畜牧业情况报告

畜牧业情况报告（精选12篇）

1.畜牧业情况报告 篇一

当前畜牧业生产情况调研的报告

遵照省局《关于做好当前畜牧业生产若干重大问题调研工作的通知》的要求，我局立即召开了专门会议进行研究部署，并派专业技术人员对全县生猪、奶牛、蛋鸡和肉鸡等4个产业链条发展情况进行了专题走访调查，基本上掌握了各项畜牧业生产现状和大多数畜禽养殖户的意愿和心声。现将调研情况汇报如下：

一、几项主要畜禽生产情况调查分析

1、生猪产业

截止到一季度末，我县生猪存栏38.88万头，其中可繁母猪3.47万头;出栏猪15.14万头，全县年平均生猪饲养量106.17万头，年出栏猪58.42万头，年产猪肉4.67万吨。全县共有养猪专业户3260个，其中专业大户410个。县内饲养的父母代种公、母猪品种主要有长白、杜洛克、皮特兰、双肌臀、英系大白、法白等，优质成年种母猪现价2500-4000元/头，平均每头年饲养成本2560元，其中：饲料费810元，兽药、防疫、水电费110元，雇工和自投工折价1440元。平均每年生产仔猪2窝，平均窝产仔成活10头，最高达18头。仔猪哺乳期平均为40天，期间仔猪除吮吸母乳外，平均每头仔猪饲养成本40元，其中：代乳料费30元，兽药、疫苗、水电费10元。仔猪断乳体重平均10kg，平均售价540元/头，利润500元。现阶段平均每头成母猪毛利润(按一胎计算)为：540元×10头-40元×10头-2560元÷2=3720元。近13个月以来，平均仔猪售价为300元/头，毛利润为260元，则成母猪一年的毛利润为：300元×20头-40元×20头-2560元=2640元。这些仔猪绝大多数是上述几个品种猪的二元或三元杂交所产的商品代育肥猪。育肥猪有一部分是农户自繁自养的，而大多数农户都是通过购买仔猪来进行育肥饲养。育肥猪平均入栏体重10kg，平均饲养周期为4个月，平均出栏体重100kg，最高达130kg。平均日增重0.75kg，最高峰时达1.0kg以上。育肥猪平均每头消耗配合饲料310kg,料肉比为3.4：1,平均料价2.30元/kg。每养一头育肥猪的`成本为：仔猪540元，饲料费713元，兽药、防疫和水电费30元，雇工和自投工折价120元，其它费用10元，共计1413元。育肥猪平均出栏体(!)重100kg，最高的达130kg，平均销售价为16.00元/kg，最高时达17.20元/kg。毛收入为1600元，毛利润为187元。育肥猪主要销售地是以及本县内。3月份，由于受到豆粕、豆饼市场价格的影响，我县生猪饲料生产供应价格有所波动，但上下波动幅度不大，整体上比较平稳。

据调查，除养猪户饲养环节直接面临承担风险外，其它环节基本上不承担直接风险。但是，生猪市场行情出现上下波动时也将会出现“多米诺效应”，间接影响到饲料生产、经销环节,生猪贩运屠宰环节和猪肉批发、零售环节。当猪肉价格上扬时，市民购买力下降，销售量减少，屠宰量也要减小，收购贩运量被迫下降，饲料行业也十分不景气，各相关环节都呈现萧条;当猪肉价格下降时，市民购买力升高，各环节相应地红火起来，就会出现购销两旺的繁荣景象。因此，稳定畜产品生产供应，保障养殖户利益是非常必要的。

2、奶牛产业

一季度末，我县奶牛存栏2.45万头，其中可繁母牛1.7万头，鲜奶产量7811吨，年鲜奶总产量为4.28万吨。县内饲养奶牛品种均为荷斯坦奶牛及其冻精配种后裔，产奶性能较好，泌乳牛一般泌乳期为8-10个月，平均8.5个月，最高产奶量达到9吨以上，平均产奶量为4.8吨，销售量4.3吨，乳脂率3.2-3.4%。平均成母牛价为1.2万元/头。农民销售鲜奶平均价为2.40元/kg，乳品厂收购鲜奶运输车价为2.70元/kg。县内有2个乳品厂，日加工鲜奶能力120吨，实际加工80吨。心甜主要生产婴儿奶粉，全部销往省总部。无包装奶粉在本地销售价为15元/kg。

我县农民养奶牛大户很少，养奶牛几头至十几头的较为普遍。一般育成牛20月龄初配，30月龄产第一胎。平均养到7胎后(9岁)淘汰。平均每头产奶牛每年喂配合料1.8吨、饲草5.5吨，料奶比为1：3。配合料平均价为2.30元/kg，饲草平均价为0.30元/kg，草料成本5790元，兽药和防疫费100元，配种费150元，人工、水电费等3000元，共计9040元。平均每头产奶牛售奶收入为10320元，产犊增值为母犊1500元，公犊350元，平均925元，共计11245元，毛利润为11245-9040=2205元。

3、蛋鸡产业

一季度末全县存栏蛋鸡60.7万只，每年产鸡蛋约7000吨，共有养鸡专业户501个，其中专业大户209个。主要养殖品种为海兰、罗曼、绿壳蛋鸡(成鸡黑麻色)、矮腿蛋鸡等4个品种，其中以海兰、罗曼为主，约占总数的95%以上。绝大多数养鸡户都是购雏饲养，鸡雏来源主要是县内蛋鸡孵化站和市屯，两地生产的主要品种也是海兰和罗曼。另外，有一些养鸡户从北市郊孵化场购进的新品种——矮腿蛋鸡饲养。还有少数养鸡户从等外省由飞机空运引进绿壳蛋鸡饲养。我县蛋鸡平均饲养周期是73周龄，最早开产日期为18、19周龄，最迟为22周龄，平均为20周龄。前期产蛋量约为5成，产蛋高峰期达9成以上，平均产蛋率近80%。平均个体产蛋280——290枚，平均产蛋量19.5kg。蛋鸡周期内成活率为85-90%。

3月份鲜蛋平均出场价为5.30元/kg，二级批发价为5.40/kg，商店、市场零售价为5.60元/kg。预计此价格体系近期不会有太大的变化，还将持续几个月甚至更长一段时间。原因是市场需求决定价格，县内市场零售空间不是很大，而我县所生产的鲜蛋80%以上是本地内销，仅有20%左右销往邻近的区，所以鲜蛋价格体系比较平稳。各专业户养鸡的饲料来源主要是靠自己配制，产蛋鸡的饲料配方如下：预混料5.0%、豆粕25.0%、玉米粉62.0%、石粉8.0%。产蛋鸡饲料平均价格为2.00元/kg。料蛋比为2.5：1。而育雏阶段饲料平均价格为2.30元/kg。根据养鸡户生产实际测算，饲养蛋鸡的个体成本为：鸡雏2.50元，各种疫苗、兽药费1.60元，饲料费105.20元，共计109.30元。而销售鲜蛋收入为5.30元/kg×19.5kg=103.40元，即每生产1kg鲜蛋，养鸡户平均亏损0.30元。虽然产蛋期满的淘汰鸡可收入15.2元/只，但此项仅能够与人工费、水电费、鸡舍设备折旧费等项支出持平。也就是说，只有当鲜蛋的出场价达到5.80元/kg时，养鸡户才能实现保本经营，不盈不亏。在鲜蛋生产过程中，各级经销商只存在获得利润，鲜蛋批发商每kg获利0.10元，零售商每kg获利0.20元，而他们不承担任何亏损风险。生产风险全部由养鸡户自己承担，当市场价格高时，养鸡户会获得较大的利润效益;而当市场价格较低时，养鸡户也将承担该产业的全部风险。

4、肉鸡产业

一季度末我县肉鸡饲养量225.3万只，出栏肉鸡116.6万只。全县年平均饲养量944.2万只，年出栏439.9万只。共有养肉鸡专业户1271个，其中大户140个。我县肉鸡品种主要是AA肉鸡。养鸡户都是购雏饲养，鸡雏来源主要是县内孵化站和齐市大民屯等。我县共有肉鸡孵化场8个，年孵化量1000万羽，肉鸡雏主要销售地为内蒙古扎兰屯、扎赉特旗、甘南县以及本县内。肉鸡平均饲养周期50天，平均出栏体重2.8kg/只，最高达3.5kg。肉鸡销售平均价为9.00元/kg，毛收入25.20元。周期内平均耗料为6.5kg/只,料肉比为2.3：1。前、中、后各阶段配合饲料平均价格为2.45元/kg，养一只肉鸡饲料成本15.90元;鸡雏4.00元，平均成活率90%，折合成本4.40元;人工费2.20元，兽药、防疫及水电等项费用0.60元，共计23.10元，毛利润为25.20元-23.10元=2.10元。

二、几点建议

1、国家应对畜牧产业给予一定的优惠政策扶持。如在改扩建畜舍用地上给予优先审批待遇，在用电、用水上给予优惠价扶持等，为群众发展畜牧生产提供“绿色通道”。

2、国家应对畜牧产业给予一定的资金扶持。要发展好养殖业生产，就必须给予一定的启动资金和扩大再生产资金扶持。因此，国家应在每年的农业贷款和“三农服务投入资金”中划出一定比例(30%以上)专项资金和贷款，用于发展畜牧生产。(!)根据畜牧生产周期较长的特点，下拨贷款最好是低息或贴息的中长期贷款。一是利息合适，养殖户承受得起。二是不必当年急于还贷，生产期内周转得开。另外，有了足够的资金支持，将有利于养殖户向大规模的集约生产方向发展。

