的消防安全宣传工作, 通过采取灵活多样的方式最大程度激发员工的学习和参与热情。如可通过分发学习小册子、悬挂横幅、进行集体讲座、办学习班、在走廊中张贴标语、在醒目位置办板报等方式, 将消防安全知识宣传到每一个角落、每一个人。另外, 也可根据岗位的特点, 安排消防人员到企业进行宣讲。消防人员可通过编制警示卡片和消防知识顺口溜、通过口头或多媒体形式讲述消防小案例等方式进行宣传。为巩固人员所学到的消防安全知识, 可进行知识竞赛或有奖问答的方式激发其学习热情。
2. 明确油田消防的责任主体和指导理念
企业全员, 尤其是企业的各级领导应高度重视消防安全工作, 并将其作为安全工作的重点。为此, 企业应严格明确和落实消防工作责任制, 以更好进行组织领导工作, 提高人员的消防安全意识。政府相关部门也应做到责任明确, 将油田企业的安全工作纳入政府责任部门的绩效考核中, 以保证各项整改措施和考核奖惩工作到位。另外, 明确油田消防的指导理念, 即贯彻“安全第一, 预防为主”的方针, 坚持从维护人民群众的人身安全为出发点[3]。
3. 提高应对突发消防安全事件的能力
在经过前期的知识宣传工作之后, 有关人员已对消防安全有关知识和技能有了一定的认识。但若不进行实战演练, 则如同纸上谈兵, 无法真正提升有关人员应对突发消防安全事件的能力。因此, 责任部门做好以下方面的工作。首先, 应充分收集和研究油田企业有关的消防资料, 包括企业消防水源、消防通道、储油仓库具体位置、消防器材设备、易燃易爆物品等的基本情况, 以提前编制科学、合理、可行的应急预案。其次, 组织展开实地演练项目, 从演练中不断总结存在的不足, 并有针对性地加强训练, 以提高消防人员的随机应变能力。第三, 对消防队伍以及重点岗位的企业职员加强实战技能训练。所培训的内容除了一般的理论知识之外, 还应注意结合企业自身的特点制定培训计划。在培训结束后, 加大考核力度, 对于考核不合格的人员应再次进行培训, 直至通过为止。对于重点岗位的人员进行培训时, 还应注意加强消防器材的使用技能和逃生常识培训。
4. 加强消防安全基础设施的建设
消防部门应加强消防装备器材的建设工作, 包括消防装备、消防车辆等的选型、配备、规划等。遵循“实用性”“前瞻性”“可行性”的原则, 以提高消防队伍的战斗力。另外, 油田企业也应重视自身的消防安全基础设施建设工作。为此, 应做到:第一, 保证消防资金。严禁将企业的消防资金挪为他有, 定期检查消防器材和设施, 在发现老化和不合格的器材和设施时, 将其淘汰, 购进相应的新器材和设备。第二, 加强技防建设工作。在企业内部按照规定要求安装电子监控系统、火灾报警系统等, 以形成完善的监控体系[4]。第三, 加大消防设施装备的维护保养工作。消防设施装备完成之后, 离不开后期的维护和保养。将其纳入日常管理工作中, 并安排专人进行定期维护和保养, 明确责任, 为企业的消防安全提供可靠保障。
结语
综上所述, 油田企业的消防安全工作对保证企业的安全生产具有重要意义, 有关部门和企业应重视油田企业的消防安全建设问题。可通过加强消防安全宣传教育工作、明确油田消防的责任主体和指导理念、提高应对突发消防安全事件的能力以及加强消防安全基础设施建设等全面提升油田企业消防安全工作的建设水平。但也应意识到, 油田的消防安全工作是一项复杂而系统的工作, 离不开各部门、各人员的共同努力, 只有各方积极配合、团结协作, 才能切实提高消防安全工作的质量, 减少消防安全事故的发生。
摘要:火灾是所有企业均面临的安全隐患之一, 尤其是产品具有特殊性的油田企业。油田企业要实现经济效益, 国民经济综合实力要增强, 就必须重视油田的消防安全工作, 这也是保证企业员工生命安全和生产安全进行的重要举措。本文围绕油田企业的消防安全工作展开论述, 分析了在油田企业中开展消防安全工作的重要意义, 并对如何强化油田企业的消防安全工作提出了建议和对策。
关键词:油田企业,消防安全工作,特点,重要性,对策
参考文献
[1]万军.加强油田企业消防安全工作的几点思考[J].科技与企业.2011 (05) :57-58.
[2]魏志军.强化油田企业消防安全工作的若干思考[J].经济研究导刊.2012 (20) :159-160.
[3]杜海兵, 袁维斌.试论如何提高油田消防安全管理的质量[J].中国新技术新产品.2014 (06) :192.
3.强化农村消防工作思考措施 篇三
1.创新工作思路,形成新农村建设工作良好态势
一是坚持“一个策略”。按照“纵深推进、全面配套、加强规划、提升品位”的总体要求,在工作过程中,坚持正确处理好点与面的关系,做到点面结合,既注重点的建设,又注重面的铺开,以示范带动全局,逐步扩大新农村建设的覆盖面。全县233个行政村,其中示范村27个,提升村206个,覆盖所有乡镇。二是注重“两个突出”。一方面,充分调动农民的积极性,突出农民在新农村建设中的主体作用。对新农村建设点实行群众自主申报、动态管理,并在申报过程中引入了竞争机制。另一方面,整体推进新农村建设,突出示范村辐射带动功能。促进农村以建房为主向“四清、四改、两化”(清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障,改院、改厨、改厕、改圈,绿化、美化)方向转变。三是强化“三条原则”。坚持规划优先原则,县里拿出73万元,用于27个示范村的新农村建设规划,明确了建设目标、任务、原则、要求、标准和措施,确保了新农村建设有章可循;坚持道路先行原则,把修建道路作为新农村建设的主要任务,依据各示范村的经济发展情况,具备条件的坚决修水泥路,不具备条件的要铺砖路,不搞“一刀切”,确保了新农村道路建设水平;坚持质量提升原则,按照规划总体要求,结合农村泥草房改造,每个示范村建设坚持“统一规划、统一设计、统计标准”,力争房屋建设达到美观、经济、实用。同时,因地制宜,科学规划和建设休闲公共场所。
2.紧密结合实际,破解新农村建设工作难题
一是扩大宣传,破解“群众发动难”。充分利用广播、电视、简报、标语以及进村入户宣讲等形式,将有关政策宣传到千家万户,把宣传动员贯穿于新农村建设全过程。县人武部、县联通公司与县新农村办公室联合组织“送科技、送文化、送法律”三下乡活动20多次,进行农民科技培训60余次。县新农村办印发新农村建设宣传单50万份,印发新农村建设简报40余期。通过宣传发动,不仅使广大干部群众提高了认识,解放了思想,而且坚定了建设新农村的信心和决心。二是加强领导,破解“工作落实难”。县委、县政府建立了新农村建设联席会议制度,结合不同时期、不同阶段新农村建设工作,定期召开会议,专门研究部署新农村建设工作,解决工作中遇到的实际困难和问题,做到了常分析、常研究、常部署、常检查,有力推动了新农村建设各项工作的顺利开展。各乡镇也按照县里的要求和部署,成立了由党委书记为组长的领导小组,并明确一名副职专抓新农村建设工作,建立了乡镇主要领导包片、党委成员包村的工作机制,层层明确责任,落实任务,严格奖惩措施,从领导层面保证了新农村建设扎实推进。同时,还从县直单位抽调多名骨干力量,充实到新农村建设领导小组办公室,配备了一辆公务用车,按期拨付办公经费,保证日常工作高效运转。三是整合资金,破解“资金投入难”。按照“财政投一点、包保部门扶一点、受益群众出一点、社会捐助筹一点、政策优惠减一点”的筹资机制,长岭县积极整合财政预算资金、省扶资金和社会捐助资金,充分发挥资金集中投入的规模效益,为新农村建设工作快速发展提供了资金保障。
3.把握关键环节,实现新农村建设工作新突破
4.强化农村消防工作思考措施 篇四
随着农村信用社业务的不断发展,各项业务稳健经营对于信用社而言显得尤为重要,财会工作是信用社的基础工作,是抓好内部管理的根本,如何转变观念,找准切入点,有效加强会计检查辅导工作,提升基础管理水平,本人谈几点粗浅认识。
一、会计检查辅导的现状
