个人征信报告详细解读

个人征信报告详细解读（精选7篇）

1.个人征信报告详细解读 篇一

怎样解读信用报告

一、信用报告中“时间”有什么区别？

“查询时间”是指系统收到查询者提出查询请求的时间；“报告时间”是指生成个人信用报告的时间。一般来说生成报告的时间依据征信信息报送行报送时间的不同而不同。

二、有哪些栏目？ 包括以下栏目：

（一）个人基本信息，包括个人姓名、地址、工作单位、居住地址和职业等；

地址、单位等，会依据被查询人的工作、住址变动而变动，同样也会更改相应的职业信息，但是职业信息在当前的征信报告中大批量存在不全或者错误的情况。

（二）信用交易信息，如个人的贷款、信用卡、为他人贷款担保等信息；

这部分信息是查询征信报告的主要参考项目，占个人征信报告的大部分篇幅，为了保密，债权人（单位）均采用了脱敏标识，只列明了债权单位性质，如“商业银行DC”、“小额贷款公司GTT”等。

（三）最近开立结算账户时填写的基本信息，包括电话、住址、邮编和信息获取时间；

（四）个人非银行信息，包括个人住房公积金信息、个人养老保险金信息和个人电信缴费信息等；

目前，征信中心提取的住房公积金中心、劳动和社会保障等个人的信用信息，这部分信息显示可能不全（有些城市未上报）。

（五）特殊交易信息；

（六）个人声明信息；

很少在个人征信报告中见得到，如果见到，是非常具有参考价值的信息。

（七）异议标注信息；

很少在个人征信报告中见得到，如果见到，是非常具有参考价值的信息。

（八）查询记录。

当天存在多次查询的，记为一条查询记录。查询记录是判断个人信用状况的重要指标，若被查询人查询次数较多，但仍未获得信贷，那么可能被查询人存在多次信贷申请被债权人否决的情形。

三、个人身份信息是怎么来的？

个人信用报告中的个人身份信息主要是由各商业银行、政府职能部门上报的，就是个人在商业银行办理信用卡或贷款业务时填写的相关申请表上的个人基本信息。

由于一个人可以在不同的时间向不同的商业银行申请信用卡或贷款业务，而且不同时候填写的个人身份信息可能不同，个人信用报告中显示的个人身份信息是各商业银行上报的同类信息中最新的一条，但仍可能与您当前的实际情况不符。

四、“明细信息”是什么意思？

每一张信用卡（包括贷记卡和准贷记卡）的授信额度、每次使用（透支）和还款情况的具体信息；

每一笔贷款的金额、每次还款情况等具体信息。前者反映个人每张信用卡的使用情况，后者反映个人每笔贷款的相关情况。

具体采用表格的方式列示，表格中的数字和符号都有其特定意义。

五、什么是“信用额度”与“共享授信额度”？

这种情形多出现在信用卡中，大部分信用卡是不存在或未启用共享授信额度的。怎样解读信用报告

信用额度是指银行根据信用卡申请人的收入状况、信用记录等，事先为申请人设定的最高使用金额，这反映了商业银行对个人信用程度的肯定。

共享授信额度，是指两个或两个以上的信用卡及其账户共享同一个信用额度，当任意卡片及账户消费一定金额后，这几个卡片及账户的可使用的信用额度均会相应减少。

六、未使用的授信额度为什么也要记入个人信用报告？

有朋友问，银行给了我2 万元的授信额度，但我并没使用，为什么也要记入我的信用报告？正如上一问题解释的那样，授信额度反映了银行对您信用状况的肯定，在授信有效期和授信额度内，您可循环使用信用卡或贷款，当归还信用卡消费额或贷款时，授信额度会自动恢复，因此，授信额度是反映您个人信用状况的正面信息，应当记入您的信用报告。

七、如何理解信用卡的最大负债额？ 信用卡有其复杂的还款条款，举例来说：

信用卡还款日期一般是20天，比如你账单日为1号，还款日就是20日，打个比方，你在9月10日刷卡，你的账单日是10月1日，而最后还款日是10月20号，如果你在9月30号刷卡，时间也一样，如果你在10月1日刷卡，就是11月20日还。

在每个账单周期内，出发卡机构一般会为持卡人统计出一个账单周期内当期应还的金额。信用卡的最大负债额就是各个账单周期内应还金额的最高值。

八、“透支余额”与“已使用额度”是什么意思？

透支余额和已使用额度反映的是持卡人当前的负债情况，通俗地说，就是表明持卡人欠银行多少钱。透支余额是针对准贷记卡而言的，而已使用额度针对的是贷记卡。要注意的是，此数据项包含本金和利息。

九、什么是“逾期”？

逾期，凡即过期，指到还款日最后期限仍未足额还款。特别需要注意的是，以下情况属于逾期行为，都会被记入个人信用报告：

（一）比到期还款日晚一两天还款；

（二）过了到期还款日，银行工作人员电话催缴后，客户还清了欠款；

（三）客户已经在到期还款日之前还款，但由于不清楚应还的具体金额，没有足额还款。

十、如何理解“当前逾期期数”、“累计逾期次数”与“最高逾期期数”？

这三个项目很容易混淆，我们可以举个例子来说明一下：假设2006年1月某客户申请了一笔住房贷款，按合同每月需还款2000 元。但因暂时的资金周转不灵，3 月至7 月连续5 个月未还款。下边我们来计算该客户7 月的当前逾期期数、累计逾期次数和最高逾期期数。刚当前逾期期数是一个连续的概念，是指当前连续未还最低还款额或者贷款合同规定的金额的次数。由于该客户连续5 个月也就是5 期没有还款，所以当前逾期期数是5。累计逾期次数是一怎样解读信用报告

个累计数，只要逾期1 次，它就累加1 次，所以它也是5 次；最高逾期期数是当前逾期期数的历史最大值，即在3 月至7 月的当前逾期期数中取最大的一个数字，凡不难理解它也是5。假设2006 年8 月该客户把前5 个月应归还的贷款共10 000 元还上，此时这三个数据项发生了什么变化呢？首先看当前逾期期数，虽然8 月之前已经没有欠款，但该客户没有还8 月的2 000 元，即8 月逾期1 次，所以当前逾期期数等于1。再看累计逾期次数，由于前5 个月累计逾期次数是5次，第6个月再逾期1 次，累计逾期次数要相应增加到6 次。至于最高逾期期数，取3 月至8 月“当前逾期期数”的历史最大值，即7 月的5 次。

十一、“当前逾期总额”就是目前该还没还的钱吗？

当前逾期总额是截至信息获取时间前最后一个结算日应还未还的款项。对贷记卡而言，是指当前未归还最低还款额的总额；对贷款而言，是指当前应还未还的贷款额合计，应还贷款额（包括本金和利息）的构成应视具体合同规定而定。对于准贷记卡，该数据项无意义，所以显示为0。

十二、逾期1天与逾期180天有什么区别？

前面我们已经说过，个人信用报告是一个客观记录。不管是逾期１天还是逾期180 天，都会如实体现在个人信用报告中。假设某笔贷款的还款方式为按月还款，且在此之前从没有过逾期记录，那么，当逾期１天时，信用报告中相应的当前逾期期数体现为１，而逾期180 天时，当前逾期期数为6。个人信用报告对此不作信用评价，只是如实的记载，但是，信用报告使用者可以对此作出不同的判断。但是要说明的是，这里1 和6 这两个数字对商业银行判断风险而言，刚一般会存在很大差别。

十三、为什么要单独把“准贷记卡透支180天以上未付余额”标识出来？

准贷记卡透支180 天以上未付余额，是指该张准贷记卡透支180 天以上未还的余额。从该张准贷记卡首次透支日开始计算的透支天数超过180 天（不含180 天）时，透支180天以上未付余额为全部透支余额及其产生的利息之和。如果从首次透支日开始计算的透支天数未超过180 天，则透支180 天以上未付余额等于0。在实际操作过程中，则多数商业银行视准贷记卡客户在60天内还款为正常还款，不会影响客户新的授信申请。但当持卡人超过180 天未还款，则说明其还款意愿不强或还款能力有问题。将此余额标识出来，有利于银行判断持卡人的信用状况，分控制信用风险。

十四、什么是信用卡的“最低还款额”？

最低还款额是针对贷记卡而言的，是银行在账单日计算出的最低还款额，一般为到本账单日为止已使用额度的一定比例。作为一种短期融资工具，使用贷记卡额度后，银行在还款日并不要求客户归还全部金额，而是允许客户归还使用额度一定比例的金额，比如10%，这就是最低还款额。但需要注意的是，如果未全额还款，所有使用的额度都将从使用日开始计收利息。

