公路养护车管理办法

公路养护车管理办法（共13篇）（共13篇）

1.公路养护车管理办法 篇一

河北省农村公路养护管理办法

第一章 总则

第一条 为加强农村公路的养护管理，适应农村经济和社会发展需要，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内农村公路的养护管理，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

本办法所称农村公路，是指纳入公路统计的县道、乡道和村道。

第三条 农村公路养护管理遵循统一领导、分级负责、保障投入、有路必养的原则，逐步建立责权明确、管养分离的养护管理体制。

第二章 管理职责

第四条 省、设区市人民政府应当加强对农村公路养护管理工作的组织领导和监督检查，建立健全农村公路养护管理体系，安排一定的资金投入，促进农村公路持续健康发展。

省、设区市人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内农村公路养护管理工作的监督和指导。

第五条 县级人民政府是农村公路养护管理的责任主体，应当将农村公路养护管理工作纳入政府工作考核目标，逐步加大财政资金投入，组织协调有关部门做好农村公路养护管理工作。

县级人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内农村公路的养护管理工作，具体工作由其所属的农村公路管理机构承担。

第六条 乡级人民政府在县级人民政府交通运输主管部门的指导下，具体负责乡道、村道的养护管理工作。

村民委员会在当地人民政府指导下，组织村民做好农村公路的养护管理工作。

第七条 县级以上人民政府财政、发展和改革、公安、审计、水利、农业、林业等部门按照各自的职责范

围，做好农村公路养护管理的相关工作。

第三章 资金筹集与管理

第八条 农村公路养护资金的筹集，以县级人民政府投入为主，省、设区市人民政府补助为辅，社会各界自愿捐助。

第九条 农村公路养护资金包括养护工程资金和日常养护资金。

农村公路养护工程资金由县级人民政府负责筹措，省人民政府给予定额补助。定额补助的标准不低于：县道每年每公里8400元，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。

农村公路日常养护资金由县级人民政府筹措，纳入本级财政预算。日常养护资金的标准不低于：县道每年每公里3000元，乡道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元；大桥每年每座2000元，中桥每年每座1000元，小桥每年每座500元。县级人民政府按照上述标准应当安排的日常养护资金高于200万元的，如确实财力不足，可控制在200万元。目前实际安排的日常养护资金高于上述标准的，要维持现有标准，不得降低。

第十条 省级设立农村公路养护专项资金，每年1亿元，通过“以奖代补”形式下达给县（市、区）。

下达给各县（市、区）养护专项资金的数额，根据县级财政预算安排的公路养护资金数额和到位情况、养护工程落实情况和养护效果综合考核评定结果确定。具体使用管理办法由省交通运输主管部门会同省财政部门制定。

第十一条 县级人民政府安排的农村公路养护资金应当与省安排的养护工程定额补助资金同步到位。

第十二条 各级人民政府要根据农村公路里程的增加和财政收入的增长情况，逐步增加农村公路养护资金的投入。

乡级人民政府应当积极筹措乡道、村道的养护资金，具体筹措办法由县级人民政府制定。

鼓励单位和个人采取捐资等方式投资农村公路养护。

第十三条 农村公路养护资金应当按照国家规定实行专账管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

第十四条 县级以上人民政府交通运输、财政和审计部门应当按照各自的职责范围，认真履行监督职责，加强对农村公路养护资金使用的监督和检查，确保其合理使用和安全。

第四章 公路养护

第十五条 农村公路应当按照国家和省有关技术规范、标准进行养护，保证农村公路经常处于良好的技术状态。

第十六条 农村公路采取专业养护与群众养护、日常养护与集中养护相结合的方式，逐步实现养护市场化。

第十七条 农村公路养护工程计划由县级人民政府交通运输主管部门编制，经县级人民政府同意后组织实施，并报上一级交通运输主管部门备案。

第十八条 乡级人民政府应当明确农村公路养护管理机构，并落实具体管理人员，做好本行政区域内乡道、村道的养护管理。

第十九条 村民委员会应当教育村民自觉爱路、护路，协助乡级人民政府做好乡道、村道的养护管理。

第二十条 因自然灾害或者其他突发事件致使农村公路中断或者严重损坏时，县（市、区）和乡（镇）人民政府应当及时组织修复。必要时，可以动员和组织沿线机关、团体、企业事业单位和当地群众进行抢修，尽快恢复交通。

第二十一条 县（市、区）和乡（镇）人民政府应当按照公路养护技术规范的要求，组织做好农村公路绿化工作。

乡道、村道两侧的绿化，可以结合乡道、村道的日常养护，实行谁种植、谁管理、谁受益。

第五章 路政管理

第二十二条 县级公路管理机构负责县道、乡道的路政管理，依法查处违法行为。

第二十三条 乡级人民政府、村民委员会以及农村公路沿线单位、个人，应当支持配合公路管理机构做好农村公路路政管理工作。

第二十四条 乡级人民政府应当组织村民委员会以及村道沿线的单位、个人开展村道的保护工作。

第二十五条 县级人民政府交通运输主管部门或者乡级人民政府可以根据保护乡道、村道的需要，在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，但是不得影响消防和卫生急救等应急通行需要，不得向通行车辆收费。

第六章 检查考核

第二十六条 省人民政府交通运输、财政部门要制定农村公路养护管理考核办法，对设区市、县（市、区）农村公路养护管理工作进行考核，根据考核结果进行奖惩。

第二十七条 设区市、县（市、区）人民政府应当相应制定本区域农村公路养护管理考核办法，完善考核机制。

第七章 附 则

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

2.公路养护车管理办法 篇二

1 公路养护体制必须改革

1) 人员冗杂, 素质偏低。举一个例子, 某一个县级的公路养护部门, 共需养护管理的公路有280公里, 其中有职工60人, 包括管理人员43人, 技术人员4人, 道路工人13人。显而易见, 这种结构非常不合理, 管理人员多于技术人员与道路工人, 出现了养人的现象。如果员工工资每年平均1.8万元, 则每年总需108万元, 而市政府每年划拨资金只有110万元, 因此, 对于如今的公路管理及养护工作造成了非常大的压力。另外, 员工文化水平、教育素质普遍偏低, 体力劳动型工人偏多而开拓创新型人才偏少, 势必造成公路养护管理困难、效益难以提高、对外协调不足的状况。其次, 对外招聘过于形式化, 岗位上岗无竞争性, 大多员工是靠关系, 靠手段进入单位的。2) 公路养护机械化程度偏低。尽管公路养护的机械化水平在不断提升, 但与快速发展下的现代化公路养护要求相比还具有一定的差距, 主要表现在公路养护机械数量上的不足。大部分地区远远达不到交通部要求的标准, 而主要是以人工养护为主。这种落后的养护方式不仅效率低, 而且劳动强度高, 难以达到公路养护的技术要求, 更不必提扩大生产、开辟市场了。其次, 不同地区根据发达水平的不同, 公路养护机械化水平也有所差距, 长此以往, 由于公路等级的差距, 经济也会有越来越大的差距。3) 公路养护费核算方式难以定位。目前实施的养护定额制, 即根据养护工程量核定费用。此制度对路面较大工程如路面大中修、路面病害、水毁修复等工程非常合理, 但路面的小修保养所牵涉到的方面和细节比较多, 如边沟清理、路面保洁、修补坑槽、桥涵养护等较小的工程, 却很难精确地核算经费。4) 分配制度及用工制度的落后。由于历史原因, 公路养护和生产仍然采用传统的计划经济管理模式:任务安排———经费计划下达———财务报账, 公路养护管理计划其实已经形成了一个封闭的环境。虽然有过改革, 但是成效不大。养护单位工作性质跟事业单位相差不多, 员工的工资发放很固定, “大锅饭”、“铁饭碗”观念深入人心, 再加上管理体制与人事权限的分离, 形成了单位人员冗杂、效率低下、资金短缺等不利因素, 使公司发展步履维艰, 因此, 改革应被重新重视起来。

2 影响公路发展的主要因素

由上述分析可知, 目前影响公路发展的主要因素有:1) 人员结构不合理;2) 机械化养护发展的滞后;3) 公路养护管理体制的不完善;4) 养护管理标准不统一;5) 养护资金不足;6) 养护部门职责关系混乱。

3 公路养护以及管理的改革探索

3.1 建立充满生机和活力的用人机制

1) 强化公路管理部门的职能, 上级部门统一管理人、财、物, 严肃对待人事权利, 根据工作需要适时招聘和接收人材。2) 开展职工培训, 由于公路职工文化层次的不同, 在培训上也应有所针对。使公路员工能够更快的接受公路养护在机械化、专业化方面的变化。3) 实施竞争上岗的原则, 形成合理的用人观念和积极奋发的精神。多与人才市场合作招聘, 接纳有用的人材, 使公司不再受“人”的制约。

