改进和创新国有企业党建工作的探索与思考

改进和创新国有企业党建工作的探索与思考（11篇）

1.改进和创新国有企业党建工作的探索与思考 篇一

改进和创新我区村级干部教育培训工作的思考

我们党历来重视干部的教育培训工作，无论从革命战争时期，还是解放后，从未放松过对干的教育培训。“十一五”期间，中央提出，要大规模培训干部，大幅度提高干部素质。“两大”方针的提出，是全面提升干部素质的需要，也是更好地为经济社会服务的迫切需要。当前，如何贯彻中央的“两大”方针，更好地做好干部培训工作。笔者认为，当前的农村基层干部是一批亟待加强教育培训的群体，因为村级干部是加快农村建设与发展的不可或缺的力量，对推动农村经济社会全面发展、维护农村社会稳定起到至关重要的作用。村级干部队伍整体素质的高低，直接影响到农村建设与发展进程的快慢。而要全面提升村级干部队伍的整体素质，就必须潜心研究新形势下的村级干部教育培训的现实需要性，用发展创新的办法，进一步改进和创新村级干部教育培训工作。本篇文章笔者从宿豫区农村村级干部教育培训实际情况出发，较为全面地了解了宿豫区村级干部培训存在的一系列问题，进而提出在“两大”方针的指引下，如何更好地搞好村级干部教育培训工作，为农村社会经济发展夯实坚定的组织基础。

一、村级干部教育培训存在的问题及原因

笔者通过调查发现，当前村级干部教育培训主要存在以下问题，具体体现在：一是培训缺乏长效性，尚未形成一整套的配套培训管理制度。村级干部教育培训宏观管理存在薄弱环节，配套管理制度不够健全，培训管理失之于宽，失之于软，无论从教育培训的时间安排上，还是从教育培训的绩效考评上，都存在制度缺位。村级干部教育培训的长效性还有待于强化和规范。二是培训内容与实际需要相对脱节。主要是指培训内容的理论与实践相脱节。以往的培训内容对理论要求的多，而对于如何当好“村官”、如何增强引领百姓致富创收能力、如何化解基层群众矛盾等实践工作知识，只是通过短期培训课堂上获取的经验介绍，村级干部未能将课堂理论转化为有效实践。理论知识不能直接转化为实践工作能力，这是村级干部教育培训存在的显性问题。三是培训方式相对单一。目前，村级干部培训最主要的形式有两种，一是举办短期培训班，二是以例会代培训。这两种培训形式忽视了培训对象的个体差异性。这两种培训方式就导致村级干部对教育培训不重视，主动参与的积极性不高，当然，培训效果更无从谈起。笔者调查认为，随着农村经济社会发展的迫切需要，提升农村村级干部综合管理能力和引领农村全面发展能力迫在眉睫。而要提升村级干部能力，就必须从村级干部教育培训抓起。切实健全农村村级干部教育培训管理制度，改进培训模式与方式，充实培训内容，实施“菜单式”教学，狠抓村级干部的需求型培训。

二、改进和创新村级干部教育培训的必要性

近年来，宿豫区委狠抓农村村级干部的教育培训工作，在抓好村干培训班和每年党员冬训的基础上，大胆实践，创新农村干部培训举措，进一步增强了农村干部引领发展的能力，提高了农村村级干部队伍的整体素质。从总体上分析，我区村级干部队伍的素质是比较高的，是能够胜任农村建设和发展重任的。但是，在实际工作中，我们也应该看到，由于村级干部教育培训缺乏长效性和一整套的配套管理制度，导致部分农村村级干部存在一些不容忽视的问题。一是思想观念更新不够问题。近几年来，不少村经济发展上去了，村民整体生活水平也相应提高了，但是，在部分村干部中也稍稍流露出满足的思想，发展靠什么，发展为了什么不明确，降低了对工作的高标准要求，此外，开拓创新意识也不强。二是推进农村经济社会后续发展缺乏策略性，发展思路也不够清晰。面对农村经济社会日新月异的发展，村级干部对如何进一步推进后续发展上拿不出系统的发展策略，有的村干部想干不敢干、不会干，无所适从，盲目乱干。三是工作作风务实不够，工作方法也简单粗暴。主要体现在部分农村级干部没有从大局出发，没有设身处地为群众着想，只唯上，不唯实，有时甚至只为个人谋取私利，在农村社会中产生了极坏影响，影响了干群关系；在工作中出现了“老法子不管用，新法子不会用，硬法子不能用，软法子不顶用”的局面，造成了党群、干群关系紧张，甚至矛盾激化，影响了农村社会稳定。四是年龄及学历结构不适应。从我区2007年村级干部换届后农村干部的整体结构来看，全区1180名农村干部，平均年龄达45岁，高中以上文化水平占60%，大专文化仅9人，文化层次明显偏低，这在一定程度上制约了我区农村经济和社会的发展。特别值得强调的是，在2007年村级换届选举中，村主干的调整面呈现扩大化的趋势，全区187个村，新当选村居党组织委员168名，是近几届变化最大的一次。这也给我们的农村村级干部教育培训工作提出了新课题。

党在农村的各项方针政策，要靠广大农村村级干部带头贯彻执行。如果农村村级干部整体素质不高，党组织的战斗力就不强，将直接影响党在农村的执政基础。中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确指出，推进社会主义新农村建设“要继续搞好农村党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度，引导农村基层干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风，广泛联系群众，增强带领群众增收致富的能力。”因此，我们必须重视农村村级干部队伍中存在的问题，进一步增强做好我区村级干部教育培训工作的紧迫性与必要性。

三、改进和创新村级干部教育培训的对策与建议

改进和创新我区村级干部教育培训工作，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“两大”方针为指引，努力创新村级干部教育培训模式，拓宽教育培训渠道，把农村村级干部教育培训的工作落实在为干所用，为民发展所需上。

1、更新培训观念，创新培训模式

“两大”方针的提出，对干部教育培训工作提出了新任务、新要求。我们要放开视野看教育，整合所有干部教育培训力量抓培训，从培训观念、培训资源、培训主体等方面进行整体性构建。近两年来，我区在整合农村干部教育培训资源方面积累了不少成功经验。如对村党支部书记和大学生村官采取联合培训的方式，统一培训地点、统一培训时间、统一培训教材、统一授课老师，较好地解决了以往党支部书记和大学生村官培训班因授课内容侧重点不同而引发的工作误解，增进了村主干在工作中的团结与协调。此外，我区还推行了村干1+X教学培训模式。这些新的教育培训模式激发了新的培训活力，起到了应有的作用。因此，我们要进一步更新观念，坚决摒弃就培训抓培训的做法，以全新的培训理念审视和谋划农村村级干部教育培训工作。一要更新培训观念，克服农村干部中重工作、轻培训，重实践、轻理论的倾向，树立“为干所用，为民发展所需上”意识，使村级干部对教育培训工作有一个认识上的飞跃，变“要我学”为“我要学”。二要强化教育培训阵地建设，充分整合区委党校、乡镇党校等培训主体的优势资源，内抓党校建设，外联培训基地，挖掘培训潜力，把远程教育、电化教育、基地教育等培训资源纳入村级干部教育培训的范畴，努力在较短时间内形成优势互补、开放互动的教育培训管理体系。三要按照“新上任村干部优先培训、薄弱村干部重点培训”的思路，加强对部分文化水平不高、农村工作经验较欠缺的大学生村干进行强化培训与管理，有效实现农村干部与农村经济社会发展相“对接”。

2、创新培训内容，改进培训方式

农村村级干部是一个特殊的群体，对他们的培训必须做到有的放矢、因材施教，必须做到理论与实践相结合，侧重实践能力的提高，使农村村级干部教育培训工作最大限度地适应农村干部队伍多元化发展需求，切实提高教育培训质量。

在培训内容上，要注重针对性，在“实”字上下功夫。本着农村工作实际需要上，“为干所用，为民发展所需上”的原则，有针对性地抓好村级干部教育培训工作。一要抓好思想政治理论知识培训，提高村级干部的思想政治素质。重点解决好村级干部存在的思想落后、开拓创新意识不强、基本理论水平偏低的问题。二要加强创业知识的培训，提高农村干部带头致富、带领群众致富的本领。三要加强领导科学方面的培训，提高村级干部科学管理农村的能力、化解村民纠纷的能力、驾驭农村经济社会全面发展的本领。四是加强政策法规的培训，提高执行政策的自觉性，学会依法办事和有效地运用各种政策、法规推动农村的改革、发展和稳定。五是加强新农村建设知识的学习，进一步增强建设新农村的紧迫感和重要性，推进新农村建设向纵深方向发展。

在培训方式上，要注重灵活性，在“活”字上下功夫。2008年上半年，区委根据农村基层工作和干部类型特点，以提高农村干部理性知识和感性实践为重点，适时地举办了村居党组织书记及到薄弱村任职大学生培训，通过规范集中培训时间、优化师资力量、实行分层分类务实教育等措施，建立了农村党员干部教育培训新机制，提高了农村党员干部教育实效。因此，要提高农村干部培训成效，就必须贴紧农村干部的思想实际，多采取一些农村干部喜闻乐见的形式和方法，创新多样化、开放式、高效率的培训模式、培训方式。一要全面推行“理论+实践”培训模式，灵活运用集中培训、专题研讨、社会调研、外出参观学习等方式，进行提高性培训。二要运用现代化教育培训手段，探索创新“流动党校”、网上教学、电化教育、远程教育等方式，强化普及性培训。三要运用基地培训、轮岗交流、挂职锻炼等方式，拓展实践性培训。四要针对农村区域产业优势和党员干部现状，注重运用分散实践培训、巡回报告会、先进典型现身说法等方式，增强培训工作的吸引力和感染力。也可以围绕如何当好村主干、如何建设新农村、如何发展壮大村集体经济收入、如何加强村自管理等方面，开展农村村主干“议发展”论坛，通过演讲与专题讨论，引导村主干主动深入思考问题，真正做到学有所思、学有所得。

3、创新培训制度，完善培训机制

农村干部教育培训工作能否取得实质性突破，制度创新是根本，机制创新是保证。我们要抓住关键环节，建立健全教育培训制度体系，构建教育培训工作长效机制，全面提高农村干部培训的整体效益。

一方面，要突出机制创新，强化教育培训的宏观管理。要建立统一协调的教育培训领导机制，建立以区委分管领导为组长的农村干部教育培训领导小组，负责全区农村干部教育培训的宏观规划和指导，并研究制定好今后五年的农村干部教育培训规划；要健全领导小组的办事机构，由区委组织部牵头，设立农村干部教育培训协调中心，负责全区农村干部教育培训的日常工作、综合协调、督促指导和考核评估。乡镇党委要参照上述办法，进一步加强对教育培训工作的领导。同时，要按照农村干部“分级培训、分类管理”的原则，抓好三个层面的教育培训工作。第一层面是以区教育培训领导小组为主，在抓好一年一次的村党支部书记及大学生村官培训班的基础上，重点对新上任村主干进行每年至少两次的岗位培训，使其及早学会做好农村工作本领，尽快成熟起来。第二层面是以乡镇党委为主，通过每季一次的培训，重点抓好辖区内各村“两委”的培训工作，迅速提高农村干部的整体素质。第三层面是以村党支部为主，要求村党支部每月组织一次“两委”干部的自我培训，交流体会，互寻差距，增强做好工作的主动性。力争通过三个层面的教育培训，努力构建“三级联动”的农村干部教育培训新格局。

另一方面，要突出制度创新，强化教育培训的微观管理。目前，在农村干部教育培训制度上的主要问题是监督考核落实的制度缺位。一年中学什么、怎么学、学多少没有明确规定，造成学习培训的随意性大。主要原因是由于农村干部教育培训工作始终作为一个软指标，缺乏硬性的考核标准造成的。在这一方面，我们应该开展了拟任村干部任职资格考试。规定未通过任职资格考试的拟任村干部人选，上级党委不予以推荐使用。为村干部上任履职打下了坚实的基础。因此，我们必须在制度上下功夫，用制度保证教育培训效果。一要建立定期教学考评制度。由组织部牵头抓总，根据中央精神和当地实际，制定教育培训大纲和教育培训计划，并每年进行一次政治理论考试，把考试成绩作为考核该党建工作的一项重要内容，考核结果由组织部门备案。二要建立检查督导制度。要把农村干部教育情况列入各乡镇党建目标管理考核体系，每半年或年终定期检查督导各乡镇的农村干部教育培训情况。对每年各村农村党员干部的参学、参训情况，乡镇党委要进行归档管理、跟踪管理，年终总评，确保各项教育培训任务真正落到实处。三要建立奖惩激励制度。要建立教育培训工作领导责任制，明确乡镇党委书记和村党支部书记是第一责任人，对未完成培训任务的，有关党建类的表彰，不予以推荐。要制定农村干部提干的奖惩政策，对教育培训成绩历年优异、表现突出的农村干部给予优先推荐。