3、国家还需增加开展养殖业的免费防疫服务项目。如在禽流感和口蹄疫防疫免费的基础上，把猪的三大疫病、蓝耳病、炭疽、羊痘、狂犬病、小鹅瘟、鸡新城疫、法氏囊及畜禽寄生虫病等常规防疫项目也纳入到免费服务范畴，从而更好地提高动物疫病的防控质量，确保无疫情发生，减少经济损失，增加农民收入。

4、国家需加大对新病疫苗和效价高疫苗的研发力度。随着社会生产发展，世界上每年都有一些新的细菌和病毒出现，因此，在实际生产中经常发生畜禽注苗后不产生免疫抗体的现象。探究其原因：一是病毒发生变异，所注疫苗对其不起作用。如禽类生产中虽已注了法氏囊疫苗，但鸡群中仍然屡有该病发生，再如生产上常出现牲畜口蹄疫菌经常变型，而注射疫苗型号跟不上的现象。二是厂家生产的疫苗效价太低，注苗后动物体内仍未产生有效抗体。三是疫苗在运输和贮藏过程中未达到其温度等条件要求。除第三条可以加强管理，尽量避免失误外，建议科研单位，应根据生产实际，及时研发新型疫苗，有效地控制疫病的发生和蔓延。

5、国家需进一步加大畜产品市场价格的宏观调控力度，保护好畜禽养殖户的切身利益。如政府应出台畜产品销售的最低保护价和最高限价政策，在市场价格波动较大时，既不出现养殖户大量宰杀蛋鸡、母猪或卖掉基础母牛、母羊的现象，又不出现群众购买不起猪肉、牛羊肉、牛奶、鸡蛋的现象，从而保证畜牧产业良性循环，实现可持续发展;同时保障“菜篮子”工程稳定，人民群众生活井然有序，社会生产健康向前发展。

2.畜牧业情况报告 篇二

1 畜牧业污染现状

由于畜牧业快速发展，畜禽粪便污染问题已逐步显现。为全面掌握本市的畜牧业污染现状，2008年本单位挑选了46家规模养殖场，纳入重点管理范围，其中规模牛场15个，存栏牛1.78万头，年产生粪便约6万t;规模猪场12个，存栏猪1.29万头，年产生粪便约1万t;规模禽场19个，存栏禽52.6万只，年产生粪便约0.53万t。

2008年底，本市牛、羊、猪、禽存栏量分别达到86.6万头、1200万只、350万头、5700万只。按照每头牛年产粪便3.3t，每只羊年产粪便0.25t，每头猪年产粪便0.75t，每100只家禽年产粪便1t计算，2008年全市畜禽粪便年排放量达905.28万t。如果加上冲洗圈舍的污水、病死畜禽、孵化残余物等，数量将更加庞大。

总之，畜牧业污染已经不是某个区域、某个阶段存在的问题，而是大范围、长期存在，并且随着畜牧业的快速发展将呈愈演愈烈之势，特别是人口密集、畜牧业发达的平原地区将更加突出。畜牧业污染问题，已被人民群众所广泛关注，成为社会的问题，也将成为环保、畜牧等政府有关部门下一步的工作重心之一。

2 畜牧业污染的危害

畜禽粪便和冲洗圈舍的污水，如果不能科学合理地处理和利用，将会污染周围空气、水质、土壤，危害生物，甚至影响人类生命安全。一是污染空气。畜禽粪便在厌氧条件下，由于某些微生物的作用，粪便中的碳水化合物被分解为甲烷、有机酸或醇类等带酸臭味的气体;蛋白质和脂类被分解为氨、硫化氢和粪臭素等有恶臭的含氮和硫的化合物。这些臭气严重恶化了畜禽场内外大气环境质量，也影响畜禽的正常生长。二是损坏水质。畜禽粪便尿污未经处理能通过地表径流污染地表水和地下水，使水体变黑发臭，并导致水中的鱼类或其他生物死亡。三是危害畜牧业。粪便含有大量的病原微生物和寄生虫卵，如不及时处理，会孳生蚊蝇，使环境中病原种类增多、菌量增大，会造成畜禽疫病的发生和流行，危害畜牧业生产。四是影响人类健康。高致病性禽流感、猪流感、口蹄疫、结核等畜禽疾病，病毒会随着畜禽粪尿被排到体外，如果这些粪污处理不好，可能会感染人类，引起人畜共患病的发生，影响人类健康;如果病原微生物发生变异，会产生新的疫病，危害人类生命安全，甚至是灾难。

3 造成污染的原因

3.1 对污染的危害认识不足

养殖场户普遍存在重数量轻质量、重效益轻管理、重眼前利益轻长远谋划的心理，只注重养殖增效，不重视环境保护，对污染的危害认识不够，不知道畜禽粪尿不科学处理，会污染空气水质，也会影响畜禽正常生长及畜禽肉蛋质量，还会影响人类的身心健康。

3.2 防污制度不完善

尽管国家环境保护总局 (现国家环保部) 于2001年颂布了《畜禽养殖污染防治管理办法》，对猪存栏500头以上、鸡3万羽以上、牛100头以上的畜禽养殖场粪便污染防治工作提出了要求，但其条款还是原则性的，缺乏权威性、强制性，加上国家没有统一处理畜禽粪便的技术规定和标准，尤其是对上述标准以下的中小型养殖场的法律监控还是空白，政府及其职能部门对畜禽粪便依法治理难以到位。

3.3 治污设施不齐全

一方面，由于我国畜禽养殖没有实行准入制度，大部分规模养殖场的建设都是因陋就简，没有统一规划，缺乏必要的污染处理设施;另一方面，治污设施投资费用相对较高，大多数养殖场经济实力很难承受。

3.4 环境监管不到位

近年来，国家对“三农”问题相当重视，但养殖业重发展、轻监管的倾向日益凸现，涉及到畜牧污染的行政执法，各执法单位慎之又慎，监管缺乏力度，特别是对规模养殖小区、养殖大户的排污治理很不到位，造成畜禽养殖业越发展，农村环境越恶化的恶性循环局面。

3.5 治污资金投入不足

畜牧业发展了，竞争更激烈了，养殖业利润空间越来越小，在没有计算治污成本的情况下，已经是微利经营，甚至是举步维艰。我市的养殖场大部分是由小到大逐步发展起来的，投资建场时，没有治污计划，很难拿出资金实施污染治理。这是一个最关键的问题。

4 粪污治理几种模式

通过长期深入调研，基本上掌握了全市畜禽养殖污染防治情况。从调研结果看，本市一些大规模养殖场建设了沼气池或污水沉淀过滤装置，粪污治理较好;实施林下养殖和自然养猪法的养殖场，畜禽粪污得到很好利用，基本上对周围环境无污染;大部分中小型养殖场和家庭饲养户未采取任何治污措施，造成的环境污染较为严重。据调研，本市畜牧养殖粪污治理利用情况主要有以下几种模式：

4.1 建设沼气池

如菏泽旺达畜禽养殖有限公司、山东省鲁西黄牛原种场等均建设了大型沼气池。通过沼气设施将畜禽粪污转化为沼气、沼液、沼渣。沼气用于养殖场发电供热，多余沼气输出给附近村民作生活用能，沼液沼渣可以用作农田有机肥，不仅解决养殖污染带来环境问题，还可将废弃物资源化利用，带来可观的效益。据菏泽旺达畜禽养殖有限公司介绍，该场建设沼气池可年产沼气21.6万m3，按照1.0元/m3计，实现收入21.6万元;年生产沼渣有机肥0.15万t，按300元/t计，年产值45.0万元;年生产沼液肥2.7万t，按10元/t计，年产值27.0万元，年总收益93.6万元。山东省鲁西黄牛原种场建设的沼气池，可年产沼气29.2万m3，年生产沼渣肥0.36万t，年生产沼液肥0.36万元，年总收入为140.8万元。

4.2 推广自然养猪法

其技术原理是利用土壤里自然生长的微生物, 迅速降解、消化猪的排泄物, 不但能解决粪便处理难题, 而且在改善生长环境、提升肉的品质及提高劳动效率等方面具有明显优势。利用该方法, 一个人可养500～1000头, 养殖周期可缩短10～15d, 可节约饲料25kg/头, 增加效益50～80元。2008年上半年本市每个县区都选择2～3个基础条件好、有一定规模的猪场进行了试点示范。目前全市自然养猪法猪场发展到74家, 发酵床面积5.65万m2, 存养生猪4.11万头, 年出栏肥猪9万头。

4.3 林下放养

近年来, 本市采取养殖业与种植业相结合的方式, 通过林下养殖, 将畜禽粪便肥地, 加快了林木生长, 这种种养模式, 既充分利用农业环境自净空间, 形成物质循环利用、环境优美的生态系统, 又实现了林业与畜牧养殖业长短结合、协调发展、互惠互利的发展目的, 实现了林业、畜牧业这两个优势产业有机结合, 深化了林牧一体化建设。目前全市林下放养主要有柴鸡、鸭、羊和野兔等。林下养殖规模场区达到1300多个, 有效利用林地面积60多万亩。

4.4 生产有机肥

畜禽粪便中含有蛋白质等丰富的有机物质，经过发酵等杀菌处理后，施用于农田，是良好的有机肥料。鄄城县彭楼镇前牟村，是一个蛋鸡养殖专业村，今年又新建一处蛋鸡小区，新增存栏10余万只，总存栏量达到20余万只，鸡粪处理成了难题。几个村民从中看到了商机，投资50万元，建设一处有机肥厂，以每只鸡每年0.6元的价格从养鸡场收购鸡粪。每天收集鸡粪，通过晾晒、配料、高温发酵等程序，生产有机肥。这种养殖和污染处理结合模式，使养殖场户既解决了污染问题又增加了经济效益，有机肥厂更是产销两旺、效益可观，更为新农村建设做出了积极的贡献。山东省曹县银香伟业集团充分利用该场牛粪开展有机肥生产，建成一座有机肥核心生产厂，年产有机肥能力达到10万t，肥料主要销往济宁、菏泽的大蒜产区。

