我国中小企业发展中存在的问题及对策

我国中小企业发展中存在的问题及对策（共9篇）

1.我国中小企业发展中存在的问题及对策 篇一

我国中小企业发展存在的问题与对策

摘要

中小企业的迅猛发展已成为我国经济发展的强劲动力之一，中小企业是国家经济的柱石，它不仅其本身具有吸纳大量劳动力、推动技术创新等重要功能,同时,它还在有效处理竞争与规模经济的关系方面具有不可替代的作用。随着我国加入WTO及市场竞争的进一步加剧，中小企业的发展面临着前所未有的困难。如何正确认识中小企业发展中存在的问题，并针对这些问题提出解决的对策，对中小企业的发展，乃至整个国民经济的健康发展都有十分重要的意义。本文从中小企业所面临的内外环境分析了其发展中存在的问题，并提出了相应的对策。

关键词：中小企业；问题；对策

一.我国中小企业的地位

所谓中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。其划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定。

根据 国家计委、财政部、国家统计局制订的《中小企业标准》规定，中小型企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。

二.我国中小企业在经济社会发展中的特殊地位和作用

中小企业的大量存在是一个不分地区和发展阶段而曾遍存在的现象，是经济发展的内在要求和必然结果，是保证正常合理的价格的形成、维护市场竞争活力、确保经济运行稳定、保障充分就业的前提和条件。无论是在高度发达的市场经济国家还是处于制度变迁的发展中国家，中小企业的重要作用和地位已经日益显现，具体说来，有以下几个方面：

1、社会就业的主要渠道。目前，各国都把就业当作宏观经济的主要目标，其原因在于，只有充分就业才能保持社会稳定，为经济发展提供一个安定有序有利的环境，同时也是国家长治久安、社会稳定的根本保障。中小企业是社会就业的主要承担者，表现在三个方面：一是从资产净值人均占有份额上来看，据统计，上海大型工业企业人均固定资产净值10.3万元，小型工业企业人均固定资产净值2.1万元；同样的资金投入，小企业可以比大企业多吸收4倍的人员就业。据测算，对于相同的固定资产投资，国有中小企业占用国有资产仅17%，吸纳就业量却达74%，吸纳的就业容量为大型企业的14倍，而对于相同的产值，中小企业吸纳的就业容量为大型企业的1.43倍。二是从就业人数的绝对额上来看，目前，我国中小企业就业人员占城镇就业总量的75%以上；在工业领域，中小企业全部就业人员1.1亿人，占全部工业就业人数的83%。三是从容纳就业人数的空间上来看，随着大企业技术构成和管理水平的不断提高，加上企业的优化重组，大企业已经很难再提供新的就业岗位，富余人员和下岗、失业人员会越来越多，解决这批人员的就业或再就业问题，主要靠中小企业的发展。中小企业稳定发展，就可以稳定一支庞大的产业队伍。这将对整个社会的政治、经济、文化和民族关系等起到很好的影响和作用，对缓解我国经济增长方式的转变与扩大就业的矛盾具有重要意义。

2、科技创新的重要源泉。中小企业也是技术创新的重要力量，这不仅体现在中小企业呈现出以知识和技术密集型取代传统的劳动密集型、资本密集型的发展趋势，而且由于中小企业经营灵活、高效的特点，把科学技术转化为现实生产力所耗费的时间和经历的环节也大为缩短。

3、地方发展的重要支撑。农业、农村和农民问题是我国经济和社会发展中的重要问题。支援农业，促进农业和农村的发展的一个重要思路就是要加快走农村工业化道路，这个繁重、艰巨任务的解决还须大力发展农村中的中小企业——乡镇企业，分析其原因有三：一是中小企业是农村城镇化的先锋队。农村工业化、农村城镇化是任何一个现代化国家在其发展过程中不可逾越的历史阶段。从西方发达国家和我国沿海发达地区城市化进程来看，工业化和城镇化过程都离不开中小企业发展的促进。国有中小企业、城乡集体企业、“三资”企业和私营企业大多分布在中小城市和农村城镇，其发展壮大关系着一个地区农村工业化、农村城镇化的发展进程，所以说中小企业是农村城镇化的先锋队。二是中小企业是农民增收的主渠道。据农业部全国农业数据统计显示，2002年支付职工的工资总额为8200亿元，农民人均从乡镇企业得到850元工资性收入，占农民人均纯收入的34.4%。所以，增加农民收入必须加快乡镇企业的发展。乡镇企业还是减轻农民负担和扶贫开发的一支重要力量和治本措施，凡是乡镇企业比较发达的地方，农民收入增加就快，负担就相对较轻，贫困人口就相对较小。可见，乡镇企业是实现农民小康生活的有力保证。三是中小企业是地方财政收入的主力军。中小企业的发展，直接为地方财政提供税源。事实上，哪个地区的中小企业效益好，那里的财政收入就比较宽松，群众的负担就比较轻，干群关系就比较协调，社会稳定也有了牢固的基础。

4、经济体制改革的基本力量。经济体制改革的关键在国企改革，首先，如前所说，中小企业的发展为国有大型企业的下岗人员提供了大量的就业机会。其次，中小企业的改革特别是国有中小型企业的改革为国有大企业的改革积累了丰富的经验。目前，国企改革没有太多的经验和先例借鉴，前期可以通过借鉴中小企业改革试点获取的经验，这样国企改革不仅规避了很多风险，而且提高了改革效率。第三，中小企业特别是民营中小企业是市场力量演变与发展的催化剂。广大中小企业为了生存和发展，积极参与市场竞争，给大企业带来了巨大的竞争压力，迫使大企业为适应市场竞争的要求，不断加快改革的步伐，扩大研究和开发支出，促进产品结构升级，从而中小企业起到了一种类似“鲶鱼效应”的作用，使得整个中国经济朝着社会主义市场经济的方向前进。最后，中小企业在产业结构的调整过程中，不断拓展出适应发展需求的新产业，特别是拓展了服务业的发展空间。目前，我国经济发展迅速的一些地区如上海、广东，要把以第二产业占绝对优势的产业格局，逐步调整以第三产业占绝对优势的产业格局，使第二产业、第一产业在我国经济中的比重分别占第二、第三位，这就是“三、二、一”产业发展方针，从这个角度来讲，中小企业对于我国经济的产业结构有调整起到了不可替代的作用。

三.我国中小企业的发展现状

改革开放以来，经过三十余年的发展，我国的中小企业在市场经济大潮中，不断发展充实。作为商品经济的产物，我国中小企业能很好地适应市场的不断变化，有着顽强的生命力，已经成为了国民经济的“半壁江山”。

（1）中小企业在数量上处于绝对优势。根据《第二次全国基本单位普查主要数据公报》数据显示，从企业的从业人员规模看，2001年末，在全部企业法人单位中，50人以下的小企业248.5万个，占82.1%，比1996年增加46.1万个，增长22.8%；1000人及以上的大企业1.9万个，占0.6 %，比1996年减少0.2万个，下降10.5%。2008年底，我国中小企业总计4200多万户，占企业总数的99.4%以上，其中个体工商户3800多万户，在工商部门注册成立的中小企业430多万户。仅从数量上可以看到，我国中小企业正在迅速发展，同样也反映了一个国际性规律，在国民经济中如“汪洋小船”般的中小企业存在的客观性。

（2）中小企业是经济成长的支持力量。据统计数据显示，我国“十五”期间国民经济年均增长9.5%，而规模以上的工业中小企业的增加值年均增长28%。这说明中小企业对经济增长的贡献非常大。中小企业创造的产值和服务价值已经占了国民生产总值的60%左右，中小企业上缴的税收占了我国税收总额的50%左右；65%的发明专利、80%以上的新产品开发都是中小企业完成的。另外，我们再来看经济发展较快地区的中小企业发展情况。根据资料显示，单从工业上来看，2001年上海中小企业完成工业总产值分别占整个工业总产值的比例为48.61%；而2002年浙江省国内生产总值的约45%来自当地的个体私营经济，而个体私营经济的主体就是中小企业。由此可见，中小企业在整个经济发展中起到了重要的支持作用。

（3）中小企业是今后经济发展的增长点。据国家统计局测算，中国非国有经济创造的增加值占GDP比重，1998年为53.57%，2007年增加到69.37%，可见非国有经济已成为支撑国民经济的重要力量，这当中中小企业功不可没。与此同时，建立社会主义市场经济体制，就必须大力促进中小企业发展，尤其是非公有制经济发展，以此来发挥他们对于经济的拉动作用，形成新的经济增长点。

（4）中小企业是出口创汇的主力之一。从引进外资来看，我国外商投资企业和中外合资企业绝大部分是中小企业；从出口创汇的角度来看，中小企业通过向大企业提供配件等方式实现间接出口，另一方面，通过外贸部门直接出口产品。尤其是我国加入WTO后，中小企业更能发挥其灵活特点，生产适销产品，为国家赚取外汇。我国的中小企业已成为最富活力的经济群体。财政部相关负责人表示，中小企业是推动经济增长，促进就业的重要力量。

（5）根据《中国信息报》援引国家发改委的资料，截止到2007年6月底，我国中小企业数量已达到4200多万户，占全国企业总量的99.8%，其中，经工商部门注册的中小企业数量为460万户，个体经营户3800多万户。中小企业在国内生产总值、税收和进出口方面的比重分别占到全国的60%、53%和68%左右。同时，中小企业提供了约75%的城镇就业岗位，80%的国有企业下岗人员在中小企业实现了再就业。而且，我国66%的发明专利、82%以上的新产品开发，都是由中小企业完成的。中小企业已成为我国经济和社会发展的重要推动力，发挥着不可替代的作用。

四.中小企业经济在蓬勃发展的同时，也面临了一系列的问题。

（1）是创业条件难。面临的市场竞争压力较大。截至2006年6月，中国有各类企业834.6万户。而日本1.3亿人口，就有企业660万个。在我国成立有限责任公司最低出资额50万元，而德国只要25万元，德国人均收入却相当中国人均收入的50倍。所以，中国老百姓一般办不起企业。又如，我国增值税法规定，年销售额低于180万元为小规模纳税人，有些地方不给小规模纳税人提供增值税发票，造成中小企业很难经营。、面临的市场竞争压力较大。中小企业从事的行业多容易进入和被效仿，所以在扩大其产业市场的时候，许多新的竞争对手会参加进来，容易形成过度竞争的局面，而中小企业自身弱小，很难禁得起时常波动的冲击。出于这种原因，很多中小企业的经营者为了自身的原因而参加了联合组织，缺乏协调性。因此，表现为经营者常常为避免竞争而寻找出路，在质量、性能、设计上搞差别化，避开价格竞争，力求实现不完全竞争。

（2）、产业组织结构不合理。一是“大而全”、“小而全”，无论大企业还是小企业，多数都是全能型企业，专业化分工、协作水平都很低；二是低水平重复建设、重复投人，使生产能力相对过剩，产品质量不高；三是与大企业之间联系相当松散，缺乏密切的协作配套关系，受大企业挤压的现象时有发生

(3)缺乏专门有效的法律保护中小企业。我国长期来缺少美、日等国健全的法律体系，中小企业的生存与发展一直缺乏比较有效的法律保护。中小企业在经营与发展、贷款与担保、股票债券的发行与上市等融资方面处于十分不利的被动地位，在与大企业的竞争中往往成为不正当竞争的牺牲品，尽管近年来我国也出台了《公司法》等法律法规，但依然不够健全是生存周期短。

（4）自身质素不高，技术创新不足是中小企业面临的又一重大挑战。我国中小企业的快速发展主要是以低技术水平和外延扩张为特征，生产技术和装备水平都比较落后。中小企业的技术创新严重不足，技术创新能力与水平不够，技术创新存在的障碍与问题较多，成为中小企业进一步发展的重要瓶颈。

（5）财务管理能力偏弱。当前中小企业的财务普遍存在两方面问题。一是中小企业内部控制薄弱，企业领导专权不受约束、财务控制执行不力、基础管理薄弱、成本分析粗劣、财会人员素质偏低等。二是中小企业在资金不足时融资困难。主要体现在融资成本高，风险大，资信相对较差，造成中小企业信用等级低。在产品销售上，无力支撑市场竞争所必须的庞大营销费用，中小企业在销售上处于劣势。

（6)管理人才缺乏，结构不合理。在市场竞争日益激烈的形势下，企业的兴衰与人力资源素质密切相关，而管理和技术的核心人才就更为重要。中小企业由于规模小、实力小、事业成就差，难以吸引人才，因而人才结构极不合理。

五.支持中小企业尽快走上健康发展道路 新的经济发展时期，正确选择中小企业发展战略，推动中小企业持续健康发展，对于实现我国经济发展总体目标，激发劳动密集产业的充分发展，发挥我国资源优势以应对更为激烈的市场竞争有着更为深远的意义。

（1）加大扶持弱者的政策推动。相对于大型企业，中小企业存在资金不足、技术力量薄弱、风险承受力低等弱势。国家应加大扶持弱者的政策 推动，规范中小企业发展的市场秩序，明确政府及社会各 有关部门和组织在中小企业发展中的职能和地位，为中小 企业的发展创造较好的外部环境。通过政策支持，加强中小企业间的联合互助，通过成立互助会、联合会等形式加 强中小企业间彼此联系的整体性，使中小企业经营合理化 和企业设施联合共用，从而提高整体实力和产业协调能力。

