建筑工程项目基本划分

建筑工程项目基本划分（15篇）

1.建筑工程项目基本划分 篇一

基本建设项目大中小型划分标准（国家统计局2006年）以上基本建设项目大中型划分标准，均据国家计委、国家建委、财政部计计（78）234号文和国家计委计基（79）725号文规定。目前大中型项目标准未变，但国家计委审批限额有所调整，根据国务院国发〔1984〕138号文件批转《国家计委关于改进计划体制若干暂行规定》和国务院国发〔1987〕23号文件《国务院关于放宽固定资产投资审批权限和简化审批手续的通知》，按总投资金额划分的大中型项目，国家计委审批限额由1000万元以上提高到：能源、交通、原材料工业项目5000万元以上，其他项目3000万元以上；另据国家计委轻（81）761号文件规定，国家计委审批的大中型糖厂建设为日处理原料1000吨以上。为与计划管理规定取得一致，统计的大中型项目划分按上述规定作相应调整。

2.建筑工程项目基本划分 篇二

1.1 确定划分的依据和时间

对于一个水利工程来说, 施工前初步设计已经批复, 工程总体规模、施工方案、施工项目及概算等基本确定, 项目划分即可进行。一般项目划分的依据是项目的初步设计、施工方案及概算, 以及国家和水利部颁发的有关项目划分的规定和规程。项目划分的工作应由建设 (监理) 单位牵头组织, 设计、施工单位参加, 共同研究制定出施工质量评定项目划分的实施意见, 并及时报送工程质量监督部门或上级主管部门审定。

项目划分工作如同搞工程设计一样, 先进行初步规划方案, 后制定实施“细则”。开工前根据初步设计的工程项目、设计方案、施工部署、划分单位工程和分部工程, 开工后结合各施工单位的施工部署、设计结构、质量考核、工种工序以及现场条件等再划分单元工程。也就是说, 开工前的划分主要考虑施工质量评定的宏观控制因素, 开工后的划分是考虑施工质量评定的微观控制因素。

1.2 项目划分的原则和表达形式

项目划分正确与否对工程质量评定结果影响很大, 质量评定项目的划分应从高层到低层的顺序进行, 这样有利于从宏观上进行项目评定的总体规划, 不至于在分期实施过程中, 从低到高评定时出现级别和归类上的混乱。水利工程类型多, 项目繁简不一, 可以说每一个水利工程都有自己的特点, 因此不能像房屋建筑工程那样把分项工程、分部工程、单位工程名称定死, 而应根据具体的工程情况分析进行, 这样就要求划分工作人员有一定的施工和评定经验。项目划分原则上是依据水利部的有关规定结合本工程的具体情况而确定。

首先确定能够独立发挥作用或有独立施工条件的建筑物工程, 把它们作为一个单位工程划分。然后根据建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程确定分部工程。单元工程一般按施工工种工序确定, 它是日常质量考核的基本单位, 主要以设计结构、施工部署及质量考核的层、块、段、区来划分。项目划分的表达形式, 在工作实践中主要采用2种形式, 一种是《水利水电工程施工质量评定规程》中所介绍的表格形式, 另一种是实践总结应用的项目树形式。可以说2种形式各具特色。项目表格形式容量大、层次清楚、项目对应、便于统计, 特别是单元工程多时较为明显。项目树形式图文并茂, 比较直观形象化, 有立体感, 便于展示, 条理层次清晰, 而且应用项目树结构概念便于以后进行优良品分析计算, 便于质量评定科学化、标准化, 便于统一尺度, 达到总体平衡[1,2]。

2 农田水利工程项目划分的方法

2.1 单位工程的划分

单位工程是指具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物。单位工程通常可以是一项独立的工程, 也可以是独立工程中的一部分, 一般按设计、施工部署和便于质量管理等原则来划分单位工程。一是堤防工程。建设类型有险工控导工程、堤防加高加厚工程、填塘固基工程等。原则上以1个批复文件为1项单位工程。有时考虑到堤防建设战线长、范围大, 一个项目可能贯穿不同的县、市, 考虑到地方按行政区域负责组织建设的实际情况:当一个工程项目由若干项目法人负责组织建设时, 可按每一项目法人所负责的工程划分为一个单位工程;当一个项目法人所负责组织建设的工程, 可视规模及施工单位的不同。按照堤段长度划分为若干个单位工程;当一个行政区域内的建设工程较小且分散时 (几个批文、分期实施等情况) , 可将该行政区域内的项目法人所负责的工程合并划分为1个单位工程。二是病险水库 (枢纽) 除险加固工程。以每座独立的建筑物为1个单位工程。工程规模大时, 也可将1个建筑物中具有独立施工条件的一部分划为1个单位工程。三是灌区节水改造工程。按渠道级别 (干、分干、支渠) 或工程建设期、段划分。以1条干 (分干、支) 渠或同一建设期、段的渠道工程为1个单位工程。大型灌道建筑物也可以每座独立的建筑物为1个单位工程。

2.2 分部工程的划分

分部工程是指在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程, 是组成单位工程的各个部分。在分部工程中, 将其对单位工程的安全、功能或效益起主要控制作用的分部工程称为主要分部工程。分部工程划分时应注意:同一单位工程中, 同类型的各个分部工程的工程量不宜相差太大, 一般不超过50%;不同建设类型的各分部工程的投资不宜相差太大, 一般不超过50%;每个单位工程中分部工程的数目一般不宜少于5个。一是堤防工程。堤防加高加厚、填塘固基等工程按施工桩号、段落长度来划分。根据堤身填筑断面的大小, 按长度 (1~2 km) 和工程量 (10 000~20 000 m3) 来划分分部工程。二是病险水库 (枢纽) 除险加固工程。土建、混凝土工程按批复的建设内容来划分分部工程;金属结构、机电设备安装工程根据《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准》来划分分部工程。三是灌区节水改造工程。根据渠道级别 (干、分、支、斗渠) , 按施工桩号、段落长度来划分。干、分干渠以0.5~1.0 km为1分部工程。支、斗渠以1~2 km为1个分部工程, 每个分部工程含10~20个单元工程。渠系建筑物视工程量的大小可划分为1个分部工程, 也可将几个较小的建筑物合并划分为1个分部工程。

3 农田水利工程项目划分应注意的事项

分部工程划分上应注意:一是同一单位工程中, 同类型 (如同是混凝土分部工程) 的各分部工程的工程量相差不能太大, 一般不宜超过50%;不同类型 (如混凝土分部工程、砌石分部工程) 的各分部工程的投资不能相差太大, 一般不宜超过50%。二是单位工程中的分部工程数量不应少于5个[3,4]。三是分部工程中的单元工程数量不宜少于3个。四是对于农村饮水安全, 以每个乡镇每批投资计划为1个单位工程, 每眼井及其附属划为1个分部, 一般每眼井又划分水源井、泵房、供水设备安装、供水管路铺装4个单元工程。五是单元工程是进行日常质量考核和质量评定的基本单位, 项目划分最终要将工程项目划分到单元工程。现有的水利工程质量评定标准及评定表还不能满足工程建设的需要, 就需要建设单位或监理单位在工程施工前, 补充相应的质量评定标准及评定表, 使工程质量等级有明确的程序和依据。

4 结语

农田水利工程施工质量等级评定标准是以优良个数占总数的百分率计算的。工程项目的划分主要是依据建筑物的组成特点及施工质量检验评定的需要来进行划分。因此, 工程项目划分是否恰当, 对工程质量等级的评定影响很大。

摘要：介绍了水利工程项目划分的一般原则和方法, 针对农田水利工程的特点, 提出了其具体的划分方法及应注意的事项, 以期为农田水利工程中的项目划分提供参考。

关键词：农田水利工程,项目划分,原则,方法,注意事项

参考文献

[1]刘颖颖, 周佩佩, 钱环帆.农田水利工程中项目划分的分析与思考[J].科技资讯, 2008 (7) :162.

[2]孙成龙, 邓爱明.关于小型农田水利管理中项目划分的探讨[J].黑龙江水利科技, 2007, 35 (4) :106.

[3]赵向群, 徐锡良.浅谈水利工程建设项目划分方法[J].管理观察, 2010 (11) :228.

