中共十八大以来的反腐倡廉新气象思考

中共十八大以来的反腐倡廉新气象思考（精选10篇）

1.中共十八大以来的反腐倡廉新气象思考 篇一

十八大以来反腐倡廉的特点

十八大召开后，党中央在反腐倡廉方面打出了多套‚组合拳‛，取得了明显的成效。并呈现出以下特点：

特点一：高层亲自推动。

2012年11月15日，习近平在第十八届中央政治局常委首次与中外记者见面会上表示：打铁还需自身硬，一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。

2012年11月17日，习近平在十八届中央政治局第一次集体学习课上强调：近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。

2012年11月30日，王岐山在京召集8位专家学者参加座谈会上强调：党的作风关乎人心向背，关乎党的生死存亡，信任不能代替监督。

2013年1月22日，习近平在十八届中央纪委二次全会上强调：从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持‚老虎‛、‚苍蝇‛一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

2013年1月23日，王岐山在中央纪委委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上强调：要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。

十八大开后短短2个多月时间内中央就反腐作了六次表态，其密集程度之高、用词之严厉十分罕见，体现了与腐败分子、腐败势力势不两立的姿态与决心。特点二：密集出拳，‚老虎‛、‚ 苍蝇‛一起打。十八大以来，中纪委频频出手,打出一套查办、约谈、巡视、清退会员卡等环环相扣的密集‚组合拳‛，取得了显著的成效。

①查办。十八大召开后不久，在全国掀起了‚老虎‛、‚苍蝇‛一起打的反腐风暴。据媒体报道，十八大召开后，上至四川省委副书记李春城，下至深圳‚20亿身家‛村官周伟思，短短两个多月时间内，全国共27名厅级以上干部被查处，一批‚老虎‛、‚苍蝇‛先后落马，彰显了中央对‚以身试法者‛依法惩处的决心与态度。

②约谈。约谈是中央纪委工作方式方法的一项创新。4月22日至26日的5天时间里，包括王岐山在内的中央纪委监察部领导班子成员，就落实八项规定分别约谈了53位派驻到中央和国家机关的纪检组组长、纪委书记。对于不少派驻纪检组长(纪委书记)来说，这样‚被请到办公室，面对面、一对一交流式的汇报还是10年来的第一次‛。约定效果明显，受约定的人员纷纷表示：‚约谈的是纪检组组长，绷紧的却是我们全机关的‘弦’。‛，‚尽管约谈的是我们这些纪检组组长、纪委书记，但触动的，是我们驻在部门的一把手，提醒、警示的是党组、党委。‛在与53位派驻中央和国家机关各部委纪检组组长、纪委书记约谈之后，中央纪委领导已开始约谈中央纪委委员和省(区、市)纪委书记。

③巡视。2013年5月17日中央巡视工作启动。王岐山对此次巡视工作提出四个‚着力点‛：着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，紧紧盯住，防止反弹；着力发现是否存在违反党的政治纪律问题；着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。

④清退会员卡。中央纪委于5月27日召开用时仅20分钟的全国电视电话会议，在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动，要求纪检监察系统在职干部职工在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡，做到‚零持有、零报告‛。根据《中共广西壮族自治区纪律检查委员会关于在全区纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知》（桂纪发“2013”13号）精神，我们纪工委负责区直机关内设纪检监察机构干部职工专项清退工作，5月31日接受任务，6月3日发出通知，6月9日，收到12个内设机构‚机关（组织）会员卡零持有报告‛和160多名纪检监察干部职工‚个人会员卡零持有报告‛，并于6月14日汇总报告自治区纪委。

⑤网络举报监督专区。2013年4月19日，新华网、人民网、光明网等中央重点新闻网站和新浪网、搜狐网、网易网等主流商业网站同步推出了网络举报监督专区，鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为。

特点三：群众参与，形成反腐的人民战争。

网络反腐成效显著。十八大以来，‚网络反腐‛频频使官员落马。2012年11月20日,疑似重庆市北碚区区委书记雷政富不雅视频的截图在微博上发布。仅三天时间,即被宣布免去职务,并立案调查。此外还有衣俊卿、单增德、范悦等。群众通过网络举报贪腐案引发社会关注,推动了纪检部门调查处理,已成为当前反腐斗争的一个新特点。成为公民参与反腐的重要途径,政府与网民形成了良性互动。情妇反腐成为利器。十八大后落马的官员，如雷政富、衣俊卿、单增德、范悦等人，每个都与情妇有关。‚情妇反腐‛成为当前反腐的一大特点，以致于有网友调侃：‚家中失窃、日记丢失、二奶翻脸‛已经成为反腐‚三大利器‛。

实名举报不断涌现。2012年11月23日,黑龙江双城电视台女主持人王德春微博实名举报自己遭人大代表孙德江胁迫,长期与其保持不正当关系。也仅仅三天时间,双城市纪委对其立案调查。2012年12月，《财经》杂志副主编罗昌平实名举报发改委副主任、时任国家能源局局长刘铁男涉嫌腐败、学历造假、对情妇发出死亡威胁。今年5月12日，监察部网站发布信息：刘铁男涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。成为十八大以来继李春城后又一落马副部级高官。这充分反映了十八大以来，广大人民群众对党中央反腐的决心、信心和能力都给予了大力的肯定。

2.中共十八大以来的反腐倡廉新气象思考 篇二

浏览量: 10922012-12-18 14:05:33九三学社邢台市

【字体

中共十八大上，胡总书记在报告中说“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”这一新的反腐倡廉提法成为十八大召开以来媒体热议的焦点和人民群众深切关注的话题。

回顾过去十年来，以胡锦涛为总书记的中共中央始终保持惩治腐败的强劲态势，依法坚决查处了***、陈良宇、刘志军、杜世成、郑筱萸、陈绍基、王华元、黄松有、王益、康日新、黄瑶、许宗衡等一批大案要案”。各省各部门也相继查办了一批涉及腐败官员的有影响的大案要案，这些反腐成绩有目共睹。也再一次证明了中国共产党对于党内的腐败分子决不心慈手软。正如胡总书记在十八大报告中所说，“坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。”

十八大报告中说，“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”反腐不力将亡党亡国这样的字眼，出现在胡总书记的报告中，并非毫无根据的空穴来风，一方面是党中央对于腐败危害性有着清醒的认识，这次的认识高度在十七大提出的‘党与腐败水火不容’的基础上，又上升了一个高度。另一方面说明反腐斗争形势仍然不容乐观，人民群众对反腐工作的意见仍然较大，也反映了执政党的反腐努力与老百姓的反腐期待仍有一些差距。

报告中提出要建设廉洁政治，并且把反腐败、建设廉洁政治与亡党亡国联系起来，这是一个根本性目标。建设廉洁政治拓宽了反腐倡廉的空间，以前的反腐工作停留在比较浅的层面，如官员不贪、政府清廉高效等，而廉洁政治的范围更大，包括廉洁的政治理念、制度、行为，廉洁的政治文化和秩序。随着执政党的执政方式、领导方式的转变，对廉洁政治的要求更高了。廉洁政治的核心就是“干部清正、政府清廉、政治清明。”它不是梦幻，不是奢侈，更不是海市蜃楼，它是在研究了世界各国的反腐经验结合我国的实际做出的明确具体决定。它从从政者、政府和政治三个方面为执政党的廉政建设确立了新的目标，三者紧密相连，不可偏废。

要实现“廉洁政治”这个目标，其中最主要的还是政治体制改革。十八大报告强调人民民主和党内民主，以党内民主来带动人民民主。报告中提出要“发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”，提法很重要，说明中国的政治改革处于关键时刻。过去中国反腐败的制度多停留在表层，如公车制度、党政问责等等，反腐倡廉的“顶层设计”相对滞后。

