小学政教处工作计划

小学政教处工作计划（精选13篇）

1.小学政教处工作计划 篇一

小学政教处工作计划

一、工作思路

本学期政教处的各项工作主要是依据学校工作计划，树立服务意识，严格落实各项工作内容，做好服务工作，注重学生的德育教育，重点抓好学生的行为习惯养成教育以及文明礼仪教育，从高处着眼，从小事着手，注重实效，力争使政教处各项工作再上一个新台阶。

二、工作目标

1、加强教育力度，继续抓好学生在校的各项常规管理工作，促使学生养成良好的学习、纪律、卫生、进餐习惯。

2、重视德育工作，抓好学生精神文明建设，抓好学生文明礼仪教育，逐渐形滋润寄宿制小学“自信、自强、自主”的学生管理特色。

3、加强班主任队伍建设，通过组织班主任工作经验交流会等形式，学习优秀班主任工作报告，不断提升班主任管理水平和能力。

4、定期对学生进行安全意识教育，加强纪律检查，确保学生在校安全零事故。

5、加强生活老师队伍建设，定期召开生活教师培训会议组织相关活动，打造一支团结一心、服务一流的生活教师队伍。

6、重点抓好教学区、宿舍区以及学生个人卫生工作，做好疾病防控工作，营造健康和谐、干净卫生的校园生活和学习环境。

三、工作措施

1、做好学期初的学生常规教育和养成工作。学期初各班级要对学生开展扎实的整顿教育和习惯养成教育，班主任利用主题班会时间，带领学生学习《小学生日常行为规范》、《小学生守则》及学校的纪律、卫生等各方面的规章制度并强化落实。督促学生树立正确思想，养成良好的行为习惯。

2、加强政教处对班级学生常规监管力度，继续落实日检查、周公布、月评比，把学生的养成教育落到实处。各班主任要做好班干部的选拔和培训工作，各班班长要协助班主任做好学生管理及常规自查工作，政教处重点做好对于各班级每日常规的检查和公布工作。

3、重视学生德育工作，以爱校如家、礼貌待人等素材为重点，定期开展“文明之星”等评比活动，以具体事例为素材，切实深入的开展学生德育工作。

4、本学期将继续开展丰富多彩的体育及综艺活动，以活动为载体，充分调动师生参与的积极性，旨在陶冶学生身心，活跃校园生活，同时增强学生的纪律意识、团结合作意识，增强班级的凝聚力。

5、.班主任队伍建设。

（1）、定期对班主任进行培训，进一步提高班主任的业务水平；

（2）、加强班主任工作研讨，针对思想工作和班级管理方面新的先进典型，实时召开班主任工作会。

6、进一步抓好安全工作，强化安全意识，树立“安全第一”的思想，对安全工作常抓不懈。进一步加强课间及活动管理，杜绝安全隐患，确保学生在校安全零事故。

四、具体安排 九月份

1、学期初整顿教育，规范学生纪律、卫生、进餐、就寝、三操等要求

2、班主任、生活教师会议 十月份

1、班主任、科任教师工作会议

2、班级常规检查评比

3、少先队建队节暨新队员入队仪式 十一月份

1、班主任、生活教师工作会议

2、班级常规检查评比 十二月份

1、班主任、生活教师工作会议

2、班级常规检查评比

3、圣诞节及迎新年庆祝活动 一月份

1、班主任、生活教师工作会议

2、学期末表彰活动

3、假期安全教育

4、期末各项收尾工作。

2.小学政教处工作计划 篇二

一避免说教

政教的含义是政治教育, 同时还包括道德以及伦理教育。伦理道德是包含着感情色彩的, 所以, 政教并不是说教, 政教工作应该要运用充满感情色彩的教育手段对学生进行教育。而说教则是一种比较落后的教育方式, 在现实教育工作中, 仍有一部分教师仍然是以严师的身份出现在学生面前进行说教, 这种落后的教学方法与现在教育改革的目标是不相符合的, 违背了现代教育的目标以及方向, 对学生的成长也是不利的。所以说, 思想政治教育工作要做到理论和实践相结合, 绝不能采取“压迫”的形式, 那样会导致学生非常反感。学校必须采取各种形式和办法, 开展丰富多彩的活动, 让学生在活动中受到良好的教育。

学校的图书馆、阅览室都是对农村中学的学生进行思想政治教育的良好场所。对于学生来说, 要多靠近图书馆、阅览室, 远离网吧、游戏厅。学校应经常开展读书、演讲等方面的竞赛活动, 并组织相关的知识问答活动, 让学生在书本中胸怀天下, 并树立远大的理想抱负;在书本中, 可以远离那些违法乱纪的事情, 洁身自好;在书本里, 他们可以成为积极向上的人, 养成良好的学习习惯和道德规范。

在学生日常的体育课上, 也可以将政教工作进行渗透。在运动场地上, 学生精力非常旺盛, 积极踊跃参加活动, 那么就让学生在体育活动中劳逸结合。学校应合理地安排学生课程和体育活动, 定期举办运动会等有益于学生身心健康的活动, 使学生形成凝聚力, 让每一个学生都可以健康快乐地成长。

二养成教育与品质教育相结合

教师在平常的工作中就要采取多种方式, 帮助学生养成良好的习惯。农村中学大部分学生都是在学校就餐, 利用好这个机会向学生进行教育会收到良好的效果。比如在食堂的墙壁上粘贴“节约粮食光荣, 浪费粮食可耻”的标语牌, 或者用横幅悬挂“全面践行光盘行动”等, 希望学生在这样的熏陶之下, 自然养成珍惜粮食的好习惯。现实状况是很多学生并不珍惜手中的粮食, 而是随意往地上撒饭。食堂的地面上, 会有学生扔掉的各种各样的饭菜。政教老师看到这种情况就会记下学生的名字、班级等信息, 然后带领学生进行劳作, 将学校的菜地进行翻地松土, 在学生非常累的时候, 政教老师就可以带学生参观学校旁边的田地, 看到田中辛勤劳作的农民, 学生自然会想起自己父母的不容易, 他们起早贪黑地劳作, 供自己上学, 或许自己吃的饭菜中有他们的成果, 而自己却没有珍惜他们的劳动成果, 自然会感到惭愧。很多学生在课间互相打闹, 政教室经常会接到“XX打架了”“XX破坏公物”等类似的报告。每个学生都有自己的理由, 在政教室, 每人的情况都不一样, 政教工作者可以讲讲自身的故事, 并拿来《司务长》等书让他们看看, 他们看后都非常不好意思, 书中的人物在艰苦的环境之中都将自身的利益抛在脑后, 为了取得最后的胜利, 都将生死置之度外, 非常难得。政教工作人员以理服人, 用规矩来改掉学生的恶习, 使学生养成了良好的生活和学习习惯, 促进了学生良好品质的养成, 同时也教会了学生做人做事的道理。

三环境教育与典型教育相结合

农村学校的环境比较简陋, 所以应该为他们创造一个良好的学习与生活环境, 使他们既能够获得知识, 又能够养成良好的品德。环境的影响力很大程度上来自于教室, 这是因为学生们白天大部分时间都在教室中学习。对于农村中学学生来说, 他们非常渴望知识, 追求做人的品质, 而教室就是他们追求的摇篮。将一些理想抱负、道德情操以及勤奋学习等方面的名人名言做成标语牌贴在教室以及走廊里, 对于学生的影响是非常大的。很多名人名言对于学生来说有很大的激励作用, 比如“知识是心灵的眼睛”“聪明出于勤奋, 天才在于积累”等, 爱迪生、华罗庚、爱因斯坦等人的画像挂在教室里, 有利于时时鼓励学生们积极追求知识。教室后面的黑板报要时时进行更新, 将一些好的文章展示在上面。同时, 教室后面的图书角落, 就像一把开启知识大门的钥匙, 给予学生充分的权力, 学生们可以充分利用这些场地及设施。不断创建新的教学环境, 用良好的文化氛围感染学生, 并采用典型教育的方式, 促进学生积极奋进, 取得良好的学习效果。

四一般教育和个别教育相结合

学生在自身习惯、个性方面都是不一样的, 所以对他们进行思想政治教育也必须采取多种方式。在一般教育基础之上, 对于那些不同类型的学生以及不同方面的错误, 教师要从实际情况出发, 对症下药, 取得实质性的效果, 绝不能一概而论。教师也绝不能简单进行说教, 这样是收不到好的效果的。对于学生来说, 寝室也可以成为教育他们的场地。在检查寝室卫生时, 总体要求是地面干净、床上被子整齐、水壶排成一排。但是对于具体学生的要求并不是这么简单的。农村中学的寝室并不是天天可以保持这样, 也不是每个寝室都可以这样。因此, 政教教师想了解学生寝室的实际情况, 必须进行突击检查。对于学生很晚才休息, 有同学讲话打扰到别人了, 有的同学衣服被偷了, 有的同学外出未归等情况, 政教教师如何处理呢?那就需要对有偷盗现象的学生进行思想上的教育, 让他们明白自身行为给别人带来的危害以及对自身未来成长的影响;对于喜欢在课堂上看小说的学生, 班主任要讲讲这些对他们学习上的危害;对于经常出入网吧的学生, 可以从影响学习和健康等多角度对其进行教育, 让他们能够认识到网吧游戏对自身的影响, 可以自觉约束自身的行为。政教工作人员可以具体问题具体分析, 做到“以德治校”。

五积极引入家长的参与

在农村中学之外, 学生面对的就是社会网络。学校、家长、社会都承担着对学生思想政治工作的重任, 只有三者共同发挥作用才能够取得实质性的效果。我们知道, 在农村中, 外出打工的家长是比较多的, 但是家长无论做什么, 也不能忘记对子女的教育, 因为父母的责任重于泰山, 家庭是学生成长的第一场所, 家长更是学生的榜样, 有必要将家长对于学生的教育与学校的政教工作相结合, 并进行不断的完善, 从而减少工作中的各种障碍, 让家长和学校可以一同来管理学生, 共同教育学生。家长参与到学校政教工作中, 主要是让家长知晓学校的管理思想, 促使家长能够正确引导自己的孩子。对于那些不愿意读书的学生, 其主要原因在于孩子成长的环境和家长对他们的教育与影响, 我们要从根本上治理这些问题。很多著名的教育家都曾经通过家庭教育对孩子进行培养教育, 我们可以从中学到一定的经验和启示, 对于孩子的教育主要在于用情商进行培养, 促进其智商的发展。

学校政教工作者可以将多种方式方法应用到教育活动中去, 中学阶段的不断完善对于学生成长来说是非常重要的。政教工作和课堂教学工作都是非常重要的, 两者缺一不可, 而且现代教育的目标改变了原先的教育理念, 重在育人。政教工作是学校工作的重点, 是育人的精神保障。农村中学的政教工作必须一步步进行。每一个学校可以根据自身的实际情况以及中学生的特点, 因地制宜, 只有这样, 才能够将农村中学的政教工作真正做好, 并切实落实下去, 从而取得实质的效果。

参考文献

[1]杨乾玉.中学生政教工作的思考与新构想[J].江西教育科研, 2015 (5) :141~142

[2]潘友梅.对改进高师政教专业教育教学工作的思考[J].淮阴师范学院学报 (哲学社会科学版) , 2001 (3) :391

[3]王艳涛.对中小学政教工作的几点思考[J].中国科教创新导刊, 2011 (36) :34~35

3.浅谈新时期小学政教的工作重点 篇三

[关键词]小学政教；品德教育；管理方针

政教处是学校负责学生思想品德教育和管理的职能机构。基本职责是在党的教育方针指引下，结合学校实际，以学生为本，树立大德育观，坚持“德育为首”，从细节入手，搞好学生思想道德教育，落实精细的学校管理，抓好各项常规管理，保持良好的教育秩序。

