党内监督的责任和权利

党内监督的责任和权利（3篇）

1.党内监督的责任和权利 篇一

《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员权利

保障条例》测试题

姓名单位得分

一、填空题(每题1.5分共18分)：

1、党员有权在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员。

2、各级党员领导干部应当向党组织如实报告个人重大事项，自觉接受监督。

3、党员署真实姓名检举的，应当视情况将处理结果告知该党员，听取其意见。

4、在党的领导下，新闻媒体要按照有关规定和程序，通过内部反映或公开报道，发挥舆论监督的作用。

5、对领导干部提出的诫勉要求和该领导干部的说明及表态，应当作书面记录，经本人核实后，由组织（人事）部门或纪律检查机关留存。

6、地方各级党的委员会全体会议作出的决议、决定，一般应当向下属党组织和党员通报，根据实际情况，以适当方式向社会公开。

7、党员享有的党章规定的各项权利必须受到尊重和保护，党的任何一级组织、任何党员都无权剥夺。

8、对侵犯党员权利行为的认定和处理，应当以事实为根据，以党章和其他党内法规为准绳。

9、党员有权提出接受教育和培训的要求。党员接受教育和培训应当服从组织安排。

10、党员有权以口头或者书面方式对本地区、本部门、本单位的党组织、上级党组织直至中央的各方面工作提出建议和倡议。

11、党员有权向所在党组织或者上级党组织提出罢免或者撤换不称职党员领导干部职务的要求。

12、党组织对于党员的申诉，有关党组织要按照规定进行复议、复查，不得扣压。上级党组织认为必要时，可以直接或者指定有关党组织进行复议、复查。

二、判断题（每题1.5分共18分不需要改正）

1、党的地方和部门纪委、党组纪检组可以直接向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题。（√）

2、党员可以检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实。（√）

3、按照议事规则应当由集体讨论决定的事项，可以列入会议议程。（×）

4、党的各级领导班子决定重要事项，应当进行表决。表决采用口头、举手、无记名或记名投票等方式。表决结果和表决方式无需记录在案。（×）15、《中国共产党党内监督条例（试行）》共5章，即总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则，共47条。（√）

6、党组织对于本地区、本系统、本单位事关全局和社会稳定的重要情况以及重大问题，应当按照规定时限和程序向上级党组织报告或请示。（√）

7、基层党委、纪委，党总支、党支部负责人，分别在届中和换届前一年在规定范围述职述廉一次。（√）

8、领导班子主要负责人对开好民主生活会负责，并承担制定和落实领导班子整改措施的领导责任。（√）

9、各级党委、纪委通过信访处理，对下级党组织和领导干部实施监督，及时研究来信来访中提出的重要问题。（√）

10、党的地方各级委员会委员和党的地方各级纪律检查委员会委员，无权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在委员会和同级纪委中不称职的委员、常委。（×）

11、党组织发现或接到检举、控告违反《中国共产党党内监督条例（试行）》的行为，认为需要查明事实、纠正错误、追究责任的，按照职责和权限，及时调查处理。（√）

12、党员、党组织对处理决定不服的，可以申诉，申诉期间可以暂不执行处理决定。（×）

三、单项选择题（每题2分共24分）：

1、党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行（B），保证决策科学、民主。

A法律法规B议事规则C党的决定

2、领导班子成员在民主生活会上，应当针对自身存在的（C）方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见，负责任地作出检查或说明，积极开展批评和自我批评。

A民主作风B履行职责C廉洁自律

3、《中国共产党党内监督条例（试行）》规定，党员、党组织对处理决定不服的，可以向（A）申诉。

A作出处理决定的党组织B纪律检查机关C上级党的组织

4、基层党委、（A）党总支、党支部负责人，每年在规定范围述职述廉一次。

A纪委B企业C行政机关

5、（A）和街道、社区等党的基层组织应注意维护流动党员的民主权利，保障其正常行使。

A企业、农村B中央、省委员会C地、州、市委员会

6、《保障条例》第十八条规定，党组织要支持和鼓励党员对党的工作提出建议和倡议，要认真听取各种不同意见。下列说法正确的是（A）

A对于党员的建议和倡议，党组织应当认真听取、研究，合理的应当采纳B对于持有不同意见的党员，只要本人坚决执行党的决议和政策，就不得对其歧视或者进行追究

C对于持有错误意见的党员，应当对其进行帮助、教育

7、党的各级纪律检查委员会是党内监督的（C）。

A工作部门B常设机构C专门机关

8、巡视组（A）所巡视地方的具体问题。

A不处理B应当处理C可以处理

9、设常委会的基层党组织的党委常委会、纪委常委会分别向委员会全体会议报告工作多长时间一次。（B）

A半年B每年C每届

10、党员(C)了解本人所提意见和建议的处理结果。

①可以②应当③有权

11、新闻媒体应当坚持党性原则，遵守新闻纪律和职业道德，把握舆论监督的正确导向，注重(D)