十五、信用卡按期只还最低还款额算负面信息吗？

怎样解读信用报告

不算。只要按期归还最低还款额，就不算逾期。因为银行发放信用卡时与客户的协议规定，客户可以按最低还款额还款，所以，按期归还最低还款额是正常履约的表现，不构成负面信息。不仅如此，由于该客户可能给银行带来更多的利息收入，倒可能成为银行信用卡的营销对象。

十六、“贷记卡12个月内未还最低还款额次数”是什么意思？

答：是指客户的该张贷记卡在结算月往前数的最近12 个月内未还最低还款额的次数。贷记卡按月结算，“贷记卡12 个月内未还最低还款额次数”是“几”，就是有几个月客户没有还信用卡的最低还款额。

十七、“24个月还款状态”是什么意思？

这个指标记录了持卡人从结算年月起往前推24 个月内每个月的还款情况。一般而言，商业银行会用这个指标来判断个人还款意愿及还款能力。需注意“C”和“G”，C 表示正常结清的销户，即在正常情况下的账户终止；而G 表示结束，指除结清外的其他任何形态的终止账户，如坏账核销等，这两个要加以区别。此外，则也需注意“#”这个符号，表示账户已开立，切但当月状态未知。

信用卡24个月还款状态及各种符号和数字的含义

代码准贷记卡贷记卡

/ 未开立账户未开立账户

* 上个月余额为0 本月又没有透支上个月余额为0 本月没有使用

N 透支后还清当月的最低还款额已被全部还清或透支后处于免息期透支1-30天未还最低还款额1次 2 透支31-60天连续未还最低还款额2次 3 透支61-90天连续未还最低还款额3次 4 透支91-120天连续未还最低还款额4次 5 透支121-150天连续未还最低还款额5次 6 透支151-180天连续未还最低还款额6次 7 透支181天以上连续未还最低还款额7次以上

C 销户销户 G 核销核销

# 暂时表示还款状态未知暂时表示还款状态未知

个人贷款24个月还款状态及各种符号和数字的含义 怎样解读信用报告

代码说明代码说明

/ 未开立账户 # 暂时表示还款状态未知

* 本月没有还款历史，刋还款周期大于月；还款频率不定期，凈当月没有发生还款行为；开户当月不需要还款。刖 D 担保人代还（表示借款人的该笔贷款已由担保人代还，凚包括担保人按期代还与担保人代还部分贷款）

N 正常（借款人已经按时归还该月应还款金额的全部）G 结束（除结清外的，刣其他任何状态的终止账户）逾期1-30天 5 逾期121-150天 2 逾期31-60天 6 逾期151-180天 3 逾期61-90天 7 逾期180天以上 逾期91-120天 Z 以资抵债（表示借款人的该笔贷款已通过以资抵债的方式进行还款。刅仅指以资抵债部分）

C 结清（包括正常结清、提前结清、以资抵债、担保人代还结清）

十八、“信息获取时间”与“结算年月”两个时间点有什么不同？

信息获取时间是中国人民银行征信中心获取该记录信息的时间，也就是该记录信息加载到个人信用数据库的时间。结算年月反映的是信用报告中本条记录已更新到的月份，是最近24 个月还款状态记录的参照时间点。刞举例说明，下面列出某个账户24 个月的还款状态，结算年月是2005 年8 月，这就表示编号1是2005 年8 月，编号2 表示结算年月往前推的一个月，即2005 年7 月，依此类推；同时结算年月也反映出该条记录最新更新到了哪一个月。

十九、“信息获取时间”与个人信用报告中的“查询时间”有什么关系？

信息获取时间一般早于信用报告中的“查询时间”，因此，有些在信息获取时间后发生的信用交易，例如，某些还款行为，在查询个人信用报告时，可能尚未反映在个人信用报告中。

二十、什么是“特殊交易信息记录”？

特殊交易信息记录是指在信贷业务过程中发生的展期（延期）、担保人代还、以资抵债等方面的有关信息。

二十一、个人信用报告中“法人机构数”和“机构数”是一个含义吗？

不是。法人机构数是您所有的信用卡和贷款所属的不同法人机构数量的合计数，反映了您的信贷业务在不同法人机构中的分布状况。则机构数是您所有的贷款和信用卡所属的不同机构数量的合计数。每一家商业银行的总行均为法人机构。比如，您在工商银行北京分行、中国银行北京分行办理了信用卡，在招商银行北京分行、招商银行长沙分行办理了怎样解读信用报告

住房按揭贷款，您的信用报告中法人机构数为3，机构数为4。值得注意的是，划“法人机构数”和“机构数”这两类信息只在个人信用报告银行标准版中出现，个人信用报告的个人查询版里没有这两类信息。

二十二、如何理解“个人住房公积金信息”中的各项信息？

个人住房公积金信息采集了您个人住房公积金缴纳单位、缴纳时间、月缴存额、缴存比例等方面的信息。住房公积金信息的核心是为个人缴纳住房公积金的单位名称，可以帮助商业银行判断个人真实的工作单位。

现在解释一下什么是住房公积金账户的封存和启封。住房公积金账户封存是指职工因各种原因致使住房公积金缴存中断，其住房公积金账户无法转移且又不符合销户条件时所处的状态。封存的住房公积金账户为封存户。

住房公积金账户的启封是指恢复原封存的住房公积金账户的行为。住房公积金账户被封存的职工重新就业或者与原单位恢复工资关系时，职工及其所在的单位应按规定缴存住房公积金。职工恢复缴存住房公积金时，其住房公积金账户恢复正常状态。

代码说明

/ 未开立账户

* 当前已开户，但尚未开始缴纳

M 账户已开始缴纳，但当月没有缴款（包括正常缴纳和不缴）

2.个人征信报告知识 篇二

个人征信报告的形成主要依据中国人民银行征信中心记录、存储的相关数据，而其数据的根本来源主要是通过银行、保险公司、小贷公司、汽车金融公司等金融公司上报的客户信息，其作用主要体现在四个方面：

1、帮助商业银行核实客户身份，杜绝信贷欺诈、保证信贷交易的合法性；

2、其次是全面反映企业和个人的信用状况，通过获得信贷的难易程度、金额大小、利率高低等因素的不同，奖励守信者，惩戒失信者；

3、利用企业和个人征信系统遍布全国各地的网络及其对企业和个人信贷交易等重大经济活动的影响，提高法院、环保、税务、工商等政府部门的行政执法力度；

4、通过企业和个人征信系统的约束性和影响力，培养和提高企业和个人遵守法律、尊重规则、尊重合同、恪守信用的意识，提高社会诚信水平。了解了个人征信报告的形成和作用，接着我们看看个人征信报告全包括哪些内容。依据人行征信报告的固定版式，征信报告的内容分为个人基本信息、信息概要、信贷交易信息明细、查询记录四大项目，而每个大项下面都是一栏小表格，列写了一些关键信息。

一、个人基本信息

个人基本信息是对征信人的年龄、性别、职业、家庭等信息的汇总记录，一般分四大项，身份信息、配偶信息、居住信息、职业信息。

1、身份信息

身份信息主要反应个人基本信息，这一项目在征信报告中有显示的内容有性别、出生日期、婚姻状况、手机号码、单位电话、住宅电话、学历、学位、通讯地址、住宅地址共十个小项目，涵盖了征信人基本的信息内容。

2、配偶信息

配偶信息反应征信人的婚姻状况，这一项目只有已婚人士才有显示，未婚的没有这一项，也不显示。值得注意的是，有些征信人虽然已婚，但因为其本人在征信查询日前已办理的金融业务中未报送过配偶信息，就会在配偶信息这一项中显示空白。

3、居住信息

居住信息会显示近5年内征信人在金融系统留下过记录的地址，有些人因为出差或者是外出务工等可能会显示有2个以上地址，这都是正常的。因为按人行征信的规定，只要在征信报告规定的5年内留下过的地址，这一项目都会把它们汇总其中。而为了便于更好联系到征信人，征信报告会按照地址更新时间的先后进行排列，最近更新的放到第一行，其他依次向下列写。

该项目有居住地址、居住状况、更新日期3个小项，地址大部分可以具体到门牌号，居住状况一般分按揭、其他、自置、未知4种。每个地址行的最后会显示该地址更新日期。

4、职业信息

职业信息反应的是近5年内征信人的职业情况，有些人未报送过，征信系统就显示不出，没有次项目。该项目具体包括工作单位、单位地址、职业、行业、职称、进入本单位年份、更新日期7个小项。有些信息没有记录的，会用“--”表示此小项空白。

