安全双重预防体系建设

安全双重预防体系建设（8篇）

1.安全双重预防体系建设 篇一

赣州市建筑施工企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作方案

为着力解决当前我市建筑施工安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全生产主体责任落实，全面构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，坚决防范和遏制较大以上事故发生，制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神和总书记关于建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制的重要指示，严格落实省委省政府、市委市政府的决策部署，牢固树立安全发展观念，强化安全生产责任落实，坚持问题导向，准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，推进本质安全，确保我市建筑施工安全生产形势平稳向好。

二、工作目标

以推动企业落实安全生产主体责任为抓手，促进企业提升事故防范和安全管理能力；建立健全建筑施工领域安全风险分级分类管控和隐患排查治理体系，完善风险预控、安全投入等保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，提升安全生产整体管控能力，有效防范和坚决遏制各类 1 房屋建筑施工安全事故，特别是较大以上事故的发生，加快推动全市建筑施工安全生产形势实现根本性好转。

三、组织机构

为加强双重预防体系工作的组织领导，确保活动取得实效，市局组成由局主要领导任组长、分管领导任副组长、局相关科室（单位）负责人为成员的双重预防体系工作领导小组，办公室设在市安监站，具体负责双重预防体系工作的组织领导，统筹协调、指导各县（市、区）建设局和施工单位的双重预防体系建设工作，负责体系建设中重大事项的决策，对双重预防体系工作进行全面督导检查。

四、构建建筑施工企业双重预防机制

（一）风险分级管控机制

1、风险分级管控主体责任

各建设单位对工程项目风险分级管控负总体牵头与统一管理责任；各施工单位对工程项目风险分级管控负具体实施与综合管理责任；各监理单位对工程项目风险分级管控负监理责任；各勘察、设计、检验、检测、监测等单位对工程项目风险分级管控负职责内的实施与管理责任。

各施工单位及其工程项目部应分别建立以企业负责人、项目负责人为第一责任人的风险分级管控和隐患排查治理组织机构，明确各级职责，制定相应制度，按照制度运行考核。

2、风险等级划分与评估

各工程项目应重点做好危险性较大的分部分项工程（以下简称危大工程）的风险管控。

（1）风险等级划分

根据风险危险程度，将工程项目风险点、危险源按照从高到低的原则，划分为重大风险（A级）、较大风险（B级）、一般风险（C级）和低风险（D级）四个风险级别，分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色表征。

危大工程风险等级，根据住建部、省厅与我市关于危大工程安全管理的相关规定，按照一般规模（B级）和超过一定规模（A级）两级进行划分，依次用“橙、红”两种颜色进行表征。

（2）风险评估

各施工单位要依据《建筑施工安全风险辨识分级管控指南》（见附件）进行安全风险评估分级并制作四色图。

3、风险分级管理

各项目参建单位应根据项目风险等级，按照安全生产相关法律法规、标准规范的要求，及时制定、动态调整项目风险管控方案。要结合企业、项目实际，分级制定风险管控措施。

各建设单位应督促施工单位落实风险管控责任，督促监理单位落实安全监理责任，提高现场风险管控标准。对未采取有效措施的，应责令停工整改，拒不停工整改的，应及时向属地建设行政主管部门报告。

各施工单位应建立项目风险管控与预警预报体系，明确预警预报标准，及时掌握风险发展状态，发现异常或超过预警值，应立即采取风险处置措施，并做好风险事故应急准备工作。要根据四色图对安全风险制作告知牌和风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单。要严格依法依规编制、审批、论证、实施危大工程安全专项施工方案，切实开展全过程监督检查。要坚决杜绝违反标准规范和合同约定冒险赶工期、抢进度施工。要采用科学方法严控危大工程作业区作业人数。同时对员工进行风险管控相关知识培训，提高员工风险管控能力和水平。

各监理单位应建立项目风险管控措施核查验收制度，重点核查危大工程安全专项施工方案、设施设备和人员到岗履职、监控监测、预警应急等安全管理情况，并做好检查记录。对风险管控措施落实不到位的，监理单位应及时下达停工整改指令，拒不停工整改的，应及时向属地建设行政主管部门报告。

各县（市、区）建设局应加强对施工安全风险分级管控工作的监督管理。对重大风险（A级）实行挂牌督办和审查验收制度；根据项目风险等级情况，差别化制定监督执法检查计划；对风险等级高的项目，要结合工作实际，加强检查频次；对未提供危大工程风险管控清单的项目，工程安全监督机构不予受理报监申请。未按规定对危大工程专项风险开展动态评估的，应责令立行整改。对风险分级管控责任落实不到位的，存在相关违法违规行为的，应严格进行处罚。

（二）隐患排查治理机制

1、隐患排查治理主体责任

各建设单位对隐患“日周月”排查治理工作负督促管理责任；各施工单位对隐患“日周月”排查治理工作全面负责；各监理单位对隐患“日周月”排查治理工作负监理责任；各勘察、设计、检验、检测、监测等单位对隐患“日周月”排查治理工作负职责内的责任。

2、隐患排查

各施工单位应建立建筑施工安全隐患“日周月”排查治理制度，明确企业与项目部各部门、各人员的隐患排查治理工作职责；根据相关法律法规、标准规范，制定事故隐患排查清单，细化隐患排查的具体内容，明确“项目专职安全员日排查、项目经理周排查、企业主要（分管）负责人月排查”的排查机制；制定重大隐患与一般隐患的判定依据，明确重大隐患与一般隐患的治理程序与措施；明确对从业人员隐患排查治理能力的培训要求。

（1）隐患日排查。由项目专职安全员负责开展，主要排查以下重点内容：①项目前期排查出的隐患治理情况；②项目管理、危大工程、高处作业、设施设备、临时建筑、人员违章、文明施工、职业健康等日排查保证项目是否存在安全隐患情况；③其他按照法律法规、标准规范和工程属地建设行政主管部门规定应排查的内容。

（2）隐患周排查。由项目经理负责组织开展，主要排查以下重点内容：①项目前期排查出的隐患治理情况；②项 5 目本周的隐患日排查开展情况；③建筑施工生产安全事故隐患日排查保证项目是否存在安全隐患情况；④其他按照法律法规、标准规范和工程属地建设行政主管部门规定应排查的内容。

（3）隐患月排查。由施工单位主要（分管）负责人负责组织开展，主要排查以下重点内容：①项目前期排查出的隐患治理情况；②项目经理是否带班的情况；③项目本月的周排查、日排查开展情况；④日排查保证项目是否存在安全隐患的情况；⑤其他按照法律法规、标准规范和工程属地建设行政主管部门规定应排查的内容。

各施工单位要根据相关法律法规、标准规范，结合本文件和各县（市、区）建设局及质（安）监站的相关要求，制定事故隐患日、周、月排查清单，细化隐患排查的具体内容，在排查时照单逐项检查，并在清单上做好记录。对风险等级高的项目，要加强隐患排查频次和强度。每次排查后，项目经理、项目专职安全员、项目总监理工程师均应在隐患日、周、月排查清单上签字，企业主要（分管）负责人应在隐患月排查清单上签字，并在项目部留档备查。

3、隐患分级

原则上，重大隐患是指隐患一旦失控极易导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的隐患；或整改难度较大，应全面或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患；一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。对排查出的安全隐患，施工单位要建 6 立隐患台账，并按照隐患危害程度和整改难度，将隐患分为重大隐患与一般隐患。

4、隐患治理

对于排查出的一般隐患，各施工单位应依照相关法律法规、标准规范自行立即进行治理消除；对于排查出的重大隐患，项目专职安全员、项目经理、企业安全生产管理机构要逐级向上进行报告，确保企业主要负责人得到报告，同时及时组织制定重大隐患专项治理方案，并严格按照整改责任人、措施、资金、时限和应急预案“五定”落实的要求实施闭环整治。

各施工单位要根据隐患台账，按照职责分工，对隐患治理全过程实施监控，并及时将隐患排查治理情况向相关从业人员通报。在事故隐患治理过程中，应采取相应的安全防范措施，防止事故发生。

5、线上管理

各施工单位须注册登录省安监局安全生产隐患排查治理信息系统，真实填报安全生产基础信息，如实将所排查的隐患以及治理措施、销号情况在系统中登记，按照“两个15天”要求纳入动态管理。隐患清单和整改落实情况经本单位主要负责人、安全生产管理机构负责人共同签字后在企业及工程项目内部公布并向属地质（安）监站报告。

6、监督管理

各建设单位应对项目施工现场安全管理负首要责任，督促施工单位建立、执行隐患“日周月”排查治理制度，督促 7 监理单位落实安全监理责任。对隐患排查治理责任落实不到位的，应责令有关单位停工整改，拒不停工整改的，应及时向属地建设行政主管部门报告。