3.2 加快机械化养护进程

1) 拓宽筹资渠道, 增加资金投入。采用国家补助、集资、单位自筹等方法增加资金投入, 弥补机械装备的不足, 使公路养护能顺利发展。2) 优化机械装备配置。机械化目前主要应用于路面大中修、病害处理等工程上, 但以后在路面清理、路肩清扫、公路绿化等方面也应逐步推进机械化运用。3) 强化机械化设备的管理。做好设备的保养, 建立完善的维修档案, 延长设备使用寿命, 增加设备使用率。4) 提高人员素质。人员素质应随着机械化程度的提高共同提高。引进一批有素质的、专业的操作设备人员, 提高养护队伍的整体知识水平, 为公路事业的发展打下基础。

3.3 引入市场机制, 实行养护工程招标

1) 建立承包制。在公路养护线路范围内实施招标, 本着“公平、公正、公开”的招标原则, 打破养护地域界限。养护单位的职责不再是下达任务, 而变成了一个“承包商”, 在小修保养公路的同时对大中修项目进行招标。这样也增强了市场的竞争意识。2) 打破传统经费安排计划, 实施计量支付工费制。工程初期只支付合同价, 之后每月按工程进度支付所需养护经费, 对养护单位经营意识的增强、责任心的提高有积极地意义。3) 改变原有的管理制度, 建立公路养护部门与养护单位共同管理的体制。使两者在经济关系上由上下级关系变为平等关系, 增强了投标单位的经济意识。4) 改变工资分配制度, 打破“大锅饭”形式。使工资与劳动量挂钩, 以劳动时间为参考标准, 按照多劳多得的分配原则将工资自主分配, 增强工人的劳动意识。

3.4 实施定额管理制度

对养护管理范围内的公路线路进行全面调查, 摸清每一段线路的情况, 加以认真分析研究与详细的测算, 综合考虑不同路段的地理位置、地域条件等因素, 对不同路段制定出不同的工程费用, 有效地控制养护成本。

3.5 明确管理部门的权属关系

1) 政府明确划分出公路管理中的管理职能。地方政府靠地方集资充分发挥地方积极性;主管部门对养护的开展进行合理安排、规划、调整, 突出重点线路。从而共同协作, 带动地方经济的发展。2) 分清地方政府与公路部门互相的职责。3) 国家应对管理机构的名称加以统一, 使权属关系更加明确。充分发挥各机构的作用, 改变职能交叉, 混乱的公路管理现状。

4 结束语

总而言之, 公路的管理及养护工作包括了许多部门与工作人员, 是一项比较复杂的工作。因此, 要做好公路的管理及养护工作, 须考虑多方面因素。只有相关部门重视了公路养护及管理工作并认真履行责任, 对制度的落实做好监督, 公路的养护工作才能取得优秀成果, 加快公路发展, 带动地方经济。

参考文献

[1]郝睿智.浅谈公路养护工程的管理[J].山西建筑, 2003.

[2]刘令.柳暗何处见花明对公路养护工程内部招投标的几点思考[J].中国公路, 2005.

[3]王志明.材料价格变动对公路养护工程造价的影响及其分析与预测[J].中外建筑, 2007.

[4]张婉.对公路养护工程中施工管理[J].交通世界 (运输.车辆) , 2012.

3.公路养护车管理办法 篇三

关键词：道路养护 养护管理 管理措施

在我国的国民建设过程中，公路是最为重要的基础设施，而在公路建设过程中，对其进行养护和管理是建设的发展和延伸，并且是公路功能得以正常有效发挥的关键和保障。随着目前我国公路建设发展的不断深入和完善，对于公路养护和管理所提出的要求也越来越高，在保证公路完整性的同时，还要注重对环境保护之类的协调发展。本文针对目前我国公路的養护和管理，浅谈笔者的一些看法和建议。

一、公路养护和管理的特点

首先是公路养护管理的强制性，这是根据我国公路法所规定的，相关的公路管理机构必须要对公路进行养护管理，保证公路可以一直处于良好的功能发挥状态；第二是公路养护公路的全面性和广泛性，需要养护的不仅仅是公路的中的路面和路基，还包括公路桥梁、旁边的绿化带以及沿线的附属设施；第三是养护管理中的时效性、机动性和针对性。在对公路预防养护的同时，需要对出现的病害进行及时和快速的修复，从而保证公路一直保持良好的工作状态，并且需要严格按照公路养护的相关技术规范进行养护和操作，同时需要采取一定的安全措施；第四是养护管理工作的复杂性和专业性，在具体的养护管理过程中，除了需要实现专业化和机械化之外，还要注重对新工艺、新技术以及新材料的探索和使用，并需要充分利用的现代化的综合检测设备，同时所涉及的学科较为广泛，其技术也较为复杂；最后是随着全新社会发展模式的提出，要求公路的养护管理也必须要符合可持续发展的客观要求，在保证公路养护和管理效果实现的同时，还要树立其相关的服务观念和环境保护观念。

二、目前我国公路养护和管理上存在的问题

目前就我国公路养护和管理上所存在的问题而言，如果从总体上来说，与我国公路管理体制上所存在的弊端是分不开的，很多地方的管理机构缺乏竞争和活力机制，效率低下，并且随着近年来我国经济体制改革的不断深化，导致了公路管理体制上所存在的矛盾不断加深，在具体的管理操作过程中无法跟上体制上的转变，同时组织部健全以及制度松弛。有些地方的公路会出现附属设备被侵占的情况，有些绿化带也会被人为破坏；有些原本基础很好的公路，由于自然原因和人为原因造成破坏后，没有得到良好的修护，导致情况上的不断恶化。这些现象虽然不能代表全部，但也在一定程度上影响了公路养护和管理上的效果发挥。而具体上说主要包括在以下几个方面的内容：

1.养护管理体制陈旧

由于目前我国很多地方的公路养护和管理采用的还是事业管理体制，在经费上需要依靠上级拨付才能进行，这样不但不利于社会市场的形成，同时也不利于融资，对养护技术的更新发展以及管理制度的创新方面都造成了一定程度上的影响。

2.养护运行机制的不完善

有些管理机制对于公路养护缺乏正确的管理效益认识，认为公路养护缺乏经济效益，只能带来一定的社会效益，而这种错误的效益认识就会导致企业或者是个人对于资金投入的信心不足或者是对其完善和改革的重视程度不够，这就跟目前公路养护管理迫切需要发展完善之间形成了一定的矛盾。

3.先进的养护机械设备缺乏

由于运行机制以及管理制度上所存在的问题，在很多地方都出现了养护资金紧张的现象，从而导致先进的养护机械设备较为缺乏，影响到养护管理工作的效率和质量。主要表现在一些技术含量高以及自动化程度较高的设备缺乏。

三、公路养护与管理的改善措施

1.实现公路的全面养护和管理

首先要实现对公路规范化、标准化以及美化建设的强化，将其建设强化的工作定位为文明公路的创建，同时要确保公路养护工作的不断加强，并在资金投入以及计划安排上给予保证；第二是要在保证日常养护的同时，实现对周期性以及预防性养护的加强，从而实现公路养护的良性循环。在对公路养护周期进行延长的同时，还有适应目前重轴载车辆的增加，并且需要加强对养护工作中的人力投入；第三，要依靠各级政府结构调整、因地制宜、多方筹资的绿化工作机制，进一步注重公路绿色通道实效，建立绿色通道工程管护长效机制，切实保护好已有的建设成果；第四，要增加公路水毁修复工程的投人，在修复的基础上提高抗灾能力。要继续大公路管理站的建设，加快推进公路养护机械化、专业化的进程。

2.管理制度的完善

完善管理制度是搞好养护管理工作的基础制度是规范各项工作和人们行为的准则，一套好的规章制度，能使各部门工作正常衔接，可收到事半功倍的效果，一个单位就像一部运转的机器，每个人就是机器中的每个部件，要让整部机器运行正常，就必须保证每个部件运转正常。首先需要涵盖工作范围的每项工作，每个步骤，每个岗位；其次需要一切从实际出发，制定详细的日常性原始记录，如公路巡视日记，养护工作日记，异常天气记录，路产损坏记录，维修工程日记及技术调查记录。

3.坚持机械化养护

公路本身固有性质决定了公路损坏后必须及时进行修补，尤其是路面部分损坏极易造成交通事故。时刻为道路使用者提供良好的路况，是公路养护管理部门的一项重要职责，因此必须培养一支反应快速，技术熟练，设备配套的机械化养护队伍，才能保证养护的及时性快捷性，在养护中实行内部企业化管理，最好位于所养路段的中心，呈放射状最好，负责路基路面，桥涵，防护及维护与抢修，负责路面标线，标志，防撞护栏，隔离栅，收费，通讯，监控系统维修与养护。

通过上述分析可以看出，现代公路养护体系的建立与完善需要企业以优秀的人才为基础、科学的理念为指导，以现代公路养护发展趋势为目标科学的构建企业养护体系。并将企业成本管理体系、人力资源管理体系、设备管理体系等进行整合优化，公路养护体系科学的展开工作。以现代化的养护体系为基础，科学的开展公路养护工作，为我国公路运输事业奠定基础、为我国经济发展奠定基础。

参考文献：

[1]丁惠民.公路养护管理改革的新思维[J].山西交通科技，2005（3）.