一、强化行为规范，推动班级管理建设

坚持以行为规范教育为基础，开展争做“学生标兵”，创建“文明班级”系列的活动，建设校风、学风、校训、校纪，贯彻落实《小学生守则》和《小学生日常行为规范》，要求学生人人读记守则、规范，形成人人学守则、事事讲规范的教育氛围。对学生的教育管理，引导学生规范行为，勤奋学习，做到抓全、抓细、抓实。完善《班级公约》，抓好班风建设，做好班容班貌的整改、学生仪容仪表的规范、环境卫生的症结、安全教育、学校与家庭的联系、特殊学生的关爱教育工作。完善各项制度，坚持不断完善班主任工作考核评比制度，岗位责任制度，文明班级评比制度，班级安全工作制度等。强化推行师生值周等制度，充分发挥学生的主体作用，大队部成立红领巾监督岗，各班成立安全几率卫生监督岗，对各班的卫生、文明礼仪、纪律、两操、班容班貌等情况进行考核，每日公布得分情况，每周进行小结、考核优胜班级进行公开表扬，及时发现纠正学生中的各种问题。

二、培养学生自己学会自我监督

自我监督也是自主管理的一种。对某件活动要持之以恒，要靠自己的自觉行为。因此，让学生学会检查、监督自己是否朝既定的目标努力是必要的。要让小学生学会自我检查、自我监督，首先要制定班级学生管理一日常规。内容要覆盖学生一天的活动：早晨离家时和家人道别及上学行走时的交通安全、公德意识；到校后见到老师及客人主动问好的意识；进教室后主动上交作业，然后回座位安静自习的意识；课上树立学会倾听、主动思考，积极回答问题的意识；课间树立做正当游戏，漫步轻声行走的意识；做操时要求自己动作协调、标准到位，有大局和集体观念；放学路队行走，要做到安静、有序和整齐；到家后主动写作业，对当天的所学内容进行复习并预习，然后班主任教师要及时进行检查和鼓励。另外，积极鼓励每名孩子都参与到学校的管理中来。比如，在管理的过程中，可以让每位学生都行使监督的权利，最终学生通过自己的监督对于结果进行评价，对于评价的过程的合理性和公开性由学生自己设计过程，教师从中指导。对于监督的结果，要给予充分的重视和肯定，对于表现好的同学要进行奖励和激励。班级中有良好表现的推荐到学校，学校会根据学生具体情况为学生颁发“特别的鼓励奖”，并且为他们致颁奖词。这样，小学生学会自我评价、自我监督后，才能监督自己持之以恒地从事某种活动。

三、发挥校自主管理委员会和班委会的核心力量

俗话说：“火车跑得快，全靠车头带。”一个好的班集体，班干部所起的作用不容忽视，其作为班级的火车头，起着“唯余马首是瞻”的作用。继续狠抓“值周生”和“班队干部”队伍，实现学生管理学生，最终实现学生自我管理的德育目标。开学伊始政教处就引导中高年级马上组织班级同学自己选举班干部，要求新当选的班干部既要以身作则，身先士卒，从小事做起，从我做起，又要积极开展工作，大胆管理。刚开始时他们能力很欠缺，需要精心指导，在恰当的时候还要放权给他们管理。如：班干部有权力对班上的好人好事给予加分，给予表扬；一些不良行为要及时用恰当的方式进行批评指正；樹新风，扬正气。为了更好地让学生学会自我管理，我们政教处在每一个班级选出5名“自主管理值周委员”，每一个年级选出8名“自主管理值周委员”组成年级的“自主管理值周委员会”。学校六个年级共选出12名“学校自主管理值周委员”并组成学校的“自主管理值周委员会”，分层管理，可以轮换，充分体现学生自主管理。

四、自行组织活动，充分展现自我

培养学生自主管理的能力和习惯不但有利于学生良好的行为习惯的建立和养成，同时更有利于培养学生勤于思考的能力和实践的能力。更好地培养学生的这种自主的管理能力，不但培养了学生组织活动的组织协调能力，而且也培养了学生的认知能力，这是对学生多方面能力培养的一种很好的方式和方法。让学生们自己管理班级，自己选择自己喜欢和信任的人做班级干部，提高学生的主人意识。学校在政教处开展活动时首先引导班主任老师让学生自主负责设计、组织、实施，由学生当主角，开展内容丰富、形式多样的班级和学校活动，可以尽可能地为全体学生创造成功的机会，使每一个学生都有展现自我的空间，发挥他们的聪明才智，让他们体验成功，增强自信心、班级意识和班级凝聚力。

1.摆脱班会课传统的说教、强制灌输模式，加入更让学生接受和喜欢的主题，自己设计主题班会活动方案。除了学校规定的主题班会外，班级活动方案、主题班会的方案都让学生自己来设计，从根本上打破以往班级活动、主题班会“我说你听”“我讲你做”的被动局面，充分调动学生的积极性和创造性，提高教育活动的针对性和实效性。使学生在真切的情感体验中自我认识、自我觉悟、自我评价、自我完善。

2.对于班级的一些重要的活动，让学生自己进行全面的主持和整体的策划。在整个活动过程中班主任全面放手，让学生自己去负责整个活动的全部过程，教师在过程中只是一个观摩者的身份，不参与任何意见，在活动结束后，教师可以给予简单的建议和意见。这样能更好地提高学生的积极性、锻炼学生的能力。

3.利用班会课开展辩论赛、专题讨论，让学生在经常性的讨论、争论中接受自我教育。组织学生结合班级实际开展一些专题讨论和争论，以此形成正确的舆论导向。学校政教处还经常组织学校的辩论会让学生广泛参与，提高学生参与的积极性。

政教处是推进学校学生德育目标的职能机构，也是学校贯彻“以德治校”的先锋。这就需要我们结合小学生的心理特点和实际，将德育工作融会贯通并落实在学校的具体工作实践中，切实推动素质教育的发展，把政教处工作做得有声有色，使学校的德育工作不断创新、与时俱进。

4.小学政教处工作计划 篇四

本学期学校的常规工作坚持以 “学生安全为重，习惯教育为主”的工作思路，重点抓好学生的习惯养成教育，进一步规范学生的在校言行，同时跟学校的学生会联手抓好学生的文明教育，在工作中要抓常规，重在管理创特色、求实效不断优化教育内容、方法和途径，开创我校学生管理新局面。

二、工作目标

1、继续加强学生的安全教育，学校将定期对学生开展安全知识讲座、开展安全消防演练等活动，确保学生校内外不发生安全事故。

2、在前面学生已有的习惯教育上，本学期继续加强学生在校常规管理，使学生的纪律、卫生等习惯更进一步。

3、重视德育工作，抓好学生精神文明建设，抓好学生文明礼仪教育逐渐形成饶小“自信、阳光、快乐”的学生管理特色。

4、加强班主任队伍建设，通过交流、反思不断提升班主任管理能力和水平。

三、工作措施

1、做好学期初的开学工作，各班级要对学生开展整顿工作，使学生的思想工作迅速转变到学校，学习中来。

2、学校继续坚持每周一的国旗下讲话，加强学生的安全，行为习惯教育。

3、充分发挥学生会组织的教育作用。学生会工作将形成制度化、常规化、做到有计划、有措施、有记录，健全组织，定期开展活动。实行值日岗制度，加强学生常规监管力度，做到日检查，周公布，月评比，把学生的养成教育落到实处，本学期的常规管理包括纪律、卫生、两操、文明礼仪、班容班貌。

4、本学期将会继续开展春季运动会，开展拔河、跳绳、乒乓球比赛等活动，丰富学生的课余爱好，同时增强学生的纪律意识，团队合作意识，增强班级凝聚力。

5、进一步抓好安全工作，学校将会加强班主任、教师的责任意识，同每位老师签订各种责任状，和家长签订学生在校责任书，明确责任，确保学生在校内、校外安全事故0发生。

6、期末学校将会写好致学生家长的一封信，确保学生在家行为习惯，安全得到教育。

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5.小学政教处教学工作计划 篇五

1、以爱国主义教育为主旋律，以理想教育为动力，以养成教育为抓手，构建和谐校园，营造师师和谐、师生和谐、生生和谐的德育大环境。学生思想品德合格率100%;养成教育达标率100%;学生社会实践参加率98%;学生体质与健康合格率达95%以上。

2、开展纪念抗战胜利xx周年系列活动，牢记历史，勿忘国耻。

3、以“自信、自主、自律”教育为主题，强化“全员德育”的育人意识，形成常规扎实、特色鲜明和成效显著并符合学校发展实际的德育工作机制。

4、加强班主任队伍专业化建设，探索新时期班主任工作的管理和培训模式，打造一支师德高尚、业务精湛、管理精细、富于创新和奉献精神的专业化德育管理队伍。

5、开展“七五”普法，加强普法宣传教育，实现师生违法犯罪率为零;学校责任伤害事故率为零。

6、创新家长学校办学模式、积极主动协调家长委员会、街道和共建单位的教育力量，进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德建设的网络，构建新型德育协作机制。

7、以省级排球特色学校建设为抓手，打响排球项目的品牌效应，精心组织各项艺术体育活动，以排球为突破口力争多项艺体工作位居合肥市前列。

8、力求校园文化建设和综合素质评价工作的新突破。

9.、加强心理健康教育，培养学生健康的心理;做好问题学生的心理疏导工作，让每一个学生都得到充分发展。

10、开展“创城”“创未”工作，抓好文明校园创建工作，力争创建合肥市文明校园。

二、主要措施

1、坚持德育立校，完善学校德育大课表。

合理规划和安排每月的德育活动主题，针对不同年级的学生思想特点，科学安排切合实际的`德育活动形式，高一年级开展“远足拉练”、“志愿服务”等活动，高二年级开展“道德讲堂”、“读书活动”、等活动，高三年级开展“毕业典礼”、“ 游学研修”等。加强对活动的组织、引导和督查，充分调动班主任和学生干部参与的主动性，切实提高德育工作的针对性、实效性。

2、完善“全员、全程、全方位”的德育工作机制，提高工作效能。

构建开放的德育教育大格局，借助“主题活动”、“家长学校”、“班级QQ群”、“信息发布平台”、“校园网站留言栏”等途径，将家长代表融入学校、班级和学生的教育管理;共享社区教育资源，向学生提供道德体验、社会实践的路径，构建学校——家庭——社区合作互动的教育机制。

3、大力开展主题教育。

本学期将以：爱国主义、文明创建、道德讲堂、普法与综治、社会主义核心价值为主题开展五大主题系列教育活动，每次活动要有鲜明的主题，注重过程，突出实效。

4、精心组织德育活动，在内化养成上求实效。

努力拓展中学德育的有效途径，构建xx学生“过十关”平台， 让德育渗透到军训、夏令营、科技节、读书节、艺术节、体育节、社区服务、实践活动、青年志愿者活动等教育活动的每一个环节，让学生在实践中体验，在体验中感悟，在感悟中自我发展，在发展中追求人格的自我完善。

5、在全校大力推广和普及排球传统项目，打响二中排球品牌。

6、全面实施“七·五”普法宣传。依据校情实际，开展形式多样的普法宣传教育活动，创新普法形式，开展同学们喜闻乐见的普法活动，不断增强师生法律意识。

7、优化心理健康教育。

针对各年级学生的生理、心理特点，有效地加强心理健康教育。开好心理健康教育选修课，举办心理健康教育专题讲座，设立心理健康辅导咨询活动，搞好咨询室的规范化建设，发挥学校心理健康教育的核心作用，解决学生在学习、交友、家庭中的心理问题。

8、强化安全教育。

不断加强和完善安全教育体系，开展“百日除患铸安”系列活动;完善校园监控网络建设，实现校园监控无死角;加强校园安全隐患排查，消除安全隐患;建立长效的安全应急预防预案，构建和谐的校外周边环境，确保师生在校安全。