（2）建立中小企业良好的融资环境。我国中小企业融资供应的98％以上来自银行贷款，直 接融资仅占1％左右。解决中小企业融资难的问题，主要应从畅通间接融资渠道着手，从企业自身、金融机构、政 府三方面共同努力，营造良好的融资环境。中小企业应加强自身诚信建设，遵循诚实守信、公平竞争的原则，依法开展生产经营活动，建立诚信教育制庞不断提高经营管理水平，建立现代企业制度；加快企业技 术改造和产品更新，实现产业结构的优化升级。金融机构应积极进行贷款融资产品创新，积极探索相 对灵活的抵押、贷款方式，通过股权融资、债权融资等方

式扩展中小融资渠道；建立新技术创业风险投资机制，积 极吸引社会闲置资金进入投资领域，转变金融机构对大型 企业的资金投向偏好。政府应优化信贷融资环境，建立公正的市场环境，当好银行和企业之间的桥梁和纽带。

（3）加大技术创新力度，不断提高企业产品的技术含量。中小企业特别是国有中小企业的技术创新要立足现实，尽量引进消化、应用新技术、新设备、新工艺，实现产品的升级换代，不断提高企业产品的技术含量和技术水平。

（4）提高企业整体管理素质，优化人力资源结构。中小企业领导人要有强烈的事业心和责任感，要懂经营、善管理、会学习，不断提高自身的管理素质。建立完善的考核评价机制和积极有效的激励制度，公平竞争、奖赏分明。积极建立专家顾问制度，使企业管理实现科学化和规范化。在人才资源上要建立人才激励机制，对员工有计划地进行培训、进修和工作考察，以满足企业对专业化、高层化、复合化人才的需要。同时，要注重引进高新技术人才和高级管理人才，以不断改善企业的人力资源结构。提高企业人力资源的整体素质。

（5）制定中小企业法，建立公平的市场竞争秩序。要发展中小企业，当务之急首先是改变传统向大型、公有制企业政策倾斜的做法，把中小企业真正作为企业法人和市场主体对待，制定一部完整意义上的中小企业法律，确定它们的社会地位，保护其合法权益；其次，严厉打击不法分子，努力建立公平、公开、公正的市场竞争秩序，保证中小企业健康发展。

（6）提高中小企业财务管理水平。中小企业的所有者和管理者必须把现代财务管理理念渗透到企业法人治理结构和组织管理的各个层面，建立起一整套事前、事中、事后全方位的财务监控体系，运用信息技术、互联网、电子商务等现代化手段，以成本、效率为核心，全面提升企业的财务管理水平。同时，财政部门应大力发展注册会计师事业，完善注册会计师审计制度，不断强化社会会计监督。此外，多种渠道、多种手段推动财务人员职业道德建设，使企业每个财务人员都能担当起会计核算和会计监督一体的职责，坚持原则，忠于职守，秉公办事。

参见《中华人民共和国中小企业促进法》总则第二条。

[②] 参见《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143号）；

[③] 参见国家统计局《第二次全国基本单位普查主要数据公报》；

[④] 参见《中国中小企业信息网》，http://。

[⑤] 欧新黔: 《中小企业在构建和谐社会中发挥重要作用》，人民网 2007年06月07日；

[⑥] 同上；

[⑦] 马玉锐：《中小企业在我国转轨经济中的地位与作用》，《国际商务研究》2003年第4期；

[⑧] 参见国家统计局网站《统计分析》栏目，http:///。

[⑨] 陈乃醒：《中小企业发展与预测》，民主与建设出版社；

2.我国中小企业发展中存在的问题及对策 篇二

1 中小企业的特点

目前,在国际上并没有对中小企业定义统一、具体的概念,多数通过企业的性质、规模区别中小企业。总体而言,我国对中小企业的定义具体如下:①企业处于独立经营的情况;②企业的所有权一般为个人或小型集体拥有;③企业的产品以及服务主要面向当地市场;④企业的规模比较小,尤其是在同行业当中。只要符合以上4个特点的基本都可以归属于中小企业。

2 我国中小型企业存在的问题

2.1 缺乏相应的企业战略思想

目前,我国大部分中小型企业均缺少对自身企业战略和管理的有效地执行和控制,甚至一部分中小型企业在制订企业发展战略的过程中未从长远的角度入手,因此,在企业日常管理的过程中忽视了企业的长远战略。除此之外,还有一部分中小型企业在进行企业战略规划的过程中,未对市场的实际情况进行调查,缺乏有效的预测和调研,且未充分地认识到市场环境对企业战略的影响,进而在一定程度上导致企业缺少对市场环境的应变力。尽管一部分企业已经认识到了企业战略管理的重要作用,但在管理中仍然缺乏较强的执行力,仅注重表面工作,导致企业的战略管理工作流于形式,缺乏执行和落实。此外,部分企业在战略执行过程中未采取较好的监督措施,导致企业战略未充分地发挥其应有的作用。

2.2 缺乏完善的人事管理制度

中小型企业的人事管理制度能有效促进企业的发展。人事管理制度能为企业提供较为合理的市场价格,为企业的薪酬管理提供价值标准,从而使中小型企业能按照自己的实际情况寻找所需的人才。这从侧面体现出了中小型企业的发展需要合格的人事管理信息。由此可见,科学的人事管理制度使企业的人事管理具备了存在及发展的基本条件。但就目前而言,我国的中小型企业虽然逐步建立了人事管理制度,但其发展仍不完善。

2.3 缺乏对财务管理的重视

目前,在我国中小型企业的管理中,一部分管理人员缺乏有效的财务管理意识,仅仅局限于做好企业的财务管理工作和财务部门的工作,未与其他部门产生联系,导致财务部门存在很多问题,财务管理的发展不切合实际情况。此外,部分中小型企业的财务管理只注重销售管理,常忽视了企业的成本支出管理,导致企业出现了规划不合理的问题,无法实现最大效益。

3 解决对策

3.1 为中小企业提供良好的制度环境

政府应合理地对待不同类型的企业,尤其是中小型企业,为其发展营造公平、合理的市场环境。同时,应重视中小型企业在非公有制经济发展中的地位,制订长期战略管理目标,坚持中小型企业有序发展的方针,鼓励各种类型的企业建立合理的分工协作关系。政府要敢于打破传统的计划体制模式,逐步实现政府部门的有效引导和管理。此外,政府要应出台本地区的对中小型企业的扶持政策,从而促进其发展。

3.2 积极拓展融资渠道

为了进一步解决中小型企业融资困难等问题,企业必须积极拓展融资渠道。具体而言,除了应不断提升自身的实力外,还应有计划地提高其信用度,从而得到政府在政策、税收方面的扶持。此外,企业还需要积极探索多元化的融资方式。从目前的情况看,中小型企业融资的主渠道大部分仍然为国有银行和商业银行等,但随着目前金融体制的改革,中小企业应意识到银行的金融服务变革,从而进一步扩大自身的规模。

3.3 吸引和培养专业人才

目前,我国一部分中小型企业在吸引和培养专业人才方面遇到了一定的困难,但中小型企业具有较大的发展潜力,专业人才具有较多的发展机会,能有效发挥其个人能力,从而实现自身的价值。因此,中小型企业要注意采用多种方式吸引和培养人才。

3.4 做好企业的财务预算工作

中小型企业的财务预算管理能充分优化企业的资源配置,全面调动企业不同员工的工作积极性,通过合理的预算管理可弥补财务漏洞,从而不断促使企业实现效益最大化。值得注意的是,企业应充分利用先进的计算机管理技术,比如建立ERP系统。只有这样,才能提升企业的财务预算管理信息化水平。

3.5 提高企业管理人员的综合素质

中小型企业在发展过程中要注重对企业管理人员业务水平能力的培养,这是建立和完善中小型企业信息系统的关键。而企业想要确保其整体管理工作的顺利实施,就必须要努力提升高层管理人员的综合素质,进一步提高企业管理人员的专业业务技术水平。此外,相关管理人员还需要详细了解中小型企业的现代化管理方法,从而进一步提高企业管理人员的组织能力、应变能力和协调能力。只有这样,才能提高中小型企业的管理水平,最终提高我国中小型企业管理人员的工作效率和工作质量。

4 结束语

综上所述,中小型企业必须要认识到自身的实力,树立正确的竞争意识,坚持诚信和合法经营。只有这样,才能在经济浪潮中生存下来。

摘要：我国的经济形势受到了全球宏观经济环境的影响,经济体制在不断改革。作为我国经济发展的重要组成部分之一,中小企业的发展同样面临着一些问题,比如市场管理混乱、企业融资困难、企业管理人员的管理素质较差等问题。介绍了我国中小型企业的特点,分析了其发展中存在的问题,提出了改革企业组织结构、努力培养人才、提高管理人员的专业水平等对策。

关键词：中小企业,管理人员,人事管理制度,财务预算管理

参考文献

[1]俞欢.我国民营企业融资难的原因及对策[J].团结,2007(04).

[2]袁增霆.解决融资难题.中小企业度过金融危机的关键[J].领导之友,2009(01).

[3]李昌和.我国市场主体缺乏诚信的根源与对策探析[J].理论导刊,2007(04).

3.我国中小企业发展中存在的问题及对策 篇三

关键词服务贸易

自由化

一、我国现行的服务贸易制度及市场准入的开放状况

对于服务贸易领域，我国先后颁布实施的《民法通则》、《对外贸易法》、《商业银行法》、《海商法》等多部法律均有所规制。这些法律大都参照大陆法与英美法的相应规定，并按照我国所参与的国际公约制定和实施。

随着我国加入WTO，进入服务业的民间资本和外资迅速增加，为服务业的发展提供了巨大的潜力和发展空间。而国家促进服务业发展的政策导向力度也在逐步加大。我国在关于服务贸易的12大领域中，先后颁布实施了一些相对性政策法规。如《关于发布港口管理信息系统数据字典等八项交通行业标准的通知》、《国家外汇管理局关于现行法规中没有明确规定的非贸易项目售付汇有关问题的通知》、《关于加强城市商业网点规划工作的通知》、《关于对外商投资企业执行企业会计制度情况进行调查的通知》等。在开放服务市场方面，我国对零售业、运输业、电信业、教育业、银行业等都规定了一定的开放度。逐步实现我国加入WTO时所作的承诺。为了使我国的服务贸易融入世界服务贸易之中，也为了使我国的服务贸易得到更好的发展，WTO《服务贸易总协定》(即GATS)就成为目前我国构建服务贸易制度的基础。

据GATS的有关市场准入的规定，我国并没有在外国服务提供者进入的方式上作出具体承诺，我国在承担GATS市场准入义务时，可结合不同服务行业的发展状况，作出不同的开放承诺，充分利用WTO框架协议及GATS中给予发展中国家的优惠，适时修改，完善我国相关服务部门的法律、法规。具体而言，在开放领域的选择上，对于开放后将对行业发展和经济增长作用明显的领域，应鼓励和加快外商的进入，甚至可以采取“以市场换技术”的政策；对于竞争力较弱或者外商进入对我国宏观全局影响较大的领域，应合理设置进入条件，控制其进入的程度，同时加速国内企业的成长。在开放部门的选择上，某些处于起步阶段的部门，如会计、律师、金融、保险、房地产开发等刚开放，还只局限于某些个别领域；而某些部门如新闻、广播、电讯、邮政等，由于涉及国家主权和安全，暂时尚不会开放。在开放地域的选择上，由于我国服务业东西发展不平衡、沿海与内地发展不平衡，因而总体而言在开放上应由东南沿海向西北内陆逐步推进，由中心城市向一般城市推进。

在外国服务者进入方式选择上，外国服务提供者以商业存在形式进入我国的，我国在具体进入方式上作了限制，多数领域允许以中外合资、中外合作形式进入，限制外国服务提供者以外商独资企业的形式进入。在中外合资这种形式中，鼓励外商设立中外合资有限责任公司，限制或不允许外商设立中外合资股份有限公司。在自然人流动方面，我国所作的承诺较少，在一些专业服务领域，允许具有一定资格、学历的自然人进入我国从事专业服务。随着经济体制改革的深入，我国服务业竞争力的加强，开放领域的逐步扩大和国内服务贸易配套法律实施。我国将会扩大外国服务提供者的进入方式，在商业存在方面将会允许外国服务提供设立外商投资股份有限公司，还会扩大设立外商独资企业的领域。在自然人流动方面，随服务市场的进一步开放，将会允许更多符合条件的自然人进入我国提供服务。

二、我国服务贸易发展中存在的问题

1服务贸易的法律体系、市场体系不完善

随着我国管理体制改革的不断推进，服务贸易领域不断获得发展，但仍存在诸多不足之处，服务贸易的法律体系、市场体系仍不完善，我国的一些行业如电信、金融、保险、教育仍具有较强的垄断性，不仅不利于公平竞争秩序的建立，而且还导致了服务业创新动力的缺乏和效率的低下。在服务贸易保障制度上，我国对一些弱势产业，如数据处理、技术服务、咨询、专业服务等仍缺乏专门的保护措施，这就难以应对我国加入WTO后国外相关产业对这些行业的冲击。

