老旧社区改造方案

老旧社区改造方案（共11篇）

1.老旧社区改造方案 篇一

为提升全省城镇老旧小区改造的质量和效果，根据《x省住房和城乡建设厅x省发展和改革委员会x省财政厅关于推进全省城镇老旧小区改造工作的通知》，现就全省城镇老旧小区改造计划项目实施方案（以下简称实施方案）审核工作有关要求通知如下：

一、审核对象

凡纳入全省城镇老旧小区改造计划的小区，均应将小区（或片区）改造实施方案报我厅审核，审核通过的，由市州、县市区人民政府批准后实施。本通知印发前已完成招投标的项目不纳入审核范围，提供中标通知书、施工合同及市州、县市区审定的实施方案，报我厅备案。

二、申报材料

申报材料包括申请函（附件x）、老旧小区改造实施方案文本、必要的规划设计图纸（设计深度应达到投资估算编制依据深度）。其中，实施方案文本应包括以下内容：小区概况、现状分析与问题清单、改造内容与设计、组织实施、投资估算与资金筹措及必备的佐证材料等，具体要求详见《x省城镇老旧小区改造实施方案文本编制模版》（附件x）和《x省城镇老旧小区改造实施方案审核要点》详见（附件x）。

三、审核程序

1、申报受理。实施方案经项目所在地市州、县市区主管部门初审通过后，向省住房城乡建设厅提出申请。省住房城乡建设厅对资料齐全、程序到位、内容真实准确的，予以受理，否则退回重新上报。

2、专家审核。省住房城乡建设厅组织召开专家评审会，形成专家审核意见。

3、出具部门审核意见。省住房城乡建设厅根据专家审核意见，综合评估后形成结论意见，及时函告送审单位。对实施方案审核通过的小（片）区，出具审核编号，作为纳入全省老旧小区改造计划的唯一识别码。

四、审核时间

1、集中审核阶段（xxxx年x月—x月中旬）。

对已制定的实施方案，各地集中成批报送。省住房城乡建设厅组织专家集中审核。对列入省xxxx年民生实事的项目、列入xxxx年全省城镇老旧小区改造计划但至今未开工的项目，原则上应于x月xx日前完成申报（备案）。

2、动态审核阶段（xxxx年x月下旬起）。

对后续制定的实施方案，各地动态申报，我厅根据申报情况，适时组织专家评审。

五、工作要求

各市州住房城乡建设主管部门要指导督促所辖县市区住房城乡建设主管部门做好本地区申报组织工作，加强对实施方案编制的指导。各地所提供的方案文本未依据《x省城镇老旧小区改造实施方案文本编制模版》进行编制的，将不予受理。我厅审核通过并经市县区政府批准的实施方案，由项目所在地住房城乡建设主管部门上传至“x省城镇老旧小区改造管理系统”。

2.老旧社区改造方案 篇二

在城市早期电网输电线路建设过程中, 因为建设资金和技术条件等因素的限制, 多采用水泥杆, 线路的高度也较低, 加上年久失修和受水泥风化的影响, 已经无法保障电网的运行安全。同时, 社会的快速发展和城市化进程的加快使得电网负荷已经无法满足实际需求, 很多线路不仅拉线和架空线锈蚀严重, 而且导线的线径较小, 一直处于超负荷的运行状态, 断线故障时有发生。为了降低线路故障的发生率, 保证线路的正常、安全运行, 保障人们的生命、财产安全, 提高社会效益与经济效益, 就需要改造老旧输电线路。

2 老旧输电线路的改造特点

老旧输电线路的改造主要有以下特点: (1) 在改造过程中, 老旧输电线路停止负荷供电后, 其影响的范围比较广; (2) 改造方法主要为在原杆位将水泥杆改为铁塔; (3) 在新建杆塔的基础施工过程中, 改造线路为带电运行; (4) 杆塔的组立架线和旧线拆除需要在停电后同时进行; (5) 老旧输电线路的供电方式以单电源居多, 路径比较困难, 不容易搬迁, 如果线路的路径变更比较大, 需要办理政府的路径批复。

3 老旧输电线路的改造措施

3.1 立项设计阶段的改造措施

在老旧输电线路进行改造的立项设计阶段, 需主要考虑以下几个问题: (1) 为了保证基础施工时运行线路的安全, 直线杆的中心桩要沿着线路位移, 避开原杆位与拉线, 耐张杆的基础要避开原杆位底盘; (2) 跨越重要的电力线路时, 可以采取孤立档的设计, 以缩短被跨越线路的停电时间; (3) 依据线路的运行条件选择使用高杆塔, 并评估老旧输电线路拆除过程中对新塔的影响。

3.2 施工实施阶段的改造措施

施工实施阶段的改造措施主要有: (1) 复测线路, 做好现场勘查报告, 并在图纸会审时纠正设计中的不合理之处, 提出合理的设计方案。施工中, 不仅需要编制常规施工技术的管理文件, 而且需要按照现场勘查和停电施工的要求编制专项施工方案, 做好施工人员的培训与技术交底, 落实好各项控制措施。 (2) 在基坑开挖后的48 h完成浇制作业, 新建的基坑如果对运行杆位存在安全威胁, 需要在浇制24 h后进行拆模、回填与夯实。因为老旧的输电线路为带电运行, 所以需要采取有效措施保护原杆拉盘与底盘, 避免出现安全事故。如果坑口、拉盘与底盘之间的间距小于0.5 m, 则需要对水泥杆的杆坑与拉线采取补强措施, 增加临时的拉线, 尤其是开挖耐张杆基坑时, 如果基坑与杆坑之间的距离小于0.5 m, 则施工作业需要以单坑方式进行, 在完成上个基坑的浇制、拆模与夯实作业后, 才能开始下个基坑的作业, 以保证杆塔稳定与电网的安全运行。 (3) 由于在老旧输电线路的改造过程中, 作业点较多, 且涉及范围广, 所以需要采用多点合作与单点负责相结合的方式, 而原杆位的改造和杆塔的组立架线需要在停电后同时进行, 由项目经理全面负责。项目总工主要负责技术指导和停送电工作, 分配各负责人办理停电的工作票和手续, 并勘察改造施工现场。安全员负责停电时杆塔的组立、架线和拆旧工作, 并以此为基础设置不同的施工小组, 采取上下级的责任制。 (4) 组立检修新建的杆塔, 利用耐张杆与蛇皮套连接两边的导地线, 把旧线放在新塔放线滑车上, 在整个放线的区段全部连接好后, 开始张牵机的放线作业。放线时, 同时拆除旧的水泥杆, 拆除方式以新塔为吊点进行分段拆解, 其标准为15 m杆以3~4段进行拆解。如果线杆位于空旷地方, 并且没有交叉跨越的情况, 可以采取先将线杆放倒, 再组立新塔的线路拆除方式。 (5) 对于“T”接线路的改造, 首先需要减少停电时间, 如果条件允许, 可以设置临时电源进行转供, 既可以节约成本, 又不会影响施工进度。由于施工期比较短, 需要采用分段投运的方式, 施工单位需要做好三级质检的验收工作, 运行单位需要在改造现场随工验收, 一旦发现缺陷, 就要立即整改, 保证不会影响投运计划。另外, 在整条线路已经停电后连接引流线, 保证其成为一条新的输电线路, 最终完成老旧输电线路的改造工作。

4 结束语

总之, 老旧输电线路的改造不但关系着线路的供电质量, 而且有利于消除线路存在的安全隐患, 保障人们生命、财产安全。只有依据老旧输电线路的改造特点, 认真做好各项准备工作, 才能保证老旧输电线路改造工作的顺利完成。

参考文献

[1]李德军.浅谈老旧输电线路改造及措施[J].电子制作, 2015 (05) :211.

[2]方永祥.高压输电线路改造工程的优化设计[J].机电信息, 2014 (27) :148-149, 151.

3.XX县老旧小区改造工程实施方案 篇三

为切实解决老旧小区在配套设施、安全设施、环境治理等方面存在的问题，全面提升老旧小区居住水平和居民生活质量，按照《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》和省政府办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》文件精神，现结合我县实际，制定本实施方案。

01目标要求

主要解决老旧小区建筑破损、配套设施老化损坏、市政设施不完善、环境脏乱差等问题，努力保障和改善民生水平。全面完成20XX年底前建成的需改造城镇老旧小区改造，量力而行对20XX年以后建成的城镇老旧小区实施改造。

02改造范围

重点改造20XX年以前建成的小区，20XX年后建成的小区，80%以上居民同意且居民和社会出资比例达到本小区改造总投资20%以上的，也可纳入改造范围。通过改造老旧小区使居民的居住条件和生活品质得到提升，增强群众的获得感、幸福感。

03工作原则

（一）坚持政府主导，居民企业多方参与。

按照党的十九大提出的改善民生“人人尽责，人人享有”的原则，坚持以居民为主体，调动居民参与与老旧小区改造提升全过程，实现共谋共建、共管共享，政府组织，居民参与的工作机制。

（二）重点解决民生问题。

按照“先民生后提升”的要求，以群众反映强烈的房屋漏水、供热管道老化、院面破损、水、电、燃气等问题为切入点，重点完善老旧小区市政配套设施建设，整治环境脏乱差，节能改造等对小区建筑物本体和周边环境进行全面提升。

04目标任务

从2021—2025年对全县符合条件的老旧小区进行改造，以基础类设施改造为主，完善、提升类为辅，达到房屋安全、配套设施齐全、环境整洁优美、管理维护有效的目标。

05改造内容

（一）配套设施改造。

一是清理占用消防通道等违建，修复和安装楼道灯、庭院路灯；二是修整小区内的破损道路、井盖、围墙；三是电动自行车充电设施；四是规范停车泊位；五是规范楼内外管线（供电线路，通信、网络线路），更新老化严重的供电线路，供暖、供水和供气管线；六是外墙保温；七是修缮补装楼门牌。