[2]赵宝平.我国公路养护机制改革措施综述[J].交通标准化.2009 （7）

4.农村公路养护管理办法 篇四

第一章总则

第一条为建立农村公路养护管理长效机制，巩固农村公路建设成果，保障农村公路的完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《山西省公路管理条例》和《介休市农村公路养护管理办法》等有关规定，结合我镇实际，特制定本办法。

第二条本办法所称公路是指我镇行政区域内的镇级公路和村级公路。凡在行政村区域范围内的镇级公路、村级公路的路面养护、道路绿化、路肩培土、建筑红线控制、路牌标识保护、卫生保洁等养护管理工作均由所在村负责；城镇规划区及工业集中区内镇级公路养护管理由镇农村公路管理站负责组织实施。

第三条农村公路养护管理工作遵循统筹规划、分级管理、保障投入、确保畅通的原则。公路养护应当按照上级交通部门规定的技术规范和操作规程进行，逐步改善公路技术状况，使公路经常处于路面平整，路肩边坡平顺，桥涵、构造物及公路附属设施完好，安保标志齐全规范等良好的技术状态。

第四条全镇所有村和个人都有养路、护路和爱路的义务，各村应加强对辖区道路的养护管理。镇政府成立农村-1-

公路养护管理站，负责全镇农村公路的养护管理。

第二章机构设置与职责

第五条镇政府设立农村公路养护管理站，其职责是：

1、贯彻落实上级农村公路养护管理政策，制定具体措施，完善农村公路养护管理规章制度；

2、按照市政府有关规定做好农村公路养护管理工作，落实并监督、检查、指导各村组织实施镇村公路的日常养护、绿化护管及水土保持等相关工作；

3、做好辖区内农村公路的路况普查，建立道路养护档案，并按时上报养护计划，定期汇报公路养管工作情况；

4、编制养护计划，落实养护资金，督促检查村级公路养护情况，组织养护人员定期培训；

5、积极配合支持交通公路部门做好国道、省道的养护管理及公路大中修和水毁、塌方工程的修复与协调工作；

6、负责配合交通公路部门维护路产路权，及时制止占用和破坏公路、红线内建筑、超限运输、污染公路等违法行为。

第六条各村村委会是辖区农村公路养护管理的责任主体，各村支部书记或村委主任具体负责农村公路养护管理工作。村委会主要职责是：

1、落实上级农村公路政策和措施，完善规章制度；

2、制订村规民约，控制建筑红线，保护路牌标识，抓好卫生保洁；

3、筹措公路养护资金；

4、将公路养护与农村环境整治日常保洁相结合起来，按规定要求配备专职养护管理人员负责公路日常养护；

5、组织实施公路小修工程，抢修自然灾害等不可抗力损坏的公路。

第七条农村公路养护管理的主要任务是：

1、制定农村公路养护计划并组织实施，保证农村公路的完好、安全、畅通、清洁、卫生；

2、依法保护农村公路及附属设施、公路用地，严格控制公路两侧建筑控制区。

3、制止违法占用、挖掘、损坏农村公路及附属设施的行为；

4、负责农村公路的绿化、美化、标准化工作。农村公路养护人员职责：

1、及时、经常对路面进行保养维修，防止路面松散、裂缝和拥包等各种病害的产生；

2、坚持每天清扫保洁，并巡回检查路况，在巡查时，对公路的杂物及时清除，淤塞的涵洞、边沟及时疏通；

3、坚持大雨巡路制，及时排除地表水，防止雨水损坏路基；

4、公路遭受洪水、暴雨、冰雪等自然灾害和人为破坏时，应及时查明情况报告镇农村公路养护管理站。

5、农村公路两边的绿化管护。

农村公路养护作业时，应当遵守法律、法规、规章有关安全管理的规定。

第三章路政管理

第八条镇政府、各村委会、与各村专职管护人员签订《农村公路养护管理责任书》，明确养护路段和养护任务，明确双方责任和养护技术标准，实行常年规范化养护，有条件的村要在醒目的位置设立公路管护责任牌。

第九条各村要搞好日常养护与突击性养护、一般性养护与重点养护、专业养护与社会养护三个结合，配合上级公路养护管理部门对道路综合治理，集中治理在道路两旁乱修乱建、乱倒垃圾现象。

第十条村村通水泥路竣工验收合格后，镇政府向行政村办理水泥路移交手续，各村在水泥路建成后应及时做好路肩配备和道路两侧绿化工作。设置必要的限载限宽标识，严禁超载车辆通行。公路桥梁应当设置限载标志，发现公路桥梁严重损坏影响通行安全的，应当设置禁止通行和绕行标志，并及时采取维修加固措施。公路养护应当改善手段，加强管理，提高效率，确保质量。公路大修和改造工程，应当

按照国家规定实行竣工验收和质量保修。

第十一条从公路边沟外缘起，没有边沟的，从公路坡脚外缘起，省道不少于15米，县道不少于10米，镇道不少于5米，村道不少于3米的区域为公路建设控制范围。在上述范围内、除公路防护、养护需要和必要的农田水利设施建设外，禁止修建建筑物和构建物；需要埋设管道、电缆等设施的，应当事先经上级交通部门或镇政府批准。

第十二条除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外，铁轮车、履带车和其他损害公路路面的机具，不得在公路上行驶。确需行驶的，必须经交通公路部门或镇政府同意，采取有效的防护措施。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度序给予补偿。

第十三条任何单位和个人不得在公路及公路用地范围内设置棚屋摊点、堆放物品、打谷晒场、倾倒垃圾（含农田内清除的杂草）、设置障碍、挖沟筑埂、沤肥烧草，不得进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。

第十四条任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路和公路用地。需占用、挖掘公路和公路用地的，应经交通公路部门或镇政府批准。经批准占用、挖掘公路的单位或者个人应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复或者给予相应的经济补偿。

第十五条任何单位和个人不得擅自在公路上设卡收

取过路费。

第十六条机动车辆应当按核定的轴载质量行驶。超过核定轴载质量行驶造成公路损坏的，当事人应当承担修复或赔偿责任。

第四章检查验收

第十七条农村公路管理养护工作检查分为日常检查、半年初评和年终总评。镇农村公路养护管理站将定期对全镇农村公路的养管进行检查，做好全市农村公路养护管理领导组的检查验收工作。

第十八条各村要建立健全农村公路管理养护制度和考核办法，并将农村公路养护管理工作列入议事日程，纳入年度目标考核。镇农村公路管理站对检查优秀的单位和个人要给予适当的物质和精神奖励，对养护不力的，要限期整改，限期整改不到位的，要给予处罚。

5.县乡公路养护和管理 篇五

今年是推行农村公路养护体制改革之年，我局严格按照上级交通主管部门要求，在当前养护体制改革方案未出台之前，不断总结经验，大力推行计量养护, 确保县乡公路安全畅通。

1、公路养护。大力推行养护承包责任制，实行统一考核，定期、按计划对损坏严重的县道，适时进行改建。养护工程：大修工程方面，完成了杜沛路5.2公里长、6米宽水泥路和下杨路1.3公里长、7米宽水泥路的大修工程。中小修工程方面，完成了水庄路3公里长、7米宽柏油路和夏四路3.3公里长、7米宽柏油路的中小修工程。日常养护：截至目前共完成下杨路、合岗路、造埠路等沥青碎石面层1300平方米，修补坑槽10987平方米，铺筑沥青面层2456平方米，灌水泥裂缝500米，清扫路面892500平方米，修整路肩102公里，修整路肩草140公里，清除垃圾725立方米，疏通涵洞85道，埋设警示桩1600根，整治道路安全隐患8处，扩大左沛路、左戴路平交路口2处200平方米，挖除下埠路水沟排除积水1处300米，在夏四路2处危险路段埋设警示标志6块、警示桩20根，在土小路1处危险路段埋设警示桩16根，在合岗路急弯、危险路段增设警示标志4块、警示桩16根。实行日常养护经费包干，确保我县县道好路率在80%以上。

2、路政管理。针对群众爱路、护路意识差，在公路上堆放货物、倾倒垃圾、打场晒粮等现象，以及超载超限车辆时常在县乡公路上行驶，给县乡公路造成极大损坏的客观实际。我局县乡公路路政管理部门在日常工作中一方面通过新闻媒体、散发传单、树立标牌等方式加大对国家的法律、法规宣传力度，以增强群众保护路产路权的法制意识。另一方面根据季节对侵犯路产、路权等现象进行集中整治，采取县乡两级相互联动、齐抓共管、综合治理的方式，有效地维护了路产路权。

