养老机构运营风险点

养老机构运营风险点（3篇）

1.养老机构运营风险点 篇一

近日，新加坡IMAPAC公司专员就养老产业在中国的发展问题走访了多家养老行业领军企业，与行业领导者们进行了深入交流，针对养老产业面对的基于和挑战，我们特别采访了乐成集团总经理，高峻松。

据统计，2011年我国65岁及以上老龄人口占总人口比例已达9.1%，按国际通行标准界定，我国已进入老龄化社会。联合国《世界人口统计》预测，至2015年，中国60岁以上的人口将达2亿。毋庸置疑，养老地产将是未来房地产发展的一个主流方向。

高峻松表示，“中国中国老年护理行业拥有两个发展机遇：第一，随着老龄化的发展，市场总需求增加；第二，50后、60后步入老年后，真正有消费能力的“富裕”老人成为消费者，有效需求上升；第三，随着国家对民生问题的重视，政府对于老年护理的支持力度将增加，类似国外的护理保险、护理补助制度可能形成。挑战：人口红利消失带来的护理人力资源紧缺。”

事实上，国内一线开发商们早已启动了对养老地产的研究和尝试。例如龙头房企万科，早在2010年，万科集团就在北京房山窦店试点了养老地产项目“万科幸福汇”，采用租售并举的养老地产开发模式，为万科集团的养老地产开发铺路。此外，万科集团还在北京的欢庆城和青岛的万科城试水养老地产项目，之后又在杭州的良渚文化村配建了养老地产项目。

另一个标杆房企保利地产[简介 最新动态]早在2008年就已涉足养老地产研究，他们做成了《养老地产开发模式研究》、《保利地产养老设计标准》，并在保利地产公布的下一个十年发展战略规划中指出，将北京作为试点区域，在养老地产等新地产业态形式方面实现重点突破。而在这些房企之外，以泰康、新华、平安等为代表的保险资金也在积极圈地，摩拳擦掌。

不过，经过数年的发展，一个不可回避的现实却是，至今并没有出现一个可以堪称标杆的养老地产项目出现，诸多试水者依然在经营着自己那点试验田。从一个侧面也可以看出，房地产企业进军养老地产存在一些尚未解决的问题。

针对这一现状，高峻松指出：中国养老护理产业的从业者面临三方面的挑战：

“第一，支付能力不足。老人的支付来源分为自身积累和社会福利两部分。中国80岁左右老人的青壮年处于计划经济时期，收入有限，未能积累足够财富，而社会养老保险支付水平较低，不能提供足额补充，导致老人平均支付能力不足，无法享受市场化机构所提供的舒适服务； 第二，成本不断攀升。由于需要大量护理人员，养老机构成本中最重要的是人力成本，本质上是劳动密集型行业。但是一方面人口红利的消失导致适龄劳动人口数量降低，另一方面照料老人劳动强度高，社会尊重感不强，必须给予收入补偿才能吸引人才。这

些因素导致养老机构成本难以压缩，且随着老龄化发展而不断攀升； 第三，政策支持刚刚起步。政府传统上将养老视为救济性、福利性行业，而非新兴服务业，虽然出台部分支持民非机构的政策，但实际中落实有限，而营利性机构几乎没有优惠政策，在全国范围内数量非常少。”

当谈及到2020年中国养老产业的发展趋势预测，高先生就三方面分享了他的看法：“第一，机构上门服务的居家养老快速发展，成为解决养老问题的主要形式，可能出现部分跨区域公司； 第二，机构养老中，多数仍为单体、非营利性的民办机构，如果国家出台较为激进的支持营利性机构政策，可能部分民非机构转为营利性机构；另外，每个地区将保留数家公办养老机构，老人的入院机制将更加透明； 第三，在大量机构运营并取得本地化数据的基础上，养老行业的投资及运营机制将更加透明，大型机构如险资、基金等将真正介入投资领域。”

面对庞大的市场需求，IMAPAC记者发现，海外资本也在抢滩中国银发产业。

DANIEL R.BATY先生是全球最成功的养老地产投资商及运营商之一，他已在美国、欧洲和亚洲开发了超过总共15万间的独立生活、协助生活、专业护理和康复服务等社区。他创建的哥伦比亚太平洋公司已在上海建立子公司--凯健国际。“凯健”是中国第一家拥有养老服务营业执照的外商投资企业，第一个养老服务项目于2012年10月在上海试营业。该项目近6000平方米，将酒店式服务与世界一流的养老服务结合起来，并内设医疗诊所，为老人在家庭一般的环境里提供服务。凯健将在2013年秋天在上海浦东新区开设第二家养老服务设施，且其后续在中国预计将有超过1亿美元的项目链。