（二）楼体功能提升。

对房屋进行修缮，重点维修屋顶漏水情况，做到“一次改造，长期有效”，尽量做好居民工作，清除楼顶太阳能热水器，不能清除的进行局部防水维护。对破损的外墙及楼道墙面进行修葺和粉饰，对破损的屋檐、台阶、楼梯扶手进行修缮。

（三）小区环境完善。

统一环卫设施，取消垃圾道、垃圾房、垃圾池；推进相邻小区及周边地区联动改造，通过拆墙并院、整片改造等方式，实现服务设施、公共空间共建共享。清理整治公共绿地，补栽花草树木，完善小区绿化设施；清理楼道乱堆杂物及各类小广告，设立小区公共信息发布牌。

（四）规范后续物业管理。

小区改造完成后成立业主委员会，聘请有能力的物业公司管理。政府支持全县成立三至四家规模大、有实力、有责任心的正规物业公司，明确服务价格、确定服务内容、提升服务质量，对全县老旧小区进行管理，实现老旧小区物业管理全覆盖，确保改造成效。政府相关部门要加强有效监管，对不合格的物业公司坚决清退。

06推进措施

（一）强化组织领导。

县政府成立老旧小区改造工程领导小组，统筹做好综合协调、调度督导和验收等工作，其他部门依据部门职责共同做好老旧小区改造工作，大力推进我县的老旧小区改造工作。

（二）简化行政审批。

县城管综合执法局牵头，发改、规划、住建、行政审批等部门应在符合工程建设和招标法律法规的前提下，简化审批手续，缩短办理时间。住建局简化手续优先办理施工许可、质监和安监备案。改造方案经联合审查认定后，由相关部门直接办理立项、用地、规划审批手续。不涉及土地权属变化的，无需新办用地手续；不涉及规划条件调整的改建、扩建项目，无需新办建设用地规划许可证；不涉及建筑主体结构变动的低风险项目，建设单位履行告知承诺后，可不进行施工图审查。

（三）筹措资金。

按照“谁受益，谁出资”原则，政府主导组织居民、产权单位出资参与改造，资金来源可包括县财政资金、住宅专项维修资金、社会资助、居民共同收益、小区责任单位等。根据我县实际情况，县财政每年列出专项资金进行老旧小区改造，居民自筹部分按住房建筑面积30元/平方米收取。自筹资金由综合执法局负责收取，上交县财政。供水、供电、供暖、供气、邮政、网络通信、有线电视等有关部门和经营单位，要进一步明确设施产权归属，落实改造责任，通过直接投资、落实资金产权收益等方式参与老旧小区改造。

（四）科学组织施工。

按程序科学安排施工队伍进场次序和时间，为工程实施提供用水、用电、场地等支持便利，禁止收取不合理费用。施工中邀请居民代表参与工程质量安全监督。鼓励选用经济适用、绿色环保的技术、工艺、材料、产品等用于老旧小区改造。

（五）联合竣工验收。

项目竣工后由县综合执法局、社区、居民代表、设计施工人员、工程监理等共同进行工程验收，牵头单位组织联合竣工验收。联合竣工验收合格后可经县政府批准后聘请第三方单位进行复验。

4.老旧小区综合改造工作总结 篇四

人大汇报-老旧小区综合改造工作总结老旧小区综合改造工程是北京市今年重要的民生工程折子工程，**区委区政府责成**区住房和城乡建设委员会作为改造工程的建设单位，具体负责落实各项改造任务。

一、改造情况2011年区住建委已完成裕龙六区全部自供暖住宅楼和裕龙一区1号至7号住宅楼，约13万建筑平米节能窗和楼栋表的改造工作。2012年老旧小区综合整治分为建筑节能综合改造、抗震加固综合改造和小区环境整治三部分，总任务量为58.41万平米。

（一）建筑节能综合改造，任务量为52.15万平米，改造包括外窗改造、外保温改造和热计量改造三部分，今年原改造对象为西辛南北区和五里仓小区，实际改造面积为62万平米，共涉及149栋住宅楼，居民8084户，截止到2012年5月底，两小区的外窗改造工作已经基本完工，目前试点住宅楼（西辛南区37#和五里仓小区5#）的外保温和热计量改造工作已经基本完成，工程已获区发改委的立项批复，9月份开始全面改造，力争采暖季前全部完工。同时为了争取市级改造补助资金，充分利用今年我市老旧小区综合改造的优惠政策，今年我区又增加了53万建筑平米的改造任务，改造对象为幸福东区、义宾南北区和**一二三区，共涉及132栋住宅楼，居民7119户。新增任务将按照分步改造的原则，今年完成外窗改造，明年完成其他改造。

5.老旧社区改造方案 篇五

中心城市老旧小区改造工作专题片文案

【片头】

英雄美酒生态好，西楚古城骆马湖，素有‚华夏文明之脉、淮河文明之源、楚汉文化之魂‛之称的魅力城市—宿迁，是一座历史悠久、人文荟萃，用水诠释美的森林城市。【背景】

近年来，随着和谐发展的中国梦，宿迁城市经济突飞猛进，城市建设日新月异，人居环境显著改善。但城区部分早期建设的老旧小区普遍存在着功能不全、配套缺失、绿化损毁、管理松散、安全隐患大等突出问题，成为我们城市建设管理的短板，对整个城市形象的提升带来很大负面影响，老百姓对此反响比较强烈。

2013年5月，市委、市政府着眼于改善民计民生、完善城市功能，启动实施了中心城市老旧小区改造整治提升工程，计划两年内完成20个老旧小区改造任务。这既是补欠账之急、也是惠民生之策，既是优环境之需、也是增投资之重。

【改造原则】

按照“区级政府（管委会）负总责，街道社区抓落实”的要求组织实施，具体遵循政府主导与市场运作、谁投资与谁受益、重点改造与全面改造、专业考评与群众测评、整治提升与长效管理相结合‚五大原则‛。【改造内容】

老旧小区改造，“改”的是关系老百姓切身利益的基础设施和公共配套，“造”的是政府在老百姓心中的满意度、信誉度。今年改造整治共涉及18大项，分为清除类（违章建筑整治、危险品整治、小区容貌整治、通信线路改造4项）、安装类（安装烟道、空调外机罩，技防设施改造2项）、增加、修复类（停车位改造、环卫设施改造、信报箱改造、增加天燃气、道路、硬化、照明改造，无障碍设施改造、小区文明创建7项），提升类（绿化改造、供水改造、供电改造、外立面提升4项）和雨污管网改造5个类别。【改造程序】

改造工作采用先试点积累改造经验，再集中整治全面提高，最终转入长效管理阶段。在具体项目操作中分为宣传发动、制定方案、组织实施、考评验收、建章立制‚五个阶段‛。从严把好规划设计、建设标准、质量安全和竣工验收“四道关”。

在改造过程中，为加强组织领导，坚持统筹协调，齐抓共管，共同推进。建立了市、区两级老旧小区改造整治指挥部，明确专人和联络员，并在每个小区设立现场指挥部。坚持实行日例会、周会办、旬督查制度，形成良好的工作机制（穿插王市长视察、座谈会，三区及指挥部工作视频等）。为优化设计方案，坚持因地制宜，统一规划。充分结合整个城市的格局以及被整治改造小区的周边环境，合理布局，确保改造后的小区与整个城市风格相得益彰。为统筹科学施工，坚持不扰民，科学安排施工时序，合理选择施工工艺。不仅追求施工的进度，更加关注施工对公众的影响，确保最大限度地降低施工对公众生产生活的影响，比如为保障公众休息，我们在中午的时间，对可能产生噪音的施工一律叫停，尽量安排无声的施工项目。为确保工程质量，始终坚持高标准建设，突出打造精品工程意识。严格执行各项制度，全程推进项目公开，广泛实行全方位监督，严把施工工艺关，严把材料进场关，严把验收标准关，确保改造质量经得起时间检验和群众评判。为践行群众路线，坚持倾听群众呼声，强化群众评议，接受群众打分。创新引入第三方评估机制，邀请由市人大环资委牵头，市人大代表、市政协委员及相关专家组成第三方评估机构开展独立评估，通过随机走访和问卷调查的形式，对老旧小区改造工作进行调查，力求真实反映百姓心声。为确保改造成果不反弹，坚持政府负责到底，从制度层面去研究，推进小区管理创新。进一步探索制定老旧小区整治后转入长效管理的实施细则和配套政策措施，让各项管理制度化、规范化。同时要求各区加快构建制度完善、管理有序、奖惩分明的物业管理体系，推动小区物业承担起小区日常管理的主要职能，既要为广大业主服务好，也要把小区管理维护好，同时还要创新思路，积极探索物业资金筹集多元化等机制。【同期声】

宿城区幸福街道北关园区居民苏永文乐开了怀。‚我要为小区改造点赞叫好，感谢政府为我们办了件大好事！‛ 宿城区聚福园沈加荣‚以前小区停车位紧张，邻里之间经常闹矛盾，现在好了，小区里不仅新建了停车位，还在每栋单元楼下为居民预留出非机动车停车位‛。

宿豫区*** 经开区*** 【改造成效】

20个老旧小区改造共涉及154.5万平方米，14545户，预计总投资约2.2亿元。累计新增停车位3185个，非机动车位2761个，雨污管网改造整治45.73公里，通信线路改造26.8公里，供气低压燃气管道改造36.81公里，供水管网改造6956米，新增改造监控探头715个，更换垃圾桶615个，信报箱9245个，绿化改造17.37万平方米，道路硬化6.22万平方米，内外墙面出新103.34万平方米，屋面维修改造14.74万平方米，围墙整治5396米，更新改造路灯1227盏、楼道灯4083盏，完成265个化粪池清淤工作，拆除177处违章搭建，拆除地面卫星接收器539个。通过一系列改造整治，小区环境、配套设施前后对比焕然一新、成效显著，赢得了群众的信任和高满意度评价。【结尾】