（三）运政管理工作

1、行政村通班车工作。为认真贯彻落实市政府《关于进一步加快村村通班车建设工作的意见》要求，确保年底前实现全县95%以上行政村通班车的目标，我局早行动、早部署，3月份对全县所有行政村道路基本情况和群众出行情况进行了认真的调查摸底，对村村通班车线路进行了科学规划和部署，制定了全县村村通班车实施方案和线网规划，本着“先开通，后规范”、“先培育市场，后规范经营”的原则，按照“先易后难、分步实施、稳步推进”的总体思路，通过招投标分片、分乡镇确定了经营主体，在实施过程中根据实际确定了“分片经营、公车公营”和“干支结合，冷热线捆绑”等多种经营模式，通过近8个月时间的努力，已基本完成了全县行政村通班车工作的运力部署。截至目前，全县263个行政村已通班车行政村255个，规划的79条村村通班线已开通72条，行政村班车通达率为96.9%，全县农村客运班车共计204辆，其中水湖至各乡镇的班线客车为69辆，乡镇之间、乡镇至行政村的班线客车为135辆。

2、道路运输基础设施建设。基层交管站建设: 土山公路征费稽查站、庄墓交管站已建成并投入使用；杨庙交管站主体工程已完成，正在进行装饰工程和停车场地等附属设施的建设，计划年底前完成。客运站场建设：造甲客运站已建成，并通过市处验收；朱巷、下塘、庄墓、义井客运站已基本完成建设任务，正在进行相关软件资料的完善。90个候车亭、200个招呼站建设：目前已全部完成建设任务。

6.浅谈公路养护管理 篇六

1) 正确了解及评价公路的运营状况及服务水平, 根据实际情况安排养护维修, 创建畅、安、舒、美的良好行车环境。

2) 预防道路及设施病害的发生, 及时修复随时出现的道路病害及设施损坏, 尽可能延长道路及设施的使用寿命, 延缓大修周期, 降低运营管理成本。

3) 发现并及时弥补由于设计或其他原因造成的道路及其设施的先天不足和使用缺陷, 逐步形成公路较完善的使用及服务功能。

4) 减少或杜绝由于道路及设施维护不当给用户及使用者带来的意外损害, 避免为此引发的不必要的法律纠纷。

2 公路养护的特点

1) 养护工作的经常性、及时性。

由于我国公路既是国家基础设施又具有收费的特性, 因此, 必须经常保持公路的完整状态, 及时修复损坏部分, 保证行车安全、畅通、舒适, 以提高运营经济效益和社会效益。对养护工作的任何懈怠和疏忽, 不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害, 也会对高速行车的驾乘人员构成严重生命威胁。

2) 公路行车密度大、车速快。

由于公路行车密度大、车速快, 所以养护工作具有较大的危险性。

3) 养护对象的广泛性。

公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外, 还应当包括交通工程设施, 监控、通信、照明设施, 绿化、环保、园林设施, 棚亭建筑设施, 以及各种生活服务设施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业, 形成了一个内容广泛、互有联系、缺一不可的综合养护体系。

4) 养护的高成本性、复杂性及科技性。

公路养护标准较高、机械规模及使用比例较大, 成本较高。同时施工工序复杂, 应不断探索和推行新材料、新设备、新工艺和新技术。

3 公路养护原则、方针

公路养护必须以“预防为主、防治结合”为方针, 坚持“机械化养护为主, 防止中断交通”的原则。同时在养护技术措施中应遵循“调查研究、科技创新、协调发展”的原则。

4 公路养护的目的和主要任务

公路养护是指为保持公路经常处于完好状态, 防止其使用质量下降, 并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。这里, 公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。国际道路会议常设协会 (PIARC) 于1983年建议:公路养护统一划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程四类。公路养护管理的目的是充分实现公路的使用功能, 并不断提高服务水平。

采取正确有效的技术措施, 提高公路的使用质量, 延长公路的使用期限, 保持公路及沿线设施的完好状态。及时维修损坏的路产, 达到行车安全、舒适、畅通, 以提高公路的运营效益和社会效益。

5 公路养护管理存在的问题

1) 养护信息化、机械化水平较低。

2) 职工总体素质不适应公路养护科学化、现代化水平要求。养护管理人员专业技术水平普遍较低, 一般从事养护的技术人员比例不足30%, 掌握新材料、新技术、新工艺的能力差, 直接影响了养护工作的质量和水平。

3) 缺乏对公路总体养护管理状况的研究、了解。

4) 规范建设不完善。目前还没有统一的养护管理办法、技术规范、质量评定标准等, 使具体工作内容不统一, 标准不一致。

5) 内部体制建设不够完善。内部关系不理顺, 工作效率低下, 单位内部缺乏活力和竞争力, 从而影响到养护工作的总体水平。

6 需要做好的几点工作

目前, 高速公路养护管理的机构设置为省高速公路管理局下设线路管理处、专职养护处, 并配置相应的专用养护机械, 日常养护和小修保养由各管理处工程科负责, 对于较大维修的工程由养护处进行集中处理。这样, 实行内部单位行政管理, 养护经费包干, 养护工作均可自己完成, 对临时的突发事件可以就地就近及时解决。但是在体制的发展过程当中, 也同样表现出了一定的弊端, 如队伍庞大、职工积极性不高、责任心不强、生产效率低下、养护成本高、浪费严重等等, 严重影响了养护管理的规范化、专业化、科学化的进程, 同时这种封闭式的管理, 也严重阻碍了新技术、新材料、新工艺在养护维修管理中的应用。

鉴于养护管理工作中存在的问题, 为使公路充分发挥其应有的经济效益和社会效益, 应做好以下几点工作:

1) 加大资金投入, 全面提升养护管理信息化、机械化水平, 并在工作中合理运用信息管理系统、养护机械设备, 提高工作效率。

2) 提高养护职工素质, 建立一支高素质、高水平的养护队伍。可以通过对职工进行教育、培训等方式, 使养护人员经过学习, 增加专业技术知识及责任意识, 达到高速公路养护对人员的要求。

3) 在日常养护工作中多了解、多总结, 在实际工作中掌握系统、全面的养护状况, 为养护工作提供有力的信息支持。

4) 尽快制定和完善公路有关养护管理规范和管理办法, 使养护管理科学化、规范化。

5) 加强养护体制内部改革, 理顺关系, 提高工作效率。总之, 发展公路, 必须坚持建、管、养并重原则, 不能因等级高、质量好而放松正常养护管理。实践证明, 只有科学、严格的养护管理, 才能提高公路的运行质量和经济效益。

7 结语

综上所述, 提高工程的施工质量, 就要在施工过程中做好养护管理工作, 以期提高工程的整体性施工质量, 减少施工养护管理中问题的发生。

参考文献

[1]陈晓华, 杨剑兰, 熊江东.高速公路养护管理造价控制[J].价值工程, 2011 (8) .

7.高速公路养护与管理 篇七

一、高速公路养护管理的基本概念介绍

高速公路养护是指通过管理数据库和有效的道路、桥梁评价预测系统，建立优质高效的机械化养护方式。并采用新技术、新工艺，以最经济的方式保证路面平整、畅通，设施完好，提高高速公路的耐久性和畅通性。高速公路养护管理应遵循“预防为主，防治结合”的原则，采取适当的工程技术措施，坚持日常保养，及时修复，保持公路完好、畅通，延长使用期限。

高速公路的养护管理在整个公路管理中地位比较很重要。高速公路随着累计交通量的增大，使用性能会逐渐衰减，并出现病害。为了保证高速公路尽可能实现所有的使用功能，达到设计能力状态需要采取合理的养护技术和措施，进行高质量的养护管理，保证路基、路面、桥涵、隧道、挡土墙、防护坡、绿化以及护栏、照明、标志、监控设施等处于完好及工作状态。

二、高速公路养护管理的特点

养护管理工作实施的强制性。《中华人民共和国公路法》第四条明确规定：“公路建设应当纳入国民经济和社会发展计划”，这说明在我国高速公路是国家的基础设施。因此，保证高速公路良好的使用性能和优秀的服务水平，就成了公路管理部门的养护管理工作重点。任何工作的懈怠和疏忽将会对道路及其设施造成潜在危害，也会对使用道路的驾乘人员构成威胁。综上，高速公路养护管理工作是建立在法律、法规基础上的强制性工作。

养护管理对象的广泛性、全面性。高速公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还包括交通工程设施，监控、通信、照明设施，绿化、环保、园林设施，棚亭建筑设施，以及各种生活服务设施等，形成了一个以高速公路为中心的沿线及后勤服务设施大集合，内容广泛、互有联系、缺一不可，对象全面广泛。

养护管理技术的专业性和复杂性。高速公路养护除需要具备机械化、专业化技术外，还需要随着养护管理的发展不断探索新技术、新工艺和新材料。比如路面高强修补、桥梁伸缩缝修复、护栏快速更换、通道防渗处理、土工合成材料综合使用等。养护检测手段也配备现代化设备，以适应高速公路长距离、多点位的快速检测及分析方式。养护管理工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。