2服务贸易交易方式落后

现代电子商务在服务贸易领域中，深刻地影响了全球商业贸易形式和市场结构，影响了人民的经济生活和社会生活方式，加速了工业社会向信息社会的转变。我国目前有各种不同的电子商务网站，存在各种不同的商业模式及电子商务平台和解决方案。整体来说，我国服务贸易方式呈现自发性、局部性、重复性，不仅缺乏技术创新，而且缺乏整体规划性和统一的规范，有很多网站的商业模式是单纯模仿国外企业，并不适应我国国情，不利于电子商务的发展。另外，从我国目前电子商务发展的现实情况来看，网络结构复杂，不同行业、不同网络之间不能互联互通，各种资源难以充分共享，网络应用落后于网络技术的高速发展，传统企业难以适应信息技术的快速发展。尤其是我国诚信制度的建设相对发达国家比较滞后，严重影响我国电子商务市场的拓展。

3服务贸易理念落后

我国服务贸易业过去长期处于封闭的环境中，受某些陈旧观念的束缚和影响至深，因而企业规模小、服务设施差、思想观念落后、服务质量水平较低，难以适应加入WTO后我国对外全面开放的经济形势，更难以与国外服务贸易领域里的跨国公司相抗衡。在我国经济学理论中，服务仍被归人流通领域，因而不创造价值。实际上，在WTO将服务贸易外延扩大、内涵深化之后，服务项目不仅提供使用价值，有的还创造价值。这都表明我國服务贸易理知落后，亟待改进。

三、发展我国服务贸易的若干对策

1完善服务贸易的法律制度，积极营造服务贸易制度环境

为了提高我国服务业的国际地位，应从加大行业中的竞争程度人手，完善服务业的市场体系，增强法律的可操作性。具体而言，应加快制定和完善行业性法规，如商法、金融服务法规、电信服务法规、交通运输法规、知识产权法规等，注重参照国际条约和国外立法经验，加大立法力度，理顺各种法律法规与服务行业内部之间的关系，健全服务贸易领域的法律法规，并使之相互协调，共同形成结构清晰、层次分明、相互衔接、疏而不漏的有机整体。同时，应积极参加国际服务贸易的双边与多边谈判，争取更有利的国际环境。我国已经加人WTO，谈判地位大大提高，而且我国亦为CATS的创始方和起草方。这些都有助于我国的服务贸易谈判。我国应熟知DSB争端解决机制的各种方法，如协商、斡旋、调解和调停、专家小组报告、上诉机构的审议、补偿和交叉报复等，

以免在程序上吃亏；应灵活运用发展中国家的身份，尽可能地援引普惠制等对发展中国家有利的条款，从而使争端解决向有利于我国的方向发展。

2更新服务贸易的观念，有步骤地推进服务贸易自由化

首先，应更新对服务贸易概念的认识。服务贸易的概念十分广泛，服务贸易领域创造的价值在每年WTO的年度报告中均有所提及。对服务贸易的认识和创新决定了各国服务贸易的发展水平。因此。应克服服务贸易中陈旧、僵化的思想，正确应对服务贸易自由化潮流，尝试服务贸易的未识领域。

其次，应加强服务贸易的安全性观念。由于航空、电信、金融、咨询、广告等行业直接关涉国家的主权和安全，因此，在我国法制不够健全的情况下，应采取循序渐进，有选择、有步骤、有条件地开放市场的方针，对关系到国家经济命脉、主权、安全的关键領域应有所保留。

3积极稳妥地开放国内服务贸易市场，实现服务业增长方式的转变

应针对不同行业的发展状况制定不同的服务业开放时间表，服务业在引进外资的同时应注重吸引国内各类资本特别是民营资本。应通过完善投资环境，健全市场机制，使外资和各种形式的内资在服务贸易市场上公平竞争。应优先选择开放一些具有一定国际竞争力的成熟的服务贸易产业，引进国外先进的技术和管理经验，通过溢出效应带动国内产业的发展。同时，充分发挥出口行业的前向和后向的关联效应，带动整个服务贸易的增长，实现跨越式发展。应在保持和促进原有优势产业的同时，寻找新的增长点，创新服务贸易未识领域，从而实现服务行业产业结构的优化，提升新兴服务行业在世界市场上的竞争力。

4大力发展电子商务，提升服务贸易的核心竞争力

当前，基于因特网技术所拥有的特别优势，电子商务在社会生活中的作用越来越明显，它能够从容应对突发事件带来的巨大冲击，使经济稳步向前发展。因此，应大力发展的网络事业，建设统一的电子商务综合服务平台。这是我国电子商务产业化发展的关键。通过健全服务业管理协会或商会，及时从WTO秘书处和其他成员方设立的咨询机构处收集其他国家或地区的服务业管理法规、行政命令和决定，从而为我国的服务业跨国经营提供直接的信息，并制定相应的战略。尤其对于我国具有优势的服务项目，应积极要求其他国家或地区提供有关市场准入方面的资料，以便更好地在其他国家或地区开拓市场。

5利用GATS跨越国际服务贸易壁垒，加强国际服务贸易的合作

服务贸易壁垒对国际服务贸易的阻滞作用日渐明显，这已引起各国的普遍关注。而许多国家也力图通过签订双边和多边协议来达到开放服务市场。实现服务贸易自由化的目的，特别CATS的签订，为服务贸易国际化、自由化及法制化奠定了基础。在服务贸易中，由于服务的质量取决于服务提供者的学历、职称、经验和技术水平，因而GATS为避免成员方在这些任职条件上附加限制，构成服务贸易自由化的障碍，要求各成员方相互予以承认对方就教育程度、经验、符合资格条件所颁发的许可证及证明，并最终按国际统一准则加以合作。这对具有劳动力成本竞争优势的我国来说具有重要的意义。可对此加以充分利用，在积极要求其他国家对我国开放服务市场的同时。应和有关国家签订协议，相应承认技术职称、学历和其他任职条件，以便更好地参与国际服务贸易，获得市场准入机会，取得相应的服务报酬。

6积极应对国际服务贸易领域的市场准入规则

在确定服务业领域的开放范围与程度方面，不仅应考虑我国服务业的整体发展水平。还应充分考虑各服务行业的发展状况。根据CATS第四部分逐步自由化第十九条第二款规定，允许各缔约方根据本国家政策目标和发展水平，推进全部或个别服务部门贸易自由化进程；允许发展中国家少开放一些领域，并在市场准入方面给予发展中国家的适当的灵活性。我们可根据GATS第十六条的有关规定和精神，向提供服务的另一缔约方开放本国市场，通过谈判的方式就开放的部门、开放的条件和限额进行协商，形成一致意见。为维护国家安全主权和社会公共利益，在市场准入方面应采取必要的措施，对公共道德、公共秩序、社会安定、人民健康、文化财产等加以保护。

4.我国中小企业发展中存在的问题及对策 篇四

一、我国物业管理发展中存在的问题

（一）物业管理服务收费问题一直是物业管理工作的难点

自从开始实施物业管理以来，物业管理服务收费问题一直是工作的难点，也是政府主管部门立法和监管工作的重点。

从物业产权人、使用人的角度，主要是收费标准过高。对于物业产权人来说，主要是针对房租而言，现阶段的低水平房租，使产权人交费额与房租相差很小；对于物业使用人来说，与以往相比，除了交纳房租外，还必须承担住户个人交费项目的费用这笔难以承受的开支。价格水平与服务质量也不相符。违规收费时有发生。比如擅自增设收费项目、擅自提高收费标准、擅自处长收费期限、只收费不服务、多收费少服务、不按规定明码标价收费等等。

从物业管理单位的角度，主要是收费标准太低、项目不全。有资料显示，对于物业管理项目进行成本核算，发现除了个别项目外，大多数收费标准低于成本价。同时收费责任不清，承担风险过大。现阶段各物业管理企业承担了大多数公用部门的收费任务，不仅物业管理企业要投入人力代收费用，而且由于拒缴、欠缴现象普遍存在，物业管理企业还不得不为住户暂付大量费用，承担了很大的经济风险。

（二）物业管理企业经费严重不足

在实行物业管理后，居民从思想上、经济上都难以接受物业管理服务收费，这是物业管理遇到的一个难点问题。有些物业管理公司之所以起步艰难，其关键是不能解决经费来源，仅靠向住户收取服务费来解决物业管理的经费来源，大多步履维艰。公共设施、设备、维修基金的资金难以到位，很少有物业管理企业落实到了这一笔资金；按合同规定的向每一个住户收取的管理费收入又由于目前存在的对收费工作的不理解、不支持，住户欠缴、拒缴管理费的现象时有发生，使这一笔资金也难以全部落实；合同之外的特约有偿服务收入由于大多数物业管理企业特约服务项目少，业务量小，不能从中取得多少收入，对资金的补充也是杯水车薪。

（三）物业管理的法制建设滞后

物业管理在我国的兴起也就是从近几年来开始的，国家出台了的法规虽然填补了我国物业管理法律制度的空白，初步改变了我国物业管理无法可依的状况，然而，与物业管理实践对立法的要求相比，仍有相当差距。由于在许多方面都缺乏明确的法律规定，使得在管理中形成大量的矛盾与分歧，物业管理的纠纷事件日益增多，而物业管理公司、业主之间产生纠纷后也缺乏仲裁机构和处理规程。

二、若干原因探析

（一）产生收费问题原因探析

传统的福利观念根深蒂固，物业管理意识尚未形成。在计划经济体制下，居民除交纳象征性房租外，没有其它任何住房消费，而推行新的物业管理模式，住户要支付高出原有房租许多的物业管理费，在观念上一时难以接受。同时行业规范尚不健全，竞争机制尚未形成。再者收费标准背离价值规律，执法监督缺乏有力保障。在收费执法监督问题上，对于物业产权人、使用人来说，可以通过消协、物价、房管部门甚至法院等途径维护自身合法权益，而对物业管理单位来说，由于分户收费金额小，欠费住户数量多和欠费

原因复杂等因素的制约，在目前情况下，要通过法律手段监督和制约物业产权人、使用人交纳物业管理费，存在着诸多的实际困难。

（二）物业管理经费不足的主要原因

（1）物业管理启动资金难以到位。当前我国的物业管理尚处于起步阶段，需要大量资金投入，尽管政府每年对住宅小区的管理都能给予一定的经费补贴，但远远不能满足物业管理快速发展的要求。（2）物业管理企业管理成本居高不下。物业管理企业经营严重不足，营运资金缺乏，导致大多数物业管理企业处于亏损状态，除了收费难，启动资金没有到位等原因外，还有物业管理企业本身规模和所管理的物业质量的原因。（3）物业管理企业经营渠道少。企业化要强调“一业为主，多种经营”。物业管理公司要取得经济效益，既要通过各种方法降低管理成本，又要开拓经营渠道增加收入。

（三）法制建设跟不上物业管理发展的主要原因

（1）效力层次低、权威性不高，体系残缺不全。现行物业管理立法大多是建设所公布的各种部门规章，政策及规范性文件，这些规章的权威性、普遍适用性较低，不利于物业管理职权的行使。在我国现行的物业管理法律法规中，缺乏一部能统率物业管理所涉及的所有领域的基本法，一旦某一单行法规出现立法漏洞，无法可依的现象便不可避免。（2）内容不完全、法律漏洞多。现行物业管理法规的适用范围过窄。物业管理法的调整对象应该是所有的物业管理关系，而现行法规主要涉及住宅小区的物业管理，至于工业厂房、商业物业、办公大楼、仓库等众多领域的物业管理还是无法可依。同时，尚未建立完善、科学的物业管理市场准入制度。准入制度是主管机关对物管企业进行监督和管理的首要环节，是建立竞争有序的市场体系的基础。物业管理市场的监督管理体制尚未理顺。目前物业管理市场存在着多头监管而又监管不力的现象，不仅增大了物业管理企业的工作难度，也给物业管理的有序运行埋下了隐患。法律责任制度不健全也是原因之一。

三、我国物业管理发展对策

作者试图根据我国具体国情，结合国内外物业管理的一些先进的管理经验及方法，探索解决当前问题的行之有效的方法。

（一）解决物业管理收费问题的有效途径

首先要改变传统观念，提高对收费的认识。让人们充分意识到购房之后，还要在使用期限内，连续不断地自行承担物业维护和享受服务的全部费用。同时，强化业主委员会在物业管理中的作用。业主可以通过业主委员会来充分行使自己的权利，维护自己的利益。再者，物业管理要得到发展和繁荣，就要得到政府的扶助和支持，政府应该在物业管理开始兴起阶段扶持物业管理企业的发展，激励物业管理行业竞争机制的形成。可对物业管理收费实施特殊税收政策，应进一步明确公共维修服务收费的法定税费的标准，使物业管理服务的价格构成更加合理，同时便于物业管理企业的实际操作。同时可以从各城市的实际出发，对物业管理收费实施特殊优惠的税制，减免部分税费，减轻物业管理企业的经济压力。政府对物业管理经费应当进行适当补贴，这有利于保护从事这一类物业管理的企业的积极性，推进住房制度改革进程。

（二）物业管理企业应从多方面着手，以改善经费不足状况

（1）物业管理可实行规模化经营。企业在生产规模上要达到经济规模，此时产品的单位成本最低。物业管理公司也应考虑运用规模经济发展企业化经营。（2）物业管理应实行专业服务社会化。我国的物业管理公司机构大、人员多，公司对每一项管理业务、服务项目都要亲力亲为，这势必大大增加了成本。物业管理公司应以积极的态度，努力寻求和适应符合国际惯例的新的管理架构和方式。（3）物业管理公司应开展多种经营。物业管理公司采取“一业为主，多种经营”。物业管理公司在从事物业管理和服务的同

