市国土资源与房产管理局工作总结

市国土资源与房产管理局工作总结（11篇）

1.市国土资源与房产管理局工作总结 篇一

2005年，我局在市委、市政府的正确领导下，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，不断提高行政执行力，认真履行国土房产管理职责，顺利完成了今年的各项工作任务，为我市经济社会全面协调可持续发展做出了应有的贡献。2005年，我局获得了市委、市政府授予的“全市创建全国文明城市先进单位”、市政府授予的“全市重大项目建设工作先进单位”、国土资源部授予的“国土资源管理系统推进依法行政先进单位”和建设部授予的“房地产信息系统全国评比优秀奖”等荣誉，作为第二完成单位研发的“空间数据自动综合技术及应用工程”获得了国家科学技术进步奖二等奖。

一、2005年工作完成情况

（一）土地管理工作进一步规范

第一，落实科学发展观，贯彻“和谐___、效益___”理念，全力抓好我市土地利用总体规划修编前期工作和我市国土资源利用与保护“十一五”规划编制工作。按照国家、省关于土地利用总体规划的部署和要求，制定了我市土地利用总体规划修编工作方案，组织实施了“四清查、四对照”工作，开展对现行土地利用总体规划的实施评价，对有关土地利用重大问题开展专题政策研究，为下一步规划修编工作奠定了良好基础。组织编制了我市土地资源利用与保护“十一五”专项规划，对控制新增建设用地、加强土地节约集约利用制度与机制建设、深化土地资源配置市场化改革，以及健全土地利用效益考核监督机制等方面进行系统研究，形成了规划纲要、规划文本和四个次级专项规划研究报告。

第二，精心组织，加强协调指导，如期完成了宝安龙岗两区城市化转地工作。我局承担市转地办的重要工作。牵头起草了宝安龙岗两区[找材料到-网上服务最好的文秘资料站点！]《城市化转地工作实施方案》、《城市化土地储备管理实施方案》和《城市化转为国有土地交接与管理实施方案》等一系列政策文件。对宝安、龙岗两区土地现状进行了全面清查，制定了转地测绘、评估等技术标准。积极开展政策调研，协调解决两区城市化转地工作中遇到的政策和技术问题，妥善处理转地中涉及的各种土地历史遗留问题。宝安、龙岗分局及各管理所积极参与两区转地工作，保证了转地工作的顺利进行。目前，两区集体土地全部转为国有，实现了市委、市政府制定的“一次性转地、一次性付款、一年内完成”的工作目标，为我市全面提升城市化水平奠定了基础。

第三，土地利用管理得到加强，土地节约集约利用水平不断提高。起草并送审了《___市土地供应计划管理办法》，将土地利用计划同土地供应计划编制紧密结合，着手建立土地需求预申报、土地供应计划项目库、土地供应计划实施评价和计划实施的动态监督等管理制度。完成了国土资源部委托的《城市国有土地供应计划编制研究》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权工作规范》等课题。强化建设用地预审和土地使用权出让管理工作。严格执行有关法律、法规和局《建设项目预审工作规则》，从严控制新增建设用地，积极盘活存量建设用地。全年共预审和初审上报国家建设项目630宗，土地面积4876万平方米；签订出让合同286宗，土地面积920.34万平方米。优化土地供应结构，全市高新技术产业、物流业以及城市基础设施和市政公共设施用地供应量占到土地供应总量的90％以上，土地利用效益进一步提高。

第四，加强土地使用监管，规范土地资产管理。一是规范全市国有土地储备管理，强化对政府预留地的监管，完善我市土地利用台帐管理和土地统计制度。二是组织开展了对特区内历年来土地出让合同履行情况的专项检查，共清理出235万平方米的国有资产项目，同时完善土地出让合同文本，对公共权益确认和土地使用监管等内容在合同中予以明确。三是研究修订土地使用费征收办法和标准，重点解决当前土地使用费征收工作中的重点难点问题和停车场（位）的土地使用费征收问题。四是开展了追缴拖欠地价款专项行动，追缴历年拖欠地价款7.28亿元，全年累计完成国土基金收入138亿元。五是积极配合国企改革，做好国有土地资产处置工作。完成了28家企业、543宗土地资产处置，协助理顺了有关土地资产产权关系。

第五，征地拆迁工作迎难而上，保证了我市重点项目的顺利进行。2005年，市重大项目和固定资产投资重点项目直接涉及市征地拆迁办业务的有88项，其中，市重大办直接督办的有18个，市固定资产投资重点督办事项6个。对此，我局高度重视，加强组织领导，明确责任主体，指派专人跟踪督办。制定完善房屋拆迁管理办法和拆迁补偿价格规定，优化审计程序，加强与相关职能部门的协调合作，全力推进全市重大建设项目拆迁工作。目前，___港大铲湾集装箱码头一期工程拆迁等27项工作已完成，清平快速路、笋岗火车客技站拆迁等45项工作已接近尾声，其余项目也都取得阶段性成果，为保证全市重点项目建设打下良好基础。

第六，工业用地出让方式实现突破，土地有形市场健康发展。2005年，我市工业用地首次通过挂牌方式成功出让。同时，对地下空间、地下停车场以招拍挂方式出让进行了有益探索。全年通过有形市场出让土地面积63.1万平方米，转让土地面积24.3万平方米。经营性用地连续五年100％以招拍挂方式出让。我市土地有形市场交投活跃，运作规范，受到中央纪委领导和社会各界的肯定。

第七，基础测绘和地籍管理工作进一步加强。编制了《___市测绘发展十一五规划》。统一特区内外基础测绘技术要求,开展了特区内1：1000数字化地形图动态修补测和地下管线动态探测。完成了我市农用地分等工作。完成了基本农田检查工作，编制了我市基本农田保护图集。对6个国家级开发区进行了四至实地放桩定界。修订完善《___市房屋建筑面积测绘技术规程》。开展测绘产品质量抽查工作，加强了测绘资质管理和测绘成果管理。全面开展了我市新一轮土地利用现状更新调查和数据库建设，基本查清了空闲土地和批而未供土地数量，基本掌握了我市土地资源现状。

第八，土地管理执法和查违工作力度继续加大。严格按照《中共___市委___市人民政府关于坚决查处违法建筑和违法用地的决定》，严肃查处违法用地行为。设在我局的市查违办坚决贯彻“力度不减、标准不改、目标不变”的工作方针，积极组织全市查处违法建筑工作，强化协调配合，不断完善市、区和街道三级查违机构体系，建立健全快速反应机制，严防死守，始终保持高压态势，基本遏制违法抢建。同时，深入开展有关政策调研，分门别类地研究制定各种存量违法建筑的处理政策，初步实现了我市查违工作向正常管理和建立长效监管机制的转换。全年全市共拆除违法建筑185万平方米，为我市创建全国文明城市做出积极贡献。

（二）房地产管理日臻完善

第一，适时适度调控房地产市场，促进行业持续健康发展。2005年以来，在国家一系列宏观调控政策的指引下，我局认真贯彻建设部等七部委关于做好稳定住房价格工作的意见，相继出台若干调控政策，采取了一系列调控措施：一是深入开展房地产广告专项整治工作。会同有关部门对全市316个在售楼盘展开了地毯式的检查工作，发出上百份《限期责令整改通知书》，对英达利等10家房地产开发企业进行了查处。二是出台《关于规范我市房地产市场秩序严禁非法炒卖房地产的通告》，禁止违规“认筹”和违规销售，严厉打击非法炒楼，对中天置业评估有限公司等6家房地产中介机构给予了暂停网上交易系统、年审扣分及媒体曝光处理。三是加强房地产信息系统建设和市场预警机制建设，推行在售楼盘信息公开制度，为市民购房提供全面、及时、准确的市场信息。四是严格预售监管，修订房地产预售合同等示范文本，强化合同备案管理，规范商品房销售。五是加快问题楼盘的处理，全市52个问题楼盘已有42个基本解决，其余12个也正在处理之中。六是采取有效措施，切实解决房地产开发企业拖欠工程款问题，全年完成清欠任务11.13亿元，超额完成市政府下达的任务指标。七是制定并公布我市普通商品住房标准，联合有关部门出台《关于加强我市房地产税收管理的通告》，严控投机性购房。

2005年，我市新批准商品房预售894万平方米，同比减少6％；实际销（预）售商品房993万平方米，同比增加9％；商品房空置面积168万平方米，同比下降33％，空置商品房不断消化；房地产三级市场交易面积841万平方米，同比上升15％，二手房交易继续活跃。我市商品房销售持续增长，住宅需求持续旺盛，房地产市场结构基本合理，虽然房价总体呈上升势头，但没有出现跳跃性的非正常上涨，我市房地产仍处于良性发展势头。

第二，规范产权登记操作规程，加大历史遗留问题处理力度。制订《房地产权登记操作规程》和《房地产权登记办文指南》。规范和完善房地产初始登记初审、复审、核准的“三审”程序，提高房地产登记质量。开展房地产抵押贷款政策及登记风险研究。坚持产权登记档案即时扫描和72小时同步归档制度，开展产权数据清理工作。落实《___市房地产登记历史遗留问题若干规定》，成立专门工作机构，组织专门人员，积极稳妥地处理房地产登记历史遗留问题。2005年，全局共核发房地产证24.9万本，核准抵押登记15.6万宗。

（三）地质矿产管理工作取得重要进展

第一，加快我市采石场综合整治步伐。出台《___市矿产资源总体规划》、《___市清理整治采石取土恢复生态环境实施方案》，草拟了《___市采石取土管理办法》，制定了局《采石场整治复绿工程验收办法》。狠抓采石场安全生产工作。按照采石场整治实施方案，对全市72处采石取土场分门别类提出整治复绿措施，全年关闭和移交采石场15处，采石场综合整治工作稳步推进。

第二，系统开展全市地质灾害防治工作。着手编制了《___市地质灾害防治总体规划》，起草并经市政府审议通过了《___市突发性地质灾害应急预案》、《___市2005～2006地质灾害防治方案》、《___市2005年汛期地质灾害气象预报预警工作实施方案》，初步建立了群测群防体系。开展了全市边坡普查工作。完成346个地质灾害隐患点的危险性评价、评估,初步划定了全市重点防范区和一般防范区，优先落实人口密集区域的地质灾害防治,对重点隐患点实施专业监测。罗湖“二线”插花地工作小组配合罗湖区政府对银湖至沙湾“二线”插花地的危险边坡开展了全面排查和防治工作。目前，全市已消除86个地质灾害隐患点，降低了35个隐患点的危险性，地质灾害治理工作得到进一步推动和落实。

第三，完成国家级地质矿山公园申报工作，推进地质遗迹保护。大鹏半岛国家地质公园、鹏茜国家矿山公园和凤凰山国家矿山公园顺利通过国土资源部等部委联合组织的专家评审。启动了全市地质遗迹分布情况的调查工作，着手编制地质遗迹保护规划。

（四）住房保障体系不断完善

第一，深化住房货币化改革。起草了我市机关事业单位住房分配货币化改革实施方案的补充规定和实施细则，重新进行了住房货币补贴价格测算和资金测算，组织开展了未购房补差和未达标补差的前期准备工作，为深化住房分配货币化改革奠定了基础。

第二，保障性住房制度建设取得新的进展。修订《___市经济适用房管理办法》、《___市经济适用房价格管理办法》，完善《___市政策性租赁住房管理办法》。出台了《关于申请取得安居房全部产权若干问题的处理办法》、《关于产权单位已被注销等情况办理房改和房地产权登记若干问题的处理办法》等政策性文件。开展《城市暂住人员住房问题研究》课题调研。制订《___市廉租住房制度实施办法》，提前一年完成了省委省政府关于解决特困家庭廉租房的工作任务。

第三，经济适用房建设和租售管理工作顺利开展。侨香村经济适用房正式开工，桃源村三期工程建设进展顺利。向社会低收入家庭出售了经济适用房850套；向归国留学生家庭出售经济适用房100套。全年提供各类政策性租赁住房和配套设施用房60多万平方米，为近万户居民提供了周转住房。妥善解决了莲花北新莲大厦、红岭中学教师宿舍等一大批房改和政策性住房产权登记的历史遗留问题。完成了特区内财政投资的22所学校产权和资料移交教育部门。