其次是社会民主监督，这是反腐倡廉建设对科学发展观的一种践行。以前多靠体制内监督，对体制外的舆论监督、社会监督不够重视。但是从监督学理论上来说，光是靠体制内监督是解决不了问题的。腐败问题严峻与社会监督滞后、边缘化有很大关系。社会监督的主体化是反腐倡廉的另一条路径，要提升社会民主监督在整个反腐倡廉制度中的地位。

第三是反腐倡廉制度的法制化。十八大报告中谈到推进依法治国，健全反腐败的法律制度，更加科学有效地反腐败。反腐倡廉建设过去更多的是在党内进行，例如党内发文件、对违纪官员双规，都是党内的方式，没有最终上升到法律。十八大报告提出发挥法律的作用，实际上是要把反腐倡廉法制化，这是反腐败工作自信成熟的一种标志。党内规定不能代替法律，法律更加严密，更加科学，更加符合科学发展观的要求。

“廉洁政治”这一目标的提出也是执政党对于民意期待的重大回应。调查显示，经济、民生和腐败是当前人民群众最为关切的三大问题。在人民日报和人民网联合举办的“两会人们最关注什么”网络调查中，反腐败连续多年排名第一。第一关注需要第一重视，否则，群众就会心凉！一个政党，如果腐败不能得到有效惩治，任其蔓延，将离亡党亡国不远。共产党绝不能丧失人民群众的信赖和支持，唯有不断反腐才是共产党不断永葆先进性的法宝。

十八大是中国共产党在转型时期的一次新起点，党在认真研究了当前面临的国际国内形势和自身建设方面存在的问题，果断地将反腐败、建设廉洁政治与亡党亡国联系起来的反腐倡廉目标写入十八大报告，显示了共产党从严治党的坚强决心，它将为共产党下一步有效堵塞腐败漏洞、提升反腐防腐能力、强化反腐机制作出重要规划。

3.中共十八大以来的反腐倡廉新气象思考 篇三

一、适应反腐倡廉新形势、新任务、新特点和新变化 十八大以后，以习近平为总书记的新一届党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度，坚持党要管党，从严治党，加大力度，强化党的作风建设，坚定不移的反对腐败，使党风廉政建设和反腐败斗争工作取得了显著成绩，人民群众的满意度不断提升。

（一）新形势

十八以来，面对严峻复杂的反腐败斗争形势，党中央以踏石留印、抓铁有痕迹的劲头，狠抓作风建设，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，严厉惩治腐败，为政清风扑面而来，反腐倡廉成就举世瞩目，从严治党已成为新常态。这种常态不是短期状态，也不是曾经的状态，而是超越以往、具有新鲜气息的状态，主要包括“从严趋紧”、“高压威慑”、“长久持久”三个特征。一是“从严”。从严治党是新常态的核心，也是最明显、最突出的标志。二是“高压”。“零容忍”“治病树、拔烂树”，“打虎拍蝇猎狐”。以高压态势营造“怕”的局面。三是“持久”。“从严”和“高压”的态势，不仅要“有”，而且要“久”，要突出常抓、抓长。这就要求我们必须跟上中央的要求，准确认识和把握当前党风廉政建设和反腐 败斗争面临的总体态势及严峻考验，通过学习，进一步坚定纪检监察干部反腐倡廉的决心和信心，把思想和行动统一到反腐倡廉建设的新要求和新部署上来，彻底丢掉高压反腐“一阵风”的幻想，完全抛弃“重温旧梦”的侥幸心理，坚决克服“且行且观望”的工作心态，自觉回归本来状态、找准角色定位，立足本职，干好工作，以实际行动为反腐倡廉建设作出自己应有的贡献。

（二）新任务

一是纪律建设。严明党的政治纪律、组织纪律，以及工作纪律、财经纪律、群众纪律、人事纪律和生活纪律，使纪律真正成为带电的高压线。

二是作风建设。强调作风建设的重要性，找准着力点、切入点，处理好公私问题，做到公私分明、克己奉公、严格自律。

三是惩治腐败。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，反对特权思想、特权现象，形成反腐败合力。发挥好纪检、监察、司法、审计等机关和部门的职能作用，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。

四是体制机制改革。十八届三中全会关于反腐败体制机制改革的精神，概括起来是“两责任、两为主、两覆盖”和加快“三转”。

（三）新特点

十八大召开后，党中央在反腐倡廉方面打出了多套“组合拳”，取得了明显的成效。并呈现出以下特点： 特点一：高层亲自推动。十八大开后短短2个多月时间内中央就反腐作了六次表态，其密集程度之高、用词之严厉十分罕见，体现了与腐败分子、腐败势力势不两立的姿态与决心。

特点二：密集出拳，“老虎”、“ 苍蝇”一起打。十八大以来，中纪委频频出手,打出一套查办、约谈、巡视、清退会员卡等环环相扣的密集“组合拳”，取得了显著的成效。

特点三：群众参与，形成反腐的人民战争。网络反腐成效显著，实名举报不断涌现，广大人民群众对党中央反腐的决心、信心和能力都给予了大力的肯定。

（四）新变化

4.十八大以来的变化 篇四

党的十八大胜利召开已经一年多了，在这一年中，我们欣喜的看到了社会上的一些变化。不管是在反腐倡廉，“苍蝇老虎一把抓”，还是在反对铺张浪费，勤俭节约从政府做起，还是在提高居民生活的环境质量方面，我们都看到了很多可喜的变化，这些变化正影响着我们的生活，改变着我们的生活。改变，一个好的开始。气象一新，令人期待。

反贪污

反对腐败、建设廉洁政治，是我们党，我们一贯坚持的鲜明政治立场，也是我们党一直努力的目标，是也人民关注的重大政治问题。而在一年多来，我们党在这一方面更是下了大功夫，以改进工作作风为有力抓手，加强反腐败工作体制机制创新，更用“苍蝇老虎一把抓”为口号，多次有中央委员带人下到地方直接调研，极大的推动了党风廉政建设，更是将反腐败斗争向纵深发展。

而这一年来，反腐倡廉取得的成果正是一大变化！十八大以来，中央政治局从自身要求其，审议通过了“八项规定”，并且从小事要求起，密集颁布了多项规定，不管是节日的贺卡，过年的炮竹，原来的“特供”商品一律被叫停，并且颁布了明确的规定，这就使得有依据处罚这种行为，就更能有效地制止这种行为。反腐倡廉，事无巨细，便是这个道理，如今的政府让我们看到了他们的这份努力！不仅如此，中央巡视组在王岐山的带领下，先后启动了两次巡视工作，对那些有贪心的官员起到了极大地震慑作用。

在反腐倡廉方面，大家能看到的最大的变化可能是，老百姓们通过媒体更频繁的看到或是听到一些贪官被惩治。中央在十八大以来彻查案件绝不手软，一年多间，十余名省部级高官纷纷落马，老百姓为之称快啊！***，黄胜，李春城等都应贪污受贿，严重违法违纪而受到制裁！

十八大后，在中央领导密集发声反腐，多地反腐提速，官方纪检机构同网民们进行实时互动，反腐败织出一个前所未有、既有形又无形的大网，将有问题的官员罩在里面，这一举措取得了前所未有的成果。这便是这一年来的一个巨大变化！

反浪费

十八大以来，中央大力倡导“厉行节约、反对浪费”的思想观念，总书记作出批示，要求厉行节约，号召全社会大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，坚决杜绝铺张浪费的不良行为。这一重要批示，是深入贯彻落实党的十八大精神和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的新要求，切中要害，掷地有声，在全社会引起强烈共鸣。举国上下迎头痛击用公款大吃大喝的歪风，迅速遏制“舌尖上的浪费”，一股厉行勤俭节约、倡导文明消费的新风扑面而来，令人欣喜。这便是十八大这一年来的第二个大变化。

