加强德育工作创新管理思路

加强德育工作创新管理思路（精选14篇）

1.加强德育工作创新管理思路 篇一

适应新形势创新思路 加强退休干部的管理服务工作

《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（以下简称《意见》）是自1982年老干部退休制度建立以来，第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件。《意见》突出了“体制机制”和“服务管理”，明确离退休干部工作的目标、原则、路径和政策趋向。离退休干部工作发展，核心是体制机制。完善离退休干部工作制度体制，目的是提高管理服务水平。通过对《意见》的学习，结合本系统工作实际，积极探索加强退休干部的管理服务工作的新途径新方法。

一、加强退休干部的管理服务的现实意义

广大离退休干部为我国革命、建设和改革作出了巨大贡献，是党和国家的宝贵财富，是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量，加强退休干部的管理服务工作具有很强的现实意义。

（一）加强退休干部服务管理工作是适应离退休干部队伍变化的需要。当前，离休干部人数加速减少、退休干部人数大量增加，退休干部成为老干部整体队伍和各项活动的主体，迫切需要及时调整工作重心，进一步规范和强化退休干部服务管理工作。以我厅为例，截止2015年底，退休干部94人，占离退休干部总数的87.9%，离休干部13人，占离退休干部占12.1%。离休干部整体进入“双高期”，平均年龄为87.08岁，长期患病及生活不能自理的占46% 以上，多数丧失社会活动能力。如何利用好在落实离休干部政治待遇方面已经形成的各类载体、资源，最大限度地做好退休干部的管理服务工作，成为我们需要认真研究解决的新课题。

（二）加强退休干部管理服务工作是制度延续的必然。在退休干部日益成为离退休干部队伍的主体的形势下，需要及时进行工作重心的转移，更需要认真借鉴以往工作的经验，运用好已经建成的各类学习、生活阵地，执行好维护老干部权益的各类政策，健全完善离退休干部发挥作用的机制，使退休干部也实现“六个老有”，才能保证党的干部离退休制度得以更好地延续和执行。

（三）加强退休干部的管理服务是巩固执政基础的需要。退休干部是有一定的政治理论素质，文化素养，组织领导能力和群众工作能力，有丰富的工作阅历和工作经验，有较强的政策解读能力的特殊群体，在改革进入攻坚阶段、各类矛盾凸显的新时期，关心、照顾好离退休干部，利用好他们的独特优势，发挥好他们的积极作用，显得更加重要。

（四）加强退休干部的管理服务是应对老龄化社会的需要。河南省是人口大省，也是老年人口最多的省份之一，截至2015年底，全省60岁及以上老年人口已达11470万人，占常住人口的14.7%。河南人口老龄化呈现出基数大、发展速度快、人均收入低、空巢老人多、高龄化趋势明显等特点。目前，河南省城镇职工养老保险制度、城乡居民社会养老保险制度、城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度已经建立，实现了城乡居民全覆盖，保证了老年人的基本养老、医疗需求，保障了他们“老有所养、老有所医”的权益。同时，养老服务业快速发展。截至2015年底，全省各类养老服务机构3913个，养老床位47.3万张，每千名老人拥有床位数32.3张；城市日间照料中心（托老站）1209个，覆盖率27.4%；农村幸福院（互助家园）7761个，覆盖率16.5%。1个省级、11个市级和25个县级“12349”为老服务信息平台建成运营，入网老人100多万人。但我省养老服务仍然存在着床位供给不足、服务水平参差不齐、城乡发展不平衡等问题，尚不能满足老年人日益增长的养老服务需求。依托老干部工作机构、人员、硬件设施等，做好老干部这一重要群体服务工作，使其“老有所养”，是解决老龄化问题的需要。

二、退休干部管理服务工作存在的主要问题

《意见》实施以来，经过积极努力和探索，离休干部管理服务工作已经步入制度化、规范化和经常化轨道，相比而言，退休干部的管理服务工作，才刚刚起步，主要体现在以下几个方面：

（一）管理职能和职权范围的不接轨，难以适应发展需求。由于老干部部门是按照行政隶属确定离退休干部管理服务工作权限的，对管理范围外的老同志不能也无法提供工作服务。老干部部门对社区老干部工作指导、协调的力度不大，离退休干部所在单位与社区缺少主动联系，社区对离退休干部的情况掌握不准确、工作积极性不高，使得社区老干部管理服务工作出现一些空白地带。

(二)老干部工作者队伍整体素质和服务措施与退休干部的多样化需求不相适应。近年来，老干部工作人员不同程度的存在不足。个别单位没有专门的老干部工作机构，多数由行政科室负责，工作人员的数量、素质与服务对象人数、要求反差较大,与工作任务和老干部需求不相符、不协调。随着老龄化社会进程的加快，人员的寿命延长，退休干部人数的大量增加，为退休干部服务显得力不从心。退休干部和离休干部相比，具有身体素质较好、文化程度较高、思想活跃、参与社会活动积极性高等特点，而且随着数量逐年增多，对学习、活动和服务需求也日益增多。特别是处于低龄化的退休干部，有的从健康状况出发，既要享受充裕的物质生活，更要享受丰富的精神生活。而目前老年人的活动场所、服务设施建设和发展的速度，与退休干部迅速增长的精神文化生活需求不相适应，同时，老干部工作者队伍整体素质和服务措施与退休干部的多样化需求不相适应。

（三）管理服务经费不足，难以适应发展需求。退休干部管理服务经费严重匮乏。一是公用经费偏底，以厅机关为例，2006年以前，公用费厅级为500元，处级为400元，科以下人员为300元。2006年，省委老干部局等部门下发了豫[2006]5号文件，将公用经费调整到每人每年厅级为800，处级700，处级以下600元。按相关文件规定，公用经费的开支的范围是，“按照政策规定，保证老干部待遇的落实和老干部工作的开展”。近年来，仅为老干部订报刊一项经费就占经费总数的40%以上，节日慰问、患病看望等经费就更显得抓襟见肘。二是活动经费严重匮乏。06年以前每人每年为60元。2007年调整后每人每年100元。这点经费连省内进行一次参观学习都不够，更不要说其他活动的开展。

三、加强新形势下退休干部管理服务的几点思考

加强新形势下退休干部服务管理工作，既要强化以人为本、服务为先理念，又要贯彻全面从严治党、从严管理干部的要求。《意见》对，“既重服务、又重管理”提出新的要求。要把握离休干部与退休干部的共性特点和个性差异，对离休干部讲服务管理、服务为先，对退休干部讲管理服务、管理在前。这就要求老干部工作者既要当好“服务员”，照顾好离退休干部的晚年生活，又要当好“引导员”正确引导，奉献社会，有效发挥退休干部作用，还要当好“宣传员”，使他们在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。离退休老干部们随着年龄的增长，更需要得到尊重、理解和关心。对此，我们对他们要多加体谅，多问候，多亲近，多安慰，以十分细腻的感情，关注他们的情绪和心理反映，分担他们的忧愁，鼓舞他们的意志，激发他们的热情。

1、要树立典型。要善于发现老干部发挥正能量的典型，并加以宣传。通过正确的舆论导向，不断激励老干部发扬“老骥自知夕阳短，毋须扬鞭自奋蹄”的奋发有为精神，老干部自觉发挥余热、奉献社会。

2、及时交心通气，定期召开座谈会。定期把党和国家的路线、方针、政策和重大决策告诉老干部，坚持和完善定期通报工作情况，阅读文件等制度。同时，认真听取他们对党和政府的意见、要求和建议。通过这种形式，引导老干部敞开思想，在思想交流中明辨是非。

3、要建立在职领导干部联系老干部制度。定期或不定期地到一些高龄的、行动不便的老干部家中走访，一方面交流思想，一方面尽量为其解决实际问题。

4、积极争取资金，组织身体健康的老干部参观考察，让他们亲身感受改革开放带来的新变化、出现的新气象，加深他们对党的路线、方针、政策的理解。

总之，要做好老干部管理服务工作，使老干部“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”。使老干部既能获得良好的政治教育机会，又有可靠的社会养老环境；既有强健的身体，又有多姿多彩的文化生活。在党和政府的关怀下，只要认真总结经验，加快改革步伐，完善政策，尽快建立健全开放型的相对集中的老干部管理体制，老干部工作就会出现新局面，广大老干部就会真正活得有滋有味，无怨无憾，幸福而美满地渡过晚年。

2.加强德育工作创新管理思路 篇二

一、坚持专业实训设置的基本原则

1、足时、保量

实训是高职教育的重要组成部分, 学校在进行教学时不能重理论、轻实践, 必须引起高度重视, 保证足够的人、财、物资源的投入。在优化后的教学计划中, 在强化多媒体教学、网络教学的同时, 理论教学与实训的学时比例最好为1:1。在量的安排上, 要与学生将来工作的具体量为参照, 最好做到较高的仿真度。

2、校内校外结合、积极做好准备

由于高职旅游管理专业为新专业, 目前在大学校园内的实训大多是一些单一性的最基本的操作训练, 很少有综合性强的生产训练。不少学校办该专业的时间短, 经费和场地有限, 教学基本设施和实训条件比较薄弱, 要真正做到实训的足时、保量存在着一定的困难, 因此只有通过开展与企业联合的方式来解决。实训最好的办法是让学生校内校外结合, 先校内后校外, 在校内实训基地进行必要的训练后再走向企业。学生实训的效果在很大程度上决定于校内实训前的充分准备, 这实训前的准备一般指专业理论知识的准备和专业基本能力的准备, 更高一层次的准备就是综合能力素质的准备, 比如较高标准的旅游礼仪规范等。

3、循序渐进、点面结合

目前实训按实训地点划分主要分为校内基本技能训练和校外实训两大方式。校内进行的基本技能训练教学以点为主, 企业实训是以面带点。学生先在校内按照教学进程, 分阶段进行, 全面熟悉并掌握各项旅游服务基本技能点, 达到实训基本要求后再到企业顶岗实训。这样既保证了学生技能的全面性, 又保证了学生实训的质量, 也保证了企业的服务质量水平。同时逐渐培养调动学生的实训兴趣, 这是很必要的, 也是一个渐进的过程。

4、以人为本、满足学生合理的个性选择

旅游是个综合的产业, 学生资质条件有异、兴趣爱好有别, 在选择未来工作岗位上是有差别的, 这也影响到学生对待实训各科目的态度。学校应该以人为本、尊重学生的个性, 制定科学的实训方案, 正确引导学生选择实训岗位。为确保教育质量, 必须要求学生完成必修课的所有实训项目, 科学标准的对他们进行综合考核, 同时鼓励学生根据自己的特长与兴趣, 选择自己的发展方向, 在第三学年的专业实训时应该允许学生自选企业实训, 给予他们较大的灵活性, 这样比较利于学生就业和以后的发展。

二、合理安排专业实训内容和时间

1、旅游行业认识实训

旅游行业认识实训主要目的是让新同学对本专业的性质有个大概的了解, 对本行业的相关情况有初步认识。安排在第一学期, 时间两周, 分专题进行, 主要专题内容有:旅游景点参观与导游服务示范;旅游饭店参观;旅行社参观;旅游交通参观;旅游行业资深员工讲座等。实训方式以现场参观、观摩、现场工作人员和指导教师讲解为主, 辅以与旅游行业工作人员座谈的方式进行。通过实训使学生直观地了解旅游行业的组成、运行、主要岗位设置等基本情况, 加深对行业的了解, 培养学生专业兴趣、专业意识, 为将来的学习打下良好的基础。

2、专业基本技能训练

专业基本技能训练主要是对学生进行旅游管理专业基本服务、管理技能的训练, 是最基础的东西。安排在第一至第四学期, 与相关专业课程的理论教学部分结合进行, 时间与相关课程课堂教学的时数之比最好达到1:1, 这就是说旅游管理专业的学生一半时间都应该是在实践训练中学习基本技能的。训练的主要内容有:服务基础技能, 包括语言训练、礼貌礼仪等服务基础技能;客房服务, 包括西式做床、客房清洁卫生等基本技能;餐饮服务, 包括托盘、斟酒水、餐巾折花、摆台等基本技能;前厅服务, 包括问询服务、入住办理程序、行李服务等基本技能;饭店基层管理, 包括督导技巧、培训方法等基本技能;模拟导游, 包括地陪、全陪、景点导游等基本技能;旅行社业务模拟运行, 包括商务谈判技巧、外联方式、计调等基本技能。