各监理单位应对施工单位是否严格建立、执行隐患“日周月”排查治理制度进行监督检查，按照相关法律法规、标准规范实施监理；在监理过程中发现存在安全隐患的，要求施工单位立即整改，情况严重的，应责令暂时停止施工，并及时向建设单位报告；施工单位拒不整改或者拒不停止施工的，监理单位应当及时向属地建设行政主管部门报告。

各县（市、区）建设局要加强对项目参建单位落实隐患“日周月”排查治理责任的监督检查。对检查中发现存在安全隐患的，应责令有关单位立即治理消除；对隐患排查治理责任落实不到位、安全隐患整改不力的，应严格依照法律法规进行处罚，特别是要加大对项目经理、项目总监理工程师等关键岗位人员违法违规行为的严管重罚。相关处罚结果要有效运用于信用体系管理。

五、实施步骤

（一）动员部署（2018年6月底前完成）

各县（市、区）建设局要认真学习、深刻领会“两个体系”建设的重大意义，通过以会代训、专题讲座、现场观摩等形式，向企业宣讲“两个体系”建设在安全生产工作中的重要性和防范事故的重要作用。各施工单位要立即行动，积极主动学习同行业风险分级管控和隐患排查治理先进企业的经验做法，按照文件要求，排查风险点、落实管控措施、排查消 8 除隐患、防范事故发生。充分发挥新闻媒体作用，利用互联网等新技术手段，开展风险意识和风险防控宣传教育，提高从业人员思想认识，营造良好舆论氛围。

（二）树立标杆（2018年8月底前完成）

标杆企业必须具备风险管控和隐患排查治理两个体系建设方面的工作基础，安全生产管理水平较高，在同类型企业中具有先进性和代表性。各县（市、区）建设局根据遴选条件（见附件），于8月31日前，向市局分别推荐2～3家标杆企业。各县（市、区）建设局在推荐过程中，要严格标准、选优选准，确保推荐的标杆企业真正能起到引领、指导的标杆作用。

根据各县（市、区）建设局报送的标杆企业情况，市局初步确定标杆企业名单，然后组织相关专家通过实地考察、专家论证、择优筛选后，最终遴选确定标杆企业。

（三）督促推进（2018年12月底前完成）

各施工单位要按照标准，参照同类型标杆企业的经验做法，积极做好“两个体系”建设实施工作。在“两个体系”建设方面有困难的企业，可通过购买服务方式，委托相关专家和安全专业服务机构帮助实施。各县（市、区）建设局要将安全风险分级管控、隐患排查治理作为监管执法的重点内容，持续开展针对性执法检查。要完善台账，掌握企业工作进度，对未落实相关要求的，发现一起，监督整改到位一起，确保按时限和标准全部完成。

（四）典型引路（长期）

结合《关于赣州市建筑安全生产标准化示范工地申报及考评有关事项的通知》（赣市建字[2017]39号），把双重预防体系建设情况作为建筑安全生产标准化示范工地的评选条件之一，探索、总结行之有效的双重预防体系建设工作流程，在全市建筑施工企业、工程项目中全面推广实施。

五、工作要求

（一）高度重视，严密组织。各县（市、区）建设局和各施工单位也要成立相应的工作机构，切实抓好建筑施工企业双重预防体系建设工作，确保双重预防体系工作及时展开和高效运行。主要领导要亲自筹划、亲自部署、亲自过问、亲自把关，分管领导要具体抓、全程抓，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作落到每个岗位，带动安全生产各项工作全面推进。

（二）突出重点，强势推进。各施工单位要认真研究分析本企业安全生产工作的特点规律，有计划、有步骤地组织好安全风险辨识管控和隐患排查治理工作。采取统一部署，分层推进的方法，确保安全风险辨识管控和隐患排查治理工作扎实有效。

（三）严控标准，确保质量。双重预防体系建设要坚持时间服从质量的原则，按部就班扎实推进，确保高标准要求、高质量完成。做到风险排查要全、风险辨识要准、风险分级要精、风险建档要齐、风险标识要明、风险管控要严。

（四）舆论引导，营造氛围。要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣传构建双重预防机制的重要意义、10 重点任务、工作措施和具体要求，推广一批在风险分级管控、隐患排查治理方面取得良好效果的先进典型，曝光一批重大隐患突出、事故多发的企业，为推进构建双重预防机制创造有利的舆论环境。

（五）加强督导，务求实效。市局将把双重预防体系建设作为重点列入安全生产督导、检查、执法工作内容，并将此项工作开展情况列入安全生产目标管理考核内容。

联系人：梁沁，邮箱：670215193@qq.com，联系电话：8286787。

附件1：赣州市建筑施工企业双体系建设标杆企业申报表

附件2：建筑施工企业“两个体系”建设工作推荐评选条件

附件3：建筑施工安全辨识分级管控指南

2.安全双重预防体系建设 篇二

日前,国务院安委办下发《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(以下简称《意见》),要求各地区、各有关部门和单位要将构建双重预防机制摆上重要议程、日程,切实加强组织领导,周密安排部署。要紧紧围绕遏制重特大事故,突出重点地区、重点企业、重点环节和重要岗位,抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键,不断完善工作机制,深化安全专项整治,推动各项标准、制度和措施落实到位。

《意见》强调,企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理,对不同类别的安全风险,采用相应的风险评估方法确定安全风险等级,安全风险评估过程要突出遏制重特大事故,高度关注暴露人群,聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模,重大安全风险应填写清单、汇总造册,并从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控,要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作安全风险告知卡。

《意见》要求,国务院安全生产监督管理部门要协调有关部门制定完善安全风险管控和隐患排查治理的通用标准,按照通用标准规范,分行业制定安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范,各有关部门要按照有关标准规范组织企业开展对标活动,进一步完善内部安全防控体系,推动建立统一、规范、高效的安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制。加强对企业构建双重预防机制的督促检查,把建立双重预防机制工作情况纳入地方政府及相关部门安全生产目标考核内容。

3.安全双重预防体系建设 篇三

关键词:惩治与预防腐败;体系建设;研究综述

中图分类号:D63文献标识码:A文章编号:1003-949X(2010)-05-0011-002

自人类出现了私有财产制度,腐败就作为社会顽疾而与阶级及国家相伴相随,现已成为一种世界性公害。党的十七大正式把“建立健全惩治和预防腐败体系”写入党章。我国的惩治和预防腐败体系研究从20世纪80年代末、90年代初开始起步,至今已走过了30年的历程。一大批理论研究者在吸收借鉴国外优秀成果与实践经验的基础上,结合中国的具体国情,运用多种理论,从多个视角进行了诸多重要探索,涌现了众多理论成果。

一、关于建立惩治和预防腐败体系的重要意义

何勇等认为建立惩治和预防腐败体系是我们党反腐倡廉理论和实践创新的重要成果、是加强党的建设重要而紧迫的任务、是贯彻落实科学发展观的重要内容、是贯彻落实反腐倡廉方针的具体体现、是党风廉政建设和反腐败斗争的重点任务。何增科认为,构建这一体系是有效预防和惩治腐败、提高对各级党委和政府问责度的必由之路,同时也是破除腐败魔咒、走出政权兴亡周期律的必由之路。林尚立认为建这一体系是政治体系得以健全和巩固的内在要求,也是国家政权的基本使命。

二、关于惩治和预防腐败体系建设的历程

窦效民等、过勇认为我国的惩治和预防腐败体系建设大体经历了建国初期(1949年10月-1966年4月)、“文化大革命”时期及其后期(1966年5月-1978年11月)、改革开放初期(1978年12月-1992年9月)、深化改革开放时期(1992年10月-2002年10月)、当前阶段(2002年11月至今)五个时期,林尚立认为改革开放以后,中国的反腐体系建设战略实现了从政治运动式的阶段性反腐逐渐转向制度性的长效性反腐的重大转变。这个转变至今经历了上世纪的80年代的恢复法纪阶段;90年代建章立制阶段和综合治理体系阶段。胡鞍钢认为,目前我国的反腐败体系建设工作已实现从“治标”到“标本兼治”,再到“以治本为主”的思路转变。

三、关于惩治和预防腐败体系建设的国外经验

季正矩、宋振国、李秀峰认为国外特别是西方发达国家以体制制度建设为根本,消除孕育腐败的温床;以法治腐,跳出治乱循环圈;以权制权,监督和约束权力;以官员自律教育与高薪养廉来减少腐败的诱因和动机;以重建社会道德,提高民众素质为反腐支点是值得我们借鉴的成功经验。他们还认为应积极采纳透明国际、经济合作与发展组织、世界银行、联合国、欧盟等国际组织关于惩治和预防腐败体系建设的合理化建议。