9、完善德育评价体系。

以《班主任工作手册》和《学生发展手册》为抓手，进一步完善学生评价体系，同时积极完善班级管理制度及健全班主任工作评价制度更好的调动班主任工作的积极性。

10、健全德育激励机制。

从学校、教师和学生三个层面出发，把德育工作作为学校各类先进评比的重要依据。

三、工作要点

1、在高一年级开展军训工作。

为贯彻落实教育部、总参谋部和总政治部《关于学生军事训练规定的通知》精神，全面推进素质教育，加强国防后备力量建设的需要，决定八月底在高一开展军训。

2、切实抓好入学教育，督促班主任上好“开学第一课”、“安全教课育”。

3、为加强班主任队伍建设，开展新老班主任拜师结对。在高一年级聘请有丰富班主任工作的经验的同志担任导师，尽快使新班主任能胜任工作。

4、坚持德育课程化。我们要依据《中学德育大纲》，进一步修改和完善我校德育大课表，建立起“月有主题、周有活动、日有落实”的德育工作新机制。

5、加强《班主任工作手册》和《学生发展手册》的督查和评比工作，把两个《手册》打造成我校特有的德育校本课程。

6、加强“做一个有道德的人”专题网站建设，做到及时更新，充实内容，丰富内涵，充分利用网站展示我校的德育工作的思想思路、方式方法、经历经验，把它们打造成我校特有的德育校本培训基地。

7、推进教育主题化，强化理想信念教育。高一年级侧重以“适应—融入—养成”为主题，强化习惯养成教育。

高二年级侧重以“健全—拓展—提高”为主题，培养学生正确的人生观、价值观和道德观，帮助他们形成较强的自控能力和责任感。高三年级侧重以“成年—规划—责任”为主题，围绕人生规划和理想信念，强化以责任、理想、成才、服务为主题的教育。

8、抓好德育常规的同时，继续开展“五讲十无十不准”教育。我们要以《中学生日常行为规范》为准则，继续开展“五讲十无”、“十不准”专项整治工作，通过专项整治推动常规工作，解决管理中的难点问题。

9、抓好早锻炼，晚自习和“两课两操”的检查与评比，着力提高跑操和课间操的质量。

10、完善升旗仪式，充实升旗内涵，让每个学生从新的一周的第一时间开始，就进入到最佳的学习状态。

11、加强安全教育，抓实“百日除患铸安”系列活动，做到安全教育月有主题，周有活动，强化学生的安全防范意识和自救自护能力，确保师生平安，建设平安校园

12、开展法制教育，通过普法讲座、国话旗下讲话、主题班会、法制教育进课堂等形式对全体师生进行普法教育。把“七·五”普法工作分阶段落到实处。

13、继续办好家长学校、开好家长会、成立高一年级家长委员会，发挥家长委会员和家长在学校管理和年级部工作中的建言献策、监督职能。

14、加强校园内外环境治理，为学生健康成长创造宽松和谐的氛围。

15、全力以赴办好第70届校园文化艺术节和第70届校园体育节。在高一年级开展广播操比赛。

16、举办好xx市x中第十届德育论坛。

17、加强住校生管理。坚持早锻炼制度、晚自习检查制度和住校生系列教育，及时了解住校生生活、卫生、纪律情况，不断把我校住校生管理提高到一个新水平。

18、加强宣传工作，结合学校工作和时势新闻等定期更换政教系统的宣传橱窗，及时将政教系统的重大活动等上传校园网站和合肥教育信息网。

19、积极推动校园文化建设，以“文化品位、现代气息、人文精神”为指导，继续完善校园文化建设实施方案，让无处不在的校园文化来浸润学生的心灵，达到润物无声的效果，让文化成为校园的名片。.

20、继续开展学生综合素质评价工作，发挥综合素质评价在学生成长过程中的德育功能，使综合素质评价成为班主任德育工作的新抓手，成为学生健康成长的助推器。

6.小学2012年政教处工作计划 篇六

二、工作目标

1.在前面的工作的基础上，继续抓好学生在校的常规管理，帮助学生养成良好的学习、纪律、卫生、进餐等习惯。

2.重视德育工作，抓好学生精神文明建设，抓好学生文明礼仪教育逐渐形成实验小学“自信、阳光、快乐”的学生管理特色。

3.加强班主任队伍建设，通过培训经验介绍或反思中不断提升班主任管理水平和能力。

4.定期对学生进行安全教育确保学生在校内不发生安全意外事故。

5、积极准备迎接省德育示范校验收。

三、工作措施

1.加强德育队伍建设，切实转变育人理念。以提高班主任业务素质为突破口，以师德规范为核心。加强学校常规工作管理，完善班主任考评机制和激励机制。考评结果与班主任奖金挂钩，跟评先、评优挂钩。定期召开班主任工作会议，调动全体班主任育人积极性，造就一支“讲奉献、素质优、业务精”的德育工作队伍。

2.继续深入开展《小学生日常行为规范教育》。学期初各班级要对学生开展扎扎实实的整顿教育，前两周下午班队课由班主任带领学生学习《小学生日常行为规范》及学校的纪律、卫生等方面的规章制度，并做好强化落实，让学生的思想和行为在短时期内有一个较大的提升，一年级班主任要做好学生的入学管理，重视岗位队伍建设，将小学生规范抓细、抓严、抓实。

3.充分发挥少先队组织的教育作用。少先队工作要形成制度化、常规化、做到有计划、有措施、有记录，健全组织，定期开展活动。实行红领巾值日岗制度，加强学生常规监管力度，做到日检查，周公布，月评比，把学生的养成教育落到实处，本学期的常规管理包括纪律、卫生、两操、文明礼仪、班容班貌。

重视学生礼仪教育，倡导学生争做“阳光少年”，学校根据《小学学生日常行为规范》进行检查，成绩作为班级量化成绩予以记录。

4.继续开展“养成教育、感恩教育”的 主题教育系列活动。以爱班级、爱学校为载体，对学生进行爱国教育；以感恩父母、尊敬老师为内容，进行孝顺感恩教育；从语言文明、举止高雅入手，进行文明礼仪教育、诚信教育；对表现优秀的 学生分别评为“礼仪之星”“孝顺之星”“环保之星”“劳动之星”等“希望之星”，学校将颁发荣誉证书，发挥模范作用。

5.加强安全文明教育。深化“平安校园”创建工作，加强教育宣传，突出重点，狠抓薄弱环节，切实加强交通安全、活动安全、消防安全、食品卫生安全等教育工作。确保学生健康安全，树立“安全第一”的思想，对安全工作常抓不懈，进一步加强课间及放学路队管理，定期进行各种安全演练。突出课堂点名制度和学生未到校情况汇报制度，使全体教师必须树立四种意识：安全工作第一意识，安全工作超前思维意识，安全工作无小事意识，安全工作责任追究意识。

6.努力推进心理健康教育。要求全体教师在平时工作中要注意教育方式方法，要充分地关心、爱护和尊重学生，切忌体罚和变相体罚。要重视教孩子学会做人，学会做事，学会选择，特别是针对当前学生在参与电子游戏、电脑上网等活动中表现出来的缺乏自制力，以及受社会、家庭不良影响等情况，要引导学生树立正确的价值观念，培养辨别是非的能力，促进少年儿童健康成长。

7．加强法制教育、反xx教育。继续采用“走出去，请进来”等形式，启动“送法进校园”活动，真正发挥法制副校长的作用。通过法制专题等讲座、图片参观展览等途径对学生法制、反xx教育系列活动，增强学生遵纪守法的自觉性和自我保护意识，树立科学的发展观。

7.如何才能做好政教工作 篇七

关键词：政教 教学 工作

一、走进学生的生活，给予他们充分的信任

对生活的定义，我们可以有很多种解释，正所谓一千个读者就有一千个哈姆雷特，每个人对生活的定义都有着自己与众不同的理解，如有的人把它看做是上帝赐予人们最美好的礼物，酸甜苦辣共存。受各种因素的影响，现在的学生变得极易叛逆，如果没有好的引导，“和老师对着干”就会成为学生们最突出的特点。因此要想提高教育教学效率，教育工作者就要走进学生的生活，真诚地与他们交朋友，倾听学生的内心世界，给予他们足够的信任，时刻关心他们的学习情况，对需要帮助的学生要及时地给予帮助。这既是学校政教工作中的重点，也是政教工作成功的基础和前提。因此，提高政教工作需要教师想学生所想，这样学生也会配合我们的工作，并会间接地打消和教师“对着干”的念头。

二、政教工作的目标

要想提高学校政教工作的效益，首先，要以全面提高全体师生的素质为目标，以爱国主义教育为主旋律，在实施的过程中全面贯彻党的教育方针，积极地推进学校的素质教育，坚持把德育工作放在政教工作的首位。其次，要狠抓学生的基础文明养成教育，进一步强化校园的综合治理，切实提高德育队伍的建设。再次进一步促进优良班风和校风的形成，创建出一个适合学生学习的校园环境、班级环境。此外，教育工作者还要进一步地发展本校独有的德育工作，开创德育工作的新局面，为构建和谐的校园环境不断努力。

（1）教育者要确立服务意识，时刻树立为学生的思想进步、成绩提高服务的思想。

（2）开展和实施素质教育，促使学生养成良好的学习习惯和生活习惯。

（3）强化安全意识，重视学生的身体和心理健康，强化学生的人格塑造。

（4）深化德育科研，构建独具特色的学校德育课程体系，进而促使本校德育工作的科学化和规范化，确保学校各项工作都有章可循。

三、培养学生自我监督的习惯

良好的自我监督也是一个人是否具备良好的行为品德的表现之一。因此，在教学的过程中，教师要让学生学会自我检查、自我监督，而要想让学生学会自我检查、自我监督，首先就要制定出符合本班级学生的一日管理常规。规范的内容要能够覆盖学生一天的活动，比如，早晨离家时和家人道别，上学路上具有交通安全和公德意识；到校后见到教师或者其他同学主动问好；课堂上做到集中精神、主动思考，并能够积极主动地回答问题等。另外，教育工作者还要鼓励每名学生参与到学校的管理工作中来，动员全体学生共同为构建和谐的校园环境尽一份义务。例如，在管理的过程中，可以让学生行使自己的监督权利，让他们通过自己的监督对结果进行有针对性的评价，评价过程由学生自己设计，教师再从中进行必要的指导。对于监督的结果，教师要能够给予学生充分的重视和肯定，其中，表现好的同学要及时地进行奖励和激励，还可以把表现突出的学生推荐到学校，让学校根据学生具体情况，再为学生颁发相关的“特别的鼓励奖”等。这样，学生会在监督的过程中学会自我评价，并促使他们监督自己，且持之以恒地从事某种活动，这对于政教工作的有效开展是非常有帮助的。

三、要能够创建和谐的人际关系

首先，要处理好政教人员与校领导的工作关系，要贯彻执行学校的指导思想和具体的工作安排，还要能够下情上达，帮助学校领导及时准确地了解本校工作的进展、师生的精神状态等。其次，要处理好政教人员与教师之间的关系。政教人员与教师之间的关系应该是相辅相成的，开展政教活动的目的是帮助教师做好学生的思想工作，所以，政教人员要多从对方的角度思考问题，设身处地地为教师着想，及时帮助他们解决实际工作中遇到的问题。此外，为了更好地开展工作，政教人员还要经常与教师进行沟通和交流，聆听教师们的心声，随时与他们保持良好的联系，让广大教师能够以一种愉快的心态接受任务，进而提高自己的工作效率和工作质量。

此外，政教工作的顺利开展还需要学校上下形成共同的认识，各班级形成团结的集体，积极主动地配合学校的政教工作。此外，政教工作人员还要积极主动地执行学校制定的决策，为构建一个和谐美好的校园环境打下坚实的基础。

此外，为了提高政教工作的效率，相关工作人员在具体的工作中要总结自己的不足之处，及时反思，尽自己最大的努力把政教工作做好。

总而言之，政教工作是一种潜移默化的教化过程，它的工作量大、任务重，我们教育者要能够在忙忙碌碌、辛辛苦苦中享受这项工作带给我们的快乐，促进学生的良好发展，推进学校教育教学工作的顺利进行。

参考文献：

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[2]张秀荣.高校思想政治教育研究热点问题[M].北京师范大学出版社，2010.