第四，原市住宅局遗留工程问题处理取得较大进展。原市住宅局遗留工程问题1000多项，涉及资金26.5亿元，目前已妥善处理800多项，涉及资金约19亿元。

（五）物业监管与服务工作力度不断加大

第一，促进了物业管理与社区建设的有机结合。报请市政府审议出台了《___市业主大会和业主委员会指导规则》，建立主管部门、街道和社区三级管理模式，加强业主大会和业主委员会组织的培育规范。总结推广罗湖区整治老住宅区并引入规范物业管理的经验，促进社区稳定和基层建设。

第二，启动___物业管理行业首次“清无”行动。开展了全市性的物业管理企业资质管理执法检查工作，对478家企业发出了责令整改要求，依法查处各种违法违规行为。通过整治与规范，我市具有资质的物业管理企业总数达到了932家，其中具有国家一级资质的50家，占全国总数的近1/3。

第三，建立促进物业管理行业发展的长效机制。公开征求社会各界对《___经济特区物业管理条例》草案的意见。研究起草并经市政府审议原则通过了全市房屋公用设施专用基金管理规定和收取追缴工作方案。联合物价部门全面实施了物业管理服务收费公示制度。加大对全市获优物管项目的复检力度，促进物业管理企业规范化运作和服务水平的提高。成功举办第二届___物业管理周活动，加大物业管理行业宣传推广力度。鼓励和支持物管企业拓展市外物管业务，推动物业管理行业的健康有序发展。

（六）住宅产业化工作稳步推进

加强住宅产业化的标准规范制定。起草了《___市住宅性能认定管理暂行办法》，颁布实施了《___市居住建筑节能设计规范》。稳步推进住宅性能认定工作。与市贸易工业局、建设局共同制定出台了《___市中央空调系统节能运行维护管理暂行规定》，制定并上报了《___市优良住宅部品推荐管理办法》。制定并向建设部上报了我市《建设全国住宅产业现代化综合试点城市工作方案》。梅山苑等住宅产业化示范基地建设步入快车道。

（七）机关建设进一步加强

第一，大力加强思想政治建设和干部队伍建设。今年2月以来，我局认真贯彻中央、省、市委的部署，全局共有26个直属党（总）支部、393名党员深入开展了保持共产党员先进性活动。全局各级党组织紧密结合党员队伍现状，围绕国土资源和房产管理改革发展稳定的实际，针对我局业务特点，精心组织，周密安排，开展学习动员阶段、分析评议阶段、整改提高阶段的各项活动，进一步增强了党组织凝聚力、创造力和战斗力，发挥了党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为加强全局执行力建设提供了坚强的政治保障和组织基础。

2005年，根据国土资源部的部署，我局启动了“完善体制，提高素质”活动。局领导班子带头深入基层，全面调研国土房产管理体制存在的问题，完善市局、分局和管理所三级机构事权划分和运作机制。在强化局系统干部职工教育、培训、任用和交流等工作的同时，面向社会公开选拔了一批优秀人才充实公务员队伍。建设健康向上的机关文化，开展丰富多彩的文体活动，进一步增强了凝聚力和向心力，营造良好的干事创业氛围。

第二，进一步加强国土房产法制建设。起草和完善了《___市房地产条例》和《___市土地条例》等法规、规章及规范性文件草案。认真贯彻实施《行政许可法》，按照市政府的部署，对涉及我局职能范围的行政许可事项及相关规范性文件进行了全面的清理，编制并报请市政府出台了局《行政许可实施办法》，全面规范我局行政许可的范围、依据、条件、程序、主体等内容。积极办理行政复议和行政诉讼案件。全面落实议案建议和提案的办理工作，我局牵头承办的加大执法力度保护我市生态环境议案顺利结案，受到市领导和人大代表的充分肯定。

第三，机关作风进一步改进。贯彻我市关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的部署，出台了我局落实“1 6”文件的实施方案。实施我局《督办工作办法》，继续推进公文督办的规范化与程序化，全年共办理各类业务来文46.7万份，行政许可事项按时办结率达到100。加强内部管理，强化主办责任制。努力增加和更新服务措施。调整和整合产权登记业务受理窗口，在市中级人民法院设立了协助查封和执行房地产的业务受理机构。健全沟通联系机制，局领导率队走访区政府和各相关部门，解决国土房产有关问题。完善公众信息咨询系统和服务网站，大力推进网上政务信息公开。逐一落实了我局对外承诺的为民“八件实事”，以实际行动取信于民。高度重视信访工作，积极为群众排忧解难。全力维护社会稳定。以“民心桥”和“电子信访”等为载体，有针对性地集中解决一批企业和群众反映强烈的热点难点问题。创建服务型文明机关活动取得新的进展。

第四，贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面落实党风廉政建设责任制。出台了我局关于《纲要》的实施方案，明确了工作目标、步骤、工作任务和责任人，突出重点环节和重点部位的监督。加强了基层财务管理。聘请廉政监督员，拓宽监督渠道，发挥各监督主体的积极作用，形成监督合力，推进党风廉政工作的深入开展。落实责任追究制度，对我局败诉的行政案件和典型信访案件进行分析，追究存在过错工作人员的行政责任，处分了5名违法违纪人员。

一年来，我局各项工作都取得了比较好的成绩。这是市委、市政府正确领导的结果，是上级主管部门关心支持的结果，是局新老班子带领广大干部职工积极进取、奋力拼搏的结果。

回顾一年来的工作，我们深深体会到：坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委市政府中心工作，是做好国土房产工作的前提；积极参与和谐___、效益___和现代化国际性城市建设，为经济社会全面协调可持续发展提供保障，是做好国土房产工作的基本要求；切实转变观念、转变职能、转变作风，深化改革，开拓创新，是做好国土房产工作的强大动力；充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，高度关注社会民生问题，维护人民群众合法权益，是做好国土房产工作的着力点；深入开展“完善体制，提高素质”活动，不断提高行政执行力，建设廉洁高效的服务型文明机关，是做好国土房产工作的重要保障。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中存在的问题和不足：我市土地资源稀缺，发展空间有限，全面落实科学发展观的工作任重道远；前20年高速发展过程中，积累了一些国土房产历史遗留问题，急需协调解决；市局、分局和管理所的事权还需要进一步理顺；基层建设和勤政廉政建设尚需进一步加强；部分干部职工的依法行政能力、执行应对能力和综合协调能力还需要继续提高，机关作风和服务质量还有待继续改善；等等。所有这些都需要我们高度重视，进一步增强忧患意识和责任感，在新的一年里采取有效措施，认真加以解决。

二、2006年工作计划

2006年，是全面实施“十一五”规划的开局之年，国土资源和房产管理工作任务十分繁重。做好今年的工作，为“十一五”起好步、开好局，至关重要。按照市委、市政府和上级主管部门的部署，2006年我局工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委四届四次全会、市政府四届二次（全体）扩大会议、全国（全省）国土资源厅局长会议和全国建设工作会议的精神，全面落实科学发展观，切实更新资源观，完善国土房产管理体制，全面提高干部队伍素质，不断加强行政执行力建设，继续深化土地使用制度改革，提高国土资源节约集约利用水平，进一步规范和调控房地产市场，健全住房保障体系，推进物业管理监管和住宅产业化工作，强化社会公共服务，建设廉洁高效的服务型文明机关，促进经济社会全面协调可持续发展，为建设和谐___、效益___和国际化城市而努力奋斗。

根据这一总体要求，我们必须抓好以下几个方面的工作：

（一）创新国土资源保护与利用管理机制，不断提高土地节约集约利用水平

第一，进一步强化土地规划管理，推动发展模式创新。贯彻全市规划工作会议精神，落实市委市政府《关于进一步加强城市规划工作的决定》。牢固树立城市规划的“龙头”地位，充分发挥规划在经济社会发展中的先导、主导和统筹作用。坚持土地利用总体规划和城市总体规划的协调统一，力争在2006年底前完成土地利用总体规划修编工作。严格实施我市国土资源利用与保护“十一五”规划，着眼于城市的长远发展，明确特区内的用地需求主要通过城中村改造和土地存量调整来解决，同时努力提升特区外土地的总体价值，切实增强对我市社会经济可持续发展的资源保障能力。

第二，进一步完善土地供应计划管理。建立和完善土地供应计划项目库制度，并进一步规范土地供应计划的编制、报批、执行和监督等相关工作程序，实现土地供应计划的“定性、定量、定位”管理。切实提高土地供应计划的编制质量和编制水平，根据我市国民经济发展和土地资源的实际情况，严格控制土地供应总量，努力优化供应结构，将有限的土地资源优先配置到能源交通等基础设施、社会公共配套设施和高新技术等先进产业上来。

第三，推进工业用地市场化配置，促进土地集约节约利用。做好土地使用权出让的组织协调工作。在继续坚持经营性用地100通过招标、拍卖和挂牌方式出让的同时，总结工业用地挂牌出让经验，抓紧制定工业用地招拍挂出让的规章制度，继续推进工业用地以招拍挂方式出让。完善我市建设项目用地预审工作规则，并按照农用地转用审查报批要求建立我市建设项目用地审查报批制度。开展城市改造用地、高新技术用地、物流用地等地价政策研究。会同有关部门研究制定我市产业用地分类标准和工程项目建设用地标准，推动产业结构优化和经济结构增长方式转变。

第四，加强土地利用监测监管，加大土地执法力度。进一步完善地政管理基础信息系统，对土地利用情况进行动态的监督。开展建设用地集约利用的评价考核机制研究，为市委市政府宏观调控提供决策依据。加大力度清理闲置土地。强化土地利用后期监管工作，加大土地执法力度。

第五，完善土地管理政策法规，积极推进土地遗留问题处理。以解决城市化转地土地历史遗留问题为契机，开展土地历史遗留问题调查研究，分析各类土地历史遗留问题的数量、成因和现状情况，结合不同时期的处理政策，尽快制定一套妥善处理各类土地历史遗留问题的可操作性的对策措施，争取尽早消化各类历史遗留问题。

第六，进一步加强地籍测绘管理工作。全面完成特区内外新一轮土地利用更新调查，充分利用卫星影像等技术手段对我市各类用地变化情况实施动态监测，准确掌握各类用地的变化情况。深入开展土地利用变化与经济发展分析研究。继续做好特区内数字化地形图动态修补测和地下管线动态探测工作。充分完善现有地籍数据和数据库，开展全市地籍数据整合工作和日常地籍管理系统升级。

第七，全力抓好国有土地储备管理工作。进一步加强储备土地管理制度建设。全面开展全市储备土地的清查工作，建立全市储备土地资料档案库和信息管理系统。做好城市化转为国有土地交接和全市储备土地管理工作。加大对储备土地违法占用处理的协调工作。积极开展土地收购的试点工作。

第八，落实好全市查违的组织协调工作，建立健全动态监管体系。进一步增强对查违工作的政治责任心和历史使命感，在巩固现有查违成果的基础上，继续保持高压态势，全面遏制新的违法占地和违法建筑行为，坚决防止出现回潮。不断加大督查督办力度，实行查事与查人并重。积极开展违法建筑查处政策研究，加快研究处理各类历史存量违法建筑。不断完善对违法用地和违法建筑的长效管理机制。

（二）进一步规范和调控房地产市场，促进房地产业的持续健康发展

第一，加强调控，强化监管，维护房地产市场正常秩序。开展___房地产发展战略研究、___房地产总量评估研究。完善房地产信息系统建设，加强市场信息披露工作。对全市房地产市场供求关系及价格变动等进行全面系统研究，加强市场的监测与预警。改革房地产预售制度，开展提高预售门槛试点工作，完善商品房预售监管措施。深入开展问题楼盘和开发企业拖欠工程款的专项整治工作。

第二，深化房地产登记制度改革。修订《___经济特区房地产登记条例》。统一全局系统房地产登记要件和程序。规范公共权益部分产权登记。开展地下空间权属登记及登记保险研究。建立登记风险防范机制，推进在建工程抵押和抵押权变更登记等制度改革。继续加强房地产登记历史遗留问题处理。