四、关于惩治和预防腐败体系建设的成就

何增科认为,新中国成立60年来特别是改革开放30年以来,我国廉政制度体系中的机构性支柱已经全部建立,廉政规则体系初具规模。何勇认为《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布以来,我国的惩治和预防腐败体系建设取得明显成效,全党动手抓反腐倡廉的局面已进一步形成。过勇认为尽管中国的国家廉政体系还存在一些不足,但总的来说是行之有效的,是符合中国国情和现阶段发展要求的,在未来相当长一段时期内仍将继续保持,中国的国家廉政体系也将作为一种独特的模式,供其他国家参考和借鉴。

五、关于惩治和预防腐败体系建设存在的问题

何勇认为目前还有一些地区和部门思想上重视不够、工作指导不够及时有力、有些措施针对性和实效性不强、制度执行不得力。李光认为还存在廉政机构缺乏独立性、廉政法制结构不合理、人事行政制度弊端较大等问题。何增科认为我国目前廉政制度体系的各个机构性支柱的发展不平衡,与机构性支柱相适应的核心规则存在严重缺失,选举问责和分权制衡的横向问责机制不健全。过勇认为,举报接受和处理系统不封闭、政府内部监督和审计工作薄弱、检察机关和法院易陷入司法权力地方化、预防工作专业化程度不高、对行贿者和受贿者的惩处力度差异较大、政府部门的公开性和透明度不高等问题。黄伟认为我国目前预防腐败立法层次不高、不系统、缺乏操作性等问题。刘启君等认为该体系尚未将公职人员行政不作为、任人唯亲等行为作为治理对象纳入。

六、关于惩治和预防腐败体系建设的原则与方向

任建明认为要以改革的精神,勇于探索的态度来建设反腐体系,否则就很有可能走到形式主义的路子上去。毕远佞认为必须坚持原则性和创造性,注意总结和吸收国外反腐败的成功经验,结合行业特点,突出针对性和可操作性。何勇认为,要以党的十七届四中全会通过的《中共中央加强和改进新形势下党的建设若干问题的决定》为依据,以求真务实的精神和作风把这些任务落到实处。要坚持围绕中心、服务大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,坚持改革创新、统筹推进、重在建设。何增科认为,完善纵向和横向的问责机制、加强各个廉政机构支柱的能力建设、健全完善各个廉政支柱所需要的核心规则,应当成为下一步努力的重点;林尚立认为随着法治国家的建设和公民社会的成长,将逐步形成政党领导下的多元行动中心反腐败体系。

七、关于惩治与预防腐败体系建设的总体框架

何增科、过勇对体系的目标模式与有效性标准、体系框架、行动计划等做了较为全面系统的研究。他们认为要制定现代国家廉政制度体系建设总体战略,树立整体改革观,同时突出工作重点;要完善纵向和横向的权力问责机制,解决权力监督制约的闭合性问题;要加强廉政法规制度建设,解决廉政核心规则的缺失问题;要加强廉政机构性支柱的能力建设,解决廉政支柱发展失衡的问题;要增强廉政制度体系建设过程中的透明度和参与度,提高廉政制度建设质量,并提出了一揽子方案。

八、关于惩治与预防腐败体系建设的实现机制

1.腐败惩治机制。何勇认为要加大查办违纪违法案件工作力度,保持惩治腐败高压态势。王明高认为应采取“特别方略”惩治腐败。2.法律机制。黄伟认为,要抓紧制定《预防腐败法》;林喆从廉政法制及施行策略角度进行了深入讨论;刘启君等认为要从法律上保障检察机关的预防监督权;李文发认为要制定《国家公职人员道德法》;慕平等认为要通畅《联合国反腐败公约》在我国的顺利实施。3.权力监督制约机制。林喆、张穹等认为要通过健全民主政治运行机制、科学的权力运行机制、党和国家的领导体制、行政体制、公职人员的从政道德建设、舆论监督机制予以强化权力运行的宏观监督机制。4.思想教育机制。庄伟华认为在个体层面要构建道德治腐的内在养成机制;制度层面,要构建外在保障机制;监督层面,要构建社会参与机制。苏满满从腐败心理预防的视角进行了专门研究。5.廉政文化建设机制。胡美星认为可通过建立健全廉政文化的德治体系、价值体系、推广体系、制度体系和组织体系来整体推进;王其康认为要注重氛围建设;阎现章提出构建廉政传播学。6.国际合作机制。张智辉等认为争取与更多的发达国家签署引渡协议、灵活运用引渡制度中的量刑承诺追逃追赃;王明高、何丹认为必须建立公民信用保障号码制度、健全出入境管理制度、创设 “证纹一致”制度、完善护照管理制度预防贪官外逃。7.评估预警机制。何增科建立了体系评估矩阵、腐败与治理状况的诊断性分析框架和腐败风险预警指标体系;徐拥军等认为要建立权威性的中立性的腐败测度机构,构建完善的腐败测度方法体系,开展有效的腐败测度工作;李成言初步构建了腐败预警机制模型。

七、简要评述

通观我国对此问题的研究,我认为,国内研究虽然取得了令人振奋的进展,但亦还存在以下三个方面的薄弱环节:一是对如何以加强党建来推动惩治与预防腐败体系建设的研究不够。目前主要是从以国家政权为中心,基于宪法、法律与反腐败基本制度建设的视角着手的,但我国惩治和预防腐败体系建设不论现在还是未来,都必然是以政党为中心来构建,是在中国共产党的领导下进行的,如何从我国的这一实际情况出发,研究制定出“党建反腐”的系列措施缺乏深入研究。二是对如何实现预防与惩治腐败各子体系之间的有机协调与统一研究不够。当前的研究主要着墨于体系建设的总体框架设计与基本体系建设,但对在体系建设中如何实现不同系统、不同部门、不同子体系之间的协调统一尚缺乏深入研究。三是对预防与惩治腐败体系建设各措施落实的管理保障措施研究不够。当前学界对各种预防与惩治腐败的具体对策研究比较深入,但对如何使这些措施与制度真正执行到位、落到实处的管理保障机制缺乏研究。下一步的研究应在吸收国外优秀成果的基础上,紧紧围绕上述关键领域与薄弱环节开展攻关研究,尽快探索出一条有中国特色的、集约高效的惩治与预防腐败体系建设之路。

参考文献:

[1]何勇.坚持反腐倡廉方针,加快推进惩治和预防腐败体系建设[N].人民日报,2009-10-23

[2]何增科.建构现代国家廉政制度体系--有效惩治和预防腐败的体制机制问题研究[J].马克思主义与现实,2009年第3期。

[3]林尚立.以政党为中心:中国反腐败体系的建构及其基本框架[J].中共中央党校学报,2009年第4期。

[4]窦效民,王良启.中国共产党反腐倡廉历程[M].郑州大学出版社,2006年版。

[5]过勇:中国国家廉政体系研究[M].中国方正出版社,2007年版。

[6]胡鞍钢.中国:挑战腐败[M].浙江人民出版社,2001年版。

[7]季正矩.通往廉洁之路:中外反腐败的经验与教训研究[M],中央编译出版社,2005年版。

[8]宋振国等.各国廉政建设比较研究[M].水利水电出版社,2006年版。

[9]李秀峰.廉政体系的国际比较[M].社会科学文献出版社,2007年版。

[10]何增科.“腐败与治理状况的测量、评估、诊断和预警”研究访谈[N].检察日报,2009-1-15。

[11]过勇.改进和完善我国反腐败体制机制的政策建议[J].中国监察,2009年第11期.

[12]李光.当代中国廉政制度的变迁与创新问题研究[D].华中师大博士学位论文,2003,4.

[13]何增科.中国目前廉政制度体系总体状况及其有效性评估[J].学习与实践,2009年第5期。

[14]黄伟.从国外预防腐败法律制度看我国预防腐败法律体系的构建[D].复旦大学硕士论文,2008年。

4.安全双重预防体系建设 篇四

一、单选题（60题）

1.（）是企业安全管理的核心。A.事故控制

B.风险管控 C.隐患排查 D.安全培训 2.对排查出来的风险点进行分级，按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为（）级，其中（）级最危险。

A.5、1 B.4、1 C.5、5 D.4、4 3.风险级别中（）级别最高？ A.红色 B.橙色 C.黄色 D.蓝色

4.风险分级管控应遵循风险越高管控层级越高的原则，将（）确定重大风险、较大风险、一般风险和低风险的管控主体。

A.公司、车间、班组、岗位 B.公司、部门、车间、班组 C.公司、专业、车间、岗位

5.危险源是指可能导致人身伤害和或（）和或财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。

A.精神损害 B.健康损害C.身心损害 D.心理损害

6.危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、（）和管理因素四类。A.个体行为B.人为因素C.环境因素D.光线因素

7.风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和（）的组合。A.严重性B.适应性C.必要性D.有限性 8.（）是风险管控的基础。

A.风险分析 B.风险评价 C.排查风险点 D.风险分级 9.企业在选择风险控制措施时应考虑：（）。

A.可行性、安全性、可靠性 B.必要性、实用性、安全性 C.安全性、必要性、可靠性 D.经济性、安全性、实用性 10.各企业的风险评价准则具体内容应（）。

A.应统一 B.同行业应统一 C.由各部门自己确定，无需统一 D.与企业实际情况及相关法律法规要求有关

11.（）承担建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的主体责任。A.企业 B.中介机构 C.安监部门 D.主要负责人