A舆论监督的导向B舆论监督的尺度

C舆论监督的成果D舆论监督的社会效果

12、询问人对有关部门所作的说明不满意的情况下，可以书面形式(A)对同一问题提出质询。

A署真实姓名B和他人联名C匿名

四、多项选择题（每题2分共24分）

1、党内监督重点对象是：（A B C）

A党的各级领导机关B党的各级领导干部 C党的各级领导班子主要负责人

2、党员在进行批评、揭发、检举以及提出处分或者罢免、撤换要求时，要按照组织原则，符合有关程序，不得（A B C）

A随意扩散、传播B夸大和歪曲事实C捏造事实、诬告陷害

3、党员在政治、工作、学习等方面遇到重要问题需要党组织帮助解决的，有权向（ABC）提出请求。A、本人所在党组织；B、上级党组织；C、中央。

4、党员对于党组织给予本人的处分、鉴定、审查结论或者其他处理不服的，有权向（ABC）提出申诉。

A本人所在党组织B上级党组织C中央

5、党组织要建立健全保护揭发、检举人权益的制度。对揭发、检举人以及揭发、检举的内容必须做到（ABC）

A严格保密B严禁将检举、控告材料转给被检举、被控告的组织和人员 C严禁对揭发、检举人和控告人歧视刁难压制，严禁各种形式的打击报复

6、（ABC）对下级党组织的表决情况进行监督检查，对于没有按照规定进行表决的，应当予以纠正。

A党的委员会B组织部门C党的纪律检查委员会。

7、发现领导干部在（ABCDE）等方面的苗头性问题，党委（党组）、纪委和党委组织部门应当按照干部管理权限及时对其进行诫勉谈话。

A政治思想B履行职责C工作作风D道德品质E廉政勤政

8、在党员权利保障工作中，党的各级纪律检查机关在同级党委和上级纪委领导下，其职责有（ABCD）。

A做好党员权利保障工作 B受理有关党员权利保障方面的检举、控告和申诉C检查和处理侵犯党员权利方面的案件D对党的领导干部和下级党组织履行党员权利保障职责的情况进行监督检查。

9、党组织进行选举时，候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论，对候选人的情况应向选举人作介绍。对候选人可以（ABD），投不赞成票者可以另选他人。

A投赞成票B投不赞成票C批评D弃权

10、党组织对于党员提出的请求，要及时受理。根据具体问题，（ABC）A有的要及时解决B有的要说明情况

C有的要进行说服教育D有的要暂时扣压

11、参加选举的党员有权（ABCD）

A了解候选人情况 B要求改变候选人 C不选任何一个候选人 D另选他人。

12、下列（ABDE）不是《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的监督制度：

A司法监督B人大代表质询C舆论监督D警示训诫E行政监察

五、简答题（14分）

1、对于有侵犯党员权利行为的党员，其所在党组织或者上级党组织可以采取哪些方式给予处理？

答：责令停止侵权行为、责令赔礼道歉、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评等；情节较重的，按照规定给予党纪处分。

2.皱纹的责任和权利 篇二

十年前，我只用舒肤佳和大宝，每日随随便便洗脸，随随便便护肤，肆无忌惮地大笑，从不庸人自扰、对镜自怜。对于生命中所谓的沧桑，无知无畏。

后来，经历了一些人与事，慢慢体会到现实的磨蚀与煎熬，偶得喘息之机，暮然回首，才发现自己已在随波逐流的过程中越滑越远，继而患得患失，某天对镜惊现皱纹一条条，亲身验证时光果真如此决绝，心顿时跌入谷底，继而不敢大笑，不敢随随便便护肤，不敢随随便便洗脸。还记得在二十几岁时，常放言“当我老了以后”如何如何，如今真的老了，竟开始拒绝向前展望，并尽可能用一切办法抹去岁月留下的痕迹。