4.5 利用牛粪进行双孢菇生产

山东省银香伟业集团为了全方位搞好生态农业示范工程，利用牛粪和秸秆进行发酵熟化，生产双孢菇。目前，银香集团已投资100多万元，建设厂房栽培总面积达到2万m2，菇房分上下五层结构，一年可生产3～4个周期，每个周期2个月，可采双孢菇300t。按照培养基产菇计算，每吨蘑菇要消耗鲜牛粪4t。

4.6 堆积发酵肥田

养殖场采取干清粪工艺，粪便堆积发酵后，直接作为有机肥料使用。此法简便易行，适合于中小规模养殖场处理粪污。

5 下一步工作思路及建议

5.1 充分认识畜牧业污染防治工作的重要性

畜牧业污染防治，是畜牧业发展的需要，是新农村建设的需要，是改善环境、保护人民身体健康的需要。政府有关部门要广泛宣传、积极引导，重点推广几种污染防治模式，促进畜禽粪污的处理和综合利用，改善环境、增加效益。

5.2 实施规模场标准化建设

2007年以来，国家相继出台了生猪、奶牛、蛋鸡等规模场标准化建设项目，各县区对改扩建规模养殖场 (小区) 根据其实际污染情况，制定具体措施，制定污染源的治理方案。新建设的规模化畜禽养殖场坚持把“三废”的控制工程与猪 (牛、鸡) 舍建设工程同时设计、同时施工、同时投产，不得产生新的污染，污水治理达到国家标准，坚持不达标不排放。2009年，全市选定了10个牛场、50个蛋鸡场、100个猪场、200个林下养禽场区进行标准化改造和建设，进一步推动畜禽粪污治理工作的广泛开展。

5.3 加大畜牧污染治理资金投入

畜牧污染治理一直存在着资金和人员紧缺两方面的困难, 而本市快速发展的畜牧业, 大大小小的污染点 (源) 不断增多。各级政府要加大对畜牧业污染治理的投入力度, 对于规模养殖场、养殖小区的排污设施建设, 要予以适当补贴。环保部门的排污费要有适当比例用于养殖业环境污染治理和环境资源保护。要大力招商引资, 建设利用畜禽粪便生产有机肥的企业, 并给予补贴。要实行激励机制, 对那些在畜禽养殖中, 主动积极安装环保设施, 推广环保措施, 认真有效治理畜禽粪便污染的单位和个人, 要给予奖励。

5.4 加强对畜禽养殖场的监督管理, 建立环境监管体制

制定和完善切实可行、易于操作的养殖业污染防治管理法律法规, 建立排污许可、防疫条件许可等配套的准入机制, 从规划设计、建设施工等源头实施依法治理。对现有养殖企业实行环境污染评估, 不合符规定的, 责令限期整改, 甚至责令转产或停产。

5.5 推广无污染养殖模式

3.畜牧业情况报告 篇三

调研组一行先后到河南宝乐奶业千亩生态牧场、扶沟县牧原饲料厂，河南省西华县大王庄乡无害化处理中心、大用福喜熟食加工厂、田口乡牧原养殖场，华润五丰淮阳原种猪场，河南陈州华英禽业有限公司，河南省西平县的丰源牧业、海蓝牧业，河南省泌阳县夏南牛育肥、屠宰及深加工，河南省确山县豫龙农业、龙凤山农牧集团等实地調研，详细了解畜牧企业饲养管理、生产发展、饲养效益、粪污处理利用等关系到企业发展的问题。

调研组分别在河南周口和驻马店与当地相关部门工作人员和企业代表举行座谈会，详细听取了政府部门工作人员对畜牧业发展情况的汇报，以及企业发展中存在的融资难、用地难等问题。

4.畜牧业情况报告 篇四

一、生态畜牧业发展现状

畜牧业是我县的一项基础产业，是农民的主导产业。近年来，我县立足实际，以种草养畜为突破口，以科学改良为手段，以有效的免疫防疫为保障，以扩张总量、提高质量、增强效益、集约化经营为目的，全力推动生态畜牧业的发展。截止2008年底，全县共建成肉羊养殖示范场56个，纯种繁育户13户，示范大户511户，小尾寒羊中心养殖户203户，大型肉羊舍饲育肥场2处，中型育肥场3处，大型小尾寒羊纯种繁育场1个，建成小畜人工授精站21处，累计完成改良配种79.3万只，示范带动了全县肉羊业的发展。

在大抓养羊业的同时，2008年还发展了特种养殖业。建成年出栏5000只生态肉杂鸡林地散养场4个，建成饲养能繁母猪30只以上且配套齐全的高标准养猪示范场4个，建成银狐繁育中心并发展养狐大户5户。

今年，按照《2009年全县生态畜牧业建设实施方案》的安排，大力开展了生态畜牧业项目建设。在上秃亥乡续建一处舍饲示范养殖小尾寒羊纯种繁育场，现已建成，建有标准化暖棚圈面积达到3000㎡以上，饲养优质纯种小尾寒羊基础母羊1100只，年培育出栏种羊及育肥羊5000只以上，建成青贮窖500m³，有贮草棚、饲草料加工车间及加工机具，有人工授精室及配种器材，固定资产投资达到500万元以上。

在哈乐镇新建万博源大型肉羊养殖示范场一处，该场实行完全舍饲，建有标准化暖棚舍3000㎡以上，饲养基础母羊300只，贮草棚、饲草料加工车间及加工机具等配套设施齐全，固定资产投资达到300万元以上。

续建了四海通、九龙泉两个大型肉羊养殖示范场，建有标准化暖棚舍2000㎡以上，饲养基础母羊500多只，年出栏育肥羊3000多只，建有青贮窖200 m³，配套设施完善，布局合理，饲养科学，固定资产投资达到100多万元。

在上秃亥乡良群繁育场东面建寒羊养殖小区一处，12个单元，现正在建设中。

建成小畜人工授精站10处，目前已完成人工授精8.5万只。

引进优质种公绵羊510只，种公山羊80只。

县种羊场胚胎移植已完成200只。

上秃亥乡西后水泉村2：2：5试点工程已按县批方案执行，建起羊舍26户，购基础母羊资金已到位。

老促会“一村一品”建设项目，养羊项目7个，养鸡项目5个，养猪项目2个，现正在验收中。

二、存在的问题

1、畜牧业基础设施薄弱，生产方式比较落后。近几年，我县加大了对肉羊养殖为主的示范场、育肥场、养殖大户的扶持力度，对我县畜牧业发展起到了较好的示范作用。但是大多数养殖户的基础设施还比较落后，配套设施不完善，多数养殖户管理粗放，不同品种、不同年龄段的羊，基础母羊

和育肥羊都混群饲养，靠山养畜的观念根深蒂固，重数量、轻质量、低投入的经营模式难以改变，思想认识滞后，科学养畜推行缓慢。

2、畜草矛盾突出，生态破坏严重。由于超载过牧和近几年连续的旱灾，严重破坏了生态环境，草场退化较快，禁牧政策实施以来，县森林公安、乡护林大队和林场对偷牧行为不断进行处罚，但是成效不明显，除一些生态项目区和有林地得到保护外，其余草坡草地破坏比较严重。同时，政府在种草方面投入的资金严重不足，大部分养殖户种草积极性不高，种草规模小，加上没有有效利用退耕地还林还草地，饲草与养殖数量失调，畜草矛盾日益突出。

3、品种改良程度低，养殖成本大。目前，我县肉羊养殖品种混杂，种群质量差，基础母畜还比较落后，优良母畜更新慢。由于优质种公羊价格较高，养殖户对良种公畜心存疑虑，不敢轻易投入，主动购买的少。人工授精是畜种改良的一项有效途径，但是养殖户对人工授精的认识不高，此项工作推行有一定难度。目前肉羊养殖的人工投入大，养殖周期长，出栏慢，效益低。

4、抵御自然灾害能力不强。自然环境和气侯条件是制约畜牧业发展的重要因素，加强防灾、抗灾能力是确保畜牧业稳定发展的必要条件。我县灾害频发，干旱、风雪尤为严重，每年因灾死亡牲畜数量很大，尤其是今年旱情严重，饲草短缺，牲畜体质弱，如何确保牲畜安全越冬已是摆在当前的一个重要问题。

5、企业加工能力不足，生产链条短。目前，我县还没有真正的肉羊加工企业，只有几家小型屠宰场，其产品主要是以出售整羊为主，深加工落后，产品单一，没有形成产品的高附加值，不具备市场竞争力。

三、加强生态畜牧业建设的几点建议

1、切实转变思想观念，夯实发展的思想基础。我县经济还比较落后，群众传统思想观念较重，接受新事物的能力不足，相当一部分农民的科技意识、市场意识、商品意识淡薄，粗放的畜牧业生产方式不能适应市场发展的需要和生态环境的变化。科学养畜、建设养畜已成为畜牧业实现可持续发展的必然选择，这就需要切实转变群众的生产生活观念，要通过政策引导、宣传教育、典型带动、重点扶持等多种方式，帮助和引导农民从数量扩张型向质量效益型畜牧业转变，向科技要效益、从生态出效益，摆正眼前利益与长远利益的关系，实现良性循环和可持续发展。