3.水利水电工程项目划分原则 篇三

SL176-2007水利水电工程施工质量检验与评定规程》

3.2项 目 划 分 原 则

3.2.1水利水电工程项目划分应结合工程结构特点、施工部署及施工合同要求进行，划分结果应有利于保证施工质量以及施工质量管理。

3.2.2单位工程项目划分应按下列原则确定：

1枢纽工程，一般以每座独立的建筑物为一个单位工程。当工程规模大时，可将一个建筑物中具有独立施工条件的一部分划分为一个单位工程。

2堤防工程，按招标标段或工程结构划分单位工程。规模较大的交叉联结建筑物及管理设施以每座独立的建筑物为一个单位工程。

3引水（渠道）工程，按招标标段或工程结构划分单位工程。大、中型引水（渠道）建筑物以每座独立的建筑物为一个单位工程。

4除险加固工程，按招标标段或加固内容，并结合工程量划分单位工程。

3.2.3分部工程项目划分应按下列原则确定：

1枢纽工程，土建部分按设计的主要组成部分划分；金属结构及启闭机安装工程和机电设备安装工程按组合功能划分。

2堤防工程，按长度或功能划分。

3引水（渠道）工程中的河（渠）道按施工部署或长度划分。大、中型建筑物按设计主要组成部分划分。

4除险加固工程，按加固内容或部位划分。

5同一单位工程中，各个分部工程的工程量（或投资）不宜相差太大，每个单位工程中的分部工程数目，不宜少于5个。

3.2.4单元工程划分原则：按《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（试行）》（SDJ249.1～6-88，SL 38-92及SL 239-1999）（以下简称《单元工程评定标准》）规定进行划分。2河（渠）道开挖、填筑及衬砌单元工程划分界限宜设在变形缝或结构缝处，长度一般不大于100m。同一分部工程中各单元工程的工程量（或投资）不宜相差太大。

3《单元工程评定标准》中未涉及的单元工程可依据设计结构、施工部署或质量考核要求划分的层、块、段进行划分。

水利施工单元工程划分

单元工程一般是依据设计结构、施工部署或质量考核要求，把建筑物划分为若干个层、块、段来确定的。通常是由若干工序完成的综合体，是日常质量考核的基本单位。对不同类型的工程，有各自单元工程划分的办法。

（1）混凝土工程。按混凝土浇筑仓号，每一仓号为一个单元工程；排架柱梁等按一次检查验收范围，若干个柱梁为一个单元工程。

（2）土质防渗体工程。按设计或施工检查验收区、段、层划分；通常每一区、段的每一层即为一个单元工程。

（3）洞室开挖工程。混凝土衬砌部位按设计分缝确定的块划分；锚喷支护部位按一次锚喷区划分；不衬砌部位可按施工检查验收段划分，每一块、区、段为一个单元工程。

4.担保风险五级分类基本划分标准 篇四

担保风险五级分类基本划分标准

风险等级

核心定义

基本分类标准

正

常

借款企业（人）能够履行合同，没有足够理由怀疑贷款本息不能按时足额偿还。

（l）借款企业（人）各方面情况正常，能正常还本付息，借款企业（人）最终偿还贷款有充分把握；

（2）借款企业（人）可能存在某些消极因素，但现金流量充足，不会对贷款本息按约足额偿还产生实质性影响。

关

注

借款企业（人）目前有能力偿还贷款本息，但存在一些可能对偿还产生不利影响的因素。

（l）借款企业（人）的偿债能力、盈利能力等关键财务指标出现异常性的不利变化或低于同行业平均水平；

（2）借款企业（人）或有负债（如对外担保、签发商业汇票等）过大或与上期相比有较大幅度上升；

（3）借款企业（人）的固定资产贷款项目出现重大的不利于贷款偿还的因素（如基建项目工期延长、预算调整过大）；

（4）借款企业（人）未按约定用途使用贷款；

（5）借款企业（人）改制（如分立、兼并、租赁、承包、合资、股份制改造等）对贷款可能产生不利影响；

（6）借款企业（人）的主要股东，关联企业或母子公司等发生了重大的不利于贷款偿还的变化；

（7）借款企业（人）的管理层出现重大意见分歧或者法定代表人和主要经营者的品行出现了不利于贷款偿还的变化；

（8）借款企业（人）在金融机构贷款被划为次级类；

（9）宏观经济、市场、行业、管理政策等外部因素的变化对借款企业（人）的经营产生不利影响，并可能影响借款企业（人）的偿债能力；

（10）利息逾期（含展期，下同）90天（含）以内的贷款。

次

级

借款企业（人）的还款能力出现明显问题，完全依靠其正常经营收入无法足额偿还贷款本息，即使执行担保，也可能会造成一定损失。

（1）借款企业（人）经营亏损，支付困难并且难以获得补充来源；

（2）借款企业（人）已不得不通过出售、变卖主要的生产、经营性固定资产来维持生产经营，或者通过拍卖抵押品、履行保证责任等途径筹集还款资金；

（3）借款企业（人）采用隐瞒事实等不正当手段取得贷款的；

（4）借款企业（人）内部管理出现问题，对正常经营构成实质损害；

（5）借款企业（人）处于半停产状态；

（6）银行为清收贷款本息，保全资产等目的发放的“借新还旧”贷款；

（7）银行实施的可还本付息的重组贷款；

（8）利息逾期91天至360天（含）的贷款。

可

疑

借款企业（人）无法足额偿还贷款本息，即使执行担保，也肯定要造成较大损失。

（l）借款企业（人）处于停产或借款企业（人）的贷款项目因非正常因素处于停缓建状态；

（2）借款企业（人）实际已严重资不抵债；

（3）借款企业（人）进入清算程序；

（4）借款企业（人）或其法定代表人涉及重大案件，对借款企业（人）的正常经营活动造成重大影响；

（5）借款企业（人）改制后，难以落实债务或虽落实债务，但不能正常还本付息；

（6）贷款重组后仍不能正常归还本息；

（7）已被诉诸法律追收贷款；

（8）借款企业（人）在金融机构贷款被划为损失类；

（9）利息逾期361天以上的贷款。

损

失

在采取所有可能的措施或一切必须的法律程序之后，本息仍然无法收回，或只能收回极少部分。

（l）借款企业（人）因依法解散、关闭、撤销、宣告破产终止法人资格，未能收回的贷款本息；

（2）借款企业（人）已完全停止经营活动且复工无望，或者产品无市场，严重资不抵债濒临倒闭，并对其进行追偿后未能收回的贷款；

（3）借款企业（人）死亡，或者依照《中华人民共和国民法通则》的规定宣告失踪，银行依法对其财产或者遗产进行清偿，并对其进行追偿后未能收回的贷款；

（4）借款企业（人）遭受重大自然灾害或意外事故，损失巨大且不能获得保险补偿，确实无力偿还的贷款；或者保险赔偿清偿后，确实无力偿还的部分贷款，依法对其财产进行清偿或对担保人进行追偿后，未能收回的贷款；

（5）借款企业（人）触犯刑律，依法判处刑罚，其财产不足归还所借债务，又无其他债务承担者，依法追偿后无法收回的贷款；

（6）借款企业（人）及其反担保人不能偿还到期债务，银行诉诸法律，经法院对借款企业（人）和反担保人强制执行，借款企业（人）和反担保人均无财产可执行，法院裁定终结执行后，仍无法收回的贷款；

（7）由于上述（1）至（6）项原因，借款企业（人）不能偿还到期债务，对依法取得的抵债资产，按评估确认的市场公允价值入账后，扣除抵债资产接收费用，小于贷款本息的差额，经追偿后仍无法收回的贷款；

5.工程项目管理的基本原理 篇五

工程项目管理需要运用各种知识、技能、手段和方法实现预定的项目目标。工程项目管理的知识、技能、手段和方法很多，并不断发展，但工程项目管理的基本原理主要是系统管理和过程管理。

一、工程项目的系统管理原理

系统是由若干个相互作用和相互依赖的要素组合而成，且有特定功能的整体。任何一个项目都是一个系统，具有鲜明的系统特征，它是由技术、物质、组织、行为和信息等要素组成的复杂系统。从系统视角来看，工程项目管理是以项目为对象，运用系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标综合协调和优化的组织管理活动。系统思想和方法是项目管理理论形成与发展的重要基础，其科学基础是系统论，哲学基础是事物的整体观。

(一)系统管理的理论基础

系统管理的理论基础是系统工程(Systems Engineering)。系统工程是系统科学的实际应用，是以大型复杂系统为研究对象，应用近代的数学方法和工具，按一定目的进行设计、开发、管理与控制，以期达到总体效果最优的理论与方法。系统工程既是一个技术过程，也是一个管理过程。项目管理中常用的关键路径法、图形网络技术等工具便属于系统工程的范畴。

系统工程具有下述特征：

(1)系统工程研究问题一般采用先决定整体框架，后进入详细设计的程序，一般是先进行系统的逻辑思维过程总体设计，然后进行各子系统或具体问题的研究；

(2)系统工程方法是以系统整体功能最佳为目标，通过对系统的综合、系统分析构造系统模型来调整改善系统的结构，使之达到整体最优化；

(3)系统工程的研究强调系统与环境的融合，近期利益与长远利益相结合，社会效益、生态效益与经济效益相结合；

(4)系统工程研究是以系统思想为指导，采取的理论和方法是综合集成各学科、各领域的理论和方法；

(5)系统工程研究强调多学科协作，根据研究问题涉及的学科和专业范围，组成一个知识结构合理的专家体系；

(6)各类系统问题均可以采用系统工程的方法来研究，系统工程方法具有广泛的适用性；(7)强调多方案设计与评价。

6.建筑工程项目基本划分 篇六

施工项目招投标过程中标段的划分对项目的工程造价有着重大影响。李庆梅[1]认为工程项目标段的划分对工程的造价控制、工程的质量和工期的保证、各项管理工作的协调、各类责任的界定都有巨大的影响。蒋响元等[2]认为对拟建的待招标工程进行标段的合理划分,确定合理的标段数量,有助于实现标段之间的合理衔接和搭配,减少和避免发生不必要的资金、工期、质量损失和浪费,以期使建设项目取得最大效益。然而,当前由于缺少有效的理论支持和定量化的分析方法,建设工程标段划分现在还不得不依赖业主经验和偏好的非正式决策方法,从而影响了决策的效果[3]。

