工程竣工结算备案流程

工程竣工结算备案流程（共13篇）（共13篇）

1.工程竣工结算备案流程 篇一

关于颁发《黑龙江省建筑工程竣工结算书备案管理办法》的通知

各市（行署）建设局（建委）、财政局，省直有关委、办、厅（局），各建设、施工单位，工程造价咨询企业，中直驻省单位，省军区、驻军：

现将《黑龙江省建筑工程竣工结算书备案管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二OO八年五月十九日

附件：

1、黑龙江省建筑工程竣工结算书备案管理办法

2、建筑工程竣工结算书备案登记表

黑龙江省建筑工程竣工结算书备案管理办法

第一条为了加强对建筑工程竣工结算活动的监督管理，规范工程计价行为，维护建筑市场正常秩序，防止拖欠工程价款、拖欠农民工工资，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程工程量清单计价规范》、《建设工程价款结算暂行办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本省行政区域内的建筑工程竣工结算书备案管理，适用本办法。

第三条本办法所称建筑工程，包括房屋建筑和市政基础设施工程。

本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑（含仿古建筑）及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。

本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、路灯、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及其附属设施的土建、管道、设备安装工程。

本办法所称竣工结算书，是指一个单位或单项建筑安装工程完工并经建设单位及有关部门验收点交后，由承包人提出，经发包人审核签认的、以表达该项工程造价为主要内容，并作为结算工程价款依据的经济文件。

第四条交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术、经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。工程竣工结算书应作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。

第五条交付竣工验收的建筑工程，应完成施工合同约定的各项内容（包括工程价款、工期、质量标准等）。

第六条省建设行政主管部门负责全省建筑工程竣工结算书备案的统一监督管理工作，具体管理工作委托省工程造价管理机构实施。

各市（行署）和县建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程竣工结算书备案的监督管理工作，具体工作可以委托其所属的工程造价管理机构实施。

第七条上级工程造价管理机构应加强对下级工程造价管理机构的建筑工程竣工结算书备案情况监督检查及工作指导，及时纠正监督检查工作中出现的违法、违规行为。

第八条工程造价管理机构应加强对建筑工程竣工结算书编审单位和工程造价从业人员的资质资格、执业行为等情况的监督检查，并对其执业活动的良好行为和不良行为记入工程造价咨询企业、工程造价从业人员的信用档案。

第九条工程完工后，承包人应自行或委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制工程竣工结算书。

第十条发包人应自行或委托具有相应资质的工程造价咨询企业审核工程竣工结算书。

第十一条同一工程竣工结算只能核对一次。发包人不得对已核对或已委托一工程造价咨询企业核对的竣工结算再次核对。

除法律、法规和国家有关规定外，任何部门或者单位不得对已经结算完毕的工程竣工结算再行审查。

第十二条竣工结算书编制及审核依据：

（一）《建设工程工程量清单计价规范》；

（二）施工合同约定的工程价款、合同价款调整内容；

（三）工程竣工资料；

（四）双方确认的工程数量；

（五）双方确认追加（减）的工程价款；

（六）双方确认的现场索赔、签证事项及价款；

（七）招、投标文件；

（八）国家和省建设行政主管部门颁发的计价定额及计价办法；

（九）其他依据。

第十三条工程完工后，发、承包双方应在合同约定时间内按照合同约定的工程价款及合同价款调整内容以及索赔与现场签证等事项，办理工程竣工结算。

第十四条竣工结算办理完毕，发包人应填写《建筑工程竣工结算书备案登记表》（见附件），向工程所在地工程造价管理机构备案。

第十五条办理竣工结算书备案应提供如下材料（电子文档）：

（一）《建筑工程竣工结算书备案登记表》；

（二）招标文件、投标文件、中标通知书；

（三）已备案的施工合同、补充协议；

（四）竣工结算书以及完整的竣工结算资料；

（五）经发包人、承包人双方确认的工程款支付申请（核准）表；

（六）发包人与工程造价咨询企业签订的建设工程造价咨询合同（委托审核竣工结算的工程），工程造价咨询企业的资质证书复印件。

第十六条工程造价管理机构对提供材料齐全、符合规定要求的工程，应及时办理备案手续。对备案材料不齐全、需要补充的，应在备案时一次性告知发包人需要补充的全部内容；不告知的，自收到备案材料之日起视为已办理备案。

第十七条工程造价管理机构应依据下列规定对备案材料进行检查：

（一）工程量清单计价的工程，应执行《建设工程工程量清单计价规范》的强制性标准；

（二）竣工结算书的编制及审核应符合本办法第十二条规定；

（三）竣工结算书应由承包人的造价员（造价工程师）或委托工程造价咨询企业编制，并应由具有审核能力的发包人或其委托的工程造价咨询企业审核；

（四）竣工结算书应有发、承包人单位盖章。委托审核竣工结算的工程，应由工程造价咨询企业加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章。造价员、造价师签字并加盖执业印章。

第十八条发包人向工程所在地县以上建设行政主管部门办理建筑工程竣工验收备案时，应提交《建筑工程竣工结算书备案登记表》。

第十九条发包人违反本办法规定第四条、第五条，没有按本办法规定办理建筑工程竣工结算书备案的，建设工程质量监督机构将不予办理建筑工程竣工验收备案。

第二十条工程造价管理机构在进行建筑工程竣工结算书备案监督检查时，发现发包人或者其委托的工程造价咨询企业、工程造价从业人员有下列行为的，按以下规定进行相应处理：

（一）对未按本办法规定办理建筑工程竣工结算书备案，或者提供虚假材料的，应责令其改正。

（二）对违反法律、法规、规章的，应责令其改正，同时作为不良记录记入工程造价咨询企业、工程造价从业人员信用档案。

第二十一条对违反本办法规定第十一条的，作为不良记录记入工程造价咨询企业、工程造价从业人员信用档案。

第二十二条对本办法规定第十七条，经检查发现问题的，作为不良记录记入工程造价咨询企业、工程造价从业人员信用档案。

第二十三条工程造价咨询企业、工程造价从业人员信用档案中的不良记录，是确定停止其执业行为的重要依据。

第二十四条工程造价管理机构的工作人员有下列情形之一的，由其上级行政主管部门责令改正；情节严重的，由其建设行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）对发包人提交的符合形式要求的材料不予受理；对材料不齐全、不符合形式要求，不一次告知发包人需补充的全部内容；

（二）对符合规定的材料，提出不符合规定意见的；

（三）利用职务便利，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

（四）不依法履行监督职责或者监督不力，对应当制止和查处的违法、违规行为不制止、不查处，造成严重后果的。

第二十五条本办法自2008年10月1日起施行。

2.工程竣工结算备案流程 篇二

对建筑工程竣工验收实施备案工作是《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》中明确规定的法定程序。2000年4月建设部发布的第78号文件《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》及2009年10月住房和城乡建设部发布的第2号文件明确规定:建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内, 依照本办法规定, 向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门 (以下简称备案机关) 备案。在《建设工程质量管理条例》中也明确规定:建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内, 将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

2 建筑工程竣工验收备案工作程序

建筑工程竣工验收的备案工作, 必须按相关规定步骤有序进行, 主要有八个方面的工作进程:

第一, 施工单位先自检并且合格, 这是前提和基础工作。施工单位按照有关规定逐项检查, 并做好记录登记。只有施工单位自检合格后才能按《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》的条款进行验收;第二, 由施工单位向建设单位提交工程竣工报告并申请竣工验收;第三, 建设单位负责验收。经对施工单位的报告审查后, 对符合竣工验收条件的工程, 由建设单位牵头负责组织勘察、设计、监理等部门组成的专家组实施验收;第四, 同时建设单位必须告知工程质量监督机构。建设单位必须在竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组人员名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构;第五, 建设单位提交竣工验收报告。在工程竣工验收合格之日起15个工作日内, 建设单位应及时提交竣工验收报告, 向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门 (及备案机关) 备案;第六, 工程质量监督机构应在竣工验收之日起15个工作日内, 向备案机关提交工程质量监督报告;第七, 城建档案管理部门验收。城市建设档案管理部门依据规定, 对工程档案资料按国家法律法规要求进行预验收, 并签署验收意见;第八, 备案机关验收签章。备案机关在验证竣工验收备案文件齐全后, 在竣工验收备案表上签署验收备案意见并签章。工程竣工验收备案表一式两份, 一份由建设单位保存, 一份留备案机关存档。

3 当前建筑工程竣工验收备案工作中存在的主要问题

(1) 不能及时备案。有的单位工程交付使用后不按时备案, 对工作拖拖拉拉。这不仅影响产权证的办理, 而且会给使用单位造成损害。有的建设单位不能及时到消防、环保等部门办理相关验收手续, 造成了工作的拖延。甚至有的直到工程竣工验收, 相关手续仍未补办齐全, 影响了建设工程竣工验收备案的进程。

