人口各计划生育学习心得体会

2024-09-21

人口各计划生育学习心得体会（精选10篇）

1.人口各计划生育学习心得体会篇一

1、在老师没上新课之前预习，先看课文，然后看重难点手册，遇到不会的先做记号，等到晚自习数学老师值班的时候再问问题。在看重难点的时候，遇到新的公式再把这些公式摘到笔记本上，做好归纳总结工作。

2、上课的时候不做笔记，除非老师要我们记的，思路要跟着老师，遇到老师所讲的那道题，自己会了的，在脑中想这道题的解题方法和思路，争取做这类题的时候提高做题速度。

3、在老师上完新课之后，认真独立的完成数学作业本。

4、抽一节晚自习的10分钟左右来温习今天数学新课上所学的知识点。

5、学完一章之后，抽一节晚自习再总的看下本章的内容。

2.人口理论学习计划篇二

一、学习要求

本年度本委党组中心组的学习，以理论武装为首要任务，以深入学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观为基本内容，以认真学习贯彻中央和省、市一系列重大决策部署为重点专题，着力弘扬理论联系实际优良学风，坚持学以致用、学用结合，不断增强各级领导干部的理论素养、决策水平和工作本领。同时，充分发挥中心组示范带动作用，有力促进学习型党组织、学习型领导班子建设。

二、专题设置

深入学习贯彻党的路线、方针、政策，以及中央、省、市重大决策部署和重要会议精神。具体专题设置如下：

1.奋力开启基本实现现代化新征程;

2.坚定理想信念，推进机关效能建设;

3.强化机关绩效管理，推动各项工作落实;

4.深入学习国家、省、市“两会”精神，努力解决“十二五”人口计生事业发展难题;

5.认真学习中央和全省经济工作会议精神，明确人口计生部门在经济社会发展中的任务;

6.认真学习贯彻市纪委全会精神，深入推进反腐倡廉建设;

7.坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作;

8.加强社会主义核心价值体系建设，大力弘扬“三创三先”的新时期江苏精神;

9.认真学习胡锦涛同志在中央党校的重要讲话精神，为党的召开打下坚实思想基础;

10.坚持依法治国方略，在社会管理创新中加强法治保障;

11.深入学习党的会议精神，全面开创人口计生工作新局面;

3.到各兄弟公司交流学习心得体会篇三

为了找到解决我公司目前困境的有效方式，26日下午，在公司执行董事的带领下分别到综合服务公司、石化公司及物资公司进行学习交流会。虽然只是短短半天的学习讨论时间，但却让我感悟良多，对我公司又多了一份认识和思考。就公司而言，我们的核心发展方向是什么？为什么半年时间里停滞不前？亟待解决的关键问题又是什么？希望这次与各家兄弟公司的学习交流会能够找到和解决我公司的核心问题和方法。

对比与我们同时成立的综合服务公司，经过该公司执行董事的详细介绍下，我意识到它们之所以有今天的突出表现，关键在于合作方的大力支持，特别是在资金支持的力度上，只要是为了以后的长期发展，他们从未犹豫过。为了保证工作的持续性，大部分情况都是合作方先垫支采购，后期再按照国企审批制度完善手续。这样的方式就可以很好的避免国企繁杂的审批程序，大大提高工作效率。记得合作方的股东所说：“做企业就像做人，我们先暂时的照顾一下别人，后面别人才会记得我们”。这句话让我感受到了有时候得换位思考，先想到自己能为别人做什么，并付诸行动，这样的帮扶才能合作愉快，达到双赢的效果。事实上综合服务公司单凭其实力也是很难找到项目的，之前的小项目大多是合作方给他们的，即可以先让公司忙起来积累各方面经验，又可以减少或扭转公司亏损状况。因此，我认为到合作方前期的大力支持是我公司走出困境的关键点。除此之外，他们的所有人员不辞辛劳的默默的加班加点而毫无怨言的努力工作乐于敬业的精神也打动了我们。我相信，只要解决我们的困境，我们有了项目，乐于敬业的宝贵精神也可以在我们身上得到彰显和传承。

在与石化公司和物资公司的学习交流中，我发现他们都在向共同的目标一步一步地推进，简而言之，他们都是有共同明确的发展方向和具体目标的。当然，前提是领导层的思想方向必须统一。只有统一的思想方向才能转变成公司的发展战略和具体目标，这样剩下的就是执行力的问题了。我们前提就是在这一问题上停留了太久，直接导致发展陷入停滞的困境。因此，下一步就必须建立统一的发展方向，并全力为公司发展而共同努力。

经过这一次的学习交流会，我认为解决公司目前困境的思路是：首先，建立和完善公司内部制度及统一的发展方向；其次，得到合作方的大力支持，特别是前期的资源分享及财务支持；最后便是全体员工要养成乐于敬业，敢于奉献的良好职业素质。只有摒弃前期思想束缚，落实“看大放小”的思想方针，这样公司才会走出困境，步入美好的明天。

4.统计局发布各省份人口数据篇四

国家统计局今日在其网站发布2010年第六次全国人口普查主要数据公报（第2号），广东成为我国人口第一大省，常住人口达到104303132人

注释：

[1]本公报中数据均为初步汇总数。

[2]常住人口包括：居住在本乡镇街道且户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道且外出不满半年或在境外工作学习的人。“境外”是指我国海关关境以外。

[3]本表全国合计不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的人口数。

5.人口各计划生育学习心得体会篇五

公

开

方主动公开

式

发

布

时

文

件

编德市人口委党组〔2010〕6号 2010-11-17 间

号

中心组成员、委机关中层干部、委直属各单位：

以科学发展观为指导，围绕增强“党员先进性和构建和谐计生”这个主题，2010年全市人口计生工作继续坚持以灾后重建为契机，以宣传教育为先导，以优质服务为抓手，以利益导向为重点，以作风建设为保障的工作思路，继续突出稳定低生育水平，优化服务管理，完成灾后重建，促进民生改善四大重点；狠抓行风建设，着力“双创”行动，深化综合改革；促进委党组提出的“发展优化、服务优质、巩固基层、争创一流”全市人口计生系统总体工作目标的实现，促进人口发展质量的提升和家庭发展能力的提高，统筹解决人口问题，促进全市经济社会和人口工作的全面发展。根据市委文件《中共德阳市中心组2010理论学习安排意见》（德委办〔2010〕32号）的要求，结合我委的实际情况，现将2010中心理论学习提出如下的安排意见。

一.指导思想

全面贯彻党的十七大及十七届三中、四中全会，中央经济工作会议和省委九届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，围绕市委六届六次全会作出的重大部署，全面系统学习和掌握中国信

