投标工作检讨书

投标工作检讨书（精选10篇）

1.投标工作检讨书 篇一

在市住建局的领导下，我局在招标投标监督管理工作中，突出制度建设、强化监督管理，不断改进服务质量，狠抓制度和作风建设，规范建筑有形市场，使招投标监督管理工作走上规范化、法制化的轨道，为全县建筑市场健康、有序发展奠定了良好的基础。现将20xx年招投标工作完成情况及工作打算汇报如下：

一、招投标工作开展情况

截止20xx年12月31日，招投标备案登记共计14个;监督开标共计8个，其中省交易中心5个，市交易中心9个;在项目招投标监督过程中无投诉现象发生，中标通知书公示、发放过程中无异议。严格做好我县房屋建筑和市政工程招投标登记备案工作，严格审查招投标登记备案所需的建设手续，对招标文件中的不合理、不公正等问题进行查处，让招标人在法律规定时间内进行更正。施工、监理招标文件推行使用省标准示范文件。所有招标备案建设手续不齐备，不得进行招标程序。

二、《毕节市工程建设项目招标投标活动说情“打招呼”登记报告制度》贯彻落实

按照工作安排，我局通过召开干部职工大会，组织全体干部职工认真学习《毕节市工程建设项目招标投标活动说情“打招呼”登记报告制度》，在开展招投标工作中，认真贯彻落实《毕节市工程建设项目招标投标活动说情“打招呼”登记报告制度》，将文件精神真正落到实处，对在招投标过程中发现的违法违规行为严格处理，促进建筑市场健康发展，使我县招标投标工作有新的突破。

三、下一步工作打算

(一)在今后的工作中，我局将继续认真执行新的《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国国家发改和改革委员会第16号》等法律、法规，总结完善招标投标监督管理职责，不断规范招标投标行为。

(二)严格落实省人民政府办公厅关于印发《贵州省进入公共资源交易中心交易项目目录》的通知精神，对必须进行公开招标的项目及时跟踪监管，切实保证“所有交易进平台，平台之外无交易”。

(三)将《毕节市工程建设项目招标投标活动说情“打招呼”登记报告制度》作为常态化在招投标管理工作一直贯彻落实，杜绝领导干部和其他国家机关工作人员对工程建设招标投标有关活动过程情况、决定或决策打探消息、说情、打招呼。

(四)加大排查力度，组织招投标管理办公室工作人员对辖区内所有在建房屋建筑和市政基础设施工程以及招投标代理公司开展全方位排查，重点排查内容包括项目承建或招投标过程中，是否存在强揽工程、恶意竞标、围标串标现象，在项目实施过程中，是否存在垄断砂石和对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力，在项目建设过程，是否存在非法强揽和欺行霸市行为。

(五)严格要求我局对招投标活动中各个环节招标人需公开透明运行，接受社会监督，从工程建设招投标公告的发布到中标结果的公示，全部公开，全部接受检察机关和社会监督。

2.投标工作检讨书 篇二

1 公开、公平、公正、诚实信用

公开、公平、公正、诚实信用, 是我们所有招标投标工作组织者和参与者遵循的根本原则。无论是招标主管单位、投标公司, 还是用户单位、评标专家, 都应遵守共同的原则。因此, 我们应认真学习和理解相关法律法规, 强化意识, 提高认识, 将公开、公平、公正和诚实信用落实在招标投标各项工作之中。

公开:无论是组织发标, 还是投标;无论是用户, 还是评标专家, 都要在阳光下开展工作, 做到程序科学优化, 文件合法有效, 信息公开, 程序公开, 规则公开, 监督公开。

公平:平等互利, 没有歧视, 遵守市场经济规律, 平等竞争, 评标水准统一, 标准一致。

公正:遵守国家法律法规, 严格实施招投标法及实施条例, 标书的制订要科学、合理, 评标的过程要规范、有序, 监督要公正。

诚实信用:在招标投标活动中, 应讲信用, 恪守诺言, 诚实不欺, 在追求单位利益最大化的同时, 不损害他人和社会利益。诚实信用原则是市场经济活动的一项基本道德准则, 也是我们党依法治国的基本原则。

2 招标投标的实施

《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》, 是开展招标投标工作的法规依据。以此为依据, 我们应建立健全科学、合理、优化、有序的机构保障, 制订分门别类的实际操作细则, 确保招标投标工作正常有效地进行。招标投标的组织机构, 要相辅相成, 有机结合, 闭环可调, 快速联动 (如图1所示) 。

2.1 计划

计划即项目拟订, 包括项目的新建、重建与项目的配套。计划制订以具体使用单位为主, 审核部门为辅。计划所需购置的具体设备及技术参数, 要考虑到使用条件和环境, 还要开展市场调研, 进行技术对比、价格对比及可行性论证。使用单位在计划中还要申报所需设备的购置经费与技术参数要求, 提交审核部门审核。

2.2 审核

审核首先是用户自我审核, 然后报审核部门审核。审核可行性报告, 是否可行, 申报的需求是否属实。开展实地调研, 市场调研分析设备性价比的合理性。审核市场的技术应用, 技术发展, 技术参数的科学性, 还要审核技术的实用性与使用范围。此外, 还要注意各项要求是否有唯一性, 是否有排他性, 是否有指向性。在计划制订中, 是否公开、公平、公正。

另外, 审核大型仪器设备或大型项目, 是否有专家论证的可行性报告。

2.3 发标文件制订

发标文件制订, 应有项目需求明细, 有项目分类、分包, 项目评审方式, 项目评标细则, 发标规则, 投标规则, 实施细则。做到游戏规则制订在前, 游戏在后, 杜绝各种外界干扰, 特别是行政干预。依据《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》, 结合用户的设备需求和技术参数, 综合拟订具有法律效力的发标文件, 这是招标投标的中心工作。

在汇总申请发标数据及各类需求后, 在项目的分类、分包时, 必须考虑设备的类别, 分清共性与个性, 在同等使用、同等技术条件下, 综合考虑性价比, 达到科学合理的经济效益。现举一实例, 在某高校招标时, 曾出现同一学校、同一批次、同一生产厂家、同一投标公司、同一型号产品, 使用学院不同, 价格相差悬殊的情况。产品:进口PCR仪;型号:S1000。三台设备两种价格, 一种每台60 000元, 一种每台72 000元。该校在招标时, 按使用学院为单位分包, 其综合经济效益没有得到体现。通常情况下, 同类设备应该集中归为一包, 批量竞争, 充分发挥招标投标的综合效益。

在制订招标投标文件的同时, 要对招标项目进行论证, 即该项目招标投标的方式, 是公开招标, 竞争性谈判, 还是单一来源采购等。对公开招标项目, 如投标商家不满三家, 应该转为何种招标投标方式要有预案。

2.4 招标信息发布

招标投标信息发布分为:招标信息发布, 中标信息发布, 违标信息发布等。信息发布要公开透明, 发布信息通道畅通, 发布渠道多样化。对所发信息有质疑的, 回复要及时准确。信息发布时间, 要严格遵守招标投标法规定的时间。

2.5 专家评审

招标投标的组织机构, 要建立健全招标投标的评审专家库, 并采用计算机分类、分专业管理, 随机按评标需求抽取专家。专家抽取后要严格保密, 一般抽取时间不要过早, 这也是对专家的保护。专家库的建立, 专家的筛选, 应该综合考虑技术、经济、行政三方面的能力。每次评审要对每位专家进行考核, 制订专家的考评制度, 优胜劣汰。

评标专家要自觉不断地学习招标投标相关的法律法规, 学习和了解市场经济的相关知识, 不断更新专业知识, 夯实评标的综合能力。认真遵守评标办法及相关规定, 端正态度, 认真学习评标办法和实施细则, 严格遵守评标纪律。

2.6 监督

招标投标监督工作贯穿于整个招标投标工作全过程。监督招标投标的计划, 分为用户计划, 招标投标机构的计划。监督招标投标的过程, 包括文件制订、信息发布、专家管理、评标、合同管理。监督合同执行后的实施过程, 包括安装调试, 验收过程。建立监督综合考评制度, 分别对用户、招标投标机构、投标公司及专家进行综合考评。分析总结经验, 提出合理化建议。监督是纯行政性的, 不直接参与招标投标的各项具体工作, 应依据相关的法律法规和规章制度进行, 监督信息的安全性, 程序的合法性, 监督是否存在营私舞弊, 是否出现违规行为, 是否发生腐败现象。

3 招标投标验收

招标投标验收是一个很重要的环节, 然而却往往被忽视。对重大项目, 资产处组织专家进行验收, 其余项目由用户自己验收。验收工作是对整个招标投标工作的总结, 通过验收评价整个招标投标工作的科学性与合理性, 取长补短, 闭环调节, 确保招标投标工作综合效益的发挥。