6.高校老旧建筑改造原则和方法探讨 篇六

1 改造的一般方法和存在的问题

目前对高校老旧建筑改造的方法大致可分为以下三种:第一种是保留原结构不动, 或对局部非承重结构进行拆除、移位, 主要是对老旧建筑屋顶、外立面和内部等进行修缮、装饰装修;第二种是为了塑造新的建筑功能, 不得不改变老旧建筑的结构形式, 如拆除承重墙、增加楼层、增设电梯、处理新旧建筑衔接过渡处等, 需要进行结构的抗震加固处理;第三种是由于建筑排水、暖通、电力等系统的老化, 不能满足新功能的需求, 遂对其改造或系统提升。

目前各个高校老旧建筑改造的水平参差不齐, 存在不同程度的问题, 但有一些共性致使其效果欠佳。1) 高校对具有历史文化内涵的建筑虽有保护意识, 但由于需要考虑的因素复杂, 涉及原始设计资料分析、改造方案比选、工程管理以及社会、经济、生态效益等方面内容, 所以不能很好地处理保护和改造的关系。2) 高校对老旧建筑改造定位不准, 随意性较大, 部分使用者一味追求自身需求的满足或盲目示范, 不够务实, 忽视老旧建筑原有功能与周围环境的关系, 改造成本也难以控制。3) 高校老旧建筑建造年代久远, 早于现行设计规范, 施工图纸保存也不够完整, 造成了当时的设计与现行设计要求产生冲突以及对建筑真实情况 (尤其是结构方面) 把握不准, 影响改造方案的设计和实施。

2 案例剖析

2.1 内蒙古工业大学原铸工车间改造

内蒙古工业大学原铸工车间于1968年建设, 1995年全面废弃。2008年初学校决定将其改造为建筑馆, 并于2009年5月投入使用。

1) 改造前状况。至改造开始, 铸工车间已经历40多年的沧桑, 呈现在大家面前的是陈旧的红砖墙面、锈迹斑斑的废铁、静静矗立的烟囱和裸露的柱子等破败的情境。但其高大开敞的建筑空间、坚固的结构构件、寿命周期较长的建筑材料等方面的优势致使改造和再利用成为了可能 (见图1, 图2) 。

2) 改造方法及考虑因素。设计者原先对其改造的定位是校园文化活动中心, 但随着调查的深入, 综合考虑学校当时的状况后, 决定将其改造为一个融合教学、展览、图书、实验等功能为一体的天然建筑馆。从破败不堪的工业厂房到集朴素、简约、儒雅并富含历史和现代气息于一身的建筑馆, 饱含着让人心灵为之震撼的闪光点。a.在旧厂房原有基础上合理布局, 重新分隔成功能恰当的房间。例如:报告厅、沙龙、室外展场、阅览室、美术教室、计算机教室、厕所等局部空间的挖掘。这些丰富的功能布局使旧厂房焕发出新的生命力。b.保留了工厂部分原有的旧机器和场地, 并恰如其分地处理转换为室内外的艺术装饰和新空间, 增强了原有场所的工业气氛, 保存了一种特定的人文历史记忆。例如:生产线起始端的独立车间改造为模型制作室;充斥废旧机器和纵横交错管道的车间改造为天然的沙龙;利用料场与周围路面的自然高差而设计的下沉室外展场等。c.将废旧材料和构件改造后再利用。将原有钢柱、钢梁、钢窗、耐火砖等重复再利用, 经过再加工处理和转化, 最终使废旧材料占了整体用材的90%, 节约造价近900万元, 实现了经济效益。d.利用原有天窗、烟囱、地道等设备, 加之以科学的计算, 形成无能耗的自然通风系统, 将通风、降温、加湿功能集于一体, 保证了室内的空气质量和舒适度。

3) 改造后效果。被赋予旧工业新生命的艺术场馆———建筑馆, 在挑战中实现了新老功能的共生, 作为学校主要的学术交流和作品展览场所, 已成为师生“开拓思路, 大胆创新”的精神领地, 也成为学校对外宣传的名片。内蒙古工业大学原铸工车间改造后的效果图见图3, 图4。

2.2 同济大学大礼堂改造

建于1961年的同济大学大礼堂, 曾名震一时, 同济大学利用百年校庆的机会于2005年11月对其进行了改造, 2006年12月工程基本竣工。

1) 改造前状况。礼堂曾是校园食堂, 后来常用于校庆大会、学术报告会、音乐演唱会、影院等活动场地。然而随着学校的发展, 建筑滞后的问题逐步凸显, 外立面、功能分区、场地面积、光线、隔音、保温、硬件设施等功能均已不能满足现代观演功能的综合性要求 (见图5, 图6) 。

2) 改造方法及考虑因素。在改建的过程中, 设计者始终坚持保护、改造、新建三者相结合的理念, 逐步推进改造进程, 其间饱含了设计师的智慧。a.通过创造空间, 来满足多种功能的需求。例如向地下挖掘空间, 既增大了使用面积, 又加大了观众席前后的高差;在礼堂内部新建两层建筑, 增加后台、排练空间和化妆室等;侧廊玻璃幕墙的围合, 同时解决了观众的疏散和休息问题等。b.采用了自然通风和机械通风相互配合的方式。一方面礼堂顶部新开天窗, 利用“热空气上升, 冷空气下降”的自然循环, 与原有礼堂屋顶侧窗形成天然的空调系统;设置内天井形成自然通风。另一方面采用在座椅下方送新风的空调送风系统, 减少了到达观众的送风量, 节能的同时空调效果更佳。c.采用地源新风系统。利用地表下温度常年保持在5℃左右的特性, 将室外空气预先经过敷设于地下长长的通风管道, 与地表下土壤进行热交换, 温度降低 (夏季) 或升高 (冬季) 后再送到空调设备中, 有效地降低了空调设备的负荷和能耗, 炎热的夏天效果尤为明显。

3) 改造后效果。大礼堂主动式的保护和再利用, 使其在改造完成后, 实现综合节能率超过65%, 不但满足了师生对其功能的要求, 再现了校园历史建筑的艺术价值, 也实现了经济、社会、生态方面价值的完美统一, 同时也对建设节约型、可持续性的校园有着重大的意义和示范作用。同济大学大礼堂改造后的效果图见图7, 图8。

2.3 案例分析

由于两者在所处地域环境、建筑自身功能条件、建筑师个体等方面的差异, 造就各自的独特之处。

内蒙古工业大学原铸工车间改造:1) 注重建筑材料的原始美, 裸露材料的本来面目, 体现出建筑材料本质的纯朴和自然;2) 注重建筑废旧材料的重复利用, 例如废旧砖、旧机器、钢柱、钢梁等;3) 对建筑空间、功能方面因地制宜的挖掘和改造尤为明显。

同济大学大礼堂改造:1) 重视内外装饰的现代化, 给人以时尚的感觉;2) 重视高新技术的运用, 例如先进的测量技术、通风和送风系统;3) 尽量降低能耗, 探索并实现了建筑节能技术。

3 启示

通过两个案例的分析, 我们需要重新审视对高校老旧建筑的改造, 把握好改造的一些原则和方法:1) 重视高校建筑物历史文化的延续和传承的同时不能一味地、静止地、封闭地保护, 而是要在改造的过程中对历史进行保留, 对功能进行丰富和再生, 采取主动式的保护和再利用。2) 改造对象的定位要准确, 确定恰当的功能, 本着务实的态度将“实用”放在首位而非外观。在老旧建筑现状的基础上, 结合本校的实际情况, 量身定做, 经过反复的论证和比较, 充分挖掘建筑内在价值。3) 在整个校园及周围环境的大背景下, 协调建筑与社会的关系, 探索改造方案;深入现场读懂改造对象, 减少原始材料的浪费, 加以循环利用;强调生态价值的重要性, 引入生态技术, 达到节能环保, 降低成本等, 以此来提升改造的社会、经济、生态效益, 赋予建筑真正生命的延续和升华, 实现高校建筑真正的节约型和可持续发展。高校老旧建筑改造的价值有目共睹, 尽管实践中还缺乏具体的理论指导, 但只要我们本着“尊重、创新和可持续发展”的原则, 善待高校资源, 在实践中不断摸索前进, 一定能实现老旧建筑的再生, 使其焕发出历史的魅力。

参考文献

[1]徐至钧, 嵇转平.建 (构) 筑物加固改造[M].北京:化学工业出版社, 2008.

[2]梅全亭, 李建.房屋抗震加固与维修[M].北京:中国建筑工业出版社, 2009.

[3]袁烽, 姚震.更“芯”驻“颜”——同济大学大礼堂保护性改建的方法和实践[J].建筑学报, 2007 (6) :80-84.

[4]张鹏举, 薛剑, 范桂芳.空间引导功能——内蒙古工业大学旧厂房改造创作札记[J].建筑学报, 2010 (4) :80-84.