养护管理成本高。高速公路建设标准的内在要求决定了养护成本高的现状，养护管理设施范围广、材料要求严格、机械化程度高、施工程序复杂、施工人员需具有一定的专业技术等，都是提高成本的重要原因。

养护管理工作区域与工作时间的不确定性。高速公路的养护管理要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，养护管理作业实施时需设置交通安全管制。是根据需要而进行的补充性养护管理，造成工作区域和工作时间的不确定性。

三、高速公路养护管理的发展方向

按照集中统一的原则，优化高速公路养护管理工作体制。应顺应高速公路的特点要求，按照集中统一的原则建立新的工作体制。集中是指领导权的集中，要求严格养护等级管理。统一是指对高等级公路的养护管理要统一标准、统一规划、统一调度。顺应市场经济的要求，培育并开放养护管理市场，实现管养分离。该文原载于中國社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第565期2014年第33期-----转载须注名来源养护管理用人机制和用工方式面向社会，通过招标选择专业化强、工作效率高的施工队伍，建立养护管理工作的竞争机制，实现从计划任务形式向合同管理形式的转变。

逐步提升养护管理队伍的专业化。这里的专业化一是指工作人员的专业技术和技能，二是指工作程序的专业化。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍，才能完成高速公路各种突发事故的抢修工作。工作程序上实现决策由经验型向专家型的转变，养护质量评价标准实现综合服务水平指标的全面提升。建立和完善养护管理数据库，充分发挥路面管理信息系统（PMS）、桥梁管理信息系统（BMS）及养护维修工程专家决策系统的主导作用，对高等级公路的使用能力与服务水平进行综合评价。

强化政府对公路养护管理工作的引导和监管。明确高速公路投资单位或经营公司只有在依法履行了养护、维修义务和责任的前提下，才具有合法的收费及经营的权力。养护的强制性通过各级交通主管部门来实施或委托实施，政府应组织制定相应的养护技术标准、操作规程和规范，实行社会监理、政府监督，采用法律与经济手段进行约束。

根据实际需要，有选择的使用国外高速公路养护管理的新技术、新材料、新工艺，延长高速公路的使用寿命。加强科学技术的使用率和推动作用，利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化的发展。通过高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使公路养护更加合理经济。

四、高速公路养护管理的基础性工作

为使高速公路充分发挥其应有的经济效益和社会效益，应做好以下工作。

加大资金投入，全面提升养护管理信息化、机械化水平，并在工作中合理运用信息管理系统、 养护机械设备，提高工作效率。

提高养护职工素质，建立一支高素质、高水平的养护队伍。加强对职工进行教育和培训，增强养护管理人员的专业技术知识及责任意识，达到高速公路养护管理的工作要求。

在日常养护工作中多了解、多总结，在实际工作中掌握系统、全面的养护状况，为养护工作提供有力的信息支持。

尽快制定和完善高速公路有关养护管理规范和管理办法，使养护管理科学化、规范化。

加强养护体制内部改革，理顺关系，提高工作效率。

发展高速公路，必须坚持建、管、养并重原则，不能因等级高、质量好而放松正常养护管理。实践证明，只有科学、严格的养护管理，才能提高高速公路的运行质量和经济效益。

8.公路养护车管理办法 篇八

关于2012年“国、省道路桥梁养护管理年”活动

实施方案

各班、站、中心：

为全面提高我段公路桥梁养护管理水平，夯实桥梁养护管理基础，积极推进桥梁养护管理制度化、规范化和精细化建设，确保桥梁安全运营。根据四川省交通运输厅公路局交路函［2012］46号文件精神和我段实际，为扎实有效的开展好“公路桥梁养护管理年”活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，防治结合”的方针，以管理升级和技术进步为手段，以落实责任为抓手，以提高桥梁养护和管理质量为重点，以加强桥梁技术状况的监测监控为基础，以危桥加固改造为龙头，全面提高我段公路桥梁养护管理水平，建立完善我段桥梁养护管理的长效机制，保障桥梁使用安全，全面提高公路整体服务水平。

二、领导机构和工作机构

成立桥梁养护管理年活动领导组：

组长：虞卫国

副组长：万先昌、姚正刚、黄凌云

成员：梁桂萍、余治水、袁瑛、杨光喻、何容、黄林森、夏志国办公室设在养护股，具体负责活动的日常工作

三、主要工作目标

国、省道路桥梁养护管理年活动主要工作目标如下：

——进一步建立和完善桥梁养护管理责任体系，逐桥落实养管责 任。

——进一步完善桥梁养护管理规章制度，健全桥梁养护管理制度体系。

——全面摸清国、省道路桥梁基本情况，清理完善桥梁档案，实现一桥一档。

——加强桥梁日常养护管理工作，规范桥梁养护管理行为，加强桥梁养护制度化、规范化、精细化管理，提高桥梁养护质量和管理水平。

——规范桥梁技术的检查与评定，加大危桥监测监管力度，及时掌握桥梁技术的发展变化，确保桥梁安全运营。

——加大危桥加固改造力度，加强项目管理，保证工程质量，国省干线基本做到当年发现的危桥，当年处治。

——加大桥梁养护安全管理的投入，确保桥梁养护和检查检测经费到位，落实危病桥整治专项经费，及时消除安全隐患。

三、主要工作任务

（一）全面落实桥梁养护管理责任。严格执行部省制定的桥梁养 护管理制度，进一步建立和完善辖区内的桥梁养护管理制度，有效建立起一把手负总责，分管领导具体抓，桥梁养护工程师，养护工人具体负责的桥梁安全管理责任体系。明确责任，建立桥梁管养责任台账，人员一旦发生变动应及时更新。

（二）深入开展桥梁普查活动。要求管养桥梁进行一次全面深入的普查，查明桥梁的基本情况和技术状况。

（三）建立健全桥梁档案。在桥梁普查的基础上，按照桥梁管理制度和科技档案管理的要求，建立健全桥梁档案，实现一桥一档，为桥梁养护提供支撑。

（四）进一步规范桥梁技术状况的检查与评定工作。按照桥梁管理制度和相关技术规范的规定频率和技术要求对桥梁的技术状况进行检查与评定，是桥梁养护管理的重要基础工作，我们桥梁养护单位要严格按管理制度对桥梁进行经常检查，和主管局桥梁工程师一起按规定组织对管养国省道路桥梁进行定期检查，根据定期检查的结果需要进行特殊检查的桥梁，应立即安排特殊检查，查明桥梁的病害情况和原因，为桥梁维修加固和安全管理提供可靠依据。

（五）加强危病桥梁安全管理和监测监控。把危病桥的安全管理工作为养护管理的重中之重来抓。对我们管养的三类桥梁采取限速限载等交通管制措施，以确保桥梁安全运营。在加强危病桥安全管理的同时，加强对三类桥梁技术状况的监测、监控，及时掌握桥梁技术状况的动态变化，发现异常要及时采取果断的安全管理措施，保证通行安全。并且要加大对病桥的加固维修改造力度，凡改建和大中修项目应同步完成对病桥的整治工作，提高公路安全通行保障水平。

（六）进一步落实桥梁养护工程师制度。必须按照桥梁管理制度的要求设置专职桥梁养护工程师，桥梁养护管理工程师的资质应符合相关规定制度，并保持其人员的相对稳定，不得经常变动。

（七）加强桥梁养护管理工作。要加强桥梁日常养护管理工作，按规定的频率做好桥梁的巡查工作，及时发现桥梁安全隐患和有损桥梁安全运营的行为，及时采取措施，确保安全。

（八）加大桥梁养护经费的投入。对一、二类桥梁要加强日常养护管理，三类桥梁要进行中修，四类桥梁进行加固改造或重建，对五类桥梁原则上进行改造或重建。应足额安排桥梁日常养护，检查和危桥加固经费，以确保桥梁养护工作正常进行，提高桥梁的安全保障水平。

（九）加大技术培训力度。我段要加强养护技术队伍的建设，加大培训力度，建立桥梁养护工程师培训和再教育的机制，不断提高桥梁养护管理人员的技术水平。

五、时间安排

第一阶段：3月为宣传发动阶段，要把活动的精神和要求传达到基层，让基层职工积极参与到活动中去。

第二阶段：4——11月为组织实施阶段。

第三阶段：12月为检查总结提高阶段。

六、考核评比

9.农村公路养护管理意见 篇九

一、成立农村公路养护管理组织

根据《公路法》及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》规定，本着县道县养、乡道乡养、村道村养的原则，由各县区人民政府组织各乡镇成立乡村公路管理所，由主管乡镇长任所长，并配备专职管理人员1—2名，负责辖区内乡级公路养护管理工作；每个行政村明确一名专职或兼职人员负责该行政村道路的日常养护管理工作，管理人员工资由县区财政列支。在管理人员配备上，要坚持高标准、严要求，确保管理组织到位，管理人员到位，建立健全农村公路养护管理体系。