息

内特色社会主义理论体系，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，不断提高学习能力，带动全市学习型党组织建设，为推进“两个加快”，促进经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展提供理论支撑。围绕“以灾后重建为契机，宣传教育为先导、优质服务为宗旨、利益导向为重点”的人口计生工作总目标，打造人口计生工作新亮点，促进全市人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续性发展！容二.学习要求

2010年，委中心组集中学习四个专题，集中学习会议每两个月召开一次，每次学习时间为两天，全年12天。参加中心组集中学习的同志提前做好安排，正确处理工学矛盾，确保按时参加学习；中心组成员开展专题调研全年累计不少于3个月的时间，年内要结合自己的工作撰写1-2篇不少于3000字的理论研究或调研报告；中心组成员每月至少一篇不少于1000字的读书笔记；同时要按时参加市委组织的理论学习辅导报告会。

三.学习内容

学习专题一：深入践行科学发展观，加强领导干部廉洁从政，切实加强监督检查，认真贯彻落实全会精神；深入学习领会全国“两会精神”，牢牢把握省委“巩固回升、加快发展”的经济工作基调，努力推动我市“两个加快”取得更大进展。

1.学习内容和要求：深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、省纪委九届六次全会和市委六届六次全会精神，总结2009年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2010年工作任务；认真学习胡锦涛总书记在中央经济工作会议和全国“两会”上的重要讲话、温家宝总理在十一届全国人大三次会议上所作的《政府工作报告》，把思想和行动统一到中央的英明决策和重大部署上来，抓住灾后重建、扩大内需的重大机

遇，按照省委提出“巩固回升、加快发展”的经济工作基调，坚持“两个加快”的基本发展思路，继续全面推动灾后恢复重建、统筹城乡发展、民生工程的实施，强化投资拉动和产业支撑，加大经济结构调整力度，加快经济发展方式转变，深化改革扩大开放，提高经济增长的质量和效益，改善民生促进和谐，努力实现经济社会又好又快发展，基本完成灾后重建任务，圆满完成“十一五”规划目标任务，为“十二五”时期发展奠定良好基础。加强行风作风建设，深化人口计生综合改革，继续突出稳定低生育水平，优化服务管理，促进民生改善，努力致力于人口计生事业健康、稳定、和谐和可持续性发展。

具体安排为：

第一次集中学习：

1、学习传达《中纪委十七届五次全会、省纪委九届六次全会精神》

2、学习传达《方小方同志在市纪委六届七次全会上的讲话》

3、学习传达《深入贯彻落实科学发展观，扎实推进惩防体系建设，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面》（市纪委书记冯发贵的工作报告）

4、学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

5、学习省人口计生委纪检组长张小朋同志《在全省人口计生系统纪检监察干部培训班上的讲话》

6、传达中纪委、省纪委和市纪委会议精神

7、学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

8、2009年党风廉政建设总结，安排2010年党风廉政建设工作目标责任书

9、安排部署全市人口计生系统民主评议政风行风工作

10、签订2010年党风廉政建设工作目标责任书

11、颁发政风行风监督员聘书

12、党组书记、主任尹红同志讲授廉政党课

第二次集中学习：

1、胡锦涛：《在中央经济工作会议上的讲话》(2009

年12月5日，《中办通报》2009年第22期)

2、胡锦涛同志在2010年全国“两会”上的重要讲话。

3、胡锦涛：《构建有利于科学发展的财税体制，积极推动科学发展促进社会和谐—一在中共中央政治局第十八次集体学习时的讲话》（2010年1月8日）

4、温家宝：《在中央经济工作会议上的讲话》(2009年12月5日、7日，《中办通报》2009年第22期)

5、温家宝：在十一届全国人大三次会议上所作的《政府工作报告》

6、人民日报社论

7、研究人口计生工作

学习专题二：深入学习中国特色社会主义理论体系，总结推广全市学习实践科学发展观活动的成功经验，进一步增强全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

1.学习内容与要求：系统掌握和学习中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，自觉划清“四个重大界限”，切实把党的政治理想、政治路线、政治主张内化为增强党性修养、提高思想觉悟、陶冶道德情操的自觉行动，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。认真总结深入学习实践科学发展观活动成功经验，建立和完善学习实践科学发展观长效机制，努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。进一步激励全市人口计生系统的干部职工满怀豪情地投入到人口计生事业之中，为德阳的发展贡献力量。

第三次集中学习：

1、胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立89周年大会上的讲话。

2、胡锦涛：《在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的讲话》（2010年2月3日）。

3、习近平：《在中央学习实践科学发展观活动领导小组第十三次会议上的讲话》（2009年12月25日）。

4、《马克思恩格斯文集》10卷本、《列宁专题文集》5卷本。

5、研究人口计生工作

（三）学习掌握加强和改进新形势下党的建设的新要求，研究解决全市党的建设中的突出问题，着力提高党的建设科学化水平，坚持把加强政风行风建设作为反腐倡廉工作的重中之中，引导人口计生部门牢固树立科学发展观和正确的政绩观，切实把衡量工作的标准定在人民群众的满意度上。

1.学习内容与要求：深入学习党的十七大、十七届四中全会精神和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的建设的重要论述和重要讲话，深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，增强贯彻党的十七届四中全会《决定》的自觉性和坚定性；充分运用党执政以来加强自身建设的基本经验，在实践中进一步丰富和发展；适应时代发展要求，把建设马克思主义学习型政党的重大战略任务落到实处，扎实推进全市学习型党组织建设；继续强化“四个特别”（特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律）的作风，以优良的党风促政风带民风；积极推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争；认真研究解决全市党的建设中的突出问题，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。以让人民满意为根本标准，以加强教育为基础，以深入开展“阳光计生行动”为载体，全面推进政风行风建设，为全市人口计生事业发展提供强有力的纪律保障。具体安排如下：

第四次集中学习内容：

1、胡锦涛：《在党的十七届四中全会上的讲话》（2009年9月15日、18日，《中办通报》2009年第18期）

2、胡锦涛：《在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2010年1月12日，《中办通报》2010年第1期）。

3、胡锦涛：《努力开创新形势下党的建设新局面》

（《求是》杂志2010年第1期）

4、研究人口计生工作

第五次集中学习内容：

1、习近平：《关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识——在中央党校2009年秋季学期第二批进修班开学典礼上的讲话》（2009年11月17日《学习时报》）。

2、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（2009年9月18日党的十七届四中全会讨论通过）。

3、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

4、人民日报社论。

5、研究人口计生工作

（四）学习贯彻党的十七届五中全会精神，回顾总结我市“十一五”取得的巨大成就和成功经验，理清科学制定德阳市“十二五”经济社会发展规划的工作思路，分析研究人口规划发展态势，开展“十一五”人口发展规划执行情况终期评估工作，做好“十一五”人口基础信息的核实工作，科学编制“十二五”人口发展规划。

