镇中心卫生院廉政风险防控工作第一阶段工作小结(精选10篇)
1.镇中心卫生院廉政风险防控工作第一阶段工作小结 篇一
落儿岭镇廉政风险防控管理工作第一阶段
工作总结
根据县委、县政府《关于印发〈霍山县廉政风险防控管理工作实施方案〉的通知》的要求,落儿岭镇党委、政府高度重视,及时安排部署,按期完成了廉政风险防控管理工作组织动员阶段的各项任务。
一、加强领导,精心部署
全县廉政风险防控管理工作会议召开后,落儿岭镇党委、政府会及时学习传达和贯彻落实会议精神,明确了开展廉政风险防控管理工作的必要性和重要性,统一了干部职工的思想认识。一是及时成立领导机构。为确保廉政风险防控管理工作有序推进,成立了由镇党委书记任组长、镇长为第一副组长,班子成员和各站所负责人为成员的廉政风险防控管理工作领导小组,领导小组下设办公室,镇纪委书记兼任办公室主任,设专职工作人员3名,负责办理具体业务。二是结合实际制定方案。根据《霍山县廉政风险防控管理工作实施方案》,结合落儿岭镇工作实际,镇党委、政府会办公室起草了《落儿岭镇机关廉政风险防控管理工作实施方案》,明确了落儿岭镇廉政风险防控管理工作的主要任务。同时,编制了镇内各岗位职责管理工作网络图,绘制了镇各单位工作流程图,为下一步岗位风险排查工作做好了准备。三是召开会议安排部署。8月16日上午,组织机关全体干部职工召开了廉政风险防控管理工作动员大会,对廉政风险防控管理工作进行了专题安排部署,宣布了落儿岭镇领导机构和人员名单,下发了《落儿岭镇党委、政府会机关廉政风险防控管理工作实施方案》,为整个工作有序开展提供了保障。
二、强化学习培训,提高思想认识
结合廉政风险防控管理工作,通过加强干部职工的学习,统一了思想认识,使全体干部职工深刻认识到廉政风险防控管理的重大意义。一方面抓理论学习。镇党委、政府会廉政风险防控管理工作领导小组办公室制定了具体的学习培训计划,主要采取个人自学和集中学习、专题培训、集体交流研讨相结合的办法,先后组织集体学习和交流讨论2次,重点学习了胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上的讲话、《霍山县廉政风险防控管理工作实施方案》和全县动员会议精神。目前,机关干部职工人均记学习笔记5000字,镇党委、政府等领导和各站所负责人每人撰写一篇学习体会文章。另一方面抓业务培训。由分管领导对专职工作人员召开业务培训会,重点对《实施方案》的制定、单位岗位职责管理网络图、内设机构业务工作流程图的绘制等进行了培训,提高了工作人员的业务水平,熟悉了工作内容,掌握了操作方法,为保质保量完成整个工作奠定了基础。同时,召开专题会议,进行事项事题讨论,重点是查找工作中容易诱发腐败的“节点”和风险防控的“重点”,寻求解决问题的思路和办法。
三、广泛宣传,营造氛围
镇党委、政府会廉政风险防控管理领导小组高度重视宣传工作,围绕廉政风险防控管理工作的意义、指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤、具体要求等方面,采取悬挂横幅、编发简报、制作廉政警示标语、学习园地等行之有效的方法对廉政风险防控管理工作的精神和内容进行广泛深入宣传,引导干部职工牢固树立起廉政风险意识,提高风险防范能力。充分利用各种新闻宣传途径,主动与新闻媒体加强联系,鼓励通讯员积极向新闻报刊和新闻网站投稿,对镇党委、政府会深入开展廉政风险防控管理工作作专题报道,刊登相关学习资料,为廉政风险防控工作开辟新的宣传和活动平台。对廉政风险防控管理办公室进行了布置,为干部职工配备学习资料,在机关营造了浓厚的学习活动氛围。
四、下一阶段工作打算
镇党委、政府会机关廉政风险防控管理工作第一阶段工作领导到位、起步良好、收效明显,但还存在理论与实际工作联系不够紧密,干部职工思想认识不够深入等问题。在下一阶段工作中,我们将按照突出重点、分步实施、改革创新、不断完善、务求实效的要求,积极开展廉政风险防控管理工作,从重点环节和关键部位,着力做好岗位风险排查工作,找准源头,务实创新,推动廉政风险防控管理工作取得实效。
2.镇中心卫生院廉政风险防控工作第一阶段工作小结 篇二
廉政风险防控管理工作第一阶段工作总结
按照县教育局党委关于《平安县教育系统开展廉政风险防控管理工作实施方案》的统一部署,我乡中心学校结合实际情况,积极开展廉政风险防控管理工作,第一阶段学习部署的工作进展顺利并圆满结束,取得了一定成绩。
一、加强领导,精心组织实施
自县教育局党委召开了“开展廉政风险防控管理工作动员大会”以来,我校及时召开了由全体教职工参加的“巴藏沟乡中心学校开展廉政风险防控管理工作动员大会”,会上研究制定了《巴藏沟乡中心学校开展廉政风险防控管理工作实施方案》,成立了由我校党支部书记、校长马洪军为组长的廉政风险防控管理工作领导小组,具体负责廉政风险防控管理工作的组织、实施。
二、加强学习,提高思想认识
为切实加强对廉政风险防控管理工作的领导,增强我校领导干部的认识,我校召开会议进行动员,安排部署了廉政风险防控管理工作。自廉政风险防范管理工作启动以来我校领导高度重视,把此项工作纳入议事日程,利用各种有效形式,组织学习县教育局有关文件。使全校教师领会廉政风险防控管理工作的基本内涵和主要精神,让廉政风险防范管理工作的基本理念和主要办法为全校教职工所理解和掌握
三、初步取得如下效果
1、党员干部对开展廉政风险防控管理工作的重要性认识更加明
确。大家认为,廉政风险防控管理工作是将科学的管理学理论与反腐倡廉工作相结合的新探索,是党风廉政建设在新阶段的新实践,是预防教育和惩治并重的新途径,对加强党员干部作风建设和反腐倡廉工作,将起到导向、教化、启迪作用。同时,此次活动形式新、内容实,有很强的针对性。大家纷纷表示,一定认真开展好此项工作,筑牢防线,提高拒腐防变能力,慎重用好自己手中的权力,全心全意为学生,为教育,不辜负党和人民的期望。
2、通过学习,党员领导干部的廉政认识进一步增强。大家表示,一定要做好此项工作,既要一刻不放松地抓好廉政建设,又要持之以恒地抓好勤政建设,正确把握好勤政与廉政的关系,把廉政风险防控管理工作的要求贯穿于勤政建设之中,通过加强勤政建设促进廉政建设。真正做到爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习。
3、领导作风和教师工作效率进一步改善和提高。活动开展以来,我校领导和全体教师工作效率和服务水平有了显著提高,把转变观念、提高教育教学效率、优化环境作为各项工作的前提和基础,坚持高标准、严要求,努力开展工作,促使学校工作效率进一步提高。
3.镇中心卫生院廉政风险防控工作第一阶段工作小结 篇三
和第二阶段工作安排
浮选车间党支部
按照厂纪委安排和厂“廉政风险防控机制建设实施方案”要求,我们认真开展了廉政风险防控机制建设第一阶段工作,在第一阶段工作中,着重开展三项工作:
一、制定方案,有序开展廉政风险防控机制建设工作。
按照厂《方案》要求,结合车间的实际,制定了“廉政风险防控机制建设工作方案”。方案中确定了工作指导思想,明确了工作目标,确定了工作任务、理清了阶段重点、制定了廉政风险防控工作的方法、步骤。把廉政风险防控工作与当前生产安全工作相结合,有序的开展廉政风险防控机制建设。