会计检查辅导是农村信用社会计管理部门对辖内营业网点会计出纳制度落实、业务操作、岗位职责履行等情况进行全面检查、指导的一项工作制度。有效实施会计检查辅导,对促进信用社会计核算质量的提高,规范业务操作,确保各项规章制度的贯彻执行,对防范金融风险具有重要的保证。目前,在信用社会计检查辅导方面仍存在着一些问题,主要表现在以下三方面:
㈠对检查辅导重要性的重视不够。一是存在重业务发展,轻经营管理的思想,认为会计检查辅导是小事,与经营、效益关系不大, 未能高度重视会计检查辅导工作,没有把会计检查辅导列入重要议事日程来抓,在一定程度上忽视了会计检查辅导工作等内部的管理和监督,风险意识不够强;二是存在检查辅导走形式,监督不力的现象。一方面部分营业网点检查辅导员并未真正落实检查辅导工作,流于形式;另一方面会计检查、监督只停留在口头上,说起来重要,做起来次要,缺乏计划性和针对性,各项制度挂于墙上,各种处罚
措施浮在表面层次上。
㈡检查辅导力量有待于加强。一是检查辅导员队伍素质不高。一方面,由于检查辅导是一项综合性的工作,这就要求检查辅导员熟悉各项业务制度、规定和办法,具有检查和分析问题的能力,且必须有一定的实际工作经验和业务操作技能。而目前基层信用社队伍中普遍存在人员素质参差不齐、文化程度偏低、操作技术落后、人员结构老化等问题;另一方面熟悉单项业务的人员较多,具有综合业务素质的人员较少;熟悉传统会计业务的人员较多,了解创新业务的人员较少;熟悉传统操作技术的人员较多,熟练掌握计算机操作技能的人员较少。二是未合理配备专职会计检查辅导员。检查辅导员大部分都是由主办会计兼职,部分主办会计在日常忙于业务工作,而无暇顾及对会计检查辅导工作,往往是上级布置了,就应付一下,未能充分认识检查辅导是会计核算的重要基础,也是加强内部控制、防范案件发生的有效监督手段。
㈢检查辅导方法有待于改进。一是检查辅导方式单
一。检查与辅导未能有机结合,只顾检查,提出问题,而不对存在的问题与不足进行分析和辅导,不能及时进行整改,难以从根本上消除“病根”。二是检查辅导内容过于简单,检查只限于会计出纳方面的业务操作方面, 而往往忽略了会计出纳岗位职责履行等情况全面系统的检查;部分信用社在检查工作基本上还局限于防错查弊,查问题只查表面,没有深入分析原因,没有做到专项检查与全面检查、一般辅导与重点帮教相结合,检查往往达不到预计的效果。
二、强化会计检查辅导工作的措施
会计检查辅导制度是内控制度的重要组成部分,也是夯实会计基础工作,消除风险隐患的重要手段之一。针对当前会计检查辅导工作存在的薄弱环节,建议采取如下措施:
㈠加强对会计检查辅导重要性的认识。一是提高认识,明确责任。要把会计出纳检查辅导工作放在更加突出位置,明确联社分管领导为会计出纳检查辅导工作第一责任人,财务会计部经理是主要责任人,负责具体组织实施、监督落实,使各项业务操作达到规范化要求。二是检查辅导要“抓牢、抓实”。会计检查辅导要有计划和针对性,对检查出的问题要抓牢,不能只是就事论事,还要找出存在问题的根源,纠正差错,完善各项业务操作。总结经验,摸索规律,确保各项规章制度落到实处,不断提高检查辅导水平。㈡抓好会计检查辅导队伍建设。一是推行会计辅导检查聘用制。在辖内公开选拔,聘用专职会计辅导检查人员,加强对会计工作的检查与辅导。在此基础上制定《农村信用社会计检查辅导员岗位职责》,实行会计检查辅导员目标责任制,实行划片管理,责任到人,交流轮换,交叉组织进行检查辅导。二是对履职情况实行问责制。凡在检查中不作为或失职,造成包片社出现会计结算差错及其他违反规章制度等事故问题的,检查辅导人员对事故负连带责任。三是建立
激励约束机制。将检查辅导员的履职情况纳入其绩效工资考核,按年度根据各辅导员工作表现与所负责营业网点的会计核算质量对辅导员作出评价, 对于优秀的辅导员可给予一定的物质或精神奖励, 而对于违规的辅导员,将追究其责任。同时要积极探索辅导员的工作与基层社的绩效考核相结合,从而提高辅导员的工作积极性。四是加强学习。制订切实可行的业务学习计划,采取业余自学、集中组织学习、岗位培训等多种形式强化学习,主动参与,善于思考,注意研究新问题,开拓新思路,与时俱进,充分掌握信用社业务知识,熟练掌握业务操作流程,这样才能确保检查辅导工作质量,树立检查辅导权威,规避监督检查风险,培养一支有经验、通业务的复合型检查辅导员队伍,以适应业务发展需要。
㈢完善会计检查辅导体制。一是加强制度建设。一方面要建立检查辅导工作制度,落实财务会计制度的执行情况,做到财会检查工作的制度化;强化对辖内的财会业务辅导工作,做到辅导工作的经常化;另一方面要建立检查辅导情况反馈制度,对发现的问题,督促基层营业网点限期整改,并形成书面整改材料,确保各项制度落于实处。二是全面推行检查辅导监督制度。要结合辖内实际,采取集中监督或分散监督的形式,对所有网点的业务操作人员实施全面监督。三是检查辅导工作采取灵活有效的工作方式,做到“检查、辅导、报告与整改”四相结合、专项检查与全面检查相结合,一般辅导与重点帮教相结合,不断完善检查
辅导机制。
5.农村经济管理强化措施探索论文 篇五
在云南,农村人口数量众多,做好农村的经济建设可以实现农民收入增加的目的,对稳定社会主义建设具有重要意义。由于改革开放,我省经济也取得了较大的进步,从更深层次的角度分析,在这个过程中,农业起到了极为重要的作用。在我省的各项经济组成中,农业处于最为核心的地位,如果缺少农业的支持,我省的粮食供应就会成为限制我省经济发展的重要因素,所以在促进云南经济快速发展的过程中,农业经济起到了极为重要的作用。为了能够实现云南经济的可持续鏖战,加强农村经济的建设工作,使其规范发展,对提高我省现代化社会主义的建设速度具有重要的现实意义。
一、农村经济管理概述
在农村经济管理的过程中,主要是以农民利益为中心,突出农民的主体地位,其主要工作内容包含五个部分。首先,必须要积极响应国家的各种惠民政策,降低农民的负担,让农民能够在从事农业生产的过程中实现经济利益的保障;其次,必须要积极的完善各项管理体制,尤其是对农村财务的审计工作必须要严格监督,对于出现的问题要严厉处理,从根本上保障农民的利益不被侵害;再次,必须要做好土地承包的管理工作,确保土地能够正常的流转,最大程度的发挥土地的价值,这对于保障我省粮食供应具有战略意义;然后,必须要强化政策的支持,加强各项政策的宣传,让更多的`农民能够了解到国家的相关信息,推进我省新农村的建设工作;最后,必须要强化教育管理工作,提高村干部的思想政治素质,从而转变作风,切实为发展农村经济做出自己的贡献。
二、农村经济管理存在的问题
虽然我省非常重视农村经济的发展,并且将其提到了战略层次,但是由于受到农村环境的影响,很多政策在实施过程中并不顺利,从而导致政策的落实情况不佳,没有切实改变农村经济的发展现状,为此,我们必须要找出问题所在,才能够采取有效的针对措施。
(一)对农村经济管理的认识不足
在农村经济管理过程中,由于受到学历、文化等因素的限制,很多工作人员对农村经济管理工作的认识不足,没有意识到加强农村经济管理对我省现代社会主义建设的重要性以及必要性,所以在相关问题方面,都是采取瞒报的策略。对于农民切实存在的问题,很多基层领导为了能够讨好上级领导的欢心,都是采取报喜不报忧的态度,从而导致很多问题并没有真实的反映到相关的上级单位,导致农村经济管理工作没有落到实处。
(二)相关法规建设不够完善
我省在各项管理中,都是遵循相关的法律法规,每一项工作都能够确保有章可循,有法可依。但是关于农村经济管理方面的法律法规却不够完善,导致很多管理漏洞的出现。在农村经济管理中,土地的相关承包工作、农民的监督管理工作、农村财务的审计工作都需要借助相关的法规制度,才能够得到落实。但是在实际管理工作中,很多的法律法规都不完善,导致农村经济管理中,出现土地合同纠纷等类似事件时,都不能给进行有效的监督管理,与国家倡导的农村经济管理目标不相符。
(三)相关工作的权利和义务对等
权利和义务是我们每个公民都必须履行的责任,对于农村经济管理而言,它对建设现代化农村,确保农民收益方面具有极为重要的作用。但是从更深层次的角度分析,由于农村经济涉及的因素很多,导致工作面非常大。在农村经济管理中,倡导农民负责监督的职权,可是在现实工作中,农村经济管理的地位并不高,在对农民利益进行维护时,常常不受重视,这样大大打击了相关人员的工作积极性。但是一旦出现管理问题,那么上级领导就会实施问责,在这样的情况下,权利和义务完全处于不对等的状态。