时，也可利用自身的优势将经营范围扩大到与物业有关的业务，也可根据自身特点和该小区的情况向其它方向发展。（4）改革现行物业管理体制，打破单一物业管理模式。从大多数中低收入者无力负担物业管理费的实际情况出发，可以尝试打破普遍推行物业管理公司管理一种模式的体制，将我国台湾地区普遍实行的业主自营式物业管理方式引进我国大陆的物业管理体制，实行物业管理公司管理与业主的自营式管理两种模式并用的物业管理新体制。业主自营式物业管理就是住宅小区（台湾称社区）的物业管理，既不由房地产开发公司负责，也不聘请社会上专门的物业管理公司负责，而是由楼房业主自己打班。这种方式在台湾的城市中比较普遍。整个社区的建筑物分为两部分：一部分是私产（即居民的套房），由业主自己打班；另一部分是公产，包括庭院、各种公共活动场所和临街的配套建筑物。公产归社区全体成员所有，由他们自己管理，即所谓业主自营式物业管理。台湾的物业管理队伍非常精干，专职人员只有两位，一位是干事，另一位是守门员兼监控员(他们的房间有对公产部分进行监控的先进电子设备，并且24小时录像，保留二周)。另外有少量的临时工，如保洁员、修理工等，由干事根据需要聘请，他们的工资、奖金等从出租房屋收取的管理费中支出。工作人员尽职、敬业，加上文明程度较高、设备先进、通讯发达，所以其物业管理成本不算高，水平和效率却很高。

（三）完善物业管理法律法规

5.我国中小企业发展中存在的问题及对策 篇五

高等教育自学考试

毕业论文报告

论文题目：我国企业在实施JIT中存在的问题及对策 学员姓名：方 斌 准考证号：010109115188 专

业：工商企业管理

工作单位: 浙江海拓环境技术有限公司 导师姓名： 张 勤

日期：

2012年

5月

6日

目录

引论.............................................................................................................1

一、JIT生产方式的内涵.........................................................................1

二、我国企业在运用JIT中存在的问题................................................3

三、原因分析及改进................................................................................6 总结...........................................................................................................10 参考文献...................................................................................................10

我国企业在实施JIT中存在的问题及对策

引论：JIT生产方式起源于日本丰田汽车公司。它的基本思想是：“只在需要的时刻，生产需要的数量的需产品”。我国企业在实施JIT生产方式中存在哪些问题，我们又有哪些对策去解决这些问题。

关键字：JIT（生产制度）中国企业 问题对策

一、JIT生产方式的内涵

准时化生产方式是二战以后最重要的生产方式之一。即时生产制度(Just—In—Time．简称JIT)国内又有人译为准时生产制度或适时生产制度。即时生产制度产生于20世纪70年代，最先是由日本丰田汽车公司推行的一种生产管理制度，随后在西方经济发达国家如美国、加拿大、西欧各国等也得到了广泛的应用。JIT生产方式的基本思想是“只在需要的时候，按需要的量，生产所需的产品”，也就是追求一种无库存，或库存达到最小的生产系统。JIT的基本思想是生产的计划和控制及库存的管理。JIT生产方式将“获取最大利润”作为企业经营的最终目标，将“降低成本”作为基本目标。

JIT生产方式实质是保持物质流和信息流在生产中的同步，实现以恰当数量的物料，在恰当的时候进入恰当的地方，生产出恰当质量的产品。这种方法可以减少库存，缩短工时，降低成本，提高生产效率。

即时生产制度的要点是企业生产以顾客需求(如订单)为起点，由后向前进行逐步推移来全面安排生产任务。上一生产步骤生产什么、生产多少、质量要求和交货时间只能根据下一生产步骤提出的具体要求而定。这与传统的由前向后推动的生产制度正好相反。至于材料及零部件。只有当某一步骤需要时企业才予以购进。即时生产制度的主要目的是要消除各种没有附加价值的作业，以便更具弹性地去适应顾客定单的需求变化。这种方式提出了生产过程零缺陷。经营过程零库存的口号。要采用理想的即时生产制度，应不断地实施一系列的改善活动，以消除生产活动中没有价值的工作。即时生产制度的特点就是能迅速地关幅度地降低成本．使交货期准确．从而增加企业的获利能力。即时生产制度的本质是要求企业在供产销等各个环节．尽可能实现零库存。

即时生产制度能节约厂房的占用、减少存货的库存量、增加流动资金的周转量、提高生产能力、缩短产品的生产周期。企业在生产经营过程中发生的各种作业．有的可能增加顾客的价值，有的不一定能增加顾客的价值。不增加顾客价值的作业可视为一种浪费，例如与存货相关的一些作业(存货的存储、维护、分类、整理等)因质量不合格而进行的加工．改造．原材料、在产品、半成品、产成品质量上的损失。供产销各个环节各种形式的等待和延误造成的损失等。这些都属于不增加价值的作业。是一种浪费。通过即时生产制度，应尽量消除或减少不增加价值的作业，提高增加价值的作业，即通过排除工作中的无效劳动，来提高企业的劳动生产率，进而降低成本。

JIT以订单驱动，通过看板，采用拉动方式把供、产、销紧密地衔接起来，使物资储备，成本库存和在制品大为减少，提高了生产效率，这一生产方式在推广应用过程中，经过不断发展完善，为日本汽车工业的腾飞插上了翅膀，提高了生产效率。这一生产方式亦为世界工业界所注目，被视为当今制造业中最理想且最具生命力的新型生产系统之一。

丰田公司的经验证明，准时化生产体系的建立不一定需要大量的设备投资，关键是生产

经营意识的更新，要用“准时化”的理念指导企业物流和信息流的改造，要根据“准时化”的要求重组企业的造物系统，最终从传统生产模式平稳过渡到现代生产摸式。

二、我国企业在运用JIT中存在的问题

JIT生产方式在70年代末期从日本引入我国，长春第一汽车制造厂最先开始应用看板系统控制生产现场作业。到了1982年，第一汽车制造厂采用看板取货的零件数，已达其生产零件总数的43%。80年代初，中国企业管理协会组织推广现代管理方法，看板管理被视为现代管理方法之一，在全国范围内宣传推广，并为许多企业采用。

近年来，在我国的汽车工业；电子工业、制造业等实行流水线生产的企业中应用JIT，获得了明显效果，例如第一汽车制造厂、第二汽车制造厂、上海大众汽车有限公司等企业，结合厂情创造性地应用JIT，取得了丰富的经验，创造了良好的经济效益。

1978年中国刚刚改革开放，第一汽车厂就派人到日本丰田公司学习JIT生产方式等先进的管理方法。JIT的优点逐渐被中国工业企业所认可。但是由于所处的环境的特点，使得这种生产方式在中国企业实施过程中并不是一帆风顺，一些企业在反复学习中仍然不得要领，使得这种生产方式在中国工业企业发挥的作用很小。究其问题，主要是以下几个方面：

1、企业领导对JIT生产系统缺乏深刻的认识和实施的决心

许多工业企业的管理者认为JIT生产的目标就是没有库存。在具体的操作过程中，坚决杜绝一切库存。这就给生产带来了很大的风险。一旦某个环节出现问题，就会造成生产的停顿。有些企业认为JIT生产方式只是生产方面的管理，没有与产品设计，供应链管理，销售等相关环节相配合，也没有明确的经营目标。这样即使生产环节做得足够好，也不能为企业

带来真正的利益。JIT系统是一种新的思维方式，它之所以成功，首先是由于它大胆地向传统管理观念提出了挑战，使得生产管理的观念发生了一场革命，它涉及生产管理系统重新设计，各功能的重新组合与调整，车间布局和作业划分的变更，管理人员和操作人员的思想更新等等，是一项全局性工作。在实施过程中企业领导班子往往认识不统一、决心不大、信心不足；

2、实施JIT的组织结构不合理

有些企业在JIT的应用中，企业的最高管理层并没有亲自组织实施，而是交给某个部门负责。第一线，那么他们很难了解JIT实际的运行情况。同时由于没有一个跨职能部门的机构去执行，企业的中层或具体操作人员想实施JIT也是很困难的。此外某些企业缺少专门的机构负责对员工培训，造成人员素质不能与JIT相适应的现象。

3、JIT没有成为一种企业文化

JIT能够在日本的企业中获得成功，与日本企业文化的建设是密不可分的。只有把JIT的管理思想融入到企业文化中，才能真正得到利用。我国一些企业的企业文化只是一种口号加标语的形式，缺少实质的内容。福田虽然采取了员工再教育、团队培训、企业价值观培养等一系列措施，也起到了一定的效果，但成效并不明显。日本企业文化以团队精神为特点，强调合作。企业是利益共同体，共同的价值观念使企业目标和个人目标具有一致性。这与JIT生产方式的理念是相符合的，因此JIT在日本取得了成功，而在我国却很难取得实质性的作用。

4、物资供应不顺畅

由于JIT系统通过看板能够防止过量生产，使企业库存量降低，许多企业在运用JIT系统时，也只是重视看板管理，而对物资供应较为轻视，使企业和供应商的联系不紧密，造成物资供应经常不及时，形成物资供应不顺畅，福田在刚刚推行JIT时也犯过类似的毛病，后来企业为了预防供应不顺畅而增加了原材料库存。

5、对JIT的误解

许多企业的成本管理者认为JIT的目标是消除一切浪费实行“零存货”,因此在实施JIT时采用了十分激进的做法,使企业的库存绝对为零。这样做的后果使企业陷入巨大的风险之中,一旦企业某一生产环节出现问题,将会使整个系统受阻。

许多企业匆匆参观日本企业之后就简单模仿，急于求成,没有充分扎实地作好实施的基础工作，结果是系统的可靠性差,设备难以实现快速转换和调整，设备布局不合理，物流不顺畅,工序质量差，供应、销售系统信息反映迟缓，无法真正实施JIT；

6、职工积极性差

在实施JIT的企业中，单位很少对职工系统的培训。职工对JIT这一先进的管理方法不了解。所以只是机械地、被动地去做，缺乏应该具有的主动性。实际上，JIT生产方式的成功实施很大程度上依赖于职工的积极努力，如果职工不参与到改善生产经营活动中去，生产中的问题就得不到暴露和解决,JIT就难以推行；

7、对现场的“即时”管理差

企业缺乏对生产现场的整理和整顿，缺乏生产现场管理水平，未能使看板的功能得以充分发挥。企业以现场为中心进行看板管理，而当前企业的现场管理水平相对较低，企业的现场又较为零乱，物料随意放置，使看板的机能得不到充分发挥，不能有效地为生产系统服务；

8、设备切换时间较长

进行多品种小批量生产，就避免不了设备的频繁切换，从而增大了劳动强度，使很多设备操作人员不太适应，降低了作业速度，造成设备切换时间较长。

三、原因分析及改进

JIT生产方式在中国企业实施过程中并不是一帆风顺，一些企业在反复学习中仍然不得要领，究其这些问题进行分析，主要是因为：

1、没有形成真正的合理化建议制度

JIT在丰田取得成功源于丰田员工的建议。这种制度激发了员工的积极性，使丰田不断进步。企业的企业文化存在缺陷，因此没有共同价值观念和团队意识，同时没有奖励制度作为保障，人们参与JIT的积极性不高。只有在形成以人为本的企业文化的基础上，建立起奖励制度，才能形成共同的价值观念，使每个职工都感到自己行为的价值，员工才会感到受人尊重，自然会振奋精神，努力工作。特别强调的是，这种建议制度一定要具体落实下去，要想抓生产一样重视，负责光是打标语、喊口号是不可能建立起真正的企业文化的。

2、企业与供应商的合作存在缺陷

中国的供应商良莠不齐，无法适应JIT生产方式，提供的产品存在质量问题，而且不能准时供货。JIT生产方式对企业选择和控制供应商提出了很高的要求。工业企业必须加强在JIT环境下的采购管理。JIT要求供应商必须在规定的时间，按照规定的质量和数量，生产原材料或者零部件。在这种情况下，企业可以选择少数几个供应商，并与之建立合作伙伴关系。让供应商主动参与到企业的生产中来。这样双方在确定的目标价格下，共同分担风险，共享利润。企业与供应商及时交换生产信息，使双方可以随时了解对方的生产计划，据此制定自己的生产计划，确保JIT采购有秩序，有步骤的进行。由于双方建立了一种长期信任的关系，就可以做到JIT式的交货，减少库存。丰田所采取的供应链模式就是通过与有限的供应商签订长期合同，保持供应商数量的稳定，可以让供应商获得规模经济，而由此获得的成

本降低就由供应商和丰田共享。中国工业企业在JIT的运用中应该重点加强与供应商的配合，来达到“多赢”的目标。

为了JIT系统的作用得到充分体现，使企业在当前市场环境下为社会提供优质产品、增强企业竞争能力，企业应采取有效的措施，解决在实施JIT生产方式时存在的问题。

1、对职工加强教育培训

JIT生产系统与传统管理思想大相径庭，它把超量生产视为万恶之源，把“零库存”化为追的目标，强调以现场为中心，在工序之间实行“拉动式”管理等等。因此，推行准时化生产方式必须对全体职工加强教育培训，更新观念，增强信心，使企业领导和职工认识到JIT系统的目标是职工切身利益完全一致的，从而增强职工对推行这项先进的生产管理系统的理解、支持和参与意识。