为适应农村新新时期、新任务的需求, 在充分调查研究的基础上制定的培训计划，力求贴近农村党员干部和农民，贴近农村实际，贴近农业和农村经济发展，全力打造既是村官，又是老板，懂科技、善经营、会管理复合型农村干部队伍，以此带动当地农民共同发展。

在走出去的同时，还采取请进来的方式，请农业科技人员、种田大富讲农业科技、农田管理知识，请优秀村干部讲依法治村、小康示范村建设等村级管理知识，请企业老总、创业能手讲企业经营管理知识。

建立健全档案管理、跟踪回访制度。对村干部实施训前信息建档制度，对村干部基本情况、培训需求进行全面掌握，按需制定培训计划，训后制定跟踪回访制度，对村干部培训效果、任职情况、发展需求等进行全面回访，为村干部进一步发展制定新的培训计划，以适应形势不断发展的要求。

2.改进和创新国有企业党建工作的探索与思考 篇二

1 新形势下加强和改进群众工作的意义

1.1 加强和改进群众工作是党自身建设的需要

我们党最大的政治优势是密切联系群众, 党执政后的最大危险是脱离群众。当前, 我们党的主流是好的, 人民是满意的。但是, 我们不能否认党的自身建设还存在一些问题:一是随着社会建设事业的发展, 一些党员干部产生居功自傲、固步自封的心理, 不愿与群众为伍, 思想上偏离党的宗旨, 感情上与群众疏远。二是一些干部, 尤其是年轻的“三门” (从家门到校门, 毕业后进了机关门的新公务员) 干部, 缺乏在基层工作的锻炼, 不会与群众打交道, 群众工作能力不足, 水平不高。三是党员干部中腐败问题不断出现, 党在群众中的形象和威信受到损害。“水能载舟亦能覆舟”, 历史和现实反复证明, 如果一个政党严重脱离群众, 最终就会被群众抛弃。要夯实党长期执政的基础, 保证党始终得到最广大人民群众的拥护支持, 我们必须要加强和改进群众工作, 始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益作为根本出发点和落脚点, 做到发展为了人民、发展依靠人民, 始终保持与人民群众的血肉联系, 努力做好服务群众、凝聚人心的工作, 拓宽服务群众渠道, 逐步提高做好群众工作的本领, 我们的事业就会与时俱进, 获得更好更快的发展。

1.2 加强和改进群众工作是创新社会管理的需要

当前, 我国社会管理环境深刻变化, 社会管理领域出现新的情况, 对加强社会管理、做好群众工作提出了新课题、新挑战。当前的群众工作在对象、内容、环境上都发生了很大变化。社会群体日益分化, 不同群体的具体利益呈现出相当明显的差别, 从“单位人”到“社会人”的变化使许多问题被推到了社会上。同时, 利益矛盾多样化使群众工作的量更大、面更宽、情况更复杂, 社会生活信息化又扩大了群众工作成效的影响面。我们只有坚持贯彻群众路线, 坚持人民主体地位, 发挥人民首创精神, 坚持问政于民、问需于民、问计于民, 做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋, 不断实现人民福祉, 才能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性, 最大限度地激发社会活力、增加社会和谐因素。

1.3 加强和改进群众工作是提高干部队伍素质的需要

当前一些地方和部门的党员干部群众观念淡薄, 不依靠、不相信群众甚至脱离群众, 违背群众意愿, 对群众疾苦漠不关心, 对群众呼声置若罔闻, 对群众利益麻木不仁, 甚至见利忘义、以权谋私;工作方式方法简单, 按照法律和政策办事的本领不强, 习惯于发号施令、做表面文章, 形式主义、官僚主义严重;还有的干部沿用老经验、老办法, 思路不新、方法不多、能力不强, 群众工作不能取得预期效果。因此, 各级领导干部都必须以强烈的现实责任感和历史使命感, 深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求, 在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新, 不断提升群众工作的能力和水平。

2 新形势下, 加强和改进群众工作的着力点

2.1 牢固树立群众观点, 始终坚持群众路线

群众观点是历史唯物主义的基本观点, 也是我们做好群众工作的思想基础。只有牢固树立群众观点, 才能坚定不移、坚持不懈地做好群众工作。群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本路线, 群众观点在任何时候、任何情况下都不能忘、不能丢。我们必须要牢固树立人民是历史创造者的观点, 牢固树立向人民学习的观点, 牢固树立群众利益无小事的观点, 牢固树立对党负责与对人民负责相一致的观点, 牢固树立立党为公、执政为民的观点, 正确把握同人民群众的关系、摆正同人民群众的位置, 坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众, 把党的全心全意为人民服务根本宗旨落实在团结和依靠群众开展工作的实践中。

2.2 始终站稳群众立场, 始终为人民谋利益

推进改革开放和社会主义现代化建设, 根本目的是顺应各族人民过上更好生活的新期待。群众工作的核心任务, 就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要坚持科学决策、民主决策、依法决策, 最大限度防止因决策不当带来损害群众利益、增加社会矛盾的问题;要进一步保障和改善民生, 努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步, 让社会发展的成果惠及所有群众;要着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 对农村土地征用、城镇房屋拆迁、企事业单位改制等突出问题, 要深入剖析原因, 设身处地为群众着想, 以实际行动提高群众对党和政府的信任度。只有站稳群众立场, 我们党才能正确制定理论和路线方针政策、无往而不胜。

2.3 切实改进工作作风, 创新工作方法

正确的方式方法是做好群众工作的重要保障。要在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断改进工作作风, 创新工作方式方法, 尤其要在密切联系群众上下功夫、在解决实际问题上下功夫、在增进信任上下功夫、在增强法治观念上下功夫、在运用现代科技手段上下功夫, 把实际情况和工作部署向群众讲清楚, 虚心听取群众意见, 努力满足群众在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求, 严格按照法律和政策开展工作, 综合运用经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法, 注意运用现代科技, 以模范行动带动群众, 增强群众工作的亲和力、感染力, 把群众工作开展得有声有色、丰富多彩。

2.4 建立完善工作制度, 提高群众工作科学化水平

建立完善群众工作制度, 构建纵横结合、全面覆盖的群众工作组织网络, 使群众工作走上制度化、规范化的轨道, 是贯彻党的群众路线、有效开展群众工作的重要保证。

一要进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制, 形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制, 统筹协调各方面利益关系, 加强社会矛盾源头治理, 妥善处理人民内部矛盾, 坚决纠正损害群众利益的不正之风, 切实维护群众合法权益。

二要完善干部考核评价机制。考核评价机制是提高党员干部联系群众、主动开展群众工作积极性的“推进器”, 要加大干部使用提拔时群众公认程度的组织认可力度, 把干部开展群众工作的情况, 作为年度考核的重要内容。对联系群众好、群众公认的干部, 要优先提拔重用, 激发广大干部密切联系群众的热情。

第三, 建立完善群众工作组织网络, 不断扩大群众工作覆盖面, 逐步形成横向到边、纵向到底、遍布城乡的网络体系。

“只有我们把群众放在心上, 群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人, 群众才会把我们当亲人”。立足新的历史起点, 始终保持与人民群众的血肉联系, 始终坚持为人民群众的利益而奋斗, 我们就一定能汇集更加强大的力量, 战胜前进道路上的一切艰难险阻, 不断开创中国特色社会主义新局面。

参考文献

[1]胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话.

3.改进和创新国有企业党建工作的探索与思考 篇三

【关键词】国有企业；思想政治；改进与创新

随着我国社会经济发展进入转型关键期，国有企业改革工作已经进入深水区，国有企业发展模式正在发生着巨大变化，国有企业员工也面临着利益分配多元化、思想观念多元化和各种矛盾的冲击，这些新情况要求国有企业思想政治工作必须在思想上、内容上、形式上进行有效改进和创新。

一、国有企业思想政治工作面临的问题

我国国有企业经历了多轮改革，目前已经进入改革攻坚阶段，由于客观的历史原因和现代多元价值观念对国有企业的巨大冲击，国有企业在思想政治工作方面和政治工作队伍建设上还存在着问题，国企思想政治工作还存在与企业发展不和谐因素。具体来说，国有企业思想政治工作暴露出以下问题亟待解决。

1.对思想政治工作不重视

随着市场经济的快速发展，国有企业在经过几轮改制后，已经发展为各行业中掌握国家重要战略经济资源和涉及国计民生的大型国有企业。这使国企工作确立了以发展和获得经济效益为中心目标，从而一定程度上淡化了思想政治工作的重要性，导致我国不少国有企业思想政治工作出现了松懈，有的国有企业思想政治工作部门薄弱，思想政治工作边缘化，思想政治工作不能有效发挥精神指导作用成为重要问题。

2.思想政治工作体制不健全

国有企业在充分参与我国和国际市场竞争过程中，国有企业常常面临着巨大的生存和发展压力，再加上近年来经济危机的影响，使国有企业面临着十分严峻的国内外形势。因此，思想政治工作的出发点也转移到了促进企业发展这个方向上来，思想政治工作在工作机制上没有取得较快发展，相关思想政治工作制度、考平体系没有做到与时俱进，思想政治工作过于重视形式，政工人员从经验出发，缺少对广大干部职工的有效引导，相关工作制度和责任不能履行，成为导致国企思想政治工作不利的原因。

3.思想政治工作人才的匮乏

国有企业肩负着维护国家社会经济稳定，促进国家经济稳步快速发展的重任，国有企业思想政治工作是促进国有企业内部高效运转的重要工具。但是，我国国企思想政治工作发展长期得不到保障，专业的思想政治工作才人没有充实到一线，企业中思想政治工作人员流动性也较大，缺乏专门的干部配备，甚至有的国有企业的政工部门成为安置其他部门闲散人员的去处，企业也没有出台相应的思想政治工作干部选拔聘用标准，更没有相应的晋升渠道，一定程度上造成我国国企思想政治工作人才的短缺现象。

二、新时期国有企业思想政治工作改进和创新的方向

本文所指的新时期，是进入21世纪来来，世界经济形式发生深刻变革，后经济危机时代国有企业进行的新一轮新技术改革，以科技创新为内容的国有企业改革进入攻坚阶段的时期。在这种形式下，国有企业的思想政治工作应当与国有企业发展形势紧密结合，使思想政治工作成为国有企业发展的坚强后盾。

1.创新思想政治工作观念

加强国有企业思想政治工作，需要在创新中提高，在创新中推动国企职工踊跃参与，从而使思想政治工作的功能得到加强。切实发挥出思想政治工作成为看得见的效益。首先，要让国有企业领导提升对思想政治工作的认识程度，使国企领导明确思想政治工作是有效树立企业品牌，形成企业文化的重头戏，让领导充分认识到加强思想政治工作可以有效调节多元文化对企业核心价值观的冲击。其次，要迫切发展思想政治工作者用创新性思想和创新性理念应对国企思想政治工作领域的新问题，努力寻找符合建设企业发展需要的新的思想政治工作模式。第三、努力使国有企业的思想政治工作与时代发展同步并行，不断用先进的思想理论武装干部党员的头脑，发挥出企业政工干部的带头作用，大力弘扬先进文化，不断提高职工的工作热情，从而增强企业发展活力。

2.创新思想政治工作评价体系

推动思想政治工作的发展，一方面需要企业为思想政治工作发展提供必要的支持，另一方面需要对政工人员进行有效的绩效考核和评价，从而指导企业思想政治工作根据问题切实整改。创新和建立完成的思想政治工作考评体系，可以不断促进思想政治工作者改进工作方法，提高自身政工技能，还可以发挥奖惩机制的督促激利作用。具体来说，思想政治工作考评应当从注重量的考评向注重质的考评方向转变，应当将年终考评与季度考评和月考评紧密结合，应当将思想政治考评与企业的经营发展相联系，提升思想政治工作考评的地位，切实发挥出考评体系的评价指导作用。

结论

国有企业的思想政治工作的改进与创新应当围绕提升思想政治工作的地位，发挥思想政治工作效率，补充思想政治工作人才等方面进行，有效使用现代思想政治工作宣传手段，使国有企业思想政治工作切实发挥出作用。

【参考文献】

[1]苗靖明.新形势下国有企业思想政治工作创新与思考[J].东方企业文化，2014，01：9-10.