二、学习宣传,提高对廉政风险防控机制建设的认识。在第一阶段中,组织党员干部认真学习了胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的讲话,学习了厂下发的《廉政风险防控机制建设实施方案》,学习厂党委刘书记在厂“廉政风险防控机制建设动员大会”上的讲话,学习了李厂长在厂关于《省重点领域廉政风险防控机制建设领导小组煤炭系统推进组组长潘军同志在龙煤集团廉政风险防控机制建设推进会上的讲话传达提纲》的内容和《富选厂廉政风险防控机制建设专题党课教案》的内容。组织党员干部听取了党委廉政风险防控机制建设专题党课。并利用班前会、板报向职工群众宣传廉政风险防控机制建设工作的重要性。通过学习,宣传,使车间党员干部和职工群众提高了对廉政风险防控机制建设工作意义的认识。一致认为,在我们煤炭行业开展廉政风险防控机制建设工作,是从治本的高度,预防的角度,对整治和预防腐败体系的理论创新和方法创新,是一项事关党的执政能力建设的重要任务,是一项保持党员干部队伍纯洁性、推进各项事业实现新发展的保障工程,更是加强党风廉政建设有力措施。在学习中,全体党员每人都写出心得体会,一致表示,相应厂党委号召,积极投身到此项工作之中。
三、开展调研,理清本单位廉政风险防控机制建设节点。按照厂《方案》要求,认真开展了调研活动。召开支部党员大会、支委会,进行事项事题讨论。大家认识到,此次廉政风险防控机制建设工作的重点是三个方向,一是查找单位用权过程中最容易诱发腐败的“节点”。二是突出防控企业经营管理中的“重点”。三是突出防控职工群众反映强烈的“热点”。联系车间的实际工作,与会党员干部一致感到,我们车间工作重点,一是车间领导用权过程中的廉政风险防控。二是车间管理中的防控。三是班长在兼号工分分配上的防控。大家表示,一定要加强科务公开工作,做到决策民主,加强对班组工分分配的监管工作,经职工群众的一个廉政和谐的工作环境,把车间各项工作开展好,做好廉政风险防控机制建设工作。
关于第二阶段廉政风险防控工作。具体安排是:
(一)排查廉政风险的主体为,单位和岗位。单位和岗位的具体范围为车间班子成员和机关管理人员。
(二)排查的主要内容
车间班子排查廉政风险的内容为:
1、班子决策、执行风险;
2、经营管理中的廉政风险;
3、制度机制风险;
4、外部
风险。
岗位排查廉政风险的内容为:
1、思想环境风险;
2、岗位职责风险;
3、管理制度风险;
4、外部环境风险。
(三)排查方法和步骤
“五步走”
1、确权:就是明确职权,梳理权力清单。在排查廉政风险时,要对单位职权和岗位职权进行梳理,列出权力清单。重点围绕企业安全、生产、经营、管理各个领域和人财物等重点环节,对决策权、用人权、分配权、内部事务管理权等各项权力进行全面梳理,确保所列权力清单齐全。
2、绘图:就是绘出权力运行流程图。对梳理出的每项职权,从业务工作的起始到终止,绘制出权力运行流程图,把权力运行的过程绘写清楚。
3、排查:就是排查、确定廉政风险点。
4、描述:就是在查找出风险点之后,还有对风险点的成因进行分析。每个风险点的分析由风险源、风险点、危害性三个要素组成。
5、评定:就是按照权力大小、风险发生的几率和危害程度分为A、B、C三个风险等级,具体划分标准为:
A级:即高级风险等级,主要表现为具体有“三重一大”事项决策权;
B级:即一般风险等级,主要表现为具体“三重一大”事项执行权、监管权;
C级:即低风险等级,主要指其他方面。
(二)方式方法
第一法:自己找。单位和岗位,要分别按照上述前“四步”要求进行自查。
第二法:群众帮。单位、岗位的自查结束后,要及时征求职工群众意见,组织职工群众进行廉政风险排查测评。
第三法:领导提。主管领导、分管领导及上级主管部门领导,必须对所分管的单位、部门和岗位排查出的廉政风险进行把关确认并提出意见。
第四法:集中议。单位和岗位在自己找、群众帮、领导提的基础上,还要采取集中议的办法,通过召开班子会,对单位、岗位的廉政风险排查情况进行集中评议。
4.廉政风险防控工作前阶段总结 篇四
根据区交通局《开展“学查防”活动推进廉政风险防控体系建设实施方案》文件精神,我所以开展学习《廉政准则》为契机,把推进廉政风险防控工作作为加强和预防腐败工作的重要举措,作为推动创建“最佳文明单位”的重要抓手,注重观念先行、加强宣传教育、强化防范措施、健全完善制度,基本构筑起“岗位履职有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”的廉政风险点防控管理体系,取得了初步成效。
一、抓好学习培训、加强组织领导,构建廉政风险防范管理工作平台
(一)抓好学习培训,做好准备工作
自区交通局统一部署后,我所先后4次召开班子会议,专题学习讨论“学查防”活动推进廉政风险防控体系建设工作,把廉政风险防控工作与创建“最佳文明单位”有机地结合起来,准确把握廉政风险防控的方法和要求,进一步深化了对廉政风险防控体系建设工作的认识,增强了工作的责任感和自觉性。班子成员带头学习研究,带头更新观念,带头组织实施,为全所深入开展廉政风险防控工作奠定了良好基础。
为使全所干部职工充分认识、理解、支持廉政风险防控体系建设工作,我们及时印发了《开展“学查防”活动推进廉政风险防控体系建设实施方案》,并于5月10日,在五楼会议室召开全 — 1 —
所廉政风险防控体系建设工作动员大会,使大家全面掌握了廉政风险防控体系建设工作的指导思想、主要内容、实施步骤、目标任务、工作要求,确保了全所廉政风险防控工作整体规划、步调一致、扎实推进。
(二)健全组织机构,确保工作落实
推进廉政风险防控体系建设工作,关键在领导,责任在班子。为切实将廉政风险防控体系建设工作抓好抓出特色,确保取得实实在在的成效,把各项工作落到实处,我所成立了以所长李建国为组长,熊文平、付斌、万立新为副组长,各股长为成员的廉政风险防控体系建设工作领导小组,设立了专职办公室和工作人员,具体负责日常工作,建立起了落实“一岗双责”、共同参与、多方联动的领导体制和工作机制,形成了“一把手”负总责,班子成员各负其责,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的廉政风险防控工作格局。
二、强化宣传教育,狠抓制度建设,建立廉政风险点防控机制
(一)强化宣传教育引导,提高风险防范意识
工作开展过程中,我们注重加强宣传引导,狠抓廉政教育,进一步提高了党员干部廉洁从政意识和拒腐防变的能力。首先着重抓好了理论学习,组织集中学习2次,自学12次,学习内容分别是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和十七届中央纪委五次会议精神等,每人学习笔记超过2000字,撰写了心得 — 2 —
体会。二是强化宣传教育,开辟了廉政风险防控专栏,制作了宣传标语。通过广泛宣传廉政风险防控体系建设工作的主要精神和基本内容,教育、引导党员干部牢固树立起廉政风险意识,不断提高了风险防范的能力。
(二)认真查找风险点,努力提高防控力
廉政风险点查找是开展廉政风险防控体系建设工作的重点和难点。我所紧密结合岗位职责、股室职能,广泛开展了个人自查、交叉互查、股室评查、评估审查等“四查”活动。采取自己找、群众帮、领导提、组织审四个程序,认真查摆和分析廉政风险点。一是领导带头,增强风险查找的自觉性。全所把腐败风险防控工作放在突出位置,加强组织领导,周密动员部署,确保了工作全面顺利推进。班子成员带头查找了风险,相互进行了点评,为干部职工作出了表率。在领导的带动下,所内很快形成了“议风险,找风险”的氛围。二是全员参与,增强风险查找的系统性。我所认真开展现行权力清理、廉政风险排查,结合岗位职责、股室职能,认真排查和分析廉政风险点,人人填报《个人廉政风险排查表》。目前,全所共清理出现行权力60项、确定廉政风险点50个,进一步提高了干部职工廉洁从政意识和拒腐防变的能力。