在研究建设工程交易理论和交易制度的过程中,许多学者将交易费用理论作为一个分析工具,来探讨如何设计或选择建设工程交易制度。但到目前为止,对工程交易费用还没有一个广为接受的定义。申月红[4]、杨媛[5]指出工程项目招标投标作为主要的市场交易方式,过高的交易成本是社会财富和资源的一种无谓浪费。建筑市场交易不可能完全消除交易成本,关键在于如何减少和节约交易成本。李建章[6]将一个建设项目的总成本看成由两个主要的部分组成,一部分是招标合同规定的成本,即生产费用;另一部分是除“生产费用”之外的所有运转、管理方面的支出都是交易费用,包括甲乙双方在招投标、签订合同、防止一方违约的措施、工程监理等部分。而标段划分过程中,标段数量与招投标过程中建设项目的生产费用、交易费用是紧密相连的。但是,鲜有前人对标段划分是如何影响建设项目的生产费用和交易费用进行定量研究。该研究通过对标段划分过程中标段数量与生产费用、交易费用包括的招标代理服务费、生产费用、委托监理费、建设项目管理费等费用之间关系的分析,建立了标段划分工程造价费用计量模型,并在此基础上,分析不同标段数量对应的各部分费用的计算,从投资控制的角度给出量化的决策依据,以期提高标段划分水平。

1 标段划分模型的构建

标段划分会对工程造价的生产费用和交易费用产生影响。生产费用就是支付给承包商的合同价款,即工程造价中的建筑安装工程费,以及施工过程中发生的变更和索赔费用的总和。文献[7][8]将建设工程交易费用划分为:详细说明产品的费用、详细说明工程过程和方法的费用、实施过程中,与事前的产品详细说明相偏离,其相应的管理费用、实施过程中,与事前的过程和方法详细说明相偏离,其相应的管理费用,包括委托招标代理的费用、合同谈判的费用、委托监理费用、招标可能失败的风险性费用、建设项目管理费,以及履约过程中不构成工程成本的额外交易成本。不同的标段划分数量以及划分方式对应着不同的费用,见图1。

生产费用与标段划分对承包商施工过程中的人工、材料以及机械设备的投入的影响等因素有关。标段划分对交易费用的影响大多是由于标段划分的原因对项目管理费用、招标代理服务费、委托监理费用以及合同谈判费用等的增加带来的影响。

综上所述,可以将建设工程造价C用式(1)表示:

C=CE+CP (1)

其中,CE为交易费用;CP为生产费用。

那么,在工程总造价最小的目标约束下,标段划分数量与工程总造价的函数关系即可表示为:

其中,i为第i种标段划分方案;j为第i种标段划分方案中的第j个标段。

由上述分析可知标段数量会对交易费用产生很大影响,下面将具体分析标段数量与交易费用的关系。

2标段划分与交易费用的关系

2.1 标段划分与招标代理服务费的关系

现行《招标代理服务收费管理暂行办法》中对招标代理服务费的收取有具体规定。依据其规定,可将招标代理服务费用总结如式(3)所示(单位:万元):

从式(3)中可以看出招标代理服务费CZ是生产费用CP的函数,针对具体的标段划分方案,招标代理服务费CZ可表示为:

其中,Sij为第i种标段划分方案中的第j个标段;C${}_{S{}_{ij}}^{{\rm P}}$为Sij标段的生产费用。

招标代理服务费采用差额定率累进计费方式计费,不同的分标方案,形成不同的标段数量,各标段中标金额即累进计费基础不同,则最后形成的总的招标代理服务费也有所差异。分析可知,标段中标金额越低,计费费率就越高,则在总金额不变的情况下,施工项目标段数量越多,各部分中标金额越低,该种标段划分方案计取的总的招标代理服务费用就越高。

2.2 标段划分与委托监理费的关系

依据《建设工程监理与相关服务收费标准》对建设工程监理费用的规定,委托监理费CJ的计算方法如式(5)所示(单位:万元):

其中,α为专业调整系数;β为工程复杂程度调整系数;γ为高程调整系数。

可以看出委托监理费CJ是生产成本CP的函数,针对具体的分标方案,其委托监理费CJ可表示为:

$C{}^J={\displaystyle \sum _{S{}_{ij}\in S{}_i}g}(C{}_{S{}_{ij}}^{{\rm P}})$ (6)

2.3 标段划分与建设项目管理费的关系

财建[2002]394号基本建设财务管理规定中第二十二条规定:建设单位管理费实行总额控制,分年度据实列支。建设项目管理费的总额控制数以项目审批部门批准的项目投资总概算为基数,并按投资总概算的不同规模分档计算。 特殊情况确需超过上述开支标准的,须事前报同级财政部门审核批准。

建设项目管理费是以工程概算为计费基数,根据设计概算的额度采用差额定率累进计费方式计费。标段划分方案对最终建设项目管理费总额的影响方式与招标代理费相同。建设项目管理费CG与标段数R正相关,即随着R的增加CG就越高,针对具体的标段划分方案,建设项目管理费CG可以表示为:

$C{}^G={\displaystyle \sum _{S{}_{ij}\in S{}_i}g}{}^{´}(C{}_{S{}_{ij}}^{{\rm P}})$ (7)

3标段划分模型的优化

综上所述,可以根据与标段划分数量直接相关的工程造价各组成部分的计算,得到一个确定标段划分方案的数学模型:

$C{}_S=\min [C{}^{{\rm Z}}+C{}^{{\rm P}}+C{}^J+C{}^G]=\min [{\displaystyle \sum _{S{}_{ij}\in S{}_i}f}(C{}_{S{}_{ij}}^{{\rm P}})+{\displaystyle \sum _{S{}_{ij}\in S{}_i}C}{}_{S{}_{ij}}^{{\rm P}}+{\displaystyle \sum _{S{}_{ij}\in S{}_i}g}(C{}_{S{}_{ij}}^{{\rm P}})+{\displaystyle \sum _{S{}_{ij}\in S{}_i}{g}^{\prime }}(C{}_{S{}_{ij}}^{{\rm P}})$ (8)

其中,CS为工程建设的总造价;CZ为工程建设招标代理服务费;CP为生产费用;CJ为委托监理费用;CG为建设项目管理费。

该数学模型是站在帮助发包方控制工程总造价的立场上,为发包方寻找到能够使工程造价最低的标段划分方案的一种方式。

在所有的标段划分方案均符合我国法律法规的前提条件下,根据式(8)对标段划分的所有方案进行计算,最后确定一个最经济的标段划分方案。

4 案例分析

4.1 案例背景

某大型供水工程项目位于华北地区,工程项目包含人工渠道A1设计概算6 415.1万元、供水泵站A2设计概算4 762.4万元、U形渡槽A3设计概算5 180.9万元、双孔箱涵A4设计概算9 390.9万元四个子项目。在施工招标策划阶段,发包方在根据工程特点和施工工艺等原则构建可行标段划分方案集时,认为子项目A1以土石方工程为主,应单独作为一个标段,子项目A2,A3,A4均以混凝土工程为主,既可以单独作为标段,也可以相互组合成标段。共计有六个可行标段划分方案:即{{A1},{A2},{A3},{A4}},{{A1},{A2,A3},{A4}},{{A1},{A2,A4},{A3}},{{A1},{A2},{A3,A4}},{{A1},{A2,A3,A4}},{{A1,A2,A3,A4}}。

业主根据自身数据库对各标段划分方案的生产费用进行模拟,得到这六种标段划分方案的生产费用分别为:23 751.757万元,23 752.919万元,23 813.989万元,23 899.977万元,23 960.006万元,23 993.678万元。

4.2 标段划分方案比选

应用本研究得出的施工项目标段划分模型,对6个方案进行数值比较,为发包方选择恰当的标段划分方案做决策分析。下面以标段划分方案{{A1},{A2,A3},{A4}}为例,对工程施工造价组成部分进行说明。

1)招标代理服务费:

2)委托监理费:

根据项目概况,依照《建设工程监理与相关服务收费标准》规定查询可知该项目的专业调整系数α=0.9;工程复杂程度调整系数β=0.85;高程调整系数γ=1.0;

3)建设项目管理费用:

4)生产费用:23 752.919万元。

根据以上计算结果可以得出按照标段划分方案{{A1},{A2,A4},{A3}}施工的总造价为24 570.85万元。依照此过程对该案例其他5种标段划分方案的总造价进行计算,得到结果如表1所示。

根据计算结果进行对比,标段划分方案{{A1},{A2,A3},{A4}}总费用最低,即将子项目人工渠道A1和双孔箱涵A4作为独立的标段进行发包,将子项目供水泵站A2和U形渡槽A3打包作为一个标段进行发包。这种标段划分方案相对于传统的单项发包与总承包发包的总费用分别降低了39.7万元和78.32万元,其经济效果比较明显。