我国在1996年制定粮食自给率须保持在95%以上的红线早被冲破。在2012年前11个月中，我国对三大谷物的净进口量已达到940.4万吨，粮食自给率勉强维持在90%。粮食自给率的下降不仅是我国人口多，耕地减少造成，我国粮食从生产到流通再到消费等各个环节，存在各种不同形式的“隐性浪费”。据统计，2007至2008年一年，仅餐饮浪费的食物蛋白和脂肪分别是：800多万吨和300多万吨，根据这项研究结果，我国消费者仅在规模以上餐馆的餐饮消费中，被倒掉的食物至少相当于2亿多人一年的口粮。节约，刻不容缓！而在这一年中，习主席作出批示要求“厉行节约 反对浪费”，中央印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，大力宣扬节约之风，使得社会上发生了很多变化。

“厉行节约，反对浪费”在今年两会期间表现得尤为明显，两会代表们下飞机以后没有了列队欢迎的人群，没有警车开道，住的也是普通酒店。有代表说：“现在的条件跟普通旅行社一样，一日三餐很简单。”现在代表团们午饭供应的经常会是鸡蛋汤、煮玉米、炒白菜之类的普通菜肴。同时，2013年1月，黑龙江餐饮连锁协会发出倡议，并提出“拒绝剩宴、倡导光盘”的口号，该口号迅速传遍冰城大街小巷，短短一个多月时间，加入“光盘联盟”的饭店达千余家。据统计，“光盘行动”实施一个多月以来，1000多家“光盘联盟”饭店，已经总计节约了300万斤食材，节约的食材可供一所小学吃3年，一所大学吃1年。而且，“光盘行动”迅速在全国范围内展开，不断提高了人们节约的意识。

勤俭节约是中华民族的传家宝。中华先哲提倡“富贵不能淫”、“一粥一饭，当思来之不易”的勤俭美德。如今，在建设中国特色社会主义的伟大事业的过程之中，我们更要坚持这种美德，从而走向成功。这便是这一年来又一大变化。

政府办事的效率高了

十八大之后，总书记强调“空谈误国，实干兴邦”。实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大梦想，希望所有的人都多干些实事，少夸夸其谈、纸上谈兵，多做一些利民之举、利民之事。这是一个很浅显，很容易理解明白的道理。但是，办事效率低下，办事难，是个老问题了。2012年的《人民日报》就以“准生证不该折腾人”为题报道了办理准生证需盖章签字40 多个，“新婚夫妇为办准生证奔波两地长达三年无果”的文章, 被网友称为史上最难办的证件，在社会上引起强烈发响。媒体还曾报道过一个皮鞋匠要报一个鞋摊铺，受到工商部门各种刁难，拖延很久不给办营业执照的事件。人民网也曾刊发“一个老中医谋生的故事”，揭露了一位合法的中医执业医师办理“医疗机构执业许可证”艰难历程中的腐败现象。郑州晚报也曾以 “独家责任：一个“无证”乡村医生的七年维权路 ”，报道了河南省虞城县人民医院取得主治医师资格的合法执业医师张福林，七年难办“医疗机构执业许可证”的文章。一系列的报道真实的反映出了现在很多人的悲哀！

但是，十八大以后的这一年来，针对办事效率低下的顽症，许多地方和部门转变职能、创新工作，推动“法治政府”、“服务型政府”、“效能政府”建设。同时，国家各部门也正在简化很多审批程序，并且尽量实现全国各地的政府的有效连接，使得外出打工人员不会因为一个证件而两地多次跑动。

“空谈误国，实干兴邦”绝不是一句大话，空话！各级政府一起努力，让百姓更加感受到政府的服务性！这便是这一年来的第三大变化。

环境

党的十八大报告将生态文明建设纳入社会主义现代化建设总体布局，提出坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。而在这一年之中，国家在环境治理方面也发生了一些变化。呼吸保卫战、水污染防治、美丽乡村建设„„十八大以来，解决损害群众健康的突出环境问题成为生态文明建设的首要“抓手”。贵阳市出台试行办法，将生态文明指标纳入全市政府部门、官员考核中。环保是否达标成为对干部工作评价、任免、奖惩及问责的重要依据。全国许多地方有类似探索。大范围雾霾，严重水污染，令人忧虑的土壤污染„„是这一年中最常见的生态问题，而政府也对此制定了相应的计划。“未来５年，以ＰＭ２．５防治为重点，深化大气污染防治；以饮用水安全保障为重点，强化重点领域和地下水污染防治；以解决农村生态环境为重点，推进农村土壤污染防治。”

就像这一年来，这场在全国打响全民“呼吸保卫战”一样，政府在努力之中：2012年１２月，环保部、国家发改委和财政部联合发布《重点区域大气污染防治“十二五”规划》要求严格环境准入，旨在形成环境优化经济发展的“倒逼传导机制”；2013年６月，国务院常务会议部署大气污染防治十条措施； 2013年９月，国务院出台《大气污染防治行动计划》，提出具体目标：到２０１７年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比２０１２年下降１０％以上，优良天数逐年提高„„；北京、河北等大气污染防治重点地区在第一时间发布大气污染防治行动计划实施方案。与此同时，重点湖泊水环境综合整治和重点流域水污染防治、美丽乡村建设在全国范围有序推进。

尽管，中国的生态环境问题依旧迫在眉睫，但是政府解决环境问题的决心确实是一大变化。

5.中共十八大召开的重大意义 篇五

来源:香港文汇报 蒯辙元 2012/10/9

当今世界上，唯中美两国领导人的换届选举最为牵动人心。美中两国是全球数一数二的经济大国和政治大国，各自的国家领导人换届选举，既对本国人民也对国际社会都有着重要的意义和影响。美国大选现已进入最后的冲刺阶段，闹得热火朝天的同时，也弥漫着乌烟瘴气。代表民主党的奥巴马总统和代表共和党的罗姆尼都从自身个人利益和党派利益出发，无所不用其极地展开全面的血战。他们比拼的不是如何有效治理病入膏肓的经济，如何实际解决高失业率的民生疾苦，而是比拼谁竞选烧钱最多，更能吸引选民；比拼谁对中国更强硬，更能转移视线，愚弄选民；比拼谁揭对方老底更狠，更能搞花边新闻愚乐选民。美国媒体在热炒大选新闻的同时，也特别关注中国共产党十八大换届选举。而且惯用捕风捉影、妄加猜测的手法大发议论。然而，美国和西方不怀好意的媒体，无论怎样对中共十八大挑刺挑事，都无法左右中国舆论和国际舆论，也无损中共十八大一丝一毫。中共十八大，在平和、祥和、谐和中沉稳筹备，依然光芒夺目。在国内外一片猜测与期待中，中共政治局已宣布十八大将于11月8日在北京举行。这不仅使国际上那些无端猜测不攻自破，也使国内期盼落实的民众吃了定心丸。中共十八大会期 的确定，预示着中国政治的确定性和稳定性，也意味着中共十八大实行和谐顺畅交接班的准备工作业已圆满完成，也意味着十八大的总路线、总方针、总战略业已大体确定。中共十八大的召开将在中共史上和中国史上矗立起又一个划时代的里程碑。

综观当前国际国内的形势，或可说中国既处于一个内忧外患的艰难时期，又处于全面建设小康社会和深化改革开放、加快转型转制的攻坚时期；既处于承前启后、继往开来的关键时期，又处于机遇与挑战并存的决战时期。中共十八大将确立的新一代领导人，置身于历史的紧要关头，唯有站在时代的制高点、战略的制高点，带领全党全国全军以自强不息的精神，大无畏的气魄，厚德载物的胸怀，和谐世界的理想，艰苦卓绝的奋斗，再接再厉开创又一个大发展的新时代。举世皆知，以胡锦涛为总书记的中共第四代领导人，带领中国人民花了十年时间，把中国建设成为了世界第二大经济体。可以预料，中共十八大后新一代领导人将带领全国人民再花十年时间，把中国建设成世界第一大经济体，初步实现中华民族的伟大复兴，初步进入社会主义的中级阶段——市场经济社会主义阶段。