二、信息概要

此项目下分信用提示、逾期及违约信息概要、授信及负债信息概要三部分，每个部分都是几栏表格，主要记录、反应征信人当前贷款、信用卡的使用情况。

1、信用提示，如下图，主要反应征信人当前负债情况，起提示作用。

2、逾期及违约信息概要，如下图。

3、授信及负债信息概要，如下图，主要反映客户贷款、贷记卡、准贷记卡的持有数量、额度、使用额度。

三、信贷交易信息明细

这部分会把五年内的每一笔贷款、每一张贷记卡或准贷记卡的使用情况都详细陈列，该部分下再分成三个段落，第一段是贷款明细，第二段是贷记卡明细，第三段是准贷记卡明细。

1、贷款

该段会记录5年内征信人所有使用过的贷款信息，每1项记明该笔贷款何时发放、发放额度、贷款到期日、现贷款状态。

其中贷款状态分几种显示，各自代表不同的意思，“/”未开立账户未开立账户，“*”上个月余额为0本月又没有透支，“N”透支后还清当月的最低还款额已被全部还清或透支后处于免息期，“1”透支1-30天未还最低还款额1次，“2”透支31-60天连续未还最低还款额2次，“3”透支61-90天连续未还最低还款额3次，“4”透支91-120天连续未还最低还款额4次，“5”透支121-150天连续未还最低还款额5次，“6”透支151-180天连续未还最低还款额6次，“7”透支181天以上连续未还最低还款额7次以上，“C”销户销户，“G”核销核销，“#”暂时表示还款状态未知暂时表示还款状态未知.2、贷记卡

该段会记录5年内征信人所有持有的贷记卡信息，该卡何时发放、信用额度、共享额度、已用额度、近6个月日均使用额度、本月应还款，状态显示同贷款。下图的1即指当期违约。

3、准贷记卡

与贷记卡相似，只不过卡种是准贷记卡，也是记录透支信息。

四、查询记录

3.个人详版征信报告 篇三

本单位(下称授权人)授权在贵行(下称被授权人)办理下列业务或在下列情况时，被授权人可以通过中国人民银行企业信用信息基础数据库查询、打印、保存授权人的信用报告，并向中国人民银行企业信用信息基础数据库提供授权人基本信息和信用情况：

1、授权人办理授信业务(含贷前、贷中、贷后各阶段，下同);

2、授权人办理担保业务;

3、授权人为授信或担保企业关联方;

4、授权人申请征信异议处理;

5、其他：___________________________(没有请填“无”)。 上述授权期限为授权人签署本授权书之日起，至授权人在被授权人所有授信、担保等相关业务结束之日止。被授权人超出授权查询的`一切后果及法律责任由被授权人承担。

授权人已经完全知晓并理解上述授权条款。

特此授权。

授权人：(法人公章)

法定代表人/负责人(签章)：

授权日期： 年月日

4.个人征信报告详细解读 篇四

报告指出：今后五年，我国经济增长预期目标是年均增长7%.按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元。“九五”期间的预期GDP为8%左右，实际增长8.3%：“十五”期间GDP预期7%左右，实际增长9.5%：“十一五”期间GDP预期7.5%，实际增长了11.2%.解读：

中国社会科学院经济研究所研究员王振中：“十一五”G D P预期是7.5%，实际增长了11.2%.那时也是说要转变经济结构，但最后结果和我们的期望差很大。现在中央继续降低速度，目的非常明显，就是转到主题和主线上———即加快转变经济增长方式，调整经济结构。速度不下来，经济结构没办法调，中央的意图已经非常明确。7%根本不是问题，现在已经看出来，20多个城市自己定的今后五年增幅都是两位数。从中央来讲，把这个数字往下降是对的，一再给大家信号，我们要转到主题和主线上就是科学发展、加快转变经济发展方式，这个信号非常明确。

为何今年G DP增长目标为8%？

报告指出：今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右。相比“十二五”G D P增长率保持在7%，今年GDP增长目标为8%，提高了1个百分点。

解读：

全国政协常委、国务院参事李庆云：积极的外部环境前景加上持续的内需力量，带来2011年稳健的增长势头。同时，尽管房地产和相关行业投资可能开始降温，但考虑到中央政府将努力实现保障型住房目标，以及地方政府着手部署“十二五”规划的新项目，政府投资增长可能再次加速。

尽管政府将继续逐步实现政策正常化以及努力遏制通胀，但要同时看到外部环境的复杂性。正如总理的报告所说，世界经济将继续缓慢复苏，但复苏的基础不牢。发达经济体经济增长乏力，失业率居高难下，一些国家主权债务危机隐患仍未消除，主要发达经济体进一步推行宽松货币政策，全球流动性大量增加，国际大宗商品价格合主要货币汇率加剧波动。因此，在这样的背景下“保持经济稳定增长”，显得尤为重要。

今年的CPI目标为4%，能否控制住？

报告指出：要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，并把今年全国物价调控目标设定为居民消费价格（CPI）涨幅4%左右。解读：

全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康：物价问题涉及民生、关系全局、影响稳定。去年四季度以来，通货膨胀在中国经济生活之中逐步成为一个问题。为了缓和通胀，我国已经采取了政策转型：货币政策回归稳健，采取了一系列抑制通货膨胀的政策工具，如上调存款准备金率、央行公开市场操作、信贷调控、利率和汇率措施等；财政政策更多地考虑从增加有效供给方面缓和通胀，例如增加农民种粮补贴、保障房财政补贴发力、通过公租房缓解“夹心层”的居住压力来平抑房价等措施。全年4%以内的通胀控制目标确实有点难，不过还是会努力达到这一目标。今年上半年通胀压力会达到高峰，其峰值希望不会超过去年11月同比上涨5.1%的高点。

今年财政赤字为何减少1500亿？

报告提出：今年拟安排财政赤字9000亿元，其中中央财政赤字7000亿元，继续代地方发债2000亿元并纳入地方预算，赤字规模比上年预算减少1500亿元，赤字率下降到2%左右。

解读：

花旗银行大中华区首席经济学家沈明高：我们一直坚持积极的财政政策，其实从去年的情况来看，还不是很积极，财政赤字占G D P的1.6%.在金融危机的背景下，积极的财政政策一般来讲赤字要占到G D P的3%，所以说去年不是很积极。

今年赤字下调了1500亿元。实际情况是，去年就有所降低了。现在赤字率要求在2%以下，同时对G D P定的目标比较低，预计到今年年底估计财政赤字或许在1.5%左右。

我们实行的稳健的货币政策、积极的财政政策中，财政政策是比较保守的，或者说扩张性不强。相对来讲，我更关心财政支出结构的变化，是否更加侧重于公共服务的提供？比如教育、医疗和社会保障等方面。根据数字来看，全国财政支出中民生方面的安排在13%-14%，这个数字增幅比去年略有增加。

为何今年广义货币增长目标为16%？

报告指出：今年实施稳健的货币政策，保持合理的社会融资规模，广义货币增长目标为16%.而2009年和2010年的广义货币目标均为17%.解读：

兴业银行首席经济学家鲁政委：尽管政府将继续逐步实现政策正常化以及努力遏制通胀，但仍把保持经济稳定增长作为重中之重，因此今年不太可能过度紧缩。一个数据指标是，广义货币增长目标低于15%，对物价有抑制作用，甚至会发生通货紧缩；广义货币增长目标高于17%，对物价有上涨的动力。今年的广义货币增长目标为16%，用官方语言叫“适度”。考虑去年信贷投放的基数，说明信贷投放并不算紧。在货币政策上，2011年信贷目标将低于去年的7.5万亿元，回落到大约7万亿元。

数说报告

今年国内生产总值增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

今后5年我国经济增长预期目标是年均增长7%，按2010年价格计算，2015年国内生产总值将超过55万亿元。

八大“首提”写进《政府工作报告》稳定房价省政府负总责 第四期政府工作报告解读

今年的《政府工作报告》有哪些亮点，与往年有哪些不同？南方都市报记者从今年的《政府工作报告》中挑选出了首次写入《政府工作报告》、关系国计民生的八大要点。

从这些“首提”中，或可一窥今年的重要政策走向。1

楼市调控 稳定房价

市县政府负直接责任

[摘要]“稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责，市县人民政府负直接责任。有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责制度，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。”