招标投标的验收, 应该制订验收程序、验收方法, 由第三方验收。验收应该分阶段进行, 第一阶段的验收, 重点看是否严格按照招标投标的中标合同履行;第二阶段的验收重点, 是在设备安装调试后, 用户试用阶段的使用记录;第三阶段是验收综合评价, 包括使用性能, 仪器设备的稳定性和可靠性, 供应厂商的技术支持, 仪器设备的售后服务。

4 进口仪器设备的招标投标

随着科学技术的快速发展与研究水平的不断提高, 进口仪器设备的需求量越来越大。高校享受国家进口免税政策, 由于进口设备商务运作的特殊性, 不适合采用公开招标。

(1) 免税设备的价格由两部分组成, 一是境外市场价, 二是外贸服务代理费。境外价格以美元为单位, 可商谈。美元兑换人民币是动态的, 而且存在差价。外贸服务代理费用单位为人民币, 可商谈。备品备件, 安装调试等, 综合价格体系。

(2) 免税的政策是, 免增值税和消费税。目前进口仪器设备的采购方式, 一般采用公开招标或竞争性谈判的方式。往往是贸易公司, 被授权代理后投标。贸易公司的报价, 包含贸易商的利润及税费, 无法体现国家的免税政策。建议采取公开邀请招标, 或授权用户单位与国外厂商机构直接运作, 回避中间贸易商的利益。价格分项报, 分项谈判, 充分享受国家的优惠政策, 让学校获利。

5 结束语

招投标工作的力量源泉, 是学习、学习、再学习。学习国家的法律法规, 学习相关的规章制度, 了解市场经济学科的相关知识, 了解市场经济及市场经济规律, 经济技术的性价比。不断学习, 与时俱进。同步经济和技术的发展, 更新我们的知识, 确保高校招投标工作在《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》框架内高效开展。

摘要：结合多年来参加省、市教育系统各级机构招标投标实际工作, 通过学习《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》, 对实际招标投标过程中的现象进行分析, 从招标投标的计划、文件制订、组织机构、监督、验收等方面, 论述招标投标工作进一步深化的思路。

关键词：招标投标,公开,公平,公正,监督,诚实信用

参考文献

[1]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国招标投标法[M].1999.

3.高校招投标工作创新路径探析 篇三

关键词：高校；招投标；创新管理

中图分类号：F251 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）03-0000-01

一、健全招投标工作的机构设置

随着高校内涵拓展和外延发展，招投标工作固有的模式已经不适应新的发展要求，其内涵也在跟着学校的发展不断深化，除了包括基本的基建工程、设备采购和工程修缮以外，还包括了档案管理、教学设备等综合性项目的采购以及招投标工作室的搭建。应加强对招投标工作的重视程度，成立由纪检、财务、资产等职能部门组成的招投标领导小组，对规范招投标程序，完善工作规定。

二、完善高校招投标运作机制

在高校招投标工作中，应加强采购的计划性，如果采购安排随意性大，会导致其管理部门难以对采购工作做出合理的安排，在招标过程中，如果能事先规划采购项目，积极主动计划采购时间，充分发挥集中采购的规模效应，既可以节约成本，降低招标效率，也更能促进招投标工作的运行。随着高校招投标活动的增加，社会市场对招投标流程与形势也逐渐熟悉，某些招投标商与高校对口部门接触频繁，了解其招投标工作运作模式，因此，更应加强评标工作的规范性，这也是招投标工作机制中极为重要的一个环节，高校在创新开展招投标工作过程中，应遵循合理低价中标原则，采购性价比较高的设备，由意识提高学校的经济效益和社会效益。

三、形成完整的招投标监督管理体制

形成完整的高校招投标监督管理体制对规范招投标工作有极为重要的意义，它可以使招投标工作在阳光下运行，发挥招投标工作的积极性，使其更加配合学校的创新发展，紧跟社会行业发展步伐，主要可以从以下几个方面形成招投标的监督管理体制：一是加强各环节监督管理的衔接工作，让监督人员参与到招标工作的全程运作过程中，形成全方位第一时间的监管，二是建立健全投标商资历。资本审查制度，重点注意能够影响合同标的的数量、质量、售后服务的条款；三是及时更新评委专家库的信息，形成严格可靠的评价机制；四是强化档案管理，招投标档案对投标商的资质、投标书等各个环节要做出客观的评价记录，做到有据可查；五是制定具备可操作性的招投标实施细则，高校的采购招标范围大都是货物、工程和服务。高校应结合学校的实际情况，制定出适用于高校招投标特点的、具有可操作性的管理制度。高校设备购置周期较短，技术指标复杂，同时人手少，缺乏专业技术人员。因此，制度的可操作性必须针对规范招投标过程的每个环节，适当优化程序、简化流程，在《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购法》 和《招标投标法实施条例》等法律法规框架下，既要制定规范招标工作总体管理制度，如招标采购管理实施细则、招标采购监督办法、招标采购工作评标管理实施细则、招标采购评审专家管理办法等；也要制定针对不同采购对象的分类别采购制度；六是建立高校内部招标制衡机制。招标工作的重大事项应由学校招标工作领导小组实行集体决策。有关规章制度的制定、项目的确认、招标范围的调整以及其他重大事项的协调等等都必须由招标领导小组集体讨论决定，避免少数人决策和个别领导决定，减少决策失误。对于招标工作具体层面，应分工明确、平行设置、相互制约。不管是招标管理的专门机构，还是作为项目代表的职能处、室和教学科研院所等基层组织，都是招标活动中的操作管理者，没有绝对的决策权，依据招标程序及其规章制度的规定合理分工、各负其责，相互配合、相互制约。

总之，随着国家招投标法律法规的进一步健全和规范，高校招投标工作必须适应学校的发展步伐，紧跟时代发展，将复杂的系统工程规范化、信息化，积极探索一些创新管理方法，在实践中去运用完善。

参考文献：

[1]朱建元.中国电子化招标投标制度建设[J]. 建筑市场与招标投标. 2012（02）

[2]张本松，刘宝春，胡波.网上招标投标的实践与创新[J]. 中国招标. 2011（44）

[3]庄德水.廉政风险管理的分析框架：理论、过程和机制[J]. 广州大学学报（社会科学版）. 2011（10）

[4]颜成慧.电力工程建设领域反腐败工作研究[J]. 贵州水力发电. 2011（05）

[5]熊光清.当前中国的腐败问题与反腐败策略[J]. 社会科学研究. 2011（05）

[6]刘营.议《政府采购法》与《招标投标法》的冲突与法律适用[J]. 中国政府采购. 2011（08）

[7]陈柏新.遏制招投标腐败需多措并举[J]. 建筑. 2011（15）

4.投标工作的总结 篇四

对于投标工作，首先需要了解招投标信息的发布平台，着重搜索有关本公司资质范围内的项目。其次加强学习和研究，及时掌握和收集国家有关法律法规和最新招投标政策信息，进一步提高工作能力和业务素质。以下是我这一年来对投标工作的认识和总结：

一、要认真研究招标内容，确定重点标

看到招标公告后，首先应该研究招标公告的内容。结合公司的资质、业绩、人力资源等因素综合考虑，有针对性地确定重点标。有人会认为投标数量越多，中标的几率就越大，相反就会降低中标的机会，这一点不可否认。但是在限定时间内，标书编制任务重，若编标人员少、精力分散，很可能影响投标文件的编制质量，同时还加大了购买招标文件、编制投标文件的费用。因此，我认为一定要仔细研究招标公告的内容，结合自身强项，有目的性地确定投标重点，尽量做到有的放矢，提高中标率。

二、精心组织，编制高质量的投标文件

在购买招标文件后，一定要尽快认真阅读，反复研究招标文件的内容，充分了解招标文件要求。虽然招标文件的商务部分内容基本类同，但每个项目都有自己的特殊要求，发现招标文件的内容不详细或有疑问的，要及时以书面形式发送招标代理人以便得到解答。否则，有可能错过唯一集中答疑的机会，如果发生实质性内容理解错误，问题就比较严重了，可能造成投标文件为废标。编制投标文件资料时，一定要严格按照招标文件的要求的顺序及内容去做，按照评分办法去编制，因为评委是严格按照招标文件及评分办法来评标的。一定要区分清楚商务标和技术标内容，因为不同的地方、不同的招标人对此要求不一样，稍一疏忽就会导致废标或少分。投标文件应对招标文件的实质性要求做出响应。投标人既然参加投标，就应该完全响应招标文件实质性的要求。在投标文件编制过程中，投标文件编制人员一定要仔细对照招标文件的实质性要求逐条作出响应，才不至于造成废标、缺项，同时还要加强校核。往往由于一些看似低级的错误，却造成整个投标的失败。如：投标报价书项目名称填写错误、投标文件编写不完整、签字盖章不全等等。