毋庸置疑，中国目前经济增速下滑和转型压力在增加，体制性和结构性矛盾仍旧突出，社会不公平和不稳定因素急 待化解，可见中国内部环境形势逼人，不可掉以轻心。与此同时，美国、日本经济萎靡衰退，欧洲债务危机深重难解；美国强势推行以遏制中国为主旨的“重返亚洲”战略，公然唆使日本、菲律宾、越南在领土问题上不断挑战挑衅中国，可见中国外部安全环境空前严峻。总而言之，中国内外战略环境的危险因素在增加，这是中共十八大及其产生的新一代领导人必须坚强面对、必须全力应对的，必须制定和实施以富民、强国、壮军为总纲领的新的国家发展战略和亚洲战略、全球战略予以缓解化解，反制击破，才能化危为机，开创第二个黄金十年，实现全面的小康社会，把中国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的历史进程推向新的发展阶段。

中共十八大及其选出的新一代领导人实现上述战略目标和战略任务，正如温家宝总理所言：“已经具备了更加坚定的发展基础，改革开放的伟大力量和中华民族自强不息的伟大精神。”举世皆知，以胡锦涛为首的中共第四代领导人带领全国人民努力奋斗、创新精进，创造了史无前例的黄金十年伟大奇迹。中国在这十年中保持了GDP年均近10%的增长率，现在的经济总量在2002年他们上任时的基础上翻了四番，从当时全球经济规模排名的第六位，连续超越英国、法国、德国、日本，跃居世界第二。中国现在拥有3.2万亿美元的外汇储备，居世界第一，进出口总额居世界第二，出 口占世界第一，进口为世界第二。中国的综合实力和世界影响力获得了空前的提升。可以断定，在未来的十年中，中国的进出口总额、进口总额、出口总额都将占据世界第一位置，中国经济规模有望超过美国成为世界第一大经济体。

6.中共十八大学习心得 篇六

2012年11月8日，倍受全党和全国各族人民高度关注的党的十八大在北京胜利召开。此次会议主要议程有听取和审议党的十七届中央委员会的报告；审议中央纪律检查委员会的工作报告；审议并通过《中国共产党章程（修正案）》；选举党的十八届中央委员会；选举中央纪律检查委员会。

十七届中央委员会报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，分析了国际国内形势的发展变化，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。全会审议通过了中央纪委向党的第十八次全国代表大会的工作报告，同意将报告提请党的十八大审查。

中共中央纪律检查委员会由中国共产党全国代表大会选举产生，是中国共产党最高纪律检查机关。全会认为，党的十七大以来，中央纪委和各级纪委坚持党要管党、从严治党方针，全面履行党章赋予的职责，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，取得新的进展和成效。同时，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。

现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。以后各届大会也有对其进行过修改，对党章进行适当修改，是适应形势任务发展变化推进党的工作、加强党的建设的客观需要，是统一全党思想行动、凝聚全党智慧和力量、调动全党积极性的重要举措。

党中央高度重视十八届“两委”人事准备工作。“两委”人选推荐、考察、提名工作，始终在中央政治局常委会和中央政治局领导下进行。必须坚持干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备、以德为先用人标准，按照治党治国治军政治家集团的要求选拔“两委”人选；坚持继承和创新相结合，既充分借鉴近几届党的全国代表大会尤其是十七届“两委”人事准备工作的经验，又体现与时俱进，不断改进完善。

中国共产党中央纪律检查委员会（简称中共中央纪委、中央纪委或中纪委）为中共中央的检察监督机关，具有党风、党纪和反腐职能，实行书记负责制。现行工作人员有书记：王岐山，副书记：赵洪祝、黄树贤、李玉赋、杜金才、吴玉良、张军、陈文清、王伟。

7.中共十八大报告全文摘要 篇七

核心提示：胡锦涛同志在十八大报告中说，中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

中国共产党第十八次全国代表大会8日上午在北京人民大会堂隆重举行。胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等出席大会并在主席台就座，吴邦国主持大会。胡锦涛向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。

胡锦涛同志在十八大报告中说，中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

第一部分：五年成绩和十年总结

胡锦涛说，五年来，各方面工作都取得新的重大成就，经济平稳较快发展，改革开放取得重大进展，人民生活水平显著提高，民主法制建设迈出新步伐，文化建设迈上新台阶，社会建设取得新进步，国防和军队建设开创新局面，港澳台工作进一步加强，外交工作取得新成就。在总结十年工作时，胡锦涛指出，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。他说，十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础，国家面貌发生新的历史性变化。

第二部分：中国特色社会主义

发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！第三部分：全面建成小康社会

胡锦涛同志在十八大报告中提出，综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二0二0年实现全面建成小康社会宏伟目标。胡锦涛强调，如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。

第四部分：加快转变经济发展方式

胡锦涛同志在十八大报告中强调，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。胡锦涛说，我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。

第五部分：推进政治体制改革

胡锦涛同志在十八大报告中指出，要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。胡锦涛说，人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。胡锦涛指出，中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。

第六部分：推进社会主义文化强国建设

胡锦涛同志在十八大报告中提出，扎实推进社会主义文化强国建设。胡锦涛强调，建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。胡锦涛表示，我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。

第七部分：加强社会建设

胡锦涛同志在十八大报告中提出，在改善民生和创新管理中加强社会建设。胡锦涛指出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。他强调，加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。胡锦涛说，全党全国人民行动起来，就一定能开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

第八部分：大力推进生态文明建设

胡锦涛说，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。胡锦涛指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。胡锦涛说，我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。

第九部分：推进国防和军队现代化

国防和军队现代化建设，必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、党关于新形势下国防和军队建设思想为指导。要适应国家发展战略和安全战略新要求，着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，贯彻新时期积极防御军事战略方针，与时俱进加强军事战略指导，高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。他表示，中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量，将一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。第十部分：推进祖国统一

胡锦涛同志在十八大报告中强调，丰富“一国两制”实践和推进祖国统一。他表示，我们坚信，香港同胞、澳门同胞不仅有智慧、有能力、有办法把特别行政区管理好、建设好，也一定能在国家事务中发挥积极作用，同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀。他说，我们要努力促进两岸同胞团结奋斗。两岸同胞同属中华民族，是血脉相连的命运共同体，理应相互关爱信赖，共同推进两岸关系，共同享有发展成果。凡是有利于增进两岸同胞共同福祉的事情，我们都会尽最大努力做好。胡锦涛指出，全体中华儿女携手努力，就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。

第十一部分：促进人类和平与发展

胡锦涛强调，人类只有一个地球，各国共处一个世界。历史昭示我们，弱肉强食不是人类共存之道，穷兵黩武无法带来美好世界。要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民共同愿望。我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。他表示，中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。胡锦涛表示，中国人民热爱和平、渴望发展，愿同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力。

第十二部分：提高党的建设科学化水平

8.十八大以来党建新名词 篇八

1.四个全面战略布局

2014年12月习近平在江苏调研时第一次明确提出“四个全面”。2015年2月，省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班在中央党校开班，总书记在开班仪式上指出：

党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

2.两个一百年目标

党的十八大报告中指出，只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

3.五位一体总体布局

党的十八大报告中提出全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

4.五大发展理念 / 9

十八届五中全会提出五大发展理念，“创新、协调、绿色、开放、共享”。其中，创新发展揭示了如何激发新的发展动力问题，协调发展揭示了如何解决发展不平衡问题，绿色发展揭示了如何解决人与自然和谐问题，开放发展揭示了如何解决内外联动问题，共享发展揭示了如何解决社会公平正义问题。

5.五大思维能力

2016年10月27日，十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求广大党员、干部特别是高级干部要适应时代进步和事业发展要求，广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明以及哲学、历史、法律、科技、国防、国际等各方面知识，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力。

6.四个自信

总书记在庆祝中国共产党成立95周年的讲话中，强调要“坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。”

7.四种意识

2016年1月29日，中共中央政治局会议提出了“四种意识”，认为只有增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