(2) 社会、个人对工程竣工验收备案工作认识的片面性。主观原因是建设单位自身对这项工作不够重视, 认为备案工作可有可无, 对这项工作不积极主动追求效益。客观原因是整个社会外部环境还缺乏对这项工作的认可度, 没有形成大的气候。认识不到位, 致使很多人不理解竣工验收备案工作的必要性合、理性, 认为办理程序复杂, 事情难办, 从心理上有抵触情绪。

(3) 专业队伍水平参差不齐影响备案工作的质量。有些建设单位不够重视或因对备案工作了解不够, 缺乏从事备案工作的专业人员, 使工程备案的一次性通过率较低, 甚至有的要进行多次整改才能达到要求。在工程建设过程中, 一些建设单位备案意识淡薄, 缺少这方面工作人员, 施工过程中不重视备案资料的搜集、整理, 甚至造成资料缺失, 给竣工验收备案管理工作带来困难。还有些建设单位对建设工程竣工验收备案的内容不清楚, 办事人员专业素质参差不齐, 致使备案材料不完整, 填写内容不符合要求、不规范。

(4) 部门、机构之间缺乏有效的沟通配合, 影响竣工备案工作落实。建筑工程竣工验收备案工作不是某一个部门能单独完成的事项, 他需要主管单位、建设单位、施工单位、安全、质量监督单位的互相协作实施完成。在实施过程中, 这些部门存在着信息封闭, 各自为政的现象。信息不能共享, 缺乏必要的沟通, 有了问题来回踢皮球。不按文件规定实施竣工备案, 弄虚作假等, 这些问题和现象严重影响备案工作的实施和质量的提高。

4 完善建筑工程竣工验收备案工作的对策

对建筑工程验收备案工作中存在的问题, 应该在提高认识、完善组织机构、明确制度、提高能力几个方面做好工作。

(1) 加强对人员的思想教育, 增强备案观念意识。

对所有参与此项工作的部门、机构及单位的人员都要进行建筑工程竣工验收备案的必要性重、要性教育, 真正使大家认识到备案工作的不可或缺性。做好工程竣工验收备案工作, 并不是一时权宜之计, 而是健全建筑施工管理和市场的长期有效举措。对于提高建筑工程质量具有现实意义, 对监督检查事故, 追究责任具有一定的后发制约性。过去由于没有实施工程竣工验收备案工作, 致使多年前一些大型建筑工程事故频发, 而无从查起。所以加强思想教育, 增强备案观念意识, 单位重视了, 个人重视了, 工作人员做好这一工作的积极性、主动性就能得到有效发挥。

(2) 加强合作协调, 理顺工作关系。

建筑工程竣工验收备案工作是一个系统工程, 需要有关部门的协调配合才能完成。由于参与这项工作的部门、机构都是独立的单位, 处理他们之间关系的难度和阻力也很大, 容易出现各自为政, 不相往来的局面, 影响工程备案工作的及时性和准确性。依据以往经验, 应该建立以建设局为牵头与其它相关部门为主体的工程竣工验收备案工作体系。具体说就是由建设、勘察、设计、施工、监理、规划、环保、消防等多个单位共同合作来完成工作。在这个体系内建设主管局负总责, 并协调相关部门各负其责, 互相配合, 形成相互合作又相互制约有机整体。

(3) 明确规章制度, 加强事中管理, 提高备案效率。

一项工程从开工到竣工历时短则几个月, 长则几年, 备案资料产生于不同的施工阶段和环节, 稍有不慎就会发生漏办、未办现象, 等到后期发现再补办就比较困难。为解决这一问题必须有明确的规章制度作为保障。因为在竣工验收备案工作中, 经常会出现一些人为因素干扰影响工作进程和信息的准确性。为避免或减少其影响, 提高备案效率, 必须有明确的规章制度作保障, 不论在什么情况下, 都要以制度为准绳, 制度可以管住人, 管住事。在这个制度下, 既各负其责又相互协调配合, 避免相互扯皮和踢皮球现象出现。依据对规章制度执行效果进行奖惩。

(4) 加强工程备案立卷归档整理, 提高档案的利用率。

竣工验收备案资料是由多个部门依据相关法律、法规、标准审定的资料, 具有法律依据的作用, 为今后的权属确定、解决纠纷, 事故分析等提供充分的依据。鉴于这一情况, 立卷归档更显重要, 为此, 城建档案机构要按照《工程档案管理规范和标准》及时将备案资料进行整理、归档并输入计算机管理。不仅极大地方便了用户, 提高了备案档案的利用率, 充分发挥备案工作的效用, 还能体现这一工作的延伸价值, 为城市建设提供更好的服务。

(5) 加强专业队伍建设, 提高竣工备案工作人员素质。

推进建筑工程竣工备案工作的落实, 最终还要靠人员完成。人员素质、专业能力水平的高低直接影响这一工作的质量效益。今后必须不断加强专业队伍建设, 一方面对现有人员加强业务培训, 提高专业能力水平, 另一方面不断吸收新的人员, 充实专业队伍力量。

5 结语

竣工验收备案制度的实施是政府对建筑工程质量管理的一大进步, 将使我国的工程质量管理机制逐步与国际接轨。建筑工程质量竣工验收备案工作也是一项系统工程、涉及多个职能部门和机构, 但只要所有参与此项工作人员都能做到严格落实规章制度, 相互协调, 密切配合, 齐心协力, 一定会把这项工作做得更好。

摘要：建筑工程竣工验收备案是施工全过程的最后一道程序, 也是工程项目管理的最后一项工作。它是建设投资成果转入生产或使用的标志, 也是全面考核建设工作、检验是否符合设计要求和施工质量的重要环节。对当前建筑工程竣工验收备案工作存在的问题进行了分析, 并就如何进一步完善建筑工程竣工验收备案工作进行了探讨。

关键词：工程竣工,验收备案,问题,方法,对策

参考文献

[1]房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法 (中华人民共和国建设部令第78号) [S].

[2]《建设工程质量管理条例》 (国务院第279号令) [Z].

[3]邓忠平.关于建筑工程竣工验收备案管理的若干思考[J].福建工程学院学报, 2010, (10) .

3.工程竣工结算备案流程 篇三

摘要：为了能准确、合理地确定工程造价，使结算工作顺利进行，减少建设单位与施工单位之间结算纠纷，目前，我国采用财政委托社会中介咨询机构对工程结算进行审查，以及审计部门对工程结算进行再监督。

关键词：工程竣工结算审查工程造价

0引言

为了能准确、合理地确定工程造价，使结算工作顺利进行，减少建设单位与施工单位之间结算纠纷，目前，我国采用财政委托社会中介咨询机构对工程结算进行审查，以及审计部门对工程结算进行再监督。这样，既减少建设单位与施工企业之间的结算纠纷，维护双方各自的经济利益，又能准确、合理地确定工程价款，控制工程造价。为了把好工程竣工结算的审查关，在审查中应从以下几方面入手：

1核定施工工程量

核定施工工程量是工程竣工结算审查的关键。由于工程量的计算多并且繁琐，图纸显示抽象，容易造成高估冒算。因此，一是要重点审核投资比例较大的分项工程，如钢筋混凝土结构架、板、柱以及高级装饰项目等。二是要重点审核容易混淆或有漏洞的项目，如建筑工程中的内外墙体应以实砌体积计算，要扣除梁、柱、门、窗体积。在实际计算中施工单位往往不扣或少扣梁、柱的体积。三是要防止仪表、卫生器具、管道的阀门已计入定额，施工单位又计入安装工程量。四是防止钢筋混凝土基础T形交接重复计算，以及梁、板、柱交接处受力筋重复计算等。

2审核材料用量及价差

材料用量审核，主要是审核钢材、红砖、水泥等主要材料的消耗数量是否准确，列入直接费的材料是否符合预算价格。材料代用和变更是否有签证，材料总价是否符合应找差的规定，数量、实际价格、差价计算是否准确，并应在审核工程项目材料用量的基础上，依据预算定额统一基价的取费价格，对照材料耗用时的实际市场价格，审核退补价差的金额的真实性。

3审查隐蔽验收记录

验收的主要内容是否符合设计及质量要求，其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求，也就达到或符合设计要求的造价。因此，作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。目前，在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录，到竣工结算时，施工企业才找有关人员后补记录，然后列入结算。有的甚至没有发生也列入结算，这种事后补办的隐蔽工程验收记录，不仅存在严重质量隐患，而且使工程造价提高，并且存在严重徇私舞弊腐败现象，因此，在审宣隐蔽工程的价款时，一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了监理工程师及有关人员确认外，还要加盖建设单位公章并注明记录日期，防止事后补办记录或虚假记录的发生，为竣工结算减少纠纷馆平道路，有效地控制工程造价。