（三）加快推进全市采石场整治和地质灾害防治工作

一是加快制订《___市采石取土管理办法》，建立矿产资源管理执法监督机制，加强矿山生产和经营的监督管理。二是严格监督禁采区内采石场履行整治复绿义务，加强跟踪管理，确保整治复绿质量和进度。重点要加快推进结合土地开发利用的石场群综合整治工作。三是要做好限采区采矿权有偿出让的试点工作。四是系统开展地质灾害防治工作，推进《___市地质灾害防治管理办法》的起草和报批。强化地质灾害评估、气象预报和应急工作，抓紧完成全市边坡普查和数据建库工作，大力推进地质灾害隐患点的治理工作。完成全市中小学校舍周边地质灾害专项调查、监测和防治工作。组建___市地质灾害防治专家库。加强地质灾害防治知识宣传培训，进一步增强市民的防灾抗灾救灾意识。五是积极为全市地质灾害防治工作会议做好准备。六是积极推动我市2个国家级矿山公园和1个国家级地质公园的建设。

（四）深化住房制度改革，提高住房保障能力

一是继续完善住房分配货币化改革配套文件，推进住房分配货币化改革，实现住房实物分配向货币分配转变。

二是研究社会不同群体的住房保障政策，建立健全住房保障体系。继续深入研究暂住人员住房政策、“夹心层”群体的经济适用房“可售可租”政策、军队离退休干部经济适用房政策等。

三是继续推进侨香村、深云村经济适用房建设和桃源村三期低收入家庭的经济适用房建设。

（五）加强物业监管和服务工作，促进物业管理行业的健康发展

第一，建立健全物业监管的长效监管机制。加快修订《___经济特区物业管理条例》（草案）。制定完善《物业管理服务收费管理办法》、《物业管理招标投标管理办法》、《物业管理从业人员职业资格管理办法》、《房屋专项维修资金管理办法》等。筹建物业管理招投标有形市场。办好第三届___物业管理周活动。总结推广罗湖区整治老住宅区并引入物业管理的经验，提高全市特别是宝安龙岗两区的物业管理覆盖率。

第二，继续狠抓物业管理市场秩序的整治与规范。深入贯彻落实《___市业主大会和业主委员会指导规则》。进一步理顺市、区主管部门和各街道办事处、社区工作站分工协作机制和投诉处理操作规程，加大物业管理专项执法检查工作力度，切实规范物业管理公司的经营行为，维护社区安定和社会稳定。

第三，继续推进我市房屋公用设施专用基金的收取与追缴工作。研究开发我市房屋维修资金信息化管理系统，启动新开发住宅公用设施专用基金的收取工作，组织开展房屋公用设施专用基金追缴工作。

第四，继续大力推进住宅产业化工作。倡导发展“节能省地型”住宅，加快我市作为全国住宅产业现代化综合试点城市的申报和建设工作。继续抓好桥香村示范项目和梅山苑、高新公寓等示范基地建设工作。编制《___市屋顶绿化技术导则》，做好住宅区雨水收集利用、住宅区中水回用、住宅区生活垃圾处理等课题的研究工作。

（六）以开展“完善体制、提高素质”和落实“责任风暴、治庸计划”为契机，不断加强行政执行力建设

适应新形势新任务的要求，进一步巩固和扩大先进性教育成果，努力解决和完善以下两个问题：

第一，理顺国土资源管理体制。科学合理地界定市局、分局和管理所三级架构事权关系，优化全局系统各单位的机构编制人员配备。全面贯彻市委四届四次全会关于加强基层基础工作的精神，切实加强基层国土所建设，改进基层管理运作机制，规范国土管理所的运作。充实基层力量，提高基层干部素质，努力打造一支作风顽强、敢于碰硬、具有坚强战斗力和执行力的基层组织和干部队伍。进一步深化房地产登记体制改革，整合房地产登记队伍。

第二，落实市政府治庸问责“1＋6”文件精神，提高干部队伍素质。改革创新工作机制、责任机制和考核机制，不断提高行政执行力建设。及时反思、总结和完善各种制度和程序。加大干部培训教育工作力度，建立分类分级培训体系，提高干部队伍政治业务素质。根据工作范围、岗位职责和人员编制情况，尽快将全局每个岗位的责任具体化，编制科学合理的职位说明书。建立层级清晰的责任体系，完善部门和个人绩效考核评价指标体系，做到一级抓一级，一级对一级负责。

（七）进一步加强党风廉政建设

深入贯彻中央、省和市纪委有关会议精神，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。加强反腐倡廉教育，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。通过制度创新预防腐败，深化治本工作。继续落实党风廉政建设责任制。进一步完善办文责任制，落实责任追究。全方位推进政务公开。拓展监督的广度和深度，提升监督效果。以落实行政审批事项电子监察工作为契机，全面推进效能监察。落实“买单制”，加大执纪办案力度，坚决查处违法违纪案件。

（八）推进行政管理创新，努力建设服务型文明机关

第一，加强改革创新和国土房产法制建设。进一步转变政府职能，推进国土房产管理公共事务的社会化和市场化改革，将可以通过市场解决的公共服务以适当形式推向市场。进一步提高政务信息化水平，推进行政管理工作方式的改革创新。改革行政决策机制，建立健全公众参与、专家咨询的科学民主决策机制,提高行政决策水平。进一步贯彻《行政许可法》，继续研究改革创新行政审批制度，规范行政行为。着手推行非行政许可类的法定化和标准化工作。继续办理好行政复议诉讼案件，全面落实议案建议提案的答复工作。

第二，高度重视民生民计问题，努力为市民和企业提供新的服务产品。在继续完善“绿色通道”、“直通车”和“电子信访”等服务方式的基础上，不断研究创新方便企业和市民办事的工作方式。加快政务信息化建设，积极创建公共服务平台，完善网络服务功能和手段。完善政务信息公开制度，进一步扩大土地、房产等信息的公开范围。增加行政服务的主动性，深入基层为民办实事办好事。进一步做好信访和维稳工作。全力打造服务型文明机关，不断提高行政效率和服务质量，为社会各界提供更加便捷快速的服务。

展望2006年，我局将肩负起更加艰巨和繁重的任务，承担着更加重大的责任。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻市委四届四次全会和市政府四届二次（全体）扩大会议精神，在市委市政府的领导下，积极争取上级主管部门的支持指导，振奋精神，锐意进取，狠抓落实，扎实做好今年的各项工作，为建设和谐___、效益___和国际化城市而努力奋斗！

2.市国土资源与房产管理局工作总结 篇二

1 人力资源管理内涵及其功能

目前的企业竞争中, 人才是企业的核心资源, 拥有、保持一支合格的管理者与员工队伍是企业管理系统能否高效运作的关键。人力资源管理是指以科学发展观为指导, 运用科学系统的理念、技术、工具和方法, 进行人力资源的获取、使用、激励、保持和开发, 影响或改变员工的行为、态度和绩效, 使人尽其才、事得其人、人事相宜, 以实现组织的目标。根据人力和物力及其变化, 对人力进行合理的培训、组织和协调, 使二者保持最佳比例和有机结合, 充分发挥人的主观能动性, 以达到组织目标和最佳效应。其人力资源部门的作用体现在创造适当的组织文化氛围, 保留组织所需人才, 明确员工培训的指导方向和内容, 缓解员工工作压力, 维护并提高士气, 培养员工对组织的认同感和献身精神。

2 房地产企业人力资源管理的特点

土地获取、资金筹措和人力资源不足是制约房地产企业发展的三大主要问题。土地和资金是外部资源, 人力资源是内部资源, 只有内部资源不断壮大才能得到更广泛的外部资源, 才能使企业得到更大的发展。土地和资金可以通过市场配置来获取, 人力资源才是房地产企业的核心竞争力。由于房地产企业有其突出的特点, 决定了房地产企业人力资源与其他行业相比, 也有着自身的特征。

2.1 管理一体化

房地产开发公司逐步发展成为集房地产开发、建筑施工、物业管理以及商业地产开发等为一体的综合性房地产集团公司。其内部管理非常复杂, 如果还按照公司发展阶段那种单项运作的直线职能制管理模式, 由集团公司直接指导二级公司乃至项目的现场工作, 高层管理者成天应付公司日常性事务, 无暇进行长期战略性问题的思考, 最终将会削弱集团公司的长期竞争力。目前企业总部对跨地域项目部门的业务运作和职能管理方式较重视, 人力资源管理如何合理设计和实施管控, 成为企业业务拓展中的一个重要问题。

2.2 人才短缺化

专业人才的水平决定了企业在业内的水准。在房地产行业, 中高层管理人员和核心技术人员缺乏, 因此企业关键人才开发和招聘, 将成为房地产企业竞争中不变的主题。一方面, 房地产企业普遍经历了从单体项目公司到多项目、跨区域公司的发展过程;另一方面, 很多建筑企业沿产业链进行纵向、横向一体化拓展, 这些企业在多元化发展过程中, 本身的人才不适应新的业务结构, 人才缺乏非常突出, 比如房地产更强调资源整合, 这与施工企业对人的要求存在较大差异。加之各项目公司对人才素质的要求很高, 项目总经理这类领军人物培养就非常关键, 目前这类高端人才十分缺乏。

2.3 地域文化融合化

人员规模扩大, 要么从内部挖掘, 要么靠外部引进, 很多企业一开始会侧重内部, 但后来往往发现只从内部挖掘不行, 开始加强外部引进。这时, 内外部人员之间的文化融合就成为影响企业效率的一个关键。此外, 在人事管理方面避免引起跨地域文化冲突, 要调动跨地域文化积极性、个人创造性, 正确处理工资体制和福利待遇中的跨地域问题, 交际管理中的跨地域文化问题, 目标和计划管理中的跨地域文化问题, 决策管理中的跨地域文化问题, 组织管理中的跨地域文化问题, 监督管理中的跨地域文化问题, 团队凝聚力降低及工作岗位设计问题。

2.4 管理信息化与多元化

区域化加大了管理难度, 强化信息沟通与反馈及实施多元化的管理是企业多项目、跨地域发展中的一大挑战。随着整个房地产行业的发展, 大多数企业都面临着本地化和差异化的跨区域发展问题, 既有 “差异”又有“趋同”。在跨地域、多层次、多项目扩张过程中, 房地产公司人力资源管理如何从冗繁的事务管理提高到多元化的战略管理是一个关键问题。一般而言, 房地产企业集团其经营主体是从事房地产开发, 而其下属项目公司定位于建设, 在跨地域管理模式下, 企业更立足于长远建设, 并与当地政府达成战略合作, 制定10~20年的发展规划。因此, 房地产企业人力资源面临如何优化内部人力资源配置, 采取有效的激励机制开发员工的潜能及人事信息的控制、岗位职责的确定, 招聘、培训、绩效、薪酬等模块建设等内容。

2.5 人才需求阶段化

由于房地产项目运作周期长, 在开发的不同阶段, 企业的人才需求重点也不尽相同, 具有阶段性的特点。例如:在项目开发前期, 需要办理各项前期证照及报批手续, 如办理《国有土地使用证》、《规划许可证》、《建筑工程开工许可证》等, 所以在这一时期, 需要对房地产前期报批流程非常熟悉的人员;在规划阶段, 需要建筑、安装等各专业工程师对设计方案进行审核和优化;待项目投入建设后, 则有赖于经验丰富、专业对口的施工管理人员对现场施工进行有效的管理;当项目具备预售条件后, 则需要销售人员进行市场推广及各项房屋销售工作等。所以, 房地产企业在做人力资源规划时, 要充分考虑人才需求具有阶段性的特点, 根据项目实际进展有计划地引进和培养人才。