8.社会主义核心价值观 / 9

党的十八大提出，富强、民主、文明、和谐（是国家层面的价值目标）；自由、平等、公正、法治（是社会层面的价值取向）；爱国、敬业、诚信、友善（是公民个人层面的价值准则）。

9.全面从严治党的核心、基础、关键与要害

总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话强调：全面从严治党是我们立下的军令状，其核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。

10.反腐败斗争“两个没有变”、“四个足够自信” 总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话，首次提出反腐败斗争“两个没有变”、“四个足够自信”。

两个没有变：党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。

四个足够自信：对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

11.四大考验、四种危险与四自能力

总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出，在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全/ 9

党面前。

全党要增强紧迫感和责任感，“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”。

12.中央八项规定精神

2012年12月4日，总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，即要改进调查研究；要精简会议活动；要精简文件简报；要规范出访活动；要改进警卫工作；要改进新闻报道；要严格文稿发表；要厉行勤俭节约。

2016年8月教育部党组印发了《高等学校深化落实中央八项规定精神的若干规定》，提出高校领导班子成员要严格执行出国（境）管理规定；严格执行兼职取酬管理规定；严格执行科研成果转化取酬有关规定；严格执行津贴补贴和奖金发放有关规定；严格执行公务接待管理规定；严格执行会议管理等有关规定；严格执行婚丧喜庆事宜有关规定。

13.四风

2013年6月18日，总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话，指出党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。

14.党内监督体系

2016年10月27日，十八届六中全会议审议通过了修订后的《中国共产党党内监督条例》，提出要建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党/ 9

的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。

15.监督执纪四种形态

2016年十八届六中全会议审议通过了修订后的《中国共产党党内监督条例》指出：党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”：

经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；

党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数； 党纪重处分、重大职务调整的成为少数； 严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。16.六项纪律

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。2015年10月12日，中共中央政治局会议审议通过了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，对党员和党组织遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六项纪律作出明确规定。

17.政治纪律和政治规矩的主要内容

2015年1月13日，总书记在十八届中央纪委第五次全会的讲话中提出了“政治规矩”一词，强调要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。政治纪律和政治规矩的主要内容：

第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩； / 9

第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；

第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩； 第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。18.五个必须、五个决不允许

2015年1月13日，总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话再次强调了严明纪律的重要意义，提出“五个必须，五个决不允许”：

一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；

二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力； 三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素； 四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动； 五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。

19.七个有之

总书记指出无视党的政治纪律和政治规矩的“七个有之”，即搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，都有着很强的现实针对性。

20.党内政治生活六大基本规范

总书记在2016年7月26日主持召开的中央政治局/ 9

会议上指出：在长期实践中，我们党坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结和集中统一、保持党的先进性和纯洁性、增强党的生机活力积累了丰富经验，为保证完成党在各个历史时期中心任务发挥了重要作用。

21.党内政治生活“四性”

2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出，要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

22.两个责任

党的十八届中央委员会第三次全体会议提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，即通常所讲的党风廉政建设两个责任。

各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委书记是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负有领导责任。

纪委要切实承担起监督责任，认真监督执纪问责。对责任不落实的，要严肃追究责任。

23.党风廉政建设党委主体责任五个方面

总书记在中央纪委三次全会上，深刻阐述了落实党委主体责任的极端重要性，明确党委承担主体责任五个方面的/ 9

重要内容：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。

24.一岗双责

就是一名领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对具体业务工作领域的党风廉政建设负责，也就是一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。

党的十八大报告提出，要认真落实党风廉政建设“一岗双责”的要求，提高对“两手抓、两手都要硬”的认识，业务工作开展到哪里，党风廉政建设主体责任就应该延伸到哪里，克服“党风廉政建设是党委或纪委的事”、“党风廉政建设与非党员领导干部无关”等错误思想。

25.四个一同

党的十八届中央委员会第三次全体会议提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保责任落实。

26.三转

中央纪委是根据党章规定、党风廉政建设和反腐败斗争形势任务，要求纪检监察机关聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，/ 9

转职能、转方式、转作风，找准职责定位，明确主责主业，紧紧围绕监督执纪问责，全面提高履职能力。

27.一案双查

王岐山同志在十八届中央纪委三次全会工作报告中指出：对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。

28.四个“铁一般”

总书记在2015年全国党校工作会议上的重要讲话指出，实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

29.好干部“五条标准”

2013年6月，总书记在全国组织工作会议上的讲话提出了好干部“五条标准”，即：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

30.四凡四必

9.十八大以来农业农村政策的新变化 篇九

编辑日期：2014-6-13 文章来源：决策网

作者：国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆

今天有机会来到咱们的农村改革的发源地，谈农村改革到每个省都可以谈，但是安徽特殊，因为安徽是发源地。另外安徽在农村改革方面非常有经验，甚至在农村改革的理论研究方面也是处在领先地位。所以我不敢轻易到安徽来胡说八道。刚才讲到十八届三中全会说到深化改革的决定，这个里面包括几个原因，甚至包括外交方面的原因。这对农村改革有很多重大的部署，大家都在翘首企盼，因为十八届三中全会开了有半年多了，大家没有看到具体的改革方案，很着急。三中全会已经半年多了，怎么一点动静没有。说要统一部署，大家很着急，应该说中央在这方面也很重视。关于主要的改革措施，都应该落实到每个部门，也有一个时间表，也有牵头部门，我想很快在有些改革方面，具体的方案会跟大家见面。

现在在这个情况下我们要讲些什么。还是对最近一年多，特别是十八大以来，农业农村政策方面有一些变化。苗头性的变化跟大家做一个梳理，这既是对我们下一步把握好我们的下一步农村工作重点，也对我们下一步怎么去理解十八届三中全会在农村改革方面的重大改革举措。十八大以来，农业农村政策的新变化，我们从什么地方来的，我们是从过去十年的新成就过来的。从十六大到十八大这十年间，应该是中国三农发展的又一个黄金期。整个农产品全面增长，不算2013年我们是连续九年增产，再看去年我们是十年增。粮食以外，其他的大的农产品，都是全年增长。我们看这十年增长幅度是很高的。这十年是黄金的十年，另外一个重要的表现，我们农村的民生，农民的民生是全面改善的十年。我们是年均83%的增长速度，特别是2010年到2012年连续三年农村增长速度都很快的。那么刚好到2012年我们的恩格尔系数，首次低于40%，那么40%按照联合国的概念，也是一个重要的分水点，中国农民按照国际标准，从恩格尔系数的已经进入了相对比较富裕的阶段。应该说农民的消费层次，就是吃的部分已经在整个指数里面不到40%，从就业的角度，这十年第一产业整个少了一个亿。从2002年到2012年，这应该是很大的一件事情。8000多万人从农村转到了城市，这十年里面还有非常了不起的事情，通过这十年的努力，农村的保障制度基本健全，包括医保、低保，这在十年调整关系方面迈出很大的进步。这些技术设施有了明显的改善。

我们再简单梳理一下，这十年里，整个三农的体系是一个崭新期，基本搭建了一个新的三农政策的框架体系。这十年有很多标志性的三农政策的出来。我们是从哪里来的，我们从这十年黄金期走来的。我们往哪里去?这个是我今天要重点讲的，我们下一步往哪个方向走。我认为这个问题，这篇文章是在十八大以来这一年多的时间，实际上在三中全会之前已经在讨论这个问题，下一步的三农工作怎么样在十年黄金期的起点上要有新的创造和开拓。怎么办?今年的一号文件，去年以来中央领导一系列的调研活动，一系列重大问题的研究和做法。这里面，至少现在看的比较清晰的有七个方面的变化。十八大以来，在农业农村政策方面，我个人认为有七个新的变化。这七个变化不一定都在三中全会里面体现，这很多东西在三中全会里面就有了，有些东西在三中全会进一步加强了。