[3]王中意，秦源著.人本治理乃学校治理之本[J].人民教育，2001（6）.

[4]周文生.中学政教工作人员的心理挫折分析[J].科学咨询（科技·管理），2012（11）.

8.小学政教处工作计划 篇八

一、指导思想：

本学期政教工作在学校工作计划指导下，从全局出发，以教学为中心，结合《白朝小学学生日常行为规范》等规章制度要求，认真做好学生常规管理。进一步加强学生行为规范教育、安全教育、文明礼仪教育、心理健康教育、和法制安全教育。努力实现主题教育化，教育活动主体化，积极构建相对稳定的、有特色的德育框架和活动框架，以学生主动参与为形式，以学生的自我体验为内容。坚持我校德育传统，创新德育教育形式，丰富德育工作内涵，加强德育工作的实效性，争取德育工作有新的发展。

二、工作目标：

1、加强德育工作队伍建设，努力建设一支高素质的德育工作队伍。

2、结合日常行为规范的要求，在德育活动框架的指导下，寓德育教育于丰富多彩的活动之中，努力提高学生的道德素质，为我校教育教学质量的全面提升提供有力保障。

3、坚持“依法治校”战略，将法制教育和安全管理坚持不懈地抓下去，创造安全稳定、文明和谐的教育教学环境。

4、重视加强体育、卫生、心理健康教育，进一步健全心理健康教育资源，针对不同年级的特点，作好全面服务。

5、重视留守学生教育，丰富寄宿生校园文化生活。

三、具体措施

（一）加强政教处自身建设

1、进一步加强政教处全体工作人员的思想作风和业务素质建设,树立务实高效的观念，提高组织、管理和服务能力。

2、加强业务素质建设，克服工作上的盲目性，针对学生身上发生的问题，从多方面发现它的成因，多层面的判断，得出正确的结论，找出科学解决问题的途经和方法，最终化解问题。不断总结经验，努力创新德育工作方法，力促政教工作走上科学化、专业化轨道。

（二）进一步完善德育工作的各项规章制度。

在上学年工作的基础上，坚持并不断完善班主任工作考核评比制度，班主任

工作例会制度，岗位责任制度，班级内务管理制度、相对安静的校园管理制度，从而加强班级纪律、卫生、安全等工作的落实。促使德育工作规范到位，做到各项工作早安排，有内容，工作过程有记录、有检查、有评比，各项活动有总结、出成效。

（三）加强班主任队伍建设

1、班主任素质的提高是德育成功的基础，加强对班主任队伍的培训、考核、评选工作。

2、深入开展德育科研活动，鼓励班主任积极撰写班主任工作案例、德育论文，要求每学期班主任至少交一篇德育论文。

3、每个月召开一次班主任工作例会，总结情况，听取反馈，布署工作，组织学习德育工作理论，优秀班主任事迹等，推行经验，不断提高班主任工作能力和水平。

4、加强主题班会的管理，本学期，通过每年级一节班会课的展示评比活动，带动班会课的规范化，以此促进班级文化建设，班级活动的开展，增强班级凝聚力，形成有利于学生学习、生活的班级氛围。

5、班主任要特别重视留守生、学困生、德困生、贫困生及特殊学生的跟踪教育转化工作。深入开展帮扶贫困生、辅导学困生、关爱留守儿童活动。开展“三生”调查建档工作，完善“三生”结对关爱教育行动制度。

6、重视家校联系，开展家访工作等多种渠道与家长们及时交流，充分发挥好家长教育资源，通过双方的努力让学生得到更好的教育。

7、高度重视安全教育、安全排查工作，做好学期末各项评比工作。

（四）加强对学生日常良好行为习惯的培养。

1、通过宣传标语、班会、各类活动的开展向学生宣传良好习惯养成的重要性，营造强烈的活动氛围。

2、认真贯彻落实学校各项规章制度。通过严格的管理、恰当的教育，规范学生行为习惯，同时以检查、评比促进形象的提升。充分发挥学生、教师检查管理力度，学校纪律、卫生检查小组，常规检查领导小组每天对学生仪表、到校、卫生、纪律、习惯养成等情况进行检查，并详细记载，每周一评。通过抓反复，反复抓的过程，加强一日常规评比的检查、督促，约束极少数同学的不文明行为，净化、美化校园环境，激发学生关心班级，热爱集体的思想情感。努力使学生的行为规范化，逐步养成良好的生活、学习习惯、文明礼貌习惯。（好习惯从现在开始）

3、加强对少先队值日生工作的指导，培养学生干部的责任意识、自律意识和判断和处理问题的能力，强化学生主人翁意识，让学生参与学校的管理建设中。

（五）重视安全管理，在安全防范上花大气力，完善校园安全体系，确保无重大安全事故和学生意外伤害事件发生。

1、加强对全校师生员工的法制宣传教育，开学初与班主任签订安全责任协议书，切实树立“安全第一”的思想意识。

2、通过开展安全、法制教育活动，提高师生的安全意识、法律意识和自我保护意识。做好新学期上下楼梯安全演练，使学生牢固树立安全意识。

3、通过定期向家长发放《致家长一封信》的形式，向家长宣传安全工作的重要性，班主任要经常和家长取得联系，互通信息，及时掌握学生的到校和放学情况，注重特殊学生的转化工作和节假日的安全教育，防止偶发事件的发生。

4、加强警校共建文明活动，进一步强化安全责任制。严格执行校门出入管理制度，严防社会闲散人员到校滋事，坚持安全检查经常化、制度化，并做到及时发现隐患、及时消除。确保本学期校园无重大安全事故发生。

5、继续开展教师以班级为单位的放学制度。

6、加强班级用电、门、窗的管理，做到人走灯灭，并形成制度。总之要经常通过组织不同形式的活动对学生进行不同内容的安全、法制教育，使学生树立安全意识，了解安全知识，学会自我保护，提高应变能力。

（六）注重加强体育、卫生、心理健康教育。

1、认真落实教育局“春晖活动实施方案”，以体育课堂促进体育活动质量的提升，协助教导处做好两操、大课间质量的管理。

2、在做好班级、校园环境、厕所卫生、花卉管理工作基础上，培养学生具有良好的卫生清扫习惯，消灭卫生死角，重视学生个人卫生检查管理，认真落实学生的常规体检、学生疫情监测等预防工作。

3、加强心理健康教育，建立特殊学生档案，及时了解学生的呼声，定期、适时开展心理健康教育讲座，消除学生心头的疑虑，培养学生健康向上的心态，增强社会适应能力和抗挫折能力。将心理健康教育与学科教育紧密结合，努力使其渗透在学校教育教学过程当中。

总之，本学期政教处将合理组织以上工作的落实与开展，与广大教师团结一致，群策群力，真抓实干，为德育工作再上新台阶而不断努力。

二月份主题：安全

1、开学典礼

2、班主任工作会议

3、制定工作计划，4、开学初检查（班主任计划、班级布置、学生仪容仪表、黑板报等）

5、安全教育主题班会、二月份校园环境清扫6、2 月份示范班级、文明寝室、优秀寄宿生评选

三月份主题：文明礼仪

1、“学雷锋活动月”启动仪式。

2、召开“争当新时代小雷锋”的主题中队会。

3、组织班级为中心的文明礼仪活动。

4、月底评选“学雷锋小标兵”并在全校进行表彰。

5、3 月份示范班级、文明寝室、优秀寄宿生评选

6、班主任工作会议

7、启动关爱留守学生方案

8、植树绿化校园活动、校园地相应班级的种植、文明礼貌德育伴我行系列活动

四月份主题：感恩

1、开展清明节扫墓活动、组织学生校外实践活动（清洁城乡活动）。法制卫生交通专题教育。

2、召开关于“礼孝、感恩”等方面的主题班会。

3、以班级为单位组织学生到郊外野炊。

4、4 月份示范班级、文明寝室、优秀寄宿生评选

5、班主任工作经验交流会

五月份主题：健康

1、迎“六一”“五四”庆祝活动的安排与筹备。

2、开展好兴趣小组活动、校外春游

3、开展“5.12 ”“安全教育演练”活动4、5月份示范班级、文明寝室、优秀寄宿生评选

六月份主题：理想教育

1、中考考试诚信教育

2、校园卫生及周边环境大扫除、组织迎 “六一”庆祝活动。

3、班主任准备学生评语；上交总结或论文；

4、评先评优、班主任考核

5、本学期工作总结。

白朝小学政教处

9.小学政教处工作总结 篇九

时间飞逝，转眼间一学期就要过去了。一学期来，我们政教处各项工作紧紧围绕学校发展总体目标，在宋校长“一个中心（教学质量），两个基本点（安全和常规）”总体思想的引领下，我们政教处立足于“全面育人、培养个性、和谐发展”的培养目标，优化环境，遵循少年儿童思想品德、心理素质形成的规律，大力抓好德育的常规管理工作，继续加强班主任队伍建设，切实加强对学生的思想品德教育、安全和文明礼仪教育、行为规范教育、法制教育等，积极拓宽德育途径，创新德育模式，着力培养学生的自主管理能力，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质。为学生的未来发展服务，为学校德育的可持续发展奠定基础。

一、规范管理，提升德育水平

本学年，学校以青少年思想道德建设为主线，以馒头营中心小学班主任考核细则为主抓手，进一步落实《小学生守则》和《小学生日常行为规范》的要求，规范学生的一日常规，完善评估考核方案，扎扎实实地投入到争做“文明学生”、争创“文明班集体”的教育活动中来。在教师中建立“人人争做文明教师”的德育氛围。

（一）加强文明礼仪教育

以学校常规工作为抓手，以文明礼仪活动为契机，加强对全校学生的文明礼仪教育。一学期来，我们对班级卫生、纪律、出操、学生的红领巾佩戴、仪容仪表、个人卫生等方面进行全面的检查，督促学生养成良好的文明行为和生活习惯。根据学校实际情况，将常规检查和突击检查相结合，对检查结果及时公布，有效地控制了不讲卫生、不佩戴红领巾、乱抛乱扔、讲脏话等不文明现象的发生。与此同时，加强了教师、学生值日及红领巾检查哨的检查力度，认真抓好常规工作的检查、督促、评估工作，利用晨会、学生干部例会等形式进行检 1 查评估情况发馈，使全校师生思想上重视，行动上体现，评估中见效，逐步形成了自觉的行为习惯。

（二）加强养成教育

养成教育是学校德育工作的重要组成部分。为了将常规教育落实到学生的学习、生活各细节中，政教处、少先队通过值周教师、校值日生、校大队干部等对全校学生行为规范进行定期或不定期的检查，检查的内容涉及两操、课间活动、仪表仪容、文明进出学校、班容班貌、黑板报专刊、班级卫生、违规违纪等情况。通过常规检查及政教处组织的专项性评比检查，使学生进一步养成良好的行为习惯。将条条框框内化为自觉行动。如今，学生的保护环境、爱护公物、勤俭节约等文明礼仪状况较前有一定改观。

（三）安全工作常抓不懈

一学期来，政教处、大队部严格按照上级教育部门对安全工作的要求和部署，针对学校实际开展行之有效的安全教育活动，特别是建设“平安法制校园”，校领导高度重视，我们政教处也是把该项工作放在重中之重。分发学生《告家长书》、《给学生家长一封信》，安保人员还专门利用课余时间上好安全教育课程。强化学生安全自护意识。为打造安全文明校园提供了有力保障。早在开学初，政教处就要求每位班主任根据班级特点精心制订班级安全教育计划和具体措施。并督促教师将各项安排落实到平时工作中，并根据学校实际和季节特点，及时调整、更新教育内容，使安全教育工作贯穿学期始终。政教处利用班级黑板报、学校宣传窗、升旗仪式、广播等窗口和渠道对学生进行安全宣传教育。要求各班级开设“安全警示栏”，组织各班级开展安全应急演练。与各科室负责人、班主任、值周教师、学生层层签定安全责任书，明确安全责任，提高全体师生的安全意识。建立问题学生、留守学生档案和学校突发事件处理预案，增强学校对突发事件反应处理能力。