3、专业技能实训

专业技能实训主要是在基本技能训练的基础上对某些行业重要技能的专业强化训练。根据实训内容和时间进程分为单一专业技能实训和专业综合实训。单一专业技能实训主要按照如下两种方式进行:第一种在第二至第四学期的五一、国庆黄金周及前后, 在相关专业基本技能训练完成后进行, 根据旅游企业旺季人手不足, 急需季节性员工的机会, 要求并鼓励学生牺牲节庆休息 (休息时间由学校节后补上) 到旅游企业从事学校选择的、学生喜爱的方向进行实训。这个训练的主要内容有:客房综合服务, 包括客房清洁卫生、公共区域卫生、房管中心服务等基本技能;餐饮综合服务, 包括中餐服务、西餐服务、酒吧服务等基本技能;前厅综合服务, 包括前厅接待、前厅收银等基本技能;饭店基层管理, 以饭店基层管理者助理的方式观摩、参与饭店基层管理方式进行;导游服务, 以跟团观摩实训的方式参加旅团地陪实训和到热点景区担任景点导游等方式进行导游基本技能实训;旅行社业务实训, 到旅行社营销部门以旅行社工作人员的形式参加各种宣传、促销活动;担任旅行社销售代表、旅游咨询接待员助理等方式进行。专业综合实训, 高职旅游管理专业多采用“2+1” (即前两年在校内以理论基础教学为主加上最后一年的校外实训为主) 的教学模式, 来确保高职教育目标的实现。专业综合实训为时一年, 放在第三学年进行, 学生直接深入生产第一线, 从事具体工作, 以综合能力培养为主。

三、努力提高专业实训教师的实践能力, 加强学生专业实训期间的管理, 严格专业实训成绩考核

目前, 提高专业实训教师的实践能力的主要做法是在学年的教学工作安排中, 让课程教学“轮空”的教师到企业、基层挂职实训, 以拓宽教师的专业知识范围, 增强本身的实践能力、提高素质。但由于计划性、针对性不强, 使得这项工作的效率远远满足不了实训对师资力量的要求。教学部门必须从专业、课程需要出发, 像委派专业教师到高一级大学进修某门课程一样, 有计划地分派教师到有关企业、部门进行针对性的实践轮训, 要有明确目标和具体要求, 以避免出现如学生实训“放羊”的状况。同时, 积极鼓励培养专职旅游教师向“双师型”发展, 提高实训教师的地位, 充分发挥其作用。重视旅游企业专业人士对教学过程的参与性, 积极聘请旅游企事业单位的领导、经理、高级主管、高级导游、或者领班定时到学校兼职认教或开办讲座。

学生专业实训期间, 要让学生统一思想认识, 在实训中做到干一行爱一行, 不怕苦和累, 坚持实训, 我们旅游管理专业一般实训的时候从事的都是服务性的工作, 往往有些学生会厌烦, 认为没有出息, 这点要及时予以端正。在实训中, 时刻不忘对他们进行思想教育、职业道德培养;同时, 学校和实训基地还应建立的一系列考勤、考核、安全、劳防、保密等规章制度及员工日常行为规范, 使学生在实训期间便养成遵纪守法的习惯, 为今后真正走上工作岗位打下良好的职业道德和行业素质基础。最后, 对学生实训进行最终的量化评分, 并与学生毕业挂钩, 考核时必须严格把握尺度, 不合格者不过关, 以鼓励学生实训积极性。

对于旅游行业认识实训, 由指导教师根据学生实训日记、实训心得体会书面总结为依据, 综合评定学生成绩;对于专业基本技能训练, 由实训指导教师根据学生技能训练后达到的等级、考试成绩、实训态度等综合评定学生成绩;对于单一专业技能实训, 由实训单位的学生实训指导人员、人力资源管理部门和实训教师根据学生工作质量、工作态度综合评定学生成绩。对于专业综合实训, 由实训单位根据实训学生工作质量和实训带队老师的鉴定综合评定学生成绩。必须严格进行学生实训管理, 要求学生严格遵守实训的组织纪律及各有关规章制度, 服从实训安排和指挥。违反纪律者, 视情节轻重给予适当处分。考核不合格者必须重修后才允许毕业。

四、高职旅游管理专业实训要走产学研结合之路

“产学研结合是高职院校的必由之路”, 产学研结合, 就是将教学与生产、社会实践与科技工作相结合。旅游管理专业只有走产学研结合之路, 才能真正培养出适应生产和社会实践一线岗位需要的、质量高、就业好的职业实用专门人才, 实现专业——学业——产业——就业——创业的“五贯通”, 最终解决学生实训难和就业难问题。开展产学研结合必须注重实效。当前我国高职院校在实施产学研结合的过程中, 应该注重规范有序的运行机制及“互惠互利”的动力机制的建立和完善, 这是确保产学合作顺利进行的外在保障。产学研合作的实质在于内容的合作, 在于通过合作提升合作双方的竞争力, 因此, 合理的切入点和定位是关键。高职院校要进一步解放思想, 深化教学改革, 积极探索产学结合办学的新路子、新办法。对旅游管理专业来说, 产学研结合也是一个渐进的过程, 要有充分的准备, 要用实力说话, 要进行精心的选择, 高等职业旅游教育走产学研结合之路是大有希望的。

五、积极呼吁全社会都来关心学生的实训问题

高等教育规模的逐步扩大, 大学生实训难这个问题也日益突出, 有识之士已经提出, 要解决这个高等学校的共同难题, 除了学校内部努力, 企业支持外, 需要国家有关部门积极配合与共同努力。比如, 建议国家经贸委会同国家税务总局从财政、税收等方面着手研究制定鼓励企业参与产、学、研合作教育的政策与法规, 根据接受学生数量适当减免教育税;建议国家计委会同铁道部、交通部研究大学生外出实训乘车实行费用半价的政策, 减轻学校实训负担。建议将接受学生实训情况与企业等级评定联系起来, 以推动企业积极支持教学实训工作。建议教育部门积极推进高等学校的教学管理改革, 尽快建立和完善与社会主义市场经济相应的教学管理制度, 尽量避免实训工作给企业带来的负面影响。我想只要全社会都来关心学生的实训问题, 我们旅游管理专业的实训工作将是很好开展的。

摘要：实训是高职高专院校旅游教育教学过程中的一个重要环节。由于受各种因素影响, 使得这项教学工作难以正常、有效地开展, 教学效果直接影响到人才培养质量。从学生实训原则、内容与时间安排、考核标准及实训教师素质、产学研结合等方面进行探讨, 提出了加强高职旅游教育实训环节的几点思路。

关键词：高职教育,实训,旅游管理专业,产学研结合

参考文献

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[5]王安平.浅议旅游管理专业实践?实训方案的操作与应用[J].陕西青年管理干部学院学报, 2003, (3) :46-47.

3.加强医院档案工作的创新思路 篇三

一、更新思想观念，是档案工作创新的前提

当前，档案工作的发展与社会经济的发展一样，正处在一个关键时期。全面贯彻落实医改政策，促进医疗事业健康发展，重新认识档案工作十分重要。

首先，医院领导应站在新的层面上认识和 重视档案工作的重要性。医院档案是医务人员合法权益的凭证，是患者病情检查及治疗的记载，是医院管理和建设的重要依据。它为领导决策、为医院编制各种制度与职责，为上级卫生行政部门编史修志提供了重要参考资料，为医疗纠纷提供可靠依据，为医疗、教学、科研及医院管理提供了保障。

其次，档案管理人员要解放思想，调整思路，摆正位置，理顺继承与创新的关系。不能墨守成规，按传统办事，仅满足立卷归档、提供利用。要在日常工作中拓宽新的路子，收集工作全面、及时，准确，使室藏档案材料更加丰富，载体形式多样，能满足院领导、职能部门及职工的利用需要，让档案工作充满生机和活力。

二、改变管理模式，丰富服务内容是档案工作创新的核心

我院1951年建院，纵观几十年来档案室走过的历程，曾取得过不少成绩，1996年评审就达到国家二级管理标准。但是，随着时代的发展，医院档案在管理体制、管理模式和管理技术上都发生了很大的变化，档案工作已从手工作坊式的实体管理模式向现代化档案的信息管理模式转变。档案工作人员应该深刻认识并适应这一转变，根据社会需求，调整工作思路和方法，不断丰富服务内容，才能真正实现档案工作的创新。

第一、思想上高度重视，加大档案信息化管理必需的硬软件方面的投入，推动医院档案管理的信息化进程。我院档案管理工作已向信息化管理迈出了坚实的一步。2007年初医院就开通了局域网络，档案工作逐步实现微机管理。在查阅方面，为每份文件建立电子目录，便于查找利用；文件处理方面，在院内局域网上专门设置“公文”程序，开通网上收发公文的便捷通道，并建立一套与之对应且行之有效的以各职能部门负责人为主体的档案管理网络，职责明确，任务到人，使档案管理工作的触角深入到医院每一个部门，每一项工作中去，既保证了文件的及时传输，利用资料的快捷，又节约成本，同时也增加了信息的透明度。

第二、增强和提高档案服务的主动性、针对性和及时性，主动开展深层次的加工，依托现代化设备和手段，充分挖掘医院档案信息资源。如我们把多年来的室藏档案及相关资料逐卷逐份调阅，分门别类进行记录，严格选材、加工、“去粗取精、去伪存真、去劣存优”，完成了医院“组织沿革”、“医院年鉴”、“医院简介（光碟版）”、“大事记”、“全宗介绍”、“科研成果一览表”、“医院各类人员动态”、“医院历年办学培训情况”、“历届院领导班子成员一览表”等编研工作。根据医院大型活动如“二次创业”、“医院管理年活动”、“2008年抗震救灾”以及有关领导、专家外出参观学习等活动收集整理了多组照片专辑，并通过宣传厨窗，受到全院干部职工的喜爱。现在医院在门诊部、住院部、病人出入通道处对外做“专科简介”，各个临床科室做卫生宣教，对外宣传专家简介，优秀医生和护士事迹介绍等方面，档案室都及时提供可利用的资料、照片或录像。从而达到利用服务形象化，提供利用系统化，信息传播广泛化，宣传效果生动化。

第三，档案部门要充分利用多种渠道、多种途径开发档案资源，在不涉及单位机密、个人隐私的前提下，尽量向本单位甚至社会开放更多的档案资料，如通过档案展览，编写档案参考资料，档案网络信息服务等方式变“死档案”为“活信息”，挖掘档案资源潜在的经济价值和社会价值，更好地为医院、患者及社会公众服务，真正做到医院改革各项工作发展到哪里，档案工作就服务到哪里。

三、提升管理手段是档案工作创新的基础

档案管理工作手段的创新是档案工作发展的重要因素之一。首先，我们要努力实现档案装备技术现代化，积极运用网络技术、数码技术、影像技术等先进技术和手段，以提高档案工作技术含量和水平，逐步解决手工操作效率低的问题。我们通过利用计算机存储、管理医院的各种档案，完成医院HIS与LIS系统的联机工作，我院加强对病案现代化管理的科学规划，2010年医院投资300万元率先在湖北省内完成电子病历上线实施工作，实现以电子病历为核心的临床信息管理，并逐年加大开发力度，现在电子病历组合了临床不同工作体系（如实验室检查、放射检查、药品管理和财务系统）等有效的减少了档案的占用空间，信息保存更加方便简单，档案利用更加方便快捷，同时也节省了物力财力，提高了工作效率，实现信息共享。通过病案资源共享，在医院专科建设方面、医院等级评审方面、医院质量控制方面取得很大收获，从而也促进了病案管理的科学化和高效率。

其次，档案工作人员要采取积极有效的措施，扩大宣传，介绍档案工作知识，通过档案利用的事例，进行档案业务指导，让全院每位职工都了解档案，树立起强烈的档案意识，进而让更多的人注重收藏和利用档案。

四、提高档案管理人员素质是档案工作创新的保障

档案工作不仅是一项传承历史、规划未来的重要工作，它还是一个依赖于通讯和网络的全新工作。档案人员要承担档案资源信息化、网络化、数字化的开发、传播、利用的重要角色。社会的改革发展与知识信息时代决定了对档案工作人员要有更高的要求，档案工作人员自身素质的高低，直接影响着档案内容质量。要做好这项工作，单靠踏实、勤恳地工作是不够的，这就要求档案工作人员要有较高的政治道德素养，组织管理能力的职业素养，扎实的专业知识和基本的医学常识。