[2]吴少勇.新形势下如何做好国有企业思想政治工作[J].东方企业文化，2014，07：6-7.

4.改进和创新国有企业党建工作的探索与思考 篇四

王健康（湖南 株洲，412000）

王健康（1962-），男，湖南茶陵人，株洲职业技术学院人文艺术系党支部书记，思想政治教研主任，高讲，研究方向为思想政治教育。（湖南 株洲 41200）

内容摘要：作为我们党的优良传统和政治优势，在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，思想政治教育必须得到进一步的强化。论文在剖析思想政治工作方法改进与创新的必要性的基础上，指出了我国思想政治工作方法改进与创新的思路，并提出了改进与创新思想政治工作方法的根本途径。

关 键 词：思想政治工作方法改进与创新

本文系湖南省教育科学规划课题高校党建研究专项资助课题《高职院校党的建设与和谐校园构建的思考》[课题号:XJK07DJC012]的研究成果，课题主持人颜莉芝。

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，思想政治工作方法是思想政治工作者为达到一定的思想政治工作目的所采用的手段和方式。思想政治工作方法作为联结思想政治工作者和教育对象的中介，是思想政治工作者直接对教育对象施加影响并对教育对象的思想转化发生有效作用的手段。当前，我国思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象等都发生了很大的变化，思想政治工作面临着新的形势、新的问题和新的挑战，研究和探讨新时期思想政治工作方法的改进与创新也就成为时代赋予思想政治工作者的重要任务之一[1]。

一、思想政治工作方法改进与创新的必要性

面对新形势和新情况，思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，必须在内容、形式、方法、手段和机制等方面努力进行创新和改进。研究新形势下思想政治工作的特点和规律，探索做好思想政治工作的新方法和新途径，是切实加强和改进新时期党的思想政治工作的前提和基础。

首先，改进与创新思想政治工作方法是适应新环境的需要。一方面，从国内环境来看，我国正处在计划经济向市场经济转变的过渡时期。市场经济的建立和发展给我国社会经济带来了生机和活力，促进了人民的思想解放和观念更新，为思想政治工作注入了新的活力[2]。同时，在市场经济条件下，由于利益的驱动，一些人的价值观念、理想信念、道德规范以及行为准则出现了背离社会主义原则的倾向，产生和滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义等资产阶级人生价值观。同时，我国社会长期存在的封建主义残余思想对思想政治工作方法的改进与创新也产生了巨大的冲击。另一方面，从国际环境来看，世界共产主义运动过程中所遭受到的各种挫折，使得西方资本主义暂时处于表面上的优势地位。在信息全球化条件下，被称为“第四媒体”的互联网的迅速发展给思想政治工作带来了新的严峻挑战[3]。以美国为首的西方国家利用其在信息技术和国际互联网中的主导作用，极力向他国尤其是社会主义国家输出其生活方式、价值观念、政治体制，传播其意识形态。面对如此复杂的国际国内环境，我们不仅要加大思想政治工作的力度，而且要在思想政治工作的方法上不断改革创新，以适应复杂多变的环境，确保思想政治工作的针对性和实效性。

其次，改进与创新思想政治工作方法是适应新对象的需要。在新旧体制转轨时期，改革开放的深化，尤其是信息网络技术的迅速发展，作为思想政治工作对象的人的思想境界、道德观念、价值取向、思维方式、生活方式、行为方式等都发生着巨大的变化。新时期，广大共产党员和领导干部在各方面发挥了先锋模范作用，但也有少数党员干部表现有所欠缺；农民的思想道德也出现了众态纷呈、复杂多变的情况，农民中的不同利益群体对现实的态度存在较大的差异；广大青年大学生也有呈现出分化的态势。由于作为思想政治工作对象的人在各方面的巨大变化，过去行之有效的思想政治工作方法和手段在新时期往往收效甚微。这是因为传统的思想政治工作方法手段单一，难以使受教育者产生共鸣，甚至容易形成某些逆反心理。因此，要做好新时期党的思想政治工作，必须从思想政治工作对象的发展变化着手，开辟新途径，掌握新手段，运用新方法，创造新经验。

再次，改进与创新思想政治工作方法是完成党的思想政治工作任务的需要。新时期，党的中心工作从“以阶级斗争为纲”转变到以经济建设为中心，决定了思想政治工作的根本任务就是要紧紧围绕经济建设这个中心，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育广大人民群众[4]；用党的基本理论、基本路线教育广大干部群众；用爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神凝聚人心；用十六大确立的宏伟目标去召唤和鼓舞人心，为改革开放和社会主义现代化建设提供强有力的精神动力和思想保证，培育和造就“四有”社会主义新人。任务决定方法，方法制约任务。要完成新时期党的思想政治工作的根本任务，就必须改进和创新思想政治工作方法，采用正确的、科学的并且与思想政治工作内容、环境和对象相适应的方法，才能达到顺利有效地完成思想政治工作任务的目的。

最后，改进与创新思想政治工作方法是促进思想政治工作科学化的需要。思想政治工作是一门科学。思想政治工作之所以能在我党历史上发挥重大的能动作用，一个根本原因就在于它的科学性。实现思想政治工作的科学化就要求在内容、形式、方法、机制等各个方面适应现代化社会发展和人的全面发展的需要，进行改革和创新。思想政治工作的科学化，离不开思想政治工作方法的科学化。为此，我们必须在马克思主义的指导下，坚持继承与发展相统一的原则，尊重历史，立足现实，着眼未来，在教育手段和工作方法上努力改进与创新，探索和创造出富有成效的思想政治工作新方法，促进方法的进一步科学化和现代化。

二、我国思想政治工作方法改进与创新的思路

一是要在转变思想政治工作者的思想观念和思维方式的基础上，坚持理论灌输与思想疏导相结合。一方面，思想是行动的前提，观念是实践的先导。思想政治工作的条件干差万别，思想政治工作的对象千变万化，由此决定了思想政治工作没有固定不变的程式或方法可以套用。因此，在思想政治工作过程中，必须充分发挥思想政治工作者的主观能动性，通过他们对工作方针、目标、内容的理解，针对教育对象的不同特点，选择最能奏效的方法与途径来进行。如果思想政治工作者的思想不解放，因循守旧，思想政治工作就闯不出新路，就会在新的形势下落伍滞后，就会失去生机和活力。因此，思想政治工作要从传统型的思维方式向现代型的思维方式转变；要由被动式思维方式向主动式思维方式转变；另一方面，在任何具体社会形态中，统治阶级都十分重视把自己的政治思想灌输给每一位社会成员。当前，向广大人民群众灌输马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，既是坚持唯物主义的普遍常识，也是新时期社会主义现代化建设的实践需要。因此，新时期的思想政治工作如果只是停留在依靠行政手段的层次上，就很难收到预期的效果，这就必须坚持灌输与疏导相结合的原则，不仅要重视灌输，更要重视疏导。

二是要在充分发挥大众传媒在思想政治工作中的重要作用的基础上，充分发挥文化载体的作用。一方面，报纸、杂志、电视、网络等大众传播媒介同社会政治、经济、文化生活的各个领域都有着密切的联系，并以其特有的优势广泛而强烈地影响着当今社会的各个方面，包括人们思想观念、政治观点和道德品质的形成与发展过程。新时期，我们一定要在坚持党性原则、坚持实事求是、贴近群众实际生活和大力弘扬正气的基础上，重视发挥大众播媒的作用，利用大众传媒这一重要手段开展思想政治工作；另一方面，文化作为社会的思想灵魂，是社会的重要组成部分，遍及社会生活的各个领域，业已成为国家综合国力的重要部分、国际交往的重要内容和民族融合与冲突的重要因素。文化的这些特质，决定了它能够作为思想政治工作的载体为我们所运用。

三是要在挖掘群众性活动在思想教育过程中作用的基础上，充分发挥先进典型的示范引导作用。一方面，思想政治工作本质上是宣传和坚持马克思主义，坚持马克思主义就是要不断吸收人民群众在实践中创造的新经验，不断改进和完善思想政治工作。群众性的精神文明

创建活动，从内容到形式、从兴起到发展，都始终与人民群众的实际工作和生活紧密相连，始终植根于人民群众实践之中，具有广泛而深厚的群众基础，是对群众进行思想教育、提高全社会文明程度的有效途径，是加强党的群众工作的新方式；另一方面，要实现思想政治工作的根本目的，不仅需要说理教育，帮助人们用科学的理论武装头脑，用正确的方法指导实践，也需要典型教育，用生动、具体的形象给人以启发感染，推动正确思想形成和正确行为的强化。典型教育所以能收到这样的效果，这是因为，在社会生活中，每个人都有一种模仿榜样的本能。当然，树立典型，进行典型教育，不是一件简单的事情，需要有科学的方法和高超的艺术。我们要善于发现典型、实事求是地宣传典型，教育人们正确地对待典型。四是要在坚持思想政治工作与制度建设相结合的基础上，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。一方面，思想政治工作就其总体来说，是“引导思想、规范行为”的工作，是教育与管理的结合[5]。教育是通过内在的思想来管理人，管理是通过外在的约束来教育人。教育之中有管理，管理之中有教育。过去在思想政治工作中，没有很好地把握和处理教育与管理的关系，甚至把教育与管理分开，思想政治教育的效果也会因此而受到影响。因此，思想政治工作必须与制度建设相结合；另一方面，在社会主义市场经济条件下，人们的思想活动往往表现出趋利性特征，人们的思想认识问题与其切身利益的联系越来越紧密，能否处理好思想问题和认识问题的关系，直接影响到思想政治工作的质量和效果。因此，必须认真分析群众思想问题产生的真正原因，找到解决群众思想问题的有效办法，这是新时期做好思想政治工作的一种重要方法。

五是要在讲求思想政治工作艺术的基础上，运用心理学知识做好思想政治工作。一方面，思想政治工作是一项复杂的系统工程，思想政治工作者实施教育的整个过程，也是科学因素与艺术因素彼此交织和相互结合的过程。科学使思想政治教育深化、严谨更寓于理性；艺术使思想政治教育生动和更富于激情，这就决定了思想政治工作具有科学和艺术的双重品格；另一方面，思想政治工作是依据人们的思想活动规律进行的，而人们的思想活动规律又受制于心理活动规律。思想政治工作可以借用心理咨询的方法，给教育对象以启发和教育，扫除他们思想形成和发展中的心理障碍，帮助他们改变看问题的角度，调整看问题的方法，建立新的思维方式，从而树立积极进取的精神，增强了思想政治教育的效果。

三、改进与创新思想政治工作方法的根本途径

一是要正确处理继承借鉴和改进创新的关系。思想政治工作方法的继承借鉴和改进创新是辩证统一、相辅相成的三种不同类型的活动，它们共同统一于新时期思想政治工作方法的发展之中。思想政治工作方法既要继承党的思想政治工作方法的优良传统和批判地吸收中国传统道德教育方法的精华，并积极大胆地吸取国内外相关学科、其它现代科学技术及一切国外思想道德教育方法的有益因素，又要适应新的时代要求，及时改革和创新，才能成为促进思想政治教育发展的强有力的手段，才能充分发挥对社会主义现代化建设的服务保证作用。具体来讲，首先是思想政治工作方法要在坚持继承的基础上改进和创新；其次是要合理借鉴国外思想政治工作的合理做法和成功经验；再次是要在改革的过程中赋予传统方法新的内容，以提高思想政治工作的效果。