1.学习内容与要求：学习贯彻落实党的十七届五中全会精神，认真回顾和总结全市“十一五”期间改革开放和现代化建设取得的巨大成就和经验，科学分析“5.l2"汶川特大地震和国际金融危机发生后的新变化，深入研究工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化带来的新要求，以新的视角深化对市情和发展环境的再思考再认识，紧紧围绕推进“两个加快”，从加快经济结构的战略性调整，加快社会建设的战略性推进，加快体制改革的战略性突破，加快开放水平的战略性提升入手，进行认真研究和深入思考，尤其要加强对关系德阳发展前瞻性、战略性重大问题的研究，在科学分析、充分论证的基础上提出“十二五”时期的指导思想、发展目标、重点任务和政策措施，有力领导、科学编制德阳市“十二五”规划，加强人口发展主要指标的分析预测，为编制“十二五”规划纲要和专项规划提供人口基础信息服务。配合搞好第六次全国人口普查。依据《德阳市人口发展战略研究》的相关数据和结论，进一步开展人口因素对我市经济社会持续发展的影响、城乡统筹发展中的人口政策等课题的研究。按照“全面实施、重点突破、整体推

进、项目管理”的总体要求，扎实推进人口计生综合改革，积极开展国家级人口计生综合改革示范市（县）的创建工作。

具体安排如下：

第六次集中学习内容：

1、胡锦涛同志在党的十七届五中全会上的重要讲话。

2、党的十七届五中全会有关文件。

3、胡锦涛：《继续探索把握社会主义现代化规律，更好把社会主义现代化推向前进——在中共中央政治局第十六次集体学习时的讲话》（2009年9月9日）。

4、人民日报社论。

6.人口各计划生育学习心得体会篇六

政协论文：统战做好流动人口少数民族统战工作营造各民族共同推动

新一轮发展和谐氛围

人口增速加快，流动性大。

近三年来，我市少数民族人口数量猛增，根据最新人口普查结果和民族宗教局的统计数字显示，2009年，我市外来流动少数民族人口数量约有···人左右，到了2011年7月份，数量达到····人，年均增长率超过20%。目前，我市有常住居民···万人，外来流动人口···人，具有本地户籍的少数民族有···人，而外来流动少数民族群体占我市总人数的··%，占外来流动人数的··%，占当地和外来所有少数民族人口的··%。相当一部分外来少数民族群体这个月可能在我市寻求发展机会，下个月可能到宁波、杭州寻找发展机会，摸底统计数字难，管理难，给统战工作和社会管理工作带来一定挑战。

精

民族成分日益扩大，文化背景复杂。

2008年以前，我市的流动少数民族群体主要来自于浙江省各地，本省籍少数民族约有··人，约占所有外来流动少数民族的··%。近几年来，外省籍少数民族人员大量融入我市，民族成分的日益复杂。有来自于青海西藏的藏族群众，普遍信奉佛教；有来自于新疆、甘肃、宁夏自治区的维吾尔族、回族、哈萨克族群众等，普遍信仰伊斯兰教；有来自于广西的壮族同胞，有来自于云南、湖南、四川等地的傣族、黎族、白族等群体，还有来自于海南黎族以及台湾高山族的群众等。据统计，全国共有55个少数民族，除乌孜别克族外，我市有54个，宗教信仰不一样，饮食与生活习惯也不一样，文化素质也参差不齐，语言也不一样，很多人听不懂宁波当地话和普通话，如何快速地融入当地生活成为一大问题。

精

管理难度大，问题较多。

在外来流动少数民族群体中，少部分人举办生产企业、开办饭店、从事商品流通等工作或者在民营企业就业，基本在我市扎根，相对较为稳定。除此之外，大部分人流动性极强，无相对固定的住处，无相对固定的职业，无相对固定经济来源，成为影响社会稳定和谐的隐患，给社会管理工作带来一定的挑战。自2009年以来，我市公安等司法部门处理的刑事案件中，该类群体中的涉案人员超过··人，占所有刑事案件的··%；涉及行政处罚案件的人员超过··人次。而且团伙犯罪的趋势明显，近3年来，我市司法系统就打掉了···相关团伙。这一统计数字只是涉及在案记录的，未涉及或者为统计在案记录的人次可想而知。由于外来少数民族人员流动性大，监管难，破案难，加强对该类群体的管理与教育，引导其执法、守法，尽最大努力贡献经济发展成为值得关注的问题。

精

参与社区民主管理的程度不高，民生与权益问题亟待解决。

几年来，我市坚决贯彻省委省政府和宁波市委市政府有关民族宗教政策和流动人口管理政策，加大对流动人口少数民族群体的就业创业扶持政策，开展了关爱活动和社区统战工作，坚持宗教信仰自由，为该群体提供优质服务，取得显著成效。但是由于该群体数量增速快，流动性大，难以做到面面俱到。多数流动人口少数民族群体在社区民主管理中发言机会少，或者根本没有发言机会，参与社区民主管理的程度不高，积极性未发挥出来，也未将自己看成当地社会的一员，仍然与社区当地群众存在思想文化的隔阂。由于相当数量的少数民族群众，不懂宁波方言，甚至有的不会普通话，被企业排斥在外；再加上文化学历层次较低，缺乏一技之长，难以实现就业创业和安居乐业，经济无来源，生活无法保障；外来务工和创业少数民族就医、子女上学也存在难题；而有些对少数民族的优惠政策，个别部门只关注具备本地户籍的少数民族群众，致使流动少数民族群体的生活、工作成为问题。

精

二建议与对策

我市流动人口少数民族群体出现的问题原因是复杂的，既有地区经济发展不平的原因，也有民族文化差异的原因；就有人员素质的因素，也有社会管理与服务的原因；既有外部环境因素，也有内部措施因素。我们应正视现实，坚持以人为本，坚持民族团结，创新思路，进一步加强对该群体的教育与引导，管理与服务，强化统战和社会管理工作，引导其快速融入当地社会，成为推动我市新一轮发展的建设性力量。做好流动人口少数民族统战工作，有利于形成各民族共建慈溪的局面，推动我市实现又好又快发展；有利于维护我市社会稳定，创建团结和谐的局面；有利于发挥少数民族的优势，推动我市实现经济文化大繁荣大发展。为更好地团结各族人民齐心协力推动我市经济社会健康发展，提出以下建议：