1、档案工作者要加强政治思想学习，保持政治上的坚定性，爱岗敬业，善于思考问题，勇于提出改进工作的意见和设想。

2、档案人员要注重学习，要针对自身素质的实际差距，按照档案人员素质要求，通過学习和培训弥补不足。要善于在实践中总结、研究档案专业的理论和技术，尤其是学习电子文件和电子档案管理知识，以便于工作跟上时代步伐。

3、以现代化技术要求为标准普及现有档案人员的继续教育，结合医院实际情况，有计划地进行知识溶化提高以及相关学科如管理、经济、医学等知识的扩展，使档案人员视野开阔，技术全面，整体素质提高。

4、采用引进来走出去的动态交流方式，不断扩大单位间的交流合作，增加档案人员的信息源和创新思维。请档案局专家或本系统中有丰富实践经验的专业人才授课，传授档案管理新知识。

综上所述，医院档案现代化管理工作必须立足于创新，创新是医院档案管理工作适应新形势发展的必然需要。随着医疗改革的不断发展，档案工作的创新有了广阔的空间。只要我们勇于面对新形势、新问题、新任务和新机制，思想上高度重视，行动上主动探索，实践上积极创新，医院档案工作才会充满生机与活力，才能最大限度发挥医院档案的作用。

4.加强德育工作创新管理思路 篇四

郭阳

【摘要】目前国内部分企业未能将税务风险控制工作付诸实践，税务风险控制体系并不完善，更多是浮于表面。本文就现阶段企业税务管理过程中的风险问题成因进行分析，并在此基础上就如何进行有效控制，谈一下个人的观点与认识，以供参考。

【关键词】企业；税务；问题成因；对策

近年来因涉税而被媒体曝光的企业越来越多，比如域外的安然企业倒闭，安达信会计师事务所被兼并以及毕马威国际市场份额缩减；域内的平安、长虹等集团因税务问题而导致其股票大幅波动，国美被查出存在隐瞒收入问题。众多企业因涉税问题而被税务风险所笼罩，加强税务管理以及有效应对税务风险，势在必行。企业税务风险成因分析

1.1 外部原因

1）税制不健全。制度的制定与实施总是赶不上社会经济发展的速度，当前社会经济转型的关键时期，加之营改增的影响，部分企业难以准确把控最新税务政策，以致于企业税务处理等相关事宜受到了影响。目前国内税收方面的法律不多，而且多以规章等方式颁布，税收在整个法律体系中的层次相对较低，而且数量不多，很多企业面对税务风险。

2）税法自身的漏洞与问题。税法制度本身存在着先天的缺陷，漏洞问题以及不完整之处较多，若政策界定相对比较模糊或者法律法规不配套，则会导致企业在理解税法以及实际应用时出现模糊或者问题，进而导致企业税务管理风险增大。

3）行政执法缺乏规范性。税法存在缺陷，相关规定界定不清，税务机关对部分税务事件所具有自由裁量权以及解释权，使得税收执法出现了一定空间，为税收执法风险的产生形成了机会，以致于企业税款出现偏差，其税收风险明显增大。

1.2 内部原因

首先，企业税务风险防范意识差。在当前国内税收政策尚不完善的背景下，市场环境条件下的企业会遭受到各种类型的风险影响。企业税务风险不断增大，税务风险防控管理工作重要性日渐凸现出来，税务管理事项始终贯穿于整个企业全过程之中。然而，部分企业税务风险防控工作一直沿袭着传统的模式，甚至为设立专门的税务管理部门，相关事项由财务部门负责处理，价值缺乏专业人才，因此税务风险对这些企业将会产生较大的影响。

其次，税务风险管理机制不健全。一是，未凸显出税务部门的重要地位。部分企业税务部门缺乏独立性，税务管理人员并非专职人员，财务部门与其他组织机构工作对税务工作进行了部分覆盖。二是，税务岗位职能局限，而且职能不全，管理部门与财会部门职能存在混淆以及职责不清等问题。三是，企业税务岗与业务岗人员的沟通交流不到位，难以从源头上真正地识别以及控制风险。

最后，税务监察工作落实不到位。虽然企业设有内部监察部门，但是监察乏力现象依然非常的普遍。比如，每年进行一次的监察工作流于形式，而且各子公司内部的财务管理部门会收到总公司财务部税务科的表格，自己填写然后上交即可，风险自查很难发现问题。强化企业税务风险防控的有效策略

基于以上对现阶段企业税务风险成因分析，笔者认为要想有效加强风险防控，应当从以下几个方面着手。

2.1 建立税务风险防控目标

1）合规性。企业生产经营过程中须严格按照法律法规进行，税务风险防控的合规性要求企业在处理税务问题时必须坚持合法合规。实践中为了能够有效满足税务合法合规要求，就必须准确理解税法规定并进行实时跟踪研究，对最新税法条文进行准确解读。

2）战略性。企业将税务风险控制工作提升到发展战略层面，作为整体战略的重要组成部分，全面推动企业发展战略的有效实施。同时，企业管理层在决策时应当充分考虑税务风险，对税务风险防控经验与实践进行认真总结，构建符合本企业税务风险防控的体系。

3）效率性。企业税务风险控制投入成本应当与其效益保持一致，税务风险的最终归宿就在于企业成本的降低和利益的最大化。企业在合规合法情形下应当充分利用现行税收政策，优化税收筹划，以此来减轻企业税负。

2.2 建立信息沟通管理机制

一是，强化企业税务管理机构与其他机构之间的联系。在此过程中应当加强思想重视，不能只是单一认为税务风险只是风险管理机构的职责。税务风险形成于企业生产经营过程中之中，税务风险一直伴随企业生产以及管理全过程，而且与企业各机构联系密切。为此，企业应当尽可能地使税务职员能够有效参与到生产经营管理全过程、政策决定。同时，还应当设立长期涉税管理机制的重要工作，并且将税务管理机构作为根本，强化企业各机构在涉税中的配合。实践来看，通过相互配合能够有效转变税务管理部门事后的被动局势，这有利于税务风险防控机制的完善，尽可能规避企业经营活动以及重大涉税的风险。

二是，建立与税务部门联系的长效机制。税收政策关系较广，企业财税部门应当注意学习税务机关的政策说明，并且与税务机关加强联系，从而获悉最新的纳税方法，避免企业因为曲解政策和法规而引发风险问题。

2.3 完善企业风险评估管理制度

企业财税部门应当进行定性、定量分析，汇集和整理相关材料信息，整体判断企业税务业务的合法性以及准确性，建立完善的企业风险评估制度。具体而言，首先应当成立专业的评估团队，主要负责相关的税务风险管理与评估。其次，对税务相关信息进行全面收集以及优化整理与保存利用等。从某种意义上来讲，信息数据的完整性以及有效性是确保企业税务管理以及风险评估的基础和保障。一般而言，税务信息数据获取的途径有多种，实践中企业可按照规定要求报送申报材料。企业相关税务部门通过加强与其他机构之间的合作来有效获取信息资料，比如海关、证券以及银行和工商、审计等机构，可以有效实现信息资料的共建与共享。结束语

总而言之，企业生产经营管理的主要目的在于实现经济效益，在此过程中不可忽视风险防范与控制，其中税务风险管理尤为重要。税务风险是成本的一部分，不可能完全消除掉，实践中企业应当加强思想重视、完善相关机制，建立一套切实可行的税务风险管控体系，这样才能有效解决风险问题。

【参考文献】

5.加强德育工作创新管理思路 篇五

摘要：随着社会市场经济的发展，农村经济的发展受到了广泛关注，要想保证农村经济在发展过程中符合我国社会主义发展的整体要求，并能够取得较好的发展，加强农村经济管理，保证其管理模式及管理方法的科学、合理性是非常必要的，本文就主要对农村经济管理的要求、任务及相关途径进行简单分析，对于农村经济管理水平的提升具有积极的作用。关键词：农村经济管理；思路；探讨

农业经济在我国国民经济中占有很大比重，在我国社会主义建设过程中，对农业经济的发展予以足够的重视是非常必要的，这就需要在现有基础上，依据农村经济发展的实际特点，在保证其稳定、持续发展的基础上，对农村建设进行有效的优化，通过实施科学、合理的管理，保证农村经济的良好发展，本文就主要对其管理工作进行简单分析。

一、农村经济管理工作中的相关要求

农村经济管理的整体思路是围绕农村经济建设的实际特点，制定出相关的管理方案，其前提思想是提升农民的收入、提高农业经济效益，应用管理、执法、监督的基本方法，积极推动农村经济的发展，这就需要在坚持三个代表、三农政策方针的同时，积极推动农村经营体制的改革，不断的进行改革创新，使得农村经济取得较快的发展，在农村经济稳步发展的同时，探索新的发展模式与方法，使得农村经济取得较好的发展。

二、农村经济管理中的主要任务

1、有效减轻农民负担

依据我国现行相关政策的规定，要想切实做到减轻农民负担，其主要的途径是在实施相关减轻农民负担的举措之后，加强相关的监督管理工作，将相关措施落实到位，切实解决农民的负担，并要做好相关负担反弹的防治工作，在监督工作中，要做好资金以及相关的劳动

统筹分配工作，并要保证监督工作的细致性，每一处都应该设定相关的监督机构，并且将监督工作于相关的权利与义务相结合，在明确义务的前提下，将监督工作落到实处。

2、加强农村财务与资产的管理工作

在农村经济管理工作中，需要建立起健全的市场经济体制，以便于对企业的财务及资产管理工作进行全面的监督管理，并要加强相关的农村经济建设的审计工作，对财务工作进行严格的审查强化，使得财务数据的真实性及可靠性得到切实加强，并要做好现有模式的创新改革，适当加强农村代理制度的建设，开展相关的电算化试点，使得农村资产管理工作切实加强，保证农村公共财产安全及相关资源的合理利用。

3、加强服务体系、合作经济的建设

在农村经济管理工作中，要保证其管理质量，建立其健全的服务体系是非常必要的，完善的管理制度是管理工作顺利开展的基本保障，在相关的服务体系中，应该对管理流程及相关的管理资源予以明确的规定，同时应该根据管理工作的实际特点，制定出严格的奖惩措施。

农业合作经济组织是有农民组织起来的、在农业互相合作运动中产生的各种形式的联盟、组织及合作社，不管其是何种形式的合作社，将其统称为：农业合作经济组织，这是市场商品经济发展的产物，这种合作经济的思想起源于西欧，不同的合作组织根据其类型的不同，可以对其进行大致的分类，主要表现为：（1）科技服务合作社，这主要包含农村科研合作组织与专业技术合作社两种类型，其在农村科技推广及普及中发挥着重大作用；（2）农业流通领域的合作社，其主要的合作领域是已流通领域及设计农产品加工领域，这种合作组织类型主要出现在西方国家；（3）农业互助保险合作社，在这种合作社中，其中的成员需要按时缴纳一定数额的会费或者基金，相关的基金主要被集中于互助银行及农业保险银行中，农民成员能够与其他行业成员享受同等的福利待遇；（4）农业生产者合作社，合作社中的成员主要以土地入股的形式进行分红，类似于按月发工资；（5）服务形式的合作社，该合作社存

在的主要目的是提升农村生活质量及农村的经营管理水平。各种不同形式的合作经济在实际的运行过程中，在农村经济发展中扮演着非常重要的角色，这就需要在农村经济管理工作中，加强合作经济的建设与管理。

三、加强农村经济管理的相关途径

1、在思想上对农村经济管理工作予以足够的重视

现阶段，我国农业及农村经济正处于快速发展的阶段，加强农村经济管理工作非常的重要，这就需要在实际的管理工作中，认识到农村经济管理工作的重要性，积极的落实我国相关农村政策，并要实现相关政策的长期稳定、制度化及经常化，这对于解决农村矛盾、增加农民收入、繁荣农村经济、充分调动农民积极性、维护广大农民群众的利益具有非常重要的作用。

2、加强农村经济管理机构与队伍的建设

农村当地的经济管理机构应该依据政府相关政策要求，建立起完善的农村经济管理工作体系，并制定出完善的管理体制，加强农村经济管理队伍的建设，特别是乡镇地区的经济管理人员，有关部门需要对相关的工作人员进行合理编制，实现定岗定员，保证所有地区中都具有专门的管理人员来开展相关的经济管理工作。