三、正确封标，按时参加开标会，递交投标文件。

一定要按招标文件要求，资料要齐全，明确正、副本，不混淆，封标前一定要验证无误，确保正确封标。参加开标会这项工作事关投标工作的全部努力与心血，要求必须做到万无一失。递交投标文件一定要留有足够时间，提前送达。其中作为投标文件拒收的条款，投标人一定要引起高度重视。

一年来，曾参与的项目有45个，在这些项目中有过激动、有过失落。激动的是参与的项目又中了，失落的是因自己的失误造成两个项目的流标。在一个项目结束之余都会对自己的失误进行总结：

一，态度决定一切。我会以充分的热情来干好每一件工作。心态的调整使我明白在各个岗位都有发展才能、增长知识的机会。如果我们能以充分的热情去做最平凡的工作，也能成为最精巧的职工;如果以冷淡的态度去做最高尚的工作，也不过是个平庸的工匠。拥有积极的心态，就会拥有一生的成功。

二，学习无止境。职业生涯只是个人生涯的一种延续，重要的是如何运用到工作中，并进一步提高、升华。“活到老，学到老”。对于我这样的”工作新手”而言，想要跟上社会的步伐，就必须不断的学习。起初，新的系统也是今年开始实施的，投标慢慢的由纸质版的投标文件转变成电子版的软件进行投标，这都是需要学习，慢慢的我也熟练掌握了技巧，能够很快速的在各种信息网上进行报名，查询工程信息，下载相关文件等工作。

5.投标工作计划 篇五

建立招投标中心是一项新工作，涉及发改、建设、水利、交通、农业、林业、国土、财政等8个部门，如何做好各部门协调配合工作，理顺工作关系是中心能否顺利运行的关键，我们首先主动到各个部门走访调研、座谈，掌握招投标业务第一手资料，并到市等招投标中心参观学习。

一、强化法制观念，规范招投标行为。

县招投标中心建设过程中，始终遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，坚持以中华人民共和国招标投标法，省招标投标条例及各部委规章为依据，及时修正原先同法律法规不相符的习惯做法，招标公告的内容和发布时间是招投标是否规范是否公开、公平、公正的关键，针对建设工程招标公告内容中存在限制性排外条款，经多次协调，予以取消，做到本地、外地企业要求一样。针对招投标中心成立前我县各单位招标公告发布时间、开标时间、投标截止时间等随意性比较大，没有达到招标投标法要求的实际情况，招投标中心制定了招标公告发布、投标开标等24项制度。制度规定工程建设项目公告时间不少于5个工作日，建设工程项目招标文件从发售之日起至投标截止时间止不少于20日，为了保证招投标公证性，投标截止时间同开标时间在同一时间，改变过去工程开标先开质量和工期，评标后再开投标人投标报价的习惯做法，调整为报价、工期、质量同时开标。在评标委员会组成上，改变过去业主代表2人、评标专家3人抽签随机产生，调整为同招标投标法评标委员会组成要求相一致，业主代表1人、其余4名评委从县评标专家库中随机抽签产生。进入中心交易的所有招标项目公告都在招投标网发布，中标公示时间不少于3日，确保招投标信息公开。县招投标中心所有办事程序和工作制度，在招投标中心网站上公布，中心服务区专门设置公告发布区，中标结果公示区，办事程序和收费公示区。

县招投标中心在工作中坚持刚性与弹性工作制度相结合，法律法规规定要求必须达到的，绝不搞变通，无条件执行，坚持刚性工作制度。法律法规没有明文禁止的实行弹性工作制度，如招投标业务受理、交易证办理，为了更好地服务招投标双方，招投标中心实行延时、预约服务制和即办件制度，多次受到招投标双方好评。

二、加强对招投标项目监督管理

县政府规定政府性投资项目20万元以上；政府采购符合政府采购限额标准的政府采购货物和服务项目；产权出让以及土地使用权出让（包括矿产资源开采权交易）必须统一进招投标中心交易，县招管办和招投标中心正常组织检查，确保招投标业务应进不漏，进招投标中心所有项目做到规范运作，阳光交易，发现问题按招投标管理制度及时予以处理，5月24日成功地进行我县首次工业用地使用权公开出让1.873公顷，成交价为21.71万元/亩，通过公开竞拍，扩大了我县的知名度，改变人们的观念，提高了土地经济效益。5月31日步路乡二十都港小流域工程二标段评标时，发现所有7家投标人标书错误一致，当场要求投标人分别作出解释。在投标人无法作出合理解释时，经评标委员会调查分析后，一致认为7家投标人涉嫌串标，本次投标无效，要求招标人重新组织招标，坚持招投标工作的公正性、严肃性，维护了招投标双方的利益。

三、加强中心硬件设施建设，创造一流服务环境

招投标中心在筹建之初坚持高效标准严格要求，在工作用房十分紧张前提下，公共服务区配置了2个开标室，2个评标室和1个报名区，最大限度地满足招投标交易需要。为了提高监管水平，中心投资7.7792万元，各开标室、评标室和报名区配置了音像电子监控，做到中心每一项业务交易都在电子监控下进行。为了实现招投标中心办公电脑化，公告发布信息化，中心投资22.71万元，中心各科室均配置了电脑，开标室安装了投影仪等电脑公示设施，中心还专门设计了招投标专用软件，开通了县招标投标网，做到建设工程、土地交易、政府采购和产权交易所有信息都在网上发布，确保招投标信息公开。

工作安排

一、强化中心业务学习，强化中心职能科室作用。

定为招投标中心学习年，各科室工作人员到位后强化招投标业务学习，要求每位工作人员参加4方面学习：

1、招投标法律法规与办事程序的学习；

2、从网上学习有关招投标业务知识；

3、请业务专家讲课，向专家学习；

4、走出去参加业务培训，要求每个工作人员每星期用于学习时间不少于1，每星期半中心集中学习讨论，通过强化业务学习，做到自学与业务培训相结合，做到人人都是业务行家，各职能科室都能独立完成本科室工作职责。

二、全面履行中心工作职能

招投标中心在继续做好建设工程、产权交易、土地出让招投标业务基础上，确保政府采购业务早日开业运行，工作人员到位后立即开展政府采购业务学习和培训。产权交易同县财政局做好衔接工作，做好国有资产处置（二手车）拍卖进场交易。

三、强化中心内部管理

进一步强化中心内部岗位责任制，明确各工作人员职责，做到以制度为管理人，明确各岗位工作职责、工作要求和考核标准，提升中心管理水平，首先从提升工作人员管理水平入手，招投标中心将每周重点工作实行挂牌公示，使每个工作人员明确自己的工作任务。为提升中心服务水平，解决开标前投标人在开标室无事可做问题，计划开标室在开标间隙放映录像。继续开展工作时间以外预约服务制度，全心全意为招投标双方做好服务。

四、做到依法规范招投标，探索招投标管理新思路。

6.投标报价工作总结 篇六

中铁一局集团第五工程有限公司经营开发一

部 刘西科

近年来，随着国家对基础建设投资的不断加大，建筑企业的不断增多，建筑市场的竞争日趋激烈。同时招投标法的实行，国家对建筑市场的大力监控，使建筑市场不断规范化。把利润做为唯一和最终目标的建筑企业要想在竞争日趋激烈的建筑市场中立于不败之地，必然要将投标揽活作为企业的龙头，只有多中标、中好标，企业才有利润可言；否则，纵然企业的施工技术多先进、管理水平多高明，也将无用武之地。利润对企业来说，更无异于纸上谈兵。因此，中标对企业来说至关重要。对于每一次投标工作而言，商务、施组、报价三个部分缺一不可，每一部分均很重要，但从目前建筑市场的评标办法来看，三个部分的比分有明显的差异，大多数报价在100分中占60～70分，如果报价报偏了，中标的可能就几乎为零。所以说，报价在每次投标中显得尤其重 要。

现就我从事报价工作几年的一些体会和报价中应注意的问题分几个部分浅谈如下：

一、编制报价前的准备工作

1、标前施工现场考察一定要详细、认真 工地考察一定要详细、认真。有些报价编制人员认为施工现场是施组编制人员应该弄清楚的比如水的来源、电如何接入、施工驻地的安排、预制厂及拌和站的布置、临时便道、临时便桥的位置、借土场及弃土场的位置等等。这些与报价编制没多大关系，其实这种认识是错误的。如果你不清楚工程用水是取溪水还是打井取水，水的单价就无法确定。你不清楚工程用电是从临近的高压线接入的还是自发电，电的单价难以确定。不清楚借土场及弃土场的位置，借土及弃土运距更不可能知道。不但要弄清楚以上情况，更应详细考察材料运输路线、运输条件的好坏、各种工程用材料的价格、当地的运费、当地临时用地的租用单价、借土资源费的单价等等。通过工地考察，报价 人员应该对工地现场水、电、路、租地、土石方调配、各种工程材料的当地的价格及运输条件、运距等一清二楚，这样编制的报价，才准确且合乎实际。