3 跨地域人力资源管理的现状及存在问题

据数据显示, 自1998年开始, 我国房地产开发投资总额一直呈强势上升的态势, 从最初的253.3亿元人民币飞速上升到2006年的19382亿元人民币, 截至2011年5月, 全国房地产开发投资资金来源总额达32340亿元, 较上年同期增加5051.6亿元。随着房地产企业全国性扩张, 跨地区、多层次、多项目的业务格局给企业人力资源管理带来了挑战, 加大了跨地域人力资源管理的复杂性。由于各项目开发所处的自然环境与社会环境存在的差异, 加之受宏观政策影响大, 跨地域管理经营面临以下压力:一是产业关联性强, 运作程序复杂, 管理难度显著增加;二是沟通困难;三是管理成本加大;四是管理效率下降;五是集团总部对子公司的控制力下降。目前房地产企业人力资源管理存在的主要问题是人力资源结构不合理, 配置不科学等, 主要表现在:队伍结构不合理, 管理人员富余;人力资源投入不足, 人才流动率高, 综合性经营人才和专业人才短缺;员工的考核制度和激励机制不完善, 员工的积极性、创造性尚不能最大程度地发挥。尽管大多企业各项人力资源管理制度、工作流程趋于完善, 人力资源体系已基本构建, 职位工作分析等基础性人力资源工作已经完成, 人才招聘和培训等职能模块也建立起了较完整的操作规范。但随着企业跨地域和多元化业务的开展, 原本比较薄弱的薪酬和绩效管理体系又面临着新的考验, 如何实现人力资源的科学化、系统化管理, 建立动态、公平、有效、适合跨地域条件的绩效考核与薪酬体系, 是目前跨地域房地产企业在人力资源管理上要思考的主要问题。同时, 伴随企业规模的逐步扩大, 组织架构更加复杂, 管理难度逐步加大, 跨地域房地产企业对精通房地产业务的高级职业经理人、专业技术人员和综合性经营管理人才的需求显得更为迫切。

4 跨地域人力资源管理的对策分析

4.1 建立行之有效的管理系统

人力资源管理系统的革命性变革出现在20世纪90年代末。由于市场竞争的需要, 如何吸引和留住人才, 激发员工的创造性、工作责任感和工作热情已成为关系企业兴衰的重要因素, 人才已经成为企业最重要的资产之一。在全球化的市场竞争中, 不论是中小企业还是大型企业, 如何使人员效率最大化已成为企业获得竞争优势的关键因素, 而这些可以通过一个优秀的HR管理系统来实现。e-HR管理系统是利用Internet技术为人力资源管理搭建的一个标准化网络平台, 是实行全面人力资源管理的纽带。整个系统从体系结构、业务流程规划到实施、技术支持, 力争做到提高企业管理层掌握企业人力资源状况的能力, 实现高层、中层、基层员工的网络互动化管理, 降低企业人力资源管理的工作强度, 提高企业员工的满意度。

(1) e-HR系统选型。

房地产企业应依据自身实际进行e-HR系统选型, 能更好地做到打破地域、组织边界, 解决信息沟通问题。人力资源管理系统一般包括职位管理、系统管理、薪资管理、报表管理、招聘管理、培训管理、任免管理、文档管理、个人信息、人事异动、领导决策、绩效评估、薪资和福利等, 并以数据库的形式将企业内员工个人相关信息统一地进行管理, 有利于人力资源管理人员从烦琐的日常工作中解脱出来, 将精力放到更富有挑战性和创造性的人力资源分析、规划、员工激励和战略等工作中去。

(2) 实行人事档案和员工薪酬管理。

人事档案和员工薪酬管理是人力资源管理的两大核心内容。人事档案管理可全面跟踪记录员工在学历、职称、业绩、个人发展规划等方面的信息, 并将这些信息作为员工评价、考核、职位变更的基本依据。薪酬管理可进行员工薪酬数据分析和财务报表数据统计等。

(3) 整合人力资源信息, 实现信息的全面管理。

人力资源管理强调管理员工信息的全面性、完整性。全面的信息如员工学历、职称、工作经历、薪酬历史信息等将为管理和决策提供更可靠的数据依据。

4.2 跨地域人力资源管控措施

解决跨地域人力资源管控问题, 对人事管理、薪酬管理、绩效管理等业务实现了规范化、专业化管理, 为公司战略的实现提供了有效的人力资源支撑。

(1) 薪酬管理。

薪酬体系体现的是组织内部的一套全新的价值观和实践方法。它是一套把公司的战略目标和价值观转化成具体行动方案, 以及支持员工实施这些行动的管理流程。一个良好的并具有导向性的薪酬制度应当是对企业发展战略相适应, 并且支持企业战略的实现。房地产行业薪酬竞争越来越激烈, 而薪酬模式比对管控体系权责划分在收益上要有激励性。

房地产企业由于行业利润较高, 且与其他行业有较高的差距, 所以薪酬也处于一个较高的水平。据调查, 2010年房地产薪酬增长和上一年度GDP增长有极强的正相关性, 两者的相关系数达到0.95。薪酬增长受通货膨胀的影响, 其大幅高于消费者价格指数 (CPI) 的上涨, 员工的满意度才能提升。此外, 不同学历其起薪差异较大。硕士、博士预计起薪水平最高的分别是IT、房地产、金融;本科起薪水平最高的分别是金融、房地产、IT;专科起薪水平最高的分别是房地产、IT和综合服务。应届毕业生薪酬水平的高低也从侧面反映了行业薪酬水平的高低, 说明房地产对各层级人才的需求较均衡, 同时近几年经济发展迅速, 为满足企业发展需求, 企业需储备大量的优秀人才。北辰的薪酬坚持对内公平、对外具有竞争力的原则, 根据对各岗位的评估分析, 建立了薪酬体系, 并形成了岗位薪酬标准表。员工定薪调薪时, 根据其岗位任职、工作能力、工作业绩、基础状况等方面综合考虑, 结合薪酬标准表中规定的岗位薪酬范围, 给予合理的定薪和调薪。同时, 针对销售、技术、后勤等不同性质的工作岗位, 设计了不同的工资项目组合, 确保薪酬设计的科学和公平。

(2) 绩效管理。

人力资源管理水平的提高对公司绩效和公司财务安全性的促进有显著影响。已有研究证明, 公司可以通过采用高绩效或高参与的人力资源管理获得更高的财务绩效。绩效考核不仅是企业进行业绩盘点、利润分配、管理诊断的重要手段与方法, 也是企业内部管理晋升选拔最常用的方法之一。由于不同行业、不同企业的状况各异, 因此在进行绩效考核的时候所采用的方法、程序, 以及考核的内容、标准和达到的结果也有很大差异。企业间绩效考核最主要的差异表现在考核的指标体系设计、考核流程的操作与控制及考核结果评价反馈使用方面。利用绩效管理系统, 人力资源部统一将绩效考核的指标内容、指标权重、计算公式等输入系统, 并设定好考核对象、评估流程、评估人等。此外, 所有的绩效考核记录, 都会保存到系统中, 形成员工的绩效考核历史, 为员工的晋升、奖励等提供有效的参考依据。

(3) 人工成本上升的调控。

目前宏观调控政策日益加强, 人工成本持续走高, 房地产行业薪情更是连年上涨, 给企业带来巨大的人工成本压力。根据正略钧策发布的《2011年薪酬白皮书》, 2009年房地产行业薪酬预算增加7.8%, 2010年房地产行业的实际人均薪酬增长率为12.6%, 在全行业中位居第三, 尽管政府出台一系列措施对过热的房地产进行宏观调控, 但行业总体发展依然强劲, 预计2011年人均薪酬增长率达到14.1%。加之房地产行业已由增长期进入成熟期, 主要市场已由一线城市过渡到二、三线城市, 商品住房向保障性住房、商业物业的建造等方面扩展, 在发展模式的转型过程中, 企业对建筑设计、招商租赁等高级人才的竞争越发激烈, 薪酬上涨成为必然。面对这种情况, 首先意味着房地产企业必须更加重视薪酬竞争力问题, 否则就将面临人才流失。随着行业快速发展和薪酬增长, 房地产企业人才流动加速, 这时候就必须真正基于岗位价值和市场价位调整企业薪酬水平。其次房地产企业很多具有国企背景, 这就必然受到体制影响。在实现市场化对接问题上的导向是, 虽然企业具有国企背景, 但建筑地产行业已经高度市场化, 必须跟市场结合, 这是很多国有建筑地产企业需要认真对待的一个问题。在目前人工成本持续走高的情况下, 很多企业人力资源管理的深度和精细化程度明显增强。特别是在当前各类物价成本、人力成本等不断上涨的趋势下, 不少企业开始从管理中去挖掘和创造新的利润空间。

4.3 加大人才培养力度, 营造和谐氛围

随着市场竞争的日趋激烈, 人才已经成为实现企业自身战略目标的一个非常关键的因素, 员工对工作的投入程度在很大程度上决定了该企业的兴衰与成败。如何能保持本企业员工的工作责任感, 激励他们的工作热情, 减少人才的流失, 已成为困扰企业主管和人力资源经理的一个日益尖锐的问题。企业要为员工创造一种健康、和谐的工作氛围, 让员工在工作中充满快乐和成就感。并根据市场的发展制定全新的管理理念给员工提供可持续发展的机会空间, 充分挖掘运用人力资源, 给员工创造一个舒适、轻松的办公环境, 激发他们的创造欲。人员管理上关注有潜力员工向管理岗位提升, 依据其历年业绩, 素质测评的结果以及上司认可度, 优先任用。在人才理念上强调用人德才兼备, 以德为先。企业在充分考虑获利能力、职员期望及承受能力的基础上, 给出长期和短期发展目标, 有效激励员工。制定完善职业经理招聘、培训、考核、奖惩、任免、调配等流程, 建立起以能力为中心的工资体系及相应的人事监察体系, 推出房改、养老保险和医疗保险等长期福利政策及企业在运作和劳资纠纷方面的风险规避等方面建立一套科学的保障体系, 以期实现公平、公正、合理的管理原则。

(1) 人才选聘。

注重举贤避亲与任人唯贤, 为公司规范化管理创造良好的环境。在不拘一格, 广纳贤才的基础上以引进建筑、房地产专业为主。

(2) 重视本地化—跨区域人才培养。

举办各种各样的培训班以提高员工的业务素质, 并培养员工的敬业精神。

(3) 重视培训内容、方法及政策。

员工培训作为企业人力资源开发的关键内容之一, 已被视为“向管理要效益”的基础性工作, 更被视为企业与员工共同成长的联系纽带。企业的培训规划必须密切结合企业战略, 从企业的人力资源规划和培训开发战略出发, 考虑企业资源条件与员工素质基础, 考虑人才培养的超前性及培训效果的不确定性, 确定职工培训的目标, 选择培训内容及培训方式。培训“人”作为企业的核心竞争力, 其人力资本的增值是企业效益的主要来源。如职位本土化管理的本质是将外方经理先进的管理技术、知识、理念移植到本土经理身上, 在这个过程中, 关键的步骤就是对本土经理进行培训、促进其学习, 掌握公司的技术、知识及文化, 因此人力资源措施上的培训内容、方法及政策的制定和选择是至关重要的。对企业来讲, 人力资源开发战略与管理离不开培训体系的建立, 只有做好员工培训工作, 使员工的自身价值得以提升, 避免导致企业竞争力减弱的被动局面。目前, 国际上的大公司、大企业对员工的培训都十分重视, 把员工培训作为企业的一项战略任务, 自觉地将其纳入企业经营管理之中, 作为人力资源开发的核心。无论是美国, 还是日本、欧洲的企业发展都证明了这一点, 他们在员工培训上的投入基本上达到其工资总额的2%~3%。

(4) 文化、管理理念的良好传承。

房地产行业地域性、个性化非常强的特殊性。在跨地域人才培养上坚持首先建立一支队伍、一个平台、一种语言, 其次本地化。一般说来, 跨区域经营的成本肯定比当地公司高, 社会资源又不如当地的公司, 保持整体的文化和价值观, 就会使企业具有竞争力。跨地域开办新公司, 总经理、人力资源经理、财务经理、主要业务部门经理, 基本都是由集团总部直接派过去的。要求外派人员在尊重当地文化的同时, 要让所有的同事认同公司的文化与做事原则, 以保证文化、管理理念的良好传承。