三、创新工作思路,强化防控措施,探索廉政风险防控新模式
查找廉政风险,建立防控机制,核心环节还是在“防”和“控”,经过工作实践,我们探索出了这样几种防控举措。
(一)建立廉政风险防范个人学习档案。我们把重要股室、重点岗位作为切入点,突出领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”,将每个人廉政教育学习计划、学习笔记、每个阶段的学习心得,《个人廉政风险排查表》归档保存。
(二)分类归纳风险,分级评估风险。按照风险发生机率或危害严重程度,将廉政风险点划分为“红、橙、黃”三个等级。发生频率高、次数多,后果严重的风险点定为“红色”一级风险;发生频率较高、次数较多,后果较严重的,以及后果严重但是发生可能性较低的风险点定为“橙色”二级风险;发生频率低、次数少,后果较轻微的风险点定为“黃色”三级风险。最后经过集体评查,共确定一级风险点13个,二级风险点23个,三级风险点14个。
(三)公开重点岗位风险点。我们通过全面查找领导岗位、中层岗位和重要岗位“三个层次”岗位上的思想道德、岗位职责、业务流程、体制机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,按照确定的风险等级,采取前期预防、中期监控和后期处置等防控措施,建立防控模式和监察预警机制,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的岗位廉政风险防控机制。
四、初步成效
我所的廉政风险防控工作,通过加强纪律教育,完善规章制度,构筑防控机制,推进了全所的党风廉政建设,促进了各项工作上新台阶。
1、党性观念明显增强。通过着力解决干部队伍中少数同志 — 4 —
党的意识不够牢固,社会主义理想信念不够坚定,党员先进性不够突出等问题,进行了系统的纪律教育,使党员干部的宗旨意识和党性观念进一步增强。
2、工作作风明显改善。通过着力解决人浮于事、工作飘浮、报喜不报忧、办事效率低下、作风不扎实等问题,党员干部能做到以身作则,从自己做起,模范带头落实有关后勤管理制度。干部职工能够严格遵守规章制度,各股室坚持“为民、便民、利民” 的原则,积极改进工作作风、创新工作方法,努力增强服务意识、提高服务质量。
3、廉政风险防范意识得到增强。通过查找风险点、公开风险点,制定风险防范措施,在全所上下形成了制度约束与个人自律相结合、内部监督与外部监督相结合的良好局面,增强了党员干部的风险意识和廉政意识,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
4、促进了各项工作上新台阶。特别是促进行政执法工作通过了省厅的评估。
五、下一步工作打算
(一)优化工作流程,规范权力运行。进一步理顺职能、明确职权、落实责任、加强沟通,制定科学合理、高效有序、可行管用、操作方便、运行规范的工作流程。
5.镇中心卫生院廉政风险防控工作第一阶段工作小结 篇五
按照巢湖市教育局廉政风险防范管理工作会议精神,依据《巢湖市教育系统廉政风险防范管理工作实施方案》,结合我校《廉政风险防范管理工作实施方案》,我校领导高度重视,积极组织,在单位内部广泛开展廉政风险点查找工作,各项工作均有序开展,现将第二阶段工作总结如下:
一、全员参与、梳理职责。
按照全员参与的要求,各部门结合自身职能和工作实际,对每个岗位、每位干部职工的工作职责进行认真梳理,制成工作流程图表,逐一确认行使的依据、界限和责任,为准确查找查实廉政风险点奠定了基础。
二、人人参与、排查风险
按照“人人参与查找、人人找出风险”的要求,围绕“思想道德风险”、“岗位职责、业务流程风险”、“制度机制风险”、“外部环境风险”这四类廉政风险,力求全面、真实。针对性强的重点岗位和关键环节,采取“自己找、同事帮、群众评、领导点、组织审”等五种方法,在各部门间广泛开展个人自查、部门评查、评估审查活动,全面查找个人、部门和单位容易发生问题、诱发腐败的廉政风险点,确保将廉政风险点找准、查实,在此基础上形成个人、部门和单位廉政风险点登记表,从而使教职工明白所在岗位的廉政风险点在哪里、有多少。同时,针对各部门、个人查找出的廉政风险点,制定防控措施、完善规章制度、加强监督管理。
三、梳理职权、评估等级
在认真做好梳理职权、排查风险的基础上,组织召开领导小组成员会议,对风险产生的内外因素进行分析判断,并从防控的角度,按风险发生的几率或危害损失程度对风险等级进行评估界定。
四、开展顺利,成效明显
通过廉政风险点查找工作的扎实开展,进一步强化了关键岗位人员的责任意识和廉政从政意识,使领导干部对本岗位的工作职责、岗位职责和廉政风险有了更加清醒的认识,切实提高抵御风险的能力。
五、存在不足
尽管我校在廉政风险防范管理工作中取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在
(一)风险防范的意识还不够强,主动性不是很高。
(二)防范风险点查找的还不够细,需进一步深化。
针对存在的问题,我校将在以后的工作中,进一步建立健全风险防范措施,加强廉政建设,达到内强素质、外塑形象的目的。
六、下一步的工作
一是进一步加强学习教育,牢筑思想防线;二是进一步完善防范措施,修订完善制度;三是加大监督力度,形成长效机制。
6.镇中心卫生院廉政风险防控工作第一阶段工作小结 篇六
廉政风险防控机制建设工作实施办法
为全面贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,深入开展学习实践科学发展观活动,进一步推进具有卫生特色的惩治和预防腐败体系建设,强化对部门权力运行的内部制约和监督,逐步健全完善治贿纠风工作长效机制,促进卫生事业又好又快发展,经研究决定,在卫生院开展廉政风险防控机制建设工作,特制定本实施办法。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻落实党的十七大和中央、省、市纪委全会关于加强反腐倡廉建设的新要求,通过对腐败问题易发多发领域、部位、环节和岗位的排查,进一步增强干部职工预防腐败意识,有针对性地采取防控措施,建立健全融教育、制度、监督于一体,从源头上有效防控廉政风险的新机制,推动卫生系统反腐倡廉建设和行风政风建设取得新成效,为构建和谐卫生、清廉卫生提供有力保证。
二、基本目的和原则
(一)基本目的
通过建立廉政风险防范管理监督机制,明确岗位工作职责及廉政风险,确定重点防范环节,有效开展党风廉政建设。把廉政风险防范工作纳入加强干部作风建设的重要内容,打造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的卫生干部队伍;探索一条科学、量化、便于考核的党风廉政建设新路子,使我院真正成为廉洁高效、依法行政、亲情服务、团结奉献的战斗集体。
(二)基本原则
一是坚持从严治党、强化监督的原则;二是坚持立足教育、着眼防范的原则;三是坚持以人为本、保护挽救的原则;四是坚持实事求是、有错必纠的原则;五是坚持制度创新、源头防腐的原则。
三、实施范围、对象及重点要素
(一)实施范围 仪陇县中医医院。
(二)参加对象
仪陇县中医医院全体干部职工。
(三)重点要素