三、强化农村经济管理的措施
农村经济对于促进我省的经济建设,尽快实现社会主义现代化建设具有不可替代的作用。为了能够实现农村经济的快速发展,提高农民的收入水平,加强农村经济管理工作是非常重要的途径和措施,为此,我们必须要针对存在的问题,采取科学的措施,切实提高农村经济管理的工作效率。
(一)加强思想建设工作,提高工作认识水平
在现在形势下,想要彻底的改变农村经济管理现状,加强基层干部的思想建设工作,提高他们对工作的认识水平具有极为重要的作用。因为基层干部是与人民大众直接接触的干部,可以更为深入的体会民情、民生,所以针对农民的需求问题进行工作汇报时,必须要做到知无不言、言无不尽,让上级领导通过基层干部,能够真实地收集到有用的信息,从而通过层层汇报的方式,让政府能够针对农民的需求,制定相应的惠民政策,促进农村经济管理水平的提高。
(二)完善法规建设工作,实现依法管理目标
农村经济管理中,法规建设工作极为重要,是解决农民矛盾冲突的重要工具,尤其是我国是一个以法为主的国家,所以针对农村经济管理工作中存在的问题,我省需要完善现有的法律法规。比如农村财务的审计工作、农村土地承包工作、农民的监督工作等,都必须要在法律法规中有所体现,才能够确保在实施相关行为时,符合法律法规的需求,实现依法管理的建设目标。
(三)加强管理工作职能,确保各项工作实施
由于农村经济管理涉及的内容非常烦琐,工作任务非常的繁重,而在实施相关管理工作时,因为缺少职能支持,所以影响工作效率的提高,不利于提高农村经济管理水平,保障农民利益不受侵害。为了能够解决这个问题,必须要针对农村经济管理工作,实施职能划分,并且采取绩效考核的方式,提高工作效率,确保农村经济管理的各项工作都能够顺利实施。
四、总结
自古以来,云南就是一个传统的农业大省,但是由于改革开放以后,云南的城市化建设成为政府工作的重点,导致农村经济的发展受到了影响。近些年,国家再次将农村建设工作纳入战略计划,对实现社会主义现代化建设具有战略性影响。为此,我们必须要针对农村经济,采取科学的经济管理模式,提高管理效率,切实改变农民的收入问题,为保障国家的稳定发展,尽快实现社会主义现代化建设具有重要作用。
参考文献:
[1]陈雷.完善农村经济管理工作保障农村经济健康发展[J].吉林农业,2015.
[2]时圣柱.分析我国农村经济管理的发展现状[J].农村实用科技信息,2015.
6.强化农村消防工作思考措施 篇六
促进农村经济合作组织快速发展
阁山乡位于绥棱县东北部,有7个行政村,58个村民组,15442口人,土地面积11.8万亩,是水旱间作的中等农业乡。近几年来,我们不断深化认识,强化工作措施,使农村经济合作组织这一由农民自发创造的农村新型经济组织形式得到了快速发展,有效促进了农民增收,牵动了全乡经济的发展。到目前为止,全乡共发展各类经济合作组织23个,其中有能人 农户的专业协会组织10个;致富能手 农户的互助合作组织9个;农户 农户(以生产资料等入股,风险共担、效益均沾)的经济联合体3个;龙头企业 农户(上连市场,下连基地)的利益共同体1个。2003年,全乡各业总收入5874万元,人均收入1560元,各类经济组织为农民创收900万元,户均增收2456元,人均增收582元。
一、提高思想认识,组织引导发展。农村合作经济组织是一个新生事物,起初一些干部群众还对它缺乏足够的认识,还没有看到它对发展农村经济的重要作用,思想上没有摆脱旧有的思维定式,行动上还缺乏主动性和积极性。对此,我们从提高思想认识入手,针对广大乡村干部对农村经济合作组织发展工作理解不深、认识不高的问题,先后多次召开乡党委会和乡村干部大会,通过学xxx省市关于农村经济合作组织的有关文件,提高他们“建一个协会、兴一个产业”的认识,统一大家的思想。在此基础上,针对农民普遍存在的封闭保守意识、对新事物不轻易接受的实际,采取宣传典型,组织典型到各村现身说法,以及外出考察等办法,对他们进行宣传教育。先后树立了三合村的养猪协会、永清村的养鹿协会和养牛协会、十六井村的养羊协会等5个典型,并进行大张旗鼓的宣传;召开了3次现场会,组织典型进行现身说法,与农民面对面算效益帐、对比帐;还组织村民三下吉林双阳考察养鹿产业、两下铁力考察平贝产业,让广大群众进一步拓宽视野,切身感受到发展合作经济组织带来的实惠和好处。经过努力,广大干部群众的认识不断提高,行动更加自觉,有力地促进了农村经济合作组织的进一步发展。到2002年末,全乡就发展各类农村经济合作组织9个。
二、调整工作重点,服务支持发展。农村税费改革,特别是“一免两补”政策出台后,农村生产形势发生了很大变化,相应地就要转变原有的工作方式方法,调整农村工作重点。在县委工作会议提出“今后的农村工作要重点抓协会、抓农村经济合作组织发展”要求后,我们明确提出广大乡村干部要停止唱“四季歌”,把工作重点和主要精力都转移到抓农村经济合作组织发展上来,在规范管理上给指导,在协调资金上抓落实,在优化环境上搞服务。为了支持农村经济合作组织发展,乡党委、政府坚持一事一议、特事特办,提出凡是有利于经济合作组织发展,什么样的条件都可以创造,什么样的优惠政策都可以研究、制定。在支持养鹅协会发展上,规定农户发展大鹅2000只以上的,给饲料地15亩,有水面的免征承包费;在支持劳务输出协会发展上,制定出台了“四优先、四保障”的优惠政策,即户口迁移优先、办理身份证优先、土地优先转让、子女优先入学,保障转让土地收入归劳务输出者所有、保障土地经营权不变、保障“一免两补”政策应兑现给劳务输出者的全部兑现到位、保障劳务输出者家中财产和老人子女生命财产安全。两年来,全乡先后出台了土地使用、畜牧防疫、水电配置、贷款扶持等12项优惠政策。2004年,全乡共发放农业贷款1200万元,其中用于扶持各类经济合作组织发展的贷款达到400万元。
三、强化党群共建,合力推进发展。在发展农村合作经济组织过程中,党员干部的主动参与对广大群众有很大的说服力和吸引力,他们先锋模范作用和示范引带作用发挥的好与坏,直接影响到群众参与的积极性和主动性。为此,我们注重发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员干部的“双带”作用,做给农民看,领着农民干。广大党员在党支部的领导下,以农户为基础,以产业为依托,以各类经济合作组织为载体,以富民为目的,通过支部抓组织,组织带农户,推动农业产业化经营,促进农业增产,农民增收,进而实现农村基层党的建设与经济发展的同步双赢目标。目前全乡7个村的党支部书记都是各项产业的带头人、经济合作组织的领办人。三合村党支部书记、养猪协会会长孟祥坤,领办了有165户农户参加的养猪协会,自己带头养猪31头。他经常把养猪户召集在一起,讲生猪养殖技术、研究市场行情,还深入到养猪户家中传授防疫繁改技术,帮助解决养殖过程中的各种难题。贫困户刘建林在养殖过程中缺少猪饲料,孟祥坤知道后,以个人名义为刘建林在乡信用社担保贷款5000元,帮助解决燃眉之急;他还帮助残疾人代义争取到国家幸福工程救助贫困母亲资金2000元,发展养猪业。在他的带动下,2004年全村养猪量突破2700头,仅养猪一项,户均收入1921元,人均增收481元。乡高油大豆协会理事、三合村党员秦少堂积极响应
乡村号召,按照利益均沾、风险共担的原则,主动联合9户贫困户组成经济联合体,共同与绥化市苗必壮有限公司签定繁育高油大豆种子合同,由公司对他们的生产全过程负责技术指导。2003年,联合体的187.5亩土地共出产大豆6.8万多斤,被公司以每市斤1.8元的高价全部收回,总收入达到12万多元,亩纯收入达到536.4元,9户贫困户按地分红最多
收入高达1.77万元,实现了当年联合当年致富。
7.关于强化消防部队资产管理的思考 篇七
(一) 有利于促进后勤保障和建设, 提升消防部队战斗力