二是要切实提高思想政治工作者的素质。新时期，党的思想政治工作能否做好，关键在从事思想政治工作的人的素质。思想政治工作者素质主要是指从事思想政治工作的人员所必须具备的思想、政治、品德、知识、能力、心理等各方面的基本条件的总和[6]。思想政治工作者的素质是教育者在思想政治工作过程中发挥主导作用的基础，是思想政治工作沿着正确方向前进的保证，是影响思想政治教育效果的重要因素和开创思想政治工作新局面的关键。思想政治工作者要真正成为一个合格的教育专家和塑造人们灵魂的工程师，必须切实提高自身素质，充分发挥自己的积极性和创造力。思想政治工作者提高自身素质有哪些有效的途径

和方法呢？笔者认为，首先是教育者要先受教育，因为一个优秀的思想政治教育工作者，必须有坚定正确的政治立场，有扎实深厚的理论素养，有良好的品德作风，有一定水平的知识结构，有较强的组织管理能力和表达能力，这些方面的素质并不是天生就有的，而是在实践中学习、工作中锻炼出来的；其次是要加强学习，建立合理的知识结构，提高自己的综合素质。思想政治工作者必须深入钻研思想政治教育学、思想政治工作方法论、思想政治教育心理学等思想政治教育的专业知识，善于运用这些专业知识开展思想政治教育的实际工作；再次是要树立良好的教育形象，增强自身的人格魅力。因为思想政治工作者具有什么样的形象，不仅对本人，而且对教育对象都有重要影响。

三是要加强思想政治工作方法改进与创新的理论研究。理论是行动的指南，党的思想政治工作如何适应新形势，加强针对性、系统性和创造性，需要进行深入的理论研究。改进与创新思想政治工作方法必须尊重思想政治工作的客观规律和人们思想形成与发展变化规律。广大思想政治工作者要敢于从实际出发，从理论层面提出和探讨问题，以实求新，以特求新，以深求新，以精求新，只有这样才一能形成独到的创造性的思想见解。此外，广大思想政治工作者还要在探索的基础上不断总结，把工作中得到的感性经验上升到理论高度，这才是我们研究和探索思想政治工作方法改进与创新的根本目的所在。当然，探索新形势下做好思想政治工作的新方法是一项长期的任务，由于复杂的国际国内形势，思想政治工作方法改进创新还会遇到各种因素的干扰，对此必须做好充分的思想准备。

总之，思想政治工作方法的改进与创新是改革传统思想政治工作方法、强化思想政治工作效果的重要途径。它与思想政治工作理论的创新、体制的创新以及其它各方面的新是相互联系、相互促进的。思想政治工作方法的改进与创新虽然不是一个新鲜的问题，但却是一个需要从事思想政治工作的人们不断研究探索的重要课题。思想政治工作方法的改进与创新是时代的要求，也是思想政治工作本身发展前进的要求。思想政治工作的方法只有在发展中才能改进创新，同样，也只有在改革创新中思想政治工作的方法才能得到发展、提高和丰富，才能显示出强大的生命力和实际效果。在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的特殊历史时期，整个社会生活必将发生巨大而深刻的变化，由此决定了思想政治工作方法的改进与创新将面临繁重的任务。但只要我们敢于实践，勇于探索，善于总结，思想政治工作方法的改进与创新一定能在现有的基础上不断取得进步。

参考文献：

[1]郭志军，新形势下思想政治工作要立足于创新[J]湖南教育学院学报，2001（4）：47-49

[2]王淑梅，试论现代科学技术的社会主义思想价值[J]社会主义研究，2003（2）：36-39

[3]李俊，网络化与思想政治教育[J]武汉交通科技大学学报：社会科学版，2000（2）：58-60

[4]董瑛，试论治病对邓小平社会主义精神文明建设理论的继承与发展[J]湖北社会科学，200

3（2）：94-96

[5]陈敏芹，论新时期思想政治工作的问题及对策[J]活力，2004（9）：74-7

5.改进和创新国有企业党建工作的探索与思考 篇五

党的十七届四中全会，是进入新世纪新阶段以来，我们党召开的又一次具有历史意义的会议。尤其是会议专门就加强和改进新形势下党的建设若干重大问题进行研究，并作出决定，对于推进党的建设新的伟大工程，对于推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大而深远的影响。这段时间，我认真学习了《党的十七届四中全会<决定>学习辅导百问》一书，使我对邮政企业党建工作有了新的认识和体会，我认为，贯彻落实四中全会决定，加强和改进新形势下的企业党建工作必须牢牢把握以下几点：

一、把握好党建工作总体发展方向

当前，党建工作应该随着时代的变化、社会的进步而变化，尤其是在中央提出科学发展观和建设和谐社会这个大方向的总前提下，党建工作要做好，就必须牢牢把握和深刻理解科学发展观的内涵，着重在四大理念上下功夫：

一是把握科学的理念。现在的党建工作不同于过去，只有讲科学才能讲发展，所以应该把党建工作的科学理念提到重中之重的位置。坚持和落实科学发展观，推进企业的改革发展，必须加强改进党建和思想政治工作。只有把职工的思想统一了，认识提高了，才能形成强大的力量，否则，一盘散沙，人心各异，企业的发展只能是一句空话。要强化职工思想观念的引导，破除“等、靠、要”的思想观念，切实增强加快企业发展的紧迫感、使命感和责任感，坚定信心和勇气，为企业发展奠定坚实的思想基础。

二是把握创新的理念。形势在发展，实践在深化。谁的观念更新快、谁的思想解放力度大，谁就能赢得发展的主动权；谁因循守旧，墨守成规，谁就可能要落后。党建工作随着时代的变化和社会的进步也要不断的创新，否则就会落后于形势、落后于党员队伍的需求，落后于整个队伍建设的发展。党组织要适应形势发展的要求，就必须把理论武装作为首要任务，把解放思想作为永恒主题，自觉做到理论与实践的统一、主观与客观的统一，以新观念推进大发展。

三是把握求实的理念。党建工作必须在求实、求效上下工夫，要去除务虚的东西，尤其在当前形势下，必须要从务实求新上下工夫，做实做强，这样才有利于增强党建工作的生命力。理论的价值就在于指导实践，理论武装的目的全在于推动工作。要吃透上情，掌握下情，找准结合点，坚持具体问题具体分析，努力把理论学习的成果转化为深化改革、加快发展的思路，准确把握改革发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，大力开展对策性、应用性研究，为改革发展提供强有力的思想保证和理论支持。

四是把握固本的理念。固本，就是党建工作基础必须要坚强有力，牢固打造好、建设好堡垒，这是党建工作今后发展方向。多年来，特别是党的十七大以来，我们按照局党委统一部署，紧密结合实际，坚持以改革创新的精神，全面加强党的自身建设，尤其是通过深入学习实践科学发展观活动，大大提升了各级党组织和广大党员的综合素质，大大提升了党建工作的水平。实践证明，无论是安全生产还是党建工作，都必须坚持抓基层、强基础。支部强则基础强，基础强则安全稳。建设好堡垒，提高党支部的独力作战能力，才能确保党建工作迎着正确的发展轨道不断推进和深化。因此，要坚持“着眼基层，强化基础”的指导思想，把更多的精力放到抓支部、抓基础，固根本上。

二、推进党建工作载体驱动和创新

四中全会决定指出：“坚持继承和创新相结合，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，推进党的建设科学化、制度化、规范化，增强党的创造活力”。当前，党建工作要实现创新，必须找准创新的载体和方法，并通过载体的不断驱动，实现党建工作的不断升华和前进。

一是寻求融入安全的新途径。融入安全是深化党内活动的关键，是必须始终坚持的主导思想。要把党内活动纳入到提速安全保障体系建设之中，坚持从对安全形势定期分析找出的问题中确定党建工作的切入点，从对事故和隐患的深入剖析中确定党支部发挥作用的关键点，从对现场作业状况的日常把握中确定党员发挥作用的着力点。坚持把党内活动的切入点选择在解决安全生产的难点、难事和难题上，做到党内活动与安全工作同部署、同分析、同检查、同联挂，真正使党政在安全目标、安全重点、安全管理上同步，使各项工作在共保安全的前提下相互发展、相互作用、共同进步。

二是探索创建活动的新载体。推动创建“安全屏障”活动深入持续开展，靠的是一套科学有效的制度机制。结合近年来创建“安全生产”活动的经验和做法，我们对创建活动进行有益探索实践，在融入中心上出新招，推出了“安全生产月”、“民声民意”征询卡等制度，推动了“安全生产”从务虚向有形转化。

三是建立检查考核的新方法。建立科学的检查评比机制，是推动党内活动开展的关键。要坚持把工作的重点定位在检查指导、调查研究和典型推广上，变动态检查为调研督查，变月度评比为日常检查、季度评比，变交叉重复考核为一体化考核。同时，在“做大做强”的新形势下，要给予党支部更多自主权和创新空间，提倡支部结合实际做好“自选动作”，使党支部从繁杂事务中解脱出来，有足够的时间和精力融入中心工作。

四是形成政治工作的新力量。进一步明确党政工团组织、各岗位开展政治工作的责任和标准，全面落实党建工作责任制，在党员领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、不会抓党建是不称职的共识。建立“双向进入、交叉任职”、“一岗双责”等制度，健全 “党委领导，党政共同负责，党政纪齐抓共管”的管理体制，真正使政治工作责任落实到各级组织和各级干部，形成覆盖全员，全员齐抓的局面。

三、要着力在转化党建工作生产力上下功夫

党建工作是一种潜在的生产力，在释放思想力上富有极强的宣传效应、导向效应和鼓动效应，把这种潜在的效能释放出来，最终转化成生产力，并把这种无形的生产力运用好、发挥好，才更有利于推进和服务我们的中心工作。

一是在融入中心上下功夫。党建工作只有融入安全中心，才会拥有强大的生命力。因此，加强和改进党建工作的思路、方法、机制、措施都应以如何更好服务安全中心工作为出发点和落脚点。这就需要我们不断深化完善以创建党支部“安全生产”工程为主要形式的党内活动，克服党内活动和中心工作“两层皮”的问题，展示党建工作在安全生产中的新作为。

二是在改进方法上下功夫。在开展职工的思想政治工作中，要牢固树立思想政治工作以安全生产为中心的指导思想，将安全生产中的难点与职工反映的热点作为思想政治工作的重点，采取谈心、家访，思想攻关以及为职工办好事、办实事等形式和方法，消除疑虑、化解矛盾，把思想政治工作融于安全生产的全过程。

四、打造作风精良的党员战斗队伍

党员队伍的战斗力直接决定着党组织的形象，所以在教育和引导上要采取多种形式和方法，力求通过引导和教育，带出一支作风精良、能打硬仗、敢于冲锋的先进队伍。

1、坚定党员理想信念。理想信念是一个人思想观念的体现，是共产党人保持先进性的精神动力。坚定理想信念，必须坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识人类社会的发展规律，把理想信念建立在科学理性的基础上，把胸怀共产主义的崇高理想与坚定走中国特色社会主义道路的信念结合起来，以坚定的理想信念。

2、提升党员整体素质。新形势下，如何抓好党员队伍管理，是党建工作中的重要课题。要创新党员教育管理机制，针对当前大量新技术、新设备广泛运

用的情况下，党员在技术业务上产生的不适应等问题，改进思想政治教育和技术业务培训的内容、方法，因人施教，按需施教，提高党员队伍的整体素质。

6.改进和创新国有企业党建工作的探索与思考 篇六

点思考

组织宣传科

非公企业党组织是交通运输局党委的重要组成部分。近年来，交通非公企业在局党委的正确领导下，坚持党要管党、从严治党的方针，先后开展了保持共产党先进性教育、学习贯彻党章、贯彻落实科学发展观、创先争优等活动，团结和带领全系统广大基层党组织和党员，围绕建设“五个兴化”和现代交通综合运输体系的目标，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在交通基础设施建设、运输市场管理、交通经济发展、党建精神文明建设等方面开展了大量卓有成效的工作，取得了令人瞩目的成绩。但是，随着交通企业改革改制和非公经济全面发展，原有的公有制党建工作模式已与非公企业发展不相适应，物别是流动党员管理的问题日益严峻地摆在局党委面前。为此，我们组织了交通非公企业党建工作调研活动，召开了11家非公企业党组织负责人座谈会，开展了两次问卷调查，走访了亨通运业公司、公交公司，与亨通运业公司从事客运经营的8名流动党员进行面谈，了解了部分流动党员的想法。