年华绚烂时，光景寥寥；光景甚好时，年华已苍老。前半生挥霍青春赌人生，后半生挥霍人生赎青春，身边的女子，大致如此。似乎每个人，都是在与时光对抗的过程中慢慢变老的。

那天，在朋友的摄影工作室里看到一张普通的照片，照片上是一位极普通的女子，唯一印象深刻的是她在晨曦中放肆大笑。我不觉有多美，但朋友却很喜欢，并不打算做后期修片。

朋友说，相片主人公18岁时为了要做歌手离家出走，游荡两年后回家复读考学，21岁谈第一场恋爱，24岁男友因病去世，25岁辞职开始旅行，五年间通过穷游的方式去过许多城市和国家，她把我们这座城市当成最后一站，所以拍了照片留念，因为在这里，她遇上了想嫁的男人，她这一生不算轰烈，却也不算平淡。

我说，她不算漂亮，那么老。朋友说，多年在外游荡，风餐露宿，居无定所，很少擦护肤品，怎么能漂亮？一个女子，如果长得不漂亮，就应该尽力活得漂亮些，在我眼里她很年轻很美，因为她不掩饰，正是我所欣赏的那种率真的女子。

每一条皱纹都有自己的责任和权利，朋友说。提醒我们不要忘记走过的那些路、经过的那些人、以及生活给予我们的感悟，并慢慢学会接受和释然，这是皱纹的责任；需要被尊重与正视，如记忆一样在生命中永存，这是皱纹的权利。

看着镜子里自己那张被精心呵护的脸，看着大街上那一张张被美容院修饰过的脸，想起朋友的话，忽然觉得，大部分人内心怯弱至极，当初战战兢兢挨过苦难重重，如今却不敢坦坦荡荡回首过去，人家脸上开花，我却当脸上结痂，同样是伤口，心境却大不同。

是的，我们花大把的钞票，买的不是商品，是希望。但我们却不肯承认，希望从不根植于一张仅仅是看起来很平整的脸。当眼神不再清澈，当心态无法随和，当胸襟不宽广，当性格不洒脱，我们就已不再生动，藏在那张面具下面的，是我们早已起皱的人生。

后来，我不再那么热衷护肤了。我知道过去怎样都会过去，未来怎样都会到来，我也知道，皱纹有其尊贵的一面，也并非人人配得起，当我们把它当做岁月开在眼角的花朵，它便是花朵，人再老也会有春天；当我们把它看作岁月刻在眼角的伤疤，它便是伤疤，掩饰得再好，不过是人生烦恼不能说与人知罢了，终是可怜。

3.党内监督的责任和权利 篇三

关键词：有限责任公司；小股东权益；救济措施

目前的社会发展状况下，企业在不断发展壮大的同时企业的股东也在不断的将自身的利益扩大化，但是公司的大股东包括董事长等大多数股东为大局服务的意识较为淡薄，小股东在公司的日常经营过程中处于弱势地位，无法实质上参与和决策公司的运营事项，大股东也有意将小股东不断边缘化，公司的大股东们也对小股东的利益视而不见，利用自身的股权优势和经营管理地位对与之相关联的亲属、朋友等大搞关联交易、违规抵押担保、低于市场价格卖出公司的资源、以高于市场的价格购进相关的资源等方式将公司财产转移为自己的财产，所以说，公司大股东利用自身优势采取非法手段侵占公司资产，进一步使得公司的小股东利益受到损害或者资本风险不断加大的情形是很常见的。

一、小股东权益受损害的具体表现形式

（一）大股东利用关联交易等大肆侵吞公司财产损害小股东权益

股东会会议是由股东按照出资比例来行使表决权的，我们可以理解的是，大股东通过其控制地位就可以很容易的将其个人意愿强加到公司的日常营运中，相反，小股东只能是听从股东会的决议，从表面上看是平等公正的。即使将小股东推选进入董事会，但实际上董事会中大股东还是占大部分，即占有绝对的话语权，再加上关于公司的议事规则、表决方式都是股东大会在经过法定程序之后由股东集体决定的，所以说如果是想通过董事会人员的构成比例发生变化来实现公司在管理过程中的平衡是几乎不可能的。