消防部队承担着国家消防安全和应急救援等重要职能, 其后勤保障是否及时到位也直接影响着消防部队的整体战斗力。在紧急抢险救援或消防救灾过程中, 发生装备遗缺或故障将给部队完成抢险救灾任务造成极大障碍。而资产管理作为部队后勤管理的重要内容, 其管理成效直接影响部队的后勤保障能力, 进而影响部队战斗力。
(二) 有利于增强资产管理使用效益, 确保国有资产保值增值
目前, 随着消防部队越来越多地参与社会事务, 财务活动内容和所处的环境也更加复杂。多变复杂的形势下, 不少消防部队并没有及时提升资产管理能力, 思想上产生了松懈, 盲目添购设备、资金管理支出随意等现象屡见不鲜, 损害了消防部队的形象。加强资产管理, 实现较少投入较高收益, 有利于提高资产管理和使用的效率和效益, 维护国有资产安全。
二、消防部队资产管理存在的问题及其原因
(一) 资产管理意识淡薄
消防部队由于其内部系统的相对封闭性和独立性, 一些消防部队领导认为部队的资产“想怎么用就怎么用”, 而部队等级观念也使得下级官兵对上级的“越界”行为不敢多言, 甚至为之掩护。有些消防领导对资产的重要性认识不足, “重钱轻物”、“重购置轻管理”, 对固定资产的管理等不加重视, 导致一些设备、器械失于管理, 损毁、故障等现象屡有发生。加之当前部队人员流动快, 一些资产价值大、体积小的高档物品容易随着人员的流动而流失。此外, 也有部分消防部队官兵对资产管理存在应付和侥幸心理, 资产管理主观性和随意性大, 缺乏专门的资产管理机构, 容易引发资产管理风险。
(二) 资产管理制度不健全
目前, 不少消防部队在资产管理上不规范, 缺乏制度支撑, 导致资产管理存在漏洞, 给贪污腐败、权力寻租等不法行为留下可乘之机, 具体表现为在以下方面。一是资产增加缺乏计划性, 资产管理不严密。例如, 消防部队在购买、建造或接受上级配发、地方捐赠资产后, 不及时入账;营房或训练设施不及时转固;资产转移、调拨没有相应的调拨、流转单据支持;接受资产没有完整的入库手续等, 再加之一些细节程序不规范, 极易造成监管漏洞, 或是造成资产闲置浪费。二是资产管理方法落后, 管理工作不够细致。一些部队资产管理内部系统之间缺乏有效的资产管理信息沟通和共享, 难以及时监控资产信息。例如, 部队在资产报废方面没有合理的制度与尺度掌握, 报废也未按规定的流程进行报批, 使一些未到报废年限的资产提前报废, 造成了财产的浪费, 又可能使一些本应报废的资产推迟了报废, 给消防工作造成隐患。
(三) 缺乏有效的监督机制
一是缺乏有效的事中监督机制。一些消防部队对日常监管不重视, 资产管理缺乏日常例行检查和定期巡检, 未能及时发现和查处问题。日常的预决算审计、财务收支审计和经济责任审计及专项清理检查等, 往往重查会计资料、轻实物盘点, 重查错纠弊、轻真实了解情况, 难以及时监控和掌握资产动态和重大变化。二是未建立起有效的资产管理绩效评价制度和问责机制, 没有把资产管理纳入部队全年工作考核的内容。资产管理缺乏绩效考评, 责任人责任意识淡薄;绩效考评标准不科学, 未能全面反映资产管理情况, 对资产管理不力的单位和领导没能及时追究责任, 总结经验教训。三是审计监督的缺位。缺乏独立的内部审计机构, 部分消防部队内部审计流于形式, 审计频次和力度不大, 财务、纪检等监督部门也未能及时发挥监督作用。
(四) 资产管理人员素质不高
资产管理对相关人员的素质要求较高。然而, 现行的管理体制是, 资产基本上都是由排长管理, 排长干满2年升任指导员或中队长后由新来的排长接管资产, 排长基本熟悉资产业务又由新手接管, 如此周而复始, 导致资产管理始终处于摸索过程之中。一直以来, 或多或少地存在的“重建设轻管理”思想使得部队在招收人才时过分注重对作战素质和科技能力的考察, 而忽视对资产管理人才的选拔, 使得部队内部资产管理人才匮乏, 缺乏专业的资产管理技能, 很难胜任资产管理职能, 遑论促进部队资产管理水平的提升了。
三、强化消防部队资产管理的对策建议
(一) 提高重视程度, 建立资产管理责任体系
消防系统各级单位应积极转变思想观念, 正确认识资产管理对确保后勤保障能力、增强部队战斗力、提高资产使用效益、维护国有资产安全的重要意义。各大队主管在上任伊始就必须掌握单位所属资产, 明确责任, 建立起支队、大队、中队、班、个人的“五级”管理网络和责任链。同时, 应在单位内部加强对官兵的宣传和教育, 引导广大官兵提高资产管理意识和责任意识, 切实担负起资产管理的责任来。各级单位应积极构建矩阵式资产管理体系, 明确岗位和分工, 将资产管理责任层层分解落实, 定期登记资产与对账, 确保部队资产“物物有人管, 人人主动管”。
(二) 健全资产配置标准, 完善资产管理制度
1. 建立规范统一的资产配置标准。
充分考虑部队建设需求, 按照“业务部门拟制、资产管理部门审核汇总、党委研究审批”的程序, 建立资产编配标准, 有效避免资产重复购建和闲置浪费, 在全面权衡内部实际和人员情况等的基础上, 依据业务实际需要制定出科学合理的配置标准, 又要照顾到不同部门的特殊性。在具体实施上, 应在权衡部门实际与人员情况的基础上, 根据本地出勤量, 参照军地现有标准制定相关资产配置标准。同时, 考虑其使用年限与报废标准, 结合资产性能、技术周期与使用特点掌握资产的最低更新年限。对涵盖土地房屋建筑物、消防装备、设备器材、库存物资、其他资产等5大类48项资产明细制定本单位的资产配置。
2. 健全资产管理制度。
首先, 要完善资产的购置、调剂、登记、库存管理、维修、处置等管理措施, 完善风险评估, 健全规章制度和权限审批体系, 确立第一责任人。其次, 部队单位应加强对资产的核对登记和评估, 规范资产核算, 统筹资产调配, 盘活闲置资产, 提高资产使用效益。再次, 将资产管理纳入预算管理的范畴, 实行“先审后报、先批后用”, 分轻重缓急, 优先保障重点建设项目, 优先购置急需装备, 做到能不买的坚决不买, 能调剂的坚决调剂, 合理控制库存资产, 使资产标准和资产预算真正成为优化资源配置的杠杆, 实现动态管理。最后, 推进资产管理的信息化。消防系统应以省级单位为主体, 以“武警部队财务管理信息系统-资产管理系统”数据为依据, 全面推进, 不留死角, 推进资产管理信息共享和交流, 对资产信息实现动态监控和管理。
(三) 强化资产审计, 建立资产监督体系
管好用好资产是消防部队建设的一件大事。《武警消防部队资产管理暂行规定》中指出, “各级应当对所属单位和部门资产管理工作情况实施必要的监督检查”。首先, 应建立常态化的监管机制, 加强日常例行检查和定期巡检并不定期开展随机抽查, 加强资产监督力度。检查应采取书面检查和实地勘查相结合的方式, 核对账实。其次, 健全资产管理绩效评价机制和问责机制。部队应明确资产管理考核标准和责任单位, 定期对各资产管理单位进行考核评比, 加强绩效评价分析, 制定奖惩机制和激励措施。最后, 加强资产审计, 构建共同监督防御体系。消防部队应健全内部审计, 加强资产审计和经济责任审计。同时, 财务、纪检、审计等部门也应加强对资产管理工作情况的监督检查, 构建全面的监督体系。
(四) 加强队伍建设, 提高资产管理人员素质
首先, 部队应建立健全人才引进和培养标准, 完善人才类别和标准, 避免人才的单一化。部队应根据需要引进专门型人才, 充实部队人才队伍。同时, 应加强部队专家库建设, 做好资产管理专家的引进和后勤保障工作。其次, 加强对现有资产管理人员的培训。通过选派进修、集中开班授课、远程教育、脱岗培训等多种方式, 加强对现有资产管理人员的培训, 提升专业技能, 建设一支优质高效的资产管理团队, 或者资产管理交由具备发展潜力的装备技师担任。
四、结论
资产管理成效关乎消防部队的履职尽责能力, 不容轻视。全体消防官兵一定要从思想上警醒起来, 转变认识, 提高资产管理意识, 加强制度建设和人才培养, 创新资产管理方法, 实现资产的优化管理, 完善值勤备勤条件, 促进部队战斗力的提升。
参考文献
[1]李玲.浅议新形势下消防部队固定资产管理[J].财经界 (学术版) , 2013 (06) .