2、加强畜牧业基础设施建设，推进畜牧业转型。一是要不断优化养殖业结构，调整畜牧业生产经营方式，要立足实际，因地制宜进行规划，重点发展以肉羊养殖为主的“育肥羊工程”和“良种繁育工程”，扶持中小型养殖场和养殖大户建设，加大棚圈建设力度，利用好原有的棚圈设施，要引导农民将资金投入到生产领域，按照结构合理、经济实惠的原则，把畜牧业基础设施建设好，走舍饲、半舍饲的集约化经营之路。二是要坚持以草定畜，着力发展草产业。要充分利用我县人均耕地多的优势，鼓励和扶持农民大力种草，把种草作为一种农业产业来发展，要积极推广农作物秸杆科学调制技术，引导农民运用“两贮一化”技术，提高饲草适口性和营养成份。要协助企业、养殖大户搞好种草订单，推动草产业发展。要有效利用好我县的退耕地、还草地种植多年生牧草，使牲畜饲养量与种草量比例协调，彻底解决畜草矛盾，理顺农牧关系。

3、认真执行禁牧政策，推动畜牧业发展。我们要充分认识到当前我县畜牧业发展的现状：就是放牧行为还在继续，生态是一边在建设一边又在破坏，禁牧工作存在着重处罚、轻管理的现象。因此必须要打破这种恶性循环的局面，要树立不破坏就是保护的意识，严格执行禁牧政策，加大生态管护力度，形成生态畜牧业良性发展的长效机制，要加强对行政执法人员的监管和处罚资金的管理使用。对于有放牧条件的地方，应适当采取围封放牧和轮封轮牧的措施，同时必须要限定载畜量，并在春季设定休牧期，使草坡草地得到有效的保护和利用。

4．加强畜牧业保障体系建设。一是要抓好良种繁育体系建设，实施“良种繁育工程”，积极引进区内外优良种畜，对现有牲畜进行改良，同时要大力扶持和培养以良种繁育为主的专业村、户的建设。坚持扶优扶强的原则，实行以户养为主，适度规模，分片推进，培育一批具有一定规模、管理科学、品质优良的良种繁育户，提高畜产品质量，推进畜种改良。二是要抓好畜禽疫病防治工作。要进一步完善畜禽疫病监测、诊断、报告等制度，强化对饲养、流通、屠宰等环

节的防疫检疫工作，防止畜禽疫病的发生。同时要加强防疫队伍建设，提高防疫人员的政治、业务素质，建议在每个村设立一个疫病监测信息员，搞好疫病防控工作。三是要抓好信息服务体系建设。要加强对畜牧业运行状况的监测，搞好畜牧业信息的收集、加工和宣传，引导农民按照市场需求发展生产，防止畜牧业生产大起大落。要紧紧依靠科技进步，推广先进实用技术，加强对科技人员和农民的技术培训，增强养殖技能，培育新型农民。

5.畜牧局应急情况调查报告 篇五

一、基本情况

市畜牧20xx年、20xx年共制定了《市渔业船舶水上安全突发事件应急预案》和《市重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》2个应急预案。根据应急预案内容，要求各县区始终把应急预案编制及管理工作摆到突出位置，并把应急预案管理工作纳入安全生产指标控制与责任考核体系，确保工作落到实处，切实做好应急预案编制及管理工作。为有效处置各类突发公共事件，加强组织协调领导，全市已基本形成了分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理运转机制。逐步构建“横向到边、纵向到底”的应急工作预案体系。

二、工作开展情况

一是开展宣教教育工作。以建立安全生产长效机制为重点,利用安全月宣传日，在各重点区域开展了安全生产宣传咨询日活动，就大家关心的安全生产等热点、难点问题现场做出解答。二是深入组织应急管理业务培训。通过广播、电视、报刊等新闻媒体定期、不定期开展应急知识和《突法事件应对法》的宣传和教育。充分利用“阳光工程”这个平台，先后在各县区“阳光工程”培训点组织开展各类安全生产培训，提高广大农民的安全生产意识，保障广大农民的.生命财产安全。

三、当前存在的主要困难和问题

1、应急工作协调机制需进一步完善，应急经费和物资储备不足。

2、基层应急工作人员有待进一步充实，专业技术人员缺乏科学、系统、有效的培训，基层应急处置水平有待进一步提高。

3、社会公众危机意识不强，应急防控和应对突发事件的常识不足，缺乏自我防护意识和自救互救能力。

四、下一步工作意见和建议

1、加强机构队伍建设，完善协调联动机制。进一步建立健全各级应急管理领导机构，充实队伍，提高素质，充分发挥各专业应急指挥机构的作用，切实加强各部门工作的衔接。

2、健全投入保障机制，提高物资装备水平。建立健全应急资金保障长效机制，加大防灾抗灾救灾人员、资金、装备投入力度，加快应急体系建设，不断提升综合应急能力。

3、全面落实防范措施。完善信息报告制度，及时发现掌握事件情况。深入开展隐患排查，加快推进防灾减灾体系建设。

6.畜牧业情况报告 篇六

8月份以来，我局共受理涉及服务承诺事项报件数17件，报件涉及的服务承诺事项17件，办理服务承诺事项17件，限时办结9件，超时办结0件，限时办结率100%，首问首办事项8件，转职能部门办理0件，首问首办率100%。

所办理的服务承诺事项主要有以下四个方面：一是咨询国家畜牧产业相关扶持政策；二是办理动物防疫合格证；三是领取动物疫病防治免费疫苗；四是进行家犬狂犬病疫苗免疫接种。

工作过程中，我局注重加强干部职工思想政治教育和职业道德教育，切实增强干部职工责任意识、服务意识和效率意识，转变工作作风，改进工作态度，提高服务水平。同时，进一步建立健全贯彻落实服务承诺制长效工作机制，将贯彻落实服务承诺制工作同机关作风建设、党风廉政建设和阳光政府四项制度实施结合起来，严格落实行政问责措施，确保服务承诺制得到认真执行。

在具体工作过程中，全局干部职工按照服务承诺制要求，坚持依法行政、廉洁奉公、勤政高效，对符合规定、手续齐全的办理事项做到随到随办，对特殊情况的事项做到特事特办、急事急办，对路远的服务对象做到优先办理，对承诺过的有时限办结规定的事项从未出现超限时办结现象，都能做到在规定的时限内办理完毕。

到目前为止，我局未接到因单位或干部职工不认真贯彻服务承诺制，工作态度冷淡，办事推委拖拉而被其他单位或群众进行举报投诉的电话与函件。下一步，我局将按照相关工作要求，进一步加强干部职工思想政治教育和业务学习，不断提高干部职工工作水平和 服务能力，并建立健全服务承诺制办理监督考核机制，增强大家在日常工作中贯彻落实好服务承诺制的自觉性，切实做到让服务对象及社会各界满意。

**县畜牧兽医局

7.畜牧业情况报告 篇七

1 东营市畜牧服务业发展现状

近年来, 本市畜牧服务业围绕奶牛、肉羊、肉牛、生猪、肉禽生产, 规范畜牧投入品营销网点的建设运营, 加强动物诊疗、配种改良站点建设, 在产、加、运、销等各个环节, 逐步发展各类畜牧服务业行业中介、协会及技术培训、信息咨询等机构, 发挥其在产销衔接、技术服务和协调出口价格等方面的作用, 提高农民的组织化程度, 增加农民收入, 继而推动畜牧业的全面发展。其作用主要表现在以下方面:一是畜牧投入品营销网点及动物诊疗机构。以兽药、饲料及饲料添加剂、畜牧机械销售为主的畜牧投入品营销网点, 从技术、信息、疫病防治等服务入手, 推进畜牧投入品的销售, 做到了以服务促销售, 营销者与养殖户能够各得其所, 实现共同发展, 共同致富;二是以龙头企业为主导的各类服务组织是带动畜牧业发展的主流。围绕华誉肉鸡集团、光聚肉鸭、凯银集团等龙头企业, 成立的稻庄肉鸡合作社、光聚肉鸭协会、大王奶牛合作社等合作经济组织, 把千家万户的分散饲养与龙头企业连接起来, 有效解决了多年来存在的散户市场信息闭塞、抵御市场风险能力低、在市场竞争中处于弱势的严重问题, 有效地提高了养殖户的组织化程度和生产技术水平, 实现了家庭小生产与大市场的对接, 提高了市场竞争力, 在畜牧业发展中起到了极大的推动作用;三是各类养殖协会有效解决了畜牧养殖中的技术、信息等问题。如东营区的龙居肉鸭养殖协会、利津的北宋肉鸡、肉鸭发展协会等, 按照自愿、自立、互助的原则将农户组织起来, 在技术、资金、购买、销售、加工、储运等环节开展互助合作, 为养殖户提供禽苗、饲料、技术、信息等各项服务, 提高了养殖业的技术含量, 减少了养殖风险;四是各类畜牧专业市场有效推动了产品的交易。如利津的盐窝畜产品大市场、广饶的陈官畜牧专业市场、东营区牛庄牛羊专业交易市场等, 以当地的畜牧资源为基础, 以销售、流通为重点, 促进畜禽及其产品交易, 产品贸易额有了大幅提高, 在促进农民增收、促进城乡统筹发展等方面起到了重要的作用。五是家畜人工授精配种改良网点。以家畜良种推广为目的, 利用先进的人工授精技术, 对当地的黄牛、奶牛、羊及生猪进行品种改良。

2 存在问题

本市的畜牧服务业经过近几年的发展, 形成了初步的模式, 但尚未成为一个完整的行业体系, 除了畜牧投入品营销网点、家畜人工授精站点发展、运营较规范以外, 还存在诸多问题, 例如合作社、协会、中介机构等运作不规范, 各类专业市场管理较为松散, 信息咨询服务落后等。