3、建立完善的管理规章制度

我国的相关法律及方针政策中对农村经济管理予以了明确的规定，这就需要在实际的管理工作中，建立健全的规章制度，首先要建立起完善的农经执法责任制度，明确相关岗位的执法责任，并根据当地的分工，认真履行相关的农经执法职责；另一方面，建立起完善的工作规章制度是非常必要的，在现有基础上，制定一套完善的农村财务管理、减轻农民负担、农村土地承包的措施与管理制度，并应用科学的管理流程及管理方法，保证相关规章制度在实际工作中的落实。

4、加强调查研究

农村经济管理工作中，最基本的内容就是调查研究工作，只有对实际情况进行详细的调查分析，才能保证相关规划建设的科学合理性，农村经济管理工作，对于农业及农村的发展具有非常重要的意义，做好相关的调查研究工作，根据调查研究的实际情况，进行相关农村经济信息的统计，并要对农民的实际收入进行汇总分析，这能够为相关部门的农村发展政策的制定提供基础保障。

结束语

农村经济的发展对于我国国民经济的发展具有非常重要的作用，本文就主要对农村经济管理工作的整体要求，主要任务及相关途径进行了简单分析，这对于农村经济发展、农民的增收具有积极的作用。

参考文献

6.加强德育工作创新管理思路 篇六

邹占1 李菊芬1蒋道平2

（1.西南科技大学党委学工部 2.西南科技大学校办 四川绵阳 621010）

【摘要】

当前社会转型期，信息化进程快速发展和高等教育大众化引发高校学生管理模式发生变化，对大学新生开展专项教育管理工作已成为高等教育发展的要求。高校可从设立新生教育管理机构、搭建师生两个平台、抓好三支队伍建设和转变以学生为中心代替以管理为中心四个方面来创新大学新生教育管理模式，为学生教工作发展提供新的思路。

【关键词】大学新生教育管理模式导师制以学生为中心

前言：

高校学生管理工作在高校人才培养过程中起着重要作用，特别是在全面推进素质教育和全面提高人才培养质量的要求下，其重要性日益突出。大学生活与中学生活存在着巨大的差异, 大学新生入校后所面临的是全新的学习和生活方式，能否使他们尽早地认识大学生活的特点, 并以此为根据, 确立新的起点，将直接影响他们能否拥有高质量的大学生活。目前我们培养高素质人才的学生管理模式相对滞后，不同类别高校之间的培养模式也应不尽相同。因此，构建大学新生教育管理的新模式是我们亟待解决的问题。

一、对大学新生开展专项教育管理工作是时代的要求

（一）外部环境变化带来的挑战社会转型带来的挑战

改革开放三十多年以来，我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，人们物质生活获得极大改善的同时，其思想观念、价值取向和生活方式也发生了深刻变化。就当代大学生而言，热爱国家、积极进取、充满理想、有着竞争意识和社会责任感是其主流特征，但是，由于新形势下的外部环境发生了很大变化，西方敌对势力对我国“西化”、“分化”之心不死，他们极力通过网络、书刊、影视等文化产品进行思想和文化渗透，试图影响和渗透我国新一代年轻人。在这样的环境下，弘扬中华传统文化，加强对大学生的思想教育就更显得重要了。从刚

进入大学的新生开始，就亟需接受文化教育，以防止被过度西化和分化，造成不可估量的负面影响。信息技术快速发展带来的挑战

信息技术特别是网络技术的发展，使得网络文化迅速发展，直至今日，其已经对社会主流意识形态、民族文化、和价值观念提出了挑战与冲击。《中国青年报》发表了一篇调查报告，报告指出近65％的高校大学生以网络作为获取信息的主要手段，40％左右的学生把网络“BBS” 和“聊天室”作为校园里发表言论和交流感情的主要场所。在这样的背景下，网络对青年一代的影响，不论是在其形成认识观、世界观的过程中，还是在其形成对世界、对时政的看法上，都是极其巨大的。

（二）内部环境带来的挑战高等教育精英化到大众化

1999年我国制定的“面向21世纪教育振兴行动计划”确立了到2010年实现高等教育毛入学率15%的目标，然而在2002年，我国高等教育毛入学率就达到了15%，比目标提前了8年之多，我国如今的高等教育规模已经处于国际领先水平。在我们为我们花了不到十年时间走完别人半世纪才走完的路的同时，过快的发展也带来一系列问题。由于生源地不一样，招收进校的新生无论是学习能力、生活能力还是性格方面，都有着千差万别。因此，我们在对待新生教育管理工作时，要用实事求是的观点区别对待。高校管理情况的变异

随着大学扩招，学生人数的急剧增加，对高校管理人员的需求也愈发增长。大学出现生活社区化、成才环境社会化的新情况，在一定程度上减少了学校对大学生行为的约束力，同样还存在共住学生群体规模大，管理工作开展有难度，这些新情况和新特点是过去从未碰到过的，必须予以高度重视。

综上所述，随着高等教育改革的推进，特别是素质教育的全面推行，高校学生工作的空间更加广阔。但同时，经济全球化浪潮的到来，要求人才的知识结构、能力更加国际化，对传统的学生管理工作提出了新要求，使高校学生工作面临着前所未有的压力和挑战。因此，我们应该探索新的学生管理工作的思路和方法，寻找适应不同水平高校学生管理模式。

二、大学新生教育管理模式的思路与创新

（一）设立专门机构，以加强对新生工作的专门指导

1、各高校可根据多校区和新生共性特征，将新生的学习生活安排在一个校区并建立一个专门的新生教育管理机构。其主要工作职责是加强对新生思想政治教育、适应性教育和养成教育等教育工作。新生的教学活动、党团组织活动、勤贷等工作仍由学院具体管理。待一年级学生完成学业后，新生辅导员即完成在新生教育管理机构的各项工作任务后，随学生回归学院的统一管理。

2、根据大学生开展通识教育的要求，建立专门的新生教育管理机构。该模式类似于北京大学“元培学院”管理模式，其基本内容为本科一年级文理大类学生不分院系、专业，在一年级完成基础课学习任务后选择学院。新生教育管理机构全面负责本科新生文理大类学生的日常教学和各项教育与管理工作。一年级阶段以养成教育和通识教育为重点，引导学生树立远大理想和近期发展目标，做好科学的生涯规划，帮助新生完成从高中到大学学习和生活的顺利过渡，为全面提高学生的综合素质和学生的成长成才打下坚实的基础。

（二）搭建两个平台，以便于积极主动的开展新生工作

1、搭建新生辅导员培训与交流平台。新时期，高校学生工作的职能与对象发生了广泛、深刻的变化。针对诸多问题，各高校有必要定期开展新生辅导员培训和交流活动。如，中国科技大学学工部每个月组织新生辅导员（班主任）开展“集体备课”，即辅导员工作经验交流，就日常工作中的重难点问题共同讨论，商讨解决方案，“备课”后，各位老师将“备课”内容根据学生的实际情况予以实施。西南科技大学新生工作部每月组织新生辅导员开展工作培训与经验交流会、新生工作论坛等等。因此，搭建好平台，让新生辅导员及时了解新生教育管理过程中出现的共性问题和个性问题，以便于辅导员更加主动积极地开展好新生工作。

2、搭建新生三自能力锻炼平台。大学生自我教育管理的内容十分丰富，范围涉及到大学校园生活的各个方面。学生自我管理体制的主体是学生，必须充分发挥学生的主体性和创造性。建立运转正常的学生自我教育管理机构，是使学生的自我管理制度化、经常化的保证。将新生由被动的管理者变为主动的管理者。

（三）抓好三支队伍，构建新生教育管理立体网络

1、新生辅导员队伍。新生阶段是大学学习的关键时期，新生具有极强的可塑性和复杂的多样性，新生辅导员对于学生的健康成长责任重大，尤其是新生入学教育和适应性教育等重要的基础性工作。辅导员工作水平的高低、工作效果的好坏, 将直接影响到大学新生思想政治教育的效果, 影响到新生整个大学学习生活目标的实现，因此新生辅导员队伍建设尤为重要。应该重点推选新生辅导员参加各省高校辅导员培训中心的学习培训、专题研讨班、校内岗前培训活动等。新生辅导员还进一步加强理论学习，从本质上进一步理解大学生教育管理与中学生教育管理的区别，以促进新生辅导员管理水平的提高。

2、在新生中推行导师制。由于越来越多的高校实行学分制，在课程设置上大都采用低年级开设公共基础课，高年级开设专业或跨专业课程，通常采用选修制，面对众多的选修内容，许多学生往往不知所措，仅凭个人的一些兴趣和感性认识选择课程，有很大的盲目性和随从性，往往会导致自己的所学的课程不成体系或与培养目标偏差太大，不利于学生的成长。导师制有利于学生的全面发展，在本科新生的教育管理过程中引入导师制的培养模式，既符合以学生为中心的管理方略，又有利于学生综合素质的提高。

3、学生干部队伍。高校学生干部是学生的带头人,是班级集体的骨干力量，是师生之间、校系之间连接的桥梁和纽带。建设一支高素质的学生干部管理队伍，对高校良好班风、学风的形成，对各项管理措施的落实，都起着不可替代的作用；同时也是加强高校学生自我管理、自我服务的有效途径。新生辅导员应具备选拔和培养新生干部的洞察能力，选好帮手，能发挥其工作优势开展好工作。

（四）应以学生为中心取代以管理为中心

我国目前的大学生教育管理模式不利于创新人才的培养。长期以来大学实行的是以管理为中心而不是以学生为中心，大学新生刚进校园，宿舍、班级、系别，甚至小组都分得清清楚楚，每个人都有人管着。这样是有利于学校的管理，却最不利于培养学生的创新能力。在国外，大学生是自己选择室友的，不同系别的同学一起居住，无形中形成了知识的交叉。

随着完全学分制的推行，将对高校的学生管理方式带来很大的影响。原有的管理重心所赖以存在的班年级和专业的稳定秩序被打乱，不同专业和班级年级的学生可以于不同的时间在同一个教室上课或于同一时间在不同的教室上课，原来

维系班年级统一活动的固定教室不复存在，而转为以宿舍为单位的管理模式中来。相应地，学生们将有更多的时间在寝室中，寝室成为学生活动相对固定的场所。如，浙江大学2000级新生按报到顺序安排寝室住宿而不是按专业、班级安排寝室，这实际上已将学生宿舍社区的概念导入了学校育人体系。同时，随着培养模式和学生数量的增多以及社会对人才要求的提高，各个高校结合自身实际不断加强改革力度，相应地实行了学分制、定额淘汰制、主辅修制等制度使原先的班的概念不断弱化。

结论：

高校新生教育管理工作，必须以学生为本，结合新生自身特点和校情推行通识教育，设立专门新生教育管理机构；搭建好新生教育管理交流平台；加强新生辅导员队伍、导师队伍、新生干部队伍建设；以学生为中心取代以管理为中心。切实以科学发展观为指导，开创大学新生工作新局面。

当然，我们应看到，从传统管理模式到新模式和渠道的转变，是渐进式的，还有一个过程,还必须为促进这一转变提供和创造必备的条件，尤其是全员育人教育观念和以学生为本的理念深入人心。

参考文献：

[1] 中共中央十六号文件《关于加强和改进大学生思想政治教育的若干意见》，2004.[2] 教育部高校学生司编.普通高等学校学生管理规定解读［M］.北京：北京第二外国语学

院旅游教育出版社，2005：141.[3] 陈向明.从北大元培教育看通识教育与专业教育的关系[J].北京大学教育评论,2006,(3)：71-86

[4] 孙伟,张长青.高校学生管理工作创新研究 [J].中国电力教育,2008,(1)：144-145

7.加强德育工作创新管理思路 篇七

一、高校学生管理工作中存在的主要问题

我国改革开放和社会主义现代化建设事业进入了一个新的发展阶段, 如今的社会生活已经对高校学生工作产生了非常大的影响。虽然以往的高校学生管理工作在提高学生文化素养与培养社会人才方面取得了巨大成功。然而纵观全局, 以往的高校学生工作与当今社会生活却有些脱节。我认为要培养21世纪具有良好思想道德、文化素质以及心理素质的综合性人才, 除了要在课程体系、教学内容上进行改革外, 最重要的还是要做好学生管理工作。