8.强化农村消防工作思考措施 篇八
关键词 新农村建设;农村经济;经营管理
中图分类号:F320.3 文献标志码:B 文章编号:1673-890X(2016)09--02
农村经济经营管理工作在新农村建设中有着十分重要的作用,它推动了社会主义新农村建设的发展,改善了农村的环境,提高了农民的素质和生活水平,让广大农民群众享受到经济和社会发展所带来的成果,从而为全面建成小康社会奠定了有力的基础[1]。要实现小康社会的目标,关键在于农村,重点在于农村,难点也在于农村,只有农村真正的实现小康水平,才能全面实现小康社会的目标。这就要求建设社会主义新农村,带动农村经济的不断发展,提高农民的生活水平。而农村经济经管管理工作的开展为新农村建设提供了强有力的制度保障。
1 新农村建设的主要内容
1.1 新农村建设的主要内容
不断深化农村改革,加快农业科技进步,不断加强农业设施的建设,转变农业生产的结构,提高农业综合生产水平。要提高农业综合生产水平,就要不断优化农产品的结构,让农产品的质量和安全得到提高,实现农产品品种多样、安全可靠和营养丰富的生产格局。要加快发展农业、渔业和畜牧业,加强农田水利建设,推广良种良法,尽快实现农业机械化,倡导节约型农业[2]。要坚持并完善以家庭承包为前提、同分结合的双层经营体制,明确土地承包经营权的各项法律法规,稳定土地承包关系。在此基础上,按照自愿、有偿的原则,建立土地使用权依法流转的机制。通过新农村建设,把农村建设成为新时代的新农村。
1.2 新农村建设过程中的集体资产管理问题
在社会主义新农村建设过程中,会涉及到很多建设项目资金的筹集,如何管理这些项目资金和对项目工程的监督管理,已经成为农民最为关注的话题,也是新农村建设工作中的重点工作,要切实落实完善的制度来解决这些问题,为广大人民群众谋福利[3]。
2 农村经济经营管理工作在新农村建设中的地位和作用
在新农村的建设过程中,开展工作会涉及向农民筹资筹捞、使用集体资金、集体资产的有效监督等问题。而这些问题都是农村经济经营管理工作的主要内容,从向农民筹集资金开始,到资金的拨付、集体资产的形成和监管等问题都应当从政策和法律法规上明确规定。而农村经济经管管理工作在新农村建设中的作用主要表现为以下几点。
2.1 关注民生的体现
建设社会主义新农村是国家全面落实建设小康社会的基本要求,要实现全面小康社会的建设,首先要把农村建设成社会主义新农村,才能带动农村经济的发展。农村的稳定和全面进步影响到全社会的稳定和全面进步,只有农村达到小康了,整个社会才能实现真正的小康。农村经济经营管理工作的顺利开展有利于党的各项方针、路线、政策在农村贯彻落实,从农民的利益出发不断解决农民的问题,让农民当家作主,实现农民的民主权利,这是党中央目前高度关注的民生问题。
2.2 促进农村经济的健康稳定发展
落实“三个代表”的重要思想实践就是建设社会主义新农村,只有建设社会主义新农村,才能充分体现我党的先进生产力要求,代表着先进文化的方向,代表农民群众的根本利益[4]。农村经济经营管理工作的开展在建设新农村的过程中提供制度的保障,切实保护了广大人民群众的利益,不断加快新农村的民主建设和法制建设,最终促进农村经济的健康稳定发展,让广大人民群众过上小康生活。
3 加强农村经济经营管理具体措施
3.1 全面加强村级财务管理,深化村级财务管理体制改革
根据国家农业部的文件要求,进一步完善资金管理制度、财务、物资、档案管理制度,经济责任审计制度,财务公开制度及其操作规范流程,要从体制上去规范农村的财务管理。同时,要结合当地的财务基础状况,制定出合理可行的财务管理方法,规范基层农村经济管理工作。在实践中,要做好农村财务人员、会计人员和审计人员的培训管理工作,不断提高其专业水平和素質,为推进农村集体经济提供有力的武器。积极开展农村集体经济管理工作,加快实现建设新农村经济经营管理工作。
3.2 全面推进农村土地流转,促进农业产业结构调整和农民增收
为了更好的推进农村土地流转的规范运行,促进农业产业结构调整和农民增收。重点是要抓住四项基本工作。一是在土地承包经营权流程的行为中,要做到合法规范,禁止出现“改变土地用途,损坏农民土地承包权益”的行为出现[5]。二是建立健全规划化的土地承包流转管理工作制度,重点实施土地承包流转合同制度和备案制度。三是积极开展流转服务,培育良好的流转市场环境,各项服务人员要安排到位。四是健全纠纷调处机制,及时解决流转纠纷,如调解不成则走法律程序办理。
3.3 强化农村土地承包管理
首先要加强对维护农民土地承包经营权的宣传力度,让农民认识有关土地承包经营权的法律、法规和各项政策。其次,要建立冲裁机构,加大执法的力度,充分保障农村土地承包管理的顺利进行。建立了一套“制度完善、管理科学、职责明确、体系健全”的农村土地承包管理新机制,使农村土地承包管理走向规范化、制度化、法律化。最后,要妥善处理农村土地纠纷,做好农村土地承包信访案件的查处工作,维护好当事人的利益,不断促进新农村建设的快速发展。
4 结语
农村经济经营管理工作在新农村建设中的发挥着十分重要的作用,为新农村建设提供了政策和制度上的保障。而在建设过程中,为了完善和创新农村经济经营管理的各项体制机制,就要适应形势的要求,不断深入基层工作,对重点问题进行开展研究,勇于开拓思路和创新思维方式,为上级领导的决策做强有力的参谋,寻求工作中的突破口,不断促进农村经济经营管理工作的顺利开展。
参考文献
[1]赵永厚.浅谈政府在新农村建设中的地位与作用[J].科技创业月刊,2008(7).