4.3 案例小结

通过案例计算结果可以看出,招标代理费与标段数正相关,委托监理费用与标段数正相关、建设项目管理费也与标段数正相关。因此可以推断交易费用与标段数正相关的说法是正确可行的。案例中也通过确定标段划分方案数学模型的应用对标段划分方案进行比选,最终标段划分方案也令人满意,说明建设工程施工标段划分数学模型是可以应用到实际工程中去的。

在施工项目招标过程中,发包人对工程进行标段划分时可以在考虑标段划分影响因素的基础上,遵循标段划分的原则进行标段划分;再根据标段数量与工程造价之间的数学公式对标段划分方案的经济性进行验证,最后确定一个最好的标段划分方案。实际工程标段划分的最终目的不一定就是节约成本,对于一些施工项目来说节省工期、控制施工质量都有可能成为项目施工的最终目标。建设工程施工标段划分方案只是从控制造价的角度为发包方提供一种确定标段划分方案的方法。

5 结语

该研究只是从控制造价的角度为发包方提供一种确定标段划分方案,上述模型可以帮助决策者从众多的标段划分备选方案中确定最经济的标段划分方案,为业主或总承包方在标段划分的决策制定时提供了量化的依据,避免了在标段划分时只能依赖决策制定者的经验和偏好划分标段的情况,解决了施工项目招标阶段如何合理划分标段这一重要问题。

参考文献

[1]李庆梅.工程标段划分研究[J].建筑经济,2011(6):5-7.

[2]蒋响元,何倩儒,张智慧.高速公路标段划分对工程成本的影响分析[J].企业技术开发,2008,27(11):77-79.

[3]单美弟,陈华平,徐赢.异地技术改造项目施工招标标段划分及发包模式的选择——浙江中烟工业有限责任公司杭州制造部“十一五”易地技术改造项目施工招标工作的几点思考[J].中国招标,2009(34):12-15.

[4]申月红.降低交易成本,提高制度效率[J].建筑经济学,2005(5):1.

[5]杨媛.建设项目招投标交易成本控制研究[D].长沙:中南大学,2009.

[6]李建章.交易成本与土木工程施工合同招投标的最优机制设计[J].重庆交通学院学报,2005,24(5):119-122.

[7]Rodney T J,Ralf M.Communication and cooperation on projectsbetween the project owner as principal and the project manageras agent[J].European Management Journal,2004,22(3):327-336.

7.工程项目主管的基本职责概述 篇七

1、湿作业工程、墙地面工程、强弱电工程、门窗工程等;

2、整理查验数据，注释验收验点，制作验收以及评估报告，并给出专业整改建议;

3、对施工现场进行管理，协调施工现场各部门的问题，规范现场施工工艺工法;

4、复检已存在的查验问题，落实整改到位，确保房屋质量。

任职要求

1、大专以上学历，或从事验房相关工作1-2年以上;

2、熟练使用办公软件，能独立完成报告制作;

3、具有较强的管理能力、沟通协调能力，有团队意识，带动团队节奏;

4、对实习验房师进行专业培训，能熟悉掌握最新执行的法律法规;

1、薪资待遇6k-8k，试用期3-6个月，包住宿，享补贴，绩效奖金;

8.工程项目经理工作的基本职责 篇八

1.在公司领导的直接领导下负责工程全面工作，应对项目的质量、工期、造价全面承担起责任;

2.负责做好工程各方之间的工作协调;

3.主持召开工程项目协调会，检查以周为单位的工作进度，并布置下周的工作计划;

4.组织工程的招标工作，组织设备及主要材料的招标评标工作，在招标评标工作中起到控制工程的造价责任;

5.监督各次对外合同的执行情况，审核按期付款的申请;

任职资格：

1.工业与民用建筑专业毕业，本科以上学历;

2.有中型以上房地产开发公司工作经验，有主持十万平米以上大型工程项目开发建设的经验，有担任大型项目现场主管或现场负责人三年以上经验;

3.有较强的协调能力、能协调政府各部门和各合作单位的关系;

4.有房屋装修改造的世纪经验或担任过项目改造经历;

9.建筑工程项目基本划分 篇九

一、税权及税收的划分

税权是由国家主权派生的, 是国家所享有的对税收课征与使用的权力。对于税权的定义, 不同的研究者有不同的解释。陈刚认为税权的性质由国家的性质决定, 故我国税法上的税权就是人民民主专政的社会主义国家对税的课征和使用享有的权力, 人民代表大会以制定法律的形式代表人民行使税权;赵长庆则认为, 税权是国家为实现其职能, 取得财政收入, 在税收立法、税款征收、税务管理等方面的权力或权利, 是取得财产所有权的权利。综合以上解释, 我们将以国家为主体的税收立法权、税收征管权、税收政策制定权作为税权的主要内容。

一是税收立法权。它是国家政权的代表者或者国家政权机关以政治强制力为后盾, 依据法定权限和法定程序, 制定、认可、修改、补充和废止税收法律、法规的权力。

二是税收的征收管理权, 具体包括税种的开征、停征权, 征税机关的稽征权和对税务争议的裁决权。

三是税收政策制定权, 是指确立建立或改革税制的指导思想和基本原则以及操作税权其他组成部分的措施选择。

在税权划分的三层内容中, 税收立法权是根本权力。从分级财政体制的角度来说, 任何一级政府都应该拥有属于其固定收入的税种的立法权。而能否拥有其他两项权力, 则依随各国宪法和行政管理模式而定。从世界各国的情况看, 这三层权力划分模式的配套状况差别是比较大的。就总体情况来看, 世界各国税权划分结构大致有两种模式。一种是相对集权式, 一种是相对分权式。美国实行的是分权式, 税收立法权在联邦、州和地方三级政府之间的分布相对均衡一些。联邦税收立法权全部集中在中央, 各州拥有州税和地方税立法权和相应的税收征管权和政策制定权。印度则实行相对集权式的税权划分模式。印度将骨干税种的税收立法权全部集中在联邦, 各邦所拥有的税收立法权集中在土地和农业有关的税种上。也就是说为了与实行中央高度集中收入型分级财政体制相配套, 印度立法权向中央倾斜。在我国, 税收立法权全部集中于中央, 地方政府只拥有一定的税收征收管理权和税收政策制定权。由此可见, 税权划分的难点在于如何使这三个层次的权力划分更加协调配套。

税种的划分要有一定的理论依据。 (1) 税种与公共产品间的受益关系。如果纳税人缴纳的某种税收与政府提供的某种公共产品之间存在较为明显的受益关系, 那么哪级政府提供这种公共产品, 作为对这种公共产品成本补偿的税收就应该划分为哪级政府。 (2) 税种调节经济的功能差异。财政的收入分配职能和稳定经济职能主要由中央政府财政来承担。因此, 将体现收入分配职能, 具有稳定经济职能和政府用于宏观经济调控的税种划为中央固定收入, 而将税收调节功能弱、影响范围小、与地方公益事业、第三产业和基础设施、公共设施建设有密切联系的税种划为地方税。 (3) 税基流动性。应把税基流动性大的税种, 如个人所得税、企业所得税、增值税等划归中央;把那些税基流动性较小的税种, 如房产税、土地税、土地增值税、车船牌照税等划归地方。 (4) 税种征收管理的效率。从提高税收征管效率、降低征税成本的角度考虑, 将税源遍及全国且税基稳定, 征管环节比较集中、容易征收的税种划分为中央税 (关税、增值税等) , 而将税源比较分散且地方差异较明显、征收难度大的税种划为地方政府所有 (房产税、土地使用税等) 。

二、费权、债权及国有资产收益权的划分

费权包括费用的批准权、收取权和使用权。从财政分配的角度来看, 收费是一种国民收入分配和再分配的活动, 是国家凭借政治权力所获得的收入, 是对税收有益的补充。从政府行为角度来看, 收费是依据国家法律法规推行政务的组织活动, 在一定程度上体现了政府行政管理职能和经济管理职能。收费主要有两种, 一是规费, 二是使用费。规费是公共部门向经济主体提供某种特定服务或实施行政管理所收取的手续费和工本费。使用费是政府根据既定标准, 向享受政府所提供的特定公共产品的使用者收取的费用。从收费的性质可以看出, 收费是一种有偿取得的收入, 也就是说谁受益谁付费, 谁提供公共产品谁收费。因此, 对收费权的划分很清楚, 哪一级政府提供的服务, 就应该由哪一级政府收费。

债权包括公债的发行权和公债的使用权。当出现财政赤字或者进行经济建设需要时, 政府往往发行一定数额的公债, 以弥补财政赤字或筹集资金进行经济建设投资和调节经济的需要。从实行分级财政体制的国家来看, 每一级政府都是相对独立的, 因此, 各级政府都应该拥有发行公债的权利。在我国, 法律规定只有中央政府有权发行公债, 地方政府没有发行公债的权力。于是地方政府是否可以发行公债或者说地方政府具备什么样的条件才可以发行公债成为目前众多学者争论的热点问题。