此外, 不同地域下员工的类型多, 文化层次复杂, 要求人力资源协调方式立体化。

4.4 管理的本土化

本土化是任何一个跨地域公司都绕不过的一道坎。本土化的实质是管理的本土化, 即管理者思维全球化, 运作当地化。实现本土化有两种途径, 一种是选拔培养本土人才, 让他们掌握公司的经营管理技巧和专业技术, 另一种是把母公司的外派人员培养成精通本土文化的“当地通”。就经营成本和企业的长期战略而言, 第一种方式是绝大多数企业的首选, 而更多的企业把企业内部选拔放在首位。因此能否有效地选拔本土的优秀管理人才则关系到企业经营的成败。任何一种管理人才的选拔都是在一个特定的国家、特定的企业、特定的物理和心理空间进行的, 无论是选人者确定的录用标准、设计的评估方法, 还是被选拔者所具有的价值观念、行为方式、知识和技能都具有某种地域特征, 即具有当地 (本土化) 特征。为解决思维全球化, 运作当地化的矛盾, 跨域人力资源管理总部会根据企业的战略目标及其实施计划, 做出相应的人力资源规划, 根据企业的发展速度和规模对未来企业的人力资源需要进行有效的预测, 对管理人员的需求需要作出较长期的预测, 因为管理人员的培养是一个较长期的过程且流动性较强。

5 北辰房产人力资源的区域化管理

北辰集团拥有各类分公司、全资子公司、控股公司20余家, 员工8500余人, 总资产近300亿元。其北辰房地产是全国第一批拥有一级资质的开发企业, 涉足大型住宅小区、写字楼、公寓、别墅等物业形态开发。北辰房地产行业专业性强、风险大、投资额大、投资回收期长、地域分散、单位分散、工期各不相同, 其管理的最大特点就是实行项目部制。各项目单位的组织结构、工资制度、用人方式就可能存在差异。在一个项目部中, 有本地化员工, 又有总部员工, 公司通过建立人力资源管理评价机制, 对管理制度、绩效与薪酬制度进行平衡协调。另外, 如何将跨地域企业的人力资源管理切实管控起来, 也是房地产企业总部对各项目部单位管理的难点所在。只有不断提升自身管理水平、构筑企业核心竞争力, 才能在行业中赢得先机。研究发现, 激励与约束机制对公司绩效有显著性影响。对此, 公司要实现或加大动态激励和长期激励, 并保证公司绩效考核制度的公平与公正, 科学设计员工的薪酬结构, 充分体现出薪酬水平与公司绩效的动态性关系, 使公司绩效提高的同时也给员工带来丰厚的报酬。

北辰房产跨地域管理中遇到的问题仍然是人的问题, 特别是区域化、多元化及文化的差异导致管理的不适应性, 以及在人力资源配置方面的问题。目前, 北辰集团人力资源管理需要研究的课题是在人力资源的配置和地域化管理带来的总部与下属单位在管理中的差异性和一致性, 要深刻理解企业文化和企业发展战略, 制定与发展战略相匹配的人力资源战略, 建立集团人力资源管理体系及一整套适合企业发展需要的人才培养机制和用人机制, 整合人才理念系统, 加强人才培养, 打造一支能够满足企业区域化和多元化发展的人才团队, 传承企业最为本质的管理理念。除了内部培养复合型人才外, 还需加大对外甄选适合企业发展需要的人才, 充分做好内外部途径获取人力资源的配置工作。采用全国性思维, 在经营模式、管理模式和企业文化上相统一;在本土化运作上尊重本地文化传承及客户喜好。

正如IBM公司创始人托马斯·约翰·沃森毕生所说:“就算你没收我的工厂, 烧毁我的建筑物, 但留给我员工, 我将重建我的王国。”人才是生产力中最重要的因素这种说法并不夸张, 员工是企业最珍贵的资产, 人才是生产力中最重要的因素。人力资源管理中员工的培育与维护成为企业经营者必须全力以赴的要务。在当前房地产行业高速增长的状态下, 北辰房产面临巨大风险和挑战。企业的竞争压力或决策风险必然由企业的员工, 特别是企业的各级管理者承担, 要做到宏观组织协调管理。这就要求在企业的每个岗位, 特别是各级管理岗位所配备的人必须充分发挥其应有的作用, 以保证整个企业战略目标的实现。

摘要：随着城市化进程的加快, 中国房地产行业处于高速的增长状态。如何对处在不同地域环境、不同文化背景中的企业实施跨地域的人力资源管理, 成为中国企业迫在眉睫的问题。以北辰集团的人力资源管理作案例分析, 针对目前我国房地产行业人力资源管理的特点, 提出跨地域人力资源管理的难点在于选人和留人;并从人力资源管理理论分析、房地产行业分析以及北辰集团自身所处阶段的分析入手, 将北辰集团国际人力资源管理的思路予以揭示和展示。

关键词：人力资源管理,绩效管理,激励机制,跨地域

参考文献

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[5]范徵.跨文化管理:全球化与地方的平衡[M].上海:上海外国语教育出版社, 2004.

[6]梁松, 史本山.人力资源管理、人力资源管理评价与公司绩效[J].软科学, 2009, 23 (11) :102-106.

3.市国土资源与房产管理局工作总结 篇三

2008政府信息公开工作报告

根据《政府信息公开条例》的规定要求，对2008的政府信息公开工作进行总结，并形成2008年4月至2008年12月31日的政府信息公开工作报告，本报告通过厦门市国土资源与房产管理局网站同安分局子站点发布。

一、概述

我局在2008年4月份成立了政府信息公开工作领导小组，加强政府信息公开工作的组织、领导和协调，推进政府信息公开工作。在2008年1-4月，先后5次组织参加市国土房产局、同安区政府举办的政府信息公开工作的培训，局全体干部参加了《政府信息公开条例》的在线学习和考试。在市国土房产局的指导下，在2008年4月完成了政府信息公开指南、目录的编制工作，并在厦门市国土资源与房产管理局网站同安分局子站点进行公开。在4月底前，分别完成政府信息公开工作场所、查阅点的设置，并印制相关主动公开信息材料，提供给办事群众。为规范和完善政府信息公开工作，制定了政府信息公开工作人员工作职责、政府信息审核和报送制度、政府信息公开接待和办理制度等制度。

二、主动公开政府信息的情况

自2008年4月至2008年12月31日，共发布主动公开政府信息363条，公开的信息主要分为26个大类别81个分项，该信息主要通过厦门市国土资源与房产管理局网站同安分局子站点公开，并在局设立政府信息公开查阅点。

三、依申请公开政府信息办理情况

2008未接到政府信息公开申请。

四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

一年来，政府信息公开工作还存在一定的不足：一是对政府信息公开工作的认识还不够。因为政府信息公开工作为一项新开展的工作，对政府信息公开工作有一个逐步深化和完善的过程。二是由于办公条件限制，政府信息公开的场所建设还要加强。

下一步，我们将通过加强政府信息公开工作的教育、宣传、培训，学习和借鉴其他单位开展政务信息公开工作的先进经验，进一步提高对政府信息公开工作的认识，增强和丰富政府信息公开工作的方式方法。同时，加大政府信息公开场所的建设，延伸政府信息公开服务，提供更为便捷、及时、优质的信息服务。（附表1）

二○○九年一月六日

附表1

附件2

厦门市国土资源与房产管理局同安分局2008

政府信息公开统计报表

4.市国土资源与房产管理局工作总结 篇四

档案管理中心档案数字化加工项目需求

一、项目标的、任务内容、预算价格、项目完成期、技术服务地点

项目名称：厦门市国土房产测绘档案管理中心档案数字化

任务内容：投标人承担招标方招标文件范围内的共贰万伍仟卷房地产权属档案的录入扫描、电脑审卷、装订等任务。

预算价格：预算总价人民币（大写）壹拾捌万柒仟伍佰元（￥ 187500.00 元）项目完成期限：合同签订之日起至2014年11月30日止服务实施地点：招标方指定的地点

二、本项目执行的技术服务标准及质量标准

1、相关标准规范包括：《福建省档案服务机构管理暂行办法》、《纸质档案数字化技术规范》（行业规范DA/T31—2005）、《厦门市国土资源与房产管理局土地管理、房地产权属专业档案整理实施细则》、《档案数字化技术管理规范》、《档案数字化成果管理实施规则》、《产权产籍档案整理质量管理实施办法（试行）》、《归档材料质量要求》、《房地产权属登记文件材料归档与不归档范围》、《产权产籍档案整理检查交接制度》等；

2、投标文件中《服务质量保证及售后服务承诺》；

3、招标方的其他标准；

4、档案录入扫描及电脑审查标准：扫描使用彩色功能150dpi进行扫描，特殊纸张或档案原件清晰度不高的，可通过增加分辨率，调整亮度、对比度等技术参数，直至扫描图像清晰为止，大幅面的页面须使用大幅面扫描仪完整扫描。不得存在录入错误、错项、错页、漏页、扫描不全、倾斜、黑边、未旋转等情况；

5、档案装订的标准：装订孔位置、孔径、装订线绑扎方法均满足要求，不得出现卷内材料损坏、朝向颠倒、掉页、不牢固等情况，同时须符合甲方的其他整理标准；

6、服务标准及质量标准由招标方确定，可参考招标文件，招标文件未提及的，由招标方另行规定。

三、验收标准

验收合格标准：按卷验收，错误率控制在1处/100卷以内，录入、扫描、装订抽查率不低于10%。

四、售后服务

投标人应承诺在完成档案数字化加工后，提供为期一年的本地化售后服务。在服务期内，如招标方发现录入、扫描、装订有错误的，投标人需于接到通知10日内赴甲方指定地点无偿进行改正。

在项目完成后1周内，投标人留2-3人，用于善后工作。

五、投标人应承诺承担的责任义务

1、所有数字化加工设备均由投标人提供，包括但不限于电脑、交换机、网络线缆、电源插板、打印机、扫描仪、打码机、装订机、卷皮、卷

盒、卷内目录、卷内备考表、裱糊用纸、自制浆糊、装订线、办公桌

椅、运载工具及以上设备的耗材等。本项目相关的其他费用也均包含

在合同金额中，包括但不限于培训、验收等。

2、投标人负责检查每天所收档案的完整性，如有缺漏页交还档案补充。

3、投标人负责对招标方所提供的档案进行录入、扫描、纠偏、去污、电

脑审卷、装订。

4、投标人及现场作业人员绝对保证招标方档案资料的保密和安全，使用

时爱护档案资料，不得以任何方式泄露工作过程中知悉的资料信息。

5、投标人负责对现场作业人员进行安全生产教育，指定专人负责工作时

间内人员管理，遵守招标方的安全规定。

6、投标人应教育现场作业人员遵守招标方工作纪律、作息时间，爱护招标方工作环境、工作设施等。

7、投标人明确项目负责人，对项目进度及相关业务向招标方请示，按答

复实施，做好记录。

8、在投标人所承担项目完工，且全部工作通过招标方验收后，由招标方

对投标人所用设备中的磁盘信息进行销毁。

9、投标人派出足够的工作人员赴招标方指定的工作地点进行数字化加工

工作。投标人保证其具备档案数字化加工的资质、工作人员政审合格、可靠。

六、星号条款

以下带星号条款为必须满足的条款，不满足星号条款的投标人将取消其谈判资格：

*投标人应具有《国家秘密载体复制许可证》，并满足《厦门市档案局 厦门市国家保密局局在档案数字化加工中加强安全保密工作的通知》（厦档[2011]22号）之规定的要求。

*本次招标为整体采购。投标人应对所有项目内容做出投标响应，并按需求列表的要求分项列出项目单价、小计以及总价。

*参与投标的人员应为该投标单位的法定代表人，由代理人出席的应提供法定代表人的授权书。

*投标文件中应包含详细的技术方案（技术方案将作为评分的重要依据）、实施计划、项目班组人员数量及名单等内容。

*投标人应承诺提供6台或以上虹光FB6000或AW6300型号扫描仪及至少1台大幅面彩色扫描仪，以保证项目按期完工。

5.市房产局宣传思想工作总结 篇五

20**年房产局宣传思想工作，在市委、市政府及建设局党委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，以建设和谐哈密为主线，按照“理论武装深入推进、宣传突出亮点、精神文明建设深化提高、文化工作打造精品”的工作思想，充分调动党员和职工的积极性，突出重点，统筹协调，营造全局上下团结协作、共创和谐的良好氛围。通过共同努力，使全局职工的整体素质有了明显提高，为房产局又好又快的发展，提供了坚强的思想和组织保证。