[2]国办发.关于进一步做好减轻农民负担工作的意见[R].2012.
[3]陈潇潇.新农村建设背景下民族自治县政府自治权实施研究[D].上海:复旦大学,2013.
[4]杨成章.西部贫困山区新农村建设研究[D].成都:西南财经大学,2010.
[5]窦祥铭.现代中国农村土地产权制度的实证研究[D].南京:南京师范大学,2013
9.强化农村消防工作思考措施 篇九
随着经济社会的发展,近两年来,宁远县委、县政府结合实际,坚持以人为本,提出了“为民消防”的口号,以“因地制宜、整合资源、注重实效”为指导思想,大力推进农村“四个基础”建设,推动消防工作由城市逐步向小城镇延伸,由小城镇向农村拓展,初步形成了城市、小城镇、农村“三位一体”的社会消防安全保障体系,使农村消防工作取得明显成效。
一、以人为本、加强领导,把农村消防工作作为新农村建设的重要一环来抓
我县在发展经济和城乡建设的过程中,坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与,把农村消防工作纳入全县新农村建设工作的大框架之中,与农村经济社会各项工作指标同制定、同实施、同检查、同考核。在全县消防工作方案中,对农村消防工作的指导思想、方法步骤、具体措施和组织领导作了全面安排部署。县政府与各乡镇政府、街道办事处签订《消防工作目标责任书》,将小城镇和农村消防工作的组织机构、工作机制、资金投入以及基础设施建设等进行细化量化,层层分解,年终考评,兑现奖惩。这些举措有力地促进了全县小城镇和农村消防工作的深入开展。
二、因地制宜,加强农村消防基础设施建设,优化农村消防安全环境
一是加大投入,强化管理,加快小城镇消防设施建设。县政府召开常务会议对全县小城镇消防规划的编制,消防队伍的建立,消火栓、消防通信、消防装备、消防通道的建设和消防经费的投入等方面制定了明确标准,对各有关部门的责任也进行了明确。一年来,全县各个乡镇均建立了专职消防队,配齐了手抬机动泵、水枪、水带及个人装备,较好地适应了消防工作的发展要求。
二是实事求是,因地制宜,建立和完善厂村消防联防机制。本着以帮助农村义务消防队及时有效扑救初起火灾为重心,以不增加农民负担为前提,针对遍布乡村的民营企业不断发展的形势,县公安消防部门指导驻村的个体民营企业与村委会建立了厂村消防联防机制,充分发挥驻村企业消防器材、义务队伍的作用。既减少了农村火灾损失,又推动了贫困村消防工作的开展。
三是多方努力,建立机制,促进多种形式消防队伍健康发展。在镇级消防队伍的建设上,我县采取了地方政府筹办,乡镇自办,企业及物业管理部门联办等多种形式。为了使不同形式的消防队伍充分发挥作用,专门建立了保障多种形式消防队伍健康发展的长效机制。首先明确管理体制,保证城镇消防队有人建、有人管。其次是加强队伍建设,对消防队员实行严格的岗前业务培训,定期组织消防演练和技能比武,使消防队员比较熟练地掌握了各种消防安全常识和业务技能。第三是保障业务经费。各建制镇每建成一个专职消防队,县政府都给予经费补助,消防队员均由治安、巡逻队员
兼任使之有效地保持了消防队的生命力,在保障城镇经济发展和人民群众生命财产安全方面发挥了重要作用。
三、整合资源,夯实农村消防工作基础,完善城乡消防安全保障体系
按照先试点、后推广、因地制宜、稳步发展的原则,根据经济条件、地理环境、建设规模等实际情况,整合资源,争取以最少的钱办更多的事。
(一)夯实“四个基础”,奠定农村消防工作坚实基础。我县以农村消防组织建设、群防群治、队伍建设和设施建设为切入点,不断巩固、强化农村消防基础工作。
一是夯实组织建设基础,建立健全农村消防管理网络。在试点村建立了由村委会具体负责,专(兼)职消防管理人员具体抓落实的工作形式。
二是夯实群防群治基础,完善消防工作机制。组织编写了《农村消防管理制度汇编》,制定完善了《村民防火公约》、《村消防工作领导小组职责》、《消防安全教育培训制度》等十余项规章制度,明确了村民的权利、义务,规范了村民的消防安全行为。在试点村制定了火灾处置预案,规范了火灾报警程序,使消防管理、防火检查、火灾处置等,使各个环节有章可循,规范有序。
三是夯实队伍建设基础,提高初期火灾扑救能力。在试点村建立了义务消防队,担负防火检查、巡查和火灾扑救职责。村办企业、个体业主、村民代表共同参与、齐抓共管的农村消防工作运行机制。
四是夯实设施建设基础,提升抵御火灾的能力。目前,我县的试点村建立了多个消火栓,配备了手抬机动泵、水带、水枪、灭火器等设施器材,在主要街道、要害场所配备消防器材箱,并在可作为消防水源的沟渠、河道、池塘、水井等设置了多处取水平台和标志。试点村毛家村在进村口设立了全村道路交通水源图,消防队已到达村口便对村内交通水源情况一目了然。试点村还依据《村镇建筑设计防火规范》,把民宅及企业的安全布局、消防道路、消防水源建设纳入镇、村建设发展规划之中。针对普遍存在的住宅毗邻面积过大,防火间距不足,耐火等级较低,消防通道狭窄,房前屋后堆垛可燃物较多,老式住宅电气线路老化,用火、用电、用油、用气不规范等隐患问题,他们大力实施农村平安工程,清理了村落环境,整修了消防车道,更换了老化电气线路,加强了用油、用气管理,同时,在村内设置了统一的柴草堆放地,对随时取用的柴草划定了存放点,做到了村边清、路边清、街道清,既美化了农村的生活环境,改善了农民的生活方式,也使消防安全措施得到了较好的落实。
(二)突出“三项功能”,提高村民自防自救能力。
我县借鉴城市社区消防建设经验,广泛动员群众,依靠社会力量,实行群防群治,使消防工作贴近实际,贴近群众,贴近生活。
一是突出自我管理服务功能。村消防工作领导小组对本村的消防安全管理工作全面负责,定期研究部署工作,协调解决存在问题,组织开展消防安全检查活动,按照《村民防
火公约》对消防违章行为进行查处,并接受村民议事会的监督。村委会与各小组组长、村民家庭、驻村企业签订消防安全责任书,强化村民的法制观念,调动他们的防火自觉性。各村消防办公室普遍建立了消防服务档案,制作了《消防特殊服务人员登记表》,农村消防志愿者等服务人员深入村民家庭进行消防安全提示,对孤寡幼残等特殊群体定期提供消防安全服务。
二是突出消防宣传教育和警示功能。立足于提高整个农村社会的消防安全意识,依照农时和农业生产规律,在农村组织开展丰富多彩、形式多样、群众喜闻乐见的消防安全培训和宣传教育活动。各村统一设置消防宣传教育室,在政务公开栏、老年活动室等场所增设消防宣传内容,制作消防宣传图板,在主要街道和建筑物悬挂、张贴消防公益广告牌、警示牌、消防漫画。消防志愿者结合“三下乡”等活动,开展了送消防知识进千家万户活动,通过赶大集、举办消防知识讲座等形式,广泛开展消防安全宣传,受教育群众达上万人次,营造了农村消防工作的浓厚氛围。
三是突出初起火灾扑救功能。对天然水源、消火栓和配备的消防器材箱、水带、水枪、灭火器等实行专人负责、编号管理,确保取用方便,发挥应有作用。
四、防灭并举,标本兼治,推进农村消防工作的长效运行
为达到防灭并举,标本兼治,推进农村消防工作的长效运行,我县将农村消防工作纳入社会治安综合治理考核范
围,列入层层签订的《消防工作责任目标》和镇、村、企业领导的任期目标,作为“安全村镇”评选内容,实行一票否决。将农村消防工作与精神文明建设相结合。在创建文明单位、文明家庭的活动中,把农村消防安全作为一项重要内容列入“星级文明户”评比内容,制定了具体的评比标准,每个季度评比一次,上榜公布,增强了群众的参与意识。将农村消防工作与公安警务制度改革相结合。各公安派出所认真履行消防监督管理职责,结合农村推广的民警驻村、巡访、包片等警务制度改革,按照一区一警(一区多警)的要求,在企业较多、消防监督任务较重的责任区建立消防警务区等消防管理机构,具体负责辖区的消防监督管理,对辖区内的村民委员会、企业履行消防安全职责情况进行监督检查,督促消除火灾隐患和不安全因素,落实消防安全措施,从而使消防监督工作与其他各项公安业务工作有机结合,共同开展。