注重培训教育，提高素质能力。

精

思想观念的接轨是融入慈溪社会的先决条件。对流动少数民族开展教育培训活动，既能够体现党和政府的关爱，又能提高其思想素质、法制意识和自我发展能力。一要整合教育资源。可以利用农民工培训学校、社区学校、我市下岗职工在就业培训基地、民族宗教局内部培训机构等，可以充分利用社会资源，采用政府与社会民办机构联合办班的形式，开设新疆班、西藏班、西南班等，坚持个人自愿与社区动员的相结合的原则，为该群体提供免费培训。二要丰富教育内容。语言不通和生活习惯不一致是融入当地社会的最大障碍，因此应开设语言班和慈溪政治经济文化介绍班，引导其学习常用的当地语言和普通话，充分了解我市风俗人情以及各行业发展特点；为提高其思想道德素质，可以开展公民道德教育、普法宣传班等；为促进就业创业，可以开展劳动技能与创业技能培训等活动，帮助其掌握一技之长，提高就业率。三要注重培训方式。鉴于该群体特殊的语言状况和宗教信仰，尽量采取按民族类别分班形式培训；鉴于大部分群体文化水平较低，应采用观看视频影片、讨论等方式，由浅入深灵活开展教育。同时，注意师资力量的搭配，比如选派当地同一宗教信仰的少数民族干部充当教师，既可提高教育效果，亦可创造沟通、联谊机会。

精

保护合法权益，提高幸福感。

维护少数民族合法权益是贯彻民族宗教政策的基本要求，也能提高该类群体的幸福感，促进其更好地融入慈溪社会。其一，要落实民族优惠政策，可以借鉴上海等地的先进做法，对于一些生活特别困难的人员，实行政府推荐就业制，以减少税收形式，鼓励企业结对帮扶不同的民族群众；对以少数民族投资主体的企业、以少数民族就业主体的企业，财政、税收、工商、国土等给予帮扶。要尊重少数民族的宗教信仰，从政策上鼓励、扶持其举办更多的清真饭店、少数民族风味餐馆等，方便群众生活。其二，要健全服务机制，打造服务平台。比如，在利用街道、社区、行政村的政务平台，设立专门的民族服务窗口，为该类群体提供政策咨询、养老医疗保险征缴等服务；利用司法部门、政务平台，专门设立若干多语种的24小时热线服务与维权电话，及时为其提供法律援助，排解矛盾纠纷；司法部门专门组建一个面向少数民族自然人和法人提供法律服务的律师事务所，致力保障少数民族人士及企业的合法权益。其三要建立联络平台。在少数民族较多的社区建立民族联络站或联谊会，引导其对社区管理提建议，参与

精

社区民主管理，并把把某一民族群体中德才兼备、具有影响力和号召力的人员作为主要统战对象，列为社区、行风、政风观察员，利用其影响力做好思想工作、稳定工作和服务工作。总之，要采取多项措施，保护合法权益，提高待遇，提高幸福感和认同感。

保障改善民生，提高经济保障。

夯实该群体的经济基础对于引导其立足慈溪、贡献新一轮发展的具有重要意义，要发挥其特殊功能，繁荣城乡经济。一要加快出台对流动少数民族弱势群体的帮扶措施，民族宗教局、红十字会、妇联、工会、民族宗教团体、团委、民政局、人力资源和社会保障局等形成合力，积极帮助外来少数民族群众脱贫解困，比如以限额优惠贷款、减免税收等形式帮助有一定经济实力的人员创业，为更多的流动少数民族成员就业创造机会；组织少数民族妇女开展创业就业活动，政府牵线搭桥，定期开展专场招聘会、招商项目专场洽谈会，提供信息服务。二要提供就医保障。在医院开辟流动少数民族绿色通道，有条件的地

精

方建立试点，推出免费挂号、免费社区医疗等服务，鼓励医疗专家深入流动少数民族较集中的社区为他们提供健康咨询等。三要提供教育保障。鼓励本地户籍少数民族、外来创业成功少数民族人士、有志于民族团结的社会人士等举办少数民族学校，减免书本费，享受当地学生的同等待遇；有条件的公办学校开设民族班，以多种语言开展教育。三要开展送温暖活动。春节、中秋、伊斯兰开斋节等重大节日的送温暖活动，要涵盖外来流动少数民族群体，改善困难群体的生活；同时，对于日常生活中出现重大、长期疾病的人员，开展募捐、义务照顾等帮扶活动，使其感受党和政府及社会的温暖。

加强管理服务，提高各民族的融合度。

该群体多数人员怀着一颗创造幸福生活的心态来到慈溪，违法犯罪者属于极少数，关键我们要以到位的管理和服务，为其创造安居乐业的条件，实现各民族共同发展，共同繁荣。首先，要加大管理力度，基层派出所和社区做好流动人员的摸底调查工作，加大对租赁房业主

精

精的管理，实行房主动态上报制，掌握统各民族的集中分布状况，建立工作台帐,做好身份信息登记工作；司法部分与社区针对该类群体要做好法制宣传工作。同时，加大对极个别网上通缉逃犯、违法犯罪分子的打击力度，及时清理不安全因素，维护好少数民族群体的遵纪守法的好形象。其次，要创新思路，融合汉族、当地少数民族、外来少数民族人员、宗教界人士建立一支面向该群体的志愿者服务队，对志愿者给予一定补贴，帮助排解纠纷，化解矛盾，多办实事，并及时上报相关信息，提供人性化的管理与服务。另外，要大力开展文化共建活动，组织各民族共同参与的少数民族舞蹈歌唱会、少数民族美术作品展、民族文化宣传周、民族节庆日、慈溪---第二故乡主题演讲征文比赛、民族体育项目展示赛等文体节目，一方面可以促进各民族之间的精神文化思想融合，另一方面可以为我市文化见识和精神文明建设增添新的活力。最后，还应建立激励机制，在该群体内树立见义勇为、服务社区、勇于创业、热心公益、维护团结、促进和谐等方面的示范典型，利用地方电台、报纸、宣讲会、表彰会大加宣传，培养外来少数民族群体的荣誉感，激励更多的人参与经济社会建设。

总之，做好流动人口少数民族统战工作是一项系统工程，一方面要求我们站在民族团结、社会安定、经济发展的高度，统筹各项工作，进一步完善对群体的管理机制、服务机制、维权机制、民生机制；另一方面，要健全流动少数民族人口组织体系，部门、街道、社区齐抓

精

共管，努力营造各民族和谐相处、共同发展的局面，引导其成为贡献新一轮发展的建设性力量。

7.人口各计划生育学习心得体会篇七

（流出已婚育龄妇女）

为加强流出人口计划生育管理，根据国家、省《流动人口计划生育工作管理办法》和《村民自治村规民约》的规定，经村委会（单位）（以下简称甲方）与流出育龄妇女（以下简称乙方）协商后, 签订如下合同：