[背景] 2000年开始，房价问题写入《政府工作报告》。此前表述多为“遏制房价过快上涨”。今年首提问责。

[解读] 财政部财政科学研究所副所长刘尚希：房价问题上明确责任主体，明确中央和地方各级政府分别的责任，“责任分担”机制，能促使落实此前出台的一系列房价调控措施。此前，中央政府调控房价，大多由于地方政府责任不明，致使房价宏观调控措施不利。

不过，在现有调控政策下，即使明确各级政府责任主体，也只能控制房价快速上涨。房价是否下降，或下降多少仍无法预测。因为目前地产市场仍是市场机制在发挥作用，并未去市场化而完全行政化。中国社科院金融所研究员易宪容：房价调控的关键原因不在于明确责任主体，而需出台一系列调控政策。现有地方调控政策不能治本。应修订现有税收政策，提高税收和信贷标准。以税收打击投机炒作。社会管理

解决违法拆迁等反映强烈问题

[摘要]“广泛动员和组织群众依法参与社会管理。实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。加快建立健全维护群众权益机制、行政决策风险评估和纠错机制。”

[背景] 首次就“加强和创新社会管理”的内容进行阐释。

[解读] 国家行政学院电子政务专家委员会副主任、教授汪玉凯：既有的社会管理问题很大。社会管理强调的是政府在社会建设中扮演什么角色。社会管理方面的问题，有一些是经济社会发展本身带来的，有一些是政府自身造成的——— 比如说强制拆迁、违法拆迁。在创新社会管理过程中，所有机制的确立，很大程度上要由政府自身来改变，才能化解社会矛盾。

中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙：改革开放多少年，我们的社会结构已发生很大变化。行政管理系统对社会的渗透太深，又不知道如何跟老百姓的自主治理结构良性互动接轨，出现很多问题，社会矛盾指向政府，等着政府来解决。社会的问题用社会的方法来解决是最好的。交给政府一是负担很重，二是政府没有能力面对这么多具体的复杂问题。

中国社会科学院经济研究所研究员王振中：“发挥社会组织的积极作用，完善社会管理格局”是一大亮点，对社会组织的成立不再有那么多的限制。财政预算

“让人民知道政府花了多少钱”

[摘要]“加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。” [背景] 财政预算公开首入《政府工作报告》，去年表述是“增强财政预算的透明度”。[解读] 全国政协委员、上海财经大学公共政策研究中心主任蒋洪：

目前并不存在技术障碍，也符合法律法规，但存在制度性障碍。近年出台的文件规定，信息公开的申请，需一事一申请。如果公民需了解政府预算，需多次申请。目前笼统、模糊、粗线条的信息公开用法规形式规定化，使未来预算细化目标无望。这意味着要了解预算更具体信息，需超越现有法律。若要取得实质性进展，必须清理国务院制定的法规，废止目前有碍于财政透明度的条款。

财政部财政科学研究所副所长刘尚希：预算公开进入到快速推进阶段，公开进程比以前更快。目前关键障碍在于政府对此问题的认识态度。公开到什么程度？公开内容是否和百姓需要信息相匹配？都需要进一步量化。公务用车

公务车改革首次写进报告

[摘要]“规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革。” [背景] 公务用车制度改革首次写入政府工作报告。

[解读] 全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青(连续8年在全国两会提交建议公务用车改革)：很高兴自己多年来的不断建议得到了采纳。公务用车治理从保护干部、节约财政经费、树立政府形象等方面来讲都非常必要。民众对此也有很多诉求，写入报告是水到渠成。我相信，“十二五”期间这个问题应该能得到彻底解决。社会救助

社会救助标准与物价上涨挂钩

[摘要]“建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，绝不能让物价上涨影响低收入群众的正常生活。”

[背景] 去年表述是“确保他们基本生活水平不因物价上涨而下降”。

[解读] 财政部财政科学研究所副所长刘尚希：这是政府职责所在。控制物价上涨，同时保障低收入阶层的生活质量。物价上涨主要影响中低收入阶层，联动机制需要探索。不同地方需要采取不同标准。三公消费

三公消费零增长

[摘要]“严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出原则上零增长。” [背景] 2009年开始中央提出“厉行节约”，大力压缩三公消费治理。

[解读] 清华大学公共管理学院廉政与社会治理研究中心副主任任建明：政府工作报告用“零增长”这样一种刚性预算来约束“三公消费”，避免支出增加出现更多的问题。这是中央对百姓反映强烈的“三公消费”问题的回应。农民进城

农民工逐步转为城镇居民

[摘要]“把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工，逐步转为城镇居民；要充分尊重农民在进城和留乡问题上的自主选择权，切实保护农民承包地、宅基地等合法权益。”

[背景] 去年表述是：“有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇”。

[解读] 中央党校三农问题研究中心副主任徐祥临：这是近几年中央统筹城乡发展战略的必然结果。农民应该是一种职业而不是一种身份。报告把这种共识变成一种政策，是顺乎民心的决策。从国家角度算宏观大账，这种做法有利于社会稳定，能有效提高资源利用率。医疗改革

放宽社会资本、外资办医疗机构

摘要：“放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围。完善和推进医生多点执业制度，鼓励医生在各类医疗机构之间合理流动和在基层开设诊所。”

背景：去年的提法是：“大力支持社会资本兴办医疗卫生机构，在服务准入、医保定点等方面一视同仁。”

解读：四川大学华西医院院长石应康(出席今年1月底的《政府工作报告》意见征询座谈会)：中国医改过程中的最大特点是用发展中国家的资源去做发达国家还没有做好的事。中国医改目标要达到保大病，资源和需求之间的挑战很大。将社会资源引入医疗体系，就是调动资源、汇集资源的方式，光靠政府资源是不行的。

2012政府工作报告解读 走向更高质量的幸福道路

从2010年提出“让人民生活得更加幸福、更有尊严”，政府工作报告连续三年提及“幸福”概念

“今年是‘十二五’时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。”在今春全国两会上，接受《瞭望》新闻周刊采访的代表委员们表示，总理的报告，体现了对人民高度负责的精神，既讲成绩也不回避问题，“其中，主动调低GDP增长目标的决定彰显了中国政府准备减速以求取发展质量的决心。”

“中国经济总量已成为世界第二，但要步入世界强国之列，必须转型升级，必须以质取胜，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，除此别无他路。”全国政协常委、新奥集团董事局主席王玉锁告诉本刊记者。

在他看来，正如温总理的报告所言，当前我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，只有抓住机遇加快转方式、调结构，实现稳中求进，才能全面实现13亿人民的小康梦想。

主动降速提升发展质量

7.5%的GDP预期增长目标，是8年来中国GDP增长目标首次低于8%。受访专家和代表委员表示，相比去年，0.5个百分点的下降幅度并不大，是中央向地方发出的明确信号，即发展不能一味盯着GDP数字，要更加平衡协调。

“7.5%的增速仍是一个较高的增长速度”，全国人大财经委副主任委员尹中卿向本刊记者表示，“中国不存在‘硬着陆’的危险，调低增速目标既有利于防止经济过热，也有利于稳定增长，符合稳中求进的总基调”。

“今年进出口总额增长目标定为10%，而2011年这一数字为22.5%。”因此，全国人大常委会委员、全国人大财经委员会副主任委员乌日图指出，为实现可持续的发展，必须更多地依靠内需拉动，“把扩大内需作为中国经济社会发展的稳增长的立足点，是针对当前国际国内新形势作出的重大部署。”

“从长远观察，适当下调经济增长目标，更是转方式、调结构的题中应有之义。”尹中卿指出，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期更高水平更好质量的发展。

但是，转型并非轻而易举。全国政协经济委员会副主任李毅中对本刊记者说，淘汰落后是把双刃剑，地方感觉有难度，“但不能因为这些问题就不去淘汰，相反，应该找到一些措施消除淘汰落后带来的负面影响。”

李毅中建议，要严格控制“两高”项目盲目上马，淘汰落后的同时要控制源头。要公布行业能耗限额，达不到的要限期改造，改造无望、改造不成功的要关闭、淘汰。对此，要有“铁的手腕和破釜沉舟的决心。”

民生权重上升增强幸福感

与GDP增长目标下调相比，关于民生支出数字的上升成为政府工作报告的又一亮点。其中，最受关注的是教育经费的支出。根据政府工作报告的表述，2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。

“汇总公共财政预算、政府性基金预算中安排用于教育的支出，以及其他财政性教育经费，2012年国家财政性教育经费支出21984.63亿元，占国内生产总值4%以上。如果从中央预算内投资来看，用于教育的比重达到7%左右”。在全国政协委员张群眼中，这不仅仅是兑现承诺，也是贯彻“优先发展”教育目标的体现。