3 发展思路与目标

发展思路:以推进黄河三角洲生态高效畜牧业为中心, 强化畜牧行政执法管理职能, 打造畜牧服务业品牌, 确保质量安全。

具体工作目标:建设畜牧服务业四大体系。一是畜牧投入品营销网点;二是畜牧科技信息服务中心, 包括人工授精配种改良站点、动物诊疗机构 (主要是宠物诊所) 、畜牧协会、中介、培训、信息咨询等机构;三是畜牧专业市场进行规范化建设。四是畜牧文化, 结合生态观光旅游业的发展, 在黄河农场规划建设全市宠物专业园区, 策划、举办赛马、赛羊等活动, 发扬壮大畜牧文化建设。

3.1 大力发展为畜牧生产配套的现代服务业

(1) 大力开展良种服务。良种是畜牧业的最基础和最具增长潜力的产业, 要加快生猪、肉禽、奶牛、肉牛等种质资源的引进、繁育、开发创新与推广步伐, 规范建设家畜人工授精站点建设, 做强做大良种产业, 切实落实好奶牛、生猪等良种补贴政策。 (2) 努力搞活畜牧投入品连锁经营。借鉴利津县畜牧投入品统一管理统一配送的经验, 鼓励和积极引导以直营连锁、特许 (加盟) 连锁、自由连锁等形式, 实行以统一标识、统一采购、统一配送、统一核算、统一价格和统一服务为主要内容的畜牧投入品连锁经营, 并加强政策性扶持;加强市场监管, 打击违法经营活动。 (3) 切实做强畜牧业物流。在巩固和运转好现有畜牧流通企业的基础上, 以加快畜产品专业批发市场建设、发展新型流通业为重点, 进一步做大做强具有高效集散能力的畜牧专业市场, 积极发展畜产品连锁配送、专营直销等现代物流, 大力构建产地与销地、专业与综合、批发与 (下转第47页) (上接第38页) 零售、传统与新型相结合的新型畜产品市场流通体系;探索建立畜产品物流园区;鼓励发展畜牧行业协会、合作经济组织和农民经纪人队伍, 鼓励和支持畜牧龙头企业到城市开办畜产品超市或专卖店, 对新办从事畜产品流通的组织、企业和个人实行税收减免, 不断提高农民营销能力和参与流通领域利润分配的份额, 逐步构建适应消费增长需求和促进农村经济发展的新型畜产品流通体系。 (4) 认真做好技术服务。按照“强化公益性职能, 放活经营性服务”的要求, 在以公益性技术推广服务体系为主导的基础上, 积极鼓励和扶持经营性服务。积极鼓励具有资质的企业、个人通过合法途径, 开办畜禽医院等各种服务性机构。对农民专业合作经济组织、合作社、协会从事技术开发、技术转让及与之相关的技术服务、技术咨询业务可实行税收减免。

3.2 加快发展新兴的现代畜牧服务业

8.单亲母亲家庭情况调研报告 篇八

关键词:单亲母亲;家庭;调查报告

中图分类号: C916 文献标识: A 文章编号: 1007-4244(2010)09-0035-02

一、基本情况

据统计,崆峒区西门口社区单亲母亲有40名,其中享受低保的18人,打工22人,她们的基本情况有以下几点:

二、存在的问题

(一)经济拮据,生活比较困难

被调查的40名单亲母亲以打工和无业居多,由于工作不稳定,收入没保证,心里不踏实,使单亲母亲经济拮据且压力较大。大部分单亲母亲以打零工为主,基本上无固定的收入。有的收入来源于政府最低生活保障金,有的甚至靠娘家人抚养子女和支付日常开支。有的因配偶生前患有重大疾病,给家庭造成经济负担。有的因自身有病,不能正常工作,没有收入,使她们处于贫困的边缘。单亲母亲生存质量相对较低,有近一半的单亲母亲寄住在娘家或租房居住。如在某药店打工的张某,丈夫因患脑瘤去世,留下年迈的公公婆婆和一个上高中的孩子与她相依为命。张某本人患有风湿关节炎,加上现在也已有40多岁了,干一天的活都觉的撑不下来。丈夫看病欠下了2万元的外债,致使她经济压力大,生活困难。

(二)缺少资金,没有致富项目

调查中了解到,也有部分单亲母亲为了改善家庭生活水平,有强烈的致富愿望,但由于年龄偏大,文化水平偏低,技能单一,没资金、没项目、没条件,加之既要照顾上学的孩子,又要照顾老人,自由支配的时间不充足,极大地制约了自我发展的步伐。如在社区当居民小组长的高某生活态度积极,工作能力强,希望组织能联系给予小额贷款,自已创一番事业。

(三)子女多未成年,正在求学之中

在调查走访的单亲母亲中,子女均正在求学,为了帮扶子女完成学业解决生活费用,不少单亲贫困母亲紧衣缩食,通过打工、低保、亲戚资助等方式,帮助孩子完成学业解决生活难题。如在金桥当钟点工的牛某某,10岁的女儿因患青光眼,为给女儿看病,借亲戚朋友8000多元的治疗费。

(四)子女教育,存在一定缺陷

在调研中,单亲母亲反应她们现在存在的最大困难就是孩子的教育问题。她们虽然在尽最大努力给孩子以保护、教育,希望孩子有一个健康、快乐的生活环境。但是她们普遍存在受教育程度不高,缺乏教育知识;工作辛苦,没有更多精力关注孩子的学习和心理健康;家庭经济困难,对孩子教育投入少;因为内心觉的大人过错而给孩子带来了伤害,对孩子有不恰当的迁就;家庭文化生活贫瘠,单亲母亲一方的教育不够全面等问题,使得单亲家庭的孩子易出现心理问题。

三、建议与对策

单亲母亲的贫困问题不仅仅是她们自身的问题,而且与长辈的赡养、子女的教育、家庭的稳定等问题直接相关,牵涉到社会的各个方面。关注单亲母亲家庭,是贯彻落实科学发展观“以人为本”的理念、提高人民幸福指数的必然要求,也是社会进步的必然标志。

(一)制定优惠政策,加大扶持力度

各有关部门应从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的高度来认识帮助单亲母亲家庭的重要性,针对单亲母亲就业难、收入少的现状,加大政策扶持,制定单亲母亲就业和再就业的优惠政策,为她们拓宽就业渠道,鼓励单亲贫困母亲自主创业。如免费职业介绍、免费职业技能培训、小额担保贷款、自谋职业税费减免等。政府在制定政策、上新项目时,要向单亲母亲倾斜,为她们创造更多的致富机会;各种金融组织设立发放的创业小额贷款,要优先提供给有创业要求的单亲母亲,要减少申请手续,加强资金的运用与管理,切实有效地为她们提供资金上的有力支持;各用工单位要为单亲母亲优先提供就业岗位,优先吸纳单亲母亲就业。

(二)加强教育培训,提高综合能力

要通过多种形式向社会宣传单亲母亲救助工作的重要意义,积极动员社会各方面力量,形成合力,共同关心、帮助單亲母亲,特别是单亲贫困母亲,帮助她们脱贫致富。要根据单亲母亲不同年龄段的特点,针对市场就业需求,组织开展多种形式的职业技能和劳动技能培训,帮助单亲贫困母亲掌握一技之长,着力提高她们的致富技能,提高就业率。对大龄单亲母亲加强针对性技能培训,发挥其参与社区建设的独特优势,对年轻单亲母亲,应作为实施“女性素质工程”的主要对象,不仅要引导她们学技能、增本领,努力成长为复合型人才,还要积极为他们提供致富项目、资金、信息等多种服务,切实帮助单亲贫困母亲解决实际困难。同时,要对单亲贫困母亲加强世界观、人生观和价值观的教育引导,使她们转变观念,克服弱势心理,自立自强。

(三)建立救助基金,开展帮扶活动

加强调查研究,建立帮扶档案,动员社会多方面力量,建立单亲贫困母亲救助资金。采取政府支持与慈善救助相结合的方式,将救助单亲贫困母亲列入社会慈善救助总体规划,对一时无力自救的单亲贫困母亲给予经济上的帮助。同时,积极开展多渠道、多层次、多形式的结对帮扶活动,发动女干部、女企业家、“三八红旗手”、“巾帼建功标兵”等各类优秀的妇女与单亲贫困母亲结对帮扶,组织社区义工和家庭志愿者进行扶贫帮困等,为单亲贫困母亲提供政策、资金、信息、岗位等多种服务,解决她们的生产和生活困难。

(四)采取多样形式,提供心理援助

成立单亲母亲俱乐部,把她们组织起来,定期召开座谈会,使她们能够相互倾诉,舒缓心理压力。

一要定期不定期地举办单亲母亲交友联谊会,让她们各自展现自已的才艺,树立她们对美好生活的信心,为单亲母亲重组家庭创造条件。

二要举办“我与孩子同行”亲子苑活动,增进母子的感情,关注单亲母亲孩子的心理健康,在心理上给予单亲家庭孩子更多的关爱与帮助,使他们健康快乐成长。

三要组织单亲母亲外出参观学习,帮助她们摆脱离异、丧偶造成的阴影,树立重新生活的信心。

9.畜牧业情况报告 篇九

基本情况：重大决策听证0项，重要事项公示0项，重点工作通报0项，96128政务信息查询专线拨打0次。

工作过程中，我局切实加强组织领导，把贯彻落实好阳光政府四项制度当作部门一项重要工作来抓。局分管阳光政府四项制度实施工作副局长及直接负责人认真参加了县政府法制办于8月10日召开的的阳光政府四项制度和政府信息公开培训会议，会后，我局认真传达学习了绿府办发电〔2009〕048号《绿春县人民政府办公室关于做好阳光政府四项制度和96128政务信息查询工作相关事项的通知》精神，按照会议安排部署对本部门阳光政府四项制度实施情况进行了全面分析检查，找准了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和96128政务信息查询工作实施内容不够丰富、实施程序不够规范等存在的问题与不足，明确了转变思想观念、强化服务意识、狠抓责任落实和严格工作程序等工作整改措施，确保阳光政府四项制度得到全面认真贯彻落实。