（二）小股東分红难，撤资不易

在公司日常的经营管理过程中，持股比例较小的股东在形式上也会参与到公司的管理活动之中，理论这样设计的目的在于：首先是公司在管理的结构中需要对某些权力进行制衡。防止大股东利用其控制地位独断专权；二是公司长期发展的需要。因为有限责任公司成立之初，资金比较欠缺，为了扩大公司的规模，出资人一般都愿意约定，公司在若干年内不进行分红，所以说将小股东推荐进入公司的经营管理层，参与公司的经营管理与监督，不仅仅在于使得小股东在管理公司的过程中行使其表决权，更是为自身利益的实现提供一份保障，其实也是对公司连续数年不分红的情况之下，对于小股东的一种有效的救济手段。然而在不断实践的过程中不难发现：公司中的大股东不注重公司小股东的利益和正当的权利，甚至以小股东缺乏“正当的理由”之名使公司的小股东处于公司管理的边缘化境地。当小股东不能保障自己的权益时，其参与公司的资金也会被大股东“稀释套牢”，即使被迫退出公司，小股东在股权回购的过程中也会遭遇不公平待遇。

（三）有限责任公司小股东退出公司困难

一般情况下公司股东之间都是熟人或者亲戚朋友，而公司股东之间的信任也是依靠这种特殊的关系维持，公司以外的陌生人进入公司的门槛也是相当高的，同时自己退出也相当有难度。另外，退出时须征得其他股东同意才能转让出资，由于没有具体确定的出资评估标准，价格很难确定，往往造成转让出资退出公司比公司长年不分红的损失还要大。在国际上，无论是大陆法系国家还是英美法系国家都在努力寻找简化异议股东股权回购请求权的程序，尽量使其简化，以保障小股东的切身利益。比如公司以成立之初约定不分红为由作出拒绝分红的决议，小股东的出资就这样被套牢，令小股东处于进退两难的境地。

（四）被“稀释”的小股东的权益

在企业设立的过程中，不论出资多少一般都会成为企业的管理者，尤其是有限责任公司表现的更为突出，但因各自持股比例不同，所以根据比例大小股东各自在公司中的地位也是不一样的。往往是大股东在公司中享有很高的身份地位和财力优势。所以增加或者至少保持持股比例不变也是股东提高地位或者保持其在公司发言权的一种手段，因而这也是有一定利益牵扯在其中。所以，大股东想努力增加或者保持自己的持股比例来确保自己在公司中的绝对地位，公司大股东会想尽一切办法来削弱小股东在公司中所享有的权利，比如通过操控会议决议，使得公司不断增资以稀释小股东的持股比例，这对小股东而言有百害而无一利，但是对于大股东而言，不断维持所持股份比例不变势必也是一种利益的增加。

（五）在没有解散公司的情况下，小股东出资转让往往无人接受

出资被估价偏低股份价格如何确定，小股东在退出公司时的有些利益将无法保证和实现。在不解散公司的情况下，其是否能全身而退保障自身的利益完全实现则主要取决于自身所持股份是否被公司以合理价格收购，由于公司成立之初并没有在规章中设立股东退出股份评估制度。在此过程中小股东由于受到大股东的优势地位的压制也可能遭受不公正待遇。在有限责任公司中，大股东的控股股东的优势地位无人能撼动，在缺少有效公司治理制度的情况下，利用大股东身份操控董事会决定降低股份评估价格。如果是公司以外的社会主体也考虑到：小额股东在公司受到大股东的威胁，所投资金一直处于危险之中，作为一个理性人，他也不愿意购买小股东的所持有的公司的股份，防止自己受到像上一任小股东同样的境遇。

通过上述几种情形我们可以知道，有限责任公司的股东尤其小股东面临着财产权、分红权、知情权受侵害的情况，却缺乏切实可行的退出机制，又当公司陷入僵局，其利益受到损害无法救济等情形。下文将为这些情形找出对策。

二、小股东权益受损时的救济措施

（一）事前预防措施的完善

1.完善公司章程的约定

在认缴制下，对股东来说，最好的办法就是在公司章程中详尽地规定股东的权利与义务以及对可能出现的问题的解决办法。法律的进一步修改，赋予公司更多的自治，主要表现为在法律没有规定的范围内自主约定以及公司章程的约定可以排除法律的规定。而由于有限公司股东之间的密切联系，有限公司的股东被认为更应当通过章程的规定保护自己。公司章程中不仅要规定绝对必要记载事项，还应主要规定法律未规定但是关乎股东权利义务分配的条款，以预防日后可能出现的问题，特别是关于未出资股东的权利限制以及对控股股东的义务加以详细规定。同时，公司章程中应当详细规定公司每位股东的认缴资本额、出资期限、出资形式以及未在规定期限内缴纳出资的责任承担等关乎股东切身利益的事项。