国有资产收益权是指从国有资产中取得收入的权力, 即资产所有者根据其投入生产经营活动中的资产要素数量和质量, 所依法享有的得到相应的生产经营成果的权利。国有资产分为非经营性国有资产和经营性国有资产。非经营性国有资产是指不直接参与商品生产和流通, 由国家机关、军队、社会团体、文化教育和科研机构等行政事业占有使用的国有资产, 是国家履行行政管理职能和社会管理职能的物质基础。经营性国有资产是指以保值为基础, 以增值为目的, 直接投入企业用于生产经营活动的国有资产。因此, 从性质上看国有资产收益权所涉及的权限分配问题实际上就是对经营性国有资产的利润分配。那么应该按企业隶属关系进行国有资产收益权限的划分, 即企业属于哪级政府, 相应地收益权就归属于哪级政府。

三、收入划分比例

分级财政要求在合理划分不同级次政府的事权与支出责任的基础上, 通过收入的划分, 确定各级政府相对独立的收入来源, 以确保各级政府的正常运行。问题是如何确定各级政府收入划分的比例。一般而言, 中央政府为了便于对地方政府进行控制, 强化中央对地方政府行为的监督与调节以维护一国的统一, 有意地集中大部分财政收入。另一方面, 各地区之间的经济发展水平的差异造成了地区之间财力上的差异及不平衡。所以, 为了平衡地方财力的差异, 中央政府也应该集中收入的较大一部分。从这两方面考虑, 中央政府所占收入的比例应该大于地方政府所占收入的比例。

参考文献

[1].陈刚.税的法律思考与纳税者基本权利的保障.现代法学, 1995 (5)

[2].赵长庆.论税权.政法论坛, 1998 (1)

[3].钟晓敏.地方财政学.中国人民大学出版社, 2001

[4].刘玲玲.公共财政学.北京:中国发展出版社, 2003 (10)

10.工程项目管理岗位的基本职责描述 篇十

1、做好工程现场管理工作，有电工证;

2、负责施工前准备工作，组织施工;

3、根据设计方案组织现场施工，并提出相应的改进建议;

4、负责现场施工指导，安排施工队工作，确保在工期内完成项目;

5、独立处理设计和施工中出现的问题，熟悉施工验收规范和检验评定标准。

任职资格：

1、无经验均可，要求对本专业有兴趣，愿意从基层开始做，工作积极性强、好学，有意提升自己者，认真严谨及具持续学习能力;

2、有强烈责任感，及投入感，重视任务完成的任务及时性;

3、能够吃苦耐劳、工作认真仔细，具有团队协作精神和良好的沟通协调能力;

4、会基本的计算机操作及工程相关软件，良好的逻辑思维。

11.水利工程基本建设程序与项目审批 篇十一

一、水利水电工程基本建设程序

基本建设程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收全过程中各项工作所必须遵循的先后次序。水利水电基本建设因其规模大、施工难、费用高、制约因素多等特点，更具复杂性及失事后的严重性。水利工程建设须经规划、设计、施工等阶段及试运转和验收等过程，各工作环节必须环环相扣，紧密相连，正确反映工程建设的整个过程，确保水利水电工程建设顺利进行。

(一)工程基本建设程序的特点

综合分析水利水电工程建设的各个阶段，不难发现水利水电工程基本建设程序具有以下特点：

(1)工程差异大，各具不同特点。水电建设项目有特定的目的和用途，须单独设计和单独建设。即使是相同规模的同类项目，由于工程地点、地区条件和自然条件（如水文、气象）等不同，其设计和施工也具有一定的差异。

(2)工程耗资大，工期相对较长。水利水电建设项目施工中需要消耗大量的人力、物力和财力。由于工程的复杂性和艰巨性，建设周期长，大型水利水电工程工期甚至长达十几年，如小浪底水利枢纽、长江三峡工程、南水北调工程等。

（3)工程环节多，需要统筹兼顾。由于水利水电建设项目的特殊性，建设地点须经多方案选择和比较，并进行规划、设计和施工等工作。在河道中施工时，需考虑施工导流、截流及水下作业等问题。

(4)涉及面较优广，关系错综复杂。水利水电建设项目一般为多目标综合开发利用工程(如水库、大坝、溢洪道、泄水建筑物、引水建筑物、电厂、船闸等)具有防洪、发电、灌溉、供水、航运等综合效益，需要科学组织和编写施工组织设计，并采用现代施工技术和科学的施工管理，确保优质、高速地完成预期目标。

(二)工程基本建设程序

针对水利水电工程建设的各个阶段，我们可以看出水利水电工程建设程序如图1-1所示。

图1-1 水利水电工程建设程序简图

1.流域(或区域)规划阶段

流域(或区域)规划就是根据该流域(或区域)的水资源条件和国家长远计划对该地区水利水电建设发展的要求，该流域(或区域)水资源的梯级开发和综合利用的最优方案。

2.项目建议书阶段

项目建议书阶段是在流域(或区域)规划的基础上，由主管部门提出的建设项目轮廓设想，主要是从宏观上衡量分析该项目建设的必要性和可能性，即分析其建设条件是否具备，是否值得投人资金和人力。项目建议书是进行可行性研究的依据。

3.可行性研究阶段

可行性研究的目的是研究兴建本工程技术上是否可行，经济上是否合理。其主要任务包括以下几点：

(1)论证工程建设的必要性，确定本工程建设任务和综合利用的主次顺序。

(2)确定主要水文参数和成果，查明影响工程的主要地质条件和存在的主要地质问题。(3)基本选定工程规模。

(4)初选工程总体布置，选定基本坝型和主要建筑物的基本型式。(5)初选水利工程管理方案。

(6)初步确定施工组织设计中的主要问题，提出控制性工期和分期实施意见。(7)评价工程建设对环境和水土保持设施的影响。(8)提出主要工程量和建材需用量，估算工程投资。

(9)明确工程效益，分析主要经济指标，评价工程的经济合理性和财务可行性。4.初步设计阶段

初步设计是在可行性研究的基础上进行的，是安排建设项目和组织施工的主要依据。初步设计阶段的主要任务包括以下几点：

(1)复核工程任务，确定工程规模，选定水位、流量、扬程等特征值，明确运行要求。(2)复核区域构造稳定，查明水库地质和建筑物工程地质条件、灌区水文地质条件和设计标准，提出相应的评价和结论。

(3)复核工程的等级和设计标准，确定工程总体布置以及主要建筑物的轴线、结构形式与布置、控制尺寸、高程和工程数量。

(4)提出消防设计方案和主要设施。

(5)选定对外交通方案、施工导流方式、施工总布置和总进度、主要建筑物施工方法及主要施工设备，提出建筑材料、劳动力、供水和供电的需要量及其来源。

(6)提出环境保护措施设计，编制水土保持方案。

(7)拟定水利水电工程的管理机构，提出工程管理范围、保护范围以及主要管理措施。(8)编制初步设计概算，利用外资的工程应编制外资概算。(9)复核经济评价。5.施工准备阶段

项目在主体工程开工之前，必须完成以下各项施工准备工作。(1)施工现场的征地、拆迁工作。

(2)完成施工用水、用电、通信、道路、通气和场地平整等工程。(3)必需的生产、生活临时建筑工程。

(4)组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务。

(5)组织建设监理和主体工程招投标，并择优选定建设监理单位和施工承包队伍。6.建设实施阶段

建设实施阶段是指主体工程的全面建设实施，项目法人按照批准的建设文件组织工程建设，保证项目建设目标的实现。主体工程开工必须具备以下条件：

(1)前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可满足初期主体工程施工需要。(2)建设项目已列人国家或地方水利水电建设投资计划，建设资金已落实。(3)主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并已得到主管部门同意。(4)现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。(5)建设管理模式已经确定，投资主体与项目主体的管理关系已经理顺。(6)项目建设所需全部投资来源已经明确，且投资结构合理。7.生产准备阶段

生产准备是项目投产前要进行的一项重要工作，是建设阶段转入生产经营的必要条件。项目法人应按照建管结合和项目法人责任制的要求，适时做好有关生产准备工作。生产准备应根据不同类型的工程要求确定，一般应包括以下内容：(1)生产组织准备。(2)招收和培训人员。(3)生产技术准备。(4)生产物资准备。(5)正常的生活福利设施准备。8.竣工验收阶段

竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收合格的项目即可从基本建设转入生产或使用。

当建设项目的建设内容全部完成，经过单位工程验收，符合设计要求并按水利基本建设项目档案管理的有关规定，完成了档案资料的整理工作，在完成竣工报告、竣工决算等必需文件的编制后，项目法人按照有关规定，向验收主管部门提出申请，根据国家和部颁验收规程，组织验收。竣工决算编制完成后，须由审计机关组织竣工审计，其审计报告作为竣工验收的基本资料。

二、基本建设项目审批

1.规划及项目建议书阶段审批

规划报告及项目建议书编制一般由政府或开发业主委托有相应资质的设计单位承担，并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。

2.可行性研究阶段审批

可行性研究报告按国家现行规定的审批权限报批。申报项目可行性研究报告，必须同时提出项目法人组建方案及执行机制、资金筹措方案、资金结构及回收资金办法，并依照有关规定附具有管辖权的水行政主管部门或流域机构签署的规划同意书。