10.畜牧业情况报告 篇十

告

绿春县畜牧兽医局贯彻落实行政问责办法等四项制度工作情况自查报告

根据绿政发《绿春县人民政府关于印发绿春县人民政府关于在全县行政机关推行报务承诺制首问责任制限时办结制的实话细则的通知》和绿政发《绿春县人民政府关于印发全县行政机关贯彻落实行政问责办法等四项制度工作方案的通知》文件要求，我局从4月初开始全面实施四项制度，在顺利完成实施四项制度“学习宣传”第一阶段工作任务的

基础上，坚持边实施边完善的工作原则，全面推进实施四项制度“服务承诺”第二阶段工作进程。按照内部明传电报《关于认真自查实施“四项制度”有关工作的通知》，现将我局实施“四项制度”自查情况报告如下。

一、加强组织领导，狠抓责任落实

我局高度重视“四项制度”的贯彻落实，把抓好“四项制度”的贯彻落实作为提升我局工作服务水平、推动全县畜牧兽医事业又好又快发展的重要措施来抓紧抓实，纳入全局工作重点。一是及时成立由局长马宗福为组长，副局长、纪检组长为副组长，局属股、室、站、所、中心负责人为成员的绿春县畜牧兽医局机关行政问责领导小组(以下简称行政问责领导小组)，负责领导和全面组织协调绿春县畜牧兽医局机关行政问责等四项制度的建设工作，做到领导重视，机构健全。为我局顺利开展行政问责等四项制度工作奠定了坚实的基础。二是

根据省、州、县关于在行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制行政负责人问责办法的相关文件精神，结合我局实际制定了《绿春县畜牧兽医局推行服务承诺制首问责任制限时办结制行政负责人问责办法实施方案》，及时上报了县政府办公室，县监察局，县人事劳动和社会保障局，并下发到局属各股室。三是为促进开展工作的制度化、长期化，我局进一步健全推行四项制度建设工作制度，制定了《绿春县畜牧兽医局行政问责办法实施细则》、《绿春县畜牧兽医局服务承诺制》、《绿春县畜牧兽医局首问责任制》、《绿春县畜牧兽医局限时办结制》、《绿春县畜牧兽医局一次性告知制》、《绿春县畜牧兽医局“主配角”工作制》等，对原有的规章制度进行了全面的修改完善。由于制度健全，管理到位，我局已经形成了一个领导班子团结，开拓创新，职工工作积极性高，勤奋努力的工作局面。

二、突出重点，稳步推进

(一)全面实施行政问责制。建立监督检查和考核评议机制，全局干部职工结合现阶段部门和自身工作状况，开展批评与自我批评，认真查找部门及个人是否存在行政“不作为”、“乱作为”和工作不在状态等问题，按照奖优、治庸、罚劣的原则，对不执行或落实不力、执行不严的，首先进行部门内部问责，限期整改。到目前为止，我局没有出现因工作不力而被上级部门问责的情况。

(二)全面实施服务承诺制。一是结合畜牧兽医工作实际，对工作职责、行业管理、机关办事程序、行风建设等方面进行认真梳理，从机关到站所再到职工个人，做到机关职能清、科室职能清和个人责任清，在此基础上，实事求是的向社会及服务对象做出庄严服务承诺，并及时将我局职责职能、服务承诺通过宣传橱窗、发放宣传资料及开展社会咨询等方式进行了公布;二是将《云南省行政机关八项工作承诺》和我局服务承诺制作成公示牌，摆放在局属各单位

办公桌显眼位置，将贯彻四项制度“六不准”工作纪律、局属单位与干部职工个人书面承诺张贴于办公场所的相应位置处，时刻提醒部门与个人自觉履行好所作承诺，切实把各项工作做好。

(三)全面实施首问责任制。认真抓好干部职工思想政治教育和道德教育，强化责任和服务意识，明确局属各单位及干部职工的法定责任和道义责任，使大家做到恪尽职守、耐心细致、热忱服务，让服务对象满意。同时，完善挂牌上岗制，制作了上岗证，要求全体干部职工上班期间必须佩带好，在上岗证上清晰注明工作人员的姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式，方便服务对象了解工作人员身份，接受监督。

(四)全面实施限时办结制。将畜牧兽医有关行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等，按政务公开的有关规定及时向社会进行了公布，要求工作人员切实提高效能服务意识，根据工作程序，坚持便民和效能原则，对具体

业务做出办结时限承诺，按期完成;对不能确定办理时限的事项，必须向服务对象说明原因、求得谅解，并抓紧办理;对不符合法律政策规定的请求事项，耐心疏导，并在规定的时限内做出明确答复。

三、抓住关键，认真整改

以贯彻落实四项制度为契机，加强畜牧兽医行业管理，规范行政执法行为，提高队伍素质，坚持自查自纠和广泛征求意见建议相结合，努力使四项制度建设取得实效。一是在单位内部认真开展自上而下的自查自纠。干部职工认真对照职责及所作承诺，联系思想、工作、作风等方面的实际，查找了自身存在问题与差距。在此基础上，开展了“五查五看”活动。一查执法，看是否存在不作为现象，解决执法不到位问题;二查廉洁自律，看有无吃、拿、卡、要等现象，解决以权谋私问题。三查文明服务，看有无冷、硬、横、推等现象，解决服务意识不强的问题;四查工作作风，看有无工作浮漂、懒惰现象，解决脱离群众的问

题;五查组织纪律观念，看是否有违规违纪现象，解决集体观念淡化的问题。这项活动既找准了我们自身存在的问题，又使干部职工树立起“权力”就是“责任”，“管理”就是“服务”的观念。二是通过发放意见建议征求表和举行座谈、走访等形式，广泛征求基层群众、服务对象等社会各界意见及建议，查找突出问题。三是设立行风举报电话、公开了举报电子信箱，自觉接受社会监督，及时发现并解决在工作中出现的问题不足。

四、多措并举，务求实效

为使“四项制度”在我局得到全面的贯彻落实，我局还采取了其他一些措施：一是改善服务态度，牢记《云南省行政机关八项工作承诺》，对来我局办事的群众笑脸迎，热情接待，提高服务质量和效率。二是进一步梳理服务项目，使来我局办事人员对我局的服务项目一目了然，明确办事程序，缩短办事时间。三是全局公务员参加了服务承诺考试，通过考试，进一步提升了自身的服务水

平，明确了自身职责。四是局领导班子公开向社会做出服务承诺，公开了服务承诺举报投诉电话，接受社会监督。五是全局干部职工分别做出了自己的书面服务承诺，推行“四项制度”的心得体会和整改措施。六是按要求及时上报我局推行“四项制度”进展情况信息，认真总结各阶段的工作及下一步工作打算。七是加大对“四项制度”贯彻落实工作的指导和督促力度，定期召开局务会议对工作进行专题研究和安排部署，针对在贯彻落实“四项制度”工作中发现的问题与不足，采取有针对性的工作措施，认真加以整改，确保工作顺利开展并实现预期目标。

五、存在问题与不足

通过深入贯彻落实“四项制度”，我局干部职工责任意识和服务意识明显增强，工作效率和服务质量明显提高，单位社会形象显著提升，但通过调查了解，我局贯彻落实“四项制度”工作中仍然存在一些问题与不足，需要我们在今后的

工作中认真对待并加以解决。一是行业管理工作力度不够大，措施落实不够，致使一些热点、难点问题得不到有效解决。二是个别职工服务效率意识薄弱，办事拖拉，效率低，服务方面还不到位。三是职工队伍素质不高，少部份职工不同程度的存在思想政治素质、道德素质和法律素质不高现象，观念更新缓慢，业务能力和行业管理水平低，处理问题方式、方法简单，服务工作存在不到位的情况。

六、下一步工作打算

贯彻落实“四项制度”是一项长期的任务，在今后的工作中，我局将广泛、深入、持久地学习贯彻落实好“四项制度”，切实把贯彻落实“四项制度”同依法行政、党风廉政建设结合起来，努力实现“政务更加公正透明、作风更加务实创新、责任意识更加强烈、服务更加贴近基层、工作更加具有成效”的管理、服务新格局、新风貌。

(一)加强学习教育。一是加强

对干部职工的思想政治教育和道德教育，引导干部职工牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，增强全心全意为人民服务的宗旨意识、敬业奉献的公仆意识、遵纪守法的公德意识、廉洁奉公的自律意识，提高大家的政治觉悟和思想道德素质，增强干部职工贯彻落实好“四项制度”的自觉性和紧迫性，营造团结务实，廉洁高效，开拓创新，文明服务的良好工作氛围;二是重视抓好业务能力的提高，针对各类管理人员的薄弱环节，加大业务培训，提高全体干部职工专业素质和管理水平。

(二)建立健全贯彻落实“四项制度”长效工作机制。紧紧抓住制度建设这个关键，以制度促规范，以规范促提高。结合部门工作实际，按照《绿春县畜牧兽医局行政问责办法等四项制度》和《绿春县畜牧兽医局推行服务承诺制首问责任制限时办结制行政负责人问责办法实施方案》要求，进一步健全内部管理制度，明确岗位职责、工作程序和岗位纪