除了教育，2012年，民生投入的权重进一步增加还表现在：

一是，扩大就业。政府工作报告要求，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位；

二是，加快完善社会保障体系。2012年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖；

三是，大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平；

四是，继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。

这些务实的举措，“反映政府工作坚持把保障改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，把促进社会公平正义放在更加突出的位置，切实办成一些让人民群众得实惠的好事实事。”全国政协委员陈凌孚接受本刊记者采访时认为。

“民生建设与人民幸福安康息息相关。”乌日图解读说，政府工作报告对民生着墨甚多的根本原因就在于，“必须在经济发展的基础上，更加注重保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会、幸福社会。”

以人民福祉主导产业发展

李毅中向本刊记者指出，我们要把更多的精力用来关注工业发展方式的转变，包括要大力发展战略性的新兴产业，用高新技术来改造和提升传统产业，同时大力发展为工业服务的生产性服务业；大力倡导自主创新，进一步完善有关鼓励企业创新的一些财政税收的优惠政策；更加重视节能减排绿色发展，淘汰落后的生产能力，对新增的生产能力提高准入的门槛。

从短期来看，李毅中认为，战略性新兴产业还难以成为新的增长点，支撑经济发展仍要依靠传统产业优化升级，“要把更多的人财物力向技术改造倾斜。建议财政增加技改资金，金融增加技改信贷，引导更多的社会资金投向实体经济。”

在他看来，政府工作报告特别强调要理顺体制机制，支持企业围绕节能、环保、质量、安全等重点环节，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，推进信息化和工业化深度融合，把新一代信息技术、高新技术和先进适用技术嵌入、渗透、覆盖、集成到生产经营全过程，改造传统产业，“创新技术管理，实现内涵式发展，才能真正实现高质量的经济增长和以社会福祉为目的的产业竞争力。”

采访中，代表委员们特别关注目前的房地产业发展态势。经过2011年的全面调控，房地产行业投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在逐步显现，同时，各地保障性住房建设规模空前。

2011年，中央财政安排资金1713亿元，是2010年的2.2倍，全年城镇保障性住房基本建成432万套，新开工建设1043万套。

温家宝总理在政府工作报告中明确指出，今年将严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。

值得一提的是，为了强化调控的基础工作，住房信息系统建设首次写进政府工作报告。

根据住房和城乡建设部的数据，今年上半年，40个重点城市个人住房信息系统将实现全国联网，各地争取2013年实现全市、全省联网。专家指出，信息系统的建立和完善，不仅有助于房产税的推开，而且是下一步的住房制度完善的坚实基础。

乌日图告诉本刊记者，综合之前的中央经济工作会议，以及此次政府工作报告，无论是“调控不放松，促进房价合理回归”为基调和目标，还是不断强调“继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施”和“做好保障房建设和管理工作”为政策核心，最终“让老百姓安居乐业，实现住有所居，这是全面建设小康社会新阶段满足广大老百姓幸福诉求最直观的体现。”

以改革开辟幸福道路

“必须按照科学发展观要求，尊重群众首创精神，大胆探索，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。”温家宝总理在政府工作报告中的这段话给王玉锁留下深刻印象。他告诉本刊记者，“改革仍然是我国经济社会发展的强大动力，也是我们的职责所系、任务所在。”

此次政府工作报告明确提出，今后一段时期，在改革的重点领域和关键环节，要重点理顺五大关系：理顺政府与市场的关系；理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系；理顺城市与农村的关系；理顺经济与社会发展的关系；理顺政府与公民和社会组织的关系。

“这五大关系，涉及政府职能转变、财税体制改革、城乡统筹发展、经济社会协调发展和社会管理等几个层面，基本涵盖了当前我国发展中遇到的焦点、难点，也是改革的突破点。”乌日图说。

“今年改革‘攻坚’的特点十分鲜明。”他举例分析说，温家宝总理列出的今年改革的重点任务中，深化财税金融体制改革首当其冲：完善分税制，健全转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例；完善县级基本财力保障机制；稳步推进地方财政预算、决算公开；深化国库集中收付、政府采购及国债管理制度改革；健全消费税制度；全面深化资源税改革，扩大从价计征范围；深入推进国有控股大型金融机构改革；规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。

受访专家以及代表委员认为，财税体制改革的目标是减税增效，具体操作应从以下几点着力：一是理顺中央与地方的财政关系；二是继续深化省以下分税制改革，大力推进“省管县”的财政体制，建立完善的地方财政体系；三是通过结构性减税还利于民、还利于企。

特别针对小微企业经营困难，温家宝总理在报告中明确表示，要重点支持实体经济特别是小型微型企业发展。重要措施就是“要实施结构性减税，认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点”。

另一项备受社会关注的改革就是收入分配制度改革。政府工作报告明确提出，“抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”

在接受本刊记者采访中，全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强说，改革收入分配制度，是保障民生、加快发展方式转变、促进社会公平和谐的重要措施，“这项改革的推进，解决的不仅仅是扩大内需提高经济内生动力的问题，而且是‘让人民生活得更加幸福、更有尊严’承诺得以实现的根本途径。”

政府工作报告拟作19处修改

本报讯（记者孙乾）十一届全国人大五次会议将在批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告及其他报告，圆满完成各项议程后，于今天上午在人民大会堂闭幕。记者昨天获悉，修改后的政府工作报告和修改情况说明目前已印发全体人大代表。

记者从十一届全国人大五次会议主席团第三次会议获悉，全国人大代表到3月9日大会规定的议案截止时间，共提出议案489件，其中有关立法方面的议案有477件，监督方面的议案有8件，其他方面的议案4件。

据介绍，根据出席十一届全国人大五次会议代表审议和全国政协十一届五次会议委员讨论提出的意见和建议，国务院对政府工作报告进行了反复推敲和认真修改。共修改19处，其中比较重要的修改有9处。

拟作9处重要修改

改动 原因

在报告第一部分“2011年工作回顾”中，“扎实推进教育公平”一段，将“全面实现“两基”目标”改为“全面实现九年义务教育”。

以更加准确地反映工作实际。

在报告第三部分“2012年主要任务”中，“深化农村改革”一段，在“推进国有农场、林场体制改革”一句后面，加上“继续深化集体林权制度改革”。

以体现对农村改革的全面要求。

在报告第三部分“2012年主要任务”中，“促进产业结构优化升级”一段，将“制止太阳能、风电等产业盲目扩张”一句，改为“防止太阳能、风电设备制造能力的盲目扩张”。

以使表述更为准确，引导太阳能、风电产业健康发展。

在报告第三部分“2012年主要任务”中，“推进节能减排和生态环境保护”一段，在“推进生态建设”一句后面，加上“建立健全生态补偿机制”。

以发挥经济激励作用、协调各方关系、保护生态环境。

在报告第三部分“2012年主要任务”中，“坚持优先发展教育”一段，在“深入推进教育体制改革，全面实施素质教育，逐步解决考试招生、教育教学等方面的突出问题”一句中，增加“加强教师队伍建设”。

以体现对教师队伍建设的高度重视，发挥教师在教育体制改革中的重要作用。

在报告第三部分“2012年主要任务”中，“坚持优先发展教育”一段，将“加强校车安全管理”改为“加强校车和校园安全管理”。

以更好地回应家长和社会的期待，确保孩子们的人身安全。

在报告第三部分“2012年主要任务”中，“加强和创新社会管理”一段，在“提高城乡基层群众性自治组织的自治能力”一句后面，加上“发挥社会组织在社会管理中的积极作用”。

以适应社会管理形势变化，调动社会力量参与社会管理。

在报告第三部分“2012年主要任务”中，“加强和创新社会管理”一段，在“加强和改进信访工作”一句后面，加上“健全群众利益诉求表达机制”。

以充分反映民意，维护群众合法权益和社会和谐稳定。

在报告第三部分“2012年主要任务”中，“实施“走出去”战略”一段，在“支持“走出去”的企业相互协同、集群发展”一句后面，加上“规范发展对外劳务合作”。

以适应对外劳务合作新形势，保障“走出去”战略顺利实施。

2012政府工作报告十大亮点详细解读

十一届全国人民代表大会第五次会议上午开幕，温家宝总理作了政府工作报告。平实、稳重的报告中大有亮点，本报记者为读者进行了详细解读。

亮点 1

搞活流通、降低成本

搞活流通、降低成本。严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策，鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用。

亮点 2

重点区域监测PM2.5

今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。

亮点 3

加强对农民工人文关怀

更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民；放宽中小城市落户条件，合理引导人口流向，让更多农村富余劳动力就近转移就业。加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。让农民无论进城还是留乡，都能安居乐业、幸福生活。