2、业主组织的标前会议必须认真听、详细记录

业主组织的标前会议，目的是要向投标人说明一些编标注意事项，澄清一些投标人在工地考察中可能还存在的问题。这些可能是招标文件中提到的，也可能是招标文件中没有提到的，有些是以前投标过程中出现经常出现的问题，再次作为重点加以强调，或者是说明业主一些习惯性的做法或表明业主的主观倾向。所以标前会一定要参加，而且必须认真听讲并作好记录，如果标前会不参加，或是参加了而没有认真听讲，这样编标过程中可能会犯一些业主认为不响应招标文件的错误，而由此错误可能直接导致废标。

3、有关地方性资料必须搜集要全面、充分 资料的搜集包括搜集当地关于养路费、车船使用费规定，当地补充编制办法，当地补充定额，当地运杂费的规定文件、政府有关租地的政策性文件等。这些资料只有搜集全面、充分，编标时才能按这些规定准确的计费，否则由于未按当地规定计费，报价难免偏离实际。

以上三个方面任一方面不清楚，在编标过程中对报价的准确性都会带来直接影响。

二、报价的编制过程

1、认真阅读招标文件，吃透招标文件的精神实质

编标前首先应该认真阅读招标文件，正确理解招标文件中的每一句话乃之每一个字的正确含义，阅读时应该项目专用本与招标范本同时对照，因为项目专用本中有些条款是在范本的基础上修改的，有些是将范本的原条款直接修改为现在的条款，如果不知道原条款，就不能正确理解现在条款的真正含义。只有正确理解招标文件每一条款的含义，编制的报价才符合招标文件的各项要求。报价人员尤其应认 真阅读并理解招标文件技术规范中有关计量与支付的各项条款，才能清楚工程量清单的每一项单价的具体构成，该单价究竟应该由那些工序单价构成。如果不清楚计量与支付的条款，可能造成某一单价中不该含某一工序的单价，你反而含了，该含的却你未含，由此造成单价严重不平衡，甚至有的单价中漏报某工序的单价，此类例子在投标中屡见不鲜。这样可能因不响应招标文件或单价严重不平衡未能中标，即使中标了，可能会给企业造成不必要的损失。例如我局某公司在一次投标中，招标文件计量与支付条款规定路面钢筋作为路面混凝土的附属不另行计量，报价编制人员未认真阅读招标文件的条款而凭经验认为路面钢筋应该在工程量清单中单独列项，而清单中未列项，因此未报价，结果中标以后造成路面亏损好几百万，给公司造成严重的经济损失。

2、认真研究图纸，复核工程量清单 对设计图纸应认真研究，弄清设计文件的精神实质，结合对施工现场的详细考察，才能 提出切实可行、经济可靠的施工方案，例如土石方调配方案，架梁方案等。同时对照设计图纸，复核工程量清单中每一项目的数量与设计图纸中的数量是否吻合。两者往往会有一定的出入，如果数量相差不大一般在5%以内就不再书面询疑，如果数量相差较大，就应提出书面询疑。有时业主对数量问题可能不做回答，就应以工程量清单中的数量为准报价，因为现在基本都是工程量清单计价法，以实际施工中发生的工程量计量，且所有投标人是一个共同的数量基础。因此，数量出入对报价的编制几乎不会产生多大影响，最主要是在复核工程量清单中的数量时，对照图纸弄清楚清单中每一项目的数量究竟是由那些工序的数量组成的。例如清单中上部结构预制混凝土200m，可能是预制空心板、预制箱梁、预制T形梁几部分的数量组成，也可能是其中一种，也有可能是其他几种组成。总之，目的就是要弄清楚某个数量是那些分部数量组成的，因为各部分的单价不同。只有弄清楚了这些，在后面的定额选

3用上才不会出问题，这样作出的单价才可能是符合实际的。复核清单工程量的同时不能忽视对工程量清单说明的仔细研究。清单说明中往往说明清单报价应该注意的问题。有些报价人员有时可能凭以往的投标经验同一对待，结果造成投标中的重大失误。例如某公司一次投标中，工程量清单说明中提到“工程量清单的每一项目都需填写单价”。但报价人员凭借以往的投标经验，仅仅对清单中有数量的项目填写了单价，结果业主认为不响应招标文件的要求做废标处理，但那次总报价还是排在第一的，那岂不遗憾。还有一次某公司投标时清单说明中提到，支座、伸缩缝只报安装费，材料由业主供应，但报价人员未认真阅读，结果使总报价比正常高出好几百万，类似的失误在投标中多次出现，3、认真阅读定额说明，正确合理的选用定额，补充切合实际的补充定额

现在，每次投标中标书编制的时间都比较紧张，报价编制大多采用报价软件编制。许多 报价人员没有太多的时间去阅读定额说明，在未弄清楚每一定额具体包括那些内容的情况下，仓促的套用定额，这样往往造成某项目多套或少套定额，这样使该项单价不是偏高就是偏低。在定额的选用上，应根据施工条件及切合实际的合理施工方案仔细推敲琢磨。例如预制梁的吊装是单导梁、双导梁、还是起重机架设，还有路基土石方调配中，自卸汽车的选择上低等级公路一般选4t～8t，因为土石方数量少，路基宽度有限，大车掉头困难。高速公路选用10t～15t，因为土石方数量大，路基宽，不能一概而论。随着当今新材料、新工艺的不断出现，许多定额已经不能满足编标的需求，需要报价编制人员根据本企业的实际施工技术和管理水平编制补充新的企业定额来弥补旧定额的不足。但是定额的补充一定要切合实际，不能不懂装懂，乱加补充，这样作出的单价不但不切合实际还很可能闹笑话。例如某公司一次投标时，对定额说明阅读不详细，对长大隧道系数未考虑，结果造成总价两亿的 标，与业主标底差好几千万。

4、确定正确、合理的人工、材料、机械单价

人工、材料、机械的单价准确程度直接影响工程总价的准确性，纵然你定额选用再合理，单价不准，一切都是徒劳。单价首先看招标文件有无要求，然后确定。人工单价往往根据部颁的编制办法或地方补充规定选用工程所在地的人工单价。主材单价在调查时一定要选信誉好，质量合格的厂家调查，而且要多调查几家，以做对比。材料运杂费根据地方运杂费文件确定。地材如碎石、片石、中粗砂等的价格的确定主要根据条件而定，碎石、片石是自采还是外购，业主倾向是自采还是外购。中粗砂一般都需外购，但一定要选质量好，产量能满足施工要求的多家从价格和产量、质量上比选，最终确定价格。另外看有无甲供料，甲供料的价格一般业主指定。机械的单价确定主要弄清楚当地养路费、车船使用费规定、当地油料的价格，人工单价结合招标文件的规定确 定。只有在按招标文件的要求、业主的倾向、部颁或当地的有关规定结合自己的调查才能确定出正确合理的可供报价编制的单价。好多编标人员在此环节上不仔细，结果编制的报价与业主或其他投标人的报价相差很大。结果可想而知。

5、结合地方性规定或业主习惯性做法，选取工程各项费率

许多报价编制人员，编制报价时往往只知道按照部颁的费率取费，而疏忽了对地方性补充规定及业主的习惯性做法的了解，结果作出的报价与正常的报价偏差较大。例如一次二级公路投标中（其中有隧道），我们是按照二级公路取费，报价与业主标底偏差很大，分析原因，结果是因为我们没有认真阅读当地的补充规定，补充规定中注明隧道应按一级取费。有些业主习惯性做法对像技术装备费之类的费率编制标底时根本不与考虑，但是如果你对此不了解，编制的报价难免与其偏差很大。所以报价编制人员不但要熟悉部颁的各种取费，更 应该了解工程所在地的地方补充规定和业主编制标底的习惯性做法。只有这样，编制出的报价才不会有太大偏差。

6、一定要熟练掌握各种软件的应用近年来，随着电脑的不断发展，报价编制软件也不断出现，报价已经不在是以前的手工编制了。但是现在一般标书编制的时间比较短，如果对报价编制软件应用不熟练，就很难适应现在的投标报价工作，时间上根本就不容许。加之，有些报价人员对软件的每一不操作的先后次序、每一步操作应该注意的问题不很明白，这样，编制报价的过程中更容易出错，例如有些报价编制人员对EXCEL使用不熟练，开标时算术性复核后总价与原报价相差几百万甚至上千万的，这样往往造成落标。