4审查设计变更签证

设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师审查同意。重大的设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。在审查设计变更时，除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量进行调整，对不符合变更手续要求的不能列入结算。

5审查工程定额的套用

主要审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符，工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符，工程名称、规格。计算单位是否一致。正确把握预算定额套用，避免高套、错套和提高工程项目定额直接费等问题。

6审核工程类别

对施工单位的资质和工程类别进行审核，是保证工程取费合理的前提，确定工程类别，应按照国家规定的规范认真核对。

7审查各项费用的计取

建筑安装工程取费标准，应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。在审查时，应审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，并在核实费用计算程序时要注意以下几点：①各项费用计取基数，如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工合调整部分之和。②取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符。③取费定额是否与采用的预算定额相配套。④按规定有些签证应放在独立费用中，是否放在定额直接出中取的费计算。⑤有无不该计取的费用。⑥结算中是否按照国家和地方有关调整结算文件规定计取费用。⑦费用计列是否有漏项。⑧材料正负差调整是否全面、准确。⑨施工企业资质等级取费项目有无挂靠高套现象。⑩有无随意调整人工费单价。

8审查附属工程

在审核竣工结算时，对列入建安主体的水、电、暖与室外配套的附属工程，应分别审核，防止施工费用的混淆、重复计算。

9防止各种计算误差

4.竣工验收备案流程及所需要件 篇四

一、城市建设档案

（一）竣工图分类装订

（二）工程技术资料分类

（三）工程竣工图（影像资料或图片）

二、劳保统筹缴费单

（一）施工合同

（二）工程结算书

（三）劳保统筹预交款票据

三、房屋维修基金验收备案

物业维修费40元 /平方米（该费用是业主缴纳，建设单位代收代缴）

四、规划竣工验收合格证

（一）办理条件：

1、建设工程规划许可证许可的各项工程内容已全部竣工；

2、规划许可确定硬顶予以拆除的建筑物、构筑物和临时建筑及设施均按要求拆除，施工场地（包括临时用地）清理完毕；

3、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证载明的其他事项已全部完成；

4、建设工程已按要求进行竣工规划实测。

（二）申请人需提供：

1、《建设工程规划核实申请书》（窗口领取或登录市城乡规划局网站下载，需加盖单位公章）。

2、工程项目竣工档案合格证。

3、实测竣工图及测绘单位资质。

4、有公益用房的需提供交接联系。

五、土地验收合格证

（一）目前土地核验并联审批需提交以下材料：

1、齐齐哈尔市国有建设用地土地核验申请书

2、申报人的法人证明材料，具体为：

（1）企业，提供工商营业执照（加盖工商部门复印专用章或核对原件）；

1（2）事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件或核准登记证明；（3）国家机关，提供组织机构代码证；

（4）境外企业、组织，提交的证明按规定需经过见证或认证的，提供见证或认证原件1份；（5）法人和代理人的身份证（复印件1份，加盖公章并标注此件与原件一致）。

3、划拨土地使用权。

提供国有土地使用证、划拨用地决定书、建设用地批准书、用地许可证（在取得土地证时，到国土执法局核发）（复印件1份）

4、出让土地使用权。

提供国有土地使用证、国有土地使用权出让合同、出让金价款交款票据、建设用地批准书、用地许可证（在取得土地证时，到国土执法局核发）（复印件1份）

5、施工许可证、建设工程规划许可证、控详规划图。

6、土地权属调查报告、核验地块四至位置勘测界限图。

7、规划验收通知。

国土部门对申请材料进行审查，申请材料齐全、符合法定形式的予以受理。将在14个工作日内完成土地核验工作。届时通知建设单位去现场勘查，相关科室在《建设项目用地核验意见书》上签字，经主管局长审定后予以通过。

（二）验收主要有以下内容：

合同约定土地利用控制性指标履行情况（容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等土地利用控制性指标要求）是否符合节约集约用地标准。

建筑面积是否超原规划，容积率是否有提高。

如有违反以上规定的将按要求通知项目单位补交土地出让金（出让土地使用权）。确保国有资产没有流失。

六、环保局验收

（一）建设项目竣工环境保护验收程序和并联审批流程

1、建设项目竣工环境保护验收基本程序 建设项目竣工后，需要进行试生产或试运行的建设项目应首先向环保部门申请；在试生产、试运行期间，建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测，并向环境保护行政主管部门提出竣工验收申请，委托有资历的服务机构进行环境保护验收监测或验收调查；申请材料齐备、环境保护行政主管部门受理后，将在规定的期限内组成验收组进行现场检查和审议，提出验收意见并完成审批。

2、并联审批验收流程

收件（公示）→组织验收组现场验收→拟批公示→首席代表签批→下达验收批文。收件：建设单位在投入试生产或试运营3个月内向市政府服务中心并联审批窗口提交申请后，工作人员在并联审批窗口接件，对相关文件进行初审，并进行公示。

现场验收：组织验收组召开现场验收会并形成验收意见。

拟批公示：根据验收组验收意见，在“齐齐哈尔环保在线”网站上对拟验收项目进行公示。

首席代表签批：对该项目是否准予批复出具意见。下达验收批文：公示结束后，下达验收批文。

（二）建设项目竣工环境保护验收并联审批办理时限

建设项目竣工环境验收并联审批办理时限为13个工作日（验收登记卡为7个工 作日）

七、城管局验收

1、规划验收合格证

2、外立面验收申请书（外立面需与前期审批相符）

八、气象局防雷验收

（一）防雷装置竣工验收所需提供要件

1、《防雷装置竣工验收申请书》；

2、《防雷装置设计核准意见书》；

3、施工单位的资质证和施工人员的资格证书的复印件；

4、取得防雷装置检测资质的单位出具的《防雷装置检测报告》；

5、防雷装置竣工图纸等技术资料；

6、防雷产品出厂合格证、安装记录和符合国务院气象主管机构规定的使用要求的证明文件。

（二）防雷装置竣工验收审批流程

收件——审核——核准

1、收件条件

（1）防雷装置设计取得当地气象主管机构核发的《防雷装置设计核准意见书》；（2）施工单位和人员取得国家规定的资质和资格；（3）申请单位提交的申请材料齐全且符合法定形式。

2、审核内容

（1）申请材料的合法性；

（2）安装的防雷装置是否符合国家有关标准和国务院气象主管机构规定的使用要求；（3）安装的防雷装置是否按照核准的施工图施工完成。

3、核准意见

防雷装置经验收符合要求的，气象主管机构应当办结有关验收手续，出具《防雷装置验收意见书》。

九、人防验收

竣工验收阶段：防空地下室竣工验收审批

1、人防审批前置部门：

规划部门、消防部门验收合格；人防审批后置部门：住建部门竣工验收备案前

2、建设单位应提供的相关申报材料 人防专业质量监督机构出具的认可文件

3、审批流程

收件→初审→现场验收和审核→领导集体决策→出具备案意见书

4、承诺办理时限：收件后6个工作日 说明1：人防专业质量监督机构出具的认可文件一是经验收防空地下室合格后办理防空地下室竣工验收审批手续；二是经验收防空地下室不合格需补缴防空地下室异地建设费并进入市财政账户后吧办理竣工验收审批手续。说明2：防空地下室建设与普通地下室的区别： 建筑方面：设计荷载加大、构造要求增加；

内部设备设施方面：人防门、人防防护虑毒、进排风设备、防爆集水池与防爆地漏等必须安装到位且经专业机构检测合格。

十、供热处验收

1、缴纳配套设施费45元/平方米；

2、缴纳热表费用2万元/栋，2200元/户；

3、供热管网图申报

4、完成小区外网施工图审查并取得施工图审查报告

5、施工现场外网施工完成并验收合格

十一、安全站

安全文明生产施工合格证：

施工现场场地平整完成，如有二期做好维护和防护，职工宿舍拆扒完

十二、开发项目验收

小区环境配套、公共设施完善

十三、电梯安装特种设备

由供应商负责取得检测报告（检测报告送质监站）调试合格

十四、消防验收

现场消防设备间、消防水池及消防设备安装完成，打压注水调试合格，内业及消防验收资料齐全，现场验收合格。

十五、质监站验收

1、内外业完成，达到验收条件

2、工程质量保证金缴纳完（结算价格3%）

3、内业资料及竣工图要提前20天交到质监站检查

十六、建设局联合验收

1、以上各个部门验收合格并取得相应的验收合格手续后，由住建局组织相关部门进行联合验收，现场签字

2、联合验收前需施工企业去住建局建筑施工管理处办理沙石用量销项

3、城市基础配套费，二次供水加压费缴纳完成

十七、竣工验收备案

申报材料有4项：

1、分项验收件：

规划、质检（含建筑节能验收）、消防、人防、环保出具的验收文件；供热燃气工程单项验收报告；

2、既有存档件：

发改委立项、土地许可证、规划许可证、开发许可证、施工许可证副本、工程验收备案表（五方责任主体验收表）、建筑工程竣工结算书备案（工程竣工45天内完成结算书备案，如超期由造价站出具意见）、安全生产文明施工合格手续；