二、农村公路养护资金使用与管理

根据冀政办〔2006〕16号文件精神，农村公路养护资金，由市、县级政府根据农村公路养护的实际需要进行统筹列入本级财政预算，保证农村公路得以正常养护。

县级公路养护资金执行省厅下达的养护资金计划，主要用于县级公路的养护、养护工程和养护管理；乡级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于乡级公路的的大中小修工程；村级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于村级公路的的大中小修工程。

乡级公路日常养护资金和养护人员工资由县级政府负责，按《承德市乡级公路养护资金管理暂行办法》（承财综〔2003〕37号）规定的县区财政每年从农村税费转移支付中按每公里1000元的补助标准予以列支，用于乡道的日常养护。村级公路日常养护由所在乡镇政府组织村民委员会采取“一路一议、一村一议、一事一议”的方法筹资，进行养护。各乡镇农村公路管理组织要加大对农村公路的管理力度，组织村民委员会制定《村民护路公约》，树立村民爱路护路意识。

农村公路养护资金由县级政府交通主管部门根据农村公路管理养护计划，综合平衡，统筹安排，各县区交通主管部门要设立专门帐户，确保农村公路养护资金专款专用，养护节余资金须结转下使用，任何单位和个人不得挤占和挪用。

三、做好日常养护工作

各县区交通主管部门，要根据《承德市农村公路管理养护检查考核评比办法》及有关要求，做好乡村公路日常养护和管理的督导、检查、考核验收工作。乡镇农村公路管理机构也要加大对辖区内的农村公路管理力度，设专人对辖区内乡、村级公路的桥梁、涵洞和地质不良路段进行经常检查，特别是汛期要经常进行巡查和检查，发现桥梁、涵洞重要部件存在明显损坏或不良地质路段存有安全隐患时，应采取必要措施，对损坏严重危及安全的，要采取限制交通或断交绕行等措施，同时向县级政府及其交通主管部门报告。乡村公路管理养护采取乡镇每月检查、县区交通主管部门季度检查、市局半年检查、年终联查的方式进行，检查结果作为考核目标的重要内容。

四、做好农村公路养护计划编报

年初各乡镇农村公路养护管理所要根据本乡镇实际情况，对乡、村级公路进行摸底排查，合理编报乡、村级公路的大中小修和日常养护计划，适当安排桥涵、排水设施配套项目，经县级交通主管部门现场核实后审批报市局备案；县级公路养护计划由县区交通主管部门编制后报送市交通局审批，每月25日前报送日常养护和养护工程质量及进度情况。

五、做好乡、村道路的绿化工作。

各县区、乡镇政府应本着“谁栽、谁有、谁受益”的原则对宜林路段县乡道路进行绿化；由各行政村本着“自养、自得”的原则进行村级道路绿化。建议林业部门尽可能的将有关资金安排在农村公路绿化上，为农村公路绿化提供苗木和技术指导，逐步使农村公路达到“畅、洁、绿、美”的效果。

六、推进农村公路养护市场化

1、日常养护：乡、村公路日常养护不设置专门的养护道班，也不设置专职养护作业人员。乡级公路由乡镇公路管理所根据实际情况划分养护标段，采取招投标形式择优社会养护公司进行养护，也可通过招标形式择优养护专业户进行养护；村级公路日常养护由乡镇公路所组织各村民委员会采取划分养护责任段、分路到户到人等多种形式进行养护。乡镇公路管理所负责日常检查工作，县区交通主管部门负责督导检查和技术指导工作，依照养护合同和养护完成工作量计量支付养护资金。

2、大、中、小修工程：乡、村级公路的大中小工程，由县级交通主管部门协同乡镇公路管理所采取招标形式，公平竞争，择优施工队伍，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护大、中、小修工程竞争。农村公路大、中、小修工程将逐步实行养护工程费制度，县区交通主管部门要加强养护工程技术管理和养护工程质量管理工作，按批准的计划，依照养护工程合同和工程进度计量支付养护工程资金。

3、对那些未改造且路况较差、交通量较小的路段，经过充分论证后可采取季节性养护形式，但也要采取招标形式确定养护责任主体，签订合同，明确标准和要求，定期检查和验收。

七、加强行业管理，做好人员培训工作

针对乡村公路养护点多、线长、面广，从事养护工作人员构成复杂、工作经历短等特点，各县区交通主管部门要积极配合各级政府，定期组织业务培训，制定详细的培训方案，重点培训乡村公路养护管理的有关政策、法规和技术规范、技术要求、养护作业施工操作规程等。尽快建立起一支责任明确、素质优良的农村公路养护体系。

八、合理编报2007年县、乡、村公路改造工程项目计划

10.关于公路养护与管理的研究 篇十

关键词 公路养护；管理；特点；问题

中图分类号 U4 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2010)112-0188-01

1 公路养护工作的特点

1）养护实施的强制性。由于我国公路既是国家基础设施，又具有收费的特性，因此，保证公路良好的使用性能和优秀的服务水平，就成了养护管理的首要任务。养护工作的任何懈怠和疏忽不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害，也会对高速行车的驾乘人员构成严重生命威胁。因此，公路应当是建立在法律、法规基础上的强制性养护。

2）养护对象的广泛性、全面性。公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还应当包括交通工程设施，监控、通信、照明设施，绿化、环保、园林设施，棚亭建筑设施，以及各种生活服务设施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业，形成了一个内容广泛、互有联系、缺一不可的综合养护体系。

3）综合养护成本高、人员素质要求高。由于公路建设标准高、养护范围广、材料选用较精、机械规模及使用比例较大、施工程序复杂，且保护措施较全、现代化设施较多等原因，使公路养护管理的成本要比一般公路高出许多。公路的养护投入换来的是道路及设施的长久完好，是服务水平的不断提高，是通行费收益和社会效益的双重回报。从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉，必须具备高素质。

4）养护技术的专业性和复杂性。公路养护除需要具备机械化、专业化技术外，还需要随着养护管理的发展不断探索新技术、新工艺和新材料。其中如路面高强修补、桥梁伸缩缝修复、护栏快速更换、通道防渗处理、土工合成材料综合使用等，都是今后公路养护管理中普遍遇到并需要认真研究的课题。同时，在养护检测手段上，也要不断配备现代化设备，以适应公路长距离、多点位的快速检测及分析方式。养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。

5）养护作业方式的机动性与时效性。与一般公路养护相比，公路的养护更要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。

2 如何做好公路养护管理工作

做好公路路面的日常养护工作是每个养路工人的职责，怎样才能做好公路路面的日常养护工作。

2.1 了解公路路面病害及病害产生的原因

公路路面在车辆行驶的作用下和自然因素的影响下，会发生很多公路病害，最常见的有：坑槽、车辙、波浪、松散、沉陷、啃边、翻浆等几种。①路面坑槽和车辙是各个季节中路面时常出现的现象，原因是除平时养护不够，或路面铺筑时操作质量不好，经过行车碾压发生变形。这两种情况出现时，应及时按工序处理。②路面波浪是由于路面铺筑质量不好，养护不善，在行车荷载作用下，产生有规则的起伏，形似“搓板”，不但影响车速，而且加快车辆结构厚度过薄，路面材料颗粒偏细，粘结料不足，施工时拌和不均匀，碾压不密实等情况都容易产生。③路面松散是在天气干旱时发生，主要是由于铺筑路面时粘土料含量少，塑性指数低，材料拌和与分布不均匀，碾压不实，或平时养护工作做得不够造成的。此外，由于冰冻翻浆，经和车碾压，路面隆起开裂也将形成松散。④沉陷是路基本身强度不足引起的，当大型车辆行驶到路面上，如其强度不足就会出现坑槽，车辙既深且多，或破坏面积很大且深达基层；或路面沉陷过剧，路基翻浆严重等情况，须进行局部或整段大修。⑤路面啃边是由于养护不周，路肩缺土或路肩被水冲刷，车辆碾压沉陷和没及时填土养护，经车辆先靠边行驶、碾压造成的。出现啃边后应及时补救以免扩大，否则将来既耗材又费力。

2.2 根治病害的办法

1）必须做到经常保持路面平整、坚实、整洁，对路面的本身变形，要事前做好预防、及时修理，使路面没有破损、裂纹，提高路面质量，延长使用年限，一般常做以下工作：①经常保持路面清洁，及时消除路面上的碎石、砖块、垃圾、粪便等杂物；②路面出现坑槽、裂纹、啃边应及时进行养护、修补，路面损坏严重时应进行被强、罩面或翻修；③边坡遇雨水冲刷坍塌时要进行及时培土和维修；④路肩经车辆碾压和牲畜踩踏出现下沉时要及时进行填土，保持油路不啃边；⑤有边沟的路段要保持边沟清洁以便畅通。