三、定价时应考虑的几个影响因素

1、工程资金来源情况

如果本项目是国家投资，那么资金来源就有保障，业主的标底比较高；如果此项目的资金是采用贷款、筹资或集资形式的，那么业主 的标底一般偏低。

2、工程施工条件及施工难度

工程施工条件较好，施工难度不大的项目，各投标人在降价时幅度可能都会大一些，反之，则各投标人降价的幅度都相应会小一些。

3、标底编制公司的习惯性做法 编制标底的公司不同，编制的标底往往不同，有些可能偏高些，有些可能偏低些，平时应不断了解积累，对最终报价的确定起参考作用。

4、业主对工程的主观态度和习惯性做法 业主主观认为是大型重点工程，施工难度大，工期紧、质量要求高的项目，其工程单价相应要高些，反之，将低些。地区不同，业主不同，他的习惯性做法各异。有些业主习惯在标底编制公司编制的标底的基础上下浮10%作为最终标底，但有的业主可能下浮20%甚至更多，也有些是在路基章节下浮几个百分点，桥梁章节下浮几个百分点，隧道章节下浮几个 百分点后作为最终标底，不同的业主可能习惯性做法不同，因此，在投标过程中应不断积累这方面的经验供定价是参考，随时掌握不同业主的习惯性做法和其对某工程的主观态度，在最终定价时才不会茫然行事。

5、竞争对手的习惯做法，实力、对工程的态度

投标定价时必须充分分析同一标段中的竞争对手有那些，具体是谁，这样才会知己知彼，百战不殆，了解对手，根据平时掌握的对手的习惯性做法，以及对手的实力，估计对手最终价格的下降幅度，同时应掌握对手对本工程的态度，如果对手在某行业（如地铁）或某地区一直没有市场，他有可能抱着赔本的决心也要占有这个市场，那他的下浮幅度可能会更大，这种情况在最低标中标的项目中更多，掌握了这些对最终报价的确定可起到一定的指导和参考意义。

四、最终报价资料的打印，装订

1、最终报价资料一定要复核 最终工程总价一经确定，报价人员将对原工程量清单进行调整，将原报价调整为最终的报价，同时还需打印调价函。这期间时间一般很紧张，报价人员往往顾此失彼，难免出现错误，但报价出现的一般都是致命的错误，所以最终的工程量清单及降价函必须从单价到合价、降价函的金额大小写等认真复核一遍才能装订包封递交，这个环节出现错误，可能前功尽弃。

2、调价函的装订要符合招标文件的要求 有些报价人员往往凭经验而不仔细认真阅读招标文件，在调价函的装订问题上犯低级错误。以前投标将调价函放在投标文件正本的首页可能就行，但有时招标文件没有具体说明调价函如何装订，此时必须按范本的要求，装订于投标文件正本首页，而有的投标人凭经验还是放在投标文件正本的首页并未装订，这种情况业主如果深究，多数以不响应招标文件的要求做废标处理。

7.工程招投标前期准备工作简述 篇七

1 工程施工合同分析

工程施工合同是发承包双方就完成指定工程项目的施工、保修等工作内容, 明确双方义务和责任, 确保双方权利和利益的协议, 是工程质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。因此, 工程施工合同所采用的类型直接关系到发承包双方权益的确认和风险的分担, 直接影响工程项目建设计划能否顺利施行。按计价方式划分, 工程施工合同分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三种类型。不同的合同类型, 合同包含的内容、适用的工程项目也就不同。

1) 总价合同属于闭口合同。承包方承担了全部的工程量和价格风险, 并且索赔机会较少, 除发包方增减工程量和设计变更外, 一般不允许调整合同价格。合同适用于工期较短、规模较小、工程量不太大且能精确计算、技术不太复杂、风险不大的工程项目, 要求工程项目必须具备详细而全面的设计图纸。发包方较喜欢采用这类合同形式, 结算方式较为简单, 便于发包方的投资控制。由于承包方承担了全部风险, 确定报价时必须考虑施工期间物价及工程量变化带来的影响, 报价中不可预见风险费用较高。要求承包方要有较高的管理水平、组织水平、技术水平, 以短平快的方式完成工程项目。

2) 单价合同属于开口合同。发承包双方分别承担了工程量与价格变化的风险, 可按单价适当追加合同内容, 竣工后按实际工程量结算。合同适用于设计或其他建设条件 (如地质条件) 还不太明确但技术条件已明确, 实际工程量与预计有出入、需增加工程内容或工程量的工程项目, 合同的适用范围较广。合同风险由发承包双方合理的分担, 合同条款能够为双方所接受, 合同较为通用。承包方确定报价时必须考虑施工期间物价变化带来的影响, 报价中考虑一定不可预见风险费用。单价合同鼓励承包方通过提高管理水平、工效等手段从成本节约中提高利润。作为可调合同, 单价合同能够较为真实的反映工程造价。合同履行中需要注意的问题是双方对实际工程量计量的确认。

3) 成本加酬金合同属于开口合同。发包方向承包方支付实际的工程成本, 并按约定支付酬金。合同适用于非常紧急的工程项目 (如抢险救灾) , 给予发包方和承包方的准备时间很短, 或外部环境恶劣、风险大、不可测因素多、成本较高的工程项目, 以及利润率较低或无利润的工程项目。发包方承担全部的工程量和价格风险, 工程投资的有效控制较难。除特殊情况外, 一般较少采用。

不同的合同类型将最终形成不同的工程费用。通常情况下, 招标人在招标文件已经为工程项目选定了合同类型。投标人应认真分析选择正确的投标报价方略, 确保保住成本前提下, 争取竞标成功并获取利润。

2 施工现场调查

施工现场调查的目的是让投标人全面直观地了解掌握投标工程项目的概况, 以利于正确全面地把握投标要素, 能够有针对性地制定投标方案。招标人一般会在招标文件中明确进行施工现场踏勘调查的时间和地点, 投标人应积极参与。条件允许的情况下, 投标人可延长在施工现场的调查时间, 以使调查更详细充分。施工现场调查应重点注意以下6个方面:

1) 施工场地调查。包括施工现场用地范围, 拟建项目整体平面布置, 邻近建筑物的基础埋深、高度、结构形式、与拟建项目的间距, 通过考察落实施工临时设施、大型施工机具、材料堆放场地安排的可能性, 是否需要二次搬运、额外投入, 工程施工是否对邻近建筑物及设施产生影响、造成破坏, 是否需进行额外的防护维修, 风险如何。

2) 施工条件调查。包括施工现场场地平整情况, 供电供水情况及结算方法, 通信情况, 污水、雨水排放管线位置, 周围的道路、进出场条件, 有无特殊交通限制, 通过考察落实施工现场基础条件对工程施工的支持程度, 工程项目是否具备开工条件, 是否需进行额外的投入完善。

3) 地下情况调查。包括工程现场的地形地貌、地质情况、场地高程、水文资料、地下管线、地上或地下障碍物情况, 通过考察落实地下工程施工埋置深度, 有无不良地质情况和不利物质条件, 是否产生超支超期, 可能的风险大小。

4) 施工环境调查。包括项目所在地工程外部建安监管手续, 当地行政管理部门对施工现场管理的一般/特殊要求及规定, 安全文明施工要求, 是否允许节假日和夜间施工, 污水、废弃物处理方式, 施工现场周围治安情况, 通过考察落实确保正常施工外部条件及需要办理的行政手续、注意事项, 避免行政处罚及不必要因素造成停工、损失。

5) 气象资料调查。包括降水年分布情况, 风向/风力年分布情况, 气温年走势变化, 日平均气温≤5℃的持续时间以及其他自然灾害情况等。通过考察落实影响工期进度的气象因素, 为制定进度工期目标、施工组织计划提供参考。

6) 其他条件调查。包括工程项目所在地建筑市场情况, 施工现场到附近城区的距离, 现场附近的生活设施, 通过考察落实采购物流的影响因素, 作业人员生活的便利条件。

通过施工现场实地踏勘调查, 投标人应充分了解工地位置、情况、储存空间、装卸限制、道路、周边环境及任何其他足以影响投标报价的情况, 将各方面因素综合考虑, 特别是风险因素, 体现到最终的投标报价中。

3 询价

价格是工程造价构成的基本要素之一, 是报价的基础。如何快速有效地掌握真实的市场价格?最基本的方法就是调查、咨询, 采用必要的手段, 通过各种渠道对工程所需各种材料、设备、劳务的价格、质量、供应时间、供应数量等进行全面系统地调研查询, 为投标组报价提供可靠的依据。通常情况下, 需对以下生产要素进行询价:

1) 材料。特别是大宗及品质要求较高的材料, 对价格、供应数量、运输方式及费用、保险和有效期、不同买卖条件下的支付方式等进行调查对比。对同种材料从不同经销部门所得到的所有资料进行比较分析, 选择可靠、稳妥、合适的供应商的报价。

2) 施工机械设备。就地租赁或采购, 还是由机械设备驻地运输至施工现场, 哪种方式更经济, 有必要进行比选, 以确定最有利的方案。可分别向设备供应厂商和租赁商询价, 了解转场运输费用, 特别注意的是要详细了解以上几种方式的计价方法, 为方案比选提供基础数据。