3、缴费凭证件：

城市基础设施配套费结算通知单、二次供水工程建设费缴款审核单、建筑业基本养老宝箱缴费单；

4、综合验收件： 综合验收意见表。

十八、销售许可证办理

1、土地使用权证（市国土局）

2、竣工验收备案证书（市住建局）

3、规划验收单（市规划局）

4、经审核的《房产测绘报告》

5、物业落实情况（出具市物业办及维修基金管理部门工作联系单）

6、公共租赁住房、公益用房等交接协议

5.建筑工程竣工验收备案 篇五

一、办事程序

1、申请人先向窗口提出申请，提交有关资料；

2、工作人员审查资料, 报领导审批；

3、补交费用;

4、向市建委报送会签单；

5、申请人领取《竣工验收备案证》

二、申报资料

1、建筑工程竣工验收报告（原件）；

2、建筑工程规划许可证；

3、建筑工程施工许可证；

4、施工图审查合格书；

5、勘察单位质量检查报告（原件）；

6、设计单位质量检查报告（原件）；

7、监理单位质量评估报告（原件）；

8、施工单位工程竣工报告（原件）；

9、建筑工程消防验收合格意见书；

10、建设工程档案合格证；

11、室内装饰工程验收核准审批意见书；

12、建设工程质量监督报告（原件）；

13、建筑工程质量保修书（原件）；

14、商品住宅《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》；

15、建筑工程竣工验收备案表（原件）；

16、竣工结算备案审查表；

三、承诺时限

6.工程竣工结算备案流程 篇六

1 代建制管理模式

项目业主委托具备相应资质的代建机构 (项目管理公司) , 实行专业化、社会化管理。委托范围可包括建设项目前期阶段的可行性研究、勘察、设计, 施工准备阶段的土地、规划、消防、施工许可等相关手续办理及承包商、供应商、服务机构的招标选择, 实施阶段的工程质量、进度、投资、安全等全过程管理, 竣工交验阶段的组织竣工、办理移交和竣工备案等工作中的某些部分或全部。代建机构按照合同约定代行项目建设投资主体职责, 在权限范围内, 根据法律、法规和行业规范的要求, 按照自身管理制度和经验独立完成工程管理工作。

我们常采用的代建模式是委托项目实施阶段和竣工交验阶段工作任务, 工程承包商的确定和签署合同一般仍由业主主导完成, 勘察、设计、监理等建设服务项目委托代建单位负责。管理模式图如1图所示, 其中实线线路为有合同关系的管理路径, 虚线部分为无合同关系的单纯管理和工作路径。

2 代建制模式下工程竣工验收的前提条件和准备工作

按照最新颁布的法规《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》 (住建部建质[2013]171号) 的规定, 工程符合有关要求方可进行竣工验收, 具体为:全部完成;施工单位自检合格、提出工程竣工报告;监理单位质量评估合格、提出工程质量评估报告;勘察、设计单位通过检查提出质量检查报告;有完整的技术档案、施工管理资料及监理资料;有材料、构配件和设备的进场试验及工程质量检测和功能性试验资料;建设单位已按合同约定支付工程款;施工单位签署工程质量保修书;住宅工程分户验收合格、按户出具《住宅工程质量分户验收表》;建设主管部门及工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕。

代建单位按照代行项目业主职责, 需要组织施工单位、监理单位开展施工单位质量自检和监理检查评估并编写报告, 组织勘察、设计单位对勘察设计文件的变更和实体符合性进行检查并填写书面意见, 向住建管理部门的工程质量监督机构、节能管理机构、工程竣工备案管理机构申领有关竣工验收表格, 收集审阅设计文件、勘察文件、各项合同、协议、变更签证等有关资料, 组织工程质量检测和功能性试验, 组织民用建筑进行节能专项审验和检测, 组织编制竣工资料和竣工图纸, 审核工程竣工结算、审核工程款支付, 组织开展工程预验收、资料审核验收、住宅分户验收等工作。代表业主签署工程结算, 签署竣工资料中建设单位意见, 签署《建设工程竣工验收条件审查表》《建设工程质量保证体系审查表》和保修书 (业主签字盖章) , 向业主提交代建工作总结, 提出建设单位工程质量验收意见。

3 代建制模式下工程竣工验收的组织

3.1 工程竣工验收的组织

完成验收前准备工作以后, 代建单位编写竣工验收方案, 方案内容应包括:工程实体质量和工程技术档案的审验情况, 施工单位工程竣工报告提交情况, 监理单位工程监理评估报告提交情况, 建筑节能分部工程查验和功能性检测情况, 拟定验收时间地点, 验收组的成员名单及分组计划, 验收会议议程, 验收组织程序, 验收拟定查验部位路线和所准备的检测检验仪器设备, 参加验收的有关单位和人员, 拟请对验收进行监督的质量监督站和监察部门的监督人员等。验收组一般由业主、代建单位、施工、监理、勘察、设计、设备、检测等单位人员参加, 对重大工程和技术复杂工程, 根据需要可邀请有关专家参加验收组。

代建单位主持验收会议, 验收组长由业主单位负责人担任, 验收组中应配备一定数量的专家或高级工程师。验收一般程序如下:

1) 代建单位、业主、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况;其他单位汇报检测检验、设备等情况;

2) 审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料;

3) 实地查验工程质量;

4) 对代建、工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价, 形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。代建单位做好会议签到、文件签署、记录并及时整理竣工纪要。

3.2 专项验收的组织

建设工程的专项验收涉及政府管理部门及专业众多, 工作量和时间跨度很大。代建单位应按照业主单位的授权和委托的权利义务积极推进各项验收。

1) 消防验收, 向公安消防主管部门申请。

2) 人防验收, 向人防主管部门申请。

3) 环保验收, 向环保部门申请。

4) 特种设备专项验收, 向质量技术监督部门申请。

5) 安全设施和生产试运行验收, 向安监部门申请。

6) 防雷专线检测, 向气象管理部门申请。

7) 节能专项, 向建设主管部门节能管理机构申请。

8) 工程档案专项验收, 向档案管理部门或城建档案管理部门申请。

代建单位积极主导或协助建设单位做好专项验收协调组织、资料报验、会议安排、政府验收配合与协调、专家咨询、检测检验、专家评估、验收等工作, 确保在工程移交和备案前顺利通过各项政府验收, 取得政府批文或行政许可。

4 代建制模式下工程移交与竣工备案

工程竣工验收合格后, 代建单位编写工程移交方案、工程使用说明书、建筑物检测档案及后期监测计划、设备操作维修手册和保修保养目录单位清单。及时整理、组卷工程建设档案和工程竣工备案资料。按照合同约定的数量和形式向业主单位移交工程建设档案, 工程建设档案包括所有政府批文、行政许可文件、竣工资料和竣工图纸。同时向档案馆移交工程档案。

代建单位组织对实物工程的各类缺陷、问题进行全面整改, 并组织参建各单位清退场地, 全部落实后向业主单位办理实物移交手续, 应有书面移交记录和影像资料。

代建单位应主导或协助业主单位在工程竣工验收合格之日起十五日内按照《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》 (住建部部令2号, 2009年) 的规定事项向建设行政主管部门提交工程竣工备案资料, 办理工程竣工备案。实行代建管理的工程项目备案, 应将代建合同、代建单位的企业资信资料、代建管理人员资信资料、代建方案、代建总结组卷提交备案机关。

5 结语

代建制的本质就是充分利用社会化、专业化组织的技术和管理经验, 减少业主单位在非主业方面的关注和投入, 优化项目组织, 加快工程进度, 提高工程项目投资的效益、效率。代建制也很大程度上提高了建设管理的水平、拓宽了建设咨询服务的领域。在应用实践中, 代建制还存在制度性规范缺乏、代建费用标准规定不明、委托范畴倚重项目实施阶段、轻视项目前期阶段等问题, 项目业主和代建制企业对代建管理的理解和掌握并未完全到位, 往往会在项目管理过程中遇到一些问题, 还有待进一步研究探讨和完善。

摘要：通过对代建制模式下的竣工验收管理进行研究和分析, 结合现行法律法规和工作实际对代建制模式下工程竣工验收的前提条件、准备工作、组织管理、竣工备案等作了阐述, 同时提出了完善代建制的建议, 以供借鉴。

关键词：建设工程,代建制,竣工验收

参考文献

[1]杨家学, 崇维洁.关于建设工程竣工验收备案的法律探析[J].重庆建筑, 2008 (1) :43-45.