中国台湾品安生命集团海外事业部总监江承翰说，也于2012年试水重庆高端市场，打算提供从养老到殡葬的服务。据了解，该养老院占地40亩，建筑主体面积近7000平方米，设有床位700余张，除了配备视频监控、社区医疗站、呼叫系统、观光电梯外，室外还有健身场、户外园林，还将引入温泉鱼疗水疗、视听影院等高端设施。

除了以直接投资开发的形式进入中国养老护理高端市场，更多外资正在通过与本土开发商的合作全面参与到市场竞争之中。

针对国际参与者面对的挑战，高峻松指出，“最大挑战是——盈利模式不可复制。第一，国外的盈利模式建立于自身社会体制之上，包括退休金、医疗保险、护理保险、房产税等。当机构来到中国时，他们会发现由于环境不同，从前的收入成本构成完全不同，盈利情况不可预测；第二，由于文化背景不同，他们不了解中国的老人，难以在活动、餐饮、市场推广上复制国外经验。第三，由于成本和语言的限制，国外机构不可能将护理团队带到中国，必须使用本地化的护理人员，但由于收入和社会地位的问题，他们难以雇到教育良好、外语熟练的人员从事一线工作，因此与工作人员不易顺畅沟通。”

“我们认为，虽然中国养老市场很大，但基于以上原因，国外机构无法简单将运营经验照搬到中国。因此最好的策略是发挥他们的优势，即丰富的资本运作经验、专业化的建筑设计、系统的服务培训，在具体运营上与本地专业机构进行合作。”

为了发掘中国养老护理产业的巨大潜力，来自国内与国际的养老产业运营商，开发商和投资人必须紧密合作，探索可行的投资及合作模式 关于相关问题。为此，新加坡IMAPAC专员还走访了亲和源股份有限公司任副总裁，华山先生，雅达国际集团副总裁，高翔女士和全国老龄委工作委员会阎青春主任绿城地产副总裁冯雨峰先生，Belmont Village Senior Living创始人和CEO Patricia Will 女士，丹麦驻华领事馆, 总领事, Hans Halskov，Hampton Hoerter主管合伙人Bromme H.Cole 等数十为来自国内外养老护理行业的领军任务。今年五月28-31 日，他们会齐聚上海第三界中国国际社会养老项目交流会。届时，三百多名国内外的业界的领袖，专家学者将一起探讨更适合中国的运营和盈利模式。

2.养老机构运营风险点 篇二

随着我国人口老龄化的加剧以及家庭结构的缩小, 老年人养老问题日益突出。机构养老作为我国养老体系的支撑, 为越来越多的老年人或子女所选择。与此同时, 由于人口老龄化速度不断地加快, 养老服务行业愈加受到政府的重视, 国家、地方相继出台了优惠的扶持政策与补贴。加之民营资本开始投入兴办养老机构, 养老院、敬老院如雨后春笋般涌现了出来。

二、养老院的责任风险

(一) 从养老院的运行机制角度分析

养老院主要为老年人提供集体居住的场所, 在保证吃穿住行等基本生活保障的基础上, 还提供包括保健、康复、文化娱乐、社会交流、心理咨询等综合性服务。但是从养老院的运行机制中, 我们发现:其实养老院还存在许多问题, 而这些问题直接影响到了居住在养老院的老年人的生活质量。

1. 受经济条件制约

养老院不仅在前期的建设过程中的投入较大, 而且在后期的经营中的压力更大。由于投入不足, 养老院在健身、医疗、康复训练等基础设施的建设中严重缺乏。虽然养老机构享受到国家及地方的政策扶持和补贴, 但是受到养老院投资规模大、利润低并且资金回收期长等多种因素的影响, 经营者为了养老院的经济效益, 会通过增加养老院的床位以提高收入。同时, 为了减少成本, 经营者忽视了养老院饮食、居住、卫生等方面的改善, 导致入住的老年人生活质量得不到提高。这造成老年人居住环境一定程度上的下降。这个情况是公立养老机构和民办养老机构共同面临的问题。老人入住养老院, 更多的是为了寻求情感上的满足, 需要一个“家”的感觉。但是目前养老院却是设施普遍落后, 只能满足最基本的日常生活需求, 而缺乏情感的交流。这导致养老院中的大多数老人情绪处于一种悲伤低落的状态。没有达到养老院创立的宗旨。