12.企业应建立以（）为组长的安全生产风险分级管控体系建设领导小组。A.主要负责人 B.分管安全负责人 C.安全机构负责人

13.风险信息包括危险源名称、类型、存在位置、当前状态、伴随风险大小、等级、所需管控措施和（）等一系列信息的综合。

A.基层单位、责任人 B.所在单位、责任人 C.责任单位、责任人 D.各级单位、责任人 14.风险分级管控程序四个阶段包括危险源识别、危险源分级、风险控制和（）。A.效果验证 B.效果验证与更新 C.效果评价 D.效果验证与评价

15.风险分级是通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据（）划分等级。

A.风险评价 B.评价结论 C.评价结果 D.风险评估 16.风险分级管控的基本原则：（）。

A.风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。

B.风险越小，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。

C.风险越大，管控级别越低；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。

D.风险越大，管控级别越高；下级负责管控的风险，上级必须负责管控，并逐级落实具体措施。

17.企业应在各岗位悬挂安全风险告知牌板，标明风险点名称及等级、危险源名称及等级、事故类别或后果、管控措施、管控层级、责任单位、责任人及（）等内容。并分别用红橙黄蓝对风险等级进行标识。

A.应急预案 B.应急电话 C.联系方式

18.企业应对（）在醒目位置设置安全风险告知栏。A.一级风险点 B.二级风险点 C.三级风险点 19.对确定为重大风险的，在制定风险控制措施时，应尽可能地采取（）的风险控制方法，并多级控制。

A.较高级 B.相匹配 C.同级别

20.安全生产风险分级管控体系培训教育制度应明确岗位员工熟知（）的学习义务。A.本岗位风险点及危险源 B.本岗位危险源及相应管控措施 C.本岗位危险源及相应管控级别

21.安全生产风险分级管控体系建设部署实施阶段包括宣传发动、法律法规学习、（）、落实分工四个步骤。

A.考试 B.培训 C.教育

22.危险源分级，遵循（）的原则，对每一个危险源进行分级。A.定性和定量相结合 B.定量计算 C.定性分析

23.风险分级管控体系建设落实分工阶段，企业要根据各职能部门、班组、岗位的职责，按照本企业的安全生产风险分级管控体系建设实施方案，全面部署排查风险点、辨识危险源、制定管控措施、（）的任务。

A.制定风险管控责任制 B.编制风险管控清单 C.编制风险点管控计划 24.风险分级管控体系建设的培训内容应包括各层级人员体系建设职责、体系建设实施方案、运行制度、相关概念、（）等。

A.风险点排查方法 B.危险源排查方法 C.风险排查辨识方法

25.安全生产风险分级管控体系建设专业组负责本专业风险点划分、（）、风险分级及管控措施编制。

A.危险源分级 B.危险源排查 C.危险源辨识

26.企业生产安全事故隐患排查治理体系运行包括（）等4个步骤。A.隐患辨识、隐患汇总、隐患治理、治理验收 B.隐患排查、隐患汇总、隐患治理、治理验收 C.隐患排查、隐患分级、隐患治理、治理验收

27.综合性隐患排查应由公司级至少（）组织一次；车间结合岗位责任制排查，至少（）组织一次。

A.每月、每周 B.每月、每日 C.每季度、每月 D.每季度、每周 28.风险分级管控体系建设制度包括（）。A.风险分级管控制度、培训教育制度、运行管理考核制度、持续改进管理制度

B.体系建设实施方案、风险分级管控制度、培训教育制度、运行管理考核制度、持续改进管理制度

C.体系建设实施方案、风险分级管控制度、培训教育制度、运行管理考核制度

29.安全生产风险分级管控体系建设工作组职责：一是负责本工作组范围内风险点划分、危险源辨识、风险分级、管控措施编制；二是落实风险分级管控体系建设具体工作，确保能够将所属范围的风险点全覆盖辨识，及时向风险分级管控体系建设领导小组汇报工作开展情况；三是（）。

A.制订所有各岗位及作业场所的风险告知排查标准，并组织员工培训、贯彻落实

B.制订分管范围内各岗位及作业场所的风险告知排查标准，并组织员工培训、贯彻落实 C.制订分管范围内各岗位及作业场所的风险告知排查表，并组织员工培训、贯彻落实 30.以下说法错误的是（）。

A.通过隐患排查治理体系的建设，使企业风险控制措施全面持续有效。B.通过隐患排查治理体系的建设，企业风险管控能力得到加强和提升。C.通过隐患排查治理体系的建设，职业健康管理水平得到提升。D.通过隐患排查治理体系的建设，企业实现零风险、零事故。31.风险分级管控以确保（）持续有效为工作目标。A.风险评估 B.风险辨识 C.风险管控措施D.审核与评估

32.企业应（）完成风险分级管控体系的制度设计、文件编制、组织实施和持续改进。A.自主 B.委托中介机构 C.依托安监部门 D.委托他人

33.企业（）至少对风险分级管控体系进行一次系统性评审或更新。A.每半年 B.每年 C.三年D.二年

34.风险分级采用LEC法，中度风险色为（）。A.红B.橙C.黄D.蓝

35.企业应建立隐患排查制度，由（）牵头的组织领导机构，保障隐患排查治理体系全过程有效运行。

A.主要负责人、分管负责人B.分管负责人、安全部门负责人C.分管负责人、属地负责人 D.安全部门负责人、属地负责人

36.为确保隐患治理效果的有效性验证，应由（）对隐患整改效果组织验收。A.属地负责人 B.安全部门 C.企业负责人 D.隐患整改通知制发部门 37.按通则要求，经判定或评估属于重大事故隐患的，企业应当（）。A.编制事故隐患管控措施、制定监控方案

B.编制事故隐患评估报告书、制定重大事故隐患治理方案 C.制定监控方案，制定事故隐患整改措施

D.编制事故隐患评估报告书、制定事故隐患整改措施 38.危险源辨识内容应涵盖风险点内所有的设施设备、（）作业活动。A.常规和非常规 B.常规 C.非常规

39.根据风险点特性及危险源风险确定检查周期（隐患排查的实施时间间隔），包括总经理每季度至少带队检查（）次。A.1次 B.2次 C.3次 D.4次

40.公司3级风险相对应的管控层级为（）。

A.公司级 B.车间级 C.班组级 D.部门级 41.企业要针对各个风险点制订（）标准和清单。A.考核依据 B.隐患排查治理制度 C.领导带班 42.风险分级管控措施中工程控制措施包括（）。A.报警 B.联锁 C.安全阀 D.SIS 43.企业在选择风险控制措施时应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施以及（）。A.安全措施 B.消防措施 C.卫生防护措施 D.应急处置措施 44.制定风险评价准则，可以不考虑的因素为：（）。A.法律、法规、标准、规范 B.本单位的安全文化底蕴

C.本单位的安全管理标准 D.本单位的安全生产方针和目标

45.企业应将风险分级管控体系中确定的所有（）和法律法规对安全管理的要求作为隐患排查内容。

A.管控责任人 B.管控分级内容 C.管控措施

46.风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险并确定其（）的过程。A.特点 B.特征 C.特性

47.按风险点各危险源评价出的（）作为该风险点的级别。

A.最高风险级别 B.最低风险级别 C.平均风险级别 D.中间风险级别 48.重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其（）。A.特点 B.危险大小 C.数量 49.按风险矩阵法（简称LS）全风险等级判定准则（R值）判定为10分，则该风险属于（）。A.1级 B.2级 C.3级 D.4级

50.风险矩阵法（简称LS）安全风险等级判定准则（R值）判定为8分，则该风险为（）。A.极其危险 B.高度危险 C.显著危险 D.轻度危险 51.化工企业应在安全生产风险分级管控的基础上，进一步健全完善隐患自查、自改、自报、考核的管理机制，形成（）的安全管理体系，A.独立 B.双体系 C.双重预防体系 D.一体化 52.以下隐患排查类型组织级别为班组级的是（）。

A.日常隐患排查 B.综合性隐患排查 C.专业性隐患排查 D.节假日隐患排查 53.应急救援预案演练属于风险管控措施中的哪一类（）。

A.救援控制措施 B.管理控制措施 C.应急控制措施 D.演练控制措施

54.安全生产风险分级管控体系运行管理考核制度应规范相关信息档案的管理，确定（），规范监督检查的方法和程序。

A.考核频次和考核组织形式 B.考核频次和考核办法 C.考核频次和奖惩数额 55.风险分级管控制度应明确风险点确定、危险源辨识、（）、管控层级确定、管控措施编制、安全风险告知等内容。