[2]宋向东.建设项目工程技术资料的管理研究[J].广州城市职业学院学报, 2013 (2) :49-51.

[3]范新宇.工程竣工验收阶段业主应用项目管理方法的完善[J].工程建设与设计, 2011 (10) :160-164.

7.工程竣工结算备案流程 篇七

【关键词】 建设工程 竣工结算 审核

如某教学楼，施工日期为2005年6月至2006年6月，建筑面积9500 m2，夯扩桩基础，六层框架结构，现浇混凝土空心楼板，外墙面砖，铝合金窗，地面为水磨石、块料面层，屋面为防水保温屋面以及阶梯教室装修，大厅属二次装修。该项目土建和装修工程（不含大厅二次装修）施工方报送结算金额为12791118.08元，基建处一审金额为10441760.17元，审减2349357.91元，审减率为18.37%。处在基建处初审的基础上进行了二审，审定金额为9890889.63元，审减550870.54元，审减率为5.28%。我们主要是从以下几方面进行重点审查。

1.工程量的审核

在本工程中，工程量的审计情况如下：土石方多计3692 m3，砖砌体多计622 m3，钢筋混凝土多计618m3，钢筋多计142吨，水磨石地面多计314.8 m2，花岗岩多计62.9m2，瓷砖地面多计338 m2，308涂料多计15580 m2，外墙面砖多计985.1m2，以及其他项目多计的工程量，通过计算施工方由此多计金额约130万元。

从以上实例可以看出工程量对工程造价的影响之大，对工程量进行审计应注意以下几方面：土石方的计算应注意放坡系数的确定，同时参加现场测量的人员要签字认可；砌体工程量计算应注意门窗洞口、梁、柱等是否扣除；钢筋混凝土工程应注意扣除柱、梁、板的重叠部分；钢筋工程应注意钢筋的搭接、弯勾长度，梁柱箍筋间距、板底筋、板分布筋的根数；各种预制构件的数量；装饰工程应结合图纸和现场，审查应扣除的地方是否扣除。

2.材料价差合理性审核

材料价格审核，主要是审核钢材、红砖、水泥、等主要装修材料的单价是否合理，这些材料是构成工程造价的重要部分。目前，建材价格受时间、产地、质量等因素影响而各不相同，施工单位在竣工结算中往往会以劣充好，抬高材料价格。在本工程中施工方报送水泥价格为280元/吨，红砖155元/千块，火烧板175元/ m2，而经我们确认的价格分别为270元/吨，150元/千块，135元/ m2，还有其他部分材料价差合计共核减53204.6元。对此，结合本栋教学楼的材料价差审计，可按以下办法合理确定材料价格：一是以地方职能部门提供的信息资料为依据，在准确确定施工日期的基础上，按整个施工周期跨度加权平均价格调整材差；二是对价格信息中没有公布指导价且建设单位又没有参与购买的材料，不能单纯以施工单位提供的发票为计价依据，而应进行市场调查，以三方调查调整材料价差。

3.隐蔽验收记录的审核

验收的主要内容是否图纸符合设计及质量要求，其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合图纸设计要求，也就达到或符合设计要求的造价。因此，作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。目前，在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录，到竣工结算时，施工企业才找有关人员后补记录，然后列入结算。有的甚至没有发生也列入结算，这种事后补办的隐蔽工程验收记录，不仅存在严重质量隐患，而且使工程造价提高，并且存在严重徇私舞弊腐败现象，因此，在审查隐蔽工程的价款时，一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了有相关人员签字认可外，还要加盖建设单位公章并注明记录日期，防止事后补办记录或虚假记录的发生，有效地控制工程造价。

4.设计变更签证的审核

设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师审查同意。重大的设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。在审查设计变更时，除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量进行调整，对不符合变更手续要求的不能列入结算。

5.工程定额套用的审核

高套定额是施工单位在工程结算中常见的现象，尤其在土石方类别、砌体的砂浆标号以及混凝土、粉刷等分项工程上，施工单位套定额时往往就高不就低，如本栋教学楼308涂料按图纸设计要求是刷两遍，但施工方套定额套的三遍，经计算核减造价12653.5元，如某项混凝土应套现浇平板子目，而施工方套的零星构件，基价相差1300元/立方米，经计算核减约15万元。所以审核套定额应注意要以建设单位现场签证记录及建设方签字认可的竣工图为依据，综合考虑工程质量状况，准确套用定额，对于虽有原始依据但工程质量不高的，要充分听取建设方现场管理人员的意见，进行适当的扣减，对于质量较差的项目，按低标准套用定额。

6.各项费用计取的审核

建筑安装工程取费标准，应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。在审查时，应审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，并在核實费用计算程序时要注意以下几点：取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符；取费定额是否与采用的预算定额相配套；按规定有些签证应放在独立费用中，是否放在定额直接费中取的费计算；有无不该计取的费用；结算中是否按照国家和地方有关调整结算文件规定计取费用。费用计列是否有漏项；施工企业资质等级取费项目有无挂靠高套现象；有无随意调整人工费单价等。

取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定，其它费用的计算是否符合双方签订的工程合同的有关内容（如工期奖、抢工费、措施费、优良奖等），各种计算方法和标准都要进行认真审查，防止多支多付。

7.重复列计项目的审核

7.1与合同内的项目重复。

7.1.1定额子目重复；

7.1.2定额含量已包括的工作内容，重复申报；

7.1.3投标报价中已计取的费用重复申报。如技术措施费、组织措施费已包含的工作内容，签证虽然属实，但费用不能再计入（如场内施工用道路修筑；如承包商提出因施工场地狭小，室内装饰花岗岩板不能一次搬运到位，要求增加二次搬运人工120个工日）；

7.1.4投标报价时已包含在综合单价里面的项目重复申报。如清单项目特征描述已含的内容，就不能再次计取；

7.1.5不同专业间交叉重复申报。如土建与安装；室外工程中土建与绿化

7.2不同编号的联系单表述同一工作内容。

7.3已经作废的联系单内容，如被新出联系单废除的老联系单的相关内容。

7.4已在其它相关文件中表述计价的工程内容，如变更图纸、图纸会审纪要已经计入的在联系单中重复。

8.联系单不实内容的审核

8.1核对联系单表述内容与工程现场实际做法是否相符。规格、型号是否与原合同约定一致（安装、绿化工程）。

8.2与建设单位和工程监理核实联系单表述内容是否属实。

重点查：

8.2.1原合同内工程范围减少和未实施的工程。

8.2.2工程已经实施，但施工方是另一家施工单位。几个标段的界限划分（市政、装饰、绿化工程）。

8.2.3施工至一半，更换施工单位的情况。

8.3与图纸核对是否为无法实施的，超规范、超常规的做法。

8.4与其它施工资料核对，如施工日志、验收记录、桩基混凝土浇灌记录、打桩记录等。

参考文献：

[1]董大胜，审计技术方法，中国时代经济出版社，2004年，85-90.

[2]术贞，怎样做好建筑工程竣工结算审核工作，机电信息，2006第13期.

8.建设工程竣工验收消防备案 篇八

一、法律依据

《中华人民共和国消防法》,《建设工程消防监督管理规定》,(公安部令第119号）等消防法规、国家工程建设消防技术标准。

二、适用范围

适用于新建、扩建、改建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）等建设工程。不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他非人员密集场所临时性建筑的建设活动。

（一）申报竣工验收消防备案的建设工程范围：除属于消防验收范围的建设工程（如下）以外的其他建设工程，但依法不需要取得施工许可的建设工程，可以不进行竣工验收消防备案。

（二）属于消防验收范围的建设工程：

1、具有下列情形之一的人员密集场所：

（1）建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂、公共展览馆，博物馆的展示厅；

（2）建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼，客用车站候车室，客用码头候船厅；

（3）建筑总面积大于一万平方米的宾馆，饭店，商场，市场；

（4）建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身，休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼，图书馆，食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙，教堂；

（5）建筑总面积大于一千平方米的托儿所，幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院，福利院，医院，疗养院的病房楼，中小学校的教学楼，图书馆，食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；（6）建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅，录像厅，放映厅，卡拉OK厅，夜总会，游艺厅，桑拿浴室，网吧，酒吧，具有娱乐功能的餐馆，茶馆，咖啡厅。