7.老旧社区改造方案 篇七

各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各有关直属单位：

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号，以下简称《指导意见》）精神，全面推进我省城镇老旧小区改造工作，经省政府同意，现提出如下实施意见：

一、总体要求

各地推进城镇老旧小区（以下简称老旧小区）改造工作要以《指导意见》确定的指导思想和改造原则为遵循，认真落实省委十二届八次全会精神，将老旧小区改造与城市更新、社区建设、海绵城市建设、生活垃圾分类等任务相结合，尽力而为、量力而行，不断改善居住条件，推动构建“共建共治共享”的社区治理体系，推进城市环境品质提升，增强城市发展活力，让人民群众更有获得感、安全感和幸福感。

二、改造范围和目标任务

（一）改造范围。

城市、县城、原农垦、森工系统二级机构所在地，2024年底前建成需改造的老旧小区或单栋住宅楼。对2000年后建成并被鉴定为安全C级住宅楼，以及无独立厨房、卫生间等非成套住宅楼，可以一并纳入改造范围。

（二）目标任务。

全省2022年新开工改造老旧小区1439个，涉及居民近40万户；力争到“十四五”期末基本完成改造范围内的老旧小区改造任务。

（三）确定计划。

各地要摸清存量底数，不盲目攀比、举债铺摊子，科学编制老旧小区改造“十四五”规划，合理确定改造计划，并将居民出资、业主委员会（物业管理委员会）组建、改造后物业管理模式确定等作为纳入改造计划的前提条件。

三、改造类型

我省老旧小区改造分为基础类、完善类、提升类。基础类改造做到“应改尽改”，完善类改造力争做到“宜改即改”，提升类改造力争做到“能改则改”。

（一）基础类。

以满足居民安全需要和基本生活需求为改造内容，主要包括建筑物公共部位的外墙保温及粉刷、屋面保温及防水、楼梯间粉刷及亮化、楼梯间窗更换，小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、供气、供热、道路、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信、广电等基础设施，以及小区照明、光纤入户、架空线规整（入地）等。

（二）完善类。

以满足居民生活便利需要和改善型生活需求为改造内容，主要包括整治小区绿化、有条件的楼栋加装电梯、完善小区适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电桩、物流快递箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施，以及居民专属部位的供热、供气、供水、排水、供电等管线和室外窗户的更换。

（三）提升类。

以丰富社区服务供给、提升居民生活品质为改造内容，主要包括小区及周边社区综合服务设施、公共卫生设施、幼儿园、周界防护等智能感知、5G设施、养老、托育、助餐、家政、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站、公共服务用房、应急避难场所，以及能够满足防灾防疫等应急设施。

四、完善组织实施机制

（一）强化组织推进协调。

1.省级统筹协调。省直相关部门建立协调推进机制，落实部门职责任务，拟定改造政策，审核改造计划，协调解决重大问题。

2.市县推进落实。各地政府负总责并确定牵头部门，成立由住建、发改、财政、城管、自然资源、公安、民政、卫生健康、教育、通信管理、应急管理等部门和专业经营单位组成的工作领导小组，研定重要事项，明确部门责任，建立工作机制，合力推进改造。

3.街（镇）全程参与。街道办事处（镇政府）应全程参与项目改造与管理工作。负责项目情况摸底、居民改造意愿及满意度调查，组织居民选举业主委员会或组建物业管理委员会，指导居民确定改造后长效管理机制，会同相关部门落实居民出资、补交住宅专项维修资金等工作。

（二）组织居民充分参与。

1.发挥党建引领作用。各地要建立完善党建引领下的基层社区治理模式，充分发挥街（镇）及社区党组织作用，统筹协调社区居民参与改造。

2.组织居民全程参与。各地要搭建沟通议事平台，开展基层党组织引领的多种形式基层协商，组织居民参与方案制定、配合施工、后续管理、效果评价等全过程。

（三）加强改造实施管理。

1.落实实施主体。各地要明确项目改造实施主体，建立相关企业、管线专业经营单位等共同参与的项目实施机制。推行工程总承包、全过程工程咨询服务实施改造模式。

2.统筹谋划实施。积极推进片区联动改造，推动小区改造与周边高度关联的用地整体更新，构建功能完善、品质优良、生活便利的居住区环境，打造“5分钟、10分钟、15分钟”生活圈。

3.专业经营单位参与。各地要组织专业经营单位做好既有管线认领、确定改造内容、制定改造方案、明确设施产权、落实维护责任等工作，并签定改造协议，确保管线改造与其他改造内容同步实施。要为专业经营单位工程实施提供支持便利，禁止收取不合理、不合法费用。未经协商不得擅自拆改专业经营单位现有设施设备。

4.保护城市风貌。改造项目涉及历史文化街区、不可移动文物、历史建筑等时，严格落实保护修缮要求，延续好城市特色与历史文脉。

5.创建特色社区。各地要按照国家有关要求，从2022年开始对具备条件的老旧小区，结合改造建设一批“完整住区”“绿色社区”。

（四）强化质量安全监管。

1.落实监管责任。落实部门监管责任，强化工程设计、施工、验收全过程质量安全监督管理，加强检查抽测、跟进复查，严把工程质量安全关。

2.落实主体责任。参建各方责任主体要严格按照工程质量、安全生产有关规定，加强施工现场重要环节、关键部位的质量安全监督检查，及时消除质量安全隐患。落实文明施工管理制度，加强施工现场标准化管理。

3.严控材料质量。各地要落实防水、保温等建筑材料及构配件质量检测制度，定期实施现场取样检验检测，依法查处违法行为。要选用经济适用、绿色环保的新技术、新工艺、新材料。鼓励对大宗建筑材料进行集中采购。

4.建立公示制度。各地在组织项目实施改造时，按照统一公示模板要求，对改造信息进行现场公示，实行1个项目1个二维码，接受社会各界监督。

5.发挥监督作用。各地要畅通投诉举报渠道，保障居民在改造中的知情权、参与权、监督权。审计部门要加强对改造项目相关资金的审计监督。

（五）完善长效管理机制。

1.健全后续管理机制。各地要指导业主大会、业主委员会（物业管理委员会）依法制定管理规约、议事规则。要明确住宅专项维修资金缴交标准，建立健全补交、续筹、使用和即交即用制度。鼓励通过履行法定程序，将相关服务设施统一委托物业服务企业经营，增强小区“自我造血”功能。

2.创新物业管理模式。各地要指导居民协商确定改造后物业管理模式，分类施策推动改造后物业管理承接。鼓励物业服务企业合法提前介入，全程参与改造，依法承接后续物业管理。鼓励小区改造后施行物业服务酬金制。

五、完善改造资金筹措机制

（一）履行居民出资义务。

各地要按照“谁受益、谁出资”原则，确定居民按不同改造内容、改造面积，承担不同比例改造资金的政策，多方式出资。各地要制定针对困难群众的减免政策。制定政策支持居民提取住房公积金，用于老旧小区改造和加装电梯等居民出资部分。加强对居民出资部分资金的使用管理。

（二）加强改造资金筹集。

各地要通过市场化融资、专业经营单位出资、财政性资金、使用国有住房出售收入等方式筹集改造资金。要引导金融机构支持老旧小区改造实施运营主体采取市场化方式，运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资。积极争取国家开发银行、农业发展银行和其他商业银行加大对老旧小区改造信贷支持。

（三）推动社会力量参与。

专业经营单位应执行《XXX省住宅物业管理条例》有关规定，出资参与相关管线设施设备的改造，改造后专营设施设备的产权应依照法定程序移交专业经营单位，符合相关规定的依法计入企业成本，并由其负责后续日常维护管理。要通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引社会力量投资参与改造。

（四）落实税费减免政策。

1.专业经营单位政策。专业经营单位参与政府统一组织的老旧小区改造，对其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用，可以作为该设施设备的计税基础，按规定计提折旧并在企业所得税前扣除。所发生的维护管理费用，可按规定计入企业当期费用税前扣除。

2.配套服务政策。在老旧小区改造中，用于提供社区养老、托育、家政服务的建设项目，免征城市基础设施配套费；相关房产、土地，按照国家规定免征契税、房产税、城镇土地使用税、不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费；因地质条件等原因无法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建设费。

六、确定配套政策支持

（一）提高项目审批效率。

1.优化审批流程。各地要优化简化审批流程，压减审批时限，老旧小区改造项目全流程审批时限最长不超过15个工作日。

2.实行联评联审。各地应确定牵头部门，组织行政审批相关部门、相关专业经营单位和属地街（镇），对老旧小区改造方案进行联合评审，一次性提出修改意见。除国家另有规定的项目外，相关部门可依据经联评联审确定的改造方案直接办理立项、用地、环评、规划、施工许可等审批手续。

3.简化审批手续。依据联合审查意见和经联评联审确定的改造方案，不再审批项目建议书；对不涉及土地权属变化或不涉及规划条件调整的改造项目，无需办理用地规划许可；对未列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》的建设项目，无需办理环评手续；对不涉及建筑主体结构变动的低风险项目，实行项目建设单位告知承诺制的，可不进行施工图审查；对新增建筑面积500平方米限额及以下或工程投资额100万元限额及以下的项目可不办理施工许可。鼓励同一建设单位实施的一定区域内改造项目捆绑打包，统一报批，分别实施。

4.合理确定标准。对新增建设用地和新建、改建、扩建公共服务用房设施、市政配套基础设施的改造项目，自然资源部门应明确标准要求并加强指导协调。因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响日照间距、占用绿化空间的，可在广泛征求居民意见基础上一事一议予以解决。要结合实际，制定加装电梯相关政策标准，支持有条件的楼栋加装电梯。

5.精简备案手续。推行由各参建方、街（镇）、业主代表、物业服务企业等共同参与的项目竣工联合验收。对不涉及规划、消防验收的改造项目，提交改造项目工程竣工验收备案表、验收报告和施工单位签署的工程质量保修书即可办理竣工验收备案。

（二）整合利用存量资源。

1.盘活存量资源。对利用小区内用地加装电梯和建设各类服务设施的，可依法依规合理兼容或转换用途，可不增收土地价款。有效利用机关企事业单位空置房屋，统筹利用公有住房、社区综合服务设施、闲置锅炉房等资源，在老旧小区内及周边健全完善社区养老、托育等公共服务设施。有条件的地方可通过租赁、购买住宅楼底层商业用房等其他符合条件的房屋发展社区服务。

2.优化控制指标。各地应结合实际，对改造项目利用周边零散土地及非居住低效用地，灵活划定用地边界，优化控制性详细规划调整程序。在不违反国家有关强制性规范标准、保障公共利益和安全的前提下，结合历史成因和实际情况，合理优化控制指标。改造项目中含拆除重建改造内容的，可在妥善解决居民需求和相邻关系人利益的前提下，科学合理确定容积率、绿地率、控制高度、建筑密度等控制指标。

