社区治理的措施和方法

社区治理的措施和方法（精选13篇）

1.社区治理的措施和方法 篇一

社区如何做好社区治理工作的建议和意见

社区治理工作，是一项事关社会经济发展与保持社会稳定的基础性工作，下面就社区治安综合治理工作，谈一点个人肤浅的认识。

目前，我们城关区就处于这样一种复杂的局面,不稳定因素表现在方方面面：

(1)随着企业的分流改制，协解、退休、下岗和失业人员不断增加，大部分人找不到工作，生活困难的居民日益增多，怨气很大。

(2)外来流动人口增加导致溜门撬锁、盗窃、抢劫的刑事案件时有发生。

因此，社区治安“久治不安”和社区违法犯罪“常打不息”已经成为社会治安综合治理的顽症，加强社会治安综合治理必须走“打防结合，预防为主”之路，同样我们在处理社区违法犯罪问题也要以预防为主，这样才能从根本上解决问题。因此预防社区违法犯罪，保障社区健康安全文明的发展，我们可以做到以下四个结合：

一、治安、文明和福利结合社区是城市管理的最基层单位，是保持社会稳定的基础，没有社区的稳定，也就没社会的稳定。

城市社区要正常稳定地发展，首要的标准是安全，治安搞不好，群众就没有安全感，因而其他任何建设都无从谈起，所以我们必须以治安为突破口，加上提高市民文化素质，搞好公益福利，才能将城市社区搞好。

首先，加强城市社区治安管理。第一，在社区中建立户籍民警执勤室，使民警紧贴群众，不但有利于树立良好的人民警察形象，而且有利于密切警民关系，群众有困难可以及时找警察；另外建立执勤室不仅维护了社区内部治安秩序，而且也加强了外部巡查，控制了周边环境和社区的各个社会层面，从而保障社区内外良好的治安秩序。第二，建立社区保安巡逻队（可由下岗失业人员组成）加强社区内部巡逻。确保社区内的打击和防范违法犯罪活动在力度、时间和空间上有绝对的优势。总之，公安民警和保安在城市社区内不断流动和频繁出现，不但会方便社区居民，而且还给犯罪分子极大的威慑力，减少犯罪得手的机会，从而有效地减少犯罪，达到预防犯罪的目的。

其次，搞好文明建设，培养提高社区居民素质，倡导社会新风尚。文明是一种社会发展、进步的过程和状态，其中包括已经取得的积极成果，作为一个整体，它是进步的总体状态。因而在城市社区中举办市民学校，不断对居民进行社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的文明意识教育；发展安全社区，卫生社区，植树美化环境社区等；开展群众性文化娱乐活动和群众志愿者活动等，使广大社会居民自觉维护社会秩序和社会环境。

最后，促进城市社区的公益福利。美化环境，修整街道，搞好社区卫生，建立老年幼儿活动场地，开展扶弱助残的活动；设立社区的诊所，方便社区居民看病或急救，开展健康教育和卫生的宣传；设置专人管理城市社区车辆的停放，使得城市社区给人一种安详和平、处处井然有序的美好印象，从而使得城市社区的违法犯罪的现象得以减少。

二、人防、物防和技防结合第一，加强人防，强化动态防范。加强治安组织网络化建设，在社区关键部位配备人防力量进行控制，在社区设立户籍民警执勤室，组建保安巡逻队，白天有民警坐岗督促，晚上有保安分片包干。另外还可以建立多种形式的群众联防组织，选出楼栋值班人员等，这样的人防力量覆盖了整个社区，犯罪分子自然难以下手。

第二，落实物防，加强防范硬件建设。我们可以要求社区居民大家出钱筹集资金安装防盗门、防盗窗，另外有辖区单位资助建立治安管理办和民警保安执勤室，安装单元电控门闸和围墙护栏等。实施封闭管理，形成立体的防范格局，预防犯罪。

第三，进行“技防”尝试，有选择地防范。因为“技防”需要大量资金，而社区很有可能承受不了，也不一定处处都需要，所以有选择性地选择重要地区重点预防，安装住宅区电子遥控门和对讲系统，安装红外线报警系统和电视监控摄像头，完善闭路电视监控系统，使得社区得到高层的保护，更加进一步地预防违法犯罪。

三、管理与服务结合城市社区的管理工作涉及面广，要使管理工作及时到位，达到预防违法犯罪的效果，首先是要管理领导机构班子到位，制定出一套有效的管理办法，完善自治管理制度，比如制定社区文明公约，规范居民个人行为；制定出入凭证制度，净化社区来往人员；制定治安联防队员选拔、培训、教育和考核制度，强化激励机制；完善外来流动人口登记管理制度，加强对外来人员控制；落实社区出租屋管理，杜绝将房屋出租给有犯罪嫌疑的人，有嫖娼、涉毒和参赌嫌疑的人等等。其次是要采集广泛信息，结合人口普查、户口调查和情况询查，建立综合信息网络。运用电脑管理，将外来暂住人口按照常住人口的方式管理，全部登记造册，输入电脑，并明确管理重点，有条件的还可以大力发展信息员，发展科技管理，使社区管理进入现代化。最后，要配合当地的公安派出机关，坚持走群众路线，建立一支高效的现代化治安管理力量。

在搞好城市社区的管理职能的同时，我们也要加强城市社区的服务职能。众多公益福利性服务，不但体现了社区管理机构对广大社区居民的关心，也体现了社区居民之间的相互关心，相互照顾，相互支持和相互帮助，充满了人与人之间的真挚感情，促进了新型人际关系的形式，改变原来的社区特有的疏远冷淡的邻里人际关系的特点，从而使社区居民感到生活环境的安全和人际关系的温暖，形成团结的一个整体，因而在必然减少犯罪分子作案的可能性的同时，维护了人与人之间的一种心连心的传统美德。

四、宣传教育与重点帮教矫正结合开展城市社区的宣传教育，是城市社区管理的基础，其目的在于通过教育来提高居民素质，消除产生犯罪的主观条件，提高预防犯罪的意识和积极性。首先是思想、道德教育，通过集体主义、共产主义思想及高尚情操教育，使居民了解目前治安状况及预防犯罪与本身利益的关系，树立共同创建美好家园的集体主义思想，净化社会环境，预防犯罪。其次是文化知识教育，通过对城市社区居民进行基础文化知识、法制知识和科学知识的教育，提高文化水平和法律意识，使社区居民自觉守法并懂得怎样运用法律武器保护自己，打击和预防犯罪。

除宣传教育以外，城市社区还应加强重点帮教，实现城市社区的矫正。另外，我们还要加强城市社区人民调解工作，健全民间调解组织，发现矛盾，积极做深入细致的思想工作，从而化解矛盾，平息纠纷，防止事态的恶化，把问题解决在城市基层社区，预防民事纠纷转化为严重的刑事案件。

2.社区治理的措施和方法 篇二

关键词：混凝土,质量通病,预防措施,治理方法

很长时间以来, 各种混凝土工程施工过程中质量问题和质量事故时有发生, 蜂窝、麻面、裂缝、和易性不好、露筋、孔洞、缝隙夹层、缺棱掉角等等通病经常存在, 一直困扰着施工管理人员。本文从预防措施和治理方法两方面来阐述如何预防和治理常见质量通病。

1 蜂窝的预防措施和治理方法

1.1 预防措施

1) 混凝土制作之前必须试算试配相关材料的比例, 恪尽职守。2) 混凝土浇筑高度最高为2 m, 对混凝土板而言浇筑高度最高为1 m, 否则要用串筒、溜槽配合施工。3) 混凝土搅匀。4) 柱、板墙、筒体等直立施工时:设置模板时一般边上的模最下面铺8 cm宽找平层, 这个层进到柱、板墙体最大1 cm, 目的是最下面不漏混凝土或者浆体。当混凝土开始施工时, 最下面施以5 cm~10 cm和原混凝土一样的水泥砂浆。振捣密实, 抹平。5) 混凝土应分层搅匀, 其厚度按照规定操作。6) 混凝土浇捣过程中, 振动棒前进或者后退步幅按照规范操作, 同时进入下面的混凝土50 cm左右, 平板振捣器在相邻两段之间施工时一般搭接操作3 cm~5 cm。7) 混凝土振捣过程中, 以混凝土没有继续下沉, 没有产生新的气泡冒出, 混凝土外边浆体表现出平整为止。8) 混凝土振捣过程中, 若表现模板移位, 必须放弃操作, 终凝前完成纠正。

1.2 治理方法

首当其冲在蜂窝的地方用水冲洗, 再施以1∶1~1∶3水泥砂浆填满蜂窝处。若此处很大, 第一步把连接不结实的成分去掉, 做到外大内小的喇口, 再用清水冲掉灰尘并且湿透, 第二步施以比原来高一个等级的混凝土填补密实。

2 麻面的预防措施和治理方法

2.1 预防措施

1) 模板投入使用前表面清除干净并刷隔离剂。2) 混凝土一定根据规范分层捣匀, 每层直到不冒气泡再停止振捣。

2.2 治理方法

将来外露的地方一般加以抹平填实即可, 具体做法是先用干净水冲洗干净再施以水泥浆体。

3 裂缝的预防措施和治理方法

3.1 预防措施

1) 严格控制W/C以及S/ (S+G) , 尽量不用粉砂, 混凝土捣实, 抹压板面, 将要终凝前对其再施以抹压, 这样可以提高混凝土抗拉性能, 同时干缩降低。2) 重视混凝土前期保养, 一般增加保养次数, 禁止在太阳下直晒, 适宜洒水保湿, 若有混凝土在大气中, 要用湿润的草席盖住。3) 混凝土入模板之前, 把前面成型的混凝土以及模板用水浇湿。

3.2 治理方法

通常应该表面施以一小层水泥砂浆, 当碰到预留构件时, 一般应该在裂缝处施以环氧胶泥或施以环氧玻璃来修补。

4 和易性不好的预防措施和治理方法

4.1 预防措施

1) 在混凝土中投入改善和易性的外加剂。2) 在混凝土入模时, 仔细观察各成分的比例是否适当。3) 搅拌时和入模时要观察混凝土的坍落度, 并严格执行相关规定。4) 同一天, 若混凝土拌合料各成分的比例异常时, 必须找出原因加以修正。5) 经常观察混凝土的质量, 保持良好的流动性、粘聚性和保水性。