3) 劳务。通常情况下, 工程公司都有长期合作的劳务队伍, 投标人应就工程规模及复杂程度进行询价, 对于非技术工种零散劳动力, 根据需要可就地在劳务市场进行询价、招募。

询价可采取市场调查、电话或信函询价方式, 通过与生产厂商 (例如商品砼、水泥、砂石料、机制砖等) 、经销商、代理商 (例如钢材、装饰材料等) 联系, 造价公司咨询, 互联网查询等渠道进行。询价时要特别注意两个问题, 一是产品质量必须合格可靠, 并满足招标文件的有关规定;二是供货方式、时间、地点, 能够满足工程施工需求, 并且有无附加条件和费用。

除了完成生产要素的询价外, 还需就专业工程进行询价。众所周知, 工程项目由于使用性质、构造要求、结构形式、建设地点不同, 造成了不同的工程项目出现不同专业工程。施工单位承揽建设工程项目这种商品时, 不可能拥有每一个专业工程的施工能力, 这就要求施工单位在本职业务范围外需要其他专业单位来协作完成。投标人应就投标工程项目中的专业工程对专业分包人进行询价, 并与之组成投标联合体, 以期获得专业方面的竞争优势和服务。投标人对分包人询价应注意以下几点:分包标函是否完整;分包范围;分包形式;分包人报价、分包工程单价所包含的内容;分包人的工程质量;分包人履约能力、信誉及可信赖程度;质量保证措施。

4 结语

通过以上分析看, 上述三项投标前期准备工作中需要落实的诸多因素产生的工程费用和风险费用是工程投入成本必不可少的组成部分, 将直接影响工程盈亏。笔者从事技经工作多年, 在实际工作中接触了不少案例, 因未足够重视投标前期准备工作和掌握工作要点, 造成了投标的失误, 直接体现是失标, 即使侥幸中标, 也给自身经营带来了极大的损失。因此, 投标人一旦决定投标, 就应认真细致地开展投标前期准备工作, 不能摆样子, 走过场, 马虎行事, 应足够重视, 细化每一项具体工作并做足功课, 将一切有利和不利因素考虑到投标报价当中, 为竞标成功和经营盈利奠定良好的基础。

参考文献

[1]中华人民共和国住房城乡建设部.中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件[M].北京:中国建筑工业出版社, 2010.

[2]GB 50500—2013, 建设工程工程量清单计价规范[S].北京:中国计划出版社, 2013.

8.投标工作检讨书 篇八

【关键词】业主；工程；招投标；原则

1、工程招投标的基本概述

1.1工程招标、投标的概念

建设工程招标是指在发包建设项目之前，建设方委托咨询单位结合招标人的意图和要求编制招标文件，公开招标或邀请投标人，择日当场开标，以便从中优选投标人的一种经济活动。

工程投标是指在响应招标文件的前提下，具有合法资格而且有能力的投标人，经过自己的研究估算，在指定的期限内做出标书，并等候开标的经济活动。

1.2工程招投标的目的

市场经济条件下，工程招投标就是为了在建筑市场中建立竞争机制。招标人采用招标选择相对更优的投标人，从而实现用最好设计、最佳质量、最低价格以及最短周期来完成建设项目的目的。于此同时，投标人也可以通过这种方式来选择工程项目与相应的招标人，从而使获得的利润更加丰厚。

1.3工程招投标的性质

招标是要约邀请，投标便是要约，中标以后，投标人就将接受投标书的约束，投标书的内容要有能使合同成立的主要条款等，招标者发出中标通知书给中标者，则表示其同意中标者的投标条件，属于承诺。

2、工程项目招投标的基本原则

根据《招投标法》规定，业主在进行工程招投标时，必须要遵循公开、公平、公正和诚实守信原则。

①公开原则

它就是要求招投标活动必须做到招标通告公开发布，开标程序公开进行，中标结果公开通知，使每一个投标人获得同等的信息，在信息量相等的条件下进行公平的竞争。

②公平原则

它要求给予所有的投标人以完全平等的机会，使每一个投标人享有同等的权利并承担同等的义务，招标文件和招标程序不得含有任何对某一方歧视的要求或规定。

③公正原则

它要求在选定中标人的过程中，评标机构的组成必须避免任何的倾向性，评标标准必须完全一致。

④诚实守信的原则

它要求招投标当事人应以诚实而且守信的态度行使权利，履行义务，从而实现甲乙双方的利益平衡，以及自身和社会的利益平衡。《招投标法》规定：应该实行招标的项目不得规避招标，招标人和投标人不得有串通投标、泄露标底、骗取中标、非法转包等行为。

3、招标各阶段存在的风险以及风险防范措施

对于业主来说，招标工作可以分为5个阶段：招标前期准备、招标图设计、招标文件的编制、标底编制和评标，针对每阶段的工作内容，分析可能存在的业主风险并提出相应的风险防范措施。

3.1招标前期准备阶段

为了保证工程整个招标工作的质量，在工程进行招标之间需要做好前期准备工作。其中包括对招标代理机构的选择和招标管理机构及监督机构的建立。

（1）招标代理机构的选择

无论委托代理机构招标还是采用自行招标，作为招标人必须要熟悉招标文件的整个编制过程，且具备丰富的工程管理经验和招标经验，这是业主风险防范工作的首要环节。目前招标工作涉及的技术问题越来越复杂。

（2）招标管理机构及监督机构的建立

工程招投标是一项比较复杂的工作，根据我国目前的相关规定，工程实行项目法人责任制。如果实施的属于工程中、小型项目，那么法人可以直接委托专人负责。如果工程项目比较大，那么就需要建立一个专职的管理机构来管理整个工程。

3.2招标图设计阶段

招标图设计阶段是一个高风险阶段，例如因未考虑施工的可能性，设计内容不全，安全系数选择不合理，设计遗漏、错误、缺陷，标准、规范选择不当，地质数据不可靠或不足，设计工艺、选用的设备已陈旧过时，工艺流程不合理等原因引发的风险。因此，业主在该阶段就需要积极配合相关部门一起做好招标图纸的编制和审查工作。业主主要是要检查好招标图纸中制定的技术规范是否可行先进，招标图纸中表明的设备清单和工作量清单是否准确等。为了尽量避免因施工设计误差而造成的变更和索赔风险，业主还需要深入工程施工现场，严格控制好测量精度等。

3.3招标文件的编制阶段

招标文件是整个工程从招标工作开始到工程缺陷责任期届满整个工程建设阶段业主的全部意向和行为准则。因此，招标文件的编制不仅要规范，符合相关条例、法律、法规要求，而且还必须得到业主的认可和理解。因為施工单位在施工中提出的质疑，是需要业主在招标文件中找出相应的合理解释。

（1）招标方式

不同的工程，其招标方式是不同的。招标方式的确定需要根据我国的《招标投标法》规定进行。对于国有资金占主导地位或者控股的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大；受自然环境限制有特殊要求或者技术复杂，并且只要部分投标人可供选择应采取邀请招标方式。

（2）合同

工程合同不仅仅是项目管理的法律文件，而且还是工程全面风险管理的主要依据。因此，招标文件编制阶段，业主必须要有强烈的风险意识。如果业主在编制合同时没有注意可能存在的风险，那么整个工程就可能带来巨大的损失。

3.4标底编制阶段

标底是招投标过程中必不可少的一个文件，它是防止投标人恶意串标的有效控制手段之一，是业主评标、定标和最终确定中标人的主要尺度之一，也是衡量承包商报价合理性的基础。业主可以根据标底来确定相关工程的报价范围，并在保证工程质量情况下将其造价控制在最低。

标底的编制是工程招标中重要的环节之一，是评标、定标的重要依据，且工作时间紧、保密性强，是一项比较繁重的工作。在进行标底编制时，业主需要采用取费标准、通用的定额及其它有关规定，在保证工程质量的情况下，制定出一个合理的价格。这样，业主就能掌握控制造价的主动权。在编制标底时，需要遵循客观、公正和“量准价实”的原则。为了更好的控制整个工程的造价，在标底编制阶段需要考虑以下因素：设计深度、规模对标底的影响；正确处理间接费等取费标准；适应建材市场的变化，对价差因素有所反映；适应工期目标的要求，对工期提前因素有所反映；适应业主的质量要求，对高于验收标准因素有所反映。

3.5评标阶段

评标阶段也是一个比较重要的阶段，在进行评标时，必须做好公平、公正。评标阶段，业主主要是对承包商报价进行平衡，并综合审查施工过程中投入设备、人员和技术方案。在招标过程中，很多承包商为了中标，一般情况下会采取一定的手段来压低报价。为了获取利润，中标后再采用高额索赔的方法。

4、结束语

9.投标工作检讨书 篇九

关键词：招投标，国有企业，问题

作者简介：王银玲（1973--），女，陕西富平人，武桥重工集团股份有限公司经济师，研究方向：合同管理、招投标。

中图分类号：F272.3 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.02.17 文章编号：1672-3309（2012）02-37-02