另外，政教处协同校长室、总务处对学校食堂进行饮食卫生检查，协同总务处对教学、图书室、实验室等生活设施和各种学生活动场所及水、电、玻璃等可能危及师生安全的地方进行隐患排查、整改，消 除安全隐患。做好校内安全工作，特别是课间活动学生的安全。强化准入、准出和门卫岗位责任制度，保证让学生“高高兴兴进校，平平安安回家”。

通过以上安全教育，学生基本做到：走路乘车注意交通安全，上体育课、课外活动注意活动安全，集会与集体活动注意集会安全，校内值日打扫工作注意卫生安全，教学、实验注意学习安全，餐饮注意饮食安全，用电、用火注意生活安全等等。多种形式、虚实结合的安全教育，使广大师生自我安全防范意识得到了很大的提高。

二、夯实基础，注重队伍建设

在当前形势下，建立一支高素质的师资队伍依然是学校德育工作的重心。因此，一年来，我们继续推行班主任岗位责任制，通过班主任会议等形式要求班主任研究新形势下适应学生的德育方法，开展德育新途径，对共性与倾向性问题进行专题研究，做到有计划，有措施，有记录、有总结。

此外，每个学期由校长室、政教处部署德育工作计划，大队部负责具体工作，实施过程由各中队辅导员负责，真正做到德育工作贯穿于各项工作中，使德育工作制度化、科学化、系统化、规范化。同时，我们强化班主任考核制度，出台了《馒头营中心小学班主任工作考核细则》，并认真组织学习。优秀班主任评选条件、班主任费发放办法等，提高班主任的工作水平，促进班主任的专业成长。

三、增强实效，开展德育系列活动

（一）弘扬民族精神活动

一年来，我们结合汾阳市教育局工作部署积极开展弘扬和培育民族精神，民族精神代代传系列活动。我们组织学生开展网上祭先烈，开展庆国庆等系列活动，使学生深受爱国主义、革命传统主义的教育，激发他们向烈士学习的决心。同时，寓爱国主义教育于课堂教学、校园文化建设和社会实践等活动之中。一学期来，我们结合重大节日、纪念日，开展系列教育活动，把爱国主义教育引向深入。

（二）文化艺术活动和体育活动

本年期，我校的体育工作有条不紊，体育组教师团结协作，对教学认真负责，抓好学生出操、做操及一天锻炼一小时工作，把好一年级学生做操质量关等学校体育常规工作。

（三）素质教育

素质教育活动可谓丰富多彩，美术兴趣小组、体育兴趣小组、音乐兴趣小组„„阳光体育、原汁原味的“课外活动”„„无不增加学生能力，陶冶学生情操。

四、丰富内涵，浓郁校园文化

（一）环境教育

随着社会和经济的发展，环保教育越来越引起人们重视。我们大力开展多种形式的教育活动。为了提高广大师生的环保意识，我们还对学生进行环保知识讲座。要求班主任制订环境教育方案并组织实施。利用晨会、主题队会、黑板报、宣传窗等方式向全体师生宣传环保知识和理念。启动环保小卫士评比，配合乡政府清理垃圾，创建星级文明城镇。

（二）优化校园的物质文化氛围。

本学期，政教处、少先队积极向学校进言献策，有规划地搞好绿化，美化，净化工作，注重校园环境的教育性和艺术性，保证师生在干净整洁、赏心悦目的环境里工作学习。倡导校园管理民主化，人文化，在校园内设置宣传栏，并做了大量的喷绘图文，丰富校园文化，真正发挥墙壁的育人功能，对教室进行“人文化”布置，定期对各班进行检查评比。评比结果纳入班级考核之中。充分发挥广播站、宣传橱窗的功能，使学生从中汲取营养，接受鞭策，增强使命感，促进良好校风、学风的形成。

存在问题：

1、常规管理还有松懈的时候，个别时候个别班级对常规工作意识有所淡薄，不能始终如一。

2、安全工作有待加强，每个人的安全意识还有待加强。力争真正做到防患于未然，杜绝发生安全事故。

3、由于时间、空间、以及经济条件限制，一些活动不能真正开展起来。

今后工作思路:

1、德育创新：积极探索德育工作的新渠道、新途径、新方法；

2、德育队伍建设：发挥班主任及其他任课老师的德育作用，人人成为德育工作者；

3、学生德育建设：将《小学生守则》《小学生行为规范》真正落实到位，做到人人会背，并能运用到日常学习、生活当中。

冀村中心小学政教处

10.政教相争 法治获益 篇十

中世纪的西欧处于王权与教权的二元统治下，两者之间的斗争与合作为近代备受推崇的法律至上、权力制约等法治理念提供了空间，法律思想深受宗教精神影响。这些法治理念和思想奠定了西方法治主义的基础。

关键词

中世纪政教关系法治

欧洲中世纪长期处于教会和国家、王权与神权的二元统治下，政权与教权此消彼长，处于激烈的斗争中。二元化权力体系是教俗双方所不情愿的，它给中世纪的西欧带来无数的混乱、动荡和罪恶。然而当这一切痛苦的经历过去之后，人们发现政教之争给西方留下了珍贵的遗产，权力制约、法律至上等法治理念的形成很大程度上得益于它。

一、政教之争为权力制约观念的发展提供了空间

权力制约观念与西方政治思想一样古老。在政教之争的背景下，为协调内部不同利益以应对教会的压力，西欧各国进行自我调节，先后出现了形式不同的议会制度，这是近代代议制的雏形。各阶层的代表可在会议上发表自己的意见，维护自己的权利，从而对国王的权力形成制约。

教会则保护了在精神领域自由探索的独立性，并以道德权威的名义对世俗统治者进行监督。曾经提出“绝对权力导致绝对腐败”的阿克顿勋爵认为，自由的前提条件是在社会中形成彼此抗衡的力量，而中世纪教会与王权的对抗与分立恰好为自由理念的产生提供了宝贵的空间，因此，政教之争对于自由主义的兴起贡献极大。自由的内蕴之一就是崇尚权力制约，反对专制独裁。自由理念的生成使专制制度难以被容忍。

在教会与世俗国家的斗争中，王权受到了教权的限制，所以欧洲中世纪的王权，始终没有像东方国家那样强大。教会觊觎世俗统治权，为争夺社会统治权与王权展开了长期的斗争。争夺统治权的斗争使统治权本身受到消解，这种政教二元机制把欧洲统治集团一分为二，整个基督教社会因此没有了绝对的权威，从而抑制了专制权力的滋长，使专制制度在欧洲出现较晚且根基不深，为培育、形成权力制约观念提供了土壤和空间。政教相争，下层人民很少直接获益，但是教会和王国的上层人物却可以凭借一种权力抵挡另一种权力，不至于像王权专制国家那样一旦获罪于君主，便无处可逃，只能引颈就戮。

二、权力的二元化为法律至上观念的确立提供了历史条件

政教之争使得中世纪基督教社会的臣民生活在教会法与世俗法及其他规范之下，世俗法主要涉及王室、封建和地方管辖的事务，教会法的管辖范围更为广泛，不仅包括直接与教士有关的事务，而且还涉及包括离婚、教育等在内的世俗事务。多种法律规范的效力范围互相重叠而又彼此竞争、互不相让，共同作用于社会上的权力主体，由此促成教会法院和世俗法院的并行管辖和世俗领域内王室、领主、地方法院之间的并行管辖。多个法律体系和管辖权的并存和对立导致任何一种权力都不能控制所有的法律制度而一手遮天，任何一种权力之上总有法律对其进行制约，不能为所欲为。

教会势力试图扩张，王权也在不断加强。双方为了不至于在冲突中同归于尽而不得不谋求一定的妥协。按照当时的政治法律实践，倘若教会应该享有一些不可侵犯的权利，那么世俗国家就必须把这些权利作为对自己的最高权力的一种合法的限制来接受。同样，世俗国家的一些权利也构成对教会最高权力的一种合法限制。教会和国家之间的权力关系尤其是司法管辖权关系的构造和维系必须而且只能诉诸法律的权威，教俗两种权力只有通过对法治的共同承认，即承认法律高于它们，两者才能够和平共处。教权与王权的妥协使得双方在社会中，都不能取得绝对的压倒一切的权威。这最终使王权和教权共同臣服于法律，为法律取得权威性地位创造了契机。同时，神学及世俗法学家的观点为法律至上观念奠定了理论基础，有助于法律确立至高无上的地位。

三、宗教精神对法治理念的影响

在中世纪的西欧，政教之争使宗教与法律相互渗透，法律制度与宗教共享仪式、权威、传统、普遍性等要素，宗教中平等、博爱、自由与秩序等精神一一渗透到法律中，成为法治追求的目标，被奉为法律的本质精神，得到立法者的认可和民众的接受，宗教生活与法律生活或暗或明地结合起来，人们在教堂里接受宗教洗礼的同时，也在接受法治的陶冶，人们的法律情感由此得到培养和内化。基督教主张在上帝面前一律平等，无论是国王还是臣民，都处于上帝的恩惠下，是平等的。上帝面前一律平等的原则最终演绎成法律面前人人平等，国王犯罪也可以推上断头台，总统有错也遭弹劾，任何人都不能在法律之上。西方的法律生活，无论是诉讼的具体操作，还是人们对法律的坚定信仰无不打下了基督教的烙印，宗教对法律思想产生了深刻的影响。

西欧的中世纪是一个神治和人治混合的时代，教权与王权的斗争与妥协为法律至上、权力制约等法治思想的生成提供了温床。一以贯之的法治理念不仅是西方法律思想的固有内涵，也是西方法学始终如一的关怀，这是西方法律思想的鲜明特征。然而法治理念不是偶然自生的，中世纪教权、王权的二元对立为法治理念的确立起到了独特的作用。正是这些法治理念和思想，在一定程度上奠定了西方法治主义的基础，被人们视作现代法治理念的源头而不断探讨。

参考文献

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[2]王本存. 多元权力与法治——以中世纪西欧为例.铜仁学院学报, 2008(05).

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[4]张训谋. 各国政教关系和宗教事务管理模式初探.中国宗教, 2002(03) .