4.2 治理方法

若流动性、粘聚性和保水性差而保证不了强度, 要么用于强度低的部位, 要么另作他用。

5 露筋的预防措施和治理方法

5.1 预防措施

1) 混凝土入模前, 须观察钢筋位置以及保护层厚度与图纸及规范的符合情况, 否则施以完善。2) 保护层的具体操作, 通常间隔1 m在钢筋上固定一个水泥砂浆垫块。3) 模板内的钢筋配筋率较大时, 石子粒径最大为结构截面最小尺寸的1/4, 当然最大为钢筋净距的3/4。构件截面较小, 配筋率较大时, 一般用细石混凝土入模。4) 不允许振捣棒对钢筋用力过大, 否则钢筋位置会发生变化。配筋率较大处施以专用设备浇捣, 保护层厚度满足规范要求。5) 混凝土入模前须施以干净水把模板充分洒水, 用泡沫塞缝隙。6) 混凝土入模高度大于2 m情况发生时, 施以串筒或溜槽配合。7) 去掉模板的时候防止钢筋弯曲, 若发现有弯曲或绑丝掉了, 必须立即完善。

5.2 治理方法

先除垢后清洗, 然后用1∶1~1∶3的水泥砂浆抹平, 若裸露钢筋深度大, 去除松动的部分再清洗干净, 再施以高于原混凝土一个等级的混凝土填筑捣实。

6 孔洞的预防措施和治理方法

1) 预防措施。a.配筋率较大地方, 须施以细石混凝土捣实。b.预留孔洞处须两边同时填筑, 再向上操作, 避免产生孔洞。c.施以正确的操作步骤, 禁止有漏振出现。d.把握准下料操作, 避免离析现象, 混凝土入模高度最大为2 m (对板最大为1 m) , 否则须溜槽、串筒配合。e.重视施工技术监控以及质量自控。

2) 治理方法。先经有关方面商讨, 确立处理措施。然后实施, 像混凝土柱子的孔洞修补, 须按照批准的处理措施。施以安全方案, 在浆底用支撑固定, 再把孔洞地方疏松的混凝土以及凸出的部分去掉, 做成斜型, 禁止出现处理不到位的情况。为了更好的浇捣混凝土, 要使原来的和新浇捣的混凝土结合稳定, 须在处理好的孔洞处用干净水处理干净, 或施以钢刷刷好, 同时尽量润湿, 润湿3 d后, 施以比原混凝土等级多一个级别的细石混凝土, 细石混凝土的W/C一般是1/2之下最好, 同时加入水泥用量1/10 000的Al粉, 施以专用振动器分层振实, 并保养细致。个别孔洞混凝土入模前须固定模板, 然后浇捣混凝土, 当露在结构面的混凝土对后续工作有阻碍时, 将裸露混凝土去掉。

7 缝隙夹层的预防措施和治理方法

1) 预防措施。后期在有施工缝的地方浇捣混凝土时, 须做到:a.当梁板柱混凝土施工时, 若间歇时间大于3 h左右, 作为施工缝对待, 当混凝土抗压强度不小于1.2 MPa时, 方可再施工。b.对混凝土施以再振捣能够增加接缝的强度, 当大体积混凝土操作时, 接缝时间常常大于规范中的规定, 还能够选择对先浇筑的混凝土4 h~6 h继续振捣一次, 再可以继续浇捣接下来的混凝土。c.当终凝的混凝土表面上再施以混凝土前, 先除去不牢固的部分再施以干净水冲洗干净, 残留水须去掉。d.施工缝须铺抹水泥浆再施以混凝土。e.模板处与施工缝重合位置须通条开口, 为了去除不必要的东西以及用水冲洗。有的灰尘可以选择高压空气操作, 待除尘完毕, 然后把通条开口堵住, 施以一薄层水泥浆后继续浇捣混凝土。f.当设备基础接受设备的作用力很大时, 施工缝处的混凝土表面应凿毛, 除尘并且用水冲洗干净, 再施以10 mm~15 mm厚的水泥砂浆, 等级和水泥等级与基础一样, 进而再浇捣混凝土。

2) 治理方法。a.若最外面出现小缝隙, 先施以水冲干净再涂水泥浆。b.对待夹层要仔细。梁柱等补强前, 第一要设置支撑加固后才能后续操作, 将夹层中不必要的东西去掉, 水洗干净然后浇捣混凝土, 捻塞比原混凝土多一个等级的细石混凝土捣实保养。

8 缺棱掉角的预防措施和治理方法

8.1 预防措施

1) 木模浇捣混凝土前须用水浸湿, 混凝土施工后细心保养。2) 去掉钢筋混凝土结构不受力侧模板时, 混凝土强度须达到或超过1.2 MPa。3) 拆模过程中轻拆轻放, 转移中, 保护好边角。4) 处于通道地方的混凝土阳角, 模板拆去后选择角钢进行保护。

8.2 治理方法

缺棱掉角轻微情况下, 用水冲洗干净, 施以1∶1~1∶3的水泥砂浆修补完整, 缺棱掉角较严重情况下先去掉松散部分, 用水冲洗干净, 再支模施以比原混凝土等级高一级细石混凝土捣实, 保养。

9 结语

混凝土施工质量通病对国内外的同行来说都是很头痛的事情, 由于环境和施工人员、工人的熟练程度、施工方法、施工工艺的差异, 质量通病的程度可能会有不同, 只要遵守规范、认真负责, 并且随着科学技术的进步, 质量通病问题会逐步得到改善。

参考文献

[1]贺尔富.建筑混凝土施工技术的探索[J].城市建设, 2011 (5) :67-68.

[2]柏德新.某高层建筑筏板基础大体积混凝土施工技术[J].江苏建筑, 2008 (9) :11-12.

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[4]刘冰, 马翔.工民建混凝土施工质量控制的现状及发展趋势[J].重庆建筑知识, 2004 (7) :35-36.

[5]王家鹏, 吴静云.国内混凝土施工质量控制的具体方法与技术措施[J].科技成果纵横, 2010 (7) :29-30.

[6]孙东林, 韩书里.浅谈混凝土施工质量控制的科学方案与管控要点[J].建筑与装饰, 2008 (10) :43-44.

3.社区治理的措施和方法 篇三

一、东北地区的黑土流失、湿地与森林资源被破坏问题

1．黑土流失问题：

具体表现：雨水冲刷（水土流失），土层变薄，肥力下降。

主要原因：过度开垦土地，破坏自然环境；降水集中，且多暴雨。

治理措施：①黑土培肥——增施有机肥、草肥；种植绿肥、牧草；秸秆还田（近年来保持和提高黑土培肥的最有效措施）。②水土保持——坡面治理、沟壑整治、植树造林等。

2．湿地（沼泽地）被破坏问题：

具体表现：盐渍化土地面积扩大；河川径流量减少；地下水水位下降；动植物资源减少。

主要原因：过垦、滥垦，破坏严重。

治理措施：加强保护、禁垦、退耕还湿。

3．森林资源被破坏问题：

具体表现：采育失调；森林覆盖率下降，生态环境日益恶化；森林采伐以皆伐（不分树龄全部砍伐）为主，资源浪费严重。

治理措施：坚持合理采伐；积极营造人工林；促进珍贵树种的更新；提高木材的综合利用率；加强自然保护区的建设。

二、华北地区的旱涝、盐碱、风沙危害问题

1．旱涝与水资源紧张问题：

主要是4—6月，形成春旱；7—8月，形成洪涝。

旱涝原因：该区属于温带季风气候，春季多大风扬沙天气，晴天多，气温回升快，蒸发旺盛，常常形成严重的春旱和风沙危害；冬冷夏热，气温年较差大；降水偏少（黄淮海平原耕地面积占全国的40％以上，水资源却不到全国总量的10％），而降水又集中在夏季（7、8月份），多暴雨，降水变率大，季风活动的不稳定性加上起伏的地形，使这里很容易形成旱涝灾害。

治理措施：中低产田的综合治理，指导思想为因洼制宜；治理模式为鱼塘—台田模式，立体开发，综合利用。

水资源紧张原因：自然原因是水资源空间分布不均，南多北少，河流径流量小；水资源时间变化大，冬春缺水严重，年际变化大。人为原因是水资源浪费、污染严重；人口稠密，工农业发达，水资源需求量大。

治理措施：跨流域调水（南水北调）、修建水库、节约用水、市场调节、加强水资源管理等。

2．盐碱问题：

水盐运动的规律是春秋返盐，夏季淋盐，冬季盐分相对稳定。

产生原因：自然原因是地势低平，洼地排水不畅，地下水中含量较高的盐会向土壤表层积聚而形成盐碱化。人为原因是不合理灌溉，大水漫灌、只灌不排，加剧了土地的盐碱化。

治理措施：以治水为中心，科学调控土壤中的水盐运动关键是使土壤脱盐。如引淡淋盐——灌溉，降低作物根区土壤含盐量；井排井灌——抽取盐水，补充淡水；农田覆盖——用地膜、作物秸秆覆盖，抑制蒸发；农业生物措施——营造防护林带，果与椿棉间作，培肥，改良品种等。

3．风沙危害问题：

具体表现：盛行风吹动，下风向地区产生沙尘天气。

主要原因：自然原因是气候干旱，植被稀少，地表疏松，盛行风吹动。人为原因是滥垦滥伐，过度放牧，违章施工，过度开采。

治理措施：退耕还草、还林；合理放牧；文明施工；植树种草等。

三、黄土高原水土流失问题

主要原因：自然原因是：①降水变率大，集中在夏季，多暴雨，冲刷作用强；②地形：从平原向山地过渡，坡度大，坡面物质不稳定；③植被：从森林向草原过渡，植被覆盖率低，涵养水源能力差；④土壤：由粉沙颗粒组成，土质疏松，抗蚀能力低。人为原因是毁林开荒；过度樵采；不合理的耕作制度（轮荒）；开矿。