A.风险分级标准 B.风险分级程序 C.风险分级原则 56.以下风险控制措施属于工程技术措施的是（）。

A.密闭采样系统 B.配齐应急物资 C.制定标准作业程序

57.以下各项不属于风险控制措施的是（）。

A.工程控制措施 B.应急处置措施 C.医疗救助措施

58.下列记录中，包涵风险信息最全面的是（）。

A.风险点登记台账 B.风险分级管控清单 C.风险分析评价记录

59.以下不属于基础管理类隐患的是（）。

A.事故管理 B.承包商管理 C.职业卫生防护设施

60.隐患排查的要求不包括（）。

A.全面覆盖 B.全员参与 C.责任到单位

二、多选题（30题）1.危险源是可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的（）或它们的组合。A.根源 B.状态 C.行为 D.环境

2.事故隐患是指生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的（）。A.物的危险状态 B.人的不安全行为 C.管理上的缺陷 D.环境缺陷

3.危险源可称为危险有害因素，分为（）和环境因素四类。A.人的因素 B.物的因素 C.管理因素 D.社会因素 4.风险分级管控程序包括以下几个阶段（）。

A.危险源识别 B.风险评价 C.风险管控 D.风险培训 5.风险评估主要内容包括（）。A.会出现什么事故

B.分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源

C.分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故 D.评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。

6.重大事故隐患的判定，要把握“危害较大”和“整改难度较大”两个要点。企业的现场有（）情形之一的，可按重大事故隐患进行治理。

A.仓库与员工宿舍在同一座建筑物内 B.物料管道跑、冒、滴、漏 C.爆炸和火灾危险区域内的电气设备（电机、灯具、开关等）不防爆）D.在生产区域饮水 7.从业人员操作行为类生产现场隐患，包括：（）。A.未按照操作规程进行操作 B.未遵守劳动纪律 C.未按要求佩戴防护用品 D.未进行三级安全教育培训 8.隐患排查方式主要有（）。

A.综合检查 B.专业检查 C.节假日检查 D.四季检查 E.日常检查 9.隐患排查类型主要包括（）。

A.综合性隐患排查 B.专业性隐患排查 C.风险点排查 D.专家诊断性检查和企业各级负责人履职检查等

10.企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的（）。A.场所 B.环境 C.人员 D.设备设施 E.活动 11.风险点排查应按（）或上述几种方法的结合等进行。

A.生产（工作）流程的阶段 B.场所、部位 C.装置、设施 D.作业活动 12.安全检查表编制依据包括（）。A.有关法规、标准、规范及规定 B.国内外事故案例和企业以往事故情况 C.系统分析确定的危险部位及防范措施 D.分析人员的经验和可靠的参考资料 E.同行业或类似行业检查表等 13.风险控制措施类别包括（）。

A.工程技术措施 B.管理措施 C.培训教育措施 D.个体防护措施 E.应急处置措施 14.隐患排查依据主要有（）。

A.有关法律、法规要求 B.技术标准 C.事故教训经验总结 D.企业的安全生产目标 15.隐患治理实行分级治理、分类实施的原则，主要包括：（）。A.岗位纠正 B.班组治理 C.车间、部门治理 D.公司治理 16.企业通过“两体系”建设应完成以下（）成果。

A.编制两体系实施指南 B.制定“两体系”创建工作实施方案 C.风险评价及控制措施汇总表 D.危险源辨识清单 17.风险分级管控基本原则可包括以下方面（）。A.应对每项控制措施进行评审，确定可行性、有效性。B.存在缺失、失效的状况，应制定落实改进措施，降低风险。C.上级负责管控的风险，下级应同时负责管控，逐级落实具体措施。D.应结合本单位机构设置，合理确定风险的管控层级。

18.作业条件危险性分析评价法安全风险等级判定，风险值为162分，则该危险源（）。A.属于高度危险 B.应采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估 C.需立即或近期整改 D.可考虑建立操作规程、作业指导书，但需定期检查 19.以下情形（）可判定为重大风险。A.违反法律、法规及国家标准中强制性条款的

B.发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，且现在发生事故的条件依然存在的 C.涉及重大危险源的 D.经风险评价确定为最高级别风险的 20.企业应根据以下（）情况，及时更新隐患排查治理的内容。

A.法律法规及标准规程变化或更新 B.企业组织机构及安全管理机制发生变化 C.企业生产工艺发生变化、设备设施增减、使用原辅材料变化等 D.事故事件、紧急情况或应急预案演练结果反馈的需求 21.重大事故隐患的判定，要把握（）两个要点。A.概率高 B.危害较大 C.整改难度较大 D.整改周期长 22.风险分级管控的效果评估应关注以下方面（）。

A.原有管控措施得到改进，或者通过增加新的管控措施提高安全可靠性； B.重大风险场所、部位的警示标识得到保持和改善；

C.涉及重大风险部位的作业、属于重大风险的作业建立了专人监护制度；

D.员工对所从事岗位的风险有更充分的认识，安全技能和应急处置能力进一步提高； E.根据改进的风险控制措施，完善隐患排查项目清单，使隐患排查工作更有针对性。23.作业条件危险性分析评价法判定准则包括（）。A.可能性 B.后果 C.接触限值 D.暴露时间

24.根据化工企业生产特点，属于以下（）情况之一的，直接判定为重大风险。A.违反法律、法规及国家标准中强制性条款的

B.发生过死亡、重伤、重大财产损失的事故，且现在发生事故的条件依然存在的 C.重点监管的危险生产工艺 D.重大危险源的储存场所

25.化工企业的现场有下列（）情形之一的，可按重大事故隐患进行治理。A.涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置 B.爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备 C.安全阀、爆破片等安全附件设施未正常使用 D.装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用

26.各相关层级的部门和单位对照隐患排查清单进行隐患排查，提出治理建议，一般应包含（）。

A.明确治理责任单位和主要责任人 B.确定隐患治理期限 C.确定风险等级 D.提出初步整改或处置建议

27.化工企业制定风险评价准则时应结合化工生产特点，并充分考虑以下要求（）。A.设计规范、技术标准 B.本单位的安全管理、技术标准 C.本单位的安全生产方针和目标等 D.相关方的诉求等 28.工作危害分析（JHA）评价步骤包括（）。

A.将《作业活动清单》中的每项活动分解为若干个相连的工作步骤 B.辨识每一步骤的危险源及潜在事件

C.分析造成的后果 D.识别现有控制措施，评估现有控制措施的有效性 E.根据风险判定准则评估风险，判定等级

29.企业应根据以下（）风险评价的方法对危险源所伴随的风险进行评价。A.LS B.LEC C.MES D.RR 30.按风险矩阵法（LS）安全风险等级判定，R值为11分，则该危险源（）。A.为可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通 B.需立即停车处理 C.二年内治理 D.无需采用控制措施

三、判断题（90题）

1.危险源辨识的范围是人的不安全行为和物的不安全状态。（√）

2.风险与危险源之间既有联系又有本质区别。风险是危险源的载体，没有风险就没有危险源。（×）

3.任何危险源都会伴随着风险。只是危险源不同，其伴随的风险大小往往不同。（√）4.排查风险点是风险管控的基础。对风险点内的不同危险源或危险有害因素进行识别、评价，并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级。（√）5.风险度越大，说明该系统危险性大。（√）6.风险不可以避免，但是风险有大小。（√）

7.隐患信息是指包括隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息的总称。（√）

8.隐患的分级是根据隐患的整改、治理和排除的难度及其导致事故后果和影响范围为标准而进行的级别划分。（√）

9.一件事件发生的可能性很大或者频率很高，我们就可以理解为这个事件的风险很大。（×）10.一件事件可能的后果造成多人伤亡，我们就可以理解为这个事件的风险就很大。（×）11.风险辨识是识别组织整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程。（√）12.风险评价是对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑的过程。（×）

13.风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级不必管控，但必须落实具体措施。（×）

14.风险控制措施是指为将风险降低至可接受程度，企业针对风险而采取的相应控制方法和手段。（√）15.作业条件危险性分析法中的D值越小，说明被评价系统的危险性越大。（×）16.工作危害分析法（JHA）是一种定量的风险分析辨识方法。（×）

17.安全检查表（SCL）的编制依据包括国内外行业、企业事故统计案例，经验教训。（√）18.风险矩阵分析法（LS）和作业条件危险性分析法（LEC）均是半定量的风险评价方法。（√）19.安全检查表法是一种定量的风险分析辨识方法，它是将一系列项目列出检查表进行分析，以确定系统、场所的状态是否符合安全要求，通过检查发现系统中存在的风险，提出改进措施的一种方法。（×）

20.工作危害分析法是一种定性的风险分析辨识方法，它是基于作业活动的一种风险辨识技术，用来进行人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理缺陷等的有效识别。（√）