2、转变管理思想

JIT生产方式与其说是一种管理方式．不如说是一种管理思想．一种持续改进的管理思想。我们不能机械地去理解“零存货”，其实企业要真正实现“零存货”远不是我们想象的那么简单，它涉及到企业内外部环境的诸多因素和限制条件。但是“零存货”却是一种追求。既然存货是不必要的，本来应该消除而没有消除．这说明企业生产经营活动远没有达到理想的境界。由此促使企业加强经营管理．拓宽视野，竭尽全力．持续改善．以达到“零存货”的理想境界。

3、作好实施JIT相应的配套工作

a.生产经营过程实现高度的自动化。在企业生产经营过程的各个环节都要实现较高程度的自动化，特别是生产过程采用计算机辅助制造系统．均应实现自动化生产控制。由此而带来的结果就是一方面创造较好的“制造弹性”，能随时满足客户的要求：另一方面．由于生产自动化程度较高，可使生产过程中部可避免的缺陷最大限度地降低。

b.建立稳定的材料供应企业和顺畅的销售渠道。在JIT下．要求企业与材料的供应保持良好的伙伴关系．并将其纳入企业的生产系统。企业要求供应商应保证及时、准确地提供企业所需的高质量的材料。顺畅的销售渠道也是实行JIT的重要条件．顺畅的销售渠道可使企业避免产量出现较大幅度的波动．促使企业均衡地生产．从而实现减少库存产成品地存量。c.生产过程严格标准化，实行全面质量管理。在实行JIT下，各个生产环节之间是环环相扣的。任何一个环节产品质量出了问题．都可能导致整个生产秩序的混乱，由此造成的损失将是十分巨大的。因此，在JIT下，追求“零存货”的全面质量管理，是保证JIT得以推行的重要前提条件．也是弹性制造内在的要求。

4、调动全体员工的积极性

全员参与是企业实施J T成功的基础．如果把JIT比做金字塔．全体员工就是金字塔的基石。要充分发挥全体员工参与实施J T的主动性和创造性．还要把授权、建立团队、物质与精神激励等手段结合起来。在全员参与的过程中．要特别强调管理人员对实施JIT的支持。JIT的实施与执行是一个长期的．有时还是艰苦的过程。因为在传统生产制度下掩盖的许多问题都被揭示出来了。这些问题的解决需要工人们的努力，但更需要管理人员的领导。已经成功实施JIT的企业也证明，高层管理人员对JIT的认同与持之以恒的贯彻执行是成功实施J T的根本保证。

5、落实经济责任制．实行严格的奖惩制度

在JIT下．企业内部各个部门的联系是非常紧密的，每个环节相互连接，如果哪个环节出现问题．将会影响到整个声控制系统。因此．除了要实行严密科学的管理之外．还应有相应奖惩措施与之配套。通过这些奖惩存食来进一步调动大家做好工作的积极性，保障生产经营活动的顺利进行。

6、制定有效措施缩短设备切换时间

把需要的工具和材料按照使用顺序先准备好，制定标准作业变换差，按照标准的变换方法，反复训练作业人员，逐步加快切换速度。并贯彻按劳分配，多劳多得的原则，激发操作人员的积极性。

7、实行现场“5s”管理

对现场和各种状态不断地进行整理——整顿——清扫——清洁—素养的循环，提高现场管理水平，看板机能得到充分发挥。JIT是当代生产管理的重大突破，它以后拉式进行生产和彻底杜绝浪费来降低生产成本，一反传统生产系统的管理观念和作法。它不仅适用于世界各国的汽车制造业，而且能够广泛应用在其他各种制造业。企业在运用JIT系统后，不但能提高产品质量与降低成本，而且能够有效地适应快速变化的市场环境。在现代企业生产系统发展的道路上，JIT系统将成为企业发展的标准生产方式。

8、要注意JIT的消化、吸收和创新

JIT是丰田公司在已有的经营理念和生产组织控制系统的基础上创立的一种独具特色的生产方式,它来源于实践,并在实践中不断发展完善。因此,在我国推广JIT,必须结合我国现有企业生产系统的实际情况,并进行消化、吸收和创新,使之成为一种适合我国国情的高效的生产方式。例如,丰田JIT实施时,信息的传递是靠看板来进行的,而在计算机技术得到普遍应用的今天,企业完全可以通过计算机取代看板来进行各工序间信息的传递,以便能够更加准确、及时地调节和控制生产过程,实现准时定量生产,增强生产系统的柔性。

9、生产的均衡化与同步化

为了实现汽车混流装配线准时制生产的目标以及使整个汽车混流装配线生产系统正常运转，前提是生产的均衡化与同步化。其指导思想是均衡化的多品种、小批量混流生产;指导原则是数量均衡、品种均衡、混合装配。

总结

JIT生产方式是一种先进的生产管理技术，它的核心是“适时适量生产”。通过看板管理，JIT生产方式取得了巨大成功。但它对企业的管理基础、人员素质、技术设备、外部环境都有较高的要求，只有具备条件的企业才能实行准时生产。尽管我国目前的大部分企业尚不具备JIT 所需的全部条件, 然而, 追溯生产方式变革的历史, 任何一种新型的生产管理方式的应用都不是等待其应用条件完全具备之后才开始实践的。同时也必须要认识到这样一点: 创造条件、完善条件的本身恰恰就是对新的管理方式的实践。

参考文献

（1）张仁侠《生产与作业管理》，中国财政经济出版社2007年9月

6.我国中小企业发展中存在的问题及对策 篇六

内容摘要：企业文化作为一种新的管理模式，自20世纪80年代引入我国后，对我国企业的经营管理产生了较大的影响。企业作为推动我国经济发展的一支重要力量，企业的文化建设是必不可少的。目前我国很多企业的领导者，都已经认识到企业文化对企业发展的重要性。也在通过不断的努力加强企业文化的建设。尽管取得了一定的成绩，但也突出了一定的问题。有些甚至是相当普遍，针对这些问题进行了一定的分析，提出了一些加强企业文化建设的对策。

企业文化是20世纪70年代末80年代初，由美国和日本以及西方的一些学者提出的，在长期的经营管理活动中逐渐形成的价值观、经营观、信誉、制度、传统和企业精神的 总和。作为企业的一种软实力，企业文化对企业的生存和发展起到了很重要的作用。

一、企业文化内涵。

企业文化是处于一定经济、社会、文化的背景下，在长时间企业经营管理下逐渐形成和发展起来的日趋稳定的、独特的企业价值观、企业精神以及以此为核心开展的企业经营和管理活动中所创造的具有企业特色的精神财富与物质财富。

企业文化通常可以分为三个层面：

1、表层的即物质上的，包括组织标志、工作环境、物质设施以及组织员工所创造的产品等；

2、制度文化，它主要以人的行为为组织形态的中层组织文化。

3、深层文化即精神文化。组织的精神文化是组织在生产经营中逐渐形成的一种组织意识和文化观念，主要包括组织价值观、组织精神、组织道德等。企业文化的功能是间接地，但对企业的发展却是巨大的。

二、当前中小企业文化建设中存在的问题。

（一）对企业文化缺乏全面的认识和足够的重视。

尽管不少企业对企业文化已经开始重视企业文化塑造，但在实际操作上还是存在不同程度的问题。

1、重形式，轻核心文化建设。

一些企业热衷于“搞装演、置服装、喊口号”等形式文化的建设，对内部管理机制的完善、对企业管理机制的内化却不重视，不能真正的从理念上增强员工对企业的归属感和共同实现企业目标的共同积极性。不少企业管理者只注重制度、纪律、营业额、利润等硬项目，认为只要员工遵守厂纪厂规，完成工作任务就可以了。而对于以人为核心，以理性为特点的企业文化认识不足。认为企业文化是表面文章，华而不实、可有可无。因而这些 管理者不注重从人的思想深处挖掘人的积极性、主动性和创造性。忽视企业文化的建设从而丧失了企业更好地发展良机。

2、重视领导者个人意志，轻视员工参与。

不少企业的企业文化实际上都是在没有广泛征求群众的意见基础上由领导者个人决定的。整个企业从上到下都是在贯彻执行领导者的个人价值观。对于这种企业文化员工只能全盘接受，没有权利参与企业文化的制定。因此不可能发自内心自觉遵守。

3、忽视国外管理模式与我国传统文化的相容性。

不少企业很崇尚国外的成功管理模式，但是在借鉴时忽视与我国传统文化的相容性，反而弄巧成拙。一些企业看到别的企业大搞企业文化，觉得自己也不能落后。于是大张旗鼓的搞企业文化，抄袭成风，千篇一律，缺乏个性。

没有结合企业的历史演变，改革发展，没有仔细研究主要领导者的经营策略、管理模式、领导风格以及员工的文化心态和价值取向的情况下，只是简单的请一些管理专家来指导一番，就提出了与自己企业的宗旨、目标、大相径庭的口号，动辄“国际一流、国内顶尖、最精、最优、最大、最强”。这些口号严重脱离了企业的生产经营中心和员工的思想实际，不仅不能起到鼓舞人心的作用反而适得其反。

（二）企业文化定位模糊。

1、企业文化政治化

有的企业完全以贯彻和接受中央和地方政府的指示精神作为企业文化建设的主要内容，将企业文化建设等同与思想政治工作。由于历史和体制的原因，我们的企业文化工作大多由政工部门负责。这就给广大员工一种错误的认识，即搞企业文化就是做思想政治工作是对他们的进一步管制。使员工对企业文化一开始就产生抵触情绪。

将企业文化等同于制定规章制度。规章制度作为企业文化的一部分起到了很重要的激励、约束作用。不少管理者认识到这一点但同时又夸大了这一点。认为只要把规章制度完善并严格执行企业文化就建设成功了。

2、企业文化口头话

一些企业从走廊到车间的墙上到处可见形形色色措辞鲜明的口号。但这并不能反映企业的价值取向、经营哲学等，不能在员工中产生共鸣，不能取到凝聚力和向心力。

3、企业文化建设突击现象严重

一些企业不是在生产经营中慢慢熏陶自己的企业文化，而是临时抱佛脚。通过求助专门的企划机构，短时间内就提出了很响亮的文化理念、口号，印出了很漂亮的企业文化手册。看似效率很高，但这些理念、口号在员工看来都与自己关系不大，不能被认同。这对 培育优秀的企业文化是非常不利的。究其原因是这些企业没有很好的处理企业文化与生产经营之间的关系。不注重生产经营活动与文化建设的实际联系，或为文化而文化不注重经济效益，或功利目的极强，企图收到立竿见影的效果，失去了文化建设的根本意义。

4、企业文化的文体化

有些企业把企业文化看成是唱歌、跳舞、打球等，于是建舞厅、成立音乐队、球队，把文体活动当做硬性指标来完成。将企业文化建设等同于开展文体娱乐活动。很多管理者看到了文化体育娱乐活动的开展可以陶冶员工的情操，培养员工的集体主义精神，同时还能提高企业的信誉和形象，提高企业的向心力和凝聚力。于是便片面的以开展企业文化体育娱乐活动来代替企业文化的建设。

5、企业文化建设定位严重脱离实际

有的企业经营者没有对企业进行深入的调查研究，照搬其他企业的企业文化，草拟一个规划，提几句标语口号，在报刊中开辟企业文化大家谈专栏，在电视上再搞企业文化知识大赛，就宣布自己的企业文化建成了，其实这都是一些形式而已。

6、热衷于制造公关事件

具体表现为人为策划有影响的事件，制造轰动效应，比如花钱请记者、作家写企业新闻，花钱请专家学者挖掘企业新闻事件，把平常的一件事非要找出特色来，弄到社会上去制造动静形成影响，进而大肆自我宣传，自我表扬。

（三）企业文化建设重视眼前利益，轻视长远利益

很多企业在建设企业文化时，存在一定的功利因素，不研究市场的变化规律，不主动在产品质量和服务形象上下功夫。把企业文化建设等同于产品推销似乎只是搞企业文化建设，企业的经营业绩就会立刻攀升。出色的企业是靠用户和市场来看驱动的。

（四）重视模仿，轻视创新

个性是企业生存的根本，而缺乏个性正是我国企业的天生的弱点和缺陷。在企业经营管理上，许多企业都是“顾客是上帝，质量第一"的口号。在企业精神方面，都写上”团结、求实、开拓、进取、厂兴我荣，厂衰我耻“等几个字。一种缺少企业自身风格的企业文化，既不能真正体现组织的共同价值和精神信念，也让消费者很难与其他同类企业加以区分，不利于企业的长期发展。

三、加强企业文化建设的对策。

（一）提高管理者对企业文化的重视程度

1、管理者应该提高自身的综合素质。从根本上理解企业文化的精髓及对企业发展的重要推动作用。并在行动上以企业精神和企业价值观为标准，促进企业文化的形成。

2、通过引进企业经理人提升企业家素质

借鉴西方企业发展的成功经验，在具备一定规模的中小企业引入职业经理。专业人士的注入势必给企业带来活力，打破企业承袭的家族式组织机构，完善组织构架，推动企业整体管理水平和整体素质的提升，以先进的经营理念塑造深厚的企业文化。