4.社区治理的措施和方法 篇四

会议记录

会议时间：2010年1月25日

会议地点：复兴社区会议室

主 持 人：张德成会议内容：

1、张书记发表重要讲话：今年我社区普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，坚持依法治国基本方略，全面深化普法依法治理工作。主要任务是：把推进普法依法治理工作与“四五”普法总结验收相结合、与研究制定“五五”普法规划相结合、与全民法制宣传教育二十周年宣传活动相结合，广泛开展法制宣传教育，整体推进依法治理，不断增强全民法律素质，努力提高全社会法治化管理水平，为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和人文法治环境。要紧紧围绕镇党委政府的工作大局，开展法制宣传教育。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实开展全民法制宣传教育。

2、曾光伟首先对去年我社区普法依法治理工作所取得的成绩进行表彰，以及今年普法、依法治理工作开展情况进

行通报，并对本季度普法、依法治理工作进行具体安排和部署。

5.社区治理的措施和方法 篇五

各位领导，同志们：

在全区上下集中精力抓落实、抓发展的大背景下，在进一步精简会议、文件的大要求下，区委、政府还决定赶在五一之前，召开区创建全国社区治理和服务创新实验区动员大会，是因为这项工作非常重要。近年来，在省市民政部门的重视支持和有力指导下，民政各项工作取得了一定成效，打造了一些亮点，赢得了社会的好评，先后两次被评为全国和谐社区建设示范城区。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向同志们表示衷心的感谢。上级评定的荣誉和给予的肯定，是对我们的巨大鼓舞，也是我们把社区治理工作、民政工作不断推向前进、引向深入的有力鞭策。刚才，张建同志作了一个很好的工作报告，界贻同志宣读了民政部的批复，远红同志对创建重点任务和责任分工进行了部署，特别是自银副厅长等等还将作重要讲话，我们一定要认真领会好、结合好、落实好。下面，我先讲四点意见：

一、要从战略的高度深化认识。推进社区治理和服务创新不是权宜之计，而是长远之策。一是从社会发展的角度来看，加强社区治理是趋势。社区是城市的细胞，是社会管理的基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固。随着时代的发展，城市发展中的各种问题、各种需求都全面的体现在社区变迁和治理变革中，好的治理意味着社会与市民的一种新型关系，必将推进城市的全面发展。二是从群众需求的角度来看，推进服务创新是期盼。社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢，要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决。当前，广大市民对优质服务的需求普遍增强，对基层党委、政府的要求越来越高，我们大力实施“民生造福”战略，进行国家级试验区的创建，就是站在全国层面和各个先进地区比一比、赛一赛，立足更高标准、更优服务来满足天心广大人民群众的需求。三是从推进“两个年”的角度来看，创建优质的环境是需求。良好的社会环境是软环境，是一个地方核心竞争力的重要部分。不管是在项目建设、还是营商环境优化过程中，我们发现战略投资者不仅看重政府能提供什么样的服务和优惠，也特别看重生活环境、居住环境，因为很多投资者都将生活在天心，如果我们各类环境都能优化，一定能增强天心发展的后劲。

二、要以坚强的基层党建统领全盘。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。特别是从我党“支部建在连队”上的原则看，党的领导和基层群众从一开始就是紧密联系在 一起的。要着力强化基层党组织的政治引领功能，通过党组织以及党员的模范带头作用和先进性的行动示范作用影响社区居民，通过党建来大力促进社区民主协商制度化，强化党组织对各类资源的整合能力，增强基层组织在社区各个领域的领导力、影响力。要把社区党建与网格化管理工作更加紧密的结合起来，形成横到边、纵到底的全覆盖体系，有效提升党员管理和社区治理的精细化水平。

三、要用统筹的方法推进工作。一是要注重政府力量与社会力量的统筹。政府要担当好主力，全力统筹好区级、街道、社区三级的力量，要创新社区工作评价机制、社区自治和民主协商机制等体制机制，让社区搭好台、唱好戏。要积极动员社会力量，进一步深入研究政府购买服务办法和服务目录，引导社会组织参与，推动政府转移职能与社会组织服务有效对接，增强多主体、多领域、多层次供给能力。二是要注重硬件建设与软件建设的统筹。坚持一手抓硬件建设，结合“民生造福”九大工程，完善基础教育、文化体育、社区阵地、卫生医疗、居家养老、公交站点、公厕垃圾站场等基础配套建设，一手抓软件建设，开发社区 15 分钟生活服务圈智慧平台、实施智慧社区建设试点工程，充分发挥软件建设的整合性、服务性、便利性功能，让硬件建设与软件建设相得益彰、相互促进。三是注重落实方案与改革创新的统筹。我们制定了实验区创建的工作方案，也明确了重点任务和责任分工，相关任务都具体到了时间，这些都是硬杠杠，都是

要不折不扣完成的。而且在本轮民政部的批复中，将原来 3年的创建时间调整为了 2 年，时间更紧、任务更重，要加强与省厅、市局甚至民政部的汇报，要按时按质抓好推进。工作过程中不要画地为牢，既要落实方案，也不要局限于方案，要改革创新、大胆探索，哪里能出亮点，就往哪里用力，擦亮天心社区治理的品牌。最近，省委正在开展系列调研，准备出台《中共湖南省委关于加强基层建设的意见》，肯定会有一系列的新举措，我们也要抓好落实。

四、要把求实的精神贯穿始终。成功创建全国社区治理和服务创新实验区，关键在落实。一是要注重部门联动。创建全国社区治理和服务创新实验区是系统工程，必须上下齐抓、各方共管。领导小组要充分发挥牵头抓总的作用，把握方向和进程。区民政局要统筹协调，确保各项工作落到实处。区直各相关部门要结合职责职能认真履职，确保工作落实到位。各街道、各社区要发挥主力军作用，主动当好“探路者”，切实耕好“试验田”。二是要发挥学习作用。闭门造车很难搞好工作，特别是创建全国社区治理和服务创新实验区，是一项前瞻性、创新性都很强的工作，更加需要加强学习。既要充分学习已经创建成功地区的成功做法，又要充分发挥即将组建的省社区治理和服务创新研究中心专家库的作用，还要及时总结创建过程中的好做法、好经验，边实践、边总结、边完善、边整改。三是要建强基层队伍。事业发展关键在人。抓好基层工作，必须加强基层队伍建设。社区工作人员队伍

建设也是一项非常重要的工作，只有我们队伍能力水平提高了，工作开展才会取得更好成绩。要加强日常的调度、阶段的检查，积极开展社区减负增效行动，大力培育典型、及时总结经验，不断提升水平。

同志们，我区创建全国社区治理和服务创新实验区工作，目标已经明确，任务相当艰巨，要求非常具体，让我们上下同心、锐意进取，确保高标准创建成功！

6.社区治理的措施和方法 篇六

------研究报告

研究小组：湖南省长沙市第八中学 C261邓龙生、黄子豪、张韬 指导教师：湖南省长沙市第八中学 李珍慧

一、主题发现：

我校座落于湘江边上，每天，我们来校上学都要经过湘江岸边，当风迎面吹来总会带有丝丝臭味，让人感到十分恶心。当我们在沿江风光带玩耍时，水里漂浮的垃圾让我们心意全无。在电视中也常会看到湘江水中的鱼儿大批中毒或死亡。课间时，大家常常会围绕这个问题展开讨论。这个学期恰好有一个综合实践主题确定，于是，我们马上有了以“湘江水资源污染情况”为主题的想法。我们想通过这次研究了解湘江及世界目前的水质状况，了解治理及防治水质污染的方法等方面的知识。

二、确定主题：

1.确定小组：我和邓龙生素来是好朋友，刚好我们选择的主题又一致，自然成了一组，可又考虑到人手不足，所以又邀张韬到我们这一小组，我们这一小组成立了。2.确定主题内容：

我们小组成员经过一番讨论，决定以“关于湘江水质污染的情况和治理及防治措施”为研究主题。由于我们研究主题的范围十分广泛，所以我们决定把“湘江水污染情况”的研究范围缩小到“长沙段的湘江水污染情况和原因及政府对策”上。

三、研究目的：

1． 通过这一次的活动，了解湘江及世界目前的水质状况，知道治理及防治水质污染的方法等方面的知识。

2． 为了人们能够更了解湘江水污染的严重性，已预期研究结果了解湘江水污染的情况原因，提高市民保护水资源的意识，以及国家及湖南省的环保政策。

3． 通过这一次的活动，提高自己的资料收集及运用能力、制作一份较规范的调查问卷、宣传海报的能力、口语表达能力、表演能力、数据统计及分析能力、实际考察能力和计算机实际操作、运用能力等等。

4． 通过这一次的活动，学会多样化地展示自己的作品、与别人更好的沟通，从而促进我们的友谊，增强我们的合作能力，体会“团结就是力量的真谛。

四、预期研究时间：2005年3月——7月

五、预期研究成果：

① 第一阶段（3月-4月初）：收集关于湘江水质污染的情况和治理及防治措施的资料。② 第二阶段（4月-5月）：进行了解人们对湘江水质污染的看法的调查行动。③ 第三阶段（5月中旬）：对湘江水质污染情况进行实际考察的行动。④ 第四阶段（6月）；对市民进行“保护湘江水资源”的宣传活动。⑤ 第五阶段（7月）：整理所有资料、总结所有活动，完成总结报告。

希望通过我们的一系列的宣传能够使市民更加了解湘江水污染的情况，以及水污染给人们带来的一些危害。让市民能够提高对湘江水的保护意识，以及让大家了解到水的重要性，不去浪费水资源，并节约用水。

六、研究行动：

 讨论制定研究方案（见附件1）。 查阅：（详细的资料见附件2）

邓龙生在网上查阅网上资料，黄子豪到湖南图书馆去查阅书本资料。我们到的资料如下：

网上资料：有关资料显示，我省多年平均水资源量为1630立方米，居全国第6位。但我省水资源分配不均，用水总量明显高于全国水平。根据我省国民经济和社会发展总体规划，到2010年，国内生产总之翻一番，人口约7000万，城镇化水平为40%。到那时，即使在中等干旱年份，我省也将缺水46亿立方米。然而，长沙的污染日趋严重已影响长沙饮用水源的水质，水污染的危机正在逼近长沙。目前，长沙市39家重点企业用水总量达6619.9万吨。其中工业用水重复利用率仅48%，而北京为84.7%，美国已达到87%，前苏联则为90%。水环境污染日趋严重的现实，让长沙成为水污染型缺水和供水不足型（包括粮田灌溉在内）兼而有之的缺水城市。市民们是不是还在浪费水资源呢？ 随着城市的扩容，城市供用水矛盾还会加剧。