（三）明确土地支持政策。

1.土地供给政策。改造项目中利用周边零散土地及非居住低效用地，符合划拨条件的，应按划拨方式供地；涉及经营性用途的，可按有关规定优化程序，依法出让。

2.登记确权政策。各地在改造过程中，涉及利用闲置用房等存量房屋改造建设各类公共服务设施的，可在一定年期内暂不办理变更用地主体和土地使用性质的手续。增设公共服务设施需要办理不动产登记的，不动产登记机构应依法积极予以办理。

七、加强组织保障

（一）加强组织领导。

各地各部门要加强对推进老旧小区改造组织与指导工作，落实主要负责人亲自抓、分管负责人直接抓的工作责任，积极研究改造重大事项，落实组织领导和监督检查职责。

（二）抓好督导考核。

省住建厅会同省直有关部门，加强对各地工作督导检查，定期通报情况，开展绩效评价，评价结果纳入市（地）经济社会发展指标考核内容。

（三）广泛宣传引导。

各地、各相关部门要加强对老旧小区改造意义、改造经验、改造成效的社会宣传，引导居民转变观念，变“要我改”为“我要改”，形成社会广泛支持、居民积极参与改造的良好氛围。

本实施意见自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。原《XXX省人民政府办公厅关于推进全省城镇老旧小区改造的指导意见》（黑政办规〔2018〕37号）同时废止。

附件：中省直部门城镇老旧小区改造职责分工

附件

中省直部门城镇老旧小区改造职责分工

省住建厅：牵头全省城镇老旧小区改造工作，负责相关政策制定、综合协调、督促指导等工作，统筹协调各相关部门政策、资金、技术等，合力推进老旧小区改造。对各地老旧小区改造工作进行绩效管理评价考核。

省发改委：负责全省城镇老旧小区改造项目中央预算内投资计划申报和管理，地方政府专项债券项目申报等工作。

省财政厅：积极争取中央老旧小区改造专项资金，确定分配方案，下达专项资金，对资金使用进行监督和绩效评价管理。配合有关部门做好税费减免政策落实和指导工作。

省自然资源厅：负责研究制定全省老旧小区改造中用地、规划及不动产登记相关政策，简化优化用地许可、规划许可及不动产登记流程。

省委宣传部：负责做好老旧小区改造政策宣传指导工作，涉及的文明城市创建测评有关工作。

省教育厅：负责老旧小区改造幼儿园建设指导工作。对符合农村义务教育学校校舍安全保障长效机制专项资金使用范围的建设项目，优先安排专项资金。

省民政厅：负责老旧小区内的居家社区养老（助餐）设施、社区综合服务设施、适老化设施改造建设指导工作。指导居民委员会建设，为老旧小区改造及后续管理提供组织保障。做好困难群众因个人出资参与老旧小区改造导致基本生活出现困难的救助工作。利用中央和地方扶持政策，支持老旧小区的居家社区养老服务设施建设改造，并督促各地做好监督管理。

省国资委：督促指导所监管企业做好出资参与老旧小区改造工作及后续考核工作。在行业有关部门的统筹指导下，做好配合、协调工作。

省电力公司：负责老旧小区供电设施设备改造、电力架空线规整（入地）改造等指导工作。统筹所属产权电力设施设备更新改造资金、计划与老旧小区改造同步实施；积极参与项目内非所属产权电力设施设备更新改造。

省通信管理局：负责老旧小区5G建设、光纤入户、架空线规整（入地）、移动通信设施改造指导工作。督促指导各电信企业和铁塔公司出资参与老旧小区通信设施设备整理及改造工作。

中国移动XXX分公司、中国电信XXX分公司、中国联通XXX分公司、中国铁塔XXX省分公司：负责老旧小区通信设施设备改造、通信架空线规整（入地）改造等指导工作。统筹通信设施设备更新改造资金、计划与老旧小区改造同步实施。

龙江广电网络集团：负责老旧小区有线电视网络入户、涉及广电架空线规整（入地）改造指导工作。督促指导各地有线电视网络运营企业出资参与相关设施设备改造。

省体育局：负责老旧小区体育健身设施改造建设指导工作。统筹利用各类资金支持老旧小区配建健身路径、多功能运动场等体育设施，并督促指导各地做好相关实施工作。

省税务局：负责做好老旧小区改造的税收政策宣传并监督指导政策落实。

省生态环境厅：负责优化老旧小区改造中环评审批流程。

省公安厅：负责老旧小区智慧安防设施改造建设指导工作。

省商务厅：负责老旧小区便利店、家政服务设施等改造建设指导工作。

省应急管理厅：负责推动老旧小区改造中应急避难设施建设指导工作。

省文化和旅游厅：负责老旧小区改造中文化休闲设施改造建设指导工作。对改造中涉及不可移动文物、文保单位的修缮、保护、利用进行业务指导。

省卫生健康委：负责老旧小区改造中社区医疗服务、托育服务设施改造建设指导工作。

省退役军人事务厅：负责老旧小区改造中移交政府安置的军队离退休干部住宅小区改造协调、指导工作。

省委军民融合办：负责老旧小区改造中驻省部队改造项目的协调、指导工作。

省消防救援总队：负责老旧小区改造中消防设施设备改造或增设、消防通道畅通、消防通道划线等指导工作。

省市场监管局：负责对老旧小区改造中电梯使用单位委托开展的电梯安全风险评估工作的指导，配合做好电梯加装及大修、改造、更新的技术服务工作。

省机关事务管理局：负责对管理的住宅专项维修资金履行相关程序后，用于老旧小区改造。

省残联：负责制定老旧小区改造中涉及残疾人户个人出资参与的相关补助政策，改造项目中符合家庭无障碍改造条件的残疾人户进行无障碍改造的相关补助支持政策，并监督指导各地执行。

省人防办：负责简化优化老旧小区改造中涉及人防设施改造等指导工作。

省邮政管理局：负责老旧小区智能快件箱（智能信包箱）、邮政快递末端综合服务站改造建设指导工作。

人民银行XXX中心支行：负责老旧小区改造金融政策指导工作。

XXX银保监局：负责老旧小区改造商业银行金融贷款政策监督指导执行工作。

8.老旧社区改造方案 篇八

切改实施方案

为切实落实好东、西社区水、电、暖、燃气系统切改工作，使居民生活更加便利，特制定东、西社区水、电、暖、燃气切改实施方案。

一、指导思想

使社区居民生活功能设施安全、齐备、实用、便利，满足社区居民舒适、经济、健康生活的需要，使社区生活更和谐、更稳定。

二、社区切改原则

1、“统一规划

科学实施”的原则

社区水、电、暖、燃气系统切改工作涉及多系统改造，存在施工安排、交叉作业、施工安全等较多问题，必须按照统一规划的要求，合理有序的开展工作，尽量减少对居民生活的影响。

2、“降低成本

减少费用”的原则

对社区水、电、暖、燃气改造施工方案进行合理优化，控制成本，力争使改造费用最低，尽可能减少居民负担。

3、“百年大计

美观耐用”的原则

此次社区改造工作，牵涉到居民切身利益，必须充分考虑设备选型、材料质量、施工质量和社区整体环境，努力做到居民满意。

三、社区切改界面及产权

本次社区切改涉及水、电、暖、燃气多个系统，涉及水业集团、供电局、热力公司、燃气公司等多个外部单位，为便于分清责任、明确产权归属、确保切改工作顺利实施，就此次切改界面进行以下划定：

1、供水系统：

社区供水管网及户内供水管路需全部进行改造。

以住户分支水表为界，水表及以前管网及设施（含二次加压设备）由水业集团负责设计施工，改造后产权归水业集团；分支水表后至入户穿墙段的分支管路由公司负责委托设计、施工，改造后产权归住户；穿墙管段及户内供水管路及设施由住户自行施工，产权归住户。社区内管沟及水表井等土建施工可同水业集团协商由公司统一负责实施。

2、供电系统：

社区户外供电线路及设施需全部进行改造。

以东、西社区开闭所进线开关为界，邢台供电公司负责10kV线路施工，并负责接引至开闭所进线开关下口，改造后产权归供电局；开闭所至用户电能表供电线路敷设由供电局进行设计、施工（待定），改造后产权归供电局；用户电能表至入户线路施工（待定），改造后产权归住户；户内线路及设施不需改造。社区内线路地埋敷设土建部分可同供电局协商由公司统一负责实施。

3、供暖系统：

社区内供暖管网及户内供暖管道设施需进行改造。

以各户供暖分支阀门为界，采暖泵房至各户供、回水分支阀门管网及设施由公司负责委托设计、施工，施工完成后移交至热力公司；供、回水分支阀门后及户内管道及暖气片由住户自行施工，产权归住户所有。

4、燃气系统：

新接燃气系统管网及设施由燃气公司负责设计、施工；管网敷设管沟由公司统一负责实施。

燃气住户分支表之前管网及设施产权归燃气公司，住户分支表及以后设施产权归住户。

四、社区切改专业小组

为加强社区水、电、暖、燃气系统改造质量、安全及现场文明控制，便于各系统切改过程的沟通、协调，最大限度的降低对居民正常生活的影响，有利于此次切改工作的顺利实施。切改工作组设以下几个专业小组（各专业小组之间协调由王东负责）：土建施工组，水暖安装组，供电安装组，工程协调组。

（一）土建施工组 组 长：孟瑞平

成 员：要栋坡

贾

刚

职 责：

（1）负责水、电、暖、燃气改造中土建施工的管理，主要有管沟开挖及恢复，室外表井、阀门井砌筑，楼道楼板开孔等。

（2）负责本专业各施工组织方案和技术措施的审核。（3）负责本专业施工过程的技术监督、质量验收等管理。（4）负责土建工程中出现的技术问题或难题的研究与解决。（5）负责组织、协调其他各系统改造施工顺序及进度。（6）负责燃气系统接引施工的协调与管理工作。（7）配合其他专业组的相关工作。