第一, 在传统的文化束缚下, 高校的教育和管理制度为封闭性、强制性和灌输式的教育模式。而随着东西方文化的交流, 高校学生的世界观、人生观、价值观也日益发生了改变, 不少学生变得眼高手低、胸无大志、心浮气躁, 高校精神衰退已是不争的事实。

第二, 我国“扩招”政策使得高校人数激增, 导致了教育管理的难度增加, 学生素质以及基础都参差不齐。学生入学后没有一个明确的奋斗目标, 缺乏自律意识, 最后导致学习成绩不好, 并且出现各种心理疾病, 这是造成高校校风日下的主要原因。

二、高校学生管理工作创新的必要性与紧迫性

制度在创新, 教育在创新, 技术在创新, 管理在创新。一切都在随着社会的进步而创新。就高校而言, 掌握学生工作的主动性, 帮助学生树立正确的人生观与价值观, 引导学生抵制错误的思想、腐朽的文化, 这直接影响着社会主义事业的发展与进步。相信只要管理人员、各个部门与广大学生共同努力, 一定能做到与时俱进, 营造一个良好的环境与氛围, 跟上时代的步伐。

高校, 是所有大学生生长的土壤, 大学生的能力、特长都会在这里得到不断的提高与发挥。发展个性是现代教育的一个重要标志, 高校的学生工作在于培养富有个性、知识能力合理、勇于创新的人, 并要求学生要学会做事, 学会感恩, 学会做人。

高校应通过创新学生工作的组织模式, 使学生能有一个更加宽广、更加自由的发挥空间;通过创新学生工作的理念, 使学生更加符合当今社会的各种要求;通过创新学生工作的方法, 使学生更加注重实际;通过创新学生工作的管理, 使学生的思想道德品质有所提升, 并且拥有坚强的意志与广泛的兴趣爱好, 使学生德、智、体、美、劳全面发展。总而言之, 高校学生管理工作的创新, 已迫在眉睫。

三、高校学生管理工作创新的实施手段

第一, 高校要建立一个强有力的管理指挥系统, 提高学生干部队伍的整体素质。学生干部队伍是做好学生工作的骨干力量, 是学生生活的管理者, 也是学校思想与意志的传达者。因此, 学生干部队伍的自身建设直接影响着学生工作体制改革的成败。我们要通过多种渠道, 挑选出素质高、能力强、有爱心的人参与到这项工作中。在这个过程中, 要多给予他们锻炼的机会, 以助于他们能力的提高。

第二, 要使学生干部队伍能适应当今形势, 一定要对其进行适当的培训, 采取理论学习与实践相结合的办法进行多种形式的培训, 这样就可以使学生干部团队的管理能力得到提高。

第三, 要对学生干部队伍成员进行严格考核, 还要多与其他高校进行交流, 开阔视野, 交换意见, 把学生管理工作放在首位, 这样才能使学生管理工作水平不断得到提高。

第四, 当今社会是一个信息社会。互联网已经成为人类不可或缺的一部分, 而面对网络的挑战, 抓紧机遇才是所有高校最应该注意的。机遇往往都是伴随着风险一同产生的, 我们不能只看到互联网的负面, 更要从正面去肯定互联网带来的影响。它不仅使我们的生活更加快捷与便利, 而且极大地拓展了学生的业余生活与视野, 使人与社会更近了一步, 这为高校培养当今社会全面发展性人才做了很好的铺垫。所以我们应该把学生工作结合当今网络信息, 将学生的思想政治与生活带进网络, 构建良好的网络校园, 从而为学生的生活与学习提供良好的帮助。

最后, 高校管理工作作为一项行政工作, 校规校纪以及各项规章制度在其中起着至关重要的作用。如何在国家法律的规定下, 使学校各项规章制度更加人性化和具有可操作性, 这就需要实施决策管理。现如今我们大力提倡依法治国, 法制国家要求有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。同样, 作为以行政手段对学生实施管理活动的高校也要如此。作为管理决策者, 必须制定出一套能充分表达学生意愿的、学生能充分参与其中的行政管理办法, 并且按照管理规定, 运用各种手段, 确保学校各项工作有序进行。

四、结束语

高校管理者还应该考虑如何保证违纪学生的权利, 即救济权利。救济权利是学生的一道保护线, 使学生能够切实维护自身利益。正是因为有了学生充分参与决策的管理规定, 才有了学生对规章制度的充分信服, 各种管理规定才能真正内化为学生自身的行为准则。完善救济权利, 使学生不再处于弱势地位, 有利于平衡管理者与学生之间的关系, 有利于消除学生的抵抗情绪;要强调一种温和人性的管理模式, 使教学管理从人的本性出发, 而不是传统的刚性管理、硬性强制, 民主对话将受到普遍的认同和欢迎;制度的负面效应及时消解, 从而构建一个完善的高校学生管理工作服务平台。

摘要：学生的教育、服务、管理是所有高校发展的出发点与立足点, 在新形势下, 高校要勇于创新, 积极探索并改革新的管理模式, 这才是所有高校在发展中出奇制胜的法宝。

关键词：高校学生,创新教育,以人为本

参考文献

[1].庄岩.新时期高校学生思想教育工作面临的挑战与对策[J].中国高教研究, 2002 (3) .

[2].胡保卫.对新形势下高校学生工作新理念的几点思考[J].绍兴文理学院学报, 2003 (8) .

[3].金明媚, 程捷音.当前高校学生工作面临的问题及对策[J].江南大学学报 (人文社会科学版) , 2003 (12) .

[4].孙启军.新形势下高校学生工作面临的挑战及应对[J].江汉石油学校学报 (社科版) , 2003 (6) .

8.加强德育工作创新管理思路 篇八

一、出台加强和创新社会管理的总体部署，社会管理思路全面完善

党的十七大报告提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，要求“在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。在加强社会建设的总体思路下，党中央提出了“完善社会管理，维护社会安定团结”的任务。党的十七大以来，我国社会管理思路全面完善。

一是出台了加强和创新社会管理的总体部署。中共中央举办了“省部级主要领导干部社会管理及其创新”专题研讨班，胡锦涛总书记作了重要讲话，首次就加强和创新社会管理作出了全面系统的部署。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》设立了专门的第九篇“标本兼治 加强和创新社会管理”，从创新社会管理体制、强化城乡社区自治和服务功能、加强社会组织建设、完善维护群众权益机制、加强公共安全体系建设等方面，对加强和创新社会管理的工作进行了全面规划。中共中央、国务院出台了《关于加强和创新社会管理的意见》，明确了加强和创新社会管理的指导思想、基本原则、目标任务和主要措施。

二是在社会管理理念思路、体制机制、方法手段上进行革命性的转变，推动社会管理科学化、规范化、常态化，积极探索一条具有中国特色、体现时代特征、与社会主义市场经济体制相适应的社会管理之路，实现了社会管理思路的根本转变。坚持以人为本、服务优先，政府主导、共同治理，统筹兼顾、协商协调，既有秩序、又有活力的基本原则，在社会管理思路上，逐步实现从重经济建设、轻社会管理向更加重视社会管理和经济社会协调发展的转变，从重政府作用、轻多元参与向政府主导型的社会共同治理转变，从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理转变，从重行政手段、轻法律道德等手段向多种手段综合运用转变。

三是把社会管理创新摆在重要位置，通过创新来加强社会管理。推进了全国社会管理创新综合试点工作，着力转变社会管理观念、创新社会管理方法和手段，完善社会管理体制机制，创造了许多新鲜的社会管理经验。如北京市加强楼宇党支部建设、实现党的社会工作全覆盖，加强社区服务体系建设、推进社区服务站规范化建设，推进社会管理网格化，等等。

在党中央和国务院的正确领导下，我国加强和创新社会管理工作全面推进，社会管理各项重点任务切实落实。全国各地各部门高度重视社会管理创新，大力推进社会管理重点任务的落实，社会管理格局进一步完善，社会矛盾预防和化解工作得到切实加强和改进。

二、加强源头治理和社会矛盾纠纷机制建设，完善了社会管理的制度体系

按照党的十七大报告提出的“最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的要求，我国党和政府加强了社会矛盾源头治理工作，完善了社会矛盾纠纷解决机制，推进了应急管理体制机制建设，社会管理制度体系不断完善。

一是加强了源头治理体系建设，从源头上防止社会问题与冲突的产生。完善了社会主义民主与社会主义法治，切实落实人民群众的投票权、参与权、知情权与监督权。健全社会规范体系，完善居民身份证制度，一些地方对流动人口探索实施了居住证制度。完善政府决策机制，建立社会风险评估机制，确保决策的合法性、合理性、可行性、安全性。深化户籍制度、财税制度、收入分配制度改革，促进社会公平正义。加强思想道德建设，加强社会心理服务工作。把网络虚拟社会和现实社会作为一个整体来管理，健全网上舆情引导处置机制。

二是加强了社会管理动态协调机制建设，使社会矛盾得以及时解决。建立和完善群众利益诉求表达机制，完善信访制度，健全黨和政府主导的维护群众权益机制。建立和完善矛盾纠纷滚动排查和预警机制。建立和完善社会矛盾调解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解三位一体的大调解体系在化解社会矛盾纠纷中的作用。建立和完善社会治安防控体系，加强了流动人口和特殊人群服务管理；深入开展平安创建活动，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。

三是推进应急管理体制建设，提升了政府社会管理能力。党的十七大以来，政府社会管理能力明显提高，应急管理水平不断提升。完善应急管理领导体制，建立了“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制；加强应急管理机制建设，完善了突发事件监测预警机制、信息报告和信息共享机制、风险评估和事故调查机制、应急处置救援机制、社会动员和参与机制，以及信息发布和舆论引导机制、恢复重建机制；加强了应急管理法律和预案体系建设，出台了《突发事件应对法》和国家总体预案，各地区、各部门和企业等组织编制了相应的应急预案，基本形成了覆盖各行业、各领域的应急预案体系。

三、着力保障和改善民生，完善了社会公共服务体系

党的十七大以来，我国社会公共服务的制度体系基本完善，社会公共服务体系的各个子系统不断完善，社会公共服务覆盖面不断扩大，有力促进了社会公平正义，为加强和创新社会管理创造了有利条件，奠定了坚实基础。

党和政府全面加强以改善民生为重点的社会建设，坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点。一是将促进就业放在政府公共服务职能的首位，把增加就业作为经济社会发展的优先目标，为全体劳动者创造公平的就业机会。二是坚持实行广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。三是坚持公共医疗卫生的公益性质，努力建成覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度，初步实现人人享有基本医疗卫生服务。四是推进教育科技事业发展，坚持科教兴国战略。五是建立住房保障体系，满足居民基本住房需求，努力实现住有所居的目标。六是保障人民群众基本文化权益，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系。

目前，我国公共服务覆盖面不断扩大，实现了主要公共服务制度的全民覆盖。一是全面实行了城乡免费义务教育。2007年，我国全面实现农村免费义务教育；2008年在全国城乡普遍实行免费义务教育，从2008年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。二是大力推进医药卫生事业改革发展，全民医保体系基本建立。2007年，我国覆盖城乡的公共卫生体系和基本医疗服务体系初步建立；2008年加快建设覆盖城乡居民的医疗保障制度，城镇居民基本医疗保险试点扩大到全国50％以上的城市；新型农村合作医疗制度扩大到全国86%的县，参加农村合作医疗的农民已达7.3亿人；到2008年在全国农村基本建立新型农村合作医疗制度，2010年实现了基本覆盖农村居民的目标。2007年4月召开的国务院第173次常务会议决定，启动城镇居民基本医疗保险试点，用3年时间在全国全面推开。2011年底，基本医疗保险覆盖范围继续扩大，13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成。基层医疗卫生服务体系基本建成。基本公共卫生服务均等化取得新进展。2012年加快实现计划生育优质服务全覆盖，将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60％的县（市、区）。三是覆盖城乡的社会保障体系建设取得突破性进展。2011年底，社会保障覆盖范围继续扩大，全国参加城镇基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数大幅增加。2147个县（市、区）实施城镇居民社会养老保险试点，1334万人参保，641万人领取养老金。2343个县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点，3.58亿人参保，9880万人领取养老金，覆盖面扩大到60％以上。2012年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。四是最低生活保障制度实现全覆盖，城乡社会救助体系基本建立。2011年，城乡最低生活保障制度惠及农村5300多万人、城市2200多万人。五是大力推进保障性安居工程建设。出台关于保障性安居工程建设和管理的指导意见，完善财政投入、土地供应、信贷支持、税费减免等政策。2011年提出进一步扩大保障性住房建设规模，重点发展公共租赁住房；2011年全年城镇保障性住房基本建成432万套，新开工建设1043万套。2012年继续推进保障性安居工程建设，基本建成500万套，新开工700万套以上。