2. 人力资源不足, 人员素质偏低

养老机构在对护理人员的薪酬支付上矛盾重重。一方面, 相对于其他服务行业, 养老服务行业的从业人员整体素质不高, 养老机构不愿意支付太高的薪水, 这使得愿意担任养老护理人员的数量减少。另一方面, 由于经济的发展及通胀的影响, 社会人员的工资水平不断的提高。养老院受到资金短缺的严重制约, 难以支付相当数量的专业护理人才的薪资, 故而减少了专业护工的应征招聘。这样的双重矛盾, 导致养老机构的人力资源严重不足。由于专业护理人员数量不足, 素质参差不齐, 养老机构服务不到位、错位、甚至缺位等现象就难以避免。这也就直接的为入住老人发生意外、养老院与入住老人家庭发生纠纷埋下了伏笔。这不仅造成了老人的精神损失、养老院的经济损失, 更是影响了养老机构的公众形象, 对养老服务行业的发展产生了严重的阻碍。

(二) 从老人的身体健康状况角度分析

对于养老院而言, 首当其冲的责任风险就是入住老人发生意外伤亡。由于老年人是各种慢性病的多发人群, 加之身体的各项机能在衰退, 老年人在日常生活中很容易发生一些意外事故。尤其是入住养老院的老年人, 多数患有不同程度的疾病。一份调查报告中显示:在一所受调查的养老院中, 28位老人年龄在60-90岁之间, 其中残疾和孤老的比例为11:17;进院时间最长的达10年, 最短的为半年;老人整体身体健康状况一般, 2个患有严重疾病, 其他大部分患有不同程度的疾病, 只有少部分老人身体健康。同时, 养老院中部分老人生活不能自理。专业从业人员也表示:“老人出现意外的诱发因素非常多, 如意外跌倒、意外哽噎、突发疾病、甚至有护工搀扶老人却导致老人肋骨骨折的情况。”种种事实表明, 即使老人受到专业人员护理, 但是发生意外状况还是难以避免的。

不过, 对于发生意外的老人的家属而言, 老人入住养老院就是为了得到应有的照顾, 子女支付了居住账单, 但是老人依旧发生了事故, 这是养老院的疏忽与责任, 因而要求养老院进行赔偿。我们可以通过一下3个案例进行分析概括:

1. 一名患脑梗的老人在下楼时突然摔倒, 导致死亡, 家属要求养老院赔偿50万, 在多方调解下, 最后养老院赔偿了25万元。

2. 一位退休的电器工程师洗完澡后, 因怕冷抱着电炉取暖, 由于身上水没有擦干导致意外触电身亡, 后来养老院向老人家属赔付了1万多元。

3. 一名老汉洗澡后发现其拐杖留在宿舍中, 护理工让老汉在澡堂内等待, 自己去宿舍取拐杖。返回时, 护理工却发现老汉已经滑倒在地难以动弹, 经医院检查后确诊老汉的大腿骨折。老人家属认为养老院监护不力而将该院告上法院, 法院判令敬老院和老汉各承担50%的责任, 最终养老院向老人家属赔偿1万多元。

通过社会上相关案例的结果分析可以发现:在老人发生意外伤亡事故的情况下, 养老院极大多数都是要进行数量不同的赔付, 而且有时候金额不少。这对于资金已经运转困难的养老机构而言, 无疑是雪上加霜。据调查显示, 一个中等规模的养老机构一年的利润仅是十万多元。有的养老院更是因为难以支付这种高额的赔偿而倒闭。

三、针对责任风险的应对策略

(一) 从养老院的角度分析

1. 为了减少老人意外伤亡事件的发生, 养老院需要对自身的硬件设施进行审查, 要符合《老年人建筑设计规范》, 注意对养老院内细节的管理, 比如:尽可能减少养老院内的障碍物, 不要设置高门槛, 楼道内要安置扶手, 清洁人员打扫卫生时不要有积水等等。

2. 养老院需要加强对护理人员的资格认证。

由于护理人员不仅需要照顾老人的日常生活, 还要对老人进行医疗检查和护理, 对突发状况还要进行简单的救治。这使得护理人员并不是简单意义上的“保姆”。所以, 在对护理人员进行招聘时的标准需要提高。另外, 由于护理人员是防范老人出现意外伤亡的重要措施, 养老院需要提高护理人员的薪资。一方面可以减少护理人员的流动性, 稳定养老院运行的稳定;另一方面, 通过提高护理人员的技能, 可以降低养老院的经营风险, 有利于养老院的长远发展。