（二）加强领导者对企业文化的相关培训，提高其对企业文化的理解与认同。企业领导这是一个企业的灵魂，对企业文化建设起着至关重要的作用。企业领导着对企业文化的理解程度和认可程度，直接决定着企业文化的建设水平。因此企业领导着要深化对企业文化的重要认识，只有深入理解企业文化的内涵，企业文化才能步入良性发展的轨道。要想提高企业领导着对企业文化的理解和认识，就必须建立合理有效的企业文化培育机制，成立专门权威的企业文化培训机构。这是企业文化建设的重点和保障，培训机构要从精神的层面引导员工认同企业的共同价值理念，促进员工自觉遵守企业的规章制度。创造企业新的价值理念，提高员工对理念的认同度，营造企业文化气氛。此外企业领导者还应积极提高自身的综合素质，不仅成为企业文化建设的积极倡导者更应成为企业文化的先进代表。用自己的实际行动为员工做出表率，成为企业精神和企业形象的代言人。

（三）培养企业核心价值观，增强企业凝聚力。

企业价值观是企业文化的核心，是企业的价值取向和价值准则，是企业员工对本企业生存和发展的目标、意义的认识和评价。企业文化建设应以培育企业的价值观为重点。特别是培育能把企业、员工、社会的利益联系起来的价值观，以提高员工的积极性，增强企业的凝聚力和向心力。

1、要提炼企业价值观。树立企业共同价值观需要企业的领导者在经营管理的实践中，结合企业自身发展的长远战略，借鉴和吸收国外成功企业的优秀文化，有意识的培养和提炼最适合本企业发展的核心价值观。

2、要宣传企业价值观。如果企业所培育的价值观不能为员工所熟悉、接受和认可，那么它的作用就无从谈起。

（四）将企业文化与经营管理结合起来，在经营中培育企业文化。

企业文化是企业在长期经营活动中形成的一种价值观念，同时企业经营活动的全过程也无时无刻不体现出这种价值观念。这是一个长久互动的过程。任何突击式的企业文化建设都只能使企业独立于生产经营活动之外，而不会取得好的效果。所以建设企业文化必须 立足于企业的生产经营活动。企业文化建设的每一项内容都必须服务于企业生产经营活动的需要。

如何才能加强企业文化和经营管理之间的联系呢？这就要求企业的管理者在建设企业文化时要考虑其目标的统一性，即将企业文化的目标统一于企业发展和企业经济效益的提高之中，紧紧围绕着企业经济效益的提高来进行企业文化的创新，例如：以实施名牌战略为出发点，把企业文化建设贯穿到名牌产品的创造的过程中。以高效管理和质量管理为重点。在企业管理中实施质量意识，加强全面质量管理，以良好的质量和信誉树立自己的企业形象。

（五）将企业文化与企业发展战略结合起来，注重培育企业精神。

企业文化是渗透在企业一切活动中的东西，是推动管理创新的一切动力。某种意义上他决定着企业未来的发展方向，对企业具有重要的凝聚功能、渗透功能和约束功能。企业谋求长久发展就必须将企业文化作为企业发展战略的重要组成部分。根据企业自身发展阶段、发展目标、经营策略和企业内外文化环境等多种因素综合考虑。最终确定独特的企业文化，而不能将企业文化孤立的进行。同时要把企业精神作为文化建设的核心内容。对企业文化的发展应该有总体的设计。能够使自己的企业文化有一个持续发展的过程。这样才能使文化得到不断的积累，避免企业因为领导者的改变而不断变化自己的企业文化精神。另外企业在发展的每个阶段，都需要有适合这个阶段的文化支撑和推动，能够为自己的企业相应阶段的发展提供动力。这就要求我们一定要重视企业文化建设的长远规划。企业文化的建设者要从自己企业的实际情况出发，实事求是，积极面对所遇到的各种问题，一步一个脚印，走出企业文化建设的各种误区，不断积累床新。只有这样，我们才能塑造出底蕴十足，魅力独特的企业文化，从而推动企业的持续发展。

（六）实事求是，.勇于创新，推出时代特色和个性特征，适合发展需要。任何企业 都是独一无二的，其企业现状、员工构成、以及领导者的价值理念都是不一样的。企业的生产经营方式也会有所差异。企 业文化必须在这些实际情况的基础上孕育和发展，切合实际的企业文化定位是企业文化建设的关键。这就要求企业很据自己的实际情况，不断提出符合企业发展阶段的经营理念和目标，进而形成口号。这样才能得到员工的认同。使企业保持活力，才能发挥企业文化整合员工和企业理念的作用。

同时还应该认识到一个企业的特征不仅体现在企业的产品和外在形象上，更重要的是体现在自己企业的文化特色上。这就要求管理者要在自己的企业文化上有所创新，具体来讲应从以下几个方面着手：

1、研究企业历史，找出自己特色的优良文化传统并使企业文化建设深深的扎根于这种传统之中。

2、要弄清企业现状，自己和对手的情况。找出企业发展的主要矛盾，选准企业文化建设的突破口。

3、要标新立异，精心构建企业文化建设的基本框架。这包括确立独具特色的企业哲学、企业价值观、企业精神、企业道德、企业目标、企业形象等。

企业应把企业文化的时代特色与自身的发展相结合，要结合本企业的规模、行业性质、企业发展阶段和发展战略，塑造有突出个性特征的本企业文化，从而实现本企业独具一格的价值观念、经营理念和行为方式。同时突出企业文化的独具个性不能仅停留在企业文化的形成阶段，而应该贯穿于企业文化的提炼、形成、宣传和实践的全过程。

企业要在激烈的市场竞争中生在和发展，必须重视自身的企业文化建设，要培育适应时代、适应竞争、适应发展的具有鲜明特色的企业文化。在实践活动中企业要逐步落实、发展和完善自身的企业文化，使之不断的适应发展需要，有效的提升企业竞争力，进而实现企业的良性发展。企业文化建设是一项极其复杂的系统工程，他需要几代的企业家和员工在经营企业的过程中不断的去探索和发展。

参考文献

1.《如何加强企业文化建设》,陈霞，《北方经济》,2006年20期

2.《浅谈企业文化建设存在的主要问题及对策》,马莉,《河北企业》,2010年9期 3.《 对中国企业文化发展的再认识》,陈红玉 ,《经济与管理》,2006年9期 4.《企业文化的价值取向》,汪晓民, 《当代经理人》,2006年01期

5.《西方企业文化》,阿伦.肯尼迪.特伦斯.迪尔 ,中国对外翻译出版公司,1989年 毕 业 论 文 成 绩 评 定

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7.我国中小企业发展中存在的问题及对策 篇七

我国煤炭储存量居世界第3, 是典型的煤炭资源大国。此外, 我国煤炭资源消耗占实际能天然气源消耗的70%以上, 与石油和天然气相比, 具有明显的成本优势。这些客观因素决定了煤炭产业在我国国民经济发展中的重要地位。在过去的十年, 得益于我国经济的大发和能源消费结构的, 煤炭产业创造了令人惊艳的财富。但自2012年以来, 我国的投资、消费和经济增速明显放缓, 煤价下降, 煤炭市场持续低迷。煤炭属于不可再生资源, 粗放的生产方式以及不合理的价格体系对煤炭资源造成了较大程度上的浪费。由于开采技术水平的限制, 环境问题被忽视, 造成了严重的空气污染、水土流失、土地塌陷等一系列问题。党的“十八大”把生态文明建设放在突出的地位, 资源型城市和地区突破经济发展方式的转变关系到我国现代化建设和可持续发展的大局。所以文章贯彻“十八大”精神, 分析了我国煤炭产业发展中存在的问题, 并提出了合理的煤炭产业发展策略与途径。

1 存在的问题

面对如今风光不再的煤炭产业, 我们要做的是冷静下来, 用充足的时间思考出现问题的根源, 以便于重拾自信, 完善自我, 平稳前行。

1.1 安全问题

煤矿开采中的安全问题一直以来是煤炭产业发展中存在的一个痼疾。近年来, 虽然安全程度有了较大的提高, 但情况仍不容乐观。与美国相比, 我国的煤矿生产具有较高的危险性, 因为美国主要采取露天开采, 而我国主要采取井下作业。透水、塌方、瓦斯爆炸时常发生, 其中以瓦斯爆炸为主[1]。下一步是需要厘清2001-2010年造成30人以上死亡人数的各类煤矿事故的问题, 如表1所示。

特别值得关注的是, 过去经常见诸中小型乡镇煤矿的矿难, 现在却开始向国有大矿蔓延, 给人民生命和国家财产造成巨大损失, 在国内外产生恶劣影响。据有关统计, 2005-2009年, 2005年我国发生煤矿事故112起, 死亡人数2095人;2006年发生煤矿事故306起, 死亡人数1748人;2007年发生煤矿事故149起, 死亡人数1132人;2008年发生煤矿事故114起, 死亡人数802人;2009年发生煤矿事故70起, 死亡人数720人。2010年发生煤矿事故80起, 死亡人数600人[2]。近几年的统计分析得知, 煤矿事故的发生有所降低, 可依然不能忽视安全问题, 要从根本上解决, 维护人民的利益, 促进国家的发展。

1.2 环境问题

随着技术水平的提高及设备的改进, 煤炭产业生产能力递增。但产能的提高及开采力度的加大, 给矿区的资源和环境造成了严重的破坏。我国煤炭资源丰富的地区主要集中于内陆较为干旱的地区, 环境承载能力本身就较弱, 经过长时间不加约束的开采, 地表植被遭到破坏, 导致这些地区的泥石流, 山体滑坡等地质灾害频频而发, 使得本来就脆弱的环境进一步恶化。另外在煤炭的生产过程中, 排放出大量的污水, 对周边的水资源造成严重的污染。从煤炭消费方面看, 我国是世界煤炭消费量最大的国家, 煤炭燃烧后排放的污染物烟尘、二氧化碳、二氧化硫等是空气的主要污染。

1.3 开采问题

由于受利益的驱使, 私人乱采乱挖。另外, 地方政府一般情况下对资源环境的意识比较淡薄, 或者是为了自身利益, 以及为了当地政府的绩效, 对不合理的开采置之不理, 这种现象不仅造成了资源的浪费和生态环境的破坏, 而且严重冲击着煤炭市场, 造成煤炭资源的流失。

由于煤田地质条件的不同, 煤层埋藏得有浅有深, 有厚有薄, 煤质有好有坏。煤矿的开采过程中普遍存在开采浅的不开采深的、开采好的不开采坏的, 使资源严重浪费, 矿井和矿区的寿命也大大缩短。煤矿的开采过程中, 所开采的煤炭并不是独立存在的, 里面含着其他较多的资源, 如铝土、甲烷等稀有资源, 但是由于技术水平、设备不够先进等因素, 这些资源往往没有得到有效的开发利用, 资源浪费严重。

1.4 结构问题

首先是生产结构问题。受利益的驱动, 小煤矿层出不穷, 矿井个数增多, 一方面使那些技术设备、生产效率、安全条件较好的国有重点煤矿闲置生产能力。另一方面, 小煤矿的量多质劣以及非法生产导致煤炭市场的疲软, 煤炭价格的下降, 企业经济效益较差, 严重影响了国有煤炭企业的生产经营。

其次是产业组织结构问题。煤炭行业企业数量多, 产业集中程度低, 导致企业参与市场竞争能力弱、产品滞销, 直接影响了企业经济效益, 这是煤炭企业走入困境的一个重要原因。管理体制上存在的条块分割, 使煤炭企业在发展跨部门、跨地区联合组建大型集团的难度较大。政企不分、国有资产管理体制改革迟缓、行业壁垒问题, 使企业集团运作困难。

2 煤炭产业发展的对策建议

煤炭收入剧减对地区的连锁反应逐步加深, 不仅对煤炭上下游产业造成较大的影响, 而且对地区的经济发展以及居民生活水平产生了较强的冲击。所以有必要对煤炭产业更好的发展提出相应的策略, 希望能够带动当地经济发展, 改善人民生活水平。

2.1 提高生产安全度

首先加强对煤矿从业人员的培训, 提升全行业人员的技能和素质。矿工的学历普遍较低, 仅凭矿工自身的知识水平无法对煤矿生产过程中的潜在危险做出正确的判断, 所以有必要加强人员的安全宣传教育, 提高工人的安全意识。其次要重视安全技术研发与推广, 提升安全硬件水平。近年来, 为提高煤矿开采技术投入大量资金, 扶持国有重点煤矿进行技术改造。加大技术支持, 提高安全体制的硬件水平。围绕煤矿安全生产科技的重点领域和关键技术, 集中科研力量, 开展重点科技项目的联合攻关, 提高矿井整体防灾抗灾能力。加强科技成果转化工作, 推动煤矿安全生产科技产业化, 择优推广应用一批先进适用的科技成果[3]。

2.2 加强环境保护

由于煤矿开发所产生的废弃物容易形成污染源, 因此要想解决染问题首先必须从源头做起, 对废弃物资源进行综合治理, 合理利用弃物, 从而减少废弃物的排放量。另外, 合理制定环境税与能源税。目的是通过不同的税率和优惠政策来刺激节约能耗, 改善能源结构和提高资源使用效率。环境税主要是对煤炭造成的不良的外部性征收税收。目的是使造成的污染成本内部化, 刺激企业把减少污染纳入降低成本的计划中[4]。