11.小学政教处工作总结 篇十一

时间飞逝，转眼间一学期就要过去了。一学期来，我们政教处各项工作紧紧围绕学校发展总体目标，在孙校长“一个中心(教学质量)，两个基本点(安全和常规)”总体思想的引领下，我们政教处立足于“全面育人、培养个性、和谐发展”的培养目标，优化环境，遵循少年儿童思想品德、心理素质构成的规律，大力抓好德育的常规管理工作，继续加强班主任队伍建设，切实加强对学生的思想品德教育、安全和礼貌礼仪教育、行为规范教育、法制教育等，用心拓宽德育途径，创新德育模式，着力培养学生的自主管理潜力，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质。为学生的未来发展服务，为学校德育的可持续发展奠定基础。

一、规范管理，提升德育水平本学年，学校以青少年思想道德建设为主线，以南岗中心小学学生行为习惯考级为主抓手，以建立“连云港市常规管理示范校”为奋斗目标，进一步落实《小学生守则》和《小学生日常行为规范》《江苏省中小学校园管理规范》的要求，规范学生的一日常规，完善评估、考核方案，扎扎实实地投入到争做“礼貌学生”、争创“礼貌班群众”的教育活动中来。在教师中建立“人人争做礼貌教师”的德育氛围。(一)加强礼貌礼仪教育以学校常规工作为抓手，以礼貌礼仪活动为契机，加强对全校学生的礼貌礼仪教育。一学期来，我们对班级卫生、纪律、出操、路队、学生的红领巾佩戴、仪容仪表、个人卫生等方面进行全面的检查，督促学生养成良好的礼貌行为和生活习惯。根据学校实际状况，将常规检查和突击检查相结合，对检查结果及时公布，有效地控制了不讲卫生、不佩戴红领巾、乱抛乱扔、讲脏话等不礼貌现象的发生。与此同时，加强了教师、学生值日及红领巾检查哨的检查力度，认真抓好常规工作的检查、督促、评估工作，利用晨会、学生干部例会等形式进行检查评估状况发馈，使全校师生思想上重视，行动上体现，评估中见效，逐步构成了自觉的行为习惯。(二)加强养成教育养成教育是学校德育工作的重要

组成部分。我校争创市级常规管理示范学校，我们把它作为一个新的激励，使常规教育再向纵深发展。为了将常规教育落实到学生的学习、生活各细节中，政教处、少先队透过值周教师、校值日生、校大队干部等对全校学生行为规范进行定期或不定期的检查，检查的资料涉及两操、课间活动、仪表仪容、礼貌进出学校、班容班貌、黑板报专刊、班级卫生、违规违纪等状况。透过常规检查及政教处组织的专项性评比检查，使学生进一步养成良好的行为习惯。将条条框框内化为自觉行动。其次，我们在工作中进行改革，增加学生违纪登记项目和好人好事登记项目，并把登记结果纳入学校考核中去。由红领巾检查哨每一天抽查记分，每周宣布评比结果。如今，学生的保护环境、爱护公物、勤俭节约等礼貌礼仪状况较前有必须改观。此外，我们把考评权交给班主任及任课老师，将班级中最优秀或有特长的学生进行培养并树立榜样。本学期，徐敏、潘雪娟同学参加市环保小卫士评选。(三)安全工作常抓不懈一学期来，政教处、大队部严格按照上级教育部门对安全工作的要求和部署，针对学校实际开展行之有效的安全教育活动，个性是建设“平安法制校园”，校领导高度重视，我们政教处也是把该项工作放在重中之重。分发学生《安全手册》《给学生家长

一封信》等，强化学、生安全自护意识，加强安全自护的案例分析，组织学生收看《中小学生安全宝典》VCD和《安全常识宣传片》，组织学生参观进度展览。组织迎接县学校卫生防病专项检查，打造安全礼貌校园。每周召开一次全校教师会和学生会议、学生干部会议，每周进行一次管制刀具集中收缴工作，及时总结、通报上周工作、总结布置本周工作。早在开学初，政教处就要求每位班主任根据班级特点精心制订班级安全教育计划和具体措施。并督促教师将各项安排落实到平时工作中，并根据学校实际和季节特点，及时调整、更新教育资料，使安全教育工作贯穿学期始终。政教处利用班级黑板报、学校宣传窗、学校网站、升旗仪式、广播会、开学典礼、休学式等窗口和渠道对学生进行安全宣传教育。要求各班级开设“安全警示栏”，组织各班级开展安全应急演练。与各科室负责人、班主任、值周教师、学生层层签定安全职责书，明确安全职责，提高全体师生的安全意识。建立问题学生、留守学生档案和学校突发事件处理预案，增强学校对突发事件反应处理潜力。每逢节假日和交通安全宣传周，政教处分发《告家长书》，要求家长配合学校，共同宣传交通安全知识，督促教育子女注意交通安全。开展《平安伴我成长》宣传讲座，让学生形象地认

识到安全的重要性。加强法制宣传教育为增强学生法制观念，使学生从小知法、懂法、守法，政教处开展了丰富多彩的普法宣传活动，加强法制教育和公民道德教育。透过主题班会，升旗仪式，图片展，专题法制讲座等各种途径让学生分析案例，学习有关的法律知识，使他们学法，知法，守法。我们聘请南岗派出所任义鹏指导员为我校法制副校长，县公安局法制课同志为学生作《预防未成年人犯罪法》及《义务教育法》的法制知识讲座，定期刊出法制特刊，要求学生至少读一部法律书籍，重点阅读《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》、。另外，政教处协同校长室、总务处对学校食堂进行饮食卫生检查，协同总务处对教学、图书室、实验室等生活设施和各种学生活动场所及水、电、玻璃等可能危及师生安全的地方进行隐患排查、整改，消除安全隐患。做好校内安全工作，个性是课间活动和上下楼梯安全，协助派出所作好内保列管单位建档工作，健全社会联防体制。强化准入、准出和门卫岗位职责制度，保证让学生“高高兴兴进校，平平安安回家”。定期为学生进行体检，并配合防疫部门作好学生疾病防治工作。透过以上安全教育，学生基本做到：走路乘车注意交通安全，上体育课、课外活动注意活动安全，集会与群众活动注意集会安全，

校内值日打扫工作注意卫生安全，教学、实验注意学习安全，餐饮注意饮食安全，用电、用火注意生活安全等等。多种形式、虚实结合的安全教育，使广大师生自我安全防范意识得到了很大的提高。(四)强化心理健康教育作好青少年心理教育工作，坚持个别心理辅导与群众教育相结合的方式，培养学生乐观向上，团结协作、公平竞争意识，促进学生身心和谐健康发展。政教处对有违纪行为的学生进行跟踪调查，进行耐心教育，使他们不打游戏机，不进游戏室、网吧、歌厅等不适合学生进入的场所。此外，提高全体教师对学生进行心理健康教育的意。开学初要求各班主任根据本班问题学生实际状况，制定心理健康教育方案，定期开展心理健康教育活动。

二、夯实基础，注重队伍建设(一)加强班主任队伍建设在当前形势下，建立一支高素质的师资队伍依然是学校德育工作的重心。因此，一年来，我们继续推行班主任岗位职责制，透过班主任会议等形式要求班主任研究新形势下适应学生的德育方法，开展德育新途径，对共性与倾向性问题进行专题研究，每阶段工作做到有计划，有措施，有记录。张万涛、李春红透过国家级班主任培训，张正娟、徐祥艳透过省班主任培训、潘霞云理解市班主任培训、潘淼、黄丹等老师理解了县班主任培训。和校长室一齐主持召开班主任专题会议3次，和想小教联合召开全乡德育工作会议一次，反响很大，真正开创班主任工作的新局面。此外，政教处实行全员班主任制度，即正副班主任工作制度，正、副班主任紧密配合，人人是德育工作者，课堂教学有机渗透思想教育，做到既教书又育人。每个学期由校长室、政教处部署德育工作计划，大队部负责具体工作，实施过程由各中队辅导员负责，真正做到德育工作贯穿于各项工作中，使德育工作制度化、科学化、系统化、规范化。同时，我们强化班主任考核制度，出台了《南岗中心小学班主任工作考核细则》，并认真组织学习。优秀班主任评选条件、班主任费发放办法等，资料涉及班级状况分析、安全教育措施、班务计

划、体育节工作设计、心理健康教育方案、家访笔记、环保教育等，提高班主任的工作水平，促进班主任的专业成长。一年来，我校李曼、王金兰、赵艳、殷研、潘奎英、杨丽、徐祥艳、潘淼、潘艳晓、黄丹、朱艳林、李迎春、张廷月、张正娟、李春红、潘霞云等老师在平凡的班主任工作岗位上勤勤恳恳，爱岗敬业，敢于创新，创不凡的成绩。(二)加强学生干部队伍建设学生干部的培养透过四个途径来进行：1、竞选：开学初，政教初开展学生干部竞职仪式，对当选学生在学校宣传窗进行公示。2、轮值：实行值周干部制，为不同层次的学生带给锻炼成才的机会。3、培训：大队部对大队干部和各班级中队干部进行培训，志愿辅导员朱月相老师组织带领学生干部开展各类体验活动，学期结束前组织学生座谈，总结自己的工作心得体会，不断提高工作水平。4、实践：把德育过程还给学生，把管理权交给学生，从各项活动或工作的设计、组织、实施到评价，尽可能由学生自己操作，让学生在操作中体验、探索、培养潜力，构成实践潜力和主题意识。

三、增强实效，开展德育系列活动(一)弘扬民族精神活动一年来，我们结合灌云县教育局工作部署用心开展弘扬和培育民族精神，民族精神代代传系列活动。我们组织学生听英雄事迹报告、纪念“一二.九”运动、开展庆国庆系列活动，开展学习《瞿秋白》系列活动DD读书沙龙、故事会、手抄报评比、读书心得等，使学生深受爱国主义、革命传统主义的教育，激发他们向烈士学习的决心。重阳节，大队部组织学生到敬老院为老人送温暖，深受社会各界好评，充分弘扬中华民族的传统美德。同时，寓爱国主义教育于课堂教学、校园文化建设和社会实践等活动之中。一学期来，我们结合重大节日、纪念日，开展系列教育活动，把爱国主义教育引向深入。(二)文化艺术活动和体育活动一学期来，政教处以学校“期望风帆”广播操比赛、元旦节文艺会演活动为契机开展各项艺术、体育活动，要求各班主任在校级活动的基础上开展贴合本班学生实际的、参与面广的班级文艺活动。各项活动设计尽量贴合时代特色和学校学生实际，尽量扩大参与面与影响力，体现新时代小学生用心向上、礼貌健康的精神风貌。本年期，我校的体育工作有条不紊，体育组教师团结协作，对教学认真负责，抓好学生出操、做操及一天锻炼一小时工作，把好一年级学生做操质

量关等学校体育常规工作。还举行我校“庆奥运杯”秋季女子篮球比赛，为此，季昌梅老师、李亚老师功不可没，为这两项工作的顺利开展作出了很大的贡献，再次提出表扬。潘前、张廷月、李春辉、潘成亮、卢圆圆等老师也在这些活动中用心出谋划策，作出了自己的贡献。为我校能透过县广播操验收做出了贡献。(三)科技教育与素质教育科技教育是我们的传统优势。本学期，我们开展了科技创新作品，成立科技特长组，潘胜老师亲自指导科技活动，逐步培养学生学科学、爱科学的精神，提高了他们动手、动脑潜力和科技素质。我校30位学生参加省“金钥匙”。潘霞云、柴永老师辅导学生进行小科技制作比赛，并推荐看优秀作品报县比赛。素质教育活动可谓丰富多彩，美术兴趣小组、女篮兴趣小组、田径兴趣小组、科技兴趣小组……阳光体育、原汁原味的“课外活动”……无不增加学生潜力，陶冶学生情操。参加县素质教育竞赛，有潘璐、张莹莹两位同学获奖。四、丰富内涵，浓郁校园文化(一)环境教育随着社会和经济的发展，环保教育越来越引起人们重视。我们大力开展多种形式的.教育活动。为了提高广大师生的环保意识，我们还对学生进行环保知识讲座。要求班主任制订环境教育方案并组织实施。利用晨会、主题队会、黑板报、宣传窗

12.王庙小学政教处工作总结 篇十二

本学期政教处工作在学校领导的具体指导下，在全体班主任老师的鼎力支持下，在全体学生的努力进取和大力配合下，我们圆满、顺利地走过了2007--2008，回首本学期工作，其中有艰辛和不易，但更预示着美好的前景和希望。

一、重视日常卫生教育，营造整洁优美的校园环境： 校园环境的好与差充分体现了一个学校的管理水平，更能体现学校的教育质量。因此，政教处始终将建设整洁优美的校园环境作为一项重点工作努力做好。

二、具体做法如下：

每天下午放学后，学生打扫各班室内卫生。第二天早晨、中午到校后打扫各自校园内卫生。少先队每天上课前派出几名学生在校门口检查，政教处又从3--5年级选派学生流动进行课间巡视，发现乱丢纸屑或从门外购物的违规行为给予制止并记录在案。这对学生的文明礼貌、好习惯的养成起到促进作用。

本学期还进行了几次室内外卫生大扫除，检查结果均很清洁。

三、今后工作思路：

1、进一步加强学生的环保意识。如：不乱丢纸屑、果皮、不随地吐痰、看到垃圾能主动弯腰捡起，促进学校的净化和美化。

13.中国政教传统及其重建的现代意义 篇十三

当下的官员、官风、官德、官场文化等与官相关的一切，皆不能让民众满意。略加观察即可发现，根本原因在于，党、政官员普遍缺乏积极向上的价值观，而变成最彻底的物质主义者。