（二）水暖安装组 组 长：张军路

孟瑞平

成 员：贾

刚

要栋坡

修缮分公司综合班 职 责：

（1）负责对水、暖改造工程所需管件、材料等的质量验收管理。（2）负责对供水、暖管网安装施工组织方案及技术措施的审核。（3）负责供水、暖管网施工过程的监督、验收等的管理。（4）负责安装工程中出现的技术问题或难题的研究解决。（5）负责各专业安装组之间的工作协调、进度控制等。（6）配合其他专业组的相关工作。

（三）电气安装组

组 长：安江涛

高东海

张军路 成 员：刘英肖

陈

松

霍建庆 职 责：

（1）负责对供电改造工程所需设备、材料等的质量验收管理。（2）负责对供电设备安装及线路铺设施工组织方案及技术措施的审核。

（3）负责供电改造施工过程的监督、验收等的管理。（4）负责安装工程中出现的技术问题或难题的研究解决。（5）负责各专业安装组之间的工作协调、进度控制等。（6）负责对供电局施工内容的协调与管理工作。（7）配合其他专业组的相关工作。

（四）工程协调组 组 长：王宏征

成 员：张成伏

尤志伟

社区业主委员会成员

各楼楼长 职 责：

（1）负责对参建施工方涉及社区、物业、居民等配合工作的联系、组织与协调。

（2）负责社区切改整体施工规划相关部分的宣传、执行和落实，进行居民配合专业施工的牵头、召集、协调与落实。

（3）负责社区各项切改工程各项信息的发布与组织实施。（4）负责统计与报送与住户改造相关的工程信息的收集。

五、社区切改工作内容

（一）供水系统切改

两个社区市政供水主管网接入由水业集团负责实施，费用由水业集团负责；

社区内设供水系统二次加压设备；社区内供水主管网全部重新铺设，管道采用PE管地埋敷设；在楼前每个单元口设置水表井，各户水表均布设在水表井内，水表前后安装控制阀门；以上项目均由水业集团负责实施。

住户分支水表以后管道统一在楼梯间布设，在各层休息平台位置分别同户内管道相连接；管道采用PPR供水管，橡塑保温，外侧包PVC管利于楼道内美观；楼梯间管网施工由公司统一委托实施，管道入户连接由住户自行负责。

西社区新#

9、新#10楼为楼道内一户一表设置，表后管道此次不需改造。

室外水表井

（二）社区暖气改造

1、室外暖气系统

将原有串联系统改为一户一表控制系统，室外供暖系统重新布置。室外供暖管网系统全部更换，管道采用无缝钢管（保温采用聚氨酯发泡），地埋敷设（东区#32—43楼主管网在综合管沟内敷设）；管网系统设置补偿器、固定支座等；各楼单元口设阀门井，井内安装分支阀门控制本单元供、回水。

各楼单元内供、回水管道统一在楼梯间内布设，管道采用PPR热水管，采用橡塑保温。在各层休息平台根据户数设置每户供、回水分支阀门，安装每户热量表、过滤器、平衡阀、锁闭阀等，在供、回水阀门后预留户内接口。

以上改造由公司统一负责委托实施。

2、室内暖气系统

户内供暖系统接自楼梯间内供水分支阀门后预留接口，沿户内房间同各组暖气片串联连接，最后引出同回水分支阀门后预留接口连接。管道采用PPR热水管，暖气片建议采用铸铁暖气片。

此项改造由住户自行负责实施，公司提供室内暖气系统引接示意图及相关标准要求以供参考。

（三）社区供电改造

供电公司组织具备资质的设计单位按照一户一表（居民有室外小房的为一户两表）进行设计。由具备与业扩工程电压等级及工程施工范围相对应的施工单位施工，供电公司检查、竣工验收合格后投入使用。

此次改造将表箱统一移至各楼一层。楼前各住户的储备间通电，电能表箱统一安装在合适位置，各公用设施均安装电能表。

某小区开闭所安装图

某小区箱变安装图

（四）社区燃气接引

东、西社区燃气接引由邢台市燃气公司负责设计、施工。社区内主管道采用地埋敷设，各楼分支管道采用架空敷设，单元分支管道沿北阳台外墙在各层接入厨房，户内设燃气表及燃气灶。西区燃气由于主管路未接至生活区，暂时无法接引。

室外天然气明装立管

室外天然气明装楼前支管

六、施工安排

社区切改工作由公司统一安排，具体施工时，涉及土建施工的工作（电缆沟、供水管沟、燃气管沟、暖汽管沟）由基建部统一规划安排并实施，在基建部规划工期内，各专业切改小组合理安排施工顺序并优化工程进度，按照基建部的规划工期时间进行配合完成各专业相关土建部分的施工工作。用水、电系统切改前的旧系统继续保留，新系统并行施工，待切改系统在相应时段具备切换条件后，由社区负责安排系统切换工作，按照分区域、分时段、分系统逐步完成水、电切换，将社区切改对居民生活造成的影响程度降到最低。

七、标准要求

1、水、暖、燃气管件安装与改造布局符合标准要求，横平竖直、固定牢固。组合成排安装时，直线部分平行，曲线部分曲率半径一致。给水管不得穿越烟道、风道。给水管道远离热源，立管距热水器或灶具净距符合要求，当条件不具备时，加隔热防护措施并符合要求。

2、同住宅单元内同类型的采暖设备、管道配件，除有特殊要求 9

外，分别安装在同一高度上。塑料管及复合管垂直及水平安装的固定点间距符合规定。

3、给水、采暖立管管卡距地面高度按照规定施工，同一住宅内的管卡安装高度一致。水平干管与支管以及立管与每层支管连接，考虑管道伸缩时，相互不受影响的措施。

4、燃气安装按照特种行业规定要求施工，选择具有安全质量合格证的设备与材料，施工结束后按照相关标准进行设备和系统通气试验验收合格并留有完整和详细验收记录。

5、社区开闭所（环网柜）开关设备，采用省内有成熟运行经验、少维护或免维护、知名品牌的真空开关设备，开闭所应选用小型化负荷开关，采用负荷开关—熔断器组合单元，并配置相应的数字式继电保护装置；小区箱变壳体采用防腐材料，优先选用不锈钢材料；配电室的低压开关设备采用小型化、少维护、资信高的优质产品；低压线路的供电控制按照规范执行；环网柜、分支箱、箱变宜在地面以上户外单独设置；居民住宅区使用预付费卡表，并采用远程自动抄表方式。

6、低压电缆由小区配电室引出后沿电缆沟、排管敷设至各楼电缆分接箱，而后由电缆分接箱引电缆至各楼单元计量箱；电能表箱采用嵌入安装方式，安装高度尺寸符合规定。

7、配变应采用节能环保型、低损耗、低噪音变压器，油变若采用S11及以上型号，选择全密封，免维护变压器；箱式变电站由高压柜、低压配电屏、配电变压器及外箱壳四部分组成。10kV部分采用充气式组合或真空开关设备；10kV高压部分全密封、全绝缘、全

防护。低压采用固定式或抽屉式低压开关柜。高、低压进出线均采用电缆进出线。8、10kV高压电缆应采用交联聚乙烯绝缘电力电缆，并根据敷设方式采用阻燃型，有中间接头时要采取防火措施；低压电缆无有中间接头，三相四线电缆两端做低压终端头，零线与相线截面相同；采用交联聚乙烯绝缘铜芯电缆，并根据敷设方式，采用阻燃型；低压分支箱采用元件模块拼装、框架组装结构，母线及馈出均绝缘封闭；低压开关柜采用分立元件拼装框架式或塑壳式产品，并绝缘封闭；电能表箱具有防雨和防阳光直射等防护措施。

八、保证措施

1、水、电、暖汽系统改造工程严格按照相关标准，选择具有资质和有业绩的施工队伍进驻社区。

2、水、电、暖汽系统改造工程严格执行国家、行业、地方及公司规定的标准进行的施工。施工做好质量跟踪，全程进行控制，不符合标准和要求的工艺，坚决返工。

3、施工应按正式设计文件和施工图纸进行，不随意更改，施工中应做好隐蔽工程的记录和随工验收，方便日后维护与检修。

4、水、电、暖汽系统改造工程所需设备及材料的选型与采购，严格按照国家、行业、地方及公司规定的标准与程序进行，确保设备与选材优质、安全、可靠、经济耐用。按照程序选择高品质合规材料使用，杜绝假冒伪劣。

5、公司全过程做好燃气系统改造工程的质量跟踪、监督与质量

记录，确保燃气改造施工标准符合特种行业的规范与要求。

6、工程施工人员进入施工现场必须戴好安全帽，劳动保护符合国家有关安全规定，施工现场做好施工标志，禁止无关人员进入，严禁工作人员工作时吸烟等不文明行为发生，确保人员安全。

7、使用人字梯时加装连档绳，梯子底角，采用橡胶、麻布包裹以防滑。高空作业必须系好安全带。

8、水、电、暖汽系统改造工程各阶段完工后，组织相关人员按照工程施工验收标准进行验收，验收不合格，不签字的同时，要进行返工，返工所需材料在相应工程款中作价扣除。单项工程（单指水、电、暖、燃气工程）全部结束后，组织有关人员和领导进行验收与观摩指导。

关于取消东社区热水系统的建议

兴泰东社区#31-#43楼现接有热水管路，方便了居民生活使用，并按照表计计量数据进行收费。根据收费情况看，收费流量与供出流量存在较大偏差，且远小于供出流量，分析其原因，主要有：