一、甲方的义务与责任1、2、负责对乙方进行计划生育法律法规的宣传教育。负责与乙方签订计划生育管理合同;出具办理《婚育证明》申请单；协

助乙方到乡（镇、场）计生办办理《流动人口婚育证明》，对有生育现象的督促其及时落实长效避孕节育措施。

负责为乙方安排计划生育，协助办理《一胎生育证》和《再生一胎生育证》的审批手续，统计上报出生人口。

负责为乙方落实各种人口计划生育法律法规的奖励优惠政策。

3、4、二、乙方的义务与责任

1、流出前必须向甲方提供流入地详细地址、所从事职业、从业地点及联系电话。流出后若居住地址、从事职业、从业地点、联系方式发生变化，必须在15日内将变动情况及时告知甲方。

2、乙方属重点服务对象的：

（1）流出前到乡（镇、场）计生服务所接受计划生育技术服务;

(2)每季度向甲方提供流入地乡（街道）计生服务站或县（市）区计生服务中心出具的《流动人口计划生育避孕节育情况报告单》；不按要求寄回《报告单》的愿意接受，《村规民约》的处理；

（3）流出后若婚、育及子女状况发生变化，必须在三个月内到甲方换领新《流动人口婚育状况证明》；

（4）持《生育证》在外地生育者，当月内向甲方提供婴儿出生时间、性别及《出生医学证明》。如乙方出现计划外生育，按《湖南省人口与计划生育条例》有关规定处理。

四、违约责任

甲、乙双方必须严格履行协议，若有违反将按《流动人口计划生育工作管理办法》和《村民自治村规民约》的相关规定处理。本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。本协议自签订之日起生效，有效期自签订之日起至返回户籍地居住之日止（一般为三年）。

村委会意见（盖章）：

甲方签字：

乙方签字：

8.人口与计划生育篇八

法律法规及相关知识问答

1、《中华人民共和国人口与计划生育法》是何时颁布的？什么时候开始施行？

《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》)于2001年12月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，同日，国家主席江泽民发布第63号主席令予以公布，于2002年9月1日起施行。

2、人口与计划生育国家立法从何时开始的，大致经过了几个阶段？我国人口与计划生育国家立法始于20世纪70年代末，大致经历了5个阶段。

3、《人口与计划生育法》的立法依据是什么？

《中华人民共和国宪法》。

4、国家推行计划生育，“推行”的含义是什么？

所谓推行，就是说，实行计划生育是体现国家意志并由国家强制力保证实施。

5、开展人口与计划生育工作的根本宗旨是什么？

坚持以人为本，尊重群众计划生育主人翁的地位，维护公民实行计划生育合法权益，把公民实行计划生育的义务与权利有机地统一起来，是开展人口与计划生育工作的最终目的和根本宗旨。

6、什么是基本国策？我国确立了哪几项基本国策？

基本国策是指一个国家为整个国家的经济和社会发展而作出的具有战略意义的、事关全局的和长期性的重大决策，也是关系到国家根本利益和对国家其他政策有重要影响作用的方针、政策。新中国成立以来，党和政府结合我国情况，先后确定了三项基本国策：保护耕地、实行计划生育和保护生态环境？

7、再婚夫妻双方只有一个子女的能否生育第二个子女？

全国31个省、自治区、直辖市都已经明确规定，再婚夫妻双方只有一个子女的经过审批可以生育第二个子女。

8、《人口与计划生育法》对少数民族的生育政策是如何规定的？《人口与计划生育法》第18条第二款规定：少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

9、如何理解“夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任”的含义?

（1）夫妻双方地位平等，以方都有要求实行计划生育的权利，也有实行计划生育的义务；（2）夫妻有同等的参与权、决定权，尤其要强调的是妻子不仅仅是处于受支配地位；（3）夫妻要互相支持，平等协商，自觉执行计划生育法律法规；（4）生育控制的责任不仅在女性，男性应积极支持女性采取避孕措施，自身也应当积极地承担起采取避孕节育措施的责任。

10、何谓“实行计划生育的育龄夫妻”？

“实行计划生育的育龄夫妻”是指响应国家的号召。依据国家法律和地方法规的规定，履行实行计划生育的义务，落实避孕节育措施且处于育龄期的已婚公民。

11、计划生育优质服务的重点是什么？

计划生育优质服务的重点是计划生育技术服务。

12、计划生育优质服务的核心内容是什么？

计划生育优质服务的核心内容是避孕方法的知情选择。

13、计划生育优质服务工作的主要任务是什么？

计划生育优质服务的主要任务是：坚持以人为本，以提高群众自我保健意识和自我保健能力为重点，丰富科普宣传内容，把宣传教育与咨询服务结合起来，提高科普宣传的针对性和有效性；积极推行避孕节育措施的知情选择，扩大计划生育技术服务领域，把技术服务从单纯的落实节育措施拓展到避孕节育全程服务、优生优育服务、生殖保健服务；建立科学的管理和服务规范，把群众满意程度作为重要标准；改进和完善考核评估体系和考核评估办法，建立宣传教育、科学管理和综合服务相统一的经常性工作机制。

14、《人口与计划生育法》对公民落实避孕节育措施是如何规定的？

《人口与计划生育法》第19条规定：实行计划生育，以避孕为主。第20条规定：育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。《人口与计划生育法》第34条规定：对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。

15、实行避孕方法知情选择有何意义？

避孕方法知情选择，充分体现了计划生育工作以人为本，尊重和维护人权的指导思想；体现了群众在计划生育工作中的主人翁地位；体现了计划生育工作者依靠群众、相信群众、为群众服务的宗旨，是计划生育工作改革和计划生育优质服务的重要内容。

16、在什么情况下国家发给《独生子女父母光荣证》？

自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。

17、领取《独生子女父母光荣证》的程序？

自愿终身只生育一个子女的夫妻，经夫妻双方申请，所在单位或村（居）民委员会核实，经乡（镇）人民政府、街道办事处批准，发给《独生子女父母光荣证》。

18、国家推行计划生育的措施有哪些？

（1）法律措施，即通过制定人口与计划生育法律、法规、规章、和规范性文件，以规范公民的生育行为，调节公民生育子女的数量。

（2）行政措施，即通过建立制定人口与计划生育行政管理机制和制度，保证计划生育工作的开展。如建立计划生育管理网络；实行人口和计划生育工作党政“一把手”负责制、人口与计划生育工作目标管理责任制、法定代表人负责制等。

（3）经济措施，即运用经济利益导向，引导公民节制生育。如对实行计划生育的公民给予奖励优待；对违法生育的公民征收社会抚养费等。

（4）技术措施，即通过建立计划生育技术服务网络，提供优质计划生育技术服务，保障和方便公民避孕节育。

19、如何理解“以不正当手段取得计划生育证明的”？

“以不正当手段取得计划生育证明的”是指通过隐瞒真相，编造虚假事实，避开正当程序、行贿等手段为本人或为他人获取计划生育证明的行为。

20、《人口与计划生育法》规定“出具证明的单位有过错的”，承担法律责任的主体是哪些人？

承担法律责任的主体包括直接负责的主管人员和其他直接责任人员。

21、为什么使用辅助生育技术治疗不育症必须严格管理，从严审批？

因为使用辅助生育技术治疗不育症，不仅需要掌握先进的医学科学技术，需要有先进的医疗设备，而且它的实施涉及到伦理、道德、法律以及生育政策等问题，可能影响家庭、甚至社会的稳定。