四、充分发挥社会管理主体作用，完善社会管理格局

党的十七大报告提出，“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。党的十七大以来，党和政府从充分发挥各社会管理主体的功能、调动各社会管理主体的积极性、形成社会管理主体间的合作机制入手，采取切实措施，加快形成社会管理新格局。

一是充分发挥中国共产党在社会管理中的领导作用。各级党委科学判断社会形势，确定正确的经济社会发展战略与大政方针。各级党委支持政府依法管理，引导各种社会组织、群众组织、自治组织和人民群众积极有序参与社会管理。各级党委提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力，把基层党组织建设成为群众谋利益的战斗堡垒，让广大党员在服务群众中体现先进性。

二是加快完善政府社会管理职能，加快建设公共服务型政府。更加注重履行政府公共服务和社会管理职能，把更多力量和资源用于发展社会事业和解决民生问题。政府通过制定法律法规、完善社会政策、健全社会管理体系、培育和规范社会组织，切实发挥好主导作用。政府致力于建立与完善基本公共服务体系与社会保障制度。

三是强化各类企事业单位的社会管理和服务职责，使之承担相应的社会责任。建立健全劳动关系协调协商机制，强化各类企事业单位社会管理和服务职责。推动企业工会与雇主的协商谈判机制，协商解决工资增长、工作时间、培训、假期、退休安排等问题。

四是着力培育和发展社会组织，建立布局合理、结构优化、功能到位、作用显著的社会组织体系。制定扶持和引导社会组织发展的政策，加强社会组织分类发展、分类监管，促进社会组织参与社会服务、承担政府转移职能。把社会组织发展纳入经济和社会发展规划，为社会组织发展和开展活動创造条件，完善与社会组织及从业人员相关的税收、工资、人事、社会保障政策。加强社会组织的能力建设，健全以社会组织章程为核心的自律和内部管理制度，完善以诚信为核心的信息披露、社会评估和失信惩罚制度。建立和完善政府对社会组织的财政资助机制。

五是支持人民团体参与社会管理与公共服务，充分发挥桥梁与纽带作用。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理，维护群众合法权益。特别是要积极发挥工会组织的重要作用。

六是充分发挥社区自治组织和村民自治组织的社会管理职能，形成一个横向到边、纵向到底的基层社会管理体系。促进《村委会组织法》和《城市居民委员会组织法》深入贯彻落实，提高基层自治组织管理服务水平。以社区生活服务中心建设为重点，完善社区公共服务供给网。在社区里大力推行居务公开，充分发挥居民代表大会、社区议事协调会、社区事务听证会作用。推进基本公共服务进社区，把城镇基本公共服务延伸到流动人口与特殊人群。加强村民自治组织建设，建立健全农村基层社会管理网络。整合基层社会管理资源，政法、信访、司法、民政部门联合办公，群防群治，综合治理。从政策导向、力量配置、经费装备等方面向基层倾斜，增强基层实力，推行网格化管理。

七是充分发挥人民群众参与社会管理的作用，形成规模宏大的志愿者队伍与社会工作者队伍。出台了我国首个加强社会工作专门人才队伍建设的专门文件，推动培养造就社会服务和管理专门人才。鼓励志愿者行为，一些地方完善了志愿者注册办法，探索建立社会工作人才和社会服务志愿者协作机制。

作者：国家行政学院教授

9.加强和创新社会管理工作方案 篇九

威宁自治县国土资源局关于印发《威宁自治县国土资源局关于 加强和创新社会管理做好新形势下群众工作的实施方案》的通知

局机关各股、室、队、办、中心，各乡镇国土资源所：

经局党组研究决定，为认真贯彻落实国土资源局加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作，现将《威宁自治县国土资源局加强和创新社会管理做好新形势下群众工作实施方案》印发你们，请严格按照方案执行。二○一一年十二月月五日

主题词：国土资源 社会管理 群众工作 通知 报：地区国土资源局 县委办 政府办

发：局机关各股、室、队、办、中心，各乡镇国土资源所 威宁县国土资源局办公室 2011年12月5日

共印50份 1

威宁自治县国土资源局关于 加强和创新社会管理做好新形势下群众工作的实施方案

为认真贯彻落实11月18-19日省委、省政府在瓮安县召开的加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作经验交流会议精神，11月30日全区在我县召开的加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作经验交流会议精神以及12月5日威宁自治县加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作会议精神，切实加大社会建设工作力度,提高社会管理科学化水平，为实现全县经济社会弯道提速、进位赶超、跨越发展目标奠定坚实基础，创造良好环境，凝聚强大力量，促进社会和谐。根据我局实际，制定威宁自治县国土资源局加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的实施方案。

一、新时期国土资源群众工作的指导思想和基本原则 指导思想：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的总目标”，积极适应时代要求和群众需求，密切与人民群众的联系，创新群众工作理念，强化群众工作职能，完善群众工作体制机制，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的征地拆迁、补偿安置等利益问题，团结和带领全系统广大干部职工，为推动全县科学发展上水平、创先突破进 2

位次做出更大贡献。

基本原则：做好新形势下国土资源群众工作，必须坚持抓好群众工作，促进经济发展和社会稳定。要牢固树立群众观点，想问题、办事情、作决策都要站在群众的立场上，注意倾听群众呼声、集中群众智慧、凝聚群众力量，切实增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，真正使群众工作贯穿于土地管理、矿产资源管理、地质灾害防治、测绘管理等各个方面和各个领域，进一步推动国土资源事业健康，促进全县经济社会更好更快发展，促进社会和谐。

做好新形势下国土资源群众工作，必须坚持为群众谋利益，切实解决好群众反映强烈的问题。要正确把握和兼顾好广大群众根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的宅基地颁证、土地权属纠纷、补偿安置等利益问题，千方百计纾民困、排民忧、解民难，让群众更多更好地共享改革发展成果。

做好新形势下国土资源群众工作，必须坚持改进工作作风，密切同人民群众的联系。要不断改进工作作风，创新工作方式，尤其要在密切联系群众上下功夫、在增进同群众感情上下功夫，以模范行动带动群众，增强群众工作的亲和力、感染力。要坚持深入基层、深入群众，帮助群众排忧解难。

做好新形势下国土资源群众工作，必须坚持群众工作制度化，建立和完善群众工作长效机制。要认真研究新形势下群众工作的新特点、新要求，紧密结合国土资源工作实际，建立健全服务群众、联系群众、加强信访等工作制度，以及维护群众权益、开展矛盾纠纷排查化解等工作机制，实现群众工作制度化、规范化、常态化，确保群众工作持续开展下去。

二、新时期国土资源群众工作的主要任务

（一）为推动经济社会科学发展做好资源保障。在服务园区建设、项目建设和城镇开发等重点工作中贯彻民本思想，在征地拆迁、补偿安置等方面保证群众利益不受侵害，在保障促进经济结构优化的重大产业支撑项目用地的同时，还要抓好涉及群众切身利益的民生项目的用地服务。

（二）致力于改善民生。要大力开展土地开发、基本农田整理，改善耕地质量，提高产量，促进农业发展、农民增收；要积极争取用地指标，保障农民住宅用地，保障教育、卫生、养老等民生项目用地；要加强地质灾害防治，保护群众生命财产安全。

（三）维护公平正义。要坚持依法行政，规范执法行为，完善执法程序，改进执法方式，做到公正文明执法。对损害群众利益的各类违法占地、违法探采矿行为要从快从重严肃查处，切实维护弱势群体的合法利益，健全维护和保障群众权益机制。

（四）解决群众的合理诉求。要集中力量解决好因征地拆迁、补偿安置、违法占地、违法探采矿等引发的信访问题，要带着对群众的深厚感情，认真办理每件信访事项，切实把应当解决、能够解决的信访问题一次性解决到位；对一时难以解决的，要与信访群众积极沟通，做好思想解释和心理疏导工作。

（五）调解土地权属、矿群矛盾纠纷。权属纠纷的调处，必须以事实为依据，以法律为准绳，考虑历史和现实状况，积极疏导，充分协商，遵循有利于安定团结、有利于生产生活、有利于经营管理的原则。为防止今后土地纠纷的发生，在宅基地颁证过程中坚持“土地登记发证13不准”原则，把矛盾化解在基层，降低上访事件。

矿群矛盾的调解要坚持：学习理论强思想，分析形势达共识；深入调研明思路，为民谋利融坚冰；创新机制强措施，利益共享促和谐。最终实现“落实科学发展观——化解矿群矛盾——推进跨越发展”的循环。

（六）做好服务群众工作。要从群众需要出发，不断完善服务措施，拓宽服务渠道，改进服务方式，更好地服务群众。简化行政审批程序，缩短审批时间，推行电子政务、委托代办等制度，切实提高行政效能，为群众提供最直接、最便利、最有效的服务。

三、新时期国土资源群众工作措施

（一）继续推进领导干部作风建设。加强新形势下的领导干部作风建设，必须大力倡导八个方面的良好风气，即:要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。按照新形势、新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力促进领导干部作风的进一步转变，努力打造一支为民、务实、清廉的领导干部队伍。

（二）深入推进“四帮四促”帮扶活动。组织全局党员干部与村党组织、困难群众结对帮扶，切实做好联基层群众，访生活中的困难和问题；联农村干部，访工作中存在的困难和问题；联农村党组织和党员，访基层组织建设中存在的困难和问题；联驻县企业，访生产经营过程中存在的困难和问题；联重点工程项目，访项目推进过程中存在的困难和问题，切实帮助基层解决实际问题。

（三）加强土地、矿山执法工作，维护人民群众的合法权益。完善国土资源动态巡查制度，打击非法开采，非法用地。全面打击非法采矿行为及越层越界行为，查处各类国土资源违法案件工作，突出案件查处兑现工作。执法大队分成4个包保巡查组，对 6

全县35个乡镇实行每月不低于1次的实地巡查，发现安全隐患及时给当地乡镇人民政府下达督办书，提出具体要求，并限期整改。

（四）调处纠纷，解决群众信访，构建和谐矿区建设。构建和谐矿区，走科学发展、和谐发展的路子，是践行科学发展观的具体体现，在全县矿产资源开发和矿业经济的发展中，切实实现好、维护好、发展好矿区人民群众的利益，化解矿群矛盾纠纷构建和谐矿区具有十分重要的意义。我县由县政法委牵头，我局配合对全县矿山企业和谐矿区建设情况进行检查，矿山企业均已成立警务室，并会同当地村委会成立和谐矿区促进会，对存在的矿区纠纷问题，先由促进会进行协调，如促进会未能协调的由当地政府会同我局进行调处。

(五)强化地质灾害防治，保证人民生命财产安全。一是建立健全群测群防地质灾害防治网络。负责全县地质灾害的组织、协调、指导和监督工作，将地质灾害防治工作纳入政府主要议事日程。二是创新宣传方式，全面开展防灾知识宣传普及和地质灾害应急演练。三是创新手段，建立地质灾害预警预报平台。四是全面落实汛期地质灾害防治工作，加强巡查、排查力度，落实特大型和大型隐患点的防灾预案编制。五是加强矿山地质灾害防治工作及矿山地质环境管理。

（六）加强组织领导，抓好土地权属争议的应急机制建设。一是县局成立以李旭同志为组长，朱天

一、马关朝、赵威、母其平为副组长，各乡（镇）国土资源所、局机关各股、室、队、办、中心负责人为成员的威宁县土地权属争议调处工作领导小组，具体工作由地籍股承担。二是县局已把调处工作列入目标责任制进行部署，及时解决调处工作中的实际困难，对已经发生的土地权属争议案件进行认真梳理分析，加大调处力度，确保第二次全国土地调查中权属争议调处工作顺利开展。三是各所要积极与当地乡（镇）政府法制部门和村委会等进行经常性沟通协调，妥善处理已发生的土地权属争议，争取获得理解和支持，并做好与行政复议和行政诉讼的衔接。四是各所要加大法制宣传力度，从源头上预防和减少土地权属争议，积极宣传有关土地确权政策法规，引导群众“有序”维权、依法合理表达诉求，提高干部群众依法解决土地权属争议的法律意识。