2）对路面翻浆的处置。当路面出现翻浆时，采取的根治措施主要有两种：一种是“换土法”，一种是“打砂桩”。①换土法：公路路基由于常年受路边耕地水的侵蚀，每年春季出现路基翻浆，造成路面破损，随时间推移，翻浆越来越严重，导致阻车、滞留车辆，为 了解决这种现状，尽快恢复路况，可采取“换土法”来处治该路段翻浆的路基，具体施工方法是：为了不影响通车，先开挖半边路基，一直挖到路基土底层约1.5 米深，将翻浆土全部挖除，最底层50厘米厚采用5厘米以下粒径的天然砂砾分层填筑夯实，中间50厘米用粒径次之的天然砂砾分层填筑夯实，最上一层50厘米 厚用75%的天然砂砾与25%的粘土掺配、拌匀分层填筑夯实，在其上可做沥青路面。②打砂桩：其具体做法：在路面纵横每2平方米挖一直径为50厘米、深1米的坑，为便于行车，采用半边施工，在坑内80厘米厚分层填筑天然砂砾并夯实，上面20厘米采用符合做级配层的天然砂砾80%掺配20%粘土，拌匀填筑夯实，在上可直接做沥青路面。

3）对路面坑槽、松散、破裂、啃边等病害的处理。可挖去路同的损坏部分，将路基下部垫入砾石、洒水、夯实后，洒上冷底子油，将钳缝处刷入沥青，将 沥青料拌合好后进行修补碾压密实，一般分为两层，下部为0.5～2.5cm沥青拌合料，厚度2.5～3cm，上部为中粗砂和0.5cm，绿豆砂拌合料，厚 为0.5～0.8cm，通过修补、碾压成形即可通车。

4）对公路要进行不定期的养护，保证桥涵畅通、无杂草，发现桥涵损坏时要及时上报主管单位进行维修，阻断通车时要设好安全标记，以防发生交通 事故，每年对公里碑、路缘石、桥栏杆要进行两次粉刷，对损坏和缺少的标志牌要进行补齐和更换，保证有明显、醒目的公路标志。

3 结束语

公路的养护是公路管理工作的重要组成部分。公路建成投入运营后。随着时间的推移，累计交通的增大，使用性能会逐渐衰减，并出现病害。为了保证公路快速、畅通、安全、舒适、景观、环保、经济的使用功能．保持公路的原设计状态。必须坚持“预防为主，防治结合”的方针，采取合理的养护技术和措施。

参考文献

[1]吴芳.浅谈高等级公路的养护管理[J].山西建筑,2003,04.

[2]王正君.论公路养护管理的紧迫性和重要性[J].森林工程.2005,21:2.

11.高速公路养护与管理 篇十一

(1) 预防性。预防性养护可以延缓道路病害、损毁的发生或进一步扩大, 从而达到延长道路使用寿命、保持道路完好率、提高高速公路质量和服务水平。

(2) 经常性和及时性。高速公路养护是一项长期的任务, 每天、每月、每季都有不同的内容。所以高速路公路养护工作是一项经常性的、周而复始的工作。

(3) 复原性。复原性是指经过养护维修后的路面应该能完全恢复路面原有的各项使用性能, 也就是说其平整度、摩擦性能、承载能力、噪声等使用性能应满足高速公路安全、快速、舒适的基本要求, 而不能因为道路的养护维修而有所下降。

(4) 补强性。高速公路的养护维修作业还具有弥补原有路面强度不足的作用, 这就是所谓的补强作用。补强不仅能增强原有路面的薄弱环节, 还可以相对延长路面的使用寿命, 从而满足高速公路日益增长的交通流量。

(5) 时效性。养护维修作业必须是快速的, 尽可能地减少对交通的干扰、缩短交通扰乱的时间。

(6) 安全性。高速公路的车速快, 而且车流量大, 在进行养护维修作业时通常要封闭一个车道进行施工, 在车辆继续通行的情况下, 必须确保养护操作人员以及来往车辆驾驶员的安全。

2 当前高速公路养护管理存在的问题与不足

(1) 养护机构设置不合理。目前, 在全国各地的高速公路养护管理中, 由于养护体制的“政、事、企”不同及激励约束机制不强, 导致各地养护机构重复设置, 许多高速公路按照“统一管理, 分级领导”的原则设置养护处、养护科、养护工区等, 造成机构臃肿、人员偏多, 铁饭碗大锅饭思想严重, 职工积极性不高。

(2) 养护机械化水平低。养护机械化能够显著提高公路养护质量和生产效率。但是, 目前我国的养护机械无论是产品性能, 还是品种、数量、质量都难以满足我国高等级公路维修养护作业的需要, 部分类型的公路养护机械国内还不能自主生产。再加上养护机械投资、运营成本相对较高, 许多养护企业为了节约养护成本, 仍然依靠传统的手工养护作业。

(3) 管养不分, 缺乏专业化养护队伍。许多高速公路养护公司仍然套用事业型养护管理体制, “管养一体”, 职责不明、责任不清, 养护经费采用拔款形式, 所有养护作业由内部单位行政管理, 技术水平低下, 缺乏较强的专业性。

(4) 职工总体素质不适应高速公路养护科学化、现代化水平要求。

(5) 重建设, 轻养护。目前我国正处于高速公路大规模建设时期, 建设任务很重, 大量资金被投向高速公路建设, 各级部门对于高速公路的养护问题, 往往没有引起足够的重视, 没有充分认识到“公路建设是发展, 公路养护也是发展, 而且是更重要的发展”的真正内涵。

3 高速公路养护管理发展趋势

3.1 加强政府行业监管力度

在转变政府职能的前提下, 要进一步加强政府对整个交通行业监管。随着部分省份高速公路管理公司化进程的加快, 一部分事业单位正逐步向企业化转制。为解决建设资金问题, 也陆续有部分高速公路通过转让经营权的方式交由投资公司收费经营, 或融资建设、验收、投入使用的高速公路, 没有按行业规定纳入政府交通主管部门的有序管理。由于规范不全、监管不力, 有部分养护公司片面追求眼前的收益回报, 人为减少养护投人, 降低服务标准, 造成了不良的社会影响。因此, 有必要理顺和加强政府对高速公路的行政管理。

3.2 逐步实现管养分离

逐步实现管养分离, 即经营管理机构的养护管理与养护作业分离, 将养护作业包括养护工程设计、施工、监理等逐步推向市场。对养护作业实施企业化管理, 把养护法人实体推向市场, 参与竞争, 逐步推行高速公路养护专业化、市场化。这就有利于提高养护水平, 降低养护投入, 提高投资效益, 促进高速公路养护管理的快速持续发展。

3.3 养护队伍更加趋向于专业化

高速公路养护队伍人员配备要精干、技术要全面、一人多能、训练有素, 机械配备要齐全、配套, 安全措施要完备、到位。只有这样的专业化养护队伍, 才能完成高速公路的日常养护和应付各种突发事故的抢修工作, 才能保证高速公路养护高质量的服务水平。

3.4 进一步加强区域性合作

高速公路养护维修要投入大量的资金, 有的养护维修工程本身费用并不高, 但受工程性质、地点等的影响, 需要的设备费用却很高。目前, 我国高速公路各管理单位面临的问题是一些养护设备和检测设备价格昂贵, 但是使用频率较低。这些装备专业性强, 利用率低, 社会上又租不到, 采购了又面临长期闲置, 因而就引发了高速公路养护管理需要组织区域性协作的问题。如购置一台桥梁检测车需几百万元, 一年只使用一至两次, 虽然需要, 但管理部门很难下决心购买, 致使一些重要桥梁得不到及时检查。解决这个问题, 一种好的办法是采取区域性合作的方式, 打破管理上相对封闭的局面, 各合作单位分别根据自身的重点, 购买不同专业设备, 通过区域协作达到有偿使用、优势互补, 可以使养护专业化的水平得到进一步提高。

3.5 养护作业手段逐步实现机械化

高速公路车速快、交通量大, 养护作业机械化逐步取代人工作业, 不仅能改善养护工人的作业条件, 降低劳动强度, 而且能提高高速公路养护作业的质量、速度和效率, 从而保证道路的安全畅通, 显现出良好的经济效益和社会效益。正因如此, 国内高速公路养护全面步入“机械化时代”实为大势所趋。

3.6 实现养护工程决策由经验决策型向专家系统决策型转变

目前高速公路的养护维修方案的确定, 基本上还是养护技术人员根据现场目测调查的病害类型, 针对其损坏范围和严重程度, 考虑损坏部位对道路运行影响的轻重缓急, 凭实际经验判断制定出相对的养护维修方案。这种维修方案确定方式受资金和人为因素影响较多, 尤其是个人的经验往往容易片面, 对于同一种病害状况, 不同的人常常会做出不一致的评价, 从而影响工程的正确决策。

在养护资金不足的情况下, 更能体现养护专家决策的重要性, 它能科学安排养护工程的方案、合理安排养护工程的工期。如何有效合理地使用好有限的养护资金, 使道路保持尽可能好的使用性能和服务水平, 是各级道路养护部门需要优先解决的问题。养护专家决策系统是在大量基础数据上进行的综合评价系统, 如路面管理系统和桥梁管理系统, 目前江苏等省份已经开始使用。这些管理系统首先要进行数据的采集和输入, 然后运用计算机技术数据处理功能、评价决策方法和管理学理论, 对道路、桥梁等状况作出评价分析, 把各处受损情况、修补方案、所需费用以不同的情况表现出来, 供管理人员进行科学决策, 以便有效地使用有限的资源, 最终达到降低整个社会的交通运输成本, 节约社会资源的目的。

4 结语

高速公路的作用及特点决定了高速公路养护管理的重要性与特殊性。如何搞好高速公路的养护管理, 是摆在公路管理部门面前一项长期而艰巨的任务。实践证明, 只有科学、严谨的养护管理, 才能提高高速公路的运行质量和经济效益。

摘要：本文分析了目前我国高速公路养护管理的特点, 以及存在的问题与不足, 对高速公路养护管理发展趋势进行了简单的阐述。

关键词：高速公路,养护,管理

参考文献

[1]武继锋.浅谈高速公路养护管理工作[J].山西建筑, 2009 (11) .