一、引言

招投标是市场经济条件下相对成熟和规范的交易方式，是一种规范化的竞争手段，充分运用招投标方式进行项目交易，对于优化国有企业资源配置、提高经济效益、强化企业管理有着积极的作用。然而，由于招投标市场尚不规范、竞争激烈等种种原因，国有企业招投标活动中仍然存在着不少矛盾和问题，严重影响了招投标作用的发挥，给企业带来了不可忽视的危害。本文对国有企业招投标工作做了一些有益的探讨，从企业招投标的意义、存在的问题、原因分析、危害谈一些粗浅的认识。

二、国有企业招投标工作中存在的突出问题

国有企业招投标，具有领域广泛、投资金额大、涉及方方面面关系多的特点，一旦处理不好，容易导致经济犯罪或项目质量等各种问题，损害企业的利益，造成不良的社会影响。从目前企业招投标现状来看，存在的突出问题有：

（一）编制招标文件有倾向性。一些招标人为使自己想要的投标人中标，招标前，以老供应商或承包商长期合作为由，向招标主管部门明确指定单位，在编制招标文件时有的埋下伏笔，提出各种看似“高标准、严要求”的特殊条件，暗中助其入围和中标；有的有针对性地对个别潜在投标人“量体裁衣”，有意排斥和限制潜在投标人，使招标条件有利于某一投标方或制造苛刻条件为难其他投标方，在确定投标单位上存在明显的倾向性和排异性。

（二）招标过程中规避招标现象突出。规避招标就是招标人通过种种弄虚作假方式逃避招标，招标人从中谋取种种好处，其背后往往隐藏着职务犯罪或腐败现象。主要体现在：一是搞多头分包，故意肢解项目，逃避招标；二是在一些小型项目招标中，出于自身利益和便利的因素，投资人尽量回避招投标，从而能够自行指定项目实施单位，甚至有些项目达到招投标要求的范围，也千方百计通过化整为零或其他方式把大项目分割成几个独立的小项目，使每个小项目的金额均在招标要求的限额以下，从而达到回避招标的目的，使得整个项目失去有效的竞争和监督；三是以项目的专业性、紧迫性、政治性等为由，将应公开招标的变为邀请招标，将应邀请招标的变为直接发包；四是将工程定义为“献礼工程”、“形象工程”、抢险救灾、安保工程等指令性项目，以行政会议、党内会议或联席会议的形式确定供应商（承包商），对应该招标的项目不予招标，以集体决策为幌子规避招标。

（三）暗箱操作、度身招标问题时有发生。招投标本身应该是一种公平竞争行为，它要求参与竞争的各方处于充分的竞争状态，但是由于利益驱使等因素，致使现阶段招投标市场中依然存在暗箱操作现象，国有企业也不例外。例如，某些招标人在招标前早已内定中标人，但又不能不通过招标方式而私自确定承包商或供应商，于是就打着招标的幌子掩人耳目，要么在发布招标公告时故意缩小发布范围、缩短报名、投标时间和设小标段；要么特别保留一些标段，或强制别的中标单位将一部分项目分包给指定的单位；要么在招标时，不按规定的招标程序进行评标、定标，而是以种种借口，企图暗箱操作，或有意为某一投标方大开绿灯，使该公开的不公开，该透明的不透明；要么通过领导的干预，综合评分名次在后跑了标的，经过处理又中了标。在招投标的实际操作中，人情标、关系标时有出现，行政力量对招投标的过分渗透阻碍了公平竞争。

（四）投标单位不正当竞争的问题较为严重。采取的手段主要有：一是弄虚作假。一些资质较低甚至无资质的单位为能参加投标，非法挂靠在高资质的企业，以其名义参加竞标，或者伪造企业发展状况、经营业绩等虚假资料，骗取中标。二是共同围标、陪标、串标。为了共同的利益驱动，投标人相互串通，组成临时联盟，一家投标，几家陪标，大家轮流中标或暗中抬高标价，利益互享。三是恶性竞争，低价投标。面对越来越激烈的竞争环境，参与投标单位为了获得项目，在投标竞争中，常常报低价“钓鱼”，甚至以低于成本价的方式进行恶意竞争，再采取偷工减料、以次充好等方式降低成本。四是采取行贿方式，想方设法收买招标单位领导、招标业务人员或参与评标的专家评委等，合谋中标。五是倒卖合同，违规转包。有的投标单位中标后转包或“卖标”，并按标的额的一定比例收取“卖标”费。

三、问题产生的原因及危害

招投标过程中的违纪违规甚至违法行为，有着及其严重的危害性：一是扰乱了正常的招投标市场，影响企业的社会效益和经济效益；二是项目质量难以保证，给企业的安全生产留下隐患；三是容易导致腐败行为的滋生和蔓延，为违纪违法案件的发生提供了温床。

企业招投标工作中存在的这些问题，究其原因，主要有以下几个方面：

（一）经济利益驱动。招投标出现的违法违规行为，归根结底是经济利益驱动。为了在竞争激烈的市场求得生存或者获取利润，一些投标单位采用各种手段设法拉拢、利诱、腐蚀相关领导及工作人员。在巨大经济利益的驱使下，个别领导铤而走险，直接或间接插手干预招投标事务，相关业务人员不按程序运作，为投标单位提供作弊方便，这是问题发生最主要的原因。

（二）制度尚不健全。实践证明，目前的招投标制度，缺乏对用户单位的责任约束和责任追究制度，并在招投标程序设计过于粗疏或存在漏洞，严密性、规范性不够，存在一些可以人为调控的因素，使招投标工作难以达到预期效果和目的。

（三）体制存在问题。在企业招投标管理工作中，存在着多头管理，部门职责不清，出了问题，相互推诿，较难进行责任追究的现象。

（四）监督乏力。企业招投标过程之所以存在许多漏洞，给不法分子以可乘之机，其重要因素是监督管理不到位、监督力度不大、监控手段落后和监管力量不足。在招投标活动中，多数监督部门只对某一环节进行监督，没有严格按照招投标程序对招投标工作进行全过程、全方位的监督，加之临时介入，对业务不熟悉、情况不了解，各种违规手段隐蔽性强，致使监督作用得不到充分发挥，自然就容易出现各种各样的问题。

（五）法制观念淡薄。尽管国家针对招投标管理工作制定了一系列法律法规，各企业针对招投标工作也专门制定了管理制度，但一些单位和个人仍然明知故犯、知法犯法，不遵守招标程序和规定，不约束自己的行为，吃拿卡要捞好处已习以为常，想方设法为关系户中标开方便之门已成自然。

参考文献：

[1] 丁军.我国招投标监督管理体制创新的探讨[J].生产力研究，2006，(07)：133—135.

[2] 边翠兰.招投标市场中的问题及对策研究[J]，商业研究，2002，96(10)：13—15.

[3] 丁晓欣、张玉梅、宿辉.招投标现状问题对策研究[J].工业技术经济，2006，(09)：47—48.

10.铁路勘察设计行业投标工作探讨 篇十

1999年8月颁布的《中华人民共和国招标投标法》实施以来, 我国在招投标领域所取得的成就有目共睹。尤其是在工程建设领域, 目前依法合规的招标投标程序已经成为项目实施的必要步骤和前提。

《招标投标法》中明确规定:“建设工程项目, 必须实行招标投标制度和监理制度。”实施招投标的意义在于通过招标投标引入竞争机制, 防止垄断和地方保护主义现象, 减少建设市场行政干预, 规范业主行为[1]。铁路勘察设计行业具有特殊的行业特征, 为贯彻落实《招标投标法》的要求, 适应国民经济社会发展和铁路发展形势, 铁路总公司开展了多轮大中型建设项目的勘察设计投标工作, 以最小的成本支出, 确定技术先进、经济合理、效益显著的建设方案, 对提高铁路勘察设计质量, 确定主要技术标准和总体建设方案, 控制工程投资起到了重要的作用[2]。

招投标工作的引入和开展, 提高了铁路勘察设计企业的竞争意识, 使其加强了对此项工作的重视, 加强了人力资源配置、保障体系建设、新技术应用等各项管理措施, 进而提高了勘察设计文件质量。如今, 铁路勘察设计招投标已经成为铁路勘察设计企业最重要的项目来源。

1 投标文件的组成

铁路勘察设计投标文件主要由商务部分和技术部分组成, 有些特殊要求的标书要求单独出具资格审查部分, 但大多数资格审查部分包含于商务部分。

1.1 商务部分

商务部分主要包括投标企业的基本情况、企业信誉情况、针对该项目的人员构成、进度计划、质量管理和投资控制承诺、勘察设计费报价及依据, 工作阶段勘察设计周期承诺等。企业基本情况如营业执照、专业资质、以往项目业绩及财务审计表等均应详细列出;企业信誉情况应要求在企业及其法人、项目负责人本行业无不良行为记录, 一般可在企业所在地建设中心招投标信用档案查询, 或在企业所在地检察院出具的行贿受贿记录询证函得以证明。