主要针对医院涉及药品、器械、医用耗材的采购、使用、结算和人、财、物管理等重点岗位、关键环节、重要部门党员干部、工作人员廉洁勤政和履行职责而展开。
四、实施步骤及内容
开展廉政风险防控机制建设工作,从4月20日开始至5月底前结束,分三个阶段进行:
第一阶段 动员部署阶段(4月20日至4月底)
制定开展工作的实施方案,召开会议进行部署。同时各单位要采取班子会、支部会、院务会、科务会和版报、专栏等形式,深入宣传发动,使广大干部职工充分认识开展“排查廉政风险、建立防控机制”专项工作的目的、意义、指导思想和基本原则,提高积极参与的自觉性和主动性。
第二阶段 排查风险,落实措施阶段(5月2日至5月20日)
根据“对照岗位职责,梳理岗位职权,找准廉洁风险,落实规章制度,规范从业行为”的总体要求,全面开展排查。通过专题调查研究、深入梳理分析和学习讨论、个人分析回顾等途径,组织全体实施对象了解和掌握廉政风险的重点环节和表现形式,制定防控措施,明确责任人。一是查找岗位风险,建立个人自控机制。按照“对照本岗位职责—梳理岗位职权—查找本岗位和本人工作职责范围的廉政风险点—公示接受建议”的程序,对照以往履行职责、执行制度的实际,分析、查找出现实存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式,经公示形式征询意见和所在单位党政班子辩识确认后,由个人认真对照上级关于廉洁从政的各项规定和与本人工作相关的各项法律法规及制度,制定防范控制风险的具体措施和办法,填写《个人廉政风险防控一览表》并公示。
二是查找科室廉政风险,建立组织防范机制。根据机构设置、职责和职能安排等情况,着重针对药品、器械、医用耗材的采购、使用、结算和人、财、物管理等关键环节、重点部门和重点岗位,以及行政管理权限,分别查找出内设科室值得注意的廉政风险,细化分析廉政风险的内容和表现形式。经公示广泛征求意见后,由单位党政班子集体研究予以辩识,确认廉政风险,以制度约束、权力制衡、阳光操作为切入点,制定预防和控制各类廉政风险具体措施,统一填写《科(处)室廉政风险防控一览表》,采取一定形式予以公示。
三是查找单位风险,建立制度防控机制。单位以“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用)的民主决策、科学决策;药、械、材的采购、使用、结算和人、财、物管理、行政管理权限运行机制及监督管理、制度约束等为重点,展开排查与制定防控措施。认真梳理单位所有的行政权力,建立权力运行流程图。在个性廉政风险点的把握上,应从本单位的性质、基本职能出发,围绕如何正确行使权力,如何防止权力失控等进行针对性排查,统一填写《单位(部门)廉政风险防控一览表》。
第三阶段 明确责任,检查验收阶段(5月21日至5月底)
(一)落实防控责任
按照党风廉政行风建设责任制的规定,对廉政风险排查和防范工作实行“集体领导与个人分工相结合;谁主管,谁负责;一级抓一级,层层抓落实”的原则,进行管理、考核检查及责任追究。单位以书面制度的方式,明确班子成员、科室、专职部门对本单位防控机制长效运作的具体责任。
(二)拓宽廉政监督渠道
单位要主动地、动态地听取服务对象和社会各界单位廉政建设、政风行风建设的反映、意见和建议;通过召开座谈会、走访、问卷调查、设立意见箱、加大群众信访举报查处力度等多种形式,了解社情民意,改进工作作风,提高服务质量。要充分发挥行风监督员的作用,充分发挥政(事)务公开载体的作用,充分发挥网站、公示栏及新闻舆论的监督作用,加大明查暗访力度,提升监督水平。完善考核奖惩机制。单位要切实将廉政践诺情况列入考核的重要内容,做到将每个党员干部的践诺情况纳入年终考核;将领导干部廉政践诺情况纳入述职述廉报告内容;将科室廉政践诺情况纳入月度考评和考核内容;将单位廉政践诺情况纳入党风廉政行风建设责任制考核内容。建立考核奖惩机制,将考核结果与干部使用、评先创优等挂钩,对廉政风险排查防范工作成效显著的单位、个人予以表彰,对失察失管失教或违规违纪者给予责任追究或纪律处理。
五、工作要求
(一)提高思想认识
以贯彻落实党的十七大精神,建立健全惩防腐败体系,推进源头治理和加强党的执政能力建设的政治高度,认识廉政风险防控机制建设工作的重要性、必要性和紧迫性,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施。领导干部要带头参加学习教育活动,带头查找廉政风险,带头制定和落实防范措施,积极推进廉政风险防控机制的构建工作。
(二)落实工作责任
廉政风险防控机制建设工作,在医院统一领导下进行。为便于此项工作的开展,单位成立廉政风险防控机制建设工作领导小组,并下设办公室,统筹兼顾,加强领导,加强协调,及时沟通、分析和解决问题,确保机制正常运转,促进廉政绩效的持续提高。
(三)加大防控力度
对排查出的单位整体层面的廉政风险点,要从自身所承担的工作职责、职能和性质出发,准确加以设定、辩识。同时应加强调查研究,深入开展针对性分析梳理,切实从建立和完善制度、机制和增强制度可操作性的高度,研究重点廉政风险的防控措施,增强廉政风险的防控力度。
附件:仪陇县五福镇卫生院廉政风险防控机制建设工作领导小组
二○一二年四月十日 附件:
仪陇县中医医院廉政风险防控机制建设工作领导小组
组 长:朱治德
副组长:杨 林 高珑华 程 鑫 张 翔 邓章乾
7.镇中心卫生院廉政风险防控工作第一阶段工作小结 篇七
(权力梳理阶段)小结
廉政风险第一阶段结束后,我局立即召开了廉政风险防控第二阶段会议。会后,全局上下全面贯彻会议精神,积极探索建立有效查找廉政风险点的互评机制,深入推进廉政风险防控工作全面进行。
各科室和全体机关工作人员按照方案的要求,仔细查找各自工作岗位和权力运行每个环节的廉政风险点,同时认真开展了互查活动。在具体工作中,各科室主要从以下几个方面推进廉政风险防控权力梳理工作。
一、权力梳理廉政风险的主体为,单位和岗位。单位和岗位的具体范围为学校班子成员和局机关全体人员。
二、权力梳理步骤
1、确权:就是明确职权,梳理权力清单。在排查廉政风险时,要对单位职权和岗位职权进行梳理,列出权力清单,填写权力目录。对决策权、用人权、分配权、内部事务管理权等各项权力进行全面梳理,确保所列权力清单齐全。避免出现虚报、瞒报、漏报、谎报现象发生。
2、绘图:就是绘出权力运行流程图。对梳理出的每项职权,从行政工作的起始到终止,绘制出权力运行流程图,把权力运行的过程绘写清楚。
3、评定:就是按照权力大小、风险发生的几率和危害程度分为A、B、C三个风险等级,具体划分标准为:
A级:即高级风险等级,主要表现为具体有“三重一大”事项决策权;
B级:即一般风险等级,主要表现为具体“三重一大”事项执行权、监管权;
C级:即低风险等级,主要指其他方面。
三、权力梳理方法
第一法:自己找。单位和岗位,要分别按照上述要求进行自查。
第二法:群众帮。单位、岗位的自查结束后,要及时征求职工群众意见,组织职工群众进行廉政风险排查测评。第三法:领导提。主管领导、分管领导及上级主管部门领导,必须对所分管的单位、部门和岗位排查出的廉政风险进行把关确认并提出意见。
第四法:集中议。单位和岗位在自己找、群众帮、领导提的基础上,还要采取集中议的办法,通过召开班子会,对单位、岗位的廉政风险排查情况进行集中评议。
第五法:组织审。单位廉政风险排查情况要报上级党组织审核。
经过权力梳理和廉政风险点排查。在梳理权力和排查廉政风险点阶段,我局对照“三定”方案及有关规定赋予的行