12.农村公路养护工程过程管理 篇十二

农村公路养护工程过程管理

结合农村公路养护工程特点,具体阐述了县级养护工程管理的程序、工作内容及管理单位、监理单位各自职责及工作范围,为体制改革后的县级农村公路养护工程管理提供了一套完整的管理模式.

作 者：陈兴平CHEN Xing-ping 作者单位：宝鸡市公路管理处,陕西,宝鸡,721006刊 名：山西建筑英文刊名：SHANXI ARCHITECTURE年，卷(期)：201036(21)分类号：U418关键词：农村公路 养护工程 过程管理

13.县乡公路建设和养护管理办法 篇十三

发布机关：交通部

发布文号：(87)交公路字309号

发布日期：1987年5月11日

实施日期：1987年5月11日

时 效 性：有效

题 注：

第一章 总 则

第一条 县乡公路是我国国民经济发展的一项重要交通基础设施，是国家公路网的组成部分，对开发地区经济，活跃农村商品市场，沟通城乡物资交流，促进两个文明建设具有重要意义。为加强县乡公路的建设和养护管理工作，逐步适应农村经济发展的需要，根据我国县乡公路建设和养护的现行政策，结合各地情况，特制定本办法。

第二条 县乡公路按其性质和作用分为：

县公路——具有全县政治、经济、文化意义和运输量较大、经济效益较高的公路。

乡公路——主要为乡内部经济、文化、行政服务，并与外部联系的公路。

县乡公路的建设和养护要贯彻统一领导、分级管理的原则，即县公路由地（市、州）规划，报省（自治区、直辖市、计划单列市）公路管理部门平衡审批，县组织实施；乡公路由县规划，报地（市、州）公路部门平衡审批，乡（区）政府组织实施。

第三条 县乡公路的建设和养护是一项地方性、群众性、政策性很强的工作，各级政府要切实加强领导，统筹规划，动员各方面力量，做好县乡公路的建设和养护工作。

第四条 县乡公路的建设应坚持开拓交通、方便群众、发展经济、治穷致富的指导思想。

县乡公路建设要做到发展有规划、实施有计划。地（市、州）县应在区域经济发展总体规划的基础上，综合考虑交通流量，客、货运量，路网布局，小城镇分布，资源开发，人口增长等因素，统筹安排，并根据需要与可能编制出较适合当地经济发展的公路交通建设长远规划和近期计划方案。

第五条 县乡公路的建设和养护，执行“民工建勤”、“民办公助”的政策，其资金来源，除征收的手扶拖拉机、畜力车养路费，地方财政附加收入外，还应采取多方集资，群众投劳等多种形式，广开资金渠道。贫困地区的公路建、养投资不足部分，由省（自治区、直辖市、计划单列市）用养路费给予适当补贴。要注意把多方筹集的有限资金（包括国家“以工代赈”的有限实物）用到对发展本地区经济、改变交通状况具有重要意义的路线上，坚持根据规划分别轻重缓急，突出重点，分期实施，有计划地安排公路的新建、改建工程任务，做到修一条，成一条，管养一条。

第六条 工厂、矿区、林区等专用公路，贯彻自建自养的原则，但应纳入县的统一规划。

第二章 计划管理

第七条 县乡公路建设、养护计划，由县公路部门根据批准的公路发展规划及资金来源进行编制，县公路经地（市、州）公路部门审查后，报省（自治区、直辖市、计划单列市）公路管理部门平衡下达；乡公路由地（市、州）公路部门平衡安排，同时汇总报省（自治区、直辖市、计划单列市）公路管理部门备案。

计划内容包括：资金收支计划、养护计划、公路工程项目计划、民工建勤计划、主要材料计划、公路绿化计划。

列入计划的公路工程项目，应有设计文件。县公路部门在编报计划前，应组织力量做好前期准备工作。

第八条 各县级公路部门要设专职或兼职统计人员，按规定内容完善、准确、及时地报送统计报表，统计报表分为月报、季报、年报。月报报送地（交、州）公路部门，季报由地（市、州）汇总报送省（自治市、直辖市、计划单列市）公路管理部门，年报由省（自治区、直辖市、计划单列市）公路管理部门汇总，连同年终情况总结一并报部公路局。

第三章 技术管理

第九条 县乡公路建设、养护要加强技术管理工作，以保证工程质量，提高投资效果。要加强县级公路技术队伍建设，有计划地培养和培训技术人员，建立技术负责制，充分发挥技术人员的作用，使技术人员有职、有责、有权。

第十条 县乡公路建设标准，执行交通部一九八一年颁发的《公路工程技术标准》，选定

技术标准要进行技术经济论证，并考虑远景发展。新建工程一般不低于四级公路技术标准。凡纳入计划的县乡公路建设工程设计文件要参照交通部颁发的《公路工程技术标准》及设计文件编制办法进行勘测，一般可简化设计文件，即包括：１．路线平纵面图；２．桥隧设计图；３．特殊构造物设计图；４．路基设计表；５．桥涵构造物一览表；６．设计说明书；７．概算。

县乡公路设计文件，由县公路部门编制，报地（市、州）公路部门审批。大桥和技术复杂工程由省（自治区、直辖市、计划单列市）公路管理部门审批。若变更设计，应报原审批部门批准。

第十一条 县乡公路建设应由政府部门牵头，建立施工指挥机构领导施工，处理占地拆迁，协调各方面关系。

要依据批准的设计文件组织施工，严格执行施工规范规程。要加强工程质量管理，建立质量检查制度，明确工程监理人员。施工过程中要进行工序质量检查和验收。

每项工程都要配施工技术负责人，并在有条件的地方实行概算包干。

施工中必须注意安全生产，加强安全生产教育，建立健全安全生产管理制度，严格遵守操作规程。

第十二条 县乡公路工程竣工后，要编制竣工图表、工程决算、工程总结、技术鉴定，办理竣工验收申请报告。并参照交通部颁发的《公路工程竣工验收办法（试行）》由审批单位主持进行工程验收。验收鉴定书一式三份，地（市、州）、县公路部门和省（自治区、直辖市、计划单列市）公路管理部门各一份存档。对不合格的工程要责成施工单位限期修正。

第四章 养护管理

第十三条 凡经验收符合四级以上（含四级）标准的县乡公路，经省（自治区、直辖市、计划单列市）公路管理部门审定后，列入公路统计里程，并根据当地情况列入县乡公路养护计划。

第十四条 凡列入养护的县乡公路，应根据各地具体情况和交通量大小，分别采用经常性、季节性、突击性的养护。管理人员应相对稳定。要加强对养路员工的培训工作，以提高他们的思想和业务素质。

第十五条 为了统一考核养护质量标准，凡列入管养的县公路，均应执行交通部颁发的《公路养护质量检查评定暂行办法》评定路况。乡公路，要参照上述办法，制定质量考核指标，保证公路完好，正常通行。

第十六条 县乡公路养护可实行经济承包，联产计酬的方式，开展创好、创优活动和劳动竞赛活动，加强科学管理，进行技术革新，改进落后的养护方式，不断提高好路率。各省（自治区、直辖市、计划单列市）公路管理部门应根据情况，对县乡公路组织定期或不定期的检查评比，总结交流经验，表彰先进。

第十七条 县乡公路建设和养护用地、砂石料场等，由县乡政府妥善解决。

县乡公路的路政管理，按国家和省、地、县各级政府的有关规定执行。

第十八条 县乡公路沿线绿化，纳入县、乡政府的绿化计划，贯彻国家的《森林法》规定，执行“谁种、谁管、谁收”的原则，路树更新时，必须经县公路部门核准，任何人不得随意砍伐。

第十九条 县乡公路养护管理的其他问题仍按交通部一九七五年《公路养护管理暂行规定》办理。

第五章 附 则

第二十条 各省、自治区、直辖市、计划单列市可根据本办法制定实施细则。