一、交通非公企业党组织现状与问题

1．现状。至2011年7月底，全系统共有非公企业党组织15家党员306名，占全系统党员总数50.7%。与2010年相比，新增了路德、建通、兆通公司等3家工程服务党支部，自然撤销宁盐公路兴化收费站、兴化城南收费站2家党支部。除了板桥运业公司党组织为党总支部以外，其它14个党组织为党支部建制，14个党组织书记为业主。

①党组织调研情况。通过调研发现，交通非公企业绝大多数的业主都能支持和重视党建工作，有党建阵地，有经费支持，党员在单位内先锋模范作用明显。有一半以上的单位存在党员流出流入现象。11家单位中，有7位党组织负责人认为将单位或行业中的流动（隐形）党员由单位组织起来过组织生活，对企业发展和稳定有帮助，同意以流动党员身份，参加单位党支部活动。2位建议将流动党员组织关系转入工作单位，正式参加党支部活动。

②流动党员调研情况。通过调研发现，亨通运业公司和民生出租汽车公司驾驶员当中有一些流动党员。在亨通运业公司参加调研的20名党员司机中，有16人组织关系在乡镇，2人在社区，2人在外县，比例分别为80%、10%、10%；所有党员的组织生活间隔时间都在一个季度以上，25%的党员司机一年以上未过组织生活；半数党员司机上次组织生活的内容为党员冬训或民主生活会；55%的党员司机愿意以交通运输行业流动党员的身份，参加亨通运业公司的党组织活动，25%的党员司机愿意将组织关系转入亨通运业公司。15%的党员司机不愿意参加交通行业党组织活动；40%的党员司机希望公司党支部能关心和解决工作、生活等方面的困难，55%的则希望有履行义务和行使民主的权利。另外，经过询问，了解到75%的党员司机不太愿意将组织关系转入亨通运业公司党支部的原因有三点：一是农村有土地、家庭；二是从事客运驾驶不是一生的职业，具有暂时性；三是部分农村党组织还没有忘记他们，党员在村里也有一定的地位。

2．存在问题。①党建工作理念淡化。尽管交通非公企业15家业主中14位是党员，但非公企业追求利润最大化的经营管理理念不可能改变。理念淡化表现在三个方面：一是为规避政府对企业不合理、不合政策规定经营行为的监督，业主一般对党组织持排斥态度；二是担心党组织活动多，增加非生产经营费用，影响正常生产运输，对党组织工作不支持；三是疑虑党组织在维护职工利益上成为业主的对立面，特别是担心流动党员组织关系进来后要将其作为公司正式职工对待，害怕“请神容易、送神难”，流动党员会要保险、工资等待遇，对流动党员进党组织持否定态度。②党组织地位退化。基层党支部的工作性质、任务相对于企业生产经营活动而言，一般处于可有可无的位置，从原先的核心地位转为边缘地位，业主通常强调以强硬的企业管理代替党支部的工作，特别是不再吃兴化“交通饭”的非公企业，不要党的领导现象是存在的，党委对其也缺乏有效的考核监督机制。③党员自身观念弱化。部分党员丧失政治追求，认为自己反正是“打工”的，挣钱过日子，过不过组织生活无所谓。一些流入的党员不愿意登记，成为“隐形党员”。流出的党员认为组织都不要我们了，与组织不再联系，甚至还担心组织搞活动，影响其在外打工，连打工地点、单位都不肯告知党组织。而且，流入流出的党员都不愿转组织关系。目前，全系统非公企业在册的306名党员中，有退休党员48名，挂靠和流出党员52名，占全系统党员数的六分之一。

二、加强和改进交通非公企业党建工作意义

当前，在全面建设更高水平小康社会的进程中，交通运输行业仍将是先导性产业、基础性行业和服务百姓民生的事业，经济社会与人民群众日益增长的交通运输需求与交通运输生产力滞后的矛盾，仍将是当前和今后一个时期交通发展的主要矛盾。解决这一主要矛盾必须要靠发展靠改革，通过加强党的领导，极大发挥交通基层党组织和党员的先锋模范作用，凝聚人心，激励斗志，保持稳定，促进和谐，全面提高交通运输服务质量，提升社会满意度。因此，加强和改革交通非公企业党建工作有着极其重要的意义。

1．从党员队伍的现状看，非公企业党员数量占全系统党员总数50%以上，是一支人数众多、从事一线工作、专业技能要求较高、服务性较强的队伍。

2．从产业布局来看，交通非公企业涉及工程基础设施建设、客货运输、搬运装卸、城市公共交通等，是国民经济的重要组成部分，这些企业能否正常运转，关系到社会服务功能的发挥、社会经济的发展和人民群众的切身利益，关系到社会稳定大局。

3．从交通行业发展和整体形象看，客运子行业是隐形党员最多、流动最频繁的部门，也是交通运输行业的重要组成部分，直接与人民群众的出行相关，作为“新交通人”，交通运输系统的形象和稳定与他们有着十分密切的联系。

4．从传统优势来看，交通非公企业脱胎于国有、集体、事业单位，党组织健全，大多数单位都配备了专职副书记，有良好的党建工作基础和传统，党组织活动基本正常。

三、加强和改进交通非公企业党建工作思路

交通非公企业党建工作是党的组织建设的一项新课题，特别是流动党员的管理难度较大，外地也没有可供照搬照抄的模式，必须开拓创新，大胆实践，积极探索，在实践中总结，在实践中完善。根据市委兴发„2010‟17号《关于进一步加强全市“两新组织”党建工作的意见》精神，我们建议从健全组织设置，强化工作机制，完善党员管理，培植党建载体入手，加强和改进交通非公企业党建管理工作。

1．抓定位，履行交通非公企业党组织工作职能。《党章》规定：“非公经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”因此，交通非公企业党组织要充分尊重业主的经营自主权、财产处置权、收益分配权、用人自主权，引导和监督企业依法经营，调节业主与职工的关系，促进企业健康、和谐发展。否则，“皮之不存，毛将焉附。”

2．抓组建，实现交通非公企业党组织全覆盖。按照“哪里有党员，哪里就有党组织”的要求，坚持“分类指导，整体推进”的思路，因企制宜，灵活设置党组织，对发挥作用较好的党组织继续保持现有的单独组建模式，对民生公司、亨通运业公司等流动党员较多的党组织，建议采取以下几种模式：第一，单独组建。建立民生出租汽车公司党支部，将公司管理层中的党员全部划转进来，在现有领导层中确定党支部负责人。同时，组建出租汽车行业协会党支部，将的哥的姐中的党员组织关系划入行业协会党支部。第二，设立“流动党员之家”。单独组建民生出租汽车公司党支部方法不变，再另挂“流动党员之家”的牌子，的哥的姐中的党员组织关系不划转，试点凭流动党员活动证，参加民生公司党支部活动，既加强了流动党员的管理，又减轻了业主的担忧。第三，以上两种方式并存。以亨通运业公司为例，既划转组织关系又设立“流动党员之家”。根据企业实际需求、个人意愿，愿意划转组织关系的党员，划转进亨通运业公司党支部，将流动性较强、从事司机职业不太长、不愿意划转组织关系的流动党员，进入“流动党员之家”，参加组织生活或过双重组织生活。并同步组建工会、女工委等组织。

3．抓领导，强化交通非公企业党组织政治核心作用。抓好非公企业党组织工作，选好配好负责人是关键。为此，业主是党员的建议推荐其担当党组织负责人，对党员人数较多的企业，配备一名专职副书记，协助业主党员抓好党组织和党员管理。对民主出租汽车公司党组织，可采取两种模式，一是从现有领导班子党员中推荐产生党组织书记或副书记。二是由局党委下派一名党建工作指导员，人员可从局退二线干部或运管处、稽查大队班子中产生，可由局党委或民生公司每月发给一定的岗位津贴。同时，强化对全系统党务工作者业务技能培训，明确专职副书记的生活福利待遇，调动党务干部工作积极性。

4．抓制度，形成交通非公企业党建工作良性运行机制。一是继续落实党建工作联系点制度。局党委领导班子成员与非公企业党组织联系挂钩，指导非公企业开展党建工作。二是建立党建指导员制度。从局退二线干部、四大处站负责人和局相关科室，指定熟悉党务工作的同志，作为党建指导员，对民生、路德、建通、兆通公司等部分党建工作不熟悉的非公企业，从建立组织、规范组织、发展党员、开展党内活动等方面进行有效的指导。三是建立党群组织联动制度。实施党群一体化建设，以党建引领群团活动、党员带动职工群众活动，形成“党建带群建、群建促党建”的工作局面。四是建立党建联席会议制度。由局党委牵头，定期召开非公企业党组织负责人和局办公室、组宣科、监察室、人劳科、工会、妇委会、共青团等职能科室会议，协调研究、解决非公企业党建工作中的问题，不断提高基层党员社会和政治地位。

5．抓队伍，夯实交通非公企业党组织发挥作用基础。一是强化流动党员管理。在全系统开展“支部找党员，党员找娘家，党员与所属党组织联系，本地党组织与党员流入地党组织联系，党员主动与流入地党组织联系”为主要内容的“两找三联”活动，在各单位全面推行流动党员登记备案制度，建立流动党员管理档案，实施“流动党员活动证”、“临时党员身份证”制度。二是严格执行党内生活各项制度。建立健全“三会一课”、民主评议党员、党员冬训等基本制度，将流动党员与正式党员同等对待，保证党组织活动正常开展。三是建立健全党内关爱帮扶机制。建立非公企业困难党员关爱帮扶制度，把困难党员纳入局党委所属困难党员扶助的范围。建立定期走访慰问制度，及时掌握和跟踪党员的思想、生产、生活状况，关心和解决家庭中的实际问题。建立定期谈心制度，疏导不良情绪，协调矛盾纠纷，维护党员合法权益。

7.改进和创新国有企业党建工作的探索与思考 篇七

一、国有企业党的建设存在的困难和问题

不可否认, 在一些国有企业的党建工作实践中, 客观上存在着很大困难。对这些困难, 解决起来其实并不难, 关键是要找出困难背后反映出来的问题, 并从根本上解决这些问题。

1.“一手硬、一手软”, 重视抓生产经营, 忽视党建工作

随着我国改革开放的深入, 市场经济体制的建立和逐步完善, 国有企业面临激烈的市场竞争, 为了完成经济建设目标, 很多的企业把追求利益最大化和经济快速发展的目标放在首位。很多的国有企业“重经营, 轻党建”, 忽视基层党组织建设, 在企业发展过程中普遍认为党建工作过于理论化, 不能直接产生经济效益, 导致了许多国有企业领导对企业党建工作极其不重视, 党的机构建制、人员配备严重不到位。许多企业还存在人为的把抓党建工作与生产经营相分离的问题, 致使党组织建设与企业战略发展不协调性矛盾突出, 严重阻碍了党组织的政治核心作用和指导监督作用在企业内最大程度的发挥。

2.“地位虚高、定位不明”, 对现代国有企业党组织建设的创新发展认识不到位

首先是基层党组织在企业中的定位问题。企业基层党组织既不是生产经营部门, 也不直接参与企业是生产经营指挥和执行, 导致其在实际工作中难以找准位置。其次是党的基层建设在企业中的职责范围问题。在现实工作中, 基层党组织往往由于其低效益高成本的存在模式而被忽视, 大多数企业党务干部更着重于参与企业具体的生产经营管理。第三党组织地位在企业中的转变和改革也在一定程度上影响了党的组织建设。现阶段, 企业党组织在对企业的领导和管理机制上发生了较大的变革:在领导上由过去的直接领导转变为间接领导;在管理上由过去的微观管理转变为宏观管理。企业基层党组织建设监督和主导作用被削弱, 缺乏主动性。

3.“责任重、地位低”, 政工干部队伍日趋萎缩, 后备人才严重缺乏

国企党建干部也存在许多问题:首先基层党组织干部兼职多、新手多, 往往造成精力分散和经验不足;其次一些基层党务干部工作没有稳定感、不安心, 有的领导班子党政关系处理得不够好, 造成班子内耗;最后有些基层党员干部作风不正, 口碑不好, 导致党组织在群众心目中的威信下降, 群众遇到问题不再找党组织。