1.2 技术部分

技术部分主要包括对投标项目的理解, 根据对招标项目标书对项目基本情况的理解以及现场踏勘, 对项目的特点、难点、重点等技术分析和处理措施, 勘察设计大纲及设计原则, 根据勘察设计流程, 合理确定工程造价的措施和相关承诺, 保证勘察设计质量的对策与措施, 后续服务措施和承诺等。

2 投标人员的构成

铁路勘察设计行业设计专业性强, 专业分工细化复杂, 涉及面广, 所以投标报价有很大难度, 是对勘察设计企业的水平和能力的考验。为满足投标需要, 一般需要成立专门的投标小组, 包含管理、专业技术及商务三个方面的人员。

2.1 管理人员及商务人员

管理人员主要从事勘察设计投标的经营管理, 一般由勘察设计企业的计划经营部门员工担任。对内工作主要包括对整个投标所需的工作如现场踏勘、投标工作工期安排、商务文件编制审查及报价与上级领导及时沟通等均应做出详细部署。对外作为管理人员应及时与招标代理机构及招标单位做好沟通, 对项目情况有深入了解并对其不解之处及时提出疑问, 对其澄清和修改及时回复。所以管理人员要求知识面广、有丰富的实际工作经验, 较强的判断能力和预测能力, 能够有效的沟通, 有较强的社会活动能力, 能够在各领域保持信息交流, 不断获取投标业务工作必要的新情报, 并对新信息有较好的快速应变能力。

2.2 专业技术人员

专业技术人员主要是由从事项目勘察设计工作的总体工程师担任, 例如一般铁路项目大多数由站线专业人员担任。由于铁路行业的复杂性以及特殊性, 同时需要各个相关专业的配合。特别是工经专业对项目的投资决定着投标报价及项目方案的可行性。所以在技术人员的选择上, 一般应为各专业的负责人或者是技术骨干, 不仅要对本专业技术知识掌握全面, 经验丰富, 更要对铁路有一个系统的全面的知识了解和掌控。技术标部分的负责人 (总体) 在各个专业的配合下, 要结合项目的特点, 做出科学的技术方案。

3 投标工作的重点

3.1 形势判断

由于铁路勘察设计行业的特殊性, 计划经营部门人员在获得相关项目招标信息后, 需根据以往项目所在地的参与设计单位情况, 经营人员要具备分析潜在对手的能力, 对该项目可能参与投标的单位做出准确判断, 分析竞争对手在技术、信誉、社会关系和管理水平方面的优势与劣势, 做到有的放矢。与此同时, 根据本单位实际情况, 确定现阶段单位内部生产安排计划周期, 能否在标书公布的时间内完成该项目的勘察设计, 以保证后续服务的承诺得以兑现。通过以上的分析做出是否投标的决策, 这也关系着能否中标及中标后的效益。

3.2 投标报价

《中华人民共和国招标投标法》和七部委的《评标规定》明确两种评标办法:综合评标法 (即能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准) ;最低价评标法 (即能够满足招标文件的实质性要求, 并经评审的投标价格最低, 但是投标价格低于成本除外) 。在招标投标的实践中, 采用综合评估法, 报价权重一般在50%~70%, 是中标的关键性因素;采用最低价评标法, 投标报价成为是否中标的决定性因素[3]。铁路勘察设计报价一般以《工程勘察设计收费标准》 (2012年版) 及铁道部颁布的86号文件为依据, 结合以往经验得出相对合理的勘察设计收费。在计算报价过程中对复杂程度等级的划分尤为重要, 其中包括地形、通视通行、地物、工程地质几方面因素, 这四个因素的分值确定要有丰富的经验和准确的判断。

影响报价的因素还有招标企业的行业范畴、本次招标的勘察设计阶段等。在国家政策的影响下, 诸如高耗能或产能过剩行业, 其铁路项目的投标要充分考虑其后续上马的可能性大小, 所以在报价过程中要充分考虑本单位利益不受损害。如有些项目为可行性研究阶段, 这样后续的初步设计、施工图阶段的工作开展, 在报价中要充分考虑优惠幅度。除此之外, 通过该项目的实施, 可能延伸出其他项目的接轨, 或者项目临近企业与该项目的结合修建专用线、集运站、疏解线等, 这种情况也要考虑在报价范围之内。

3.3 标书编制

标书的编制要切合实际, 内容严谨, 逻辑严密, 用词准确, 表达清晰, 以便招标人合理理解投标文件, 做出准确的判断。商务标和技术标一般由不同人员负责编写, 商务部分的报价及勘察设计工期都是以技术部分为基础, 而技术方案要经过多次的评审论证, 修改完善, 所以在编制整个标书过程中, 要注意商务与技术部分的链接性, 避免产生歧义。

在商务标的编制过程中, 由于铁路勘察设计项目的招标文件要求差异不大, 往往造成了标书编制的程序化、模式化问题的发生。例如类似项目的技术人员、设备配置、质量保证措施等内容特别容易出现雷同。这就需要我们商务标编制人员认真负责, 要针对不同项目的特点, 加以侧重的阐述相关内容, 特别要避免所有技术人员参与以往项目经验都是同一个或同几个项目的情况发生。

在技术标编制之前, 有条件的前提下, 要充分做好现场踏勘工作, 为后续工作打下基础。现场踏勘要注意广泛的资料收集, 做到全面系统、齐全完整、准确可靠。特别是随着我国对环保工作的重视, 在现场踏勘工作的基础上, 要更加重视环保选线的工作。防止因资料收集不全引发中标后设计方案颠覆性的调整, 使勘察设计单位及招标单位处于被动地位。在编制过程中, 勘察设计单位应设立审定工程师一职, 负责审查把关该项目的方案的可行性, 协调解决综合性技术问题及专业接口问题。各专业负责人负责编写本专业的设计原则, 解决本专业的技术问题, 给工经专业提供可靠的工程数量, 给总体提供总说明素材, 配合总体做好综合性方案的研究。铁路勘察设计是各专业综合设计的结晶, 所以专业之间的相互配合沟通, 是科学、经济、合理、完整方案产生的重要基础。

3.4 标书核对

在整个标书编制完成之后, 认真的核对标书是否满足招标文件要求至关重要, 一个疏忽的包封不合格, 都有可能导致废标的情况发生。一般的核对主要是包括文件封面格式是否与招标文件要求一致, 企业法人或委托代理人签字盖章是否齐全, 投标日期是否正确, 是否按规定加盖公章, 企业资质证书、营业执照、税务登记证、组织代码证、财务审计表等招标文件中要求附上的文件是否准备齐全, 人员职称证、专业注册证书是否满足要求, 类似业绩是否满足要求、投标保证金或银行保函是否齐全等等。在这些检查完后的包封也是特别需要注意的, 要认真阅读招标文件, 了解商务标、技术标、电子版是分开包封还是统一包封, 是否加密封条, 是否需要单独包封一份投标报价表等。

除上述内容之外, 有些招标文件中规定在投标文件递交时, 同时单独提供法人代表身份证明、法人代表授权委托书、投标保证金收据、外地企业入驻本市备案证书或备案手续、检察院提供的企业及法人或项目负责人有无行贿受贿记录查询函等也要一应准备齐全。

4 结语

2013年3月, 中国铁路总公司成立。中国铁路总公司的经营范围和主要职责中包含了“负责拟定铁路投资建设计划, 提出国家铁路网建设和筹资方案建议。负责建设项目前期工作, 管理建设项目”。这种新形势的变化, 给铁路勘察设计企业带来了新的挑战, 如何适应新的市场环境, 在竞争日益激烈的行业之中立于不败之地, 都是铁路勘察设计企业面临的巨大问题。在激烈的市场竞争中, 以投标的方式获取项目已成为企业的必要选择。所以铁路勘察设计企业必须加强对投标的组织管理, 加强对投标工作中重点环节的关注和常见问题的预防, 使企业投标工作上一个新的台阶, 增强企业的竞争实力, 提高中标率, 确保企业长期高效的发展。

摘要：探讨了在新的市场环境下, 铁路勘察设计企业在新局势、新变化下更好的开展投标工作的方法, 包括对标书的理解、投标工作的重点、报价的决策等几方面内容, 并指出投标工作是铁路勘察设计企业长期持续发展的重要一环。

关键词：铁路,勘察设计,投标

参考文献

[1]陈毓寰.工程建设项目招投标活动存在的问题及对策[J].发展研究, 2007 (9) :6-9.

[2]林博.铁路勘察设计项目投标对策及组织工作探讨[J].铁道工程学报, 2013 (5) :112-115.