政职能,认真摸清梳理本单位主要行政管理和内部管理等权力事项。围绕权力运转,采取自己找、上级点、群众帮、互相查、组织审的“五查工作法”、分“三个层次”:一是查找重要岗位廉政风险,即查找各级岗位人员在履行岗位职责等方面存在或潜在的廉政风险及表现形式;二是查找科室领导岗位廉政风险,即根据职责定位,查找局机关各科室在行政、管理、执纪、执法等工作中可能产生的廉政风险及表现形式;三是查找本单位领导岗位廉政风险。要重点查找重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”方面容易产生腐败行为的廉政风险及表现形式。根据社会关注程度、权力行使程度、影响危害程度等将排查出来的廉政风险点分为A、B、C 三个等级。经局廉政风险防范管理小组审核把关后,进行公示,接受群众评议。通过摸清廉政风险底数,全局共查出廉政风险点38处。
通过第二阶段“排查防控廉政风险”活动,增强干部职工的群众意识和宗旨意识,以群众满意为标准,全面落实首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制,切实强化责任意识,更好的为基层群众服务。
东丰县教育局
8.镇中心卫生院廉政风险防控工作第一阶段工作小结 篇八
第一阶段总结暨第二阶段
动员会议上的讲话
丛中笑
(2011年5月19日)
根据总局党委的统一部署和总局直属机关廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室的要求,我们公司党委,从4月份开始参加了森工系统廉政风险防控机制建设活动。按照活动的日程安排,第一阶段,即动员部署阶段的活动已接近尾声。下面,按照总局机关廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室的通知要求,现将第一阶段工作情况作个总结,并就第二阶段工作进行动员部署。
一、廉政风险防控机制建设第一阶段工作情况 公司党委对抓紧抓好党风廉政建设和反腐败工作高度重视,明确要求党员干部要提高认识和深刻领会廉政风险防控机制建设的重大意义,切实增强责任意识、风险意识,扎实推进廉政风险防控机制建设,确保党员干部勤廉双馨,确保公司和谐稳定、事业安全、科学发展。
(一)加强学习,认清形势,切实增强推进廉政风险防控机制建设的责任感、紧迫感。
推进廉政风险防控机制建设,是新形势下,用发展的思路和创新的精神推进反腐倡廉建设的积极探索,既是一项系统工程,更是一项创新性的工作。做好这项工作,首先需要 主动加强学习,掌握相关知识,在提高认识的基础上,重新审视这项工作的实质内涵,认清社会发展趋势,切实增强廉政风险防控的责任感和紧迫感。
1、坚持理论学习,不断巩固提高思想认识,把思想发动贯彻始终。学习是行动的先导。廉政风险防控机制建设是一个新生事物,概念新、内容新、知识新,需要我们广大党员干部认真学习,除了学习领导讲话、上级文件以外,还应该结合自身岗位实际工作,开展中心组学习、专题讲座、走访调研、收看专题电教片等多种方式,深入了解廉政风险防控的相关知识,不断丰富完善党员干部的廉政理论素养,不断巩固提高风险防控的思想认识,为廉政风险防控机制建设奠定坚实的思想基础。在公司廉政风险防控机制建设的过程中,把学习贯彻始终,把思想发动贯彻始终,把调查研究贯彻始终,不懈怠、不糊涂、不退步,使每一位党员干部始终保持积极旺盛的干劲,扎扎实实地开展好廉政风险防控机制建设工作。
2、推进廉政风险防控,切实强化科学防范、预防腐败的有效措施。从多年的反腐倡廉工作上看,惩治腐败难度很大,预防腐败更加不易。预防腐败是从根本上铲除腐败滋生的土壤和条件,需要从体制机制上解决问题,科学化、制度化、规范化的要求都很高,坚持预防在先,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制,积极探索预防腐败的新机制,提前化解权力运行过程中各种诱发腐败的风险,这是反腐败的治本之策。我们常说,领导干部要经受住权力、金钱、美色的考验,实际上这些种种考验就是领导干 部面临的种种风险,经受住考验,也就是能够抵御和化解风险。推进廉政风险防控机制建设,就是突破传统思维和习惯做法,将“风险管理”等现代管理理念和科学方法引入反腐倡廉领域,解决“风险来自哪里”和“怎样防范风险”等问题,从而建立起一种机制,把廉政风险控制在最低的程度。通过完善风险预警和纠错整改机制,在党员干部出现苗头性问题时,通过打招呼、早提醒,督促党员干部廉洁从政;对于有轻微违纪行为、群众有反映的党员干部,采取批评教育、诫勉谈话、责令整改等多种方式予以纠正,做到没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,把腐败消除在萌芽状态,避免发生严重违纪违法行为。
3、增强廉政风险防控意识,促进广大党员干部廉洁从政。党员干部特别是各级领导干部大多掌握一定的权力,控制一定的资源。掌握的权力越大,控制的资源越多,受到的诱惑也越大、越多。特别是人、财、物等重要岗位的党员干部和手中掌握一定权力的领导干部,往往成为拉拢腐蚀的对象。近些年来,森工系统频繁出现腐败大案、要案,有一少部分党政领导干部发生腐败问题。这些案件表明,虽然林区经济社会发展困难重重、工资水平低、福利待遇差,但决非是“清水衙门”,随处都可能发生腐败问题,廉政风险无处不在,我们面临的形势比较严峻。省委把林业列入风险防控试点单位之一,就足已说明我们林业部门“富有”滋生腐败的环境和土壤。推进廉政风险防控机制建设、增强党员干部的风险防控意识,是防范廉政风险,推动广大党员干部廉洁从政的客观需要,也是从根本上爱护和保护干部的体现。它有利 于引导党员干部提高岗位责任意识,促使党员干部自觉接受监督,主动参与监督,筑牢拒腐防变的思想道德防线,使各级党员干部不犯或者少犯错误,努力降低腐败和不廉洁行为发生的概率和机会。
(二)突出抓好第一阶段的四个重点任务。
1、重点抓好学习调研这个关键环节。一是突出抓好前期的调研工作。为了更好地开展好廉政风险防控机制建设活动,公司党委成立了两个调研组,深入实际、深入基层,与党员干部、职工群众进行交流座谈,进行前期的调研,形成了一份专题调研报告。二是突出抓好廉政风险知识的学习。四月份为集中学习月,组织党员干部认真学习胡锦涛总书记和省委、省纪委、总局党委、总局纪委领导关于加强廉政风险机制建设工作系列讲话、中共中央惩防腐败体系建设《2008-2012年工作规划》、《总局直属机关廉政风险防控机制建设工作实施方案》,《廉政准则》等。公司各支部组织党员干部全员学习、分层分岗学习,要做到“三有”:有学习计划、有学习笔记、有心得体会。三是认真开展三项活动抓廉政教育。在公司党员、领导干部中开展以贯彻党风廉政责任制、践行《廉政准则》为主题的廉政征文活动,形成了一本52页的征文集;在党员干部中开展廉政知识答题活动;结合党史教育,在党员干部中开展观看廉政教育专题片活动。
2、认真制定符合公司实际的实施方案。在前期调研和深入学习的基础上,结合公司施工企业的性质和实际,认真制定公司廉政风险防控机制建设工作实施方案,并绘制了公 司廉政风险防控机制建设工作总体流程图。
3、召开动员大会做出部署。4月21日,公司党委召开廉政风险防控机制建设活动动员大会,阐明了加强廉政风险防控机制建设的重要意义,讲清了防控廉政风险要解决的突出问题、每个阶段完成的任务时限、目的和要求等。