亮点 4

花大气力解决择校问题

促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划。加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。完善国家助学制度，逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生，扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。大力发展民办教育，鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域。

亮点 5

鼓励以创业带动就业

重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。加强职业培训和公共就业服务工作。加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。积极构建和谐劳动关系，加强对劳务派遣的规范管理，开展劳动关系争议排查，加强劳动监察和调解仲裁，维护劳动者合法权益。

亮点 6

居民社会养老保险全覆盖

今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面。增加企业退休人员基本养老金。

亮点 7

全面推开8类大病保障

城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。

亮点 8

改革房地产税收制度

严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。

亮点 9

健全完善新股发行制度

全面深化资源税改革，扩大从价计征范围。深入推进国有控股大型金融机构改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。推动实施银行业新监管标准。推进建立存款保险制度。深化政策性金融机构改革。健全完善新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护。

亮点 10

制定收入分配改革总体方案

5.个人征信报告详细解读 篇五

第一章 总 则

第一条

为了规范中国人民银行征信中心、征信分中心及查询网点受理个人信用报告查询的业务操作，确保个人信用报告的安全合法使用，根据《中国人民银行个人信用信息基础数据库管理暂行办法》、《中国人民银行个人信用信息基础数据库信用报告本人查询规程》等规定，特制订本规程。

第二条 本规程适用于中国人民银行征信中心、征信分中心及查询网点（以下称查询机构）。

第三条 查询工作应遵循合规、及时和保密的原则。

第二章 个人信用报告查询

第四条 个人可到征信中心或当地的查询机构申请查询本人的信用报告或代理他人查询信用报告。

第五条 申请查询本人的信用报告时应提供以下材料：

（一）本人有效身份证件的原件及复印件，并留有效身份证件复印件备查。个人有效身份证件包括：身份证、军官证、士兵证、护照、港澳居民来往内地通行证、台湾同胞来往内地通行证、外国人居留证等。

（二）如实填写《个人信用报告本人查询申请表》（见附表1）。第六条 代理他人提交查询申请时应提供以下材料：

（一）委托人和代理人有效身份证件原件及复印件，并留有效身份证件复印件备查；

（二）委托人授权查询委托书；

（三）代理人如实填写《个人信用报告本人查询申请表》。

第七条 县级以上（含县级）司法机关和其他依据法律规定有查询权限的行政管理部门（以下合称司法部门）可到当地的查询机构申请查询相关涉案人员的信用报告。申请司法查询时应提交下列资料：

（一）司法部门签发的个人信用报告协查函或介绍信（包含情况说明和查询原因，被查询人的姓名、有效身份证件号码）；

（二）申请司法查询的经办人员的工作证件原件及复印件；

（三）申请司法查询的经办人员应如实填写《个人信用报告司法查询申请表》（见附表2）。

第八条 接到查询申请后，查询机构应根据第五、六、七条的规定对申请人（指本人、代理人或司法部门经办人员）提供的资料当场进行审核。申请人提供资料不符合规定的，查询机构应不予受理，并当场告知申请人不予受理的原因。

第九条 对于现场受理的查询申请，已开通查询终端的查询机构应当场进行查询，并打印查询结果交申请人签收。

第十条 未开通查询终端的查询机构应将现场受理的查询申请登记到《个人信用报告查询申请登记表》（见附表3，下称申请登记表）中，并在当日下班前通过专用电子邮箱把申请登记表发送至征信中心。

第十一条 对于各地查询机构转交的查询申请，征信中心应在2个工作日内予以处理，并通过专用电子邮箱将查询结果返给各地查询机构。

第十二条 未开通查询终端的查询机构接收到征信中心返回的查询结果后，应在2个工作日内按照事先约定的接收方式将查询结果反馈给申请人。申请人可以事先约定的接收方式包括：

（一）现场领取，申请人在约定日期内到当初提交申请的查询机构领取查询结果。

现场领取查询结果时，申请人要出示有效身份证件和查询申请表，并在申请表接收人处签字。

本人直接提交查询申请的，不能委托其他人领取。委托他人提交查询申请的，只能由委托人或代理人前往领取

（二）电子邮件或邮寄，查询机构在约定日期内发出电子邮件或特快专递。申请人应事先在申请表上注明电子邮箱或详细通讯地址。邮寄的费用由申请人承担。

第十三条 在信用报告查询收费的相关管理制度出台以前，查询部门提供信用报告查询服务时暂不收费。

第三章 查询用户的创建与管理

第十四条 各查询机构必须安排专人负责受理个人信用报告查询，明确岗位职责及A、B角，并将A、B角配备情况报征信中心备案。

第十五条 征信中心负责统一创建和管理各查询机构的查询用户。第十六条 各查询机构的查询人员发生变动时，应书面通知征信中心的用户管理员停用原查询人员使用的查询用户，并申请新的查询用户。

各查询机构申请新的查询用户时，应填写《征信中心查询用户申请表》（见附表4）。

第十七条 各用户要专人专用，不得私自转给他人使用，更不能设置“公共用户”。

第十八条 各用户必须妥善保管自己的密码，第一次登录系统后必须立即更改密码，至少每个月更改一次自己的密码，密码要符合复杂性规定。

第十九条 各用户必须为工作中知悉的个人信用信息保密，不得违反法律、法规及《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》等有关规定，篡改、毁损、泄露或非法使用个人信用信息，不得与自然人、法人、其它组织恶意串通，提供虚假信用报告。

第二十条 各用户离开操作台时，必须退出系统。

第四章 资料管理

第二十一条 查询机构要对所有查询相关的纸质和电子档案资料整理归档。档案资料按照一事一档，编号管理的原则进行。档案资料包括查询申请人提供的查询申请书、有效身份证件复印件、委托人授权委托书、司法部门签发的个人信用报告协查函或介绍信、查询申请登记表等。

第二十二条 查询机构要安排专门的档案柜存放信用报告查询的相关档案，并做好对档案存放地的防火、防潮、防虫、防鼠等“八防”安全措施。

第二十三条 档案资料的借阅应当严格限定范围，无查询机构主管的审批，任何人不得擅自查询、借阅和复制档案资料。

第二十四条 查询机构要按业务档案管理规定对档案资料（包括相关文件）进行管理。

第二十五条 信用报告查询相关档案资料保管期限为三年，到期可对档案资料进行销毁。对档案资料的销毁要遵照《中国人民银行档案管理规定》（银办发[2004]259号）中的有关规定执行。

第五章 监督检查及责任追究

第二十六条 查询机构应定期开展自查；各征信分中心要对辖内查询机构的执行情况开展定期或不定期检查。

第二十七条 有违反本规程及其他相关规定的行为，造成个人信用信息被泄露的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第六章 附 则

6.个人信用报告解读 篇六

一、信用报告中的“查询时间”和“报告时间”有什么区别？ 答：信用报告中显示的“查询时间”是指系统收到查询者提出查询请求的时间；“报告时间”是指生成个人信用报告的时间。在正常情况下，两者间隔时间非常短，通常在5秒以内。一般来说，信用报告中反映的信息，应当是截至“报告时间”时，个人数据库中所拥有的关于被查询人的所有的最新信息，如：报告编号：***2583999 查询时间：2007.03.16 16：14：20 报告时间：2007.03.16 16：16：21。

二、个人信用报告的信息有哪些栏目？答：个人信用报告的信息包括以下栏目：

（一）个人基本信息，包括个人姓名、地址、工作单位、居住地址和职业等；

（二）信用交易信息，如个人的信用卡、贷款和为他人贷款担保等信息；

（三）最近开立结算账户时填写的基本信息，包括电话、住址、邮编和信息获取时间；

（四）个人非银行信息，包括个人住房公积金信息、个人养老保险金信息和个人电信缴费信息等；

（五）特殊交易信息；

（六）个人声明信息；

（七）异议标注信息；

（八）查询记录。

需要说明的是，目前，中国人民银行个人信用数据库从部分省（市）的住房公积金中心、劳动和社会保障等部门采集个人的信用信息，这项工作正逐步向全国展开。因此，有些城市的个人信用报告中包含个人住房公积金信息、个人养老保险金信息或个人电信缴费信息等，有些城市则没有。