10.校园安保工作强化措施 篇十
为加强学校安全管理,强化安全责任意识,就门禁问题作强化措施如下:
一、两名校警(安保人员王勇、海洋)周一至周五每天上午7:30前到校,下午2:00前到校,负责校园内外学生安全。上午和下午放学,学生清校后方可离校(个别补习学生除外)。
上学、放学期间要在大门内外巡视,发现问题及时报告校领导及值周教师,妥善处理。
二、课间及上课期间,安保人员要在校园内巡视,包括教学楼内。二人分工负责,一人看护学校大门,做好进出人员登记检查。一人校园内巡视,制止学生危险性的活动和游戏,发现排除安全方面隐患。
三、上学到放学期间,严禁学生出校门。学生出校门,必须由班主任老师批条并向门卫说明,方可放行。家长带学生出校门,要登记询问清楚,方可放行。
四、原门卫(刘万生)上班上学期间,负责校园环境卫生,不负责大门内外安全管理。下班后负责校园安全管理看护工工作。
五、分管安全工作校领导(施巍副校长)要随时就校园安全工作进行巡查,及时纠正问题。对安保人员在岗情况和巡视情况做好记录,作为安保人员每月考核的依据。
中铁二十局子校
11.创新工作机制 强化措施落实 篇十一
全力推进国土信访工作上台阶
国土资源信访工作是国土资源管理部门的面临的重要工作之一。近几年,我县国土资源信访总量虽然有所下降,但赴部到省进市访仍高居不下,如何做好国土资源信访工作,控制信访量,成为我局急待解决的重大问题。为此,今年我局将以“解决问题、化解矛盾、控制信访量、减少越级访”为目标,从完善解决国土资源信访的机制入手,不断加大信访工作力度,通过实行信访联席会议制度、建立预防机制和共同责任机制、部门联动办案机制等一系列措施,遏制信访量攀升的势头,提高信访工作的效率和质量。
一、加强领导,落实信访工作责任
为切实加强对信访工作的领导,维护信访群众利益、确保了信访工作事事有人抓,件件有落实。一是加强对信访工作的领导。成立了以局长为组长,班子成员为副组长,各股、室、所负责人为成员的信访工作领导小组,日常工作由信访办负责。二是局领导亲自过问重大信访事项,及时化解矛盾,防止大部分集体或者群体上访事件的发生。三是建立信访事项报告制度。除信访办公室按照正常的登记制度办理外,各基层所要及时将掌握的重要信访信息向局主要领导、分管领导报告。四是健全领导信访接待日制度、领导包案制度。主动变上访为下访,及时处理、化解来信来访中的热点、难点 1
问题,尽量减少集体(群体)上访、越级上访的发生。
二、建立健全制度、强化信访责任追究。
建立健全各种信访制度,严格落实信访工作责任制和责任追究制,认真开展“国土资源信访突出问题专项治理”活动,进一步规范信访事项受理、办理程序,维护好信访工作秩序。一是实行定期排查制度。每月对辖区内可能出现的信访隐患进行认真排查并实行零报告制度。二是实行责任追究制度。对连续两个月辖区内信访量前三名的国土资源所长进行约谈,对连续三个月信访量第一名的国土资源所长实行换岗的责任追究制度。三是信访通报制度。每月通报一次各镇、街道信访情况,分析信访工作形势,研究解决群众信访反映的突出问题。四是信访督办制度。针对每一个信访问题,制作信访问题督办单,确定督办人,确保反映的问题能尽快得到切实解决。五是实行“一票否决”制度。向县主要领导汇报,将国土资源信访工作纳入全县目标考核内容,对连续3个月信访排名后三位的乡镇,实行“一票否决”,取消该单位年终综合评先评优资格,并采取停止用地审批的制裁措施。
二、提高认识,实现工作方式转变。
1、主动排查,确保信访问题解决在基层。
为尽量减少集体或者群体上访事件,我局定期对信访情况进行认真排查,对排查出来的重点来信来访信息进行专题分析研究,及时深入到信访问题较为突出的村、组调查了解
情况,及时化解矛盾。对发现的信访苗头,责成各基层国土资源所及时向当地政府报告,共同做好预防处理工作,将问题处理在村、组内,处理在萌芽状态,有效地避免群众上访、信访的发生。
2、情法并用,加大信访调处力度。一是做细工作,及时调处信访。国土资源信访问题的解决过程,实质上就是一点一滴地树立党和政府威信、化解矛盾的过程。国土资源信访问题关系群众切身利益,要及时对他们反映的实际问题,用最短的时间,通过最佳的途径,把问题解决在基层,消灭在萌芽状态。二是加强巡查,及时制止违法行为。特别是加强对农村宅基地的巡查工作,将信访问题解决在萌芽状态。加强对土地、矿产资源的巡查,及时掌握土地、矿产资源信息至关重要,它既是减少信访量的有效方法,也是解决执法难的有效办法。通过巡查,及时发现问题,及时解决问题,切实减少农村宅基地方面的信访问题。
3、创新办访机制,引进多方力量。解决信访难题,不能单单依靠国土资源管理部门有限的力量,可以考虑一方面借助社会力量,引进人民调解、法律援助机构、相关专业人员,运用咨询、协商、调解、听证等方法,在国土资源管理部门与群众间建立更密切和更多的对话平台,利用多种方式和疏通多种渠道解决国土资源信访问题;另一方面借助上级部门力量,给当地政府施压,运用政府的职能,化解一些矛
盾。
4、积极引导信访人走三级终结程序。对部分缠访、闹访、越级上访的老信访户,要启动信访三级终结程序,及时有效地将信访问题终结,减少越级上访。
三、加强联系,认真处理好各种关系。
一是注重处理与乡镇、街道政府的关系。我县国土资源信访案件中很大一部分是反映农村农民建房问题。对于这部分问题首先由乡镇、街道人民政府处理,把土地纠纷问题解决在基层。二是处理好与民事诉讼的关系。凡属于土地违法行为,要立即按规定程序办案,属于民事案件的,则建议其到法院民事庭进行起诉。三是处理好与规划、建设、城管部门的关系。来访者反映建房地基高低、道路布局、房屋采光等问题,引导他们到有管辖权部门咨询解决。四是注重与县信访局的联系,变一家管为大家管。凡发生的较复杂的国土资源信访事项,一方面我局交办给相关责任单位处理;另一方面由信访局按属地管理原则,直接交办给当地乡镇处理;重大信访事项,呈报县主要领导阅示后,由县信访局协调组织各相关责任单位召开信访调度会,共同协商处理。五是注重与县纪检监察局的联系,对国土资源信访涉及镇村干部违纪行为,移送县监察局。六是处理好与行政诉讼、行政复议的关系。及时为群众指明解决其所反映问题的出路,避免群众的越级上访。
总之,在认清当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题,加强领导,明确责任,增强联系,强化措施。依法办
12.农村消防工作情况汇报 篇十二
尊敬的总队领导:
我是宿迁经济开发区消防大队大队长吴江涛,现将我辖区三棵树乡消防工作开展情况作简要汇报:
一、消防组织力量
三棵树乡占地面积40平方公里,下辖10个居委会,116个居民小组,居民户8816户,常住人口3.5万人,各类场所行业、企事业单位52家,商铺150家,是新型的城乡结合部。三棵树派出所现有民警6名,驻村保安18人,专(兼)职消防队人员10人(其中有5名退役消防兵),志愿消防队伍800余人,分布在10个居委会。2008年被省厅评定二级公安派出所、被市局评定为科技强警示范所队。
二、工作开展情况