（七）深入推进党务政务公开。在全系统推行两务公开，按规定应当公开的事项全部及时公开。深化行政权力公开透明运行，对群众关心的建设用地审查报批、公开出让、矿产业权初审等事项全面实行动态公开，不断扩大群众知情权、参与权和监督 8

权。

（八）构建高效便捷的服务群众平台，畅通联系和服务群众的渠道。充分发挥国土热线12336、行政调解办公室、和各所信访服务中心作用，真正形成解决难题、化解矛盾、维护稳定的强有力群众工作平台。广泛开展民意调查、座谈会、行政权力公开透明运行等活动，广泛听取群众呼声和诉求。对群众反映的问题，及时解决。真正形成解决难题、化解矛盾、维护稳定的强有力群众工作平台。

（九）建立健全服务全群众工作机制。建立健全社情民意反馈和群众利益表达机制；建立健全重大事项社会稳定风险评估机制；建立健全矛盾纠纷排查调处机制；建立健全党政领导干部接访约访下访制度；建立健全领导干部包点包案制度；建立健全信访突出问题综合协调机制；建立健全群众工作联席会议制度；建立健全群众教育引导机制；建立健全督导检查机制；建立健全考核和责任追究机制。

四、切实加强对群众工作的组织领导

（一）落实责任。我局把加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作摆到更加突出的位置，一把手负总责，班子其他成员对分管科室负责，各支部书记、股长、所长要切实履行好自身职责，认真落实好局里的安排部署，一级抓一级，层层抓落实，确 9

保活动不走过场，取得成效。

（二）组建机构。成立局群众工作领导小组（名单附后），领导小组下设群众工作办（设在局纪检监察室），负责群众工作领导小组的组织、协调、督查等日常工作。

（三）提供保障。要加大对群众工作的投入，涉及人员调配、交通工具、工作办公经费等要优先安排，确保群众工作正常有序开展。

附: 威宁自治县国土资源局加强和创新社会管理 做好新形势下

群众工作工作领导小组

组 长：李 旭 国土资源局党组书记、局长

副组长：杨智荣 国土资源局党组成员、机关党委书记朱天一 国土资源局党组成员、副局长 马关朝 国土资源局党组成员、地灾办主任 赵 威 国土资源局党组成员、副局长 母其平国土资源局党组成员、纪检组长 禄 云 国土资源局副局长

员：罗 军 国土资源局土地交易中心副主任

李国华 国土资源局资环股股长

王 东 国土资源局执法大队副大队长

陈应国 国土资源局地籍股股长

沈君恒 国土资源局地灾办综合股副股长

林早智 国土资源局法规股股长

陈祖琼 国土资源局建设用地股股长 郑宏勇 国土资源局人事股股长

王为训 国土资源局规划股股长

倪家仓 国土资源局耕保股股长

管庆光 国土资源局矿权股副股长

10.加强和创新社会管理工作总结 篇十

星海镇社会事业管理办公室

一年来，在区委、政府开发区党工委、管委会的正确领导下，星海镇为了深入贯彻落实中央、自治区关于加强和创新社会管理的各项决策部署，构建社会主义和谐社会，为科学发展、富民强市创造良好社会环境，积极构建和谐社会，不断完善中国特色社会管理体制。现就加强和创新社会管理工作具体工作总结如下：

一、明确加强和创新社会管理的原则和思路。

社会管理，是维系社会秩序为核心，通过政府主导、多方参与，规范社会行为、协调社会关系、促进社会认同、秉持社会公正、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会治安、应对社会风险，为人类社会生存和发展创造既有秩序又有活力的基础运行条件和社会环境、促进社会和谐的活动。正确把握社会管理的基本原则，明确改革社会管理体制的基本取向，是加强和创新社会管理的基本前提。

一要坚持以人为本、服务优先。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，寓管理于服务之中，实现依法管理、科学管理、人性化管理，使人民群众在社会生活中切实感受到权益得到保障、秩序安全有序、心情更加舒畅。

二要坚持多方参与、共同治理。充分发挥政府在社会管理中的主导作用，同时充分发挥多元主体在社会管理中的协同、自治、自律、互律作用，使各种社会力量形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。

二、具体做法：

（一）加强和创新社会管理组织体系建设：

星海镇把加强和创新社会管理组织体系机构建设列入重要的议事日程，建立了社会管理创新工作部领导小组，领导小组下设在社会事业管理办公室，负责加强和创新社会管理组织日常的工作。

（二）健全和完善社会管理服务体系：

构建新型社会管理服务体系，是加强和创新社会管理的关键。我办着力从源头治理、动态协调和应急处置三个层面，构建相互联系、相互支持的一整套规范、机制和服务体系，尽可能减少社会问题，及时化解社会矛盾，果断处置社会冲突与社会对抗，最大限度地激发社会创造活力，最大限度地增加和谐因素和减少不和谐因素，最大限度地化消极因素为积极因素。

一是建设“两个中心”，即星海镇民生服务中心和综合治理中心，配备了民政、社会保障、卫生计生、残联等窗口，现已正常运行，并配备了AB岗工作人员18名，努力解决好民生、民主、民心问题，促进社会进步和人的全面发展，尽可能防止、减少、弱化严重社会问题和社会冲突的产生。要着力保障和改善民生。

11.加强德育工作创新管理思路 篇十一

【关键字】小学 行政管理 创新思路

小学是我国素质教育的重要内容，其承担着引领素质教育事业发展的重任，同时也肩负着培养社会主义现代化建设接班人的使命。行政管理工作作为小学运行管理工作的重要组成部分，其服务于学校的教学与科研工作，在促进小学教育事业发展和建设社会主义社会的道路上有着其特有的作用与地位，这是由于一旦行政管理工作落实不到位，不仅会直接影响到学校整体的办学效益、教学水平，还会进一步影响到学校师生、教職工的切身利益。鉴于此，从当前小学行政管理工作中存在的主要问题出发，积极开展创新行政管理思路的研究工作，无论是对于建设规范化、人性化的学校环境，还是为学生提供更加专业和优质的学习条件，都具有十分重要的现实意义。

一、小学行政管理工作中存在的主要问题

（一）管理制度不规范

目前，许多小学的行政管理部门在开展工作的实践过程中，具体配合不够严密，部门与部门之间缺乏进一步交流，难以形成合力管理的格局，再加上行政管理制度欠缺规范性和合理性，使得干部岗位职责划分不清，从而导致在实施行政管理工作中容易出现混乱，管理权责不清、工作中相互扯皮、工作被动等现象，这严重影响了行政管理工作的效率和服务职能，管理水平日益低下，不利于学校其他教育、科研等工作的发展。

（二）重“人治”轻“法治”

虽然各个小学都设置了相应的行政管理部门负责学校相关的行政管理工作，但实质上，这些行政管理部门都是做一些形式上的检查工作，行政人员和下属机构人员工作过于形式，不作为，重“人治”，轻“法治”的管理方式依然存在。管理方式缺乏针对性，各级行政管理人员工作随意性较强，其执行力度自然大打折扣，更就谈不上规范行政管理。

（三）缺乏专业管理人员

行政管理人员是开展行政管理工作的实施者和策划者，他们专业技能的高低将直接影响到管理质量。然而，在现行的小学行政管理队伍中，部分管理人员非管理专业，他们尚未经过系统的专业学习直接上岗，综合素质相比于学校的专职教师队伍而言相对较低。除外，小学行政管理人员中还有一大部分是从教师队伍中分离出来的，作为身兼两职的行政人员而言，他们在处理教学与管理工作的过程中无法同等兼顾，往往容易出现“重教学，轻行政”现象。这些问题都在一定程度上制约着行政管理工作的开展，更别谈给学校的行政管理工作带来活力与创新了。

二、新时期创新小学行政管理的新思路

（一）深化认识，提升员工思想意识

小学行政管理部门职工管理意识的强弱直接决定了行政管理质量的高低。意识产生动机，动机产生行为，而行为指向最终的发展目标，这是现代心理学揭示的根基内容。在开展行政管理工作的实践过程中，应深化全体行政管理人员对行政管理工作的认识，增强他们的管理意识。一方面，在实施行政管理活动的过程中必须要兼顾管理对象、管理手段、管理内容的全面性，从发展实际出发，进行管理途径的优化，以逐步建立规范化、科学化的行政管理秩序。另一方面，要把学校领导重视行政管理的意识转化为全员、全历程、全方位的群体管理意识。形成凝聚力和向心力，进而统一思想，达到提高行政管理质量的目的。

（二）增强协调，构建良好的部门关系

从公共管理的视角进行分析，学校教育发展的过程实质就是行政部门和其他部门的一个互动过程。依据规范化的管理制度去协调行政部门和学校其他部门之间的关系，能在一定程度上帮助行政部门在其他部门心目中重塑形象，从而构建良好的部门关系。首先，行政部门要坚持利益的公平性原则。也就是说行政部门在开展行政活动的实践过程中，要秉承公平、公正的态度，当其他部门的利益和行政利益发生冲突时，要实事求是，不能做出以权谋私行为。其次，要梳理清楚“齐抓共管”与“职能管理”二者之间的关系，只有加强部门与部门之间的交流，在各职能部门的共同努力下开展齐抓共管工作，在工作中做到职责明确、分工合理，才能形成一股合力，进而做好各项配合工作，增强行政管理实效。再次，还要坚持“管理”和“服务”一致的原则，实现服务管理一体化，做到以管理推动服务，以服务带动管理，管理与服务并举。除此以外，行政管理部门还要坚持整体性原则，突出自身和学校师生、教职工的政治关系，实现与群众之间的互助团结、共同发展的良性循环。

（三）注重培养，提升行政队伍整体素质

行政管理队伍是学校开展行政管理工作的“领头羊”，他们专业素质水平的高低将直接影响到行政任务的落实，同时他们服务质量的高低也直接关联到行政管理工作在师生与教职工心目中的形象。可见，从素质建设入手，加强培养力度，以培养一支综合素质强且具备良好创新精神和服务精神的行政队伍是新时期创新小学行政管理工作的核心所在。首先，要培养行政管理人员的职业精神，增强他们的职业责任感和使命感。要求各级行政管理人员不仅要熟悉了解党的教育方针，还要结合学校发展实际，从自身所处岗位的实际工作情况出发，创造性地开展工作，把面向教学教研，服务师生工作作为自己的工作方向，从而实现行政管理工作的高效运转。同时，行政管理人员自身也要通过不断学习和实践，熟知学校管理的各个环节，掌握现代化的管理技能，采取先进的管理手段，拥有丰富的管理知识和经验，深入开展行政与教学管理研究，培养自我创新意识和创新能力

三、结语

综上所述，新形势下小学行政管理工作面临着新的机遇与挑战，为推进小学教育管理工作的可持续发展，小学必须要脱离传统行政管理模式的禁锢，根据学校与学生的发展需要，找出当中存在的问题，认真研究，进行行政管理思路的创新，采取行之有效的管理策略，以满足教育改革的发展要求。

参考文献：

[1] 刘佳;;加强学校行政管理人员队伍建设的研究[J];成才之路;2010年28期

[2] 苏学英;;新时期实施校长负责制的思考[J];科教文汇（下旬刊）;2010年01期

12.加强学生档案管理的创新工作 篇十二

一、学校学生档案管理存在的问题

学生档案管理的目的在于对学生在校期间, 以及在毕业生追踪调查中所形成的各种材料进行整理、归档, 并且提供学生档案的查阅、借阅等服务和毕业学生档案的转递、管理等工作。而且长期以来, 由于学校对学生档案管理不当, 导致记录不全、丢失等现象, 这就体现出学校学生档案管理存在以下几方面的问题。

(一) 缺少相关法律法规的约束

到目前为止, 我国对高校学生的管理颁布了很多文件, 例如《高等学校学生行为准则》、《普通高等学校学生管理规定》等。但是, 在学生档案管理方面却没有相关的条文约束, 也没有统一的建档标准, 这就导致学校学生档案管理体制不一致。甚至, 有的把学生档案放在综合档案室实行综合管理;有的把学生档案放在人事处和干部人事档案一起管理;有的干脆把学生档案放在各个院系, 实行分散管理。这都使得学生档案管理工作运行在一种不规范的环境中。