这样的官员只知道政与刑，而不知德、礼。因为没有价值的支撑，他们迷信权力。实际上，因为缺乏价值的支撑，他们没有自信。面对民眾，这样的官员轻易地诉诸暴力。地方官已习惯运用各种粗暴手段“维稳”，并且花样翻新。

至于官员个体的败坏，已到相当严重的程度。官员们疯狂地贪贿、消费或者占有女色。更加引人注目的事实是，中国作为一个世界大国正在崛起，但官员们却在大量为家人办理移民。这是近世以来其他大国崛起的过程中从来没有过的现象。官员们其实也很清楚，没有主流价值，就不可能有长期稳定的社会政治秩序，这个社会也就没有前景可言。

在社会的另一端，与官员没有共同价值的民众，对于缺乏道德正当性的权力十分敏感。官员的社会形象持续败坏。官员与社会之间的隔膜、甚至对立情绪越来越严重。

对于一个政治共同体来说，上述种种倾向是危险的。官方已经意识到这个问题，并采取措施，试图予以矫正，比如，对官员进行意识形态教育。官方也强调，官员应当德、才兼备，并进行官德教育。但是，这种努力的效果不彰。

那么，怎么解决这个问题，建立一个具有自尊、也能赢得民众尊重的官员队伍？在新的文化政治背景下，以新的形态恢复中国历史上曾经行之有效的政教传统，或为一条正道。

法家官僚制

假设制度相同，官员有德与否，决定着政治之良窳。中国两千余年政治史证明了这一命题。战国开始，中国出现官僚政制，一路延续至今。今人对此一丰富的历史多一概而论，如被奉为权威的王亚南之《中国官僚政治研究》。

然而，中国的官僚政制实有两个大不相同的传统：秦制传统与汉宋传统，或曰法家官僚制与儒家官僚制。前者“以吏为师”，以刑治国；后者以儒生为官，儒家士大夫兼用德、礼、政、刑，而以教为政，从而形成中国政教传统。此为中国两千年政治积累之至为优良的经验，值得今人深思。

三代皆行封建。在封建的小型共同体中，君子权威来自自身之德行；共同体成员在礼的普遍约束下，礼是习惯法，同时约束君子和庶民。君子通过共同审议的方式治理公共事务，这就是政。仅在必要时强制执行礼，这就是刑。德、礼、政、刑，“四达而不悖，则王道备矣”。

孔子时代，封建制开始崩溃，所谓礼崩乐坏是也。孔子见证了治理新模式之初步形成，乃提出著名的政治学命题：

子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格。”

政者，行政管理；刑者，施行刑罚。当时，季氏等强势卿大夫倾向于迷信刑治，以刑杀治国。孔子对此予以批评。然而，孔子并不拒绝政与刑，而是说，仅此是不够的。除了政与刑，还应当让德与礼充分地发挥作用，且以此为本，以政、刑为辅。

历史暂时地没有按照孔子的思想发展。季氏之类强势卿大夫一路发展，成为战国时代的国王。他们建立了王权制度。此一制度有两大政治元素：拥有主权的国王和人数众多的国民。国王为有效统治，乃不得不建立官僚制。国王的统治范围很大，不得不建立郡县制。

最早建立这一制度的实为战国初年的魏国，主导此一变法的乃是孔门子夏及其门人。商鞅将这套新制度带入秦国，进行了更为彻底的变法。官僚制和郡县制并非秦人建立，秦人贡献仅在于，兼并六国之后将其整齐划一地施行于天下。

身处国际竞争中，各国国王急需之官僚无非四大类：兵家也即军事专家，纵横家也即外交专家，兴利之臣也即财政专家，以及普通行政管理专家。这些官僚皆凭借其专业能力而享有职位，他们本身没有什么特别的信仰和价值忠诚。

这就是法家官僚制，构成官僚制之秦制传统。秦制的基本统治原则是“道之以政，齐之以刑”，官僚奉行专业主义和政治中立原则，没有自身的信仰和价值。可以说，战国、尤其是秦制下的官僚制是十分现代的。官僚的唯一伦理就是严格执行皇帝政令，甘当国家机器。

这样的官僚制具有一个巨大优势：效率。官僚们高效率地行政、执法，作为皇帝的代理严密地统治每一个庶民。然而，这种体制也具有巨大缺陷：第一，皇帝犯错，官僚们也会不加反思地严格执行这个错误决策，即便造成巨大灾难。第二，皇帝总是在犯错误，因为，在这种体制下只有行政，没有政治：因为没有自身的信仰和价值，也没有社会代表性，故官僚们都是行政官僚，而不是政治家，不具有政治判断与审议能力。第三，在这种体制下，民众完全是被统治对象，而国家权力试图全面统治每个人，故国家的统治成本极高。

于是，秦制不二世而亡。汉初沿用秦制，很快又陷入困境。由此而有董仲舒--汉武帝之“更化”，废除法家官僚制，建立儒家官僚制。

儒家官僚制

鉴于秦制之内在缺陷，汉儒之根本诉求是，汉家当进行“第二次立宪”，也即去秦制，建新制，从“马上打天下”体制，转变为“马下治天下”体制。董仲舒的方案最为系统，见《天人三策》。第一策论述去秦制的必要性，第二策就提出改造官吏构成，他认为，当时的官僚完全任用政、刑，而没有教化民众之用心。另外，到董仲舒时代，汉立国已近七十年，官吏多为“官二代”、“富二代”，他们或有才能，而少有德行。故董仲舒建议，“兴太学，置明师，以养天下之士”，以儒家所守之五经教育士人。反过来，令各级官员“各择其吏民之贤者，岁贡各二人以给宿卫，且以观大臣之能”，吸纳接受过儒家教育之士人进入政府。

受到汉武帝重用的公孙弘也提出了类似建议。汉武帝采纳实施，由此，“公卿、大夫、士吏斌斌多文学之士矣”。政府官员之结构发生了巨大变化，用钱穆先生的话说，此时出现了“士人政府”，这些官僚就是“儒家士大夫”。由此，法家官僚制转型为儒家官僚制。

这是一次相当根本的转型。虽都在皇权制框架内，但两者的结构和运作机制完全不同。关键在于，现在，官僚多为儒生，略通五经中一经或多经，而由社会和官府共同荐举。儒家之学让儒家士大夫具有明确的价值、信念，具有“行道于天下”的理想，以治国、平天下为己任。在不同官僚那里，这种价值忠诚的程度不等，但已足以与完全没有任何价值忠诚的刑名吏区别开来。

由此，儒家官僚具有了政治意识，更准确地说，他们具有政治主体性意识。他们认为，自己才是政治的主角，因为他们“志于道”。儒家经典描述了一整套社会治理理念，现在，他们借助权力，按照这套理念重构社会治理模式。简言之，他们在既有的政、刑之治以外，导入了德、礼之治。

近人基于肤浅的现代民主、法治理念，对德、礼之治不屑一顾，实则根本不了解其运作机理。探讨德、礼之治，最简单的办法是考察“循吏”的作为。何谓循吏？《史记·循吏列传》太史公曰：“法令所以导民也；刑罚所以禁奸也。文武不备，良民惧然身修者，官未曾乱也。奉职循理，亦可以为治，何必威严哉？”《索隐》：“谓本法循理之吏也”。《汉书·循吏传》颜师古题注：“循，顺也，上顺公法，下顺人情也。”参看两传所录人物事迹可发现，“循”的主要意思是顺事理、顺人情。

循吏治理郡县，完全不同于秦制官僚，自成一套官僚行为模型，为后世历代儒家官僚所普遍遵循：

第一，为民兴利，令民富庶。典型是南阳守召信臣：“信臣为人勤力有方略，好为民兴利，务在富之。”

今人似乎都以为，儒家空谈道德，而忽略经济、财富问题。实际上，孔子对于治理之次第早就有十分清楚的说明：

子适卫，冉有仆。子曰：“庶矣哉！”冉有曰：“既庶矣。又何加焉？”曰：“富之。”曰：“既富矣，又何加焉？”曰：“教之。”

孔子断然指出，治国、治民之道，当先富之而后教之。孟子也主张治国之要务在“制民之产”，令万民解决温饱。后世儒家官僚普遍奉行这一原则，为政一方，多致力于兴修水利，鼓励垦殖，为民兴利，令民不饥不寒。在此基础上，如孟子所说，“谨庠序之教，申之以孝悌之义”。

第二，兴办文教，以养成君子。比如蜀郡守文翁治蜀：

景帝末为蜀郡守，仁爱好教化。见蜀地辟陋有蛮夷风，文翁欲诱进之，乃选郡县小吏开敏有材者张叔等十余人亲自饬厉，遣诣京师，受业博士，或学律令。数年，争欲为学官弟子，富人至出钱以求之。由是大化，蜀地学于京师者比齐鲁焉。

儒家始终相信，社会治理的关键是在养成一批君子，分散于基层社会中，扮演基层社会之“现场治理者”角色，组织普通民众生产和分配公共品。如此，基层社会才有优良治理可言。所以，历代儒家官僚治理地方所采取之优先措施，始终是兴办文教，养成君子。

第三，兴起礼仪，化民成俗。韩延寿担任颍川太守时的做法最为典型：

延寿欲更改之，教以礼让因与议定嫁娶、丧祭仪品，略依古礼，不得过法。延寿于是令文学校官诸生皮弁执俎豆，为吏民行丧、嫁娶礼。百姓遵用其教，卖偶车马下里伪物者，弃之市道。

儒家相信，庶民普遍具有底线性质的道德意识和伦理，对于优良治理而言具有重大意义。只不过，这种伦理的养成无法依赖庶人之道德自觉，而须借助于君子、政府之教化，形成风俗。在良风美俗中，民众将于不知不觉间形成合宜的行为模式。因此，历代儒家官僚治民均致力于塑造良好风俗，以此塑造民众之心灵和行为。

第四，教化为主，慎用刑罚。还是上面已引用过的召信臣，于兴利之余，

信臣为民作均水约束，刻石立于田畔，以防分争。禁止嫁娶、送终奢靡，务出于俭约。府县吏家子弟好游敖，不以田作为事，辄斥罢之，甚者，案其不法，以视好恶。其化大行，郡中莫不耕稼力田，百姓归之，户口增倍，盗贼狱讼衰止。吏民亲爱信臣，号之曰召父。

儒家官僚并不排斥刑罚，但是，儒家官僚绝不迷信刑罚，不以刑罚作为主要治理手段，而只是作为一种辅助性手段。这就是儒家与法家的根本区别所在。

上面简单描述的儒家官僚之治理模式，可用“政教”一词来形容。政者，行政也；教者，教化也。儒家官僚之治理，政、教兼用而融为一体，以政为教，又以教为政。儒家官僚行使国家权力的过程带有强烈的教化意味。治理活动不是强制民众盲目地服从国家权力，而是以法律政令、以官员自身的行为引导民众向善，令民众认同社会和政治秩序，并成为此秩序之维护者，不论其对此是否自觉。为此，儒家官僚之为政也把文教置于至关重要的位置上，兴起教育，奖掖善行，养成风俗。儒家官僚雖为国家官僚，实在相当程度上扮演老师、师儒之角色。

这样的儒家官僚制在人类治理经验中可谓独树一帜。秦制排斥德行，完全诉诸官僚的专业知识，官吏们以暴力运用自己的专业知识。在古希腊，古罗马、中世纪欧洲基督教世界，不存在系统的官僚体系。16世纪之后的欧洲，政教分离，国王建立官僚体系，但这种官僚体系类似于秦制下的官僚制。区别仅在于，欧洲的官僚未能垄断全部治理权威，因为教会占有教化权，国王领导的官僚体系只拥有世俗的国家权力。