4、加强反腐倡廉宣传教育。公司党委宣传部和廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室,设计制作了廉政风险防控知识宣传展板,组织党员干部学习廉政格言警句等。通过学习和宣传教育引导党员干部准确理解和掌握开展廉政风险防控机制建设工作的重要意义、任务、方法和步骤,增强落实工作的自觉性。
回顾第一阶段的工作,我们认为活动开展总体情况是好的,取得了阶段性成果,但也存在一定的问题,主要表现在:一是基层党支部所在工地工程任务重,工程量大,工期紧,经常加班加点抢进度,个别党支部的党员学习进度不平衡,学习过程中形式比较单一,少数党员还不能正确处理学习教育与生产工作的关系,学习、讨论、研究问题的深度还不够等;二是整项工作开展得不够平衡,基层项目部对上级精神还没有完全吃透,工作进度滞后、活动质量不高,有敷衍的倾向;三是有部分党员干部对这项工作认识不足,有一种与己无关的想法,工作缺乏主动性。对于动员部署阶段存在的问题,我们将结合排查廉政风险阶段的工作,采取切实有效的措施,认真克服和改进。
二、缜密安排,彻查风险,认真完成廉政风险防控机制建设第二阶段工作 搞好廉政风险防控机制建设第二阶段工作任务重、难度大,必须高度重视,精心组织,周密安排,排查风险,明确责任,做好阶段衔接,为开展第三阶段工作奠定良好基础。
1、充分认清排查廉政风险工作的重要性。排查廉政风险是廉政风险防控机制建设的重中之重,是有效防控廉政风险的前提和基础。公司党政主要领导和廉政风险防控机制建设领导小组必须高度重视,采取自上而下和自下而上相结合的运作方式,综合运用自己找、领导提、互相点、群众帮等有效办法,找准、找全、找实风险点,敢于真查、真找问题,不避实就虚、不避重就轻、不避难就简,真正实现防控机制建设的有的放矢、对症下药。使广大党员干部认识到廉政风险排查工作是整个廉政风险防控机制建设工作的关键,是控制、制约工程,是关系成败的基础工作,一定把它当作重中之重认真抓好,这个阶段如果做不好,就会全盘皆输。当前我们承揽到的工程项目比以往多,项目资金流量大,一些党员干部岗位风险相对较高,特别是项目经理,这对公司的一些党员干部是一个考验。为此,党员领导干部要率先垂范,带头排查。公司的广大党员干部要牢固树立“有权必有责、用权受监督、侵权要问责、违法要追究”的用权理念,树立“不查风险就是最大风险”、“查不到风险就是最现实的危险”的风险意识,以监督求保险,以警示求安全,营造科学发展的良好环境,确保公司经济又好又快、更好更快和谐发展,确保所施工的工程是优质工程、廉洁工程、良心工程、民心工程,确保广大党员干部健康安全成长。
2、认真把握排查廉政风险工作的总体思路。开展排查廉政风险阶段工作,重点把握“三个环节”(排查廉政风险点、分级审核把关、准确评定等级),突出“三个层面”(岗位、部门、单位),重点排查“五类风险点”(思想防线、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境),采取“四种方法”(自己查、大家帮、领导点、集体审),实施“排查五步流程”(自查自找、制定措施、组织审查、修改完善、签字备案),划分“三个等级”(一级风险、二级风险、三级风险),确保“四查”,即查全,不漏项;查准,与岗位相符合;查深,把原因分析透彻;查实,为有效控制廉政风险提供依据。体现“四更”,即以更高的标准、更实的办法、更严的要求、更强的领导,务求取得排查廉政风险点阶段的实际成效。通过对廉政风险点的排查、审核、评定,进一步增强党员干部的岗位责任意识、廉政风险意识和防范意识,为下一阶段制定防控措施打下坚实的基础。
3、深入排查廉政风险,突出排查三个重点,确保高质量地完成第二阶段工作任务。要全员参与廉政风险排查工作,明确职责和权限,明确查找内容。系统梳理、科学界定岗位、部门、单位的职责定位、工作流程、法定权限,建立主体明确、层级清晰、量化具体的责任机制。组织好廉政风险排查,按照《公司排查廉政风险点工作方案》的要求,要突出以下三个重点:一是在排查岗位、部门和项目部、单位风险中突出岗位风险这个重点。廉政风险排查,岗位要查、部门和项目部要查、单位要查,但岗位排查是重点,它是约束部门和项目部、单位风险的风险点,是原创或者是原始排 查,是基础排查,部门和项目部、单位排查是对岗位排查的中和、提炼和升华。要把岗位风险点排查放在重要位置,投入更多的精力,要弄清每个岗位职责,权利有多大,容易获得什么利益,通过什么手段谋私。岗位排查范围大、参与人员多、组织比较困难,要加强组织领导,确定查找范围,要引导党员和干部全员、全方位的参与排查工作。二是在排查的五个内容中,突出思想道德风险这个重点。从风险点的五个内容来看,思想道德风险是总开关、总阀门,思想道德不出现偏差,总开关不出问题,就不会出现风险和问题。风险防控说到根本还是要防控人,是用制度去规范,用法律去约束权利的行使者,所以说思想不出现滑坡,腐败就会远离我们。三是在排查对象中,突出领导班子特别是党政一把手这个重点。权利越大、风险就越多,权力大、管的宽,出现问题危害大,影响也大,所以各级党政主要领导和班子成员要带头查找风险。
要按照“岗位定措施、部门定流程、单位定制度”的要求,坚持排查与防控相结合,做到边排查廉政风险,边建立防控措施。每个风险点至少制定和完善一项防控措施。提前谋划,逐步修订,为第三阶段制定防控措施打好基础。
4、落实责任、明确职责、加强指导和督促检查,确保活动的质量。开展廉政风险防控机制建设是公司当前和今后的一件政治大事,公司党委要肩负起组织领导的职责,落实领导责任。公司实行党委、基层党组织二级领导管理体制,建立一级抓一级、层层对上负责的工作格局。必须明确,不抓廉政风险防控就是失职,抓不好廉政风险防控就是不称 职。按照总局机关廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室的部署和公司党委的要求,公司廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室要经常检查督导各支部、机关各部室和项目部的工作,及时了解掌握其进展情况,要协调好各方面工作,确保各项工作落到实处。参加活动的在职副处级以上党员干部要结合各自分工所建立的联系点,要经常深入联系点,开展调查研究、督促检查、具体指导,深入排查廉政风险,注意总结联系点的经验,把领导干部的联系点建成廉政风险防控机制建设的示范点,引领和带动其他单位和部门搞好排查廉政风险工作。
9.镇中心卫生院廉政风险防控工作第一阶段工作小结 篇九
为深入贯彻落实党的十八大精神和中国共产党中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,更好地推动我局党风廉政建设责任制落实,拓展从源头上防治腐败工作领域,完善廉政预警和内控防范机制,健全预防腐败工作长效机制。根据《中国共产党织金县人民政府关于开展廉政风点及防范管理的通知》要求,结合本局的实际情况,制定织金县卫生和食品药品监督管理局廉政风险点及防控管理工作实施方案:
一、充分认识开展廉政风险点及防范管理的重要意义。廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,以有效防范或及时化解为核心内容,通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施,对预防腐败工作实施科学管理的过程。开展防范管理,能够实现关口前移,把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人,有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性,真正把十八大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求落到实处,真正做到用制度管权、管人、管事,为促进我县卫生事业建设又好又快发展提供有力保障。
二、明确防范管理的指导思想和工作重点。指导思想:坚持邓小平理论、认真贯彻十八大精神,贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败工作基本方针,坚持“贯穿一条主线、强化两种意识、立足三项建设、建立四个在前”,即:以贯彻落实《实施纲要》、《工作规划》为主线,强化干部的廉洁自律意识和为民服务意识,立足班子作风建设、干部队伍建设和制度建设,建立查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督约束在前的防范机制,积极营造廉政勤政的工作格局,有力推动全局反腐倡廉建设。
工作重点:行政执法部门,要结合本单位实际,重点对领导干部和行使干部人事权、行政自由裁量权、行政执法权、为民服务事项、基建项目以及资金、资产监察的部门及党员干部进行风险防范和监控。充分体现每个岗位的不同特点,抓住风险查找、权力公开、教育防范、监督控制和预警纠偏等重点环节,构建权责明确、防范有效、动态监控、处置有力、评价科学的风险防范和控制体系。形成以人为本、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防范工作态势。2013 年重点抓好机关股室、县直卫生医疗单位、乡(镇)卫生院廉政风险点防范管理工作。
三、开展防范管理的工作环节廉政风险点防范管理工作以为周期,通过实施计划、执行、考核、修正四个步骤和廉政风险规划、廉政风险教育、廉政风险识别、廉政风险防范、廉政风险修正五个环节的管理活动,加强前期预防、中期监控、后期处置等工作手段,控制和约束权力运行,防范与消除领导干部和关键岗位人员发生腐败行为的可能性,解决监督不到位的问题。
(一)廉政风险规划要加强组织领导,把廉政风险防范管理工作放在突出位置。主要任务是制定计划、成立机构、健全机制,形成谁主管、谁负责,一级抓一级、一级对一级负责,层层抓落实的廉政风险监控推进机制。主要负责人要承担起“一把手”的责任,认真研究部署,严密组织落实。为使防范管理取得实效,我局成立防范管理工作领导小组。领导小组成员按业务分管各负其责,组织召开分管单位干部职工会议,学习相关文件切实抓好工作落实。
(二)廉政风险教育、教育和保护干部职工是廉政风险防范管理工作的最终目的。要明确岗位职责和廉政职责,主动防范思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险,最大限度地降低腐败行为发生的可能性。要围绕转变观念、淡化权利、加强责任、强化服务,加强世界观、人生观、价值观教育,筑牢防腐倡廉思想道德防线,促使广大党员干部健康成长,避免人生挫折,防止走上弯路。
(三)廉政风险识别综合运用各种手段,查找,开展廉政风险评析工作,准确划分廉政风险等级。
1、查找。根据腐败行为的变化特点,结合以往经验教训、社会评价和反腐倡廉工作实际,把所行使的全部行政权力纳入风险点查找范围,重点查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面的不足。认真开展“四查”工作,通过自己查、群众提、集中评、领导帮、上级审等办法,查找出每一项行政权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。
一是岗位自查。每个干部职工根据所在岗位特点,对工作职权行使的每个环节可能存在的廉政风险进行深入自查,填写《岗位(个人)自查与领导评查点》中的自查内容,确定个人岗位风险点。
二是股室自查。在岗位自查的基础上,各股室、县直卫生医疗单位、乡(镇)卫生院结合实际,对本单位职权行使的每个环节中可能存在的廉政风险进行深入自查,填写《自查与领导评查表》的自查内容,确定本单位每个岗位的风险点。
三是领导评查。由局各分管领导召集有关人员,对所分管范围内的部门、岗位自查出的风险点进行评查完善。
四是综合联查。召开股级以上干部会议,邀请行评代表、廉政监督员参加,对自查、评查出的所有风险点进行联查和综合评议,确定本单位各岗位、各环节的风险点。根据会议情况填写《部门综合评查记录》。
2、评析廉政风险等级。综合联查时,依据查找出的的多少和权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的机率等内容,对进行风险等级评析和确定,填写《部门综合联查表》。
一是分析风险表现,要从本单位、本岗位实际出发,对所行使的行政权力逐一进行分析研究,看哪些部位有潜在廉政风险;
二是分析风险危害和发生几率,着重分析每一项权力发生腐败问题后会带来哪些经济损失和政治影响,在什么时间、哪些环节发生廉政风险的可能性比较大,一段时期内发生的几率高不高等;
三是开展风险排序,由各单位对所负责的风险点,按照风险表现、发生几率和危害大小进行风险排序,填写《廉政风险点和等级目录汇总表》,认定一般风险与重大风险,突出预防重点。廉政风险等级分为三级:存在风险,可能产生违纪违法行为的是一级风险;存在风险,可能产生违章违规行为的是二级风险;存在苗头,可能产生轻微违章违规行为的是三级风险(一般风险)。对分析评定的一、二、三级风险点和等级目录要报局党委审定,同时报县纪委备案。
(四)廉政风险防范
1、建立廉政风险预警系统。采取廉洁承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话等多种形式,重点对风险等级高的进行预警,提高单位和个人的防范意识和自律意识。根据行政权力不同等级风险,分别制定相应预防措施,逐个提出化解风险的办法,强化对风险点的预防,提高预防的针对性和有效性。结合群众来信来访、行风评议,及早发现征兆性、苗头性、倾向性问题,开展风险预警,努力把廉政风险消除在萌芽状态。
2、实行廉政风险分级管理。一是分级负责。根据行政权力廉政风险的不同等级,实行分级负责。对廉政风险等级高的行政权力,在局分管领导直接管理的基础上,由党组书记负总责;对廉政风险等级较高的行政权力,在股室、县直卫生医疗单位、乡(镇)卫生院负责人直接管理的基础上,由局分管领导人负责;对廉政风险等级较低的权力项目,由在股室、县直卫生医疗单位、乡(镇)卫生院负责人直接管理和负责。二是动态管理。要根据形势变化、行政权力项目的增减、不同时期工作重点和队伍建设现状,针对党风廉政建设中出现的新情况、新问题,跟踪掌握风险变化情况,建立动态的风险信息采集、分析、反馈和快速反应处理系统。要适时、不定期或定期召开专门工作会议进行综合评析,填写《岗位(个人)动态评估表》、《股室(县直、乡镇卫生院)动态评估表》,及时调整确定各、风险等级和预防措施。