1）热泵出口至用户之间热水管网存在因锈蚀等原因发生的泄漏损失，损失量不易估计且难于治理；

2）用户计量表计多年未予校验，其准确性难于校核。3）管路维修时，热水供水系统需要放水，造成供水损失，损失量难以统计。

若进行热水管网改造存在以下问题： 1）收费表计应移到户外布置并重新安装； 2）采用自来水后，热价也需要重新核算；

改造方案规划时，更重要的是考虑热水管路接引、楼宇步行梯内能否布置、供水损失在一户一表的情况下如何解决或分摊，还要重新进行收费核算（应考虑含泄漏分摊部分等）。为此，考虑取消社区内热水供应，理由为：

1）社区内燃气接引后，居民用电或燃气更方便，如果需要使用热水，使用电或燃气更方便、经济和有效率。

2）取消原热水供应管路，就可以不用接引计量热水供应的表计和管路，就可以使新楼室内、外（楼道）室内管路布置更简单，对房屋结构质量影响将更小，室内装修破损将更少。

3）取消热水供应，在切改工程前期各用户（#31-#43楼用户）就无需负担此项费用，使居民负担的费用也将更低，后期在使用热水并起到相同的效用时，也可以节省较多的使用费用（如果保留并对热水系统进行改造，考虑到使用自来水的成本、公司二次加热成本、管网治理费用与维护中的人财物投入等成本，热水价格要远高于先前的核算价格），经济效果体现得更明显，公司和居民都将受益。

4）取消热水供应从公司角度而言，也无需专门设人维护管理，彻底实现了社区生活设施的市场化运作。

9.老旧社区改造方案 篇九

中国石油化工股份有限公司( 简称中国石化) 对扬子石化、茂名石化公司2台老旧裂解炉进行改造,使运行周期、热效率等主要经济技术指标达到国际先进水平,为老旧裂解炉进行以节能为主要目标的提效改造树立了“样板”。 2013年7月18日,受国家发改委委托,中国石油和化学工业联合会、中国石化组织的专家一致同意项目通过验收。裂解是乙烯工业的核心技术, 也是乙烯装置的主要能耗单元,占乙烯装置总能耗的50% ~60%。随着裂解炉新技术的升级,特别是中国石化乙烯裂解技术的开发,利用自有技术解决老旧裂解炉能耗高、运行周期短的问题已经初步具备条件。中国石化选取茂名石化公司和扬子石化公司各1台具有代表性的裂解炉作为改造试验项目,确立的主要改造目标是运行周期超过80 d,热效率大于95%。经过努力,“样板炉”改造大获成功,热效率达到国际先进水平。 其中,扬子石化公司裂解炉改造于2012年6月完工并投运,11月完成测试,燃料节约率为9. 6%, 节电率为24. 4%。目前中国石化有需要改造及提高潜力的裂解炉约80台,其中( 4 ~6) 万t/a小型炉居多,涉及产能超过400万t/a。

10.老旧社区改造方案 篇十

老旧小区改造是构建高品质生活的时代选择，是加快城市更新的必要步骤，是彰显有为政府的应有担当。今天召开现场推进会，主要任务是通报全市城镇老旧小区改造工作进展情况，深入查找问题，分析面临形势，交流工作经验，部署重点任务，进一步推动全市城镇老旧小区改造工作取得更大进展。

X县被列为全省老旧小区改造试点县后，县委、县政府高度重视，编制了城镇老旧小区改造“十四五”规划和三年项目建设行动计划，制定了系列配套政策，探索建立了工程质量“五个一”保障机制和物业管理“1125”建管并举模式，改造工作走在了全市前列，得到了省住建厅督导检查组的高度评价，其经验做法在省住建厅简报刊发。总体上看，X县城镇老旧小区改造工作抓得紧、抓得实，成绩值得肯定，经验值得借鉴。选择在X召开现场推进会，就是要进一步发挥X经验的示范带动效应，通过身临其境的观摩考察，感受X在老旧小区改造工作中的谋篇布局和阶段性工作成果，共同推动全市老旧小区改造工作迎头赶上，真正做到改造工作顺应群众期盼，让发展成果更多惠及老百姓。刚才，XX同志通报了全市城镇老旧小区改造工作进展情况，对下一步工作做了具体安排。X县交流了经验，市财政、市城管执法和X县结合实际做了发言，大家讲的都很好，希望在实际工作中抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、回顾“过去时”，必须认真梳理突出问题

从全省城镇老旧小区改造工作上半年通报及近期市老旧小区改造督导调研情况看，我市老旧小区改造工作还存在一些突出问题，形势不容乐观。

一是总体进展缓慢。对照市政府提出的“2019年项目全面竣工、2020年项目年底完工、2021年项目年内开工”的总体目标，目前全市工作整体进展缓慢，应开工项目未按时开工，项目实施过程中存在质量监管不严、缺项漏项等问题，项目管理不规范。比如，少数县区2019年项目仍未完工，个别县区2020年项目和2021年项目至今尚未开工。

二是相关配套政策不到位。目前，中省都制定出台了相关规定，我市尚未制定改造工作标准和督查考核等办法，对于改造过程涉及的储物间拆除、小区违建拆除等问题，还没有明确具体的补助标准，特别是小区违建拆除需先认定再按程序上报查处，周期较长，一定程度上影响了老旧小区改造的顺利推进。

三是项目资金筹措难。老旧小区改造中省项目补助资金主要来自发改和财政两个部门，我们在申报项目时，同时向发改和财政两个口争取资金。但在实际操作中，有一部分项目仅争取到单方面补助资金，无法对小区进行全面改造。地方财政捉襟见肘，配套资金落实难。由于改造项目基本没有收益，社会资本参与改造的积极性不高。受益居民认识不一致，参与改造的主动性还不强，居民资金筹措率不足20%。个别县区改造项目资金使用管理程序不规范。

四是重视程度不够。从检查情况看，少数县区对改造工作缺乏统一领导、统一谋划，协调指导力度不够。民意调查不深入，部分小区改造前没有充分征求业主意见，面对少数居民的不理解、不支持，出现畏难情绪。相关职能部门配合不紧密，尤其是各类线缆规整及落地问题，由于目前尚无政策支持和项目资金，需要电力、通信等相关单位向省级以上主管部门申报，审批耗时长，严重影响改造进度。

城镇老旧小区改造是重大民生工程，也是一项政治工程，对满足人民群众美好生活需要，推动城市更新和促进经济高质量发展具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视，多次召开会议进行研究部署，制定出台了关于全面推进城镇老旧小区改造的《指导意见》。省委、省政府将城镇老旧小区改造纳入五大攻坚行动，在全省开展全面推动城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，印发了《实施方案》。各县区、各相关部门务必提高站位、增进共识，牢固树立“人民城市人民建、建好城市为人民”和“美好环境和幸福生活共同缔造”的理念，聚焦目标任务，强化工作措施，靶向精准施策，加快改造进程，确保这项民生工程真正地惠及人民群众。

二、着眼“进行时”，必须全面促进改造提速

（一）加快建设进度，努力完成改造任务。按照省上要求，今年老旧小区改造的总体目标是：2019年项目在今年6月底前全面竣工验收，2020年改造项目在今年年底前全部完工，2021年改造项目必须在6月全面开工。各县区各相关部门要认真盘点，看看有任务欠账的项目都是哪些，进一步倒排工期，强化措施，全面加强督导和监管。对已开工建设的老旧小区改造项目，要按照质量安全标准和规范要求加强项目施工质量安全检查，加强改造过程的监管，规范项目验收管理，确保改造项目安全、高效完成。对尚未开工的项目，要加快推进前期工作，推行项目联合审批制度，建立承诺告知、容缺办理、备案审查等绿色通道，简化建设用地许可、选址意见书办理、设计图审等环节，尽快完成各项审批手续，确保按期开工建设。

（二）坚持规划和建设并重，注重改造成效。城镇老旧小区改造如同城市建设一样，不仅要注重“面子”，更要注重“里子”，让“好看”和“好住”相得益彰。所谓“面子”，就是老旧小区改造规划与城市原有规划相一致，改造效果与城市原有风貌、色调、文化底蕴相协调，与城市特色街区风格相衔接，充分体现景城相融、景城一体。所谓“里子”，就是要改善提升小区内部，及其与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防等基础设施，以及清理拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违章设施，改造或建设小区周边文化休闲、体育健身、物业用房等配套设施，切实改善居民居住条件，让广大市民生活更便捷、更舒心。

（三）全力攻克难点问题，确保改造顺利推进。要重点解决好三大问题。一要解决好项目及资金整合问题。目前，老旧小区改造项目资金主要来源于发改和财政两个口。市住建、发改、财政三部门要管好、用好项目资金，要从项目申报到具体实施，全面加强统筹和整合，把有限资金用在刀刃上。二要解决好小区内违章建筑管控拆除问题。城管综合执法部门要主动上手，积极作为，纪委监委、住建、司法、公安、自然资源等部门密切配合，明确职责，强化宣传，集中开展老旧小区私搭乱建、侵占公共空间、破坏市场秩序、破坏背街小巷环境等综合整治。要分类管理、分区施策，集中破除改造过程中遇到的“堵点”“难点”“痛点”。要区分轻重缓急，急需实施改造的小区，要优先开展联合执法。三要解决好强弱电线路规整及入地问题。工信部门要加大协调力度，督促电力和几大通信运营商主动参与老旧小区改造，结合改造需求，积极向上汇报、争取配套政策和项目资金支持，确保强弱电改造、通信线缆改造与小区改造同步实施。