2、具有下列情形之一的特殊建设工程；

（1）设有第1条所列的人员密集场所的建设工程；

（2）国有机关办公楼，电力调度楼，电信楼，邮政楼，防灾指挥调度楼，广播电视楼，档案楼；

（3）本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑；

（4）国家标准规定的一类高层住宅建筑；

（5）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；

（6）生间、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站，供应站，调压站。

三、工作流程

1、建设单位应当在工程竣工验收合格之日7日内，通过省级公安机关消防机构网站进行竣工验收消防备案，或者到公安机关消防机构业务受理场所进行竣工验收消防备案。

2、对于资料齐全、符合受理范围的，未被确定为检查对象的工程，出具备案凭证；对于被确定为检查对象的工程，自被确定为备案检查对象之日起20个工作日内按照消防验收评定标准完成工程检查，检查结果通过互联网予以公告。

四、申报材料

1、建设工程竣工验收消防备案申报表（多个单体工程的应在表内逐个填写，工程验收情况应由设计、施工、监理、建设单位明确验收意见并加盖公章）；

2、工程竣工验收报告和有关消防设施的工程竣工图纸；

3、消防产品质量合格证明文件；

4、具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证（建筑内部装修、装饰材料除提供上述资料外，还需提供见证取样检验报告）；

5、消防设施检测合格证明文件；

6、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；

7、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；

8、法律、行政法规规定的其他材料（如消防隐蔽工程施工资料、建筑工程质量终身负责制相关资料、法人授权委托书等）；

9.中牟县工程竣工验收备案 篇九

1、建设单位法人委托书（原件1份）

2、建设工程施工许可证（正副本）

3、工程质量个监督手续：

1）郑州市工程质量监督登记表 2）工程参建单位质量责任制一览表

4、河南神给房屋建筑工程施工图设计文件审查合格书原件及变更文件

5、质量合格文件： 1）单位工程验收记录 2）竣工验收方案

3）工程竣工验收意见表 表2-12 4）工程竣工验收报告 表2-13 5）工程参见方工作情况报告 表2-11 6）工程质量评估报告

7）勘察、设计质量检查报告 表2-10 8）监理部门签署的竣工移交证书

6、地基与基础、结构工程验收记录 1）地基验槽记录

2）结构（地基与基础、主体）工程验收报告

7、建筑工程规划许可证（正副本）

8、建筑工程消防设计审核意见书、验收意见书

9、环保部门出具的认可文件及批准使用文件

10、建设工程保修书（原件）

11、住宅工程质量保证书（原件）

12、住宅工程质量说明书（原件）

13、工程竣工报告（施工单位）14、1）结构安全检测报告、建设节能检测报告、电梯安全检测报告

2）建设及恩恩该专项验收报告及方案、电梯分部验收报告

15、分户验收资料（每户验收合格证）

16、出具无拖欠农民工工资的报告，各班组农民工代表签字、身份证号、指印

17、工程竣工汇报材料（五方）

18、企业资质（甲乙双方）

19、施工竣工图纸（由设计单位单位盖章的图纸，有变更的需有变更资料）20、税务纳税情况证明

21、由甲乙双方签证产生的费用及索赔造成的合同价款 的增减

22、规划核实

10.工程竣工结算审核的几点经验 篇十

一、对工程的工程量实施重点审核

工程造价的确定不管采用单价法，还是采用定额实物法，都是以各分项工程的工程量为基础加以确定的。显然，各分项工程的工程量正确与否，将对工程造价产生重要影响。所以工程结算审核必须对如下项目的工程量进行重点审核。

(1)审查各分项工程工程量的计算是否符合现行定额计算规则，有无错算、重算、漏算现象。如基础的埋置深度确定是否正确、采用综合基础套价是否存在重计土方工程现象，管道沟槽回填土工程量计算是否扣除管道所占体积。

(2)审查墙身的划分是否符合规定，不同厚度的内、外墙是否分别计算，埋入墙体的砼柱、梁是否扣除。

(3)特别关注容易被人们忽视及容易出错的分项工程工程量的计算，审查其计算的正确性。如平砌砖过梁长度、宽度取值是否正确；卷材屋面中伸缩缝、女儿墙、天窗的工程量计算是否正确；室内天棚装饰脚手架工程量计算是否正确：砼工程是否分别计算预制砼和现浇砼工程量。

二、对工程的设计变更、工程变更及各种调差进行详细审计

工程在建设过程中经常发生设计变更、工程变更及各种调差，这些都对工程造价产生重要影响，同时它又是产生漏洞、增大工程造价的重要因素，因此，应对此进行详细审核。

(1)审查设计变更、工程变更手续是否齐全，是否经设计单位、建设单位、监理部门签字认可。

(2)审查设计变更、工程变更是否必要，是否真正发生，有无随意扩大工程变更工程量等虚假现象。

(3)审查各种调差的依据是否正确、有效，计算是否正确，有无扩大调差基数的现象。

三、对预算单价的套用是否符合定额规定进行高比例抽样审计

预算单价套用准确与否，直接影响工程造价的高低。故此，在对工程量及各种变更实施审计以后，应对预算单价套用换算进行高比例抽样审计，抽样时应突出以下内容：

(1)审查换算的单价是否是定额允许换算的，换算的方法、结果是否正确。

(2)审查补充定额及单位估价表的编制是否符合编制原则，有无相关部门批复。

(3)对各分项工程分别实施抽样审查，审查各分项工程预算单价与所执行定额预算单价是否相符，项目名称、规格、单位及所含工程内容是否与单位估价表一致。

(4)装饰工程的套价应视装饰等级分别套用《装饰单位估价表》和《综合单位价值表》，因此，对装饰工程的审计应重点审查其套用定额是否正确，是否存在低装饰等级高套价现象。

四、各项取费进行详细审计

工程造价除定额直接费以外，尚有其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金等费用。这些费用都是按一定的计价基础以一定的比例计取的，同时以上费用在工程造价中所占比例也较高，所以审计人员有必要对其实施详细审计。

(1)审查各项费用的计取基础是否符合现行规定，有无不能作为计算基础的费用列入计费基础。

(2)审查定额直接费调减以后各项费用是否相应调整。

(3)审查各项费用计取的费率是否与建安工程合同规定相符，是否与现行规定相符，是否与施工单位的资质等级相符，是否与工程类别相符。

五、合理、灵活运用审核方法

11.浅析工程竣工结算之审核 篇十一

作为确定工程造价的阶段，竣工结算在整个工程建设过程中起着举足轻重的作用，经审查核定的竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收编制竣工结算和核定新增固定资产价值的依据。另外，它还关系着业主和承包商双方的利益；对于业主而言，就是要以尽可能少的投资获得尽可能大的投资效益；对于承包商而言，则是在建成符合业主或国家规定标准要求的建设项目的同时，尽可能地降低成本以赚取更多的利润。

目前，在工程价款结算中常采用工程预算加现场鉴证的办法来进行结算。计算中高估冒算的现象时有发生，一般情况下有6%～20%的差距，因此，工程预结算的审核是否公正合理是业主和施工单位都十分关注的问题。要做到高质量，高效益的审核工程预结算需注意以下几个要点：

1. 要熟悉，掌握尽可能多的工程资料，为结算打好基础

作为结算审核人员，如果参加了项目施工图预算的编制工作，那么在结算审核中就相对轻松一些，因为他对图纸比较了解，如果没有参加预算的编制工作，首先要熟悉图纸及设计变更等情况，了解工程项目的施工过程及施工中存在的问题以及隐蔽工程的情况，审核施工过程中现场签证，洽商等。其中主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量，所以必须是在施工的同时，画好隐蔽图检查隐蔽验收记录，再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。这些签证最好在施工的同时计算实际金额。交建设单位签证，这样就能有效避免事后纠纷。现场签证是在施工过程中甲乙双方认可的工程实际变更记录，在施工图预算中没有反映出来，但施工单位有费用支出，所以要审核工程现场鉴证的工作内容是否已包括在预算定额内，凡是定额内有明确规定的项目，不应再计取现场签订；只有金额，没有工程内容和数量的签证也不应作为结算依据。另外，现场签订还必须有甲方驻工地工程师代表和施工单位现场负责人的签字后才能有效。

此外，结算前还要对施工合同的内容进行审查，熟悉其中的主要条款，以及对工期，质量，主要材料价格和奖惩，保修期的规定等。这些都是进行工程估算的重要依据。

2. 要审核工程量的计算是否准确

工程量的计算工作非常繁重，而工程造价的确定要花费的时间最长，直接影响到结算工作的准确性，所以要准确的核实各个分部分项工程的工程量，就要认真核实工程变动情况，及单项工程造价，将竣工资料与原设计图纸进行查对，核实，必要时可到施工现场实地测量，确认实际变更情况，根据经审定的施工单位竣工结算等原始资料，按照有关规定对原概（预）算进行增减调整，重新核定工程造价。由于从事预决算工程的预算员，对某单位工程可能不十分了解，而一些较为复杂的工程，竣工图不可能面面俱到，逐一标明，因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。有经验的预算人员在编制结算时，往往是先查阅所有资料，再粗略地计算工程量，发现问题，出现疑问逐一到工地核实。除了熟悉图纸，还要熟练掌握运用国家统一规定的工程量计算规则，全面收集各种资料，只有这样才能在工程量的审核中做到准确，无误。在审查工程量时，首先要求注意工程结算所报工程量与实际完成的工程量是否相符，其次是检查有无重复计算工程量的情况。再次要注意计算单位是否一致，因为工程量计算时，计算单位是“m”“m 2”，但定额的计算单位大都是“10m”“1 0 m 2”，稍有疏忽则把单项工程的定额基价扩大了10倍。如果预算基价较高，则对投标价格造成较大影响，从而影响投标效果。