2.3 改变政府角色

政府要放开, 较大程度上交给市场来解决, 只有这样才真正有助于煤炭产业走出低谷, 未来的煤炭企业才更有竞争力[5]。政府要做的是创造一个竞争有序的市场环境, 才能激活煤炭产业的活力, 有利于有实出力的企业脱颖而出。加大反腐力度, 减少寻租机会, 降低企业的隐性成本。取消一些附加在煤炭上的政策性收费, 减轻企业的负担。政府应较大程度上为煤炭企业发展提供较好的环境, 促进煤炭企业竞争力, 使之成为当地经济发展的引擎。

2.4 引导产业整合

在煤炭产业整合中, 依法推进煤矿企业的兼并重组, 坚持“以大并小, 以优并劣”的原则, 培育大型煤矿企业集团与建设大型煤炭基地组合[6]。应以政府为主导, 严厉打击非法违法生产建设行为, 整顿关闭违规操作、安全不达标、排放不符合标准的煤炭企业。继续深入推进建立小煤矿正常退出机制, 发挥大型煤炭企业的优势, 以大型煤炭企业为主体, 推进煤矿企业的兼并重组, 提高煤炭生产的集约化水平。通过兼并重组做优做强煤矿企业[7]。

3 结语

尽管我国煤矿产业目前存在上述诸多问题, 但是只要煤矿企业能够抓住工业发展的脉络, 提高煤矿安全生产水平, 谋求快速的产业升级, 采用先进的煤矿生产技术、先进的信息管理体系模式去替代陈旧的发展模式, 必然可以获得可持续式的发展。产业升级成功也必然会降低企业的生产成本、政府的管理成本, 带动相关产业发展, 从而造福于民众。

摘要：随着社会的飞速发展, 能源逐渐成为世界各国的经济命脉。我国是一个人口大国, 相对石油和天然气来说, 煤炭资源具有一定的相对优势, 我国自然而然地成为世界上煤炭资源开采量和消费量最大的国家。我国以煤炭为主的能源格局在今后相当长一段时间内不会改变, 这种格局是由中国富煤缺油少气的能源资源特点和经济发展阶段所决定的。煤炭是中国最可靠的能源, 但是, 煤炭产业发展中存在的问题严重阻碍了我国煤炭产业的发展。文章针对煤产业发展中存在的问题分析探讨, 并提出相应的策略, 从而促进我国煤炭产业健康快速的发展。

关键词：问题,安全,对策

参考文献

[1]安明燕, 杜泽生, 张连军.2007-2010年我国煤矿瓦斯事故统计分析[J].煤矿安全, 2011 (5) .

[2]范铁君.煤矿安全事故综合分析及对策研究[J].黑龙江科技信息, 2010 (21) .

[3]邓奇根, 刘明举, 赵发军.2008年我国煤矿事故统计分析及防范措施[J].煤炭技术, 2010 (6) .

[4]王莉.基于创新视角的煤炭产业可持续发展研究[J].煤炭经济研究, 2010 (2) .

[5]陈羽, 邝国良.“产业升级”的理论内核及研究思路述评[J].改革, 2009 (10) .

[6]芮明杰.产业经济学[M].上海:上海财经大学出版社, 2005.

8.我国中小企业发展中存在的问题及对策 篇八

[关键词] 奥运 营销 体育赞助

我国获得 2008 年奥运会主办权后，研究奥运会营销问题就具有强烈的现实意义，如何在这届奥运会中“淘得一桶金”是与奥运会相关的每个企业都关心的问题，而体育赞助是我国企业参与奥运的重要途径。

体育赞助是指企业通过赞助某一项体育赛事或活动，并围绕赞助活动展开的一系列营销，从而借助所赞助体育活动的良好社会效应，提高企业的品牌知名度与品牌形象，以获得社会各界广泛的好感与关注，为企业创造出有利的生存和发展环境。赞助和广告、促销和公关一道，同属企业沟通四大手段，是企业营销的重要组成部分。相对于其他沟通手段，体育赞助具有隐含性和非商业状态性、受众广泛性、受众针对性、参与性、回报手段丰富性和直观性、依附性、以心理功能和远期功能为主、整合性、领先性、风险性等十大特征。由于体育赞助的上述特征使得体育赞助对于企业营销具有独特的功能。主要表现在扩大企业和品牌的知名度、美化企业和品牌形象、使商品差异化而鹤立鸡群、有针对性地与目标顾客沟通、突显赞助者的实力地位、时间长而又省钱、明星效应，威力无穷、展示产品或先进技术、激励本企业的职工、绕过某些沟通障碍等十个方面。由于体育赞助具有上述十大功能，只要运用得当，就有可能给企业带来许多大大优于其他沟通手段以及其他赞助种类的效益，因此近年来体育赞助在企业界备受重视。

一、奥运会对企业营销的特殊作用

对于参加奥运会赞助的企业，除了在营销上能够获得上述一般体育赞助带给企业的功能外还有其他机会。

1.与奥运会联系在一起，品牌知名度、美誉度都将空前提高

体育赞助可以把最大多数的人拉到电视机前，但也存在人数差别，一般比赛达到上亿观众的情况是少见的。而奥运会在这方面就凸显其魅力了。奥运会电视观众自1984年开始始终没有低于10亿以下，2000年悉尼奥运会更是创下历史纪录。在这种背景下，企业知名度一定会随着奥运会观众的增加而骤增。在品牌美誉度方面，由于奥运会代表了健康、向上的生活态度，奥运会代表了世界最高水平的赛事，因此，人们就会认为奥运会使用的产品一定会是最好的。按照这种心态，观众如果看到您所提供的产品（例如矿泉水），正在被某体坛明星或者被国际奥委会主席罗格饮用，那么可想而知，您的产品品牌美誉度一定会随之提高。

2.奥运会为产品提供了直接的广告平台

根据奥运会主办城市和国际奥委会签订的协议，奥运会期间，城市内的所有广告都将受到严格的控制。而奥运会特许产品则会在奥运会期间大放光芒，尤其是TOP赞助商，他们不但拥有产品排他权，而且还能够优先享有在奥运会开幕式、闭幕式、火炬接力、重大体育比赛项目片头、片尾中做广告的权利。这些，又是非奥运会赞助商所无法比拟的。

3.奥运会为赞助商提供了礼遇的机会

正式赞助商都有机会入住奥运村，接触到各种各样的明星。赞助商还可以得到一部分门票，有的可以得到观看奥运会的超豪华包厢，企业可以把这些机会提供给自己的重要客户。试想，在数十亿眼球的注目下您尊贵的客户一定能大显尊容，他们在心理得到满足的同时，反过来一定会对您有所回报，而最直接的回报可能就是保持或继续增加订单。

4.奥运会为企业提供了直接的促销机会

每一次奥运会奥运村或奥林匹克公园周围都会为赞助商提供场地，以备他们接待客户以及促销之需。企业可以直接展示或者促销他们的产品，这对于非赞助商来讲是不可能的。

5.奥运会提高了企业媒介的可获得性

在许多国家，市场情况变得越来越相似，而传媒情况却有很大差别。如在欧洲丹麦、瑞典、挪威等国不是没有电视广告，就是电视广告的时间非常有限。各国允许每天播放电视广告的时间长度各异，在芬兰仅为12分钟，在意大利为80分钟，在法国每个频道每小时可播放12分钟广告；有些国家的客户为获得广告播放时间竟需要等候2年时间。在德国，广告时段必需提前1年预定和交费。99奥运会期间，企业广告随着奥运会的进行而进行，这样就大大提高了企业媒介的可获得性。

二、我国企业在奥运会营销中存在以下问题

1.赞助奥运会积极性很高，但准备不足

我国企业将要参加奥运会赞助的企业比例高达 93%。而真正参加过体育赞助的企业仅占被调查企业总数的 62%，仍有 38%的企业不知体育赞助为何物，这说明体育赞助的普及率还不是很高，也说明我国企业对奥运会赞助具有从众心理，对于奥运会赞助准备不足。

2．个别企业赞助奥运会不切实际，在奥运会赞助中存在好高骛远的倾向

我国企业中选择了成为全球级独家赞助商和准备参加合作伙伴计划的企业比例高达46%。而在被调查的企业中，年平均广告费用超过5000万元的企业还占不到总数的10%。反映出在奥运会赞助中我国企业存在不切合实际的倾向。

3．企业赞助奥运会费用与活化赞助权利的资金比例不协调

我国企业有85%的企业准备投入当年广告资金的二分之一以上赞助奥运会，企业赞助奥运会费用与活化赞助权利的资金比例极不协调。

4.奥运会赞助的目的过于单一

我国企业促进产品销售目的遥遥领先，而与经济因素存在潜在关系的“出于公益目的”、“强化企业内部凝聚力和荣誉感”、“承担企业发展体育的社会责任”等因素受到冷遇。可见，我国企业奥运会赞助的目的过于单一。

5.对奥运会赞助金额估计不足

据调查企业对于全球赞助商、合作伙伴、赞助商、供应商、许可证计划的赞助金额都存在不同程度的估计偏差，其偏差的一个明显趋势是估计过低。

三、我国企业在奥运会营销中的对策

造成上述问题的原因首先源于企业对赞助的本质、赞助的程序等认识不够，此外我国企业对奥运会赞助的更深层次因素，尤其是企业文化因素的认识仍不全面。企业必须正视在奥运会营销中存在的上述问题，否则利用奥运会获得营销上成功的希望渺茫。

1.搞好调研，量力而行

企业在实施奥运会赞助之前，应做好市场调研，搞好奥运会赞助评估工作，对哪一项活动、哪一个级别的赞助商需要多少资金投入应有一个全面的认识，切忌盲目投资，以免使企业遭受损失。尽管举办奥运会潜藏着巨大的商机，也造就了许多为人们津津乐道的成功个案，但奥运会这项体育盛会毕竟是用经济的手段来进行操作的。企业如果对赞助的本质认识不够，反而会弄巧成拙。

2.准备好活化资金

从成功的案例来看，奥运赞助费用和与之配合的推广费用达到一定比例才可能达到某种预期的效益回报。著名营销学家史耐博和兰森、国际万事达卡全球促销及赞助活动资深副总裁玛法·汉芙勒都曾为企业活化资金提出过参考比例。国家体育总局器材装备中心装备部主任刘汉军认为，从实际操作来看，企业活化策略与赞助金之比例应该在1∶5以上。可口可乐的活化赞助比例为1∶5.5，这些企业不但通过电视、包装、广告牌等多种媒体资源实行营销整体推广战略，还利用一系列与体育、奥运密切相關的公关活动推广品牌。因此企业必须以此为参考，从容参战。

3.主动宣传，不要等靠

目前，33家中国奥委会赞助（或特许）企业中，大多数企业配合奥运赞助的品牌营销推广并未大规模展开，其原因可能多种多样，不少企业希望中国奥委会出面推动这一活动的展开。然而，企业等待奥委会出面组织推广活动是对奥运赞助的一种误解，奥运赞助不同于一般的体育赛事赞助，它是用企业的有形资产换取奥林匹克的无形资产，奥委会更多的是给予规则规定的权益，企业需要自己策划、实施，以赞助为核心，密切结合广告、促销和公关的手段开展沟通活动。

4．确立奥运会赞助与其他类型赞助相结合的持续性赞助模式

体育赞助不应是企业的一次性投入，而应坚持连续性、节奏性投入才能达到好的市场营销效果。奥运赞助成就了“李宁”品牌，但这种成就不是一蹴而就的，“李宁”品牌今天的国际地位与其十多年坚持不懈的体育赞助努力密不可分，正如国际上流传的一句话，赞助只能使有名的品牌变得更有名，很难使无名的品牌变成有名。赞助奥运会必须和其他赞助活动相结合，当然企业自身的经营机制、文化理念是产品品牌赖以生存的基础，两者缺一不可。

参考文献：

[1]蔡俊五赵长杰著:体育赞助——双赢之策.人民体育出版社，2001，135

[2]鲍明晓:北京承办 2008 年奥运会经济价值分析.中国体育报，2001,7,21

[3]马修·尚克:体育营销学—战略性观点.2003，清华大学出版社

[4]任海:对于北京奥运会后效应的思考.奥林匹克与北京奥运国际论坛资料，2003年10月5日

9.我国中小企业发展中存在的问题及对策 篇九

郑海波，田美娜

(潍坊科技职业学院，山东 寿光262700)

摘要：经历了近30年的改革开放，我国民营企业得到了前所未有的发展，然而，伴随着蓬勃发展的同时，“昙花一现”成为许多民营企业最终的命运。制约民营企业发展的问题有多个,而核心问题可归结为人力资源问题.目前人力资源管理中存在诸多不足,如何弥补人力资源中的这些不足,使民营企业得到健康快速发展,是值得共同关心的话题.关键词：民营企业；人力资源管理；对策

中图分类号：F272.92文献标识码：A

“民营企业”是针对中国转型时期的经济管理体问题最终都可以归结为一个主要的核心问题——制而提出来的概念，它相对应的概念是“官营”。民营不是所有制属性的范畴，非公有制企业可以民营，公有制企业也可以实行民营。民营企业大致可定义为：政府没有所有权或不被政府控股的盈利性经济组织。这种经济组织在经营管理上不受政府控制，能自主经营，有较完整的财产权、投资权、剩余权、人事权等。主要包括：个体工商户、私营企业、乡镇企业、民营科技企业、集体企业、股份合作制和股份制企业、外资和港、澳、台投资企业等。