4.“工作对象多元、工作方法单一”, 传统的工作机制不管用, 新的工作机制不好用

党组织政治核心地位较传统国有企业有明显的弱化倾向, 党组织参与企业重大问题决策的效果不明显, 企业党建工作的制度安排缺少稳定性, 党员队伍的先进性还没有得到充分体现, 党组织开展工作的方式方法还比较传统等等。

二、加强和改进国有企业党建工作的对策思考

克服困难、解决问题关键在于创新, 才能使企业党建工作与时俱进, 为企业业务水平的提高和生产技术的发展提供有力的组织保证。

1. 立足新角度, 认清加强和改进党建的重要意义

⑴加强和改进企业基层党组织建设是新形势下建立现代企业制度的新方向。在这个以经济建设为主、以利益为主要驱动的时代格局中, 要转变企业发展战略和企业员工群众的趋利思想、提高人才素质、抓好精神思想建设, 前提是要将党组织思维和党员组织观念理清、理顺, 让企业党组织在企业战略目标建设中找到自己的位置。

⑵加强和改进企业党组织建设是发挥党组织作用、确立群众支援力量和密切党群关系的重要途径。企业党组织建设的主要任务就是将党的领导、党的思想和党建队伍融合在广大职工中间, 积极帮助群众强化素质观念, 同时提高党员和群众的综合素质, 提高企业文化建设和企业员工的和谐价值观, 只有加强和改进企业党组织的建设, 才能不断提高党员的党性修养, 充分发挥党员的先锋模范作用, 更好的带动群众, 将党组织密切联系群众的桥梁和纽带的作用最大程度的发挥出来。

⑶加强和改进企业党组织建设是增强广大党员的先进性意识、保持共产党员先进性的必然要求。企业党组织在企业成长壮大的过程中, 始终处在企业战略实施的关键部位, 发挥着承上启下的重要作用。要使党组织能够在企业改革发展中发挥政治核心作用, 要使党的队伍建设在具体工作中体现出生产力和生产关系的先进性, 提高企业的业务发展水平以及生产现代化程度, 关键就在于基层党组织监督和主导的作用发挥得是否到位而有力。

2. 加强和改进新形势下国有企业党建工作的措施和建议

⑴在组织建设上, 围绕“三个作用”建立党组织工作体制机制。 (1) 围绕企业中心工作, 发挥党组织政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用。在企业党组织建设过程中, 要充分发挥党员的模范带头作用和基层组织的战斗堡垒作用, 始终把保证企业升级发展和提高企业的经济效益作为党组织工作的出发点和落脚点。党组织围绕企业中心任务开展工作是党的基本路线决定的, 要不断扩大党员的覆盖面和成熟度, 将企业的优秀人才发展到党组织中来;同时更要加强组织建设和干部队伍建设, 联系上下, 将企业发展战略与企业党建目标结合起来, 建立适合企业的党组织体系。

(2) 坚持基层党组织建设要与企业管理体制建设及生产活动同步运行。首先, 保证国有企业中基层党组织建设的政治核心地位, 把党组织的机构设置、权责统一纳入企业的管理体制当中, 使党组织的政治核心特质在企业生产经营过程中发挥具体化作用;其次, 建立基层组织规范化建设机制, 用落实制度来全面推进组织工作的规范运行, 同时也要建立党组织建设监督体制, 为党员发挥模范作用创造积极条件;最后, 要组织丰富多彩的党建活动, 保持党建工作的生机和活力, 企业党组织要善于利用企业现有的活动资源, 围绕企业生产经营目标体系, 积极创设各类党建活动载体, 向群众靠拢的同时使各项活动紧密结合企业生产经营实践过程, 成为企业生产发展的坚实后盾。

(3) 参与企业重大问题的决策。在面对贯彻执行党的方针、政策, 企业在转型升级中的机构调整、变动、干部调整等要积极的参与决策, 提出党组织意见和建议, 听取并尊重行政领导的意见, 积极维护企业负责人在企业经营中和生产指挥中的权威。

⑵在领导班子和党群干部队伍建设上, 围绕“先进性”和“执行力”两个方面建班子、带队伍。作为党员, 在工作责任上高于普通职工, 应该时刻以更高的标准要求自己, 切实体现出党员的先进性。另外, 基层党组织要始终把服务群众作为重要职责, 时刻把群众的安危冷暖挂在心上, 为群众诚心诚意办实事, 尽心竭力解难事, 坚持不懈做好事。

因此, 作为企业的党组织领导和政工人员, 必须深入基层, 采取专题研究、单独访谈等形式, 掌握了解员工的思想情绪、工作和生活情况, 从中发现问题, 及时反馈给企业领导者, 为企业领导制定决策提供依据。同时, 激发广大基层干部工作的积极性和主动性, 提高执政能力。首先, 建立科学的干部评价体系。通过科学的评价, 引导、培养、激励和约束干部, 激发他们干事创业的热情。其次, 规范对干部的管理和使用。召开党组织会议交流情况, 听取各方面意见建议, 确保作出最正确的决定。

8.改进和创新国有企业党建工作的探索与思考 篇八

关键词：国有企业；基层党组织；建设

国有企业党建工作是国家经济建设过程中，党的实践与理论有机结合的一个重要体现。现阶段随着国有企业的改革发展，企业党组织建设也面临许多新矛盾、新问题，这就需要基层党组织和广大党员共同努力，克服困难，创新思路，使国企党建工作在新形势下取得更大成效。

一、现阶段国有企业党建工作存在的问题

现阶段，尤其是新世纪的金融危机以来，国有企业面临的宏观环境发生很大变化，党建工作存在的一些突出性问题日益浮现，主要表现为几方面：

（一）党的政治核心作用在部分国企得不到有效发挥

中国共产党历来重视在国企中有效发挥政治核心作用，在党的重大文件中，为确保中流砥柱的作用，对于国企党组织的职责范围与地位权限进行了明确规定。然而，这些规定是从宏观上进行布局，在具体操作细节诸如对企业党组织如何履行职责没有明确的操作指导，对于企业党组织的职责范围没有进行细致的界定，对于企业党组织如何发挥政治核心作用没有进行具体性的规定。这些问题，一方面增加了企业党组织的灵活性，另一方面也让个别适应力差的企业党组织无所适从，影响了党组织作用的发挥。同时还普遍存在企业党组织形式主义严重的现象，党建活动只是象征性的开展一些诸如组织学习文件、外出参观，无法深入企业发展工作实际，无法与现实情况有效结合，流于形式，党组织的政治优势受到局限。

（二）党组织机构、制度不健全

随着市场化的深入，国有企业中出现了重经济效益，轻党建工作的现象。部分企业的党组织机构、党务干部队伍、党的制度建设不健全。首先是党务工作机构和组织机构设置不完善。部分企业为了节省经费，精简了党务工作机构，没有专职党务工作者，导致企业的党建工作难以推进。其次是没有建立完善的党建工作考核机制。党务工作部门没有明确其职责范围，没有制定明确的党建工作目标，没有全面落实党建工作责任制。最后是将党建工作局限于传统的运作模式里，将党建工作确认为： 收党费、学文件，与时代发展的步伐严重脱轨。这些体制机制的不顺畅，直接影响了国有企业党建工作的成效。

（三）企业党建思想政治工作被弱化

在很多国企中，思想政治工作都存在着明显的急功近利倾向，经常发生只谈生产不顾思想教育的现象，造成了对职工的思想教育普遍不够重视的情况。部分党员干部片面追求企业效益，认为党建工作可有可无，导致企业党组织活动流于形式。部分党务工作者对党建理论水平低下，缺乏解决实际问题的能力，且不擅长学习，知识和观念的更新迟滞，导致企业党组织缺乏活力，甚至软弱涣散。在社会条件复杂，经济形势严峻的情况下，党员干部队伍存在综合素质参差不齐的问题，强化党建与思想政治工作就显得极为必要。

二、加强国有企业党建工作的有效办法

（一）多措并举，提高政工干部队伍的综合素质

针对现阶段国有企业党建工作的特点，应该多措并举，切实提高政工干部队伍的综合素质。首先，以深化建设学习型党组织为重要契机，通过多种形式与活动提高党务工作人员的思想政治素质。要加强教育培训，提升党务工作人员综合素质与业务素质。其次是深入调研，对现阶段国企广大党员干部真实的思想状态进行深入了解和观察，有针对性的提高其思想素质和政治觉悟，要以开展群众路线教育实践活动为契机，对党员干部进行群众路线与理想信念教育。此外，还要着力建设一支思想政治素质高、清正廉洁的企业党务干部队伍，党务干部要不断充实自己，通过自我学习、自我教育使自身多方面素质得到提高，遵照党的路线、方针、政策，抓好党的建设和思想政治工作，帮助职工群众树立正确的人生观，价值观，化解企业改革发展中的多种矛盾，从而调动起广大职工的积极性和创造性。总之，要通过多种措施，全面提高党务工作者的人文素养、理论素养，确保他们的党建意识与时俱进。

（二）理顺党建工作体制机制

建立长效机制是党建工作有效开展的保障和基础，对于加强和改进国有企业党建工作至关重要。没有完善健全的党建制度体系，党组织的政治优势和组织优势就会失去机制保证，效果就会打折扣。因此，要推进国有企业党建工作，必须建立起高效精干的工作体制机制，确保有效地促进党建工作的长期发展，提高各项党建工作的质量。必须加快推进党建工作的科学化、规范化，建立健全党建工作体制机制。同时，构建党建工作质量管理体系，着力研究现代企业制度与党建工作的兼容与融合，以现代企业制度理念对党建工作制度进行整合和创新，使其成为现代企业制度体系的重要组成部分。

（三）实现党建文化与企业文化有机融合

企业文化是企业之魂，企业文化作为以人为本的管理模式，对内表现为企业的价值观和企业精神，对外表现为企业形象。党建文化应该与时俱进，使之与企业品牌文化相辅相成，共同促进生产发展。因此，企业文化建设是今后企业党建工作的重要载体，对企业发展起到至关重要的作用。党建文化要实现与企业文化的有机融合，就必须做到与时俱进、开拓创新，在创新中与企业文化相互激荡，进而共同促进企业党建工作与经济效益的同步发展。

三、结束语

9.改进和创新国有企业党建工作的探索与思考 篇九

汪少勇

随着政治工作的深化和发展，“法制政工”理念的提出，既包含用法的意识来加强政治工作的落实，也具有以法律手段来维护官兵权益的含义。如何维护官兵的法律权益保护工作越来越受到各级党委和社会各界的关注。近年来，衢州支队立足部队实际，在提升官兵法律维权意识和帮助解决官兵、家属涉法问题上作出了一些新的尝试，并取得了初步成效。在工作实践中，本人客观分析了当前法律援助工作开展过程中存在的问题，并较系统总结了工作中的一些有效做法，以期对今后消防部队法律援助工作的开展提供借鉴。

一、当前法律援助工作中值得坚持的做法：

（一）搭建平台，架起与官兵沟通的桥梁。为给遇到法律疑难问题的官兵提供无偿的法律援助，衢州市消防支队将平台的搭建作为一项重点工作来抓。一是建立法律援助站。2010年5月份，支队联合市司法局成立了市消防支队法律援助工作站，有效缓解了部队法律人才缺乏的难题。工作站职责包括为部队官兵解答法律咨询、代拟法律文书，受理部队官兵及其家属有关法律援助的申请并进行初审等，同时工作站还向部队官兵开展法制教育和法律援助宣传，协助市法律援助中心办理相关事宜。法律援助工作站成立以来，共开展

法律教育7次、现场咨询3次，下基层发放宣传材料1000余份，解决官兵涉法纠纷3起；二是建立网络咨询平台。“小小QQ群，维稳显奇功”，支队专门创建了法律援助工作站咨询QQ群，将对口律师事务所律师、指导员、战士纳入QQ群，大家可以在线提问、发表看法，并听取律师意见。此外，QQ群还经常在群内发布法律法规信息，进行法制宣传教育，默默充当普法宣传员、调解员的角色，成为了普法宣传教育的好帮手；三是开通法律咨询热线。当前，部队官兵中以80、90后居多，一旦其家庭出现涉法问题，极容易义气行事。为能及时帮助官兵解决涉法问题，支队政治处设立了法律咨询热线，配备专门人员，提供24小时在线服务，受理官兵们提出的法律问题，并作好登记和联系工作，确保服务到位。