3. 养老院在与家属签订入住协议时, 要尽可能的将协议的内容细化, 争取涉及到所有可能出现的问题。

这样, 在老人出现意外伤亡时, 可以划分养老院和家属的相应责任, 而不需要由养老院全力承担。同时, 在接受老人入住之前, 需要对老人进行严格的体检, 以防在以后的生活中, 家属以老人出现健康问题为由要求养老院负全责而造成不必要的支出赔偿。

(二) 从社会的角度分析

1. 对于老人的子女而言, 并不是将老人送入养老院, 子女就没有照看的责任与义务。

一些老人入住养老院后由于心理原因, 情绪不稳定, 故意与养老院护理人员发生冲突, 不愿意配合养老院相关的活动与治疗。这不仅不利于老人自身的健康与安全, 更不利于养老院日常工作的展开。所以子女需要经常看望老人, 鼓励老人熟悉养老院的生活, 通过亲情的感染, 排解老人的紧张感与孤独感。

2. 目前, 我国尚未有明确的法律法规, 划分养老机构与入住老人的权力与义务。

一旦出现养老院意外伤亡事故, 在进行赔偿时多是适用《民法》和《消费者权益保护法》。在对赔偿金额的判定上, 法官则根据“自由心证”对责任进行认定, 或者参照过去的案例判决。这对于养老机构而言, 多少有些不公平, 因为无论何种情形、何种事故, 判决的结果总是要由养老机构进行赔偿。所以, 只有从立法上制定养老服务意外事故处理办法, 才能公开、公平、公正地维护养老服务事业的正常运行与发展。

3. 由于老人发生意外伤亡事故的概率较大, 目前保险公司对60岁以上老人投保的险种也是极其稀少, 即使存在, 其保费也是较高, 对于普通家庭而言仍是支付困难。我国老龄化的速度在不断地加快, 保险公司应该针对日益扩大的老年人群体制定相应的险种, 推广养老机构意外伤亡保险制度, 维护养老机构和老人的合法权益。

4. 各地方可以建立“奖励资金”, 通过定期对养老机构进行评查, 评选出发生事故率最低的一家或几家机构, 进行资金奖励。

这样, 可以刺激养老机构的竞争意识, 提高养老机构的服务水平, 同时通过注入资金的奖励方法, 可以缓解养老机构的资金压力, 改善养老机构的设施环境, 从而提高入住老人的生活质量, 有助于社会和谐。

摘要：第六次全国人口普查结果, 截止2010年11月1日, 我国60岁以上的老人有1.77亿, 占总人数的13.26%, 65岁以上的老人有1.19亿, 占总人口的8.87%。快速老龄化状态下老年人照料服务需求日益增长, 但是由于养老院资金的匮乏, 人力资源的严重不足, 加之老年人健康状况下降, 容易发生意外伤亡事故, 导致养老院面临着极大的责任风险问题。那么面对这些风险需要如何应对?这就成为了社会急需解决的问题。

关键词：养老院,责任风险,应对策略

参考文献

[1]黄绍宽, 林娟.养老院老年人健康管理状况.中国民康医学, 2009年第21卷第1期.

[2]意外伤亡成养老院最大风险呼吁制定相关法律[DB/OL].新华网, 2010年12月5日.

[3]养老院高风险课题求解[DB/OL].新民晚报, 2011年7月9日.

3.养老机构运营风险点 篇三

随着我国老龄化趋势的加快,越来越多的离退休人员加入到领取养老金的队伍。养老金是老百姓的“养老钱”、“救命钱”，保障养老金按月及时足额发放到领取人的手中，是我们应尽的责任和义务，为明确养老金发放过程中的各种可能出现的风险点,更好的保证大兴安岭地区企业离退休人员基本养老金发放工作顺利进行，做到事前防控,杜绝风险,我局在全区社保系统展开了社会保险内控问题研究，通过实地走访、召开座谈会和讨论会、专项工作检查等形式，将养老金发放过程中可能存在的风险点进行了梳理，共筛选出了7个风险点，并对这7个风险点进行了分析，现将调研情况报告如下：

一、存在的风险点及其产生原因

(一)部分工作人员在做新退休人员及解冻人员调资时，存在着调资错误情况，造成调待金额有误风险

产生原因：

1、工作人员责任心不强，工作疏忽、不认真;