给合辖区实际,三棵树派出所实行农村单元消防警务工作模式,下设东西两个消防警务区,每个警务区设有二个单元消防警务组,每个消防单元警务组均设立一个消防中心警务室,并在西片警务区设立“科技十户联防”村民消防报警中心,大大地提升了消防警务工作效能。三棵树派出所充分依托科技手段,实施了以“五大惠民”消防工程建设,全面实施科技强消计划,取得显著成效。一是社会面治安监控系统工程。在乡村主干道、出入城等路口安装11个道路监控探头,采取网上巡逻,加强社会面治安管控与火灾巡查。二是重点单位要害部位图像监控系统工程。在信用社、邮政储蓄所等重点单位及要害部位安装10个图像监控系统,在对内部加强防范同时,发现火情第一时间启动专职消防队员到达 1
现场。三是覆盖全乡电子巡更系统工程。在治安复杂和火灾隐患较为突出的区域安装38个巡更点,确保消巡合一的效果,大大提高人民群众的见警率和火灾及时发现率。四是为留守儿童、孤寡老人免费安装的无线报警救助系统工程。今年初,针对辖区内孤寡老人、留守儿童易受侵害和遇到火灾警情需要救助无法响应这一突出问题,三棵树派出所免费为他们安装了500个简易报警救助设备。
截止目前,通过居民间互助有效组织宣讲新《消防法》200余次,受教育群众达10000多人次,成功报警有效防止火灾发生1起,避免经济损失3万余元,9个居委会未发生一起火灾,人民群众的安全感与社会和谐度也不断攀高,科技强消成效不断显现。
13.消防防火工作措施 篇十三
1、由领导负责本单位的消防工作,要把消防工作列入本单位的议事日程,建立健全防火制度和安全操作规程。
2、经常进行防火教育和救灾器材技术的使用演练,适时开展防火安全大检查,发现火灾隐患,要求有关部门和负责人马上进行整改。
3、配电箱、锅炉房一旦发生火灾,要在第一时间切断电源进行抢修,水电要尽早恢复使用。
4、活动室、餐厅、公共浴室等人员集中的公共场所不准超过额定人数,安全出口处应有明显标志并保持道路畅通,重点要害部门,必须严格防火制度,采取相应的防火措施。
5、,严禁在宿舍违章用电、使用蜡烛等,楼道内醒目处应有紧急情况疏散通道示意图。
6、根据防火灭火需要配置相应各类数量的消防器材、设备和设施。
14.强化农村消防工作思考措施 篇十四
今年以来,县劳动保障局立足部门职能,突出抓好农民工培训、转移、维权和农民养老四个重点,促进了新农村建设工作的开展。搞好农民工技能培训,提高农民素质。针对农民工劳动技能比较低、市场就业能力比较弱的实际,充分利用农村劳动力转移培训基地,围绕市场需求,大力开展“储备式”和“订单式”培训,使农民工逐步由体力型向技能型转变。今年以来,先后培训农村劳动力6163人,有319人通过考核取得了《职业资格证书》。加快农村劳动力转移,促进农民增收。取消了针对农民工就业设置的不合理政策和收费项目,为农民进城务工畅通渠道。进一步加强劳动力市场建设,完善乡镇劳动保障服务平台,建立健全了全程就业服务机制,为农民工就业提供“一条龙‘服务。同时,抓住我县工业总量不断膨胀,就业需求量大的有利时机,调整工作思路,将农村劳动力转移重点放在就地转移上,控制县外输出数量,满足了县内用工需求。今年以来,全县有序转移农村劳动力2.4万人次,提高了农民工资性收入比重。加大劳动执法力度,保障农民工权益。认真贯彻落实《国务院关于解决农民工有关问题的若干意见》,加大《劳动法》及其配套政策法规的宣传,进一步加强劳动执法监察力度,开通了农民工维权热线,通过专项检查、日常巡视和举报检查等手段,依法查处侵害农民工合法权益的行为。同时,会同有关部门净化劳动力市场,加大农民工工资清欠力度,有力地维护了农民工合法权益。稳妥推进农保工作,确保农民老有所养。进一步加大宣传力度,采取自愿投保和宣传引导相结合的方法,在巩固现有参保人员的基础上,积极引导外出务工人员、乡村医生、农村专业户等重点人群参保续保。目前,全县参保农民达到12.92万人,其中有13099人开始领取养老金。------------------------------为切实为社会主义新农村建设搞好服务,市劳动保障局发挥自身职能作用,从劳动保障工作实际出发,制定落实四项工作措施,加快推进社会主义新农村建设,促进经济发展和社会和谐。劳动保障部门为社会主义新农村建设服务的指导思想和总体要求是:坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“为党委政府分忧,为职工群众解难”为宗旨,坚持统筹城乡劳动力管理的思路,发挥劳动保障部门的职能作用,加快推进农村劳动力向非农产业转移,建立健全农民社会保障制度,提高务工人员技能素质,切实维护农民的合法权益,促进农民增收致富,加快推进社会主义新农村建设。各级各单位各科室要把为社会主义新农村建设搞好服务作为义不容辞的责任,充分认识建设社会主义新农村的重大意义,把促进社会主义新农村建设摆到突出位置,在制定政策、安排工作、部署任务时,主动自觉地向新农村建设倾斜,发挥劳动保障部门的整体合力,扎扎实实为社会主义新农村建设搞好服务,为促进全市经济发展和社会和谐建功立业。
一、坚持统筹城乡就业,推进农村劳动力向非农产业转移。一是实行城乡劳动者平等就业制度。坚持统筹城乡就业,把就业工作的重点由城镇就业为主向统筹城乡就业转移。进一步研究制定有利于农村劳动力向非农产业转移的政策,消除农民工进城务工的不平等待遇,确保农民转得出、留得住、有保障、收入好。二是继续做大做强劳务输出产业。坚持把劳务输出作为富民强市的一项产业来抓,按照“政府推动、市场运作、产业化经营”的思路,继续加强组织领导、中介服务网络、技能培训三个体系建设,大力开展“春风行动”,开拓劳务输出市场,创新管理服务机制,加大有组织输出力度,倾力打造一个全新的“技能输出大市”。三是促进农村劳动力向二、三产业转移。结合加快农村城镇化及城乡一体化建设进程,把农村劳动力转移的重点由劳务输出转向输出与就地转移并重,促进农村劳动力就近就地向二、三产业转移。要制定落实优惠政策,鼓励懂经营、会管理、有技术、有资金的务工人员返乡到城镇和工业园区投资创业,反哺家乡,加快区域经济发展,吸引和带动更多的农民向非农产业转移。四是加强城乡就业服务体系建设。建立健全城乡就业公共服务网络,把劳动保障服务向乡镇、村延伸,充分发挥市场配置资源的基础性作用,逐步形成城乡统一的劳动力市场,劳动保障部门所办的公共职业介绍机构,要为外出务工农民免费提供法律政策咨询、务工信息、就业指导、职业介绍等“一站式”服务。积极开展劳动保障事务代理,为务工农民提供代管档案、代缴保险、代办退休、代办争议处理、劳务派遣等服务,促进农村劳动力转移就业。
二、探讨建立农民社会保障制度,解除农民后顾之忧。一是加快建立农民工社会保险制度。针对务工人员工资收入偏低的实际,坚持“分类指导、稳步推进”的方针,采取“低标准进入、再逐步规范”的办法,调动用人单位和农民工参加社会保险的积极性,督促指导用工单位为农民工参加养老、医疗和工伤保险,农民工可优先参加工伤保险。对在城镇用人单位稳定就业,参加养老、医疗、工伤保险的农民工,与城镇职工一视同仁,享受同等的社会保险待遇;对在城镇用人单位就业、流动性较大的农民工,探索建立适合农民工特点的大病医疗保障和养老保险办法,加快建立务工农民社会保障体系。二是进一步完善农村养老保险制度。健全完善农村养老保险制度,积极探索适合本地实际的养老保险缴费模式,建立“个人缴费为主,集体补助为辅,政府予以补贴”的筹资机制。加大投保续保工作力度,特别是引导村干部、富裕户、计划生育户加入农村养老保险。针对农民工流动性大的特点,制定务工人员社会保险关系和待遇转移接续办法,做到“不论人在哪里干,社会保险接着算”
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