21.一级风险点属于重大隐患，应立即停产整顿。（√）

22.一般隐患，因其危害和整改难度较小，可暂时不予整改排除。（×）

23.对于一般事故隐患，根据隐患治理的分级，由企业各级（公司、车间、部门、班组等）负责人或者有关人员负责组织整改，整改情况要安排专人进行确认。（√）

24.重大隐患是指危害和整改难度较大，无法立即整改排除，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。（√）

25.重大隐患一定是重大风险，重大风险不一定是重大隐患。（√）

26.对于排查出的问题应执行“五到位”，即：整改措施、责任、资金、时限和预案。（√）27.企业开展风险管控工作的目的是，实现零风险，杜绝或减少各种隐患，降低生产安全事故的发生。（√）

28.企业应当根据隐患级别，确定相应的治理责任单位和人员，隐患排查治理应当以确保隐患得到完全消除为工作目标。（√）

29.从企业基层操作人员到最高管理层，都应当参与隐患排查治理。（√）

30.公司级隐患排查由公司安全主要负责人负责，安全管理部门具体组织实施。（×）31.企业应在通则、细则的基础上，另外建立一套安全管理体系，是双体系贯彻于生产经营活动全过程，成为企业各层级、各岗位日常工作重要的组成部分。（√）

32.隐患排查主要是指中介机构、企业安全生产管理人员依据国家法律法规、标准和企业管理制度，采取一定的方式和方法，对照风险分级管控措施的有效落实情况，对本单位的事故隐患进行排查的工作过程。（×）

33.风险管控层级可进行增加或合并，企业应根据风险分级管控的基本原则，结合本单位机构设置情况，合理确定各级风险的管控层级。（√）

34.持续有效地做好风险管控工作，排查风险点是基础，对风险点内的不同危险源或危险有害因素进行识别、评价，并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级，然后采取不同的控制措施是风险管控的核心。（√）

35.可接受风险是指根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。（×）

36.企业应依据所排查出各类风险的全部控制措施和基础安全管理要求，编制包含全部应该排查的项目清单。（√）

37.生产现场类隐患排查清单至少应包括与风险点对应的设备设施和作业名称、排查内容、排查标准、排查方法。（×）

38.设备设施类危险源的控制措施包括报警、联锁、安全阀及液位、温度、压力等测量仪表和控制设施及消防、检查、检验等常规的管理措施。（√）

39.作业活动类危险源的控制措施应包括：制度完备性、管理流程合理性、作业环境可控性、作业对象完好状态及作业人员素质等方面。（√）

40.工程技术措施包括紧急切断装置、密闭采样系统、制定标准作业程序、监控、联锁、报警等。（√）

41.风险控制措施应从工程技术（或工程控制）措施、管理措施、培训教育、个体防护、应急处置等方面识别并评估现有控制措施的有效性。（√）

42.能立即整改的隐患必须立即整改，无法立即整改的隐患，治理前要研究制定监控、防范措施，落实监控责任。（√）

43.隐患治理应做到方法科学、资金到位、治理及时有效、责任到人、按时完成。重大事故隐患必须立即整改，一般事故隐患可延缓整改。（×）

44.隐患整改建议措施应采取“管理优先、工程其次、防护为辅”原则。（×）45.特种作业人员未取得特种作业人员资格证属于生产现场类隐患。（×）

46.法规、标准等增减、修订变化所引起风险程度的改变需及时更新风险信息。（√）47.隐患治理实行分级治理、分类实施的原则。主要包括岗位纠正、班组治理、车间治理、部门治理、公司治理等。（√）

48.风险控制措施应考虑可行性、可靠性、先进性、安全性、经济合理性、经营运行情况及可靠的技术保证。（√）

49.企业应将风险管控相关信息录入山东省风险分级管控体系信息平台，并保障正常运行。（√）

50.事故类比隐患排查是企业内和同类企业发生事故后的举一反三的安全检查。（√）51.按照LS法安全风险等级判定准则，风险度R值为15分，应判定为高度危险。（√）52.化工企业应结合风险评价的结果将制定的风险控制措施告知内部员工和相关方。（√）53.设备设施清单可以不包括厂房、管廊、手持电动工具、办公楼。（×）54.DCS系统异常属于基础管理类隐患。（×）

55.企业应选择风险矩阵分析法（LS）、作业条件危险性分析法（LEC）等评价方法对危险源所伴随的风险进行定性、定量评价并根据评价结果划分等级。（√）

56.化工企业应依据风险判定准则确定风险等级，风险等级判定应遵循从严从高的原则。化工企业风险按照从高到低分为5级：1、2、3、4、5或A.B.C.D.E。其中，1级或A级为最高风险。（√）

57.对评估出的1级风险，应立即整改，不能继续作业。（√）

58.对评估出的3级风险，不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保留记录。（×）59.5级风险（蓝色风险）：绝对安全。（×）

60.安全检查表适用于对设备设施、建构筑物、安全间距、作业环境等存在的风险进行分析。（√）

61.企业风险分级管控组织成员主要包括安全、生产、设备、工艺、电气、仪表等各职能部门负责人和各类专业技术人员。（√）

62.企业应制定风险分级管控培训计划，分层次、分阶段培训学习，掌握危险源辨识、风险评价的方法，掌握风险管控信息，保留培训记录。（√）

63.生产过程中，公司的管理层在组织生产时会发出一些指令，偶尔有些指令会导致事故的发生，例如:进入容器时指示不需要办理作业票证，那么这种指令就是危险源的一种，或者也称为危害因素。（√）

64.工作中的巡检、投料、开关阀门等作业活动以及生活中的开车、游泳、开会、旅游等行为都是危险源。（√）

65.在罐区进行的倒罐作业、防火区域内进行动火作业或三氯化磷的运输过程等是风险点。（√）

66.在罐区、车间等场所进行的检维修作业，不需要进行风险分析，只要采取必要的安全措施即可。（×）67.预防措施是指为消除已发现的不符合或其他不期望情况的原因所采取的措施。（×）68.判定为E级的风险员工应引起注意，基层工段、班组负责控制管理，可根据是否在生产场所或实际需要来确定是否制定控制措施及保存记录。（√）

69.合成氨企业的原料气化、气体净化、转化、合成等生产装置及储存液化气、液氨、等压力容器均为风险点。（√）

70.化工企业的、可燃液体储罐动火、进入液氨储罐检查、合成氨装置开停车等为作业活动类风险点，但自动化操作（DCS）不作为独立风险点。（√）

71.现场巡检间隔不得大于2小时，涉及“两重点一重大”的化工生产、储存装置，宜采用不间断巡检方式进行现场巡检，现场巡检间隔不得大于1小时。（√）

72.设备设施清单应按照单元或装置进行划分，同一单元或装置内介质、型号相同的设备设施可合并。（√）

73.工作危害分析（JHA+LS）评价记录有风险分析小组填写，审核人为所在岗位/工序负责人，审定人为上级负责人。（√）

74.作业活动风险分级控制清单中管控措施指按一定程序确定的所有管控措施，包括“现有安全控制措施”，不包括“建议改进措施”。（√）

75.危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害发生或预期情况下发生，此种情况事故发生的可能性等级可评定为3级。（×）

76.生产经营单位资质、行政许可问题属于生产现场类隐患。（×）77.消防及应急设施问题属于生产现场类隐患。（√）

78.洗眼器、通风风机、劳动防护用品等配置、使用不符合要求属于基础管理类隐患。（×）79.构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能的属于重大事故隐患。（√）

80.涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能属于重大事故隐患。（√）

81.安全阀、爆破片等安全附件设施未正常使用属于重大隐患。（√）82.酸碱腐蚀是GB6441认定的事故后果。（√）

83.按照GB6441的规定，危险源造成的事故类型包括坍塌、掩埋、压盖等。（×）84.短时间内少量接触氯气可采用褐色滤毒罐进行防护。（×）85.危险源辨识范围应包括工艺、设备、管理、人员等变更。（√）86.对于涉及两重点一重大的化工工艺，应采用危险与可操作性分析法(HAZOP)方法进行辨识。（√）

87.对于涉及两重点一重大的化工工艺，应采用作危害分析法（简称JHA）进行危险源辨识。（×）

88.受限空间最易导致的事故类型为中毒和窒息。（√）

89.对于设备设施，宜采用风险矩阵法（LS）进行危险源辨识。（√）

5.仓库双重预防体系考试试卷 篇五

职务： 姓名： 时间： 成绩：

一、填空题（每空2.5分，共计40分）

1.风险点是指伴随风险的部位、（设施）、场所、（区域）、以及在特定部位、设施、场所、区域实施的伴随风险的（作业过程）、作业部位等总称。

2.风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行（定性）或（定量）评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。3.危险有害因素分为四类，分别是（人）、（机）、（物）和（环境）。

4、对排查出来的风险点进行分级，按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级其中（1）级最危险。