据了解，湘江受污染河段的主要超标项目为总大肠菌群、非离子氮、石油类、溶解氧、总砷、总汞等，其中以矿物污染和化学污染最为严重。湖南省水质监测中心对湘江43个和段进行一次监测中，只有11个河段水质在三类标准以内，达标率仅为25.6%。32个河段水质为4类，属于污染水体，其中湘江干流有2个河段水质为5类，已无法饮用。湘江污染难以根治，首先源于沿岸城市的地方保护主义。上游肆意污染，下游叫苦不迭在湘江已成一种不争的事实。（详细见附件2中网上资料1）

书本资料：水质污染的三种主要来源是生活污水、工业废水和土地利用的径流。工业废水主要来自字浆和造字、化学、石油化工与练制、采矿与金属冶炼、食品加工和化肥工业。水危机主要表现资源危机、水环境危机和水生态危机三个方面（详细见附件2中书本资料1）。污水处理技术与回收方式简表（详细见附件2中书本资料2）。

资料分析：现在湘江水质污染已十分严重，经过这次的活动后，我们对湘江有更深的了解，也知道了国际水质污染面积也日趋扩大了，我们乃至于全人类已经面临着一场严重的水危机。

发现问题：a.人们是如何看待水污染这个问题？ b.对于水质污染的防治，人们有没有按照正确的方法做呢？ c.有没有什么力所能及的能帮助水质的改善？ d.水质环保局对湘江水质持什么态度？

e.水质环保局有没有出台什么保护湘江水质的新法规？ f.新法规是针对湘江水质污染的哪些方面治理的？

下一步计划：经过我们研究决定：先就a、b两问题进行研究，所以我们下一步行动为在街头进行此类问题调查。

 调查：（见附件3）

活动前，我们先制定好调查计划：设计调查问卷、确定调查地点、确定调查时间和人员的分工。在这次的调查活动中，我们决定发挥我们的地理优势，决定调查我们各自的社区去调查，邓龙生到百善台社区去调查，黄子豪到伍家岭社区去调查，张韬到竹山园社区去调查，调查完后，邓龙生进行资料的汇总。（详细见附件3的统计图）

调查后分析：58%的人认为湘江水质很差，看来湘江的确达到了必须改善的程度了；56%的人认为湘江水质污染的区域在株洲区域；对于政府看待这类问题，45%认为他们态度良好；关于哪里是湘江的主要污染源，63%的人们认为是工厂个多的排污，如果政府出台有关新法的话，61%似的人认为要重点管理工厂的排污量。

发现问题：既然有58%的人认为湘江水质很差，那么到底湘江水质有多差？ 下一步计划：制定实施考察湘江水质的考察计划。 资料交流： 1．查阅交流：

老师在班上开了一场查阅资料交流会，在会上，我们班的同学积极对我们提出意见，以下是我们组在会上的交流的结果：优点：资料丰富充实；缺点：无 2．调查交流：

老师在班上又开了一场调查报告交流会，这次在会上，我们班的同学积极思考问题，对我们发表自己的观点，以下是我们组在会上的交流的结果：

优点：调查计划的正文建立在查阅的基础上，有一定的深度，有原始数据，分析比较详细，有初级统计图和总结统计图。

缺点：未发现问题。（后已补）存在的问题：a.资料比较少.b.分析不透彻，只停留在初步分析能力。c.问题发现的比较少。3．交流后的行动：

进益步找一些有关长沙段湘江水资污染源原因的资料，对新资料进行详细的分析。下面是我们找到的新的资料。补充资料：

总体污染特征是以有机污染为主的重金属、微生物复合污染；主要污染物为石油类、氮氨、总磷、粪大肠杆菌、汞、砷、镉等，其中，氮氨和总磷污染范围广、污染程度较深；城镇段粪大肠杆菌污染突出，重金属污染也不容忽视。27个水质监测断面中，二类水质断面仅6个。衡阳、衡山、株洲、湘潭、长沙四市一县的6个城市饮用水水源地只有衡山一处达标。大量的污水、废水经过1575个排污口排入湘江，是导致湘江水体有机污染突出、重金属污染严重的直接原因。

现在捕获的鱼主要是湖泊定居性鱼类，占产量的80％，大型经济鱼类，如青、草、鲢、鳙大幅减少，已占不到总量的10％。而且捕捞个体小型化，过去以3－4龄的鱼为捕捞对象，现在一般捕捞起水的鱼只有1－2龄，根本没有繁衍再生的机会。调查组还将以下内容列入调查对象：水环境保护和水污染防治情况，包含突发性污染事故，水中毒物质超过渔业水质标准和富营养化等方面；渔业资源变动对鸟类资源的影响情况；工业污染特别是氮肥和纸业污染的防治情况等。（详细见附件2的网上资料2） 考察：（见附件4）

1． 制订考察计划：（考察计划见附件4）2． 考察经过和结果：

星期天（2005年5月29日），黄子豪和邓龙生、张韬拿着照相机，骑着自行车，风风光光的来到北大桥，我们一起向南实际考察湘江水质。刚到湘江边上时，江中望去，质还不算太差，黄黄的江水，中间有点垃圾在飘,可再向江边上看时,垃圾可真多啊!有破鞋子、垃圾袋、还有食物包装袋等等，应有尽有，真可谓是“五花八门”啊！散发出令人作呕的气味。（详细见附件4的照片）

可见，湘江水污染的原因之一则是生活垃圾。在江边可以看到白色饭盒、塑料袋等人为的丢进水里的垃圾。这些垃圾污染着水源，而丢这些垃圾的正是无知的居民，这一点正在污染着湘江，所以我认为目前首要的就是要提高人民素质，采取强制措施来保护湘江。 宣传：（见附件5）1制订一份宣传计划：（见附件5）

我们本来是打算要到街头去进行街头表演来宣传，后来我们三人讨论决定到街头去发放宣传手册来进行宣传，可以更有利发挥我们的特长和达到更好的宣传保护湘江水资源的效果。（详细见附件5的宣传手册）

2宣传经过：

今天风和日历，我们大家一起来到了湘江风光带做有关湘江水污染的宣传，来到这里后，我们选择在湘雅路口到湘春路口这一段作为主要宣传的地点。我们采用有关湘江水污染的漂亮小册子再加上我们的口头表达，希望能在与市民轻松的对话中，让他们了解进年来湘江的污染的情况，其中一个重要的原因就是生活污水，而湘江也并不是取之不尽用之不完的。保护我们的母亲河湘江有多么的重要。所以保护水资源是我们大家的责任而并不仅仅只是有关部门领导和一些企业家的责任。经过三小时的宣传，我们和将近70名以上的市民交流了许多。也从许多市民中得到了很多有关对我们这次活动和湘江水污染的反馈信息。3．反馈：见附件（5）。

六、活动与反思

在这次的关于湘江水污染的社会调查中，我们知道了如何制定一份较好的调查问卷，当然再这次调查过程中，我们也遇到了不少困难，如有的伯伯视力不好，有的阿姨嫌麻烦，不愿配合，有的甚至说不会写字。面对这些十分棘手的问题时，我们也采取积极态度来应对，视力不好，不会写字的，那么我们来念、我们写，您来答，不愿配合的使出浑身解数挑战嘴上功夫极限，总之，我们做得十分努力。所以，我们还学会了如何勇敢地与陌生人沟通，锻炼了自身的反映、表达和社会交际能力。

当然，在这其中，我们也有许多不足之处，比如刚开始时，由于没有经验，语言不够圆滑，让人误以为我们是做传销的；在查阅资料中我们没有紧扣主题，查了一些无关紧要的东西，以导致最后花费了许多时间才整理好。

在今后的活动中，我们将吸取这次的，并将它运用下去，对不足之处也会做出进一步的完善。

邓龙生：我在调查活动中间，发现口语不足，虽说面对的都是一些和蔼可亲的老人，但总是显得有胆怯，感到不好意思，一定程度上影响了调查的正常进行。看来我得在口语方面下些工夫了。还有我在考察过程中，因为要考察的路程太长了，我明显感到自己体力不支，看来我得要好好锻炼锻炼了。还有，在这次考察之后，我着实被我的拍照技术下了一跳（因为实在是太差了，当然了，胶卷太差也是一个原因）。

黄子豪：我在查阅活动中间，邓龙生到省图书馆查到的书本资料不是很多，与主题内容不是太符合（当然了，省图书馆是查不到与主题内容太符合的资料）。看来我在这一方面有待加强了。我在考察活动中间，这么长的路线，着实是对我的一次挑战，不过，我还是坚持下来了，走完了全程。邓龙生对这次的行动比较满意。还有，在这次考察之后，我对我的拍照技术不是很满意，照片照出来的质量不很好。

七、感谢之辞：

这次研究我们麻烦了不少人，在我们调查中有很多热心的人乐意的接受了我们的调查，给了我们很多有用的建议，和不足之处。让我们可以改善我们的计划。因此我们十分感谢长沙市开福区的所有居民，没有他们的帮助，我们这个活动就不能很好的完成。

感谢我们的父母、同学、指导老师，也要感谢黄子豪的父亲的同事，是他们给与我们的许多的帮助，我们才能顺利的完成的这次的活动，由衷的感谢你们！谢谢！

八、附录：

参考网站：

（详细见附件2中网上资料1、2）

7.煤矿防治水技术的研究和治理措施 篇七

在煤矿建设和生产过程中, 如果遇到水害, 最轻的影响是使生态环境恶化, 影响煤矿正常运行和发展, 耽误工作进度;稍微严重点的水害会造成国家财产损失、资源浪费, 水害会淹没矿井和采区, 排水和维护过程增加了不必要的费用;更严重的水害会造成人员伤亡, 是不可弥补的损失, 所以企业一定要积极研究煤矿防治水技术和治理措施, 争取将危害降到最低, 实现安全生产和发展[1,2,3]。

1 煤矿企业现状综述

煤矿资源的多少对一个国家的生存和发展起着至关重要的作用, 各个国家都在用各种方法和技术勘探、开采尽可能多的煤炭资源。虽然中国是能源大国, 但中国人口众多, 相对于其它国家来说中国需要更多煤炭资源, 所以煤炭企业要在符合国家相关法律法规基础上, 安全和环保的前提下, 运用先进科学技术勘探和开采煤炭资源。