其中第一个就是转变农业投入机制与方式。去年的研究三农问题第一件事情就是研究黑龙江的开展现代农业综合配套多改革试点问题。去年一年大概把三农投入分为三大类，生产发展类、农村事业发展和扶贫开发。大概涉及到77项的专项资金，大概300多个亿，中央资金250多亿，把这77项整合到三大类。这个东西反映到去年的三中全会上，涉及到我们整个财政体系改革的问题，就是增加一般性，减少专项改革。这项改革其实也是对新一届政府执政理念也有很大关系。新一届政府就是要改变政府职能。那么在农业里面同样有一个问题，那么多专项，涉及到农业部的有七八个部门，下一步就是要进行清理整合。今年的专项转移支付要减少三分之一，今后还要进一步减少。这个就是说，这个里面包括三农，也包括其他领域。三农领域的专项比其他领域要多的多，规模要小的多。这个变化对我们今后一个时期的安徽省直部门和龙头部门影响比较大，下一步大家会有更深刻的感受。

第二个变化，构建新形势下的国家粮食安全战略。要解决粮食安全的思路或者是理念，我认为有重大的创新。特别是去年年底提出来的5句话20个字，大家看看这里面，有些长期以来我们的政策主张，在这里面体现了。该坚持的先提出来的，比如说我们中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上，主要立足国内，像这样一些长期以来的政策主张，在新的粮食安全战略里面继续得到体现。但是有新的变化，我认为这里面有很多首次，第一个是首次划分粮食安全范围，从老的粮食概念收缩为谷物。按照老的口径，我们1996年讲中国的粮食要在60%以上，到2013年我们自给率只有87%。我们应该有个新的说法，谷物资本自己，口粮绝对安全。首先把适度进口作为粮食安全战略的内涵之一。首次明确中央承担首先责任，未划定明确的粮食自给率数量标准。

第三个变化，建立更加市场化的农产品价格形成机制。最低收购价，对促进农产品价格的稳步提高，对保障农民收入持续稳定增长，发挥了很大作用。但是这个制度本身的问题也是逐步的积累。我们的最低收购价已经偏了，我们国内价格逐步已经进入农产品最低收入价格。有很多问题就不可持续，这次中央提出来，就是要改革农产品收购价格形成机制。市场定价、价格分离建立农产品目标价格制度。这个目标价格制度到底什么东西。这个目标价格制度美国七十年代就有了，现在美国人不搞了，更多的依靠市场。我们想恐怕先试一试，今年一号文件就提出来，要启动对东北大豆、棉花等补贴，国家把这些差价补给农民。这两个几个国家已经公布了，棉花的目标价格是一万九千八，这应该是去年的储备价格。那么东北的大豆这次定的价格是四千八，去年的价格是四千六。那么目标价格的第二种形式就是价格保险，就是探索粮食和农产品的目标价格。这个价格保险的基本原理跟刚才的价格补贴是一样的，也是定一个价格，如果市场价格低于这个价格的时候，保险公司补偿。第三个建立农产品目标价格制度。我们也知道这个目标价格做起来并不是那么容易，我们想一想美国农产品的经营规模是非常大的，是农厂主自己选择，你愿意你就跟政府签合同。我们国家生产规模这么小，农户这么多，做起来我们对信息的掌控能力提出了很高要求。在操作上也会有一些问题。包括我们价格补贴也好，价格保险也好。你到底跟什么挂钩，你当期的收购量挂钩，这些会受到影响。我们要规避这种，我们要跟以往的生产行为挂钩。它的好处是农民的既得利益得到保护了，你以前从国家的最低收购价得到好处。那么你现在的产品价格就有上升余地，就导致另外一个问题，这些产品的产量，这些产品的生产就有可能波动。我们的市场价格应该是跟以前的最低收购价格要低，这也是两难的选择。

第四个变化，对调整农业补贴政策的呼声作出回应。政策初是调动农民种粮食的积极性，中央财政分配补贴资金，以各省区粮食播种面积、产量、库存量、商品量为依据。承包者与经营者分离不普遍、粮食生产普遍存在，以农村税费改革分户数据作基础有利于财政部门将补贴直接发放到户。

第五个变化，下决心让土地休养生息。今年年初也公布了我们土壤污染的普查结果，应该说情况比较严重。这样也给我们一个反思，我们老讲成就，讲黄金十年，我们去年超过粮食超过了6亿吨，水产品超过了7千万吨。这样的产生是很大的，这样的产生的取得是付出了严重的生态代价。我们面对这个问题怎么办?那就是说对我们以前透支的产能要想办法弥补。同时要健康的产能提高，那么在这一进一退之前使我们的产能稳住，在稳住上有新的提高，这也是一个对我们当前的农村政策也是一个很大的挑战。如果不退的话，我们以前那样一种透支未来的生产方式，到底能维持多久，这也是值得考虑的。今年1月提出来的建立农业持续发展长效机制，开展农业资源休养生息试点。这个事情要做好，就是要让农业可持续发展，农民的就业和收入不要受到大的冲击，做到这几个目标兼顾确实有难度。

第六个变化，对农业适度规模经营亮出更明确的态度。耕地的流转从84年开始就不存在障碍的，但是在这个问题上是比较谨慎的。谨慎是有道理的，长期以来在这个问题非常谨慎，是因为农民的就业没有解决，是因为农村的保障体系没有建立起来。我们以前在设计农机制度，现在确实在发生新的变化。比如说农民的就业、农民的收入，对土地的依赖程度到底有多大。去年从全国来讲，第一产业在农民收入所占的比重26%，全国平均农民收入里面只有26%是靠种植业来的。那么农民的保障体系，现在生活保障水平不是很高，但是这个框架是有的。所以我想这些新的因素和新情况的变化，所以我们在土地的流转的规模上，可以更明确一些。这次三中全会也好，今年的一号文件也好，这样新型的农业经营主体所高度关注。特别是十八届三中全会，对工商资本进入农业的问题，我个人体会在政策肯定上，比以往的政策好像是要宽松一点。我们几位领导通知都是十八大以来，在农村的调研中间，在土地的流转这个问题上，在发展家庭农场，到底持有什么样的立场。应该是非常清晰的，包括总书记，包括总理，包括我们分管的副总理，到江苏、安徽考察，对土地的流转，对新型经营主体的问题非常关心。汪洋副总理在安徽考察的时候也是对农业经营创新也提出了新的要求。新一届中央领导在发展适度经营方面他们的政策信号是非常明确的。

第七个变化，提高扶贫精准性、有效性和持续性。扶贫这个问题在整个三农问题是最重要的。三农政策体系里面要把扶贫政策纳入到里面来。从注重集中连片特困地区扶贫攻坚，区域发展，专项注重民生导向、扶贫到户。十八大以来，在扶贫政策倾向上有微妙的变化，包括去年年底的工作会议，和今天的一号文件都提出来扶贫对象的生活水平作为我们衡量政绩的考核指标。现在扶贫的系统也在严重中，怎样扶贫到村扶贫到户是下一步扶贫很重要的政策走向，还有贫困县的特殊机制问题，下一步怎么建立这个机制，恐怕也是我们扶贫政策的一步的走向。

10.十八大以来的法治变革 篇十

佟丽华：

2015-08-04 14:45 来源:共识网作者:佟丽华

465次点击:我要评论

偌大的国家，如果不能从制度上推动改革，如何能够有效地维护更多普通人的权益?党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推动法治变革，就是希望依靠制度来更有效地约束权力，从而最大限度地保障更多普通人民群众的合法权益。

2010年6月30日，我在中南海受到时任中共中央总书记胡锦涛同志和时任国家副主席习近平同志的接见。习近平同志参加了当时的座谈会。会议后他与大家握手告别，当我介绍自己是主要为农民工提供法律援助的律师时，他特别给以勉励，说话期间他一直握着我的手，让我深切地感受到他对农民工维权问题的关注。但我的思考和忧虑是：诺大的国家，如果不能从制度上推动改革，那怎么能够有效地维护更多普通人的权益?