3、开展廉政风险动态监督。要通过信息监测、定期自查、垂直抽查、办事公开、重点环节监督、纪律检查监督、党外监督等方式,对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题,并迅速制止和纠错,以免造成更加严重的后果。对属于权力过于集中的,进行合理分解和科学配置;属于自由裁量权过大的,细化裁量标准,规范行政程序;属于制度缺失和不完善的,建立健全相关制度并抓好落实;属于传统手段难以有效监控的,积极运用现代科技和管理手段。同时,要坚持内部监督和外部监控相结合,形成防范合力。上级对下级廉政风险要定期检查纠正;纪检机关采取受理、检查、暗访、巡视监督等形式,对权限内的党员干部的从政行为、重大事项进行重点监控;群众通过领导干部述职述廉、民主评议进行监控;新闻媒体通过事项公开、开设专栏和对典型案件曝光进行监控,形成全方位的廉政风险监控网络。
4、开展廉政风险评价考核。将防范管理工作列入到本单位目标考核管理体系。在执行过程中和执行之后,按照防范管理的考核标准,采取日常考评、抽捡,半年与考核相结合的方式,通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方式,加强对廉政风险点防范管理工作落实情况的检查考核,进行工作整体评价。将其结果作为机构和干部评先选优的重要依据,凡机构内发生不廉洁行为的,取消该机构和行为人评先选优资格。考核工作由负责局纪检监察工作,局防范管理工作领导小组办公室负责。
(五)廉政风险修正
1、叫停。对考核中发现存在廉政风险的制度、岗位和人进行“叫停”,及时对存在的问题进行纠正、完善。
2、问责。因廉政风险查找、防范、监控不到位出现违法违纪问题的,对自查自纠、专项检查中发现的违纪违法行为,要依纪依法予以严肃追究,绝不姑息,并追究相关领导责任。
10.镇廉政风险防控管理工作实施方案 篇十
为进一步健全预防腐败工作长效机制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,根据《建立健全惩治和预防腐败体2008—2012年工作规划》和省纪委、监察厅《关于实施廉政风险防控管理工作的意见(试行)》(陕纪发„2011‟19号)、县纪委《关于印发廉政风险防控管理工作的实施方案》(镇纪发„2012‟8号)的文件精神,结合我镇实际,制定如下实施方案。
一、指导思想与工作原则
(一)指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导,以规范权力运行为核心,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,以制约监督为手段,着力构建权力运行前期预防、中期监控、后期处置有机结合的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化。
(二)工作原则
在实施廉政风险防控管理中,要坚持和把握以下原
则:一是突出重点,健全规范。围绕腐败问题易发多发的重点领域、重点部位和关键环节,采取规范程序、制约权力等有效办法,把防控措施落实在权力运行之中,规范领导干部用权行为。二是以防为主,防控结合。着眼预防,压缩权力部门或单位自由裁量权的空间,形成对权力运行的有效制约机制。三是公开透明,依法处置。按照公开是原则、不公开是例外的规定,做好权力运行的公开;按照法律法规赋予的职责权限,对防控中发现的问题,依法依纪处置。
二、工作目标
按照分步实施、有序推进、重点突出、务求实效的要求,通过以点带面、点面结合的工作思路,结合惩治和预防腐败体系建设任务落实,2012年在全镇范围内全面实施廉政风险防控管理制度。
三、工作步骤
(一)认真排查廉政风险点(6月26日-7月26日)以镇机关、各村、各站所的工作职权以及涉及人事权、财权、事权(管理权)的岗位和环节为重点,认真查找权
力行使、制度机制、思想道德等方面存在的容易发生不廉洁行为的条件和因素,找准廉政风险点。
(二)科学评定廉政风险等级(7月27日-8月10日)
根据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象的发生的概率和危害程度,将廉政风险划分三个等级,由镇纪委负责对镇领导班子、机关干部、村三委及各站所负责人的工作职责进行划分。
一级廉政风险:具有决策、司法、行政执法、行政许可、部门管理等决策、审批、自由裁量、事物管理决定权的领导岗位。
二级廉政风险:具有一定的司法、行政执法、行政许可、部门事务管理、执行权的领导岗位和具体承办岗位。
三级廉政风险:具有一定综合协调职能的领导与非领导岗位。
(三)建立廉政风险管理目录(8月11日-10月30日)廉政风险等级确定后,由镇纪委牵头、党政办负责编制廉政风险管理目录,逐项列出岗位权力行使的依据、界限和责任、廉政风险点、廉政风险等级等内容,经镇领导
班子集体审定后在全镇范围内公布。根据廉政风险等级,明确责任人员,以及廉政风险由镇主要领导负责,二级廉政风险由镇主要领导与分管领导负责,三级廉政风险由分管领导负责。由党政办负责对廉政风险目录实行动态管理,根据形势的发展变化及时调整风险点和风险岗位。
四、风险管理及预警处置
(一)收集研判风险信息。针对本镇、村、站所腐败现象易发多发的重点领域和关键环节,定期对岗位进行自查、积极收集群众意见,以及从经济审计、干部考察、述职述廉、信访举报、案件分析、执法和效能监察等方面筛选获取的廉政风险信息进行分析研判,形成廉政风险防控管理报告,及时整改。
(二)正确处理预警信息。对可能发生腐败的苗头性、侵向性问题进行风险预警和动态管理,并综合运用风险提示、批评教育、诫勉谈话、责令纠错、依法查处等处置措施,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。
(三)制定防控整改措施。镇机关、各村、各站所和个人在收到预警提示后,要在规定的时间内对廉政风险成-4-
因进行剖析,提出制定整改措施。属于思想道德方面的,要加强警示教育和岗位廉政教育;属于权力行使方面的,要优化权力结构,形成制约机制;属于制度方面的,要查漏补缺、建章立制,进一步完善相关制度。整改结束后形成书面报告,及时回复。
五、工作要求
(一)加强组织领导。要把推进廉政风险防控管理作为一项重大政治任务,列入重要议事日程,切实加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施。成立由镇党委书记为组长,党委副书记、纪委书记为副组长,领导班子其他成员为主要成员的廉政风险防控领导小组,领导小组下设办公室,负责具体办公,采取有效措施,认真组织实施。
(二)明确责任落实。镇党政领导班子及成员要切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定、落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理工作。镇纪委要加强监督检查,协助党委推进廉政风险防控管理工作有序开展。
(三)严格责任追究制。镇党政领导班子要按照党风
廉政建设责任制的要求,带头做好廉政风险防控管理工作,抓好管辖范围内的廉政风险防控管理工作。镇廉政风险防控管理领导小组办公室将不定期对各办公室、各村、各站所的工作情况进行抽查,适时通报。对不认真开展廉政风险防控管理工作,搞形式主义的,要严肃批评,限期整改。对因工作不力,防控措施不落实、管理责任不到位,导致廉政风险等级升级或转化为严重问题的,按照有关规定追究党纪政纪责任。
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