中国经济事业的支柱是企业,而民营企业又是我国企业的重要组成部分。据统计，截至2003年，全国登记的个体工商户户数为2353.19万户，注册资金4186.99亿元。仅2003年全国登记的民营企业达300.55万户，注册资金35305亿元。2002年在江苏常州举行的世界中小企业大会的数据显示：截至2002年9月，中国在册的中小企业已经超过800万家，占中国企业总数99%。其工业总产值、销售收入、实现利税、出口总额分别占全国的60%、57%、40%和60%，并且提供了约75%的城镇就业机会。同时，从2003年1月1日起，我国第一部关于中小企业的专门法律——《中华人民共和国中小企业促进法》正式开始实施，这标志着我国促进中小企业发展开始走上法制轨道。然而，伴随着中小企业蓬勃发展的同时，我国民营企业的现实境况也不得不令人忧思：为什么近年许多企业转眼便成昨日黄花？为什么许多中小企业发展总是停滞不前？为什么许多企业明星典型像走马灯似的昙花一现？在新长征路上，我们有太多问题需要解决，而这些

企业的人力资源管理。

一、我国民营企业人力资源管理现状及存在的问题

改革开放20多年来，中国民营企业人力资源管理改革经历了几个阶段的探索和推进，取得了一些可喜的成果，但是由于人事制度改革是一项相当复杂的系统工程，既涉及到观念的转变，也涉及到利益的调整；既受到整个干部人事制度改革进程的影响，也受到企业外部环境的制约，因而存在一些问题和难点。根据2004年4月国务院发展研究中心企业研究所与中国人力资源开发网联合发布的《2003年中国企业人力资源管理现状调查报告》，可以看出目前我国民营企业人力资源管理中存在的问题有以下几个方面：

(一)管理体制不健全

民营企业由于受资金、技术、人才及企业主自身条件和素质等方面的制约，多采用家族式经营。因此，民营企业的管理体制主要表现为“家族”和“亲缘化”特征。在家族管理中，家族关系决定财产继承关系，重要职位由家族成员担任，实行集权化领导，专制式决策。在企业经济管理过程中，也通常是以伦理规范代替行为规范。民营企业由于多是以地域性的血缘和亲情关系为基础建立起来，许多民营企业在进行人力资源管理时，首先考虑的是亲朋好友的安置，其次是考虑近邻，而且整个企业实质上是一张由血缘亲情近邻连接起来的关系网,其结果不仅使企业的人力资源管理流于形式，企业员工参差不齐，整体素质偏低，企业急需的专业技术聘不进，留不住，而且雇工的正

当权益因碍于情面也很难保障。家族式管理给我国不少民营企业造成了许多弊端：企业人力资源管理制度流于形式，企业内部管理多以情代理，高级职员全部由家庭成员担任，因素质不高，直接排斥了家族外成员对企业的忠诚和向心力，在企业成长规模扩大以后，家族式管理已成为发展的“瓶颈”。

(二)激励方法陈旧，手段单一

许多民营企业因为自身的先天条件不足，既不像国有企业，能享受国家的政策保护，也不如外企制度完善，所以在激励人的手段上比较单一，在企业初创时期民营企业能以其独特的魅力吸引到一批高素质人才，但是在满足员工经济上的需要后就再不能留住人才了。因为大多数民营企业在调动职工积极性的方式上过分依赖于物质激励（如晋升工资、发奖金、分红、给红包）办法。然而，要使员工全心全意为企业工作，仅有物质激励是不够的，据有关调查,71%以上企业员工希望雇主除了提供薪酬外，还能提供培训和个人提升的机会。因此，我国民营企业的这种忽视了精神激励办法（如理想激励、目标激励、榜样激励、培训激励和自我实现激励等），忽视了良好的企业组织环境的培育的做法，使得企业缺乏凝聚力，员工缺乏归属感。(三)人员培训不足

培训是人力资源管理的重要内容，也是人力资源开发的关键方式，但相当数量的民营企业的员工培训工作并不到位。存在的问题:一是培训观念错位。许多企业并没有真正认识到人员培训是人力资源开发的重要手段，往往把培训资金仅仅作为企业的成本而非长远投资。有的企业根本就不搞培训，有的企业则是对培训资金加以控制和节约，舍不得在培训上花钱。有的企业对员工进行培训，但对于员工培训的效益和价值不做评估，难以达到预期目的。二是培训制度不健全，缺乏系统性和科学性。国内许多民营企业的培训往往“头痛医头，脚痛医脚”，具有被动性、临时性和片面性，缺乏系统性和科学性。

(四)员工流动过于频繁

企业的发展需要相对稳定的员工群体，流动性过大的员工群体会影响正常的生产经营秩序。民营企业人才引进难，引进后又难以留住，因而造成人才短缺。出现这一现象的主要原因是民营企业大多奉行“拿来主义”，缺乏人才储备观念。临时缺什么人才，就马上去招聘。由于很难找到满意的人才，因而频繁的更换人员，即便是招聘到了合适的人

才，又由于民营企业在人才使用、利益分配、福利保障和精神文化激励等方面的问题而造成人才流失。优秀企业的人才流动率应在15%左右，然而据统计，我国民营企业的人才流动率接近50%，而有一些民营企业的人才流动率竟达到了70%，这无疑会严重影响到企业正常的生产经营。不少民营企业陷入了招聘—流失—再招聘—再流失的死循环之中。这一方面加大了人力资本损耗，使人力成本上升；另一方面也使企业正常的生产经营秩序难以维持，影响了企业战略目标的实现，损害了企业的形象。

(五)层次结构不合理

许多民营企业的企业主极易走向一个极端：“唯学历论”。不分析工作岗位需要，不讲究职责分工，不计聘用成本，一味追求受聘者高学历。在人才使用上的“高消费”和“超前消费”，必然造成人力资源的浪费，甚至是人力资源冲突。企业要合理使用人才，不能单纯看这个企业人力资源中高学历的总数和比例，而要看人力资源中拥有各种学历、职能和技能人员的层次结构，以及他们的才能是否得到充分的发挥。

由此可见，在我国民营企业人力资源管理中，尚未完全建立起与现代企业制度相适应的人力资源管理框架体系，仍有许多人力资源管理的功能未完善。因此，对绝大多数民营企业来说，要真正在企业内营造出绩效导向、价值创造导向和约束硬化的企业文化；转变员工的思维习惯，构建出以合约为基础同时具有亲和力的员工关系；转变管理队伍的工作思路，构建出规范的以市场化为基础特征的适应现代企业制度的科学管理体系，乃是当前一项迫切的战略任务。

二、解决目前我国民营企业人力资源管理问题的对策

我国民营企业应以自身情况为出发点，博采外国模式之长，融合提炼，形成独具特点的中国式的人力资源管理模式。具体对侧如下:

(一)大力推行职业化管理

所谓职业化管理就是靠法治而不是人治，即企业内部是法治的组织而非人治的组织。这里着重强调的是对老板本身的约束。我们知道在任何一个法治的社会里，最重要的是对统治者和政府的约束，同样，在一个职业化管理的企业，最重要的是对老板的约束。

如果对老板本身没有约束，职业经理人就不会信任老板，这个企业就不会真正形成职业化的管理。像广西的喷施宝，企业家与职业经理人信任断裂的一个导火索是，王祥林是全国政协委员，他到北京开政协会议的时候，请客吃了一顿饭花了一万元，这张发票他拿回去报销的时候，职业经理人说这个不可以报销，这是你个人请客吃饭，不是公司请客吃饭，应该由你自己支付。这时候，王祥林就非常不高兴，之后跟职业经理人的矛盾就越来越大。当然，不是说这一万元就一定不能报销，只是说可能需要有些规则，这个规则就是约束老板的。只有老板自己受到约束，按照规则办事，别人才会对你有信任，职业化的管理才能建立起来。其次，职业化的管理是要靠程序和规则来管理企业，而非兴趣、感情。这不是说感情不重要，但是企业最重要的日常事务主要应该用程序化、规则化的流程来做，对事不对人。如果什么事情都因人而异，就不可能有职业化的管理。再次，在职业化管理的企业，一个人是靠能力和品德取得他的岗位的，而不是靠他的出身和关系，这点非常重要。

(二)建立有效的激励机制

激励在人力资源管理中具有极其重要的功能。我国民营企业的激励机制需要进一步的完善。激励方式可分为物质激励和精神激励两种。我国民营企业往往更多地采用物质激励的方式，而忽视了精神激励的价值。但事实上，企业的长远发展是离不开对员工物质激励和精神激励的交互作用的。我国民营企业要以薪酬和福利等物质激励手段为基础，在精神激励方面进行不断创新，例如，在企业中，采用授权与民主参与的激励方式来增强员工的主人翁责任感；采用长期激励方式，注重员工自我价值的实现。这一点，在我国乳业竞争格局的变化中得到了明显的体现。

乳业是一个市场化、激烈竞争的行业，光明、三元都是有历史和群众基础的老品牌，伊利在90年代中期依靠草原概念已经在国内深耕了近十年，有着广泛的接受度，但是为什么这样三家有品牌、有实力的公司都输给了才崛起没几年的蒙牛？创办4年后就成功跻身中国乳业四强，在公布的2004年业绩中以3.193亿元净利润第一次超过光明乳业，成为中国最赚钱的乳业企业的蒙牛，其业绩增长的一个重要原因便来自于其完善的、针对管理层和核心员工的长期激励机制。为了激励管理层更快提高“蒙牛”的经营业绩，机构投资者与管理层约定：若管理层能够达到设定的业绩目标，便有权将其所持有的A类股份转换为

B类股份，即相当于以同样的价格一股换十股。而“蒙

牛”管理层也在一年内达到约定目标，于2003年9月19日将其所持有的A类股份转换成B类股份。而且，为了达到更有效的激励管理层的目的，摩根等外资股东与蒙牛管理层达成协议：自2003年起，未来三年，如果蒙牛复合年增长率低于50%，“蒙牛”管理层要向摩根为首的3家机构投资者支付最多不超过7830万股“蒙牛乳业”股票（约占总股数6%）,或者支付等值现金；反之，则3家机构投资者向“蒙牛”管理团队支付同等股份。在蒙牛管理层的努力下，协议期内实现年复合增长50%几乎没有任何悬念，摩根等三家外资投资股东决定提前兑现承诺。

蒙牛在引入外部投资者的同时引入激励机制，不仅解决了企业发展中的资金瓶颈，还充分实现了对管理层和员工的管理，“蒙牛”的激励机制让管理层与核心员工受益于企业高速成长带来的收益，由此激发了极大的工作热情，从而使得“蒙牛”在激烈的竞争中依然保持着高度增长。因此，可以说，是受到充分激励的“蒙牛人”带领着“蒙牛”一路狂奔，一步步冲上中国乳业品的制高点。而这也是其他企业所欠缺的地方。

(三)充分注重员工培训

员工培训是现代企业人力资源开发的主要形式，加强企业员工的培训工作，有助于提升企业人力资源的可持续发展。加强对培训工作的管理，提高培训实效。结合美、日企业对员工进行培训的特点，我国民营企业在员工培训问题上，首先应转变观念，应当把培训当作一项投资，而不是消费。其次，要对培训工作加强管理，应特别注重职工的职业技术教育，即职业道德、人生观、价值观的教育。再次，应当树立“日常管理就是培训”的观念，注重在企业日常管理中培养、训练和教育职工。如果企业内部培训力量不足，则可以引进“外力”，充分利用社会资源，通过共同编制培训课程，使受训人员既掌握管理的基础理论和专业知识，又可针对现存的实际问题进行探讨。我国民营企业只有注重员工培训，才能够充分开发企业现有的人力资源，为企业的长足发展贡献力量。

总之，在中国改革开放逐渐深入的今天，尤其是加入世界贸易组织以后，我国民营企业的经营管理，需要也应该合理借鉴、吸收国内以及其他国家包括资本主义国家人力资源管理方面的一切优秀文明成果，但在借鉴和吸收的时候一定要因地制宜，具体问题具体分析，切不可生搬硬套。应以企业自身的情况为出

发点，博采众家之长，融合提炼，形成独具特点的人力资源管理模式。我们的民营企业才能够在全球化竞争中持续、高效、健康地发展。

参考文献：

[1]王小霞著.民营企业人力资源管理误区[J].企业管理,2005,4

[2]赵曙明著.绩效管理在民营企业中的实施误区[I].今日财

富,2005,3

[3]张小林编著.人力资源管理(第一版)[M].浙江大学出版社,2005

[4]万力编著.人力资源新档案(第一版)[M].民主与建设出版社,2002

责任编辑:郭欣旺

Problems and Solutions about Human Resources Management

in China′s Private Enterprises

ZHENG Hai-bo，TIAN Mei-na

(Weifang Science and Technology Vocational College, Shouguang 262700, Shandong Province)

Abstract：After nearly 30 years of reform and opening up ,China′s private enterprises have been an unprecedented development, However, along with the growth and development,〝a flash in the pan〞become many private enterprise ultimate fate.There are many problem restricting the development of private enterprises,while the core problem can be attributed to human resources management.Making up to the shortcomings in human resources management in order to promote private enterprises developing effectively and quickly shoud deserve our common attention.Key words: Privately enterprise；Human resources management；Solutions