5、风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的（可能性）和严重性 的组合。

6、对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、（事故预防）及应急措施、报告电话等内

7、风险是指生产安全事故发生的可能性,与随之引发的（人身伤害）和（健康损害）和（财产损失）的组合。

8、风险辨识是识别（企业整个范围内）所有存在的风险并确定其特性的过程。

二、选择题：（每小题3分，共计15分）

1、山东省省风险分级暂定为“（A）”四级 A、红、橙、黄、蓝 B、红、橙、黄、绿 C、红、黄、蓝、绿 D、红、黄、蓝、绿

2、（）是企业安全管理的核心。（B）（A）事故控制（B）风险管理（C）隐患排查（D）安全培训

3、工作危害分析法能够全面地分析出（A）所有可能的风险，并针对可能风险采取相应的控制措施。（A）作业活动（B）设备设施（C）安全设施（D）工艺操作

4、风险管控和隐患排查治理属于（B）机制。

（A）职业健康安全管理（B）双重预防（C）标准化运行（D）安全管理

5、公司针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级分为（A）。Ａ、公司、车间、班组、岗位

Ｂ、车间、班组、岗位 Ｃ、班组、岗位

三、判断题：（每小题3分，共计15分）1、5级风险（蓝色风险）：绝对安全。（×）2、3级风险（黄色风险）：中度（显著）危险，无需控制整改，公司、部室（车间上级单位）应引起关注。（×）

3、企业通过采取风险控制措施将风险降低到自认为可以，无需验证。（×）

4、“两体系”建设属于企业安全科的职责，与企业其他人员无关。（×）

5、工作危害分析法（JHA）是一种定量的风险分析辨识方法。（×）

四、问答题：（每题15分，共计30分）

1、企业选择风险控制措施时应包括哪些措施？

答：应包括：⑴工程技术措施；⑵管理措施；⑶培训教育措施；⑷个体防护措施；(5)应急处置措施等

6.安全双重预防体系建设 篇六

主要负责人试题

职务： 姓名： 时间： 成绩：

一、填空题（每空2.5分，共计40分）

1、建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现（关口前移）、精准监管、（源头治理）、科学预防。

2、“风险分级管控”和“隐患排查治理”这两个工作原是“（安全生产标准化体系）”建设工作的两个子环节。

3、对排查出来的风险点进行分级，按照危险程度及可能造成后果的（严重性），将风险分为1、2、3、4级其中（1）级最危险。4、2017年1月18日公布，5月1日正式实施的《山东省安全生产条例》中规定“（生产经营单位应当建立安全生产风险分级管控制度），定期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定（风险等级）。

5、.危险有害因素分为四类，分别是（人）、（机）、（物）和（环境）。

6、隐患信息是指包括隐患名称、位置、状态描述、（可能导致后果极其严重程度）、治理目标、（治理措施）、（职责划分）、治理期限等信息的总称。企业对事故隐患信息应建档管理。

7、风险暂定为“红、橙、黄、蓝”四级，（红色）级别最高，企业原5级划分标准可参照进行调整。

8、根据《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第303号）第三十五条规定，生产经营单位未按规定报告重大事故隐患治理方案的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，可处以5000元以上2万元以下的罚款，对其主要负责人处以（1000元以上1万元以下）的罚款；逾期不改正的，责令限期整顿，可处以2万元以上3万元以下的罚款，对其主要负责人处以1万元以上2万元以下的罚款。

二、选择题：（每小题3分，共计15分）1.企业在选择风险控制措施时应考虑：（A）

A.可行性、安全性、可靠性 B.必要性、实用性、安全性C．安全性、必要性、可靠性 D.经济性、安全性、实用性

2、风险分级管控程序四个阶段包括危险源识别、危险源分级、风险控制、（B）A.效果验证 B.效果验证与更新 C.效果评价 D.效果验证与评价

3、企业在选择风险控制措施时应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施以及（D）A.安全措施 B.消防措施 C.卫生防护措施 D.应急处置措施

4、危险源的风险评价、分级从方便推广和使用角度，可采用（C）评价法。A.班前会B.班后会C.风险矩阵评价法或作业条件危险性评价法（LEC）

5、风险分级管控措施中应急控制包括（A）A.紧急情况分析、应急方案、现场处置方案的制定、应急物资的准备B.班前会C.班后会

三、判断题：（每小题3分，共计15分）

1、公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。（√）

2、生产经营单位应当建立安全生产风险管控机制，定期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，并采取相应的风险管控措施，对风险点进行公告警示。（√）

3、风险点是指风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在特定设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。（√）

4、根据危险度分值进行风险等级用颜色进行分类：红色、橙色、黄色、蓝色。（√）

5、将识别的危险源按照风险矩阵法或作业条件危险性评价法进行分级，将所有危险源按风险度分为I、II、III级。（×）

四、问答题：（每题15分，共计30分）

1、安全生产风险分级管控体系建设的工作程序和内容主要分那几步？

答：风险点划分、风险点排查、危险源辨识、风险评价、确定重大风险、风险点级别确定、风险控制措施的制定与实施、风险分级管控、风险告知

7.安全双重预防体系建设 篇七

关键词：惩防并举；注重预防；学习宣教；完善制度；监控机制；提升素质；从严执纪

中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）26-0016-02

建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央在新形势下对反腐倡廉工作的重大战略决策，是加强党的执政能力建设，进一步深化反腐倡廉工作的有效途径，是在发展市场经济和改革开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐倡廉建设的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措。党的十八大对反腐倡廉建设确立了新的目标，提出坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。进一步加大反腐工作力度的同时，也为纪检监察战线的同志们提出了新的课题，做好惩防体系建设工作是纪检监察工作者的重要任务，那么如何做好有效的预防工作呢？笔者认为惩治是手段不是目的，科学有效的预防腐败才是惩防体系建设的根本。因此，开展惩治和预防腐败体系建设重在预防。下面就谈谈笔者对如何做好预防工作的理解和粗浅认识。

建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标是建立完善的惩治和预防腐败体系，就是要建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制。而建立思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制的工作重点都是预防腐败，可见预防在惩治和预防腐败体系建设中的重要性。如何做好有效预防腐败工作是需要我们深入思考并解决的课题。

一、加强学习和宣教工作是实现有效预防的坚实基础

建立起思想道德教育的长效机制，必须从思想教育入手，通过强化党员干部理论学习提升理论水平和党性观念，进一步建立和完善廉洁文化宣传教育体系，整合廉洁文化资源，总结反腐倡廉教育活动经验，积极创新教育活动的主题和形式，开展形式多样、切合实际、行之有效、广泛深入的反腐倡廉宣传教育工作，形成载体新颖、内容丰富、氛围浓厚的“大宣教”格局。以特色廉洁文化有效凝聚力量，促进各项工作的协调发展。积极开展“学习筑廉、宣讲导廉、活动营廉、文化兴廉”活动，让廉政教育内容入耳、入脑、入心，切实提高党员干部的思想素质和廉洁素质，树立正确的人生观、价值观、权力观，筑牢思想道德防线，提升领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，使广大党员干部严格自律，积极主动的廉洁从业，服务社会，服务群众，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。这样，思想道德教育的长效机制才能够形成，才能够实现有效预防的效果。因此，深入学习、加强宣传教育工作是有效预防腐败的重点工作之一，是实现有效预防的坚实基础。

二、强化和完善制度建设是实现有效预防的根本保障

建立健全反腐倡廉的制度体系是惩治和预防腐败体系建设的主要目标之一，而制度建设是实现有效预防腐败的根本保障。俗话说：无规矩难成方圆，规章制度是社会发展进步的必要条件，是不断提高党的领导水平和拒腐防变能力的重要保证。健全完善的规章制度可以正确地规范和指导人们的行为，使人们正确地行使权力和履行义务，而不完善甚至漏洞百出的规章制度则会使人们的行为出现偏差，犯各种各样的错误，甚至误入歧途。很多腐败分子就是因为钻法律和制度的空子，谋取私利，一步步走向腐败的深渊的。形势在变化，社会在不断进步。因此，要切实做好预防腐败工作，我们的制度建设必须与时俱进，坚持科学性、系统性、可行性相统一，继承与创新相结合。不断地健全和完善规章制度，创新制度规范，同时废除那些过时的、不切合实际的制度，建立健全反腐倡廉的制度体系，使规章制度适应社会的发展需要，切合实际工作需要，真正能够正确指导和规范人们的行为，不给那些利欲熏心的人以任何可乘之机。要充分发挥规章制度的保障作用，把自律与他律、教育与管理有机结合起来，通过教育警示、制度约束、监督保障、惩防并举等举措，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人、以制度保廉的工作机制，全面推进惩防体系建设，从而实现各项工作的科学化、规范化、制度化，推动社会的稳定与发展。可见，健全和完善制度并发挥制度的保障作用，是加强惩防体系建设，实现有效预防的根本保障。