(二) 学生档案管理体制不完善

学生档案是学院档案的一个重要组成部分。但是, 大部分学院往往只重视教学和其它部门的档案管理工作而忽视了学生档案工作的重要性, 也没有将学生档案管理工作纳入重要的工作日程, 所以使得学生档案管理制度建设不完善。

(三) 学生档案的收集与整理不规范

现如今, 各大学校学生档案一般由学生管理部门进行统一管理, 而且将学生档案资料整理交由院系来完成。但是, 由于学生管理部门配备的专职人员较少, 学校又缺乏监督检查的工作, 这就导致学生档案的收集、整理缺乏标准化与规范化, 从而使得学生档案错误百出, 书写不规范, 甚至材料丢失等。

(四) 学生档案的查阅、借阅等服务不规范

档案收集不及时、整理与服务环节跟不上等原因都会导致学生档案成为无人查阅和借阅的废纸。这样不仅不利于学院教师了解学生, 还无法使教师因材施教。

(五) 毕业生档案的转递工作不及时

目前, 高等院校学生档案在毕业时可以移交人才交流中心托管, 但是, 有的学校学生档案并没有托管或者没有全部托管, 这是因为学校的每届毕业生数量较多, 个人资料多数不齐全造成无法移交人才市场托管, 从而影响毕业生档案不能及时转递。

二、做好学生档案管理工作的创新

(一) 更新档案管理人员的观念, 拓展服务内涵

学校学生的档案工作应当紧紧围绕着为学校发展和学生就业的思想来进行。而且, 学校学生的档案工作者也应当要切合实际思想、更新观念;摒弃重藏轻用的旧思想、树立以学生为本的新观念;提高服务质量, 拓展服务内涵。这样才能使档案管理工作更贴近学生的学习、生活和就业。

(二) 重新规范归档内容

学生档案的归档内容, 应该兼顾档案的全面性和个体性。既要收集学生档案的常规材料, 也要兼顾学生的个性特长、知识技能等方面的材料。而且, 在归档的过程中, 学生档案管理人员还应当以对学生高度负责的态度, 扩大收集档案的范围, 充实档案的内容。例如反映学生特长的个人作品、发明创造等材料;反映学生道德水平方面的社会评价材料;学生参加各种社团活动、学生会干部工作情况、社会实践活动、毕业实习情况、毕业论文和各种竞赛等材料, 都可以归入档案, 这样才能做到全面客观地记录学生的在校表现, 从而为用人单位提供真实、生动的档案材料, 也能更好地为社会输送高质量的人才。

(三) 逐步实现归档渠道的多样化

从前的学生档案归档, 大多数是在学生入校以后, 由上级招生办统一转入, 然后再由各院系主管学生工作的部门逐一递交, 这就导致学生档案的归档内容是老套的、一成不变的。但是, 在现如今, 新的归档内容确定之后, 学生档案的归档范围也有了很大的变化。例如表现学生个性特征的材料, 可以由学生的导师、学生本人以及学生参与的各种活动团体递交归档。这样可以保持材料的齐全性和连贯性, 也是日后用人单位录用时的可靠凭证。

(四) 采用现代化的档案管理手段, 提高其工作效率

由于现在学生档案的数量多、内容复杂、保存期短、流动性强等特性, 要想全部实现电子管理是不现实的。因此可以根据实际情况运用各种电脑软件辅助学生档案管理, 将学生的基本信息、学籍变动以及档案转递情况录入数据库, 从而, 实现电脑查询与实体档案管理相结合的方式, 提高档案管理的效率。

三、结语

综上所述, 学校服务的核心内容就是为学生服务, 做好学生档案管理工作。这样不仅有利于大学生就业和发展, 同时还有利于促进学校管理水平的提高, 也是提高学校自身竞争力的有效途径之一。

摘要：现如今, 高校很多毕业生的档案内容不全面、不充实, 这将会影响学生的就业和发展。而且还有很多高校学生档案管理存在着管理方法落后、收集范围不足、档案传递不规范等因素, 因此, 我们必须要进行适时的宣传、培训和改进工作。并且, 在我国教育的新形势下, 要结合以人为本的思想, 搞好学生档案管理工作的创新。

关键词：学生档案,管理思路,创新工作

参考文献

[1]马小斌.新时期档案工作发展的机遇挑战与对策措施[J].档案学研究, 2009.

13.加强德育工作创新管理思路 篇十三

创新管理工作机制加强村级班子建设

今年来，我镇以村支两委换届为契机，对全镇36个村的计生专干真正实行公开竞聘上岗，50天内圆满完成了村两委换届，并制订了一系列考核管理制度，初步形成了现任、离任、后备于一体，选、育、管相结合，绩、奖、惩相统一的目标管理考核体系，率先在全县实施全面系统科学的村干部管理机制。

一、完善制度，健全管理机制.出台了《村干部管理细则》、《村级目标管理及考核办法》、《村干部管理及工资发放办法》、《村级财务管理及监督办法》，明确了村干部的职责任务，量化了对村干部考核指标，做到人员定岗、任务定量、工作定责，年终严格考核结帐，使村干部人人肩上有担子，工作真正有压力。大力推行“四议二公开”，每个村都建立民主理财小组，抓好村务公开，推进规范管理。

二、注重培育，提升队伍素质

把提高村干部队伍素质作为加强村级班子建设的一项重要手段，制定干部教育培训规划，坚持经常性业务培训和学历教育两手抓，分层次、分期分批开展培训，逐步改进教育培训效果。办好“空中课堂”，远程教育采用积分学习制，促进村干部主动学习。利用“一村一大”，农民大学生培养等机会，突出学政策、学管理、学技术，引导村干部解放思想、更新观念，增强责任意识

1和服务能力。今年，全镇举办新任村干部培训班 2 期，培训120余人次，输送了 12 名新任村干部及后备干部进入大学学习。

三、分类指导，理顺工作思路

在科学分析镇情、村情的基础上，帮助村干部理清思路，制定明确、具体、切实可行的任期责任目标。开展“新班子、新蓝图、新承诺”活动，指导各村制定了三年任期规划和计划，加快村级经济发展。对经济条件较好的村，依托资源优势支持产业开发，松庄村加大水晶梨开发，引资2500 万元开发钠长石；约溪村引进闽鑫矿业首期投资 3500 万元开发花岗岩。对经济发展一般的村，引导从单一农业种植向经济果木、畜牧养殖多元化发展，扶溪村通过亲情招商，首期投资 500 万余元，打造生态立体农业综合开发和休闲旅游产业；对经济较为落后的村，扶持加强基础设施建设，石球村通过争取项目与自筹资金，投资200万元，水利建设彻底整修。

四、落实待遇，激发工作活力

14.加强德育工作创新管理思路 篇十四

加强和创新社会管理，是党中央根据当前形势任务的发展变化和社会矛盾发生规律，审时度势作出的科学决策。化解社会矛盾，关键在于抓源头。司法所是法制宣传、法律服务和法律保障的职能部门，是依法维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民群众合法权益的前沿阵地，在推进以改善民生为重点的社会建设中担负着重要责任。

在新的历史时期，基层司法所应积极探索加强人民调解工作，维护社会稳定的新途径和新方法，努力创新机制，防止矛盾激化，坚持“调防结合，以防为主”的工作方针，积极构建“大调解”格局，为维护社会稳定发挥积极作用，现结合我所司法行政工作对人民调解工作的创新模式进行初步探索。

一、构建民调组织网络，服务一方百姓

随着社会主义市场经济体制的建设，经济利益格局不断调整，由此而引发的各类矛盾纠纷日益突出。因土地纠纷、干群关系、征地拆迁等引发的打架斗殴、群众上访，困扰了当地的经济发展，影响了社会的稳定。基层司法所应针对新时期基层矛盾纠纷的新情况、新问题，完善人民调解委员会规范化建设，调整充实村调委会，在每个村民小组都应配备

1调解员，形成镇、村、社三级民调网络。同时建立镇季、村月排查纠纷制度、调委会工作例会制度，建立联动调处机制和宣传教育机制，积极开展矛盾纠纷排查调处和专项治理。力求做到“三满意”、“四促进”，即群众满意、村干部满意、党委政府满意，促进党风民风的好转，促进党群干群关系改善，促进社会稳定，促进经济发展，让群众投入更多的时间发展经济。

二、加强人民调解，构筑第一道防线

人民调解工作是社会治安综合治理的“第一道防线”，调解工作做好了，就可以将大量的矛盾纠纷化解在萌芽状态。司法所可以请当地德高望重，热心于人民调解的老党员、老干部、老同志、老职工、老教师等“五老”人员加入人民调解委员会。人民调解委员会的主任、副主任由司法所组织统一培训。充分发挥镇、村、社三级调解组织和调解员情况熟、信息灵的优势，及早预防、及时调处。建立矛盾纠纷调处工作程序：排摸——报告——交办——调处——回访。对一些难处理的重大矛盾纠纷，可以创新运用公开调解听证方式解决，在调解室作发言评论，展开辩论，并记录在案，最终由镇人民调解委员会作处理决定

三、贴近群众生活，为民调工作注入活力

调委会在工作中应坚持做到“六心”，即接待热心，解答耐心，工作细心，调处公心，回访真心，使群众满意开心。人民调解的过程就是一个生动的法制宣传教育的过程，也是一个增强群众法律意识的过程，人民调解员利用身边人、身边事采取以案释法、示范引导的方式，收到 “调解一案、教育一片”的效果，从而提高群众遵纪守法的自觉性。

四、狠抓矛盾纠纷的排查调处工作，妥善处置群体性事件

一是要完善矛盾纠纷排查调处的工作机制。进一步调整充实了镇村调解小组，建立健全了镇、村、社三级矛盾纠纷排查调处网络，规范完善矛盾纠纷排查制度，由基层司法所全面负责此项工作，认真落实“五排查”制度和事前、事中、事后跟踪排查调处的工作机制；二是落实矛盾纠纷排查调处的工作责任，进一步明确了各村、各学校、企事业单位主要负责人维护稳定的职责任务，使各村主要负责人担负起“保一方平安”的政治责任，保证各项工作任务的落实；三是强化矛盾纠纷排查调处的工作事项。从健全完善机制和制度入手，认真解决热点、难点问题，从重点区域入手，抓点带面保稳定，从检查督办入手，落实工作措施，从依法调解入手，规范工作措施。通过“三个入手”将矛盾纠纷排查调处关口前置，工作前移，突出矛盾纠纷的早排查、早发现、早报告、早化解。进一步落实信访工作领导责任制。预防和减少了越级上访、集体上访和各类群体性突发性事件的发生。四是健全完善了处置群体性事件工作机制。群体性事件发生后，应及时赶赴现场，面对面地做群众工作，认真负责地解决群众提出的问题，集体会诊，镇人民调解委员会及时控制事态、防止矛盾激化，使群体性事件能及时得到了处置和解决，各村调委会充分发挥矛盾纠纷排查调处“属地管理”的职能和前沿排调的优势，使一大批矛盾纠纷和群体性事件调处在当地，化解在基层，处置在萌芽状态。

五、积极探索，完善人民调解工作运行机制

结合辖区的村情、社情及经济发展现状，调委会适时落实排查措施。一是苗头性纠纷超前排查。二是规律性纠纷按时排查。国庆、元旦等重大节日期间，婚姻恋爱纠纷较多；春耕、“三夏”、秋收大忙季节，争水、争地、争路、争农机具纠纷较多；秋后农闲建房，宅基地纠纷多；春节前后赡养纠纷多。对这些带有明显季节必的纠纷，调委会都超前开展有针对性地排查，并使之制度化。三是特殊性纠纷及时排查。围绕镇辖区基础设施建设中征地拆迁、土地流转承包等问题，及时开展纠纷排查，掌握矛盾隐患，使调解工作有的放矢。镇域内国家建设用地、大型项目征地拆迁较多，涉及群众利益的矛盾时常发生，这类矛盾参与人数多，极易激化。

调委会主动向镇党委、镇政府汇报情况，当好参谋，发挥调委会的职能特点和优势，积极参与制定调解方案，开展思想教育，宣传法律法规和政策，协调有关单位解决实际问题，为矛盾的彻底化解创造了条件，充分发挥了“第一道防线”的作用。

2011