三、个人身份信息是怎么来的？

答：个人信用报告中的个人身份信息主要是由各商业银行上报的，追溯起来，就是个人在商业银行办理信用卡或贷款业务时填写的相关申请表上的个人基本信息。由于一个人可以在不同的时间向不同的商业银行申请信用卡或贷款业务，而且不同时候填写的个人身份信息可能不同，个人信用报告中显示的个人身份信息是各商业银行上报的同类信息中最新的一条，但仍可能与您当前的实际情况不符，原因是您在最近一次把信息留给银行后，个人情况可能又发生了变化。因此，如果个人基本信息发生了变化，请及时到与您发生业务的商业银行更改您的资料，以确保个人信用报告中身份信息的及时性和准确性。

四、“明细信息”是什么意思？ 答：个人信用报告中的明细信息主要是指信用交易信息中的每一张信用卡（包括贷记卡和准贷记卡）的授信额度、每次使用（透支）和还款情况的具体信息；每一笔贷款的金额、每次还款情况等具体信息。前者反映个人每张信用卡的使用情况，后者反映个人每笔贷款的相关情况。

五、什么是“信用额度”与“共享授信额度”？

答：信用额度是指商业银行根据信用卡申请人的收入状况、信用记录等，事先为申请人设定的最高使用金额，这反映了商业银行对个人信用程度的肯定。在卡片有效期和信用额度内，申请人使用信用卡并还款后，信用额度会自动恢复，从而可循环使用信用卡。共享授信额度，是指两个或两个以上的信用卡及其账户共享同一个信用额度，当任意卡片及账户消费一定金额后，这几个卡片及账户的可使用的信用额度均会相应减少。例如，某位客户拥有两张同一银行发行的信用卡，假设分别为A 卡和B 卡。两张卡共享10000元的信用额度，当这位客户使用A 卡消费3000元后，当他再用B 卡去消费时，由于B 卡的额度与A 卡共享，这就意味着B 卡实际只能使用7000元的额度。假设A 卡为双币信用卡，由人民币和美元两个账户组成，两个账户共享10000元人民币，美元账户的信用额度为等值人民币，上述情况在信用报告中展示为：

六、未使用的授信额度为什么也要记入个人信用报告？

答：有朋友问，银行给了我2 万元的授信额度，但我并没使用，为什么也要记入我的信用报告？正如上一问题解释的那样，授信额度反映了银行对您信用状况的肯定，在授信有效期和授信额度内，您可循环使用信用卡或贷款，当归还信用卡消费额或贷款时，授信额度会自动恢复，因此，授信额度是反映您个人信用状况的正面信息，应当记入您的信用报告。

七、如何理解信用卡的最大负债额？

答：在每个账单周期内，发卡机构一般会为持卡人统计出一个账单周期内当期应还的金额，信用卡的最大负债额就是各个账单周期内应还金额的最高值。

八、“透支余额”与“已使用额度”是什么意思？

答：透支余额和已使用额度反映的是持卡人当前的负债情况，通俗地说，就是表明持卡人欠银行多少钱。透支余额是针对准贷记卡而言的，而已使用额度针对的是贷记卡。要注意的是，此数据项包含本金和利息。

九、什么是“逾期”？

答：逾期，即过期，指到还款日最后期限仍未足额还款。特别需要注意的是，以下情况属于逾期行为，都会被记入个人信用报告：（1）比到期还款日晚一两天还款；

（2）过了到期还款日，银行工作人员电话催缴后，客户还清了欠款；

（3）客户已经在到期还款日之前还款，但由于不清楚应还的具体金额，没有足额还款。

十、如何理解“当前逾期期数”、“累计逾期次数”与“最高逾期期数”？

答：这三个项目很容易混淆，我们可以举个例子来说明一下：假设2006年1月某客户申请了一笔住房贷款，按合同每月需还款2000元。但因暂时的资金周转不灵，3 月至7 月连续5 个月未还款。下边我们来计算该客户7 月的当前逾期期数、累计逾期次数和最高逾期期数。当前逾期期数是一个连续的概念，是指当前连续未还最低还款额或者贷款合同规定金额的次数，由于该客户连续5 个月也就是5 期没有还款，所以当前逾期期数是5。累计逾期次数是一个累计数，只要逾期1 次，就累加1 次，所以也是5 次；最高逾期期数是当前逾期期数的历史最大值，即在3 月至7 月的当前逾期期数中取最大的一个数字，也是5。

假设2006 年8 月该客户把前5 个月应归还的贷款共10 000 元还上，此时这三个数据项发生了什么变化呢？首先看当前逾期期数，虽然8 月之前已经没有欠款，但该客户没有还8 月的2 000 元，即8 月逾期1 次，所以当前逾期期数等于1。再看累计逾期次数，由于前5 个月累计逾期次数是5次，第6 个月再逾期1 次，累计逾期次数增加到6 次。至于最高逾期期数，取3 月至8 月“当前逾期期数”的历史最大值，即5 次。

十一、“当前逾期总额”就是目前该还没还的钱吗？

答：当前逾期总额是截至信息获取时间前最后一个结算日应还未还的款项。对贷记卡而言，是指当前未归还最低还款额的总额；对贷款而言，是指当前应还未还的贷款额合计，应还贷款额（包括本金和利息）的构成应视具体合同规定而定。对于准贷记卡，该数据项无意义，所以显示为0。

十二、逾期1 天与逾期180 天有什么区别？

答：前面我们已经说过，个人信用报告是一个客观记录，不管是逾期１天还是逾期180 天，都会如实体现在个人信用报告中。假设某笔贷款的还款方式为按月还款，且在此之前从没有过逾期记录，那么，当逾期１天时，信用报告中相应的当前逾期期数体现为１，而逾期180 天时，当前逾期期数为6。个人信用报告对此不作信用评价，只是如实的记载，但是，信用报告使用者可以对此作出不同的判断。要说明的是，这里的数字1 和6对商业银行判断风险而言，一般会存在很大差别。

十三、为什么要单独把“准贷记卡透支180 天以上未付余额”标识出来？

答：准贷记卡透支180 天以上未付余额，是指该张准贷记卡透支180 天以上未还的余额。从该准贷记卡首次透支日开始计算的透支天数超过180 天（不含180 天）时，透支180天以上未付余额为全部透支余额及其产生的利息之和。如果从首次透支日开始计算，透支天数未超过180 天，则透支180 天以上未付余额等于0。在实际操作过程中，多数商业银行视准贷记卡客户在60天内还款为正常还款，不会影响客户新的授信申请。但当持卡人超过180 天未还款，则说明其还款意愿不强或还款能力有问题。将此余额标识出来，有利于银行判断持卡人的信用状况，控制信用风险。

十四、什么是信用卡的“最低还款额”？

答：最低还款额是针对贷记卡而言的，作为一种短期融资工具，使用贷记卡额度后，银行在还款日并不要求客户归还全部金额，而是允许客户归还使用额度一定比例的金额，比如10%。

十五、信用卡按期只还最低还款额算负面信息吗？

答：不算。只要按期归还最低还款额，就不算逾期。因为银行发放信用卡时与客户的协议规定，客户可以按最低还款额还款，所以，按期归还最低还款额是正常履约的表现，不构成负面信息。不仅如此，由于该客户可能给银行带来更多的利息收入倒可能成为银行信用卡的营销对象。

十六、“贷记卡12 个月内未还最低还款额次数”是什么意思？

答：是指客户的该张贷记卡在结算月往前数的最近12 个月内未还最低还款额的次数。贷记卡按月结算，“贷记卡12 个月内未还最低还款额次数”是几，就是有几个月客户没有还信用卡的最低还款额。

十七、“24 个月还款状态”是什么意思？

答：这个指标记录了持卡人从结算年月起往前推24 个月内每个月的还款情况，一般而言，商业银行会用这个指标来判断个人还款意愿及还款能力。需注意“C”和“G”，C 表示正常结清的销户，即在正常情况下的账户终止；而G 表示结束，指除结清外的其他任何形态的终止账户，如坏账核销等，这两个要加以区别。此外，也需注意“#”这个符号，表示账户已开立，但当月状态未知。

十八、“信息获取时间”与“结算年月”两个时间点有什么不同？ 答：信息获取时间是中国人民银行征信中心获取该记录信息的时间，也就是该记录信息加载到个人信用数据库的时间。结算年月是信用报告中本条记录已更新到的月份，是最近24 个月还款状态记录的参照时间点。举例说明，某个账户24 个月的还款状态，结算年月是2005 年8 月，这就表示编号1 是2005 年8 月，编号2 表示结算年月往前推的一个月，即2005 年7 月，依此类推。同时，结算年月也反映出该条记录最新更新到了哪一个月。

十九、“信息获取时间”与个人信用报告中的“查询时间”有什么关系？ 答：信息获取时间一般早于信用报告中的“查询时间”，有些在信息获取时间后发生的信用交易，例如，某些还款行为，在查询个人信用报告时，可能尚未反映在个人信用报告中。