儒家官僚则同时享有国家权力和道德、知识权威，在整个社会治理结构中，儒家官僚不纯粹属于国家，而横跨于国家、社会之间。由此，儒家官僚所支持的国家的性质也相当特别。

健全的国家一定内嵌教化机制。任何永续维持的国家都需要教化，且须借助一个全覆盖的体系进行教化，以将共同价值传递给每个人，以此塑造共同体感。这是社会和政治秩序稳定、乃至于维持共同体存在本身的前提。相当重要的一点是，政府官员本身也需要教化，从而具备基本价值。

在基督教、伊斯兰世界，此一全覆盖的教化体系是成建制的教会，即便官员也多为宗教信徒。儒家没有这样的教会，则由政府代行儒家价值之教化功能，就是十分必要的。

至关重要的是，这样的宪制安排与现代政治之“政教分离”原则之间，没有任何冲突。很多人说儒家式国家是“政教合一”体制。如果人们使用的是西方基督教意义上的宗教或教会概念，这种说法就是不正确的。因为，儒家本非宗教，它没有神灵。个体的儒生完全可以崇拜各种神灵，也可以是佛教徒、基督教徒。儒家当然具有宗教意味，但在社会治理场域中，儒家就是德之教，礼之教，就是君子之教。因为这一特点，在中国历史上，政府完全可以教化儒家价值。中国的政府之活动，实为“政教”，其承载主体就是横跨政府、社会之间的儒家士大夫。

这正是中国传统宪制最具智慧之处，可惜，这一点被今人完全忽视，或以西方概念误解。人们望文生义，用西方旨在安顿成建制的教会之政教分离原则，反对儒家式国家理念，反对儒家之复兴，反对政府与儒家之亲近。

可以说，在儒家官僚制下，道在政中，道在术上。相对于权力的盲目，儒家把理性带入政府；相对于权力的现实，儒家也把理想的激情带入政府。因此，政府始终受到一系列明确的价值之指引、控制，政府内部始终具有一种向上的精神。历朝几乎都有变法，都有“中兴”。凡此种种，皆源于儒家官僚内在具有的道德理想主义精神。

官、民之价值虚无

从20世纪初，清廷实施新政，有两件事情同时发生。

第一，传统教育体系被一步一步废除，最终完全代之以西方引入的技术性知识教育体系。儒家教育传统就此中断，又没有——也不可能——引入西方的人文教育课程。结果，中国现代教育体系基本上没有人文养成能力，仅仅传授现代技术性知识。

第二，建立现代官制。现代政府所管理的事务范围急剧扩张，出现诸多专业管理部门。政府规模迅速膨胀，且迅速专业化。由此，在传统政府结构中微不足道的胥吏，发展成为专业化公务员，他们普遍接受了上述现代教育体系传授之技术性知识教育，而未经过人文养成。

由此，儒家政教传统瓦解。不过，几乎与此同时，兴起了现代的“意识形态政教”。同样是在现代教育体系中，涌现出了另外一类人物：知识分子，他们负责生产和传播现代意识形态。现代政党、政府以这种意识形态替代传统的儒家信仰、信念，以权力进行广泛的宣传，塑造信徒，形成了新政教：“意识形态政教”。20世纪中期，它达到完备状态。

意识形态自有一整套具有道德感召力的价值、信念，比如它有革命的道德理想主义，鼓励人们为了长远的道德和政治目标牺牲自己的个性和眼前利益。党政干部既是国家官员，更是观念的宣传者。政治的运作也是以教为政，以政为教。也就是说，20世纪这种意识形态政治与儒家官僚制之间有某种同构。这种政教动员起人们的奉献精神，让所有人的精神处在紧张状态。这是国家能够保持高度动员能力的基础。

但意识形态政教与儒家政教之间存在巨大差异：意识形态倡导的道德过于高调，比如具有强烈的禁欲主义色彩，而儒家只是要求节制欲望而已。因此，即便是党政干部自己，也只能在短时间内保持高调道德之紧张状态，而不能维持太长时间。一般民众更是如此。也就是说，意识形态松懈乃是意识形态政教体制中无法阻止的内在趋势。为了保持高强度道德与政治动员而频繁发动的思想、政治运动，也不能阻止这一大势。

80年代、尤其是90年代以来，官方意识形态本身也发生了结构性变化：它放弃了永恒幸福的期许和承诺，而转变成为实现短期物质性目标的政策之抽象概括。这样的意识形态太务实了，以至于基本丧失了其原来具有的价值启示与道德感召力。

由此，意识形态政教体系崩坏。干部群体的社会角色发生了相当重大的变化： “干部”蜕变成了“官员”。干部是意识形态政教体系中的螺丝钉。一旦意识形态松动，干部也就逐渐放弃了意识形态教化职能，而丧失了革命道德的权威。以前，他们主要是凭借这个权威而对民众拥有动员能力的，现在，他们不再有传教者的身份了，不过是国家机器中的官员而已。于是，他们对于民众的优势，仅在于他们所掌握的权力。

由此，干部的政治价值观念发展成为官员的政治价值观念。干部忠于意识形态，为意识形态所感召，而承担自己的责任。这个责任具有相当程度的神圣性。现在，这种神圣性消散了。官员承担自己的职责，不是基于对永恒幸福前景的向往，不再基于道德理想，而仅仅因为，这是他的工作。既然从上级那里获得权力，就必须承担相应的责任。这是实现自己利益最大化的最好策略。

随着干部政治观念的蜕变，干--群关系演变成为官--民关系。共同的革命道德理想把干部与群众连结为一个共同体，干部、群众都认为双方在共同追求一个伟大理想，基于干部的意识形态权威，群众服从干部——经常也会与干部据理力争，因为大家是追求同一理想的伙伴。干群之间有一种伙伴感。官、民关系则与此不同。现在，双方已没有共享的价值和理想，每个人眼里只有利益。而利益一定是个别的、分立的：每个人只看到自己的利益，追求自己利益的最大化。官员的权力和民众的权利都是单方面的、不可为对方分享的利益。于是，官民之间的分立、隔阂乃至对立，频繁的冲突，就是不可避免的。

总结一下：中国的官僚制在经历了儒家官僚制、意识形态官僚制之后，再度退回到法家官僚制。當今时代的官员确实普遍接受过较高程度的教育，但当今中国的教育体系本身存在严重问题，缺乏人文化课程。因此，官员们确实有才，但缺乏价值、信念，缺乏道德观念和伦理意识。也就是说，当代官员处于价值真空状态，官员的政绩考核也完全看其专业能力。对地方官来说，这种专业能力主要体现在经济增长方面，它反而推动了官员的“物化”，但这种物化却能从意识形态那里还获得正当性。

最为严重的问题在于，意识形态松动以及政策化，也即丧失道德感召力、官员群体彻底物质化之后，整个社会也就丧失了教化体系。

儒家士大夫创造并维系之政教国家实现优良治理之秘密在于，政府行使教化之权，建立和维系一个全覆盖的教化体系。其核心制度包括，政府建立和维持儒家教育体系；政府官员也鼓励、支持儒家士人在民间兴办各种层次的儒家教育体系。以儒家经典为本的察举制、科举制则直接连结教育与权力为一体，树立起整个精英群体对儒家价值之认同。政府官员在施政过程中也同时扮演“师儒”角色，通过发布条教、奖掖德行等手段，广泛地施行社会教化。官员也承认儒家式社会自治组织，比如宗族享有一定的社会治理权，并协助其行使权威。这个全覆盖的教化体系贯通于国家、社会之间，具有广泛的覆盖面和教化力量，又有足够灵活性、适应性。

20世纪上半期，此一传统的政教国家体系开始崩解。仅仅因为人口变动的滞后，中国社会才勉强保有一定的教化——人们所羡慕的“民国范儿”，基本上不能归功于当时的正规教育体系，而应归功于接受过儒家教育的中老年人对于中国固有价值的自然传承。随后20世纪中期，意识形态动员体系覆盖所有人，它高强度地对国人进行意识形态教化。一旦这个意识形态教化体系松动，教化体系匮乏的问题就凸现出来。90年代以来中国社会最为引人注目的现象是，精英群体是粗鄙的，商人群体、官员群体、乃至知识分子群体无不如此。同样引人注目的是，底层民众的精神状态反而要好一些。对此现象的唯一恰当解释是，国家在教化方面是失败的：受国家影响较少的底层社会尚不自觉地保留着传统教化之残余，本应直接由国家教化的精英则根本没有任何教化，因而，他们以一种触目惊心的方式和速度败坏。

没有教化，则没有稳定的共同价值，而这是文明和政治共同体连结为一体的最重要纽带。没有这个纽带，共同体就没有凝聚力，没有稳定的社会与政治秩序。中国社会、政治的深层次潜在危机正在于此。

可以说，在当代中国，官与民同时处在价值虚无状态。这是当代中国最为严重的问题。在任何方面，中国要想变得好一点点，比如让市场秩序好一点点，也必须首先致力于重建教化体系：教化官员，教化民众。

恢复政教传统

重建教化之道，在恢复中国政教传统，将儒家所守护的中国核心价值灌注于宪制之中，同时教化包括官员在内的精英群体和普通国民，以重建共同体的价值共识，同时树立政治的道德责任感、行政伦理，与国民的道德与公共伦理意识，通过文化建设推动政治之趋善与秩序之稳定。

恢复政教传统的一般性做法是，在各级学校中系统开设儒家经典诵读、研读课程。在这方面，台湾提供了一些成功经验。具体做法是，对语文课和思想政治课进行结构性改造，删削一些内容，为较为系统地诵读、研读经典腾出时间。如此安排，可以达到人文养成之效果，不僅可以养成青少年之德行与文明自觉，甚至可以大幅度提高青少年的语言文字表达能力。

当然，即便现在进行教育变革，其效应传递到政府中也需要十年时间，为此，目前需要针对已为成年人的精英群体建立补课性质的教化体系。具体方案可以是，在各级党校、行政学院，在各个商学院、法学院开设较为系统的儒家经典研读课程。

这种教育可以养成官德。目前，执政党和政府都相当重视官员官德问题，强调德才兼备，为此，开展各种思想教育课程。但回想一下古代，可曾有过专门的官德教育？没有。因为不需要。儒家经典就是君子养成教本，其中既教导士人以治理之知识，更教导士人以德行的纲目，乃至养成德行的功夫。较为系统地诵读、研读儒家经典，就可以十分有效地养成德行。至关重要的是，相对于目前官德教育课程之乏味、单调，面目可憎，这些经典经历时间的淘洗，散发出智慧之光，具有诱人的文化魅力，因而官员们更容易接受。

还应当强调一点，这种经典诵读不仅可以养成政府官员以政治责任感、政治与行政伦理，更可以教导官员以华夏--中国治理之道。

华夏治理之道在五经之中，过去四千多年连续的中国政治文明史就是中国人实践此道之历史，在此历史过程中，中国人积累了也许是人类历史上最为丰富的创制立法与社会治理之经验与智慧。20世纪以来，中国人致力于建立现代政治结构与秩序，为此而较多地用心于向外部世界学习政治理念与制度，这当然是必要的。但忽视自身政治传统，则是一个严重失误。

经典教育可以引导官员进入华夏治理之道的理念和经验之丰富世界中，而形成健全的治理理念，比如，在政、法之外，认识到德、礼的重要性，认识到以刑弼教，也即以法律辅助伦理自治，对于治理中国这样的超大规模共同体的基础性意义。这样的治理理念是古老的，但略加考察就会发现，它也完全是现代的。有这样的治理理念，官员或有可能打破对自身掌握的国家权力的迷信，相信教化的重要性，政教传统或有可能恢复，中国的现代社会治理或将重回中国文明脉络之中，而获得文化与历史的正当性。

总之，对官员群体进行儒家经典教育，在现代环境中重建中国政教治理模式，乃是解决当代中国所面临的诸多文化与政治难题的良方。至关重要的是，实际上，包括官员在内的精英群体中已经自发而强烈地表达出回归传统的显著共识，各类国学课程在商学院、行政学院备受欢迎。现在决策层需要做的是顺势而为，建立儒家经典诵读、研读之制度，打开中国文明与政治同时实现“更化”之坦途。