2、工作人员对历年调资政策掌握不准。

(二)不同身份、不同情况的退休人员进行待遇补发时存在错发风险

产生原因：

1、部分工作人员业务不扎实、对政策掌握不准，造成漏补或多补养老金问题;

2、责任心不强，没有细心查看“死亡证明”上的离退休人员的死亡日期，将不该发放的工资和待遇调整进行选择、补发;

3、个别机构操作员对封存解冻人员在进行“养老离退休状态修改”、“离退休清账”业务时，在发放属期结果栏内选择补发月份的情况时，有少选或多选的情况;

4、基层审核人员、后台人员、稽核人员对前台人员所做业务审核把关不细致，不到位。

(三)在离退休指纹验证过程中，对精神病人员、无指纹人员或指纹不清晰人员，通常采取它方式验证，如证明、视频、照片验证等方式，存在冒领风险

产生原因：

1、工作人员责任心不强，失误造成;

2、指纹管理人员和退休管理人员工作沟通配合不协调;

3、针对指纹残缺及指纹不清晰长期以其他方式验证的人员，如见到被验证人本人，并认真核对证件、照片后，方可采用本方式，如是通过网上视频验证，各地指纹管理人员是否能鉴定此人是真实身份，在进行比对过程中有疑议而又为了完成此项工作继续领取待遇的情况;

4、目前有些经办机构“活体指纹采集验证系统”软件版本落后，识别率较低;

5、对患有“精神病”的离退休人员，由居住地社区、精神病院、派出所等出具生存证明，存在着不及时向社会保险经办机构提供死亡信息或虚假证明，造成冒领养老金的问题。

(四)离退休人员死亡存在冒领风险

产生原因：

个别离退休人员在生存验证期间死亡，其家属到相关部门进行登记注销，但未到社保办理死亡清账手续的离退休人员，有冒领养老金的情况。

(五)判刑人员存在冒领风险

产生原因：

已领取待遇的企业离退休人员被刑事处罚或劳动教养的，存在瞒报、不报，继续领取待遇的情况。

(六)养老金发放报盘数据无法实现加密，传递过程多人参与，存在报盘数据与实际发放数据不一致的风险

产生原因：

养老金发放报盘数据无法加密，多人经手，有人为改动的风险。

(七)离退休人员信息修改存在冒领风险产生原因：

1、企业离退休人员基本信息初始化录入有误;

2、离退休人员养老金存折或卡丢失及基本信息变更需要进行信息(银行名称、银行账号、姓名、身份证号码等)修改，存在风险;

3、更换二代身份证时基本信息有变动，需对“金保工程”离退休人员的姓名，身份证号等信息进行修改。

二、堵塞风险点的措施和意见

针对以上七个风险点应采取的措施和意见：

(一)积极组织经办人员业务培训，加强政策业务知识学习，提高业务水平，增强责任心。

(二)审核人员对业务经办人员提交的“养老金年度调整”业务认真把关，严格按照业务流程中《第五章十八节》规定操作。

(三)审核人员对业务经办人员提交的.“养老个人补发明细表”、“养老离退休状态修改”、“离退休死亡清账”业务认真审核，对新增及解冻退休人员的指纹验证情况及需要补发的养老金严格把关。

(四)进一步加强指纹认证管理工作力度。严格按照《关于印发<关于规范网络版指纹采集验证系统管理暂行办法>的通知》(大社险[]26号)文件规定执行，各地指纹管理人员积极配合好离退休管理人员一起做好每月的拨付工作，针对有疑议的长期其他方式验证的离退休人员，采取不定期的实地核查或者是与从事此项工作的人员进行核实等措施。

(五)拓宽渠道，实行与民政数据信息比对办法。大兴安岭地区社会保险事业管理局已协调加格达奇区民政将每个季度将火化人员名单发给大兴安岭地区社会保险事业管理局。其他社保经办机构应积极协调当地民政部门给予配合，进行信息传递与比对。

(六)认真实行与金保工程系统中“退休公安库比对冻结”模块相衔接，要求各地在每月末生成拨付台帐之前，必须认真与“退休公安库”及时比对。

(七)与法院、社区等部门建立了信息沟通机制，及时掌握离退休人员情况。各地需积极协调当地法院、社区及时做好信息沟通工作。

(八)依靠社会群众力量举报冒领行为,对外公布举报电话，接受群众举报，发动群众检举揭发冒领行为。

(九)继续协调省局将养老金发放报盘数据加密。在目前没有加密的情况下，稽核人员应及时核查业务系统生成的养老金发放报盘数据与财务实际发放数据是否一致。