22、计划生育技术服务机构使用辅助生育技术治疗不育症，应经什么部门审批？

计划生育技术服务机构使用辅助生育技术治疗不育症，应经省级卫生行政部门审批。

23、计划生育手术一般包括哪些？

计划生育手术一般包括放置、摘取宫内节育器；输精管绝育术；人工终止妊娠术；输精管、输卵管复通术等手术。

24、为什么说，加强流动人口计划生育管理工作是非常必要的？

由于目前流动人口占全国总人口的比例已达十分之一，其中处于育龄期特别是已婚育龄人员占很大比例，其执行计划生育法规和政策的情况，对于有效控制人口增长有着重要影响。因此，流动人口计划生育管理是整个计划生育管理工作的重要组成部分。加强流动人口管理是非常必要的。

25、流动人口计划生育管理与服务的重点对象主要是什么人？

流动人口计划生育管理与服务的重点对象是已婚育龄妇女。

26、流出地和流入地“共同负责管理”流动人口的含义是什么？

“共同管理”包含两层意思：一是流动人口户籍所在地人民政府与现居住地人民政府共同管理；二是各有关部门和单位、个人要配合计划生育部门实行共同管理。

27、成年流动人口外出前需要办理什么计划生育证明？

成年流动人口外出前需要办理《流动人口婚育证明》。

28、《流动人口婚育证明》的内容包括哪些？

包括：姓名、性别、年龄、婚姻状况、居民身份证号码、生育状况、落实节育措施状况、计划生育奖罚情况等。

29、《流动人口计划生育工作管理办法》对流动人口交验婚育证明的义务是如何规定的？

成年流动人口到现居住地后，应当向现居住地的乡（镇）人政府或者街道办事处交验婚育证明。

30、验证机关查验婚育证明的职责是什么？

（1）对成年流动人口的婚育证明进行查验，实际查验的重点人群是流动人口中的已婚育龄妇女；

（2）对已婚育龄人员进行登记；

（3）已婚育龄人员到现居住地后，对其进行有关计划生育方面的权利、义务的宣传；

（4）对婚育证明不完备的应当要求补办。

31、《流动人口婚育证明》的使用有效期为几年？

《流动人口婚育证明》的使用有效期为3年。

32、流动人口到达现居住地多少天内到验证机关交验《流动人口婚育证明》？

流动人口到达现居住地15天内，到当地乡（镇）人民政府或者街道办事处交验《流动人口婚育证明》。

33、《收养法》规定收养人应具备哪些条件？

收养人应同时具备下列条件：无子女；有抚养教育被收养人的能力；未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；年满30周岁。

34、《中国公民收养子女登记办法》规定，收养人办理收养登记应当

向收养登记机关提交哪些证件、证明材料？

（1）收养人的居民户口簿和居民身份证；

（2）由收养人所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明；

（3）县级以下医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养老、子女的疾病的身体健康检查证明；

（4）收养查找到的生父母的弃婴、儿童的，并应当提交收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人生育情况证明；其中收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的，收养人还应当提交下列证明材料；

（5）收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人无子女的证明；

（6）公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明。

35、计划生育工作者如何坚持实事求是的原则？

如实反映工作成绩、统计数字和问题，说真话，办实事，不营私舞弊，不弄虚作假。

36、计划生育职业道德的基本原则是什么？

9.人口各计划生育学习心得体会篇九

20**年县就业服务管理局人口和计划生育工作，坚持以党的十八大会议精神为指导，深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，按照市人口和计划生育工作目标管理要求，结合就业服务工作实际，认真做好人口和计划生育工作。

一、加强组织领导，完善人口计生工作机制

（一）完善组织领导。根据单位人事变动情况，及时调整人口和计划生育工作领导小组，配备和调整专兼职工作人员，健全和完善人口和计划生育工作组织网络。

（二）强化党政责任。进一步健全和完善计生工作制度，坚持部门主要负责人负总责，自觉把人口计生工作摆上重要议事日程，纳入本部门的总体部署，与业务工作一同研究、安排、检查和落实，把“一把手亲自抓、负总责”落到实处。签订人口和计划生育目标管理责任书，实行计划生育工作层层负责、分级管理。

（三）抓好督查指导。建立常态指导与阶段性督查相结合，加强计生工作落实情况的督促检查，确保各项工作切实有效地开展。严格实行计划生育工作一票否决制，违反计生政策的个人一律不得参与评先选优。

二、广泛开展宣传，营造良好的计生工作氛围

（一）加强宣传阵地建设。制作计划生育宣传橱窗，悬挂计生宣传横幅，并定期对宣传内容进行更新，全方位地宣传人口和计划生育政策。同时，在流动人口多的车站发放计生知识宣传资料，充分利用就业服务专项活动，广泛开展人口计生政策宣传。

（二）加强职工培训教育。组织干部职工开展优生优育、生殖保健、关爱女孩等人口和计划生育专题宣传，邀请专家开展计生知识专题讲座。在政治理论学习中安排专项学习人口和计生知识，要求干部职工学习做到“五个有”：有计划、有记录、有笔记、有考勤、有资料。通过集中培训

学习，使广大干部职工进一步增强遵守计生政策的自觉性。

三、推进优质服务，提升计生服务质量和水平

(一)进一步完善流动人口和育龄妇女信息档案。按照“属地管理”流动人口计划生育管理机制，明确职责，切实做好流动人口计划生育管理和服务工作。认真做好育龄妇女情况的摸底和登记，做到有信息卡、有台帐，逐一登记造册，做到信息清、情况明。

(二)进一步落实各项人口和计划生育政策。保障适婚职工享有法定婚假，全面落实和兑现独生子女各项奖励政策，落实单独两孩政策，对企业买断工龄并达到退休年龄的职工按照规定发放一次性补贴。

(三)组织干部职工开展健康检查。组织育龄妇女进行妇科常见病的普查普治工作，做到有病早治、无病早防，保障女职工的身心健康。

四、强化工作职责,扎实开展计生扶贫工作

(一)大力开展困难帮扶活动。进贫困计生家庭，切实开展扶贫帮困工作；关心、关爱失独老人家庭和空巢老人家庭，帮助他们解决工作和生活中的困难，充分体现组织的关怀与温暖。