近年来, 中国煤矿企业总体发展状况良好, 取得显著进步和发展, 煤炭资源的保障能力逐年增强, 煤炭资源储量也在逐年增长, 为社会发展和进步打下良好基础。中国现代化进程逐渐加快, 煤矿开采技术也在逐渐进步, 相比传统方法来说能够更好更快地开采更多煤矿资源。随着各种相关法律法规的建立健全、人才引进和技术研究, 在煤炭防治水方面取得良好进步, 并且逐渐构建了一套合理的工业结构, 对煤炭企业的发展起积极指导作用。随着中国对煤炭企业的重视, 中国煤炭市场机制也在不断健全和完善, 煤炭交易额逐年增长, 煤炭市场的交易规则和交易程序也在逐渐完善, 交易风险在逐渐控制和预防, 为煤炭企业健康发展打下坚实基础。随着环保意识增强, 绿色煤炭在煤矿企业中得到较好运用, 充分应用各种先进技术, 努力做到环保和绿色开采, 向节能、绿色、快速的方向健康发展。

虽然近年煤矿企业得到快速健康发展, 取得不少进步和成就, 煤矿事故也在逐渐减少, 但是企业要谋求更好发展, 而且煤矿防水技术在煤矿企业中至关重要, 在沿用传统防水技术的基础上还要研究新防水技术, 接下来要对煤矿防水技术进行进一步研究, 让煤矿事业得到更好发展。

2 煤矿防水技术研究

煤矿水害事故有很多原因:a) 由于小煤窑积水造成的水害。小煤窑是很久以前的煤窑, 受当时技术条件影响, 没有先进的设备, 采空面积相对较大, 没有很好的防治水系统, 所以比较容易发生水害;b) 采空区积水造成的水害。这其中包括两种情况: (a) 由于本煤层上部采空区积水造成的水害事故; (b) 由于在不同层位, 煤层间距比较小, 再加上地质构造容易发生变化, 在开采下层煤矿时由于上下层之间岩石脱落而造成的水害事故;c) 导水断层造成的水害事故。由于一些煤井含水层为石灰层, 二叠是裂隙砂岩, 在地壳运动影响下, 很容易发生断裂情况, 造成水害事故。以上几种情况是比较常见的发生水害事故的原因, 要从这些情况出发, 研究相应防治技术, 从各个方面实现煤矿的防治水研究和预防。

a) 防止采空区积水。在采矿前做好基础工作, 查明矿井水文地质等基本情况, 建立适合的采空动态观测网, 积极引进各种先进技术, 按照相关法律法规和技术规范认真做好各项工作, 在此基础上查明矿井水源、导水通道等情况, 做好各项基础工作;

b) 合理布置采区巷道和采掘工作面。要更好地实现煤矿防水技术, 做好基础工作是相当重要的, 所以要合理布置采区巷道和工作面, 在布置工作前根据实际情况按照相关法律法规和基本要求合理布置巷道和采掘工作面, 使安全距离、相应位置及隔断导水通道等都按规定实现, 这是实现煤矿防水系统最主要也是最基本的技术手段;

c) 煤矿防水技术的关键是确定探水线。探水线就是开始探水的边界线, 确定探水线一定要按照相关规定, 在操作时一定严格遵守要求, 不能有任何意外和误差, 做好探水线之后要检验和实验, 符合要求才能开始工作, 同时要考虑所要开采煤矿的具体情况, 要综合考虑压力、地质等情况;

d) 在煤矿防水技术中还有一项关键技术就是超前距确定。超前距确定要在边探水和边掘进的过程中逐渐确定, 为保证工作安全、顺利进行, 在探水过程中, 要严格按照要求进行操作, 探水钻孔的终孔位置一定要保持在超前采掘工作面的一段距离, 这是煤炭防水技术的关键, 只有按要求操作, 才能从根源上实现煤矿防水工作;

e) 要对相关技术人员重点培训, 在技术操作上减少失误, 做到精益求精, 使防水技术更好地运用在煤矿企业, 减少水害事故发生。

3 煤矿防水工作治理措施

煤矿防水工作应坚持预测预报, 在发生疑惑和问题时严格探究, 要遵循先探究后挖掘、先治理后开采的原则, 在工作中做到防治、疏通、排放和拦截综合治理。

采矿前在地面修建地面排水工程, 及时排水, 矿井设计前做好准备工作, 按照地形和其它具体条件制定相适应的防水系统, 合理开拓与开采, 留设防水隔离煤柱, 预防水害事故发生。

煤矿企业一定要强化坚守红线的意识, 依法治理各种事件, 突出强化预防治本, 建立隐患排查治理体系, 加强基层基础建设, 努力构建安全生产的长效机制, 在坚持以上原则的基础上做到改革创新, 谋求更好更快发展。

4 结语

煤矿防治水技术研究和治理措施在煤矿企业中占有十分重要的位置, 要合理运用研究出的方法, 严格遵守各种制度, 在此基础上创新和发展, 在实践中逐步掌握更多防治水技术和方法, 逐渐运用到煤矿工作中, 以便煤矿企业能够更好更快地生存和发展, 更好地服务于人类和社会。

参考文献

[1]张坤.煤矿防水规定[J].资源管理部, 2011 (2) :123.

[2]张敦伍.煤矿防水治水规定[J].资源管理部, 2006 (1) :12.

8.社区治理的措施和方法 篇八

【中图分类号】R511 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2013）05-0869-01

人禽流行性感冒（humanavianinfluenza）简称人禽流感，是指禽流感病毒由于种种原因突破种属屏障而感染人，表现一定临床症状，称为人禽流感[1]。高致病性禽流感危害严重，它不仅能引起家禽的大量死亡，造成巨大的经济损失，而且还常常引起人发病。目前针对人感染高致病性禽流感至今尚未有特效药物，临床上一般以对症支持治疗为主，并在医生的指导下用药。本文主要对人禽流感的社区预防、个人防护的问题进行探究。

1禽流感的病毒特点及流行病学特点：

1.1 可感染人的禽流感病毒亚型为H5N1、H9N2、H7N7、H7N2、H7N3，此次报道的为人感染H7N9禽流感病毒。该病毒为新型重配病毒，其内部基因来自于H9N2禽流感病毒。

1.2 禽流感病毒普遍对热敏感，对低温抵抗力较强，65℃加热30分钟或煮沸（100℃）2分钟以上可灭活。

1.3传染源人禽流感传染源为病禽或表面健康携带流感病毒的禽。[1]

1.4传播途径主要经呼吸道传播，密切接触感染的禽类及其分泌物，排泄物，受病毒污染的水等；直接接触病毒也可被感染[2]。现尚无人与人之间传播的确切证据

2 人禽流感的社区预防措施：

2.1有效地开展宣传教育工作，使社区居民尤其是经常接触禽类的高危人员了解并掌握预防人感染致病性禽流感的核心信息，提高认识和技能，降低病毒传播和人感染高致病性禽流感的风险.发放预防禽流感的宣传材料，如：折页、小册子、宣传画等。形成一致的行动倡议，所学知识传播给家人、邻居、朋友，动员妇女做宣传栏、广播、黑板报、墙体标语等。

2.2发现不明原因死亡的禽鸟，立即向当地兽医或卫生部门报告。

这是对大众进行预防控制禽流感教育的首要内容。动物感染禽流感后出现明显症状，群众易于辨认。及时报告动物疫情可以使政府及时采取扑杀、消毒等措施，有效控制疫情蔓延，避免人类（及其它哺乳动物）感染禽流感病毒。

2.3不宰杀、不买卖病死禽；死禽要深埋.

2.4禽类养殖和售卖人员要经常清洗衣物、清洁禽舍及运输设备。

禽流感病毒怕光、怕热，普通消毒剂很易将其杀灭。保持衣物、禽舍及运输设备的清洁可以有效阻止禽流感病毒在动物间及动物与人间传播。

3 个人防护：

3.1注意个人卫生，保持勤洗手、室内勤通风换气、尽可能减少与禽畜不必要的接触，特别注意尽量避免接触病死禽畜。尤其在接触禽类后及饭前要用肥皂和清洁水洗手

3.2接触病，死禽后出现发烧及咳嗽，要立即就医。高致病性禽流感的潜伏期短，发病急剧，发病率和死亡率很高。及时就医，可以使其尽早得到有效救治。出现打喷嚏、咳嗽等呼吸道感染症状时，要用纸巾、手帕掩盖口鼻，预防感染他人；出现发热、咳嗽、咽痛、全身不适等症状时，应戴上口罩。及早发现可疑病例，采取措施，也维护了周围其他人的安全，还可减少因病毒变异导致

3.3不随地吐痰，如要吐痰应将分泌物包好，弃置于有盖垃圾内。

3.4春为四时之首，万物更新之始。应当遵循“早睡早起，天人相应”规律，以适应自然界的生发之气。要保暖防寒，避免受寒吹风。

3.5户外运动锻炼，调畅情志：适度增加户外运动锻炼，提高机体正气，多晒太阳，多听音乐，保持乐观愉快心情。

3.6外出踏青时，应尽量避免接触野生禽鸟或進入野禽栖息地。

3.7合理饮食 勿食寒凉之物，清淡为易：“消春火”，可吃一些降火食物 春季少食酸性食物，既防阳气生发太过，又能养肝，提高抗病能力。禽肉、禽蛋煮熟煮透后再食.

3.8年老体弱者、特别是患有基础病的居民，在呼吸道传染病高发时期，应尽量减少去空气不流通和人群拥挤的场所。到医院就诊时应戴口罩.

3.9中药香囊佩戴法组成：藿香、佩兰、艾叶、苍术等各等量。功效：芳香辟秽解毒。

3.10中药茶饮方法。用桑叶9克、菊花6克、生甘草3克，沸水适量冲泡，代茶饮。

3.11中成药：板蓝根冲剂、玉屏风散颗粒等。中药煎服法组成：金银花、连翘、黄芪、防风、白术、板蓝根等。

感染高致病性禽流感的患者病情大多比较严重，容易出现病毒性肺炎、成人呼吸窘迫综合征、呼吸衰竭、心衰及肾衰等多器官衰竭、败血症休克及Reye综合征等多种并发症，预后较差，发病后死亡率可高达60%.禽流感的人用疫苗还处于实验和临床阶段，所以社区预防和个人防护尤为重要.