一、思想重视，认识到位，以强有力的组织领导推进思想政治工作的开展

加强思想政治工作是贯彻和落实十八大精神的重要举措，是落实科学发展观，加强党的执政能力建设和努力构建和谐社会主义的重要措施，是强化思想教育、转变工作作风、提高服务水平的重要环节，今年以来，局党支部就把思想政治工作放在各项工作的首位，成立了党支部书记牵头负总责、各科室负责人协调配合的思想政治工作领导小组，制定工作计划、完善工作制度和措施、根据地委要求确定学习内容，落实责任人，确定长期规划和阶段性目标，并对安排和落实情况建立定期考核检查制度。我局以思想政治工作的开展为契机，加强树立文明型、学习型、服务型机关形象，有效推动了各项服务工作的开展，为哈密房产事业的发展提供了及时有效的信息。通过开展长期有效的思想政治工作，进一步增强了职工的政治意识、大局意识、创新意识和服务意识。

二、制订学习计划，加强理论学习，不断提高干部职工的政治素质和理论素养

积极开展建设学习型党组织活动，进一步完善学习计划，树立终身学习的理念，全局职工通过不断加强理论学习和业务学习，切实提高了自身思想水平、政治素质和业务技能，转变了工作作风，同时也带动了其它工作的开展：

1、学习内容：以党的十八大为主要学习内容；结合营造发展环境、党风廉政建设、执政能力建设和党员先进性教育等重大政治活动，重点对党章、三代国家领导人的重要讲话和文章展开了系统的学习；结合部门开展科技强局、人才战略、创建文明行业等的具体要求，开展了了对科技知识、法律知识的专项学习，认真学习和贯彻落实县委、政府的文件精神和具体要求，积极投身营造和谐民乐、诚信民乐、平安民乐等创建活动；

2、学习计划：学习以季度为考核单位，半年总结，年终进行全面总结；学习以自学为主，结合实际情况定期进行集中专题辅导；学习笔记要有学习笔记，党员每月不少于3000字，普通职工不少于2000字，并结合学习进度情况和实际工作，半年撰写一篇心得体会，年终进行全面总结；

3、理论学习结合具体工作和自身实际，以提高自身思想素养和政治水平，从而有效推进各项工作为目标，工作学习两不误、两促进，从而使整个学习过程不走过场，不流于形式，扎实有效。

三、完善工作机制，强化工作措施，创新工作思路，思想政治工作的开展为我局发展注入新的生机和活力

根据市委思想政治工作的具体要求，结合房产局目前发展趋势和本单位的实际情况，通过认真调查研究和缜密的安排部署，进一步强化思想政治工作制度建设、阵地建设和队伍建设，创新工作思路，采取行之有效、形式多样的工作措施，使我局思想政治工作在这三年来有了长足发展：根据形式发展的需要，进一步充实、完善和强化了工作制度，制定了《思想政治工作实施细则》、《思想政治工作考核制度》、《职工行为准则》、《服务承诺制》等一系列行之有效的制度，加强贯彻落实和监督考核力度，通过有形的制度建设来推进思想政治工作向纵深处发展，从而形成了以制度建设推动思想政治工作健康有序发展，以考核监督促进各项制度真正落实的机制。

四、深化学习型党组织建设，打牢党员干部思想基础

局党支部把党员干部思想道德教育作为加强党的思想建设、推动党建和业务工作的重要手段。一是积极推进学习型党组织建设。制定学习计划，不断提高党员干部综合素质。二是每周五下午坚持开展集中学习教育活动。学习采取专题讲座、理论研讨、读书会、科室主任讲课等形式，以集中学习、党员活动日及平时自学相结合，边工作、边学习、边实践、边提高。三是要求参学人员做到每月阅读一本廉政书，每季度参加一次专题辅导，每年撰写一篇调研文章，年终向单位提出一条合理化建议。四是针对群众在住房管理上普遍关注的热点、难点问题设置课题，开展研讨活动，找准工作切入点，坚持变化变革，不断创新工作思路和服务举措。四是实行党员、干部、职工分层教育。党员学习教育以党的理论、国家法律、法规、方针政策为主，党员组织生活采取讲座、电化教育及党内政治生活等形式。干部职工政治学习以主题教育为主，采取大会、讲课、座谈会、专题会议等形式。班子成员每年每人完成课题论文1-2篇，共同学习与自学时间上百小时；党员学习50多个小时；职工学习30多个小时。

为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，丰富和活跃党员干部学习十八大精神的内容和形式。今年2月，XX市房产局、XX市规划局联合举办了学习十八大“围绕民生、服务群众”为主题知识竞赛。由XX市房产局、XX市规划局党支部联合组织的6支队伍，共有18名选手参加了比赛。同时，邀请了XX市住建局的领导、XX市机关效能办、XX市文广新局行风热线的代表参加。通过开展知识竞赛活动，加深了党员干部对十八大报告的重大意义、报告内容、精神实质、目标任务的了解，增强了党员干部的责任感与使命感。目前，全局已形成了学习氛围浓厚、学习资料齐全、制度规范、考评严格的良好局面。

五、加强教育，筑牢党员干部的思想道德防线

一是认真落实党风廉政责任制。抓好反腐倡廉防范体系的责任落实，完善领导干部学廉、述廉制度，加大对党员干部监督的力度。积极推进学习型党组织建设活动，制定党风廉政建设学习计划，丰富学习内容，不断提高党员干部综合素质。二是进一步加强对党员领导干部廉政建设教育。以党支部中心组学习带动党员干部的廉政学习，每周五下午坚持开展集中学习教育活动。学习采取专题讲座、理论研讨、读书会、科室主任讲课等形式，以集中学习、党员活动日及平时自学相结合，边工作、边学习、边实践、边提高。要求参学人员做到每月阅读一本廉政书，每季度参加一次专题辅导，每年撰写一篇调研文章，年终向单位提出一条合理化建议。通过学习党章、党纪条规，运用正反典型，开展示范和警示教育，不断增强党员干部廉洁从政的意识，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。

三是增强廉政意识，狠抓党风廉政建设。制定并积极贯彻落实《XX市党风廉政建设责任制》,班子成员能够按照“谁主管，谁负责”的原则，结合各自分工，积极主动抓紧抓好职责范围内的党风廉政建设工作。同时,结合组织开展党风廉政教育月活动,切实加强对干部职工的思想教育,按照教育月活动安排开展各项工作，开展经常性的廉政勤政教育、职业道德教育、法律法规教育、党纪政纪教育，促使大家强化廉政意识，提高廉政自觉性,使干部职工的思想作风、工作作风都有了进一步的改善。

四是抓好道德教育，提升道德修养。实行一周一检查，一月一考核，一月一评星制度，健立建全监督长效机制。结合道德大讲堂，把道德规范的内涵融入到丰富的房产工作实践中。局党支部经常性召开廉政警示教育会、节前告诫会，与党员签订党风廉政建设责任书，进一步规范党员干部的从政行为，确保党员思想作风过得硬，道德防线筑得牢，并对党员干部采取一线锻炼、一线培养、一线推荐的管理机制，实现重点项目建设与干部培养锻炼双促进。

五是开展“清风·廉政亲情寄语”活动。根据XX市《关于开展“清风·廉政亲情寄语”活动的实施方案》的要求，XX市房产局认真开展“清风·廉政亲情寄语”活动。主要做法：一是制定了《房产局开展“清风•廉政亲情寄语”活动实施方案》；二是签订“家庭助廉”承诺书。三是发放“清风·廉政亲情寄语”倡议书，征集“廉政亲情寄语”。组织党员干部向父母、配偶或子女征集一条“廉政亲情寄语”，由单位统一制作成“廉政亲情寄语卡片”。

六、严守政治纪律维护社会稳定

牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，以“热爱伟大祖国，建设美好新疆”主题教育为载体，深入开展民族团结教育，牢牢夯实“三个离不开”、“四个认同”思想基础，有效增强干部群众的免疫力和鉴别力。同时，以“平安创建”活动为载体，以建立健全长效工作机制为核心，不断深化社会管理综合治理工作的。实施日常值班巡查和节假日领导带班、值班制度，及时消除各类安全隐患，构建了严密的治安防控体系。例如：一是产权交易大厅实行ａｂ岗制，民汉同志工作互相配合，共同服务好各族群众。二是根据我局工作性质，我局民族同志安排在各个科室工作，互帮互助各项工作取得优异成绩。

6.市国土资源与房产管理局工作总结 篇六

体事项的通知

厦财农[2003]67号

各区财政局、各区国土房产局、海沧建设局：

为认真贯彻厦门市人民政府《关于加强国有土地使用权出让契税征收管理工作的通知》（厦府[2003]126号文）精神，做好国有土地使用权出让契税征收管理工作，加强财政契税征收机关与国土房产管理部门的配合，现就我市国有土地使用权出让契税征收管理的具体工作事项通知如下：

一、征收日期的界定

1、采用公开招标、拍卖、挂牌方式出让国有土地使用权（开发权）的，以土地使用权（开发权）出让合同签订日期为界。

2、采用协议方式出让国有土地使用权的，以市政府用地批文签发日期为界。

3、建设项目发生增容需缴纳增容费的，以补充出让合同签订日期为界。

二、湖里区、开元区、思明区、鼓浪屿区国有土地使用权出让契税实行市财政局集中征收，市国土资源与房产管理局配合的征收模式。同安区、集美区、杏林区、海沧投资区国有土地使用权出让契税的征管模式由各区财政局与当地国土房产管理部门协商确定。

三、契税计税依据的确定

国有土地使用权出让契税的计税依据为国有土地使用权出让合同约定的成交价。如果出现以下情况的，按以下规定确定计税依据。

1、土地出让合同约定的成交价低于同期市政府规定的国有土地使用权出让底价，则以同期市政府规定的出让底价为计税依据。

2、土地出让合同没有约定土地出让金的具体金额（如实物地价、利润分成等），则以同期市政府规定的出让底价为计税依据。

3、建设项目发生增容的，增容部分以其应缴增容的土地出让金为计税依据。

四、国有土地使用权出让契税纳税义务发生时间，为纳税人签订国有土地使用权出让合同的当天。纳税人应当凭国土房产管理部门开具的纳税通知书，在10日内，向契税征收机关办理契税申报，并在办理好纳税申报手续之日起一个月内缴纳税款，纳税人如有特殊困难，不能按期缴纳税款的，必须由纳税人提出书面申请，经契税征收机关批准，可以延长缴纳税款，但最长不得超过3个月。纳税人办理契税缴纳事宜后，由契税征收机关向纳税人开具契税完税凭证。

五、纳税人符合《中华人民共和国契税暂行条例》和《福建省贯彻〈中华人民共和国契税暂行条例〉实施办法》减免规定的，应向土地所在地的契税征收机关提出书面申请（填写契税减免申请表），经由当地契税征收机关审核后，开给减税、免税凭证。

六、纳税人必须在取得契税完税凭证或免税证明后，才能办理土地权属转移变更登记。对未取得契税完税凭证或免税证明的，国土房产管理部门不能办理土地变更登记手续。

七、契税征收机关可向国土房产管理部门查询土地使用权出让权属变更登记、成交价格及已公布的土地基准地价等与征收国有土地使用权出让契税有关的资料，并对所查询的资料严格保密。

国土房产管理部门可向契税征收机关查询国有土地使用权出让契税的缴交、完税情况等有关资料，并对所查询的资料严格保密。

八、国土房产管理部门为国有土地使用权出让契税代征义务人。契税征收机关委托国土房产管理部门代征契税的，契税征收机关与国土房产管理部门应签订《契税委托代征协议书》。

7.市国土资源与房产管理局工作总结 篇七

今年以来，市房产局把迎接文明城市再评选作为全市住房保障与房地产工作的重中之重，按照市迎接文明城市再评选指挥部的整体部署，紧扣该局承担的“全国文明城市测评体系”和“测评操作手册”的各项指标要求，积极采取有效措施，认真完成各项任务，为文明城市再评选作出积极贡献。