（二）完善制度，着力提升法律援助质量。支队结合部队实际，以法律援助为核心设立了多项辅助制度。一是定期值班制度。支队制定了《法律援助服务工作者定期值班制度》，制度明确规定：值班的法律服务工作者对来访提出的法律问题要准确解答，不能当场解答的要详细记录，限期继续负责告知等。此外，制度还特别指出，如接待中发现重大紧急事项，值班法律服务工作者应及时向法律援助站站长报告，以免延误问题的处理而造成恶劣后果。二是咨询接待制度。该制度明确了咨询接待工作的三项原则：坚持为官兵服务，坚持解纷息诉，坚持抑恶扬善、伸张正义。同时制度对

咨询接待工作五个步骤、建立咨询来访登记本等内容亦作了详细规定，有效推动了法律援助工作的顺利开展。三是定期宣讲制度。支队每季度都会通过视频系统开展法律知识宣讲，围绕婚姻关系、财产纠纷、人身权利等方面为官兵介绍一些法律知识、法律常识，并且半年一次与律师事务所开展法律现场咨询活动，面对面解决官兵的各种法律疑难问题。

（三）注重宣传，多种形式强化官兵法律意识。实践中发现，大多数官兵的维权愿望比较强烈，但法律知识相对缺乏。为扭转这种状况，衢州支队采取了一系列法律宣传教育活动。一是将法律知识宣传贯穿到经常性工作中。日常中，支队会经常性的穿插安排法律相关知识的学习，并将学习重点放在广大官兵所关心的问题上，如婚姻关系、财产纠纷、人身权利等。二是以“小竞赛”巩固学习成效。支队以“小竞赛”为手段，一方面通过测试了解官兵对法律知识的掌握程度，另一方面也激发了他们的学习热情，推动普法活动的顺利开展。三是落实探亲、休假前“一堂课”制度。支队每个官兵探亲、休假离队前，直接领导都必须找他们谈一次心，其中遵守法制、部队纪律是必谈内容，通过平时教育和离队前交谈增强官兵的法律意识。

二、存在的不足之处及原因分析

（一）部分官兵对部队法律援助工作的期望值过低。由于认识上的误区导致部分官兵对法律援助工作信心不足，并

认为“部队管不了”。一些官兵对法律法规涉军条文内容不了解，对地方司法机关处理涉军案件具体做法不清楚，认为部队与地方司法机关没有隶属关系，当官兵个人或家庭遇到涉法问题时，部队只能发函请求解决，没有最终的处理权，因此向部队寻求帮助的主动性不高。此外，一些官兵还抱有“家丑不可外扬”的思想，认为说出来会遭领导和同事笑话，因此暗藏心中，准备自行解决。

（二）官兵法律意识的培养还需加强。受社会环境的负面影响，少数官兵的法纪观念还是很薄弱。表现为“事不关己,高高挂起”,面对违法乱纪的人视而不见，或“人不犯我,我不犯人”，虽然为数不多,但不可忽视,它在某种程度上正说明了消防部队对加强官兵法纪教育的力度欠够,频率欠高。还有个别官兵平常一贯遵守部队纪律,从无违纪现象发生,但这并不能说明这些官兵的法纪观念就比较强,他们一旦在适当的环境和条件下也可能做出违法乱纪的事,这种情况不可勿视。

（三）法援队伍建设亟待加强。目前支队的具体做法是与市司法局、市法律援助中心联合成立法律援助站，由于部队任务繁重，有时也会出现制度执行不严的情况。同时，法律援助工作站成员以部队人员为主，事多人少的矛盾非常突出，工作人员基本是兼职的年轻干部，有的学过法律专业，但处理法律实际问题的经验不足，一旦有了涉法问题，依靠

地方司法援助部门的情况比较多。

（四）涉法问题的解决存在难度。虽然官兵的维权意识已经有了很大提升，但由于受到环境制约及维权能力较弱等方面的限制，一些涉法问题的解决依然存在难题。当前在部队官兵当中反映比较强烈的涉法问题主要有破坏军婚问题、军人军属受不法伤害案件、宅基地和邻里纠纷、有关合同纠纷、家庭成员内部利益纷争等，从涉法问题本身来看，处理难度越来越大，有的问题涉及经济的、民事的，甚至行政的数个法律关系，再加上官兵分布全国各地等，处理起来、执行起来相当困难，这给部队法律援助工作的开展带来一定难度。

三、强化部队法律援助工作的几点建议

（一）创建系统、规范、可操作的管理机制来切实增强官兵法纪观念。一是引导机制。政工干部须从理论的高度对官兵的行为进行引导，使官兵树立正确的法制观念。二是反馈机制。当前，部分官兵出现的违法犯罪行为均是由于心理障碍、人格畸形长期积累所致。广大政工干部应经常与基层一线官兵进行交流，了解官兵的思想动态，掌握官兵的思想发展方向，及时发现问题。三是防控机制。要充分利用各种宣传工具，积极宣传正确的世界观、人生观和价值观，宣传法治理念，对已经有违法倾向的官兵，应采取及时疏导的方法，将违法念头抑制在萌芽状态，杜绝不良事件的发生。

（二）强化法律援助骨干队伍建设。建设一支思想素质高、业务素质高的法律援助队伍是做好法律援助工作的重要前提。在社会生活日趋复杂、各种疑难法律纠纷层出不穷的情况下，法律援助工作人员必须不断地学习新的法律、法规，保持知识的不断更新。可以考虑在每周中抽出固定的时间，按照系统的学习计划进行学习；或者可以通过聘请法律专家讲课、组织人员参加学术研讨会、到地方律师事务所实践锻炼等方式，提高工作人员的专业水平。

（三）开展法律援助跟踪服务。为保证援助案件的裁决能最终顺利执行，部队法律援助站应积极开展重点案件全程跟踪服务。在案件审结后及时主动地与当事人联系，跟踪监督案件落实情况，对需要继续提供法律援助的当事人及时提供服务，直至权益受到维护为止。

（四）加强与地方司法部门的协同合作。日常中，要密切加强与对口律师事务所、司法部门之间的协调配合，如邀请司法局法律专家为支队法律援助站工作人员进行业务培训，以及按照各自职责分工共同为有法律服务需求的官兵提供法律咨询、法律援助等。此外，还应定期向对口律师事务所、司法局汇报法律援助站开展情况，汇报官兵学法用法需求及部队建设中需要协调解决的法律问题，安排专人定期收集官兵面临的各种法律问题并及时与律师事务所沟通，以解决官兵的实际问题。

（五）建立与法律援助机构之间的相互交流机制。法律援助是一项处于发展阶段的事业，在努力探索适合部队的做法和模式的过程中，法律援助站工作人员应当“走出去”、“请进来”，通过座谈会、参观访问和网络联系等方式与法律援助机构相互交流、相互学习，汲取经验，并力争将这种做法固定下来，形成一种定期交流制度。

（六）加大对法律援助工作的宣传。日常中，应利用部队宣传阵地和信息网络等加强宣传法律援助政策，定期邀请资深律师到部队进行婚姻家庭、预防犯罪、治安管理处罚等内容的法律宣传，同时为官兵提供现场法律咨询。此外，还可通过报纸、电视、网络等媒体，组织开展一些有声势有影响的宣传活动，集中报道一些感人的典型案例、先进人物事迹等，争取树立起若干典型和模范。如此，不仅有利于增强法律援助工作人员的自豪感和荣誉感，更有利于促进部队整个法律援助工作的发展。

《春雨的色彩》说课稿

一、教材内容分析：

春天里万物复苏，百花争艳、绿草如荫、一派迷人的景色。《春雨的色彩》意境优美，散文诗中绵绵的春雨，屋檐下叽叽喳喳的小鸟，万紫千红的大地，给人以美的陶冶和享受，与此同时启发幼儿通过简洁优美的语言以及相应的情景对话练习感受春天的勃勃生机。激发幼儿热爱大自然的情感，启发幼儿观察、发现自然界的变化，感知春的意韵，并尝试运用多种方法把春雨的色彩表现出来，以此来表达自己的情感体验。

二、幼儿情况分析：

中班下学期的幼儿探究、分析、观察能力有了一定的发展，并且孩子们充满了好奇心和强烈的探究欲，能主动地去探究周围和环境的变化，并且能根据变化运用自己的表达方式将感知到的变化加以表现。同时这个时期的幼儿的语言表达能力及审美能力有一定的发展，孩子们在平时的活动中也积累了许多有关绘画方面的经验在活动展示出来。

三、活动目标：

教育活动的目标是教育活动的起点和归宿，对教育活动起着主导作用，我根据中班幼儿的实际情况制定了一下活动目标：

1、情感态度目标：引导幼儿感受散文诗的意境美。

2、能力目标：发展幼儿的审美能力和想象力。

3、认知目标：帮助幼儿在理解散文的基础上感受春天的生机，知道春雨对万物生长的作用。

四、活动的重点和难点：

重点是：引导幼儿份角色朗诵小动物的对话，感受散文诗的优美，进而丰富词汇、发展幼儿的观察能力、思维和语言表达能力。

难点是：学习词语“淋、滴、洒、落”、学习春雨的对话、诗句“亲爱的小鸟们，你们说得都对，但都没说全面，我本身是无色的，但我能给春天的大地带来万紫千红”。

五、活动准备：

1、经验准备：课前学会朗诵诗《春天》，并组织幼儿春游，根据天气情况实地观察春雨，让幼儿感受了解春天的有关知识经验。

2、物质准备：小动物头饰、教学课件、幼儿绘画用纸笔

六、教法：陶行知先生曾经说：“解放儿童的双手，让他们去做去干”所以在本次活动中，我力求对幼儿充分放手，对大限度的激发幼儿的学习兴趣，让他们自己去探究、去发现、去感受，我主要采取了以下教学法：

1、谈话法：在活动得导入环节我运用与幼儿进行有关春天主题的谈话，帮助幼儿积累整理自己积累的有关春天的知识经验。

2、演示法：在活动中我通过多媒体课件向 幼儿展示春天的勃勃生机，《春雨的色彩》散文诗的情景，也是通过课件中轻柔的配乐诗朗诵体现出来的。现代教学辅助手段的运用进一步强化了他的作用，使幼儿对春天、春雨更加了解和熟悉。

3、情景演示法：将幼儿置身于《春雨的色彩》散文情景中，通过角色表演，强化幼儿对春雨的色彩的感受。

此外我还适时采用了交流讨论法、激励法、审美熏陶法和动静交替法加以整合，使幼儿从多方面获得探索过程的愉悦。

七、学法：

1、多种感官参与法：《新纲要》中明确指出：幼儿能用多种感官动手动脑、探究问题，用适当的方式表达交流探索的过程和结果，本次活动中，幼儿通过观察发现自然界的变化，感知春天的意韵，并尝试引导幼儿运用多种方法把春雨的色彩表现出来，以此来表达自己的情感体验。

2、体验法：心理学指出：凡是人们积极参与体验过的活动，人的记忆效果就会明显提高。在活动中，让幼儿自己进行角色表演，说出小动物们之间的对话，一定会留下深刻的印象，同伴之间合作表演的快乐，也将成为他们永远的回忆。

八、教学过程

活动流程我采用环环相扣来组织活动程序，活动流程为激发兴趣谈春天-----看春雨-------欣赏散文诗------情景表演-------经验总结-------审美延（绘画形式）

1、激发兴趣谈春天

“兴趣是最好的老师”。活动开始我利用谈话形式引导幼儿将自己已有的关于春天的经验进行整理，激发幼儿活动兴趣。

2、看春雨

观看课件《春雨的色彩》前半部分，到春雨姐姐欢迎的最热烈老师说：一天，一群小鸟在屋檐下躲雨，他们在争论一个有趣的话题，你们知道他们在争论什么问题吗？（幼儿回答）对他们在争论：春雨到底是什么颜色的？