3.初步设计阶段审批

可行性研究报告被批准以后，项目法人应择优选定有与本项目相应资质的设计单位承担勘测设计工作。初步设计文件完成后报批前，一般由项目法人委托有相应资质的工程咨询机构或组织有关专家，对初步设计中的重大问题进行咨询论证。

4.施工准备阶段和建设实施阶段的审批

施工准备工作开始前，项目法人或其代理机构须依照有关规定，向水行政主管部门办理报建手续，项目报建须交验工程建设项目的有关批准文件。工程项目进行项目报建登记后，方可组织施工准备工作。

5.竣工验收阶段的审批

12.建筑工程项目基本划分 篇十二

关键词：建设项目,施工文件,运转

基本建设工程项目施工文件的运转起始于建筑施工企业对施工图样及相关说明的接收，终止于项目施工文件的移交归档，其运转可分为四个阶段九个环节。

1 收发阶段，包括收进验收和登记分发两个环节

1.1 收进验收

在施工正式开始前，施工单位应落实专人，具体负责接收建设单位移交的施工文件，施工文件主要包括施工图样及有关说明材料。在接收前要对施工图样的套数及每一套图样的件数进行清点，确认无误后在交接单上签字。一个完整的建筑，除包括建筑施工图、结构施工图、水卫和电气等配套施工图纸外，还有设备图纸以及配合这些图纸所选用的一些标准图纸、图集的编码等说明。

1.2 登记分发

施工单位应当对施工图样及其附属说明文件进行登记，所有图样文件，除留一完整成套备份以编制竣工图所需外，其余根据施工的实际工作需要，分发到各使用部门。

(1)登记簿。施工图样登记簿项目应当包括：图样名称、图样编号、数量。

(2)发放清单。施工图样发放清单项目应当包括：文件名称或编号、分发号、领用部门、领用人签名、领用日期、是否受控等。

(3)分发程序。根据施工现场使用、留档备用等各种用途的需要，确定施工图样的分发办法和数量，在分发过程中，要办理必要的交接手续，领用人要在图样发放清单上签收。

2 使用阶段，包括调剂使用、现场收集、变更汇总三个环节

2.1 调剂使用

由于成套性施工图样数量的限制，必须对施工图样材料进行合理的分配和调度，以满足各方使用的需要。

(1)调剂使用范围。图样使用范围包括各分包单位、专业施工单位、监理单位、材料供应单位等。

(2)调剂方法。严格控制成套性图样文件的发放，灵活调度，使数量有限的施工图样文件发挥最大的效能。

2.2 现场收集

施工过程中形成的文件材料的收集工作要与施工进度保持同步，要做好施工文件材料收集的组织工作，督促各施工部门做好施工范围内产生的文件材料的收集、整理和移交工作。施工文件现场收集范围包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。

2.3 变更汇总

在施工过程中经常会遇到建筑材料的替换，结构功能的调整和施工条件限制等问题，须对原设计的施工文件进行变更。施工文件的变更申请由施工单位提出，经建设单位协调，最终由原设计单位负责变更，施工单位要按规定，定期做好变更材料的汇总，在汇总整理过程中，要检查变更材料是否齐全完整，并根据变更时间顺序，对变更材料进行系统排列。

3 整理阶段，包括材料整理、编制竣工材料两个环节

3.1 材料整理

施工结束阶段，施工单位将在施工过程中产生的各种施工记录、签证和变更材料按固定格式进行整理，使之系统化、规范化。在进行材料整理时要注意将保存完好的、图面清晰的施工图样充分利用，多编几套竣工图，以满足工程验收、存档备查的需要。

3.2 编制竣工材料

竣工材料由施工单位负责编制，竣工材料主要内容是竣工图，竣工图是工程使用、维护和改造的重要依据。

(1)竣工图种类。主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电、弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。

(2)竣工图质量要求。按图施工的项目竣工图可以直接在原施工图上加盖竣工图印章即可;有一般性改动的，由施工单位根据变更通知，在原施工图上用图示法注明修改部分，加盖竣工图章，并附设计变更通知单和施工说明;凡结构改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变的，应当重新绘制竣工图，重新绘制的竣工图必须由施工单位加盖竣工图章，并附相关记录和说明。

(3)竣工图章。竣工图章尺寸为长80毫米、宽60毫米。内容包括编制单位名称、编制人、技术负责人、编制日期、监理单位名称、监理负责人。竣工图章应使用不褪色红印泥，加盖在图内标题栏附近空白处。

4 归档阶段，包括材料移交、归档保存两个环节

4.1 材料移交

在项目工程竣工验收以后，施工单位要按规定将经过系统整理的成套的基本建设工程项目施工文件移交建设单位。

(1)材料移交的规定。《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328-2001)规定，建设工程项目实行总承包的，由总包单位负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并及时向建设单位移交;各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建设单位移交。

(2)移交手续。施工单位向建设单位移交项目施工档案时，应编制移交清单，双方签字、盖章后方可交接。

4.2 归档保存

施工文件归档是基本建设项目施工文件在施工单位内部运转的最后环节，完成归档这一标志性环节，基本建设项目施工文件就由此转化为工程项目档案。

(1)施工文件的归档范围及质量要求。对工程建设施工有关的、记载工程建设施工过程的、具有保存价值的各种载体的文件，均应收集齐全，整理立卷后归档。归档的项目施工文件应为原件，其内容与深度必须符合国家有关工程技术规范和规程。

(2)归档时间。根据工程建设的程序和特点，施工文件归档工作可以在单位工程或分部工程通过验收后进行，成套的工程档案须在项目工程竣工验收之前，由施工单位向建设单位移交归档。施工单位需向本单位归档的施工文件，应按国家有关规定单独立卷并及时归档。

参考文献

[1]于晓庆.企事业单位档案管理基础.

13.项目管理工程师的基本职责概述 篇十三

1、根据项目时间表，严格执行，协调各方人员达成目标;

2、针对异常，协调资源，按时彻底解决;

3、撰写产品规格书;

4、负责新产品开发阶段样件订单接收,物料确认和生产追踪;

5、负责新产品开发阶段各项目节点的确认和追踪;

6、通过新产品试产验证，以确保新产品符合公司及客户对于产品质量的要求，并且达到公司量产要求水平。

7、配合客户要求完成相关验证及新制程导入。

岗位要求：

1、学历本科及以上，英语四级及以上;

2、3年以上项目管理经验，熟悉板卡类新产品研发流程及生产流程;

3、在主板类公司担任过PME(或者PJE、MPM类)工作职位;

4，有过专案管理类系统培训，并实际主导负责过专案;

5、具有良好的沟通技巧，善于表达，及推动项目按时进行;

14.建筑工程项目基本划分 篇十四

连锁经营人事管理是对整个企业人员的招聘、培训、考核、奖励、福利待遇等进行计划、组织、指挥、监督和协调的一系列活动的总称。其管理的内容主要包括：

1．制定有关人事的规章制度、考评标准和原则。如劳动和服务纪律，员工工资、福利待遇、保险及奖惩制度、员工聘用、考评标准及原则等，并汇编成员工手册。

2．进行人力资源规划，组织人员招聘、培训、考评等活动。

3．负责人员任免，促进企业内外人才的合理流动。即采取切实可行的办法，吸引优秀人才，淘汰不合格人员，提高人才利用效果。

4．做好人际关系协调工作。即协调好总部管理人员同门店人员、上级与下级、员工与员工之间的关系，从而提高企业凝聚力。

从职能的角度来看，人事管理作为连锁总部的一项重要管理职能一般由总部的管理部或单立的人事部来统一规划、宏观调控。但从权限划分来看，除总部掌握绝大部分人事管理权外，门店店长手中又掌握着一定的人事管理权。比较而言，总部的人事管理强调全局性和统一贯彻性，门店店长负责的人事管理则注重局部性和配合实施。

一般说来，分店店长的人事职责主要包括：

1．执行总部的人事制度，严格要求店员配合实施，使门店人事管理目标同总部相一致。

2．按总部人事部门规定的招聘要求和标准组织招聘门店所需员工，并上报总部人事部门审核录用。

3．按总部规定的统一标准实行门店人事管理，并上报总部审批。

4．负责调配门店人力资源。

5．协调总部与门店职员之间的关系。

采取三级组织模式的连锁企业，其区域管理部的人事管理权限介于连锁总部与各门店之间：

1．执行连锁总部有关人员招聘、培训、奖惩、晋升等人事制度。

2．有权任免管辖地区内各门店店长、业务和财务骨干。

3．有权代表总部审核各门店招聘的员工，并报总部审批。

对连锁企业来说，随着每一个新店的开张，都会伴有相应的人事调整活动发生。因此，做好企业的人力资源规划是人事管理的起点。

连锁企业人力资源规划的核心内容有：根据连锁业务的发展情况，确定人力资源结构，并结合企业内外实际状况及时作出调整；分析各类人力需求状况，并预测员工退休、升迁、调职及流动率情况；考虑企业的所属业种及业态特征，选择合适的用工。

在进行人力资源规划时，如何确定所需人员的出工类型及人数呢？

连锁企业需要经常聘用的人员是最基层的门店工作人员，按出工类型的不同分为两种：一是专职人员，二是兼职人员或临时工。连锁门店确定聘用基层工作人员数量的评估方法主要有以下几种。