采取有效措施，周密部署各项工作

精心组织，严格落实工作责任。迎接全国文明城市再评选是我市政治、经济、社会生活中的一件大事。这项工作时间紧、任务重，必须强化领导责任。为此，该局在4月11日和4月18日分别召开了全局迎接全国文明城市再评选动员大会和全市物业行业动员大会，及时成立了市房产局迎接全国文明城市再评选指挥部，统筹协调各项工作，每周召开指挥部工作会议，要求全局干部职工大力弘扬“包头房产五种精神”，即不竞声华的实干精神，爱岗敬业的奉献精神，敢为人先的创新精神，齐心协力的团队精神，团结和谐的人本精神，以过硬的思想作风和严明的工作纪律，攻坚克难，全面落实好再评选工作任务。建立迎接全国文明城市再评选工作周报制度，明确工作职责和任务，将全局承担的16个测评项目分解，形成了分管领导主抓、责任科室牵头、责任单位配合落实的指标任务分解机构，逐项落实测评体系中的具体工作任务。领导带队每天深入一线开展全程监管和全方位服务，及时协调解决工作中存在的困难和问题，切实做到人员到位、责任到位、协调到位。同时，加强与各区政府、街道办事处及居委会的联系，重点协调各相关单位，加大共创共建力度，督促各相关部门按照再评选的有关工作要求，全面推进住房保障、物业管理等项工作。利用社区阅读栏、电子屏、墙体标语、过街横幅等形式，对迎接全国文明城市再评选的标语口号进行了全方位的宣传。

结合实际，广泛发动干部群众。干部职工群众的知晓率、参与率、满意率是文明城市再评选的坚实基础。为此，该局在本系统内部下发《包头市房产管理局关于在全国文明城市再评选期间要严明工作纪律提高工作效率的通知》、《告全局干部职工书》，重申了我市文明城市再评选的重要意义，增强了做好再评选各项工作的责任感和紧迫感。下发《文明行业创建规划》（—2012年）、《关于做好迎接全国文明城市再评选宣传工作的通知》、《关于在全局深入开展“迎奥运讲文明树新风志愿服务行动”的实施方案》，向全局干部职工发出倡议，组织他们参与到创建文明城市活动中来。组织志愿者开展义务劳动，深入老旧街坊参与社区共建，共同推动“倡导文明、摒弃陋习”活动，提高了全局上下对全国文明城市再评选的知晓率、参与率、满意率。同时，组织全局广大职工开展了“改革开放30年”主题演讲比赛、“点燃激情与奥运同行”职工健美操、青年歌手大赛。

认真督查，各项工作扎实有序。该局指挥部组成专题督查组，主要领导带队多次深入社区实地察看，听取工作汇报，调查了解各责任单位目标任务完成情况，及时发现、反映和解决问题，有效地促进了各项任务的落实。指挥部办公室分组深入一线，对涉及物业管理、廉租住房保障的焦点难点问题，开展专项督查工作，摸清了工作任务的薄弱环节，先后召开专题会议11次，印发文明城市再评选专题简报9期。特别是对全市物业服务项目进行了日督查，及时下发了物业服务项目存在问题限期整改通知和督办通知，对没有按时限完成任务的单位进行二次督查。

提升物业服务水平，改善人居环境

开展物业管理规范化服务竞赛活动。根据市迎接文明城市再评选指挥部的安排，进一步明确了40家物业企业、145个重点项目为物业服务文明城市再评选抽检项目。该局成立了四个工作组，分别对昆区、青山区、东河区、九原区、高新区物业管理项目和重点项目开展了一个月一轮的全面检查。全市物业服务企业都能识大体、顾大局，克服资金、人力不足的困难，在完善行业规范化服务标准及考评细则、悬挂宣传标语、处理卫生死角、清理乱贴乱画、整修道路及喷灌设施等方面做了大量的工作，取得了阶段性成果。在工作人员着装统一、文明礼貌、公开收费项目、全天候值班等39项具体标准方面，逐步达标，达标率为74%。市家欣物业公司所辖老旧小区基础设施差、历史欠账多，公司上下不等不靠，集思广益，发动各层管理人员严防死守，彻底清理各小区卫生死角，重新粉刷门岗、办公场所面积1.2万平方米，补植草坪8000多平方米，修理更换小区路灯2137盏、喷泉及喷灌设施20套，清理楼道无人认领杂物和野广告，做到随时发现、及时清理；重新制作再评选专题宣传广告牌165块，为工作人员全部更换工作服；加强报修、维修、抢修工作，做到24小时应急维修；先后补换井盖127处，整治修缮小区道路1500平方米，更换垃圾桶120个，有效改善了老旧住宅小区居住环境。

全面推进旧小区治理改造。今年，市政府继续将旧住宅小区治理改造列入为民办的20件好事实事之一，下达了9个

旧小区治理改造任务，计划改造面积122.13万平方米，计划投资1450万元。目前，已有8个旧小区开工。其中，昆区4个已全面开工，改造面积96.25万平方米，投资430万元，进行了管网改造、路面硬化、外墙粉刷等；青山区2个已全面开工，改造面积13.48万平方米，投资200万元，拆除违章建筑，硬化路面；东河区3个已开工2个，改造面积10.3万

平方米，投资28万元，进行了管网改造、路面硬化。旧小区治理改造总面积达120.03万平方米，投资658万元。

扩大覆盖面，实施廉租住房保障

廉租住房管理包括两个内容，一是廉租房的租金补贴工作，年初该局下发了《廉租住房申请报名通知》，2月底完成了廉租住房的申报、初审和公示工作。今年，我市将市四区和稀土高新区人均居住建筑面积不足13平方米，外五旗县区人均居住建筑面积不足8平方米的低保家庭全部纳入廉租住房租金补贴范围，因此，全市新增廉租家庭6194户（其中市四区和稀土高新区新增3482户，外五旗县区新增2712户）。目前，全市累计有11719户低保家庭享受廉租住房租金补贴，全年预计发放资金2205万元，一季度共发放廉租住房补贴资金550万元。二是加强廉租住房建设。在坚持租金补贴保障的同时，今年我市将在昆区、青山区、东河区、九原区四个区建设4万多平方米廉租住房，总投资5088万元（其中申请中央预算内投资1209万元，申请内蒙古预算内投资403.4万元，市级预算内投资403.4万元，市四区政府投资3072.2万元）。廉租住房建设方式主要在经济适用住房及普通商品住房项目中插建，单套建筑面积控制在50平方米以内，共建设846套廉租住房，主要配租给孤、老、病、残等急需救助的住房困难家庭。目前项目已全面开工建设。

推进各项工作，圆满完成共性任务

严格完成文明城市测评体系档案整理工作。档案整理工作对照全国文明城市测评体系中“测评标准”的要求，将承担全国文明城市再评选目标任务中16项测评任务、25条测评标准的材料审核部分的档案资料进行了整理归档，共计完成41卷、2870余页文件材料，并顺利通过市迎接文明城市再评选指挥部档案资料组的初审和复审，完成档案移交工作，受到好评。

8.市国土资源与房产管理局工作总结 篇八

产权变更申请表

（继承）

填表须知

一、申请表须用黑色墨水笔填写，涂改无效。

二、已取得全部产权住房的申请人不能填写此表，需到房地产权登记部门办理住房产权变更。

四、按规定须补交差价款的，补交差价款后方可办理住房产权变更手续。

五、房价类型为社会微利价的，不需单位出具意见；

六、合法继承人须亲自申请并现场在申请表上签名；

七、继承人交申请表时须同时按下列要求提供申请资料：

（一）继承人身份证明及户口本；

（二）个人《房地产证》（未办理房地产证的不需提供）、原购房合同、购房款收据、付清房款证明（已补差的还须提供补差合同，补差款收款收据）；

（三）公证机关出具的“继承权公证书”和“放弃继承权声明书”或法院出具的住房继承生效的判决等资料。

（四）未满18岁的申请人（住房合法继承人）还应提交经公证的监护权公证书、监护人身份证和户口本，并由监护人代为办理。

以上资料只交复印件，但必须提供原件核对；复印件要求整洁清楚，纸张规格统一用A4纸。

9.国土资源房产局法制宣传工作总结 篇九

根据师国土资源局2013宣传工作的要点，紧紧围绕天北新区管委会、师国土资源局的中心工作，树立和落实科学的发展观为主线，大力宣传国土资源国情、国策、国法，宣传国土资源管理工作的新思路、新举措、新成果、新经验;结合天北新区的实际工作，牢牢把握正确导向，改进宣传方法，提高引导水平，增强宣传效果，为天北新区土地管理工作和经济发展营造良好的社会舆论氛围。

在师国土资源局和天北新区管委会的正确领导和指导下，我局结合实际情况，加大宣传力度,提升天北新区国土资源管理影响力,现总结如下：

一、做好“4.22”世界地球日宣传活动。1、2013年4月22日上午，天北新区国土资源房产局举办了“珍惜地球资源，转变发展方式”科普知识主题板报展览活动，接待各界群众参观。结合展板展示、宣传热点、身边实际，把保护地球、保护环境、节能减排、节约资源、倡导绿色生活、促进人类社会可持续发展等作为此次活动的内容。新区有11个社区居委会参加了此次活动。2、2013年4月20日上午，天北新区国土资源房产局联合绿莹里社区居委会在天北新区及XX市部分区域里开展了一场“关爱地球从我做起”的万人签名活动，印发了涉及地球日由来、地球基本知识、国土资源概况、低碳生活准则等方面内容的宣传材料，通过开展集中宣传，扩大“珍惜地球资源，转变发展方式—促进生态文明，共建美丽中国”，提高了社区居民珍惜地球资源和保护生态环境的意识。3、2013年4月22日下午，天北新区国土资源房产局与XX市第九小学共同举行“珍惜地球资源、保护环境、节能减排”漫画展。在仪式上天北新区管委会常务副主任张清明同志致词，随后参加了由3-5年级同学展出的漫画评比活动，并评出了6个一等奖;8个二等奖;10个三等奖。评选结束时将奖品颁发给了各获奖学生。此次参加的领导和同学们共计800多人。“全国科普教育基地”是在“国土资源科普基地”的基础上建立的又一科普场所，这对于普及科普知识，提小学生的知识水平，拓展XX市第九小学学生保护地球、保护环境、节能减排、节约资源知识面，起到了很好推进作用。同学们通过此次活动，对身边的资源和生活有了新的认识，对保护资源，就是保护自己有了深刻的体会，这对提高保护资源，珍爱地球意识又是一次大的跳跃。

二、重点做好“6.25土地日”宣传工作。

今年6月25日是第23个全国“土地日”,今年全国“土地日”的宣传主题为“珍惜土地资源,节约集约用地”。为做好“全国土地日”主题宣传活动，依照师国土资源局《七师国土资源局开展第二十三个“全国土地日”宣传活动实施方案》要求，为了深入贯彻落实科学发展观，大力宣传建设资源节约型社会，严格保护耕地，节约土地和最严格的耕地保护制度。我局围绕这一主题，并结合新区实际，有计划、有步骤、突出重点地做好这次宣传工作，广泛深入地开展国土资源国情、国策、国法教育，切实将宣传依法和合理利用土地资源落实到实处。(一)、制定计划，加强组织领导 为使今年的“土地日”宣传活动顺利开展，天北新区国土资源房产局制定详细的工作计划，明确了宣传活动内容、时间及要求。为此项活动的开展奠定了扎实的基础。

(二)天北新区国土资源房产局组织开展的宣传工作

1、悬挂宣传横幅。天北新区从6月15日起在新区主要街道及主要小区悬挂以土地管理法律知识为主要内容的宣传横幅7条。2、6月24日，参加了师局举办的“庆祝第23个全国土地日暨执行力文化建设演讲比赛”。3、6月25，开办土地协管员及社区干部国土资源政策法规知识培训，宣讲国土资源情况及政策法规，提升工作能力和管理水平。

4、在6月16日至25日期间，一是天北新区国土资源房产局人员有针对性到一些连队、社区居委会、企业和群众中进行了国土资源工作调研;二是联合市政办、执法大队开展新区“非法土地开发”、“非法占地”、“乱搭乱建房”为主要内容的土地巡查。

5、开展了法律咨询。6月25日土地日当天，天北新区分局、法制办、信访办、社区办在新区管委会门前设立咨询台，接受群众法律咨询;依托led液晶电子显示屏滚动播放6.25土地宣传口号及土地相关政策法律、法规，张贴庆“6.25”宣传挂图，向群众发放“土地日”宣传口号、宣传特刊和自制宣传单。