2.规定股东之间的忠诚义务

我国公司法中只是规定股东对公司和其他股东都负有一定的义务，如果违反这些义务则应承担赔偿责任，至于是何种义务，法律并未明确规定。因此，我国的《公司法》很有必要明确股东之间互负忠诚义务，如果股东违反忠诚义务，允许其他股东对其提起诉讼。至于忠诚义务的内容和范围是以具体情况而定的，多數股东和少数股东所应承担的忠诚义务是不同的。一方面，在占支配地位的股东根据其所拥有的多数表决权进行决策时，必须考虑到少数股东的利益；另一方面，少数股东也不能没有充分的理由，就阻拦由占多数表决权的股东所作出的决定，所以这些公司法没有规定的地方，可以在公司章程予以事先规定。

3.对利害关系股东表决权进行限制

我国公司法并无对利害关系股东的表决权进行限制的规定。基于股东大会行使职权的方式以及控股股东拥有控制地位的考量，对利害关系股东表决权进行限制的制度设计就显得十分重要。

因为控股股东在选举罢免董事、修改公司章程、处分少数股东利益、处置公司资产等方面具有的决定权，有限公司股东大会大多数是按照控股股东的意愿行事，并成为控股股东转移公司利益的工具。在认缴制下，为保护小股东的利益，对利害关系的股东的表决权进行限制很有必要。作为一种事先预防措施，该制度设计的目的在于最大程度的避免大股东尤其是控股股东利用其控股优势，为自身利益损害公司利益或其他股东利益。

4.知情权及其诉讼救济

知情权是股东行使其它权利的前提和基础，但小股东一般不参与公司经营，所以其获取公司相关经营信息往往处于劣势地位。《公司法》第三十三条规定，股东有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；公司有合理根据认为股东查阅会计账簿有不正当目的，可能损害公司合法利益的，可以拒绝提供查阅，并应当自股东提出书面请求之日起十五日内书面答复股东并说明理由。如果公司拒绝提供查阅的，股东可以请求人民法院要求公司提供查阅。

三、事后救济措施的完善

（一）股份回购请求权

有限责任公司没有自由流通市场，所以有限责任公司股东退出公司的渠道很少。一旦小股东权益受侵害而又退出无门的情况下，只能选择无奈。对此公司法规定了股份回购请求权，当同时出现下列情形之一的时候股东可以要求公司按合理价格收购其股权：①公司连续五年不向股东分配利润，而公司该五年连续盈利，并且符合本法规定的分配利润条件的；②公司合并、分立、转让主要财产的；③公司章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现，股东会会议通过决议修改章程使公司存续的。

（二）司法解散公司救济权

《公司法》第一百八十二条规定，公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途径不能解决的，持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，可以请求人民法院解散公司。当公司经营管理发生严重困难，股东权益受损，而股东又没有其他方式足以挽救自身的利益的时候，小股东就只能通过行使司法解散公司救济权，使公司进入清算程序。现行公司法虽然规定了上述诸如知情权之类的制度来保护小股东的利益，但是并不完善，加上公司治理相关立法滞后，对控股股东滥用权利的制约和对小股东权益的保障缺乏具体详细、操作性较强的规定。实践中，当小股东受到不公正待遇或利益损害时，很难通过诉讼程序保护自身的合法权益。

（三）完善股东会或董事会决议无效或撤销制度

现行公司法第二十二条规定：“公司股东会或者股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的无效。股东会或者股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者公司章程，或者决议内容违反公司章程的，股东可以自决议作出之日起六十日内，请求人民法院撤销。股东依照前款规定提起诉讼的，人民法院可以应公司的请求，要求股东提供相应担保”。笔者认为，无可否认，该条规定主要是针对“资本多数决”原则对小股东的消极影响所设计的、旨在保护小股东合法权益的一项制度，但是由于其本身先天不足，因此注定无法实现立法者之初衷。该规定的缺陷主要表现在：股东提起股东会或董事会决议无效或撤销诉讼时“人民法院可以应公司的请求，要求股东提供相应的担保”的规定值得商榷。

四、结语

公司制是现代企业制度的主要管理模式，能够有效的将企业的各种资源充分有效的组织利用起来，创造出巨大的财富，那么保护中小股东的权利势在必行，只有充分考虑兼顾到了小股东的利益，才能团结内部的决策层、管理层，同心协力地为公司的利益和发展贡献自己的力量。

参考文献：

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[2]李华等著.现代公司管理活动研究[M].中国人民大学出版社，2005.

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[5]周雪松，朱颖怡.论认缴制下有限责任公司小股东权益的保护，宁波大学法学院.

[6]魏伟.论我国有限责任公司小股东权益保护制度的完善，甘肃政法学院.

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