参考文献：

[1] 全国卫生专业技术资格考试专家委员会 编写《预防医学》 人民卫生出版社

9.社区治理的措施和方法 篇九

2008

当前，新的形势、新的要求，为妇女工作带来了新的发展机遇，提供了施展本领的广阔天地，同时也把严峻的挑战摆在了妇联组织面前。就昌国街道香园社区来说，总人口4535人,女性2196人,占总人口的48%,其中大专以上学历的有360人,高中学历的有655人,初中学历的有510人,闲散无业女性约300人.近年来，香园社区妇联积极适应形势要求，进行了一些有益的探索，以促进妇女发展为立足点，以维护妇女权益为关键点，以开展特色活动为支撑点，充分整合市民学校、家长学校、社区科技活动室及各类活动设施、体育场地资源，大作“联”字文章，积极构建社会化的工作格局，使香园社区妇联真正成为社区妇女的娘家。

一、社区妇联组织开展的最受妇女群众欢迎的活动。

一是开展“平安和谐家庭创建”活动，通过评选“好婆婆”“好媳妇”及“文明家庭”，使妇女在活动中直接受到教育。这些妇女先进典型体现出新时期的妇女新面貌，撒播了文明新风。据调查,喜欢此项活动的妇女有158人.二是开展教育培训活动，通过教育培训，增强广大社区妇女群众和妇女干部们的参与经济建设的能力，开阔她们的知识面，不断提高其综合素质。喜欢此项活动的妇女有149人.三是组织社区妇女居民外出参观学习活动，外出参观学习可以开拓她们的视野，让她们学习到外地的好经验、新知识，身临其境受到感染，从而使她们从思想上有新的转变，为更好地完成本职工作打下良好的基础。喜欢此项活动的妇女有176人.四是在广大在职女职工中开展“巾帼建功”、创建“巾帼文明示范岗”等活动，培养广大职业女性爱岗敬业，无私奉献的精神.喜欢此项活动的妇女有142人.五是开展《妇女权益保障法》和《妇女儿童发展纲要》的宣传和贯彻实施，为广大妇女儿童提供维权保障，使她们切实了解到哪些是应该享受的权利，如何依法保障自己的权利等。喜欢此项活动的有148人.六是组织社区妇女免费妇科体检活动，关爱妇女身体健康是提高工作和生活水平的基础，通过健康体检，对早期疾病及时发现和进行有效治疗，进一步树立妇女的健康生活理念，提高其身体素质。这对广大妇女来说是最切合实际、最能体现党和政府对妇女的关心、具有非常意义的一项活动。喜欢此项活动的有200人.七是社区组织开展平安家庭创建、文明户评选等活动，都深受妇女群众欢迎。喜欢此项活动的有160人.以上这些活动贴近群众生活、倡扬社会文明新风，充分调动起广大妇女的积极性，各项活动都能够充分发挥她们在物质文明及精神文明上的作用，在很大程度上提高了妇女参加社

会劳动的能力，各项活动的实施都能深入人心，广大人民群众能够直接受益，受到广大妇女的拥护和支持，这也成为构建和谐社区的一个重要平台。

二、妇女群众最盼望妇联组织为她们做的好事和需要解决的现实问题。

妇女群众盼望妇联能够为她们争取到实实在在的政策和创造有利于妇女发展的社会环境。需要解决的具体问题有以下几项：

一是关于男女同龄离岗、同龄退休政策的争取和落实；

二是解决好男女在升学、招工、就业、经济和政治待遇等方面的平等，特别是要解决好育龄妇女在社会生产当中的经济补助，以消除性别歧视等问题。

三是多提供适合妇女的致富信息、致富技术、致富项目和学习致富技术的机会，解决好技术培训、项目提供、资金扶持等问题。

四是切实维护妇女权益，解决好妇女在婚姻家庭中面临的一些实际问题。

三、做好新形势下的妇女群众工作措施和建议

一要注重党建带妇建，将更广的触角延伸至基层妇女组织。

坚持党建带妇建是加强妇联组织建设的根本，要遵循“哪里有妇女，哪里就有妇女工作”的宗旨，妇联组织应当通过灵活多样的方法，把党的方针政策及时贯彻到妇女群众中去；推进党和政府的决策体现妇女群众的意愿。要通过多种渠道、多种载体做好妇女群众的思想政治工作，多为妇女群众办好事，办实事，进一步延伸妇女组织的触角，形成上下联动，左右互动、共同行动的妇女工作力量。

二要注重妇联干部队伍建设，着力提高服务妇女的能力。

（一）要创新自身建设。首先，妇联组织要创新理论，敏锐地接受新事物，及时而科学地进行总结，上升到理论的高度加以认识，从而不断丰富妇联理论的宝库。其次，为加强妇联自身建设，通过对妇女工作队伍加强教育，加快交流，优化队伍结构和加大对年轻干部的培养等方式，建立一支政治坚定、思想过硬、作风扎实、业务精通、具有创新精神和创新能力的高素质的妇女干部队伍，坚持把能力建设贯穿于妇联自身建设的全过程，全面推进妇联思想、组织、作风和制度建设，不断提高妇联工作整体水平，努力开创妇女事业新局面。

（二）要围绕服务经济社会发展、服务妇女群众要求，着眼于解决新形势下妇女事业发展的实际问题，解决妇女群众生产生活中的紧迫问题，进一步增强社会责任感和历史使命感，加强自我完善和自我创新，不断提高做好妇女群众工作的能力和水平。

（三）要大力引导社区妇联干部抓学习、抓研究、抓协调、抓创新，注重工作方式的科学性、活动方式的创造性和工作思路的开拓性，不断增强妇联干部服务发展大局、维护妇女群众利益、协调各种利益关系的本领。

三要注重拓展妇联工作面，着力提高妇联影响力和凝聚力。

（一）要更好地成为群众性的组织，能真正为广大妇女群众所信赖，让广大妇女群众能够真正的把它看成自己利益的代表者，使这个组织在社会上更加有影响力和凝聚力，这就需要我们能更好地转变自身传统的角色定位，更多地克服行政化的倾向，要增强群众化的特点，更多地到基层广大妇女群众中去，接触不同层次、不同类别的妇女姐妹，使我们真正了解她们，反映她们的呼声。

（二）要积极发展女性人才，挖掘培养女性典型。掌握一批巾帼创业明星，团结一批时代女性，主动贴近妇女中的先进分子，优秀人才，充分发挥社区妇联组织的桥梁和纽带作用，拓宽妇联组织的活动内容。

（三）要面向基层、贴近妇女，帮助失业困难家庭妇女排忧解难。围绕妇女创业就业，通过宣传创业就业优惠政策、举办创业就业技能咨询讲座、组织优秀妇女创业就业事迹报告会等形式，帮助失业贫困妇女增强创业就业意识，提高创业就业技能，鼓励、引导、帮扶更多的妇女创业就业。

四要组织广大妇女干部认真学习并牢固树立社会主义荣辱观。

团结带领广大妇女热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗，为“三个文明”做出更大的贡献。要充分发挥妇联组织的功能，结合和谐家庭、和谐社区建设，把社会主义荣辱风传播到每一个家庭。开展“文明家庭”、“文明楼幢”、“学习型家庭”、“零家庭暴力社区”的创建评选活动。提高广大家庭的综合素质、生活质量、道德水平和文明程度。

10.社区治理的措施和方法 篇十

摘 要：近年来，经济的迅速发展，对会计信息的管理的要求越来越高。但现实中，会计信息管理并不能满足经济发展的需要，就其原因，是因为其在操作中存在很多的问题。本文主要讨论会计信息在管理中存在的失真问题，在对其现状进行介绍的基础上，提出一些治理措施。

关键词：企业 失真 治理

引言：会计信息失真的情况在现实中有很多，具体指企业的会计账簿与其所做的会计报表存在弄虚作假的情况，并未对企业的.真实情况做出反应。但该信息不仅对企业，更对相关管理部门做出相应的经济决策具有很重要的指导作用，如果这些最基本的信息不能反映最真实的情况，那么依据这些信息所作出的决策就不能很好的指导宏观经济的运行。目前，会计信息管理失真的问题有愈演愈烈的趋势，而鉴于其在经济运行中的重要作用，我们必须把此问题当做一个重要课题来进行研究。

一、该问题的现状

在现在社会，我们可能会有这样的共识，觉得会计是一个比较有前途的职业选择，因为油水比较多，也就是说可以从中弄虚作假，然后从中得利。单从这种观念，我们就不难看出，会计这个行业的信息失真问题有多么严重。实践中，我们常见的信息失真情况主要有以下五个方面。第一，最初的也是最原始的凭证就存在问题，一些企业对该凭证的制作就不规范，这无疑就为信息失真埋下了隐患，有甚之者，更是拿假凭证当幌子，来掩盖其不法行为;第二，这个问题也是在原始凭证的制作过程中存在的问题，混淆各要素，使收入与支出，成本与专项基金的界限过于模糊;第三，对账目的管理缺乏条理性，无论是账簿还是科目，都未能严格依照财政部的规定进行规范，系统性不强且混乱;第四，两套账簿，一份对内，一份对外，这个大家应该都比较熟悉，为了应付检查，隐瞒真实情况，这种情况在实践中比较常见;第五，对企业的收入、成本、费用及资产进行弄虚作假。具体表现为人为的减少对企业的真实收入的真实上报，多列或多报成本、费用，使其上报资产低于其实际的资产。

这些情况大家都了解，但对其危害性，大家可能没有一个客观的认识，因为企业会计信息的真实性不仅会决定企业纳税的多少，还决定相关部门据此作出经济决策的准确性、可靠性。如果企业从中作假，不但会减少国家的财政收入，更有可能影响整个经济的健康发展。此外，如果这个问题不加以解决，整个行业的职业道德水平也会下降，贪腐现象也会滋生，从整体来上来，对整个经济的发展也是不利的。