（四）要多方筹集资金，保障改造投入。保障刚性资金投入，是老旧小区改造的关键因素。一要用好补助资金。严格按照老旧小区改造项目立项的资金计划进行实施，除中省老旧小区改造补助资金落实到位外，县区要想方设法将差额部分资金配套保障到位。二要整合专项资金。整合住建、民政、文旅广电、教体、卫健、商务等部门专项资金，统筹投入老旧小区改造，集中力量办大事。水电气、通信等专营单位要按照老旧小区改造规划，同步筹措资金。三要引导居民出资。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造。可通过居民直接出资、使用（补建、续集）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式，多渠道筹措资金。比如，中心城区住宅小区加装电梯，政府采取以奖代补方式补贴10万元，其余部分由受益居民出资建设，其做法值得借鉴。四要引进企业融资。加大社会运作，引进市场主体进行融资。国开行陕西分行依据省政府与国开行总行签订的《开发性金融支持城镇老旧小区改造战略合作协议》，积极参与全省城镇老旧小区改造项目规划及筛选，在符合国家有关规定及国开行内部授信政策的前提下，将加大对老旧小区改造项目的授信融资力度，提供优惠信贷资金支持。各县区要抓住机遇，积极争取国开行信贷资金支持。五要鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金支持。

（五）加快出台相关配套政策，健全完善工作机制。住建部门要抓紧制定老旧小区改造工作标准和督查考核制度，围绕老旧小区项目建设、新技术新产品新方法推广应用，以及后期物业管理等，制定出台具体指导意见。发改部门要围绕项目申报、立项及项目管理出台老旧小区项目管理办法。财政部门要重点就财政资金配套、居民出资、社会投资、民间融资等出台老旧小区改造资金筹措办法。自然资源部门要围绕存量资源整合利用出台具体支持政策。各县区也要结合实际，围绕老旧小区改造项目快审快批、小区电梯加装、碳棚（储藏室）拆除等方面出台相关配套政策，确保改造项目顺利实施。

三、聚力“完成时”，必须持续强化工作保障

一要加强领导，夯实责任。市老旧小区改造办公室要充分发挥牵头抓总作用，会同市发改、财政部门编制城镇老旧小区改造专项规划和城市更新规划，对城镇老旧小区改造项目实施绩效管理，加强组织协调和督促指导。发改部门要牵头做好中央预算内资金支持项目有关的立项、资金计划申报、资金分配、资金使用绩效管理等工作。财政部门要在积极争取上级项目资金的基础上，将配套资金列入预算，采取以奖代补方式调动县区工作积极性。自然资源部门要简化优化老旧小区改造、加装电梯相关规划许可、用地审批手续。市场监管部门要加强老旧小区加装电梯的质量监督管理。教体、民政、卫健、文旅广电、商务、公安、供电、通信等相关方面，要树牢大局意识，加强协调配合，整合行业项目资金，大力支持老旧小区改造。各县区要建立政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，形成政府统筹抓、条块协作抓、部门配合抓的齐抓共管局面。

二要示范引导，多方发力。X县刚才详细介绍了城镇老旧小区改造的经验做法，其他县区也结合实际做了很多有益的探索，各县区和相关部门要互学互鉴、共同提高。同时，要广泛学习借鉴XX以及外省先进经验，围绕开展好“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，全面提升老旧小区改造质量和水平。要通过学先进、抓试点，以点带面，力争每个县区至少打造1-2个老旧小区改造示范样板，促进老旧小区改造点上突破、面上开花，改出特色、改出成效。

三要加强督查，严格考核。各相关部门要认真履行职责，按要求完成各自承担的任务。市住建部门要加大督促检查力度，发现问题限期整改。督查结果及时通报，纳入年终考核。同时，要会同发改、财政等部门，根据改造工作进度，深入基层加强业务指导，协调解决项目推进中的具体困难和问题。审计部门要加大效能和资金使用情况审计，多措并举保障全市老旧小区改造工作高质量推进。

四要深入宣传，营造氛围。各级各部门要加大老旧小区改造宣传力度，加强政策解读，让群众知晓老旧小区改造的对象、条件、标准和范围。要充分利用电视、报纸等媒介加强宣传，充分发动群众理解、支持、参与、配合搞好老旧小区改造。

11.老旧小区环境整治实施方案 篇十一

实施方案

2020年是我市创建国家文明城市的全面攻坚之年，为深入推进城市管理系统文明创建工作落实，助力我市取得全国文明城市创建工作的最终胜利，现根据《2020年XXX市创建全国文明城市工作思路和要点》，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持满足人民日益增长的美好生活需要根本宗旨，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，严格落实“两个测评体系”内容标准，集中开展城区基础设施专项整治行动，倾力创造优美环境、优良秩序、优质服务，加快建设宜居宜业宜游文明新城。

二、整治目标

深入精准推进“创城”工作，着力解决阿拉尔市创建全国文明城市过程中老旧小区内存在的环境问题，不给“创城”留隐患。

三、整治范围

阿拉尔市城市范围内有物业服务企业的老旧小区内环境卫生。

四、整治步骤

（一）自查阶段（2020年4月底前完成）

组织老旧小区物业服务企业根据《住宅小区全国文明城市创建标准》对照自查，建立整治清单，编制整治工作方案，形成任务、项目清单。

（二）整改阶段（2020年5月—2020年9月）

联合街道组织小区业主委员会和小区物业服务企业，落实小区创城任务指标，具体内容：

1、小区内业主委员会和小区物业服务企业与属地街道办事处签订责任书，明确指标，落实责任。

2、由街道办事处招募志愿者，专门对小区创城责任主体和完成情况进行监督。

3、要求街道办对辖区内社区创城总体工作做出计划和方案，拿出创城相关经费预算，报物管中心。方案计划要根据创城任务标准要求，具体到人何事，具体到所需要的费用预算，以及费用由谁来承担。达不到工作要求，没有完成任务，对责任主体如何追究，对责任主体进行罚款、通报批评等，直至解除合同。

4、物管中心与属地街道办事处一道，对小区内基础设施和房屋本体存在问题进行统计，拿出具体解决办法，达到创城要求。

5、小区内涉法问题的处理，要求物业公司做好前期通知、劝阻、制止、上报工作。拒不执行整改的，上报属地街道和执法局处理。

6、生活垃圾定点投放、分类收集、垃圾房、箱（桶）完好、整洁，垃圾桶分类收集标识齐全，生活垃圾定点投放、分类收集，垃圾房、（箱）桶完好、整洁，生活垃圾日产日清。生活垃圾桶的摆放位置按环卫处统一要求进行规划，定点设置。

（三）攻坚决胜阶段（2021年10月）

查漏补缺，以最高标准、最实作风，全力做好最终测评期间老旧小区环境卫生保障工作。

五、工作要求

（一）提高政治站位，深化思想认识。

要进一步提高认识，精心组织，统筹安排，狠抓落实，确保老旧小区环境整治工作按时高效完成。

（二）强化责任落实。

责任单位要根据整治任务要求，将整治工作细化到人，实行目标管理。做到层层有人抓，环环有人管。

（三）强化督查，狠抓落实。

整治工作严格实行“一把手负责制”，由城市管理局创建工作领导小组办公室对专项整治工作落实情况进行监督考核，实行周检查、月通报的考核制度。对工作推进不力、措施不到位、效果不理想的单位，按照《城市管理局事业单位考核办法（试行）》进行处理。

（四）加强协调配合，严明工作纪律。

加强与有关部门、联系、沟通，及时向师市创城办上报创建工作中的难点、热

点问题，及时协调解决，使整治工作形成相互支持、配合、协同作战的良好局面。对在整治工作中因不作为和乱作为而造成严重后果的，将按照有关规定进行责任追究。

住宅小区全国文明城市创建标准

评估项目

（100分）

评估内容

责任单位

一、查宣传氛围

（20分）

1.小区内随机步行200米，能看到8处公益广告，有原创公益广告；必须有垃圾分类公益广告、精神文明创建内容，如有陈旧或破损及时更换；（每少1处扣1分，无垃圾分类公益广告扣1分，陈旧或破损每处扣1分）

2.在小区显著位置设置精神文明创建宣传橱窗，内容及时更新；(无宣传橱窗扣2分，内容未及时更新扣1分)

3.社区办公场所、社区便民服务中心和住宅小区每一个出入口显著位置设置市民公约、社区居民公约（必须有垃圾分类内容）；（未在显著位置设置市民公约或社区居民公约扣1分，社区居民公约无垃圾分类内容扣1分）

4.小区内每条道路、每块绿地上均设置有文明提示或温馨提示标志；（未在小区主要道路或主要绿地设置提示标志扣1分；未设置提示语扣1分）

5.设置健康教育栏，有控烟宣传内容，每两月更新一期。（无宣传橱窗扣1分，内容未及时更新扣1分）

各街道办事处

二、查环境卫生

（20分）

1.环境绿化美化，卫生状况良好，无卫生死角、乱扔垃圾、乱堆放、随地吐痰、乱晾晒等现象；(以1平方米为单位，发现卫生死角、垃圾、乱堆放、痰迹等每处扣1分，发现乱扔垃圾、随地吐痰、车窗抛物等行为每例扣1分；乱晾晒每处扣1分；牛皮癣每张扣1分)

2.生活垃圾定点投放、分类收集，垃圾房、箱（桶）完好、整洁；(垃圾未分类收集每个扣1分，垃圾箱满溢每个扣2分，污损每个扣1分)

3.楼道内干净整洁，无乱堆放、乱涂写、乱张贴等现象；(以1平方米为单位，发现乱堆放、乱扔垃圾等每处扣1分，发现牛皮癣每张扣1分)

4.无饲养家禽，无敞放宠物。(不符合要求每例扣1分)

各街道办事处

三、查环境秩序

（20分）

1.无违章搭建、流动摊贩、占道经营等现象；(不符合要求每例扣1分)

2.无乱停车，无车辆压占绿化带、占用消防车通道、私设停车桩和随意占用公共车位的现象；（不符合要求每例扣1分）

3.无损坏花草树木、争吵谩骂、使用低俗语言、躺卧公共座椅等现象；（不符合要求每例扣1分）

4.无私拉电线充电现象；（不符合要求每例扣1分）

5.规划非机动车、摩托车停车位。（不符合要求每例扣1分）