3. 要审核套用的定额是否准确

按预结算审核的程序，在工程量审核完成后，就要审查工程预结算选用的定额子目和该工程各个分部分项特征是否一致，定额套用有无错套，高套，重套的现象，有无将定额中已包含的工作内容另列项目多估冒算等现象。因此，对所选定额子目的审核就要注意子目所含的工作内容合格章节的说明，做到不增项，不漏项。

4. 要审核材料价格的选取是否合理

材料价格的审核主要指主材价格的审核，主要材料的材料费一般占直接工程费5 5%～6 0%以上，因此考核主材消耗量时一定要按照材料实际超概算消耗量，查清是在哪一个环节超出量最大，并查明超额消耗的原因。次要材料调价可按当地定额站公布的的系数进行调整。主要材料是指形成工程主体的材料，涉及排水工程方面的主要包括：管材、水泥、砂、石屑、井身、井盖等。其审核要注意它的预算价格是否按规定计算，材料市场价格的确定是否符合当时的市场行情。许多地方定额站都按期公布材料价格信息，这可作为材料价格审核的重要依据，也可让当地材料供应商提供现行价格，许多施工单位在结算时往往把发票价格作为结算价格，本人认为这种方法欠妥当，在当前市场经济条件下，不正当竞争使得发票管理相当混乱，票据价格有时根本不能反映材料的真实价格，因此不能完全作为结算依据。

5. 要审核套用的各项费率是否正确

审核费率时要注意费用定额的选用是否与预算定额相匹配；取费标准与工程类别是否，建筑安装相符；取费基数是否正确，建设单位管理费工程其他直接费，现场经费和间接费。要根据竣工决算报表中所列的建设单位管理费与概预算所列的建设单位费数额进行比较，确定其节约或超支数额，并查明原因，查明是否有多列或少列费用项目，有无重计、漏计、多计的现象以及增减的原因。

综上所述，工程竣工结算审核应遵循设计图纸，计量规则，定额等各方面，采取全面审查法相结合，还可以利用一些经验数字。只有这样，才能保值保量地完成竣工结算工作，公平公正地确定工程造价，在合理合法的范围内为业主节省各项费用，从而真正起到竣工结算的作用。

摘要：工程竣工结算系指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程, 经验收质量合格, 并符合合同要求之后, 向发包单位进行的最终工程款结算。本文结合竣工结算的工作实践, 探讨工程竣工结算审核中应注意的几个问题。

关键词：工程,竣工结算,工程量审核

参考文献

[1]王秀册.建筑工程定额与预算[M].北京:清华大学出版社.2006

[2]龚维丽.工程造价的确定与控制[M]北京:中国计划出版社.2004

[3]经涛.如何进行建筑工程竣工决算审计[J]中州审计.2004 (11)

12.工程竣工验收备案表填写要点 篇十二

工程竣工验收备案表填写要点

1.竣工验收备案表填写要点

（1）封面：

①编号：由工程竣工验收备案管理部门统一编写。

②工程名称：填写全称，与建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、工程质量监督注册登记表的名称应一致。

③建设单位：填写全称，与建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、工程质量监督注册登记表的名称应一致。

（2）第1页内容填写：

①工程名称：填写全称，与建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、工程质量监督注册登记表的名称应一致。

②工程地址：填写邮政地址。写明区（县）、街道门牌号。

③规划许可证：按规划许可证编号全部填写。

如：××××××××。

④施工许可证号：按施工许可证编号全部填写。

如：施2006-××（建）。

⑤质量监督注册号：按工程质量监督注册登记表的编号全部填写。如××建质字（××××）第××××号。

⑥工程面积或工程造价：建筑工程填写竣工实际建筑面积，市政、公用等工程填写工程实际造价。

若竣工时超出规划允许偏差面积时，要补办规划手续。并附上补办的规划手续。⑦工程类别：公用或民用等。

⑧结构类型：混合、框架、剪力墙、全现浇等。

⑨开工时间：按开工日期填写。

⑩竣工时间：按单位工程竣工验收五方通过的时间填写。

11单位名称：○建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位均用法人单位的名称。12法定代表人：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位列表中由填表人把○

法人姓名填上即可。

13质量监督机构：填写监督总站和各室主任名字。○

14联系电话：填写各单位联系电话或手机。○

15建设单位（公章）○：盖建设单位法人单位公章。

16法定代表人（签字）○：建设单位法人本人签字。

17报送时间：○填写工程竣工验收备案资料初步审查符合要求的日期。即《单位工程竣工验收记录》（简称四方验收单）验收之日起15个工作日以内的报送日期。

以上各项填写内容与有关文件内容不符时，必须有合法认可手续。

（3）第2页内容填写：

表内的竣工验收意见：勘察单位意见、设计单位意见、施工单位意见、监理单位意见、建设单位意见均要有结论性评语。

以上各栏中签字应是单位法人或项目负责人，签字后加盖法人单位公章。

（4）第3页内容填写：

①竣工验收备案文件清单资料，由建设单位提供。具体内容详见（竣工验收备案文件清单）。

②份数栏：由建设单位填写。如：工程质量监督注册手续由于后增加了面积，又补办了 1

一次，共有2张工程质量监督注册登记表，份数为2份；若1份文件中有若干张仍为1份。③验证收讫日期：由备案经办人填写，符合要求的加盖“备案文件收讫”章（蓝色）。④备注栏：由备案经办人填写。

⑤经办人：由备案受理经办人签字。

⑥负责人：由备案主要负责人签字。

⑦日期：备案管理部门主要负责人签字的时间，工程正式竣工备案以此日期为准。

（5）第4页内容填写：

该页由工程竣工备案管理部门填写，备案文件资料审查符合要求时，加盖建设委员会工程竣工验收备案专用章（红色）。工程竣工验收备案全部办理完毕。

2.竣工验收备案文件清单内容说明

（1）文件说明：

①规划许可证和规划验收认可文件：城市规划管理局颁发的《建设工程规划许可证》和《建设工程规划验收合格通知书》。

②工程施工许可证或开工报告：建委颁发的《建设工程施工许可证》或按照国务院规定的权限和程序批准的开工报告。

③施工图设计文件审查报告：由规划委员会有关部门审查后颁发的《建筑工程施工图设计文件审查报告》。

④工程质量监督注册登记表：由建设工程质量监督站、专业监督站办理的《工程质量监督注册登记表》。

⑤单位工程竣工验收记录：由建设单位组织勘察、设计、监理、施工各方在工程验收合格后签署的《单位工程验收记录》，各单位签字要齐全，并加盖法人单位公章。

⑦建设工程档案验收意见：由规划委员会工程档案管理部门出具的《建设工程竣工档案验收意见》，并加盖城建档案管理部门公章。

⑧建筑工程室内环境检测报告：由建委批准具有检测资格的检测机构出具的《室内环境质量检测报告》。

⑨市政基础设施工程质量检测及功能性试验资料：根据各专业规定要求的检测和功能性试验资料。

⑩工程竣工验收报告：即将竣工前由参建各单位向建设单位提出：

──勘察单位《工程质量检查报告》。

──设计单位《工程质量检查报告》。

──监理单位《工程质量评估报告》。

──施工单位《工程竣工报告》。

──工程竣工后建设单位根据以上四个单位提出的报告，结合工程实际情况向监督部门和竣工验收备案管理部门提出《单位工程竣工验收报告》。

11工程质量保修书：按照《房屋建筑工程质量保修办法》○《建设部2000年第80号令》，建设单位和施工单位共同签署。

12住宅质量保证书：○由建设单位编写。《住宅质量保证书》是建设单位对住户的一种承诺。双方应严格履行。

13住宅使用说明书：○由建设单位编写。《住宅使用说明说》是建设单位对住户如何使用工程的说明。

14法律、法规规定必须提供的其他文件等：出具竣工工程款拨付情况说明。○

（2）要求：

①所有备案文件应由建设单位收集、整理，符合要求后由建设单位报送备案。

②备案文件要求真实、有效、不得提供虚假证明文件。

③备案文件要求提供原件，如为复印件应注明原件存放单位、复印人签名、日期，并加盖建设单位。复印件应清晰、整洁、无黑斑、歪斜等缺陷。

13.工程竣工结算审核注意的因素 篇十三

建设工程竣工结算[1]是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程, 经验收质量合格, 并符合合同要求之后, 向发包单位进行的最终工程款结算。