通过此次宣传活动的开展，使广大人民群众普遍认识到珍惜现有土地资源，推进节约集约用地刻不容缓。我们将在以后的工作中大力推进土地生态利用，坚持最严格的耕地保护制度，实行数量、质量、生态综合管护，加快推进土地生态修复，实施土地综合整治项目，促进新区环境整体优化。严格落实土地执法共同责任制和属地区域主体责任制，加强土地执法动态巡查，严防、严查、严处各类违法违规用地行为，维护辖区来之不易的良好用地秩序。

三、积极拟写稿件向各大媒体投稿。

2013年，我局共发表新闻稿件7篇，在奎屯日报上发表5篇，在七师信息网用稿1篇，人民网用稿1篇。

四、积极开展了作风建设年活动和千名干部下基层活动

自接到师国土资源局党组关于开展作风建设年活动和干部下基层活动的通知以来以来，天北新区国土资源分局结合自身实际认真开展了此项活动，成立了领导小组，明确了责任分工，制定了活动方案;采取走访包括挂钩单位在内的管委会各部门和新区所辖社区的方式，广泛地征求了意见，梳理查找并解决了一些问题;分局每人都参与了调研活动并拟撰写调研报告。目前，梳理出的问题已经基本解决。

在开展“千名干部下基层”活动中，我局送政策释民惑，送温暖聚民心，送服务解民难，多次到夏哈拉小区探望和帮助帮扶对象于卫国，于卫国深受感动。此事已被奎屯日报宣传。

为更好地开展作风建设年活动，本着友好互助、共同促进的原则，经天北新区管委会同意，我分局与绿波里社区居委会(书记丁晓波，主任周亚丽)结成挂钩单位。

五、狠抓了“两整治一改革”专项行动工作

2013年上半年，为全面领导和指导协调局“两整治一改革”专项行动，研究处理与专项行动有关的问题，成立了以管委会领导为组长的天北新区国土资源房产局“两整治一改革”专项行动领导小组。制定下发了专项行动实施方案，明确了各阶段工作事项的责任人和完成时间及相应要求。按照专项行动实施方案的要求，天北新区国土资源房产局通过召开“两整治一改革”专项行动动员会议，反腐倡廉大讨论活动等形式，使干部职工深刻认识到“两整治一改革”是认真贯彻落实十七届五中全会精神和五部委对国土资源管理领域腐败问题治理工作的具体行动，深刻认识到本部门开展“两整治一改革”专项行动的重要性和必要性，增强了干部职工参与专项行动的主动性和自觉性。

六、进行了局廉政风险点排查工作

10.市国土资源局档案管理制度 篇十

一、立卷归档制度

（一）、国土资源管理每一项工作完成后，有关部门应将一套

收集完整的成果材料向档案部门移交归档。确保档案的归档率、完整率、案卷合格率。

（二）、归档的材料必须做到内容齐全、完整、准确，图件

清晰，字迹工整，发文

规范，装订整齐，审查手续完备。

（三）、国土资源管理档案所涉及的地籍管理类、土地利用规

划类、耕地保护类、建设用地管理类、国土资源有偿使用类、矿业权管理类、执法监察类等材料，应在办理完毕后按归档目录，由项目负责人审定后即向档案部门移交。第一的文书档案必须在第二年上半年向档案部门移交。会议材料在会议结束后及时交办公室归档。其它归档材料由各职能部门整理立卷后，在第二年一季度向档案部门归档。会计档案、人事档案实行分类管理的原则。

（四）、双方在办理移交时，档案部门发现案卷质量不合格，要求补充完整或改正后再移交，移交方不得以任何理由不交、缓交或任意添加与本案卷无关的材料。

（五）归档材料由兼职档案员或指定的专人向档案部门移交，交接后经清点审查无误，交接双方在移交清单上签字。移交清单一式两份，交接双方各持一份备查。

（六）、档案部门对移交的成果材料应及时登记、造册、编目、录入计算机管理，档案实体送专门库房上架保管，并提供利用。

二、档案查阅制度

（一）、查阅、利用、复制档案，应有明确的目的、范围、时间。单位利用档案，须持有合法证明；个人利用档案应出具身份证明，申报具体用途，可利用个人捐赠、寄存、移交的档案和与个人有关联的档案；不得跨越利用范围，查阅所在单位和他人的档案。

（二）、隶属下级单位利用上级单位档案，需征得上级单位同意，持上级单位介绍信或法人委托书，方可利用档案。

（三）、国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检、监察、督察等部门持介绍信或调查专用证明，有权利用与本公务有关的档案资料。

（四）、律师利用档案资料出示律师调查证明、委托书、律师证，利用委托单位或者个人的档案资料。

（五）、中华人民共和国公民和组织持有合法证明，可以利用已经开放的档案，并可在我局局域网上公开查询。任何单位和个人不得擅自公布不属于自己所有的档案。

（六）、土地登记资料公开查询依照（国土资源部第14号令《土地登记资料公开查询办法》）执行。

（七）、保护期内地质资料查阅利用依照（国土资源部第16号令《地质资料管理条例实施办法》）第三章执行。

（八）、咨询。

（九）、内部利用档案按局规执行。查阅档案在查阅室，公务借出，需注明借出时间，经局领导同意，限期归还。

（十）、利用档案的单位和个人应爱护档案，不得任意添加材料、不得遗失、涂改、拆散、勾画、剪裁、污损、批注、转借和泄密。

三、图纸管理制度

（一）凡归档的底图或蓝图应移交档案室统一保管。

（二）修改补充图纸底图应经领导书面同意，修改内容较少时，可在图上“杠改”或“刮改”，并在修改处标注“修改标记”。修改内容较多时，另绘新图，与原图一并保存，并作说明。

（三）图纸管理一律以地域或地图分幅分类。放入图柜管理的图纸按坐标分幅号和象限行列式平放或吊挂；案卷附图采用折叠手风琴式；大图幅采用卷放保管。

（四）归档图纸必须齐全完整，分类编号正确。

（五）定期对存放的档案、图纸进行检查、补充，发现破损、变质应立即修复或复制。

四、档案保密制度

（一）公民有保守和履行国家秘密的义务。凡涉及国家秘密的工作部门和工作人员应加强保密教育。

（二）国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。属于国家秘密文件、资料在收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁中，应严格执行党和国家的保密政策和保密制度。

（三）档案资料的管理实行岗位分工负责制。提供利用档案履行登记审批手续。

（四）经审查，属保密范围的档案、资料应在保密载体上加以标识，标注密级和保密期限。定期进行定密项目的检查、修订和升解密工作。

（五）开放档案报请上级主管机关批准后公布。

（六）利用档密的单位和个人未经许可无权修改。

五、档案销毁制度

11.市国土资源与房产管理局工作总结 篇十一

根据黄冈市国土资源局统一部署和安排，我局于2009年10月20日—10月22日举行了麻城市国土资源管理干部全员培训，现将培训情况小结如下。

一、精心组织，全员培训

麻城市国土资源管理干部培训活动共分宣传发动、教育培训、全面总结三个阶段，局机关、二级单位全体在职在岗干部职那一世小说网 http://工参加了教育培训，完成了预定任务，达到了预期目的，收到了预期效果。

（一）高度重视，精心筹备

局党委高度重视这次培训工作，成立了培训工作领导小组，组建了工作专班。制定了系统科学的“培训工作方案”，明确了培训对象、时间、地点、方式和组织领导。市四大家领导亲临培训现场并出席了开班仪式。积极做好筹备工作，召开了3次筹备会，认真做好市局宣讲团联络、培训指南、食宿安排、教材订购、学员座次表和签到册设计等工作。麻城电视台记者进行了全程跟踪报道。整个培训活动各项工作均按计划有序进行，切实做到了有条不紊。

（二）合理安排，潜心组织

这次学习培训的内容，既有国土资源管理的专业知识讲解，又有国土资源管理形势的分析，还有国土资源管理基础知识的运用传授，知识新颖，内容丰富，涵盖面广。参与授课的都是市局的业务尖兵，均具有多年的工作经验和较高的理论素养，讲课图文并茂，精彩纷呈，实现了教与学的无缝对接。他们渊博的知识、精彩的演讲、精练的语言、优美的课件不时博得了阵阵掌声。

局党委就党风廉政建设和作风建设还作了专题教育报告。局党委要求，人人都要做到“八个反对、八个弘扬”，用“八个反对、八个弘扬”来约束自己，鞭策自己，勤政廉政，洁身自好，营造和谐良好的工作氛围。局党委将积极推进党风廉政建设责任制落实，通过“四个机制”建设，建立“内容规范、形式完善、程序严密、机制健全”的行政权力公开透明运行体系，有效加强对国土资源领域权力运行的监督和制约，进一步优化工作作风，提高工作质效，全力打造团结、务实、高效、清廉的国土资源队伍，努力争创“十佳”单位。

这次培训，既安排了国土资源管理的专业知识讲授，又安排了党风廉政建设的专题教育报告。全体干部职工既学习了政策，提升了知识涵养，又接受了思想教育，党风廉政教育。既注重了实用性，又具有针对性，达到了预期效果。

（三）科学管理，严格考勤

良好的管理水平是培训质量的有力保证。历年来，我市国土资源有关培训活动始终高度重视组织管理工作。这次培训，我们制定了详细的《培训指南》，对培训日程、学员座次表、学员须知、作息时间、食宿安排、纪律要求等进行了明确规定。实行封闭式管理，要求所有同志一律以学员身份和谦虚态度参加学习，严格课堂考勤，并随时进行通报。整个培训期间，没有发生一起意外事件，得到了市局宣讲团和麻城市政府的一致好评。

二、认真总结，致力应用

教育培训是春风化雨，润物无声。培训结束后，局机关、各科室二级单位都进行了认真总结，通报了培训学习期间的考勤检查情况，总结了成绩，表扬了先进，指出了不足，提出了要求。办公室及时收集培训的相关资料，装订成册。

从各科室二级单位分组讨论、课后交流、多方反映等方面来看，此次培训活动取得了初步成效，归纳主要有以下五个方面：一是进一步深化了对当前国土资源管理新政策、新思路、新态势的认识，视野更加开阔；二是进一步明确了国土资源管理工作职责，奋斗目标更加明确；三是进一步明确了当前国土资源管理工作的特点和重点，工作针对性更强；四是认清了自身的不足与差距，找到了学习的方法和路径；五是掌握了一些工作的技巧与窍门。

通过这次培训学习，全体干部职工信心倍增，干劲十足，精神抖擞，一致表示要当好国土资源法律法规的宣传员、土地与矿产资源的管理员、土地整理的战斗员、地籍管理的登记员、执法监察的督查员以及信访矛盾的调解员，努力争当新时期优秀的国土资源人。

尽管这次培训工作取得了不少成绩，但是也不可避免地存在一些问题，主要表现为：1.培训时间短。两天的培训，不足以满足日常国土资源管理工作的需要，国土资源管理法律法规、业务知识的学习与培训工作任重道远。

2、部分干部认识不到位，学习氛围不够浓郁。3.因基层管理干部年龄、文化基础以及从事岗位存在较大差异性，虽然授课内容图文并茂、授课语言简洁精炼，但总体上培训方式仍显单

一、双向交流不够。4.培训管理制度有待进一步完善，培训机制有待进一步健全。

我局组织的这次全员教育培训，彰显了“全员性”、“严密性”、“针对性”三大亮点。一是参训率100%，体现了全员性。全系统在职干部职工252人，除去病假（病休）和特殊岗位值班人员33人，其余219人全部参加了培训学习。二是精心组织，体现了严密性。大到工作方案、食宿安排，小到座次表、签到册、授课老师接送，考虑周全、细致，三天的培

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训完全按照计划有序进行，没有发生一起意外事件。三是结合作风建设年和“十佳三差”评选活动，安排了党风廉政专题教育报告，体现了针对性。

本次国土资源管理干部全员培训活动已落下帷幕，但国土资源管理干部培训工作是一项长期性、基础性的工作。当前及今后一段时间，我局将利用全市各乡镇开展第二批深入学习实践科学发展观活动的契机，切实加大教那一世小说网 http://育培训力度，努力创新教育培训方式，建立健全教育培训管理制度，不断丰富教育培训内容，努力打造一支政治强、业务精、作风硬、执行力强的基层队伍，为麻城经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。