律，完善评价考核机制，强化监督检查，定期或不定期进行明察暗访，根据检查结果采取相应工作措施，不断加以改进，确保“四项制度”得到深入贯彻落实。

11.畜牧业情况报告 篇十一

摘要：支架式教学主张将教学目标尽可能细化，使学牛能够自主探究，教师在学牛无法完成的时候提供适当的学习支架，帮助学牛自主建构知识。支架式教学模式在一线教学中的使用情况能够体现新课程改革的深入程度。通过对教师教学过程中支架使用情况进行观察，发现新教师学习支架使用较少、使用单一、使用充分程度不够、质量不高等问题。观察并分析其原因，寻找解决方案。

关键词：支架教学；课堂观察；观察量表；观察报告

文章编号：1005 - 6629（2015）5 - 0022 - 05

中图分类号：C424

文献标识码：A

支架式教学作为建构主义教学的主要模式之一，被有意识或无意识地使用着。支架式教学顾名思义是指：教师在学生现有水平上有效地搭建脚手架让学生自主攀爬[1]，从而达到教学目标。这种教学方法体现了新课改提出的“学生是课堂的主人的教学理念，更符合学生自主建构知识的学习观和学生带着已有的经验进行学习的教学观。

1 问题的提出

支架式教学最早是由布鲁纳从建筑行业中的“脚手架”一词引入到课堂教学中来的[2]，用于说明在教育活动中，学生利用同伴或教师提供的辅助物来完成原本自己无法独立完成的任务，一旦任务完成，就逐渐撤离脚手架。支架式教学的理论基础源于维果斯基的“最近发展区”理论：学生从实际认知水平出发，在老师和同伴的帮助下，跨越最近发展区，达到学习新知识、解决新问题的目标[3]。关于支架式教学的内涵，业界没有一个固定的概念，近年来大多学者采用欧盟“远距离教育与训练项目”（DGXⅢ）对支架式教学进行定义，“支架式教学必需为学习者自主建构知识提供一种概念框架，并为学习者对问题的进一步理解提供支持”。依据建构主义理论和维果斯基的最近发展区理论，我们认为可将支架式教学定义为：学生利用教师和学习伙伴提供的方向、任务、资料、情境等学习支架，不断攀升自己的“最近发展区”，从而有效地自主建构知识的一种教学方法[4]

从文献上看，我国最早于1997年对支架式教学进行评述，并提出五个基本操作程序，即创设教学情境、搭建脚手架、独立探究、合作探究、效果评价[5]。2005年以前的文章主要是进行案例研究，比如在实验教学中的应用[6]，2005～2010年之间的文章主要涉及主客体关系及学习支架类型的研究[7]，2010年以后的文章逐渐将支架式教学模式与现代新课程改革教学模式如“导学案”、“合作学习”等进行融合，提出更为完整的新教学模式[8]。此外，2篇支架式教学的实证研究分别为实验对比研究[9]和课堂观察研究[10]。

查阅文献表明，对于支架教学，理论研究和案例研究较多，但对于化学课堂教学进行现场观察的则很少。笔者通过深入一线进行课堂观察，尝试对支架使用的情况、支架使用的类型以及支架使用质量等方面进行分析。

2 观察方法与途径

课堂即是教师最直接的研究阵地和最有价值的课程资源”[11]。课堂观察是了解课堂教与学本质的重要定性、定量研究方法。通过课堂观察能很好地透视教学规律，为教学理论与实践的改进服务。

2.1 支架类型确定

确定支架类型是课堂观察的前提，文献对支架类型进行系统分类的有2篇。一是根据加涅的九大教学事件分成六种外部教学事件指引方向、提供任务、创设情境、提供资源、促进学习发生、引导学习评价。再把这些外部教学事件作为设计学习支架的一个基本框架，将其概括为方向型支架、情境型支架、任务型支架、资源型支架、交互与协作型支架、评价型支架等六种基本类型[12]。一是根据布鲁姆教育目标分类将学习支架具体分为理解性支架、问题解决支架和元认知支架[13]。再找出各种支架的主要表现形式。笔者发现，两篇文章中的主要表现形式都是以张炳林提出的范例、工具、图表、问题、建议为基础[14]。在通过为期两个月的预观察，笔者根据支架式教学程序：创设教学情境、搭建支架、独立探究、合作探究、效果评价，将学习支架分成情境型支架、任务型支架、资源型支架、合作型支架、评价型支架。在这些支架类型的基础上，根据教师在该环节中的主要活动即每个环节中教师所能提供的支架表现形式进行分类（如图1所示）。

为方便课堂观察，我们将其概括为：范例支架、图表支架、问题支架、文本支架、建议支架、实验支架、情境支架。其中范例支架、建议支架、图表支架、问题支架为传统型支架，情境支架、实验支架、文本支架为新课程以来的新型支架。图表支架义包括概念地图、维恩图、比较矩阵、时间线、流程图、评价量规等图形[15]。文本支架是有效教学课堂研究中“导学案”研究后发展而来。其中学案指教师用文本的形式发给学生回家自主完成，后辅助课堂教师教学，如需学生调查的资料、预习材料、复习材料等。导学案指教学现场使用，帮助教师呈现板书中较难呈现的内容，如史实材料、实验注意事项等。

2.2 观察量表的设计

在为期二个月的预观察基础上，确定出五个观察点：时间、教学步骤、教师使用的支架类型及具体操作方式、学生主要行为，并以此为基础设计观察量表（见表1）。

主要以现场记录的方式进行现场观察。一般采用1～2人，使用统一观察量表进行记录；同时通过录音、录像方式进行记录。记录完后对观察中的问题对学生和教师进行简单访谈补充，观察者讨论统一支架类型。最后，进行数据统计处理。

2.3 现场观察与数据处理

选定某地区13所中学18位化学教师进行化学课堂教学观察研究，其中教龄5年以下的6人，5～10年的4人，I0～15年的4人，15年以上的4人。于2013年2月至2014年7月间，进行了500多节的课堂观察，我们对所有的课堂观察进行筛选，其中前2个月进行了135节的预观察，这部分观察不计人支架类型统计。为了更了解学生的学习基础和教师对支架搭建是否在学生的最近发展区内，我们还对部分中学的练习课进行了听课，这部分也不计入支架类型统计。因此，最终确定205节新课教学进行支架使用情况的统计与分析。

这205节课中我们先按上述的观察量表将整节课的教学主要过程和观察过程中能确定的主要支架尽可能地记录下来。观察者讨论统一支架类型后，对不同教龄教师的课堂观察进行分类整理，统计支架使用类型及其频数。

3 观察结果与分析

3.1 有经验的教师更倾向于使用支架

表2所统计的是不同教龄的教师使用学习支架的情况。观察结果显示，对于学习支架的应用，老教师比新教师使用更多、意愿更强。

为更好地分析一线教师支架使用情况，选取《化学反应原理》“化学平衡的移动”的一个教学片断进行分析。教师A为教龄30年的高级教师，主持多项教育研究项目。新教师B为研究生毕业，有6年教学经历。他们所任教的班级为两个平行班。

教师A在教学中思维流畅，使用支架多，而教师B偏向于概念解释。教师A在反应商的讲解时使用范例支架、问题支架，最后再让学生通过定量计算分析，虽要比教师B花费较多时间，但培养了学生信息处理能力，为下面的“浓度对平衡移动的影响”教学奠定基础。

在对参与性的观察与上述案例研究中发现，支架使用与经验相关。第一，新教师对课本知识内容认识不够深刻，对教材的开发属于按部就班，随着教龄的增加，对教材中隐含的知识点能够慢慢地融会贯通，融人到课堂当中。第二，随着教龄的增加，教师的教学经验增加，能更好地将学习支架与教学目标相结合，年轻教师由于受教学任务限制，不能很好地将支架与课本知识相融合，故不能很好地搭建各种支架。

3.2 支架使用类型不均衡

不同支架的使用情况如表4所示。观察发现，范例支架、任务支架、问题支架等较常被使用，而实验支架、情境支架、文本支架等较少被涉及。进行课堂观察的地区曾进行过一段时间的导学案的教学研究项目，使文本支架数据可能比其他地区的比例要高一些。

较多教师采取“课本范例+课堂练习”或“知识点分析+课堂提问”的教学模式，使得某些学习支架使用较为频繁，而实验、情境创设、导学辅助等较为少见。如在苏教版化学2“乙酸”的教学中，较常被使用的是展示实物讲解乙酸的物理性质，通过教师演示实验或者视频展示实验来讲解其化学性质，教学过程生硬无趣。如果将整个教学过程置于“巧做糖醋鱼”的情景当中，通过做糖醋鱼的调味料来发现生活中的乙酸，了解其物理性质。再通过糖醋鱼的酸味和香气来了解乙酸的酸性和酯化反应，将课堂置于情境之中。新课程提倡学生在真实的情景中学习，情境支架是种较为新型的支架，能够提高学生的学习兴趣，让学生真正体验“从生活走进化学，让化学走向社会”新课程的理念。

在500多节的课堂观察中仅有39次实验，其中1次为学生动手实验，其余都是视频演示实验或教师演示实验，学生动手机会很少，新课程理念并没有得到有效落实。

学校常以考试成绩来评价教师教学质量的好坏。观察发现受高考的影响，原本3年的学习任务，大多都压缩在2年完成，使教师的教学任务加重，在沉重的考试压力下，教师将重心放在知识点的增强上，既没有精力、也没有意愿使用新型支架。