二十、什么是“特殊交易信息记录”？

答：特殊交易信息记录是指在信贷业务过程中发生的展期（延期）、担保人代还、以资抵债等方面的有关信息。

二十一、个人信用报告中“法人机构数”和“机构数”是一个含义吗？

答：不是。法人机构数是您所有的信用卡和贷款所属的不同法人机构数量的合计数，反映了您的信贷业务在不同法人机构中的分布状况。机构数是您所有的贷款和信用卡所属的不同机构数量的合计数。每一家商业银行的总行均为法人机构。比如，您在工商银行北京分行、中国银行北京分行办理了信用卡，在招商银行北京分行、招商银行长沙分行办理了住房按揭贷款，您的信用报告中法人机构数为3，机构数为4。值得注意的是，“法人机构数”和“机构数”这两类信息只在个人信用报告银行标准版中出现，个人信用报告的个人查询版里没有这两类信息。

二十二、如何理解“个人住房公积金信息”中的各项信息？

答：个人住房公积金信息采集了您个人住房公积金缴纳单位、缴纳时间、月缴存额、缴存比例等方面的信息。住房公积金信息的核心是为个人缴纳住房公积金的单位名称，可以帮助商业银行判断个人真实的工作单位。

现在解释一下什么是住房公积金账户的封存和启封。住房公积金账户封存是指职工因各种原因致使住房公积金缴存中断，其住房公积金账户无法转移且又不符合销户条件时所处的状态。封存的住房公积金账户为封存户。

住房公积金账户的启封是指恢复原封存的住房公积金账户的行为。住房公积金账户被封存的职工重新就业或者与原单位恢复工资关系时，职工及其所在的单位应按规定缴存住房公积金。职工恢复缴存住房公积金时，其住房公积金账户恢复正常状态。

二十三、如何理解“个人养老保险金信息”中的各项信息？

答：个人养老保险金信息分为缴存和发放两种。缴存信息主要包括养老保险金缴纳单位、缴费状态等信息，可以通过养老保险金缴纳单位来判断其工作单位和个人的工作稳定性。发放信息主要是个人原工作单位名称、离退休类别、本月实发养老金合计等信息。个人养老保险金信息也包括养老保险金最近24 个月的缴存（发放）状态，但需要说明的是，缴存和发放状态仅仅说明个人养老保险金的缴存和发放状况，不代表当事人的信用状况。

二十四、个人电信缴费信息中的“欠费”指什么？

答：个人电信缴费信息中的“欠费”是指电信用户从电信企业月末账单日算起超过两个月（60 天）仍未缴纳而产生的欠费。例如，对在6 月使用电信业务而产生的费用来说，只要在7 月、8 月两个月内足额缴纳了相应费用，就不会在个人信用报告中留下欠费记录。因此，由于外出等原因无意造成的短时间欠费不会影响当事人的信用记录。

同时，进入个人信用报告的电信用户缴费信息，不包括缴纳电信增值业务费用信息。因此，对增值业务费用有疑义造成的该项业务欠费也不会对本人的信用记录造成影响。

我们将“欠费”定义为超过60 天仍未缴纳的费用，主要是考虑到个人可能因为出差等原因不能及时缴费，留有充足的补缴时间。同时，个人在使用电信服务时已经与电信企业签订了服务合同，应当树立尊重合同、履行合同的信用意识，及时缴纳电信费用。当自己要长期外出时，应当及时委托他人代缴或通过电话、银行代缴等多种自助方式及时缴费。

二十五、为什么看不到信用记录“良”或“不良”的字样？

答：很多朋友问，银行的信贷人员说我有不良信用记录，可我在我的信用报告中为什么看不到“良”或“不良”的字样呢？个人信用报告是客观记录个人信用活动的文件，中国人民银行征信中心以客观、中立的原则对采集到的信息进行汇总、整合，既不制造信息，也不对个人的信用行为进行评判，所以在您的信用报告中当然不会出现“良”或“不良”的字样。比如某人有一笔贷款逾期几天未还，他的信用报告中将记载为这笔贷款逾期（主要体现在“当前逾期期数”、“当前逾期总额”、“24 个月还款状态”、“逾期31-60 天未归还贷款本金”等项目中），而不会记载“此人逾期还款，记录不良”等字样。因此，如果您发现商业银行信贷人员或其他报道材料称“信用报告中的不良记录如何如何”，这种说法是欠妥的。

当然，个人申请贷款时，银行的工作人员可能会说“因为你有不良记录，所以不能贷”，这实际上是工作人员根据个人信用报告中的客观记录，对您的信用状况作出的主观判断。不同的银信用状况作出的评判可能就不相同。

二十六、为什么不能说负面信息就是“不良记录”？ 答：负面信息是客观记录，“不良记录”是一种主观评价，个人信用报告只作客观记录，不作信用评价。在实践中，如果个人使用信用卡或贷款出现偶尔一两次短期逾期等负面信息，一般情况下，商业银行在办理信用卡或贷款审查时是不会将它作为“不良记录”而拒绝给您办理信用卡和拒绝给您贷款的。

二十七、负面信息主要出现在哪些栏目？ 答：个人信用报告中的负面信息是指没有按约履行合同的信息，主要出现在以下几个地方：

（一）“贷款明细信息”中的“累计逾期次数”、“最高逾期期数”是较常见的负面信息。

（二）“贷款最近24 个月每个月的还款状态记录”中出现“/”、“*”、“N”、“C”以外的标记，比如是数字1 到7，或者是“D”、“Z”，这些符号表明个人有欠款逾期未还的信息。

（三）“信用卡明细信息”的贷记卡“未还最低还款额次数”出现0 以外的情况，比如是数字1 到7。

（四）“信用卡明细信息”的“准贷记卡透支180 天以上未付余额”出现数额。

二十八、为什么个人信用报告中不区分“善意”欠款与“恶意”欠款？

答：首先，中国人民银行征信中心出具的个人信用报告是对个人过去信用行为的客观记录，并不对个人的信用好坏进行定性的判断，不对欠款进行“善意”欠款或者“恶意”欠款的区分，是为了保证信息的客观性。其次，商业银行等个人信用报告的使用机构会根据个人的实际情况和其他信息对客户的履约能力和意愿进行综合判断。因此，个人信用报告中不区分“善意”欠款与“恶意”欠款。

二十九、“异议标注”与“个人声明”有什么不同？ 答：“异议标注”是征信中心针对信用报告中消费者有异议信息所做的说明。“个人声明”是对于无法核实的异议信息，中国人民银行征信中心允许异议申请人对有关异议信息附注100 字以内的声明。个人声明不得包括与异议信息无关的内容，异议申请人应当对个人声明的真实性负责。征信中心的异议受理人员负责检查异议回复函、身份证件、声明内容及证明材料是否规范，妥善保存个人声明的原始档案，并将其载入异议人的信用报告。需要说明的是，个人声明对商业银行判断信用状况的参考作用比较有限。

三

十、什么是“查询记录”？

答：查询记录记载了个人信用报告在过去两年内被查询的情况。包括查询日期、查询者和查询原因等内容。通俗地说，就是您的信用报告何时因何种原因被何人查询过的历史记录。一般情况下，个人信用报告被查询有以下几种原因：贷款审批、信用卡审批、担保资格审查、贷后管理、本人查询和异议查询。

三

十一、为什么要特别关注“查询记录”中记载的信息？

7.个人征信报告详细解读 篇七

1.征信业的主管机关为（）√

A B C D 中国银监会

中国证监会

中国人民银行及其派出机构

中国保监会

正确答案： C

2.征信机构对个人不良信息的保存期限，自不良行为或者事件终止之日起为（）√

A B C D 3年 5年 7年 10年

正确答案： B 多选题

3.征信机构禁止采集以下哪些个人信息（）√

A B C D 宗教信仰

病史信息

配偶信息

血型

正确答案： A B D 判断题

4.从事征信业务及相关活动，不得侵犯商业秘密和个人隐私。√

正确

错误 正确答案： 正确

5.企业的董事、监事、高级管理人员与其履行职务相关的信息，不作为个人信息。√

正确

错误 正确答案： 正确

6.信息提供者向征信机构提供个人不良信息的，不需要告知信息主体本人。√

正确 错误

正确答案： 错误

7.个人产生不良记录后，即使未归还欠款，超过5年的也应当予以删除。×

正确 错误

正确答案： 错误

8.征信机构应当采取合理措施，保障其提供信息的准确性。√

正确