一、“改革万言书”专报最高层

2012年7月3日，在北京市第十一次党代会上，我当选为中共十八大代表。

在中国当前社会，在中国当前社会，很多人把党代表、人大代表视为一种荣誉，我更认为这是一种责任，所以特别珍惜。

我从1999年开始致力于公益法律服务事业，先后创建北京青少年法律援助与研究中心、北京致诚农民工法律援助与研究中心，2011年两家中心分别获得联合国特别咨商地位，开创了中国民办社会组织获得联合国特别咨商地位的先河。我们致力于为那些贫困的孩子和农民工提供免费法律帮助，已经有超过60万弱势人群从我所推动的免费法律服务中直接受益，仅帮助农民工就讨回欠薪和工伤赔偿款超过6亿元;我们及时化解了成千上万起可能恶化的案件或群体性冲突，为社会和谐稳定做出了贡献。我们通过讲座和媒体采访等各种方式传播法治，仅听过本人讲座的律师、警察、法官、检察官、政府官员、学生和老师就超过10万人。我长期研究未成年人保护和犯罪预防、农民工及劳动争议解决机制、农民权益保护及农村法治、律师制度及刑事司法等具体问题，深入参与了未成年人保护法、劳动争议调解仲裁法等大量法律法规的制定，很多意见变成了法律、法规或政策。尽管做了很多工作，也取得了一定成效，但相对巨大的社会需求，我们还是面临很多挑战。

作为长期工作在中国公益法律服务最前沿的一名律师来说，我更深切地体会到法治对百姓及国家发展的重要意义。我希望在党的十八大这一举世瞩目、继往开来的重大会议上，尽力呼吁法治。离大会召开还有一段时间，结合自己多年的经验和研究，我开始认真准备一份关于依法治国的书面建议材料。经过反复认真的修改，我完成了一万余字的《当前依法治国面临的挑战及改革建议》，该报告分三个大部分，九个小部分，涉及几十项具体改革建议。

党的十八大期间，我在大会发言时大声疾呼法治，主要谈了四个认识：不论是反腐败、环境保护、建设健康的市场秩序，还是维护人民群众权益，所有问题的解决都需要健全法治。改革开放30多年来中国经济发展取得了重大成就，但是如果没有法治的保障，这些成就有可能得而复失。要确立新时期评价是非的标准，不论党政领导干部还是老百姓，凡是维护法治尊严的，就是好的，凡是破坏法治尊严、践踏法律的，就是在损害党和国家的权威。中央制定了很多很好的宏观政策，但没有能够及时转化为中观的法律制度，所以难以解决微观层面的现实问题，党要加强顶层制度设计的能力。律师行业的作用是把法律这种书面上的规则激活成为社会规则，国家要把律师行业发展、壮大作为推进法治、维护社会和谐稳定的一支战略力量。

党的十八大小组发言时，我提出如何提交认真撰写的《当前依法治国面临的挑战及改革建议》问题，尽管党内文件早就规定了党代表提案制和提议制，但还缺乏有效的实践。经过大会工作人员专门请示，我的报告以“北京团佟丽华代表就深化依法治国问题给新一届中央领导集体的改革建议”为题专报大会，当我问到这个建议将提交到哪一级领导时，中办负责接待的同志肯定地告诉我，会提交到你能想象的最高层面。

党的十八大前后，我接受数十家媒体采访宣传法治。一篇稿件最能反映我的心声，文章标题是我的原话，“法治是破解当前各种难题的最佳路径”，应境内外媒体要求和大会安排，我还接受了16家中外媒体的联合采访，采访主题既有我非常熟悉的中国律师行业发展、中国未成年人保护、农民工法律援助等话题，也有中央委员候选人情况、***案件等敏感话题。中国青年报在随后的报道中说，“今天下午，一个小时之内，十八大代表、律师佟丽华一口气回答了10多家境内外媒体提出的几十个问题。”“佟丽华是大会新闻中心计划外临时安排的第一位接受集体采访的基层代表”。每次采访，我话题的重点都落脚在对依法治国的呼唤。

2012年11月14日上午，大会秘书长习近平以全票当选中央委员，这充分体现了大家对他的期待和信任;15日下午，他当选新一届中共中央总书记，一个新的时代开始了。

2014年7月29日，中央政治局会议决定，10月将在北京召开的四中全会，主题是“研究全面推进依法治国重大问题”。在党的全会上研究深化依法治国，这在历史上还是首次。尽管我并不了解党的十八大期间提交的改革报告是否发挥了作用，但中央全会要专题研究全面深化依法治国，这是我的希望。能在这一进程中发挥着积极作用，能与历史变革同向而行，我感到欣慰。为了呼吁更多人关心法治改革，我接受了《北京青年报》的专访，文章在9月17日发表，整整一版，标题很抢眼，《改革“万言书”专报“最高层”》，文章开篇就说：

作为中国著名公益律师、三位律师界十八大代表之一，佟丽华曾在十八大会议期间提交关于深化依法治国的“万言”改革建议，他用“振奋、期待”来形容此时他对十八届四中全会的心情。

二、谏言四中全会

在党的十八届四中全会召开前一周，我被通知作为基层代表列席四中全会，其他省都只有一位基层十八大代表列席，这次北京是两位。2014年10月20日上午大会召开，我怀着激动的心情，认真听取了总书记代表中央政治局所做的工作报告以及就《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》草案所做的说明。四中全会，注定是中国法治历史上具有里程碑意义的一次会议。在当天下午及第二天上午的小组讨论中，我反复认真阅读会议文件，聆听各位领导干部的发言。

让我欣喜的是，10月21日下午，中纪委王岐山书记来参加我所在小组的讨论。在第一位领导发言后，我在后排站起来举手，我问：“我是列席代表，不知能否发言?”当天下午主持人是总参谋长房峰辉上将，他说：“没有问题。”在他手势的指引下，我坐到发言席，正面对王岐山书记。我慷慨激扬的发言与会场上标准的领导讲话风格迥异，我注意到坐在他身边的北京市委书记郭金龙同志与他简单交流，显然是在介绍我。由于比较尖锐地批评了立法质量问题，发言结束后心里稍有些忐忑，但心底无私。他对我的发言表示充分肯定，并希望我参加随后的座谈。

这样的发言真是让人激动、印象深刻!过去十几年来，我参加了至少数百个各种形式的座谈会等会议。每次会议上能够清楚感受参加会议领导的态度：有些领导非常务实、确实希望听到意见和建议;也有一些领导完全是应付场景，会议期间心不在焉，会议后礼貌性地讲话，让人感觉浪费时间和精力。王岐山书记显然属于前者，对于那些官场八股他会打断或者调侃，他鼓励的是开诚布公、畅所欲言。

会议后中办工作人员提醒我，最好把对决定草案的修改建议写个简单书面材料，以利于起草小组研究。我写了七条建议。第二天下午大家见到了决定修改稿，会议主持人介绍，我们小组所提建议被采纳的还比较多。郭金龙书记说，我们组佟丽华提的关于人大专职常委问题的建议被采纳了。原来，我的七条建议被采纳了两条，增加了一项新的制度，“增加有法治实践经验的专职常委比例”。

23日下午，第二次全体会议，总书记发表讲话。他的讲话在两方面让我印象尤其深刻，首先就是他对法治重要意义的理解;其次就是他十多处引用中国古人名言警句，讲话书面材料中只有这些名言警句，并未注明出处。他每讲到一处，都抬起头来，面向大家介绍其出处，可见他对中国传统文化有着深入理解。

会议结束后，很多媒体联系采访我。我首先接受了《北京青年报》的专访，文章依旧是整个版面，标题是：《佟丽华：感受到最高层依法治国决心》。随后，其他一些媒体也陆续发表了对我的长篇采访文章，《推进依法治国领导干部转变观念是第一大挑战》、《检察日报》以《决定影响检察改革的十个问题》为标题观点鲜明，但诸如《四中全会律师披露与王岐山互动场景》、《律师在四中全会讨论会上谏言王岐山两人互动十分钟》等标题显然是媒体为了吸引读者“眼球”所做。尽管很多媒体都反复询问会议期间尤其是与王岐山书记互动时的细节，但我还是坚定地婉拒了。