建设工程竣工结算是核定建设工程造价的依据, 也是建设项目竣工验收后编制竣工结算和核定新增固定资产价值的重要依据, 在建设项目投资控制中占有重要地位。其审核过程是保证工程结算公正、合理的重要所在, 内容涉及到经济、技术、法律法规、行业规定、施工合同、相关约定等多个方面。同时它还直接关系到建设单位与施工企业的经济利益, 更是建设单位控制建设投资的关键环节。笔者根据多年从事造价控制管理的经验, 介绍了结算审核过程中, 影响工程竣工结算价款的几个重要因素, 并列举相关实例和相应处理办法。希望能在以后的结算审核过程中, 对解决甲乙双方的纠纷有所帮助。

1 工程竣工结算审核注意的因素

1.1 不平衡报价

不平衡报价, 是相对于正常报价而言的, 在不抬高投标总价的情况下, 合理地调整投标文件中某些项目的报价, 并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。在结算过程中, 如果结算工程量与原招标清单工程量相差过大, 在结算过程中甲乙双方往往会产生争议。

实例:某新建足球运动场土方运输问题。

投标清单中 (见表1) , 土方运输量为754.88 m3, 综合单价为78.87元/m3。因设计变更, 运动场的标高提高0.5m, 导致结算土方运输量增大至9 882.3 m3。因存在明显的不平衡报价, 建设方施工方存在较大的争议, 本着公平公正的原则, 后经双方协商, 处理方法如下表2所示。即原投标清单中1.1倍的土方运输量执行该不平衡报价, 剩余土方运输量执行正常组价。

1.2 清单项目特征描述

项目特征描述直接影响工程实体的自身价值。项目特征的描述, 应根据计价规范、施工图纸、标准图集, 再结合实际情况, 按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等, 予以详细表述和说明。在结算审核过程中, 项目特征描述的准确与否亦对竣工结算价格有较大的影响。

实例:某图书馆网架夹胶玻璃顶项目。

因设计的缺失, 该工程投标清单项目特征描述 (见表3) 中, 没有夹胶玻璃顶铝合金分隔骨架的描述, 且未在清单另列。但夹胶玻璃顶清单项目特征描述中有对使用耐候胶、结构胶、双面胶条、其他材料费使用的描述;经设计变更后, 增加了夹胶玻璃顶铝合金骨架的设计。施工单位送审的报价如表4所示, 审定结算价如表5所示。因表3中含耐候胶、结构胶、双面胶条的使用。本着实事求是的原则, 故最终结算价表5中, 不再含该部分费用。

1.3 基础超深

地勘报告往往不能完全准确地反映基础持力层的承载能力, 故在实际开挖过程中, 因软弱土层等的存在, 基础产生超挖超深时而发生, 从而造成工程造价结算价款的增加。

实例:某多功能体育馆基础开挖超深处理。

本工程设计上并未指定具体基础地面的深度, 设计上仅仅有一句话:挖至满足设计要求的合适土层。投标报价上是暂以挖深6 m (地下室底板的深度为4.5 m) 来算的, 但是施工的时候实际挖深达到9.13 m, 导致增加了框架梁柱剪力墙的混凝土、模板的用量, 也造成挖土量、回填土量、回填砂石量的增加, 因超深太多, 挖土后深基坑不得不做护壁处理。以上因素都造成了竣工结算价款的增加, 在结算审核过程中, 要严格按照合同、国家法律法规来处理, 以得到合理公正的结果。

1.4 设计变更、新增项目

设计变更、新增是指设计单位依据建设单位要求调整或新增, 对原设计内容进行修改、完善、优化。该部分是竣工结算价款影响的一个重要因素, 结算审核时需合理确定该部分的单价。

实例:某学校图书馆工程。

在原设计中, 该工程中的室外平台、室内大厅、走廊、室内外楼梯面层、校史陈列馆, 都为地砖面层, 后经设计变更改为石材地面 (花岗石楼地面6 942.08 m2、室内外楼梯面层1 126.97 m2) , 与地砖地面相比, 审核后的结算单价每平方增加72.26元/m2。

该工程二层中厅新增二次装修, 楼面为惠东红花岗石、山东白麻花岗石、皇室啡花岗石共2 721 m2;增加深啡网纹大理石钢龙骨干挂柱面、墙面共946 m2;纸面石膏板天棚吊顶共1 643.31 m2;并增加了黑色乳胶漆、存包柜、总服务台柜、灯箱等项目, 造成造价增加幅度较大。

1.5 人工费政策性调整

随着时代的发展, 建设项目建设规模越来越大, 所跨越的建设周期也越来越长, 工程造价中人工费所占的比例也越来越高。对于工程造价人工费的结算, 每个省份一般每间隔一年或半年出具一个新的人工费调整文件, 以满足日益上涨的人工费现状。在结算审核时, 这部分费用应按照文件的规定相应调整计算。

实例:某学院综合办公楼工程。

该工程招标清单人工费基准价按川建价发[2013]9号文精神执行。该文件执行时间为2013年7月1日起;本工程确认的施工时间为2013年9月初至2014年5月底。在施工期间, 四川省造价站发布了川建价发[2013]22号文, 该文件执行时间为2014年1月1日起。经确认本工程前四个月为建筑工程施工, 后五个月为装饰工程施工。故装饰工程人工费需按川建价发[2013]22号文进行调整。

1.6 材料涨 (减) 价

因施工周期的问题, 投标时材料的基准价与施工时市场价存在着或多或少的差异, 若施工期间材料产生大幅度的上涨或者降低, 在结算审核时应做相应的处理。

实例:某灾后重建工程。

该工程施工期间, 自2010年3月的下半月以来, 钢筋、钢材的价格从3 800元/t上升至5 500元/t, 远远高于投标基准价。标准砖、空心砖、多孔砖的价格, 施工期间也因供不应求, 价格也有一定的上涨。

1.7 现场技术经济签证

技术经济签证主要包括不构成工程实体和一些合同外的用工用料、措施或设计变更不及时和非施工方引起的返工费等。在审核该部分的结算时, 首先审查现场经济签证资料手续是否齐全;其次审查签证单上内容是否与设计图纸、定额及其他签证单上的内容是否重复;最后审查签证单上是否留有活口。

1.8 安全文明施工评价、规费确认

建筑工程安全防护、文明施工措施费是由《建筑安装工程费用项目组成》中措施费所含的环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费等组成, 在工程结算时需要相关测评机构出具测评打分表后方可确定。

工程规费[2]是指按国家法律、法规规定, 由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用。由社会保障费、住房公积金、工程排污费组成。规费的计算按照相关施工企业提供的规费证取值。

1.9 材料暂估价、专业工程暂估价、未定价材料确认

暂估价是指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。在结算时, 材料暂估价、专业工程暂估价、未定价材料要根据工程的实际情况进行价格确认, 用于竣工结算。

1.1 0 清单漏项

由于清单编制人员精力、经验、对图纸的把握不可能做到事无巨细、认真程度等问题, 造成施工图纸中的有些项目在招标清单中遗漏的问题。在编制招标清单时, 应做到尽量不漏项, 特别是对工程造价影响较大的项目更不应该漏项。在结算审核时, 对漏项的项目若原清单中无相同或类似项目, 一般按照与新增项目相同的原则处理。

2 工程结算审核的建议

针对存在的问题, 根据工程具体情况采用科学、合理的审核方法, 重点放在做好项目的工程量、单价、各种费用计算的审核上, 并在工作中把握以下几个要点:前期参与合同的签订工作, 规范合同条款约定;严格按竣工图、工程量计算规则核实工程量;认真履行合同, 做好设计变更、现场签证的审核;正确把握定额套用界限, 做好单价套用审核;做好询价调研, 认真核实材料价格;全面把控工程费用的审核。

3 结语

要搞好工程结算, 必须严格执行国家有关法律、法规和政策, 遵循合法、公平、公正和诚信的原则, 要以合同为依据, 以法律为准绳, 并做到计量准确, 程序合规, 资料完整, 传递快捷, 同时有关各方要及时签批, 确保工程结算及审核工作的顺利进行。

摘要：本文阐述了工程竣工结算审核过程中需注意的相关影响因素, 列举了相应工程实例, 并给出工程结算审核的建议, 以期对结算审核者提供些参考。

关键词：竣工结算,结算审核,工程实例

参考文献

[1]柯洪.建设工程计价[M].北京:中国计划出版社, 2013.