(二)加大就业帮扶力度，促进充分就业、稳定就业。深入云台镇鞍山镇开展种养殖等实用技能培训，提高就业技能，促进贫困计生家庭促进充分、稳定就业。

局上半年人口和计划

一、责任指标执行情况

（一）半年报表数据情况

1、出生情况：截止XX年3月，共出生2599人，出生率为5.18‰，同比增加23人，其中一孩增加148人，二孩减少131人，政策内多孩增加6人。人口自然增长率为1.92‰。出生人口性别比为99.46。

2、符合政策生育情况：政策内生育2560人，符合政策生育率为98.50%。政策外生育共计39人，其中一孩24人，二孩10人，多孩5人，同比减少1人。

3、节育情况：全县已婚育龄妇女94825人，累计采取各种措施82207人，综合节育率为86.6%，半年落实各种节育措施2394例，其中女性绝育14例，放置宫内节育器2136例，非意愿妊娠落实补救措施244例，同比减少57例。半年内生育一孩妇女上环率49.05%，低于县定责任指标15.95个百分点。

4、女性初婚及独生子女领证情况：半年女性初婚1306人，同比增加212人，其中晚婚619人，晚婚率为47.40%；独生子女领证6986人，领证率为7.37%。

5、流动人口管理情况：截止XX年3月底，全县共有流动人口83063人，其中：流入人口16763人，查验婚育证明16105人，查验率为96.07%，其中已婚育龄妇女1187人，参加“三查”服务1038人，“三查”参检率为87.45%；流出人口66300人，办证62084人，办证率为93.64%，已婚育龄妇女13293人，在乡参加“三查”服务10174人，寄回孕检证明2120人，流出已婚育龄妇女参检率为92.48%。

（二）半年考核数据情况

半年考核调查了12个乡镇的24个样本村（社区），调查登记XX年10月1日至XX年3月31日出生469人，调查流动已婚育龄妇女240人，有607名已婚育龄妇女接受了调查询问，调查的代表性较好。

调查汇总数据显示，符合政策生育率为98.46%，人口出生统计准确率为99.93%；XX年10月以来生育的婚育妇女采取长效措施的比例为70.55%，重点对象“三查”服务到位率为70.2%；期内采取节育手术和使用避孕药具随访率为71.2%，孕情登记及时率为91.3%；宣传资料入户率为75.28%；流出人口登记准确率为78.4%，办证率为68.4%，流出婚育妇女办证率为78.3%，寄回检证15份，已婚育龄妇女主要信息准确率89.1%。

二、主要工作进展情况

1、领导重视程度进一步加强。一是党政领导亲自抓、负总责。3月1日，全县召开人口和计划生育工作会议，县委书记龙世洪自始至终参加会议，并作重要讲话，龙书记着重从成绩来之不易，增强忧患意识，分析工作中存在的不足及采取应对措施等方面进行了强调。3月28日，县委副书记、县人口和计划生育领导小组组长刘冰主持召开了领导小组工作会，着重就中央《决定》的贯彻、流动人口管理、两清一治、分类管理等重点工作进行了专题研究，对计生部门存在的困难提出了解决办法。4月5日，县委中心学习小组对中央《决定》进行了专题学习。半年来，县人口和计划生育领导小组发文件4个，县委办、县政府办联合行专门文件5个。各乡镇党委政府把人口计生工作摆到重要议事日程，定期研究，层层签定目标责任书，细化量化“三线”考核办法。野三关、大支坪、信陵镇、东壤口镇开专题会议研究工作在五次以上，其主要领导多次到村督办工作落实。二是严格责任目标管理。各乡镇委政府和县直职能部门认真兑现目标责任书，执行一票否决，严格奖惩。野三关镇对未完成责任指标的村和15名责任人执行赔款达3300元，组织评选了“十佳”村计生专干。三是加大经费投入保障力度。县财政在调减各单位部门预算经费时，保证了计生经费足额预算，目前已调度计生事业费100万元（不含以钱养事经费）。各乡镇加大投入力度保运转，野三关镇、金果坪乡、信陵镇调拨1万元启动野三关镇、绿葱坡镇购买了档案盒（袋），对XX年的资料进行了归档。三是大力开展“八个清理”。本着摸清底数，查清问题，夯实基础，改进工作的原则，各乡镇认真清理育龄妇女及已婚育龄妇女人数、清理流动人口、清理已怀孕对象、清理节育措施欠帐、清理出生及上报情况、清理独生子女、清理政策外生育及社会抚养费征收情况。四是用“经常6+1”工作模式夯实基础。做到用制度管人，用制度办事，这项工作模式受到省人口计生委的充分肯定。4月中旬，省人口计生委派专人来我县调研，准备向国家人口计生委推介经验。四是村民自治和协会工作有了新的进展，全县对重点婚育妇女普遍实行合同管理，突出抓好孕情跟踪管理与服务、月例会制度、协会会员联系流动人口管理等工作重点。五是实行分类管理。县委办、县政府办下发了关于对人口和计划生育实行分类管理的通知（巴办文[XX]81号），这个文件对乡镇、村实行甲、乙、丙、重点管理四类进行管理，将有助于推进全县人口计生工作的平衡发展。

5、优质服务内容进一步拓宽。一是以“三查”服务为主的技术服务得到加强。各乡镇和县直职能部门认真组织本辖区本部门的重点婚育妇女参加了“三查”服务，野三关、清太坪、金果坪四个乡镇实行资源共享、整合技术力量，计生与卫生强强联手，为育龄群众提出适宜的“三查”技术服务，使“三大工程”建设有了实质性进展。沿渡河镇发起鄂渝相邻五乡镇联管计生，建立沟通协作机制，深受广大育龄群众的拥护。同时，整合技术资源，积极开展妇科病查治活动、引导男性参与生殖保健活动，送免费药具上门，完成随访到户的服务工作。二是惠民政策进一步落到实处。各乡镇将惠农政策向计划生育户倾斜，县农业局、县扶贫办、县财政局在农村引水，沼气池建设，扶贫开发，农业技术推广等方面优先计划生育家庭户，全县共落实近3000户。民政部门将计生贫困户纳入农村低保范围。

6、机关效能建设成效显著。一是制定了计生系统州级文明单位创建规划；二是认真开展“弘扬八种风气，创学习型机关”的主题教育，打造廉洁务实机关，制定了工作方案，聘请县委党校的老师现场授课。三是制定了机关管理的16项管理制度，坚持用制度管人、管事。四是加大党建、党风廉政建设、综治工作的落实力度。五是加大政务财务的公开力度，广泛接受社会和群众的监督。