这样的设计自然合理，进而引出散文诗《春雨的色彩》

3、欣赏散文诗

（1）完整欣赏后请幼儿把不懂得地方提出来，由幼儿提出来，教师引导讨论，帮助幼儿理解散文诗的内容。

（2）寻找句子、加深印象

给幼儿提出要求，请幼儿找一找诗里描写春雨下到草地上、柳树上、桃树上、杏树上、有菜地里、蒲公英上各用那些词语，通过找，让幼儿学会“淋、滴、洒、落”并学会用小动物的话来朗诵、来回答，促进幼儿积极思维，锻炼幼儿的口语表达能力，强调了重点，理解了难点。

4、情景表演：分角色进行朗诵表演。

5、经验总结：

将本家活动内容的前半部分进行总结，给幼儿一个春天的完整印象。

6、扩展延伸、升华主题

10.国有企业办公室工作的创新与思考 篇十

办公室是国有企业主要办事与决策执行部门，对企业当下生产安排以及未来发展都有着重要影响。本文分析当前国有企业办公室工作存在的问题，进而探讨国有企业的办公室工作创新改革方向。

一、目前国有企业办公室工作存在的问题

尽管国有企业办公室工作一直受到管理层的重视，但随着经济与社会发展，企业体制改革深入，传统的国有企业办公室工作存在的缺陷日益显现。主要可以概括如下：

（一）工作内容琐碎、杂乱无章。国有企业办公室主要是在企业管理中充当着服务、助手、参谋、协调的角色，所以办公室工作涉及的内容较多，职能很乱。每天要负责企业相关文件处理、会议安排、企业各部门生产安排与统计、负责接待外来宾客等等。加上国有企业改革，机构精简，大量的工作又落到企业的办公室，像人员招聘管理、考勤、薪酬发放、社保福利工作、安全保卫等等甚至包括企业会计审计工作都由国有企业办公室来兼办。这不仅造成了国有企业办公室工作量过大，人员工作压力大，而且因为工作较为繁琐杂乱，经常失误，降低了企业办公室工作效率，影响企业整体管理水平。

（二）企业办公室地位较低。办公室工作人员作为领导的协助者、参谋者，理应在企业拥有一定的地位，但实际上企业办公室人员的工作地位往往较低。办公室工作对企业管理与运营相当重要，所以在人员聘用时，把关较严。选择的企业办公室人员都是文化素质较高、管理能力强、思维敏捷，可以处理办公室各类事项，为企业发展与进步能作出重要贡献的人员。但其待遇与地位却没有得到的相应对待，办公室工作在管理者与领导层看来可有可无，没有认识到办公室工作的重要性。不看重办公室工作与人员，影响了办公室工作人员的积极性，最终影响企业管理工作效率与企业发展运营。

（三）企业办公室权力小。办公室工作涵盖了企业管理各方面，但是企业办公室的实际权力较小，只是拥有企业办事权力，负责企业领导层决策等的执行。在企业重大事项上缺乏讨论与决策的权力，在企业制度制定、人员任免、薪酬增减等事项上没有发言权，在企业生产安排、企业生产监督管理上的权力也较小。所以，企业办公室人员往往是发挥“传话筒”作用，由于缺少权力，在执行政策、办事时效率较低，企业员工对于办公室人员的管理也难以服从，无法贯彻相关政策与制度，给企业的管理与可持续发展带来很多隐患。

（四）企业办公室发挥实际效能较低。国有企业办公室效能低是目前的普遍现象，除了以上提到的企业办公室工作繁琐、地位低、权力小之外，还因为企业办公室人员工作心态与水平。企业办公室人员由于缺乏专业支撑，加上工作主要是辅助性，没有实际权力，所以企业办公室工作人员失落感以及被替代的危机感较大。工作心态也会出现偏差，导致企业管理存在隐患。

二、实现国有企业办公室工作改革创新的途径

国有企业办公室作为行政枢纽中心，对企业内部管理、日常工作安排以及企业可持续发展都有着相当重要的作用。随着国有企业改革，以及社会与经济发展，国有企业的办公室应该进行改革创新，更新办公室工作理念，顺应信息时代的步伐，采用信息化的办公手段，将工作职责明确到个人，提高办公室工作效率，为企业注入新鲜的血液。以顺应企业发展需求，为企业稳定可持续发展打下基础。

（一）创新办公室工作理念。进行办公室工作改革创新，企业首先应该创新办公室工作理念，将企业发展、为员工服务作为新时期企业办公室工作的奋斗目标。以往企业办公室工作都是由上级指示，按照要求去执行。当下，企业办公室人员应该树立主动服务意识，经常深入企业基层中，了解员工需求，研究企业发展的战略目标，根据企业发展目标与员工切身利益需求，作出工作安排，主动、切实为企业、为员工的共同发展作出自己的贡献。

（二）合理分配办公室工作，实行责任化。办公室工作比较繁多，办公室人员每天需要处理的事情多，影响工作效率。企业应该根据办公室工作现状，配备充足的优秀的工作人员，减少工作人员的压力，在人员选择上应该严格把关，确保办公室人员的.素质，从而确保企业办公室工作质量。将工作内容进行合理划分，这样可以保证办公室工作井井有条，并且将责任明确到个人，比如说，文件处理、会议召开、决策参谋与协助这些工作可以分配给不同的工作人员。因为办公室工作关系到企业内部政策传达与执行，一旦出现错误，会影响企业整体发展与运营效率，严重的会带来重大经济损失。责任制可以督促办公室人员认真严谨处理企业日常工作，避免出现工作失误时，大家互相推脱责任。达到有效提高国有企业办公室工作效率的目的，为企业发展打下基础。

（三）构建完善的企业办公室运行机制。企业办公室工作关乎到企业的未来与发展，也关系到企业对外的形象，由于缺乏统一完善的运行机制，导致办公室工作不够严谨细致，会给发展带来很多隐患。企业应该完善统一的办公室运行机制，确定人员选用标准，确保企业办公室人员素质达标；明确日常工作考核制度，有效督促工作人员日常工作效率：明确工作分配以及工作义务与责任，保证工作人员端正工作态度，并认真执行工作职责，提高工作效率。明确文件处理标准要求、会议召开时间、内容规定、对外交流与沟通的要求等等，这些都是关乎办公室企业运行效率的重要内容。

（四）提高办公室工作人员综合素质。办公室工作人员的素质往往决定了企业办公室工作质量与效率，所以企业除了在人员招聘时要严格要求，在员工正式工作后，要经常组织相关培训。比如说：自我国加入世贸组织后，国有企业对外交流沟通机会增多，企业办公室人员作为企业对外名片，企业应该对办公室人员组织英语培训，尤其是商务英语沟通能力的培训，确保企业在全球化发展过程中不掉队。除此之外，自动化办公已经逐渐在国有企业办公室施行，信息化办公可以有效提高办公室工作效率，企业应该根据不同工作人员工作需求以及软件使用，进行相关培训，确保办公室真正实现信息化办公，提高工作效率。

11.改进和创新国有企业党建工作的探索与思考 篇十一

关键词：非公企业；党建工作；问题；加强改进策略

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）05-0044-01

我国企业经济目前是以公有制为主体多种所有制经济共同发展的模式，再加上我国是一个共产党领导下的国家，所以一切都应该以党的宗旨为主，在企业开展党建工作乃是必要之举。对于一些非公企业而言，要想加强和改进党建工作就不是那么容易，它受很多现实因素的影响，所以更是需要着重关注，深入思考，要想办法加强和改进非公企业党建工作。如此，做好党建工作，才有利于非公企业市场竞争力的提高，有利于其发展。

一、当前非公企业党建工作面临的问题

（一）非公企业对党建工作存在认识上的误区。

在很多非公有制企业中，他们并没有把党组织放在至高无上的位置，对党建工作认识不足，甚至出现错误的认知。因为非公企业主要是以盈利为目的，党建工作的开展必然要耗费一些资金以及时间、精力，对于企业来说，肯定不会太受欢迎；还有就是他们担心一旦党建工作做出了点成绩，肯定会有一些人来参观学習，这会影响企业的正常经营活动；还有就是受企业本身性质的制约，比如外企，就很不支持党建工作；等等。由于诸多原因，所以一些非公企业对党建工作的态度和认识就出现了误区，这是当前面临的一项问题。

（二）非公企业党组织发挥作用的独立性受制约。

非公企业的生产资料为企业主所有，他们具有经营权、决策权等，很多工作都是由企业主决定，甚至包括党建工作。企业主的目的就是为了盈利，做能赚钱的工作，而党建工作跟他们的目的不是直接挂钩的，或者说没有什么大的推动作用，因此企业主就不会太支持。所以在这样的企业中，党组织发挥作用的独立性自然就受到了很大的制约，他们必须要看企业主的态度，无法完全从党建角度开展工作，自然不会出现那么好的效果。受制于人导致非公企业党组织发挥作用的独立性受制约，这是目前非常明显的一个问题。

（三）非公企业党建活动难以开展。

毕竟是非公有制企业，企业主他们更倾向于赚钱，把大多数的时间都放在了这一目标上，什么样的活动能够给公司带来经济效益，他们就会大力支持，反之则是能避则避，而党建活动恰恰就属于后者。正是因为如此，所以非公企业对党建工作就不够重视，甚至有时候会加以阻止，这样就致使党建活动难以开展。要知道很多企业主都不是党员，而企业内部的那些党员则是被企业主雇佣的下属，他们要想开展党建活动，还是需要企业主点头答应的。这种不会带来太大经济利益的党建活动，在非公企业里难以开展，这是当前出现的一项重点问题[1]。

二、加强和改进非公企业党建工作的策略

（一）充分认识在非公企业加强党建工作的重要性。

因为非公企业对党建工作存在认识上的误区，所以党建工作才难以进行，必须要从根源处解决这一问题，要让大家充分认识到加强党建工作的重要性。在非公企业中最明显的就是敷衍的态度，比如说口头上支持，但是却不拿出实际行动，这种态度就要加以改正。要多对大家进行教育，毕竟在这个共产党领导的中国，贯彻落实党的方针政策乃是非常必要的，党建工作于一个企业而言，是方向，是大环境下的企业态度，是该企业赖以生存、发展的基础，它的重要性远不是能用金钱衡量的。所以，必须要充分认识在非公企业加强党建工作的重要性。

（二）加强对企业主的教育引导，增强他们对党的感情。

因为非公企业能做主的是企业主，若是他们不支持，那么党组织发挥作用的独立性受制约，党建工作很难进行，针对这一问题，就要从企业主入手，加强对他们的教育引导，增强他们对党的感情。只有他们心中真的将共产党视作神圣伟大的组织，愿意一门心思跟党走，那么才会在实际中大力支持党组织的工作，这才是真正解决问题的办法。党组织不会再有受制于人的约束，他们就会具有独立性，真正开展党建工作。所以，加强对企业主的教育引导，增强他们对党的感情，这是非常必要的。

（三）创新非公企业党组织的活动形式。

非公企业党建活动难以开展，一部分原因是它不会给企业带来特别大的经济利益，但是更主要的可能还是因为活动形式。毕竟任何一个企业，都会经常举行一些活动，无论直接效益与否，它的目的主要还是为了企业文化。所以，创新非公企业党组织的活动形式无疑于是非常好的一种办法，这是一个需要创新的年代，新颖的活动会很受大家的欢迎，自然为企业主所喜爱。也只有如此，让企业主喜欢上这种党建活动，愿意落实党组织交代的各种任务，借机开展各项活动，视之为企业文化的主要内容，那么党建活动自然就可以顺利开展。所以，创新非公企业党组织的活动形式，这是加强和改进党建工作的极佳之举[2]。

结语：为了更好做好党建工作，就要对其面临的问题进行分析，发现非公企业对党建工作存在认识上的误区，党组织发挥作用的独立性受制约，党建活动难以开展。针对这些问题，就应采取具体对策，要充分认识在非公企业加强党建工作的重要性，加强对企业主的教育引导，增强他们对党的感情，创新非公企业党组织的活动形式。如此，加强和改进非公企业党建工作，才能提高企业的市场竞争力。

参考文献：

[1]曹殊.加强非公有制企业和社会组织党建工作的思考[J]党建研究.2011（8）：55-56