3.3 支架使用质量不高

观察发现，教师为学生构建形式多样的“支架”，但仍不时地出现“支架”失效的情况，即搭建的支架质量不高。问题主要集中在以下几个方面：

3.3.1 支架搭建时机不当

何为学习支架，应该在学生需要时提供的帮助才叫支架。教师搭建支架时机不对，会使支架搭建起不到预期的效果。主要表现有：（1）教师“未卜先知”，提前将答案告诉学生。如在苏教版化学1“钠”这一节课中，有的教师在钠与水反应实验后就告诉学生反应现象主要有“浮、熔、游、响、红”，然后再解释产生现象的原因。没有引导学生如何观察现象、总结实验现象，使得该实验支架质量降低。（2）学生产生疑问时教师置之不理或错失良机。如教师在切取钠的时候，告诉学生切取绿豆大小，然后把剩余的钠放回原试剂瓶。在过程中学生窃窃私语“都那么小了还切啊”、“放回去其他班还用”等等有些嘲笑老师小气的声音。老师当作没有听见，而没有抓住时机进行实验安全教育。（3）教师搭建支架较为主观，没有考虑学生的原有水平，使得支架搭建时机不对。如在初中人教版化学“分子与原子”中较多教师将重点放在分子的特点上，而非用大量的事实让学生认识分子和原子的存在。事实上学生第一次接触微观的分子与原子较难理解，而对分子的运动等宏观的现象较为熟悉。教师主观地认为分子的特点为考试重点，而没有考虑学生的认知能力，造成搭建支架质量不高。只有在引导学生产生疑问后或者在学生自己产生疑问后，搭建支架才能达到最好的教学效果。

3.3.2 无合作学习过程

每个班级的每个学生都有各自不同的“最近发展区”，教师很难仅凭自己的力量在课堂中搭建适合每个学生的支架，需要借助同伴的力量相互帮助。支架式教学模式中合作学习的过程正是为了补充教师支架搭建的不足，让有能力的学生帮助能力不足的学生。但在观察中发现合作学习这一环节运用甚少，也使得支架搭建达不到预期效果。如一个学校有援助西藏生计划，每个班级都有1～3名西藏学生，这些西藏生基础和其他同学相差较多。如果教师仅仅搭建辅助整个班级的“支架”，显然不能满足每一个学生的需要。只有利用合作学习的方式促进能力不足的学生的学习与发展，才能达到搭建支架的效果。

3.3.3 目标达成环节缺失学生参与

教师搭建完支架后并没有让学生探究出结果，而是将结论直接给出，就如同建筑师建好桥之后还把人从桥上一步步扶过去。如在初中人教版化学“物质的分离与提纯”这节实验课中，有的教师先讲解概念，然后讲解操作步骤简称“四原则，三必须”，最后举例氯酸钾制氧气后如何分离二氧化锰和氯化钾。在这节实验课上学生没有任何的动手操作机会，整堂课中以教师讲解为主，缺乏师生互动。虽然教师认为已经达成教学目标，将所有的知识点都讲解清楚了，但实际上学生掌握得并不如教师预期的那么好。这主要因为教师支架的搭建没有以学生为中心。

4 结论与启示

观察结果表明，新课程的改革还需要我们继续努力。对此笔者提出一些落实支架式教学的思考：

4.1 给教师创造能够进行新型教学的氛围是前提

改变应试教育唯分数论，改变教师教学重心置于训练与解题的现状，使他们能够充分考虑教学问题。很有必要积极联合基础教育单位，共建教师教育共同体，推进基础教育领域的改革，并建立大学课程教学论教师、师范生、中学在职教师（包括名师）互动发展模式的研究，创造新型教学的氛围，促进教师专业发展是支架式教学应用的前提。

4.2 加强基础性研究，为教师提供支架使用的有效方法是关键

概念分析和概念验证的教学方法被一线教师所熟知，主要是由于操作简便，知识点容量大的特点。探讨构建支架有效方法，以期望能为教师使用提供参考，就必须要加强基础性研究，成立大学课程教学论教师与中学名师T作室合作协同教研，帮助广大中学化学教师更合理地使用支架教学，更好地进行高中化学新课程教学，促进中学化学教育的发展，为教师提供有效使用支架教学的方法与模式。

4.3 强化日常研讨，促进教师的经验互通是保障

研究发现支架的使用与教师本身的经验、教学能力有很大关系。因此，在教师教育共同体中应该强化教学研讨，定期进行学校与学校之间、本校之内，教学观摩与交流，通过集体反思与教研以思考如何合理搭建支架，如何有效地搭建支架，以达到支架教学的改进。

参考文献：

[1][14]张炳林，宁攀.支架式教学法及其在高中化学教学中的应用[J].中学化学教学参考，2007，（4）：5～7

[2]张华.搭建“脚手架”轻松学化学[J].化学教与学，2011，（8）：15～16

[3]余震球选译.维果茨基教育论著选[M].北京：人民教育出版社，1994

[4]林娟，林珩.支架式化学教学模式的构建及应用[J]漳州师范学院学报，2013，（4）：78～82

[5]何克抗.建构主义的教学模式、教学方法与教学设计[J].北京师范大学学报（社会科学版），1997，（5）：75

[6]亓永英.支架式探究性化学实验教学的构建策略[J]教育探索，2005，（8）：77～78

[7]岳淑丽，高鉴伟.主体间性哲学视阈下的支架式教学[J].中国校外教育，2009，（1）：71～71

[8][12]张丽霞.虚拟课堂学习支架的类型及功能[J].中国电化教育，2011，（4）：27～31

[9]黄德聪.支架式教学模式在高中化学教学中应用以苏教版《必修1》教学为例[D].金华：浙江师范大学硕士学位论文.2009

[10]刘倩.巧搭“支架”优化教学——基于对一个美国ESL课堂观察的分析与思考[J].铜仁学院学报，2012，（2）：122～125

[11]崔允激，沈毅，吴江林.课堂观察Ⅱ：走向专业的听评课[M].上海：华东师范大学出版社，2013

12.康定县生态畜牧业发展情况 篇十二

畜牧业是康定县农牧业经济的支柱产业，在国民经济发展中占有重要的地位。近年来，全县坚持“生态立县”战略，从调整和优化畜牧业生产结构入手，大力推进农区规模养殖和牧区生态畜牧业建设，畜牧业生产得到较快发展。

2 存在的主要问题

2.1 原始传统的草地畜牧业生

产方式转变缓慢长期以来，康定县畜牧业发展重数量、轻质量，低投入、高索取，畜牧业生产依然没有摆脱“靠天养畜”的困境，仍保持着传统草地畜牧业原始落后的依靠数量增长的发展方式，以分散经营的模式为主。这种以牧户家庭为单位的生产单元普遍存在规模小、畜牧业资源利用不合理、产出低等问题，生产成本高，产品竞争力差，难以开展集约化、标准化、规模化、现代化的商品生产，难以应对大市场，从而制约了牧业增效、牧民增收。

2.2 草原生态环境日益退化

进入70年代以来，草原开始逆向演替，生态环境不断恶化。由于草地及森林生态环境恶化，人类活动范围扩大及对野生动植物资源的破坏，动植物资源的数量不断减少，分布区域也不断萎缩，直接影响到生态平衡，同时严重影响畜牧业发展和农牧民收入。草地超载、畜草平衡失调、草地生态环境恶化三者恶性循环，草原生产能力降低，畜草矛盾突出，致使畜牧业经济发展受阻，草场纠纷日益增多，成为影响社会安定的潜在因素。

2.3 缺乏政策支持

2.3.1 草原法律法规不完善。

2003年《中华人民共和国草原法》颁布实施后，因国家没有制定出台与之相配套的《草原流转管理办法》、《草原生态补偿管理办法》、《草原植被恢复费征收管理办法及标准》等法律法规，对随意占用草原，牲畜超载过牧等行为难以进行有效的遏制，加速了生态草原的退化，降低了草地生产力。

2.3.2 草原生态补偿机制尚未建立。

由于没有完善的草原生态补偿机制作为支撑，减畜与增收的矛盾日渐突出，以草定畜工作难以有效推进。近年来，国家组织实施了天然草原退牧还草、牧区优质牧草种植等保护草地生态恢复的工程项目，对减畜给予了适当补偿，但由于补偿标准低、内容单一，减畜措施得不到有效落实。

2.4牧民积极性较低

由于草地的逐年退化，牦牛生长期较长，加之惜杀、惜卖，导致牦牛带来的经济效益低，随着最近几年虫草价格的疯涨，牧民一到虫草成熟季节就到山上采挖虫草，一心发展畜牧业致富的牧民人数逐年减少。另外受地理、自然环境和牧民自身素质制约，牧区产业单一，农牧民增收渠道窄、收入低，牧民普遍存在“等、靠、要”思想，主动性差。

2.5 草原建设服务体系不完善一是草原监管机构不健全。

康定县草原建设行政主管部门为康定县农牧科技局，局下设草原工作站，具体承担草原建设和重大项目的实施工作。按照《中华人民共和国草原法》第八条之规定：“县级以上地方人民政府草原行政主管部门主管本行政区域内草原监督管理工作。”要求县级以上地方人民政府草原行政主管部门设立草原监督管理机构，独立负责草原法律、法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规的行为进行查处。全县目前没有该机构，对草原执法监管力度不够。二是全县草业在县级部门，乡镇一线草业技术人员缺乏，草原建设科技在生产中实施推广较为困难，信息缺乏、技术匮乏、资金短缺、服务欠缺等矛盾突出。

3 发展对策

3.1 加大投资力度，提升草业收入

结合草原补偿机制，继续加大草产业投资力度，多渠道提升草业收入。一是建议国家实施对多年生牧草种植进行补偿政策。二是做好牧草收割加工机具购置补贴政策的落实，普及推广适宜高原牧区收割机械。三是国家增加人工种草和围栏管护资金。开展高寒牧区天然草地改良、高寒牧区卧圈种草、牧区人工种草、优良牧草基地建设、半农半牧区粮草轮作，建设围栏，切实增加牧草产量。同时，进一步强化草畜配套、管理配套、科技服务配套，积极发展商品草，促进草业经济的发展。

3.2 加强队伍建设，完善草原服务体系建设