三、存在的主要问题

（一）稳定低生育水平任务艰巨。一是受人口惯性的拉动，新的生育高峰已经来临，出生率在一定程度上有所回升，半年较去年同期上升0.08个千分点；二是政策外生育呈上升趋势。半年报反映，全县符合政策生育率为98.46%，官渡口、清太坪、水布垭三个乡镇均低于责任指标。半年政策外出生40人，一孩24人、二孩11人、多孩5人，比去年同期增加14人。官渡口镇政策外生育11人（含半年考核查出的漏报政策外二孩1人）；清太坪镇政策外生育6人；水布垭镇政策外生育6人，其政策外多孩率为0.72%，超出县定责任指标0.22个百分点。究其原因主要是一是知情选择使得少数对象因短期避孕措施失败而妊娠生育；二是流动人口外出务工未到法定婚龄生育；三是组合家庭强行超生；四是行政处罚乏力，导致少数对象抢生。五是非婚同居人员和流入人员违法怀孕、生育的情况将冲击符合政策生育率的完成，稳定低生育水平任务十分艰巨。

（二）基层基础工作薄弱环节多。一是基础信息不准确。半年考核24个村的120份卡片中，信息差错高达183项，基础信息准确率只有89.2%。各乡镇计生办电脑台帐的真实性和准确率并不高，电脑录入数据与实际情况不相符。二是乡村资料不规范。调查中发现，不少的村没有按巴人口局[XX]35号文件要求抓规范，档案资料零乱，官渡口镇彭溪槽村、沿渡河镇东芋口村无村级活动室，资料残缺，漏登、错登、涂改现象严重。三是村为主管理不到位，村专干认为待遇低、思想严重滑坡，除每月报一份月报告单外，日常的信息收集凭记忆，其他工作靠计生办干部代办，造成村级育龄对象的信息资料乡镇有村级无的现象，个别村有弄虚作假、故意瞒报政策外生育的嫌疑，人为造成政策内外上报差错。四是计生业务不熟悉。换届后人员调整比较大，由于培训抓得不好，不少专干业务生疏，口径把握不准，如非常住流入上报问题、生育证编号及审批时间界定不准确的问题、乡镇之间主协管相互推诿的问题等，易造成工作上的漏洞。五是村民自治走过场。村级两个合同的签定完全应付形式，多数村由专干一人代签，村级计生协会形同虚设，没有发挥作用，特别是村级例会没有坚持，致使信息源头差错多。

（三）技术服务能力和水平比较低。一是长效节育措施欠帐任务大。半年报表反映，全县当年生育一孩妇女上环率为49.05%，低于责任指标15.95个百分点，只有溪丘湾、沿渡河完成了责任指标，其他乡镇离责任指标的差距比较大，官渡口镇只有1.84%。这一方面说明我们的“知情选择”成了“自由选择”，药具应用率较去年同期上升0.45个百分点；另一方面说明各乡镇对责任指标研究不够，由于年初工作启动缓慢，经常性工作不到位，主要责任指标完成情况较差，如管渡口镇彭溪槽村出生11人，只上环2例。这项工作长期不落实，易造成工作隐患。二是“三查”服务走过场。半年考核中全县的“三查”参检率仅为70.2%，随访服务率仅为71.24%，这与我们优质服务的要求相差甚远。就其原因：主要是部分技术人员的业务素质低，不能为育龄群众的生殖健康保健提出很好的意见和建议，查不出病，久而久之，失去了群众对他们的信任与支持。加之设备老化，特别是b超不能满足工作需要，有5个乡镇的b超已坏多次，育龄群众接受度不高。同时乡镇、村组织不力，认为年年搞老一套，有厌战情绪，马马虎虎应付检查。

（四）依法行政管理十分乏力。一是政策外生育的处罚不到位，社会抚养费征收欠帐大。XX年以来违法生育872人，应征社会抚养费422.15万元，到目前只征了34.36万元，不足9%，这说明在社会抚养费的征收问题上存在有不作为、不敢为的现象，同时个别乡镇还有乱作为的现象存在。二是技术服务欠规范，个别乡镇计生服务中心的技术人员不严格执业规程，医疗责任事故时有发生。三是利益导向机制尚未建立。不少乡镇因财力限制，无能力兑现独生子女保健费而拒绝办证，半年报表显示独生子女领证人数同比下降858人，考核调查中发现，3个样本村没有独生子女户，这项政策不落实，是导致出生率攀升的原因之一。农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的调查摸底，存在有工作不到位的情况，调查情况真实度不高，半年的信访件中有60%反映类似的问题。县直各涉农部门在制定惠农政策时，对实行计划生育家庭只作一般性号召，落到实处的不多，导向性作用不明显。

（五）流动人口管理难题未破解。流动人口管理是当前计划生育工作薄弱环节和工作难题，半年出生的24名政策外一孩，都是外出务工人员生的。就全县而言，对流动人口管理与服务手段一般，没有很好的办法和措施，也没有形成良好的管理机制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，“三查”参检率更低，从抽样调查情况来看，虽然各乡镇都开展了大规模的流动人口清理活动，但有的还是没有彻底摸清流动人的底数，更谈不上掌握其怀孕、生育的情况，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。流出人口登记准确率只有78.4%，办证率只有68.4%。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育龄妇女没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段，调查240名流出重点婚育妇女，寄回孕检证明的只有15人。特别是未婚青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。

四、下步工作建议

10.人口各计划生育学习心得体会篇十

工作确保实现“双降”目标的意见》的情况汇报

县委办：

根据县委县政府要求，我镇于2011年7月25日上午在政府三楼会议室组织学习中共贵州省委、贵州省人民政府《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》。镇人民政府镇长xx主持学习，党政班子成员、全体干部职工和各村支书、主任及计生专干总计76人参会学习。

会议首先对《意见》进行了详细系统的学习；其次是对我镇2011年前三个季度的人口和计划生育工作进行总结分析；最后结合我镇计生工作实际，就第四季度和今后一段时间的计生工作提出明确要求。一是各村要认真组织学习文件精神。要把文件精神吃懂、吃透，吃了要消化，特别是涉及计划生育家庭奖励、保障、救助和优惠“四项制度”，干部要熟记在心，做到讲得出来，说得清楚，写得明白。二是加大文件精神的宣传力度。在三天内将该文件精神通过标语、宣传栏以及村组群众会等多形式宣传到村到组到户到人，做到家喻户晓，深入人心，提高广大群众对计生政策的认识，增加政策的透明度，使广大群众积极参与到计生综合治理工作中来，群策群力，进一步推动我镇计生各项工作的顺利开展。三是按照“两手抓两手都要硬”的工作方针，加大手术库存的削减和社会抚养费的增收力度，采取强有力的措施，严格控制政策外生育。四是做好年终检查考核工作。计生办要细化工作方案，明确工作内容，达到的目标和时间要求，对照各自年初签订的工作责任状和上级目标考核规定，查缺补漏，做好年终迎检准备工作，确保我镇计生工作实现“双降”目标。

xx镇人民政府

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