二、该问题的治理措施

(一)改革企业管理体制

一是会计电算化的推广，我们都知道手工操作方式会给弄虚作假、贪腐提供可乘之机，一些企业为了一己之利，往往会在会计账簿的做账上做手脚。而现在我们也可以亲身感受到，因为电子设备的普及，类似的这些问题得到了一些制止，因为监督得到了加强，人为因素的影响就会减弱。所以我们要加强电算化的普及，使会计核算工作更加透明，及时、准确。二是企业内部要实行责任与激励制度。有些问题之所以大家会有恃无恐的不惜冒着风险去做，是因为整个环节的责任比较模糊，大家都存在推脱、侥幸心理。将责任落实到个人，实行激励制度，这样无形之中就会使工作人员的责任感得到加强，就会对自己的工作更加负责，为了避免给自己带来不利的后果，在做账时就会更加认真、负责，减少大量信息失真的问题的存在。

(二)加强诚信教育

市场经济强调诚信原则，虽然也有法律的规范，但是法律毕竟不是万能的，不能涉及到生活的方方面面，有些领域是其所不能涉及到的，所以就需要加强诚信教育。在企业内部开展诚信教育，加强对工作人员的教育，使其重塑道德责任感，坚守职业操守，避免假账频出。此外，我们可以借鉴西方国家的做法，建立信誉档案制度，将其在信誉方面的污点做以记录，用以其以后找工作的一个依据，这种直接设计个人利益的制度，会外在的强制个人和企业提升其在诚信方面的意识。

(三)提升造假成本，降低造假收益

在市场经济中，企业的生存之道就是追求利益的最大化。之所以会出现会计信息失真的问题，就是企业追求经济效益的结果。而我们要制止这一问题，就必须做到，使企业造假的成本大于其收益。要做到这一点，我们可以采取以下几方面的做法，一种就是一旦企业造假就对其严惩，这不单是经济方面的严惩，还要将其行为予以公布以对其形象造成负面影响，对相关做假账的会计人员，也要采取公布的措施，因为信誉对一个人来说也至关重要，尤其在就业的时候，一旦其出现职业污点，就会影响其再就业，有了这种约束，会计人员在工作的时候就会刻意避免这种问题。另一种就是，强制退出市场制度，企业或者会计从业人员屡次出现造假情况，又屡次不改的，我们就强制其退出相关行业。通过这两种方式，间接增加企业作假成本，就会降低企业信息失真率。

三、结语

企业会计信息失真是由多方面原因造成的，其治理就需要全社会的共同参与，这样才会有一个比较好的治理结果。因为企业信息失真造成的危害面比较广，所以大家的关注就会更多，对其质量要求也就会越高。就目前而言，这个问题我们不可能完全避免，但我们要从法律法规、道德约束、信誉教育等方面采取各种措施，其现状就会得到一定的改善。

参考文献：

[1] 苏芝.企业会计信息管理的失真及治理[J].时代金融，.06：14-15.

[2] 孙秋月.企业会计信息失真的危害及治理对策[J].科技致富向导，.24：104.

11.社区治理的措施和方法 篇十一

摘 要：本文主要介绍了特种变压器的变压器油被微生物污染的简要过程和后期的治理。

关键词：特种变压器；变压器油；微生物；治理

1 概述

关于变压器油被微生物污染的案例在国内外均有报道，个别变压器制造厂、使用单位、科研部门均做过专题研究，但都是以电力变压器为对象。本文是针对用于如石墨化炉用整流变压器、矿热炉变压器等各种特殊用途的特种变压器的变压器油被微生物污染的过程及被微生物污染后的治理措施、方法进行的探讨。

2 微生物污染特种变压器油的过程

基于对现有资料的查询和作者的经验积累，认为如果预形成微生物对特种变压器的变压器油的污染和微生物对电力变压器的变压器油的污染相似，都是必须具备有效的入侵途径、适应微生物生存的环境、充足的繁衍时间这三个基本条件，微生物污染特种变压器的变压器油的途径主要有以下几种可能：①使用不洁净的含有微生物的储油罐储存变压器油。②合格的变压器油混入了已被微生物污染了的变压器油。③变压器油的储油罐密封不严，变压器油与大气直接相通，导致空气中的微生物及水汽侵入变压器油。④运行中的变压器发生呼吸器失效及储油柜的胶囊或者隔膜破裂。⑤变压器在总装配时，由于沾染了微生物的工器具和劳动保护用品与器身的接触，注油时不慎使用了沾染了微生物的污油管。

3 形成微生物污染变压器油后变压器呈现的特点

凡事的内部与外部之间都有联系，当变压器出现如下现象时：

①铁心对地绝缘电阻、各个绕组对地绝缘电阻较低，有时甚至低于由电气装置安装工程电气设备交接试验标准（ GB50150-2006）界定的折算标准（见下表）；

[＼&＼&＼&＼&＼&＼&＼&＼&＼&＼&＼&＼&＼&＼&＼&＼&＼&＼&＼&＼&＼&][额定电压

（kV）

2-3

6-15

20-35

63-330

500][试验电压峰值

（kV）

5

10

20

40

60][10℃

454.5

454.5

606.1

1212.1

3000][20℃

294.1

303

400

800

2000][30℃

200

200

270.3

540.5

1333.3][40℃

128.2

129.9

180.2

360.4

895.5][50℃

90.9

89.3

119.8

239.5

600][60℃

60.2

60.2

80

160

400][70℃

40

40

50

100

255.3][80℃

28.1

28.1

35.1

70.2

181.8][在下列温度时的绕组直流泄漏电阻（MΩ）] ②变压器油的介损值较高或者不稳定、颜色呈现为黄色（严重时呈现为深黄色）；

③变压器油经过真空净油处理后，能够去除微水和其它杂质、却不能去除不正常的颜色，能够有效地提高变压器油的击穿电压值、却不能有效地降低较高的介损值；

④只处理变压器油，不能有效地提高铁心对地绝缘电阻、各个绕组对地绝缘电阻。

4 微生物污染变压器油的治理

透过上述的现象进行分析可以看出，微生物具有染色性和滤过性及抗一定温度耐热性的三重特点，同时由于特种变压器冷却系统的复杂性，当特种变压器的变压器油发生微生物污染时，不是处理储油罐内或者电力变压器的变压器油那么简单，是一个相当复杂的系统工程，实践表明采用常规的真空净油措施达不到清除特种变压器的变压器油内微生物的目的，只处理变压器油也不能实现完全彻底的清除微生物污染的目的，由此可知，不仅要治理变压器油、变压器本体（器身、油箱），还要治理复杂的冷却系统（包括冷却设备、管路），还需要采取真空净油以外的特殊措施。总的说来处理微生物污染特种变压器的变压器油主要有以下三个步骤：①将特种变压器包括冷却系统运回原变压器制造厂实施处理；②大部分工作在特种变压器的工作现场实施处理，根据我们的工程实践，大多数的用户一般的情况下都愿意采用以下步骤：第一步将移出油箱并放入临时油箱的器身运往拥有真空干燥炉的专业公司对其进行真空干燥处理，在灭杀微生物的同时又去除了含在器身中的微水，器身回运过程中应采用充氮措施加以保护；第二步将特种变压器的油箱、冷却系统、加热器或者真空净油机、板框式净油机串联形成闭环循环系统（板框净油机内使用特殊吸附滤板）对变压器油进行净化处理，在处理过程中如果采用真空净油机代替加热器作为热源，变压器油温应控制在60±5℃的范围内，如果采用加热器作为热源，变压器油温应控制在70±5℃的范围内，如果不考虑设备的对热承受能力和变压器油的老化问题也可以适当提高变压器油的温度（具体数据见致微生物死亡的温度和时间对照表），无论采用哪种方案，都应根据先期对特种变压器的变压器油进行化验的化验结果采取必要的措施，先将变压器油中的水分控制在20ppm左右；第三步，将经过真空干燥消灭了微生物并去除了微水等处理后的器身移入油箱，拆除净油系统中的加热器和板框净油机，用真空净油机对重新总装配后的特种变压器的变压器油（包括

冷却系统内的变压器油）进行脱气处理。

12.社区治理的措施和方法 篇十二

1. 对货币资金的检查

一是对库存现金的检查。在实施突击性盘点过程中, 既要关注财务部门, 也要检查其他业务部门的“保险柜”。对大额盘盈和盘亏要核实清楚, 因其均有可能是设立“小金库”所为。二是对银行存款的检查。应以银行对账单为主线, 尤其对银行对账单上金额相同的收支业务, 会计、出纳账目上无记录的, 应查明原因, 看是否将收取的资金转移到了“小金库”。三是对定期存款的检查。着重要看取得的存款利息是否按规定利率计算, 有无降低结算利率, 将利息差额转入“小金库”的。

2. 对经费收入的检查

一是核实预算经费情况。检查向上请领与对下核销的各类决算、经费文件是否真实, 有无虚报冒领或以专项报批等形式转移资金设立“小金库”的。二是核实预算外经费情况。检查对外有偿服务单位是否按规定项目、标准组织收费, 有无不按规定科目核算, 隐匿、截留预算外收入设立“小金库”的。三是核实政府专项经费情况。检查地方政府拨款是否都已入账, 经费开支是否真实, 有无私自转出、套取政府专项经费设立“小金库”的。四是核实其他经费情况。检查各类捐赠款、行政罚没收入等是否入账, 住房补贴、住房公积金、各类保险是否按实有人数发放到位, 有无私自存放、截留等问题。

3. 对往来账项的检查

具体检查中要把住三个主要关口:一是往来账项的结转关。查看往来科目的“结转下年”和“上年结转”内容是否一致, 发生关系的单位名称是否相符, 有无改变资金用途的。二是往来资金的形成关。查往来资金的形成过程是否正常, 有无虚假挂账的问题。三是往来资金的支出关。查往来资金的支付理由是否合理、核销条件是否充分。

4. 对大额支付凭证的检查

着重检查应以转账支票形式支付却以现金支票或现金支付的大额开支。一是审核凭证自身的合法性。审核原始票据是否是税务部门、财政部门统一印制的合法票据, 有无索取、购买假发票用于报销, 套取现金的。二是审核凭证要素的合规性。审核票据要素是否齐全, 对填写明显不规范、关键要素模糊或有涂改印迹的, 要到收费单位进行核实。三是审核凭证内容的真实性。看有无分次报销多张连号发票的现象, 对原始凭证上的时间与入账时间相距甚远, 以及未附明细的大额支付凭证要重点核查。