三、参加中纪委第二次专家学者座谈会

2014年12月26日上午，也就是四中全会闭幕刚刚两个月，我有幸参加了在中纪委召开的党风廉政建设以及反腐败问题专家学者座谈会。这是党的十八大以来就党风廉政建设和反腐败工作，王岐山书记亲自主持召开的第二次专家学者座谈会。两年多前的第一次专家学者座谈会，中央电视台等众多媒体都进行了报道，王岐山亲自主持会议、不希望专家学者念稿子、鼓励专家学者畅所欲言的务实作风引发社会广泛关注。

这次会议开始，王岐山书记开篇就介绍，本来还想安排宣传一下，但为了让大家畅所欲言，他自己也可以随时与大家交流，所以就不再安排媒体报道啦。我们八位相继发言，轮到我发言时，我手中拿着那份《当前依法治国面临的挑战及改革建议》的报告，开始就说，其实在党的十八大召开以前，我对当时的社会状况是充满忧虑的，我在当时向大会提交的报告中写道：

当前各种社会矛盾日趋尖锐复杂：……立法质量低，缺乏可操作的顶层制度设计;包括执法机关在内的各种公然违法现象普遍猖獗，司法权威日益弱化;法院拒绝受理很多案件意味着很多矛盾被排斥在依法解决大门之外;过分强调调解和信访表面看来化解了一个矛盾、实现了眼前和谐，但可怕的是刺激了更多纠纷发生;因农村土地、房屋拆迁、环境污染等问题依法维权的路径基本被堵死……

1997年，党的十五大就明确提出要依法治国，1999年依法治国被写入宪法，2007年党的十七大报告再次明确提出要落实依法治国基本方略。但十五年过去了，依法治国的效果到底怎样呢?必须要看到的现实是，依法治国日益面临巨大挑战!

念完报告中的上述内容，我说，党的十八大以来，中央强力反腐遏制了腐败、奢靡等不良风气蔓延的势头，越来越多人恢复了对执政党的信心，但对形势要有清醒的判断，当前反腐依然面临很多挑战。我赞成岐山书记关于反腐要标本兼治、治标要为治本赢得时间的观点，四中全会全面深化依法治国的决定标志着反腐由治标向治本的转型。下一步的反腐，在治标力度不减的同时，要迅速推动治本进程，也就是要推进依法治国以及完善制度的过程。只有完善制度，才能从根本上预防和减少腐败。随后我具体提出了五项完善制度的建议。

会议期间王岐山书记与大家热烈互动，会议从上午9点开始，接近12点20分才结束。中央书记处书记、中纪委常务副书记赵洪祝，中纪委副书记、监察部部长黄树贤等领导同志参加了会议。

四、不适、困惑与变革

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国社会再次全面开启了包括法治在内的变革时代。变革是个复杂的过程，必然带来角色、利益及发展的各种变化，由此也会出现各种不适，其中目前已经显现、并且在一定时期还将持续的十种不适最为明显。1.很多党员领导干部不适应。以前有些人习惯了高高在上，现在“党规党纪严于国法”，他们要比老百姓受更多约束，很多官员感慨“为官不易”。2.各种有权者不适应。以往他们不仅可以耍特权、摆威风，还可以权钱、权权、权色交易，每逢年节就会有很多各种礼金、购物卡等，现在“八项规定”以及逢年过节中纪委发出的各种警示，让权力不可任性，不仅领导干部，就连很多基层手中有权的干部都感到不适。3.政府领导面对行政诉讼不适应。以往一些单位负责人并不关心诉讼情况，一般法官也忌惮行政诉讼，甚至不敢立案，现在局面变了，法院立案容易了，有关单位负责人还要出庭。4.政府法制部门不适应。不论是政府决策还是诉讼，都需要法制部门参与并拿出处理意见，这对以往缺乏实战经验的政府法制部门将是很大挑战。另外有些部门行政诉讼案件可能大幅增加，如果不增加编制，法制部门人员有限，那么在要求行政首长出庭的背景下，如何应对快速增长的行政诉讼案件?5.法院不适应。立案制改革可能使法院在短期内案件数量急剧增加，那么法院如何在法定审限内及时审理案件?6.年轻法官检察官不适应。员额制将导致有些年轻法官检察官成为助理人员，在收入、职业荣誉等方面都会出现心理落差。7.法院检察院领导不适应。以前有人对案件指手画脚习惯了，尽管不参加开庭，但能主导案件裁决，现在如果不进入员额，不仅不能干预案件，收入还可能比法官检察官低。8.警察检察官不适应。以审判为中心的诉讼制度改革将颠覆传统的一条龙模式，对公安侦查和检察院批捕和审查起诉都提出了更高要求。9.立法者不适应。依法治国对科学立法提出了更高要求，不论从立法体制上还是立法人才上，人大都将面临更多挑战。10.行政执法不适应。法律、政策之间模糊甚至冲突情况还大量存在，如何在执行上级指示以及依法行政之间寻求平衡，对行政执法工作提出了更大挑战。

国内外关于当前中国法治变革存在各种讨论和评价，对未来既有积极的期待，也有消极的质疑。我曾经就这一话题与一些国内外专家和中国不同层级的党政官员、法官、检察官和律师都有讨论，发现很多人还是感觉困惑。尤其是党的十八届四中全会以来，在法治变革的快速推进过程中，我们缺乏足够的讨论和共识的凝聚，即使在党委、政府、人大、司法等机关内部，很多官员不仅是不适应，关键是对法治变革的意义以及重点都缺乏了解，这无形中影响了法治变革的效率和质量。

站在历史的视角看，这将是一个有趣的时代。在几千年的奴隶社会和封建社会中，权力已经习惯放肆，权贵已经习惯猖狂，人民无奈只能卑微!法治是一个伟大的梦想!但本就强大的权力怎么可能甘于被关进制度的笼子里?法治是人类历史上迄今为止最佳的治理模式，其最大魅力就是可以让每个人在法律面前都是平等的，公共权力会受到最大限度的制约，公民权利将得到最大限度的保障!如何实现法治?这将是一个复杂曲折甚至漫长的过程。但这个方向是美好的，值得我们期待和为之奋斗!

2014年5月总书记在河南考察时首次提及“新常态”，但当前大家更多是在讨论“经济新常态”。中央全面推进依法治国进程，标志着中国社会不仅是经济在走向“新常态”，更关键是政治也在发生重大变化。权力是政治的核心要素，政治的直观体现就是如何行使权力。这种政治变化就是要依法治国，“有权不可任性”、“把权力关进制度的笼子里”。“法治是治国理政的基本方式”，这是每个人尤其是党政领导干部必须要看到的。

偌大的国家，如果不能从制度上推动改革，如何能够有效地维护更多普通人的权益?党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推动法治变革，就是希望依靠制度来更有效地约束权力，从而最大限度地保障更多普通人民群众的合法权益。显然，这样的变革是令人鼓舞的。

应人民出版社的邀请，写作这本书。本书共有七章，主要是结合党的十八大以来尤其是四中全会以来，对总书记法治思维和法治方式的学习及体会，介绍了三十多项国家正在推动的重大法治改革举措以及六十多项具体改革措施，其中也结合我多年法治工作的经验，对相关改革的背景及发展提出了建议。希望相关介绍和建议对关注中国法治改革的人士有所启发。

全面推进依法治国将奠定中华民族伟大复兴的根基，这不仅使我们每个人受益，也将使我们的子孙后代受益。所以，这不应该仅仅是某一个人的梦想，而应该是我们每个中国人的梦想。只有我们努力，我们才能实现自己的梦想;只有我们大家都努力，都来“争当改革促进派”，我们才能实现中华民族的伟大梦想!