1．营业面积折算法。如某超市的营业面积为1000平方米，若每人服务面积为30平方米，则需33名服务人员，其与门店现有人员的差额即为连锁门店所需聘用的人员数量。这一数量确定后还必须根据季节、日期、尖峰、高峰时间等因素来决定每一班次的人数。

2．人均生产力标准测算法。这种测算方法就是首先预定出每人每天实现的毛利标准，然后再计算出实际水平，两者相比较后再作出相应的人员调整，计算方法如下：

实际人均生产力水平＝平均每天实现的毛利率／（全体店员每天工作总时数／８小时）

15.建筑工程项目基本划分 篇十五

一、水利工程项目代建制财务管理的问题

水利基本建设项目作为国家重大投资项目,具有显著的公共物品特性,其社会效益和环境效益远大于经济效益。2011年1月29日,中共中央、国务院印发的《关于加快水利改革发展的决定》(2011年中央1号文件)明确要求非经营性政府投资水利项目要加快推行代建制。代建制明确了投资人(国家)、项目法人、代建单位、使用单位等各方的权责和利益关系,从机制设计上优于传统的“投资、建设、管理、运营四位一体”的管理模式,发挥了专业化优势,并对提高公益性水利项目建设水平、节约投资成本、提高投资资金利用效率、确保竣工质量等,发挥了重要作用。但代建制本身作为一种非经营性政府投资项目的建设管理模式,在实际运行中仍然存在一些问题。其在财务管理方面要明确和解决的问题主要包括:

1. 代建各方财务权利责任划分问题。如何明确划分出资人、项目法人和代建单位等各方的财务权利和责任,是代建制顺利推行的前提。项目法人和代建单位之间权利义务关系是什么?代建单位是否获得充分的授权?其资金拨付和使用的具体权限是什么?资金使用的监督主体是谁?这些都需要明确。实施代建制以来,虽然各地进行了一些有价值的探索,但财务管理方面权责不清的现象依然存在。代建单位的法律地位并不明确,代建单位对自身的财务管理责任不够了解,各方财务权限划分不清晰,以至于出现有的投资者对代建单位财务管理工作过度干涉的现象。

2. 代建工程会计核算模式问题。会计核算模式是项目法人建账,还是代建单位建账?资金拨付是由财政部门直接拨付给代建单位,再由其转拨给使用单位,还是区分不同类别设定不同的资金拨付方式?不同的建账模式和资金拨付方式下,资金使用效率和效果是不同的。从财务管理的角度看,资金采用层层转拨方式是不科学的。

3. 过程管理和费用控制问题。过程管理主要是依据项目进度计划,对项目各个阶段的活动定期进行比较分析,度量项目实际进度与计划进度的差异,并及时纠偏。代建单位如何根据工程概算,制定科学合理的施工和费用控制计划,把控好各个阶段和环节的成本(建设费用)支出,是代建项目财务管理的重要环节。

4. 代建项目财务风险的控制问题。代建项目财务风险包括合同管理风险、资金使用风险、招标风险和投资控制风险。合同管理风险是指合同的签订、履行等环节涉及资金运动而产生的风险。资金使用风险是指预付工程款的保证、支付和扣回、质量保证金的扣除、工程结算款的支付等环节产生的风险。招标风险是指在招投标过程中涉及资金运动而产生的风险。投资控制风险是指由于工期延迟,征地拆迁成本提高,配套资金不能及时、足额到位,以及其他一些不可预见因素的影响,超出批准的概算投资等产生的风险。控制好这些风险是非常重要的。

5. 管理费的标准和开支问题。按照目前的制度安排,代建单位的代理费用一般为一笔固定金额费用,或者是按工程造价的一定比例提取,代建单位并不承担风险。由于目前代建制的管理还不是很成熟,行业内缺乏统一标准,也没有对代建管理费作出明确规定,所以管理费超支的现象比较普遍。

6. 代建制财务管理的绩效评价问题。项目资金使用是否合乎规范,资金使用效率如何,需要相关部门进行科学评价和绩效管理,并且根据具体绩效进行奖惩,有利于激励代建单位提高财务管理水平。

二、水利工程代建项目财务管理的特点与难点

基于前文的分析,本文以蚌浮段工程为例探讨该水利工程项目财务管理的特点和难点。蚌浮段工程是2014年国务院常务会议确定的近期加快推进172 项重大水利建设工程之一,同年获水利部批复设计。该工程项目法人为安徽省治淮重点工程建设管理局(以下简称“安徽省重点局”),项目法人全权委托淮河水利委员会治淮工程建设管理局(以下简称“淮委建设局”)为代建单位。安徽省重点局属于安徽省水利厅的二级机构,属于地方预算单位,淮委建设局属于淮河水利委员会(以下简称“淮委”)的二级单位,属于中央预算单位。因代建单位与项目法人分别隶属于不同的预算管理体系,按照《代建协议》,二者属于委托代建关系,相应产生了委托代建的财务管理关系。因此,该项目财务管理具有代建模式的特征,相应的财务关系、投资预算、资金筹集与支付以及信息报送等与同一预算体系下的财务管理方式不同。该工程项目财务管理的主要特点有以下几个方面:

1. 资金筹集难度较大。根据概算,该项目总投资为53.8 亿元。其中,中央预算投资定额补助为32.48 亿元,约占投资总额的60%;安徽省级配套投资为10.66亿元,约占总投资的20%;市级配套投资为10.66亿元,约占总投资的20%。由于承担市级配套投资的蚌埠市、滁州市地方财力有限,筹集难度较大。项目法人仅负责中央和安徽省本级资金筹集,并不负责市级配套资金筹集,该笔资金需要由代建单位负责筹集落实,增加了代建单位筹资的难度。

2. 代建财务管理较为复杂。由于代建单位与项目法人分属于不同的预算管理体系,财务关系涉及的利益方较多,致使代建项目财务管理较为复杂。①地方配套资金能否按照概算和年度投资计划及时、足额到位,如何将筹集的资金合理调剂使用,发挥资金效益的最大化,需要做大量的财务测算和分析工作。②为加强基建项目投资考核,安徽省财政厅开展了政府投资基建项目绩效评价工作,使制度建设、资金安全等的要求更高、更全面。③国家和地方均将进行检查和监督,财务检查和审计监督主体比较多,对项目财务管理提出了更高的要求。

3. 投资控制压力较大。由于客观条件限制,致使代建单位投资控制压力较大。①工程投资既受到概算的控制,也受到《代建协议》的约束。②该项目概算编制采用2002年的定额标准,其人工费、材料费等远低于当前实际价格,投资控制难度较大。③征地拆迁及移民安置投资额较大,因赔偿标准低,致使征迁工作难度较大,即使有结余也不可能再返回用于主体工程建设,增加了投资控制的难度。④该项目隐蔽工程和水下工程较多,由此造成的不确定和不可预见因素多,而可动用的招标结余和工程预备费有限。

4. 代建财务管理关系比较复杂。财务权利责任划分是明确代建各方财务管理工作的依据,根据淮委与安徽省水利厅签订的《建设管理分工协议》,对双方的财务权利责任进行了划分:①淮委作为项目实施主管部门,负责项目实施监督管理,安徽省水利厅配合做好相关工作。②安徽省水利厅负责协调下达工程投资计划,协调落实省级配套资金。③淮委负责工程财务的日常监督检查、指导和审计工作,竣工决算审计由淮委会同安徽省水利厅共同组织进行。④淮委负责设计变更项目主管部门的管理和预备费动用的审批工作。

项目法人与代建单位签订《代建协议》后,进一步明确了双方财务权利责任:①淮委建设局按国家批准的初步设计概算控制工程投资,工程概算投资如有结余,按有关规定办理。②安徽重点局负责申报及下达投资计划,负责省级及以上资金的申报及下拨。③淮委建设局负责工程质量、工程进度、资金管理和安全生产。④淮委建设局负责组织编报投资计划、资金用款计划;负责工程价款结算、资金及财务管理工作;负责报送财务报表。⑤工程项目完工具备移交条件时,淮委建设局负责移交给工程管理单位。⑥淮委建设局在前期工作阶段发生的有关费用由蚌浮段工程总概算中相关项目经费解决。财务权利责任如图1所示:

针对以上财务管理特点,本文认为,蚌浮段工程的难点是如何协调好各方利益关系并构建和谐的代建财务关系。

蚌浮段工程建设是一项系统工程,涉及面广,利益诉求多,构建和谐的财务关系是项目建设成功的保证。作为项目代建单位,其财务关系对外包括与主管部门、项目法人、政府部门和税务部门之间的沟通,对内包括与项目工程承包人、监理人、单位内部部门和职工等之间的协调。既要构建与地方政府之间的和谐财务关系,加强与地方政府之间的联系,申请落实配套资金,及时拨付征地移民资金,促进工程建设顺利实施;又要构建与监理人和承包人之间的和谐财务关系,按照合同约定及时办理工程价款结算和资金支付,以提高资金使用效率和效益,满足工程建设进度的需要;还要构建代建单位内部各部门之间的和谐财务关系,争取其他部门对财务工作的理解和支持,实现财务关系的和谐发展。具体如图2所示:

三、做好代建财务管理工作的措施和方法

在分析财务管理特点和难点的基础上,妥善处理代建项目各种财务关系后,代建单位为做好财务管理工作,可采取以下措施和方法:

1. 规范代建项目财务管理的基础工作。规范是财务管理工作的灵魂,是实现有效管理、节约工程投资以及实现资金安全管理的基础工作。做好蚌浮段工程代建项目财务管理的基础工作包括三点:①加强会计控制。首先依据《国有建设单位会计制度》,结合项目概算费用构成和项目级次的特点设置会计科目,将建筑安装工程投资、设备投资和待摊投资科目设置至概算二级项目进行明细核算,便于成本费用的归集,为编制竣工财务决算奠定基础;然后根据工程参建单位较多的特点,将应付工程款、预付工程款和其他应付款(履约保证金和质量保证金)设置单位往来辅助核算,便于按参建单位查询资金支付和往来款项。②加强单据控制。代建单位应根据国家有关规定和建设项目的业务流程,明确界定代建项目建设所涉及的表单和票据,要求相关工作人员按照规定填制、审核、归档、保管单据。如:制定工程价款结算表表样,明确工程价款报表编制技术和方法,明确工程价款结算额、扣款额与支付额三者之间的关系,有利于财务部门收集发票和开具转账支票;有效解决项目概算、会计核算和工程量清单三者之间的矛盾关系,有利于财务部门进行会计核算;明确标识招标工程量清单项目、设计变更项目和索赔项目三者之间的关系,有利于清晰地区分结算项目构成,控制投资支出。③加强财产保护控制。以制度明确每年度开展一次资产清查,采取资产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施,确保资产安全完整。

2. 完善内部控制制度,防范财务风险。为了规范经济行为,防范项目财务风险,代建单位应根据建设项目控制制度的要求,结合蚌浮段工程建设管理的特点,相继制定和完善内部控制制度。①按照职责分工与授权批准控制制度的要求,研究确定相关部门和岗位的职责权限,使不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督。明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相关责任,建立重大事项集体决策和会签制度。如:日常建设单位管理性费用支出,1万元以下的授权现场机构负责人审批,1万元以上的由局长审批;工程设计变更及索赔处理由淮委建设局局长办公会集体审议批准。②根据项目代建工作实际情况,有针对性地出台一系列财务管理制度和办法,如:《工程价款结算办法》、《财务报销及有关费用支出规定》和《固定资产及办公用品管理办法》等,对工程价款结算程序,建设单位管理费开支的范围、标准和报销程序进行规定,对资金安全管理、往来款管理、实物资产管理等进行规范。③在抓好制度建设的同时,注重制度落实,完善制度执行的检查考核工作,提高制度执行力。

为了防范财务风险,保证资金安全,代建单位应加强资金支付控制。由于资金支付处于建设资金流程的末端,若发生资金支付差错,不但会带来财务管理的风险,还难以纠正。代建单位对此应采取以下防范措施:①加强结算控制。如:承包人提供预付款保函,经监理工程师批准后,才能支付工程预付款;工程进度结算款,按照实际完成的土石方和混凝土进行计量,按照合同约定扣回工程预付款和扣除质量保证金。②加强支付控制。合同款必须支付到约定的户名及账号,若收款单位变更户名、开户银行及账号,应出具盖有其法人公章、法定代表人签字的书面证明,确保变更手续完备,以确保资金支付的准确性。

3. 筹集代建项目资金,提高资金使用效率。水利建设资金筹集是水利基本建设财务管理的起点,也是水利工程建设的基本前提。为做好代建项目资金筹集和使用工作,代建单位一方面应积极加强与项目法人和地方政府的沟通和联系,及时筹集到项目建设资金;另一方面应督促施工单位加快工程建设进度,提高资金使用效率。

代建项目资金筹集除中央预算投资和安徽省级配套资金到位较有保障外,蚌埠市和滁州市配套资金筹集比较困难。针对代建项目资金筹集的难点,代建单位应采取以下措施:①根据代建项目工程建设内容做好资金使用测算和分析工作。为保证主体工程建设完工,发挥投资效益,有效节省工程投资,代建单位应合理安排工程实施方案,按最先开工项目、优先开工项目和择机开工建设项目分步实施。②根据《代建协议》和安徽省财政厅的要求,代建单位配合项目法人做好资金筹集与国库直接支付所需的基础资料。③督促地方政府利用国家信贷政策支持重大水利工程建设的有利契机,向农业银行申请重大水利工程建设周转贷款。

为提高资金使用效率和效益,代建单位应积极督促地方政府做好征地拆迁工作,并及时兑付征地拆迁补偿款,保障工程建设用地的需要;督促施工单位优化施工组织,加强资源配置,以加快主体工程建设进度,及时支付工程结算价款,发挥工程投资对经济增长的支撑作用。

4. 抓住关键环节,控制工程建设成本。经批准的投资概(预)算是工程投资的最高限额,概(预)算控制的目的是对项目所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行管理,把各项费用控制在标准范围之内。作为代建项目,项目法人十分关注工程投资控制的效果,代建单位应根据工程建设的规律和特点,抓住影响工程建设成本的关键环节,控制好工程建设成本。①在工程施工图设计阶段,代建单位应根据最新河道测量结果,通过分析研究,对排泥场的布置进行优化设计,并对花园湖进洪闸和退洪闸桥头堡、启闭机房、非标准设备等进行限额设计,以降低工程成本。②在工程施工准备阶段,代建单位应通过有效控制招投标环节,使报价最合理的单位中标,对参与竞标企业的财务状况进行分析评价,以确保中标企业实施过程中的财务履约能力,保证项目能按合同约定如期完成。③在工程实施阶段,代建单位应根据项目土方开挖和土方回填量较大的特点,积极采取“土方挖填结合”等方法,优化施工方案,节省征地费用,降低工程造价。第四,严格控制项目变更,一般设计变更经过淮委建设局局长办公会审议,重大项目变更按照规定程序上报批准,对因建设项目变更等原因造成价款结算超出合同金额的情况,需提供完整的书面文件及相关证明资料。

5. 规范代建项目建设单位管理费支出管理。蚌浮段工程建设单位管理费批复额度和支出矛盾比较突出,主要原因在于:①该项目水利部按照2002年定额标准计算,此标准10 多年来一直未调整,批复额度偏低;②根据《代建协议》,代建单位仅掌握使用概算批复建设单位管理费额度的85%;③因地方配套资金较多,若配套资金不能及时、足额到位,必将影响工程的如期完成,进一步增加了建设单位管理费支出。

建设单位管理费是项目建设成本的组成部分,虽然在建设成本中所占比例并不大,但该项费用的显著特点是支出弹性较大。即同类型、同规模的建设项目,在相同的外部环境下,由于管理方式不同,最终在建设单位管理费支出总额上,会产生较大的差距。这也说明,控制和降低建设单位管理费的潜力比较大,应是建设单位财务管理的一项重要工作。为有效解决代建项目建设单位管理费用不足的问题,代建单位可根据国家新出台的差旅费、公务用车费、公务接待费和会议费等规定,修订完善单位内部管理制度,明确开支范围和标准,规定严格的审批流程和报销手续,以控制工程建设单位管理费支出,适应新常态下财务管理的新要求。

6. 积极配合绩效评价管理工作。基本建设项目绩效评价是指针对基本建设项目的前期工作、建设管理、资金管理、工程建设成果及治理效果、工程验收及后期维护,运用定量、定性指标相结合的评价方法,综合评价基本建设项目治理绩效目标的实现程度。评价内容包括项目实施进展、管理措施、工作目标计划、资金筹集和使用效果等情况。为了配合做好项目绩效评价工作,首先应对财务人员进行培训,使其掌握绩效评价的要求、步骤和内容;其次开展自评赋分,对4个一级指标(项目建设依据、组织建设情况、财务管理情况、经济和社会效益)和16 个二级指标进行赋分,因工程目前尚处于建设期,竣工财务决算编制和上报工作尚未开展,影响该项指标的赋分,对此应单独进行解释和说明;再次撰写年度绩效评价报告,将绩效评价作为考核代建单位的依据,以激励代建单位提高财务管理水平,提高财政资金使用效率。

总之,在工程建设中,代建单位积极采取有效的财务管理措施和方法,有利于促进地方配套资金及时筹集到位,有效解决投资控制、财务关系处理和风险防控等难点和重点问题,有效防范财务风险,实现“资金安全”的目标,以提高工程投资效益。

摘要：代建制是应用于基础设施领域的新型建设管理模式。2011年中央1号文件明确要求非经营性政府投资水利项目要加快推行代建制。本文以淮河干流蚌埠至浮山段行洪区调整和建设工程(简称“蚌浮段工程”)为例,针对水利工程项目代建制财务管理存在的问题,在分析代建制项目财务管理特点和难点的基础上,重点分析了蚌浮段代建项目财务管理的难点,继而提出做好代建制项目财务管理工作的有效措施,以期为水利基本建设项目的代建制财务管理提供经验和借鉴。

关键词：水利工程项目,代建制,财务管理

参考文献

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