5. 对收费票据的检查

一是检查票据管理是否严格。二是检查票据使用是否严格。三是检查票据注销是否严格。

6. 对实物资产的检查

首先, 查阅固定资产和库存物资明细账和登记卡片是否一致, 对已报废的实物资产进行核对, 看残值收入是否入账。其次, 对实物资产管理不规范、计价挂账不及时的, 要追踪调查若干年度的各项资产增减变动情况, 尤其对报废出售的实物资产去向要进行核实。

二、治理“小金库”的措施

1. 坚持以人为本, 切实建立科学有效的宣传教育措施

一是打牢思想政治基础。各级党委要切实加强所属人员思想道德教育, 教育大家树立正确的世界观、人生观和价值观, 进一步端正价值取向, 瞄准正确的人生追求。教育大家充分认识“小金库”的危害, 它不仅导致会计信息失真, 扰乱市场经济秩序, 造成国家财政收入和国有资产的流失, 而且违背了科学发展观的要求, 扭曲了市场对资源的合理配置, 削弱了政府宏观调控能力, 影响了经济平稳较快发展, 甚至诱发和滋生腐败现象, 严重败坏党风政风和社会风气。切实从思想上认识到治理“小金库”的重要性和必要性, 提高大家的政治思想觉悟, 坚决杜绝“小金库”现象发生。

二是组织财经法纪教育。财经法规是各级党委、财务部门管家理财的基本依据, 是规范财经工作秩序的根本保证。教育应以领导干部, 尤其是各单位主要负责人和财务人员为重点, 定期开展财经法纪教育, 真正掌握国家和地方的财经法规制度和开展“小金库”专项治理的有关规定, 了解相关的、熟悉共同的、精通本职的, 使大家明白哪些事能做、哪些事不能做, 做法规纪律的“明白人”, 切实增强遵纪守法意识。

三是开展案例警示教育。前事不忘, 后事之师。“小金库”的产生, 从某种意义上说是一种领导行为, 单位、部门的主要领导不同意、不默许, “小金库”就不会存在。搞好“小金库”治理的宣传教育, 必须着眼解决实际问题, 以达到教育的应有效果。应结合单位和人员实际情况, 用典型案例开展廉政警示教育, 用耳闻目睹的人和事进行教育, 解剖经济犯罪案例, 从案件的发生原因和过程中吸取教训, 帮助少数领导干部和财务干部克服侥幸心理, 切实增强廉政教育的经常性、针对性和实效性。

2. 坚持科学管财, 建立严格规范的财经管理措施

一是加强党委科学管财。贯彻执行好党委管财制度能有效遏制“小金库”现象的发生。各级党委要切实把财经管理列入党委的重要议事日程, 加强对财经工作的领导, 充分发挥当家理财的核心作用, 正确把握财经工作方向, 把所有经费统一纳入党委集中统管, 集体审定年度预算安排、工程建设投资、大项经费开支、大宗物资采购、单位资产处置等, 定期分析经费收支和使用管理情况, 发现问题及时加以纠正。

二是规范财经运行秩序。各级领导和财务部门要用财经法规制度规范财权运行, 按照管理权限, 加强经费管理。通过加强财务集中统管, 着力解决经费划拔渠道混乱、经费收支失控、本位主义严重等问题, 从根本上消除“小金库”赖以生存的条件, 促进经济秩序健康发展。重点是加强预算外经费管理, 按照“先收后支, 收支两条线”的管理原则, 严格规范预算外经费收入、支出、上缴和存储等环节的管理行为, 防止收不入账、自收自支。内控制度不落实, 为一些人设立“小金库”提供了条件。要进一步完善财经法规, 建立健全内部稽核、检查、监督措施, 堵塞管理环节的漏洞, 在源头上斩断“小金库”的资金来源, 使那些想搞“小金库”的人搞不了, 搞不成。

三是创新管理方法手段。要从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手, 进一步建立健全规章制度, 完善体制机制, 创新管理手段和方法, 这是防治“小金库”的治本之策。

3. 坚持安全发展, 建立切实可行的监督检查措施

一是强化职能部门监督。对财经工作实施有效的监督, 既是事业的需要, 也是关心、爱护大家的需要。财务、审计部门要把严格查处“小金库”违法行为, 作为履行监督职能的重要内容来抓, 坚持常抓不懈, 形成日常化、制度化和规范化, 要本着见着就纠、露头就打的原则, 对“小金库”违法行为严查、严处, 决不姑息迁就, 形成严查严管的良好氛围。

二是自觉接受群众监督。让广大群众及时了解治理“小金库”的重要意义、工作部署、政策要求和工作进展, 努力营造关注和支持治理“小金库”的良好氛围。进一步拓展财务公开的内容和范围, 定期公开有关财务标准制度、经费请领划拔、开支分配使用、资金安全运行等情况, 让群众明白单位的财经管理状况。通过设立举报箱, 公布专门举报电话, 拓宽群众监督渠道, 认真做好信访、举报受理工作, 制定举报奖励制度, 进一步拓宽查处渠道, 增强监督效果。

13.社区治理的措施和方法 篇十三

(1)制定化学农药和农业化肥的使用量标准，积极推广全新高效环保型农药和化肥，实行绿色生态养殖，增加土地的轮耕休耕制度，促进有机肥料的使用，增加物理方式杀虫防病，降低农村化肥、农药污染。

(2)加强河道整理监管，树立治理榜样，并且依据农村发展特点设置农业河道治理试点建设，促进河道整理工作的顺利进行。

(3)加固河道堤坝和河岸，利用原始生态系统维护河岸，增添农村的自然生态整洁气氛，在水环境保护过程中增添人文气息。

(4)加大科学用水的宣传，加强农村水环境保护的教育，提高农村水环境保护意识。增加对农民科学用水的概念，有效节约水资源，并且杜绝生活废水的随意排放，提高农村水环境品质。

(5)政府应该加紧建设生活污水、工业污水的污水处理站，通过科学防治处理，有效降低污水排放指标，并且通过积极处理、科学取样搜集等形式，加大污水排放的监管力度，促使农民不断提高水环境保护意识。

(6)政府增设河道清洁岗位，并且定时、定期对河道进行维护，制定分段清理政策，制定严格的监管制度，通过重视河道清理工作，促进河道保护状况，有效降低农村水环境污染情况。

(7)利用先进的水资源检测制度，促进水环境保护能力逐步提高，促进了水质处理能力，通过综合整治方式有效提高了农村水环境的保护力度，并且通过检测能够得到科学、严谨的数据，增加了对农村水环境保护的科学处理依据。

4大气污染

随着社会经济的不断发展，人们的生活得到了质的飞跃，私家车逐步普及到了人们的生活中，但对大气污染带来了严重的危害[4]。目前对于大气污染的主要来源有3种，分别是：交通汽车尾气污染和生活污染。生活污染主要在我国北方地区较为严重。我国北部冬季温度极低，多数地区多采用煤炭进行取暖，在煤炭中所蕴含的二氧化碳等有害气体和粉尘对于大气的污染格外严重。

大气环境遭受破坏，对于植物的影响非常巨大，氧化物和硫化物严重限制了农作物的生长，并且随着汽车废气、工业废气等气体的逐步排放降低了大气能见度，影响了阳光照射，不利于人们和植物的健康。

5大气污染的防治措施

5.1减少汽车废气排放

随着人们生活水平的不断提高，汽车也逐步普及到了农村居民的生活中，在给予农民便利的同时，汽车尾气也对大气环境造成极大伤害，汽车尾气中的PM2.5成分对于大气层的破坏非常严重，造成地表紫外线幅度提高，气候逐渐变换，给人们的生命安全带来了严重威胁。为了减少大气层的破坏，应该管控汽车尾气排放工作[5]。地方政府应该加大清洁能源的推荐，不断研发使用清洁能源的环保型汽车，加速建设清洁能源供应站，提高燃油浓度质量，减少浪费，积极推动大气环保事业的发展。

5.2加强生态绿化环境

植物能够增加自然环境的观赏性，还能够对大气中的二氧化碳等有害气体进行直接反应，吸附空气中的粉尘，有效提高大气环境的清洁，为了降低大气环境的污染情况，农村地区应该加大绿化建设，创建生态绿化环境，增加绿色植物种植计划，有效保护大气环境的健康。

5.3控制煤炭燃烧数量

我国北方农村地区多采用煤炭供暖形式，但煤炭是不可再生的自然资源，降低煤炭使用率在节约自然能源的同时还能提高大气环境保护效果[6]。目前我国北方农村地区已经采用统一供暖的形式，通过科学的利用煤炭资源的形式，有效减低了煤炭的使用量，降低了煤炭废气和粉尘的排放指数。随着我国的科技不喾⒄梗有效取出煤炭中的无机硫，能够减少大气污染。而逐步开发的核能源、太阳能、风能等清洁能源的使用，已经逐步替代了煤炭这种不可再生的自然能源，有效提升了大气环境的保护力度。

6结语

随着社会科技的不断发展，使人们工作的效率逐步提高，也增加了人们生活的舒适度，但是对于环境的破坏却日益严重，农村水环境污染和大气污染现象频发，人们对于自然资源的过渡开采，给自然环境造成了沉重的负担，大气层漏洞、地标紫外线指数升高、气温变换等现象是自然给予人们的惩罚，笔者对于农村水和大气环境的保护进行了分析，并且针对保护过程中所存在的问题进行科学探讨，提出科学有效的解决措施，通过积极促进农村水和大气环境保护意识，完善农村水和大气环境保护手段，减少污染源，加强绿化，降低汽车尾气排放指数，有效促进农村环境的和谐发展。

参考文献：

[1]徐小龙. 浅谈农村水和大气环境保护治理[J]. 资源节约与环保， (10)：140～140.

[2]李羚， 胡丽丽， 张猛，等. 中国农村水环境恶化成因及其保护治理对策[J]. 科技传播， (11)：29～33.

[3]刘科， 张保伟. 基于生态文明建设的农村环境污染治理对策[J]. 决策探索月刊， 2013(11)：32～32.

[4]李世东. 青州市农村环境污染治理现状及对策研究[D]. 青岛：中国海洋大学， .

[5]杨春娟. 河北省农村生态环境现状与治理对策[J]. 经济论坛， 2014(11)：24～28.