三、完善监控机制是实现有效预防的重要途径

建立权力运行的监控机制是惩防体系建设的主要目标之一，也是有效预防腐败的重要途径。要有效预防腐败必须规范制约机制，提高工作标准，坚决执行“三重一大”集体决策制度，加强民主监督，深化政务公开，以落实党风廉政建设责任制为基础，坚持学廉、示廉、述廉、评廉四位一体的党风廉政建设工作机制，坚持廉洁承诺、述职述廉、廉政谈话、重大事项报告和民主生活会等制度。效能监察是做好内部监督的有效手段和重要工作内容，把效能监察与日常管理更加全面、紧密地结合起来，从约束权力、规范财力和强化执行力出发，不断拓宽监督领域。监督工作要建立突破点，抓重点和关键环节，使纪检监察发挥更加积极有效的作用，全面推进惩防体系建设。

做好预防工作要把“大纪检”理念与工作方法、措施有机结合起来，创新思维、创新管理、发动群众、全面监督，要党政齐抓共管，各部门密切配合，群众大力支持，形成全面覆盖的监督网络，齐心协力堵塞漏洞。要充分发挥各监督主体的积极作用，提高监督的整体效能，加强对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。经常性组织党员干部学习正反典型案例，切实做到警钟长鸣，防微杜渐，是开展廉政教育、营造廉洁氛围、预防腐败发生的重要内容。

有效预防腐败是社会稳定和健康发展的前提，我们要认真做好廉洁风险防控工作，科学的分析内因与外因，优势与劣势，机遇与风险，和谐的社会氛围、生活氛围、工作氛围是做好有效预防的重要因素，要推进预防工作的科学性、前瞻性，预防腐败可以最大限度地消除或减少腐败现象，可以有效地保护干部，保持党员干部队伍的纯洁性和先进性。腐败是毒瘤，预防机体毒瘤的产生要比割除更有利于健康发展。因此，强化监督机制，实现有效预防，构建党员干部“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的长效机制和工作格局，是促进依法经营、科学管理和健康发展重要途径。

四、提高纪检监察干部综合素质是实现有效预防的关键环节

纪检监察干部是开展惩防体系建设，做好预防腐败工作的主要执行者，纪检监察干部综合素质的高低对有效预防腐败有着举足轻重的作用，因此，必须不断提高纪检监察干部综合素质，使之适应惩防体系建设和社会发展的需要。首先要提高学习力，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕企业中心工作，树立“大纪检，大监督”的理念，增强党性修养和服务意识，加强把握政策和灵活运用能力的培养，提升专兼职纪检监察人员理论联系实际的工作能力和水平，提高监督工作效率，努力使纪检监察干部的工作方式、工作方法、工作能力符合当前反腐倡廉建设的需要。二是提高创新力，积极探索，开拓创新，提高研究能力、创新能力，能够虚心学习、注意交流，不断优化知识结构，拓宽工作视野，改进工作方法，发现新问题、研究新举措、解决新问题，为群众办实事、办好事，切实加强纪检监察队伍的履职能力。提升纪检监察工作上水平。三是提高协调力，着力提高协助党委组织协调反腐败工作的能力，注重发挥好纪检监督、财务监督、审计监督等专门监督和各个业务部门自我监督的作用，增强反腐倡廉合力，更好地发挥纪检监察服务、监督、协调和保障作用。四是提高执行力，进一步转变作风，多想事、多干事、做表率，按照高效顺畅、保障有力的原则，完善体制机制，让制度行得通、管得住、用得好，增强工作的敏锐性、预见性、主动性和大局观。认真履行纪检监察职责，以党风廉政建设责任制落实为重点，强化反腐倡廉宣传教育，扎实推进惩防体系建设。提升纪检监察的服务质量，营造廉洁文化氛围，不断拓展从源头上预防和治理腐败的工作领域，坚持把党风廉政建设和反腐倡廉建设融入发展和管理，按照“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的要求，培养一支综合素质高、战斗力强的纪检监察干部队伍，为有效预防腐败、推动党风廉政建设和惩防体系建设的全面创新与提高奠定坚实基础。

五、从严执纪、加大办案力度是实现有效预防的重要举措

从严执纪、及时查办违纪违法案件是教育保护干部的有效措施，也是维护企业形象安全的重要保障。切实抓好信访工作，畅通信访举报主渠道，依法依纪办案，增强查办案件的主动性和自觉性，充分发挥查办案件的治本功能。对领导干部违反廉洁从业规定、侵害国家和集体利益、损害员工权益、造成国有资产流失等案件要重点查处。加强对查办案件和信访举报情况的综合分析，做到有案必查、查必查清，通过惩治腐败堕落，弘扬清廉正气，营造良好的廉洁氛围。对可能发生违纪违法行为的敏感部位、重点对象和薄弱环节及时制定有针对性的预警和防范措施，做到“未雨绸缪”，做到关口前移，变“惩治腐败”为“预防腐败”。同时，树立“惩治腐败是成绩，预防腐败更是成绩”和“严肃执纪是职责，保护干部也是职责”的新思维，最大限度地减少违规违纪问题的发生。

8.安全双重预防体系建设 篇八

安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制

实施方案

为强化安全发展理念，创新安全管理模式，严防各类校园安全事故发生，根据长武县教育局《建立完善教育系统校园安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的实施方案》文件要求，建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，坚决遏制重特大事故发生，推动安全生产各项工作全面开展，结合我校工作实际，我校制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，实现对我校风险点实施标准化管控；建立完善隐患排查治理体系，全面排查、及时治理、消除事故隐患，实现对隐患排查治理闭环管理；不断提升我校安全管理水平，确保我校平安稳定。

二、工作目标

建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成部门监管有效、学校责任落实、师生参与有序的工作格局，提升学校安全整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。

三、组织领导

学校成立防范遏制重特大事故构建双重预防机制工作领导小组。组 长:李利强 副组长:雷勇

成 员：全体教师

四、工作任务

1、建立安全风险档案。根据排查出的风险，确定符合实际的风险类别，并制定加强防范的措施和预案。

2、建立安全隐患排查清单。按照消防、交通、饮食卫生、等不同类型，对安全部位进行全面排查梳理，建立隐患排查清单，及时组织自检自查。

3、建立安全隐患治理台账。根据排查出的安全隐患，建立安全隐患治理台账，明确隐患部位、存在问题、整改责任人、整改时限、整改结果等内容。同时要针对隐患的危害程度和整改难度，确立一般隐患要采取措施立即解决，对重大隐患学校无力解决的要逐级上报主管部门，确保隐患治理到位。

4、建立应急预案。明确应急处置的内容、程序和要求，并按规定组织好应急演练，确保一旦发生紧急情况能把各种损失降到最低程度。

5、排查治理隐患。重点排查整治消防、饮食卫生、危险化学品、学生心理问题、校园周边治安秩序等存在的安全隐患。

五、创建方法

1.全面开展安全风险排查。组织全体教职工对硬件设施和管理环节存在的安全风险全方位进行排查，重点检查消防安全责任制落实情况；消防设施、器材的维护、维修、检测,以及是否能正常使用的情

消防通道是否畅通以及学生宿舍的消防安全管理，是否有使用大功率电器的情况；实验室的消防安全管理。

2.认真开展安全风险辨识。按照有关制度和规范，针对我校消防安全管理特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨识，做到系统、全面、无遗漏。

3.科学评定安全风险等级。我校对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，分别用“红、橙、黄、蓝”确定安全风险等级。

4.建立健全安全风险档案。把安全风险评估确认的风险填写清单、汇总造册，要依据安全风险类别和等级建立学校安全风险数据库。5.实施安全风险公告警示。建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保学校每名教职工、学生掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的场所，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。

6.做好安全风险有效管控。根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、操作指南、应急措施等方面对安全风险进行有效管控。尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险的重点部位、重点时段、重点人群的重点管控。要通过隔离危险源、设置监控设施等措施，达到回避、降低、监测风险的目的。实现对安全风险

分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实每个岗位、每名教职工的管控责任。要高度关注风险变化状况，进行动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。

六、工作要求

（一）强化组织领导。构建双重预防机制摆上重要议事日程上来，切实加强组织领导，周密安排部署，明确工作内容、方法和步骤，落实责任，加强力量，保障经费，确保各项工作任务落到实处。紧紧围绕遏制重特大事故，突出重点区域、重点学校、重点部位、重点环节、重点时段，抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，不断完善工作机制，深化安全专项整治，推动各项标准、制度和措施落实到位。

（二）狠抓责任落实。坚持从细节入手，从责任入手，重点推动学校开展自查自改。每周二实施巡查制度，发现的问题当场整改或处报处理，确保“小隐患不过夜”。

（三）加强宣传教育。安全知识纳入学校教职工安全知识培训中，强化责任意识和主体意识，将安全知识纳入 教案中，增强学生安全意识，提升师生应急自救能力。

（四）强化督促检查。加强检查指导、对消极应付、工作落后的，要通报批评、督促整改。